發(fā)布時間：2023-03-07 15:05:29
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的護士實習(xí)匯報樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
同時接觸社會少，缺乏與患者及其家屬、醫(yī)生、護士等溝通的能力，醫(yī)院進行臨床見習(xí)時顯得手足無措?？墒乾F(xiàn)在見習(xí)后,由于對醫(yī)院的基本情況、醫(yī)療管理流程等知之甚少。可以了解醫(yī)院的工作流程及醫(yī)務(wù)人員的基本職責(zé)，尤其是護士們職責(zé)。
總有一種茫然的感覺，剛進入病房。對于護理的工作處于比較陌生的狀態(tài)，看著護士們忙碌的身影，有著良好的各項操作技能及各種護理工作能力。才更全面而深刻的解護理工作，更具體而詳盡的解這個行業(yè)。這應(yīng)該算是第一個收獲：學(xué)會適應(yīng)，學(xué)會在新的環(huán)境中成長和生存。
現(xiàn)在觀察病房后，護士的工作是非常繁重與雜亂的盡管在未入臨床之前也有所感悟。感觸又更深了確，護士的活很零碎，很雜亂，還可以說是很低微，可是透過多數(shù)人的不理解，發(fā)現(xiàn)，護士有著其獨特的魅力。醫(yī)院不可能沒有護士，這就說明了護士的重要性。醫(yī)生離不開護士，病人離不開護士，整個環(huán)境都離不開護士。這瑣碎的工作，有著完整的體系，可謂“麻雀雖小，五臟俱全”也正因如此，才能發(fā)揮其獨到作用，產(chǎn)生不可或缺的作用。這也算第二個收獲：正確認識護理，樹立了正確的職業(yè)道德觀，養(yǎng)成了良好的工作態(tài)度。
濕地是珍貴的自然資源，也是重要的生態(tài)系統(tǒng)，具有不可替代的綜合功能。加入國際《濕地公約》20年來，我國政府高度重視并切實加強濕地保護恢復(fù)工作，積極履行公約規(guī)定的各項義務(wù)，全國濕地保護體系基本形成，一半以上的重要濕地得到搶救性保護，局部地區(qū)濕地生態(tài)狀況得到明顯改善，為全球濕地保護、維護國家生態(tài)安全做出了重要貢獻。
在國務(wù)院批準《全國濕地保護工程實施規(guī)劃》后，“十一五”國家投入31億元，在濕地保護、恢復(fù)、可持續(xù)利用示范和能力建設(shè)等方面，共開展了205個濕地工程項目。通過十多年不懈努力，在重要濕地采取劃建自然保護區(qū)、濕地公園、濕地保護小區(qū)等形式，初步構(gòu)建了全國濕地保護體系。濕地保護被納入了各級政府宏觀戰(zhàn)略規(guī)劃，勾畫了全社會共同保護濕地的宏偉藍圖。
濕地保護基礎(chǔ)工作逐漸夯實，為有序管理提供了保障。濕地保護法規(guī)和政策逐步完善，為推動濕地保護創(chuàng)造了良好環(huán)境。一是國家層次的濕地保護立法穩(wěn)步推進，地方層面的濕地保護立法成效顯著，已有16個省區(qū)市和部分市（州）區(qū)出臺了濕地保護條例，覆蓋國土面積的74%以上。二是完善了自然保護區(qū)和濕地公園“一區(qū)一法”制度，部分國家級濕地自然保護區(qū)和國家濕地公園都制訂了適合當(dāng)?shù)厍闆r的保護管理辦法。三是探索建立濕地生態(tài)效益補償制度，2009年中央1號文件明確提出了“啟動濕地生態(tài)效益補償試點”，同年中央林業(yè)工作會議再次提出要建立濕地生態(tài)效益補償機制。四是濕地保護主流化的政治意愿不斷增強，濕地總面積、濕地保護面積首次被納入中國資源環(huán)境指標體系。
為了力爭到“十二五”期末，實現(xiàn)初步緩解濕地面積減少和功能退化的目標，我們要重點抓好六方面工作。
以強化行政效能為突破口，逐步建立分工明確、責(zé)任落實的工作機制。一是要將濕地納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展評價體系。把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，為將生態(tài)指標納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核范圍創(chuàng)造條件。二是要充分發(fā)揮林業(yè)部門的職能作用，認真履行國家賦予的職責(zé)，竭盡全力做好組織指導(dǎo)監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。三是積極爭取其他部門的支持和配合。要確保地方各級政府將濕地保護納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；積極爭取發(fā)改、財政、水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、海洋等部門的支持和配合，通過建立工作機制，形成各部門共同保護濕地的工作局面。
以法規(guī)和制度建設(shè)為重點，努力創(chuàng)造有法必依、執(zhí)法必嚴的法治氛圍。一是力爭盡快出臺國家濕地保護條例。二是積極開展地方濕地保護立法。三是大力加強濕地保護執(zhí)法。各省區(qū)市要依據(jù)與濕地保護有關(guān)的法律法規(guī)，開展?jié)竦刭Y源保護執(zhí)法工作；要集中力量搞幾次專項嚴打行動，堅決遏制破壞濕地行為。四是探索建立濕地生態(tài)效益補償制度。
以工程措施為載體，推進形成保護優(yōu)先、科學(xué)修復(fù)的建設(shè)格局。一是要充分認識濕地工程對建設(shè)生態(tài)文明的重要作用，按照十提出的“實施重大生態(tài)修復(fù)工程，增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力”要求，進一步提高對實施濕地工程重要性的認識。二是要明確職責(zé)共同推進濕地工程建設(shè)。要敢于協(xié)調(diào)、善于謀劃，發(fā)動社會各界踴躍參與和積極支持濕地工程建設(shè)。三是各級林業(yè)主管部門要帶頭認真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會濕地“十二五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，為實施規(guī)劃做好組織和技術(shù)準備。四是要精心準備、周密部署，確保完成濕地工程“十二五”實施規(guī)劃的各項任務(wù)。
以保護體系為保障，初步緩解濕地面積減少、功能下降的嚴峻形勢。一是積極實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)建科學(xué)合理的濕地生態(tài)安全格局。國務(wù)院已于2010年批準實施《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》，明確將生態(tài)地位重要而脆弱的地區(qū)列入禁止開發(fā)區(qū)范圍。二是要大力加強濕地自然保護區(qū)、濕地公園和保護小區(qū)建設(shè)，逐步強化和完善我國濕地保護管理體系。
［關(guān)鍵詞］ 展會知識產(chǎn)權(quán) 展會知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán) 保護
一、引言
近年來隨著會展業(yè)的快速發(fā)展，展會侵權(quán)事件屢屢發(fā)生，侵權(quán)產(chǎn)品進入展覽會，不僅給知識產(chǎn)權(quán)所有者和廣大消費者造成損害，而且還擾亂了會展行業(yè)的正常秩序，制約著會展經(jīng)濟的健康發(fā)展。因此，為維護會展市場秩序、促進會展業(yè)健康發(fā)展，必須規(guī)范展會知識產(chǎn)權(quán)行為，提高展會知識產(chǎn)權(quán)意識。
