發(fā)布時(shí)間：2023-03-10 14:55:54
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、指導(dǎo)思想
以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以迎接全國(guó)城市“公共文明指數(shù)”測(cè)評(píng)為契機(jī)，堅(jiān)持“以創(chuàng)促建、重在建設(shè)、注重長(zhǎng)效、惠及百姓、造福社會(huì)”的原則，全面落實(shí)文明城市創(chuàng)建的長(zhǎng)效管理機(jī)制，不斷提高全市文明城市創(chuàng)建水平，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為大美增光添彩。
二、目標(biāo)要求
對(duì)照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》和“公共文明指數(shù)”測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)創(chuàng)建工作責(zé)任和任務(wù)，確保“強(qiáng)項(xiàng)更強(qiáng)、弱項(xiàng)變強(qiáng)”，在全國(guó)城市“公共文明指數(shù)”檢查測(cè)評(píng)工作中，取得優(yōu)異的成績(jī)。
三、工作重點(diǎn)
主要任務(wù)是：部署測(cè)評(píng)迎檢工作，明確測(cè)評(píng)責(zé)任體系，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，掀起創(chuàng)建迎檢新。
1、制定印發(fā)《關(guān)于做好全國(guó)城市“公共文明指數(shù)”測(cè)評(píng)迎檢工作的實(shí)施方案》。
2、召開(kāi)迎檢工作動(dòng)員會(huì)議，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，擬訂具體實(shí)施迎檢計(jì)劃，加大宣傳力度，形成戶戶知曉、人人參與的濃厚氛圍。
3、結(jié)合文明城市創(chuàng)建，加強(qiáng)文明禮儀知識(shí)宣傳，在本單位所屬宿舍區(qū)、沿街店鋪發(fā)放市民問(wèn)卷，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改正。
4、做好迎接全國(guó)城市“公共文明指數(shù)”測(cè)評(píng)的準(zhǔn)備工作，接受上級(jí)測(cè)評(píng)組對(duì)我單位及宿舍區(qū)的暗訪測(cè)評(píng)、問(wèn)卷調(diào)查。
四、有關(guān)要求
1、提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)。
本次全國(guó)城市“公共文明指數(shù)”測(cè)評(píng)，是明年?duì)巹?chuàng)全國(guó)文明城市的重要基礎(chǔ)，是對(duì)我市創(chuàng)建文明城市工作的再次檢驗(yàn)。時(shí)間緊、要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高，全辦上下要齊心協(xié)力，明確任務(wù)，明確目標(biāo)，務(wù)必克服盲目樂(lè)觀思想或畏難情緒，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建工作的責(zé)任感和緊迫感，全力做好創(chuàng)建測(cè)評(píng)迎檢工作。
2、落實(shí)責(zé)任，分工協(xié)作
確定主要負(fù)責(zé)同志為總責(zé)任人，負(fù)責(zé)總體工作的部署、督導(dǎo)和落實(shí)；明確一名副主任為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的聯(lián)系協(xié)調(diào)和具體指導(dǎo)，認(rèn)真查找存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，合力推進(jìn)，確保不留死角。根據(jù)《市2012年創(chuàng)建全國(guó)城市公共文明指數(shù)工作實(shí)施方案》的要求，緊扣工作任務(wù)，將責(zé)任細(xì)化到領(lǐng)導(dǎo)、科室、個(gè)人。
文明城市創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)性強(qiáng)、工作量大，涉及面廣，時(shí)間跨度較長(zhǎng)的一項(xiàng)工作，同時(shí)也是縣委、縣政府高度重視、高位推動(dòng)的全縣26個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目之一。今天，在這里召開(kāi)創(chuàng)建全省文明城市工作先進(jìn)縣城動(dòng)員大會(huì)，拉開(kāi)了全縣大創(chuàng)建、大發(fā)展、大提升的序幕。在此之前，縣創(chuàng)建辦已經(jīng)著手做了一些基礎(chǔ)性工作，包括多次到省市銜接、了解有關(guān)創(chuàng)建工作，論證我縣開(kāi)展創(chuàng)建工作的可行性，并根據(jù)縣委、縣政府的決策，制定下發(fā)了《縣創(chuàng)建全省文明城市工作先進(jìn)城市行動(dòng)方案》、《路段責(zé)任包干制度》等一些規(guī)范性文件，確定了我縣創(chuàng)建工作分兩個(gè)階段進(jìn)行：第一個(gè)階段2012年創(chuàng)建全省文明城市工作先進(jìn)縣城，第二個(gè)階段2013年創(chuàng)建全省文明縣城。其中，第一階段的工作是創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)，主要包括9個(gè)方面的內(nèi)容（在08年申報(bào)文明縣城，當(dāng)時(shí)只包括7個(gè)方面的內(nèi)容，根據(jù)中央和省文明委要求，今年新增加了2個(gè)方面的內(nèi)容），即廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、民主公正的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、有利于青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境、舒適便利的生活環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動(dòng)，這9個(gè)方面的內(nèi)容在《縣創(chuàng)建全省文明城市工作先進(jìn)縣城實(shí)施方案》中有明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求，總共包括96條小項(xiàng)目。今天，我主要是對(duì)我縣創(chuàng)建省級(jí)文明縣城工作步驟和安排進(jìn)行解讀，總結(jié)歸納為四個(gè)階段的工作內(nèi)容，即宣傳發(fā)動(dòng)階段、集中整治階段、文明創(chuàng)建階段和組織申報(bào)階段。
