發(fā)布時(shí)間:2023-03-07 15:05:37
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的紀(jì)檢監(jiān)察培訓(xùn)總結(jié)樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
1、提升文字綜合質(zhì)量。辦公室文字綜合工作直接服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決策,關(guān)系工作大局,分量重、要求高。因此,我們要把文字綜合作為辦公室工作的“重頭戲”認(rèn)真抓好。(1)注重做好“傳、幫、帶”工作,進(jìn)一步提高辦公室人員文字綜合能力。(2)注重圍繞委局中心工作,對我區(qū)的創(chuàng)新做法、特色亮點(diǎn)、品牌工作,及時(shí)總結(jié)、提煉和推廣,力爭多出精品、多出成果,擴(kuò)大工作影響。
2、提升信息工作水平。(1)完善信息報(bào)送制度。督促各鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委(紀(jì)工委)每月報(bào)送信息任務(wù)數(shù)不少于3條;各紀(jì)檢組(紀(jì)委)和本委各室每月上報(bào)信息任務(wù)數(shù)不少于2條。辦公室每天至少要向市級以上報(bào)送2條信息,每月自編《黨風(fēng)廉政簡報(bào)》1期。(2)完善信息預(yù)約制度。認(rèn)真分析不同階段所能出現(xiàn)的信息情況,捕捉信息敏感點(diǎn),每個月編發(fā)一期信息報(bào)送要點(diǎn),向有關(guān)單位預(yù)約信息稿件。(3)完善信息評析制度。由辦公室牽頭,每季度召開一次紀(jì)檢監(jiān)察信息工作分析會,通報(bào)工作情況,提供信息線索,總結(jié)推廣工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法,協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。并采取以會代訓(xùn)等形式,加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察信息員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平。(4)完善信息通報(bào)制度。每季度對各單位報(bào)送、采用信息情況通報(bào)一次。年終根據(jù)各單位全年信息采用得分情況,進(jìn)行名次評比、通報(bào)表彰。
二、加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)
圍繞貫徹落實(shí)中紀(jì)發(fā)〔〕9號、紀(jì)發(fā)〔〕13號和紀(jì)發(fā)〔〕16號文件,以區(qū)委名義制定出臺《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的意見》,扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)工作。
1、制度建設(shè)方面。結(jié)合委局開展“制度創(chuàng)新年”活動,進(jìn)一步修訂完善公文處理、機(jī)要檔案、網(wǎng)絡(luò)安全、財(cái)務(wù)管理、公務(wù)用車、考勤管理、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)等內(nèi)部管理制度,編印《區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)規(guī)章制度匯編》,著力以制度搞好服務(wù),以制度管人管事,以制度規(guī)范運(yùn)作。
2、組織建設(shè)方面。(1)健全完善鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)成立監(jiān)察室,配齊配強(qiáng)紀(jì)委副書記、監(jiān)察室主任和專職紀(jì)檢監(jiān)察干部;(2)探索建立紀(jì)檢監(jiān)察干部資格準(zhǔn)入制度,嚴(yán)把“入口關(guān)”,提高隊(duì)伍整體素質(zhì);(3)制定出臺《區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)科級后備干部培養(yǎng)選拔的暫行規(guī)定》,加強(qiáng)后備干部培養(yǎng);(4)制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)紀(jì)委委員作用的意見》,進(jìn)一步明確紀(jì)委委員工作職責(zé),完善工作機(jī)制,充分發(fā)揮職能作用;(5)做好委局機(jī)關(guān)黨支部換屆工作;(6)做好“三員”選聘工作。
3、裝備建設(shè)方面。按照省定一類標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)推進(jìn)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)裝備建設(shè)和信息化建設(shè),提升紀(jì)檢監(jiān)察工作的科技含量和規(guī)范化水平。
三、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)
1、開展主題教育活動。組織開展以“比作風(fēng)、比紀(jì)律、比績效,創(chuàng)亮點(diǎn)、創(chuàng)品牌、創(chuàng)一流”為主題的教育活動,增強(qiáng)干部隊(duì)伍的宗旨意識、紀(jì)律意識、履職意識、責(zé)任意識。
[關(guān)鍵詞]公立醫(yī)院;紀(jì)檢監(jiān)察
一、公立醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的不足
首先是思想方面。沒有大局意識、居安思危意識和服務(wù)意識,不重視醫(yī)院的紀(jì)檢監(jiān)察工作,沒有充分認(rèn)識到紀(jì)檢監(jiān)察工作在新形勢發(fā)展環(huán)境下的重要性和必要性。對于“緊抓中心 服務(wù)大局”的認(rèn)識也不夠準(zhǔn)確和深刻。
其次是領(lǐng)導(dǎo)方面。就公立醫(yī)院當(dāng)前的領(lǐng)導(dǎo)體制來說,很多層面的監(jiān)督很難落實(shí),尤其是基層的紀(jì)檢監(jiān)察干部,身在其位不能全心全意做其事,承擔(dān)職務(wù)過多,使得在紀(jì)檢監(jiān)察工作中難以全面發(fā)揮應(yīng)有的作用。
再次是制度方面。沒有形成完善、科學(xué)的工作制度,工作方式也比較落后,而且沒有制定高效的落實(shí)措施,使得紀(jì)檢監(jiān)察工作落實(shí)不到位,難以達(dá)到預(yù)期的工作效果。
然后是職能方面。職能錯位,“事事牽頭、樣樣主抓”的現(xiàn)象比較明顯,而且職能作用也不能充分發(fā)揮出來,在教育、監(jiān)督、懲處等方面的職能難以得到全面落實(shí)。
最后是人才方面。工作人員的素養(yǎng)和能力都有待提升,專業(yè)性的紀(jì)檢監(jiān)察人才比較缺乏;培訓(xùn)方式較為單一,培訓(xùn)力度不夠;在紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育、管理與監(jiān)督方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、公立醫(yī)院開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的措施
(一)強(qiáng)化宣傳教育,轉(zhuǎn)變思想意識
強(qiáng)化宣傳教育是反腐倡廉的基礎(chǔ),也是公立醫(yī)院所有醫(yī)護(hù)人員轉(zhuǎn)變思想的重要保障。要積極主動開展形式多樣化、有針對性的宣傳教育,將反腐倡廉的思想意識貫穿到所有醫(yī)護(hù)人員的工作和學(xué)習(xí)中,從理想信念、道德法制、行醫(yī)道德等多方面對醫(yī)院人員以及黨員干部展開教育,幫助他們樹立正確的價(jià)值觀和人生觀,強(qiáng)化他們廉潔自律的思想。宣傳教育的對象選擇要以公立醫(yī)院的黨員干部以及醫(yī)院人力資源、財(cái)務(wù)管理、藥品采購、設(shè)備物資管理崗位上的工作人員為重點(diǎn);宣傳教育的方式選擇可以有黨課教學(xué)、專題討論、觀看反面案例警示教育片等。
(二)提升領(lǐng)導(dǎo)重視,落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察
公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)首先要重視紀(jì)檢監(jiān)察工作,結(jié)合醫(yī)院實(shí)際制定有效的、有層次性的、有科學(xué)依據(jù)的領(lǐng)導(dǎo)體制,確保各個層面的紀(jì)檢監(jiān)察工作都能落到實(shí)處。對于基層的紀(jì)檢監(jiān)察干部來說,要明確他們的職責(zé),不能將過多的職務(wù)強(qiáng)加在他們身上,讓他們分身乏術(shù)。讓醫(yī)院所有工作人員都能各司其職,有條有序開展紀(jì)檢監(jiān)察工作。
(三)完善工作制度,約束工作行為
公立醫(yī)院要結(jié)合自身實(shí)際情況制定完善的工作制度,約束醫(yī)務(wù)人員的工作行為,避免不良之風(fēng)的出現(xiàn)。如醫(yī)院可以制定《藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預(yù)警制度》,成立醫(yī)院藥品管理委員會,下設(shè)醫(yī)院藥品管理小組,以月為單位召開會議,對醫(yī)院藥品的使用情況和異動情況進(jìn)行分析、討論和總結(jié),一旦發(fā)現(xiàn)異動就要追究相關(guān)人員的責(zé)任;實(shí)行院務(wù)公開承諾制,將承諾的內(nèi)容公布,接受社會、群眾的監(jiān)督;制定完善的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格公示制度(借助門診電子顯示屏公示醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格)、住院醫(yī)療費(fèi)一日清單制、設(shè)備采購集中招標(biāo)制度等,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督職能,提前介入,全程參與,嚴(yán)格程序,確保環(huán)節(jié)合法、合規(guī)。
