發(fā)布時間：2023-03-07 15:06:30
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的職業(yè)打假論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
有教師曾感嘆“在所有‘走過程’教育中我感到最難堪的是本科生畢業(yè)論文答辯，大多數(shù)專業(yè)本科生應(yīng)取消畢業(yè)論文寫作，尤其是應(yīng)取消畢業(yè)論文答辯”。如何認(rèn)識和探索適應(yīng)當(dāng)下高教環(huán)境的合理本科畢業(yè)論文答辯機(jī)制，對于提升本科畢業(yè)論文質(zhì)量有極大的意義。本科畢業(yè)論文的選題、開題、寫作與答辯等環(huán)節(jié)承擔(dān)著的功能都是缺一不可的，筆者認(rèn)為本科畢業(yè)論文答辯應(yīng)加強(qiáng)優(yōu)化答辯環(huán)節(jié)設(shè)置更為合理的評價體系與操作程序，最大限度的發(fā)揮答辯在畢業(yè)論文完成的過程中不可或缺的功能與作用。
質(zhì)量控制作用
從質(zhì)量控制的角度來看，以西南財經(jīng)大學(xué)天府學(xué)院為例，為規(guī)范和提高畢業(yè)論文答辯質(zhì)量，該校制定了一系列規(guī)范與要求，例如該校對本科畢業(yè)論文答辯環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控體系主要包括通過“中國知網(wǎng)”、指導(dǎo)老師審核、優(yōu)秀論文評審機(jī)制以及對答辯成績的計(jì)算等方面內(nèi)容。
1.“中國知網(wǎng)”。近年，該校對結(jié)果施行分層管理辦法，針對畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）復(fù)制比≤20%、20%<畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）復(fù)制比≤50%、50%<畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）復(fù)制比480%以及畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）復(fù)制比>80%等不同階段的檢測結(jié)果嚴(yán)格進(jìn)行不同處理方法。進(jìn)一步提高該校本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）質(zhì)量，加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)。
2.指導(dǎo)老師審核。針對通過的畢業(yè)論文將提交至學(xué)校畢業(yè)論文校網(wǎng)平臺，由論文指導(dǎo)老師再次審核。以杜絕部分學(xué)生盜用他人文章或不完整稿件代替論文稿件降低論文重復(fù)率，能有效保障畢業(yè)論文工作的公正公平性。
3.優(yōu)秀論文評審。學(xué)校組織評優(yōu)評審專家組進(jìn)行評選并對優(yōu)秀畢業(yè)論文隨機(jī)抽選5%進(jìn)行全校公開答辯，通過優(yōu)秀畢業(yè)論文的評選有效提高了該校本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）質(zhì)量，培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識和實(shí)踐能力的人才，鼓勵教師與學(xué)生在畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）中有所建樹和創(chuàng)新。
4.答辯秘書的監(jiān)督作用。在組織答辯期間，答辯秘書將填寫該校畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）寫作及答辯評審記錄表，主要負(fù)責(zé)記錄答辯情況以及計(jì)算畢業(yè)論文評分，答辯秘書填寫完成后返回學(xué)校存檔，答辯秘書在答辯過程中起到了嚴(yán)格監(jiān)督作用，保障答辯過程與結(jié)果的公正公平。
綜合評價作用
答辯制的優(yōu)點(diǎn)即在于通過答與辯的過程，能夠更為全面地了解作者論文寫作的態(tài)度與過程全面地評價作者的選題能力、創(chuàng)新能力、寫作能力以及言語表達(dá)能力等。從而不僅僅是對畢業(yè)論文作出成績評，也是對作者科學(xué)研究的態(tài)度、能力的全面評價。例如，西南財經(jīng)大學(xué)天府學(xué)院的答辯制是采用答辯委員會制，由校領(lǐng)導(dǎo)組建的答辯評審委員會，分設(shè)各委員小組進(jìn)行答辯評審，其評價結(jié)果是綜合意見的共識表達(dá)，因此其結(jié)論更為公正、合理。該校畢業(yè)論文的答辯學(xué)生提交答辯的畢業(yè)論文采用指導(dǎo)老師匿名制，保證答辯的公平性。
答辯評審結(jié)果在畢業(yè)論文寫作以及答辯評審記錄表上體現(xiàn)，記錄表在答辯秘書的監(jiān)督下，由答辯秘書與答辯老師共同填寫完成并簽字確認(rèn)，答辯結(jié)果由答辯評審小組討論評定并當(dāng)場宣布。另外。答辯成績由答辯秘書統(tǒng)計(jì)評分結(jié)果后提交教務(wù)處進(jìn)行成績歸檔。
學(xué)位儀式性作用
關(guān)鍵詞:就業(yè)壓力大學(xué)生就業(yè)價值觀
2009年應(yīng)屆畢業(yè)生達(dá)611萬，畢業(yè)人數(shù)創(chuàng)歷史新高，加之受到金融危機(jī)的影響，大學(xué)生就業(yè)問題日趨嚴(yán)峻。在新形勢下，大學(xué)生的就業(yè)問題引起了全社會的廣泛關(guān)注，教育部將應(yīng)屆畢業(yè)生就亞納入2009年工作要點(diǎn)，人力資源和社會保障部會同教育部等部門聯(lián)合啟動“2009年就業(yè)服務(wù)系列活動”，這一系列的舉措都將有效促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)。就此我們對當(dāng)前大學(xué)生的就業(yè)價值觀進(jìn)行了分析，進(jìn)一步了解大學(xué)生在就業(yè)時的價值取向，要實(shí)現(xiàn)大學(xué)畢業(yè)生充分就業(yè)，就要引導(dǎo)畢業(yè)生主動地樹立符合當(dāng)前就業(yè)形勢、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的新的就業(yè)價值觀。
一、就業(yè)壓力形勢下的大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀分析
1.就業(yè)形勢日趨嚴(yán)峻，畢業(yè)生就業(yè)心理壓力大
2007年畢業(yè)生為478.97萬人，2008年畢業(yè)生559萬人，2009年應(yīng)屆畢業(yè)生611萬，加上未就業(yè)的往屆生，畢業(yè)生就業(yè)壓力很大。受金融危機(jī)的影響，部分企業(yè)裁員也給畢業(yè)生心理增加了就業(yè)壓力。據(jù)新華網(wǎng)最新進(jìn)行的2009年大學(xué)生就業(yè)形勢調(diào)查問卷網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，91.05%的人認(rèn)為當(dāng)前就業(yè)形勢嚴(yán)峻、就業(yè)難，5.33%的人認(rèn)為就業(yè)形勢正常，而只有1.59%的人認(rèn)為就業(yè)形勢較妖
2.就業(yè)供求仍有矛質(zhì)，形勢依然嚴(yán)峻
高校的擴(kuò)招使我國高等學(xué)校由精英教育模式進(jìn)人到大眾化教育模式，2002年以后就業(yè)率逐年增加，但是增長幅度緩慢，整體就業(yè)率只有76.25%。雖然我國經(jīng)濟(jì)受金融危機(jī)的影響增長速度放慢，但是還是處在快速上升的發(fā)展階段，每年可增加就業(yè)崗位1000萬個，特別是高技能型實(shí)用人才分缺乏，但是在當(dāng)前就業(yè)形勢下一些企業(yè)仍然找不到合適的人術(shù)作為受過高等教育的大學(xué)畢業(yè)生，相對于每年的社會用工需求，與社會的其他就業(yè)群體相比而言，大學(xué)生具有一定的竟?fàn)巸?yōu)勢，大學(xué)生就業(yè)難問題應(yīng)該不存在。但每年卻有25%左右的大學(xué)生不能及時就業(yè)，這其中大學(xué)生自身的就業(yè)觀念應(yīng)該是主要原因之一。
二、目前就業(yè)壓力下大學(xué)生的就業(yè)價值取向和存在問題分析
1.大學(xué)生就業(yè)單位范圍擴(kuò)大，但國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位仍然是首選
據(jù)新華網(wǎng)調(diào)查顯示當(dāng)前畢業(yè)生在就業(yè)單位的選擇中，國有企業(yè)、政府部門、外資企業(yè)、民營企業(yè)的選擇的比例分別為24.16%,19.93%.16.33%,14.29%，選擇合資企業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)最久所占比例分別為12.84%和7.35%。另一份網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示選擇就業(yè)單位無所謂、國家單位、事業(yè)單位的比例分別是37.27%.20.86%.19.30%2009年國家公務(wù)員報名通過審核的人數(shù)超過了105萬人，各職位平均競爭比例為78:1，為歷年來公務(wù)員考試報名人數(shù)最多的一次。以上數(shù)據(jù)顯示選擇穩(wěn)定的國家機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位仍然是畢業(yè)生就業(yè)的首選，但是我們可以欣慰地看到畢業(yè)生就業(yè)面已經(jīng)慢慢地擴(kuò)大。
2.大學(xué)生就業(yè)地區(qū)范圍擴(kuò)大，但經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)仍為大學(xué)生首選
據(jù)新華網(wǎng)調(diào)查顯示，對于在校生來說，26.6%學(xué)生認(rèn)為最理想的工作地點(diǎn)為北京，36.7%選擇上海，24.2%選擇廣州，12.5%選擇中小城市和基層。另一份網(wǎng)絡(luò)調(diào)查畢業(yè)生是否愿意到中小城市或西部發(fā)展，66.91%選擇是，而只有33.09%的人選擇否。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)尤其北京、上海等大城市讓剛走上社會的萃萃學(xué)子對其充滿了向往和期待。但是由于就業(yè)壓力的影響，一些畢業(yè)生不再把這些地區(qū)當(dāng)作找工作的必須地，而是轉(zhuǎn)向了中小城市和西部地區(qū)。
3.先就業(yè)，后擇業(yè)已成為大學(xué)生主流的擇業(yè)觀
據(jù)新華網(wǎng)調(diào)查顯示，畢業(yè)生的擇業(yè)觀念中選擇先就業(yè)后擇業(yè)的高達(dá)57.47%，而選擇一步到位有固定收人的只有29.68%,不就業(yè)繼續(xù)深造和自主創(chuàng)業(yè)分別為5.49%和7.36%。但是部分畢業(yè)生職業(yè)規(guī)劃缺乏，使大學(xué)生的就業(yè)難度增大，同時也影響畢業(yè)生的職業(yè)發(fā)展，且在就業(yè)選擇中易盲目而行?，F(xiàn)在許多大學(xué)生在找工作的時候都遵循著先就業(yè)后擇業(yè)的指導(dǎo)原則，部分畢業(yè)生并沒有準(zhǔn)確理解什么是先就業(yè)后擇業(yè)，而是盲目就業(yè)，即使找到工作，也是從興趣出發(fā)，往往對所面對的行業(yè)所需要的專業(yè)技能和專業(yè)素質(zhì)估計(jì)不準(zhǔn)，工作中會明顯缺少責(zé)任感，導(dǎo)致最后跳槽。由此可引起的問題是用人單位擔(dān)心為別人培養(yǎng)人術(shù)在招聘大學(xué)生時可能更趨于保銀。
4.大學(xué)生就業(yè)注重能力的發(fā)展
調(diào)查顯示，畢業(yè)生就業(yè)注重個人發(fā)展空間和公司發(fā)展前景分別占30.53%和27.09%，薪水和公司重視人才程度分別占18.45%和18.04%。大學(xué)生就業(yè)更注重就業(yè)后知識和能力的提高，這是畢業(yè)生就業(yè)后的愿景，他們也更加重視單位對自身技能的培養(yǎng)，希望得到學(xué)習(xí)深造、專業(yè)培訓(xùn)和發(fā)展的機(jī)會，創(chuàng)造適合自己早日成才的環(huán)境。自由競爭的環(huán)境可以使大學(xué)生為自己選擇更好的環(huán)境，部分畢業(yè)生就業(yè)期望值依然居高不下，但過高的期望值也給畢業(yè)生帶來更多的失落。就業(yè)中過多的挫折，會造成人才的失衡和浪費(fèi)，也使畢業(yè)生官己為順利擇業(yè)設(shè)置了障礙。