一、宣傳發(fā)動(dòng)階段
宣傳發(fā)動(dòng)階段的主要任務(wù)是：采取靈活多樣的形式，對(duì)創(chuàng)建文明縣城的目的、意義進(jìn)行廣泛的宣傳和發(fā)動(dòng)，提高市民創(chuàng)建工作的知曉率和支持率。主要工作內(nèi)容為：
1、召開(kāi)創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)，全面部署安排創(chuàng)建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位也要分別召開(kāi)創(chuàng)建全省文明縣城工作部署會(huì)議，傳達(dá)會(huì)議精神，安排部署有關(guān)創(chuàng)建工作。
2、成立工作機(jī)構(gòu)。成立創(chuàng)建全省文明縣城活動(dòng)總指揮部，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位創(chuàng)建工作分管領(lǐng)導(dǎo)，明確創(chuàng)建工作責(zé)任；并抽調(diào)人員，組建縣創(chuàng)建辦，負(fù)責(zé)全縣創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確創(chuàng)建工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)建辦人員。縣創(chuàng)建辦將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位創(chuàng)建辦的人員配備情況進(jìn)行檢查，并組織進(jìn)行一次創(chuàng)建業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。
3、制定下發(fā)相關(guān)規(guī)范性文件?？h創(chuàng)建辦已制定下發(fā)了《縣創(chuàng)建全省文明城市工作先進(jìn)城市行動(dòng)方案》、《路段責(zé)任包干制度》等相關(guān)文件，下一步將組織起草下發(fā)《創(chuàng)建工作丟分問(wèn)責(zé)制》、《督查通報(bào)制》、《定期調(diào)度制》、《考核獎(jiǎng)懲制》等，進(jìn)一步完善創(chuàng)建工作制度機(jī)制建設(shè)。
4、印發(fā)《給全體市民的一封信》，對(duì)縣委、縣政府開(kāi)展創(chuàng)建文明縣城的目的、意義進(jìn)行宣傳，號(hào)召全縣廣大市民、全體機(jī)關(guān)干部積極行動(dòng)起來(lái)，投身到爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明縣城的活動(dòng)中來(lái)，共同建設(shè)自己文明美好的家園！
5、開(kāi)展志愿者服務(wù)活動(dòng)。成立志愿者統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和志愿者服務(wù)工作機(jī)構(gòu)，建立平臺(tái)，整合資源，將團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、教育、民政、科協(xié)、紅十字會(huì)、關(guān)工委、工會(huì)、殘聯(lián)、社區(qū)等部門(mén)和單位聯(lián)動(dòng)起來(lái)，吸收社會(huì)各界熱心人士加入，重點(diǎn)發(fā)揮“五老”人員的作用，組織廣大志愿者開(kāi)展交通協(xié)管、市容市貌監(jiān)督、環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)、文明言行倡導(dǎo)、“創(chuàng)建文明縣城萬(wàn)人簽名”等志愿者服務(wù)活動(dòng)，努力提高城市文明程度。
6、制作文明創(chuàng)建大型公益廣告牌。以“爭(zhēng)創(chuàng)省文明縣城，建設(shè)和諧美好”、《公民道德建設(shè)設(shè)施綱要》、《市民文明公約》、社會(huì)主義核心價(jià)值觀體系、“三德、三禮”行為規(guī)范等為主要內(nèi)容，在重要路段、公共場(chǎng)所顯要位置設(shè)立大型創(chuàng)建公益廣告宣傳牌，數(shù)量要達(dá)到大型廣告總數(shù)的20%以上，各相關(guān)單位也要設(shè)立創(chuàng)建宣傳欄，加大對(duì)創(chuàng)建工作的宣傳力度，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建宣傳氛圍。
7、以文明禮儀、公民道德規(guī)范等內(nèi)容，組織編印創(chuàng)建宣傳讀本，在公共場(chǎng)所進(jìn)行散發(fā)、宣傳。
二、集中整治階段
集中整治階段的主要任務(wù)是：著力于提高縣城對(duì)外形象，對(duì)影響創(chuàng)建工作進(jìn)度的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，組織專門(mén)力量進(jìn)行整治整改，形成長(zhǎng)效機(jī)制。主要工作內(nèi)容有：
1、啟動(dòng)路段責(zé)任包干責(zé)任制。采取路段長(zhǎng)牽頭，相關(guān)單位負(fù)責(zé)的方式，對(duì)縣城所有街道、路段實(shí)行創(chuàng)建責(zé)任包干制，通過(guò)簽訂路段責(zé)任包干責(zé)任狀，分解落實(shí)創(chuàng)建工作任務(wù)。