(四)明確崗位職責(zé),順利開展工作
公立醫(yī)院要制定明確的崗位職責(zé)制度和責(zé)任追究制度,約束各個崗位的工作人員認(rèn)真履行自己的工作職責(zé),找準(zhǔn)自身崗位工作的重點(diǎn),尤其是紀(jì)檢監(jiān)察工作人員,更要找準(zhǔn)自身的定位,明確工作的目的、責(zé)任、權(quán)限,緊抓工作的中心,圍繞中心工作展開監(jiān)督、教育、懲處等方面的職能,確保紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利開展。
(五)強(qiáng)化人才建設(shè),確保廉政自律
公立醫(yī)院的人才建設(shè)主要從兩個方面著手:一是醫(yī)務(wù)人員的人才建設(shè)。定期開展對醫(yī)務(wù)人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作,給他們灌輸清正廉潔的思想,讓他們自覺遵守法律制度,積極配合紀(jì)檢監(jiān)察工作;同時(shí)還要強(qiáng)化專業(yè)人才的引進(jìn),促進(jìn)醫(yī)院工作的高效開展。二是紀(jì)檢監(jiān)察干部的人才建設(shè)。一方面要強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的創(chuàng)新能力,引導(dǎo)他們深入學(xué)習(xí)中國特色理論,努力研究紀(jì)檢監(jiān)察有關(guān)業(yè)務(wù),拓展他們知識的深度和廣度,鼓勵他們多深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查研究,培養(yǎng)他們敢于探索、勇于創(chuàng)新的精神。另一方面要強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的技術(shù)創(chuàng)新能力。組織紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代化的電子信息技術(shù),引導(dǎo)他們運(yùn)用科學(xué)技術(shù)開展防腐工作,創(chuàng)建極具科學(xué)性的現(xiàn)代化防腐網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),充分發(fā)揮反腐倡廉的力量。紀(jì)檢監(jiān)察干部不能放松學(xué)習(xí),每做一件事都要用廉潔自律來要求自己,多開展批評和自我批評,端正自身的思想和工作作風(fēng),將紀(jì)檢監(jiān)察的四項(xiàng)職能(監(jiān)督、保護(hù)、教育、懲處)充分發(fā)揮出來,全面提升工作質(zhì)量和效率。
三、結(jié)語
綜上所述,公立醫(yī)院要全面落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作就必須“多管齊下”,從思想、制度、人才等多方面著手,要認(rèn)識到紀(jì)檢監(jiān)察工作并不完全是紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的事情,更是所有醫(yī)護(hù)人員的共同責(zé)任,只有所有人共同努力、全力配合才能有效開展紀(jì)檢監(jiān)察工作。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:國有企業(yè) 紀(jì)檢監(jiān)察 策略
在新的形勢下,國有企業(yè)面臨著體制改革等問題和緊迫的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢,紀(jì)檢監(jiān)察工作是保障國有企業(yè)順利發(fā)展的基礎(chǔ),是預(yù)防和懲治的保證。目前國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)面臨投資主體多元化等新形勢,如何實(shí)行工作創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性,提高工作效率和服務(wù)水平,是紀(jì)檢監(jiān)察工作人員需要認(rèn)真思考和解決的新問題。
一、目前國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題
長期以來,紀(jì)檢監(jiān)察工作者本著“服務(wù)大局”的思想,不斷提升工作能力,切實(shí)履行紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé),保障了國有企業(yè)在整體上穩(wěn)步快速的發(fā)展。但不可否認(rèn)的是在具體的紀(jì)檢監(jiān)察工作中,管理混亂、幾率松散,諸多腐敗問題造成國有資產(chǎn)流失,嚴(yán)重影響和制約了國有企業(yè)發(fā)展。紀(jì)檢監(jiān)察工作仍然存在著許多問題和挑戰(zhàn)。
第一、體制機(jī)制不完善,紀(jì)檢監(jiān)察地位不明確。國企的紀(jì)檢監(jiān)察工作的相關(guān)政策卻很模糊,國有企業(yè)尚沒有一個明確的、合法的便于操作的企業(yè)監(jiān)督條例或法規(guī),《監(jiān)察法》、《合同法》均沒有把企業(yè)行政監(jiān)察納入該法的范圍。同時(shí)紀(jì)檢監(jiān)察在企業(yè)中的地位和作用也并不十分明確,加之沒有具體的實(shí)施細(xì)則,在企業(yè)開展紀(jì)檢監(jiān)察工作就面臨著無章可循的執(zhí)行難的問題。第二、干部隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。在開展具體工作中,工作人員面臨著各種各樣的新情況。隨著高科技的使用和信息化管理程度的提高,腐敗分子的手段更加隱蔽,這給監(jiān)察工作帶來了很大的困難。第三、部分企業(yè)對反腐倡廉工作意識薄弱。部分企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)干部對當(dāng)前形勢認(rèn)識不夠全面,有人認(rèn)為當(dāng)前最重要的是提高經(jīng)濟(jì)效益,而這是專業(yè)管理部門的職責(zé),便將自己置身事外,本著“多一事不如少一事”的思想按部就班的工作。還有人認(rèn)為一些問題已成為一種社會氣候,自己即使有心也無力扭轉(zhuǎn)當(dāng)前局面,這種消極、被動的工作態(tài)度,也已經(jīng)并不是個別現(xiàn)象,這些在很大程度上影響了紀(jì)檢監(jiān)察部門切實(shí)開展工作。
二、提升策略
國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作最重要的職責(zé)就是不斷提高國有經(jīng)濟(jì)的影響力和控制力,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展。紀(jì)檢監(jiān)察工作,就要首先深入到企業(yè)第一線,親身參與生產(chǎn)經(jīng)營,熟悉企業(yè)環(huán)境,及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)中潛存的阻礙企業(yè)發(fā)展的消極腐敗因素,并及時(shí)研究對策解決問題;鼓勵和保護(hù)有利于發(fā)展的積極因素,積極創(chuàng)造有利于國營企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。以紀(jì)檢監(jiān)察工作的職責(zé)為立足點(diǎn),針對上述存在的問題,筆者認(rèn)為,應(yīng)該從以下幾方面去應(yīng)對和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的問題,以期能夠更好地發(fā)揮其應(yīng)有作用,創(chuàng)造良好的企業(yè)氛圍,使企業(yè)穩(wěn)步、健康、快速地發(fā)展。
(一)建立健全相關(guān)制度政策
制度建設(shè)是管理工作順利開展的根本保證,是紀(jì)檢監(jiān)察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。將制度建設(shè)作為實(shí)施監(jiān)督的有效根據(jù),以健全的制度、嚴(yán)格的程序、規(guī)范的管理來約束人的行為和權(quán)力的運(yùn)作,從而形成合理透明的管理、監(jiān)督體系,確保監(jiān)督工作的落實(shí)。在選人用人、重大決策、制度建設(shè)、大額物資使用等應(yīng)形成明確的集體決策制度。在企業(yè)經(jīng)營的過程中,如資金運(yùn)作、項(xiàng)目投資、成本管理、財(cái)務(wù)審計(jì)等,要堅(jiān)決杜絕有法不依、有章不循的現(xiàn)象,堅(jiān)持運(yùn)用市場機(jī)制建立管理制度并抓好落實(shí)。
具體說來,最主要的是:利用國有企業(yè)信息化建設(shè),通過相關(guān)程序和制度的制定,在根本上規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)按程序辦事和靠制度管人,堅(jiān)決杜絕人情裙帶關(guān)系對權(quán)力的介入;結(jié)合先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),逐步將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及管理過程納入動態(tài)監(jiān)督;利用完善的監(jiān)督體系增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的組織優(yōu)勢,以協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各部門力量,構(gòu)建自下而上,自內(nèi)而外的全過程和全方位的監(jiān)督體系,從而形成全員同步、方式互補(bǔ)和信共享的整體合力,增強(qiáng)全員的凝聚力。