5.大學(xué)生就業(yè)行為存在一定盲目性
部分大學(xué)生缺乏社會實(shí)踐鍛煉，獨(dú)立性不強(qiáng)，容易接受暗示，在困難和矛盾面前不知所措，不敢果斷地作出選擇和決定，在壓力下覺得還是從眾有把握。因而放棄目標(biāo)、計(jì)劃和興趣愛好，甚至放棄了自己在就業(yè)競爭中的優(yōu)勢方面，盲目地以眾人的選擇來作為自己的擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，很少從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真地分析主、客觀條件，做出合適的擇業(yè)選擇。就業(yè)價值觀模糊導(dǎo)致畢業(yè)生就業(yè)沒有明確的職業(yè)規(guī)劃，最終導(dǎo)致就業(yè)行為的盲目性。
三、大學(xué)生就業(yè)價值觀教育與引導(dǎo)策略
在當(dāng)前就業(yè)形勢下，大學(xué)生就業(yè)價值觀問題是影響其就業(yè)的最根本原因。畢業(yè)生就業(yè)已不再是單方面的問題，它還會帶來許多其他社會問題。通過教育和引導(dǎo)，讓大學(xué)生樹立起適應(yīng)就業(yè)形勢和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的就業(yè)價值觀對幫助大學(xué)畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)具有重要的意義。
1.引導(dǎo)大學(xué)生樹立良好的就業(yè)態(tài)度
企業(yè)認(rèn)為解決大學(xué)生就業(yè)難的問題首先在于調(diào)整大學(xué)生的就業(yè)心態(tài)，在就業(yè)區(qū)域、就業(yè)單位性質(zhì)選擇上都有趨同現(xiàn)象。與高等教育大眾化的發(fā)展階段相適應(yīng)，大學(xué)生應(yīng)該樹立起大學(xué)生也是普通勞動者的理念，抱著大眾化教育時代的思維方式和觀念尋找工作崗位，進(jìn)人就業(yè)市場。當(dāng)前就業(yè)形勢嚴(yán)峻是大學(xué)生所不能改變的，只有調(diào)整自己的就業(yè)心態(tài)，在選擇就業(yè)區(qū)域、就業(yè)單位性質(zhì)、薪酬期望等方面不要過度集中于一點(diǎn)，調(diào)整好就業(yè)心態(tài)，從而擴(kuò)大自己的就業(yè)選擇面。
2.引導(dǎo)大學(xué)生提前做好職業(yè)規(guī)劃
職業(yè)規(guī)劃模糊與準(zhǔn)備不足在一定程度上影響就業(yè)市場的供需關(guān)系。從近幾年國內(nèi)各大城市舉辦的大型人才交流會上看，大多數(shù)畢業(yè)生參加人才交流會就像趕集一樣，沒目標(biāo)、沒準(zhǔn)備，靠碰運(yùn)氣，有意向沒信心，有信心卻準(zhǔn)備不足，導(dǎo)致就業(yè)失敗。為解決這一問題，建議大學(xué)生在職業(yè)規(guī)劃中對個人職業(yè)愿景要有充分認(rèn)識，在對企業(yè)用人需求足夠了解的基礎(chǔ)上結(jié)合自己的專業(yè)水平、性格、氣質(zhì)、心理素質(zhì)、管理能力、個人需求等方面，對就業(yè)目標(biāo)有更明確的認(rèn)識。如果不清楚個人的職業(yè)愿景，或?qū)ζ髽I(yè)的用人缺乏了解，就不會做出合理的職業(yè)選擇，也就難以真正適應(yīng)企業(yè)的需要，即使已經(jīng)就業(yè)，也會形成很高的流動率，成為一種“隱性失業(yè)”。
3.引導(dǎo)大學(xué)生樹立從基層做起的理念
由與經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。我國基層特別是西部地區(qū)、廣大農(nóng)村還存在人才匾乏的現(xiàn)狀，蘊(yùn)藏著較大的就業(yè)空間，大學(xué)生在基層還有廣闊的市場。政府為推動基層、西部發(fā)展，制定了許多鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的優(yōu)惠政策。到基層去，從基層做起，是大學(xué)生正確處理個人追求同國家與社會需要關(guān)系的一個最佳結(jié)合點(diǎn)。構(gòu)建社會主義和諧社會，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)迫切需要廣大高校畢業(yè)生到基層、到西部、到農(nóng)村去就業(yè)。高校畢業(yè)生在基層、在西部、在廣大農(nóng)村可以獲得施展才華的廣闊舞臺，大學(xué)生這種優(yōu)秀的人力資源可以得到充分利用。因此，廣大高校畢業(yè)生到基層、到西部、到農(nóng)村就業(yè)，對于構(gòu)建社會主義和諧社會，加快我國全面建設(shè)小康社會的步伐，且對于大學(xué)生自己人生價值的實(shí)現(xiàn)都具有十分重要的意義。
4.引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的創(chuàng)業(yè)觀念
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)因?yàn)槿狈Y金的支持而使創(chuàng)業(yè)熱情不高。創(chuàng)業(yè)給畢業(yè)生提出了更高的要求，其中包括企業(yè)管理、商業(yè)規(guī)劃、經(jīng)營活動等，畢業(yè)生要創(chuàng)業(yè)必須做好充分的準(zhǔn)備。一是注重企業(yè)管理知識的學(xué)習(xí)和積累，主動學(xué)習(xí)帳務(wù)財務(wù)、金融、稅收及相關(guān)法律知識，培養(yǎng)良好的管理才能。二是培養(yǎng)良好的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，創(chuàng)業(yè)大學(xué)生要有良好的心理素質(zhì)、自信心、堅(jiān)強(qiáng)的意志，調(diào)節(jié)狀態(tài)，善于調(diào)控情緒，保持樂觀心態(tài)。三是培養(yǎng)良好的文化素質(zhì)，包括思想道德、專業(yè)技能、人文知識和思維方式等。
社會主義榮辱觀建設(shè)是一項(xiàng)偉大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,內(nèi)容全面,意義深遠(yuǎn),覆蓋行行業(yè)業(yè),牽動方方面面,需要全民動手,人人參與。但對某個不同行業(yè)、不同人員來講又各具特色并各有側(cè)重。對財經(jīng)戰(zhàn)線財會人員來講就應(yīng)該在全面落實(shí)“八榮八恥”的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)要把樹立社會主義榮辱觀與當(dāng)今財會工作實(shí)際相結(jié)合,具體講就是要與提高財會人員綜合素質(zhì),搞好會計(jì)打假、治理目前存在的會計(jì)信息失真,恪守會計(jì)誠信等項(xiàng)工作相結(jié)合,并使這些工作出現(xiàn)突破性進(jìn)展。誠信屬于精神范疇,是職業(yè)道德建設(shè)的核心內(nèi)容。同時它又是市場經(jīng)濟(jì)的精神支柱和重要基石。一個企業(yè)缺失誠信,如同建筑在沙灘上的空中樓閣,也可能會有暫時的興隆,但那是一時假象,很快就會隨著真象的暴露,失去用戶、丟掉市場,走向衰亡;一個財會人員,一旦缺失誠信,不僅會丟失工作崗位,而且還容易帶來會計(jì)信息失真,甚至引發(fā)經(jīng)濟(jì)犯罪。不僅使自己身敗名裂,而且還會影響一個單位乃至社會的經(jīng)濟(jì)秩序,給國家和人民帶來不可挽回的損失。既是經(jīng)濟(jì)問題,也是政治問題。所以,對財會人員來講,會計(jì)誠信,不僅與“八榮八恥”中的“以誠實(shí)守信為榮,以見利忘義為恥”這一條有關(guān),而且與其它各條也都有著千絲萬縷的緊密聯(lián)系。從目前會計(jì)造假、營私舞弊的主要原因看,幾乎每一原因都與財會人員的政治素質(zhì)、個人品質(zhì)和職業(yè)道德有關(guān)。
會計(jì)信息為什么會失真?主要原因不是因?yàn)樨敃藛T的業(yè)務(wù)水平低,不會做真賬所為,而主要原因在于財會人員的個人素質(zhì)和品質(zhì)問題。有的是迫于領(lǐng)導(dǎo)的授意,為保官保職,違心地做假賬,損害國家和人民利益;有的是為個人和小集團(tuán)利益,比如為公司上市,為企業(yè)偷稅漏稅等有意作假;還有的甚至是作假賬者通過欺上瞞下、弄虛作假而挪用公款,貪污揮霍國家財產(chǎn)等違法行為,本身就是危害祖國、背離人民、愚昧無知、好逸惡勞、損人利已、見利忘義、違法亂紀(jì)、驕奢逸、八毒俱全的經(jīng)濟(jì)犯罪者。這些事實(shí)說明,會計(jì)打假不是一項(xiàng)孤立的工作,需要在樹立社會主義榮辱觀的大環(huán)境下通過綜合治理,多/！/渠道推進(jìn),全方位實(shí)施,從而形成較強(qiáng)的政治攻勢和濃厚的氣氛,效果更好。所以當(dāng)前全國人民認(rèn)真落實(shí)總書記重要指示,提倡樹立社會主義榮辱觀的大好形勢為結(jié)合實(shí)際,搞好會計(jì)打假,搞好會計(jì)誠信提供了良好的政治環(huán)境和社會基礎(chǔ),我們應(yīng)該抓住機(jī)遇,認(rèn)真貫徹落實(shí)。重點(diǎn)做好以下工作。
1.要全面學(xué)習(xí),認(rèn)真領(lǐng)會社會主義榮辱觀的精神實(shí)質(zhì),為會計(jì)打假打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。改革開放以來,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會主義精神文明建設(shè)的日益深入,與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新的道德觀念,如競爭意識、市場意識、效率意識、風(fēng)險意識、民主法制意識和開拓創(chuàng)新精神等逐步深入人心。但是,市場經(jīng)濟(jì)本身在發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些消極因素必然在人們的思想道德和人與人的關(guān)系上有所反映,有的生產(chǎn)經(jīng)營者是非、善惡、美丑界限混淆,甚至本末顛倒;有的為單純追求經(jīng)濟(jì)效益而引發(fā)的拜金主義、享樂主義、極端個人主義等有所滋長。在經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域,諸如見義忘利、損公肥私、摻假制假、偷稅漏稅,不講信用,欺詐行騙、做假賬、提供虛假的會計(jì)信息等現(xiàn)象屢有發(fā)生。這些消極現(xiàn)象不斷腐蝕人們靈魂,污染社會風(fēng)氣,干擾甚至破壞社會主義的職業(yè)道德建設(shè),對社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展帶來許多消極影響。畢業(yè)論文格式范文總書記提出的社會主義榮辱觀,對解決和治理這些問題具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的政治意義。因此,大力提倡社會主義榮辱觀,讓人們明于榮辱之分,才能知榮棄恥,褒榮貶恥,做當(dāng)榮之事,拒為辱之行,從而凝聚人心,激發(fā)活力,在充分發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)之利的基礎(chǔ)上,最大限度地消除其消極因素帶來的不利影響,保證社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。所以當(dāng)前一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會“八榮八恥”的精神實(shí)質(zhì),結(jié)合本職工作和思想實(shí)際,徹底消除消極影響,真正在頭腦中牢固樹立社會主義榮辱觀,為今后做好本職工作打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
【關(guān)鍵詞】碩士研究生 學(xué)術(shù)失范 制度構(gòu)建