2、下發(fā)文明城市創(chuàng)建測(cè)評(píng)體系任務(wù)分解表。由創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)，對(duì)《創(chuàng)建全省文明城市測(cè)評(píng)體系》進(jìn)行細(xì)化分解，對(duì)各責(zé)任單位所承擔(dān)的創(chuàng)建任務(wù)進(jìn)行下發(fā)，進(jìn)一步明確創(chuàng)建工作責(zé)任和任務(wù)。同時(shí)，建立并實(shí)行創(chuàng)建工作丟分問(wèn)責(zé)制，對(duì)開(kāi)展創(chuàng)建工作不利的,影響全縣創(chuàng)建工作進(jìn)度，并導(dǎo)致創(chuàng)建工作申報(bào)過(guò)程中丟分的單位,實(shí)行問(wèn)責(zé)制，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的工作責(zé)任。
3、組織開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)。就縣城交通秩序、市場(chǎng)秩序、市容市貌、衛(wèi)生環(huán)境等方面，組織抽調(diào)相關(guān)職能部門(mén)人員，開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)。
4、加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧（網(wǎng)絡(luò)）、游戲廳、圖書(shū)、電子、音像、報(bào)刊等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及學(xué)校周邊環(huán)境的管理治理，嚴(yán)厲查處非法出版、制黃販黃、侵權(quán)盜版等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，營(yíng)造有利于青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境。
5、提高窗口行業(yè)服務(wù)質(zhì)量?？h公共政務(wù)管理局、縣國(guó)稅局、縣地稅局、供水公司、郵政、電信等窗口行業(yè)，要嚴(yán)格按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)服務(wù)行為，建立有效的投訴處理機(jī)制，要求行業(yè)風(fēng)氣滿意度達(dá)到85%以上。
6、加強(qiáng)對(duì)“六小”店面的治理。組織對(duì)小餐館、小副食店、小美容店、小歌舞廳、小旅店、小公共浴室等“六小”店面進(jìn)行一次集中排查和治理活動(dòng)，對(duì)不符合環(huán)保要求或店面選址、經(jīng)營(yíng)面積不符合經(jīng)營(yíng)條件的堅(jiān)決予以取締，通過(guò)對(duì)六小店面的治理，特別是學(xué)校周邊小飲食攤點(diǎn)的治理，使得縣城形象進(jìn)一步改觀，人居環(huán)境進(jìn)一步改善。
7、制作縣城交通地圖，規(guī)范道路、街區(qū)、公共基礎(chǔ)設(shè)施名稱和圖形。
8、對(duì)城區(qū)道路、人行道、電話亭、郵箱、護(hù)欄、報(bào)刊亭、公廁等公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行完善和修繕。
9、發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用。在縣電視臺(tái)、縣政府門(mén)戶網(wǎng)上，開(kāi)辟創(chuàng)建專欄，及時(shí)報(bào)道創(chuàng)建活動(dòng)的工作進(jìn)度，宣傳創(chuàng)建過(guò)程中的先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)中出現(xiàn)的熱點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)討論，提高創(chuàng)建意識(shí)，形成創(chuàng)建合力。同時(shí)，對(duì)創(chuàng)建工作中的“不作為”現(xiàn)象、不文明行為予以曝光，督促整改，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)順利開(kāi)展。
三、文明創(chuàng)建階段
文明創(chuàng)建階段與集中整治階段是同步進(jìn)行的，承擔(dān)著創(chuàng)建工作的軟件任務(wù)建設(shè)，其主要任務(wù)是：通過(guò)開(kāi)展扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動(dòng)，著力提高市民素質(zhì)，營(yíng)造健康向上的人文環(huán)境。主要工作內(nèi)容有：
1、在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、村組、社區(qū)大力開(kāi)展文明窗口、文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，并制定并實(shí)施創(chuàng)建文明單位評(píng)選和管理辦法，加強(qiáng)對(duì)文明單位的動(dòng)態(tài)管理，要求窗口行業(yè)、執(zhí)法部門(mén)創(chuàng)建活動(dòng)覆蓋率達(dá)到100%，科教、文體、法律、衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)活動(dòng)覆蓋率達(dá)到80%以上，家庭美德的知曉率達(dá)到80%以上，文明家庭的比率達(dá)到20%以上。
2、在各部門(mén)、行業(yè)大力提倡文明承諾服務(wù)制度，通過(guò)公開(kāi)服務(wù)承諾、服務(wù)內(nèi)容等方式，促進(jìn)部門(mén)、行業(yè)的服務(wù)有效地接受社會(huì)各界監(jiān)督，進(jìn)一步提高辦事效能，樹(shù)立行業(yè)形象。