(二)加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。
第一,重點(diǎn)加強(qiáng)對基層紀(jì)檢監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。創(chuàng)造條件組織開展各種新式的學(xué)習(xí)活動,比如集中的培訓(xùn)課程、自主網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、研討活動或知識競賽。通過這些形式引導(dǎo)大家自主學(xué)習(xí),并逐漸在工作中形成學(xué)習(xí)氣氛,使工作人員保持與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)態(tài)度應(yīng)對工作。
第二,勤于實(shí)踐、善于總結(jié)。工作人員在哦具備一定的理論知識以后,還需實(shí)踐訓(xùn)練,杜絕本本主義。同時(shí)也要走出去,加強(qiáng)對外交流,學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的工作經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)判斷能力和思考調(diào)研能力。對所學(xué)知識、所作工作進(jìn)行分析總結(jié),是提高工作能力的重要途徑,在“量”的積累中實(shí)現(xiàn)工作能力“質(zhì)”的飛躍。
第三,培養(yǎng)的高尚的人格。作為紀(jì)檢監(jiān)察工作人員,首先自身要具備高尚的人格和道德情操,在生活和工作中,不斷磨練自己的剛正不阿廉潔自律的品格,樹立可信可敬的形象,才能在工作中以身作則,秉公執(zhí)法。
(三)、創(chuàng)新工作方法,切實(shí)提高服務(wù)水平。
指出:“創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂”。但我們要注意,創(chuàng)新不是憑空想象,因此,首先要進(jìn)行深入、廣泛地調(diào)查研究工作,找到推動紀(jì)檢監(jiān)察工作順利開展的著力點(diǎn)。
第一,要在思想觀念上出新。要提高警惕防范意識,密切關(guān)注企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的變化,提高工作的預(yù)見性。樹立經(jīng)濟(jì)效益的觀念。企業(yè)以盈利為目的,紀(jì)檢監(jiān)察工作在保證企業(yè)良好運(yùn)轉(zhuǎn)的條件下,要把提高經(jīng)濟(jì)效益放在第一位,利用“保護(hù)、懲處、監(jiān)督、教育”的職能為企業(yè)發(fā)展排除障礙。
第二,在工作思路上創(chuàng)新。工作人員在提高自身素質(zhì)的同時(shí)要將所學(xué)知識運(yùn)用到工作中來,以經(jīng)濟(jì)工作的觀點(diǎn)服務(wù)好企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作,盡量克服生硬的紀(jì)律手段開展工作的思維方式,主動投入到生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域,對重點(diǎn)部門重點(diǎn)監(jiān)察。并時(shí)刻反思審查經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化,適當(dāng)調(diào)整調(diào)不合時(shí)宜的工作制度、方式手段。
第三,要在工作方式上創(chuàng)新。目前,紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點(diǎn)正在逐步從事后懲處向事前防范轉(zhuǎn)變,對此,工作方法也應(yīng)作出相應(yīng)的調(diào)整,工作人員要注意通過運(yùn)用思想的、經(jīng)濟(jì)的、法律的方法開展工作,利用好網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)等加強(qiáng)輿論監(jiān)督和權(quán)力管理。
(四)明確目標(biāo),強(qiáng)化服務(wù)意識
在當(dāng)前形勢下,紀(jì)檢監(jiān)察工作的主要目標(biāo)應(yīng)該是以預(yù)防和懲治腐敗。從根本上講,預(yù)防相對懲治而言,更具有治本的意義。基層紀(jì)檢監(jiān)察人員的工作重心應(yīng)更多地以預(yù)防為主。要關(guān)口前移,防患于未然,及時(shí)排除潛在漏洞,加強(qiáng)宣傳教育力度,這是我們紀(jì)檢監(jiān)察工作者必須具備的服務(wù)意識。要發(fā)展必須嚴(yán)治腐敗,懲治腐敗要圍繞促進(jìn)發(fā)展來進(jìn)行。因此,一是要注意處理好標(biāo)本兼治的關(guān)系。堅(jiān)持既要堅(jiān)決懲治腐敗,又要清除可能滋生腐敗的可能。既要加強(qiáng)建設(shè)公正廉潔的企業(yè)風(fēng)尚,又要注意發(fā)揮各有關(guān)部門反腐倡廉的積極性。
(五)強(qiáng)化監(jiān)督和考核力度
一方面,要充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用,調(diào)動廣大群眾的積極性,讓監(jiān)督工作成為每個人的自覺意識和行為,不斷擴(kuò)大紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍,形成強(qiáng)大的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),確保沒有任何機(jī)會和死角。另一方面,要做好考核工作。通過進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度、建立健全首席責(zé)任制監(jiān)察工作制度,規(guī)范監(jiān)察權(quán)限、程序和內(nèi)容。同時(shí)建立健全科學(xué)公平的考核評價(jià)體系,提高工作效率和員工積極性。此外,要保持同職工的密切聯(lián)系,為職工開通綠色暢通的信息及意見渠道。實(shí)踐證明,職工所關(guān)注的問題,往往是紀(jì)檢監(jiān)察工作需要重點(diǎn)解決的問題。虛心聽取職工意見和心聲,提高每個職工的主人翁精神,使紀(jì)檢監(jiān)察工作最有力的保證和最成功的體現(xiàn)。
綜上所述,國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的主力,當(dāng)前新形勢下的紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)艱巨而關(guān)鍵。有效的紀(jì)檢監(jiān)察工作策略是保證國有企業(yè)逐步建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度,增強(qiáng)市場競爭能力的前提。因此必須求真務(wù)實(shí),緊跟時(shí)展,不斷提高和探索紀(jì)檢監(jiān)察工作的能力,為國有企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
參考文獻(xiàn):
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)察的專門機(jī)關(guān),既是作風(fēng)建設(shè)的積極參與者,也是作風(fēng)建設(shè)的有力監(jiān)督者。正人先要正已,紀(jì)檢監(jiān)察干部自身的作風(fēng)建設(shè)直接關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的成效,因此,紀(jì)檢監(jiān)察干部對自身的要求應(yīng)當(dāng)要更高、標(biāo)準(zhǔn)要更嚴(yán),要努力做到八個方面良好風(fēng)氣的積極倡導(dǎo)者、帶頭樹立者、模范踐行者。近年來,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終把作風(fēng)建設(shè)作為隊(duì)伍建設(shè)的重中之重來抓,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)不斷得到加強(qiáng),有效推動了當(dāng)前反腐倡廉各項(xiàng)工作的開展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。但是,紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的作風(fēng)狀況還不能完全適應(yīng)反腐敗斗爭形勢發(fā)展的需要和客觀情況的變化,紀(jì)檢干部離“政治堅(jiān)強(qiáng),公正清廉,紀(jì)律嚴(yán)明,業(yè)務(wù)精通,作風(fēng)優(yōu)良”的素質(zhì)要求還有一定的距離,需要在今后的工作中不斷努力、完善。
一、存在主要問題
“庸”。一是創(chuàng)新意識不夠強(qiáng)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu),嚴(yán)肅執(zhí)行和維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)是職責(zé)所在,不能動搖。但因?yàn)檫@一職業(yè)的特殊性,又容易使得我們的一些干部形成保守僵化、循規(guī)蹈矩、墨守成規(guī)、按規(guī)矩辦事的思維定勢,習(xí)慣從本本和教條出發(fā),唯書唯上,依葫蘆畫瓢,照抄照搬,滿足于完成“規(guī)定動作”的工作方法,對工作中出現(xiàn)的問題和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不思考、不總結(jié)。不善于將上級要求與本地實(shí)際相結(jié)合,不敢大膽地試和闖,不注意總結(jié)新的實(shí)踐,因而思路無新意,工作無特色。二是服務(wù)中心的意識不夠強(qiáng)。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部考慮問題往往局限于紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)角度,沒有將黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去把握,就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù),就辦案而辦案,使紀(jì)檢監(jiān)察工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)出現(xiàn)“兩張皮”。三是工作政策性不夠強(qiáng)。對黨的執(zhí)政條件和執(zhí)政環(huán)境發(fā)生的新變化,給黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭帶來的重要影響認(rèn)識不足,了解不深,思想落后于形勢,貫徹中央和上級的精神不到位,對黨的反腐敗工作政策把握不準(zhǔn),工作中 “度”的把握不夠,工作難以達(dá)到政治效果、經(jīng)濟(jì)效果、社會效果的統(tǒng)一。