【中圖分類號】G64 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2012）11-0005-01
隨著高等教育事業(yè)的快速發(fā)展，我國碩士研究生的招生數(shù)量逐年遞增。與招生數(shù)量增加相伴隨的是，碩士研究生學(xué)術(shù)失范現(xiàn)象的增加。作為學(xué)術(shù)圣殿中的一分子，作為我國未來創(chuàng)新人才的中堅(jiān)力量，碩士研究生棄學(xué)術(shù)誠信和原則而不顧，進(jìn)行學(xué)術(shù)造假、剽竊等失范行為，不能不引起社會的思考。
科學(xué)、合理的學(xué)術(shù)管理制度，有利于引導(dǎo)、激勵和規(guī)范碩士研究生的學(xué)術(shù)行為，營造良好的學(xué)術(shù)風(fēng)氣，提高研究生的培養(yǎng)質(zhì)量和學(xué)術(shù)水平。因此，我國高校加強(qiáng)防治碩士研究生學(xué)術(shù)失范的制度構(gòu)建，顯得尤為重要。
一、建立完善的學(xué)術(shù)規(guī)范和誠信教育制度
西方國家非常重視對碩士研究生的學(xué)術(shù)規(guī)范和誠信教育。在美國，多數(shù)大學(xué)將追求學(xué)術(shù)誠信視作治校的根本和賴以生存的基礎(chǔ)，重視學(xué)生的學(xué)術(shù)誠信教育。以美國為例，美國各高校對學(xué)生的學(xué)術(shù)規(guī)范和誠信教育主要采取以下四種形式：一是入學(xué)教育。在入學(xué)時，將印有學(xué)術(shù)誠信規(guī)范的新生手冊發(fā)給學(xué)生，要求學(xué)生簽署學(xué)術(shù)誠信保證書，并開展“學(xué)術(shù)誠信周”活動。二是課堂教育。美國高校將《研究生道德行為規(guī)范》作為研究生的一門必修課，由法律專業(yè)的教師授課。三是利用校園網(wǎng)、?？托蟮刃问竭M(jìn)行宣傳教育。美國各高校一般都會將學(xué)生學(xué)術(shù)誠信條例、榮譽(yù)守則等規(guī)范，掛在校園網(wǎng)主頁或印在?？托笊瞎熒殚?，如加州大學(xué)洛杉磯分校的第一期校報上就刊登“學(xué)生守則”，詳細(xì)闡釋何為“學(xué)術(shù)不誠實(shí)”行為。四是圖書館教育。圖書館網(wǎng)頁為學(xué)生提供大量的文獻(xiàn)和相關(guān)鏈接，指導(dǎo)學(xué)生如何避免考試作弊和論文抄襲；同時，圖書館每年對新生進(jìn)行如何正確引用文獻(xiàn)的培訓(xùn)。
此外，美國各高校還規(guī)定了導(dǎo)師在預(yù)防學(xué)生學(xué)術(shù)失范中的責(zé)任。
相比之下，我國高校的學(xué)術(shù)規(guī)范和學(xué)術(shù)誠信教育顯得先天不足。在學(xué)術(shù)規(guī)范教育方面，2004年3月，河南大學(xué)出版社出版了楊玉圣和張保生教授編纂的《學(xué)術(shù)規(guī)范讀本》；同年10月，高等教育出版社又出版了兩位教授編纂的《學(xué)術(shù)規(guī)范導(dǎo)論》。但是各高校并沒有開設(shè)有關(guān)學(xué)術(shù)規(guī)范的課程，也不要求學(xué)生閱讀，不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
在學(xué)術(shù)誠信教育方面，我國部分高?；旧蠜]有對學(xué)生進(jìn)行過學(xué)術(shù)誠信教育。在研究生入學(xué)教育中，主要是介紹學(xué)校的發(fā)展歷史和辦學(xué)特色、學(xué)科建設(shè)和發(fā)展?fàn)顩r、畢業(yè)生的就業(yè)率和就業(yè)去向等；在思想政治和人文素質(zhì)教育方面，研究生培養(yǎng)單位也未將學(xué)術(shù)誠信納入其中。盡管北京高校從2009年9月份開始將學(xué)術(shù)誠信教育納入新生入學(xué)教育當(dāng)中，但大都采取講座形式，缺乏普及性和持久性。
筆者以為，我國高?？梢越梃b西方高校的成功經(jīng)驗(yàn)，建立完善的學(xué)術(shù)規(guī)范和學(xué)術(shù)誠信教育制度，區(qū)分學(xué)校相關(guān)部門和導(dǎo)師在學(xué)術(shù)誠信教育中的功能和作用，發(fā)揮各自的優(yōu)勢。
二、取消 “行政式”的學(xué)術(shù)量化機(jī)制
我國大部分高校規(guī)定，碩士研究生在學(xué)位論文答辯前，須發(fā)表一定數(shù)量和規(guī)格的論文。然而，隨著碩士研究生招生數(shù)量的急劇攀升，碩士研究生教育逐漸走向大眾化。“越來越多的學(xué)生不再將讀研視為其學(xué)術(shù)生涯的起點(diǎn)，而是作為找到理想工作的敲門磚。由于不就不能不能順利畢業(yè)，所以那些視為畏途的學(xué)生，只好鋌而走險，從事抄襲、剽竊等學(xué)術(shù)失范行為?！?/p>
此外，我國自1991年實(shí)行專業(yè)學(xué)位研究生教育，目前設(shè)置了工商管理碩士、法律碩士、社會工作碩士、會計(jì)碩士、稅務(wù)碩士等19種專業(yè)學(xué)位碩士點(diǎn)，特別是從2009年起，教育部決定大部分專業(yè)學(xué)位碩士開始全日制培養(yǎng)。教育部規(guī)定，學(xué)術(shù)型碩士研究生的培養(yǎng)以學(xué)術(shù)研究為導(dǎo)向，偏重理論和研究，而專業(yè)學(xué)位碩士研究生的培養(yǎng)以專業(yè)實(shí)踐為導(dǎo)向，重視實(shí)踐和應(yīng)用，特點(diǎn)是學(xué)術(shù)性與職業(yè)性緊密結(jié)合，主要不是從事學(xué)術(shù)研究，而是從事具有職業(yè)背景的工作。兩種碩士學(xué)位在培養(yǎng)目標(biāo)上各自有明確的定位，因而在教學(xué)的方法和內(nèi)容、授予學(xué)位的標(biāo)準(zhǔn)和要求等方面有所不同。但是國內(nèi)高校對專業(yè)學(xué)位碩士研究生與學(xué)術(shù)型碩士研究生的培養(yǎng)，采取了相同的模式，即專業(yè)學(xué)位碩士研究生的科研任務(wù)跟學(xué)術(shù)型碩士研究生一樣，都需完成學(xué)校規(guī)定的科研任務(wù)后才能參加論文答辯?！罢茄芯可囵B(yǎng)制度的不進(jìn)步，才造成了我國研究生培養(yǎng)目標(biāo)的單一性，進(jìn)而導(dǎo)致研究生評價機(jī)制和評價體系的不科學(xué)、不完善?！?/p>
國內(nèi)有些高校，如北京大學(xué)、中國政法大學(xué)等，取消了碩士研究生才能畢業(yè)的規(guī)定，只要畢業(yè)論文寫得好，就可以畢業(yè)。它們在畢業(yè)論文質(zhì)量的監(jiān)督上，實(shí)行“打假”制度，即利用“論文行為不端檢測系統(tǒng)”對學(xué)生的畢業(yè)論文進(jìn)行檢測，很好地保證了學(xué)生的論文質(zhì)量。筆者認(rèn)為，國內(nèi)其他高?？梢越梃b北京大學(xué)和中國政法大學(xué)的做法，取消研究生才能畢業(yè)的規(guī)定，讓學(xué)生將精力放在畢業(yè)論文的寫作上。
三、加大懲戒力度，增加風(fēng)險成本
整體而言，國內(nèi)高校對碩士研究生的學(xué)術(shù)失范行為漠視寬容、姑息放縱，已經(jīng)不是個別的現(xiàn)象，即使處罰也是盡量從輕，不能從根本上形成打擊，這在一定程度上助長了碩士研究生的學(xué)術(shù)不正當(dāng)行為。
在懲罰碩士研究生學(xué)術(shù)失范行為方面，西方國家的一些做法值得我們借鑒。首先，懲罰措施有章可循。如哈佛大學(xué)《哈佛學(xué)習(xí)生活指南》規(guī)定：每一個這樣做的學(xué)生都將受到嚴(yán)厲的懲罰，直至被從大學(xué)驅(qū)逐出去。其次，學(xué)術(shù)失范行為的當(dāng)事者在大學(xué)和社會較難容身。如，在斯德哥爾摩大學(xué)的博士生手冊別告誡：“任何形式的欺騙行為都有可能導(dǎo)致被趕出學(xué)校和承擔(dān)法律責(zé)任的嚴(yán)重后果”。
反觀國內(nèi)高校，盡管懲罰的呼聲很高，但是有關(guān)部門常常是睜一只眼、閉一只眼，不采取任何措施。因此，構(gòu)建懲戒機(jī)制、加大處罰力度已經(jīng)刻不容緩。
不講學(xué)術(shù)規(guī)范和學(xué)術(shù)誠信，就不能提高學(xué)術(shù)水平，這就像不懂體育比賽規(guī)則就不能提高競賽水平一樣。沒有懲罰制度，就不能制止碩士研究生的學(xué)術(shù)失范行為，只有堅(jiān)守這道防線，才能起到震懾效果。
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[論文關(guān)鍵詞]食品安全 十倍賠償 懲罰性賠償
一、問題的提出
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平的提高，社會公眾對食品安全問題的關(guān)注度大大增強(qiáng)。而近幾年來，《食品安全法》的適時出臺，使人們在食品安全領(lǐng)域的權(quán)利保障有法可依。該法頒布后，全國各地出現(xiàn)了多起依據(jù)第96條之規(guī)定要求生產(chǎn)者或銷售者承擔(dān)十倍賠償責(zé)任的案例。筆者所在的法院也受理了這樣一起案件：章某在某藥店購買“黑倍王”產(chǎn)品1整盒（其中包括8小盒），合計(jì)價格為 960元，外包裝顯示該產(chǎn)品的批準(zhǔn)文號為：×食準(zhǔn)字號×號，標(biāo)識的產(chǎn)品成分包括鎖陽人參、當(dāng)歸、首烏等。購買后不久，章某起訴至法院，認(rèn)為按照批準(zhǔn)文號，其購買的產(chǎn)品應(yīng)為食品，根據(jù)《衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范保健食品原料管理的通知》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)〔2002〕51號）和《衛(wèi)生部關(guān)于普通食品中有關(guān)原料問題的批復(fù)》（衛(wèi)監(jiān)督函〔2009〕326號）的規(guī)定，人參、當(dāng)歸可用于保健食品原料，但不能作為食品原料，因此其購買的產(chǎn)品違反了《食品安全法》第28條關(guān)于禁止生產(chǎn)經(jīng)營食品規(guī)定中的第一項(xiàng)即“用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品”，而藥店銷售明知該產(chǎn)品是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品仍進(jìn)行銷售，故章某要求藥店退還價款的同時，按照《食品安全法》第96條之規(guī)定承擔(dān)十倍價款的賠償責(zé)任。
本案中，章某購買該產(chǎn)品后，未經(jīng)使用即訴至法院，并未造成實(shí)際的人身、財產(chǎn)損害，章某是否可以要求超過其實(shí)際損失的賠償，十倍賠償義務(wù)對于藥店來說是否顯失公平？這些問題的思考，將《食品安全法》中有關(guān)懲罰性賠償制度帶入了筆者的視野。
二、我國懲罰性賠償制度的理論之爭和實(shí)踐發(fā)展
根據(jù)我國《民法通則》第一百三十四條第一款規(guī)定，承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨礙；（三）消除危險；（四）返還財產(chǎn)；（五）恢復(fù)原狀；（六）修理、重作、更換；（七）賠償損失；（八）支付違約金；（九）消除影響、恢復(fù)名譽(yù)；（十）賠禮道歉?？梢娰r償制度是民事責(zé)任之一。民事責(zé)任，是指民事主體違反合同義務(wù)或者法定民事義務(wù)而應(yīng)承擔(dān)的法律后果。民事責(zé)任以一方當(dāng)事人（加害人）補(bǔ)償對另一方當(dāng)事人（受害人）的損害為主要目的。這是民法作為私法的本質(zhì)決定的，民法調(diào)整平等的、私人之間的社會關(guān)系，在這一關(guān)系中，加害方對造成受害方的損失承擔(dān)賠償責(zé)任，該責(zé)任的目的是使受害方權(quán)利到回復(fù)到未受侵害之前，因此這種賠償是補(bǔ)償性質(zhì)的。誠如學(xué)者所說的：“損害賠償之最高指導(dǎo)原則在于賠償被害人所受之損害，俾于賠償之結(jié)果，有如損害事故未曾發(fā)生者然”。因民事行為而遭受損失，受害人享有的救濟(jì)權(quán)僅限于補(bǔ)償性質(zhì)，能夠確保受害人不會因?yàn)楂@賠太少而得不到完全救濟(jì)，也避免受害人因?yàn)楂@賠太多而得到不當(dāng)?shù)睦妗?/p>