3、進(jìn)一步豐富廣場(chǎng)文化和社區(qū)文化活動(dòng)。以大地紅廣場(chǎng)為平臺(tái)，依托現(xiàn)有的社區(qū)文化、民俗文化隊(duì)伍，加強(qiáng)規(guī)范和引導(dǎo)，通過(guò)定期組織開(kāi)展文藝演出的形式，大力發(fā)展廣場(chǎng)文藝活動(dòng)，進(jìn)一步繁榮群眾文化生活，滿足社區(qū)居民的精神文化需求。
4、大力開(kāi)展文明進(jìn)社區(qū)、進(jìn)庭院、進(jìn)校園宣傳活動(dòng)，即通過(guò)宣傳欄、宣傳墻報(bào)等形式，在社區(qū)、學(xué)校、樓院大力普及社會(huì)公德教育、文明禮儀教育、交通安全教育等知識(shí)，推動(dòng)市民的思想道德素質(zhì)和公共文明素質(zhì)的提升。
5、開(kāi)展文明知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。通過(guò)組織文明知識(shí)網(wǎng)上答題、現(xiàn)場(chǎng)答題等方式，在全縣機(jī)關(guān)干部、社區(qū)居民中，廣泛普及人們?nèi)粘＝煌鸵率匙⌒械确矫婊径Y儀知識(shí)，引導(dǎo)人們知禮儀、懂禮節(jié)、講禮貌。
四、組織申報(bào)階段
組織申報(bào)階段是創(chuàng)建文明縣城的一個(gè)重要階段，是決定創(chuàng)建成敗的關(guān)鍵時(shí)期，主要是迎接省文明委的檢查驗(yàn)收有關(guān)工作，主要工作內(nèi)容為：
1、2012年元月，以縣委、縣政府的名義行文，正式向省文明委申報(bào)創(chuàng)建全省文明縣城。
2、3月左右向省文明委提交文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明窗口、文明街道、文明樓院、文明路口及公園、廣場(chǎng)、醫(yī)院、汽車站、學(xué)校、游戲廳、網(wǎng)吧等名單，接受省文明委實(shí)地暗訪和抽查。
3、2012年5—7月，組織公共文明指數(shù)模擬測(cè)評(píng)。公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)主要采取實(shí)地考察、入戶問(wèn)卷調(diào)查和材料審核三種方式進(jìn)行，其中實(shí)地考察全部采取暗訪形式，重點(diǎn)對(duì)廣場(chǎng)、主要商業(yè)大街、主干道、主要交通路口、公交線路、文化場(chǎng)所、火車站、汽車站等處的市民文明行為進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。入戶問(wèn)卷調(diào)查，主要是深入居民家庭實(shí)行問(wèn)卷。其中實(shí)地考察和入戶問(wèn)卷這兩項(xiàng)內(nèi)容，因可變性大和市民的不配合，容易丟分。因此，在接受省文明委檢查之前，我縣有必要對(duì)縣城進(jìn)行一次公共文明指數(shù)的模擬測(cè)評(píng)，通過(guò)全面摸底，查漏補(bǔ)缺。
4、抓好對(duì)軟件資料和數(shù)據(jù)的收集、整理工作。為抓好軟件資料的收集、整理工作，除全縣統(tǒng)一的臺(tái)帳資料外，各迎檢、備檢單位包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照創(chuàng)建要求，指派專人負(fù)責(zé)好相關(guān)資料臺(tái)帳的整理工作，做到圖文并茂,數(shù)據(jù)詳實(shí)，提高資料驗(yàn)收質(zhì)量，以備迎檢查閱，確保軟件資料送審查閱少丟分。
同志們，文明創(chuàng)建涉及面廣、工作量大、系統(tǒng)性強(qiáng)、壓力空前，可以說(shuō)，文明縣城的創(chuàng)建涉及到了全縣所有部門(mén)、單位，涉及到了全縣49萬(wàn)人民及外來(lái)流動(dòng)人口。每一個(gè)單位和個(gè)人的日常文明形象、每一個(gè)細(xì)節(jié)的文明行為都事關(guān)文明創(chuàng)建的成敗。杭州、南昌、貴陽(yáng)等到城市一再申報(bào)創(chuàng)建都沒(méi)成功，就是在公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)中過(guò)不了關(guān)，很多分?jǐn)?shù)都是市民及外來(lái)流動(dòng)人口的不文明行為造成丟分的。
長(zhǎng)沙上次創(chuàng)建未成功就是在公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)中，一個(gè)出租車司機(jī)沒(méi)有打票，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)在匯報(bào)時(shí)抽了煙，扣掉了3分。這次我省南昌、鷹潭、在第二次公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)中也全部涮下了，等于說(shuō)歷時(shí)3年的全國(guó)文明城市創(chuàng)建我省已全軍覆沒(méi)。08-09年我市有蘆溪、、蓮花、安源四個(gè)縣區(qū)申報(bào)，蘆溪在初審時(shí)即被否決，安源在08年第一次材料預(yù)審時(shí)被否決，縣是在第一次公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)時(shí)被否決，只有蓮花創(chuàng)建成功，但蓮花整個(gè)創(chuàng)建歷時(shí)五屆10年，蓮花是連續(xù)10年獲創(chuàng)建工作先進(jìn)縣城，這還是省文明辦給予了關(guān)照。整個(gè)全省目前國(guó)家級(jí)文明縣城只有兩個(gè)--武寧縣、吉安縣，省級(jí)文明縣城只有12個(gè)。
