發(fā)布時間：2023-03-07 15:05:17
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的農業(yè)發(fā)展論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
1.1農業(yè)和農村經濟發(fā)展現(xiàn)狀
1.1.1全市經濟總量增長較快。
2010年全市實現(xiàn)農林牧漁業(yè)總產值785.0億元，比上年增長7.1%，是“十一五”以來增幅最高的一年。其中，農業(yè)產值366.6億元，增長7.9%；牧業(yè)產值364.2億元，增長6.5%；林業(yè)、漁業(yè)和服務業(yè)產值為23.0億元、15.7億元和15.5億元，分別增長4.6%、4.8%和6.3%。
1.1.2糧食生產能力快速提升。
從“十一五”時期的情況看，我市糧食生產能力大幅度提高，連續(xù)三年突破100億公斤，2010年再創(chuàng)歷史新高，達到125.9億公斤，比2005年增長35.4%。
1.1.3畜牧業(yè)生產增勢加快。
全市大牲畜、生豬、家禽存欄分別達到203.4萬頭、397.7萬頭、5914.1萬只，同比分別增長4.1%、7.7%、6.2%，分別高于“十一五”。肉類、禽蛋和奶類產量分別達到75.0萬噸、34.5萬噸、143.1萬噸，奶類低于“十一五”平均水平3.3個百分點。
1.1.4縣域經濟貢獻率提高。
我市10縣（市）2010年實現(xiàn)地區(qū)生產總值1084.7億元，10縣（市）地方財政一般預算收入占GDP比重達到2.9%，比“十五”末期提高0.7個百分點，縣域經濟對全市經濟增長的貢獻率為31.3%，比“十五”末期提高4.6個百分點。
1.1.5農民人均收入增加較快。
我市農村居民人均純收入連續(xù)五年保持兩位數(shù)增長，2010年達到8020元，同比增長18.4%，增幅高于“十一五”平均水平3.5個百分點。
1.1.6主要經濟指標在全省及副省級城市中位居前列。
全市農業(yè)經濟總量占全省份額的1/3左右，主要經濟指標多居全省前列。2010年我市肉類、奶類產量居全省十三地（市）和農墾之首，糧食產量、禽蛋產量位居農墾之后。在有資料的14個副省級城市中，我市農林牧漁業(yè)總產值、增加值、糧食產量、牛奶產量始終居首位，牧業(yè)中肉類總產量位于長春、成都和沈陽之后排在第4位，禽蛋產量位于沈陽、長春和濟南之后排第4位，農民人均純收入僅高于西安和長春排在第12位。
1.2縣域經濟發(fā)展現(xiàn)狀
1.2.1農村經濟穩(wěn)步發(fā)展。
2010年初以來，我市認真貫徹落實強農惠農政策，大力實施“兩改”工程，結構調整初見成效。上半年，縣域第一產業(yè)實現(xiàn)增加值78.7億元，同比增長7.9%，對縣域生產總值增長的貢獻率達到10.3%，拉動縣域經濟增長1.3個百分點。
1.2.2工業(yè)生產快速增長。
各縣（市）搶抓“強縣”發(fā)展機遇，不斷壯大優(yōu)勢主導產業(yè)，加快工業(yè)園區(qū)建設步伐，著力提升縣域工業(yè)化水平?？h域第二產業(yè)實現(xiàn)增加值146.1億元，同比增長19.6%，高于全市第二產業(yè)增加值增速5.6個百分點，對縣域生產總值增長的貢獻率達到45.0%，拉動縣域經濟增長5.8個百分點。
1.2.3服務業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
今年以來，各縣（市）加快實施民生工程，以小城鎮(zhèn)和新農村建設為重點，大力推進城鎮(zhèn)化進程，促進了第三產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。上半年，縣域第三產業(yè)實現(xiàn)增加值239.7億元，同比增長10.8%，對縣域生產總值增長的貢獻率達到44.7%，拉動縣域經濟增長5.8個百分點。
1.2.4固定資產投資穩(wěn)步增長。
上半年，我市縣域實現(xiàn)固定資產投資額124.2億元，同比增長14.5%，占全市固定資產總額的23.5%。投資額超10億元的縣（市）有六個，分別為賓縣、五常、尚志、雙城、巴彥、通河，其中賓縣、五常投資額超20億元。
1.2.5消費市場繁榮興旺。
全市消費品市場受農民收入持續(xù)增長及汽車下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)等惠農政策拉動，全市縣域實現(xiàn)消費品零售總額183.1億元，同比增長17.1%。從絕對值看，社會消費品零售總額居前三位的是尚志、雙城和五常，分別實現(xiàn)零售額33.3億元、31億元、29.6億元。從增速看，零售額增速高于縣域平均水平的分別是依蘭、五常和尚志，增速分別為20.6%、18.8%、18.7%。
2農業(yè)和農村經濟發(fā)展中存在的主要問題
2.1農業(yè)生產基礎薄弱
一是農業(yè)基礎設施薄弱。從水利基礎設施情況看，我市屬于缺水較重城市，全市水資源中3/4以上為地表水且多為過境水。二是土地流轉規(guī)模不大，形式單一，流轉規(guī)模是以中小型為主，流轉的土地主要集中在種植業(yè)。
2.2畜牧業(yè)生產規(guī)模不高
一是規(guī)?；B(yǎng)殖程度不高。規(guī)?；?、標準化養(yǎng)殖是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的必然選擇，近幾年我市畜牧業(yè)規(guī)?；潭戎鹉晏岣?，但與省外部分城市相比還有一定的差距。二是缺少牽動力較強龍頭企業(yè)。
2.3農業(yè)產業(yè)化規(guī)模小，精深加工能力不足
一是龍頭企業(yè)規(guī)模較小。輻射牽動作用不夠。二是精深加工能力不足，多以粗加工為主，產業(yè)鏈短，精、深加工品種少，農產品加工增值轉化率低。三是利益聯(lián)結不夠緊密。
2.4縣域經濟總體實力偏弱
一是經濟總量偏小。二是結構調整滯后。三是強縣地位弱化。
3促進農業(yè)和農村可持續(xù)發(fā)展的意見
3.1加強農業(yè)基礎設施建設
以水利發(fā)展為契機，加強防洪抗旱減災體系建設；圍繞50億斤糧食產能工程，加快建設高標準良田、改造中低產田，提高糧食綜合生產能力；加大對農機裝備和深松整地補貼力度，提高機械化作業(yè)水平；實施現(xiàn)代農業(yè)科技支撐工程，積極開展高產創(chuàng)建活動；加強氣象災害預警預報，最大限度降低災害造成的損失。
3.2加快農業(yè)產業(yè)化步伐
加強標準化規(guī)?；仙a基地建設，推進農業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、集約化經營，逐步形成生產、加工、銷售協(xié)調發(fā)展的一體化產業(yè)鏈條；引進知名企業(yè)落戶我市，培育扶持本土龍頭企業(yè)，做大做強，提高市場競爭力；推廣“公司+基地+農戶”、“公司+合作社+農戶”等農業(yè)產業(yè)化組織形式，健全利益聯(lián)結機制，全力打造“哈爾濱食品”大品牌。
3.3推進縣域經濟快速發(fā)展
秸稈熱風爐是近年來新發(fā)展起來的設施農業(yè)增溫關鍵裝備。其中以山西農機新技術服務中心研制的5LJS型秸稈熱風爐最具有代表性。該設備以各種農作物秸稈為燃料，通過高效燃燒，在引風機的作用下，加熱后的潔凈空氣被輸送至溫室內，加熱溫室內空氣，提升溫室整體溫度，達到作物生長的需求溫度，促進作物增產增收。該設備外形設計成傳統(tǒng)的圓柱形，結合秸稈的物理特性，內部采用多級復式換熱結構以及雙配風燃燒結構，使得燃燒充分，換熱效率達到87%以上。整機熱輸出功率設計成57kW，滿足一個標準畝的加溫需求。5LJS型秸稈熱風爐具有以下幾個優(yōu)點：利用農村廢棄秸稈替代價格高昂的煤氣油電，降低了用戶的使用成本；利用直接加熱空氣進行能量傳遞，替代傳統(tǒng)的水暖、氣暖加熱方式中昂貴笨重的管路及散熱器件；利用適宜秸稈燃燒的燃燒方式和爐膛結構，滿足秸稈的高效燃燒；利用高效安全的換熱結構和裝置，提高爐體的整機熱效率；利用調溫器輸出的熱風應在不損失功率的前提條件下實現(xiàn)功能可調，實現(xiàn)了日光溫室的低成本高性能增溫保溫，成為目前燃油、燃氣、燃煤等加熱裝置的替代產品，最終使該產品成為我國設施農業(yè)發(fā)展的關鍵裝備。應用5LJS型秸稈熱風爐的經濟效益、社會效益較為顯著。應用該設備可日加溫約4～6h，平均溫升6℃～9℃，室內溫度可達15℃～23℃。每座日光溫室每年可節(jié)約燃料費2400～4000元，增產30%，增加作物經濟收入6000元。同時實現(xiàn)每1hm2秸稈增收900元，提高了農業(yè)產出率，實現(xiàn)了農業(yè)資源的循環(huán)利用。