二、展會知識產(chǎn)權(quán)概述
關(guān)于展會知識產(chǎn)權(quán)的概念，《展會知識產(chǎn)權(quán)保護辦法》（2006，以下簡稱《保護辦法》）中將其定義為“在中華人民共和國境內(nèi)舉辦的各類經(jīng)濟技術(shù)貿(mào)易展覽會、展銷會、博覽會、交易會、展示會等活動中有關(guān)的專利權(quán)、商標權(quán)和版權(quán)?！逼渚唧w內(nèi)容圍繞著專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)這三類權(quán)利的保護而展開，對參展方的侵權(quán)責(zé)任進行規(guī)定。但現(xiàn)實中展會涉及到的知識產(chǎn)權(quán)方面的侵權(quán)不單指這三種形式，其往往表現(xiàn)為多種形式的結(jié)合，具有復(fù)雜性。
三、浙江省展會知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)現(xiàn)狀
近幾年，浙江省的會展業(yè)發(fā)展比較迅速，已形成了以杭州、義烏、寧波為中心，以西博會、休博會、義博會、家博會、消博會等為代表的一系列具有全國影響力的博覽會，這些品牌展會不僅在辦展規(guī)模和吸引觀眾上都有了較大的提升，在全國各項展會評比活動中也是頻頻獲獎，極大的拉動了浙江省經(jīng)濟的發(fā)展。
但是浙江省與展會相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象也時有發(fā)生，如2008年第13屆中國五金博覽會，在為期3天的展覽中，就出現(xiàn)了21宗專利侵權(quán)投訴 。在2008年的第四屆中國國際動漫節(jié)活動期間，現(xiàn)場接受侵權(quán)投訴舉報4起，制止侵犯奧林匹克標志行為3起 。2010年11月30日，臺州市知識產(chǎn)權(quán)局會同工商等部門對路橋國際會展中心等舉辦的展會進行檢查，共查處12家涉嫌專利侵權(quán)的企業(yè)，38款汽車座墊產(chǎn)品作出當(dāng)場撤展的處理。 而參展商們也對展會中的知識產(chǎn)權(quán)保護表示擔(dān)憂。總體而言，目前在浙江出現(xiàn)的展會知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)類型主要有以下幾種：
1.展會侵權(quán)
展會侵權(quán)主要包括展會品牌、名稱、標志等方面的侵權(quán)，這類侵權(quán)雖未在《保護辦法》中提及，但在現(xiàn)實展會中大量存在。
（1）展會品牌或展會名稱侵權(quán)
這類侵權(quán)在現(xiàn)實中主要表現(xiàn)為重復(fù)辦展、套用展會名稱等。
重復(fù)辦展主要表現(xiàn)為同題材、內(nèi)容或相似題材、內(nèi)容的展會在不斷地在各地重復(fù)舉行。因為涉及到經(jīng)濟利益等問題，一些會展公司甚至某些當(dāng)?shù)卣椭苯涌寺∫恍┯忻麣獾?、較成功的展會。如五金博覽會，永康有中國五金博覽會，義烏有中國國際五金電器博覽會，同一地區(qū)就有兩個類似主題的展會；杭州還曾出現(xiàn)兩個建材展同時同城PK的情況。這些同類展會重復(fù)舉辦，不但會浪費大量社會資源，不夠“集約”，而且也會彼此拆臺，造成惡性競爭。如對于兩個五金展，有些企業(yè)表示，客戶不可能每年來金華參加兩次產(chǎn)品的集中展示，因此肯定不可避免的造成兩地的競爭。
套用展會名稱則表現(xiàn)為一些未經(jīng)授權(quán)的組織或個人，擅自使用展會名稱或簡稱，從事商業(yè)活動或其它活動的情形。西湖博覽會組委會辦公室就曾發(fā)現(xiàn)一些單位和個人盜用“西湖博覽會組委會”、“西湖博覽會組委會辦公室”和“中國杭州西湖博覽會”、“西博會”的名稱，在社會上從事招商或舉辦商業(yè)性活動，侵害西博會和消費者利益的情況。
（2）展會標志侵權(quán)
一些大型的、著名的展覽會的標志或會徽（LOGO）本身就是一種無形資產(chǎn)，再加上政府、組織者對展覽會投入大量的資金，使得展覽會的品牌效應(yīng)日益凸顯，知名度也越來越高，這些展覽會標志的商業(yè)運作價值也隨之越來越突出，一些不法商人借機冒用展覽會標志的現(xiàn)象也就時有發(fā)生。
如2010年5月，余姚分局江南工商所就查獲了擅自使用世博會會徽、吉祥物海寶圖案、志愿者標志和中國館圖案的3家旅行社和1家汽車4S店，其均未取得世博會標志權(quán)利人的許可，已侵犯了世博會標志專用權(quán)，這4家企業(yè)均被立案查處 。
2.展品侵權(quán)情況
對參展商品的侵權(quán)，大多表現(xiàn)為以下幾類：
（1）專利侵權(quán)
浙江每年的展會中都有不少關(guān)于專利侵權(quán)的案件。如2007年消博會開館不久，就有武義一家公司投訴永康某公司展出的旅游壺在外觀設(shè)計和內(nèi)部構(gòu)造上均侵犯該公司權(quán)益 。2008年第13屆中國五金博覽會期間共受理21宗展會知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)投訴，都為專利投訴，其中有關(guān)外觀設(shè)計的專利投訴占了18宗 。2009年的第14屆中國五金博覽會上，展會知識產(chǎn)權(quán)投訴中心共受理專利侵權(quán)投訴13宗、創(chuàng)新維權(quán)1宗 。2010年11月30日，臺州市知識產(chǎn)權(quán)局會同工商等部門對路橋國際會展中心等舉辦的展會進行檢查，共查處12家涉嫌專利侵權(quán)的企業(yè) 。
（2）商標侵權(quán)
商標侵權(quán)曾在展會中大量存在，尤其是仿冒一些國際知名品牌商標的侵權(quán)行為，但隨著企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識的提高，這類侵權(quán)行為在大型的知名展會中已逐步減少，如2005年第十屆中國五金博覽會期間，知識產(chǎn)權(quán)投訴中心共接到知識產(chǎn)權(quán)投訴26宗，其中商標投訴2件 ，而近幾年則主要集中在專利侵權(quán)方面。但商標侵權(quán)在一些小型的或低檔的展覽會中還存在，如2008年的羊絨羊毛制品交易會上，就有以“鄂爾多期”冒充“鄂爾多斯”著名商標的行為存在。
四、浙江省展會知識產(chǎn)權(quán)保護建議
舉辦方、各參展商及相關(guān)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識淡薄，重復(fù)辦展、商標侵權(quán)、專利侵權(quán)等問題突出，嚴重影響了展覽會的正常交易秩序，更損害了參展商的合法權(quán)益。我們可以從以下幾個方面入手，加強浙江省展會知識產(chǎn)權(quán)的保護。
1.浙江省展會知識產(chǎn)權(quán)的法律和行政保護
首先，展會知識產(chǎn)權(quán)保護立法要以現(xiàn)有的法律框架和體系為主，在此基礎(chǔ)上制定有針對性的法律。我國2006年開始實施《展會知識產(chǎn)權(quán)保護辦法》已將近六年，各地在執(zhí)法過程中積累了不少經(jīng)驗教訓(xùn)，展會參加者、舉辦者提出了許多意見和建議，法學(xué)界也有研究的新成果，這些都有待于寫進該辦法以完善立法，如前文所提的展會品牌、名稱、標志的保護問題等，等待時機成熟時可上升為法律。浙江省也應(yīng)該統(tǒng)一法令，對展會的相關(guān)權(quán)益進行統(tǒng)一立法保護。
其次，我們現(xiàn)在的法律多偏重于事后的補救措施，往往在侵權(quán)發(fā)生后，才對侵權(quán)行為予以追究，而對于事前的預(yù)防還不夠重視。而現(xiàn)實中，一旦侵權(quán)行為發(fā)生后，某些損失可能可以通過法律手段進行彌補，但有些則不能通過正常的法律途徑來消除，或者即使能消除，但要花費大量的人力、物力，因此事前的預(yù)防就顯得更重要?！胺阑加谖慈弧保趽p失出現(xiàn)之前，就消除于搖籃中。展前與展中是密切相關(guān)的，展前行為規(guī)范了，可以有效地減少展中出現(xiàn)的問題。我們可以借鑒國外的禁令制度、香港貿(mào)發(fā)局的規(guī)定等，加強展會之前的保護，做好展前預(yù)防、展中保護、展后監(jiān)督。
再次，政府及相關(guān)部門要明確職能定位，制定政策導(dǎo)向。針對地方重復(fù)辦展、規(guī)模小、內(nèi)容雜亂等現(xiàn)象，政府應(yīng)當(dāng)從整體上進行規(guī)劃，對某一地區(qū)已有的、并已形成規(guī)模和品牌效應(yīng)的展會，進行重點保護和推廣；對于小而散的展會，有重點的進行選擇與整合，進行扶持，將其作大作強。如西博會就是一個很好的例子，其將眾多主題展會合并進西湖博覽會這一大主題下，然后有計劃的開展，各展會很好的依托這一大背景，不僅提高了知名度，而且也節(jié)約了辦展資源。
2.加強展會各方知識產(chǎn)權(quán)保護意識
（1）增強企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)意識
對企業(yè)而言，無論是展會的組織者還是展會的參加者，必須增強知識產(chǎn)權(quán)意識，既不能侵犯他人合法的知識產(chǎn)權(quán)，也要積極保護自己的知識產(chǎn)權(quán)，善于通過多種途徑解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛。但由于組織者和參展方在展會中的角色不同，其具體的措施也不盡相同。
①展會組織者
展會的組織者包括主辦者、承辦者、協(xié)辦者及場地提供方等，展會主辦方作為會展的發(fā)起者、組織者及利益者，在會展知識產(chǎn)權(quán)保護中有著極其重要的作用。對展會組織者而言，其要加強展會前、展會中和展會后的知識產(chǎn)權(quán)保護措施。
在展會之前，做好展會知識產(chǎn)權(quán)保護的宣傳工作，聘請熟悉知識產(chǎn)權(quán)法律的專業(yè)人員參與展會管理工作，制定相關(guān)規(guī)定并在招展時予以公布；與參展企業(yè)簽訂知識產(chǎn)權(quán)保護條款或合同，要求參展商提供所有參展項目的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明，拒絕提供的取消其參展資格；落實參展企業(yè)的排查工作，對不符合要求的堅決不讓其參展。
在會展期間，聘請執(zhí)法人員和法律專家開展知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)，積極配合相關(guān)機構(gòu)開展的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作，以維護展會正常秩序、解決展會侵權(quán)投訴。
在展會之后，督促相關(guān)機關(guān)盡快處理未了事宜，對查證屬實的侵權(quán)行為及時匯總通報，并做出懲戒；為投訴人出具證明材料，證明展會期間發(fā)生的投訴事實，以便投訴人在展會結(jié)束后作為證據(jù)，運用行政或司法途徑徹底解決等等。
②參展企業(yè)
參展企業(yè)在報名時，應(yīng)按照主辦方的要求簽訂協(xié)議或合同，承諾不侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)；在展會期間，要配合主辦方及有關(guān)部門的一切合法調(diào)查，服從相關(guān)決定或裁定；對于他人以不正當(dāng)目的提起的虛假投訴，被投訴企業(yè)應(yīng)該積極應(yīng)訴，以捍衛(wèi)自己的權(quán)益；若確有侵權(quán)行為，參展商應(yīng)該積極改正，杜絕再次發(fā)生。一般而言，參展企業(yè)可以從以下幾方面入手：
一方面，參展商要重視技術(shù)創(chuàng)新與開發(fā)，學(xué)會科學(xué)的創(chuàng)新與開發(fā)方法，同時也要注重自身的知識產(chǎn)權(quán)保護 。參展商可通過專利檢索，對各國在本國境內(nèi)的專利保護情況加以了解，防止出現(xiàn)重復(fù)發(fā)明、重復(fù)申請的情況，既浪費了資金和精力，又得不到法律保護；同時又要及時申請專利和注冊商標等加強對自己產(chǎn)品的保護。
另一方面參展商也要嚴厲打擊違法侵權(quán)行為，善于運用法律武器來維權(quán)。發(fā)覺對方有侵權(quán)嫌疑時，應(yīng)努力收集證據(jù)和對方的各種資料，如通過拍照、錄音獲取，或由律師、公證機構(gòu)的公證人員進場取證等；準備好各種資料，如權(quán)利證明書、營業(yè)執(zhí)照、委托書等，以供核實；當(dāng)確認對方存在侵權(quán)時，通過投訴機構(gòu)來協(xié)調(diào)解決；處理結(jié)果出來之后，應(yīng)該監(jiān)督對方采取實際行動，如將涉案產(chǎn)品遮蓋或者撤離現(xiàn)場等?？傊坏┌l(fā)現(xiàn)其他組織或個人有侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為，參展商必須主張自己的權(quán)利，要求對方停止侵權(quán)并賠償經(jīng)濟損失，絕不姑息。
但通過法律手段解決，有時非常耗費企業(yè)的時間，因此企業(yè)也要采取其它的措施進行防范和輔助。比如在布展時就去現(xiàn)場巡視，以避免在展會開始前就出現(xiàn)侵權(quán)等。
至于展會組織者的騙展行為，參展商必須要提高警惕、多方了解，且不可因參展心急，不加區(qū)別和選擇就交錢、匯款。
（2）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)和約束作用
從我國展會活動行業(yè)組織的發(fā)展現(xiàn)狀看，目前中國展覽館協(xié)會是一個影響較大的全國性行業(yè)組織，但其服務(wù)對象為展覽行業(yè)，同我們所談的展會產(chǎn)業(yè)有較大差異。因此我國要盡快成立全國性的展會行業(yè)協(xié)會，完善協(xié)會的服務(wù)與協(xié)調(diào)職能。
通過認真學(xué)習(xí)《未成年人保護法》，使我對有關(guān)未成年人保護的知識有了初步的了解，對未成年人有哪些權(quán)益受到國家的保護、當(dāng)未成年人的合法權(quán)益受到侵害時應(yīng)該怎么辦有了一定的了解。
未成年人保護法是我國第一部保護未成年人權(quán)益的專門法律，它具體規(guī)定了保護未成年人的指導(dǎo)思想、保護內(nèi)容、保護工作的原則，對未成年人的合法權(quán)利予以家庭保護、學(xué)校保護、社會保護和司法保護的方法與內(nèi)容，以及各種侵害未成年人合法權(quán)益行為的法律責(zé)任，是一部保護未成年人合法權(quán)利的基本法。它的頒布和實施，充分體現(xiàn)了黨和政府以及全社會對未成年人健康成長的重視和關(guān)懷，為維護未成年人合法權(quán)益，優(yōu)化少年兒童成長環(huán)境提供了有力的法律保障。