而懲罰性賠償制度，是指民事主體違反民事法律規(guī)定，由侵害人向受害人支付超過實(shí)際損失的一種損害賠償制度。該制度最早出現(xiàn)于《漢漠拉比法典》，后發(fā)展于英美法系國家，并興盛于美國。直至今日，懲罰性賠償制度仍在美國的侵權(quán)法領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，發(fā)揮著平衡利益、實(shí)現(xiàn)公平的重要作用。
我國民事立法歷來雖深受大陸法系民法的影響，但同時也始終對英美法系采取包容的態(tài)度。盡管《民法通則》中關(guān)于民事責(zé)任的規(guī)定是以恢復(fù)原狀這一救濟(jì)手段為基準(zhǔn)的，但懲罰性賠償制度的規(guī)定已散見部分單行法或司法解釋中：如：《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條；《食品安全法》第96條規(guī)定；3、《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第8條、第9條等相關(guān)規(guī)定。
2009年12月26日出臺的《侵權(quán)責(zé)任法》將懲罰性賠償制度首次引入了侵權(quán)法領(lǐng)域，該法第47條規(guī)定，明知產(chǎn)品存在缺陷仍然生產(chǎn)、銷售，造成他人死亡或者健康嚴(yán)重?fù)p害的，被侵權(quán)人有權(quán)請求相應(yīng)的懲罰性賠償。從單行法的賠付率規(guī)定到《侵權(quán)責(zé)任法》的明文規(guī)定，懲罰性賠償制度在我國法律體系中作為民事責(zé)任方式之一的地位得到進(jìn)一步鞏固。不可否認(rèn)的是，懲罰性賠償制度的引入有利于緩解現(xiàn)代社會中大規(guī)模侵權(quán)行為的負(fù)面影響，推動社會公平正義的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)社會資源的優(yōu)化配置，提升整個社會的經(jīng)濟(jì)效率。法的調(diào)整對象是一定的社會關(guān)系，任何一種法律制度的產(chǎn)生都不是學(xué)者們討論的產(chǎn)物，其必要性將隨著社會經(jīng)濟(jì)條件發(fā)展的需要而確立，其重要性則將隨著人們認(rèn)知的深入而接受。鑒于在法律實(shí)踐中，受害方所獲得的補(bǔ)償性賠償往往低于他們的實(shí)際損失，而懲罰性賠償不僅從物質(zhì)上對受害人進(jìn)行了補(bǔ)償，而且還從經(jīng)濟(jì)上對加害人進(jìn)行責(zé)罰，具有補(bǔ)償、懲罰和預(yù)防功能，而賠償額的估算難度只是實(shí)際操作的困難，而非原則性問題，只要某一項(xiàng)違法行為被確定為應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任，操作的困難不應(yīng)成為反對的理由。我國立法已對懲罰性賠償制度的理論探討作出了明確回應(yīng)，因此如何使懲罰性賠償制度具有可操作性、可執(zhí)行性，實(shí)現(xiàn)從理論意義到現(xiàn)實(shí)作用的轉(zhuǎn)化，應(yīng)該是學(xué)者和司法實(shí)務(wù)工作者今后的共同課題。
三、對《食品安全法》第96條“十倍賠償”規(guī)定的思考
回到文初的案例，章某是否有權(quán)要求藥店承擔(dān)十倍的懲罰性賠償責(zé)任？被告藥店辯稱：（一）原告章某不是正常的消費(fèi)者，在購買時導(dǎo)購人員已經(jīng)做了購買合理數(shù)量的建議（正常的購買量為1小盒），但原告章某執(zhí)意要求購買整盒，這個數(shù)量已經(jīng)超出了正常的使用需求，原告章某的主觀目的是為了索賠；（二）藥店具有合法的食品售賣資質(zhì)，同時在進(jìn)貨時，對涉案產(chǎn)品做了足夠的審查，比如要求商提高生產(chǎn)廠家的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及商自身的資質(zhì)文件，作為銷售者已經(jīng)履行了進(jìn)貨查驗(yàn)的職責(zé)，不存在明知的主觀過錯；（三）原告章某在購買涉案產(chǎn)品后并未使用，并未造成其人身、財產(chǎn)損失，而且原告章某也沒有提交有效證據(jù)證明涉案產(chǎn)品違反了食品安全標(biāo)準(zhǔn)，因此原告章某無權(quán)根據(jù)《食品安全法》第96條的規(guī)定進(jìn)行索賠。這些答辯意見能否成立？筆者認(rèn)為，司法實(shí)踐中適用《食品安全法》第96條，首先應(yīng)厘清以下幾個問題：
（一）原告的主體資格問題
《食品安全法》出臺后，各地出現(xiàn)的索賠訴訟中，原告不再援引《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條的規(guī)定要求退還貨款及支付一倍賠償金，而是直接依據(jù)《食品安全法》第96條主張十倍賠償金。本文所舉的案例中的原告即是這種情況，當(dāng)時他在多個法院同時起訴類似的案件。從某種意義上來說，《食品安全法》十倍賠償?shù)囊?guī)定催生了相當(dāng)一部分類似當(dāng)初以知假買假為手段獲取高額經(jīng)濟(jì)利益的職業(yè)索賠者。
在適用《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》時，關(guān)于消費(fèi)者的概念界定，始終是仁者見仁智者見智，而知假買假者是否有權(quán)獲得“退一賠一”救濟(jì)，至今仍是司法實(shí)務(wù)界未統(tǒng)一的問題。有一種反對打假者獲得懲罰性賠償?shù)挠^點(diǎn)是，認(rèn)為“退一賠一”僅限于經(jīng)營者存在“欺詐”的情形，該欺詐行為由經(jīng)營者的故意和消費(fèi)者的行為達(dá)成一致而構(gòu)成，而在知假買假中，消費(fèi)者的購買行為并不是因經(jīng)營者的欺詐而做出，因此不成立“欺詐”的前提條件，所以打假者無權(quán)依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條獲賠。然而，《食品安全法》中并無對欺詐要件的規(guī)定。對于此問題，筆者認(rèn)為廣東省龍崗區(qū)人民法院的做法值得借鑒，即公民、法人或者其他組織以“打假”為目的購買、使用商品或者接受服務(wù)的，有權(quán)依據(jù)《食品安全法》提起訴訟并要求十倍賠償。鑒于食品安全關(guān)于民生基本，在法律法規(guī)尚未完善、市場經(jīng)濟(jì)尚未成熟的交易條件下，我們又面臨政府監(jiān)管資源稀缺及監(jiān)管效果甚微的現(xiàn)實(shí)尷尬，因此不妨給予這些職業(yè)索賠者法律層面的支持，使他們成為捍衛(wèi)食品安全的非主流力量之一，這樣的做法在現(xiàn)階段也許更可行。
（二）食品安全標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一和認(rèn)定問題
任何成為標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范應(yīng)當(dāng)是統(tǒng)一的、唯一的、確定的，否則會讓監(jiān)管者和執(zhí)行者無所適從。《食品安全法》第21條、第24條、第25條規(guī)定，食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定、公布；沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門可以組織制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的，并報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案；企業(yè)生產(chǎn)的食品沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，國家鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，在沒有國家和地方標(biāo)準(zhǔn)的情況下，法律并不禁止企業(yè)針對自己制定低于國家或地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也就無法避免企業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)不損害消費(fèi)者的合法權(quán)益。將企業(yè)自身制定的標(biāo)準(zhǔn)也納入整個食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，不禁讓人擔(dān)憂。
同時，根據(jù)《食品安全法》第6條規(guī)定，縣級以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通、密切配合，按照各自職責(zé)分工，依法行使職權(quán)，承擔(dān)責(zé)任?？梢?，食品監(jiān)管呈現(xiàn)多頭管理的局面，衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商等多個職能部門都被委以監(jiān)管的重任。雖然《食品安全法》第22條規(guī)定，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)予以整合，統(tǒng)一公布為食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。本法規(guī)定的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)公布前，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營食品。但事實(shí)上，衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商各種關(guān)于食品安全的標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一，那么在統(tǒng)一的食品安全標(biāo)準(zhǔn)尚未建立的情況下，如何判斷以及由誰判斷違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)，顯然會成為執(zhí)法人員的困惑。而法院作為居中裁判者，是否具備足夠的專業(yè)知識和專業(yè)能力來判斷是否違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)？
因此《食品安全法》應(yīng)盡快建立統(tǒng)一的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，并確定食品安全標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的條件和程序，才能使第96條賠償責(zé)任的適用有據(jù)可依。而行政機(jī)關(guān)作為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定者，能以專業(yè)的優(yōu)勢作出權(quán)威的判斷，因此未來法院審理此類案件時，建議設(shè)置行政認(rèn)定前置程序，即先由行政主管部門作出是否違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)的事實(shí)認(rèn)定后，再處理是否承擔(dān)以及如何承擔(dān)賠償責(zé)任的法律問題。
（三）懲罰性賠償適用的前提問題
廣東省龍崗區(qū)人民法院的指導(dǎo)意見認(rèn)為，從《食品安全法》第96條內(nèi)容的邏輯結(jié)構(gòu)看，十倍賠償金是在損害賠償基礎(chǔ)上產(chǎn)生的懲罰性賠償，并非單獨(dú)適用的賠償標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，適用懲罰性賠償原則上要以生產(chǎn)者、銷售者造成人身、財產(chǎn)或其他損害后果而承擔(dān)賠償責(zé)任為前提。我們暫且不論立法的本意如何，但是如果懲罰性賠償要以發(fā)生損害后果而承擔(dān)賠償責(zé)任為前提，對那些已經(jīng)購買、適用食品，尚未遭受損害后果，但已經(jīng)有證據(jù)證明違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)的人來說，也就無法獲得懲罰性賠償?shù)木葷?jì)，這是否有違《食品安全法》保障公眾身體健康和生命安全的初衷？筆者認(rèn)為，懲罰性賠償制度的設(shè)立，本身已經(jīng)超越了補(bǔ)償實(shí)際損失的傳統(tǒng)民事責(zé)任理論，前文已述現(xiàn)階段有必要肯定職業(yè)索賠者的原告主體資格，因此將發(fā)生損害后果而承擔(dān)賠償責(zé)任作為適用懲罰性賠償?shù)那疤釛l件，將從一定程度上遏制職業(yè)索賠者獲取合法的“不當(dāng)?shù)美保哺稀妒称钒踩ā繁Ｕ仙】蛋踩牧⒎康摹?/p>
