發(fā)布時(shí)間：2023-03-08 15:29:51
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的造價(jià)控制論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
建筑工程項(xiàng)目的投資決策階段對(duì)工程造價(jià)的影響非常大，此階段造價(jià)管理人員應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的外部環(huán)境條件做充分的調(diào)查和分析，找出潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素，提出關(guān)于工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制的對(duì)策，并對(duì)方案進(jìn)行多方面的比選，合理確定工程的投資估算。此外，還應(yīng)提前制定好工程造價(jià)控制的計(jì)劃，并進(jìn)行可行性的論證，確保有足夠的資源、時(shí)間和空間來(lái)進(jìn)行工程的實(shí)施，力求在此基礎(chǔ)上得到工程造價(jià)的優(yōu)化。在項(xiàng)目的決策階段還應(yīng)經(jīng)常關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境、投資環(huán)境、市場(chǎng)價(jià)格水平等影響工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素，充分考慮這些因素可能給項(xiàng)目工程造價(jià)帶來(lái)的不利影響，還可制訂備用方案來(lái)以防萬(wàn)一，或在投資估算中適當(dāng)?shù)牧粲幸欢ǖ乃沙诙龋蕴岣吆笃诠こ淘靸r(jià)控制的靈活性，使工程造價(jià)管理始終處于主動(dòng)地位。
建筑工程設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響較大，所以設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)于工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理至關(guān)重要。若設(shè)計(jì)本身存在缺陷或錯(cuò)誤，導(dǎo)致后期的實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生設(shè)計(jì)變更，從而造成工程造價(jià)的增加，所以工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)屬于典型的造價(jià)管理的動(dòng)態(tài)因素。所以應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)的動(dòng)態(tài)控制，要求設(shè)計(jì)方積極采用成熟的、典型的設(shè)計(jì)方案，并在設(shè)計(jì)中采取限額設(shè)計(jì)和價(jià)值工程的設(shè)計(jì)思想，并加強(qiáng)設(shè)計(jì)的審核工作，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，最大限度的降低工程設(shè)計(jì)變更對(duì)工程造價(jià)帶來(lái)的不利影響。此外，在設(shè)計(jì)變更的索賠處理過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定的調(diào)價(jià)原則，合理分?jǐn)傇O(shè)計(jì)變更導(dǎo)致的工程造價(jià)的增加部分。
建筑工程項(xiàng)目的招投標(biāo)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的投資造價(jià)控制也有著較大的影響，其主要包括設(shè)計(jì)招標(biāo)、施工招標(biāo)和設(shè)備、材料招標(biāo)等內(nèi)容。招投標(biāo)工作是一項(xiàng)很專業(yè)化的工作。設(shè)計(jì)招投標(biāo)可以使招標(biāo)單位從中選出技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等最佳的設(shè)計(jì)方案，從而為整個(gè)項(xiàng)目的工程造價(jià)奠定良好的基礎(chǔ)；而設(shè)備及材料的招投標(biāo)則更為重要，對(duì)控制項(xiàng)目的采購(gòu)成本具有特殊意義；重大施工招投標(biāo)有利于選擇技術(shù)實(shí)力雄厚的施工隊(duì)伍，直接影響項(xiàng)目施工成本、質(zhì)量及進(jìn)度的控制。為做好工程造價(jià)的控制，在工程招投標(biāo)中應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：（1）堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，切實(shí)做好監(jiān)督工作；（2）嚴(yán)禁招標(biāo)人讓施工企業(yè)壓價(jià)讓利和提出墊資施工等條件，以免影響工程質(zhì)量；（3）努力提高標(biāo)底的編制質(zhì)量和評(píng)標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；（4）標(biāo)底的確定應(yīng)使招投標(biāo)雙方都有利可圖，實(shí)現(xiàn)雙贏的局面，這樣有利于項(xiàng)目的順利實(shí)施及工程造價(jià)的控制。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，應(yīng)在合理低價(jià)中標(biāo)的前提下，綜合考慮投標(biāo)單位的資質(zhì)情況、社會(huì)信譽(yù)、業(yè)績(jī)水平、設(shè)備狀況、技術(shù)水平等因素，選擇既能減少工程成本，又能確保工程項(xiàng)目達(dá)到質(zhì)量及進(jìn)度要求的中標(biāo)單位。
加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制
建筑工程項(xiàng)目的施工過(guò)程是工程造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)，主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面做好造價(jià)動(dòng)態(tài)控制工作。
1.設(shè)計(jì)改正和變化的解決
在建筑施工的過(guò)程中，難免會(huì)遇到實(shí)際情況與原始設(shè)計(jì)不符、需要對(duì)設(shè)計(jì)方案做出臨時(shí)調(diào)整和修改的狀況，這種突況被稱之為動(dòng)態(tài)因素，其變化調(diào)整必將會(huì)對(duì)工程造價(jià)的控制產(chǎn)生一定的影響，此時(shí)就需要工程單位及時(shí)拿出方案來(lái)應(yīng)對(duì)。應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定來(lái)執(zhí)行施工圖預(yù)算加系數(shù)包干的工程，并且要對(duì)已經(jīng)發(fā)生的設(shè)計(jì)修改和變更的工程項(xiàng)目進(jìn)行處理，堅(jiān)持量可變單價(jià)不變的理念。增加的工程項(xiàng)目按實(shí)、按定標(biāo)原則計(jì)算，減少的工程項(xiàng)目則按原定價(jià)格扣除，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，提高工程造價(jià)的準(zhǔn)確性，并且有效的協(xié)調(diào)建筑單位與施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，維護(hù)了雙方互相之間的利益，確保項(xiàng)目順利的實(shí)施。
2.及時(shí)準(zhǔn)確地做好材料差價(jià)的處理
材料是建安工程費(fèi)的主體，工程造價(jià)中大約有70%用在材料的購(gòu)買環(huán)節(jié)，并且材料價(jià)格隨市場(chǎng)波動(dòng)情況較大，所以做好材料差價(jià)的控制是工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制的一個(gè)重點(diǎn)。建筑單位需要結(jié)合具體工程實(shí)施狀況，并且根據(jù)某一階段的市場(chǎng)價(jià)格情況，來(lái)做好材料價(jià)差的調(diào)整工作，應(yīng)采用系數(shù)與單項(xiàng)材料相結(jié)合來(lái)調(diào)整差價(jià)，這樣才能有效控制材料成本。如鋼材、水泥、木材及特殊裝飾材料等應(yīng)按定額材料用量補(bǔ)差；而砂石、石灰、磚瓦和其它材料測(cè)定綜合材差系數(shù)來(lái)調(diào)整價(jià)差，應(yīng)以當(dāng)?shù)囟~站每月或按季公布的各類工程主要材料信息價(jià)格、地方材料綜合價(jià)差系數(shù)來(lái)作為工程計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)，也可根據(jù)合同中商定的價(jià)格進(jìn)行結(jié)算，若承發(fā)包雙方都同意，可在合同價(jià)格中增列材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)可參考公布的價(jià)格預(yù)測(cè)系數(shù)來(lái)確定。當(dāng)有的工程不考慮增列風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)時(shí)，應(yīng)在確定標(biāo)價(jià)時(shí)填列“材料價(jià)格明細(xì)表”。建筑工程項(xiàng)目的材料，應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)狀況核算其成本價(jià)格，這樣才能確保每個(gè)材料都能達(dá)到理想的價(jià)格定位，具體應(yīng)結(jié)合采購(gòu)時(shí)的發(fā)票價(jià)格按時(shí)結(jié)算單項(xiàng)主要材料價(jià)格，以保證建筑單位資金的合理利用。
3.動(dòng)態(tài)的考慮物價(jià)變化對(duì)工程造價(jià)的影響
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，當(dāng)前物價(jià)水平隨著市場(chǎng)供求及社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況的變化較大，物價(jià)的波動(dòng)也會(huì)給建筑工程施工過(guò)程中的生活費(fèi)用總指數(shù)造成一定的波動(dòng)，會(huì)引起施工過(guò)程中的生活支出或人工費(fèi)的變化。因此，為了控制好工程造價(jià)，可采取物價(jià)變化與工程遣價(jià)掛鉤的辦法，也就是結(jié)合地方政府公布的物價(jià)或生活費(fèi)用總指數(shù)，來(lái)定期公布調(diào)整人工費(fèi)補(bǔ)貼系數(shù)，并將其當(dāng)作工程計(jì)價(jià)的依據(jù)。
4.減短施工工期，推行提前工期獎(jiǎng)
為了在有限的時(shí)間內(nèi)承接更多的工程項(xiàng)目，并將每個(gè)項(xiàng)目的人工費(fèi)和管理費(fèi)降低，工程單位就必須盡可能的加快建設(shè)進(jìn)度，縮短項(xiàng)目的工期，這是正常的現(xiàn)象,也是社會(huì)發(fā)展的需要。但也不能盲目的、隨心所欲的縮短工期，工期的縮短必須要在滿足建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下進(jìn)行，應(yīng)通過(guò)合理的工序安排和采用先進(jìn)的施工工藝來(lái)進(jìn)行，即提倡科學(xué)的、合理的、可行的工期。施工單位應(yīng)按照工程施工本身的要求和內(nèi)在規(guī)律，合理安排施工工序，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)和調(diào)度，科學(xué)的做好資金、機(jī)械、材料及勞動(dòng)力等的組合方式，避免不必要的重復(fù)勞動(dòng)，縮短工程工期。對(duì)相比工期定額縮短10%以上工期的工程項(xiàng)目，可增列搶工措施費(fèi)用，建筑單位也應(yīng)實(shí)行提前工期獎(jiǎng)制度，通過(guò)對(duì)施工工期的考核，根據(jù)實(shí)際所用工期比國(guó)家定額工期提前的程度，來(lái)給予施工單位不同比例的獎(jiǎng)勵(lì)，以充分帶動(dòng)員工參與施工的主動(dòng)性，促進(jìn)加快建設(shè)速度，保證工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，避免工期延誤導(dǎo)致的工程造價(jià)失控。
5.加強(qiáng)施工質(zhì)量控制，準(zhǔn)確處理好工程質(zhì)量與工程造價(jià)的關(guān)系
如果建筑工程施工質(zhì)量不過(guò)關(guān)，留下質(zhì)量隱患，可能導(dǎo)致后期返修，大幅增加了工程造價(jià)，所以在做好工程造價(jià)控制的過(guò)程中，首先要注意抓好工程的質(zhì)量管理，做好項(xiàng)目的各個(gè)單項(xiàng)工程、分部工程的質(zhì)量檢查、監(jiān)督和驗(yàn)收，尤其是要加強(qiáng)隱蔽工程及重點(diǎn)部位的檢查，杜絕質(zhì)量隱患。對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施等級(jí)劃分，如優(yōu)良、合格和不合格，建設(shè)單位在工程合同中明確期望的工程等級(jí)，在對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)價(jià)之后，對(duì)工程的優(yōu)差等級(jí)實(shí)施一定的獎(jiǎng)懲措施，這種獎(jiǎng)懲制度應(yīng)事先由承發(fā)包雙方協(xié)定，以激勵(lì)施工方做好質(zhì)量管理，實(shí)現(xiàn)質(zhì)優(yōu)價(jià)優(yōu)的效果。