“虛”。一是存在一定程度的形式主義。在學(xué)習(xí)上表現(xiàn)在平時(shí)不學(xué)習(xí)、不動筆、不及時(shí)“充電”,導(dǎo)致工作能力低下,不能勝任新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察工作。學(xué)習(xí)時(shí)沿襲過去的你講我聽、我教你學(xué),念文件,讀報(bào)紙的傳統(tǒng)灌輸方式,難以入腦入心,學(xué)習(xí)內(nèi)容針對性也不強(qiáng),學(xué)用脫節(jié)。在工作上,習(xí)慣生搬硬套,以文件貫徹文件,以會議落實(shí)會議,以講話學(xué)習(xí)講話,滿足于造聲勢、搞形式,存在文件發(fā)得多,具體落實(shí)少;會上講得多,會后落實(shí)少;限制“不準(zhǔn)”多,監(jiān)督處理少“三多三少”現(xiàn)象。二是存在一定程度的官僚主義。有的同志深入實(shí)際、接觸群眾少,即使到了基層,也是走馬觀花,蜻蜓點(diǎn)水。個別同志理論功底不扎實(shí),水平不夠,講起話來官話套話多,指導(dǎo)工作不到位。
“軟”。有的紀(jì)檢干部作風(fēng)不硬,正氣不足,不愿得罪人,對歪風(fēng)邪氣,不敢認(rèn)真監(jiān)督檢查,對一些案件不敢大膽查處。具體來講有“三怕”:一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)。在監(jiān)督檢查、查辦案件時(shí),紀(jì)檢干部最擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不支持,更怕查出問題領(lǐng)導(dǎo)不滿意,以后工作難以開展。二怕影響人際關(guān)系。監(jiān)督上級怕遭打擊報(bào)復(fù),監(jiān)督同級怕妨礙團(tuán)結(jié),監(jiān)督下級怕傷和氣,影響今后工作和自身的發(fā)展。擔(dān)心自己管多了,干部不理解,甚至產(chǎn)生反感心理,使自己原本融洽的人際關(guān)系受影響,今后在干部推薦和民主評議時(shí)丟選票。三怕影響工作目標(biāo)任務(wù)的完成。怕自己管嚴(yán)了、限制多了,會成為干部完成工作目標(biāo)任務(wù)的“絆腳石”,影響干部工作積極性,從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài),對可查可不查的案件便不了了之。
“滿”。一是小進(jìn)則滿。這幾年,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定的成績,一些同志自我感覺良好,滿足現(xiàn)狀,將成績當(dāng)包袱,把經(jīng)驗(yàn)?zāi)袒?,沒有充分認(rèn)識到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復(fù)雜性,甚至產(chǎn)生“求穩(wěn)怕亂”的思想,滿足于已取得的小成績,不去思考新形勢下如何更有效地開展工作,一些工作停滯不前。二是驕傲自滿。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部以“管人者”自居,優(yōu)越感強(qiáng),官職不大,架子不小,高高在上、居高臨下,動輒發(fā)號施令,口氣粗得嚇人。三是得過且過。個別紀(jì)檢監(jiān)察干部上進(jìn)心衰退,事業(yè)心和責(zé)任心不強(qiáng),當(dāng)一天和尚撞一天鐘,靠領(lǐng)導(dǎo)管一管、促一促,才被動應(yīng)付一下,工作成效差。有的因職位提升沒有解決,消極頹廢、萎靡不振,甚至牢騷滿腹,怨天尤人,在其位,不謀其政,從事紀(jì)檢工作精力不到位。
此外,有的紀(jì)檢監(jiān)察干部紀(jì)律觀念不強(qiáng),嘴巴不嚴(yán),說話隨意;有的存在不注意身份,不分場合,參與吃喝游玩;有的違紀(jì)違法受到查處等“不廉”、“不潔”現(xiàn)象。
上述現(xiàn)象,雖然是個別的、局部的,但它會產(chǎn)生“多米諾骨牌效應(yīng)”,渙散、腐蝕其他紀(jì)檢干部,影響紀(jì)檢機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),損害紀(jì)檢隊(duì)伍形象,制約反腐敗斗爭的深入開展。
二、原因分析
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)存在作風(fēng)問題的原 因是多方面的,既有組織方面的原因,也有個人方面的原因。
從組織方面來看,一是缺乏有效的激勵機(jī)制。由于紀(jì)檢監(jiān)察干部都屬于國家公務(wù)員,吃的是大鍋飯,端的是鐵飯碗,坐的是金交椅,使一些干部缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識,以為一進(jìn)紀(jì)檢機(jī)關(guān),就等于進(jìn)了保險(xiǎn)箱,只要小心翼翼,不犯錯誤,工作能維持正常運(yùn)轉(zhuǎn),就可以捧牢“鐵飯碗”,穩(wěn)坐“金交椅”,工作上干多干少一個樣,工資上做好做壞一個樣。有的甚至感到做多了還會惹來是非麻煩,招來矛盾,從而產(chǎn)生多一事不如少一事,能躲則躲,能溜則溜的思想。這些觀念,制約了干部能上能下制度的推進(jìn),一定程度上使干部放松了自我要求,不能形成奮力爭先的競爭氛圍。
二是監(jiān)督疲軟。一方面有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為紀(jì)檢干部自身素質(zhì)較高,能嚴(yán)于律己,抓不抓、管不管一個樣,都不會出什么大問題。有的領(lǐng)導(dǎo)干部則怕在民意測評中失去選票,因此,有問題不管,有矛盾不化解,有歪風(fēng)不批,有意見不提,睜一只眼,閉一只眼,搞“好人主義”。另一方面,監(jiān)督制度不健全,不落實(shí)。一些監(jiān)督制度籠統(tǒng)抽象,實(shí)用性、操作性差,導(dǎo)致執(zhí)行過程中有彈性;一些地方制訂了一系列監(jiān)督管理制度,在執(zhí)行過程中,缺乏落實(shí)制度的決心和狠心,使之成為一紙空文。再加上,客觀上由于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的特殊性,紀(jì)檢監(jiān)察工作中的相當(dāng)一部分對外部來講還是不透明的,增加了對紀(jì)委監(jiān)督的難度,導(dǎo)致一些紀(jì)檢干部接受監(jiān)督的意識淡薄。
從紀(jì)檢監(jiān)察干部個人方面來看,主要是有的干部心態(tài)失衡,很難靜下心來工作。究其原因:一是待遇低。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)待遇偏低,加之紀(jì)檢監(jiān)察工作辛苦,又容易得罪人,因此造成部分紀(jì)檢監(jiān)察干部心理發(fā)生傾斜。二是晉升難。有些紀(jì)檢監(jiān)察干部長期得不到提拔,又缺乏其他方面的激勵措施,容易產(chǎn)生不滿和懈怠情緒,特別是年齡較大的同志,感到前途無望。三是交流難。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部在紀(jì)檢監(jiān)察崗位一干就是一二十年,工作失去動力。此外,個別干部不注重學(xué)習(xí),宗旨意識不強(qiáng)也是造成紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)方面存在問題的重要原因之一。
三、對策和建議
針對上述存在的問題,我們認(rèn)為作風(fēng)建設(shè),既要堅(jiān)持邊整邊改,抓緊解決突出問題,又要著眼長遠(yuǎn),努力探索作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。
1、注重學(xué)習(xí)教育,夯實(shí)作風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)。把學(xué)習(xí)教育作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的前提和基礎(chǔ),做到“學(xué)以立德、學(xué)以增能、學(xué)以致用”。堅(jiān)持學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技能,做到集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合,學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合。在具體內(nèi)容上要不斷拓寬學(xué)習(xí)渠道,走出去與請進(jìn)來相結(jié)合,派出紀(jì)檢監(jiān)察專干脫產(chǎn)培訓(xùn),聘請專家輔導(dǎo)授課,進(jìn)一步拓展紀(jì)檢監(jiān)察干部的知識層面,開闊視野。