（四）懲罰性賠償?shù)幕鶞?zhǔn)和自由裁量權(quán)問題
《食品安全法》采取了與《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》相同的立法原則，即直接規(guī)定了懲罰性賠償?shù)馁r付比率，這樣的規(guī)定簡潔明了、易于操作，卻也存在過于簡單機(jī)械、缺乏彈性的問題。十倍賠償，乍一看視乎足以彌補(bǔ)受害人的損失及威懾不法生產(chǎn)者和銷售者，但實(shí)際上，我國食品安全問題在越廉價的商品中越嚴(yán)重。食品作為終端生活消費(fèi)品，其價款往往非常低廉，比如購買一瓶普通飲料，僅需花費(fèi)3-5元，如果訴至法院，即使不考慮訴訟風(fēng)險，因此耗費(fèi)的交通費(fèi)用、通訊費(fèi)用及時間、精力等隱性損失之總和也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其能獲賠的十倍價款，而對于不法經(jīng)營者來說，這樣的十倍賠償也未必能阻止其對高額利潤的追求。
懲罰性賠償制度蓬勃發(fā)展的美國，也在不斷改進(jìn)和完善該制度。原則上的浮動限額制度因在司法實(shí)踐中出現(xiàn)不斷攀高的賠償數(shù)額而受到生產(chǎn)者的質(zhì)疑和詬病，也使不少學(xué)者開始思考并推動限制賠償數(shù)額。如今，美國普遍采用比例性原則，也就是說使懲罰性賠償數(shù)額與補(bǔ)償性賠償數(shù)額之間保持某種合理的比例關(guān)系，同時為了防止法官和陪審團(tuán)濫用裁量權(quán)，許多州通過立法來限制懲罰性賠償?shù)淖罡邤?shù)額。筆者認(rèn)為，美國的做法值得借鑒，懲罰性賠償應(yīng)以損害后果為基準(zhǔn)，這樣有助于受害人綜合考量維權(quán)成本，提高維權(quán)積極性，真正發(fā)揮“十倍賠償”規(guī)定的懲罰、遏制和預(yù)防功能。同時，法官應(yīng)享有在賠付比率上的自由裁量權(quán)，通過對實(shí)際損失、主觀過錯、社會效果等多種因素進(jìn)行綜合考慮和權(quán)衡，然后確定賠償數(shù)額，以實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人之間分配權(quán)利義務(wù)時的合理性和公平性。
（五）銷售者“明知”的舉證責(zé)任分配問題
根據(jù)《食品安全法》第96條規(guī)定，違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)，既可以向生產(chǎn)者索賠，也可以向銷售者索賠，只是銷售者僅在明知該食品違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)的情況下才承擔(dān)責(zé)任，可見，對生產(chǎn)者適用的是無過錯責(zé)任原則，而對銷售者適用的是過錯責(zé)任原則。這里的明知應(yīng)理解為實(shí)際知道或應(yīng)當(dāng)知道，根據(jù)“誰主張、誰舉證”的原則，銷售者主觀過錯的舉證責(zé)任應(yīng)由消費(fèi)者承擔(dān)，且不論消費(fèi)者是否有能力證明銷售者存在主觀過錯，銷售者直接與生產(chǎn)者或生產(chǎn)者的商發(fā)生關(guān)聯(lián)，其對商品信息的獲取比普通消費(fèi)者更有優(yōu)勢，因此由銷售者舉證自己不存在明知的主觀過錯如提供進(jìn)貨證明、證明自己盡到了合理的審核義務(wù)等，遠(yuǎn)比由消費(fèi)者舉證其存在“明知”過錯容易得多。因此，由銷售者舉證證明自己沒有過錯而免除自己的賠償責(zé)任，也即對銷售者適用過錯推定原則，顯然更有利于保障消費(fèi)者的合法權(quán)利。
【摘要】本文首先對我國皮具行業(yè)進(jìn)行了概述,然后指出存在的問題和面對的挑戰(zhàn),最后得出應(yīng)對的策略。文中結(jié)合一些皮具公司如:華諾公司等來進(jìn)行論證。
【關(guān)鍵詞】皮具皮具行業(yè)品牌創(chuàng)新
1皮具行業(yè)概述
皮具是由皮革面料和非皮革面料加工制作的箱、包袋、手套、票夾、皮帶及其他皮件所組成。我國皮具行業(yè)無論從出口創(chuàng)匯、還是為國家增長積累、豐富輕工市場、解決勞動就業(yè)等方面都作出突出的貢獻(xiàn)。但是,隨著全球化競爭的日益激烈,我國皮具行業(yè)的現(xiàn)狀及應(yīng)對策略越來越應(yīng)得到相關(guān)從業(yè)者及政府部門的重視。
1.1皮具行業(yè)及其產(chǎn)品介紹
皮具行業(yè)又稱皮件行業(yè),包括箱包、手袋、票夾、手套等小皮件制品。近二十年來,隨著代用材料的問世與發(fā)展,各種代用材料進(jìn)入了皮具行業(yè),取代了部分皮革面料,因此,目前皮具已成為廣義的概念,也就是說皮具行業(yè)不僅包括用天然皮革材料制作的箱包、手袋,同時也包括用代用材料制作的箱包、手袋、小皮件制品等。
1.1.1我國皮具行業(yè)規(guī)模
據(jù)2002統(tǒng)計(jì),我國皮具行業(yè)有企業(yè)近6000家,具有一定規(guī)模的企業(yè)2000多家。從業(yè)人數(shù)30萬人,產(chǎn)品銷售收入279億元,利稅總額14億元(占皮革行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)利稅總額的14%,僅次于皮鞋和制革行業(yè)),革皮包袋產(chǎn)量為8億多只。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)類型,三資企業(yè)數(shù)量占規(guī)模以上皮具企業(yè)總數(shù)量的49%,其他企業(yè)數(shù)量(民營、股份制等)占40%,集體企業(yè)數(shù)量占10%,國有企業(yè)數(shù)量僅占1%。
1.1.2國內(nèi)皮具產(chǎn)區(qū)分布情況
我國皮具企業(yè)主要分布在廣東、河北、遼寧、浙江、湖南、內(nèi)蒙古等地。其中前十大革皮包袋產(chǎn)區(qū)的規(guī)模以上企業(yè)的革皮包袋產(chǎn)量占全國規(guī)模以上企業(yè)革皮包袋總產(chǎn)量的99.9%,其中廣東省是我國最大的革皮包袋生產(chǎn)省份,占全國規(guī)模以上企業(yè)革皮包袋產(chǎn)量的65.3%,其次是浙江省,占15.1%。
1.2皮具行業(yè)的重要性
在我國皮革行業(yè)約1.6萬家年銷售收入達(dá)到500萬的規(guī)模企業(yè)當(dāng)中,皮具企業(yè)占到二千多家,從業(yè)人員超過30萬。據(jù)2003年統(tǒng)計(jì),皮具行業(yè)利稅總額僅次于皮鞋和制革行業(yè),占皮革行業(yè)主要商品出口總額的30%以上,自2003年全行業(yè)出口73.7億美元首次超過皮面皮鞋后,皮具行業(yè)出口創(chuàng)匯連續(xù)兩年位居皮革行業(yè)第一位。皮具行業(yè)無論從出口創(chuàng)匯,還是為國家增長積累、豐富輕工市場、解決勞動就業(yè)等方面都做出了突出的貢獻(xiàn)。因此,我國皮具行業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展策略不容忽視。
2目前皮具行業(yè)存在的問題
雖然皮具行業(yè)給我過帶來了很多的優(yōu)勢,也發(fā)揮了巨大的作用。但是我們在看到中國皮具行業(yè)取得成績并獲得一定競爭優(yōu)勢的同時,不能忽視目前影響和制約國內(nèi)皮具行業(yè)發(fā)展所存在的諸多不足。
2.1盲目投資重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重
我國皮具產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀是高端產(chǎn)品不足,中檔產(chǎn)品有待提高品質(zhì)和質(zhì)量,低檔產(chǎn)品過剩,大部分企業(yè)都主要投資生產(chǎn)低檔產(chǎn)品。另一方面,皮具企業(yè)也存在著規(guī)模擴(kuò)張土地供應(yīng)不足、民營企業(yè)融資不暢、資金缺口較大的困境。
2.2行業(yè)整體素質(zhì)不高人員短缺和跳槽現(xiàn)象嚴(yán)重
皮具行業(yè)脫胎于小工業(yè)、小作坊生產(chǎn),國營企業(yè)中的管理人員多為工農(nóng)干部,在近二十年新興的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及民營企業(yè)中,也是以農(nóng)民為主的企業(yè)家。近幾年涌現(xiàn)的合資企業(yè),雖為這個古老行業(yè)增添了新的生機(jī),但總的來說,皮具行業(yè)的職工隊(duì)伍文化水平偏低,人才匱乏。據(jù)有關(guān)資料顯示,目前皮具企業(yè)大專以上管理人員占職工總數(shù)不足5%,產(chǎn)品設(shè)計(jì)人員占職工總數(shù)不足1%。而國內(nèi)知名品牌企業(yè)中管理人員占員工總數(shù)的10%,技術(shù)人員占員工總數(shù)的6%。
2.3傳統(tǒng)管理模式帶來的限制
傳統(tǒng)的小手工業(yè)管理、家族式管理是目前我國皮具行業(yè)的主要管理模式,這些模式在創(chuàng)業(yè)初期確實(shí)起到了成本低、調(diào)頭快、團(tuán)結(jié)一致向前進(jìn)的作用。但是,在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,市場已由賣方市場進(jìn)入買方市場,這種傳統(tǒng)的管理模式就好像我們拿著“小米加步槍”要與“導(dǎo)彈”比高低,顯然我們要敗下陣來。因此,皮具產(chǎn)品的營銷渠道尚需根據(jù)市場的變化進(jìn)一步規(guī)范和完善。必須盡快實(shí)現(xiàn)家族、手工業(yè)式管理向現(xiàn)代化企業(yè)管理轉(zhuǎn)變,廣招人才,中用人才,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
2.4產(chǎn)品缺乏設(shè)計(jì)只能盲目跟風(fēng)
嚴(yán)格地說,目前我國皮具行業(yè)仍保持著傳統(tǒng)設(shè)計(jì)方法,缺乏創(chuàng)新和開拓市場能力。小廠跟著大廠走,大廠跟著國外走,但不能只是被動模仿,應(yīng)在模仿中創(chuàng)新。當(dāng)然,要達(dá)到這個水平必須有一個過程,但重要的是有些企業(yè)家還沒認(rèn)識到這點(diǎn),這是十分可怕的。因此,很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)忽視設(shè)計(jì)開發(fā)的重要性,在不少企業(yè)甚至對“設(shè)計(jì)師”這個稱謂都很陌生。作為世界最大皮具生產(chǎn)國至今還沒有自己的知名設(shè)計(jì)師,難怪我們出口的皮具大多是低檔產(chǎn)品。
2.5追求眼前利益品牌意識差輕視品牌建設(shè)
皮具企業(yè)由于規(guī)模小,又比較分散,品牌意識淡薄。皮具行業(yè)內(nèi)銷目前尚無廣泛認(rèn)知度的品牌,出口方面也以貼牌加工為主,自主品牌的出口微乎其微,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于制鞋和皮衣業(yè)。皮具產(chǎn)品的知名品牌在國內(nèi)很難讓行業(yè)及市場認(rèn)可,此種現(xiàn)狀,要想走向世界、創(chuàng)國際名牌產(chǎn)品是很難的。
2.6原材料難以滿足需要成為制約發(fā)展的瓶頸
皮具是時尚產(chǎn)品,花色品種變化快,需要的原輔材料多,且變化快。國產(chǎn)的成品革、合成革、五金件等由于質(zhì)量不穩(wěn)定,花色品種開發(fā)能力弱,不能滿足我國皮具企業(yè)生產(chǎn)的需要,皮具生產(chǎn)企業(yè)不得不使用進(jìn)口原材料。國產(chǎn)成品革,特別是牛皮革,在色澤、色牢度、柔韌性等方面與國外先進(jìn)水平有差距。同時,我國五金件企業(yè)技術(shù)落后,高檔五金件廠家鳳毛麟角,其產(chǎn)品存在著圖案結(jié)構(gòu)死板、款式少、金屬鍍層不光滑、不均勻、易脫落、焊接點(diǎn)不牢固等問題。但是進(jìn)口原料價格高、從訂貨到到貨時間較長、渠道不暢通,短斤缺兩和不履行合同的情況時有發(fā)生,增加了企業(yè)的采購風(fēng)險和生產(chǎn)的不確定因素。