今年報(bào)國(guó)家級(jí)文明縣城4個(gè)，但蓮花已經(jīng)放棄，有希望的可能只有新干縣，這些都足以說(shuō)明文明縣城創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)之高，要求之嚴(yán)、壓力之大。另外，文明創(chuàng)建軟件資料在完整性、邏輯性、真實(shí)性上要求非常之高，考核是兩年，實(shí)際要檢查三年的數(shù)據(jù)，比如我們縣準(zhǔn)備2013年創(chuàng)建省級(jí)文明縣城，但檢查時(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)要從今年查起，并且不能出現(xiàn)邏輯性錯(cuò)誤，否則認(rèn)定造假，一票否決。因此我縣相關(guān)部門(mén)在報(bào)今年的相關(guān)數(shù)據(jù)時(shí)，一定要根據(jù)文明城市創(chuàng)建測(cè)評(píng)體系的要求予以逐年分解，做到科學(xué)、真實(shí)、可信，并要根據(jù)全省同類縣區(qū)的平均水平報(bào)我縣數(shù)據(jù)，例如GDP、農(nóng)民人均純收入、人均財(cái)政收入、節(jié)能減排、人均教育經(jīng)費(fèi)、治安維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)、人均綠地面積、綠地面積、森林覆蓋率、恩格爾系數(shù)、萬(wàn)人均公交車數(shù)量等等，都要在省同類縣區(qū)平均水平之上，并且檢查是直接從省統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家調(diào)查隊(duì)、總隊(duì)直接調(diào)取數(shù)據(jù)再到對(duì)照檢查；軟件資料不是實(shí)地審核，而是在南昌送審，連補(bǔ)救的措施都沒(méi)有；再次是實(shí)地測(cè)評(píng)時(shí)局勢(shì)難以把握，根據(jù)我在蓮花的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建辦要先期進(jìn)行多次公共文明體系模擬測(cè)評(píng)，把老百姓對(duì)創(chuàng)建工作的認(rèn)知度、認(rèn)同度全部摸準(zhǔn)，特別是市民對(duì)市容市貌、文明行為、城市建設(shè)、文明執(zhí)法的滿意度要逐街逐戶摸準(zhǔn)并單獨(dú)發(fā)條子到職能部門(mén)及路段責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)派專人上門(mén)落實(shí)。
一、要高度重視，充分認(rèn)識(shí)今年創(chuàng)城工作的重要性
唐山的文明城市創(chuàng)建始于年，到現(xiàn)在已經(jīng)歷了22年。自年國(guó)家首次組織考評(píng)至今，每三年一屆的創(chuàng)建工作，唐山市已經(jīng)連續(xù)四次被評(píng)為“全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”的稱號(hào)，最近一次是2008年測(cè)評(píng)的。從年開(kāi)始，中央文明委確定每年二、三季度要對(duì)每個(gè)城市的公共文明指數(shù)進(jìn)行測(cè)評(píng)，去年，我市獲得了全國(guó)地級(jí)市排名第十的好成績(jī)。應(yīng)該說(shuō)，通過(guò)這么多年的創(chuàng)建工作，有效推動(dòng)了城市的建設(shè)和發(fā)展，提升了市民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度。今年，我們?nèi)匀灰邮車?guó)家對(duì)城市公共文明指數(shù)的測(cè)評(píng)，并且和去年的測(cè)評(píng)成績(jī)分別按照30%和25%的比例進(jìn)入本屆全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)的總評(píng)成績(jī)。因此，做好今年的創(chuàng)建工作非常重要，是為明年總測(cè)評(píng)攻堅(jiān)克難、打好基礎(chǔ)的一年，甚至決定著本屆，也就是年能否取得“全國(guó)文明城市”稱號(hào)的關(guān)鍵因素。
二、要塌下身子，開(kāi)展創(chuàng)城工作隊(duì)工作
為了加大創(chuàng)建文明城市的工作力度，市委市政府從下基層工作隊(duì)員中專門(mén)抽調(diào)300多人，組建了創(chuàng)建文明城工作隊(duì)。其中，我區(qū)有31名工作隊(duì)員。這次下基層工作隊(duì)員都是由組織部門(mén)審核上報(bào)的。在3月31日全市創(chuàng)建文明城干部下基層工作隊(duì)培訓(xùn)會(huì)，和4月1日全市萬(wàn)名機(jī)關(guān)干部下基層促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變活動(dòng)出征動(dòng)員大會(huì)上，創(chuàng)城辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次工作寄予了厚望。特別是4月13日我區(qū)召開(kāi)的專題會(huì)議上，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)明確要求，“工作隊(duì)員要切實(shí)做到與本單位工作脫鉤”。按照市委市政府和區(qū)委區(qū)政府的意見(jiàn)，區(qū)創(chuàng)城辦將負(fù)責(zé)對(duì)創(chuàng)城工作隊(duì)員下基層期間的管理和考核，并對(duì)每名工作隊(duì)員的業(yè)績(jī)表現(xiàn)做出堅(jiān)定。從這個(gè)意義上講，大家要十分重視這次創(chuàng)建工作，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，刻苦努力工作，爭(zhēng)取在這一年當(dāng)中多學(xué)些知識(shí)、多積累些經(jīng)驗(yàn)，為創(chuàng)建文明城市工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三、要明確任務(wù)，迅速行動(dòng)