2設施農業(yè)秸稈反應堆增溫增肥增產技術
2.1秸稈生物反應堆技術原理及分類
秸稈生物反應堆技術是近年來逐步發(fā)展起來的一項微生物有機栽培理論和技術。利用秸稈在微生物菌種、凈化劑等的作用下，定向轉化成植物生長所需的二氧化碳、熱量、抗病孢子、酶、有機養(yǎng)料和無機養(yǎng)料，進而實現(xiàn)作物高產、優(yōu)質和有機生產。以山東省秸稈生物工程技術研究中心為代表的秸稈生物反應堆的設備主要有內置式、外置式、內外結合式3種。內置式反應堆的原理是將秸稈開溝埋入地下，通過緩慢發(fā)酵分解，改善土壤理化性狀，釋放二氧化碳，并提高地溫；適宜的時間是秋季、冬季和早春。外置式反應堆原理是將秸稈集中堆放發(fā)酵，產生大量的連續(xù)不斷的二氧化碳、抗病生物孢子和具有豐富營養(yǎng)的浸出液，通過管道將發(fā)酵反應產生的二氧化碳、浸出液和反應堆殘渣供給作物生長需要，促進作物增產提質；適宜時間是早春、夏季和晚秋。
2.2秸稈生物反應堆技術操作要領以內置式反應堆為例，其建設步驟及技術要點為秸稈預處理、開溝鋪秸稈、接種菌種、覆土澆水、整壟、打孔和定植。
2.2.1秸稈預處理菌種用量90～120kg／hm2。將菌種和麥麩按1∶20配料，拌勻后加水，干濕度以用手握住滴水為準，避光透氣發(fā)酵，堆積厚度15cm左右，4～5h后可以使用。如果當天使用不完，應放于室內或陰涼處，降溫防熱，第2天可繼續(xù)使用，一般存放時間不宜超過3天。秸稈用量75000～90000kg／hm2。
2.2.2開溝鋪秸稈開寬度為60cm或80cm，深度為20～25cm，長度與行長相等的矩形溝槽，開挖土壤按等量分放溝兩邊。開溝完畢后，在溝內鋪放農作物秸稈。依據下整上碎結構原則，底部鋪放整秸稈，上部放碎軟秸稈。厚度為25～30cm，在溝的兩頭分別露出10～15cm秸稈茬，以便氧氣進入。
2.2.3撒菌種覆土打孔每溝用處理后的菌種6kg，均勻撒在秸稈上，并用锨輕拍1遍，使菌種與秸稈均勻接觸。將溝兩邊的土回填于秸稈上，覆土厚度為20～25cm，形成種植壟，并將壟面整平。澆水以濕透秸稈為宜，隔3～4天后，將壟面找平，秸稈上面的土層厚度應保持在20cm左右。在壟上用12#～14#鋼筋（一般長度為80～100cm，并在頂端焊接一個T型把）打3行孔，行距25～30cm，孔距20cm，孔深以穿透秸稈層為準，以利氧氣進入、促進秸稈發(fā)酵。
2.3秸稈反應堆技術要點及效益
技術要點：①“三足”，即秸稈用量要足、菌種用量要足、第1次澆水要足。②“一露”，即內置溝兩端秸稈要露出頭10cm。③“三不宜”，即開溝不宜過深、覆土不宜過厚、打孔不宜過晚。技術效益主要表現(xiàn)為：秸稈生物反應堆技術可使地溫提高2℃～6℃，農作物提前上市4～10天，病蟲害程度明顯降低，有機改良土壤顯著提高，二氧化碳含量提高2～4倍，增產20%～30%，增收超過40%，真正是一項節(jié)本增效的循環(huán)農業(yè)新技術。
3設施農業(yè)秸稈沼氣增溫增肥增產技術
3.1秸稈沼氣原理及工藝
秸稈沼氣技術是在傳統(tǒng)畜禽糞便沼氣技術上發(fā)展起來的一項新興秸稈高效利用技術，是利用微生物菌在厭氧條件下使秸稈分解產生沼氣以及含有豐富營養(yǎng)值的沼液與沼渣的過程。它與上述秸稈生物反應堆技術的相同點是針對于秸稈的微生物反應；不同點是秸稈生物反應堆是好氧反應，而秸稈沼氣是厭氧反應。山西農機新技術服務中心研究的秸稈沼氣技術有2項技術創(chuàng)新。一是采用空氣壓力輸料裝置、沼液高壓射流壓浮技術、秸稈水解液化、交替式酸化等預處理工藝和太陽能互補增溫技術；二是采用虛擬參數(shù)化控制管理平臺，解決了秸稈預處理、秸稈大濃度、大顆粒輸送、復合交替式酸化厭氧發(fā)酵新工藝以及參數(shù)化管理等問題，使秸稈沼氣技術成為當前農村生態(tài)建設、循環(huán)設施農業(yè)發(fā)展、秸稈資源規(guī)?；玫年P鍵產品。本套設備由秸稈堆漚發(fā)酵單元、一級水酸化單元、復合厭氧酸調節(jié)單元暨空氣正負上料輸料單元、厭氧發(fā)酵單元以及沼氣貯氣輸氣、沼渣沼液處理單元和沼氣燃燒單元組成。其中沼氣燃燒單元內置于設施溫室大棚中，沼氣燃燒時產生二氧化碳作為氣肥提供給農作物，促進其生長，同時沼氣燃燒時散發(fā)的熱量能夠提升溫室內的溫度。沼渣沼液經過好氧處理后作為作物生長的有機肥撒施與溫室內，實現(xiàn)了秸稈的完全利用。據統(tǒng)計，長期施用沼肥的土壤有機質含量為2.17%、全氮量為0.08%、密度為1.189g/cm3、孔隙度為55%，與施用無機肥的土壤相比，有機質、全氮、孔隙度分別增加0.8%、0.018%、6.3%，密度則下降0.199g/cm3。
3.2秸稈沼氣技術要求及效益
3.2.1秸稈沼氣技術要求①對秸稈進行預處理，嚴防有農藥等化學品混入。②嚴格監(jiān)控秸稈厭氧發(fā)酵的反應過程，提高秸稈的產氣率。③在沼渣、沼液入池前，要對其進行好氧處理，提高作物的吸收率。④沼氣的燃燒需嚴格控制，以提高設施農業(yè)生產的安全性。
3.2.2秸稈沼氣設備技術效益秸稈沼氣燃燒技術可使地溫顯著提高3℃～7℃，農作物提前5～12天上市，病蟲害程度明顯降低，有機改良土壤顯著提高，二氧化碳含量提高4～6倍，增產20%～30%，增收超過40%，真正是一項節(jié)本增效的循環(huán)農業(yè)新技術。
4加快推進秸稈綜合利用技術在建設循環(huán)設施農業(yè)中應用的建議
將現(xiàn)代循環(huán)設施農業(yè)與秸稈綜合利用技術結合起來，是符合可持續(xù)發(fā)展的一種戰(zhàn)略模式，對于實現(xiàn)農業(yè)循環(huán)經濟，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，具有十分重要的意義。
4.1統(tǒng)一認識提高新技術新裝備與設施農業(yè)的協(xié)同發(fā)展大力開展循環(huán)設施農業(yè)產業(yè)發(fā)展的宣傳力度，統(tǒng)一并提高廣大人民群眾對新技術新裝備的認識以及接受能力，夯實循環(huán)設施農業(yè)發(fā)展基礎，引導社會各界共同參與循環(huán)設施農業(yè)新技術新裝備的推廣應用。
4.2形成多元化投入機制多方投入資金加大對秸稈綜合利用的財政補貼支持，是推進秸稈綜合利用快速發(fā)展的關鍵。在各級財政補貼農民購買農機的同時，廣泛吸納社會資金和民間資本投入，以加大對秸稈綜合利用和循環(huán)設施農業(yè)經濟發(fā)展的資金支持。
4.3搞好試驗示范大力推進秸稈綜合利用新技術產業(yè)化積極開展秸稈的綜合利用新技術開發(fā)與研究，以點帶面開展新技術新裝備的試驗示范，逐步形成促進循環(huán)設施農業(yè)發(fā)展的秸稈利用技術新體系，建立自覺節(jié)約和利用秸稈資源和保護環(huán)境的機制。
（一）促進農業(yè)資源的合理配置
互聯(lián)網最大的特點，就是它能夠將所有的信息在網絡上，并使同一信息在同一時間內被更多的需求者共享。相關人員將與農業(yè)有關的信息在網絡上后，互聯(lián)網就會對各類信息進行自動地整合處理。這樣一來，廣大農業(yè)信息用戶就可以通過互聯(lián)網快速地查詢到自己需求的信息。由此可見，互聯(lián)網的應用極大地提高了農業(yè)資源的整合效率，有利于農業(yè)的健康發(fā)展。
（二）促進農產品銷售模式升級
互聯(lián)網的出現(xiàn)為我國農產品銷售提供了新的技術手段，極大地降低了農產品銷售的成本，提高了農民的純收入。通過建立網上農貿市場、建設農產品經營網上連鎖店，農民可以通過多渠道宣傳并成功銷售出自己的產品。目前，農村電子商務發(fā)展如火如荼，這是一項富民利民的項目建設，能夠解決農產品銷售過程中信息缺乏、物流困難等問題，對于發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、加快我國社會主義新農村建設意義重大。
（三）提高農業(yè)從業(yè)人員的綜合素質
互聯(lián)網是一個龐大的信息體系，其中包含了社會發(fā)展中各個領域的相關信息。農業(yè)從業(yè)人員可以從互聯(lián)網上找到需要的信息，然后將其應用于自己的農產品生產過程中。同時，一些經營有方的農業(yè)從業(yè)人員可以將自己的經營經驗到網絡上，給其他農業(yè)經營者提供寶貴的參考資料?？傊?，互聯(lián)網信息技術的應用，能夠使我國農業(yè)從業(yè)人員獲得更多有用的信息，多方面提高農業(yè)從業(yè)人員的素質。
（四）提高農業(yè)生產標準化水平
由于各地自然條件、生產技術水平的不同，我國農業(yè)生產一直沒有達到標準化，這也是制約我國農業(yè)發(fā)展的重要因素之一，而互聯(lián)網技術的應用恰好解決了這一問題。通過各種無線傳感器，互聯(lián)網技術可以對農業(yè)生產現(xiàn)場的光照、溫度等信息進行自動記錄，并將整合后的信息反饋到互聯(lián)網核心系統(tǒng)，該核心系統(tǒng)就會根據農作物的生長情況，開啟或者關閉農業(yè)生產設備。在這個過程中，農業(yè)生產都按照嚴格的標準進行，使得農作物生長速度得到明顯提高。
二、互聯(lián)網農業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與問題分析
（一）互聯(lián)網農業(yè)信息平臺缺乏
農業(yè)信息平臺是農業(yè)從業(yè)用戶和獲取信息的重要工具之一，其完善與否會對農業(yè)發(fā)展產生巨大影響。但就我國目前情況來看，農業(yè)信息平臺的建設并不完善，網絡上農業(yè)信息不全面，并不能滿足農業(yè)從業(yè)人員的信息需求。因此，部分農業(yè)從業(yè)人員的難題不能得到及時解決，阻礙了農業(yè)生產經營活動的順利進行。
（二）互聯(lián)網農業(yè)基建設施不足
與其他發(fā)達國家相比，我國的農業(yè)基礎建設水平較低，互聯(lián)網技術并沒有在農業(yè)生產中得到廣泛應用。由于地區(qū)經濟發(fā)展水平的差異，部分地區(qū)的農業(yè)從業(yè)人員并沒有用上互聯(lián)網技術，甚至不了解互聯(lián)網技術的意義和作用。另外，由于我國農業(yè)信息技術水平較低，各種智能設備并沒有完全投產使用，農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平較低。
（三）互聯(lián)網農業(yè)從業(yè)人員素質不高
要實現(xiàn)我國農業(yè)生產的現(xiàn)代化，必須提高農業(yè)從業(yè)人員的素質。只有這樣，先進的農業(yè)生產技術和管理方法才能得到更大范圍的普及和應用，農業(yè)生產效率才能得到進一步的提高。但就我國當前情況來看，農業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)素質普遍較低，接受新事物的速度相對較慢，無法將先進的農業(yè)生產知識和生產技術應用于實踐，影響了農業(yè)生產活動的進一步發(fā)展。
（四）網絡農業(yè)營銷物流平臺滯后
我國農業(yè)物流信息不完善，很多農產品找不到合適的物流途徑，影響了產品的銷售，導致產品因出售不及時而貶值?，F(xiàn)有農業(yè)物流平臺硬件設施缺乏，使各種物流信息不能在更廣的范圍內被更多的人共享。各個物流公司與網絡農業(yè)營銷物流平臺銜接不到位，產品運送不及時，給客戶帶來不必要的麻煩，同時也給農產品經銷商的經營活動造成一定的負面影響。
三、加強互聯(lián)網農業(yè)發(fā)展的措施探討
通過分析不難發(fā)現(xiàn)，當前我國互聯(lián)網農業(yè)發(fā)展并不順利，其發(fā)展過程中仍然存在不少問題。本文將對加強我國互聯(lián)網農業(yè)發(fā)展這一問題提出相關措施。
（一）強力推進網絡農業(yè)平臺建設
農業(yè)發(fā)展網絡平臺的建設是加快實現(xiàn)我國農業(yè)現(xiàn)代化最重要的舉措之一。首先，國家農業(yè)發(fā)展部門必須加大資金投入，完善農業(yè)網絡體系，為農業(yè)從業(yè)者提供信息獲得渠道。其次，相關部門必須進一步優(yōu)化網絡環(huán)境，減少網絡使用的障礙，使更多的人能夠參與到農業(yè)信息平臺的建設過程中來；要加強農業(yè)網絡體系建設的宣傳力度，提高網絡信息的安全性，使各個農業(yè)從業(yè)者能夠主動參與平臺建設，積極農業(yè)發(fā)展相關信息。
（二）著力加強網絡農業(yè)基礎設施建設
首先，我國農業(yè)從業(yè)人員必須加大網絡農業(yè)基礎設施建設的資金投入，在農業(yè)生產、發(fā)展的過程中引進各種先進的技術設備，如各種智能控制系統(tǒng)等，提高農業(yè)生產的現(xiàn)代化水平。其次，必須加強我國農業(yè)科技創(chuàng)新工作，研發(fā)各種農業(yè)生產的新技術，普及應用各種新的智能設備，為農業(yè)現(xiàn)代化建設奠定基礎。
（三）努力培養(yǎng)網絡農業(yè)技術人才
首先，必須加強學校教育。國家要鼓勵更多大學開設相關專業(yè)，增辦職業(yè)教育學校，在教學過程中，不但要講授農業(yè)發(fā)展的基礎知識和原理，還要向學生們展示一些農業(yè)發(fā)展的最新成果，倡導學生努力學習互聯(lián)網技術，并將其運用于未來的農業(yè)生產和發(fā)展中，必須努力培養(yǎng)各種網絡農業(yè)技術人才。其次，國家相關部門應該加強對農業(yè)從業(yè)人員的教育培訓工作，向其灌輸最新的互聯(lián)網農業(yè)生產理念，并倡導他們向其它農業(yè)發(fā)展較為先進的國家或地區(qū)學習，借鑒其經驗并用于本地農業(yè)發(fā)展過程中。
（四）全力支持聯(lián)合經營（網站、農場）
為了促進互聯(lián)網農業(yè)的順利發(fā)展，相關人員必須建立并完善聯(lián)合經營渠道，依托互聯(lián)網形成產、供、銷一體化聯(lián)營模式。首先，個體農業(yè)生產者之間可以進行聯(lián)合建立合作社或家庭農場，形成規(guī)模，同時農戶要加強與農產品加工企業(yè)的聯(lián)系，將原農產品加工成各種商品，增加農產品的價值。其次，政府要積極推動互聯(lián)網營運商建立或拓展農產品銷售網站，實現(xiàn)農產品銷售的電商化，各個農產品經營業(yè)主要加強與物流公司的合作，實現(xiàn)產品下單和物流配送的一體化。
四、總結
1.氣象災害頻繁。河西地區(qū)降水量少，植被稀疏，蒸發(fā)強烈，水土流失嚴重，生態(tài)環(huán)境脆弱，土地荒漠化程度有惡化的趨勢。近年來，張掖市的水資源利用取得了很大成績，工農業(yè)生產得到了較快發(fā)展。20世紀70年代祁連山地表水總量是80億m3以上，90年代地表水卻不到70億m3。由于地表水較少，加上水資源開發(fā)利用不當，過量開采地下水，修建水庫，提水灌溉，天然水系逐漸遭到破壞，地下水資源逐年減少，地下水位持續(xù)下降，天然植物大片枯死，荒漠化面積逐漸擴大。20世紀90年低以來，張掖市年沙塵天氣發(fā)生次數(shù)增多，且春季早發(fā)，持續(xù)時間長、強度大、范圍廣，沙塵暴災害嚴重。21世紀以來，由于天然林保護、黑河流域治理等工程的實施，下游額濟納生態(tài)逐步改善，張掖濕地開始恢復，張掖生態(tài)也得到保護和改善，沙塵暴及荒漠化有所緩減，但問題依然嚴峻，這是未來發(fā)展低碳農業(yè)必須要解決的問題。
2.水資源短缺。水作為自然資源，是影響綠洲生態(tài)環(huán)境的核心因素，是張掖市生態(tài)、經濟、社會可持續(xù)發(fā)展的支持性資源。自20世紀80年后，隨著經濟社會的發(fā)展，用水量日漸增長，水資源供需矛盾日益突出，相對承載能力持續(xù)降低。目前全市水資源有大小26條河流，年徑流量為24.75億m3，有地下水資源1.75億m3。如果扣除黑河干流分水方案中，向正義峽下游分水9.5億m3后，張掖市可利用水資源量為15.25億m3，人均占有量約1250m3，雖高于聯(lián)合國規(guī)定貧水國1000m3的水平，但低于全省人均占有量1302m3，遠低于全國人均占有量2344m3，耕地畝均占有量511m3，也低于全省579m3的水平，因此，發(fā)展節(jié)水農業(yè)是張掖市低碳農業(yè)發(fā)展的根本。