中國皮革協(xié)會的問卷調(diào)查匯總分析顯示,85%的企業(yè)表示需要進(jìn)口原材料,以進(jìn)口成品革最多;還有少量企業(yè)提到進(jìn)口紡織材料、合成革和五金件。對于進(jìn)口原因,100%的進(jìn)口企業(yè)回答是進(jìn)口原材料質(zhì)量好;同時還有24%的進(jìn)口企業(yè)反映國內(nèi)生產(chǎn)不了,進(jìn)口原材料主要從韓國、意大利、印度、西班牙和我國香港等國家與地區(qū)進(jìn)口。
2.7市場不規(guī)范無序競爭嚴(yán)重產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整迫在眉睫
由于我國目前市場行為還不夠規(guī)范,對商標(biāo)侵權(quán)行為的打擊廣度和力度都不夠大,再加上部分消費(fèi)者的消費(fèi)心理還不夠成熟,既想滿足穿用名牌的心理,又要貪圖低廉的價格。這就給假冒偽劣產(chǎn)品提供了生存條件。在一些皮具城和批發(fā)市場,冒牌貨較多,且屢禁不絕。買賣交易或明或暗,形式多樣,嚴(yán)重地干擾了正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序。同時,企業(yè)間的越激烈競爭,導(dǎo)致了競相壓價現(xiàn)象的出現(xiàn)。
2.8環(huán)保問題安全生產(chǎn)和職業(yè)病的防治問題亟須破解
目前,我國皮具制造業(yè)年排放廢水嚴(yán)重超標(biāo),安全生產(chǎn)和職業(yè)病的防治問題要引起高度重視。前幾年,全國曾發(fā)生多起制鞋和箱包企業(yè)員工苯中毒事件,引起了社會關(guān)注。
3近兩年皮具行業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)
我國皮具行業(yè)在存在諸多不足的同時,近兩年又面臨以下幾方面的挑戰(zhàn):
3.1技術(shù)性貿(mào)易壁壘
自加入WTO后,中國政府對世貿(mào)組織承諾的各項(xiàng)保護(hù)措施將被逐漸取消,反傾銷的陰影時時籠罩在行業(yè)頭上,特別是去年發(fā)生“燒鞋事件”之后,歐盟針對中國皮革產(chǎn)品采取限制措施在所難免,最有可能的就是反傾銷、特保和技術(shù)性貿(mào)易壁壘。
3.2規(guī)模擴(kuò)張成為近兩年行業(yè)的主旋律
“越大越好做,越小越難做”,所以規(guī)模擴(kuò)張成為近兩年行業(yè)的主旋律。上海興建箱包城,湖南邵東打造占地500畝的皮具工業(yè)園,最新消息是,威海金猴投資1.5億建設(shè)的建筑面積8萬平方米、年產(chǎn)600萬件皮件的皮具基地業(yè)已開工,將成為“國內(nèi)檔次最高的出口基地”等等。全國各地只聞擴(kuò)張聲和圈地聲,這一輪規(guī)模擴(kuò)張應(yīng)該是建立在市場需求空間巨大和“高出口”的基礎(chǔ)之上的。但這個基礎(chǔ)是否牢靠,很值得思量?！俺怯懈叱隹诘闹?否則新一輪產(chǎn)能過剩遲早會到來”。
3.3行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立不容忽視
許多業(yè)內(nèi)人士反映,皮具產(chǎn)品主要材料的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)加以完善。如人造革、合成革存在著有效使用期的問題。應(yīng)標(biāo)明老化時間;真皮亦同樣有強(qiáng)度、牢度、耐擦性等各種標(biāo)準(zhǔn)的限制。
4皮具行業(yè)的應(yīng)對策略
面對競爭激烈的市場環(huán)境和行業(yè)目前存在的不足及近兩年所面臨的挑戰(zhàn),必須采取有效的應(yīng)對策略來獲得競爭優(yōu)勢,取長補(bǔ)短,才能形成自身的核心競爭力,獲得更加廣闊的發(fā)展空間和機(jī)會。
4.1市場營銷策略
4.1.1產(chǎn)品策略
隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,整體產(chǎn)品應(yīng)包含核心產(chǎn)品、形體產(chǎn)品和附加產(chǎn)品三個方面。面對我國皮具產(chǎn)品檔次低、缺乏設(shè)計(jì)及附加值低的特點(diǎn),企業(yè)家們可采取一些措施來進(jìn)行調(diào)整和改善。
(1)增強(qiáng)品牌意識、樹立品牌觀念。
(2)大力推廣ISO質(zhì)量體系認(rèn)證,設(shè)立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),采用新技術(shù),提高產(chǎn)品質(zhì)量,對產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)牌標(biāo)示,利用真皮標(biāo)志的實(shí)施,保護(hù)消費(fèi)者的利益,實(shí)行全面質(zhì)量管理。
(3)抓住新的歷史機(jī)遇,整合皮具資源,積極同國際知名企業(yè)合作。
(4)主動應(yīng)對挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)五個轉(zhuǎn)變。
①要從追求產(chǎn)量、規(guī)模向追求高技術(shù)含量、高附加值轉(zhuǎn)變;
②要從重視開拓單一市場向?qū)崿F(xiàn)國內(nèi)、國際市場并重轉(zhuǎn)變;
③要從低價位競爭向高質(zhì)量名品牌優(yōu)服務(wù)轉(zhuǎn)變;
④要從注重企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益向注重社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)變;
⑤要從重視市場開發(fā)向重技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)轉(zhuǎn)變。
(5)中國皮革協(xié)會要努力做好下列五項(xiàng)工作:
①努力引導(dǎo)符合條件的企業(yè)佩掛國家證明商標(biāo)——真皮標(biāo)志、真皮標(biāo)志生態(tài)皮革,提升特色區(qū)域企業(yè)品牌的知名度;
②積極吸納優(yōu)秀企業(yè)參加全國真皮標(biāo)志杯皮具設(shè)計(jì)大獎賽,提升企業(yè)設(shè)計(jì)水平、提升設(shè)計(jì)師地位、提升企業(yè)品牌知名度;
③按照真皮標(biāo)志章程,每兩年對佩掛真皮標(biāo)志,真皮標(biāo)志生態(tài)皮革的企業(yè)進(jìn)行動態(tài)考核,綜臺評價,依據(jù)數(shù)據(jù)推出行業(yè)排頭兵企業(yè),同時還可以推出皮具行業(yè)的排頭企業(yè),為皮具生產(chǎn)基地創(chuàng)名牌提供條件,為創(chuàng)世界名牌奠定基礎(chǔ);
④根據(jù)授予中國皮具行業(yè)特色區(qū)域榮譽(yù)稱號的行業(yè)規(guī)范要求,協(xié)會要設(shè)專人與生產(chǎn)基地進(jìn)行聯(lián)絡(luò),跟進(jìn)創(chuàng)建措施,上下形成合力,共同實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。對已授牌的特色區(qū)域,三年要進(jìn)行自我評價,五年重新復(fù)評;
⑤充分利用中國皮革網(wǎng)”“皮革世界”的權(quán)威性和國際知名度為皮革皮具生產(chǎn)基地連接,開展商務(wù)活動,溝通和傳遞信息和資訊。
4.1.2轉(zhuǎn)化市場觀念及營銷理念改變企業(yè)傳統(tǒng)管理模式
現(xiàn)在的市場已經(jīng)由傳統(tǒng)的賣方市場轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場,需求決定生產(chǎn),傳統(tǒng)的市場觀念和營銷理念以及管理模式已經(jīng)不適合當(dāng)今市場的需要。所以,在進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)和設(shè)計(jì)之前要對整個市場的需求進(jìn)行調(diào)查,對信息進(jìn)行不斷的反饋,才能做到不盲目跟風(fēng)和投資,造成重復(fù)建設(shè),浪費(fèi)資金和機(jī)會。
4.2管理策略
一個行業(yè)要想在競爭激烈的市場環(huán)境下生存下去,那么它的行業(yè)管理是非常重要的,特別是這個行業(yè)中的企業(yè)管理有著舉足輕重的地位。因此,我國皮具企業(yè)在企業(yè)管理方面應(yīng)采取以下幾方面的措施:
4.2.1創(chuàng)新是關(guān)鍵
中國的皮具企業(yè)可結(jié)合自身實(shí)際,實(shí)行以下三種類型的創(chuàng)新:
(1)首創(chuàng)型創(chuàng)新策略。
(2)改仿型創(chuàng)新策略。
(3)仿創(chuàng)型創(chuàng)新策略。
4.2.2重視人才的培養(yǎng)和開發(fā)
我國皮具企業(yè)可以通過培養(yǎng)和開發(fā)人才來改善產(chǎn)品設(shè)計(jì)缺乏個性、人員跳槽現(xiàn)象嚴(yán)重、企業(yè)缺乏創(chuàng)新等方面的問題。在企業(yè)管理人才的教育培訓(xùn)中,根據(jù)不同對象、不同內(nèi)容,一般可以用多種方式方法,企業(yè)可根據(jù)自身的特點(diǎn)來選擇人才培訓(xùn)和開發(fā)的方法,力求適應(yīng)時代特點(diǎn),取得較好的成效。
4.2.3把好綠色關(guān)口重視環(huán)保問題
把好皮具產(chǎn)品從原材料到成品的綠色關(guān)口,規(guī)范企業(yè)生產(chǎn),嚴(yán)格按照國家推行的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)和作業(yè),重視勞動者安全生產(chǎn)和職業(yè)病的防治問題。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,高度重視污染問題。依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境,加強(qiáng)資源綜合利用,引進(jìn)外資和先進(jìn)技術(shù),加快企業(yè)技術(shù)改造,提高排污治理能力。
4.2.4加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識加大打假力度
動員全國皮具行業(yè)企業(yè)家學(xué)習(xí)知識產(chǎn)權(quán)法,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識,對自身產(chǎn)品進(jìn)行注冊商標(biāo)和申請專利等,以達(dá)到保護(hù)的作用,從而也可以增強(qiáng)我國對皮具產(chǎn)品的打假力度。近期“秀水”—知識產(chǎn)權(quán)案就是很好的證明。
4.3政府支持策略
為扶持和培育皮革皮具業(yè)的發(fā)展,我國政府應(yīng)努力從用地收費(fèi)、資金等方面出臺了一系列優(yōu)惠政策:一是采取讓利的方式降低地價,減免收費(fèi),對在皮革皮具工業(yè)區(qū)建廠的企業(yè)和國內(nèi)外名牌企業(yè)實(shí)行零地價;二是對投資辦廠的企業(yè)給予財政補(bǔ)貼;三是對進(jìn)入皮革皮具城和皮革皮具工業(yè)區(qū)的商家和企業(yè),免收年的衛(wèi)生、治安等規(guī)費(fèi),努力降低皮具企業(yè)的經(jīng)營成本等等。
關(guān)鍵詞 業(yè)余足球 中國足球 影響
中圖分類號：G843文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
Analysis of Influences of Developing Amateur Football towards Chinese Football
XU Xudong, SUN Xiaolin, YAO Sai
(PE Department, Hehai University, Nanjing, Jiangsu 211100)
AbstractThis paper, through the literature and comprehensive analysis, analyzes the status and value of thefootball, and the influences offootball to our country football sports development for further display its significance. And at the same time, some suggestions and countermeasures are put forward for the development of Chinesefootball.