今天會(huì)議的主題十分明確：就是部署迎檢工作，督促整改落實(shí)，確保順利通過(guò)。10月18日下午，省測(cè)評(píng)組就將分赴各申報(bào)城市，進(jìn)行測(cè)評(píng)，直到11月7日結(jié)束，因?yàn)檎麄€(gè)測(cè)評(píng)工作全部采取暗訪形式，不打招呼，因此，面對(duì)迎檢任務(wù)，時(shí)間十分緊迫，任務(wù)十分艱巨，責(zé)任十分重大，各部門(mén)、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有創(chuàng)建責(zé)任，希望大家全力以赴，不折不扣地完成創(chuàng)建任務(wù)，確保符合標(biāo)準(zhǔn)，獲得高分，兌現(xiàn)縣委對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾。下面，就此次測(cè)評(píng)工作講三點(diǎn)要求，請(qǐng)大家務(wù)必按要求抓緊落實(shí)。
一、高度統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，切實(shí)履行責(zé)任，堅(jiān)定必勝信心
創(chuàng)“三城”是縣委、縣政府的一項(xiàng)重要決策，是貫徹落實(shí)縣第十三次黨代會(huì)提出的“三年大變樣、五年翻一番”總體目標(biāo)和“三城同創(chuàng)、三年變樣”城市建設(shè)目標(biāo)的重要舉措，是改善城市人居環(huán)境、提高城市品位的有效手段。大家要明白這樣一個(gè)道理，我們開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)文明縣城工作，不僅僅是為了爭(zhēng)取一份榮譽(yù)，而是要通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步改善縣城的人居環(huán)境，提升城市品位，為招商引資和推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打造一個(gè)良好的平臺(tái)和“名片”。前兩年經(jīng)過(guò)大家的共同努力，創(chuàng)建省級(jí)園林城、衛(wèi)生城已取得階段性成果，今年的工作重點(diǎn)是創(chuàng)建省級(jí)文明城。但是我們知道，創(chuàng)建省級(jí)文明城要求很嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)很高，創(chuàng)建任務(wù)非常繁重，可以這樣說(shuō)，創(chuàng)建省級(jí)文明城是創(chuàng)“三城”難度最大的一環(huán)，也是最重要、最關(guān)鍵的一環(huán)，所以我們不能存有任何僥幸的心態(tài)。
一是要認(rèn)清我們存在的差距。對(duì)照《省級(jí)文明城市測(cè)評(píng)體系》要求，我們還存在著不少問(wèn)題和差距，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：一是思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。個(gè)別部門(mén)、個(gè)別單位認(rèn)為創(chuàng)建工作是職能部門(mén)的事，工作的主動(dòng)性不夠，積極性不強(qiáng)；二是基礎(chǔ)設(shè)施配套有待進(jìn)一步完善。老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套相對(duì)滯后。三是市民素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。不少市民仍然存在著一些不良的衛(wèi)生習(xí)慣，交通安全意識(shí)比較淡薄，不文明行為時(shí)有發(fā)生。少數(shù)居民對(duì)公益活動(dòng)和創(chuàng)建工作關(guān)心不夠，參與熱情不高。四是市容市貌有待進(jìn)一步改觀。城區(qū)亂堆亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫(huà)以及占道設(shè)攤等現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。所有這些，既是我們的工作差距，更是要求我們著力解決的重點(diǎn)問(wèn)題。
二是要明確測(cè)評(píng)工作的苛刻程度。測(cè)評(píng)組可說(shuō)是雞蛋里挑骨頭：在廣場(chǎng)公園沒(méi)報(bào)欄、沒(méi)郵箱扣分；垃圾箱、電話亭破損扣分；路邊蹀子店買(mǎi)到一張黃碟扣分；在便民超市看到過(guò)期食品扣分；賣(mài)煙店無(wú)禁止向未成年人售煙標(biāo)識(shí)扣分；十字路口上下班高峰期有人橫穿馬路扣分；街巷有乞討人員扣分；出租車司機(jī)未系安全帶、未主動(dòng)給發(fā)票扣分；窗口投訴記錄無(wú)處理結(jié)果扣分；銀行一米線內(nèi)有人插隊(duì)扣分；公廁無(wú)殘疾人專位扣分；坐公交車發(fā)現(xiàn)有沒(méi)給老弱病殘幼孕讓位扣分；打110電話規(guī)定時(shí)間內(nèi)有未出警扣分；居住小區(qū)、圖書(shū)館影劇院消防設(shè)施、記錄不齊全扣分。這就要求我們務(wù)必針對(duì)今天下發(fā)的整改通知書(shū)，切實(shí)整改，確保達(dá)到測(cè)評(píng)要求。
三是要樹(shù)立起決戰(zhàn)必勝的信心。要按照部署，努力工作，達(dá)到目標(biāo)，只許成功，不許失敗。希望相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))和部門(mén)進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，把創(chuàng)建省級(jí)文明城工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)中心工作來(lái)對(duì)待，作為維護(hù)縣委、縣政府決策形象的重要任務(wù)來(lái)完成，按照鄒岳明副主席的安排部署，立即行動(dòng)起來(lái)，迅速掀起迎接檢查的熱潮。
二、迅速統(tǒng)一行動(dòng)，拿出過(guò)硬措施，掀起整改
2012年，是決戰(zhàn)“三城同創(chuàng)”的最后一年，現(xiàn)在是關(guān)鍵時(shí)刻，我們要百倍努力，迅速行動(dòng)，拿出過(guò)硬措施，掀起整改新，迎接公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)和文明城市測(cè)評(píng)工作，當(dāng)前的工作要求是落實(shí)好“五個(gè)全面”，即全面動(dòng)員，全面查找，全面明責(zé)，全面整治，全面見(jiàn)效。并在具體工作中，突出抓好以下三個(gè)方面的工作。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)，夯實(shí)全民參與、群管群治的創(chuàng)建基礎(chǔ)。