未成年人處于身心發(fā)育的特殊階段，決定了其始終處于一種被撫養(yǎng)、被監(jiān)護、被教育、被保護的地位。在生活中，未成年人的人格尊嚴常常受到監(jiān)護人、教師及其他成年人的侵犯，嚴重傷害了未成年人的人格和自尊心。如：在一些學(xué)校里，侵犯學(xué)生權(quán)利、傷害學(xué)生自尊心的現(xiàn)象時有發(fā)生，或多或少存在體罰和變相體罰學(xué)生的行為。如有時罰站，有時一個學(xué)生違紀全班同學(xué)挨批，優(yōu)待尖子生，有時對后進生態(tài)度粗劣等．這些做法不僅違背了有關(guān)法律的規(guī)定，嚴重危害了學(xué)生的身心健康。因此，我們教師要全面準確地理解自身的權(quán)利和義務(wù)，關(guān)心愛護全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進學(xué)生的品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，杜絕有害于學(xué)生的行為或其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為。
保護未成年人健康成長，已逐步成為全社會的共識。然而，社會各方面的保護和幫助還要通過未成年人的配合才能收到良好的效果。其中一個重要原因是家長、教師和社會不可能時時刻刻呵護著未成年人，未成年人只有自己長本事，才能有效防范來自社會生活中的侵權(quán)侵害，應(yīng)該讓他們懂得，當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵害時，自我保護最有效的措施是求助法律。依法維權(quán)不僅能保護自己的合法權(quán)益不受侵害，而且是維護法律的尊嚴。所以，在加強來自家庭、學(xué)校、社會保護的同時，增強未成年人自我保護意識，提高自我保護的能力，依法維護自身權(quán)益則十分必要。
未成年人是人類的希望，國家、民族的未來。對未成年人的合法權(quán)益予以特殊保護，做好他們的培養(yǎng)教育工作，是一項具有戰(zhàn)略性的，需要全社會共同參與的系統(tǒng)工程。我們每一個公民，都承擔(dān)著保護未成年人合法權(quán)益，培養(yǎng)未成年人健康成長的神圣義務(wù)。因此，我們教師要認真學(xué)習(xí)教育法制的基本知識，不斷增強教育法制觀念，在教育教學(xué)中自覺地貫徹執(zhí)行國家的教育法律、法規(guī)，正確的履行自己的權(quán)利和義務(wù)，保護學(xué)生的合法
關(guān)鍵詞 濕地保護；恢復(fù)；技術(shù)措施；綜合效益；江蘇金壇；長蕩湖
中圖分類號 X37 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）07-0248-02
Protection and Restoration Measures of Changdang Lake Wetland and Its Comprehensive Benefit Analysis
XU Zhi-jian 1 MA Xiang 2 JIANG Hui-nan 3
（1 Xuebu Town Forestry Station of Jintan City in Jiangsu Province，Jintan Jiangsu 213200； 2 Jintan Forestry Station； 3 Xueyan Town Agricultural Machinery Station of Wujin District in Jintan City）
Abstract The importance and necessity of Changdang Lake wetland protection and restoration were described. The two original technologies to develop Changdang Lake wetland protection and restoration were introduced，so as to provide application demonstration and practice experience for the same lake wetland protection and restoration in the province.
Key words wetland protection；restoration；technical measures；comprehensive benefit；Jintan Jiangsu；Changdang Lake
長蕩湖是江蘇太湖流域第三大淡水湖泊，是一個集飲用水源、農(nóng)業(yè)灌溉、洪澇調(diào)節(jié)和漁業(yè)生產(chǎn)等多功能于一體的淺水、草型湖泊。長蕩湖濕地生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性及濕地整體功能的執(zhí)行對于環(huán)太湖流域水環(huán)境安全、濕地生物多樣性保護、區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展等均具有重要意義。
1 長蕩湖濕地保護與恢復(fù)前生態(tài)環(huán)境狀況
由于人類活動加劇，入湖外源污染（工業(yè)污染、農(nóng)村生活污水污染）不斷加劇（表1），加上長蕩湖湖區(qū)圍網(wǎng)養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，天然濕地面積由110 km2縮小至85.3 km2，濕地植被急劇萎縮，生物多樣性降低，濕地功能日益衰退。
2 濕地恢復(fù)技術(shù)措施
基于長蕩湖濕地自然條件、天然濕地面積減少、濕地植被急劇萎縮、生物多樣性降低、濕地功能日益衰退、相關(guān)污染肇因等綜合分析，2010年金壇市農(nóng)林局組織申報了166.67 hm2的長蕩湖濕地保護與恢復(fù)一期工程項目，2011年申報了120 hm2的二期工程項目。通過濕地保護與恢復(fù)相關(guān)技術(shù)的開展和工程項目的建設(shè)，有效恢復(fù)了長蕩湖的濕地植被，再現(xiàn)了具太湖流域濕地特色的濕地生態(tài)系統(tǒng)，濕地功能得到加強，長蕩湖水質(zhì)得到了凈化。幾年來，金壇市在濕地恢復(fù)方面主要采取了以下技術(shù)措施。
2.1 湖濱帶棲息地營造與生境改善工程技術(shù)
長蕩湖湖濱帶濕地由于歷史原因和近年大量無序圍墾、圍堰與圍網(wǎng)而被破壞，原有的湖濱淺灘沼澤多已被圍墾改造為農(nóng)田或魚塘，湖堤內(nèi)側(cè)即為淺水或深水湖泊，并多數(shù)被圍網(wǎng)養(yǎng)殖所侵占，濕地水生植被匱乏，種類極為單調(diào)。通過長蕩湖濕地保護與恢復(fù)一期、二期工程項目的建設(shè)，對白石港至方洛港現(xiàn)有湖濱淺灘（距湖岸300 m）湖濱帶101.13 hm2濕地進行地形重塑，種植蘆葦、香蒲、野茭白等水生植物，恢復(fù)以蘆葦為主體的大型挺水植被，構(gòu)建可穩(wěn)定更新與演替的、結(jié)構(gòu)完整的湖濱淺灘沼澤生態(tài)系統(tǒng)。針對保護區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀調(diào)查與分析，在開展防洪大堤硬質(zhì)駁岸（基底構(gòu)造）生態(tài)軟化的同時，營造生境多樣性。首先，在風(fēng)浪較大、堤角基底沖刷嚴重的局部湖濱堤頂構(gòu)筑懸掛式匍匐生藤本植物的生長基底，種植迎春、薔薇等藤本植物，增加湖濱景觀異質(zhì)性與植被構(gòu)成的多樣性，以及湖濱、堤頂?shù)奈⑸钞愘|(zhì)性；其次，基于防浪樁構(gòu)建堤角植被生長床，種植杞柳、蘆葦?shù)葷裆嗄荆迯?fù)濕生灌木類植被，為后續(xù)飛禽類與涉禽類回遷、定居營造適宜生境。再次，在受損的防洪大壩內(nèi)側(cè)（堤內(nèi)）用生態(tài)袋構(gòu)筑生態(tài)護坡，不僅加固了防洪大壩的水利安全（無需再修筑水泥石質(zhì)駁岸），又作為湖濱淺灘沼澤形成的基底，為游禽類及其他水生動植物提供棲息地。
2.2 入湖河口區(qū)多級表面流濕地工藝系統(tǒng)及植被恢復(fù)技術(shù)
入湖河口是長蕩湖外源污染的最主要通道，因此該區(qū)域植被將是保障長蕩湖水質(zhì)安全的重要生態(tài)屏障，其控污截污作用最為重要。由于入湖河口具有水流量大、流速快、水位變化大以及沉積作用強烈，在保障主航道暢通和不影響泄洪的基礎(chǔ)上，在入湖河口區(qū)構(gòu)建以主航道（泄洪道）為主干的樹形分支水流體系，主干開挖寬度20～30 m，深度1.8～2.0 m；支道開挖寬度10～15 m，深度1.2～1.5 m，以最大限度地分散入湖污染水體，并在各分支節(jié)點處構(gòu)建生態(tài)緩沖島、生態(tài)滯留塘等“末梢”，形成以樹形分支、導(dǎo)水圍堰（隱壩）、生態(tài)緩沖島、生態(tài)滯留塘等構(gòu)成的入湖河口區(qū)多級表面流濕地工藝系統(tǒng)，并利用樹形分支挖出的河泥，在支道兩側(cè)堆積高度為河床向上1.0～1.2 m，寬度不小于10 m的水生植物栽植區(qū)，種植蘆葦、香蒲、茭白等挺水植物，擴大濕地凈化作用面，使其達到緩流、截污、凈化的目的，徹底改善、增強長蕩湖入湖河口區(qū)的生態(tài)整體功能，減輕入湖污染負荷[1-2]。長蕩湖入湖河口區(qū)植被恢復(fù)主要是在基底改造、地形重塑的基礎(chǔ)上，大片種植了具有較強抗沖擊能力、抗掩埋能力以及較強耐污控污能力的挺水植物――蘆葦。蘆葦?shù)淖罴言灾矔r間為：清明后至4月底前，最佳高度1.0 m左右，過高容易枯死，成活率不高，過矮蘆葦嫩，經(jīng)不起風(fēng)浪。
筆者探索出了在入湖河口區(qū)構(gòu)建多級表面流濕地處理工藝系統(tǒng)，不僅解決了水流過快、截污凈污效果不明顯或不充分的難題，而且還豐富了濕地單元的空間布置格局，便于濕地生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)能量、物質(zhì)流動過程的健康運行[3-4]。同時，多級表面流濕地處理工藝系統(tǒng)內(nèi)的生態(tài)滯留塘及生態(tài)緩沖島也為河口區(qū)的植被結(jié)構(gòu)、群落組成多樣性提升奠定了堅實的地形基礎(chǔ)。該項技術(shù)已達到全省領(lǐng)先水平，可以為全省同類型濕地保護與恢復(fù)提供技術(shù)示范。
3 濕地保護與恢復(fù)的綜合效益
3.1 生態(tài)效益
通過長蕩湖濕地保護與恢復(fù)一、二期工程的建設(shè)，在已建成的區(qū)域內(nèi)，濕地生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)較好，通過地形整理與水生態(tài)管理以及棲息地營造等工程的建設(shè)，有效攔截入湖污染物。目前長蕩湖生態(tài)環(huán)境顯著改善，生物多樣性恢復(fù)較快，通過監(jiān)測，COD下降10%、氨氮下降20%，水質(zhì)明顯改良。經(jīng)常州市環(huán)境監(jiān)測中心監(jiān)測，各項指標監(jiān)測結(jié)果見表2。
3.2 社會經(jīng)濟效益
通過濕地植物選擇、湖濱帶植被試驗、外來植物種引進培育，使金壇市濕地景觀顯著改善，濕地生態(tài)旅游有了發(fā)展的基礎(chǔ)，每年給金壇市帶來旅游、餐飲、住宿等收入逾4 400萬元（按年平均長蕩湖區(qū)游客量22萬人次，每人平均消費200元計算），項目實施5年，總計產(chǎn)生經(jīng)濟效益2.2億元。濕地區(qū)域內(nèi)發(fā)展?jié)竦亟?jīng)濟作物，蘆葦、香蒲及引進的蘆竹、茭白等經(jīng)濟效益顯著，5年內(nèi)收入760萬元以上，使儒林鎮(zhèn)、金城鎮(zhèn)湖區(qū)居民人均收入明顯提高。綜合累計產(chǎn)生社會經(jīng)濟效益超過2.276億元。
4 參考文獻
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關(guān)鍵詞:土地;土地流轉(zhuǎn);失地農(nóng)民;社會保障
中圖分類號:F301.0文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)31-0053-02
一、問題提出的背景
據(jù)估算,目前中國完全失去土地或部分失去土地的農(nóng)民高達4 000萬～5 000萬,其中有30%左右處于無業(yè)或離崗狀態(tài)。如果按照現(xiàn)行征地制度與經(jīng)濟發(fā)展速度,到2020年,中國的失地農(nóng)民將超過7 800萬人,占現(xiàn)有農(nóng)民數(shù)量的十分之一[1]。土地在中國農(nóng)村仍具有較強的綜合性保障功能,養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)和最低生活保障都附著其上。一旦土地經(jīng)營承包權(quán)轉(zhuǎn)讓出去,這些都有了后顧之憂。從各地情況看,失地農(nóng)民中只有極少數(shù)能享受與城鎮(zhèn)居民同等的社會保障待遇。他們失去土地后,既有別于農(nóng)民,又不同于城市居民;既不享有土地的保障,也不享有同城市居民一樣的社會保障,處于社會保障的真空地帶,成為一個邊緣群體。中國集體土地承包經(jīng)營責(zé)任制素有“口糧田”和“責(zé)任田”之分,設(shè)定“口糧田”就是為了保障農(nóng)民的基本生活需要,但現(xiàn)行土地流轉(zhuǎn)制度基本上采取的是“一刀切”的方式――用征地補償替代土地的保障功能。更令人擔(dān)憂的是,由于現(xiàn)行流轉(zhuǎn)制度不規(guī)范、收益分配不盡合理,農(nóng)地流轉(zhuǎn)收益往往不能落實到農(nóng)民身上,甚至不能滿足農(nóng)民的最低生活保障。
二、土地社會保障職能對土地流轉(zhuǎn)的負面影響
(一)土地的社會保障職能
1.生活保障。雖然當(dāng)前農(nóng)民謀生的手段和就業(yè)的方式越來越多樣化,但絕大多數(shù)農(nóng)民的主要收入來源仍依賴于土地的產(chǎn)出,土地的基本產(chǎn)出能力決定了農(nóng)民貧困的界線,也就是說,農(nóng)民擁有土地的多少、肥沃貧瘠程度決定了農(nóng)民能否獲得基本的生活保障。
2.就業(yè)保障。土地還是農(nóng)民的就業(yè)保障,絕大多數(shù)農(nóng)民必須以承包土地作為謀生的手段,失去土地就面臨著失業(yè)危機;對少數(shù)從農(nóng)村流到城市就業(yè)的農(nóng)民,土地還可以成為失業(yè)保障,在他們從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)遭受挫折時,可以退而務(wù)農(nóng),不至無所事事。
3.養(yǎng)老保障。由于現(xiàn)代化社會養(yǎng)老保險體系在中國廣大農(nóng)村地區(qū)尚未建立,目前大部分農(nóng)村地區(qū)依然保持著以土地為依托的家庭養(yǎng)老方式。邁入老齡的農(nóng)民,如果自己還能勞動,“土地+勞動”就是他們的養(yǎng)老保險。土地作為一種生產(chǎn)生活資料可以由子孫代為耕種,同時養(yǎng)老的重擔(dān)也由子孫接過。年邁農(nóng)民也可以將土地轉(zhuǎn)包出去以獲得部分生存保障。
(二)土地社會保障職能對農(nóng)地流轉(zhuǎn)的負面影響
1.制度層面的制約。(1)均田制(平均分配的土地使用權(quán))的制約?！熬镏啤币话悴扇“磻艋虬慈丝谄骄峙?地塊大小搭配、優(yōu)劣搭配。“均田制”使得農(nóng)戶承包農(nóng)地分散,導(dǎo)致超小規(guī)模的經(jīng)營方式,不利于規(guī)模經(jīng)營,不利于合理耕作以及農(nóng)機化和現(xiàn)代科技的推廣,且過小的規(guī)模在土地流轉(zhuǎn)時往往伴隨著較高的生產(chǎn)成本和交易成本。(2)集體產(chǎn)權(quán)制度的制約。中國農(nóng)村實行集體產(chǎn)權(quán)制度存在許多不完善的地方,主要表現(xiàn)為農(nóng)地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)界定模糊、農(nóng)地的所有者(集體)和使用者(農(nóng)民)之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系模糊。農(nóng)地的所有者――集體概念抽象,沒有明確的法律界定,主體模糊,產(chǎn)權(quán)代表不明確。農(nóng)民的承包權(quán)是否屬產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)的處置等也無明確界定。不穩(wěn)定的地權(quán)(產(chǎn)權(quán)不明晰)造成的不確定性增加了土地流轉(zhuǎn)時的交易成本。
2.農(nóng)民的心理行為制約。在農(nóng)村,土地具有生活、就業(yè)、養(yǎng)老等多方面的社會保障功能。有些農(nóng)民即使已經(jīng)找到了一份較為穩(wěn)定的工作,但擔(dān)心未來政策的多變,為給自己留條后路,也不愿意隨便放棄土地。很多外出經(jīng)商務(wù)工的農(nóng)民處理土地的方法是粗放經(jīng)營、撂荒、無償甚至倒貼交給熟人耕種,視需要隨時收回。幾千年來土地的社會保障職能形成了部分農(nóng)民“小農(nóng)經(jīng)濟”意識強,視土地為命根子,離土缺乏安全感等心理,成為農(nóng)地流轉(zhuǎn)規(guī)?；?、市場化的長期制約因素。
三、土地流轉(zhuǎn)中農(nóng)民失地的原因及失地農(nóng)民的社會保障問題
(一)土地流轉(zhuǎn)中農(nóng)民失地的原因分析
土地的流失有兩個主要原因:一是工業(yè)化、城市化的原因,二是政府追逐經(jīng)濟利益的原因[2]。
1.城市化和工業(yè)化的快速發(fā)展,擴大了非農(nóng)用地。中國自改革開放以來,伴隨著城鎮(zhèn)化的加速,大量土地從農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移至非農(nóng)業(yè)部門,而且農(nóng)地非農(nóng)化的趨勢還在加快,短期內(nèi)可能無法逆轉(zhuǎn)。根據(jù)國土資源部公布的1987―2001年經(jīng)批準的全國非農(nóng)建設(shè)占用耕地2 394.6萬畝的數(shù)據(jù),中國實際征占耕地數(shù)約4 420萬畝,已安置的失地農(nóng)民約5 525萬人。2002年以來,按城市化進程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,每年需征用土地約300萬畝,需安置的失地農(nóng)民約429萬人,到2010年底,被安置的失地農(nóng)民將達到1億 [3]。
2.土地流轉(zhuǎn)中行政管理缺位與執(zhí)法不嚴,流失了一部分土地。一些地方領(lǐng)導(dǎo)對土地管理的法律法規(guī)和制度落實不到位,致使亂占耕地現(xiàn)象的蔓延;甚至以地謀私、以地生財,為大發(fā)土地橫財,違法批地和違法違規(guī)出讓土地。一是以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的名義占用基本農(nóng)田,變相搞房地產(chǎn)開發(fā);二是以進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)為名,在基本農(nóng)田內(nèi)建設(shè)永久性建筑或進行嚴重破壞耕作層的生產(chǎn)活動;三是不少地方為了追求政績,樹立形象工程,行政撮合,強迫流轉(zhuǎn),暗箱操作,從中漁利。
(二)土地流轉(zhuǎn)中失地農(nóng)民利益損失的原因
1.土地流轉(zhuǎn)中對失地農(nóng)民的安置不當(dāng)使農(nóng)民利益受損。在實踐中,征用農(nóng)村集體土地后,對失地農(nóng)民的傳統(tǒng)安置模式主要有貨幣安置、招工安置、留地安置等基本形式。但目前國內(nèi)大多采俗稱“一腳踢”的貨幣安置模式,僅僅給予一次經(jīng)濟補償,對失地農(nóng)民的基本生活、就業(yè)和社會障等問題,則缺乏有效的解決措施[4]。失地農(nóng)民所到的經(jīng)濟補償,依照當(dāng)?shù)氐奈飪r水平,往往僅夠維持三至四年的基本生活,長遠生計得不到有效保障。許多失地農(nóng)民處于種田無地、上班無崗、低保無份的“三無游民”狀態(tài)。
2.土地流轉(zhuǎn)中利益分配不公平時農(nóng)民利益受損。近年來,土地糾紛正在成為影響農(nóng)村社會穩(wěn)定和發(fā)展的首要問題。征地補償費過低是糾紛的主要原因。浙江省一項調(diào)查表明,如果征地成本價是100%,被征土地收益分配格局大致是:地方政府占20%～30%,企業(yè)占40%～50%,村級組織占近30%,農(nóng)民僅占5%～10%[5]。從成本價到出讓價之間所生成的土地資本巨額增值收益,大部分被中間商或地方政府所獲取。這種級差地租分配的巨大失衡,極容易引發(fā)失地農(nóng)民的不滿。
3.制度不完善,造成社會保障的缺失。在目前中國的二元城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中,農(nóng)村社會保障制度普遍尚未建立,失地農(nóng)民失去土地保障享受不到城市居民的最低生活保障。一是作為農(nóng)村剩余勞動力不具有失業(yè)人員的資格,成為“國家、集體、社會”三不管的邊緣群體。二是養(yǎng)老無依靠。農(nóng)民主要是依靠子女養(yǎng)老,但是由于多數(shù)失地農(nóng)民在就業(yè)、收入等方面的不穩(wěn)定性,子女養(yǎng)老也變得艱難了。三是就醫(yī)狀況讓人擔(dān)憂。很多農(nóng)民對疾病的態(tài)度是小病拖,大病抗,農(nóng)民無力支付高昂的醫(yī)療費用,是問題的癥結(jié)所在。失地以后,農(nóng)民的經(jīng)濟更為緊張,不敢進醫(yī)院,不敢找醫(yī)生。四是子女入學(xué)難。失地農(nóng)民的子女因為沒有城市戶口,入學(xué)要交議價費、借讀費,將經(jīng)濟困難的農(nóng)家子弟擋在門外,給失地農(nóng)民造成極大的精神和經(jīng)濟壓力。
四、解決土地流轉(zhuǎn)和失地農(nóng)民社會保障問題的對策與建議
1.弱化土地的社會保障職能。弱化土地保障權(quán)能并不是讓轉(zhuǎn)讓土地的農(nóng)民喪失社會保障權(quán),而是要實現(xiàn)保障權(quán)轉(zhuǎn)換。(1)從土地保障轉(zhuǎn)換為社會保障。健全的社會保障體系可以在一定程度上替代土地的社會保障功能,加速土地流轉(zhuǎn)。要加快建立適合農(nóng)村特點的社會就業(yè)、養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療等社會保障體系,使農(nóng)民離開土地也不再有生存上的后顧之憂。(2)從農(nóng)村保障轉(zhuǎn)換為城鎮(zhèn)保障。加快城市化進程,著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),對農(nóng)轉(zhuǎn)非人口要與原城鎮(zhèn)居民享有同等的社會保障,鼓勵農(nóng)民進城落戶,推動農(nóng)民與農(nóng)村的分離。
2.健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的經(jīng)濟補償機制。要制定合理的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)價格和經(jīng)濟補償方案,特別是健全征地過程中的經(jīng)濟補償機制,要適當(dāng)?shù)靥岣哒鞯氐难a償標準,重構(gòu)土地征用的收益分配比例。土地在非農(nóng)轉(zhuǎn)用后增值收益是巨大的,征地成本一般是75萬～150萬元/hm2,批租出讓金則通常達到750萬～900萬元/hm2,有的高達1 500萬元/hm2以上。而這一巨額差值大部分被中間商(如房地產(chǎn)開發(fā)商)或地方政府獲取,作為土地所有者和承包者的農(nóng)戶則分文未得[6]。要實現(xiàn)土地的社會保障功能就必須重新分配土地征用收益的比例,提高農(nóng)民的補償標準。
3.建立土地補償長效機制和利益分享機制。征地補償是失地農(nóng)民在城鎮(zhèn)化進程中獲得的最直接的經(jīng)濟利益,也是最容易引發(fā)征地矛盾的焦點。土地對農(nóng)民具有生產(chǎn)資料和社會保障雙重功能,土地補償金就是失地農(nóng)民的“保命錢”。因此,尋找政府、征地主體、失地農(nóng)民間最佳的利益聯(lián)結(jié)點,建立合理的征地補償和利益分享機制,是解決失地農(nóng)民問題的關(guān)鍵。
4.建立就業(yè)扶持機制,增強失地農(nóng)民自我發(fā)展能力。農(nóng)民失去土地后,雖然獲得了一定的經(jīng)濟補償和收益分配,但如果不從根本上解決上班無崗、就業(yè)無門的問題,就難以實現(xiàn)自我發(fā)展。著力培育本地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),增強城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的能力,通過主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的崛起,帶動新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和配套設(shè)施建設(shè),進一步促進城鎮(zhèn)發(fā)展,創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位;同時,政府應(yīng)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)吸納更多的農(nóng)村剩余勞動力;再次,鼓勵失地農(nóng)民自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),政府協(xié)調(diào)金融機構(gòu),優(yōu)先提供信貸資金,并在工商、稅收及各項行政事業(yè)性收費等方面給予最大限度的減免,激發(fā)失地農(nóng)民從事個體私營經(jīng)濟的積極性。
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關(guān)鍵詞： 繼電保護；二次回路；抗干擾
中圖分類號TM7 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2011）53-0125-01
1繼電保護二次回路常見的干擾源
在繼電保護二次回路中，常見的干擾源主要來自于以下幾個主面：第一，50Hz工頻干擾：如果大電流接地系統(tǒng)出現(xiàn)單相接地短路的現(xiàn)象，則變電站接地網(wǎng)中會有故障電流流過，其經(jīng)過接地體的阻抗時，會有電壓降產(chǎn)生，從而變電站中各點的地電位差別會比較大。在同一個回路中，有多個分布在不同區(qū)域的不同接地點，在連接各接地點的電纜芯中，各接地點間的電位差會產(chǎn)生電流。而且在兩端接地的電纜芯中、多點接地的電纜屏蔽層中，地電位差也會產(chǎn)生電流，從而在電纜芯線中就會出現(xiàn)干擾電壓；第二，高頻干擾：如果諸如高壓隔離開關(guān)等控制變電站中的開關(guān)設(shè)備切合帶電的母線時，會在二次回路上引起高頻干擾，這一干擾電壓在經(jīng)過電容器、母線等設(shè)備后會直接進入地網(wǎng)，從而產(chǎn)生一個高頻振蕩，其頻率在50Hz~1MHz之間，從而二次回路就會受到一定的高頻干擾；第三，雷電干擾：一年當(dāng)中會在一定時期出現(xiàn)時間長短不定的雨季，容易發(fā)生雷擊，此時電和磁耦合會在大地與高壓線間感應(yīng)出干擾電壓，這種干擾電壓即為雷電干擾，也會對二次回路產(chǎn)生影響；第四，控制回路所產(chǎn)生的干擾：如果繼電器的線圈或者接觸器斷開時，會相應(yīng)的出現(xiàn)干擾波，該寬頻譜干擾波的干擾頻率最高可達50MHz，因此會對二次回路產(chǎn)生非常大的影響；第五，高能輻射設(shè)備導(dǎo)致的干擾：如果在高壓區(qū)使用通訊工具，比如移動電話或者對講機等等，也會有高頻的電磁場干擾出現(xiàn)。
2 繼電保護二次回路的抗干擾措施
可以采取以下措施提高繼電保護二次回路的抗干擾能力：
1）構(gòu)造繼電保護裝置等電位面
在控制室中有各種繼電保護盤柜，將這些設(shè)備集中在同一個等電位平臺上，從而實現(xiàn)等電位面和接地主網(wǎng)的一點聯(lián)接，等電位面的電位就能夠根據(jù)地網(wǎng)電位的變化而變化，以防止控制室地網(wǎng)的地電位差竄入繼電保護裝置中，對于屏蔽干擾非常有利。把各個保護屏的銅排首尾相連進行焊接，形成閉環(huán)回路再連接控制室的地網(wǎng)即可。
2）沿高頻電纜敷設(shè)接地銅線
如果高頻同軸電纜一端接地且隔離開關(guān)操作空母線，則電纜另一端就會出現(xiàn)暫態(tài)高電壓，此時在收發(fā)信機端子上會出現(xiàn)高電壓，收發(fā)信機的正常工作就會受到干擾，因此而中斷，嚴重的還有可以毀壞收發(fā)信機的部件。在開關(guān)場，高頻電纜的屏蔽層通過至少大于10mm2的絕緣導(dǎo)線與結(jié)合濾波器二次端子相連接，并將其連通引下，與分支銅導(dǎo)線焊接連在一起。控制室中的高頻電纜屏蔽層則采用1.5mm2~2.5mm2的多股銅線，與保護屏的接地銅排直接連接在一起，即可實現(xiàn)接地。不過有些人認為只需將高頻電纜屏蔽層與收發(fā)信機接地端子相連接，不用與保護屏的接地銅排相連接，也可以實現(xiàn)收發(fā)信機機殼的可靠接地，其實這只是做到了一點接地。為了使得開關(guān)場與控制室兩個接電點的地電位差進一步降低，同時也要降低電流流過高頻電纜屏蔽層所導(dǎo)致的電壓降，可以將兩端接地的、截面面積為100mm2的接地銅線敷設(shè)在靠近電纜處，此銅線和地網(wǎng)在控制室的電纜層處連接，且一直延伸直至連接保護屏等電位面。