Key wordsamateur football; Chinese football; influences
0 前言
足球運(yùn)動以其影響力大、參與性強(qiáng)、涉及面廣，深受全世界人民的喜愛，因此也被譽(yù)為世界第一運(yùn)動。目前與世界其它足球運(yùn)動發(fā)達(dá)國家相比，我國的足球整體水平較低，職業(yè)化進(jìn)程發(fā)展緩慢。原因是多方面的，其中很重要的一個原因就是我國業(yè)余足球還未完全開展開來，與世界足球發(fā)達(dá)國家的開展情況相差甚遠(yuǎn)。但隨著中國足球的打假、掃黑、反賭，對足球環(huán)境的凈化，中國足球正在逐步步入正軌，從新上路，慢慢復(fù)蘇。值得指出的是，建設(shè)一個良好的基層足球也被公認(rèn)為是推動足球發(fā)展的源動力，而業(yè)余足球正是足球領(lǐng)域的基層環(huán)節(jié)，因此，如何大力發(fā)展業(yè)余足球成為現(xiàn)今一個重要課題。
1 業(yè)余足球的地位、作用探討
一個龐大足球群體將成為中國足球騰飛的奠基，而完成這個龐大足球群體建設(shè)的是業(yè)余足球。前國際足聯(lián)主席阿維蘭熱先生曾說過：如果一個父親從事足球活動，他就可能帶動一兩個子女參與足球運(yùn)動，如果―個女性婚前參加過足球運(yùn)動，那他就可能帶動整個家庭的全體后身到足球運(yùn)動中去。因此，業(yè)余足球的開展對普及擴(kuò)大足球人口，具有不可替代的積極意義。
雄厚的群眾基礎(chǔ)與強(qiáng)大的后備力量是提高足球水平的關(guān)鍵之一?？v觀世界足球強(qiáng)國，都有著十分強(qiáng)大的群眾性足球運(yùn)動基礎(chǔ)，在足球王國巴西，從街頭巷尾到田間沙灘，無處不見踢球著的身影；在英國，英國體育大臣在國際業(yè)余足球比賽期間說：“基層業(yè)余足球在英國非常重要，英格蘭足球的靈魂是業(yè)余足球”，①2000年德國的調(diào)查顯示，注冊球員約占總?cè)丝诘慕种?，除少?shù)職業(yè)隊(duì)外，基本是業(yè)余足球愛好者。意大利是世界上足球人口比例最高的國家，上世紀(jì)90年代，意大利可統(tǒng)計(jì)的球迷約占全國人口的40%。②新崛起的近鄰日本，把職業(yè)足球理解為“社區(qū)化、社會化”，非常注重群眾足球的普及。③從這些足球發(fā)達(dá)國家的足球發(fā)展思路不難看出：發(fā)展業(yè)余足球，擴(kuò)大足球人口，奠定足球基礎(chǔ)。在我國一些人過分的追求足球的利益和成績，造成了我國足球的畸形發(fā)展，足球基礎(chǔ)被忽略，基層的大眾足球沒有良好的足球文化，沒有有效的足球組織，沒有有效的足球管理，導(dǎo)致大眾對足球的理解出現(xiàn)偏差。因此，我們有必要重新審視業(yè)余足球，發(fā)展業(yè)余足球。
2 業(yè)余足球?qū)ξ覈闱虬l(fā)展的影響分析
第一，開展業(yè)余足球，對于推進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)和開展全民健身活動具有十分重要的意義。業(yè)余足球開展的形式多樣，競技性、娛樂性兼有，對促進(jìn)身心健康具有非常積極的作用，并且具有其它項(xiàng)目不可比擬的、廣泛的社會參與性與影響力。因此，大力開展業(yè)余足球，對于推動我國體育運(yùn)動的普及，推進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)具有非常重要的意義。
第二，開展業(yè)余足球，是推動我國足球運(yùn)動進(jìn)一步普及與可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。業(yè)余足球正是足球運(yùn)動金字塔最為重要的塔基，是足球運(yùn)動發(fā)展獲取養(yǎng)分的土壤，是廣大群眾參與足球運(yùn)動最直接的途徑。它的開展能夠不斷地擴(kuò)大足球人口，提高足球運(yùn)動的社會化程度，為足球運(yùn)動的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對我國足球運(yùn)動整體發(fā)展而言，業(yè)余足球運(yùn)動的開展是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工程，是推動我國足球運(yùn)動進(jìn)一步普及與可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，我們要學(xué)習(xí)足球發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，把這條路走寬、走遠(yuǎn)，真正從基礎(chǔ)上提高我國足球水平。
第三，業(yè)余足球的“接收器”作用。如果業(yè)余足球能夠穩(wěn)步發(fā)展的話，將能夠給從職業(yè)足球分流（退役、淘汰）的運(yùn)動員提供大量的就業(yè)機(jī)會和相對其他社會人員的就業(yè)優(yōu)勢，降低了職業(yè)足球運(yùn)動員，尤其是青少年足球運(yùn)動員的從業(yè)風(fēng)險，減小運(yùn)動員、家長對他們結(jié)束運(yùn)動生涯后的出路問題的擔(dān)憂，從而能上更多的青少年投身到足球運(yùn)動當(dāng)中去，這對擴(kuò)大我國足球人口有重要的積極作用。
第四，開展業(yè)余足球是培育和營造成熟、良好的足球市場的重要途徑。業(yè)余足球運(yùn)動涉及面廣，具有廣泛的參與性。它的廣泛開展在增強(qiáng)城市的足球文化氛圍的同時，能夠使眾多企業(yè)認(rèn)識到足球運(yùn)動的不可替代的影響力，并通過各種方式介入其中，會形成一個不可忽視的、較大的足球市場，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在一定范圍內(nèi)達(dá)到刺激經(jīng)濟(jì)增長的作用。同時，良好業(yè)余足球的發(fā)展可以促成我國足球產(chǎn)業(yè)鏈條的不斷完善，形成規(guī)范有序的市場經(jīng)營，反過來對我國足球的發(fā)展有更大的促進(jìn)作用。
第五，業(yè)余足球?qū)⒊蔀槲覈闱蚋傎愺w系的基礎(chǔ)。業(yè)余足球運(yùn)動是群眾體育與競技體育的交匯口，兼有普及和提高的雙重功能。業(yè)余足球運(yùn)動的開展，對我國足球競賽體系的穩(wěn)固與發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動作用，成為我國足球競賽金字塔體系中堅(jiān)實(shí)的塔基。足球金字塔體系是符合足球發(fā)展規(guī)律的，而我國現(xiàn)如今足球發(fā)展體系被扭曲、發(fā)展方式極不合理，因此有必要從基礎(chǔ)上扭轉(zhuǎn)這種局面。
第六，業(yè)余足球運(yùn)動的開展有利于地方足球運(yùn)動管理中心（足球協(xié)會）的建設(shè)和發(fā)展。業(yè)余足球運(yùn)動的開展非常有利于提高地方足球運(yùn)動管理中心（足球協(xié)會）競賽組織管理能力、商務(wù)開發(fā)能力；有利于地方裁判員的培訓(xùn)和管理；有利于地方足球運(yùn)動管理中心（足球協(xié)會）相關(guān)組織機(jī)構(gòu)的進(jìn)一步完善，有利于減少行政依賴性，為加速實(shí)體化進(jìn)程創(chuàng)造重要的客觀條件。
3 對我國開展業(yè)余足球的對策、建議
政府相關(guān)部門應(yīng)從發(fā)展全民健身體育的角度出發(fā)，給予群眾業(yè)余足球活動更多的關(guān)注和相應(yīng)的政策支持。加強(qiáng)球場基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，開放學(xué)校操場，使廣大足球愛好們都有地方可以踢球，可以比賽。
各級足協(xié)也應(yīng)改變觀念，提高認(rèn)識，多組織群眾業(yè)余足球比賽，同時要加強(qiáng)對現(xiàn)有群眾業(yè)余足球比賽的管理和研究，促使其良性穩(wěn)步發(fā)展。同時應(yīng)加大對青少年參與足球的引導(dǎo)，讓更多的青少年熱愛足球，參與足球運(yùn)動是業(yè)余足球的重要使命。
加強(qiáng)對體育保險的開發(fā)利用，根據(jù)我國的實(shí)際情況，研究開發(fā)適合我國群眾體育活動發(fā)展的險種，從而減少參賽者和組織者的后顧之憂，促進(jìn)群眾業(yè)余足球活動的開展。
各方面要加大對群眾業(yè)余足球活動的宣傳，進(jìn)行賽事推廣和包裝，從而使更多的人關(guān)注業(yè)余足球，參與業(yè)余足球，贊助業(yè)余足球，進(jìn)而形成良好的群眾業(yè)余足球氛圍。④
加強(qiáng)裁判隊(duì)伍的建設(shè)。體育主管部門要加大培養(yǎng)裁判的力度，爭取每場業(yè)余比賽都有經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)的裁判來執(zhí)法，同時，這也有利于培養(yǎng)更多的足球裁判，提升我國足球裁判的整體水平。
注釋
①展鵬.世界業(yè)余足球節(jié)周末舉行[DB/OL].新浪競技風(fēng)暴.cn2005.7.8.
②薛涌.炫耀的中國足球[M].昆明:云南人民出版社,2005:38.
[論文摘要]人才市場誠信體系是社會主義市場信用體系的重要組成部分，當(dāng)前人才市場中存在的用人單位與應(yīng)聘人才之間的糾紛已嚴(yán)重影響了社會安定和市場秩序，降低了全社會的資源配置效率。因此，加快產(chǎn)權(quán)制度改革，強(qiáng)化誠信制度建設(shè)。重構(gòu)有中國特色的人才市場誠信體系尤為重要。
人才信用是指對人才資信狀況進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查和評估，它是以信息化手段為基礎(chǔ)，以為企業(yè)提供真實(shí)有效的人才資信服務(wù)為目的，通過對人才信息的收集整理、調(diào)查評估、分級歸類、交互運(yùn)用及保障追究，實(shí)現(xiàn)對人才資源科學(xué)系統(tǒng)有效管理的人才宏觀管理系統(tǒng)。
從20世紀(jì)80年代末期開始，為適應(yīng)中國改革開放和建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，一些國有的企事業(yè)單位在學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家信用管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，開始在市場上提供征信服務(wù)。自20世紀(jì)90年代初開始，個別地方組織也開始投資征信行業(yè)，一些著名的外資征信機(jī)構(gòu)也開始登陸中國市場。經(jīng)過10余年的不斷探索和發(fā)展，以企業(yè)征信、個人征信、應(yīng)收賬款管理、信用管理培訓(xùn)和咨詢服務(wù)為主要內(nèi)容的中國信用體系有了長足的進(jìn)步和發(fā)展。然而，作為信用中非常重要的一部分，中國的人才市場信用制度相對于中國的經(jīng)濟(jì)信用來講，區(qū)別很大，差距也很大。人才市場中的信用制度需要有更多的政府部門的介人，如人事、勞動、教育、科技部門，而目前中國人才市場征信信息尚不能夠滿足人才求職、就業(yè)、使用、發(fā)展的需求，同時也存在層次偏低的缺陷，法律支持還不到位。
一、中國人才市場信用缺失的程度、范圍
據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，中國每年簽訂的經(jīng)濟(jì)合同有40億份，履約的只有20億份。近年來，全國法院受理的經(jīng)濟(jì)糾紛和債權(quán)、債務(wù)民事糾紛案件近300萬件，約占法院全部受理案件的51%。由于社會信用污染嚴(yán)重，人才市場也受到信用危機(jī)的影響，假學(xué)歷、假文憑、假檔案、假接收、假鑒定、假證明等時有出現(xiàn)。中國已經(jīng)加人WTO，在同國際慣例接軌中信用制度建設(shè)突出地提到議事日程。各地政府都在重視信用制度建設(shè)，在以企業(yè)信用制度建設(shè)為重點(diǎn)的同時，也啟動了個人信用體系建設(shè)。1999年5月中國首先在上海成立了資信有限公司，并開始試點(diǎn)個人信用聯(lián)合征信，隨后深圳從2002年1月起也開始了同樣的試點(diǎn)。這些試點(diǎn)側(cè)重于個人的經(jīng)濟(jì)行為的信用，例如上海聯(lián)合征信的信息主要是個人貸款及償還記錄，信用與透支及付款記錄，個人在銀行發(fā)生的不良信用特別記錄，個人的民事和刑事訴訟記錄，個人的身份證信息和與個人信用有關(guān)的處罰記錄等。然而，綜觀整體人才市場同經(jīng)濟(jì)信用相比還存在著各個方面較大程度的信用缺失。
(一)信用信息的完整性與真實(shí)性
制販假證件、假文憑、假檔案現(xiàn)象普遍，信息缺乏真實(shí)、完整性。成熟的市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，更應(yīng)該是誠信經(jīng)濟(jì)。然而，加人wro后的中國，信用問題已經(jīng)嚴(yán)重危害我們的經(jīng)濟(jì)生活和社會生活，人才的快速流動，擇業(yè)的雙向選擇，使得制售假證的不法行為泛濫成災(zāi)，人才信用信息真實(shí)性、完整性受到影響。
(二)信用信息的開放度與透明度