創(chuàng)建省級(jí)文明縣城，是一項(xiàng)群眾性實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)省里測(cè)評(píng)，離不開(kāi)社會(huì)各界的支持和配合，離不開(kāi)全體市民的理解、關(guān)心和參與。形成強(qiáng)大的創(chuàng)建聲勢(shì)，既是廣泛發(fā)動(dòng)群眾的需要，也是提高創(chuàng)建工作認(rèn)同感的需要。全縣各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)加大創(chuàng)建的宣傳工作，要增加縣城公益廣告占有率，要運(yùn)用一切宣傳手段，使創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、要求和文明規(guī)范家喻戶曉，人人皆知，通過(guò)廣泛深入的宣傳，為創(chuàng)建工作營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
要加強(qiáng)制度建設(shè)，充分發(fā)揮群管群治的作用。繼續(xù)實(shí)行“三進(jìn)三促”縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)制、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建制、單位路段負(fù)責(zé)制和門(mén)前“三包”制度。從10月18日開(kāi)始，各單位就必須上路執(zhí)勤?？h領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入所掛路段、社區(qū)指導(dǎo)創(chuàng)建工作，帶頭參加創(chuàng)建活動(dòng)。各單位對(duì)所監(jiān)管的路段要負(fù)總責(zé)，要建立健全衛(wèi)生保潔制度，對(duì)縣城主要街道進(jìn)行沖洗。要繼續(xù)堅(jiān)持衛(wèi)生大掃除制度，建立周五下午單位衛(wèi)生清掃日制度，環(huán)衛(wèi)部門(mén)要實(shí)行全天候保潔。
(二)大力開(kāi)展市民教育，努力提高城區(qū)居民素質(zhì)。
一是繼續(xù)深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，大力開(kāi)展職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德教育，繼續(xù)抓好“二十字基本道德規(guī)范”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂的工作，提高廣大群眾的道德素質(zhì)。大力開(kāi)展市民教育，要組織城區(qū)居民和各中小學(xué)校學(xué)生學(xué)習(xí)《文明市民知識(shí)讀本》、《公民道德教育手冊(cè)》和《居民行為規(guī)范十不準(zhǔn)》，引導(dǎo)干部群眾在社會(huì)做一個(gè)好公民，在單位做一個(gè)好建設(shè)者，在家庭做一個(gè)好成員，逐步形成平等友愛(ài)、共同前進(jìn)的道德基礎(chǔ)。二是集中宣傳一批體現(xiàn)民族精神，具有特色的精神文明建設(shè)先進(jìn)典型，不斷提高居民的整體素質(zhì)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，重點(diǎn)在學(xué)校開(kāi)展各種道德教育活動(dòng)。為未成年人創(chuàng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境。
(三)大力開(kāi)展“四大整治”活動(dòng)，進(jìn)一步美化縣城形象。
（一）日常巡查整改制度
1、組建一支環(huán)境整治隊(duì)伍。由居委會(huì)、物業(yè)、業(yè)委會(huì)、社區(qū)黨員、志愿者骨干組成一支相對(duì)固定的環(huán)境整治隊(duì)伍，定期開(kāi)展社區(qū)環(huán)境巡查和整治工作，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。2、建立一張塊區(qū)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)社區(qū)民情責(zé)任區(qū)的劃分，明確居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)、環(huán)衛(wèi)、綠化等相關(guān)單位責(zé)任塊區(qū)聯(lián)系人，建立塊區(qū)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，做到問(wèn)題有人發(fā)現(xiàn)，有人溝通，有人整改，有人督查。3、形成一套自查自糾辦法。每天一次責(zé)任塊區(qū)巡查整改，每周一次集中環(huán)境整治，其中一次為樓道堆物集中整治，每月15日開(kāi)展集中環(huán)境清潔日活動(dòng)，動(dòng)員更多志愿者參與，開(kāi)展環(huán)境整治和秩序維護(hù)。
（二）信息溝通制度