3）二次回路采用屏蔽電纜
保護裝置的交流電流、信號回路、電壓回路、直流控制回路等由開關(guān)場引入的電纜均使用諸如KVVP2-22等型號的屏蔽電纜，利用電組系數(shù)相對較小的銅制作屏蔽層。要保證屏蔽電纜的屏蔽層兩端實現(xiàn)可靠接地。在制作電纜頭時，先利用多股銅芯線在其兩端屏蔽層纏繞至少十圈，銅芯線的截面積為2.5mm2~4mm2，固定好以后再用熱縮管封緊，然后將單股銅芯線另一頭接地，并保證其可靠性。保護屏與屏底接地小銅排相連接，而開關(guān)端子箱則連接在可靠的接地點上。不過需要注意的是，抗干擾措施不能采用備用電纜兩頭同時接地的作法，因為開關(guān)場各處的地電位存在差異，如果備用電纜兩端接地不能避免電流流過，從而其中排列不對稱的工作電纜芯就會感應(yīng)出電勢，干擾保護。
4）更換結(jié)合濾波器
一些高頻通道采用的是變量器直接耦合，可以在其電纜芯回跨中串聯(lián)一個約0.047μF，交流耐壓2kV，1min的電容器。因為高頻電纜層兩點接地，如果高壓電網(wǎng)出現(xiàn)接地故障，當(dāng)變電所地網(wǎng)中有接地電流通過時，兩接地點間的工頻地電位差就會形成縱向電壓并引入至高頻電纜回路中，從而收發(fā)信機高頻變量就會呈現(xiàn)飽和狀態(tài)，中斷發(fā)信，導(dǎo)致100Hz頻率收信缺口，從而使得高頻閉鎖保護出現(xiàn)誤動現(xiàn)象。所以可以采用在該回路中串聯(lián)電容的方法將工頻電流阻斷。
5）保證電壓互感器的二次回路與三次回路的互相獨立
對于電壓互感器而言，傳統(tǒng)的接線方法是TV二次回路與三次回路的中性線共用同一根電纜芯，并與N600小母線相連接。這種方法用于常規(guī)保護時不會存在較大問題。但是微機保護應(yīng)用的越來越廣泛，它的最大特點就是其實現(xiàn)接地方向保護是通過自產(chǎn)3Uo來實現(xiàn)的，這一特點可能會使TV共用中性線導(dǎo)致零序方向保護誤動，這一點是非常危險的。因為二次回路與三次回路中性線共用了同一根電纜，則三次回路3Uo必然會對微機保護自產(chǎn)3Uo產(chǎn)生影響，其影響大小則由共用電纜芯的電阻以及三次回路的負載電阻來決定。共用一根中性線會導(dǎo)致三次回路3Uo與微機保護自產(chǎn)3Uo方向相反，從而導(dǎo)致接地零序方向保護正方向拒動、反向誤動。
總之，在全面分析了繼電保護二次回路的干擾源后，采取上述措施可以明顯提高保護的正確動作率，使得保護裝置的作用得以充分發(fā)揮。當(dāng)然繼電保護二次回路的抗干擾技術(shù)仍是一個比較復(fù)雜的問題，本文所提到的方法只是其中一部分，在實際工作中，只有周密的布置、完善的措施才能真正的把電磁干擾控制在適當(dāng)、無害的范圍。
參考文獻
1.資料與方法
1.1臨床資料
選取2011年6月-2013年6月我院收治的視網(wǎng)膜母細胞瘤患兒30例，男17例，女13例，最大年齡5歲，最小年齡10個月，平均（2.1±0.5）歲，所有患者均在全麻下給予眼球摘除手術(shù)治療。
1.2護理方法
1.2.1術(shù)前護理
（1）術(shù)前心理干預(yù)?；純阂蚣膊≌勰ィ偌由厢t(yī)院陌生環(huán)境、醫(yī)護人員，患兒易出現(xiàn)恐懼、煩躁、不安的心理情緒。對于年長患兒護理人員應(yīng)主動與患兒、家屬進行溝通，引導(dǎo)患兒抒發(fā)內(nèi)心情緒、表達內(nèi)心情感，護理人員在交流過程中掌握患兒心理狀況，給予針對性心理干預(yù)；患兒家屬因缺乏對疾病的科學(xué)認識，也易產(chǎn)生悲觀情緒，因此護理人員應(yīng)詳細為其講解手術(shù)必要性、手術(shù)流程以及圍手術(shù)期注意事項，積極配合醫(yī)生治療；（2）術(shù)前全身準備。術(shù)前需安排患兒進行血常規(guī)、抽血查E4A、凝血全套以及血型等常規(guī)檢查，幫助患兒進行全身清潔工作，建立靜脈通道；（3）全麻準備?；純貉矍蛘中g(shù)需要在全麻狀態(tài)下進行，術(shù)前患兒需禁食10小時，禁水6小時；年長患兒可禁食6小時，禁水4小時，并向患兒家屬叮囑禁飲食對全麻的重要性，提高配合度，保證手術(shù)的順利進行；（4）術(shù)前眼部準備。護理人員應(yīng)根據(jù)醫(yī)囑完成各項輔助檢查，包括眼部B超、心電圖、CT或MRI等[2，3]。
1.2.2術(shù)中護理
患兒進入手術(shù)室時，可允許帶自己喜愛的玩具，緩解恐懼心理?；純哼M入手術(shù)室后，保證手術(shù)室溫濕度適宜，溫度保持在20-25℃，濕度保持在50%-60%，并保證是在無菌環(huán)境下操作。術(shù)中密切觀察患兒各項生命體征變化情況，若發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象，及時向醫(yī)師報告，并給予對癥處理。術(shù)后將患兒送回病房，并完成與病房責(zé)任護士的交接班工作[4]。
1.2.3術(shù)后護理
（1）術(shù)后保持患兒呼吸道通暢?；純阂蚴中g(shù)對眼肌牽拉作用，易發(fā)生惡心、嘔吐等不良反應(yīng)，護理人員應(yīng)幫助患兒取適當(dāng)，去枕平臥6小時，并及時清理其呼吸道分泌物。嚴密觀察患兒生命體征變化，給予低流量吸氧，控制氧氣流速，避免出現(xiàn)氧濃度過高現(xiàn)象；（2）觀察眼部狀況。術(shù)后患兒需對術(shù)眼繃帶加壓包扎48小時。利用多種技巧防止清醒后患兒哭鬧，避免淚水打濕包扎紗布，污染術(shù)眼。密切關(guān)注患兒術(shù)眼變化情況，若存在眼分泌物增多、出血、發(fā)熱等癥狀，需及時報告給醫(yī)生，給予對癥處理；（3）術(shù)后心理護理。術(shù)后要主動與患兒及其家長交流，讓患兒感受到來自醫(yī)院與家長的共同關(guān)愛，告知患兒及其家屬術(shù)后可安裝義眼，對外觀影響不大，消除患兒及其家屬的心理障礙；（4）疼痛護理。術(shù)后，患兒均會出現(xiàn)不同程度疼痛癥狀，首先對疼痛原因與程度進行評估，如果患兒疼痛明顯，可使用適量鎮(zhèn)痛劑治療。護理人員可通過多種途徑轉(zhuǎn)移患兒注意力，從而緩解疼痛；（5）眼部護理。術(shù)后患兒易出現(xiàn)躁動現(xiàn)象，應(yīng)觀察患兒術(shù)眼敷料是否干結(jié)、固定，若存在污染、滲血現(xiàn)象，應(yīng)立即更換敷料；并叮囑家屬認真看護患兒，防止抓傷術(shù)眼，造成感染；并使用消炎、抗水腫的藥膏、眼藥水等治療[5，6]。
3.4對患兒家屬進行針對性教育
對患兒家屬進行相關(guān)知識教育，教導(dǎo)患兒家屬如何加強患兒術(shù)眼清潔，掌握正確的滴眼液使用方法，講解出院時所帶藥物的使用方法、劑量等。并叮囑其術(shù)后三周來院安排義眼安裝，教導(dǎo)患兒家屬掌握義眼安裝、使用及清潔方法。
2.結(jié)果
給予30例視網(wǎng)膜母細胞瘤患兒圍手術(shù)期精心護理干預(yù)，本次研究的所有患兒均安全度過手術(shù)期痊愈出院；且對所有出院患兒隨訪1年，期間出現(xiàn)輕度感染與眼壓增高患兒共2例，預(yù)后效果良好。
3.討論
