發(fā)布時(shí)間：2023-03-06 16:02:08
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的法制現(xiàn)代化論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：機(jī)械制造；智能化技術(shù)；體系
一、機(jī)械制造技術(shù)的發(fā)展
在現(xiàn)代制造系統(tǒng)中，數(shù)控技術(shù)是關(guān)鍵技術(shù)，它集微電子、計(jì)算機(jī)、信息處理、自動檢測、自動控制等高新技術(shù)于一體，具有高精度、高效率、柔性自動化等特點(diǎn)，對制造業(yè)實(shí)現(xiàn)柔性自動化、集成化、智能化起著舉足輕重的作用。當(dāng)前，數(shù)控技術(shù)正在發(fā)生根本性變革，由專用型封閉式開環(huán)控制模式向通用型開放式實(shí)時(shí)動態(tài)全閉環(huán)控制模式發(fā)展。在集成化基礎(chǔ)上，數(shù)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了超薄型、超小型化；在智能化基礎(chǔ)上，綜合了計(jì)算機(jī)、多媒體、模糊控制、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等多學(xué)科技術(shù)，數(shù)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了高速、高精、高效控制，加工過程中可以自動修正、調(diào)節(jié)與補(bǔ)償各項(xiàng)參數(shù)，實(shí)現(xiàn)了在線診斷和智能化故障處理；在網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)上，CAD/CAM與數(shù)控系統(tǒng)集成為一體。機(jī)床聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了中央集中控制的群控加工。
二、智能化技術(shù)發(fā)展趨勢
2.1性能發(fā)展方向
(1)高速高精度高效化。
速度、精度和效率是機(jī)械制造技術(shù)的關(guān)鍵性能指標(biāo)。由于采用了高速CPU芯片、RISC芯片、多CPU控制系統(tǒng)以及帶高分辨率絕對式檢測元件的交流數(shù)字伺服系統(tǒng)，同時(shí)采取了改善機(jī)床動態(tài)、靜態(tài)特性等有效措施，機(jī)床的高速高精高效化已大大提高。
(2)柔性化。
包含兩方面：數(shù)控系統(tǒng)本身的柔性，數(shù)控系統(tǒng)采用模塊化設(shè)計(jì)，功能覆蓋面大?？刹眉粜詮?qiáng)，便于滿足不同用戶的需求；群拉系統(tǒng)的柔性，同一群控系統(tǒng)能依據(jù)不同生產(chǎn)流程的要求，使物料流和信息流自動進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，從而最大限度地發(fā)揮群控系統(tǒng)的效能。
(3)工藝復(fù)合性和多軸化。
以減少工序、輔助時(shí)間為主要目的的復(fù)合加工。正朝著多軸、多系列控制功能方向發(fā)展。數(shù)控機(jī)床的工藝復(fù)合化是指工件在一臺機(jī)床上一次裝夾后，通過自動換刀、旋轉(zhuǎn)主軸頭或轉(zhuǎn)臺等各種措施，完成多工序、多表面的復(fù)合加工。
(4)實(shí)時(shí)智能化。
早期的實(shí)時(shí)系統(tǒng)通常針對相對簡單的理想環(huán)境，其作用是如何調(diào)度任務(wù)，以確保任務(wù)在規(guī)定期限內(nèi)完成。而人工智能則試圖用計(jì)算模型實(shí)現(xiàn)人類的各種智能行為。科學(xué)技術(shù)發(fā)展到今天，實(shí)時(shí)系統(tǒng)和人工智能相互結(jié)合，人工智能正向著具有實(shí)時(shí)響應(yīng)的、更現(xiàn)實(shí)的領(lǐng)域發(fā)展，而實(shí)時(shí)系統(tǒng)也朝著具有智能行為的、更加復(fù)雜的應(yīng)用發(fā)展。由此產(chǎn)生了實(shí)時(shí)智能控制這一新的領(lǐng)域。
2.2功能發(fā)展方向
(1)用戶界面圖形化。
用戶界面是數(shù)控系統(tǒng)與使用者之間的對話接口。由于不同用戶對界面的要求不同，因而開發(fā)用戶界面的工作量極大，用戶界面成為計(jì)算機(jī)軟件研制中最困難的部分之一。當(dāng)前Internet、虛擬現(xiàn)實(shí)、科學(xué)計(jì)算可視化及多媒體等技術(shù)，也對用戶界面提出了更高要求。圖形用戶界面極大地方便了非專業(yè)用戶的使用。人們可以通過窗口和菜單進(jìn)行操作，便于藍(lán)圖編程和快速編程、三維彩色立體動態(tài)圖形顯示、圖形模擬、圖形動態(tài)跟蹤和仿真、不同方向的視圖和局部顯示比例縮放功能的實(shí)現(xiàn)。
(2)科學(xué)計(jì)算可視化。
科學(xué)計(jì)算可視化可用于高效處理數(shù)據(jù)和解釋數(shù)據(jù)，使信息交流不再局限于用文字和語育表達(dá)，而可以直接使用圖形、圖像、動畫等可視信息?？梢暬夹g(shù)與虛擬環(huán)境技術(shù)相結(jié)合，進(jìn)一步拓寬了應(yīng)用領(lǐng)域，如無圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、虛擬樣機(jī)技術(shù)等，這對縮短產(chǎn)品設(shè)計(jì)周期、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低產(chǎn)品成本具有重要意義。在數(shù)控技術(shù)領(lǐng)域，可視化技術(shù)可用于CAD/CAM，如自動編程設(shè)計(jì)、參數(shù)自動設(shè)定、刀具補(bǔ)償和刀具管理數(shù)據(jù)的動態(tài)處理和顯示以及加工過程的可視化仿真演示等。
(3)插補(bǔ)和補(bǔ)償方式多樣化。
多種插補(bǔ)方式如直線插補(bǔ)、圓弧插補(bǔ)、圓柱插補(bǔ)、空間橢圓曲面插補(bǔ)、螺紋插補(bǔ)、極坐標(biāo)插補(bǔ)、2D+2螺旋插補(bǔ)、NANO插補(bǔ)、NURBS插補(bǔ)(非均勻有理B樣條插補(bǔ))、多項(xiàng)式插補(bǔ)等。多種補(bǔ)償功能如間隙補(bǔ)償、垂直度補(bǔ)償、象限誤差補(bǔ)償、螺距和測量系統(tǒng)誤差補(bǔ)償、與速度相關(guān)的前饋補(bǔ)償、溫度補(bǔ)償、帶平滑接近和退出以及相反點(diǎn)計(jì)算的刀具半徑補(bǔ)償?shù)取?/p>
(4)內(nèi)裝高性能PLC。
數(shù)控系統(tǒng)內(nèi)裝高性能PLC控制模塊，可直接用梯形圈或高級語言編程，具有直觀的在線調(diào)試和在線幫助功能，編程工具中包含用于車床銑床的標(biāo)準(zhǔn)PLC用戶程序?qū)崅?cè)，用戶可在標(biāo)準(zhǔn)PLC用戶程序基礎(chǔ)上進(jìn)行編輯修改，從而方便地建立自己的應(yīng)用程序。
(5)多媒體技術(shù)應(yīng)用。
多媒體技術(shù)集計(jì)算機(jī)、聲像和通信技術(shù)于一體，使計(jì)算機(jī)具有綜合處理聲音、文字、圖像和視頻信息的能力。在數(shù)控技術(shù)領(lǐng)域。應(yīng)用多媒體技術(shù)可以做到信息處理綜合化、智能化，在實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)和生產(chǎn)現(xiàn)場設(shè)備的故障診斷、生產(chǎn)過程參數(shù)監(jiān)測等方面有著重大的應(yīng)用價(jià)值。
2.3體系結(jié)構(gòu)的發(fā)展
(1)集成化。
采用高度集成化CPU，RISC芯片和大規(guī)模可編程集成電路FPGA、EPLD、CPLD以及專用集成電路ASIC芯片，可提高數(shù)控系統(tǒng)的集成度和軟硬件運(yùn)行速度，應(yīng)用LED平板顯示技術(shù)，可提高顯示器性能。平板顯示器具有科技含量高、重量輕、體積小、功耗低、便于攜帶等優(yōu)點(diǎn)?？蓪?shí)現(xiàn)超大尺寸顯示。應(yīng)用先進(jìn)封裝和互連技術(shù)，將半導(dǎo)體和表面安裝技術(shù)融為一體。通過提高集成電路密度、減少互連長度和數(shù)量來降低產(chǎn)品價(jià)格，改進(jìn)性能，減小組件尺寸，掘高系統(tǒng)的可靠性。
(2)模塊化
硬件模塊化易于實(shí)現(xiàn)數(shù)控系統(tǒng)的集成化和標(biāo)準(zhǔn)化，根據(jù)不同的功能需求，將基本模塊，如CPU、存儲器、位置伺服，PLC、輸入輸出接口、通訊等模塊，作成標(biāo)準(zhǔn)的系列化產(chǎn)品，通過積木方式進(jìn)行功能裁剪和模塊數(shù)量的增減，構(gòu)成不同檔次的數(shù)控系統(tǒng)。
(3)網(wǎng)絡(luò)化
機(jī)床聯(lián)網(wǎng)可進(jìn)行遠(yuǎn)程控制和無人化操作，通過機(jī)床聯(lián)網(wǎng)，可在任何一臺機(jī)床上對其它機(jī)床進(jìn)行編程、設(shè)定、操作、運(yùn)行。不同機(jī)床的畫面可同時(shí)顯示在每一臺機(jī)床的屏幕上。
(一)會計(jì)職業(yè)能力是會計(jì)人才標(biāo)準(zhǔn)的重要內(nèi)容。知識是人對客觀事物的認(rèn)識,而能力則是人做事的本領(lǐng)。知識和能力是相互關(guān)聯(lián)的兩個(gè)不同范疇。一個(gè)人有能力,必定有知識,當(dāng)然這種知識不完全是書本知識,也包括實(shí)踐知識。但有知識并不等于就有能力。知識是能力形成的前提,只有在有知識的情況下,經(jīng)過實(shí)踐訓(xùn)練,親身體驗(yàn),知識才能轉(zhuǎn)化為能力。學(xué)習(xí)知識是為了形成做事的能力,只有知識,沒有能力,不會做事就毫無意義。高校會計(jì)教育,說到底就是要為社會培養(yǎng)能夠勝任未來會計(jì)職業(yè)專業(yè)技術(shù)工作的專門人才。從人才的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)看,這種人才不僅應(yīng)具備會計(jì)的專業(yè)理論知識,而且還應(yīng)具備在會計(jì)理論知識支持下,從事會計(jì)職業(yè)專業(yè)技術(shù)工作的能力和素質(zhì)。用人單位聘用人才是用來做事的,如果高校培養(yǎng)的會計(jì)人才是有知識但能力不足的“書呆子”,不能“頂班上崗”,迅速勝任會計(jì)職業(yè)實(shí)際工作,用人單位是不會歡迎的。這種人才充其量也只能是“半成品”,而不是一個(gè)符合人才標(biāo)準(zhǔn)的合格人才。