資訊的收集、使用相對封閉，缺乏公開和透明。長久以來，中國信用信息數(shù)據(jù)的市場開放度低，缺乏規(guī)范的信息和收集渠道，政府部門和一些專業(yè)機(jī)構(gòu)掌握的可以公開的企業(yè)、個人資訊沒有合法開放，增加了企業(yè)和征信機(jī)構(gòu)信息獲取的難度。另一方面，信用中介服務(wù)行業(yè)發(fā)育較晚，雖然也有一些為企業(yè)提供信用服務(wù)的市場運(yùn)作機(jī)構(gòu)和信用產(chǎn)品，但是市場規(guī)模很小，經(jīng)營分散，行業(yè)整體水平不高，技術(shù)力量不強(qiáng)，市場競爭不規(guī)范。人才信用信息的收集、使用相對封閉，不公開，不透明。
(三)信用檔案的管理與監(jiān)督
統(tǒng)一的檔案管理制度管理目標(biāo)操作不規(guī)范，檔案材料沒有法定責(zé)任和缺少監(jiān)督保證?，F(xiàn)階段，隨著多種經(jīng)濟(jì)成分的發(fā)展，企業(yè)生存周期縮短，人才流動頻率加快，統(tǒng)一的檔案管理制度和管理目標(biāo)與分散操作不規(guī)范的管理矛盾加劇，用人單位對進(jìn)入檔案的材料沒有法定責(zé)任和缺少監(jiān)督保障。目前國有經(jīng)濟(jì)單位的人事檔案一般由單位自主管理，而大部分民營企業(yè)無人事檔案管理權(quán)，只好委托人才市場進(jìn)行有償管理，或干脆不要檔案。這樣，不但在社會上造成了民企人才社會地位差人一等的不公平感覺，影響人才進(jìn)入民營企業(yè)的積極性，而且更為嚴(yán)重的是導(dǎo)致大量民企人才斷檔、棄檔，使這些人才的信用在社會上受到懷疑，給人才的流動制造了障礙，也增添了社會的失真度和無序度。另一方面，現(xiàn)在的檔案有償管理可能導(dǎo)致部分人才市場見利忘義，容易滋生涂改、偽造檔案的行為還有，目前一些單位和個人違反規(guī)定，滯留、接收、保管流動人員的人事檔案，造成流動人員原所有制身份不能保留、檔案工資不能調(diào)整、工齡無法計(jì)算、難以參加社會保險，其他應(yīng)享受的保障無法實(shí)現(xiàn)，甚至雙方發(fā)生人事爭議時也無法進(jìn)行仲裁。
如上問題說明，在人才自由流動的市場經(jīng)濟(jì)條件下，檔案管理由于日益分散的操作，規(guī)范程度不斷下降，信度、效度受到影響。進(jìn)行人事檔案制度改革是建立人才信用制度的重要一環(huán)。
(四)信用檔案內(nèi)容的適用性與規(guī)范性
原有檔案內(nèi)容已不完全適應(yīng)市場需要。中國傳統(tǒng)的人事檔案可以看作是中國特色個人信用制度的基礎(chǔ)，但隨著市場化就業(yè)機(jī)制的推進(jìn)，內(nèi)容簡單、條目單一、千人一面的人事檔案已經(jīng)無法滿足招聘雙方的需要，更無法成為打假的有效手段。這是由于現(xiàn)行的人事檔案管理制度是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的，以干部的集中統(tǒng)一和分級管理為基礎(chǔ)檔案材料的內(nèi)容發(fā)揮著憑證、依據(jù)和參考作用，檔案材料的收集、使用在統(tǒng)一的制度規(guī)范下由各用人單位分散操作，在市場經(jīng)濟(jì)體制下，原有的人事檔案內(nèi)容已經(jīng)表現(xiàn)出若干不適應(yīng)：首先是隨著干部人事制度改革，干部已經(jīng)實(shí)行分類管理，統(tǒng)一的“干部”概念和管理體制已不復(fù)存在;其次是原有檔案是組織部門用于考察和了解干部的工具，它記載著個人的成長經(jīng)歷、政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)及工作業(yè)績等內(nèi)容，是用人單位選拔和使用人才的依據(jù)。但是，現(xiàn)在進(jìn)入檔案的內(nèi)容越來越少，檔案不能滿足用人單位了解和掌握一個人全部信息的要求，特別是缺少反映當(dāng)事人綜合能力、素質(zhì)、職業(yè)生涯以及綜合信用信息和有權(quán)威部門認(rèn)定的業(yè)績考核資料。由此可見，修改原有檔案內(nèi)容，建立社會化的人才信用體系勢在必行。
(五)信用管理人才缺失度
根據(jù)上海市緊缺人才辦公室2005年公布的緊缺人才報告，目前上海從事信用服務(wù)行業(yè)的公司不過20家，從業(yè)人員僅500余人，每年有數(shù)千人的“信用”人才缺口。而據(jù)中國市場學(xué)會統(tǒng)計(jì)，在今后10年內(nèi)，中國將至少需要50萬信用管理人才。該報告介紹，根據(jù)市政府的有關(guān)規(guī)定，2005年上海80%的大型企業(yè)和50%的中小企業(yè)都要建立貫穿企業(yè)經(jīng)營和交易各個環(huán)節(jié)的信用管理制度，建成內(nèi)容完備、管理規(guī)范和定期歸存的企業(yè)信用檔案。而在企業(yè)經(jīng)營中，隨著國際化程度提高，中國企業(yè)面臨的潛在風(fēng)險急劇增加，其中企業(yè)缺乏信用管理機(jī)制造成的風(fēng)險將是最主要的。今后，企業(yè)在政府采購、公共財政項(xiàng)目招投標(biāo)及政府相關(guān)監(jiān)管環(huán)節(jié)中將越來越多地要求提供信用報告。由此，一個信用社會的誕生，將出現(xiàn)對信用管理人才的大量需求。
就目前而言，中國高校從2002年開始招收第一批信用管理專業(yè)的本科生，在上海僅有兩所高校開設(shè)該專業(yè)，每年的招收人數(shù)只有二三十余人，最早的畢業(yè)生也要到2006年才能就業(yè)?！靶庞谩比瞬湃笨诮窈竺磕甓加袛?shù)千人的“空當(dāng)”，信用管理人才即將成為企業(yè)爭相搶購的“緊俏商品”。
目前上海市已經(jīng)按照“上海市社會誠信體系建設(shè)3年行動計(jì)劃”，芷式啟動了上海市企業(yè)信用管理崗位培訓(xùn)。由上海市信用管理培訓(xùn)與考核辦公室主辦的《信用管理》崗位培訓(xùn)，實(shí)行全市學(xué)大綱、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一發(fā)證。重點(diǎn)培養(yǎng)信用管理專業(yè)知識扎實(shí)，創(chuàng)新與管理能力較強(qiáng)，能夠熟練運(yùn)用信用管理技術(shù)的高層次人才。以滿足整個國家對此類人才的需求。
二、中國人才市場信用缺失對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的危害
(一)信用缺失是造成人才市場宏觀調(diào)控政策失調(diào)的內(nèi)在原因
目前中國低端勞動力市場供大于求，高端勞動力市場尚有缺口需要滿足，整個人才市場的結(jié)構(gòu)并不均衡。通過培養(yǎng)和開發(fā)來提高人才價值是人才市場長期的發(fā)展政策。而人才的價值由三部分組成：能力價值、資源價值和道德價值。在一個成熟的人才市場中，人因?yàn)槭亍靶拧倍谩坝谩?，因“用”而集“資”，三者內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進(jìn)。人才的道德價值是資源價值和能力價值得到實(shí)現(xiàn)的保證。市場經(jīng)濟(jì)本來就是契約經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)，信用是形成企業(yè)與個人雙方雇傭關(guān)系的前提條件。然而，信用缺失導(dǎo)致了人才市場道德機(jī)制的缺失、人才信用與人才價值背離，從短期來看使雇用雙方遭受損失，從長遠(yuǎn)來看，人才市場上有利于人才價值提升的宏觀調(diào)控政策難以發(fā)揮有效作用，進(jìn)而制約人才市場的良性發(fā)展。
(二)信用缺失提高了人才市場上企業(yè)與個人匹配的交易成本和投資風(fēng)險
近年來，職業(yè)經(jīng)理人違約跳槽事件經(jīng)常見諸報端。職業(yè)經(jīng)理人在獲取了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)、關(guān)系資源和客戶資源，甚至一些商業(yè)機(jī)密之后，轉(zhuǎn)而加入原企業(yè)的競爭者或另起爐灶，給原企業(yè)帶來巨大的損失。雖然企業(yè)針對此類風(fēng)險采取了一些對策，如加大內(nèi)部勞動力市場的空間、內(nèi)部人推薦及增加試用周期等，但所有這些方法都不能非常有效地避免道德風(fēng)險。同時，還會引發(fā)另一些問題：如用人的選擇面狹窄、難以獲得一流人才、容易引發(fā)裙帶關(guān)系等，造成人力資本開發(fā)和有效利用的低效率，無形中增大了人才開發(fā)與利用的成本。
(三)信用缺失導(dǎo)致逆向選擇問題嚴(yán)重，從而造成人才市場價格信號機(jī)制失效
雖然人員素質(zhì)測評技術(shù)對于減少逆向選擇動機(jī)有一定的作用，但與實(shí)際需求相比，還存在著信度和效度不高的問題。企業(yè)在人才市場上面臨這樣一個困境：以一個薪酬標(biāo)準(zhǔn)來招攬人才，吸引而來的往往是低于該薪酬標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)能力的人，而高于此薪酬標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)能力的人則不會被吸引。這類逆向選擇問題對人力資本的激勵會產(chǎn)生負(fù)面影響。而欠缺信用體系的信息披露和監(jiān)督以及職業(yè)中介的輔助，中國人力資本的各種類型還未得到有效的市場細(xì)分，加劇了信息不對稱情況下商家靠廣告效應(yīng)高薪招攬人才的被動局面，大大增加了逆向選擇行為的機(jī)會。
(四)誠信缺失引起的勞動爭議和知識產(chǎn)權(quán)糾紛不斷
越來越多的企業(yè)為人才的誠信度和忠誠度偏低感到苦惱，由于個人缺乏道德與自律意識，企業(yè)花巨資送人出國培訓(xùn)，受訓(xùn)者學(xué)成回國后卻甩手就走，經(jīng)理人利用信息不對稱損害委托人利益，流動之中竊取機(jī)密、帶走客戶及管理團(tuán)隊(duì)跳槽給企業(yè)管理造成真空等等行為屢屢發(fā)生，折射出中國人才市場缺乏誠信的現(xiàn)狀，也引發(fā)了許多相關(guān)的法律訴訟和媒體上的口誅筆伐。同時，由于人才市場上企業(yè)與人才雙方互不信任，缺乏承諾，對契約關(guān)系如同兒戲。為了應(yīng)對人才泡沫，企業(yè)對人才也進(jìn)行“海口承諾”，許以不切實(shí)際的待遇和機(jī)會，到最后難以兌現(xiàn)，人才只好跳槽報復(fù)。
三、構(gòu)建中國人才市場信用體系的對策
分析市場經(jīng)濟(jì)體制的誠信缺失直接影響著企業(yè)誠信體系的建立和完善。健全市場經(jīng)濟(jì)體制是增強(qiáng)企業(yè)誠信的根本途徑。為了加快市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可從以下方面著手。
(一)加快產(chǎn)權(quán)制度的改革，明確產(chǎn)權(quán)歸屬
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張維迎認(rèn)為：無恒產(chǎn)者無恒心，無恒心者無誠信。如果沒有真正的個人所有者，就不會有人有積極性維持企業(yè)信譽(yù)，企業(yè)就不可能講信譽(yù)。所有者是否有積極性維持企業(yè)信譽(yù)，在很大程度上依賴于企業(yè)的所有權(quán)是否能有償轉(zhuǎn)讓。這就是說，明晰的產(chǎn)權(quán)是企業(yè)經(jīng)營誠信的基礎(chǔ)。市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制建立在產(chǎn)權(quán)界定清楚、產(chǎn)權(quán)的有效轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)等基礎(chǔ)之上，產(chǎn)權(quán)的界定、轉(zhuǎn)讓、保護(hù)及其相應(yīng)的制度可以充分調(diào)動個人的積極性，私有權(quán)的存在是維系和支撐誠信原則最基本的制度基礎(chǔ)。當(dāng)私有產(chǎn)權(quán)不存在或保護(hù)不足時，誠信的成本就非常昂貴。因此，明晰產(chǎn)權(quán)可以有效地降低失信的概率。
(二)培育信息對稱的環(huán)境，促進(jìn)重復(fù)博弈
市場經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)活動主要通過各經(jīng)濟(jì)主體之間的相互交易來進(jìn)行，信息主要是在各個交易主體之間橫向傳遞。目前，中國人才市場上的信息量空前增大，但由于市場機(jī)制遠(yuǎn)未完善，尚未形成一整套有效的機(jī)制來保證信息的公正、公開和有效傳遞。這就使得人才市場上授受信雙方所了解的信息不對稱。在信息不對稱的條件下，堅(jiān)持誠信可以看作是一種風(fēng)險。而誠信機(jī)制發(fā)生作用的條件是信息暢通，當(dāng)事人的不誠信行為能夠被及時觀察到，交易關(guān)系須有足夠高的概率持續(xù)下去。建立良好的信息溝通渠道和機(jī)制可以有效地減少信息不對稱的現(xiàn)象，從而縮減信用缺乏的滋生土壤。二戰(zhàn)后美國建立的信用報告機(jī)構(gòu)和目前中國汕頭市政府大力推行的“信用網(wǎng)”都是為了解決信息不對稱的問題。通過建立信用網(wǎng)，塑造一個信息對稱的環(huán)境是大勢所趨?？梢?，誠信本身具有很強(qiáng)的外部性，只有塑造信息對稱的環(huán)境，保障信息暢通，促進(jìn)重復(fù)博弈，才能建立起誠信經(jīng)營的機(jī)制。