1.1建設(shè)工程造價(jià)結(jié)算審核的內(nèi)容。首先，按照施工前所簽訂的合同及圖紙進(jìn)行工程量的核算。工程量的核算與造價(jià)有著直接的關(guān)聯(lián)，如果出現(xiàn)工程量計(jì)算過(guò)大則必然會(huì)增加建設(shè)方的成本，因此在具體的核算工作中必須以合同為準(zhǔn)，如果因承包方自身的原因未按照?qǐng)D紙進(jìn)行施工而導(dǎo)致工程量加大可以不予理會(huì)，如果不是則需要按照實(shí)際的施工圖紙進(jìn)行計(jì)算。同時(shí)需要全面的分析因圖紙變動(dòng)造成的工程量增加問(wèn)題，工作人員可以通過(guò)系統(tǒng)性文件的查閱來(lái)證實(shí)是否得到建設(shè)企業(yè)的同意，是否在合同允許的范圍內(nèi)，然后在進(jìn)行科學(xué)的計(jì)算；其次，合同價(jià)格的審核。在建設(shè)工程施工合同的引導(dǎo)下，以合同中標(biāo)注的計(jì)算方式為準(zhǔn)，確保造價(jià)結(jié)算審核的有效性；第三，建設(shè)工程中的支出審核。在進(jìn)行造價(jià)結(jié)算審核的過(guò)程中，必須進(jìn)行計(jì)算方式及材料單價(jià)的核實(shí)，更多的參考原始文件資料的定價(jià)，避免重復(fù)計(jì)價(jià)等現(xiàn)象出現(xiàn)。1.2建設(shè)工程造價(jià)結(jié)算審核的重要性。受建設(shè)工程自身特性的影響，在大量的資金、物資及人力的投入下，必須通過(guò)強(qiáng)有力的結(jié)算審核來(lái)保障建設(shè)企業(yè)的自身利益。正是因?yàn)槠渥陨砭邆涞妮^強(qiáng)特性，因而對(duì)于建設(shè)工程造價(jià)結(jié)算審核人員的要求比較高，除了較強(qiáng)的專業(yè)技能之外，還需要審核人員充分的了解建設(shè)工程的具體流程，同時(shí)還應(yīng)保障工作人員就具有較強(qiáng)的職業(yè)素養(yǎng)。作為建設(shè)工程驗(yàn)收工作中的重要組成部分———造價(jià)結(jié)算審核需要按照合同進(jìn)行責(zé)任的落實(shí)與資金支出狀況的核算，這對(duì)于建設(shè)企業(yè)與施工企業(yè)都是至關(guān)重要的，需要在具體的工作中得到重視和保障。
2建設(shè)工程造價(jià)結(jié)算審核存在的不足及緣由
2.1造價(jià)結(jié)算審核存在的不足。隨著建筑事業(yè)的發(fā)展，各種技術(shù)均得到了全面的改進(jìn)，但是相關(guān)的造價(jià)定額并未得到及時(shí)的改進(jìn)，致使建設(shè)工程的造價(jià)結(jié)算審核工作存在些許的滯后，這也在一定程度上制約了造價(jià)全程化及動(dòng)態(tài)化的發(fā)展。同時(shí)，部分承包商為了攫取較高的利益虛報(bào)工程量、隱瞞減少工程量等現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)，因此給造價(jià)結(jié)算審核工作造成較大的影響。2.2建設(shè)工程造價(jià)結(jié)算審核出現(xiàn)問(wèn)題的緣由。首先，建設(shè)工程所聘請(qǐng)的造價(jià)團(tuán)隊(duì)能力不足，大大的降低了整個(gè)造價(jià)工作的可行性；其次，工程合同部分措辭不準(zhǔn)確，致使承包商與核算單位有機(jī)可乘，因而出現(xiàn)了種種不利的現(xiàn)象；第三，現(xiàn)場(chǎng)管理工作的不嚴(yán)謹(jǐn)。現(xiàn)場(chǎng)管理對(duì)于施工的重要性是不言而喻的，但是部分管理人員由于自身能力的不足，因而在工程量增加的申報(bào)及審批工作中把握的不全面，致使部分簽證工作不規(guī)范；第四，結(jié)算審核工作的不足。工程量計(jì)算的重疊、定額套算的誤差較大、合同中各種建筑材料規(guī)格及質(zhì)量的不清晰等，都會(huì)引發(fā)造價(jià)結(jié)算審核工作中出現(xiàn)種種問(wèn)題。
3建設(shè)工程造價(jià)結(jié)算審核控制的有效方法
3.1工程結(jié)算審核的重點(diǎn)內(nèi)容。首先，工程結(jié)算的進(jìn)行必須依照相關(guān)的規(guī)定來(lái)進(jìn)行編制，如國(guó)家或地方的定額計(jì)算及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，確保造價(jià)結(jié)算審核工作的有效性。同時(shí)還需要確保各項(xiàng)報(bào)告及施工材料的完整性，如施工中的設(shè)計(jì)圖紙、合同、變更材料等，在這些材料的分析及計(jì)算下保障結(jié)算審計(jì)工作的實(shí)用性。其次，全面的核實(shí)承包商所提供的文件資料及其落實(shí)情況。如承包商所提供的驗(yàn)收材料是否完整、手續(xù)是否齊全、工程量的計(jì)算是否合理等，同時(shí)還要核實(shí)建設(shè)施工中所使用的材料、設(shè)備等消耗情況，是否存在以次充好等不利行為，以此來(lái)保障建筑施工的質(zhì)量及結(jié)算審核工作的有效性。3.2工程結(jié)算審核的有效方法。1）分組計(jì)算審查法。以小組為單位將建設(shè)工程的各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行區(qū)分，將聯(lián)系較為密切的項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一審核，選取建設(shè)工程中幾個(gè)極具代表性的項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)算，并以此為基準(zhǔn)進(jìn)行其他工程項(xiàng)目的計(jì)算和審核，這樣可以有效的提升工程量核實(shí)工作的有效性及準(zhǔn)確性。2）全面審核法。需要審核人員按照施工的設(shè)計(jì)進(jìn)行全面的計(jì)算，獲取建設(shè)工程的全部工作量，然后比對(duì)承包商提供的驗(yàn)收材料，將一些有出入的地方進(jìn)行逐個(gè)的排查，從而逐步的將結(jié)算審核工作落實(shí)下去。3）重點(diǎn)審核法。這種方法類同于全面審核法，其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法有側(cè)重地、有選擇地根據(jù)施工圖計(jì)算部分價(jià)值較高或占投資比例較大的分項(xiàng)工程量。4）分析對(duì)比審核法。該方法是在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性，整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程造價(jià)、工料消耗指標(biāo)。然后，根據(jù)這些指標(biāo)對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行分析對(duì)比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程，針對(duì)這些子目進(jìn)行重點(diǎn)審核，分析其差異較大的原因。5）常見(jiàn)病審核法。由于預(yù)算人員所處地位不同，立場(chǎng)不同，則觀點(diǎn)、方法亦不同。在預(yù)算編制中，不同程度地出現(xiàn)某些常見(jiàn)病。由于常見(jiàn)職業(yè)病范疇具有普遍性，審核施工圖預(yù)算時(shí)，可根據(jù)常見(jiàn)病線索而摸瓜，剔除其不合理部分，補(bǔ)充完善預(yù)算內(nèi)容，準(zhǔn)確計(jì)算工程量，合理取定定額單價(jià)，以達(dá)到合理確定工程造價(jià)之目的。6）相關(guān)項(xiàng)目、相關(guān)數(shù)據(jù)審核法。施工圖預(yù)算項(xiàng)目眾多聯(lián)系緊密。只要我們認(rèn)真總結(jié)、仔細(xì)分析，就可以摸索出它們的規(guī)律。我們可利用這些規(guī)律來(lái)審核施工預(yù)算，找出不符合規(guī)律的項(xiàng)目及數(shù)據(jù)，如漏項(xiàng)、重項(xiàng)、工程量數(shù)據(jù)錯(cuò)誤等，然后，針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)審核。3.3健全建設(shè)工程結(jié)算審核的制度與團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。制度的存在與健全是為了更好的保障各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行，因此，需要立足建設(shè)工程自身的實(shí)情，有計(jì)劃性的進(jìn)行相應(yīng)制度的健全，做好科學(xué)的統(tǒng)籌及計(jì)算，以此來(lái)提高建設(shè)工程造價(jià)工作的預(yù)見(jiàn)性，在信息技術(shù)的支持下提高其結(jié)算審核工作的有效性。重視造價(jià)人員的培養(yǎng)，在系統(tǒng)性知識(shí)的引導(dǎo)下更好的保障造價(jià)結(jié)算工作的進(jìn)行，同時(shí)，專業(yè)性較強(qiáng)的造價(jià)團(tuán)隊(duì)在工作中會(huì)非常重視日常資料的搜集及管理，以保證造價(jià)結(jié)算審核工作的順利開(kāi)展。工作人員自身也要不斷的積累工作經(jīng)驗(yàn)，從根本上提高造價(jià)結(jié)算審核工作的質(zhì)量。加強(qiáng)建設(shè)單位對(duì)于造價(jià)結(jié)算審核的重視程度，并且在具體的工作中進(jìn)行全力的配合，做好日常的施工管理及文件資料的整理，以便于為建設(shè)工程后期的結(jié)算審核提供充足的材料。同時(shí)重視造價(jià)人員的培養(yǎng)，除了較強(qiáng)的專業(yè)技能之外，還需要定期的進(jìn)行職業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)，嚴(yán)格的做好施工中的管理，規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化的施工是其實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理的重要保障，定期的深入施工一線調(diào)查施工進(jìn)度及質(zhì)量檢查，從而確保建設(shè)工程造價(jià)結(jié)算審核工作的有序進(jìn)行。
作者:楊成鋼 單位:廣西眾益工程造價(jià)咨詢有限公司
參考文獻(xiàn)
1．1成本管理及控制基本概念市政工程造價(jià)成本管理是指，在市政工程項(xiàng)目建設(shè)中對(duì)成本分析、決策及控制等一系列管理行為的統(tǒng)稱。主要目的是在保證施工質(zhì)量的前提條件下，對(duì)施工項(xiàng)目中各個(gè)環(huán)節(jié)資金進(jìn)行科學(xué)管理，以達(dá)到以最少的投資換回最大的收益。市政工程管理主要內(nèi)容有質(zhì)量成本管理、生產(chǎn)成本管理及工期成本管理。成本管理流程主要包括六個(gè)方面，首先為成本預(yù)測(cè)，這是在具備信息數(shù)據(jù)和技術(shù)上，通過(guò)對(duì)它們進(jìn)行全面分析，從而提出較為合理的成本預(yù)測(cè)。其次為成本計(jì)劃，實(shí)際上是一種書(shū)面計(jì)劃，這種計(jì)劃是將施工中生產(chǎn)費(fèi)用及成本，通過(guò)貨幣的形式反映出來(lái)。再次就是成本控制，就是對(duì)施工中影響成本應(yīng)用的因素進(jìn)行分析，然后做出減少投資及耗費(fèi)的決策。第四就是成本分析，是建立一定數(shù)據(jù)資料基礎(chǔ)之上的，利用這些資料，對(duì)施工中實(shí)際費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。第五就是成本考核，就是通過(guò)成本實(shí)際使用情況和預(yù)計(jì)使用情況對(duì)比，分析出成本管理績(jī)效的好壞。
1．2造價(jià)成本管理及控制觀念不強(qiáng)目前，大多數(shù)市政工程項(xiàng)目管理人員對(duì)造價(jià)成本管理觀念理解不夠深入，導(dǎo)致施工中出現(xiàn)諸多問(wèn)題，阻礙了工程進(jìn)度，降低了施工效率。這主要有以下兩方面所引起:其一對(duì)工程造價(jià)成本管理認(rèn)識(shí)不夠，通常只停留在表面，并沒(méi)有深入，導(dǎo)致將成本管理只當(dāng)成施工過(guò)程管理或是結(jié)算管理。另外，一些管理人員認(rèn)為成本控制和自己無(wú)關(guān)，只是財(cái)務(wù)部門的工作。導(dǎo)致在工程損失嚴(yán)重。其二，管理人員和技術(shù)人員交流不夠深入，導(dǎo)致他們各司其職，只注重個(gè)體工作，而忽略了工程的整體性。
1．3成本管理及控制體制存在缺陷這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，首先是責(zé)任制度有待完善，在目前成本管理中，并沒(méi)有將職責(zé)、權(quán)益及利聯(lián)系在一起，導(dǎo)致項(xiàng)目投資方和工程管理方在權(quán)責(zé)上不明確，考核機(jī)制也就無(wú)從說(shuō)起了。其次，成本控制制度有待完善，目前，由于該制度不完善，導(dǎo)致員工對(duì)自己所肩負(fù)的責(zé)任并不明確，進(jìn)而導(dǎo)致考核機(jī)制無(wú)從做起。再次，決策體制有待完善。由于對(duì)項(xiàng)目工程前期階段的工作沒(méi)有做好，導(dǎo)致在執(zhí)行階段出現(xiàn)內(nèi)容不充實(shí)等現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致成本在使用中出現(xiàn)失控現(xiàn)象。最后激勵(lì)機(jī)制有待完善，在目前項(xiàng)目工程施工中，很少有獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致員工的干勁降低，進(jìn)而導(dǎo)致成本管理無(wú)法落實(shí)。
1．4成本管理及控制方式靠后目前，大多數(shù)項(xiàng)目工程在成本管理時(shí)，還是采用陳舊的管理方式，導(dǎo)致成本管理過(guò)于簡(jiǎn)單化及管理中出現(xiàn)的問(wèn)題不能給予解決等。另外，有些管理人員僅僅依靠以往的管理經(jīng)驗(yàn)，而對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)具體情況并沒(méi)有重視，使得具有動(dòng)態(tài)特性的成本分析及成本核算并不能給予較好的解決。
2提高市政工程造價(jià)成本管理策略