(二)能力培養(yǎng)是就業(yè)導(dǎo)向辦學(xué)宗旨的必然要求。長期以來,我國高校會計(jì)教育普遍重知識教學(xué),輕能力培養(yǎng),高校培養(yǎng)出來的會計(jì)人才動手能力差,用人單位反映強(qiáng)烈。這種狀況在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期,由于國家包分配,學(xué)生到工作崗位,即使能力不足,不能立即“頂班上崗”,用人單位也只能接收,并在接收后再由師傅帶徒弟,重新進(jìn)行能力培養(yǎng)。這實(shí)際上是用人單位對學(xué)校轉(zhuǎn)嫁能力培養(yǎng)的無可奈何的承受,而在市場經(jīng)濟(jì)后,國家不再包分配,由學(xué)生自主擇業(yè),而且在人才市場總體供過于求的新形勢下,自主招聘的用人單位必然選擇那些知識、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展,能夠立即“頂班上崗”的合格人才,而絕不愿再選擇那些存在能力缺陷的“半成品”人才。這樣,如果高校還繼續(xù)原有“半成品”式的人才培養(yǎng)模式,就會影響學(xué)生就業(yè),進(jìn)而影響學(xué)校的聲譽(yù)。也就是說,在以就業(yè)導(dǎo)向?yàn)檗k學(xué)宗旨,視學(xué)生就業(yè)如同產(chǎn)品銷售的今天,高校會計(jì)教育再不注重能力培養(yǎng),實(shí)現(xiàn)學(xué)生知識、能力、素質(zhì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,必將影響學(xué)校的生存和發(fā)展。
二、高校會計(jì)教育能力培養(yǎng)的內(nèi)容
關(guān)系會計(jì)人才質(zhì)量的會計(jì)職業(yè)能力,從適應(yīng)未來工作需要的不同側(cè)面來看,有不同組成內(nèi)容。探討高校會計(jì)教育能力培養(yǎng)內(nèi)容,對于制定科學(xué)合理的人才培養(yǎng)方案,具有重要意義。
(一)會計(jì)專業(yè)技術(shù)能力的培養(yǎng)。能夠“頂班上崗”的會計(jì)職業(yè)工作者,首先必須具備勝任未來工作崗位的專業(yè)技術(shù)能力。這種能力主要表現(xiàn)為:
1•會計(jì)核算能力。會計(jì)核算是以貨幣為主要計(jì)量單位,運(yùn)用復(fù)式記賬科學(xué)方法,通過憑證、賬簿、報(bào)表等手段,連續(xù)、系統(tǒng)、全面反映核算單位經(jīng)營活動過程和成果的工作。因此,會計(jì)核算能力具體表現(xiàn)為按一定會計(jì)核算程序,通過手工或計(jì)算機(jī)將核算單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)在會計(jì)憑證和賬簿中進(jìn)行登記,進(jìn)而進(jìn)行成本計(jì)算、財(cái)產(chǎn)清查、會計(jì)報(bào)表編制,最終向有關(guān)方面提供核算單位會計(jì)信息的能力。
2•價(jià)值管理能力。市場經(jīng)濟(jì)下,企業(yè)經(jīng)營活動從價(jià)值方面看,表現(xiàn)為資金籌集、使用、耗費(fèi)、收入、分配活動。企業(yè)經(jīng)營活動的價(jià)值管理就是對企業(yè)資金籌集、使用、耗費(fèi)、收入、分配進(jìn)行管理,以實(shí)現(xiàn)以收抵支,提高經(jīng)濟(jì)效益的工作。因此,價(jià)值管理能力具體表現(xiàn)為營運(yùn)期前的財(cái)務(wù)分析能力,財(cái)務(wù)預(yù)算編制能力,長期和短期投資決策能力,籌資決策能力;營運(yùn)期中的銷售收入管理能力,成本管理能力和資產(chǎn)管理能力;營運(yùn)期末的利潤分配能力;以及對伴隨整個(gè)財(cái)務(wù)活動同時(shí)產(chǎn)生的企業(yè)與外部關(guān)聯(lián)單位的財(cái)務(wù)關(guān)系和企業(yè)內(nèi)部委托關(guān)系下的財(cái)務(wù)關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)的能力。
3•審計(jì)工作能力。市場經(jīng)濟(jì)中由于委托關(guān)系的存在,資源所有者并不直接管理資源,而是將資源委托給人進(jìn)行管理。這樣,受托人必須在一定期間后向委托者證明自己管理責(zé)任的完成情況。應(yīng)運(yùn)而生的審計(jì)就是由具有專業(yè)知識,并能獨(dú)立于委托和受托責(zé)任雙方的第三者,對受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況所進(jìn)行的客觀、公正的檢查和評價(jià)。因此,審計(jì)能力具體表現(xiàn)為對受托者可計(jì)量信息證據(jù)的收集能力;信息符合既定標(biāo)準(zhǔn)程度的確認(rèn)、鑒證能力;以及將審計(jì)結(jié)果向利害關(guān)系人的報(bào)告能力。
(二)會計(jì)社會應(yīng)變能力的培養(yǎng)。會計(jì)社會應(yīng)變能力的培養(yǎng)是現(xiàn)代會計(jì)教育“厚基礎(chǔ)、寬口徑、高素質(zhì)、有能力”的復(fù)合性特征所決定的。盡管高校會計(jì)教育力求理論聯(lián)系實(shí)際,而社會實(shí)踐是復(fù)雜豐富的,會隨著時(shí)代的發(fā)展而變化,學(xué)生在校學(xué)習(xí)的知識和技能難免會與未來就業(yè)的工作實(shí)際發(fā)生差異。因此,為了提高就業(yè)適應(yīng)性,除了要求學(xué)生具備基本的會計(jì)專業(yè)技術(shù)能力外,還應(yīng)要求學(xué)生具備必要的社會應(yīng)變能力。這種能力主要表現(xiàn)為:
1•行業(yè)差異適應(yīng)能力。學(xué)生畢業(yè)可能到制造企業(yè)、商品流通企業(yè)、施工企業(yè)、交通運(yùn)輸企業(yè)、對外貿(mào)易企業(yè)、對外經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)、外商投資企業(yè)、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等各種企事業(yè)單位工作,而這些具體的企事業(yè)單位都有著鮮明的行業(yè)特征。只有不僅精通會計(jì)核算和價(jià)值管理的共同特征,而且熟習(xí)會計(jì)核算和價(jià)值管理的各種行業(yè)特征的學(xué)生,才能盡快“頂班上崗”,勝任未來的工作。因此,行業(yè)應(yīng)變能力就是一種讓學(xué)生熟悉不同行業(yè)會計(jì)核算特征,以提高適應(yīng)性的能力。
2•關(guān)聯(lián)職業(yè)溝通能力。會計(jì)只是企業(yè)整個(gè)管理系統(tǒng)的一個(gè)組成部分。會計(jì)工作中不僅會與企業(yè)內(nèi)部“人、財(cái)、物、產(chǎn)、供、銷”各種職能管理部門和基層單位“打交道”,而且會與企業(yè)外部金融、稅務(wù)、法律、供銷等各種國家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位發(fā)生頻繁業(yè)務(wù)往來。只有不僅精通會計(jì)本職工作的專業(yè)技術(shù)知識和技能,而且熟悉各種與會計(jì)本職工作相關(guān)聯(lián)職業(yè)(無論內(nèi)部和外部)的知識和技能,具有與之溝通的能力,才能做好會計(jì)工作。因此,關(guān)聯(lián)職業(yè)溝通能力就是一種讓學(xué)生熟悉關(guān)聯(lián)職業(yè)相關(guān)知識和技能,練就“知己知彼”的協(xié)調(diào)溝通能力,以提高學(xué)生未來就業(yè)適應(yīng)性的能力。
3•會計(jì)現(xiàn)代化能力。會計(jì)現(xiàn)代化是會計(jì)方法和會計(jì)手段的現(xiàn)代化,其中會計(jì)方法的現(xiàn)代化是會計(jì)方法的規(guī)范化、科學(xué)化、法制化和國際化;會計(jì)手段的現(xiàn)代化是會計(jì)工具的自動化、網(wǎng)絡(luò)化。21世紀(jì)是信息化、網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代,將有更多的現(xiàn)代化科技成果運(yùn)用到會計(jì)工作中。21世紀(jì)同時(shí)又是經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代,未來我國經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步融入世界經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮中。會計(jì)作為最基本的“商業(yè)語言”,在改革開放,實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中,同樣存在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史任務(wù)。改革開放后,我國加快了會計(jì)現(xiàn)代化的進(jìn)程,而且,在可預(yù)見的未來這一進(jìn)程還將進(jìn)一步加速。只有不僅掌握現(xiàn)有會計(jì)知識和技能,而且能夠洞察我國會計(jì)現(xiàn)代化脈搏,跟上現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程的人,才能勝任未來會計(jì)工作。因此,會計(jì)現(xiàn)代化能力就是讓學(xué)生掌握現(xiàn)代化會計(jì)方法和手段,緊跟我國會計(jì)現(xiàn)代化趨勢,以提高未來就業(yè)適應(yīng)性的能力。
(三)會計(jì)開拓創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。當(dāng)前,在改革開放經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢下,我國會計(jì)工作的一些老問題沒有完全解決,新問題又層出不窮。那種只知道“照葫蘆畫瓢”的學(xué)生是不能適應(yīng)未來不斷變化的時(shí)代需要的。只有面對新情況、新問題,“與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新”的人,才能擔(dān)當(dāng)起在新世紀(jì)實(shí)現(xiàn)會計(jì)現(xiàn)代化的偉大歷史任務(wù)。因此,為了未來學(xué)生發(fā)展需要,除了要求學(xué)生掌握會計(jì)專業(yè)技術(shù)能力和會計(jì)社會應(yīng)變能力外,還應(yīng)該要求學(xué)生掌握會計(jì)開拓創(chuàng)新能力。這種能力主要表現(xiàn)為:
1•會計(jì)職業(yè)觀察思考能力。這是一種能夠在習(xí)以為常的會計(jì)實(shí)務(wù)中敏銳地發(fā)現(xiàn)問題,產(chǎn)生改善現(xiàn)有會計(jì)工作既定模式的沖動和“靈感”,進(jìn)而思考提高會計(jì)工作科學(xué)性,更好完成會計(jì)任務(wù)新模式的能力。
2•文獻(xiàn)檢索和資料查詢能力。這是一種針對發(fā)現(xiàn)問題,尋找和借鑒前人相關(guān)研究方法、研究成果,以獲得啟迪,進(jìn)而豐富補(bǔ)充自己,開拓研究視野的能力。3•探索發(fā)現(xiàn)能力。這是一種針對發(fā)現(xiàn)問題,敢于沖破前人思維定勢,以會計(jì)職業(yè)判斷,科學(xué)地設(shè)計(jì)解決問題的方式、方法、措施,以創(chuàng)造和發(fā)展會計(jì)理論和方法的能力。
三、高校會計(jì)教育能力培養(yǎng)的途徑
關(guān)系會計(jì)人才質(zhì)量的各種會計(jì)職業(yè)能力,只有通過有效的培養(yǎng)途徑,才能實(shí)現(xiàn)。探討高校會計(jì)職業(yè)能力的培養(yǎng)途徑,對于制定科學(xué)、合理的人才培養(yǎng)方案,同樣具有重要意義。
(一)會計(jì)專業(yè)技術(shù)能力的培養(yǎng)途徑。
1•課程教學(xué)階段運(yùn)用練習(xí)。課程教學(xué)階段運(yùn)用練習(xí)是學(xué)生運(yùn)用教學(xué)階段所學(xué)知識,分析問題,解決問題的實(shí)踐教學(xué)活動。在會計(jì)基礎(chǔ)、財(cái)務(wù)會計(jì)、財(cái)務(wù)管理、成本管理、審計(jì)等主要專業(yè)技術(shù)課程教學(xué)中的各階段,應(yīng)對重點(diǎn)內(nèi)容,不僅進(jìn)行知識測評,更要以運(yùn)用練習(xí)的形式,培養(yǎng)解決問題的動手能力,促進(jìn)知識向能力的轉(zhuǎn)化。
2•模擬實(shí)訓(xùn)。模擬實(shí)訓(xùn)是讓學(xué)生面對企業(yè)典型經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)、成本問題,運(yùn)用所學(xué)知識,進(jìn)行未來會計(jì)職業(yè)崗位工作的模擬訓(xùn)練的實(shí)踐教學(xué)活動。首先,應(yīng)在“會計(jì)基礎(chǔ)”課程教學(xué)后進(jìn)行手工模擬實(shí)訓(xùn),以擴(kuò)大教學(xué)效果,并為后續(xù)開設(shè)的“財(cái)務(wù)會計(jì)”課程奠定良好基礎(chǔ)。其次,應(yīng)在“財(cái)務(wù)會計(jì)”課程教學(xué)后,進(jìn)行手工和電算兩種模擬實(shí)訓(xùn),以培養(yǎng)學(xué)生會計(jì)核算能力,并為未來手工、電算兩種情況下的就業(yè)提高適應(yīng)性。最后,應(yīng)在“財(cái)務(wù)管理”、“成本管理”和“審計(jì)學(xué)”等課程教學(xué)后,進(jìn)行以“財(cái)務(wù)預(yù)算編制”、“投資決策”、“籌資決策”、“營運(yùn)管理”、“利潤分配”、“財(cái)務(wù)報(bào)表分析”等內(nèi)容的財(cái)務(wù)管理模擬實(shí)訓(xùn);以“成本計(jì)算”、“成本預(yù)算”、“成本控制”、“成本分析”為內(nèi)容的成本管理模擬實(shí)訓(xùn),培養(yǎng)學(xué)生經(jīng)營活動價(jià)值方面的管理能力;以及以“審計(jì)學(xué)”為內(nèi)容的審計(jì)工作模擬實(shí)訓(xùn)。
3•畢業(yè)實(shí)習(xí)。畢業(yè)實(shí)習(xí)是學(xué)生到真實(shí)企業(yè)驗(yàn)證所學(xué)知識,并在教師指導(dǎo)下盡可能參加實(shí)際工作的實(shí)踐教學(xué)活動,承擔(dān)著讓學(xué)生了解企業(yè)專業(yè)技術(shù)工作狀況,鍛煉工作能力,培養(yǎng)未來工作適應(yīng)性的重要任務(wù)。市場經(jīng)濟(jì)新形勢下,高校普遍存在“實(shí)習(xí)單位難找,實(shí)習(xí)效果難?！钡膯栴},為此,應(yīng)努力做到:①加強(qiáng)學(xué)校實(shí)習(xí)基地建設(shè),對一些難以落實(shí)實(shí)習(xí)單位的學(xué)生,給予必要幫助。②做好實(shí)習(xí)動員,幫助學(xué)生提高實(shí)習(xí)的自覺性和掌握融入實(shí)習(xí)單位,擴(kuò)大實(shí)習(xí)效果的方法。③以折合工作量的方法安排專業(yè)教師承擔(dān)畢業(yè)實(shí)習(xí)的檢查指導(dǎo)工作,以提高學(xué)生實(shí)習(xí)效果。
4•國家職業(yè)技能考試。國家職業(yè)技能考試不單是檢驗(yàn)、認(rèn)定考試者專業(yè)技術(shù)技能水平的方式,而且,參加職業(yè)技能考試的過程本身,也是培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)技術(shù)技能的實(shí)踐活動。學(xué)校應(yīng)與地方政府有關(guān)部門積極協(xié)調(diào),努力創(chuàng)造條件,幫助學(xué)生參加諸如“會計(jì)電算化”、“會計(jì)資格”、“理財(cái)師”、“內(nèi)部審計(jì)師”、“資產(chǎn)評估師”、“注冊會計(jì)師”等專業(yè)技術(shù)證書考試,讓學(xué)生從中鍛煉提高專業(yè)技術(shù)技能,并通過獲取證書,為將來就業(yè)創(chuàng)造更好條件。
(二)會計(jì)社會應(yīng)變能力的培養(yǎng)途徑。
1•多行業(yè)會計(jì)知識和技能的學(xué)習(xí)。這是對制造業(yè)外其他行業(yè)會計(jì)特點(diǎn)的學(xué)習(xí)。學(xué)校應(yīng)在一般以制造業(yè)為例的財(cái)務(wù)會計(jì)學(xué)習(xí)后,開設(shè)“行業(yè)比較會計(jì)”、“預(yù)算會計(jì)”、“銀行會計(jì)”等課程和進(jìn)行必要技能實(shí)訓(xùn),以幫助學(xué)生了解制造業(yè)以及其他行業(yè)會計(jì)核算特點(diǎn),增強(qiáng)畢業(yè)后到制造業(yè)以外其他行業(yè)就業(yè)時(shí)的適應(yīng)性。
2•關(guān)聯(lián)職業(yè)知識和技能的學(xué)習(xí)。這是對與會計(jì)相關(guān)的企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)管理和與企業(yè)會計(jì)相關(guān)的外部管理部門或單位管理知識和技能的學(xué)習(xí)。學(xué)校應(yīng)在開設(shè)各會計(jì)專業(yè)技術(shù)課程的同時(shí),開設(shè)“管理學(xué)”、“投資學(xué)”、“市場營銷學(xué)”、“經(jīng)濟(jì)法”、“稅制”等關(guān)聯(lián)職業(yè)課程和進(jìn)行必要實(shí)訓(xùn)。讓學(xué)生學(xué)習(xí)這些課程的知識和技能不是為了將來他們從事這些職業(yè)工作,而是為了增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)后與這些關(guān)聯(lián)職業(yè)打交道時(shí)協(xié)調(diào)、溝通能力,提高就業(yè)的適應(yīng)性。
3•會計(jì)現(xiàn)代化知識和技能的學(xué)習(xí)。這是針對會計(jì)現(xiàn)代化對會計(jì)方法“規(guī)范化、科學(xué)化、法制化、國際化”要求和會計(jì)手段“自動化、網(wǎng)絡(luò)化”的要求,而進(jìn)行的知識和技能的學(xué)習(xí)。會計(jì)方法的“規(guī)范化”是指會計(jì)具有“標(biāo)準(zhǔn)性、統(tǒng)一性、一致性”要求,而這種規(guī)范化,又必然與體現(xiàn)“客觀性、有效性、先進(jìn)性”要求的“科學(xué)化”和體現(xiàn)有關(guān)法律要求的“法制化”,以及體現(xiàn)國際間“相應(yīng)性、可比性、適應(yīng)性”的“國際化”相結(jié)合。因此,學(xué)校應(yīng)在開設(shè)專業(yè)技術(shù)課程之外,開設(shè)“計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)”、“管理信息系統(tǒng)”、“電子商務(wù)與會計(jì)”、“會計(jì)理論專題”、“國際比較會計(jì)”等課程和進(jìn)行必要實(shí)訓(xùn),以增強(qiáng)學(xué)生在我國會計(jì)工作現(xiàn)代化進(jìn)程中的發(fā)展?jié)摿?提高就業(yè)適應(yīng)性。
(三)會計(jì)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)途徑。
1•在課堂教學(xué)中培養(yǎng)會計(jì)創(chuàng)新能力。培養(yǎng)學(xué)生會計(jì)創(chuàng)新能力,首先應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生思考問題、探索奧秘的興趣,樹立科研意識。為此,應(yīng)要求教師在課堂講清、講懂教學(xué)大綱要求內(nèi)容的前提下,努力聯(lián)系實(shí)際,介紹有關(guān)問題的當(dāng)前學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和研究方向,并通過學(xué)生參與式或討論式教學(xué),激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新思維,培養(yǎng)學(xué)生勇于探索未知的科研意識。