2、注重開展主題活動,不斷把作風(fēng)建設(shè)推向深入。圍繞加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),樹立良好形象這一主線,堅(jiān)持每年開展一個主題教育活動,如“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人” 開展“為民、務(wù)實(shí)、清廉”、“廉政勤政、科學(xué)發(fā)展”、等一系列主題實(shí)踐活動。通過主題實(shí)踐活動,解決紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題,引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部把權(quán)力當(dāng)責(zé)任,把形象當(dāng)生命,把監(jiān)督當(dāng)愛護(hù),秉公用權(quán),廉潔從政,以自己的高尚人格和浩然正氣帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,以一種淡泊的胸懷、一個健康的心態(tài)和一個正確的標(biāo)準(zhǔn),對待名利得失,把從事的工作當(dāng)成奉獻(xiàn)的舞臺。
關(guān)鍵詞:企業(yè);紀(jì)檢;監(jiān)督;監(jiān)察
一、企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督監(jiān)察工作存在的問題
(一)缺乏企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督監(jiān)察工作的正確認(rèn)識,難以發(fā)揮工作實(shí)效
現(xiàn)如今,在市場經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)的競爭更為激烈,大部分企業(yè)都將工作的重點(diǎn)放在了如何促使企業(yè)快速的擴(kuò)張市場范圍和獲得更多經(jīng)濟(jì)利益上,因此生產(chǎn)經(jīng)營的環(huán)節(jié)也就成了企業(yè)公關(guān)的重點(diǎn)。而企業(yè)紀(jì)z監(jiān)督監(jiān)察工作是對企業(yè)各個環(huán)節(jié)一種考察,過于嚴(yán)格的企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督監(jiān)察工作會加重企業(yè)工作人員的心理負(fù)擔(dān),同時(shí)大部分員工都認(rèn)為沒有必要過分的開展企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督監(jiān)察工作,在思想意識上的反對就已然造成了企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督監(jiān)察工作效率的降低。
(二)紀(jì)檢監(jiān)督監(jiān)察體制缺乏時(shí)效性,檢察監(jiān)督不到位
盡管絕大部分的企業(yè)都建立起了企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督監(jiān)察工作體系,但是實(shí)用的內(nèi)容并不多,缺乏時(shí)效性。大部分的監(jiān)督監(jiān)察制度不符合企業(yè)的實(shí)際情況,而只是參考了大多數(shù)企業(yè)的內(nèi)容,無法根據(jù)自身的情況去改革和創(chuàng)新。在工作中,企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督監(jiān)察工作人員也是效率低下,極少做到事前監(jiān)督,往往都是在發(fā)生情況后才后知后覺采取措施,甚至許多案件都沒有及時(shí)進(jìn)行查處。
(三)紀(jì)檢監(jiān)督監(jiān)察隊(duì)伍薄弱,綜合素質(zhì)較低
一些大型企業(yè)有專門的紀(jì)檢監(jiān)督監(jiān)察部門,即便是沒有專門的部門也配置了監(jiān)管專員。由于企業(yè)將紀(jì)檢監(jiān)督監(jiān)察工作并沒有放在重要地位上,直接導(dǎo)致大部分工作人員缺乏工作熱情,工作效率低下,甚至于他們本身對政策和理論的學(xué)習(xí)力度就有所缺乏。還有許多企業(yè)都沒有配置專業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)督監(jiān)察工作人員,僅僅是其他崗位上指派過來的臨時(shí)人員,根本不懂得如何進(jìn)行監(jiān)督和監(jiān)察,空有職位而無職權(quán)。
二、企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督監(jiān)察工作的改進(jìn)建議
(一)明確紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)
缺乏明確的工作職責(zé),就會導(dǎo)致無法順利落實(shí)相應(yīng)的權(quán)利。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督監(jiān)察部門的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是的工作態(tài)度,明確企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督監(jiān)察工作職責(zé),堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的精神,將相關(guān)理論和觀點(diǎn)運(yùn)動到企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督監(jiān)察工作中來,通過理論與實(shí)踐的結(jié)合來實(shí)現(xiàn)工作的順利開展。在此過程中,領(lǐng)導(dǎo)必須保持以身作則和清正廉潔的工作作風(fēng),做到自重、自省、自警、自勵,樹立起企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督監(jiān)察工作的榜樣,接受下屬員工的監(jiān)督,帶頭反對。
(二)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作隊(duì)伍的建設(shè)
加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督監(jiān)察工作隊(duì)伍建設(shè),才能從根本上保障企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督監(jiān)察整個隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力。首先,必須加強(qiáng)干部管理,對關(guān)鍵職位的人員進(jìn)行集中培訓(xùn)和教育,特別是人事、財(cái)務(wù)等重要的職能部門,要培養(yǎng)他們清正廉潔的工作思想,樹立正確的人生觀和價(jià)值觀,培訓(xùn)的方式可以是會議、思想教育、集中學(xué)習(xí)等方式。對于上班時(shí)間不務(wù)正業(yè),不按時(shí)上下班,不遵守工作紀(jì)律的人員一律實(shí)行通報(bào)批評,嚴(yán)重者做開除處理。其次,對于重要事項(xiàng)的監(jiān)管和監(jiān)督,要讓職工人員進(jìn)行全方位參與進(jìn)來,對其中的問題進(jìn)行反饋和處理,保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉政自律的規(guī)定落到實(shí)處,做到“拒腐蝕永不沽”。在違法違紀(jì)案件查處上,認(rèn)真履行“教育、監(jiān)督、保護(hù)、懲處”職能,嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、定情關(guān)、量紀(jì)關(guān)、程序關(guān)。
(三)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)長效機(jī)制建設(shè)
加強(qiáng)對中央、自治區(qū)和黨委重大決定策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。一是加強(qiáng)重大決策部署落實(shí)情況的督查。二是開展對政策規(guī)定執(zhí)行情況的督查。三是開展對資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)政策的落實(shí)情況的督查。四是加強(qiáng)對資金管理和使用的督查。五是突出抓好安全生產(chǎn)情況的督查。六是加強(qiáng)對重大決策、重大項(xiàng)目安排、大額度資金運(yùn)作和重要人事任免、重大事項(xiàng)的督查。認(rèn)真做好紀(jì)委工作計(jì)劃及總結(jié)、處理職工群眾來信來訪及違規(guī)違紀(jì)的查處等常規(guī)化工作。
三、結(jié)束語
總而言之,企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督監(jiān)察工作事關(guān)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,企業(yè)只有結(jié)合國家發(fā)展的實(shí)際情況才能做到穩(wěn)步向前,保持持久的生命力?,F(xiàn)如今國家的反腐力度空前之大,在這種情況下企業(yè)更應(yīng)當(dāng)將企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督監(jiān)察工作放在至關(guān)重要的地位,增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作的權(quán)威性和獨(dú)立性,解決其中存在的諸多問題,才能從根本上保持企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督監(jiān)察工作的成效。
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[2]張春蓮,袁國風(fēng). 加強(qiáng)新形勢下疾控中心紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督責(zé)任的策略分析[J]. 人力資源管理,2015,(07):304.