2．1形成成本管理概念要做到此點(diǎn)，首先要有全面成本管理概念，也就是具有全項(xiàng)目、全過(guò)程的成本管理。在此基礎(chǔ)上，確定成本計(jì)劃，分解目標(biāo)，并對(duì)施工圖認(rèn)真分析，做好技術(shù)分析管理。此外，及時(shí)追蹤項(xiàng)目中各項(xiàng)成本使用情況，核查施工方案及施工順序，并采用先進(jìn)技術(shù)，對(duì)成本科學(xué)預(yù)算，使核算信息和目標(biāo)成本差值控制在一定范圍之內(nèi)。另外，在施工過(guò)程中，對(duì)于成本變動(dòng)情況，應(yīng)分析原因，及時(shí)采取措施。其次，強(qiáng)化成本管理意識(shí)。只有具有成本管理意識(shí)，才能夠主動(dòng)的成本管理，才能在施工中具有責(zé)任心。所以管理人員應(yīng)針對(duì)施工現(xiàn)狀，加大成本管理意識(shí)宣傳力度，讓每一個(gè)員工都對(duì)此概念具有很好的理解，才能讓他們?cè)谌粘９ぷ髦懈哂胸?zé)任心。在工程實(shí)施中，應(yīng)具備成本管理責(zé)任制，有分級(jí)負(fù)責(zé)體制，才能加強(qiáng)成本管理概念，將成本管理工作有步驟的擴(kuò)展，使之從管理層面擴(kuò)展到采購(gòu)及設(shè)計(jì)各部門。
2．2完善成本管理體制首先完善成本責(zé)任制，它是實(shí)現(xiàn)成本管理的保證，也是成本管理在落實(shí)中關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要完善成本責(zé)任制，使之在成本管理中發(fā)揮重要作用，應(yīng)建立考勤制度、財(cái)務(wù)使用情況、成本核算分析及成本目標(biāo)分解的責(zé)任制度。其次，針對(duì)項(xiàng)目工程中成本使用情況，建立成本控制制度，并劃分責(zé)任范圍、技術(shù)人員責(zé)任、行政管理人員管理責(zé)任及財(cái)務(wù)管理人員責(zé)任等。再次，應(yīng)積極推行項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)招標(biāo)，使建設(shè)單位有更多的選擇目標(biāo)，從而達(dá)到實(shí)現(xiàn)投資成本的目的。在項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，應(yīng)設(shè)置監(jiān)督管理，使招標(biāo)工作更加公平。最后，建立激勵(lì)機(jī)制。有了激勵(lì)機(jī)制，能夠提高成本管理人員的工作積極性。當(dāng)確定了市政工程目標(biāo)之后，根據(jù)各部門工作完成情況，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，不僅提高了員工的積極性，而且有利于優(yōu)秀方案制作。
3提高市政工程造價(jià)成本控制策略
3．1處理好工程造價(jià)和質(zhì)量之間的關(guān)系在市政工程施工中，應(yīng)處理好質(zhì)量、工期及投資之間的管理。具體要求是，質(zhì)量要有保證，工期要合理，投資要高效。所以在造價(jià)陳本控制中，不能將三者分開(kāi)處理，必須將他們結(jié)合在一起，反復(fù)考慮，制訂出最優(yōu)成本控制方案。在施工中，不僅要考慮單一因素，還要將它們看做整體考慮，使成本控制處于最優(yōu)。例如，要縮短工期，從表面上看是要增加投資，但從施工管理角度看，會(huì)發(fā)現(xiàn)這樣做可以大大減少管理費(fèi)用，對(duì)成本控制是有利的。另外，要保證施工質(zhì)量，又要使成本控制在合理范圍之內(nèi)，必須嚴(yán)格控制返工經(jīng)費(fèi)。還有，要實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)成本控制，必須處理好工期這一因素，因?yàn)楣て诘拈L(zhǎng)短直接關(guān)系到投資的多少，如果工期過(guò)長(zhǎng)，施工中的資產(chǎn)投入就增加，成本花費(fèi)就也就增加，而工期過(guò)短，資產(chǎn)投入將會(huì)減少，但這時(shí)還要考慮施工質(zhì)量的問(wèn)題。所以，要將工程造價(jià)成本控制在合理分為之內(nèi)，必須處理好質(zhì)量、工期及造價(jià)三者之間的管理。
3．2控制好工程造價(jià)和合同實(shí)施間的關(guān)系合同在工程結(jié)算中起著重要作用，所以應(yīng)給予重視。在施工之前，管理人員應(yīng)對(duì)合同內(nèi)容認(rèn)真研究，對(duì)于不合理的地方應(yīng)及時(shí)提出，以避免工期延遲或索賠現(xiàn)象的發(fā)生。在合同方面，管理人員應(yīng)做到以下幾點(diǎn):
(1)對(duì)于違約現(xiàn)象應(yīng)重視。如款項(xiàng)、工程施工圖紙、場(chǎng)地使用權(quán)、材料供應(yīng)等都必須嚴(yán)格按照合同規(guī)定執(zhí)行。
(2)合同是否有缺陷。缺陷不僅包括商務(wù)條例中的錯(cuò)誤，還應(yīng)包含技術(shù)及圖紙中的錯(cuò)誤，如果管理人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)及時(shí)指出，以免影響正常施工。
(3)施工變動(dòng)。在施工中，難免會(huì)發(fā)生和施工目標(biāo)不相符的地方，也就是出現(xiàn)了施工變動(dòng)，這時(shí)會(huì)牽連到資金使用發(fā)生變動(dòng)，所以應(yīng)在合同中給予重視。注意好合同中的這三各要素，便可以對(duì)成本進(jìn)行合理控制。
4結(jié)語(yǔ)
1.1地鐵建設(shè)決策階段的風(fēng)險(xiǎn)因素主要包括線路方案上與城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)適應(yīng)性的風(fēng)險(xiǎn)、交通客流量的預(yù)估風(fēng)險(xiǎn)、線路和工程選址風(fēng)險(xiǎn)、投融資可行性風(fēng)險(xiǎn)等。本階段的風(fēng)險(xiǎn)因素不僅影響階段性的工程造價(jià)，還可能與后期的造價(jià)相互聯(lián)系，比如場(chǎng)地選址不合理的話，施工材料運(yùn)輸費(fèi)、水電成本就會(huì)增加，項(xiàng)目的整體造價(jià)就會(huì)提高。1.2地鐵設(shè)計(jì)階段的風(fēng)險(xiǎn)因素主要包括地址勘察與環(huán)境調(diào)查中方案相關(guān)材料收集風(fēng)失誤風(fēng)險(xiǎn)、潛在重大不良環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等因素；初步設(shè)計(jì)時(shí)水文地質(zhì)等存在不當(dāng)或失誤、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、給排水設(shè)計(jì)、動(dòng)力與暖通設(shè)計(jì)等具體設(shè)計(jì)中的潛在風(fēng)險(xiǎn)因素；工程施工圖在考慮新材料、新工藝和復(fù)雜區(qū)域施工時(shí)的潛在因素。
1.3地鐵施工階段的風(fēng)險(xiǎn)因素主要包括工期變化對(duì)工程質(zhì)量和成本的影響，可能出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更、原材料供應(yīng)不足、建筑工人缺乏或技術(shù)水平差從而延緩工期；材料價(jià)格波動(dòng)或者被管理和控制可能造成的風(fēng)險(xiǎn)；當(dāng)出現(xiàn)雨雪、地震等不良?xì)夂?、氣象變化時(shí)可能提升工程造價(jià)；組織施工時(shí)施工單位與相關(guān)單位的溝通不暢可能影響具體工作開(kāi)展；以及可能出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更造成的造價(jià)變化。
1.4地鐵竣工階段的風(fēng)險(xiǎn)因素主要包括驗(yàn)收過(guò)程中可能出現(xiàn)的工程質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致的返工、補(bǔ)救等工作提高整體造價(jià)；工程竣工收尾的廢舊材料處理、設(shè)備處置；工程驗(yàn)收后向建設(shè)單位一腳各類材料如工資辦公費(fèi)用等后期成本難易預(yù)計(jì)；應(yīng)收工程款、質(zhì)保金等能否按時(shí)回收；以及在后期試用和使用之前出現(xiàn)的磨合前期費(fèi)用都可能難以預(yù)估。
2地鐵工程項(xiàng)目中的全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)
控制地鐵工程全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理是指在造價(jià)管理中對(duì)地鐵工程的建設(shè)實(shí)施過(guò)程中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素，比如通貨膨脹、氣候環(huán)境、施工條件等，進(jìn)行管理。結(jié)合工程造價(jià)管理的主要內(nèi)容和工程風(fēng)險(xiǎn)的基本含義，即可以得出全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)的前提，即對(duì)各建設(shè)階段中影響造價(jià)控制的各種不確定因素進(jìn)行梳理匯總，當(dāng)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)，對(duì)為了消除風(fēng)險(xiǎn)事件或者處理事件發(fā)生所要增加的費(fèi)用進(jìn)行提前合理預(yù)期，從而對(duì)地鐵工程項(xiàng)目的全造價(jià)進(jìn)行有效控制和利用。
3地鐵項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)度量的方法
地鐵工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)度量，是對(duì)于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的概率分布及風(fēng)險(xiǎn)影響后果所進(jìn)行的評(píng)價(jià)和估量，對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)大小的估量，對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)影響范圍的估量，以及對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)間進(jìn)程的估量等方面。其作用是根據(jù)度量結(jié)果采取應(yīng)對(duì)措施。
3.1對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)發(fā)生的概率進(jìn)行度量主要是指對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)發(fā)生可能性的大小進(jìn)行分析和評(píng)估，發(fā)生概率越高，造成損失的可能性就越大，度量的主要發(fā)放是根據(jù)歷史的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，或者根據(jù)專業(yè)人士的評(píng)價(jià)進(jìn)行匯總，形成模糊性的概率分布。
3.2對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)后果和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)大小進(jìn)行度量主要是指根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生、造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率大小計(jì)算項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)可能造成的損失大小，概率發(fā)生的越大，并不代表風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)產(chǎn)生的損失會(huì)越大。度量項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)后果和造價(jià)大小是全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)過(guò)程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是提升風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)準(zhǔn)確性的重要基礎(chǔ)。
3.3對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的影響范圍進(jìn)行度量主要是指度量項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)波及到哪些方面的工作，某個(gè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后可能會(huì)影響到項(xiàng)目各個(gè)方面的工作，包括項(xiàng)目的工期、工程的質(zhì)量，這就需要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的控制，保障整個(gè)工作順利有序地開(kāi)展。
3.4對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)發(fā)生的階段和時(shí)間進(jìn)行度量主要是指分析項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)可能會(huì)發(fā)生在工程的哪個(gè)階段和時(shí)期，從而決定在那個(gè)時(shí)間段采取應(yīng)對(duì)措施，進(jìn)行補(bǔ)救和控制。
4地鐵項(xiàng)目全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)控制的措施
對(duì)地鐵項(xiàng)目工程風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)的度量終歸是為了研究控制風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)的措施和方法，從而提升地鐵工程建設(shè)的整體水平。