存在人類社會，便不斷地上演各不相同的糾紛。以調(diào)解方式解決糾紛是早期人類面對糾紛的普遍選擇，在后來的國家法建立的過程中和之后，盡管國家法試圖將這一領(lǐng)域納入到自己的治理范圍，可是調(diào)解的方式仍然頑強(qiáng)而富有生命力，內(nèi)容逐漸豐富，方法日漸多樣化而趨成熟。
對于這些來自于現(xiàn)實(shí)生活中的活生生的糾紛案例，比虛擬的案例更有價(jià)值，比邏輯推理更有血色，糾紛案例所提供的信息極為豐富與真實(shí)，因而有廣闊的研究空間，吸引了眾多的學(xué)者從不同學(xué)科背景出發(fā)，去揭示糾紛案例背后所掩藏的行為邏輯。本文是對近年來國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于糾紛研究的一項(xiàng)研究，其中將不涉及具體案例，展現(xiàn)糾紛研究的不同學(xué)科、研究成果，并試圖對其進(jìn)行簡單評述。
一、村落社會糾紛研究的社會背景
在《江村經(jīng)濟(jì)》和《鄉(xiāng)土中國》中，對中國的鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)及傳統(tǒng)文化在西方影響下的變遷過程進(jìn)行了深入的研究，成為了理解中國傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)與社會性質(zhì)的經(jīng)典著作{1}.先生是通過紳士權(quán)力在鄉(xiāng)土社會的運(yùn)作的分析，揭示中國社會中央官僚制帝國與皇權(quán)不下縣的背后邏輯{2}.但是當(dāng)前中國村落社會與先生所述“鄉(xiāng)土社會”已發(fā)生了如此巨大的變遷，以至于眾多學(xué)者著書立說，試圖揭示變遷中的村落社會的現(xiàn)實(shí)情景。弗里德曼的《東南中國的宗族組織》試圖通過對地域化的宗族組織的結(jié)構(gòu)認(rèn)識，探究中國傳統(tǒng)社會的構(gòu)成法則，從宗族的視角揭示了漢人社區(qū)是如何實(shí)現(xiàn)國家與社會的關(guān)聯(lián){3}.杜贊奇試圖從“國家政權(quán)建設(shè)”與“權(quán)力的文化網(wǎng)絡(luò)”來認(rèn)識傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會的變遷、變遷中的國家與社會之間關(guān)系{4}.黃宗智則揭示國家與社會的變遷中鄉(xiāng)土社會是如何突破了“過密化”的運(yùn)作方式{5}.事實(shí)上，這些研究將研究點(diǎn)放在鄉(xiāng)土社會，而研究的對象則是“村落”。村落成為整個(gè)中國社會的縮影，觀察、分析村落便可以折射出中國鄉(xiāng)土社會本色和鄉(xiāng)土社會的變遷。
對于是否可以將村落作為研究鄉(xiāng)土中國的出發(fā)點(diǎn)存在著不同的爭論。也有學(xué)者跳出村落，從其他方面來解釋鄉(xiāng)土社會的結(jié)構(gòu)。魏特夫從水利的角度，認(rèn)為中國鄉(xiāng)土社會可以通過大江大河——大水利——小水利到基本農(nóng)田的灌溉形成農(nóng)耕社會的圖景，從而形成了東方特有的專制主義{6}.施堅(jiān)雅則從市場出發(fā)，形成了分析中國社會的市場結(jié)構(gòu)理論。他認(rèn)為“基層市場共同體”是中國鄉(xiāng)村的基本單位，由基層集鎮(zhèn)、中間集鎮(zhèn)、中心集鎮(zhèn)、地方城市和地區(qū)首府，構(gòu)建了中國社會的圖景{7}.
盡管分析模式是多種多樣的，可是對于解釋鄉(xiāng)土社會的變遷，尤其是20世紀(jì)50年代以來的變遷對于鄉(xiāng)土社會的分化、解構(gòu)、重建的影響，這些模式難以讓人信服。自20世紀(jì)40年代（恐怕還要往前推至20世紀(jì)初）以來，中國基層的鄉(xiāng)土社會事件主要有兩件：國家政權(quán)建設(shè){8}與市場經(jīng)濟(jì)體制建立。賀雪峰先生在對中部以農(nóng)業(yè)為主要生產(chǎn)生存方式的區(qū)域分析中，稱為建國以來歷次政治運(yùn)動與市場經(jīng)濟(jì)的化約能力一步步消釋、瓦解鄉(xiāng)土社會的傳統(tǒng)，構(gòu)建新的鄉(xiāng)土社會，提出了“新鄉(xiāng)土中國”{9}，從而有了重新認(rèn)識中國鄉(xiāng)土社會的認(rèn)知，研究轉(zhuǎn)型期鄉(xiāng)土社會的性質(zhì)的學(xué)術(shù)使命與命題{10}.但是對于國家政權(quán)建設(shè)或曰吉登斯民族——國家形成與市場經(jīng)濟(jì)是如何化約鄉(xiāng)土社會的傳統(tǒng)，重新構(gòu)建新鄉(xiāng)土中國卻未展開論述。
國家政權(quán)建設(shè)與市場經(jīng)濟(jì)體制建立的化約與瓦解的背后是現(xiàn)代化，是通常所說的從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代工業(yè)社會，甚至到近年來極為流行的“后現(xiàn)代”、“知識經(jīng)濟(jì)”、“新經(jīng)濟(jì)”時(shí)代。自20世紀(jì)90年代以來，所形成的斷裂社會中，如何在工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村斷裂的背景下，在由生活消費(fèi)品向耐用消費(fèi)品消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變，在資源重新聚集下，底層社會（農(nóng)民、農(nóng)民工和下崗工人構(gòu)成）形成的背景下能否實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化則是另一個(gè)問題{11}.
當(dāng)前鄉(xiāng)村社會的糾紛研究所面臨的正是這一背景：現(xiàn)代化及現(xiàn)代化過程中，后發(fā)外生型國家通過國家政權(quán)建設(shè)與市場經(jīng)濟(jì)體制建立而呈現(xiàn)的糾紛。在傳統(tǒng)與現(xiàn)代、國家與社會、國家法與民間法等相互之間呈現(xiàn)出紛繁復(fù)雜的新鄉(xiāng)土中國的景象，只是學(xué)者們知識背景不同，從不同的學(xué)科背景出發(fā)，所關(guān)注的焦點(diǎn)不同而已。
二、法律社會學(xué)的糾紛解決研究
就目前的研究現(xiàn)狀而言，法律社會學(xué)在研究糾紛解決方面，有較多的研究成果。法律社會學(xué)是將法律現(xiàn)象置于其社會背景之中，研究法律現(xiàn)象與其他社會現(xiàn)象的相互關(guān)系的一門社會學(xué)與法學(xué)的邊緣學(xué)科。法律社會學(xué)的研究特點(diǎn)在于從社會整體觀念出發(fā)，認(rèn)識法律的社會基礎(chǔ)和社會作用，從而更好地利用法律的控制作用解決社會問題。
1.關(guān)于國家法與民間法的關(guān)系的研究
這是對于糾紛解決研究中一個(gè)獨(dú)特的視角。體現(xiàn)這種關(guān)懷的著作或論文很多，影響較大的有：梁冶平的《清代習(xí)慣法：社會與國家》{12}中的文章、范愉的“代替式糾紛解決方式（ADR研究——兼論多元化糾紛解決機(jī)制）”{13}、《非訴訟糾紛解決機(jī)制》{14}、謝暉編《民間法》{15}、何兵《現(xiàn)代社會的糾紛解決》{16}、高見澤磨《現(xiàn)代中國的糾紛與法》{17}、棚瀨孝雄《糾紛的解決與審判制度》{18}、黃宗智《清代的法律、社會與文化：民法的表達(dá)與實(shí)踐》{19}等。
杜贊奇認(rèn)為：在中國，建立民族國家與實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，從一開始就是同一過程的不同方面{20}，“在新的民族國家成長并試圖確立其合法性的過程中，歷史被重新定義，社會被重新界定”{21}.中國由于是后發(fā)外生型的現(xiàn)代化國家，其社會變遷呈現(xiàn)出國家自上而下的推行和實(shí)現(xiàn)，是“規(guī)劃性的社會變遷”（）。鄉(xiāng)土社會代表著傳統(tǒng)的習(xí)俗、習(xí)慣被視為舊的、落后的，而被所謂新的、先進(jìn)的所替代。在國家法大規(guī)?！跋锣l(xiāng)”的過程中，即蘇力之送法下鄉(xiāng)，蘊(yùn)涵的正是“規(guī)劃性的社會變遷”，國家法與民間法在法制化進(jìn)程中已經(jīng)定下了各自不同的命運(yùn)。
然而，盡管自20世紀(jì)80年代以來，在法治、依法治國等口號下，國家法形成侵蝕之氣勢，但是伴之而來的是民間傳統(tǒng)、習(xí)俗復(fù)蘇的現(xiàn)象，如王銘銘在閩臺三村的觀察{22}.家族法規(guī)、村規(guī)民約等民間法遭遇到國家法借助政權(quán)下沉而形成的“重創(chuàng)”之后，逐漸退居為內(nèi)在的觀念形態(tài)，但是并沒有徹底消失，而是形成“地方性知識”，并在糾紛的調(diào)解過程中淋漓盡致地表現(xiàn)出來，在人情、面子的關(guān)聯(lián)下{23}，在秋菊打官司的分析中{24}表現(xiàn)出來。國家法與民間法在中國現(xiàn)代化進(jìn)程中的不同歷史命運(yùn)成了糾紛觀察者的理論關(guān)懷點(diǎn)。
2、法治與本土資源
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[3]《物權(quán)法》第245條規(guī)定：“占有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)被侵占的，占有人有權(quán)請求返還原物；對妨害占有的行為，占有人有權(quán)請求排除妨害或者消除危險(xiǎn)；因侵占或者妨害造成損害的，占有人有權(quán)請求損害賠償。”
[4]梁慧星，陳華彬.《物權(quán)法》[M].法律出版社，2005：430-432
[5]《漢堡規(guī)則》第23條第1款：“……Aclauseassigningbenefitofinsuranceofthegoodsinfavorofthecarrier，oranysimilarclause，isnullandvoid”.
[6]李兆良.海上承運(yùn)人對貨物責(zé)任保險(xiǎn)利益有關(guān)問題研究——兼論對《中華人民共和國海商法》第44條規(guī)定的修改[J].中國海商法年刊，2011.22（3）.
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[3]徐超．http：//www．ccmt.org.cn/hs/ex-plore/exploreDetial.php？sId＝401
論文摘要：系統(tǒng)論告訴我們，行政文化是社會大系統(tǒng)申的一個(gè)有機(jī)的子系統(tǒng)，社會的轉(zhuǎn)型對行政文化提出了新的要求，要求建構(gòu)與之柱適應(yīng)的現(xiàn)代行政文化。通過概述行政文化現(xiàn)代化的重要意義，分析當(dāng)前中國行政文化存在的弊端，本文致力于探尋出一條有利于行政文化現(xiàn)代化的建構(gòu)路徑，以適應(yīng)中國現(xiàn)代化的進(jìn)一步發(fā)展。
在20世紀(jì)90年代以來以資源重新聚積為特征的社會轉(zhuǎn)型過程中，由于我國正經(jīng)歷著從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過渡所帶來經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的一系列變化的影響，給傳統(tǒng)的穩(wěn)態(tài)的社會生活帶來了巨大的沖擊，進(jìn)而引發(fā)社會結(jié)構(gòu)的變遷、社會利益格局的調(diào)整、舊有文化價(jià)值體系的弱化，再加上多次行政體制改革的影響，這些都促使原有的行政文化已不再適應(yīng)當(dāng)前的社會發(fā)展。對我國行政文化進(jìn)行現(xiàn)代化建構(gòu)已成必然。
一、行政文化現(xiàn)代化的重要意義
行政文化是一個(gè)由多種要素組成的有機(jī)系統(tǒng)，它由社會存在和行政實(shí)踐決定并為行政發(fā)展服務(wù)，對行政管理起著潛移默化的影響和作用。行政文化作為具有行政特色、反映行政風(fēng)格、適應(yīng)行政人員身心特點(diǎn)的一種文化形態(tài)，包含著行政管理中所存在的從物質(zhì)形態(tài)、活動方式到思維意識的一切文化現(xiàn)象，是一個(gè)復(fù)合的、多層面的整體組合。在中國進(jìn)一步開放與改革的社會轉(zhuǎn)型過程中，行政文化作為整個(gè)社會系統(tǒng)中的一部分，也必然要革新，隨著整個(gè)社會的現(xiàn)代化進(jìn)程而實(shí)現(xiàn)自身的現(xiàn)代化。在當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)中國行政文化的現(xiàn)代化具有重大意義：1、它是推動行政改革順利進(jìn)行的重要?jiǎng)恿?。行政文化是行政系統(tǒng)內(nèi)深層構(gòu)成因素，滲透和影響到行政組織、行政人員及行政活動過程之中，其本身在現(xiàn)代化進(jìn)程中所涉及的內(nèi)容、范圍與程序，直接反映了行政改革的廣度、深度和力度。2、它有助于改造政府形象。行政文化影響到行政組織、行政環(huán)境和行政人員的方方面面。人們通過對這些方面的感知而形成對政府或國家的特定印象。3、它是民主行政的必要條件。民主行政是現(xiàn)代行政文化的核心價(jià)值，行政系統(tǒng)為了達(dá)到其行政目標(biāo)，需要靠一定的民主手段和方式，為此，極需要以文化傳播的方式宣傳、灌輸民主的觀念，保證實(shí)現(xiàn)民主的有效性。從這個(gè)意義看，行政文化的現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)民主行政不可或缺的條件。4、它是高效行政的必要條件。行政文化對人的思想、精神和作風(fēng)產(chǎn)生深刻的影響。良好的行政文化環(huán)境對于強(qiáng)化行政人員的高效行政意識，改善組織氛圍，增強(qiáng)行政系統(tǒng)的凝聚力，優(yōu)化行政決策系統(tǒng)，改進(jìn)決策的執(zhí)行、監(jiān)督和反饋有極大的作用。
二、轉(zhuǎn)型期我國行政文化存在的弊端
行政文化的復(fù)雜性表明，重塑行政文化是一個(gè)龐雜的系統(tǒng)工程，不僅涉及到微觀領(lǐng)域內(nèi)公共行政人員價(jià)值觀的合理定位，而且涉及到整個(gè)社會文化心理的整體提升和優(yōu)化問題。縱觀改革開放以來我國行政文化發(fā)展變化的歷程，我們可以看到行政文化還存在著這樣一些弊端：
(一)文化理念和價(jià)值導(dǎo)向比較模糊
雖然我國政府在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期就制訂了比較系統(tǒng)和嚴(yán)明的各種規(guī)章制度，“這些制度對行政人員該干什么，不該干什么，怎么做，都作了比較詳盡的規(guī)范，然而卻又疏于對行政文化的激勵(lì)、培育”。而從氏族社會延續(xù)下來的以血親關(guān)系為基礎(chǔ)的宗法制與封建政權(quán)相碰撞，巧妙地融合成中國的集權(quán)主義，創(chuàng)造了家天下、家國同構(gòu)的獨(dú)特效應(yīng)，在一定程度上影響著現(xiàn)實(shí)行政的正常運(yùn)作。行政文化現(xiàn)代化的缺失，導(dǎo)致了政府沒有動力，沒有活力，沒有生氣，缺乏憂患意識，嚴(yán)重者可能導(dǎo)致離心現(xiàn)象。
(二)“恩賜”觀念和“管制”意識濃厚，服務(wù)理念和公共意識淡薄
中國傳統(tǒng)行政文化“以儒教為基本文化內(nèi)核，儒家的人性文化以及由此積淀而成的中國文化的人本傳統(tǒng)也為傳統(tǒng)行政文化所具有”。這種人格化的服從關(guān)系決定了在傳統(tǒng)社會里民眾以服從為本，而無權(quán)利觀念。而由于長期專制思想的影響和事實(shí)上的特權(quán)地位，政府及其工作人員在一定程度上將為公眾的服務(wù)當(dāng)作一種“恩賜”。由于行政權(quán)力無限集中，致使部分行政人員公共意識淡漠，“官本位”盛行，“官念”強(qiáng)烈，特別是少數(shù)人，無法有效地承擔(dān)為公共利益服務(wù)的職責(zé)。
(三)現(xiàn)代契約觀念淡漠，人治還重于法治
一方面，中國由于“歷來商品經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，故而難以形成與商品生產(chǎn)、商品交換、法治政府、公民意識具有某種血緣聯(lián)系的契約觀念”，封建專制政治和傳統(tǒng)文化只能制造順民。當(dāng)公眾和公務(wù)人員成為恭順的仆從時(shí)，他們已將個(gè)人的一切選擇權(quán)乃至于生死權(quán)統(tǒng)統(tǒng)地交給政府和領(lǐng)導(dǎo)者；另一方面，由于中國行政法規(guī)的制定明顯滯后，法規(guī)體系殘缺，程序性法規(guī)嚴(yán)重匱乏，行政行為的有法可依得不到保障；中國官民有別的特權(quán)思想常使行政行為偏離法治軌道，行政行為往往凌駕于法律之上，行政決策和執(zhí)行缺乏法律的約束，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)甚至執(zhí)法違法屢見不鮮；公眾習(xí)慣于接受能拯救自己的清官和救星，不習(xí)慣于用法律來捍衛(wèi)自身的權(quán)利。
(四)形式主義嚴(yán)重，效率低下
當(dāng)代中國政府機(jī)關(guān)辦事拖拉、效率低下、內(nèi)耗現(xiàn)象嚴(yán)重已是不爭之事實(shí)。由于機(jī)關(guān)單位中冗員充斥，當(dāng)官的能上不能下，行政人員能進(jìn)不能出，冗官冗員擠在行政機(jī)關(guān)，好處都想爭到手，責(zé)任都往外推，這必然產(chǎn)生內(nèi)耗，加上行政機(jī)構(gòu)臃腫，職能重疊，部門權(quán)責(zé)不明確，導(dǎo)致互相推諉，效率低下，導(dǎo)致政府部門中人浮于事，辦事拖拉，推諉扯皮，對問題議而不決、決而不行，使簡單問題變得復(fù)雜，長期不得解決：部門與部門之間，責(zé)權(quán)界限不明晰，各行其是，缺乏溝通，政令沖突，相互掣肘。這種低效的行政文化阻礙了當(dāng)前的社會發(fā)展。
三、社會轉(zhuǎn)型期中國行政文化現(xiàn)代化的建構(gòu)路徑分析
行政生態(tài)學(xué)告訴我們，行政文化必須與社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化環(huán)境相適應(yīng)，社會環(huán)境的變化為行政文化現(xiàn)代化提供了外在條件。因此，實(shí)現(xiàn)行政文化現(xiàn)代化，既要從行政文化本身著手，又要優(yōu)化社會生態(tài)環(huán)境。
(一)建構(gòu)新時(shí)期行政人員的行政價(jià)值觀，提升行政主體的精神道德素養(yǎng)
主要有兩個(gè)方面：一是培養(yǎng)和塑造健康的行政心理。培養(yǎng)和塑造健康的行政心理是推進(jìn)行政文化變革的重要環(huán)節(jié)。未來的公共行政道德和行政精神，應(yīng)該是建立在基于現(xiàn)代自由市場經(jīng)濟(jì)和民主的基本理念之上的行政心態(tài)，這就需要“加強(qiáng)思想政治工作，健全和完善社會規(guī)范，積極倡導(dǎo)以能力、道德、社會效益等為標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)值評價(jià)體系，推進(jìn)行政文化的再社會化，以消除失落心理、守舊心理及矛盾心理對當(dāng)代中國行政文化變革的不良影響”，最終實(shí)現(xiàn)行政文化的現(xiàn)代化。二是加強(qiáng)新時(shí)期行政道德建設(shè)。在社會轉(zhuǎn)型期間出現(xiàn)的種種行政人員道德失范現(xiàn)象，使我們認(rèn)識到加強(qiáng)行政人員道德建設(shè)的極其重要性。由于行政人員所從事的特殊職業(yè)，決定了行政道德應(yīng)該有著更高于其它職業(yè)的道德要求，這就要我們在繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀行政道德的同時(shí)，形成“忠于黨和國家、政治立場堅(jiān)定、嚴(yán)于律己、清正廉潔等道德要求，把依法治國和以德治國結(jié)合起來，反映社會主義行政活動為人民服務(wù)的根本宗旨，充分發(fā)揮行政道德的規(guī)范、塑造、調(diào)節(jié)和激勵(lì)功能”，有效彌補(bǔ)了行政法制的不足。
(二)通過政治社會化，培養(yǎng)公民獨(dú)立人格與參與意識
行政人員既來自于一般群眾又服務(wù)于廣大群眾，其價(jià)值觀念與行為模式會自覺不自覺地受到社會公眾的影響，換句話說，行政人員既是管理者，同時(shí)又和被管理者之間有著千絲萬縷的密切聯(lián)系。因此，如果只強(qiáng)調(diào)更新行政人員的價(jià)值觀念而忽視通過政治社會化途徑來更新社會公眾的價(jià)值觀念，就仍然無法為行政人員的價(jià)值觀念更新提供一個(gè)好的環(huán)境，達(dá)不到徹底改變的目的。這就需要通過政治社會化途徑，“讓社會公眾更好地了解政府的權(quán)限、職責(zé)、作用，明確作為一個(gè)公民應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)，提高公眾對政府系統(tǒng)的認(rèn)知，通過訓(xùn)練公民的參政議政能力，實(shí)現(xiàn)公眾對行政系統(tǒng)的有效輸入”。只有從總體上提升全社會的公民素質(zhì)、政治素質(zhì)和道德素質(zhì)，當(dāng)人民群眾普遍地?fù)碛忻裰鲄⒄庾R和能力的時(shí)候，才能確實(shí)推動中國行政文化的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)化。
【論文摘要】計(jì)劃生育工作的內(nèi)容比較繁雜，包括政策宣傳、藥具發(fā)放、辦理證件、計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)造冊發(fā)放、流動人口管理等，就是統(tǒng)計(jì)上報(bào)各種數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)為國家和各級政府掌握人口發(fā)展趨勢、人口流動狀況以及計(jì)劃生育動態(tài)提供原始資料，然而其多年來一直沿襲著以書面表格逐級上報(bào)的形式，在操作上有很大的難度，本文結(jié)合多年的工作實(shí)踐，針對計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作存在的問題，提出計(jì)算機(jī)在計(jì)劃生育檔案管理中的應(yīng)用的一些思考與實(shí)踐。
《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》已于2002年9月1日正式施行，貫徹落實(shí)該法是計(jì)劃生育職能部門頭等重要的工作任務(wù)。該法的頒布，使計(jì)劃生育工作真正納入了法制化管理，對建立新的、更完善的管理機(jī)制具有十分重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。在我們這個(gè)人口眾多的國度里，計(jì)劃生育歷來是我國的一項(xiàng)基本國策，從中央到地方，各級政府都非常重視計(jì)劃生育工作，許多考核都實(shí)行計(jì)劃生育工作“一票否決” 制。與十年前相比，計(jì)劃生育工作已從規(guī)范化、制度化步入到法制化的軌道，滲透到各項(xiàng)工作的方方面面。如評選先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人、調(diào)動工作、外出打工、各項(xiàng)福利，單位用工等等都與計(jì)劃生育工作有關(guān)。本文結(jié)合多年的工作實(shí)踐，針對計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作存在的問題，提出計(jì)算機(jī)在計(jì)劃生育檔案管理中的應(yīng)用的一些思考與實(shí)踐。
1 問題的提出
計(jì)劃生育檔案管理工作十分重要，要管理的內(nèi)容豐富，工作量大。隨著改革開放的不斷深入，市場更加繁榮，人才流動現(xiàn)象更加普遍、頻繁，尤其是在廣大農(nóng)村，由于外出打工者規(guī)模的擴(kuò)大，致使流動人口急劇增加且檔案數(shù)據(jù)變化頻繁，這些都大大地增加了農(nóng)村計(jì)劃生育工作的管理難度和工作量。在數(shù)萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)里，僅靠建立相關(guān)登記簿(結(jié)婚登記簿、子女出生登記簿、育齡婦女異動登記簿、流動人員登記簿、藥具發(fā)放登記簿等)和老一套的常規(guī)管理方法，要保證管理完全到位幾乎是不可能的，所以，改革管理方式和手段，顯得十分重要。
2 計(jì)劃生育檔案管理工作的現(xiàn)狀
目前計(jì)劃生育檔案管理大多是室藏內(nèi)容龐雜，案卷數(shù)量繁多，時(shí)間跨度長且由于多年來一直處于封閉式管理之中，計(jì)劃生育檔案管理僅以保管為目的，以案卷不丟失為原則，再加之每個(gè)歷史時(shí)期檔案的整理質(zhì)量要求不同，整理的規(guī)格不統(tǒng)一等情況形成了檔案基礎(chǔ)普遍較差的局面。
主要問題集中反映在以下幾個(gè)方面：一是檔號不規(guī)范，沒有目錄號，一卷多冊現(xiàn)象較多；二是案卷標(biāo)題不規(guī)范，有標(biāo)題但不能反映主題內(nèi)容或標(biāo)題缺少基本要素，甚至沒有案卷標(biāo)題等現(xiàn)象較為普遍；三是部分特殊案卷缺少卷內(nèi)目錄，以至于部分未被案卷標(biāo)題涵蓋的內(nèi)容永遠(yuǎn)無法檢索而難以利用；四是組卷混亂現(xiàn)象比較多，如有按時(shí)間組的，也有按職能部門管轄權(quán)限組的，還有按文種組卷的；五是案卷厚薄不一，有的一、二頁紙一文一卷，有的五六百頁紙一類一卷。六是保管不統(tǒng)一，分散在各部門科室現(xiàn)象較嚴(yán)重。
3 利用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化的手段，改人工管理為計(jì)算機(jī)管理
目前在全國范圍內(nèi)，計(jì)算機(jī)技術(shù)在計(jì)劃生育信息管理方面的應(yīng)用還不夠廣泛，現(xiàn)在大多仍在延用傳統(tǒng)的紙張作數(shù)據(jù)傳遞的媒介，與當(dāng)今的信息時(shí)代顯得極不協(xié)調(diào)。工作人員在抄錄數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)計(jì)算的過程中，難免出錯(cuò)，故很難提高速度和質(zhì)量。另外傳統(tǒng)報(bào)送報(bào)表過程中的輔助開支(路費(fèi)或郵寄費(fèi)、人工費(fèi))也較多?；谝陨显颍覀兛梢愿鶕?jù)實(shí)際情況，編制統(tǒng)一的計(jì)劃生育檔案管理軟件，下發(fā)到各單位。下級單位(或基層單位)，根據(jù)統(tǒng)一的格式，填寫數(shù)據(jù)，然后通過網(wǎng)絡(luò)，將數(shù)據(jù)傳遞到上級單位。這樣做至少有以下優(yōu)點(diǎn)：統(tǒng)計(jì)速度快。數(shù)據(jù)上報(bào)只需要幾秒鐘時(shí)間；數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。排除了在抄錄數(shù)據(jù)過程中由于人為因素而出現(xiàn)的差錯(cuò)；節(jié)約成本，不用紙張，不用乘車送報(bào)表，不用花費(fèi)很多的時(shí)間去填表、送表，只需點(diǎn)擊鼠標(biāo)，利用現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，十分方便地進(jìn)行數(shù)據(jù)傳遞；不用手工統(tǒng)計(jì)計(jì)算，大大地減輕了計(jì)劃生育工作人員的勞動強(qiáng)度。 要提高檔案管理的水平就必須實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的工作程序與方法， 即要求檔案管理的收集、整理、 鑒定、著錄、保管等各個(gè)環(huán)節(jié)都要按照統(tǒng)一的程序和科學(xué)的方法進(jìn)行工作。
一要全面普查案卷，去粗取精。這是實(shí)現(xiàn)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的第一步工作。因?yàn)橐话愕挠?jì)劃生育檔案由于多年來未做全面的清查，加之劃分保管期限不準(zhǔn)，不可避免地存在許多重份或無查考價(jià)值的文件，所以首先要剔除這些無用的文件才能避免今后實(shí)行計(jì)算機(jī)管理時(shí)出現(xiàn)重復(fù)與低效率的情況。二要重新組合案卷，實(shí)現(xiàn)案卷規(guī)范化。將那些組卷過厚，內(nèi)容混雜的案卷進(jìn)行重新組卷。重新組卷的原則是盡可能將那些相互存在某種聯(lián)系的文件組合在一起。三要統(tǒng)一分類號，保證檢索查全率。計(jì)算機(jī)檢索的顯著優(yōu)勢就是能夠滿足人們族性檢索的需要。為了確保檢索的完整性，在分類過程中，首先根據(jù)《中國檔案分類法》進(jìn)行分類，再因事制宜制定出一些具體細(xì)則。四要規(guī)范題名，保證檢索查準(zhǔn)率，因此在著錄時(shí)要統(tǒng)一規(guī)范題名。
4 加快數(shù)據(jù)準(zhǔn)備，推進(jìn)計(jì)劃生育檔案現(xiàn)代化管理進(jìn)程
一是分清輕重緩急，循序漸進(jìn)。計(jì)劃生育檔案管理的一個(gè)重要目的就是要使檔案為計(jì)劃生育工作所用，而實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理檔案的目的是為了提高計(jì)劃生育檔案的利用率。在推進(jìn)計(jì)算機(jī)管理的過程中應(yīng)先根據(jù)各案卷重要程度、價(jià)值大小、利用率高低和是否開放的情況對所有檔案進(jìn)行排隊(duì)，將那些可以開放的核心檔案和利用率較高的檔案進(jìn)行優(yōu)先加工整理。這樣就可以加快檔案管理計(jì)算機(jī)化的進(jìn)程和提高社會利用的效率。二是分級次著錄，省時(shí)省力。在著錄過程中可以將案卷分為三個(gè)層次進(jìn)行著錄，即將那些反映問題單一或查考價(jià)值不高的檔案進(jìn)行案卷級著錄；對那些一卷內(nèi)幾個(gè)文件涉及同一個(gè)內(nèi)容且又排在一起的檔案進(jìn)行文件組合級著錄；而對那些重要文件或反映問題龐雜的文件則進(jìn)行文件級著錄。 這樣處理不僅能揭示檔案的主題內(nèi)容和特征，而且也可以減少著錄條目和錄入條目，既節(jié)約了時(shí)間、人力與財(cái)力，又提高了效率。三是分門別類，充分利用檔案原基礎(chǔ)。對于那些案卷基礎(chǔ)較好又具備全引目錄的案卷在著錄時(shí)可以直接在全引目錄上面分類標(biāo)引，而對那些特殊形式的檔案如“病歷檔案”、“案件”等則可用計(jì)算機(jī)程序?qū)⑷嗣?、地址、時(shí)間用案卷目錄直接錄入，然后用計(jì)算機(jī)統(tǒng)一給出分類號。這樣分門別類地充分利用檔案目錄的原有基礎(chǔ)可以減少著錄環(huán)節(jié)，大大地提高著錄速度。
參考文獻(xiàn)
［1］ 顧云霞 芻議計(jì)劃生育檔案管理［J］ 江?？v橫2004(3)
畢業(yè)論文成功與否、質(zhì)量高低、價(jià)值大小，很大程度上取決于文章是否有新意。所謂新意，即論文中表現(xiàn)自己的新看法、新見解、新觀點(diǎn)。有了較新穎的觀點(diǎn)(即在某一方面或某一點(diǎn)上能給人以啟迪)，文章就有了靈魂，有了存在的價(jià)值。對文章的新意，可以從以下幾個(gè)方面著眼：
第一，從觀點(diǎn)、題目到材料直至論證方法全是新的。這類論文寫好了，價(jià)值較高，社會影響也大，但寫作難度大。選擇這一類題目，作者須對某些問題有相當(dāng)深入的研究，且有扎實(shí)的理論功底和寫作經(jīng)驗(yàn)。對于畢業(yè)論文來講，限于條件，選擇這類題目要十分慎重。
第二，以新的材料論證舊的課題，從而提出新的或部分新的觀點(diǎn)、新的看法。
第三，以新的角度或新的研究方法重做已有的課題，從而得出全部或部分新觀點(diǎn)。
第四，對已有的觀點(diǎn)、材料、研究方法提出質(zhì)疑，雖然沒有提出自己新的看法，但能夠啟發(fā)人們重新思考問題。
以上四個(gè)方面并不是對“新意”的全部概括，但只要能做到其中一點(diǎn)，就可以認(rèn)為文章的選題有了新意。
要發(fā)現(xiàn)有新意的題目，首先要善于觀察。社會生活就像一個(gè)變化無窮的“萬花筒”，各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面的事物及其矛盾都在不斷地運(yùn)動、變化、發(fā)展著，舊的矛盾解決了，新的矛盾又產(chǎn)生。在當(dāng)前社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中，我們面臨新舊體制轉(zhuǎn)換、市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、黨風(fēng)和社會風(fēng)氣等許多新情況新問題，不僅原有的理論要再認(rèn)識、再發(fā)展，而且需要?jiǎng)?chuàng)立許多新的理論。我們要善于觀察，勤于思索，從大處著眼，小處入手，在事物的運(yùn)動、發(fā)展中尋找適合自己撰寫的具有新意的畢業(yè)論題。其次，要善于積累和分析資料。歌德曾經(jīng)說過，理論是灰色的，生活之樹常青。過去已經(jīng)形成的理論，包括教科書上的一些觀點(diǎn)，隨著實(shí)踐的發(fā)展，研究的深入，還可以進(jìn)行再認(rèn)識。這就要求我們平時(shí)注意收集資料、積累資料、分析資料。對有關(guān)方面的問題要弄清楚別人寫過什么東西，有些什么論點(diǎn)，有何爭論及分歧的焦點(diǎn)是什么，目前國內(nèi)外對這個(gè)問題研究的進(jìn)展情況以及發(fā)展趨勢如何，等等。在深入研究已有成果的基礎(chǔ)上，將收集到的材料作一番加工整理的工作，把別人認(rèn)識的成果作為自己的起點(diǎn)，在前人和他人認(rèn)識的基礎(chǔ)上寫出有自己見解的論文。
二、理論聯(lián)系實(shí)際，注重現(xiàn)實(shí)意義
畢業(yè)論文的題材十分廣泛，社會生活、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科學(xué)文化事業(yè)的各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域的問題，都可以成為論文的題目。認(rèn)識論告訴我們，理論來源于實(shí)踐，理論為實(shí)踐服務(wù)。因此科學(xué)研究的選題首先要注意理論聯(lián)系實(shí)際。
第一，注意選題的實(shí)用價(jià)值，選擇具有現(xiàn)實(shí)意義的題目。所謂論文的實(shí)用價(jià)值，就是指我們選的題目，應(yīng)是與社會生活密切相關(guān)、為干百萬人所關(guān)心的問題，特別是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中亟待解決的問題。這類問題反映著一定歷史時(shí)期和階段社會生活的重點(diǎn)和熱點(diǎn)，是與廣大人民群眾的利益息息相關(guān)的。我們運(yùn)用自己所學(xué)的理論知識對其進(jìn)行研究，提出自己的見解，探討解決問題的方法，這是很有意義的。這不僅能使自己所學(xué)的書本知識得到一次實(shí)際的運(yùn)用，而且能提高自己分析問題和解決問題的能力。有現(xiàn)實(shí)意義的題目大致有三個(gè)來源：一是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中急需回答的重大理論和實(shí)踐問題。如建立現(xiàn)代企業(yè)制度，抑制通貨膨脹，精神文明建設(shè)，民主法制建設(shè)，加強(qiáng)廉政建設(shè)等等。二是本地區(qū)、本部門、本行業(yè)在工作實(shí)踐中遇到的理論和現(xiàn)實(shí)問題。三是作者本人在工作實(shí)踐中提出來的理論和現(xiàn)實(shí)問題。
第二，要注意選題的理論價(jià)值。我們強(qiáng)調(diào)選題的實(shí)用價(jià)值，并不等于急功近利的實(shí)用主義，也絕非提倡選題必須有直接的效益作用。作為論文，無論是形式還是內(nèi)容都和工作總結(jié)、調(diào)查報(bào)告有著區(qū)別。一般說來，它由論點(diǎn)、論據(jù)、論證三大要素構(gòu)成，文章要以邏輯思維的方式為展開的依據(jù)，在事實(shí)的基礎(chǔ)上展開嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐评磉^程，得出令人信服的結(jié)論。它著重探討和研究事物發(fā)展的客觀規(guī)律，闡述自己對這些規(guī)律的了解與認(rèn)識，給人以認(rèn)識上的啟迪。因此，選擇現(xiàn)實(shí)性較強(qiáng)的題目，還要考慮其有無理論和認(rèn)識上的價(jià)值，即有無普遍性的意義，能否能進(jìn)行理論的分析和綜合，從個(gè)別上升到一般，從具體上升為抽象。有些題目也并不一定直接與現(xiàn)實(shí)掛鉤或有直接的實(shí)際用途，但從發(fā)展的眼光看，這些題材能夠表示某種趨勢，或?qū)ΜF(xiàn)實(shí)有借鑒的作用，因而也就具有理論價(jià)值，這樣的題目當(dāng)然也是可以選的。
三、知己知彼，輕易適中
(一)知己知被，量力而行
畢業(yè)論文是對學(xué)生學(xué)習(xí)知識相成果的綜合性考核，選題的方向、大小、難易都應(yīng)與自己的知識積累、分析問題和解決問題的能力，寫作經(jīng)驗(yàn)相適應(yīng)，要做到“知已知彼”。
所謂“知己”，首先，要充分估計(jì)到自已的知識儲備情況和分析問題的能力。因?yàn)橹R和能力的積累是一個(gè)較長的過程，不可能靠一次畢業(yè)論文的寫作就來個(gè)突飛猛進(jìn)。所以選題時(shí)要量力而行，客觀地分橋和估計(jì)自己的能力。如果理論基礎(chǔ)比較好，又有較強(qiáng)的分析概括能力，那就可以選擇難度大一些、內(nèi)容復(fù)雜一些的題目，對自己定下的標(biāo)準(zhǔn)高一些，這樣有利于鍛煉自己，增長才干；如果自己覺得綜合分析一個(gè)大問題比較吃力，那么題目就應(yīng)定得小一些，便于集中力量抓住重點(diǎn)，把某一問題說深說透。其次，要充分考慮自己的特長和興趣。應(yīng)當(dāng)看到，大學(xué)生的學(xué)識水平是有差距的。有的可能在面上廣博些，有的可能在某一方面有較深的鉆研，有的可能在這一方面高人一籌，而在另一方面則較為遜色。在選題時(shí)，要盡可能選擇那些能發(fā)揮自己的專長，學(xué)有所得、學(xué)有所感的題材。同時(shí)還要考慮到自己的興趣和愛好。興趣深厚，研究的欲望就強(qiáng)烈，內(nèi)在的動力和寫作情緒就高，成功的可能性也就越大。
所謂“知彼”，一是要考慮到是否有資料或資料來源。資料是論文寫作的基礎(chǔ)，沒有資料或資料不足就寫不成論文，即使勉強(qiáng)寫出來，也缺乏說服力。資料又可分為第一手資料和第二手資料。第一手資料是指作者親自考查獲得的，包括各種觀察數(shù)據(jù)、調(diào)查所得等。第二手資料的主要來源是圖書館和資料室的文獻(xiàn)資料。二是要了解所選課題的研究動態(tài)和研究成果，大致掌握寫作中可能遇到的困難，以避免盲目性和無效勞動。要注意在已有的研究成果中尋找薄弱環(huán)節(jié)，即他人研究中存在的疑點(diǎn)、漏洞或不足。有疑點(diǎn)、漏洞的問題，不少是重要的學(xué)術(shù)論題，以此作為研究的突破口，在理論上修正、補(bǔ)充或豐富已有的結(jié)論。只要做到了知己知彼，就能選擇一個(gè)比較合適的畢業(yè)論文題目。
(二)難易適中，大小適度
要選好畢業(yè)論文的題目，把握“適中”的原則是很重要的。
首先，題目的難易要適中。選題既要有“知難而進(jìn)”的勇氣和信心，又要做到“量力而行”。許多人在選擇畢業(yè)論文題目時(shí)，躍躍欲試，想通過論文的寫作，將自己幾年來的學(xué)習(xí)所得充分地反映出來，因此著眼于一些學(xué)術(shù)價(jià)值較高、角度較新、內(nèi)容較奇的題目，這種敢想敢做的精神是值得肯定的，但如果難度過大，超過了自己所能承擔(dān)的范圍，一旦盲目動筆，很可能陷入中途寫不下去的被動境地，到頭來迫使自己另起爐灶、更換題目，這樣不僅造成了時(shí)間、精力的浪費(fèi)，而且也容易使自己失去寫作的自信心。反之，自己具備了一定的能力和條件，卻將論文題目選得過于容易，這樣也不能反映出自己真實(shí)的水平，而且也達(dá)不到通過撰寫畢業(yè)論文鍛煉自己，提高自己的目的。
目前，縣級醫(yī)院人事檔案管理仍基本上沿用十幾年前的管理模式，醫(yī)院人事檔案工作在管理制度、管理手段、管理模式、管理人員等方面尚存在許多問題。
1.1 人事檔案管理制度不健全。近幾年，我院自主引進(jìn)數(shù)位高級專業(yè)技術(shù)人才，在整理人事檔案時(shí)，發(fā)現(xiàn)因缺少原始檔案材料，無法辦理正常調(diào)動、派遣手續(xù)。之后通過人才服務(wù)中心辦理人事，但同樣因缺少原始的人事資料，無法核定工資標(biāo)準(zhǔn)。還有的因原單位不同意放人，致使他們的原始檔案至今沒有轉(zhuǎn)到我院，造成人事檔案材料的不完整，“有檔無人”、“有人無檔”的現(xiàn)象比比皆是，給新錄用單位在人員管理、人事審核、審批工作中帶來不便。
1.2 人事檔案管理不集中、模式單一?？h級醫(yī)院檔案管理模式采用“封閉式管理”，過于強(qiáng)調(diào)保密性原則。人事檔案調(diào)遣、查詢“門檻”太高，一般需領(lǐng)導(dǎo)審批和專門介紹信，甚至是多個(gè)或多級領(lǐng)導(dǎo)同意。人事檔案利用范圍小，只用于政審、調(diào)資、年終考核、辦理退休。人事檔案管理通常分四個(gè)部門，歷年由人社局統(tǒng)一招聘分配的，有編制的正規(guī)高校畢業(yè)生，檔案由人社局檔案室保管；我院自主聘用的高層次專業(yè)技術(shù)人才、正規(guī)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級前、部分合同制員工，檔案由人才交流中心保管；其他在編員工，但非人社局招考分配的，檔案由主管部門衛(wèi)生局保管；另部分合同制員工，檔案由我院人力資源科保管。
1.3 人事檔案管理手段滯后。第一，資料收集不及時(shí)。如醫(yī)護(hù)人員的外出進(jìn)修、科研論文、職稱晉升、各級表彰等檔案多保管在醫(yī)院的醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部，遇到歸檔或查詢時(shí)，檔案員要經(jīng)常往返于各科室之間進(jìn)行搜集、整理、復(fù)印。第二，檔案信息資源利用率不高。因?yàn)榇鎯α看?，檔案管理部門不能對已經(jīng)歸檔的檔案材料進(jìn)行信息的提煉和加工處理，檔案信息資源在很大程度上被閑置甚至浪費(fèi)。第三，歸檔困難。由于資料的變動（增加或更新），如年度考核、工資調(diào)整、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核、學(xué)歷變更等以及多卷相關(guān)檔案同時(shí)查詢的情況時(shí)有發(fā)生，不可避免地發(fā)生歸檔錯(cuò)誤。第四，工作量大?，F(xiàn)人事檔案是以紙質(zhì)、照片等載體作為檔案管理的實(shí)體，以手工操作為主，缺乏對檔案出、入庫記錄和檔案變更的管理。遇到檔案的查找、編輯、分析等工作時(shí)，工作量巨大，步驟也繁瑣。
1.4 人事檔案管理人員業(yè)務(wù)不精。在我院從事檔案管理的大多是一些即將退休的老護(hù)士長。由于年齡大，從事臨床護(hù)理工作吃力，便照顧到行政后勤管理檔案。專業(yè)知識不足、檔案業(yè)務(wù)不熟、變動頻繁，勢必影響檔案管理工作的質(zhì)量和利用。
2 人事檔案管理工作措施
2.1 重視醫(yī)院檔案管理人員的培養(yǎng)?？赏ㄟ^擇優(yōu)錄用，競聘上崗，把真正優(yōu)秀的檔案專業(yè)人員選拔到檔案管理崗位上來，并且保持檔案管理人員的相對穩(wěn)定。同時(shí)，醫(yī)院要將檔案人員的培養(yǎng)納入醫(yī)院人才培養(yǎng)計(jì)劃。不但要進(jìn)行檔案管理現(xiàn)代化的知識培養(yǎng)，而且要提高法制觀念，自覺參與檔案的管理與利用。
2.2 建立統(tǒng)一的開放式檔案管理模式。由于我院員工原始人事檔案分四個(gè)部門管理，導(dǎo)致醫(yī)院為員工建立的臨時(shí)性檔案材料不全，使醫(yī)院在員工職稱晉升、學(xué)習(xí)培養(yǎng)、干部選拔方面獲取信息量不足。補(bǔ)充完善人事檔案材料，建立統(tǒng)一的開放式檔案管理模式勢在必行。第一，完善基本檔案材料。包括個(gè)人基本情況；學(xué)歷、學(xué)位證明；繼續(xù)教育及學(xué)習(xí)進(jìn)修證明、證書；年度考核表。第二，收集衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員開展工作檔案資料。包括開展的新技術(shù)新項(xiàng)目；參加援川、強(qiáng)基工程、義診等活動；專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書、聘任證書和聘任合同；發(fā)表著作、論文、科研成果鑒定書；典型病歷、搶救成功的病案、手術(shù)分析；“三基”、“三嚴(yán)”考核及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)評價(jià)材料；參加專業(yè)學(xué)術(shù)會議證書等。第三，開放式檔案管理模式。人事檔案管理必須走向開放性，才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人革新形勢。把人事檔案作為記錄員工綜合素質(zhì)的信息儲存和保管，促進(jìn)人才合理流動和人才市場主體到位。