一、落實(shí)責(zé)任,片面做好紀(jì)檢監(jiān)察工作
市委農(nóng)工辦系統(tǒng)各部門、單元高度器重紀(jì)檢監(jiān)察工作,將其列入部門整體工作的重要日程,抓緊抓實(shí)。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子崗位責(zé)任制,在各部門構(gòu)成了主要領(lǐng)導(dǎo)片面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、其他班子成員分頭抓的紀(jì)檢監(jiān)察工作體制和協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管的強(qiáng)大合力。二是努力做好黨風(fēng)廉政和反腐敗工作。各部門、單元按照與市委、市當(dāng)局簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo),結(jié)合業(yè)務(wù)工作現(xiàn)實(shí),逐級細(xì)化分解責(zé)任,明確目標(biāo)任務(wù),與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室和下屬下層單元層層簽訂責(zé)任書,下層單元把責(zé)任量化到個人,構(gòu)成了橫向到邊、縱向到底、逐級落實(shí)責(zé)任、層層設(shè)防把關(guān)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。三是增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn),強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的中心意識、辦事意識和責(zé)任意識,提高他們的整體本質(zhì),以不停適應(yīng)改革開放和經(jīng)濟(jì)生長新形勢的必要。四是在干部職工隊(duì)伍中大力開展宣傳教育。采取多種形式,用正反兩方面的典型事例,教育黨員干部樹立精確的人生觀和代價(jià)觀,特別是通過開展向鄭培民同志學(xué)習(xí)和通報(bào)我市今年處置懲罰的少數(shù)黨員干部案件,教育警示廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,筑牢拒腐防變的思想道德防線。同時(shí),結(jié)合半年工作總結(jié)和召開民主生存會,開展批評與自我批評,對照上級要求和工作現(xiàn)實(shí),找準(zhǔn)差距,看清不足,達(dá)到整改、提高目標(biāo)。
二、認(rèn)真履行職能,優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生長環(huán)境
市委農(nóng)工辦系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察組織緊緊圍繞市委中心工作,把優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生長環(huán)境和辦事經(jīng)濟(jì)生長作為開展工作的動身點(diǎn)和切入點(diǎn),充分發(fā)揚(yáng)職能,增強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè),為加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生長發(fā)揚(yáng)了重要作用。
1、發(fā)揚(yáng)監(jiān)督監(jiān)察作用,促進(jìn)依法行政。規(guī)范部門和行業(yè)行政執(zhí)法行為,堅(jiān)決制止各種亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為;加大執(zhí)法力度,維護(hù)正常的市場次序,保護(hù)農(nóng)民利益。農(nóng)業(yè)局加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度,從源頭上打擊生產(chǎn)制售假劣農(nóng)資行為,很好地維護(hù)了農(nóng)資市場次序。農(nóng)機(jī)局專門出臺《關(guān)于增強(qiáng)文明監(jiān)理、規(guī)范執(zhí)法行為的關(guān)照》,下發(fā)到各下屬單元。畜牧局增強(qiáng)對獸藥、飼料的辦理,提高對畜禽及其產(chǎn)物的監(jiān)測、監(jiān)管力度,從根本上保證我市畜禽及其產(chǎn)物的健康、安全。經(jīng)管局對村級財(cái)務(wù)公開監(jiān)督檢查做到每月一次,并設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話,增強(qiáng)對農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督辦理。
2、加大糾風(fēng)力度,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各部門、單元結(jié)合糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng),不停增強(qiáng)自身建設(shè),提高辦事質(zhì)量,切實(shí)解決"門難進(jìn)、臉難看、話刺耳、事難辦"的"衙門"作風(fēng),進(jìn)一步提高了工作效率和辦事程度。同時(shí),認(rèn)真查處推諉扯皮、辦事效率低下、作風(fēng)粗暴、執(zhí)法不規(guī)范,以及吃、拿、卡、要、報(bào)等腐敗行為,最大限度地為農(nóng)民和下層提供優(yōu)質(zhì)辦事。農(nóng)業(yè)局建立和完善了農(nóng)業(yè)執(zhí)法職員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、測驗(yàn)考核、執(zhí)法考評、持證上崗、監(jiān)督約束等制度,農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍的辦事和執(zhí)法程度有了明顯提高。農(nóng)業(yè)開發(fā)辦公室牢固樹立為"三農(nóng)"辦事的思想,從領(lǐng)導(dǎo)班子成員動手,結(jié)合召開民主生存會和領(lǐng)導(dǎo)干部述職,擺題目、找不足,提高全體工作職員的本質(zhì)。經(jīng)管局專門編印《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)辦理有關(guān)法律法規(guī)政策》和《農(nóng)經(jīng)職員十項(xiàng)守則》小冊子,下發(fā)到市、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)經(jīng)職員手中。農(nóng)機(jī)局圍繞"內(nèi)強(qiáng)本質(zhì),外樹形象"的引導(dǎo)思想,規(guī)范了農(nóng)機(jī)監(jiān)理和農(nóng)機(jī)化學(xué)校兩個"窗口"單元的制度辦理,樹立了良好的部門形象。絲綢公司在生產(chǎn)關(guān)鍵季候,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深化下層,與公司職工和蠶農(nóng)孤芳自賞,樹立了良好的企業(yè)形象。
3、加快政務(wù)提速,提高工作效率。水利局不??s短取水、采砂、水保允許審批期限,嚴(yán)格水事案件處置懲罰時(shí)限,加快汛情雨情傳遞速率。林業(yè)局將林業(yè)行政職能全部移交行政審批中心,簡化了審批手續(xù)。農(nóng)機(jī)局完善了一系列聯(lián)動辦事承諾制度,并設(shè)立了"一站式"辦事大廳,規(guī)范和充實(shí)了辦事內(nèi)容。畜牧局對所有收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了細(xì)化匯總,并制成公示欄、公示牌,全部對外公開,實(shí)行"陽光收費(fèi)"。景象局對我市建筑工程的防雷圖紙全部收費(fèi)考核,并為部分建筑收費(fèi)安裝了防雷電涌保護(hù)器。煙草公司下發(fā)了《關(guān)于推行企務(wù)公開制度的實(shí)施意見》和《關(guān)于開展效能監(jiān)察工作的實(shí)施意見》,建立了大宗物資采購和基建工程招投標(biāo)制度,增加了工作透明度。
三、深化開展解放思想大討論,增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)生長辦事的自覺性和堅(jiān)定性
市委農(nóng)工辦系統(tǒng)各部門紀(jì)檢監(jiān)察組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委、(上級市)市委、龍州市委三級工作會議精神,組織開展了"如何更好地為實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村超常規(guī)、跨越式生長辦事"大討論,更新思想觀念,進(jìn)一步把思想和行動同一到各級黨委關(guān)于加快生長的重大決策下去。
一是深化學(xué)習(xí),領(lǐng)會實(shí)質(zhì)。繼續(xù)深化學(xué)習(xí)各級黨委關(guān)于加快生長的總體要求、基本思路和主要措施,進(jìn)一步領(lǐng)會實(shí)在質(zhì),明確紀(jì)檢監(jiān)察組織在經(jīng)濟(jì)生長中發(fā)揚(yáng)職能作用的新要求。采取會合學(xué)習(xí)、召開會議、個人自學(xué)、交換體會等多種形式,不停把學(xué)習(xí)引向深化。
二是解放思想,更新觀念。緊密接洽紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)實(shí)和個人思想現(xiàn)實(shí),對照上級要求,進(jìn)一步解放思想,更新觀念,牢固樹立生長意識、中心意識、市場意識、軟環(huán)境意識,把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在加快生長、擴(kuò)展開放、連結(jié)穩(wěn)固的大局中來把握。在工作中,要精確區(qū)分工作失誤與瀆職的邊界,對大膽改革、開拓創(chuàng)新的要為其撐腰壯膽,對誣告陷害改革者的,要從嚴(yán)查處,努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
一、工作剖析
1.紀(jì)律方面。本人一直嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律;嚴(yán)格自律,始終保持清醒的頭腦,廉潔自律,不謀私利。工作認(rèn)真專心,嚴(yán)守工作紀(jì)律,保守工作秘密,不遲到、不早退,無任何違法亂紀(jì)行為。在前一個月的報(bào)刊征訂工作中,本人堅(jiān)持日清月結(jié),財(cái)務(wù)賬目清楚,已具備較高的政治素質(zhì)。
2.效率方面。本人認(rèn)真學(xué)習(xí),勤奮敬業(yè),不斷加強(qiáng)知識積累和經(jīng)驗(yàn)積累,并養(yǎng)成了“今日事、今日畢”的良好習(xí)慣,堅(jiān)持及時(shí)地完成各項(xiàng)工作任務(wù),報(bào)刊征訂、網(wǎng)評文章、調(diào)研材料等工作都能夠按時(shí)完成。在認(rèn)真做好每一項(xiàng)工作內(nèi)容的過程中,業(yè)務(wù)工作能力不斷增強(qiáng)。
3.作風(fēng)方面。本人始終保持高度的責(zé)任感、使命感,堅(jiān)持正確的政治方向,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)決圍繞中心,積極服務(wù)大局,實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨,努力維護(hù)人民群眾的利益。在工作、生活、學(xué)習(xí)中時(shí)刻嚴(yán)格要求自己,具有強(qiáng)烈的工作責(zé)任心。
二、參加演講比賽經(jīng)驗(yàn)體會
圍繞“三比三提”活動所學(xué)內(nèi)容,本人參加了全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)以“如何做好新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作”為主題的演講比賽。經(jīng)過孫保宏主任對演講文章的指導(dǎo),文章的結(jié)構(gòu)更加清晰合理、內(nèi)容更加務(wù)實(shí)具體。經(jīng)過周文生常委的指導(dǎo),參加決賽時(shí)演講語速保持穩(wěn)定,聲音音量也明顯提高。以積極心參與、以平常心對待,虛心學(xué)習(xí),認(rèn)真總結(jié),雖然與出色的選手相比仍有一定的差距,但與自己相比,確實(shí)有著明顯的進(jìn)步。整個演講比賽的參與過程,是提高寫作水平和演講水平的過程,同時(shí)也是進(jìn)一步對“三比三提”活動的深入實(shí)踐過程。
三、有待進(jìn)一步提高的方面