4.1建立項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理部門根據(jù)地鐵項(xiàng)目工程的規(guī)模和實(shí)際情況，為其配備具有過(guò)硬的政治素質(zhì)、政策水平、職業(yè)資格及專業(yè)知識(shí)，有經(jīng)驗(yàn)且職業(yè)能力突出的專職人員，甚至可以聘請(qǐng)專家參與負(fù)責(zé)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)預(yù)估和評(píng)價(jià)工作，保證項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組在充分調(diào)研、廣泛收集可靠資料的基礎(chǔ)上形成完整、有效的風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)評(píng)估報(bào)告，并負(fù)責(zé)全程監(jiān)控地鐵建設(shè)過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)可能出現(xiàn)突發(fā)狀況和重大風(fēng)險(xiǎn)適時(shí)調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施措施。
4.2選擇合適風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)管理部門負(fù)責(zé)人該部門負(fù)責(zé)人對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)情況要全程、深入地掌握，就要去負(fù)責(zé)人既要有嫻熟的風(fēng)險(xiǎn)管理和造價(jià)管理的專業(yè)知識(shí)，又要對(duì)地鐵建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)了若指掌、對(duì)施工區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、地理、氣候等等各個(gè)可能會(huì)對(duì)工程建設(shè)產(chǎn)生負(fù)面影響的問(wèn)題提前預(yù)估，同時(shí)，還要有較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)和溝通能力，能夠帶領(lǐng)風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)管理整個(gè)部門有條不紊地開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估、問(wèn)題發(fā)展和解決。
4.3制定合適的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)安排計(jì)劃對(duì)于整體工程造價(jià)來(lái)說(shuō)，任何一個(gè)實(shí)時(shí)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件都可能造成造價(jià)的提高或損失。這就需要認(rèn)真制定安排計(jì)劃，包括地鐵項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)具體計(jì)劃，包括工期、氣候、環(huán)節(jié)、設(shè)計(jì)變更、人員能力水平以及材料供給能可能會(huì)造成造價(jià)提高的各種風(fēng)險(xiǎn)因素及相應(yīng)的解決措施，以及各項(xiàng)突發(fā)重大事件的應(yīng)急方案，做到各項(xiàng)工作有計(jì)劃可依，有備無(wú)患，臨危不亂。
5地鐵工程風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)的控制方法
造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制包括以下幾個(gè)方面：①確定風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)控制的目標(biāo)。在明確了建設(shè)項(xiàng)目的總體造價(jià)和不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用總額的基礎(chǔ)上，根據(jù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估和各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素，依據(jù)留出適當(dāng)余地的原則，確定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)的整體控制目標(biāo)，及工程施工費(fèi)用總額的紅色標(biāo)線。②對(duì)項(xiàng)目全風(fēng)險(xiǎn)基本造價(jià)的控制。主要是控制具體的活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，這一控制，主要是通過(guò)采用各種管理會(huì)計(jì)方法，對(duì)于具體活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)本身進(jìn)行必要的控制，由業(yè)主和承包商等項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)共同控制。③不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用的控制。主要是控制建設(shè)中不可預(yù)見(jiàn)的費(fèi)用，是項(xiàng)目管理者可以使用的管理儲(chǔ)備費(fèi)用的控制，也可以采取管理會(huì)計(jì)的基本方法，控制主體是項(xiàng)目的業(yè)主，這是其與項(xiàng)目全風(fēng)險(xiǎn)基本造價(jià)控制的最大不同。④適時(shí)調(diào)險(xiǎn)性造價(jià)控制目標(biāo)。在造價(jià)紅色標(biāo)線的范圍內(nèi)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)因素適時(shí)調(diào)整造價(jià)控制的目標(biāo)，防止出現(xiàn)原目標(biāo)過(guò)高或者過(guò)低現(xiàn)象出現(xiàn)，直至整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目結(jié)束。
6結(jié)束語(yǔ)
電力工程造價(jià)指的是對(duì)于實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的所有費(fèi)用進(jìn)行的估算或預(yù)算。電力工程的合理性對(duì)于電力工業(yè)的健康發(fā)展有著重要的影響，因而企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)的各個(gè)階段進(jìn)行工程造價(jià)的控制。所以電力建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)在投資決策階段、設(shè)計(jì)與預(yù)算階段、施工階段和結(jié)算階段等進(jìn)行合理的造價(jià)控制，并在保證工程質(zhì)量的前提之下，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
2各個(gè)階段的控制方法
2.1投資決策階段。萬(wàn)事開(kāi)頭難，投資決策作為項(xiàng)目工程的最初階段在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中占有重要的地位。其工程造價(jià)的管理重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在其準(zhǔn)備工作上面，比如首先要討論市場(chǎng)的需求問(wèn)題以及發(fā)展前景，然后才能確定工程的規(guī)模等內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)當(dāng)選好投資者，加大在準(zhǔn)備工作的投資力度，合理配置資源如人力、物力、財(cái)力的投入等，還要對(duì)于當(dāng)前的市場(chǎng)做相關(guān)的調(diào)研，編制的投資估算應(yīng)當(dāng)合理全面，充分考慮在建設(shè)工程中會(huì)發(fā)生的問(wèn)題，及時(shí)采取有效的預(yù)防措施等。能夠使財(cái)產(chǎn)估算制度真正應(yīng)用到建設(shè)工程的過(guò)程當(dāng)中。
2.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段。在項(xiàng)目投資決策確定之后的重要一步就是項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)是否合理直接影響著建設(shè)的費(fèi)用和建設(shè)工期的長(zhǎng)短，直接決定著投入的多少，因此在保證工程的質(zhì)量的前提下要確保設(shè)計(jì)的合理性，這樣才能降低電力工程的造價(jià)，取得較大的經(jīng)濟(jì)效益。具體可采用以下做法：規(guī)范設(shè)計(jì)內(nèi)容，加強(qiáng)設(shè)計(jì)的管理；為調(diào)動(dòng)員工積極性，可適當(dāng)建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制及評(píng)優(yōu)機(jī)制等；具體可進(jìn)行競(jìng)賽，營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)的氛圍，在競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中提高員工的能力；在設(shè)計(jì)階段，可進(jìn)行初審、復(fù)審以確定一個(gè)較好的設(shè)計(jì)方案，提高設(shè)計(jì)的質(zhì)量和水平。
2.3招標(biāo)階段進(jìn)行造價(jià)控制。降低工程造價(jià)的方法之一是實(shí)行項(xiàng)目招標(biāo)。這樣可以在市場(chǎng)規(guī)律的作用之下，將設(shè)備價(jià)格降低到一個(gè)合理的水平，能夠更好地選擇商家。進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)的一個(gè)好處就是使施工單位的投標(biāo)能夠按成本、利潤(rùn)、風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行投標(biāo)，從而加強(qiáng)了施工單位的內(nèi)部管理，使電力工程造價(jià)更加合理化。
2.4在工程建設(shè)階段進(jìn)行造價(jià)控制。合同內(nèi)容作為工程建設(shè)的重要一部分，對(duì)于施工的規(guī)范性有著重要意義。企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)簽訂合同，同時(shí)綜合考慮合同的各個(gè)方面，避免合同簽訂要素不齊全，范圍不明確等問(wèn)題的出現(xiàn)，以免因?yàn)楹贤瑔?wèn)題引起不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛。在施工之前還應(yīng)仔細(xì)檢查施工的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等有關(guān)材料，將出現(xiàn)的問(wèn)題在施工之前及時(shí)解決。將施工過(guò)程當(dāng)中可能遇到的問(wèn)題及時(shí)在施工之前及時(shí)解決，避免因矛盾問(wèn)題引發(fā)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。還要處理好經(jīng)濟(jì)與技術(shù)之間的關(guān)系，在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的條件之下保持經(jīng)濟(jì)的合理性，將節(jié)省成本等觀念滲透到工程的各個(gè)項(xiàng)目之中，才能有效地控制工程造價(jià)，給企業(yè)帶來(lái)較大的利益。應(yīng)選擇合理的施工方案，在綜合比較幾個(gè)施工方案之后，應(yīng)當(dāng)選擇一個(gè)較好的方案進(jìn)行實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作，完善相關(guān)的管理體系，對(duì)人力、物力、財(cái)力等進(jìn)行有效管理也能降低工程的成本，提高生產(chǎn)的效率。由于施工環(huán)境的復(fù)雜性和多變性，經(jīng)常出現(xiàn)與設(shè)計(jì)不相符的問(wèn)題，因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理工作。將設(shè)計(jì)變更在設(shè)計(jì)階段就應(yīng)當(dāng)考慮到，避免因返工造成的浪費(fèi)。若發(fā)生不相符的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)做出變更工作，而不能一拖再拖，導(dǎo)致越來(lái)越大經(jīng)濟(jì)的損失。若進(jìn)行變更后的工程造價(jià)超出了相關(guān)的預(yù)算，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，然后采取相應(yīng)的措施。對(duì)原材料的控制也是工程造價(jià)控制的一個(gè)重要的方法，材料費(fèi)用在工程建設(shè)費(fèi)用當(dāng)中占有很大的比重。因此，企業(yè)在施工階段必須按照相應(yīng)的預(yù)算進(jìn)行材料控制，根據(jù)市場(chǎng)的具體情況合理的調(diào)整材料的價(jià)格，從而在電力工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制。
2.5在結(jié)算階段進(jìn)行造價(jià)控制。在項(xiàng)目的施工階段，造價(jià)工程師要根據(jù)具體的情況，與技術(shù)人員互相照應(yīng)，做到相互了解，才能夠有效控制造價(jià)成本。然而有許多企業(yè)出現(xiàn)了管理脫節(jié)的現(xiàn)象，材料、技術(shù)方面等交流很少，各自管自己的任務(wù)，而忽視了相互合作。這就導(dǎo)致管理方面出現(xiàn)漏洞，相應(yīng)的很多方面也會(huì)有漏洞，增加了項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性，對(duì)于成本控制造成了不利的影響。結(jié)算階段的一個(gè)重要方面就是工程造價(jià)資料的整理，其內(nèi)容包括施工現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)記錄、使用材料及價(jià)格、各方面的結(jié)算信息等。工程造價(jià)的控制離不開(kāi)工程造價(jià)的資料，這些資料對(duì)于工程結(jié)算工作有著很大的作用，因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不通透類型的工程造價(jià)對(duì)工程資料進(jìn)行分門別類的工作，并以此為依據(jù)進(jìn)行企業(yè)的內(nèi)部定額。輸變電工程造價(jià)是電力工程造價(jià)的一個(gè)重要的方面。在進(jìn)行輸變電的工程造價(jià)過(guò)程當(dāng)中，理應(yīng)根據(jù)具體的實(shí)地情況進(jìn)行合理造價(jià)。在工程的設(shè)計(jì)和管理方面應(yīng)當(dāng)遵照國(guó)家或企業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考量，對(duì)于沒(méi)有在規(guī)定范圍內(nèi)的費(fèi)用應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的控制以及分析，然后逐漸完善相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)體系。
3重視工程的質(zhì)量和安全工作
由于安全事故帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失可能出現(xiàn)在施工過(guò)程當(dāng)中，或者由于質(zhì)量問(wèn)題也會(huì)造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。由于安全損失的不可預(yù)見(jiàn)性及安全事故的突發(fā)性，企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡可能完善相應(yīng)的安全管理工作，對(duì)于施工過(guò)程當(dāng)中可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題及時(shí)預(yù)防，減少安全損失造成的工程造價(jià)較高的問(wèn)題。企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹(shù)立一個(gè)較高的工程安全目標(biāo)及質(zhì)量目標(biāo)，建立相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，及時(shí)預(yù)防施工過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)的安全及質(zhì)量問(wèn)題，還要對(duì)于員工的安全工作和質(zhì)量工作進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)檢查員工的工作是否到位。對(duì)于質(zhì)量的檢查工作要嚴(yán)格執(zhí)行，不能麻痹大意，出現(xiàn)不必要的問(wèn)題。另外，企業(yè)應(yīng)落實(shí)責(zé)任制，將具體責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人的身上，還要加大獎(jiǎng)懲力度，對(duì)于違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，給他員工以警示作用。
結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：投資估算投資回收期基準(zhǔn)收益率索賠折現(xiàn)率限額設(shè)計(jì)
建筑工程造價(jià)在我國(guó)長(zhǎng)期存在概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的"三超"現(xiàn)象，嚴(yán)重困擾著建設(shè)工程投資效益管理。加強(qiáng)工程造價(jià)管理，就是要合理確定和有效控制工程造價(jià)，其目的不僅在于把項(xiàng)目投資控制在批準(zhǔn)之內(nèi)，更在于合理使用人力、物力、財(cái)力、控制固定資產(chǎn)投資效益。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步建立和發(fā)展，工程造價(jià)管理也出現(xiàn)一些新情況、新問(wèn)題，如何采取有效措施，使工程造價(jià)管理盡快納入規(guī)范化、系統(tǒng)化、法制化軌道，已是當(dāng)務(wù)之急。
一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，往往需要數(shù)百萬(wàn)、上千萬(wàn)、甚至上億元的資金。項(xiàng)目建成以后能否盈利，能否達(dá)到預(yù)期效果，這是每個(gè)業(yè)主非常關(guān)心的問(wèn)題。這就要求工程造價(jià)管理人員對(duì)項(xiàng)目從立項(xiàng)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)直至竣工驗(yàn)收進(jìn)行全過(guò)程跟蹤，使項(xiàng)目投資控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工及竣工決算審計(jì)等五個(gè)階段。投資決策階段即可行性研究階段，包括投資估算、策劃；建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段包括方案估算、概算、施工圖預(yù)算；招標(biāo)階段包括標(biāo)書(shū)、標(biāo)底編制、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)；施工階段包括中期進(jìn)度款審核、跟蹤動(dòng)態(tài)控制等。
過(guò)去工程造價(jià)控制的重點(diǎn)一直在項(xiàng)目的實(shí)施階段，而實(shí)踐證明工程建設(shè)的不同階段對(duì)投資的影響程度有很大的差異。據(jù)統(tǒng)計(jì)，投資決策和初步設(shè)計(jì)階段對(duì)投資的影響程度最大，其次為技術(shù)設(shè)計(jì)階段對(duì)投資的影響，而過(guò)去所著重的施工階段對(duì)投資的影響只有10％左右。由此可見(jiàn)，工程建設(shè)的決策階段和設(shè)計(jì)階段是決定工程造價(jià)的關(guān)鍵階段，工藝、流程、方案一經(jīng)確定，工程造價(jià)基本上確定了。
1項(xiàng)目投資決策階段的投資控制
1.1項(xiàng)目投資決策階段目前存在的問(wèn)題
目前在項(xiàng)目建議書(shū)階段，通常由建設(shè)單位向公司投資計(jì)劃部提出投資估算，內(nèi)容相當(dāng)簡(jiǎn)單往往造成漏項(xiàng)。在可行性研究階段，建設(shè)單位委托設(shè)計(jì)單位、勘察設(shè)計(jì)單位編制可行性研究報(bào)告，并編制投資估算，該投資估算經(jīng)審批后將作為此項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額。但由于本階段以經(jīng)濟(jì)分析和方案為主，工程量不明確，所以設(shè)計(jì)院本階段的投資估算，準(zhǔn)確性較差，同時(shí)由于建設(shè)單位通常不是投資估算和造價(jià)控制的內(nèi)行，而且對(duì)工藝流程和方案缺乏認(rèn)真研究；有時(shí)建設(shè)單位為了所報(bào)項(xiàng)目能被批準(zhǔn)，要求設(shè)計(jì)單位在投資估算時(shí)有意低估，搞“釣魚(yú)工程”，增加了估算的不準(zhǔn)確性。
1.2投資決策階段的工程造價(jià)控制
1.2.1在投資決策階段做好基礎(chǔ)資料的收集，保證詳實(shí)、準(zhǔn)確
要做好項(xiàng)目的投資預(yù)測(cè)，需要很多資料，如工程所在地的水電路狀況、地質(zhì)情況、主要材料設(shè)備的價(jià)格資料、大宗材料的采購(gòu)地以及現(xiàn)有已建類似工程資料，對(duì)于做經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目還要收集更多資料。造價(jià)人員要對(duì)資料的準(zhǔn)確性、可靠性認(rèn)真分析，保證投資預(yù)測(cè)、經(jīng)濟(jì)分析的準(zhǔn)確。
1.2.2認(rèn)真做好市場(chǎng)研究，是論證項(xiàng)目建設(shè)必要性的關(guān)鍵
市場(chǎng)研究就是指對(duì)擬建項(xiàng)目所提供的產(chǎn)品或服務(wù)的市場(chǎng)占有可能性分析。包括國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)在項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)對(duì)擬建產(chǎn)品的需求狀況；類似項(xiàng)目的建設(shè)情況；國(guó)家對(duì)該產(chǎn)業(yè)的政策和今后發(fā)展趨勢(shì)等。要做好市場(chǎng)研究，技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員就需要掌握大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息資料，并進(jìn)行綜合分析和處理，項(xiàng)目建設(shè)的必要性。
1.2.3做好方案優(yōu)化是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵
據(jù)國(guó)外統(tǒng)計(jì)資料表明，在項(xiàng)目前期方案優(yōu)化過(guò)程中節(jié)約投資的可能性為80%左右，所以，要真正有效地控制工程造價(jià)，就應(yīng)該把工作重點(diǎn)放在前期工作上，在完成市場(chǎng)研究以后，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，在滿足生產(chǎn)的前提下，遵循"效益至上"的原則，進(jìn)行多方案比選。這就要求設(shè)計(jì)人員必須牢固樹(shù)立經(jīng)濟(jì)意識(shí)，克服重技術(shù)，輕經(jīng)濟(jì)，設(shè)計(jì)保守浪費(fèi)的傾向，明確今天的投資就是企業(yè)明天的成本，技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員應(yīng)有專業(yè)知識(shí)，了解設(shè)計(jì)意圖，熟悉工藝技術(shù)方案，和設(shè)計(jì)人員密切配合，用動(dòng)態(tài)分析方法進(jìn)行多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，要在降低工程造價(jià)上下功夫。通過(guò)方案優(yōu)化，使工藝流程盡量簡(jiǎn)單，設(shè)備選型更加合理，從而節(jié)約大量資金。
1.2.4合理確定評(píng)價(jià)價(jià)格和基準(zhǔn)參數(shù)是做好經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)
財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是在國(guó)家現(xiàn)行財(cái)稅制度和價(jià)格體系下，計(jì)算項(xiàng)目范圍內(nèi)的效益和費(fèi)用，分析項(xiàng)目的盈利能力、清償能力，以考察項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的可行性。在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中，評(píng)價(jià)價(jià)格的選用是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的關(guān)鍵，直接影響評(píng)價(jià)的質(zhì)量。目前在經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告中，產(chǎn)品銷售價(jià)格按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算，不考慮計(jì)算期內(nèi)價(jià)格相對(duì)變動(dòng)，這樣，若產(chǎn)品銷售價(jià)格逐年下降，那么就夸大了項(xiàng)目的效益，如果產(chǎn)品的價(jià)格是逐年上升的，就縮小了項(xiàng)目的效益。顯然，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)僅用當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格來(lái)編制是不夠的，這就要求評(píng)價(jià)人員針對(duì)不同項(xiàng)目的特點(diǎn)，結(jié)合市場(chǎng)分析、競(jìng)爭(zhēng)力分析、不確定性分析等因素選取多種價(jià)格方案并加以分析，以使投資者對(duì)項(xiàng)目未來(lái)的效益有充分的了解和減少項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)。
目前我們所使用的各行各業(yè)的基準(zhǔn)收益率是1992年測(cè)算的，當(dāng)時(shí)的銀行貸款利率（長(zhǎng)期）在14％以上，所以石油行業(yè)的基準(zhǔn)收益率測(cè)定為12％，由于最近幾年銀行貸款利率一再下調(diào)，所以各行業(yè)的基準(zhǔn)收益率也應(yīng)該重新測(cè)算。這就要求項(xiàng)目評(píng)價(jià)人員應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，設(shè)定合適的折現(xiàn)率。
強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作，規(guī)范項(xiàng)目投資決策，是提高投資運(yùn)行質(zhì)量的基礎(chǔ)，在項(xiàng)目取舍上實(shí)行效益否決制，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益或經(jīng)濟(jì)效益差的項(xiàng)目，不安排建設(shè)，列入建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目，必須做可行性研究，可行性研究必須有經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)的可行性研究報(bào)告或方案不予評(píng)審，達(dá)不到經(jīng)濟(jì)效益標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目不予立項(xiàng)，突出項(xiàng)目前期工作的超前性。通過(guò)投資科學(xué)管理，提高投資經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，以保證公司全局經(jīng)濟(jì)效益的提高。
2項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段
2.1項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段目前存在的問(wèn)題
當(dāng)前推行限額設(shè)計(jì)尚有一定難度。一方面，長(zhǎng)期以來(lái)人們只注重技術(shù)創(chuàng)新，設(shè)計(jì)人員在控制工程造價(jià)上的創(chuàng)新卻很少得到表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，反而要承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)，這樣勢(shì)必挫傷設(shè)計(jì)人員主動(dòng)控制工程造價(jià)的積極性。另一方面，現(xiàn)行設(shè)計(jì)費(fèi)收費(fèi)偏低和計(jì)算方法不利于開(kāi)展限額設(shè)計(jì)。實(shí)行限額設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員勢(shì)必付出更多的勞動(dòng)和時(shí)間，低費(fèi)率的設(shè)計(jì)收費(fèi)與其所付出的勞動(dòng)并不匹配；設(shè)計(jì)收費(fèi)按工程投資額及相應(yīng)費(fèi)率計(jì)算更是與實(shí)行限額設(shè)計(jì)相矛盾。經(jīng)濟(jì)利益會(huì)驅(qū)使設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員提高工程造價(jià)，而不會(huì)主動(dòng)控制和降低工程造價(jià)。鑒于此，以行政和經(jīng)濟(jì)手段促使設(shè)計(jì)人員主動(dòng)實(shí)行限額設(shè)計(jì)，控制工程造價(jià)是今后必然趨勢(shì)。
2.1.1技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的結(jié)合不夠
長(zhǎng)期以來(lái)，在工程建設(shè)領(lǐng)域，工程設(shè)計(jì)和投資控制工作聯(lián)系不夠緊密是一種普遍現(xiàn)象。一提到設(shè)計(jì)，大家必然想到那是設(shè)計(jì)人員的責(zé)任；一提到造價(jià)控制，想當(dāng)然的是造價(jià)人員的職責(zé)。在實(shí)際工作中，一般都是設(shè)計(jì)人員根據(jù)設(shè)計(jì)委托進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，選擇方案，進(jìn)行設(shè)計(jì)，不同階段向造價(jià)人員提供條件，進(jìn)行估價(jià)或預(yù)算。造價(jià)人員對(duì)工程概況、現(xiàn)場(chǎng)情況了解很少，無(wú)法將各種影響因素考慮全面。所以工作中既要克服片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約、忽視技術(shù)，又要反對(duì)重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)保守浪費(fèi)的現(xiàn)象。所以造價(jià)人員應(yīng)該及時(shí)對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行分析比較，反饋造價(jià)信息，能動(dòng)地指導(dǎo)設(shè)計(jì)，使設(shè)計(jì)方案在滿足生產(chǎn)要求的前提下，節(jié)約投資。
2.1.2設(shè)計(jì)中成本控制認(rèn)識(shí)不足，影響競(jìng)爭(zhēng)能力
設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)中一般都比較注重設(shè)計(jì)產(chǎn)品安全實(shí)用，技術(shù)先進(jìn)，強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)的產(chǎn)值，而對(duì)設(shè)計(jì)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性不夠重視，不抓設(shè)計(jì)中的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和成本控制工作。另外，現(xiàn)行的設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是以工程造價(jià)為取費(fèi)基數(shù)，對(duì)設(shè)計(jì)中造成的浪費(fèi)缺乏明確標(biāo)準(zhǔn)和控制措施，不帶任何經(jīng)濟(jì)責(zé)任，具有較明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。2001年國(guó)家建設(shè)部對(duì)設(shè)計(jì)費(fèi)重新調(diào)整，但隨著與國(guó)際接軌，工程設(shè)計(jì)收費(fèi)方法將引入限額按比例提成的機(jī)制，使得設(shè)計(jì)單位增強(qiáng)為業(yè)主控制投資成本的意識(shí)。
2.1.3造價(jià)控制環(huán)節(jié)脫節(jié)
目前基本建設(shè)項(xiàng)目投資管理部門都采取分段式的管理方法，與之相適應(yīng)的估算、概算、預(yù)算和結(jié)算也是分段編制的。設(shè)計(jì)單位一般負(fù)責(zé)初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算，但結(jié)算一般都不參與，造成投資控制的脫節(jié)?，F(xiàn)在新材料、新設(shè)備不斷更新，價(jià)格不斷變化，定額調(diào)整滯后，對(duì)工程造價(jià)的約束力降低，預(yù)算和結(jié)算差距不斷增大，如果設(shè)計(jì)單位沒(méi)有機(jī)會(huì)了解實(shí)際發(fā)生的工程成本，做不到評(píng)價(jià)前階段造價(jià)控制質(zhì)量如何，缺乏信息反饋，無(wú)法進(jìn)行事后分析，積累經(jīng)驗(yàn)，在以后的工作中遇到同樣的問(wèn)題也就不能有所突破，不能進(jìn)一步提高造價(jià)工作的質(zhì)量。
當(dāng)然，當(dāng)前工程造價(jià)工作中還存在工程造價(jià)管理體制滯后，帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)性不強(qiáng)等等一些其他方面的不足。
2.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制
網(wǎng)易2.2.1設(shè)計(jì)階段沒(méi)有引起足夠重視，造成失誤和浪費(fèi)
設(shè)計(jì)階段包括初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段，設(shè)計(jì)階段應(yīng)是全過(guò)程造價(jià)控制的重點(diǎn)。根據(jù)西方一些國(guó)家分析，設(shè)計(jì)費(fèi)用一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全過(guò)程費(fèi)用的1%以下，而這小于1%的費(fèi)用對(duì)工程造價(jià)的影響程度占75%以上。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，建設(shè)單位普遍忽視設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，而把管理的主要精力放在工程的實(shí)施階段，在審核施工圖預(yù)算、工程造價(jià)款結(jié)算上算細(xì)帳。這樣做，盡管有一定的效果，但畢竟是“亡羊補(bǔ)牢”，事倍功半。
設(shè)計(jì)單位只注意設(shè)計(jì)產(chǎn)值的完成量，而忽略設(shè)計(jì)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性。
（1）出于安全考慮，盡可能采用上限的安全系數(shù)，“肥梁”、“胖柱”現(xiàn)象普遍存在。
（2）由于設(shè)計(jì)費(fèi)是按工程造價(jià)的百分比計(jì)提，造價(jià)越高，設(shè)計(jì)單位的營(yíng)業(yè)收入也越多，這顯然不利于設(shè)計(jì)人員主動(dòng)考慮投資的節(jié)約。
（3）違反基本建設(shè)程序和經(jīng)濟(jì)規(guī)律?；窘ㄔO(shè)程序是基本建設(shè)活動(dòng)的客觀規(guī)律。隨著市場(chǎng)投資主體的多元化，許多業(yè)主為使項(xiàng)目盡快上馬，不按基本建設(shè)程序和經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，任意簡(jiǎn)化和減少基本建設(shè)的程序和環(huán)節(jié)，壓縮設(shè)計(jì)時(shí)間，不做項(xiàng)目可行性研究和初步設(shè)計(jì)，或項(xiàng)目可行性研究和初步設(shè)計(jì)與施工圖設(shè)計(jì)一起做，甚至直接從施工圖設(shè)計(jì)做起，邊設(shè)計(jì)，邊施工，造成投資決策失誤，設(shè)計(jì)深度不深、設(shè)計(jì)重量低劣、設(shè)計(jì)更改頻繁，致使工程造價(jià)無(wú)法得到控制。有些設(shè)計(jì)單位為了經(jīng)濟(jì)利益迎合業(yè)主故意壓縮工程投資，造成項(xiàng)目實(shí)施后工程投資一再突破。這些違反基本建設(shè)程序和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的建設(shè)項(xiàng)目明顯存在先天不足，使得以后階段的工程造價(jià)很難得到控制。
（4）重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì),技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相脫節(jié)。在項(xiàng)目可行性研究和初步設(shè)計(jì)階段，往往只注重對(duì)技術(shù)方案的論證，對(duì)經(jīng)濟(jì)因素考慮的較少，缺乏多方案比較和技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，造成工程投資的極大浪費(fèi)。在施工圖設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)人員缺乏經(jīng)濟(jì)觀念，設(shè)計(jì)只管技術(shù)，不管經(jīng)濟(jì)，甚至追求新、奇、異，造成投資失控。
例如某工程依據(jù)建設(shè)地區(qū)的概算指標(biāo)、直接費(fèi)、間接費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)地區(qū)的自然條件、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件和設(shè)備材料信息價(jià)格等資料編制，工程總投資2.2億元，而業(yè)主的審批權(quán)只有2億元，但業(yè)主為了項(xiàng)目能上馬，只有要求設(shè)計(jì)單位編制不超2億元投資的初步設(shè)計(jì)，而設(shè)計(jì)單位為了自身生存，只能滿足業(yè)主的要求及投資報(bào)批的需要。但工程所需的設(shè)施和設(shè)備卻一樣也不能少，結(jié)果造成工程剛剛開(kāi)工，馬上就必須修正概算。同樣在施工階段也是如此，使得建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程投資控制變成了一句空話。
2.2.2切實(shí)推行限額設(shè)計(jì)，推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)
限額設(shè)計(jì)是以項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)所確定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，在投資估算限額范圍內(nèi)進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，以提高投資的經(jīng)濟(jì)效益。另外，從業(yè)主的角度講，業(yè)主的資金是有限的，他的目的是通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，設(shè)計(jì)的任務(wù)就是利用業(yè)主的有限資金，合理確定工程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模，確保項(xiàng)目的實(shí)施完成，保護(hù)業(yè)主的經(jīng)濟(jì)利益。從這個(gè)意義上講限額設(shè)計(jì)更是業(yè)主所關(guān)心的。
設(shè)計(jì)過(guò)程中要積極推行限額設(shè)計(jì)，按照設(shè)計(jì)程序分階段層層控制總投資，使其貫穿于可行性研究、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)直到施工圖設(shè)計(jì)的各個(gè)階段，形成縱向控制；各設(shè)計(jì)階段，按各專業(yè)進(jìn)行投資分解，分塊限額，具體分配到單元和專業(yè)，形成橫向控制和縱向控制相結(jié)合。但提倡限額設(shè)計(jì)并不是單純的追求降低造價(jià)，應(yīng)該堅(jiān)持科學(xué)，采用優(yōu)化設(shè)計(jì)使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，通過(guò)技術(shù)比較，經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)，力求以最少的投入，創(chuàng)造最大的效益。
做好限額設(shè)計(jì)，對(duì)造價(jià)人員提出了更高的要求。技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員要對(duì)概算嚴(yán)格控制。實(shí)現(xiàn)了對(duì)投資限額的控制，也就同時(shí)實(shí)現(xiàn)了設(shè)計(jì)規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量等各方面的控制。
標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)是根據(jù)共同的條件按照通用的原則編制的，是經(jīng)過(guò)一定程序批準(zhǔn)的，可供設(shè)計(jì)單位重復(fù)使用，既優(yōu)質(zhì)又經(jīng)濟(jì)。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)能較好地貫徹執(zhí)行國(guó)家的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，合理利用能源、資源、材料和設(shè)備，并能夠縮短設(shè)計(jì)周期，加快施工進(jìn)度。因此，采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)一般都能使工程造價(jià)低于非標(biāo)設(shè)計(jì)的工程造價(jià)。
概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算，造成這種"三超"現(xiàn)象的主要原因之一就是沒(méi)有實(shí)行限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的重要手段。由上述含義可知，限額設(shè)計(jì)是按上一階段批準(zhǔn)的投資（或造價(jià)）控制下一階段的設(shè)計(jì)，而且在設(shè)計(jì)中以控制工程量為主要內(nèi)容，抓住控制工程造價(jià)的核心，從而達(dá)到克服"三超"的目的。
加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理也是限額設(shè)計(jì)的一個(gè)重要內(nèi)容。在工程各實(shí)施階段，設(shè)計(jì)變更更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大。如在設(shè)計(jì)階段變更，則只需修改圖紙，其他費(fèi)用尚未發(fā)生，損失有限；如在采購(gòu)階段變更，不僅僅需要修改圖紙，而且設(shè)備、材料還須重新采購(gòu)；若在施工階段變更，除以上費(fèi)用外，已施工的工程可能要拆除，勢(shì)必造成重大變更損失。為此，必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期，尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，使工程造價(jià)得到有效控制。
3招投標(biāo)階段、施工階段
3.1招投標(biāo)、施工階段存在的問(wèn)題
一些建設(shè)單位為了減少建設(shè)資金，利用"僧多粥少"這一現(xiàn)象，在招標(biāo)工程中任意壓價(jià)，導(dǎo)致工程造價(jià)嚴(yán)重失真。使得個(gè)別施工單位通過(guò)低價(jià)中標(biāo)，而在施工過(guò)程中想方設(shè)法增加現(xiàn)場(chǎng)簽證及技術(shù)變更，以獲得額外收入，或干脆偷工減料，在材料上以次充好來(lái)蒙混過(guò)關(guān)，留下質(zhì)量隱患。
從整個(gè)工程的實(shí)施過(guò)程和項(xiàng)目投資控制看，前期準(zhǔn)備階段在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中占有重要的位置，從資金使用角度看施工階段實(shí)質(zhì)才是資金發(fā)生密集流動(dòng)的階段。此階段除施工的進(jìn)展發(fā)生建設(shè)直接費(fèi)用外，大量的投資資金通過(guò)施工的環(huán)節(jié)不斷物化，最終形成固定資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資。施工階段的問(wèn)題：⑴施工單位建筑工程造價(jià)的控制目標(biāo)制定不合理，缺乏科學(xué)性和先進(jìn)性；⑵材料價(jià)格管理方法落后，材料采購(gòu)、儲(chǔ)存量計(jì)算不科學(xué)，不能很好地掌握采購(gòu)時(shí)機(jī)，由于建筑市場(chǎng)目前還比較混亂，材料采購(gòu)價(jià)格失真，不法分子從中漁利，也使得占建安工程成本60％～70％的材料費(fèi)用失去控制。⑶在施工組織方面，多數(shù)施工企業(yè)還一直沿用老辦法，現(xiàn)有的人、財(cái)、物沒(méi)能得到合理配置與利用，造成大量浪費(fèi)，從而導(dǎo)致工程造價(jià)提高。⑷施工單位從自身利益出發(fā)，通過(guò)設(shè)計(jì)變更，增加工程量或追求較高利潤(rùn)。
3.2招投標(biāo)階段、施工階段的工程造價(jià)的控制
3.2.1做好工程造價(jià)資料的收集整理工作
要做好工程造價(jià)資料的收集這里工作，應(yīng)該把它作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，建立造價(jià)資料積累制度，實(shí)現(xiàn)該工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息管理系統(tǒng)化。造價(jià)人員每負(fù)責(zé)一個(gè)項(xiàng)目，在完成后都要及時(shí)將該項(xiàng)目造價(jià)資料按統(tǒng)一的格式錄入微機(jī)管理系統(tǒng)，為以后類似工程提供參考信息。
工程造價(jià)資料的積累一般應(yīng)包括以下具體內(nèi)容：
（1）對(duì)于不同類型工程，列出他們所包含的單項(xiàng)工程和單位工程。
（2）工程的基本情況。
（3）各項(xiàng)工程的組成機(jī)構(gòu)中的單項(xiàng)工程、單位工程的主要參數(shù)。
（4）各項(xiàng)工程的造價(jià)情況，即單項(xiàng)工程造價(jià)資料和單位工程的預(yù)算、結(jié)算和決算數(shù)據(jù)，若出現(xiàn)"三超"現(xiàn)象，則應(yīng)注明分析原因，供以后參考。
（5）主要設(shè)備、材料的用量及價(jià)格。
（6）各單位工程中的主要分項(xiàng)工程量。
3.2.2加強(qiáng)工程招投標(biāo)，合理確定工程造價(jià)
一是堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)的監(jiān)督；二是不斷提高標(biāo)底的編制質(zhì)量和評(píng)標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)防止壓標(biāo)或低價(jià)搶標(biāo)；三是嚴(yán)格禁止招標(biāo)人利用施工企業(yè)"找活"心切的特點(diǎn)，人為地要求施工企業(yè)壓價(jià)讓利和提出墊資施工等條件；四是標(biāo)底的確定原則上應(yīng)使招投標(biāo)雙方都有利可圖，達(dá)到雙贏的目的。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，應(yīng)在合理低價(jià)中標(biāo)的基礎(chǔ)上，充分考慮投標(biāo)單位的社會(huì)信譽(yù)、資質(zhì)情況、施工能力、設(shè)備狀況、業(yè)績(jī)等進(jìn)行綜合評(píng)定，以便選擇一個(gè)既能降低工程造價(jià)成本，又能保證工程按質(zhì)按時(shí)完成的中標(biāo)單位。
3.2.3加強(qiáng)施工管理，科學(xué)組織施工，嚴(yán)格控制工程造價(jià)
關(guān)鍵施工階段控制造價(jià)的特點(diǎn)是可控制的周期長(zhǎng)、控制面廣、費(fèi)用支付劃分點(diǎn)多、造價(jià)是動(dòng)態(tài)控制等，所以應(yīng)該：
（1）制定先進(jìn)合理的工程造價(jià)控制目標(biāo)，定期進(jìn)行工程造價(jià)實(shí)際值與目標(biāo)值的比較，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保證工程造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（2）材料價(jià)格是影響建筑產(chǎn)品成本的重要因素，嚴(yán)格控制材料價(jià)格是降低造價(jià)的有效手段。在保證材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上，嚴(yán)把材料價(jià)格關(guān)，力爭(zhēng)把材料價(jià)格控制在最低水平上。
（3）每個(gè)工程應(yīng)在保證質(zhì)量的前提下，對(duì)各種施工方案進(jìn)行技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上的對(duì)比分析，從中選出最合理的方案，以達(dá)到資源最佳配置和組織，從而降低工程造價(jià)。
（4）建設(shè)單位要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，規(guī)范設(shè)計(jì)變更程序，對(duì)必須變更的工程要先做出工程量和造價(jià)的增減分析，經(jīng)建設(shè)單位同意，設(shè)計(jì)單位審查簽證，發(fā)出相應(yīng)的圖紙和說(shuō)明后，方可發(fā)出變更通知，調(diào)整原合同確定的工程造價(jià)；若遇有重大設(shè)計(jì)變更，總造價(jià)突破原投資估算或設(shè)計(jì)總概算時(shí)，還必須報(bào)原批部門或單位批準(zhǔn)后方可發(fā)出變更通知。
（5）加強(qiáng)項(xiàng)目總體管理避免發(fā)生索賠。
項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要預(yù)防承包商索賠事件的發(fā)生，這也是控制工程造價(jià)的一個(gè)方面。就目前工程建設(shè)的實(shí)際情況而言，業(yè)主未能按約定提供相應(yīng)的施工條件；工程進(jìn)度款支付滯后；甲方隨便指定分包商的施工也很普遍，指定的分包商往往延誤工程或質(zhì)量較差等，是承包商提出索賠的主要原因。
從實(shí)際看，承包商提出索賠的原因多種多樣，但最終目的歸結(jié)到費(fèi)用的增加和工期的延長(zhǎng)。而工期的延長(zhǎng)往往伴隨著工程費(fèi)用的增加。因此，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中加強(qiáng)工程的總體管理，規(guī)范業(yè)主的自身行為，對(duì)于控制工程造價(jià)將起到非常重要的作用。
4竣工結(jié)算階段
做好施工階段投資控制中各有關(guān)方面因素的歸集整理工作，為順利進(jìn)行竣工結(jié)算準(zhǔn)備完善條件。施工期工程造價(jià)控制屬于過(guò)程控制的范圍，此期間各環(huán)節(jié)控制點(diǎn)的工程計(jì)量、簽證、變更及索賠的核定在竣工結(jié)算時(shí)需重新歸集匯總。除此之外，可轉(zhuǎn)化為價(jià)款責(zé)任的合同約定內(nèi)容在工程竣工后均會(huì)以貨幣形式體現(xiàn)。處理好施工過(guò)程中各類費(fèi)用的歸集和整理，對(duì)于工程竣工結(jié)算起到事半功倍的效果。
4.1目前存在問(wèn)題
竣工結(jié)算、后評(píng)估階段存在的問(wèn)題：施工單位編制工程結(jié)算書(shū)普遍存在冒算多算、高套定額單價(jià)、高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等提高工程造價(jià)的現(xiàn)象，調(diào)查資料顯示，對(duì)施工單位的結(jié)算審查核減率一般在15%～25％。
4.2改進(jìn)建議
在竣工階段，按有關(guān)規(guī)定編制竣工結(jié)算，計(jì)算確定整個(gè)項(xiàng)目從籌建到全部竣工的實(shí)際費(fèi)用。
較先進(jìn)的結(jié)算方法是在結(jié)算中按照國(guó)際慣例，采用調(diào)值公式，即在合同條款中寫(xiě)明雙方商定的調(diào)整因素，同時(shí)明確哪幾種物價(jià)可以波動(dòng)，且波動(dòng)到什么程度才同意調(diào)整。一般控制在合同價(jià)的正負(fù)5％左右，在該范圍內(nèi)變動(dòng)時(shí)由承包方自己承擔(dān)；在5％～20％之間，由承包方負(fù)責(zé)10％，發(fā)包方負(fù)責(zé)90％；超過(guò)20％以上時(shí)應(yīng)另簽合同條款。這樣可以充分發(fā)揮承包方的積極性，使之最大限度地在施工中節(jié)約材料，降低成本，控制工程造價(jià)。另外注重資料歸集和整理。
1在實(shí)踐應(yīng)用中，工程造價(jià)的控制是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題，首先它是一個(gè)經(jīng)濟(jì)性的問(wèn)題，其與工程的質(zhì)量，工期的運(yùn)作情況等密切相關(guān)，其相互制約并且相互影響，工程造價(jià)的控制涉及到施工的整體過(guò)程。通過(guò)對(duì)工程造價(jià)控制方案的優(yōu)化，更有利于實(shí)現(xiàn)工期、質(zhì)量、投資等的控制滿足目標(biāo)系統(tǒng)的控制需要，保證工程造價(jià)體系的健全。在工程項(xiàng)目建設(shè)施工應(yīng)用中，需要按照客觀實(shí)際情況，進(jìn)行工程建設(shè)方案的優(yōu)化，積極做好相關(guān)的綜合分析工作，按照實(shí)際情況進(jìn)行造價(jià)控制，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)目標(biāo)的良好控制，這里涉及到組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施等的工作。通過(guò)對(duì)目標(biāo)控制管理機(jī)構(gòu)的優(yōu)化，可以進(jìn)行專職人員的選配，這需要進(jìn)行目標(biāo)控制的工作體系的健全，進(jìn)行目標(biāo)控制人員的協(xié)調(diào)，進(jìn)行激勵(lì)機(jī)制的建立，保證員工的目標(biāo)積極性的提升，實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)建設(shè)體系的優(yōu)化，積極做好人員的培訓(xùn)工作等。這都需要進(jìn)行控制過(guò)程中的措施協(xié)調(diào)，進(jìn)行恰當(dāng)?shù)慕M織措施的選擇，實(shí)現(xiàn)組織工作的明確性、完善性，從而保證其目標(biāo)控制效益的最大化。在工程造價(jià)控制過(guò)程中，通過(guò)對(duì)技術(shù)的應(yīng)用，可以實(shí)現(xiàn)問(wèn)題的解決。這里需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)措施的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的資金保障。為了提升目標(biāo)的效益，管理人員需要積極進(jìn)行跟蹤工作、收集工作、加工工作等，進(jìn)行工程經(jīng)濟(jì)信息及其數(shù)據(jù)的整理，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的計(jì)算計(jì)劃性、科學(xué)性，這也需要進(jìn)行工程變更方案的優(yōu)化，積極做好相關(guān)的經(jīng)濟(jì)分析，進(jìn)行計(jì)劃目標(biāo)的控制。這也需要針對(duì)工程概算、預(yù)算進(jìn)行審核，進(jìn)行資金的使用計(jì)劃的編制，積極做好工程的付款工作，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的積極控制，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)目標(biāo)的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量及其進(jìn)度目標(biāo)的協(xié)調(diào)性。
2在工程應(yīng)用中，工程建設(shè)的單位是非常多的，比如設(shè)計(jì)單位、設(shè)備供應(yīng)單位等，其需要與業(yè)主進(jìn)行設(shè)計(jì)合同的簽訂，進(jìn)行施工合同、供銷合同等的簽訂。健全承包設(shè)計(jì)體系，做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)工期、項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作，保證項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性及其適用性的提升，保證建設(shè)施工任務(wù)的有效完成，這里需要做好材料及其設(shè)備的準(zhǔn)備工作，實(shí)現(xiàn)其綜合應(yīng)用效益的提升。在預(yù)期質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化過(guò)程中，需要針對(duì)資金的情況進(jìn)行變化。針對(duì)工期的縮短或者延期情況，進(jìn)行資金及其資源的投入控制。針對(duì)那些材料費(fèi)用、人工費(fèi)用、機(jī)械設(shè)備費(fèi)用等，需要做好造價(jià)的設(shè)計(jì)控制。工程造價(jià)的影響因素是非常多的，比如施工技術(shù)、組織因素、方法因素及其環(huán)境條件因素等。這就需要進(jìn)行工程造價(jià)的合理化的控制，實(shí)現(xiàn)其工期的合理化，保證其施工組織設(shè)計(jì)體系的健全。
二、工程造價(jià)及其目標(biāo)控制方案的協(xié)調(diào)
1在工程造價(jià)應(yīng)用中，做好施工準(zhǔn)備工作是必要的，通過(guò)對(duì)施工準(zhǔn)備工作質(zhì)量的控制，更有利于后續(xù)工程及其永久工程施工進(jìn)度的控制，實(shí)現(xiàn)施工質(zhì)量的優(yōu)化。這都離不開(kāi)前期準(zhǔn)備工程的目標(biāo)控制工作，這需要做好施工規(guī)劃工作，保證施工整體布置環(huán)節(jié)的優(yōu)化，保證工程的施工方案的優(yōu)化，保證施工整體進(jìn)度的控制，需要保證其材料應(yīng)用的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性、可靠性，保證其滿足生產(chǎn)產(chǎn)品的應(yīng)用需要。在工程應(yīng)用過(guò)程中，需要保證其總進(jìn)度計(jì)劃、年度計(jì)劃等的協(xié)調(diào)，這需要由業(yè)主做好相關(guān)的組織審查工作，實(shí)現(xiàn)其協(xié)調(diào)性，這需要監(jiān)理單位做好相關(guān)的審核協(xié)調(diào)工作，保證不同工期的計(jì)劃協(xié)調(diào)性。實(shí)現(xiàn)季度計(jì)劃、年度計(jì)劃乃至月計(jì)劃、周計(jì)劃的協(xié)調(diào)性。在工程建設(shè)應(yīng)用中，關(guān)系的協(xié)調(diào)是必要的，這里面涉及多方面的關(guān)系，比如施工干擾問(wèn)題、各個(gè)方的協(xié)助及其配合問(wèn)題，通過(guò)對(duì)人員矛盾及其組織矛盾的解決，更有利于進(jìn)行這些關(guān)系弊端的解決，這需要保證其協(xié)調(diào)性，積極做好相關(guān)的協(xié)商及其溝通工作，保證計(jì)劃目標(biāo)的優(yōu)化控制。
2目前來(lái)說(shuō)，我國(guó)的工程造價(jià)體系是不健全的，很多的技術(shù)人員缺乏必要的經(jīng)濟(jì)觀念，其把經(jīng)濟(jì)工作僅僅看作是預(yù)算及其財(cái)會(huì)人員的責(zé)任，很多的概預(yù)算人員及其財(cái)會(huì)人員并不能按照規(guī)章制度進(jìn)行辦事，或者不熟悉工程技術(shù)知識(shí)，不利于施工過(guò)程中的活動(dòng)關(guān)系及其問(wèn)題的解決，不利于進(jìn)行工程造價(jià)及其目標(biāo)系統(tǒng)的控制及其管理，這就需要進(jìn)行技術(shù)應(yīng)用觀念的更新，保證其知識(shí)面的開(kāi)拓，從而提升目標(biāo)系統(tǒng)的有效性及其管理效益。為了保證施工方案的造價(jià)控制，進(jìn)行分析設(shè)計(jì)、施工方案設(shè)計(jì)等的協(xié)調(diào)是必要的，這需要應(yīng)用到價(jià)值工程的理論及其方法，降低費(fèi)用，保證其功能的完善性，縮短工期，保證回收投資的控制，進(jìn)行施工規(guī)劃方案的優(yōu)化。通過(guò)對(duì)工程造價(jià)整體應(yīng)用方案的分析，工程建設(shè)的整體過(guò)程，解決技術(shù)問(wèn)題及其經(jīng)濟(jì)問(wèn)題是必要的，這需要做好相關(guān)的分析工作，保證項(xiàng)目目標(biāo)的控制，這里面可以進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃法及其香蕉曲線法的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)工程進(jìn)度及其造價(jià)的控制管理，更好的進(jìn)行工程進(jìn)度及其造價(jià)的控制，從而滿足實(shí)際工作的需要。只要工程實(shí)際進(jìn)展和投資在香蕉曲線范圍之內(nèi)，則說(shuō)明進(jìn)度和造價(jià)處于可控制范圍之內(nèi)，否則，說(shuō)明進(jìn)度或造價(jià)出現(xiàn)了偏差。并根據(jù)實(shí)際曲線（工期~進(jìn)度，工期~投資）在香蕉曲線范圍內(nèi)走向偏離趨勢(shì)，可超前提出預(yù)防措施，以防出現(xiàn)偏差。
按照有關(guān)的資料研究表明，到2011年底我們國(guó)家的施工企業(yè)，存在的拖欠或者拒付的工程款總額大于五千億人民幣，而導(dǎo)致工程業(yè)主拒絕支付的原因呈現(xiàn)出了多樣性。但是在這些拒付原因中很大程度上是因?yàn)楣こ坛邪l(fā)包單位在竣工結(jié)算時(shí)，針對(duì)合同中的條款沒(méi)有很好的落實(shí)，導(dǎo)致協(xié)商不一致造成的不能支付或者拖延支付。上述情況表明，工程合同的管理科學(xué)性與有效性，對(duì)工程造價(jià)的意義。從橋梁建設(shè)工程來(lái)看，基本上劃分為工程首付款、工程最終款項(xiàng)兩種。其中，橋梁工程的最終結(jié)算款項(xiàng)指的是按照橋梁工程合同的規(guī)定，在橋梁工程竣工結(jié)算的時(shí)候，工程業(yè)主所需要支付的剩余工程款。但是在調(diào)查的過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前有很大數(shù)量的橋梁工程在竣工結(jié)算的時(shí)候會(huì)出現(xiàn)不同原因的爭(zhēng)議。而爭(zhēng)議中最長(zhǎng)出現(xiàn)的原因就是因?yàn)闃蛄汗こ毯贤兴炗喌囊恍l款施工方與建設(shè)單位意見(jiàn)不統(tǒng)一，早期的橋梁合同管理工作的不足，導(dǎo)致了工程款支付的不暢，影響了橋梁工程的順利建設(shè)。因此，加強(qiáng)橋梁工程的合同管理有著重要的意義。首先，隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度越來(lái)越激烈，工程中標(biāo)價(jià)格普遍較低，很多建設(shè)和施工企業(yè)通過(guò)“低價(jià)格中標(biāo)、勤于簽證、高價(jià)格結(jié)算”等方法來(lái)獲得較高的施工收益。而且也存在部分單位通過(guò)合同里面不完善的條款，勾結(jié)業(yè)主管理人員濫發(fā)簽證等，導(dǎo)致了既成的事實(shí)發(fā)生。在工程審價(jià)部門與業(yè)主發(fā)現(xiàn)這一問(wèn)題的時(shí)候，往往會(huì)出現(xiàn)無(wú)奈的情況。而且因?yàn)楣こ虒弮r(jià)人員非常難以刪除這些不合理但卻合法的簽證，雖然工程業(yè)主使用了法律訴訟等手段，由于缺乏有力的證據(jù)，也很難成功的訴訟。其次，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，建筑投資的主體越發(fā)的多元化，尤其是外資企業(yè)在我國(guó)固定投資比例的不斷增加，給國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)的工程造價(jià)與合同管理提出了更高的要求。由于大部分橋梁建設(shè)工程項(xiàng)目周期長(zhǎng)、工程量大，加之很多智能化工程管理系統(tǒng)的使用，使得橋梁施工等設(shè)備的購(gòu)置款占了工程總造價(jià)的較大比例。這種情況下，付款方式、付款周期的差異，都可能給業(yè)主的實(shí)際工程款的支付造成很大的差距。假如橋梁工程造價(jià)師在初期為建設(shè)單位提供一套全過(guò)程的工程造價(jià)咨詢，幫助建設(shè)單位科學(xué)的掌握橋梁工程合同管理的方法，那么就能夠以具體的工程款支付方式為依據(jù)來(lái)履行合同的條款，合理的為工程業(yè)主爭(zhēng)取其合法的利益。
2提高橋梁工程合同管理的水平
由于我國(guó)的橋梁工程造價(jià)控制的合同管理處于一個(gè)較低的水平，導(dǎo)致了橋梁工程造價(jià)管理行業(yè)的技術(shù)規(guī)范、從業(yè)人員的整體素質(zhì)有待于進(jìn)一步的提升。我國(guó)的橋梁工程合同管理由于長(zhǎng)期受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制等因素的影響，發(fā)展速度甚為緩慢，造價(jià)上千萬(wàn)的橋梁工程合同，有的僅僅兩三張紙，合同約定條款不全面、合同條款用詞不嚴(yán)謹(jǐn)、對(duì)工程的承發(fā)包方的責(zé)任與權(quán)力界定不明確，導(dǎo)致了橋梁工程合同糾紛的多發(fā)。最近幾年來(lái)，在我國(guó)建筑行業(yè)管理不斷規(guī)范的背景下，建設(shè)部門針對(duì)合同管理問(wèn)題制定了多項(xiàng)制度，這對(duì)于進(jìn)一步的提升我國(guó)建設(shè)行業(yè)的合同管理水平起到了良好的促進(jìn)作用。在規(guī)范建設(shè)工程合同條款的同時(shí)，為經(jīng)驗(yàn)不足的工程業(yè)主提供了更多的參考依據(jù)。但是，我們國(guó)家的建筑工程合同規(guī)范水平與發(fā)達(dá)國(guó)家的合同管理相比較仍然存在較大的差距。因此，進(jìn)一步提升橋梁工程造價(jià)控制的合同管理水平，需要在管理實(shí)踐中逐漸的總結(jié)與提升。另外，當(dāng)前我們國(guó)家的一部分造價(jià)工程師是技術(shù)專業(yè)出身的，在開(kāi)展工作的時(shí)候，往往更為關(guān)注工程量的測(cè)定，而在一定程度上忽視了為橋梁工程業(yè)主制定工程招標(biāo)文件、橋梁工程承發(fā)包合同等工作。而實(shí)際上，工程招投標(biāo)文件的準(zhǔn)確性、工程承發(fā)包合同的科學(xué)性才是導(dǎo)致工程造價(jià)控制效果的主要因素。加之部分造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)工程合同管理經(jīng)驗(yàn)的不足，很容易出現(xiàn)工程合同資料編寫(xiě)不全面等問(wèn)題，導(dǎo)致了工程造價(jià)控制效果不高。從當(dāng)前的情況分析得知，我們國(guó)家的橋梁工程造價(jià)咨詢工作的開(kāi)展，對(duì)橋梁工程合同管理的幫助效果還是不夠的。隨著國(guó)際化程度的不斷深入，國(guó)外的一些工程咨詢公司、大企業(yè)的外資等越來(lái)越多的進(jìn)入我國(guó)的建設(shè)工程領(lǐng)域。針對(duì)這一的局勢(shì)，我們國(guó)家的建設(shè)工程造價(jià)咨詢部門要進(jìn)一步的加大工程合同管理的力度，提升工程造價(jià)咨詢工作的質(zhì)量，為建設(shè)工程造價(jià)控制的效果提供全面的支持。
3結(jié)語(yǔ)