3.天然植被退化嚴重。張掖市共有森林面積約449333公頃，草原面積2546500公頃，森林覆蓋率11.07%。南部祁連山地是天然林集中分布區(qū)域，是張掖綠洲水源涵養(yǎng)的主要基地。中部綠洲多為人工林，是綠洲的生態(tài)屏障。西北部荒漠地帶，是草地集中區(qū)域，以天然草地為主，約占95%，還有一些人工改良草地，整體質量較差，植被覆蓋率低，是生態(tài)脆弱區(qū)域。據調查，張掖市的牲畜數(shù)量并不是隨草地的承載能力而變化的，而往往是超載放牧。張掖祁連山區(qū)段的載畜量由上世紀50年代的70萬羊單位發(fā)展到現(xiàn)在的270.2萬羊單位，而草地載畜能力只有201.6萬羊單位，超載68.6萬羊單位，超載率達34%，特別是冬春草地超載更為嚴重。長期以來，單純追求牲畜頭數(shù)，草地載畜量不斷增加，且忽視了草地建設與管理，致使草地超載過牧。加之干旱少雨，地下水位下降，植被大量衰退，草地沙化、鹽漬化、草質變差，不斷退化。祁連山區(qū)東部森林帶下限往上退縮了400米，上游山地草場退化面積占可利用草場的50%，植被覆蓋率降低了30%~38%。草地植物通過光合作用吸收空氣中的二氧化碳，提供人們生命生活不可缺少的氧氣。草原退化造成大量土壤，水蝕和風蝕危害增加，土壤有機質下降，失去植被覆蓋的地表使土壤碳排放增加，草地覆蓋度下降直接導致草場吸碳固碳功能下降。草地具有調節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、形成土壤有機質、碳匯、抑制土壤碳排放、凈化環(huán)境、抑制風蝕和沙化、抗旱化等多重生態(tài)功能，若不盡快加大維護和建設力度，退化一旦超過生態(tài)閾值過大，造成生態(tài)的不可逆性，將會帶來災難性破壞。
4.人口承載量過大。綠洲是人們賴以生存和發(fā)展的綠色家園，綠色生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展直接決定著張掖市人民的可持續(xù)生存與發(fā)展。全市的綠洲面積為0.565萬km2（有資料為0.552km2），占全市總土地面積41924km2的13.48%。2009年張掖市人口總數(shù)為128.81萬人，平均人口密度約為30.72/km2。雖然該人口密度低于全省人口密度（約56人/km2）和全國人口密度（約131人/km2），但根據聯(lián)合國1997年擬定的標準，干旱區(qū)人口承載力極限為7/km2，是標準的4倍多?？梢?，人口對綠洲水土等資源壓力已遠超過其承載能力。由于全市人口都生活在面積有限的綠洲區(qū)域內，如果僅以綠洲面積核定人口密度，則綠洲區(qū)平均人口密度為228人/km2，遠遠高于全省人口密度和全國人口密度。如此大密度的人口，生產、生活對水土資源的需求膨脹，水土資源矛盾更加突出，導致對水土資源的不合理開發(fā)利用，引發(fā)綠洲生態(tài)系統(tǒng)退化，使綠洲人口、資源、環(huán)境、經濟社會難于協(xié)調發(fā)展。
二、張掖市低碳農業(yè)發(fā)展的思路
1.加強低碳農業(yè)的宣傳教育。農民參與是低碳農業(yè)發(fā)展的重要保證，而當前農民對發(fā)展低碳經濟、低碳農業(yè)還比較陌生，首先需要提高農民對低碳農業(yè)的認識，發(fā)揮農民合作社、農業(yè)專業(yè)協(xié)會等合作經濟組織的引導作用，教育、督促農戶減量使用化肥、農藥等農用化學投入品，增施有機肥，采用生物農藥等綠色防控方法來防治作物病蟲害。其次，低碳農業(yè)的發(fā)展離不開各行各業(yè)及全社會的支持，需要對社會公眾、地方政府、涉農企事業(yè)單位、農村基層干部，農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)家、種養(yǎng)大戶等，進行有重點地發(fā)展低碳農業(yè)的宣傳教育，廣泛宣傳發(fā)展低碳農業(yè)的意義和理念，促使節(jié)約資源、低碳減排，科技興農的重要性深入人心，促使全社會對發(fā)展低碳經濟、低碳農業(yè)的重要性的認識提高到一個全新高度。
2.減輕人口壓力，加強科技隊伍建設，提高勞動者素質。張掖市人口密度已遠遠超過國際規(guī)定的干旱區(qū)人口承載力最大限額，若僅以綠洲面積計算，人口密度更大。減輕人口對綠洲水土等資源壓力勢在必行。十一五期間，張掖市人口自然增長率已經控制在5.26‰~5.81‰，從可持續(xù)發(fā)展要實現(xiàn)人口數(shù)量和規(guī)模“零增長”的跨越目標看，進一步降低人口自然增長率，還有一定空間。雖然需要很長（約30年）時間，難度很大，但我們必須理智地自控自律，控制人口規(guī)模，這是可持續(xù)發(fā)展的必然要求。同時，要在有限的資源條件下發(fā)展低碳農業(yè)，必須要有一支素質優(yōu)良的農業(yè)科技隊伍，必須依靠具有較高科技素質的勞動者，提高現(xiàn)有農業(yè)生產者的科技術素質和管理水平。因此，全市必須同高度重視人力資源開發(fā)工作，在不斷擴大專業(yè)技術隊伍、建設農業(yè)科研服務團隊的同時，還要通過各種渠道和途徑，提高農村人口科技文化素質。通過教育提高農戶的人力資本存量，以進一步提高全市農業(yè)科技進步在農業(yè)增長中的貢獻率，提高資源利用效率，減輕人口對資源的壓力，使人口、資源、環(huán)境和經濟協(xié)調發(fā)展，達到人與自然和諧相處的目標。
3.維護和改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境。由于植被覆蓋率低，使森林涵養(yǎng)水源、增加碳匯、防止水土流失、和土地荒漠化的能力減弱，形成全市農業(yè)發(fā)展的不利局面。改變這一狀況，要繼續(xù)堅持“南保青龍、北鎖黃龍、中建綠洲”的戰(zhàn)略思想，首先，要實施“生態(tài)優(yōu)先”戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展生態(tài)林業(yè)，然后適當滿足經濟建設和人的生活對木材和林產品的需求。按照這種思路，在黑河上游南部整個祁連山區(qū)，重點抓好天然林保護，荒山荒地綠化，陡坡耕地退田還林（草），建立生態(tài)公益林，從根本上保持水土，提高水源涵養(yǎng)能力。其次，要治理北部和山區(qū)大面積退化草地。一是在綠洲邊緣營造防風阻沙林帶。由于該區(qū)屬貧脊沙地、風沙大、林帶要注意種類搭配，既要有抵御風沙能力強的高大楊樹，又要有耐脊貧的沙棗等樹種。同時在地面保護各種野生草木，防止濫挖濫采。結合人工種草，加大地面覆蓋，使防護林喬灌草立體化結合，切實起到防風固沙作用，為綠洲建起牢固的綠色長城。二是禁止人們無計劃、無節(jié)制濫墾土地、濫砍薪柴、濫采中草約等破壞植被行為。三是加大投入，加強草原防火能力，采取生物、化學等方法防治草原鼠害。四是科學評估草地承載能力，減少畜牧頭數(shù)，壓縮載畜量。要限制放牧，提倡舍飼，集約化飼養(yǎng)，切實防止草場沙化、鹽漬化和退化，以較好的植被為中部綠洲進行水源涵養(yǎng)、建起綠色生態(tài)屏障。最后，在中部綠洲內，營造生態(tài)經濟型復合林網。中部綠洲是農業(yè)經濟發(fā)展的根本，生態(tài)建設必須與經濟建設相結合，這是農業(yè)經濟發(fā)展的客觀需要。也符合當前國內外農田防護林正由純生態(tài)防護效能向生態(tài)經濟型復合林網發(fā)展的特點，符合農業(yè)結構自身調整的發(fā)展方向。通過多種方式建立“山地———綠洲———荒漠系統(tǒng)”（CODS）一體化生態(tài)防護網絡，發(fā)揮系統(tǒng)耦合效應，為張掖市低碳農業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。
1.1綠色農產品市場需求激增
近年來，隨著人民群眾物質生活水平的提高，以及各類食品安全事件的頻頻曝光，廣大消費者對于綠色、安全農產品的需求與日俱增。一方面，消費者對農產品質量極度敏感，一旦農產品質量被曝出問題，對農產品的銷售乃至整個產業(yè)鏈都產生嚴重的打擊。例如，受“速生雞”事件影響，2013年春節(jié)期間全國范圍內肉雞價格較往年明顯下降。浙江溫嶺草雞批發(fā)價從往年的14元•kg－1下降到10.4元•kg－1，僅溫嶺草雞合作社一家就虧損達500萬元。另一方面，消費者對綠色農產品價格不敏感。據萬泰認證公司統(tǒng)計結果，盡管我國有機農產品價格遠高于普通農產品的2～6倍，但是消費市場前景仍相當可觀。
1.2農產品開始步入網銷時代
隨著我國電子商務的持續(xù)升溫，近年來，越來越多的果農、菜農或農產品經紀人開始將農產品放到各類網店出售。在浙江省遂昌縣，目前已有2000多家網店出售當?shù)厣a的菌菇等農產品，2012年銷售額超1.5億元。調查問卷統(tǒng)計結果顯示，浙江80%以上的特色精品農產品產銷主體看好電子商務的發(fā)展前景，近60%的主體正在或計劃涉足農產品電子商務。目前，浙江農產品網絡銷售主要有3種模式:一是藤橋模式，即產銷主體利用知名網銷平臺直接銷售農產品;二是農民巴巴模式，即銷售主體自建網銷平臺銷售各類農產品;三是遂昌模式，即農民網商通過第三方如網商協(xié)會等，在知名網銷平臺搭建的地方銷售平臺抱團銷售當?shù)剞r產品。
1.3消費者偏好悄然發(fā)生改變
人們消費農產品的觀念和偏好不斷發(fā)生變化，這不僅體現(xiàn)在消費結構方面的變化，而且還體現(xiàn)在對產品形態(tài)的需求和消費方式等方面的變化。調查發(fā)現(xiàn)，當前農產品消費呈現(xiàn)3個新的偏好:一是偏好原生態(tài)消費，“土”“野”農產品如土蜂蜜、山茶原油等更加受到歡迎;二是偏好休閑消費，2013年春節(jié)期間浙江傳統(tǒng)食品青魚干銷售低迷，而作為休閑食品新開發(fā)的小包裝醉魚干銷售卻異?；鸨?三是偏好體驗消費，近年來農業(yè)休閑觀光的發(fā)展和鄉(xiāng)村旅游景點的開發(fā)，使通過農業(yè)休閑和觀光旅游帶動本地農產品消費成為農產品銷售的一條捷徑。
1.4禮品消費份額呈縮減態(tài)勢
在全球市場需求復蘇緩慢、歐債危機深入演化的大背景下，國內外向型經濟受到牽連，并在短期內難以全面改善，浙江很多企業(yè)采取了節(jié)約成本的方式應對，再加上我國政府機關廉政建設和改革的深入推進，農產品作為禮品的銷售空間受到擠壓。據統(tǒng)計，浙江約有1/4的產銷主體通過政府機關、企事業(yè)單位禮品訂購渠道銷售農產品的份額超過30%，近1/10的主體禮品銷售份額超過50%，這部分主體面臨著產品結構、營銷策略調整的迫切要求和嚴峻挑戰(zhàn)?？梢灶A計，禮品份額的縮減將使農產品消費進一步回歸市場理性。此外，特色精品農產品節(jié)慶購銷井噴之勢也將得到緩解，節(jié)前消費強勁、節(jié)后迅速回落的態(tài)勢將逐步改變。
2特色精品農業(yè)經營的主要問題
2.1市場變化難以預測，產品價格波動巨大
由于特色精品農業(yè)經濟效益較高，近年來全國各地發(fā)展速度加快。而目前農業(yè)生產“小農戶與大市場”的矛盾依然突出，從而造成農產品價格劇烈波動，對于普通生產經營主體來說，很難及時、準確把握市場變化規(guī)律。如蘆筍是浙江省平湖市近年來發(fā)展的一項特色新興產業(yè)，前幾年蘆筍產量供不應求，市場價格也節(jié)節(jié)攀升，農戶的種植熱情越來越高，目前全市蘆筍種植面積已達293.3hm2，而上海、江蘇等省市，以及浙江省內的湖州、溫嶺、嵊州、建德等地也開始大面積種植蘆筍。隨著各地蘆筍的大量上市，2013年春季蘆筍價格一路下滑，售價從2012年同期的10元•kg－1跌破成本價7元•kg－1，大量種植戶面臨虧本的危險。從調查結果來看，“市場需求波動大，難以預測”已成為當前浙江特色精品農業(yè)經營的最大問題。
2.2銷售渠道相對單一，產業(yè)市場風險較大
目前，浙江特色精品農產品的主要銷售渠道仍然是實體店零售、賣給下一級中間商和政府機關、企事業(yè)單位訂購這3大傳統(tǒng)形式，近年來除了網店銷售渠道發(fā)展迅猛外，其他一些新型渠道還有待于進一步開拓。高端產品、節(jié)慶產品等依賴于特定銷售渠道的情況仍然比較突出，加大了產業(yè)發(fā)展的市場風險。據調查，2013年以來，由于政府機關、企事業(yè)單位訂購大量減少，高端產品如浙江的烏牛早茶葉、鐵皮石斛、冬筍、山茶油、生態(tài)甲魚、鵝肝等，以及節(jié)慶產品如年宵花、青魚干等銷量大幅下滑，近1/2的產銷主體受到了明顯影響，幾乎波及到全省各個主導產業(yè)類型。
2.3產銷銜接依然不緊，銷售組織成本較高
近年來，浙江在開展“農超對接”、創(chuàng)新農產品產銷對接機制等方面做了很多工作，取得了顯著成效，但是目前產銷銜接仍然不夠緊密，農產品銷售組織成本較高。銷售主體通常對本地的優(yōu)質農產品情況較為熟悉，但對本區(qū)域以外的優(yōu)質農產品卻苦于沒有很好的途徑了解和聯(lián)系，影響了銷售經營主體的做大做強，也阻礙了特色精品農產品在區(qū)域外的市場拓展。問卷調查顯示，目前“質優(yōu)穩(wěn)定的貨源難以保證”已經成為特色精品農產品在組織銷售環(huán)節(jié)存在的最大問題。
2.4品牌知名度普遍不高，難以開拓新的市場
在調查的特色精品農產品產銷主體中，注冊并使用了自有品牌的比例高達90%以上。這一結果反映出在政府部門的大力支持下，浙江省特色精品農產品品牌建設取得了很大的發(fā)展，各類主體的品牌意識得到增強，但也暴露出特色精品農業(yè)發(fā)展存在品牌數(shù)量過多、規(guī)模偏小的問題，廣大主體對品牌化的認識還停留在注冊品牌層面。品牌“諸侯割據、各自為政”現(xiàn)象較為突出，難以形成組團出擊、集中打響品牌的合力，導致在全國范圍內的品牌知名度和美譽度普遍不高。以浙江山茶油品牌“括蒼”為例，該品牌在原產地臺州地區(qū)得到了廣泛的認可，但賣到省城杭州就只能給祐康公司的“優(yōu)谷大地”貼牌，在省外市場更是鮮有知曉。
2.5物流體系尚不健全，流通成本依然較大
目前，浙江農產品物流配送體系尚未健全，全省范圍或更廣范圍的物流配送能力尚顯不足，物流網絡體系效率不高，導致農產品物流過程中損耗較大，增加了農產品的流通成本。農產品物流環(huán)節(jié)多，增加了農產品運輸路線、裝卸搬運和包裝次數(shù)，加大了物流損耗和物流成本，降低了物流效益。農產品物流信息體系仍不健全，農產品物流信息系統(tǒng)所能提供的信息類別和質量不能滿足需要，在整個農產品供應鏈上各節(jié)點間缺乏信息交換與協(xié)同平臺。農產品冷鏈物流發(fā)展緩慢，約有80%的水果、蔬菜、肉類和水產以傳統(tǒng)的車廂(常溫和保溫車)進行運輸。農產品第三方物流發(fā)展滯后，專業(yè)的農產品第三方物流企業(yè)數(shù)量還很少，且規(guī)模普遍都很小，物流的集約化、規(guī)?；蜆藴驶竭€有待于進一步加強。
3特色精品農業(yè)發(fā)展的轉型思路
在信息化帶來人們生產生活方式重大變革及我國經濟、社會、政治不斷發(fā)展的新形勢下，當前浙江特色精品農業(yè)發(fā)展必須實現(xiàn)從理念到實踐、從生產到經營的一系列轉型。
3.1調整發(fā)展理念，實現(xiàn)禮品到大眾消費品的轉型
新的市場形勢賦予了特色精品農業(yè)發(fā)展新的內涵，當前，應在準確把握新內涵的基礎上，調整浙江特色精品農業(yè)的發(fā)展理念，使特色精品農業(yè)發(fā)展走上回歸之路。農產品特色精品不等于禮品、貢品和奢侈品，發(fā)展特色精品農業(yè)不能脫離大眾消費。從長遠來看，禮品只能占較小份額，特色精品農產品更多的是要面向大眾消費者，走市場化之路才有生命力。因此，發(fā)展特色精品農業(yè)必須準確把握市場信息，迎合市場消費需求，適應大眾消費變化，根據市場需求來引導生產、加工、銷售。特色精品農業(yè)是集精品生產、名品銷售、極品服務于一體的產業(yè)。發(fā)展特色精品農業(yè)不僅僅是指特色精品農產品的生產過程，生產出高品質、高營養(yǎng)、高安全、高科技、高創(chuàng)意、高效益的精品農產品。在各種技術手段使“生產什么不再成為問題”的情況下，發(fā)展特色精品農業(yè)，更重要的是強化品牌建設和現(xiàn)代流通。此外，提供強大的消費服務如提供營養(yǎng)菜單、烹調食譜等，以及滿足個性化的消費需求如開發(fā)研制半成品菜等，也應逐漸納入特色精品農業(yè)的發(fā)展內涵。
3.2調整產品生產，實現(xiàn)“以產定銷”到“以銷定產”的轉型
立足于精品農產品也是“大眾消費品”的定位，精品農產品開發(fā)應認真研究大眾消費的變化，從市場需求出發(fā)調整產品生產，實現(xiàn)“以產定銷”到“以銷定產”的轉型。調整產品生產結構。大力發(fā)展綠色農產品和標準化生產，深入推進“三品”認證工作。適應于產品省外、國外市場的開拓，根據當?shù)氐娘嬍沉晳T調整產品生產，例如龍游富硒大米應隨著外地市場的開發(fā)，調整秈米與粳米的生產比例。調整產品供應時間。適應于傳統(tǒng)節(jié)慶消費回落的態(tài)勢，適當壓縮節(jié)慶生產比例，例如調減春節(jié)期間雞、鴨、魚等年貨的上市，并在節(jié)后保持正常的供應量。采用技術手段延長產出期，緩解時令產品集中上市，保證較長時間的供應。開發(fā)各類休閑食品。干果、水果可以開發(fā)成休閑食品，畜產品、水產品甚至食用菌、蔬菜等也可以開發(fā)為休閑食品，特別是開發(fā)小規(guī)格、系列化的休閑食品。調整產品包裝。例如，適應于大眾消費需求，將禮品包裝變成簡包裝;適應于網銷要求，將蜂蜜、油脂類的包裝由玻璃瓶變成塑料瓶;適應于旅游產品開發(fā)，產品包裝應當融入當?shù)匚幕氐取?/p>