在國家稅務(wù)總局、省委、省政府和省紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省國稅系統(tǒng)緊緊圍繞國稅中心工作,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),反腐倡廉各項(xiàng)工作均取得了新的成效。
(一)監(jiān)督檢查力度不斷加大。全省各級國稅機(jī)關(guān)緊緊圍繞國家出臺的一系列重大決策部署和省局中心工作的貫徹落實(shí),認(rèn)真組織開展懲防體系檢查,精心制定檢查方案,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,成立9個檢查組,分別由省局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),對17個市國稅局機(jī)關(guān)推進(jìn)懲防體系建設(shè)情況進(jìn)行了檢查,檢查發(fā)現(xiàn)8類44個問題。組織開展慶典、研討會、論壇活動、“小金庫”和工程領(lǐng)域突出問題等專項(xiàng)清理檢查。針對發(fā)現(xiàn)的問題,明確提出整改措施和要求,督促各地認(rèn)真進(jìn)行整改。
(二)廉政宣傳教育日益強(qiáng)化。認(rèn)真貫徹廉政準(zhǔn)則,開展“學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、規(guī)范從政行為、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育活動,以此為契機(jī),進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。在全國稅務(wù)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》展示匯報(bào)會中,我省選送的文藝節(jié)目獲綜合評分集體一等獎。積極組織開展豐富多彩的廉政文化和示范點(diǎn)創(chuàng)建活動,全系統(tǒng)共有33個單位被命名為廉政文化示范點(diǎn)。邀請紀(jì)委、檢察院有關(guān)同志舉辦反腐倡廉形勢報(bào)告和預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座。省局與省檢察院召開預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會議,形成聯(lián)席會議紀(jì)要,共同下發(fā)執(zhí)行。全系統(tǒng)舉辦的各類培訓(xùn)班、研討班和學(xué)歷班575期,均開設(shè)了“廉政課”,受教育31070人次。同時(shí),將反腐倡廉教育與文明創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn),全系統(tǒng)共有46個集體和61名個人受到省級以上表彰。
(三)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)逐步推進(jìn)。以內(nèi)控機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn),不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系。省、市局機(jī)關(guān)全面梳理部門權(quán)力事項(xiàng),清理完善制度,健全崗責(zé)體系,排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定防控措施,制作流程圖,努力構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完善、有效管用的制度體系和內(nèi)控機(jī)制。多次召開黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議,研究和部署內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作。截至目前,省局機(jī)關(guān)共梳理工作事項(xiàng)237項(xiàng),制作工作流程圖257個,排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)440個,制定防控措施443條,清理制度730個,其中保留304個,修訂109個,廢止317個,部分項(xiàng)目完成了軟件開發(fā)、測試和審查。
(四)“兩權(quán)”監(jiān)督制約扎實(shí)有效。以政策執(zhí)行、廉潔自律等為重點(diǎn),加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢、個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度。全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)4526人次,2115名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了述職述廉,組織領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話538人次,誡勉談話19人次,對領(lǐng)導(dǎo)干部函詢41人次。將執(zhí)法檢查、督察內(nèi)審和巡視工作相結(jié)合,對6個市局開展了綜合巡視檢查。針對巡視發(fā)現(xiàn)的問題,提出156條具體整改意見和建議。根據(jù)巡視整改意見,加大巡視回訪力度,對5個市局進(jìn)行了整改檢查。認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作,全系統(tǒng)共監(jiān)察立項(xiàng)680項(xiàng),開展監(jiān)察272次,提出建議309條;協(xié)助建章立制31項(xiàng),推廣先進(jìn)典型10個,發(fā)現(xiàn)案件線索2個,處理人員3人,挽回經(jīng)濟(jì)損失13.43萬元。運(yùn)用稅收執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng),加強(qiáng)稅收執(zhí)法動態(tài)監(jiān)控,增強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)察的針對性和時(shí)效性。
(五)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效明顯。開展節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè),加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,規(guī)范政府采購,嚴(yán)格會議、公務(wù)接待、公務(wù)用車、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等管理,壓縮行政運(yùn)行成本,因公出國(境)、車輛購置及運(yùn)行、公務(wù)接待和用電、用油、用水費(fèi)用支出均實(shí)現(xiàn)了零增長。在全系統(tǒng)開展為期三個月的作風(fēng)紀(jì)律整頓,組成檢查組深入各地督查指導(dǎo),通過明查暗訪、查閱資料、召開座談會等方式幫助查找問題、整改提高。將創(chuàng)先爭優(yōu)、效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,努力促使省局機(jī)關(guān)和工作人員紀(jì)律更加嚴(yán)明、作風(fēng)更加優(yōu)良、素質(zhì)明顯增強(qiáng)、效能明顯提升。開展稅企廉政共建、特邀監(jiān)察員明察暗訪等活動,積極參加政風(fēng)行風(fēng)評議,廣泛接受社會和輿論監(jiān)督。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),省局機(jī)關(guān)被評為全省文明單位、中央駐皖單位效能建設(shè)第一名、全系統(tǒng)有40多個市、縣局在地方政府組織的政風(fēng)行風(fēng)評議活動中獲得前三名。
(六)違紀(jì)違法案件有效查處。高度重視舉報(bào)和案件查辦工作,加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判和處置工作,加大對違紀(jì)違法案件的直查和督查督辦力度。全系統(tǒng)直接受理舉報(bào)71件,比上年減少2件;初步核實(shí)線索50件,立案12件,結(jié)案12件,受黨紀(jì)政紀(jì)處分21人,刑事處理3人,組織處理13人。其中省局直接組織初核案件線索9件,給予行政處分或組織處理8人。認(rèn)真貫徹落實(shí)“一案雙查”、“一案雙報(bào)告”制度和典型案例通報(bào)制度,分析發(fā)案特點(diǎn),把握發(fā)案規(guī)律,開展警示教育,注重發(fā)揮查辦案件的治本功能。
(七)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍逐步加強(qiáng)。高度重視全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),省局制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)市、縣國家稅務(wù)局紀(jì)檢組長管理的意見》,進(jìn)一步明確和規(guī)范了市、縣局紀(jì)檢組長選拔任用的條件、資格、方式、程序以及交流、轉(zhuǎn)任、提拔和管理。省局監(jiān)察室增配了兩名處級領(lǐng)導(dǎo)干部,對12個市局紀(jì)檢組長進(jìn)行了調(diào)整,分別有6名副處級領(lǐng)導(dǎo)干部和5名科級干部轉(zhuǎn)任或通過競爭上崗提拔為紀(jì)檢組長,8個市局對監(jiān)察室主任也進(jìn)行了調(diào)整,并按規(guī)定嚴(yán)把進(jìn)口關(guān),紀(jì)檢組長和監(jiān)察室主任的年齡、知識結(jié)構(gòu)等得到了優(yōu)化。同時(shí),加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn),省局舉辦了兩期紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班,受訓(xùn)120人次,干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了提高。
在充分肯定成績的同時(shí),我們也必須正視存在的問題。主要是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)發(fā)展不夠平衡,一些地區(qū)行動相對比較遲緩、工作力度有待進(jìn)一步加大;少數(shù)單位對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重任務(wù)分解、輕考核追究;一些單位和部門管理制度不夠健全、內(nèi)控機(jī)制不夠完善、監(jiān)督制約不夠有力、教育預(yù)防不夠有效;一些單位案件查處不得力,追究不到位,存在姑息遷就現(xiàn)象,案件查辦綜合效應(yīng)沒有充分顯現(xiàn);一些基層單位還存在執(zhí)法隨意、稅收執(zhí)法自由裁量權(quán)行使不規(guī)范的現(xiàn)象,國稅干部違紀(jì)違法案件和損害納稅人利益的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生等。這些問題務(wù)必引起我們高度重視,切實(shí)采取措施,認(rèn)真加以解決。
二、年主要工作任務(wù)
年是“十二五”開局之年,也是我省國稅系統(tǒng)推進(jìn)稅收專業(yè)化管理改革試點(diǎn)和健全內(nèi)控機(jī)制的重要一年。根據(jù)全國稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議、省紀(jì)委七次全會的部署,省局確定今年反腐倡廉工作的主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作之中,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,圍繞中心、服務(wù)大局,加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè),以更堅(jiān)決的態(tài)度、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更有力的措施,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,全面推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育,強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,不斷提高國稅系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平,為安徽國稅事業(yè)健康科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障。具體要抓好以下九個方面的工作:
(一)嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央新頒布的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,研究制定安徽省國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法。圍繞責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),把反腐倡廉各項(xiàng)工作逐項(xiàng)細(xì)化、量化到單位、部門和人員。加強(qiáng)檢查考核工作力度,領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自帶隊(duì)開展責(zé)任制執(zhí)行情況和懲防體系各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況的檢查,嚴(yán)肅責(zé)任追究。將考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要內(nèi)容,作為年終考核、評先選優(yōu)、干部任用的重要依據(jù),作為領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的重要方面。
(二)加大對重大決策部署落實(shí)情況監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)對中央、總局及省局關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)性減稅政策、稅源專業(yè)化管理等重大決策貫徹落實(shí)的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化對組織收入原則、厲行節(jié)約、懲防體系建設(shè)和政治紀(jì)律等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保把以人為本、執(zhí)政為民的要求貫徹到各項(xiàng)稅收工作中。進(jìn)一步完善監(jiān)督檢查體制機(jī)制,建立紀(jì)律保障機(jī)制,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止行為,確保政令暢通。
(三)深入推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。全面落實(shí)懲防體系建設(shè)工作規(guī)劃,繼續(xù)加快懲防體系建設(shè)步伐。省局機(jī)關(guān)要鞏固部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)成果,按照中央“制度+科技”的要求,將機(jī)關(guān)各處室的主要業(yè)務(wù)流程開發(fā)成軟件,不斷提高科技防腐水平,并在完善防控措施、加強(qiáng)制度建設(shè)、提高管理效能、有效預(yù)防腐敗上下功夫、求實(shí)效。各市局黨組要在認(rèn)真總結(jié)部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)有效經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署,將內(nèi)控機(jī)制建設(shè)向縣(區(qū))局推行,建立部門與部門、崗位與崗位、環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)之間,上下級稅務(wù)機(jī)關(guān)及職能部門之間既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,落實(shí)廉政責(zé)任,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,著力實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與稅收工作的有機(jī)結(jié)合。
(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),促使領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率,努力提高貫徹以人為本、執(zhí)政為民要求的能力和水平。嚴(yán)格執(zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“八不準(zhǔn)”》等制度,以身作則,廉潔自律。要加強(qiáng)對《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員權(quán)力行使的監(jiān)督管理,進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和外事紀(jì)律,加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理,進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待,嚴(yán)禁借培訓(xùn)、考察的名義公款旅游,切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。省局將適時(shí)開展對《廉政準(zhǔn)則》及總局三個配套文件等制度落實(shí)情況的檢查,對領(lǐng)導(dǎo)不得力、執(zhí)行不到位的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任,切實(shí)提高制度執(zhí)行力,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。
(五)強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督制約。加大對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督制約力度,增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。強(qiáng)化對稅額核定、發(fā)票管理、納稅評估、稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行、稅務(wù)稽查、行政處罰等容易發(fā)生問題的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,有針對性地開展專項(xiàng)執(zhí)法督察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察。深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制,發(fā)揮稅收執(zhí)法考核和執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)作用,嚴(yán)格稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究。加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督管理,貫徹執(zhí)行干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度,重點(diǎn)對干部選拔任用方案擬定、醞釀、考試、測評、考察等環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督,防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。加強(qiáng)對預(yù)算編制和執(zhí)行情況、基本建設(shè)管理、固定資產(chǎn)管理、政府采購、信息化建設(shè)項(xiàng)目等工作監(jiān)督,加大內(nèi)部審計(jì)力度,強(qiáng)化巡視監(jiān)督,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
(六)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。保持查辦案件高壓態(tài)勢,對違紀(jì)違法行為,堅(jiān)決懲處,決不姑息。嚴(yán)肅查處在行政審批、納稅評估、征收管理、稅務(wù)稽查等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、失職瀆職的案件;嚴(yán)肅查處在干部選拔任用、基建工程、政府采購、資產(chǎn)處置、信息化建設(shè)等過程中的案件;嚴(yán)肅查處在重大涉稅案件中、的案件;嚴(yán)肅查處國稅機(jī)關(guān)、國稅人員與中介機(jī)構(gòu)串通謀利等損害納稅人利益的案件。加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判和處置工作,加大舉報(bào)直查和核查力度,改進(jìn)案件審理和案件監(jiān)督管理工作,落實(shí)“一案雙查”制度,加大對違紀(jì)違法案件的直查和督查督辦力度,提高案件初核率、立案率。加大案件剖析和通報(bào)力度,完善制度,堵塞漏洞,進(jìn)一步發(fā)揮查辦案件的綜合效應(yīng)。做好與地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察院等部門的協(xié)調(diào)、溝通、合作。
(七)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)對基層執(zhí)法人員的教育、管理和監(jiān)督,堅(jiān)決糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng),切實(shí)解決不作為、亂作為、效率低下以及“吃、拿、卡、要、報(bào)”等問題,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,優(yōu)化納稅服務(wù),切實(shí)保障納稅人合法權(quán)益。加強(qiáng)專項(xiàng)治理工作,重點(diǎn)開展工程領(lǐng)域、公務(wù)用車管理以及利用涉稅中介、信息技術(shù)運(yùn)維和服務(wù)中謀取不正當(dāng)利益、損害群眾利益等問題的專項(xiàng)治理工作。同時(shí),要繼續(xù)深化“小金庫”專項(xiàng)治理和慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項(xiàng)治理。深入推進(jìn)政務(wù)公開,把涉及納稅人切身利益、影響公正執(zhí)法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和內(nèi)容作為公開的重點(diǎn),促進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行。進(jìn)一步拓寬納稅人反映問題的渠道,健全納稅人對國稅機(jī)關(guān)的評議和監(jiān)督機(jī)制,充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的作用,積極參與地方黨委政府組織的政風(fēng)行風(fēng)評議和行風(fēng)熱線工作,主動接受社會各界的監(jiān)督。
(八)深化反腐倡廉教育。鞏固先進(jìn)性教育和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果,結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,深入開展反腐倡廉教育。把廉政教育作為領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課,以理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn),促使領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。深入開展面向全體國稅人員的示范教育、警示教育、崗位廉政教育和風(fēng)險(xiǎn)防范教育,提升教育的系統(tǒng)性、針對性和實(shí)效性。要堅(jiān)持和完善黨組中心組廉政專題學(xué)習(xí)、主要負(fù)責(zé)同志講廉政黨課等制度,在各級各類干部培訓(xùn)班開設(shè)廉政教育課程。要按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,積極推進(jìn)省局廉政教育基地建設(shè),充分發(fā)揮主陣地作用,改進(jìn)教育方式,拓寬教育領(lǐng)域,提升教育效果。繼續(xù)鞏固稅務(wù)廉政文化建設(shè)成果,加大廉政文化示范點(diǎn)創(chuàng)建力度,積極開展廉政文化建設(shè)系列活動,深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)基層、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭。