發(fā)布時(shí)間：2023-03-07 15:06:45
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的公關(guān)藝術(shù)論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
酒店內(nèi)部公關(guān)，即對(duì)酒店全體員工進(jìn)行公關(guān)管理，即“全員PR管理”，是對(duì)酒店的每個(gè)員工在意識(shí)上進(jìn)行公關(guān)培養(yǎng)的一種方法和藝術(shù)。它要求酒店全體員工一舉一動(dòng)都有代表酒店形象的觀念?！帮埖陱纳系较聵?shù)立正確的公共關(guān)系思想，是飯店取得經(jīng)營(yíng)成功的基礎(chǔ)?！本频旯P(guān)的成功，不只依靠專職的公關(guān)部門和公關(guān)人員的不懈努力，而且有賴于酒店的各個(gè)部門和全體員工的整體配合，需要對(duì)酒店上到最高領(lǐng)導(dǎo)，下到每一個(gè)員工實(shí)施全員公關(guān)管理。
所謂“全員PR管理”，即通過(guò)全員的公關(guān)教育與培訓(xùn)，增強(qiáng)全員的公關(guān)意識(shí)，提高全員公關(guān)行為的自覺(jué)性，加強(qiáng)整體的公關(guān)配合與協(xié)調(diào)，全面發(fā)動(dòng)全員的公關(guān)努力，形成濃厚的組織公關(guān)氛圍與公關(guān)文化?？梢栽诰频陜?nèi)部普及公關(guān)教育，使全體干部、職工都認(rèn)識(shí)到，酒店的形象、信譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)比有形資金、設(shè)備更為珍貴。良好的形象能使酒店所擁有的事物資產(chǎn)增值；惡劣的形象會(huì)使酒店的有形資產(chǎn)貶值。而創(chuàng)造和維護(hù)良好的酒店形象和聲譽(yù)人人有責(zé)。
正如2008年奧運(yùn)會(huì)在中國(guó)北京的成功舉辦，中國(guó)、北京的聲譽(yù)在全世界得到了好評(píng)，酒店也隨之得到了難得發(fā)展機(jī)會(huì)。酒店全體員工的塑造形象意識(shí)、服務(wù)公眾意識(shí)、創(chuàng)新審美意識(shí)和職業(yè)道德意識(shí)隨著奧運(yùn)的進(jìn)程得到了有效的強(qiáng)化。全體員工在與酒店公眾交往、服務(wù)過(guò)程中從言談舉止、儀表儀容都體現(xiàn)出良好的禮儀。在為客人服務(wù)的過(guò)程中，真正把顧客的利益放在首位，做到細(xì)致周到而貼心的服務(wù)，使顧客對(duì)酒店產(chǎn)生信任感和親切感，從而進(jìn)一步美化了酒店形象。
二、外部公關(guān)巧借力，提升酒店美譽(yù)與知名
1.巧借媒體造勢(shì)藝術(shù)
借助媒體進(jìn)行造勢(shì)，是企業(yè)公關(guān)發(fā)展自己的一種絕好的藝術(shù)。比如北京奧運(yùn)賽事期間，各國(guó)媒體蜂擁而至，媒體的力量不可忽視。巧妙地借助媒體對(duì)奧運(yùn)賽事報(bào)道契機(jī)來(lái)宣傳酒店，是酒店公關(guān)的一種巧妙的手法。
“北京長(zhǎng)城飯店借媒體之力騰飛”在酒店業(yè)界是一個(gè)典型的案例。1984年初，美國(guó)總統(tǒng)里根訪華的消息傳到了剛剛開(kāi)業(yè)的北京長(zhǎng)城飯店。長(zhǎng)城飯店的經(jīng)理和公關(guān)人員立即意識(shí)到，這是一個(gè)難得的機(jī)會(huì)。如能邀請(qǐng)里根總統(tǒng)光顧，將給“長(zhǎng)城”帶來(lái)良好聲譽(yù)，對(duì)飯店前途產(chǎn)生極大影響。于是他們經(jīng)過(guò)多方努力，終于爭(zhēng)取到了里根總統(tǒng)在“長(zhǎng)城”舉行答謝宴會(huì)的機(jī)會(huì)，美國(guó)總統(tǒng)訪華的答謝宴會(huì)從人民大會(huì)堂的宴會(huì)廳搬到了剛開(kāi)業(yè)的北京長(zhǎng)城飯店。1984年4月28日，來(lái)自世界各地的500多名記者，聚集在長(zhǎng)城飯店，向世界各地發(fā)出了里根舉行告別宴會(huì)的消息。這些消息，無(wú)一不提到長(zhǎng)城飯店。于是，長(zhǎng)城飯店在全世界名聲大振。后來(lái)，許多外國(guó)來(lái)賓一下飛機(jī)，就想到“長(zhǎng)城”住宿。之后的頭兩年長(zhǎng)城飯店70%以上的客人來(lái)自美國(guó)。1989年，美國(guó)總統(tǒng)布什來(lái)華訪問(wèn)，長(zhǎng)城飯店憑著自己一流的設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量，又把布什“搶”到了長(zhǎng)城飯店，舉行了一次盛大的宴會(huì)。2月26日晚，500位賓客在長(zhǎng)城飯店與布什總統(tǒng)一道品嘗德克薩斯烤肉。這使長(zhǎng)城飯店又一次成為了世界各地新聞報(bào)道的中心。從此，北京長(zhǎng)城飯店便深入了世界人們的心中。
2.發(fā)揮名人轟動(dòng)藝術(shù)
利用名人影響公眾，是酒店公關(guān)工作的一大創(chuàng)新技巧。就如北京奧運(yùn)會(huì)期間，世界各地各界名人云集北京，體育明星成了世界公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，他們的一舉一動(dòng)都影響著公眾。整個(gè)北京，都像重大節(jié)慶日一樣歡騰。這是公關(guān)界歷來(lái)倡導(dǎo)的絕好的公關(guān)時(shí)機(jī)。
利用名人進(jìn)行公關(guān)，要注意以下工作的必須到位：一是收集名人（尤其是已經(jīng)預(yù)定住宿的名人）信息資料并加以整理；二是對(duì)名人進(jìn)行超常服務(wù)以獲得他（或她）對(duì)酒店的最佳印象；三是通過(guò)住店吸引新聞媒介大力渲染傳播，以影響公眾。
比如上海金沙江大酒店，在高莉莉任公關(guān)部經(jīng)理時(shí)還缺乏知名度。一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)，她從記者朋友處得知：因成功扮演“真由美”而轟動(dòng)當(dāng)時(shí)世界影壇的日本著名影星中野良子，完婚后將偕她的新婚丈夫悄悄赴中國(guó)旅行結(jié)婚。于是她立即努力，采取了一系列措施，爭(zhēng)取到了接待客人的機(jī)會(huì)，接著大酒店征得“真由美”的同意，策劃和組織了別開(kāi)生面的“洞房花燭夜”歡迎儀式。
當(dāng)中野良子夫婦到達(dá)上海金沙江大酒店時(shí)，等待他們的是一個(gè)洋溢著濃烈的喜慶氣氛的“迎親”場(chǎng)面：一片熱烈的鞭炮聲里，中野良子夫婦被超過(guò)40位的中外記者及酒店上百名員工簇?fù)磉M(jìn)一個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)式的“洞房”——正墻上大紅“喜”字熠熠生輝，兩旁對(duì)聯(lián)寫著“富士山頭紫燕雙飛白頭偕老，黃浦江畔鸞鳳和鳴永結(jié)同心”。在笑聲、掌聲此起彼伏的“鬧洞房”儀式中，新婚夫婦還品嘗了象征“甜甜蜜彌”、“早生貴子”的哈密瓜、桂圓、紅棗等，在異國(guó)他鄉(xiāng)度過(guò)了一個(gè)難忘的歡樂(lè)之夜。
第二天，眾多記者紛紛在各自的媒體上報(bào)道了這則極富情趣的新聞，大酒店成立公眾關(guān)注的熱點(diǎn)。酒店也隨著這些報(bào)道在一夜之間陽(yáng)明海內(nèi)外，特別是在中國(guó)公眾和日本公眾心目中留下深刻而美好的印象。
3.利用普通顧客口碑藝術(shù)
酒店通過(guò)對(duì)普通顧客實(shí)施貼心加超常的服務(wù)，獲得顧客的良好口碑，也能全面地提升酒店的美譽(yù)度和知名度。
每次大型體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，體育代表團(tuán)下榻的酒店，往往會(huì)成為眾多體育愛(ài)好者的關(guān)注對(duì)象。這些體育愛(ài)好者作為普通的酒店客人，通常不是獨(dú)自活動(dòng)的，他們往往是一個(gè)團(tuán)體、一個(gè)協(xié)會(huì)、一個(gè)俱樂(lè)部等等，他們對(duì)當(dāng)?shù)氐捏w育活動(dòng)存在一定的號(hào)召力，口碑效應(yīng)有巨大潛力。
譬如北京奧運(yùn)會(huì)期間，酒店實(shí)施貼心服務(wù)，在公共場(chǎng)所往往轉(zhuǎn)播或直播奧運(yùn)賽事情況，這樣既滿足了顧客觀看賽事進(jìn)程的愿望，同時(shí)也吸納人氣，同時(shí)還帶動(dòng)了酒店的飲料、水果、茶點(diǎn)，以及整個(gè)餐飲住宿。
對(duì)顧客的貼心加超常服務(wù)，能迅速獲得顧客對(duì)酒店的忠誠(chéng)，同時(shí)通過(guò)他的經(jīng)歷、他的口碑，也獲得他的社交圈的朋友對(duì)酒店的知名與美譽(yù)。北京長(zhǎng)城飯店的一個(gè)案例很具有典型性。一次，有位服務(wù)員在打掃房間時(shí)，發(fā)現(xiàn)客人床頭攤放著一本書(shū)，服務(wù)員沒(méi)有挪動(dòng)書(shū)的位置，也未信手將書(shū)合上，而是細(xì)心地在書(shū)攤開(kāi)處加進(jìn)了一張小紙條，以起書(shū)簽的作用。事后，客人對(duì)服務(wù)員細(xì)微的服務(wù)倍加稱贊，并將此事告訴了同來(lái)的幾十名同事，以及她所認(rèn)識(shí)的所有朋友。注重細(xì)節(jié)藝術(shù)，讓長(zhǎng)城飯店受益匪淺。
對(duì)普通顧客的服務(wù)切實(shí)做到“滿意+驚喜”，從細(xì)微處做起，力求無(wú)可挑剔，利用顧客的口碑，巧妙地將酒店品牌深入人心。
總之，講究公關(guān)藝術(shù)的酒店，其良好的品牌形象定能通過(guò)酒店員工自上而下的團(tuán)結(jié)協(xié)作，隨著媒體的報(bào)道、名人的效應(yīng)以及普通客人的口碑等多角度、多層次地得到廣大公眾的認(rèn)可，從而在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
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1所學(xué)課程、教育經(jīng)歷主要就是大學(xué)課程和參加校外培訓(xùn)課程，這些會(huì)告訴你的招聘者你可能擁有的知識(shí)領(lǐng)域和可能的能力程度。寫這部分技巧仍是要主次分明，將你最高的學(xué)歷以及和工作相關(guān)度最高的寫在前面，讓招聘者可以一目了然；在寫教育經(jīng)歷時(shí)則應(yīng)該從較近的開(kāi)始，同時(shí)要盡量簡(jiǎn)潔。在最后要總結(jié)下自己的技術(shù)特長(zhǎng)，讓招聘者了解到你有能力輕松的完成你的工作，并且在競(jìng)選這個(gè)職位時(shí)有足夠的理由讓人認(rèn)為你比較優(yōu)秀。
2.項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)這部分包括曾主持或參與的項(xiàng)目，這是體現(xiàn)你綜合素質(zhì)的一塊，招聘者通過(guò)這一塊可以判斷你是否能夠迅速的進(jìn)入工作狀態(tài)以及能否和同事積極的合作完成工作。在寫這一部分時(shí)要盡量詳細(xì)的記錄清楚，尤其是項(xiàng)目架構(gòu)及所運(yùn)用的技術(shù)、所使用的工具，同時(shí)要強(qiáng)調(diào)你在這個(gè)項(xiàng)目中的角色，但是切忌夸大和欺騙。
3.自我評(píng)價(jià)自我評(píng)價(jià)是自我推銷的機(jī)會(huì)，對(duì)自己在學(xué)習(xí)、工作及心理等方面的評(píng)價(jià)，自我評(píng)價(jià)是讓一個(gè)陌生人對(duì)你建立印象的最直接途徑，但同時(shí)也是最容易產(chǎn)生誤解的環(huán)節(jié)。自我評(píng)價(jià)中應(yīng)該實(shí)事求是，敘述要簡(jiǎn)練、書(shū)面化，同時(shí)要能突出閃光點(diǎn)，一定不要一味的抒情；在描述自己的愛(ài)好時(shí)要避免寫那些容易讓人誤解的愛(ài)好。
二、面試
面試可以說(shuō)是應(yīng)聘的最后一步了，這一關(guān)也是最具考驗(yàn)性的一關(guān)，這不僅僅要考驗(yàn)?zāi)愕闹R(shí)、反應(yīng)，更重要的是你需要有良好的心理素質(zhì)。
1.面試前的準(zhǔn)備面試前最主要是要了解公司和面試信息，了解公司的背景你能從中知道這家公司需要人員具備什么樣的特長(zhǎng)和知識(shí)類型；面試信息主要包括：職位要求和面試官，職位要求自不必多說(shuō)，而面試官是與我們面試成敗直接相關(guān)的，如果能了解到他（們）的口味，我們的成功率就會(huì)提高很多。還有一點(diǎn)是要注意穿著、語(yǔ)言和舉止，你的一切表現(xiàn)都是你給面試官的一個(gè)信號(hào)，所以你的一個(gè)小小的失誤都可能會(huì)扭曲他對(duì)你的看法。
2.整理必備品必備品主要包括你的資料文件，獲得獎(jiǎng)勵(lì)的證書(shū)還有面試常見(jiàn)問(wèn)題準(zhǔn)備等，你所帶的東西也是招聘者對(duì)你的第一印象的一個(gè)環(huán)節(jié)，所以與面試無(wú)關(guān)的東西就不要攜帶，所攜帶的證書(shū)、身份證等文件要攜帶原件及復(fù)印件。需要整理的必須品之一是常見(jiàn)問(wèn)題的準(zhǔn)備，這些準(zhǔn)備能讓你有備無(wú)患，而且迅速的回答能讓面試官感覺(jué)到你的自信、知識(shí)的全面性以及對(duì)待這場(chǎng)面試的良好態(tài)度，能夠大大的提高你面試的獲勝幾率。
3.面試時(shí)可能遇到的麻煩有時(shí)候面試官會(huì)故意刁難你，問(wèn)一些不好回答或容易產(chǎn)生歧異的問(wèn)題，在遇到這樣的問(wèn)題時(shí)要清醒地明白哪些該說(shuō)哪些不該說(shuō)，哪些要多說(shuō)哪些要少說(shuō)?？简?yàn)性問(wèn)題一：家庭問(wèn)題，這類問(wèn)題往往會(huì)涉及一些隱私而讓你不好做答，面試官?gòu)哪銓?duì)家庭的回答中想要知道你的家庭背景，以便來(lái)判斷你受教育的環(huán)境以及你的家庭會(huì)不會(huì)對(duì)你產(chǎn)生一些心理上的影響，回答這類問(wèn)題時(shí)宜強(qiáng)調(diào)溫馨和諧的家庭氛圍、家庭成員對(duì)自己工作的支持及自己對(duì)家庭的責(zé)任感；千萬(wàn)不要抱怨家庭環(huán)境或家人?？简?yàn)性問(wèn)題二：對(duì)加班的看法，如果你對(duì)加班抱有敵意，那么公司一般不會(huì)想錄用你，但是也不能對(duì)加班表現(xiàn)得太過(guò)積極，這會(huì)讓人感覺(jué)你辦事效率低習(xí)慣了加班?？简?yàn)性問(wèn)題三：你認(rèn)為自己最大的優(yōu)點(diǎn)或缺點(diǎn)是什么，這類問(wèn)題就是要有所答有所不答的問(wèn)題，你不能說(shuō)你沒(méi)有缺點(diǎn)，但也不能把你的缺點(diǎn)悉數(shù)列出，在敘述缺點(diǎn)時(shí)應(yīng)該把跟這個(gè)工作關(guān)系不大的缺點(diǎn)列出，而對(duì)優(yōu)點(diǎn)的敘述時(shí)切忌一味的給自己添加優(yōu)點(diǎn)，只說(shuō)一些重要的就好。
三、結(jié)束語(yǔ)
摘要：萬(wàn)家寨水利移民管理
一、概述
萬(wàn)家寨水利樞紐庫(kù)區(qū)沉沒(méi)影響涉及清水河縣、準(zhǔn)格爾旗和山西省偏關(guān)縣3個(gè)縣（旗）10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的70多個(gè)自然村，水庫(kù)直淹農(nóng)村人口3698人，沉沒(méi)耕地、園林、水塘346hm2，沉沒(méi)林地78．5hm2，沉沒(méi)各類房屋12．38萬(wàn)m2，沉沒(méi)各類樹(shù)木42．8萬(wàn)株。沉沒(méi)縣級(jí)以上大專項(xiàng)7項(xiàng)，文物古跡28處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和私營(yíng)企業(yè)60多個(gè)，三等水準(zhǔn)線路1條。全庫(kù)區(qū)規(guī)劃搬遷5078人，生產(chǎn)安置人口5094人。
庫(kù)區(qū)移民工作從1994年開(kāi)始，到1998年全部結(jié)束，2002年4月順利通過(guò)由水利部水庫(kù)移民開(kāi)發(fā)局主持的竣工終驗(yàn)，移民工程質(zhì)量為優(yōu)良。
萬(wàn)家寨水利樞紐移民工作采取前期補(bǔ)償、補(bǔ)助和后期生產(chǎn)扶持的辦法，堅(jiān)持國(guó)家提倡的開(kāi)發(fā)性移民方針，將移民安置和庫(kù)區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，合理使用移民經(jīng)費(fèi)，提高投資效益，走出了一條具有自身特色的開(kāi)發(fā)性移民的路子。主要表現(xiàn)在摘要：
（1）在移民搬遷及專項(xiàng)遷建實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格按照國(guó)家批復(fù)的投資概算，由監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，逐一兌現(xiàn)移民安置及專項(xiàng)遷建工程的全部補(bǔ)償補(bǔ)助資金，對(duì)一些原規(guī)劃的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)移民意愿，結(jié)合具體情況，由業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、地方移民實(shí)施機(jī)構(gòu)四方現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合辦公，在不突破概算的前提下進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)優(yōu)化設(shè)計(jì)變更，并簽字認(rèn)可，使移民的意愿真正得到體現(xiàn)。
（2）制定了《萬(wàn)家寨水利樞紐庫(kù)區(qū)扶持資金管理辦法》，成立了后期扶持領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各級(jí)實(shí)施機(jī)構(gòu)組成和職責(zé)，使得移民后期扶持工作得到了保證。
（3）聘請(qǐng)專家深入移民安置點(diǎn)，認(rèn)真了解情況，結(jié)合安置點(diǎn)的具體特征進(jìn)行研討，制定出符合地方政府及移民意愿的后期扶持規(guī)劃，充分利用后期扶持資金，幫助移民改善生產(chǎn)、生活條件，提高經(jīng)濟(jì)收入，使移民真正富起來(lái)。
二、健全的移民工程管理體制
黃河萬(wàn)家寨水利樞紐有限公司作為萬(wàn)家寨水利樞紐工程的業(yè)主單位，下設(shè)征地移民辦公室，負(fù)責(zé)萬(wàn)家寨水利樞紐工程征地、庫(kù)區(qū)沉沒(méi)補(bǔ)償、大專項(xiàng)遷建處理以及移民的生產(chǎn)生活安置的協(xié)調(diào)、組織、管理，根據(jù)工程進(jìn)度按期撥付移民資金，適時(shí)組織有關(guān)部門進(jìn)行檢查、抽查，不定期組織審計(jì)部門對(duì)各級(jí)移民機(jī)構(gòu)的移民資金使用進(jìn)行事中審計(jì)，在整個(gè)移民工程的實(shí)施管理中起到了舉足輕重的功能。
水利部黃河水利委員會(huì)移民局設(shè)立萬(wàn)家寨水利樞紐工程移民監(jiān)理部，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。移民監(jiān)理工程師的重點(diǎn)是檢查控制移民工程實(shí)施的進(jìn)度和質(zhì)量，為下?lián)芤泼褓Y金提供監(jiān)理依據(jù)。
水利部天津水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)探究院為萬(wàn)家寨水利樞紐移民工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，常派代表到現(xiàn)場(chǎng)配合監(jiān)理工作，并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)實(shí)施項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)變更。
征地移民所涉及的成立了萬(wàn)家寨水利工程征地安置領(lǐng)導(dǎo)小組，由自治區(qū)副主席任組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室；內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗成立了征地移民安置辦公室；內(nèi)蒙古清水河縣成立縣委書(shū)記任總指揮，由縣委、政府、人大、政協(xié)四大班子組成的萬(wàn)家寨水利工程征地移民安置總指揮部，下設(shè)辦公室，由副縣長(zhǎng)任主任；山西省偏關(guān)縣成立了支持重點(diǎn)工程辦公室。
各級(jí)政府高度重視，把移民工作擺上重要議事日程。各級(jí)政府為了全面保證移民工程的實(shí)施，自治區(qū)對(duì)縣（旗）、縣（旗）對(duì)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對(duì)村、村對(duì)戶層層簽訂移民安置協(xié)議，逐級(jí)明確責(zé)任目標(biāo)，把各級(jí)的責(zé)任目標(biāo)作為考核本級(jí)干部政績(jī)的內(nèi)容。
縣級(jí)專項(xiàng)遷建工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)專項(xiàng)的拆除、搬遷和新建項(xiàng)目的管理工作，按國(guó)家基建程序管理專項(xiàng)工程的實(shí)施工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）移民機(jī)構(gòu)協(xié)助負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）內(nèi)影響人口的調(diào)地生產(chǎn)安置，協(xié)調(diào)村委會(huì)的關(guān)系，協(xié)調(diào)村和村之間的土地調(diào)整新問(wèn)題，向村民宣傳有關(guān)移民政策和法規(guī)。
村委會(huì)配合各級(jí)政府部門和縣級(jí)移民機(jī)構(gòu)做移民的土地調(diào)整、移民搬遷工作，對(duì)移民做好宣傳工作，并及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門反映移民實(shí)施中存在的各種新問(wèn)題。
三、充分發(fā)揮移民監(jiān)理的監(jiān)督功能
移民工程實(shí)施監(jiān)理制，目前已被許多大型水利水電工程采用，萬(wàn)家寨水利樞紐移民工程實(shí)施監(jiān)理制在國(guó)內(nèi)屬于較早的項(xiàng)目之一。一些做法對(duì)移民工程監(jiān)理尚有一定的借鑒功能，在此做一個(gè)概要介紹。
1．監(jiān)理工作原則
（1）事前指導(dǎo)原則。鑒于移民實(shí)施機(jī)構(gòu)的成員大多是第一次從事移民工作，移民監(jiān)理在進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)后的第一次移民工作會(huì)議上，就向和會(huì)代表通報(bào)了移民監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容，重點(diǎn)介紹了監(jiān)理工作范圍、目標(biāo)和控制辦法，以便實(shí)施單位按監(jiān)理規(guī)劃要求配合監(jiān)理工作。為使實(shí)施機(jī)構(gòu)了解把握各階段移民工作的操作程序和內(nèi)容要求，監(jiān)理及時(shí)印發(fā)內(nèi)容具體的年度監(jiān)理計(jì)劃，以便參照配合實(shí)施。
（2）監(jiān)督和服務(wù)相結(jié)合的原則。在監(jiān)理介入萬(wàn)家寨水庫(kù)移民工作的開(kāi)始階段，個(gè)別地方政府移民機(jī)構(gòu)認(rèn)為，移民是地方政府負(fù)責(zé)包干實(shí)施的，監(jiān)理介入似乎多了個(gè)“緊箍咒”，一度配合消極。通過(guò)監(jiān)理在檢查督促實(shí)施單位工作的同時(shí)，積極為他們完善移民計(jì)劃和辦法，做好參謀，使他們轉(zhuǎn)變了對(duì)監(jiān)理的看法，不但主動(dòng)配合監(jiān)理工作，而且碰到新問(wèn)題還坦誠(chéng)征求監(jiān)理的處理意見(jiàn)。
（3）同項(xiàng)目法人、設(shè)代協(xié)調(diào)配合的原則。移民監(jiān)理在貫徹執(zhí)行國(guó)家政策、法規(guī)和移民規(guī)劃方面，雖具有客觀獨(dú)立性，但監(jiān)理同業(yè)主、設(shè)代的目標(biāo)一致。為了順利實(shí)現(xiàn)共同的管理目標(biāo)，從移民實(shí)施計(jì)劃的制定到實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題的處理，監(jiān)理都同業(yè)主、設(shè)代密切配合，主動(dòng)匯報(bào)，并闡明監(jiān)理意見(jiàn)，達(dá)成共識(shí)后付諸實(shí)施。這樣既讓業(yè)主及時(shí)把握了移民實(shí)施活動(dòng)的狀況，也使監(jiān)理符合法規(guī)的意見(jiàn)得到了支持，便于協(xié)調(diào)一致工作。需要從設(shè)計(jì)方面答復(fù)或解釋的新問(wèn)題，由設(shè)代直接出面處理，見(jiàn)效更迅捷顯著。
（4）廣泛宣傳政策和嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的原則。移民群眾服從國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)大局需要，克服難離故土的心理是通情達(dá)理的，但他們最關(guān)心的是搬遷補(bǔ)償和安置去向。對(duì)此，移民監(jiān)理憑借移民相信監(jiān)理客觀處事的優(yōu)勢(shì)，同業(yè)主、設(shè)代和地方政府實(shí)施機(jī)構(gòu)密切配合，采取多種形式，深入移民搬遷村反復(fù)宣傳移民政策和國(guó)家批復(fù)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)向移民全面介紹規(guī)劃的各種安置方案，并建議實(shí)施機(jī)構(gòu)組織移民戶到規(guī)劃安置點(diǎn)實(shí)地考察，最后由移民戶自己選擇安置方式和地點(diǎn)。
（5）執(zhí)行移民規(guī)劃和實(shí)際變化相結(jié)合的實(shí)施原則。萬(wàn)家寨水庫(kù)移民實(shí)施中結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了合理調(diào)整。在兌現(xiàn)實(shí)施中根據(jù)群眾意見(jiàn)，監(jiān)理同意移民實(shí)施機(jī)構(gòu)組織由縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)管理人員和移民代表參加的聯(lián)合評(píng)委會(huì)，對(duì)各類房窯按新舊程度分等評(píng)定補(bǔ)償單價(jià)，一等價(jià)高于規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，二等價(jià)基本同規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)持平，三等以下補(bǔ)償單價(jià)低于規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。這樣兌現(xiàn)相對(duì)比較合理，群眾滿足。同時(shí)監(jiān)理建議實(shí)施機(jī)構(gòu)對(duì)分等補(bǔ)償進(jìn)行加權(quán)測(cè)算，使分等兌現(xiàn)總金額基本接近規(guī)劃補(bǔ)償總金額，如有結(jié)余繼續(xù)用于移民。確保了補(bǔ)償兌現(xiàn)順利實(shí)施。
另外，移民監(jiān)理還堅(jiān)持發(fā)《監(jiān)理通知書(shū)》和發(fā)《監(jiān)理簡(jiǎn)報(bào)》相結(jié)合以及突出監(jiān)理重點(diǎn)的工作原則。
2．監(jiān)理控制
（1）進(jìn)度控制。
①在移民搬遷安置期間，根據(jù)主體工程對(duì)庫(kù)區(qū)清理時(shí)限的要求，制定監(jiān)理進(jìn)度控制總目標(biāo)。依據(jù)搬遷計(jì)劃，監(jiān)理人員每周深入庫(kù)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)，督促檢查移民搬遷和專項(xiàng)拆遷處理進(jìn)展情況，并按監(jiān)理統(tǒng)計(jì)表式樣分類統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)搬遷進(jìn)度，然后同計(jì)劃進(jìn)度橫道圖作對(duì)比分析。發(fā)現(xiàn)進(jìn)度滯后，及時(shí)找出原因，提出解決建議，配合業(yè)主共同協(xié)助實(shí)施單位采取有效辦法，加快搬遷和清理進(jìn)度。
②依據(jù)實(shí)施單位報(bào)送的項(xiàng)目月進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表，監(jiān)理人員到現(xiàn)場(chǎng)抽查核實(shí)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)理項(xiàng)目的進(jìn)度控制。
（2）工程質(zhì)量控制。
①按照設(shè)計(jì)對(duì)庫(kù)底清理的各項(xiàng)質(zhì)量要求，監(jiān)理人員深入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)庫(kù)區(qū)各類建筑物拆毀、樹(shù)木砍伐、消毒處理等，逐項(xiàng)督促檢查，確保庫(kù)底清理完全達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求。
②依據(jù)規(guī)劃和移民安置方案，以移民生活生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)配套齊全、功能恢復(fù)到位為總目標(biāo)，監(jiān)理人員重點(diǎn)對(duì)移民居?。òㄕ貏澏ê徒ǚ浚?、水、電、路、教育、醫(yī)療等設(shè)施建設(shè)和耕地劃撥及土地質(zhì)量等定期到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查統(tǒng)計(jì)，落實(shí)到位情況，確保移民的生活生產(chǎn)基本條件按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)到位。同時(shí)了解移民對(duì)安置條件的滿足程度，對(duì)移民在完善安置方面提出的合理要求和意見(jiàn)，及時(shí)建議實(shí)施單位采納并做完善工作，最終使移民的各項(xiàng)安置設(shè)施達(dá)到方便生活，有利生產(chǎn)恢復(fù)和發(fā)展。
③對(duì)大型專業(yè)項(xiàng)目復(fù)建和基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)工程建設(shè)的質(zhì)量控制。因各項(xiàng)目都聘有施工專業(yè)監(jiān)理人員，移民監(jiān)理除參和審查項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工單位的資質(zhì)和工程竣工驗(yàn)收外，在工程建設(shè)過(guò)程中，移民監(jiān)理人員定期到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)施工監(jiān)理的質(zhì)量保證體系實(shí)施情況和工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行檢查記錄。對(duì)發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量新問(wèn)題，及時(shí)通告業(yè)主，并向?qū)嵤﹩挝缓同F(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)理單位發(fā)送移民監(jiān)理通知書(shū)，責(zé)成妥善處理。
（3）資金撥付及使用控制。
①配合業(yè)主按基建程序?qū)σ泼耥?xiàng)目資金實(shí)施管理，控制預(yù)撥款。對(duì)移民實(shí)物補(bǔ)償資金，依據(jù)移民搬遷計(jì)劃，本著提前一次撥付到位的原則撥款，確保實(shí)施單位兌現(xiàn)移民補(bǔ)償需要，促進(jìn)搬遷。對(duì)專業(yè)項(xiàng)目資金的撥款，一般按監(jiān)理統(tǒng)計(jì)完成的實(shí)際工程量超前20％的原則，并結(jié)合實(shí)施單位的用款計(jì)劃，控制預(yù)撥款。對(duì)大型專項(xiàng)在竣工驗(yàn)收之前，預(yù)留質(zhì)保金，竣工驗(yàn)收后撥付全部工程費(fèi)用。
②對(duì)移民資金的使用實(shí)行跟蹤檢查監(jiān)控制度。按移民資金撥付流程渠道，監(jiān)理人員定期檢查各中間環(huán)節(jié)及時(shí)下?lián)苜Y金情況，防止資金在中間環(huán)節(jié)滯留，確保實(shí)施單位使用。對(duì)移民實(shí)物補(bǔ)償資金的使用，監(jiān)理人員按規(guī)劃補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)補(bǔ)償對(duì)象進(jìn)行抽查訪問(wèn)。訪問(wèn)主要內(nèi)容，一是補(bǔ)償項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，二是補(bǔ)償有否拖欠新問(wèn)題。
另外，移民監(jiān)理在移民工程信息管理、合同管理以及協(xié)調(diào)各方關(guān)系上均發(fā)揮了很好的功能。
四、移民資金專項(xiàng)管理
1．實(shí)行移民資金專項(xiàng)財(cái)務(wù)獨(dú)立管理
萬(wàn)家寨水利樞紐移民工程財(cái)務(wù)實(shí)行獨(dú)立管理，公司移民辦下設(shè)財(cái)務(wù)科，各級(jí)移民機(jī)構(gòu)設(shè)立專項(xiàng)財(cái)務(wù)?？顚Ｓ?、獨(dú)立管理、獨(dú)立記賬、獨(dú)立核算。
2．移民監(jiān)理對(duì)移民財(cái)務(wù)監(jiān)督控制
根據(jù)各級(jí)移民機(jī)構(gòu)按月上報(bào)的移民資金使用情況，工程完成進(jìn)度按月統(tǒng)計(jì)上報(bào)。公司移民辦及時(shí)召開(kāi)主任辦公會(huì)，會(huì)同移民監(jiān)理部總監(jiān)對(duì)財(cái)務(wù)撥款把關(guān)，依據(jù)監(jiān)理對(duì)進(jìn)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)定意見(jiàn)，實(shí)施經(jīng)費(fèi)控制撥付。撥款及質(zhì)量控制行使監(jiān)理一票否決權(quán)，充分發(fā)揮了集體決策把關(guān)和監(jiān)理的功能。
3．按基建程序撥付移民資金
在移民搬遷過(guò)程中，為保證搬遷任務(wù)順利完成，對(duì)移民實(shí)物補(bǔ)償資金一次撥付到位。對(duì)專業(yè)項(xiàng)目遷建經(jīng)費(fèi)，采取按完成工程量進(jìn)度超前20％的原則把握預(yù)付款，項(xiàng)目快完成時(shí)，按完成工程量進(jìn)度付款；對(duì)重點(diǎn)大專項(xiàng)實(shí)行專款專用，按基建程序撥款，預(yù)留5％質(zhì)保金，工程驗(yàn)收后結(jié)清付款。
五、加強(qiáng)業(yè)主對(duì)移民工作的管理力度
1．保證運(yùn)行機(jī)構(gòu)和體制有效運(yùn)作
萬(wàn)家寨水利樞紐實(shí)施了業(yè)主和移民實(shí)施主體單位——各級(jí)政府的合同制、政府層層責(zé)任制、工程質(zhì)量進(jìn)度監(jiān)理制、設(shè)代現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)優(yōu)化設(shè)計(jì)制、移民工作中的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，為移民工作提供了切實(shí)可靠的組織保證、技術(shù)保證、質(zhì)量和經(jīng)費(fèi)保證。
2．宣傳政策法規(guī)，公正處理新問(wèn)題
移民工作開(kāi)始實(shí)施第一件事，就是讓廣大基層干部和群眾學(xué)習(xí)移民政策、法規(guī)。我們通過(guò)多種形式，辦多級(jí)別干部的學(xué)習(xí)班，提高了廣大移民干部的政策水平。同時(shí)還會(huì)同移民辦、監(jiān)理部、設(shè)代入村入戶宣傳政策，耐心解答移民提出的新問(wèn)題。
督促基層移民干部在補(bǔ)償兌現(xiàn)時(shí)，對(duì)實(shí)物量和兌現(xiàn)情況張榜公布，讓廣大群眾監(jiān)督。充分體現(xiàn)了“公開(kāi)、公平、公正”的原則，按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行各項(xiàng)補(bǔ)償，如數(shù)兌現(xiàn)，不折不扣。
3．依靠政府當(dāng)好參謀，協(xié)調(diào)各方齊抓共管
公司移民辦在移民工程實(shí)施過(guò)程中，緊緊依靠地方政府，協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，抓住重點(diǎn)，組織內(nèi)蒙古移民辦和監(jiān)理部、設(shè)計(jì)代表四方聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)辦公。深入實(shí)地對(duì)基層移民工作調(diào)查探究，當(dāng)即形成統(tǒng)一熟悉，協(xié)調(diào)一致解決新問(wèn)題。對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的重大帶有普遍性涉及移民政策正確貫徹執(zhí)行的新問(wèn)題，及時(shí)向上級(jí)和有關(guān)部門反映，并提出建議。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)多次批示摘要：一定把移民工作做好，保證水庫(kù)下閘蓄水，決不拖工程后腿。分管移民的自治區(qū)副主席親自深入庫(kù)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公，有力地推動(dòng)了移民工作的進(jìn)展。
4．按項(xiàng)目管好財(cái)務(wù)，定期檢查和審計(jì)
公司移民辦對(duì)移民工程實(shí)施按項(xiàng)目管理，并建立了計(jì)算機(jī)移民信息管理數(shù)據(jù)庫(kù)。
各級(jí)移民財(cái)務(wù)都采取獨(dú)立管理，專款專用。對(duì)各級(jí)移民機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)人員，舉辦了多次學(xué)習(xí)班進(jìn)行培訓(xùn)。統(tǒng)一了賬目，統(tǒng)一了財(cái)務(wù)報(bào)表。移民辦會(huì)計(jì)深入各移民機(jī)構(gòu)輔導(dǎo)建賬，要求各級(jí)移民機(jī)構(gòu)按月對(duì)移民資金使用情況、工程完成進(jìn)度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào)，并定期對(duì)賬務(wù)進(jìn)行檢查。同時(shí)對(duì)移民資金使用進(jìn)行跟蹤檢查。開(kāi)展階段性移民經(jīng)費(fèi)的事中審計(jì)，防患于未然，防止動(dòng)用移民資金。
5．引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制
在移民工程實(shí)施過(guò)程中，進(jìn)度一度嚴(yán)重滯后，為使其迎頭趕上，在移民工程實(shí)施過(guò)程中引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，制定了《萬(wàn)家寨水庫(kù)移民安置實(shí)施工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，明確獎(jiǎng)勵(lì)原則、獎(jiǎng)勵(lì)范圍、先進(jìn)單位及個(gè)人的評(píng)選條件，正式發(fā)文給各級(jí)移民機(jī)構(gòu)進(jìn)行宣傳。通過(guò)表彰，交流了經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)了正氣，鼓舞了士氣，對(duì)全面完成庫(kù)區(qū)移民搬遷任務(wù)，起到了關(guān)鍵性的推動(dòng)功能。
6．落實(shí)安置目標(biāo)
在萬(wàn)家寨水庫(kù)移民安置中，提出了以建設(shè)文明新村為總目標(biāo)的工作任務(wù)，并請(qǐng)安置區(qū)地方政府幫助完善移民的基本生產(chǎn)條件和物質(zhì)條件，提高移民的科學(xué)文化素質(zhì)，引導(dǎo)移民跟上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)。通過(guò)移民機(jī)構(gòu)、地方政府和廣大移民群眾的共同努力，移民安置四到位（住宅、耕地、供水、基礎(chǔ)設(shè)施到位）的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
作者：孫佳琳
我們從事群眾文化藝術(shù)工作的同志要樹(shù)立重在改革的觀念,開(kāi)拓創(chuàng)新,努力探討管理改革的新思路,以適應(yīng)有中國(guó)特色社會(huì)主義的先進(jìn)文化建設(shè)的需要。群眾文化藝術(shù)工作的管理改革要確認(rèn)正確的現(xiàn)代管理思想和管理方法,即:在改革、創(chuàng)新、管理、建設(shè)上下工夫。要在改革中求發(fā)展,在創(chuàng)新中求生機(jī),在管理中求效益,在建設(shè)中求繁榮。做到四個(gè)著眼于:一是著眼于管理隊(duì)伍建設(shè),提高管理人員的管理素質(zhì),充分調(diào)動(dòng)全員的聰明才智;二是著眼于制度建設(shè),使管理工作逐步走上系統(tǒng)化、規(guī)范化和法制化的軌道;三是著眼于管理模式的改革,使管理部門成為一個(gè)有效的復(fù)合體,全方位、多層次地滿足群眾文化藝術(shù)事業(yè)的需求;四是著眼于管理手段的更新,要實(shí)現(xiàn)封閉式管理向開(kāi)放式管理的方向轉(zhuǎn)變。群眾文化藝術(shù)工作管理部門工作目標(biāo)應(yīng)實(shí)行由單一任務(wù)向綜合任務(wù)的轉(zhuǎn)變。如群眾文化藝術(shù)館機(jī)構(gòu)設(shè)置基本分七個(gè)部室,既音樂(lè)、舞蹈、美影、戲曲、指導(dǎo)、理論、辦公室。作為管理部門的辦公室,其構(gòu)架最大、人員最多,工作任務(wù)也最艱巨。行政管理部門需要更上一個(gè)新的臺(tái)階,努力形成一個(gè)有服務(wù)意識(shí),明確延伸機(jī)構(gòu)各部門,具有獨(dú)特風(fēng)采和多元化、全方位的綜合管理部門。我們應(yīng)該利用經(jīng)濟(jì)規(guī)律和藝術(shù)專業(yè)運(yùn)行規(guī)律,導(dǎo)入規(guī)范管理模式,各業(yè)務(wù)部室必須設(shè)計(jì)本年度業(yè)務(wù)規(guī)劃、預(yù)算報(bào)告等,由辦公室匯集、整理,將分散、零碎的材料加以歸納、概括,分門別類。另外,辦公室還應(yīng)承擔(dān)各部門之間的聯(lián)系,組織工作協(xié)調(diào),召開(kāi)業(yè)績(jī)成果匯報(bào)或問(wèn)題分析會(huì),找出帶有規(guī)律性的東西,并根據(jù)自身特點(diǎn)選項(xiàng)或下基層,或?qū)ＴL,將有關(guān)信息提供給主管領(lǐng)導(dǎo)作為計(jì)劃和部署工作的依據(jù)。這樣,有助于領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局,研究發(fā)展戰(zhàn)略,決策群眾文化藝術(shù)工作在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的定位。同時(shí),也避免了以往各業(yè)務(wù)部門之間單線管理,相互制肘,管理部門起到了承上啟下和紐帶連接之作用。
建立以人為本的管理模式。在管理的諸多因素中,人是第一因素,同時(shí)也是最活躍的因素,如果我們的管理離開(kāi)了人這一重要因素,那么,其它的一切管理都將無(wú)從做起。中國(guó)目前列入世界500強(qiáng)企業(yè)的海爾集團(tuán),其管理模式中最重要的一點(diǎn)就是以人為本,以目標(biāo)意識(shí)為主,把人看作單位發(fā)展的根本,實(shí)踐證明這種管理模式是成功的。因此,在啟動(dòng)管理部門的工作上,應(yīng)建立一個(gè)管理目標(biāo),體現(xiàn)一兼多職、一專多能的原則,由多元化轉(zhuǎn)向多元一體化。一方面從感性上理順工作人員分管其職,人人參與管理,行政管理民主化;另一方面從理性上向復(fù)合型工作進(jìn)程發(fā)展,提高行政管理的品質(zhì)。它通過(guò)全員參與管理,調(diào)動(dòng)和發(fā)揮每個(gè)人的積極性和獨(dú)創(chuàng)精神,從而建立起一種相應(yīng)的形式,使領(lǐng)導(dǎo)與群眾、個(gè)人與集體,形成了一個(gè)完美的整體。同時(shí),還要采取措施提高管理者的管理素質(zhì)?，F(xiàn)代化的管理者應(yīng)具有較強(qiáng)的綜合協(xié)調(diào)能力,思想開(kāi)放,勇于開(kāi)拓。管理就是服務(wù),管理者應(yīng)當(dāng)熱忱地為全體業(yè)務(wù)人員服務(wù),取得業(yè)務(wù)人員的支持和信任,方使部門行政管理達(dá)到理想目的。另外,要搞好行政管理改革,我們還必須排除一切思想障礙,克服因循守舊、止步不前思想,勇于創(chuàng)新,開(kāi)拓進(jìn)取。
強(qiáng)化群眾文化藝術(shù)工作管理手段的建設(shè)?，F(xiàn)今社會(huì)是信息時(shí)代和網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,要實(shí)現(xiàn)行政管理和服務(wù)的高水準(zhǔn),利用信息手段是新世紀(jì)管理工作的重中之重。網(wǎng)絡(luò)文化具有包容大、傳播速度快、輻射影響廣、個(gè)性化參與面大,能充分展示文化資源的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)。圍繞群眾文化需要的發(fā)展,如何掌握主動(dòng)性,我們認(rèn)為應(yīng)由管理部門成立信息中心,負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、信息聯(lián)絡(luò)、情況收集等,承擔(dān)與內(nèi)部(機(jī)構(gòu)內(nèi)各業(yè)務(wù)部室)、外部(省內(nèi)各地市、區(qū)、鎮(zhèn)及全國(guó))的信息交流,并及時(shí)將信息提供給領(lǐng)導(dǎo)者用以運(yùn)籌戰(zhàn)略性的規(guī)劃和進(jìn)行決策的實(shí)施。實(shí)踐證明,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)化的管理手段,對(duì)于提高群眾文化活動(dòng)的總量和質(zhì)量具有其現(xiàn)實(shí)意義的。綜上所述,管理改革是客觀形勢(shì)的需要,實(shí)踐是不斷發(fā)展的,我們的思想認(rèn)識(shí)也應(yīng)不斷前進(jìn),應(yīng)勇于和善于根據(jù)實(shí)踐的要求進(jìn)行創(chuàng)新。我們要按照同志的要求,站在時(shí)代的前列,立足于新的實(shí)踐,深化對(duì)群眾文化藝術(shù)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),不斷提高工作管理水平,努力開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義群眾文化藝術(shù)事業(yè)新局面。
關(guān)鍵詞：長(zhǎng)輸管道 巖土工程 勘察
近年來(lái)，為了滿足現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)于石油資源的需求，我國(guó)適時(shí)加快了長(zhǎng)輸管道工程的建設(shè)。由于長(zhǎng)輸管道涉及地域廣闊，途徑區(qū)域的地質(zhì)和自然條件也相對(duì)復(fù)雜，而其長(zhǎng)度一般在幾百，甚至上千公里，所以在長(zhǎng)輸管道工程中加強(qiáng)巖土工程勘察的研究是十分重要的。例如：我國(guó)組織建設(shè)的中緬石油管道工程，由緬甸西海岸馬德島起，途徑我國(guó)云南瑞麗市，最終到達(dá)重慶市。在我國(guó)境內(nèi)的中緬石油管道，與中緬天然氣管道并列而行，包括一干一支。本人根據(jù)中緬石油管道工程的地質(zhì)勘察經(jīng)驗(yàn)，從以下幾個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行探討。
1工程概況
中緬原油管道工程（國(guó)內(nèi)段）主要包括1干1支，與中緬天然氣管道并行。干線從云南省瑞麗市58號(hào)界碑入境，干線經(jīng)德宏州、保山市、大理州、楚雄州、昆明市、曲靖市，在貴州安順市油氣管道分離，原油管道向北經(jīng)貴陽(yáng)市、遵義市，到達(dá)重慶市。中緬原油管道工程（國(guó)內(nèi)段）干線全長(zhǎng)1631.1km，管徑813mm/610mm/559mm，設(shè)計(jì)壓力8～14.7MPa，全線采用X70級(jí)鋼管；安寧支線42.8km，管徑610mm，采用X65級(jí)鋼。原油管道設(shè)計(jì)輸量為2000×104t/a，擬分兩期建設(shè)：
一期：建設(shè)瑞麗―祿豐干線管道以及安寧支線，輸量為1000×104t/a，2013年9月具備投產(chǎn)條件；
二期：建設(shè)祿豐―重慶管道，瑞麗―祿豐干線管道增輸至設(shè)計(jì)輸量2000×104t/a。其中，祿豐―安寧支線設(shè)計(jì)輸量1000×104t/a，祿豐―重慶段管道設(shè)計(jì)輸量1000×104t/a。
2勘察等級(jí)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)中緬原油管道工程的區(qū)域地質(zhì)資料、場(chǎng)地附近勘察成果及本工程特點(diǎn)，確定其重要性等級(jí)為一級(jí)，場(chǎng)地復(fù)雜程度等級(jí)為二級(jí)，地基復(fù)雜程度等級(jí)為二級(jí)，依據(jù)《巖土工程勘察規(guī)范》（GB500212001）（2009年版）3.1.1～3.1.4條綜合判定巖土工程勘察等級(jí)為甲級(jí)。
中緬原油管道工程的巖土勘察工作主要依據(jù)“中緬油氣管道工程巖土工程勘察統(tǒng)一技術(shù)規(guī)定”，同時(shí)遵循以下國(guó)家1985基準(zhǔn)高程和行業(yè)的相關(guān)規(guī)范：
1)《巖土工程勘察規(guī)范》（GB50021-2001）（2009年版）；
2)《油氣田及管道巖土工程勘察規(guī)范》（GB50568-2010）；
3)《工程地質(zhì)鉆探標(biāo)準(zhǔn)》(CECS240：2008)；
4）《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50007-2002）；
5）《巖土工程勘察制圖標(biāo)準(zhǔn)》（SY/T0051-2003）；
6）《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50011-2010）；
7）《土工試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50123-1999）；
8）《工程巖體試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50266-99）；
3巖土工程勘察中應(yīng)注意的問(wèn)題
中緬原油管道工程的巖土勘察按照常規(guī)的工作流程，即踏勘、初步勘察、詳細(xì)勘察等三個(gè)階段。由于中緬原油管道工程巖土勘察的工程量較大，而且對(duì)于工藝、技術(shù)和質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)較高，所以在巖土工程勘察中應(yīng)特別注意下列問(wèn)題：
3.1合理的制定巖土工程勘察方案
由于中緬原油管道工程沿線的地質(zhì)情況較為復(fù)雜，所以在進(jìn)行巖土工程勘察前必須制定詳細(xì)、周密的勘察方案，并且認(rèn)真考慮各種勘察方法的利弊，在進(jìn)行充分論證的基礎(chǔ)上，選擇最為經(jīng)濟(jì)、合理的勘察方案。在本次巖土工程地質(zhì)勘查中，勘察單位根據(jù)沿線各區(qū)域地質(zhì)條件和地貌的不同，選取分段進(jìn)行勘察的方法，其根本目的是提高勘察工作的實(shí)際效率和質(zhì)量。
根據(jù)中緬原油管道工程的設(shè)計(jì)要求，并結(jié)合本次勘察工作的實(shí)際特點(diǎn)，本次勘察與初步勘察階段布孔原則大體一致，即在管道穿越中線上、下游15m處各布置一條勘探線，在充分利用初步勘察階段鉆孔資料的基礎(chǔ)上本次勘察布置了24個(gè)鉆孔。同時(shí)，根據(jù)設(shè)計(jì)方隧道底板埋深，本次勘察鉆孔深度達(dá)河床最低點(diǎn)以下45m，遇溶洞、暗河或其它不良地質(zhì)現(xiàn)象時(shí)鉆孔深度適當(dāng)加深。
3.2合理確定各種類型河流的穿越方式
在長(zhǎng)輸管道工程的設(shè)計(jì)與施工中，合理確定各種類型河流的穿越方式是十分重要的，而且直接影響到巖土工程勘察的質(zhì)量。目前，在國(guó)內(nèi)外長(zhǎng)輸管道巖土工程勘察中，主要應(yīng)用的河流穿越方式有定向鉆穿越、常規(guī)開(kāi)挖方式等。在中緬原油管道工程中，沿線需要穿越的河流、湖泊較多，受到其水深、寬度、流速等因素的影響，常規(guī)開(kāi)挖方式較難實(shí)現(xiàn)，盾構(gòu)隧道技術(shù)因適用于管道口徑大，穿越距離長(zhǎng)等特點(diǎn)，而被勘察單位所選用。例如：本次勘察在水域鉆孔中有代表性的抽取6個(gè)鉆孔進(jìn)行了壓水試驗(yàn)，通過(guò)鉆孔壓水試驗(yàn)，測(cè)定巖體的透水性指標(biāo)，為評(píng)價(jià)巖體的滲透特性提供基本資料。
3.3重視對(duì)于不良地質(zhì)體的勘察和治理
中緬原油管道工程涉及的地域廣，而且需要跨越較多地貌復(fù)雜的區(qū)域，特別需要注意的是其沿線存在大量的地質(zhì)災(zāi)害集中發(fā)育地段。在長(zhǎng)輸管道工程沿線常見(jiàn)的地質(zhì)災(zāi)害主要：泥石流、滑坡、沖溝、崩塌等，以及其他因不良地質(zhì)體而形成的地質(zhì)災(zāi)害，因此，在中緬原油管道工程的巖土勘察中，勘察單位對(duì)不良地質(zhì)體的特征及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析，并且將其對(duì)長(zhǎng)輸管道的危害程度進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)。根據(jù)本次巖土工程勘察的相關(guān)水文和地質(zhì)試驗(yàn)結(jié)果，并結(jié)合場(chǎng)地地層資料分析認(rèn)為：本工程沿線的地下水類型為：松散巖類孔隙潛水和基巖裂隙水。松散巖類孔隙潛水主要為殘坡積土，巖性主要為粉質(zhì)粘土夾碎石，導(dǎo)水性、富水性差。主要接受大氣降水和地表水的入滲補(bǔ)給，排泄以蒸發(fā)及側(cè)向徑流為主?；鶐r裂隙水按含水巖組巖性屬碎屑巖類裂隙水。淺部以風(fēng)化裂隙水為主，深部風(fēng)化裂隙減弱，以構(gòu)造裂隙水為主?？辈靻挝辉趯?duì)不良地質(zhì)體進(jìn)行勘察的基礎(chǔ)上，并采取有效的綜合治理措施。
3.4加強(qiáng)工程地震安全性的評(píng)價(jià)
根據(jù)國(guó)內(nèi)外長(zhǎng)輸管道工程的巖土勘察實(shí)踐，常見(jiàn)的地震災(zāi)害主要可以分為兩大類：1）由于地震作用使得土體的連續(xù)性、整體性遭受破壞，如地裂、斷層錯(cuò)動(dòng)、砂土液化、滑坡等；2）地震波在土體中的進(jìn)行傳播，導(dǎo)致焊接質(zhì)量較差或遭受腐蝕的薄弱管段出現(xiàn)不同程度的破壞。中緬原油管道工程的巖土勘察中，按照《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50011-2010）的劃分標(biāo)準(zhǔn)，將穿越場(chǎng)區(qū)抗震設(shè)防烈度設(shè)定為6度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為0.05g，設(shè)計(jì)地震分組為第一組。
4結(jié)束語(yǔ)
隨著我國(guó)長(zhǎng)輸管道工程在建設(shè)規(guī)模、工藝、技術(shù)、質(zhì)量、安全性等方面要求的不斷提高，對(duì)于巖土工程勘察工作的實(shí)際效率和質(zhì)量也提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。在今后的長(zhǎng)輸管道巖土工程勘察中必須適時(shí)改進(jìn)現(xiàn)行的工藝和技術(shù)模式，并且對(duì)于各具體問(wèn)題進(jìn)行深入的研究和分析。
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摘要：文章介紹了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的概況，分析高校圖書(shū)館與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系，并重點(diǎn)論述高校圖書(shū)館在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的收集、整理、保存和保護(hù)等工作環(huán)節(jié)中應(yīng)發(fā)揮的職責(zé)與功能。
中圖分類號(hào)：G250文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-1588（2016）07-0055-03
1 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)概況
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱“非遺”）又稱口頭或無(wú)形文化遺產(chǎn)，是相對(duì)于有形文化遺產(chǎn)而言的。2003年10月17日聯(lián)合國(guó)教科文組織通過(guò)的《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》中給非物質(zhì)文化遺產(chǎn)下的定義為：“指被各群體、團(tuán)體、有時(shí)為個(gè)人視為其文化遺產(chǎn)的各種實(shí)踐、表演、表現(xiàn)形式、知識(shí)和技能及有關(guān)的工具、實(shí)物、工藝品和文化場(chǎng)所。”非遺涉及口頭傳說(shuō)和表述，表演藝術(shù)，社會(huì)實(shí)踐、儀式、節(jié)慶活動(dòng)，有關(guān)自然界和宇宙的知識(shí)和實(shí)踐，傳統(tǒng)的手工藝技能等五個(gè)方面的內(nèi)容[1]。
非遺也是一種以人為本的活態(tài)文化遺產(chǎn)，不脫離本民族的生產(chǎn)生活方式，是民族個(gè)性和民族審美標(biāo)準(zhǔn)的活態(tài)表現(xiàn)。它以人為核心，以聲音、技藝和形象為表現(xiàn)手段，以口傳親授的方式傳承和延續(xù)本民族傳統(tǒng)文化，具有傳承性、社會(huì)性、無(wú)形性、多元性、活態(tài)性等特征。
非遺堪稱一個(gè)民族和地區(qū)精神的博物館及生產(chǎn)、生活、藝術(shù)的百科全書(shū)，它凝結(jié)了民族的智慧與精神，是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)歷史的“活”的見(jiàn)證，體現(xiàn)著國(guó)家“文化軟實(shí)力”的重要方面。著名文學(xué)家馮驥才先生認(rèn)為：“人類口頭和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與人類物質(zhì)遺產(chǎn)一樣，都是人類文明的結(jié)晶和寶貴的共同財(cái)富，是人類社會(huì)得以延續(xù)的文化命脈，而無(wú)形的文化，往往比有形的文化更為重要?！盵2]隨著全球化趨勢(shì)的加強(qiáng)和現(xiàn)代化進(jìn)程的逐步加快，我國(guó)的文化生態(tài)環(huán)境日益惡化，受現(xiàn)代生活方式的沖擊，許多珍貴的非遺實(shí)物遭到毀滅性的破壞，一些依靠口傳身授的民間傳統(tǒng)文化和技藝正瀕臨人亡藝絕的危險(xiǎn)境地，加強(qiáng)對(duì)我國(guó)非遺的保護(hù)已是刻不容緩。
2 高校圖書(shū)館與非遺保護(hù)的關(guān)系
2.1 保護(hù)非遺是高校圖書(shū)館的重要職能
非遺作為人類知識(shí)的重要組成部分，理應(yīng)受到人們的珍惜和重視，搶救、保護(hù)非遺是人類共同的使命。隨著我國(guó)非遺保護(hù)工作的逐步開(kāi)展，圖書(shū)館作為保存和傳播信息的重要科研服務(wù)機(jī)構(gòu)，已經(jīng)成為非遺保護(hù)工作的重要參與者。聯(lián)合國(guó)教科文組織把圖書(shū)館的職能歸納為四種，即保存人類文化遺產(chǎn)，開(kāi)展社會(huì)教育，傳遞科學(xué)信息，開(kāi)發(fā)智力資源[3]。其中，保存人類文化遺產(chǎn)是包括高校圖書(shū)館在內(nèi)的所有類型圖書(shū)館的首要職能，這為高校圖書(shū)館參與和保護(hù)非遺提供了理論依據(jù)。
非遺保護(hù)工作在傳承中華文脈、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展方面起著重要作用，而保存人類文化遺產(chǎn)的職能始終貫穿于圖書(shū)館的所有工作環(huán)節(jié)，是圖書(shū)館得以生存與可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)。高校圖書(shū)館作為非遺保護(hù)和傳承的重要平臺(tái)，具有其他文化單位或機(jī)構(gòu)不可比的實(shí)力和優(yōu)勢(shì)，在整個(gè)非遺保護(hù)工作中起著舉足輕重的作用。面對(duì)當(dāng)前非遺瀕臨消失的困境，高校圖書(shū)館應(yīng)充分發(fā)揮保存人類文化遺產(chǎn)的職能，積極參與到非遺保護(hù)工作中來(lái)，責(zé)無(wú)旁貸地承擔(dān)起保護(hù)非遺，弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化的歷史重任。
2.2 保護(hù)非遺是高校圖書(shū)館創(chuàng)新發(fā)展的需要
保護(hù)非遺是社會(huì)發(fā)展和文明進(jìn)步對(duì)高校圖書(shū)館提出的工作要求和任務(wù)，同時(shí)，參與非遺保護(hù)給高校圖書(shū)館帶來(lái)了新的發(fā)展契機(jī)，它從校園書(shū)齋式服務(wù)走向民間田野，從民間活態(tài)文化中汲取營(yíng)養(yǎng)、吐故納新，使傳統(tǒng)圖書(shū)館工作發(fā)生了一系列的變革。圖書(shū)館的工作方式和服務(wù)理念也隨之發(fā)生了根本的變化，非遺保護(hù)工作給高校圖書(shū)館創(chuàng)造出新的知識(shí)服務(wù)生長(zhǎng)點(diǎn)，使它打破傳統(tǒng)的被動(dòng)服務(wù)模式，從單一的“以書(shū)為本”向“以人為本”的多元化信息服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館服務(wù)模式的創(chuàng)新，促進(jìn)圖書(shū)館事業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。
2.3 非遺保護(hù)工作可以擴(kuò)展和深化高校圖書(shū)館的社會(huì)職能
圖書(shū)館在不同的歷史發(fā)展階段有著不同的職能，圖書(shū)館的社會(huì)職能會(huì)隨著文獻(xiàn)載體的不同及人類對(duì)知識(shí)需求的不同而不斷地?cái)U(kuò)展和深化。高校圖書(shū)館除了為學(xué)校教學(xué)、科研提供信息保障之外，還擔(dān)負(fù)著保存地方傳統(tǒng)文化、為本地政府的決策提供信息支持和為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的社會(huì)職能，是整個(gè)非遺保護(hù)系統(tǒng)中不可或缺的重要一環(huán)。
從古代的藏書(shū)樓到現(xiàn)代化的圖書(shū)館，圖書(shū)館的職能隨著社會(huì)的發(fā)展而不斷發(fā)生著變化，保護(hù)非遺是新形勢(shì)下賦予高校圖書(shū)館的一項(xiàng)重要任務(wù)。在參與非遺保護(hù)的過(guò)程中，圖書(shū)館的職能已經(jīng)不僅僅局限于收藏圖書(shū)，而是突破了傳統(tǒng)的、舊的館藏資源建設(shè)理念，利用高校圖書(shū)館自身的先進(jìn)技術(shù)和管理理念對(duì)非遺進(jìn)行保護(hù)，通過(guò)對(duì)散落于民間的非遺資源的挖掘、搜集、整理、保存和利用，挽救了大量瀕危失傳的民間傳統(tǒng)文化和技藝，極大地豐富了圖書(shū)館的館藏資源，從而形成本館的地方特色文獻(xiàn)體系，同時(shí)也使圖書(shū)館保存人類文化遺產(chǎn)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)的社會(huì)職能得到了擴(kuò)展和深化。
3 高校圖書(shū)館在非遺保護(hù)工作中應(yīng)發(fā)揮的職責(zé)與功能
3.1 高校圖書(shū)館在非遺資源收集、認(rèn)定環(huán)節(jié)的職責(zé)與功能
高校圖書(shū)館在長(zhǎng)期的工作積累中形成了豐富的館藏文獻(xiàn)資源，為圖書(shū)館開(kāi)展非遺保護(hù)工作提供了得天獨(dú)厚的有利條件，是人們獲取非遺資源的重要場(chǎng)所。特別是地方文獻(xiàn)和古代文獻(xiàn)，它們是了解某一地區(qū)文化的主要資料來(lái)源，可以為非遺的收集和認(rèn)定提供重要依據(jù)，從高校圖書(shū)館保存的地方文獻(xiàn)中，可以獲得大量與非遺相關(guān)的有價(jià)值線索。比如：民俗的記載大多分散在各類典籍志書(shū)中，一些口頭傳說(shuō)、神話故事等往往散見(jiàn)于歷代的民間戲劇、故事和圖畫(huà)中。古代文獻(xiàn)對(duì)于非遺的追溯和考查也有極大的參考價(jià)值，很多古籍本身就具有史料價(jià)值，有些古代文獻(xiàn)的內(nèi)容也與非遺相關(guān)，如我國(guó)古代文獻(xiàn)《山海經(jīng)》中，就有大量神話傳說(shuō)和涉及民俗文化起源的內(nèi)容。
吳慰慈先生曾說(shuō)過(guò)：“圖書(shū)館工作的任務(wù)，就是充分揭示文獻(xiàn)的形式信息和內(nèi)容信息，從而使文獻(xiàn)的內(nèi)容信息得以傳播?！盵4]高校圖書(shū)館在非遺的收集和認(rèn)定環(huán)節(jié)要充分發(fā)揮其文獻(xiàn)信息資源的保障職能，即對(duì)館藏文獻(xiàn)資源的內(nèi)容和形式特征進(jìn)行充分揭示，進(jìn)而為其他單位或個(gè)人提供利用的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，高校圖書(shū)館要主動(dòng)配合有關(guān)調(diào)研人員，為他們提供收集和認(rèn)定工作所需要的地方文獻(xiàn)、古代文獻(xiàn)以及有參考價(jià)值的地圖、手冊(cè)、年鑒、百科全書(shū)等相關(guān)文獻(xiàn)。同時(shí)，高校圖書(shū)館還要組織館內(nèi)專業(yè)人員對(duì)本館文獻(xiàn)信息資源進(jìn)行整理和分類，并對(duì)文獻(xiàn)內(nèi)容進(jìn)行深入挖掘，從有關(guān)文獻(xiàn)中尋找與非遺相關(guān)的內(nèi)容和信息，主動(dòng)為非遺的調(diào)研和認(rèn)定工作提供線索和佐證。
3.2 高校圖書(shū)館在非遺整理環(huán)節(jié)的職責(zé)與功能
非遺形式多樣，紛繁復(fù)雜，每一項(xiàng)非遺又有自己的獨(dú)特之處，有關(guān)工作人員除了要對(duì)它們進(jìn)行尋訪、記錄、管理和研究外，還要厘清每一項(xiàng)非遺產(chǎn)生的歷史淵源、表現(xiàn)形式、藝術(shù)特征以及其存在的各種價(jià)值等，這些都大大提高了非遺保護(hù)工作的難度。只有對(duì)龐雜、零散的非遺資源按照一定的方法和手段進(jìn)行科學(xué)合理的分類，才能提高工作效率，降低工作難度，從而使非遺保護(hù)工作能夠順利開(kāi)展。
高校圖書(shū)館在非遺資源的整理環(huán)節(jié)中，應(yīng)選派專業(yè)技術(shù)館員主動(dòng)參與非遺的記錄工作，利用聲像設(shè)備對(duì)非遺的表現(xiàn)形式和表現(xiàn)過(guò)程進(jìn)行錄音和錄像，把非遺的面貌原汁原味地記錄下來(lái)，并和有關(guān)非遺的文字描述、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、價(jià)值鑒定等各種研究記錄加以整理后保存下來(lái)，成為高校圖書(shū)館的特色館藏文獻(xiàn)，這樣既能夠豐富圖書(shū)館的館藏資源，又為非遺研究人員提供了重要的原始資料。同時(shí)，高校圖書(shū)館還要在非遺的科學(xué)分類工作中發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)的功能，把內(nèi)涵豐富的非遺按照不同的特征進(jìn)行科學(xué)分類，對(duì)于同一類別的非遺可以采用相似的工作方法。對(duì)非遺進(jìn)行科學(xué)的分類，也就是對(duì)其進(jìn)行更深一步的研究，可以使非遺的整體特征更加明顯，各部類之間的聯(lián)系更加清晰。
3.3 高校圖書(shū)館在非遺保存環(huán)節(jié)的職責(zé)與功能
杜定友先生曾說(shuō)過(guò)：“圖書(shū)館的功能，就是社會(huì)上一切人的記憶，實(shí)際上就是社會(huì)上一切人的公共腦子”[5]。圖書(shū)館自誕生之日起就擔(dān)負(fù)著保存人類社會(huì)文化遺產(chǎn)和傳承人類文明的職能，它不會(huì)因?yàn)樯鐣?huì)或機(jī)構(gòu)的變遷而導(dǎo)致文獻(xiàn)資源的缺失。高校圖書(shū)館在非遺的保存環(huán)節(jié)要充分發(fā)揮其保存人類文明成果并提供給人們利用的職責(zé)與功能，使人們能夠無(wú)障礙地獲取非遺資源。
在文獻(xiàn)資源的保存方面，高校圖書(shū)館積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，具有文獻(xiàn)資源維護(hù)的技術(shù)，可以避免文獻(xiàn)資料老化、難以復(fù)原的難題，而且在非遺資源的數(shù)字化保護(hù)方面盡顯獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，可針對(duì)非遺存在形式的特殊性，通過(guò)現(xiàn)代化技術(shù)和手段實(shí)現(xiàn)對(duì)非遺資源的永久保存。同時(shí)，高校圖書(shū)館要加強(qiáng)與其他文化部門之間的交流與合作，在非遺資源的收集、整理和保存方面走聯(lián)合建設(shè)之路，實(shí)現(xiàn)非遺資源的共建和共享，最大限度地滿足人們對(duì)非遺資源的檢索需要。
3.4 高校圖書(shū)館在非遺傳承環(huán)節(jié)的職責(zé)與功能
作為人類知識(shí)寶庫(kù)的圖書(shū)館，一直以來(lái)都被人們稱為“沒(méi)有圍墻的大學(xué)”，它是指導(dǎo)大眾學(xué)習(xí)、弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化的重要陣地，也是人們接受終身教育的場(chǎng)所。高校圖書(shū)館是學(xué)校的文化信息中心，擔(dān)負(fù)著對(duì)高校學(xué)生進(jìn)行文化宣傳、教育的任務(wù)，圖書(shū)館擁有豐富的館藏文獻(xiàn)資源以及現(xiàn)代化場(chǎng)所或設(shè)施，為開(kāi)展非遺宣傳和保護(hù)活動(dòng)提供了便利。高校濃郁的文化氛圍也為非遺提供了文化土壤，高校圖書(shū)館可將館藏資源轉(zhuǎn)變?yōu)榻逃Y源，充分利用其場(chǎng)所優(yōu)勢(shì)，采取多種途徑和方式，廣泛開(kāi)展非遺的宣傳展示活動(dòng)。
圖書(shū)館可以利用地方民俗節(jié)、文化節(jié)，邀請(qǐng)非遺傳承人來(lái)校舉辦展示展演活動(dòng)，如：將民間刺繡、剪紙、歌舞等絕技通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)表演的方式呈現(xiàn)給廣大師生，調(diào)動(dòng)他們熱愛(ài)民間傳統(tǒng)文化的積極性，使他們自覺(jué)加入到非遺保護(hù)的行動(dòng)中來(lái)。圖書(shū)館也可以通過(guò)舉辦講座的形式，把非遺專家和非遺傳承人請(qǐng)進(jìn)校園進(jìn)行理論講解和現(xiàn)場(chǎng)表演，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行非遺知識(shí)的普及和教育，使他們對(duì)非遺產(chǎn)生濃厚興趣，激發(fā)他們對(duì)祖國(guó)傳統(tǒng)文化的熱愛(ài)。例如：對(duì)于中國(guó)的國(guó)粹――京劇藝術(shù)的傳承和發(fā)揚(yáng)，就可以采取講座的形式，同時(shí)聘請(qǐng)京劇演員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)表演和解說(shuō)，使大學(xué)生真正體會(huì)到京劇的藝術(shù)魅力，感受到我國(guó)傳統(tǒng)文化的博大精深。
4 結(jié)語(yǔ)
非遺保護(hù)是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的文化工程，需要集合全社會(huì)的力量來(lái)完成。高校圖書(shū)館在非遺保護(hù)中扮演了重要角色，在為教學(xué)和科研服務(wù)的同時(shí)，參與地方非遺保護(hù)工作，既是其職能的拓展和延伸，也是其不可推卸的責(zé)任與義務(wù)。高校圖書(shū)館通過(guò)參與地方非遺保護(hù)工作，不僅挽救了大量瀕臨消亡與失傳的非遺，使我國(guó)優(yōu)秀的民族傳統(tǒng)文化得到很好的保護(hù)和弘揚(yáng)，而且豐富了圖書(shū)館的館藏特色，提升了圖書(shū)館的文化底蘊(yùn)，同時(shí)擴(kuò)大了圖書(shū)館的社會(huì)知名度，這項(xiàng)工作也將使圖書(shū)館在高校教育中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。
參考文獻(xiàn)：
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[4] 吳慰慈.圖書(shū)館學(xué)基礎(chǔ)[M].北京：高等教育出版社，2004：90-91.
論文摘要：隨著教育事業(yè)發(fā)展，圖書(shū)館工作核心已逐漸從為讀者服務(wù)到主動(dòng)引導(dǎo)讀者獲取適當(dāng)?shù)闹R(shí)。圖書(shū)館的日常運(yùn)作已不能滿足新功能發(fā)展的需要，項(xiàng)目管理把人力、財(cái)力、物力進(jìn)行集中，具有目標(biāo)性強(qiáng)、效率高、操作性強(qiáng)等特點(diǎn)，以項(xiàng)目管理的方式既能維持圖書(shū)館傳統(tǒng)功能，又能更好地開(kāi)拓圖書(shū)館新功能。
循規(guī)蹈矩的管理方式可以為人們提供一個(gè)長(zhǎng)期有效的環(huán)境，然而隨著社會(huì)、信息技術(shù)的發(fā)展，組織環(huán)境不斷地發(fā)生變化，基于項(xiàng)目的組織越來(lái)越普遍，基于項(xiàng)目的管理也逐漸成為新一代的通用管理模式。圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展正面臨著許多改變、機(jī)遇、挑戰(zhàn)，把項(xiàng)目管理的一些概念和方法引用到圖書(shū)館管理中，可以使圖書(shū)館提高管理效率和排除一些管理中的障礙。
1、項(xiàng)目管理的基本概念
1. 1項(xiàng)目的定義
項(xiàng)目是一種努力(endeavor)，它以一種新的方式將人力、財(cái)力和物資進(jìn)行組織，完成由獨(dú)特范圍定義的工作，使工作結(jié)果符合特定的規(guī)格要求，同時(shí)滿足時(shí)間和成本的約束條件。項(xiàng)目具有定量和定性的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)就是能夠?qū)崿F(xiàn)有利的變化。
1.2項(xiàng)目管理的特質(zhì)
以目標(biāo)為導(dǎo)向的管理思路;管理方法具有普遍意義，可應(yīng)用于各個(gè)行業(yè):管理過(guò)程模塊化，具有可“重復(fù)”應(yīng)用的性質(zhì)，易于移植;系統(tǒng)的管理方法有一定的標(biāo)準(zhǔn)體系。
1. 3項(xiàng)目管理的優(yōu)勢(shì)
有助于實(shí)現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標(biāo):規(guī)范的管理方法，降低組織的管理成本;利于組織人才的培養(yǎng)及提升企業(yè)的凝聚力;明確的管理過(guò)程，使管理結(jié)構(gòu)更加扁平化，提高管理效率。
1. 4項(xiàng)目管理的過(guò)程
項(xiàng)目管理是一個(gè)一次性的、漸進(jìn)的、系統(tǒng)的過(guò)程，它主要分為:(1)啟動(dòng)過(guò)程;(2)計(jì)劃過(guò)程;(3)執(zhí)行過(guò)程;(4)控制過(guò)程;(5)結(jié)束過(guò)程。
2、圖書(shū)館開(kāi)展項(xiàng)目管理的必要性
一個(gè)組織之所以做項(xiàng)目，是因?yàn)樵趯?shí)施計(jì)劃的過(guò)程中，一段時(shí)間后，發(fā)展的方向會(huì)逐漸偏離目標(biāo)。如果圖書(shū)館的目標(biāo)是更好地為讀者服務(wù)，進(jìn)一步的是引導(dǎo)讀者獲取相應(yīng)的信息，在實(shí)際的工作中，往往不能滿足讀者的要求，不能履行引導(dǎo)讀者獲取信息的功能或一些矛盾，如采用項(xiàng)目管理的方式，會(huì)使計(jì)劃落差縮小，如圖1。
在圖書(shū)館的管理中，往往缺少計(jì)劃和目標(biāo)，都是一些日常的管理。這些不利于圖書(shū)館與社會(huì)發(fā)展接軌與創(chuàng)新。雖然圖書(shū)館不是以經(jīng)濟(jì)利益為目標(biāo)，但以項(xiàng)目的方式開(kāi)展一些工作，必定會(huì)使圖書(shū)館的發(fā)展有所創(chuàng)新和得以持續(xù)性發(fā)展。
3、圖書(shū)館的一些功能滿足項(xiàng)目管理的特質(zhì)
3. 1研究生撰寫論文進(jìn)行專題服務(wù)
圖書(shū)館應(yīng)為研究生提供足夠的信息檢索點(diǎn)，編制各種專題目錄，提供最新期刊信息通報(bào)、索引、文摘等二次文獻(xiàn)以及提供專題綜述、圖書(shū)評(píng)述等三次文獻(xiàn)，建立學(xué)位論文數(shù)據(jù)庫(kù)等。每年研究生論文撰寫有高峰期，研究的具體方向也不同，有新增的專業(yè)，有國(guó)內(nèi)國(guó)際新的研究成果，都需要一個(gè)專門的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)來(lái)完成。其目標(biāo)就是更好地服務(wù)于研究生，創(chuàng)造質(zhì)量更高的研究生論文，提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。
3. 2科研項(xiàng)目提供重點(diǎn)服務(wù)
每個(gè)科研項(xiàng)目都有一定的截止日期，各個(gè)方向的不同都需要專業(yè)的人士提供信息，項(xiàng)目管理運(yùn)用在各個(gè)方向科研項(xiàng)目中，提高質(zhì)量與速度。
3. 3圖書(shū)館特色數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)
圖書(shū)館數(shù)據(jù)庫(kù)的開(kāi)發(fā)，往往有一定的周期性，開(kāi)展起來(lái)需要一定的經(jīng)費(fèi)和資源。按照項(xiàng)目管理的模式，可對(duì)成本進(jìn)行估算、控制、管理現(xiàn)金流等。
3. 4圖書(shū)館組織的各種學(xué)生活動(dòng)
例如每年的講座等都可以由項(xiàng)目的形式展開(kāi)。
3. 5圖書(shū)館人才培養(yǎng)等管理工作
在圖書(shū)館所有日常管理中，圖書(shū)館的人才培養(yǎng)是最適合開(kāi)展項(xiàng)目的。圖書(shū)館一直存在吸收高級(jí)人才難的問(wèn)題，對(duì)圖書(shū)館現(xiàn)有人才進(jìn)行培養(yǎng)，可為圖書(shū)館的發(fā)展提供人才。圖書(shū)館人才培養(yǎng)可按年為時(shí)間單位，開(kāi)展不同內(nèi)容和不同層次的培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)的結(jié)果還可進(jìn)行考核和評(píng)估。
4、項(xiàng)目管理方式開(kāi)展圖書(shū)館工作的步驟
4. 1項(xiàng)目規(guī)劃與計(jì)劃
首先要組建團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)的成員必須了解獲取圖書(shū)館信息途徑，和一定的專業(yè)背景和協(xié)調(diào)能力;其次是計(jì)劃為服務(wù)對(duì)象開(kāi)展哪些服務(wù)，為研究生和教職工撰寫論文提供服務(wù)，內(nèi)容可有以下幾個(gè)方面:(1)咨詢服務(wù)，為服務(wù)對(duì)象提供面對(duì)面服務(wù)，包括介紹、指導(dǎo)服務(wù)對(duì)象研究方向的館藏資源等;(2)整理、編寫相關(guān)專業(yè)的二次文獻(xiàn)，最新研究動(dòng)向等;(3)與采購(gòu)部門聯(lián)系引進(jìn)服務(wù)對(duì)象需要的資源;(4)開(kāi)展論文寫作講座或交流等活動(dòng);(5)建設(shè)與學(xué)校專業(yè)相關(guān)的特色論文數(shù)據(jù)庫(kù);(6)幫助服務(wù)對(duì)象進(jìn)行科技查新工作;(7)對(duì)一些服務(wù)進(jìn)行合理收費(fèi)工作;(8)在館內(nèi)設(shè)立研究生論文撰寫教室，配備相關(guān)計(jì)算機(jī)等資源，為學(xué)生與指導(dǎo)教師提供交流的平臺(tái)等。
4. 2項(xiàng)目組織形成
由于項(xiàng)目的一次性與獨(dú)特性的特點(diǎn)，在決定一個(gè)項(xiàng)目以后，就需要根據(jù)這一項(xiàng)目的具體情況，建立項(xiàng)目的管理班子，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施、費(fèi)用控制、時(shí)間控制和質(zhì)量控制，按項(xiàng)目的目標(biāo)去實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目。按照組織結(jié)構(gòu)的基本原理和模式，項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)也可分為線性的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)、職能的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)和矩陣的項(xiàng)目結(jié)構(gòu)等若干形式。項(xiàng)目管理組織的結(jié)構(gòu)實(shí)質(zhì)上決定了項(xiàng)目管理班子實(shí)施項(xiàng)目獲取所需資源的可能方法與相應(yīng)的權(quán)力，不同的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施會(huì)產(chǎn)生不同的影響。由于圖書(shū)館開(kāi)展的項(xiàng)目相對(duì)比較單純，也不是以純粹的經(jīng)濟(jì)利益為目的，可采取線形和職能相結(jié)合的形式，見(jiàn)圖2。
4. 3項(xiàng)目實(shí)施及控制
4. 3. 1對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行資源分配
每個(gè)組織的人力資源配置都有一定的限額。當(dāng)圖書(shū)館開(kāi)展項(xiàng)目的時(shí)候，不可能專門配置項(xiàng)目人員。對(duì)資源的分配要避免“按人員分配工作還是按工作分配人員”的風(fēng)險(xiǎn)。以為研究生、教職工撰寫論文及開(kāi)展課題提供服務(wù)為例。見(jiàn)圖2，項(xiàng)目組長(zhǎng)直接向館長(zhǎng)負(fù)責(zé)，主要由組長(zhǎng)服務(wù)對(duì)象，由組織成員收集信息、整理信息及一些服務(wù)服務(wù)對(duì)象的工作。組織成員可由各部門的人員參加，如采編，信息，流通等部門，組織成員最好具有外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)及其他專業(yè)知識(shí)背景、對(duì)本部門工作熟悉，便于開(kāi)展工作，由項(xiàng)目組長(zhǎng)協(xié)調(diào)工作。
4.3. 2實(shí)施計(jì)劃
實(shí)施計(jì)劃的過(guò)程主要包括:對(duì)將進(jìn)行的活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃安排，包括估算工作內(nèi)容和工期，在工作范圍內(nèi)對(duì)活動(dòng)進(jìn)行日程安排等:對(duì)工作授權(quán);描述活動(dòng)的日程安排和描述時(shí)間進(jìn)度。以為研究生、教職工撰寫論文及開(kāi)展課題提供服務(wù)為例，項(xiàng)目組成后，在實(shí)施的過(guò)程中由項(xiàng)目組長(zhǎng)對(duì)工作進(jìn)行安排，定義團(tuán)隊(duì)，組織工作人員進(jìn)行工作。
4. 3. 3分配工作
當(dāng)工作即將開(kāi)展時(shí)，要明確每個(gè)項(xiàng)目成員的工作職責(zé)、范圍及時(shí)間等。以為研究生和教職工撰寫論文提供服務(wù)為例，分配工作包括:項(xiàng)目組長(zhǎng)開(kāi)展講座等活動(dòng)、負(fù)責(zé)內(nèi)部協(xié)調(diào)、擬訂研究方向、收集資料、科技查新及服務(wù)等工作，項(xiàng)目成員按照項(xiàng)目組長(zhǎng)的要求，分別負(fù)責(zé)收集資料，制作數(shù)據(jù)庫(kù)，向項(xiàng)目組長(zhǎng)提供信息、服務(wù)等工作。
4. 3. 4有效控制
當(dāng)項(xiàng)目被運(yùn)行，我們必須確保它能取得預(yù)期的效果，以為研究生、教職工撰寫論文及開(kāi)展課題提供服務(wù)為例，項(xiàng)目的運(yùn)行是更好地服務(wù)于服務(wù)對(duì)象，從而提高論文的數(shù)量與質(zhì)量。在項(xiàng)目的開(kāi)展過(guò)程中，肯定會(huì)出現(xiàn)一些矛盾和困難使服務(wù)對(duì)象不能獲取相應(yīng)的最新的信息或使服務(wù)對(duì)象不愿意接受服務(wù)。如果出現(xiàn)這樣大的偏差就采取糾正措施，這種結(jié)構(gòu)化的方法就是控制，控制過(guò)程包含以下4個(gè)關(guān)鍵步驟:(1)指定計(jì)劃并估算執(zhí)行情況;(2)檢測(cè)并報(bào)告結(jié)果;(3)將報(bào)告結(jié)果與計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比，并預(yù)計(jì)未來(lái)結(jié)果;(4)計(jì)劃并采取有效行動(dòng)來(lái)修復(fù)原訂計(jì)劃，或者將偏差減少到最小，見(jiàn)圖3。