3.3調整產品營銷，實現(xiàn)傳統(tǒng)營銷到現(xiàn)代營銷的轉型
隨著特色精品農產品的市場定位的變化，其營銷思路也應及時調整。擴大銷售市場。為應對當前禮品銷售份額的大幅減少，以及今后生產能力的不斷提升，加快開拓區(qū)外、省外乃至國外銷售市場成為浙江特色精品農產品營銷的當務之急。應加強前期市場研究，先從經濟發(fā)達、文化同源的長三角地區(qū)入手，針對省內外、國內外不同市場的消費文化、消費規(guī)模和消費能力，匹配不同的產品組合及營銷策略。拓寬銷售渠道。產品銷售“渠道為王”，應在發(fā)展傳統(tǒng)渠道的同時，積極發(fā)展電子商務、農超對接、農產品連鎖超市等新型渠道，特別是在電子商務發(fā)展迅猛的勢頭下，搶占先機，重點發(fā)展農產品電子商務。創(chuàng)新營銷手段。不斷創(chuàng)新產品概念，加強體驗消費，如將特色精品農業(yè)與旅游、農業(yè)休閑觀光相結合，利用旅游、農業(yè)休閑觀光銷售特色精品農產品，并對旅游市場進行細分，深度開發(fā)旅游農產品。此外，還應充分利用全國各地的農展會平臺進行集中推介，提高浙江特色精品農產品在消費者中的感知度和認可度。
4特色精品農業(yè)轉型發(fā)展的對策措施
4.1強化農產品質量安全體系建設
以農產品質量安全標準為重點，加快健全符合實際的農業(yè)標準體系，繼續(xù)推進農業(yè)標準化生產，擴大標準化技術應用面，促進農產品按標生產、按標上市、按標流通。健全農產品編碼標準，加快建立以產地質量追溯為核心的農產品質量追溯體系，強化農產品生產經營主體質量安全職責。完善農產品質量安全檢驗檢測體系，提高農產品檢驗檢測能力，試點將農產品檢測作為農業(yè)龍頭企業(yè)產品上市的準入條件。加強農產品質量安全監(jiān)管，重點強化“三品一標”農產品監(jiān)管，強化監(jiān)管崗位責任。對農產品檢測不合格的生產主體和經營主體實行“黑名單”制度，取消其申報省、市、縣各級農業(yè)部門各種形式的扶持項目的資格。
4.2加大浙江土特農產品宣傳力度
加強主動宣傳。除了參加省內外舉辦的各類農產品展銷會外，還要積極主動策劃宣傳，制定浙江省名特優(yōu)農產品推薦目錄，在重點推廣城市召開產品推介會、開展市民試吃活動等。組織抱團宣傳。爭取政府財政支持，以行業(yè)抱團或地區(qū)抱團的形式，對浙江特色精品農產品進行整體營銷。依靠文化宣傳。加強與文化、旅游管理等部門的合作，在對外輸出浙江文化和旅游產品的同時，帶動特色精品農產品的輸出。如參與央視烹飪類欄目制作，從教會怎么吃甲魚開始，啟動甲魚等水產品的北方市場銷售;或通過拍攝諸如“舌尖上的浙江”之類的紀錄片，對浙江特色農產品進行軟宣傳。重視網絡宣傳。利用“網絡無處不在”的力量，加快建設浙江特色農產品宣傳和營銷的省級平臺。
4.3培育特色農產品網絡銷售體系
把握當前浙江農業(yè)信息化高速發(fā)展的契機，推動形成政府引導、企業(yè)主導的農產品網絡營銷全新模式，迎接農產品E時代的到來。積極推進農產品網絡銷售平臺建設。利用地域優(yōu)勢，爭取與淘寶網等知名網購平臺合作共建網絡銷售平臺，合力打造特色精品農產品銷售的“浙江館”。制定農產品網絡銷售人員培訓計劃。針對農產品電子商務專門人才缺乏的問題，結合農產品網絡營銷特點，開展專業(yè)化新型人才教育培養(yǎng)，定期組織生產經營主體、返鄉(xiāng)青年、大學生“村官”等進行農產品網絡營銷技術的教育培訓。加強農產品網絡銷售線下安全品質管理。應研究建設農產品網絡營銷標準化體系，探索并完善電商+政府+協(xié)會+網商的模式，積極消除農產品電子商務的安全隱患。
4.4推動特色農產品行業(yè)協(xié)會建設
加快推進特色農產品行業(yè)協(xié)會建設，通過行業(yè)協(xié)會，解決單個主體難以完成或完成成本過高，而又具有公共性的問題。行業(yè)協(xié)會主要功能定位:市場信息服務，對市場信息進行收集、整理、分析與，開展市場研究和預警;產銷銜接服務，通過協(xié)會活動，加強產銷主體之間的聯(lián)系，降低產品供銷組織成本;培訓交流服務，開展技術培訓，幫助會員引進新技術、新品種、新設備、新工藝;生產要素服務，如爭取銀行授信貸款，幫助會員解決融資難題，開展省內外勞動力經紀，滿足農業(yè)生產環(huán)節(jié)的勞動力需求等;市場拓展服務，組織舉辦特色農產品推介活動，擴大特色農產品的知名度和市場占有率。參考國外經驗，行業(yè)協(xié)會建設應從官辦或半官辦行業(yè)協(xié)會起步，待產業(yè)發(fā)展時機成熟，再從政府管理部門中剝離。
4.5加強特色農產品公共品牌建設
繼續(xù)培育農產品品牌。鼓勵企業(yè)深入、持續(xù)、有效地進行品牌宣傳和營銷工作，培育一批在省內外有較高知名度的農產品品牌，實現(xiàn)從商標到品牌的轉變。大力整合農產品品牌。針對企業(yè)自主品牌眾多但影響力普遍不高的問題，督促地方政府部門把區(qū)域公共品牌建設作為一項重要公共工程，以地理標志認定為依托，充分挖掘特色農產品的獨特價值及當?shù)刈匀画h(huán)境和文化背景，塑造品牌形象和產品故事，形成以區(qū)域公共品牌為統(tǒng)領、帶動企業(yè)自主品牌創(chuàng)建的“眾星捧月”式的品牌格局。依法保護農產品品牌。安排專門機構從事區(qū)域公共農產品品牌的創(chuàng)建、管理、維護和發(fā)展工作，通過制定區(qū)域品牌保護法規(guī)，加強品牌和標識使用的監(jiān)督管理，嚴厲打擊毀牌行為，促進品牌農業(yè)健康發(fā)展。
4.6完善農產品物流配送體系建設
由于農業(yè)科技的進步，在推進“強農、增值、富農”三大工程中，江西省得以緊緊圍繞推動龍頭企業(yè)集群發(fā)展、完善產業(yè)鏈延伸、基地標準化生產，培育壯大了一批與糧油高產創(chuàng)建、標準生產基地、健康養(yǎng)殖基地有效對接的大型龍頭企業(yè)，構建了生產、加工、銷售有機結合協(xié)調發(fā)展的產業(yè)體系。2011年江西省規(guī)模以上加工型龍頭企業(yè)達2800家，銷售收入2000億元，增長20%;472家省級龍頭企業(yè)銷售收入1500億元，增長15%，直接帶動農戶370萬戶，戶均增收2200億元。全省農民專業(yè)合作社達14900家，有社員15萬戶，帶動農戶155萬戶。［3］農業(yè)科技成果取得突破。近年來江西省不斷加快農業(yè)前沿技術研究和科研成果轉化，提升農業(yè)科技對主要農產品供給、農民增收和轉變農業(yè)發(fā)展方式的貢獻能力，引領現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。2007年以前，江西省超級稻培育還是一項空白。如今自主選育、通過農業(yè)部認定的超級稻品種就有7個。一大批良種和先進實用技術在全國得到大面積推廣應用，這些良種每畝可增產60公斤左右，高的可增100公斤。去年12月底，江西省在全國率先開發(fā)出山茶油微波萃取技術，并建起年產三千噸、原汁活性茶油綜合利用項目，取得良好的社會效益和經濟效益。存在的主要問題江西省農業(yè)科技取得了顯著發(fā)展，但與建設現(xiàn)代化農業(yè)的新要求相比，與國內、國際先進水平相比，其發(fā)展水平還相對落后，在江西省科技體系總體發(fā)展中，農業(yè)科技基礎相對薄弱，尚存一些亟待解決的問題。1．農業(yè)科技人才隊伍不足。當前江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)科研普遍缺乏領軍人才，部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農技站工作人員不穩(wěn)定，變動頻繁，農技工作人員文化素質及業(yè)務水平參差不齊，沒有發(fā)揮好基層站應有的作用。2．基層農技服務體系廣度不夠。一是在農技推廣體制上還存在一定的政事不分、職責不明的現(xiàn)象。在推廣方式上，沿用“技術+行政”的推廣模式，很多社會化服務帶有較強的行政色彩。推廣部門除技術推廣職能外，執(zhí)法與質量監(jiān)測及經營服務等職能難以兼顧。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員時常被抽調參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，難以集中精力從事技術推廣。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣事業(yè)經費相對不足，部分農技推廣專項經費未列入財政預算，在職人員缺乏繼續(xù)教育和技術培訓的機會，知識更新滯后。3．農業(yè)組織化程度不高。2011年，農民專業(yè)合作社帶動全省農戶的比例僅為18．77%。根據第二次全國農業(yè)普查顯示，當前江西省有農業(yè)專業(yè)合作經濟組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比重、有實體型農業(yè)專業(yè)合作經濟組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比重、通過“公司+農戶”的方式生產銷售農產品的村比重、參加“公司+農戶”的農戶比重分別為30．7%、13．4%、10．0%、1．94%，分別低于全國平均水平的36．6%、16．2%、10．6%、3．53%。而且除了通過“公司+農戶”的方式生產銷售農產品的村的比重高于中部平均水平以外，其余三項指標均低于中部平均水平。4．農業(yè)科技型企業(yè)創(chuàng)新不夠。農業(yè)科技型企業(yè)是具有現(xiàn)代農業(yè)技術開發(fā)和成果轉化能力的企業(yè)，它是聯(lián)系農戶和市場的重要橋梁，也是農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的主力軍。但江西省農業(yè)科技型企業(yè)科技力量單薄，高水平人才匱乏，技術改造和創(chuàng)新能力低，與大專院校、科研單位的技術合作較少，成果轉化能力不足。同時，部分農業(yè)科技型企業(yè)管理者還未認識到農業(yè)技術創(chuàng)新的主體應該是企業(yè)本身而非政府部門，因而對農業(yè)技術創(chuàng)新的投入不足，集中反映在大中型企業(yè)設立專門技術研發(fā)機構的比例偏低，資金缺乏導致無力開展科技創(chuàng)新等。
“三農”新形勢下對農業(yè)科技發(fā)展提出的新要求
近年來，江西省農業(yè)生產穩(wěn)中有增，但影響農業(yè)生產的制約因素依然存在，全省農業(yè)基礎有待增強，現(xiàn)代農業(yè)建設的任務仍舊繁重。在新形勢下，實現(xiàn)農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，根本出路在科技。確保國家糧食安全，基礎支撐也在科技。(一)持續(xù)增產，發(fā)展勢頭如何延續(xù)?———要求農業(yè)科技在促進農業(yè)基礎設施建設和突破土地資源約束中發(fā)揮更大作用2003年起江西省糧食生產持續(xù)增產，至2011年糧食總產達410．56億斤，再創(chuàng)歷史新高。但同時，農業(yè)持續(xù)增產的難度也在不斷加大。一是農業(yè)基礎設施依然薄弱，特別是農田水利設施不完善，抵御自然災害的能力不強，農戶自發(fā)維護保養(yǎng)小型水利設施的意愿有所減弱，農業(yè)“靠天吃飯”的現(xiàn)象沒有得到根本改變;二是城市化、交通、住宅以及工業(yè)發(fā)展等的占地、導致耕地資源剛性約束逐漸加劇。1978年江西省糧食作物播種面積為3820．8千公頃，到2003年下降為3051．1千公頃，下降20．14%。2010年雖上升至3639．1千公頃，但總體趨勢仍是下降;三是生態(tài)環(huán)境保護壓力增大。2010年江西省農用化肥施用量為415．1萬噸、農藥使用量為106530噸、農用塑料薄膜使用量為45491噸，分別較1990年增長45．34%、192．01%、176．91%。化肥、農藥等過度使用將對公眾的健康和環(huán)境帶來負面影響，成為糧食生產和安全的隱患。解決農業(yè)基礎設施建設薄弱和土地資源約束問題，實現(xiàn)“靠天吃飯”向“風險可控”轉變，最終成為“靠科技吃飯”，發(fā)展農業(yè)科技是必經之路。農業(yè)科技是推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展最具決定性和最活躍的因素，是提高土地利用效率和良種覆蓋率的關鍵所在，是確保農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展以及農產品長期有效供給的保障。(二)農村“空心化”，今后誰來種田?———要求農業(yè)科技在消解農業(yè)生產中勞動力投入趨減的問題中發(fā)揮更大作用隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，農村勞動力轉移呈明顯加快趨勢。目前新生代農民工在思想、技能、生活習慣等各方面都發(fā)生了巨大的變化，離農意識強烈，從事農業(yè)生產的青壯年勞動力日益減少，婦女和中老年人比重上升，勞動力素質呈結構性下降趨勢。今后，隨著用工成本的不斷增加，依靠低成本勞動力支撐現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的空間也將逐漸縮小。農業(yè)人口大量涌入城市，是全國乃至全世界大部分國家都會經歷的過程，也是市場資源配置的必然結果，將有力地推動社會結構的調整和產業(yè)的發(fā)展。但同時，農村勞動力的短缺，農業(yè)人口老齡化，農業(yè)勞動者素質下降，對農業(yè)發(fā)展卻是極為不利的，不僅關乎“三農”問題，更關乎國家的經濟穩(wěn)定和長治久安。消解農業(yè)生產中勞動力投入趨減的問題，鞏固和發(fā)展農業(yè)農村好形勢，必須盡快轉到依靠科技進步和提高勞動者素質上來。用現(xiàn)代物質裝備武裝農業(yè)，從根本上減輕勞動強度，提高勞動生產率，改進勞動質量，并大力提高農業(yè)組織化水平，大力推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，大力改善農村的生產生活條件，大力培養(yǎng)有知識有能力的“職業(yè)農民”，才是持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的根本舉措。(三)比較效益低，增收路在何方?———要求農業(yè)科技在提升農業(yè)生產效益中發(fā)揮更大作用近年來，農民增收的渠道越來越廣。一是國家先后出臺了糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼等一系列優(yōu)惠政策，政策增收成為新的增長點。二是隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，農村富余勞動力向非農產業(yè)和城市轉移，務工成為重要的增收渠道。但與此同時，在農民家庭收入的構成中，來自第一產業(yè)的現(xiàn)金收入增長速度卻相對較慢。2011年江西省農民人均純收入為6891．6元，比2010年增長19．1%。其中工資性收入是增收的主要動力，增長22．6%。而人均農業(yè)收入增長僅為14．4%，不但低于人均純收入增長的幅度，更低于工資性收入增長的速度。為保護農民種糧收益，提高其種糧的積極性，近年來，國家不斷提高稻谷的收購價格。2004年，早秈稻最低收購價為70元/百斤，2009年提升至90元/百斤，2011年達到102元/百斤，2012年再次上漲至120元/百斤。但綜合分析，主要農產品價格逐年大幅上漲的可能性并不大?？績r格上漲，拉動農民收入增長，作用有限。另一方面，化肥、農藥等農資價格、人工費用也呈現(xiàn)逐年上漲態(tài)勢。農民種糧的成本不斷增加。農業(yè)生產比較效益相對低下，已使得個別地區(qū)出現(xiàn)了拋荒、雙改單等現(xiàn)象。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，歸根到底要提高農業(yè)產出效益水平，糧食畝產和農業(yè)增加值的大幅提高是做大做強農業(yè)的基礎。從實踐看，農作物每更新一次，可增產10%－30%。農業(yè)科技進步每提高一個百分點，農民收入可提高兩個百分點。在“三農”新形勢下，要求以科技發(fā)展帶動農民增產增收、提質增收以及節(jié)本增收，讓農民種地“有利可圖”，方能確保農業(yè)生產持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
從我國的實際出發(fā)，構建農業(yè)科技創(chuàng)新體系的最基本的思路為：以國家級的農業(yè)機構為主構建國家級農業(yè)科技的創(chuàng)新中心，在現(xiàn)有的資源基礎上，依靠當?shù)孛黠@具有優(yōu)勢的名師高校以及科研單位等，從而組建區(qū)域性、國家級、省級的農業(yè)科研中心點[1]。有效的整合知識、資源、技術，促進農業(yè)現(xiàn)代化跨越式的發(fā)展。要完善農業(yè)的布局，提高科技資源的利用率以及農業(yè)綜合性的生產力，需要合理布局、科學管理、明晰職責、高效精干。充分調動社會的力量以及技術推廣的活動，根據農村發(fā)展的需要，通過理路體制、優(yōu)化布局、明確職能、充實一線、精簡人員、創(chuàng)新機制等改革，逐步建立現(xiàn)代化的農業(yè)體系。
2加快人才的培養(yǎng)以及農科隊伍的建設
科技發(fā)展中人才是推進事業(yè)發(fā)展的關鍵。加快速度造就一支高素質、高技術、大規(guī)模的農業(yè)科技創(chuàng)新人才與一支能夠符合國內外競爭的農科管理的人員，以及能充分適應、實用的新農村建設農機推廣的人才隊伍。首先，吸引外來技術人員。創(chuàng)造一定的職位能夠留住大量的外來技術人員，發(fā)揮他們的技能，從而實現(xiàn)以事業(yè)聚集技術人員、用法制保障技術人員，在專業(yè)的技術崗位上實現(xiàn)科舉設置，使技術人員更好的發(fā)揮其價值。其次，加大技術人員的培養(yǎng)。通過一系列的科技項目帶動技術人員的培養(yǎng)，加強技術教育，建立開放式的終身受育的體系，使人們不斷的掌握新技術，并且不斷的提升自己的綜合素質。
3發(fā)展現(xiàn)代化的農業(yè)要以科技創(chuàng)新為主
3.1動植物品種的選育
現(xiàn)代化農業(yè)要圍繞“優(yōu)質、高效、生態(tài)、高產、安全”的目標，緊扣“提質增效”去尋求著眼點和著重點[2]。例如：加強玉米、馬鈴薯、小麥、油料、蔬菜等作物新品種的創(chuàng)新、研究、應用，要提高育種的技術和效率，從而培養(yǎng)出綠色、優(yōu)質、高產、專用的新品種，使農產品的更新?lián)Q代加快。尤其是還要加強牲畜的飼料作物的改良和選育，充分運用細胞克隆、分子育種等技術手段，提高品種的質量以及育種的效率。
3.2加強農作物的豐產的技術研究
可以重點發(fā)展玉米、小麥、油料等農作物的肥水資源的高效利用、常見病蟲害的有效防治、可持續(xù)高產等關鍵性的技術大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)、節(jié)水農業(yè)、旱作農業(yè)等，從而有效的保障農作物的生產和收成。結合上面糧食作物的發(fā)展，如馬鈴薯、蔬菜、大麥、食用菌等優(yōu)勢的特色作物進行豐富的栽培，并研究其技術的廣泛應用，促進農業(yè)的特色化、標準化、品質化發(fā)展。
3.3促進生態(tài)農業(yè)的發(fā)展
環(huán)境的和諧促進生態(tài)的平衡，要根據不同的生態(tài)類型和退化的程度制定相關的治理和保護的措施，進行目的性的綜合治理，從而改善惡劣的環(huán)境條件，促進農業(yè)省生態(tài)系統(tǒng)的健康發(fā)展。例如：高效利用水資源、保持水土的酸堿平衡等，這些都強有力的加強了耕地質量技術以及地力的培育技術，從而更好的抑制了耕地的退化，使土壤的肥力增加。
澳大利亞有機農業(yè)研究、認證管理及法規(guī)體系
澳大利亞有機農業(yè)之所以繁榮發(fā)展，是因為其有眾多致力于研究有機食品的機構、充足的資金支持以及完善的管理和法規(guī)體系。有機食品研究與開發(fā)機構澳大利亞活躍著很多致力于研究有機食品生產與市場發(fā)展的機構和組織。如致力于產業(yè)組織、教育和發(fā)展研究的非營利機構有機農場主聯(lián)盟（BFA），可持續(xù)發(fā)展農業(yè)協(xié)會（NASA）和新南威爾士州的新英格蘭大學環(huán)境與鄉(xiāng)村經濟學院；致力于研究有機政策改革創(chuàng)新的墨爾本MOBIUM小組；致力于行業(yè)發(fā)展研究的澳大利亞園藝協(xié)會（HAL）、有機草藥栽培協(xié)會（ORGANICHERBS）、飼養(yǎng)者協(xié)會（ALFA）；致力于研究澳大利亞國內有機標準的制定工作的澳大利亞公平競爭和消費委員會（ACCC）和澳大利亞有機聯(lián)盟（OFA）。農村產業(yè)研究與開發(fā)公司（RIRDC）開展了一項有機研究與開發(fā)項目，自1996年開始平均每年投入約30萬澳元（1澳元約合6.44元人民幣，2012），此外還有許多其他研究與開發(fā)社團組織及公司提供的項目資金，有機生產者也通過政府新產業(yè)發(fā)展項目和區(qū)域食品加工項目等獲得資金支持。
有機農業(yè)管理架構澳大利亞政府主管農業(yè)的部序符合國家標準、法律、法規(guī)以及進口國的相關要求。DAFF下屬的食品與農業(yè)司負責統(tǒng)籌有機農產品國內產業(yè)政策法規(guī)的制定。AQIS下設的市場維護組負責與國外有機產品進口市場談判，AQIS組建有機產業(yè)出口咨詢委員會提供秘書處服務，作為澳大利亞有機和生物動力產業(yè)與政府間正式交流平臺。有機農業(yè)法律、法規(guī)及國家標準澳大利亞建立有較完善的農業(yè)標準體系，分為強制標準和非強制標準。強制標準實際上就是政府管理部門頒布的技術法規(guī)，它是在國家法律的框架下政府部門制定的技術要求規(guī)定，如《營銷法》對產品的標識作出了規(guī)定，《出口控制法》包含了出口產品要求等。非強制標準是由政府委托的或自律性行業(yè)協(xié)會制定和管理的，并得到社會普遍承認的技術性和管理要求規(guī)范，它是澳大利亞農業(yè)標準體系的主體，如農產品等級標準、種植養(yǎng)殖標準、質量管理和質量保證標準等。目前，澳大利亞聯(lián)邦相關法律、法規(guī)主要有《農產品法》、《規(guī)范食品法》、《出口控制法》，《澳新食品標準法》等基本法，以及《肉類及家畜產業(yè)法》、《農藥獸藥管理法》等，各州/地區(qū)根據《規(guī)范食品法》制定的相應規(guī)章等。
澳大利亞經驗對中國的啟示
建立健全法律、法規(guī)，設立有機農業(yè)管理部門在中國先后出臺《農產品質量安全法》和《食品安全法》的前提下，完善有機農產品法律、法規(guī)體系已迫在眉睫。相關政府部門應盡快制定部門條例，出臺《有機農業(yè)及有機農產品管理辦法》，進一步切實有效地規(guī)范有機農產品生產，全面執(zhí)行有機農業(yè)標準化生產和全過程質量控制，促進有機農業(yè)產業(yè)化經營、標準化生產和市場化發(fā)展。此外，國家應設立專門的有機農業(yè)和有機食品管理機構，保證有機農業(yè)產業(yè)有序、良性、穩(wěn)定發(fā)展。強化科學研究，加快先進技術應用中國開展有機農業(yè)生產時間短，缺乏有機農業(yè)生產的技術規(guī)范，仍有大量技術研究和技術開發(fā)工作要做，部分科研單位由于經費和市場的限制，無法開展深入的研究。因此，各級政府應加大科研力度，將有機農業(yè)技術研究納入科技攻關的主渠道，加快構建國家有機農業(yè)科技研究及創(chuàng)新體系，依靠高科技改造農業(yè)，用先進技術裝備農業(yè)，為發(fā)展現(xiàn)代化的有機農業(yè)提供有力支撐。完善社會化服務體系，引導農業(yè)合作組織發(fā)展為適應中國有機農業(yè)產業(yè)規(guī)模及有機食品市場快速發(fā)展的要求，急需多渠道培養(yǎng)適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的經營主體，農戶在自愿基礎上聯(lián)合合作，提高統(tǒng)一經營的組織化程度，向形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變。