加強(qiáng)信息溝通是做好社區(qū)環(huán)境管理的重要環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)溝通協(xié)調(diào)才能及時(shí)整改，因此有效地溝通聯(lián)系往往能起到事半功倍的效果。各社區(qū)黨（總）支部、居委會(huì)與物業(yè)公司工作溝通，做到每天不少于1次；與環(huán)衛(wèi)、綠化公司的工作溝通，每周不少于1次；由社區(qū)黨（總）支部牽頭，每周召開(kāi)由居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司等參加的環(huán)境綜合協(xié)調(diào)會(huì)議，每月召開(kāi)社區(qū)聯(lián)席會(huì)議，對(duì)小區(qū)環(huán)境管理中發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題做到及時(shí)溝通。由社區(qū)黨(總)支部牽頭，以《環(huán)境綜合管理問(wèn)題處理單》的形式，（以下簡(jiǎn)稱《問(wèn)題處理單》）進(jìn)一步規(guī)范信息溝通的流程，對(duì)于社區(qū)中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境管理問(wèn)題進(jìn)行分類整理，并以《問(wèn)題處理單》的形式，及時(shí)遞交給相關(guān)作業(yè)單位進(jìn)行處理。
（三）協(xié)調(diào)處置制度
相關(guān)作業(yè)單位在接到《問(wèn)題處理單》后，3天內(nèi)進(jìn)行問(wèn)題處理，并將處理結(jié)果予以書(shū)面反饋；對(duì)于三天內(nèi)作業(yè)單位沒(méi)有及時(shí)處置或需要多部門(mén)聯(lián)動(dòng)、涉及金額較大、居民反響強(qiáng)烈等問(wèn)題由社區(qū)黨（總）支部牽頭形成書(shū)面處理意見(jiàn)通過(guò)《問(wèn)題處理單》一周內(nèi)報(bào)工業(yè)區(qū)地區(qū)工作部協(xié)調(diào)處置，如仍存在突出問(wèn)題，由分管領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)專題協(xié)調(diào)會(huì)議；對(duì)于難以協(xié)調(diào)處置事宜最終遞交主任辦公會(huì)議研究。
（四）督查考核制度
以城市文明指數(shù)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，由文明辦、社區(qū)科、綜合科共同制定常態(tài)化的環(huán)境管理考核標(biāo)準(zhǔn)，并建立專門(mén)的督查隊(duì)伍，開(kāi)展雙月督查考核，考核結(jié)果予以排名，并在工業(yè)區(qū)各類平面媒體和網(wǎng)站上予以公布，并與各基層單位年終考核相掛鉤。通過(guò)《問(wèn)題處理單》反映的問(wèn)題要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以整改，對(duì)于逾期未整改到位且未作專題說(shuō)明的問(wèn)題，將定期通報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。物業(yè)、環(huán)衛(wèi)、綠化等作業(yè)單位要就小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、秩序管理、設(shè)施維護(hù)等工作進(jìn)一步建立健全內(nèi)部考核獎(jiǎng)懲制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查、考核排名，并將考核結(jié)果定期上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)。
按照合經(jīng)區(qū)文明委[2009]4號(hào)文的要求，現(xiàn)將“迎國(guó)慶講文明樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的分解通知如下：
一、綜合科（各村居配合）
1、大力開(kāi)展維護(hù)公共環(huán)境志愿服務(wù)，組織志愿者進(jìn)行文明禮讓、遵章守紀(jì)宣傳教育，設(shè)立志愿者文明監(jiān)督崗、志愿交通協(xié)管員等，引導(dǎo)人們文明出行；
2、大力開(kāi)展社區(qū)志愿服務(wù)，組織志愿者參與各種公益援助行動(dòng)，積極開(kāi)展送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心、扶老助殘、便民利民志愿服務(wù)，為孤寡老人、空巢老人、殘疾人等困難群眾排憂解難；
3、結(jié)合城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)，重點(diǎn)提高城市公共環(huán)境、公共秩序、人際交往、公益行動(dòng)等方面公共文明水平，同時(shí)做好未成年思想道德建設(shè)特別是凈化社會(huì)文化環(huán)境、“迎國(guó)慶講文明樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)、道德模范評(píng)選表彰和學(xué)習(xí)宣傳、社會(huì)志愿服務(wù)、“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)，以及創(chuàng)建工作體制機(jī)制建設(shè)等中央文明委今年部署的重點(diǎn)工作；
4、在全區(qū)各服務(wù)中心（大廳）和窗口行業(yè)廣泛開(kāi)展“講文明禮儀、做文明使者”活動(dòng)，積極展示單位良好形象。
二、社會(huì)事業(yè)科（各村居配合）
1、充分發(fā)揮文明學(xué)校開(kāi)展禮儀知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)，普及社會(huì)禮儀、生活禮儀、涉外禮儀、職業(yè)禮儀知識(shí)，利用各種媒體，開(kāi)展形式多樣的迎國(guó)慶學(xué)禮儀活動(dòng)；利用在中小學(xué)校廣泛開(kāi)展文明禮儀課程等形式，激發(fā)愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)社會(huì)主義熱情，樹(shù)立注重禮儀、熱情友善、文明禮貌的良好風(fēng)尚；
2、廣泛開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng)，充分發(fā)揮各類群眾組織的作用，引導(dǎo)居民崇尚科學(xué)、誠(chéng)信守法、抵制迷信、革除陋習(xí)，養(yǎng)成健康文明生活方式；
3、廣泛開(kāi)展居民喜聞樂(lè)見(jiàn)的群眾性文化活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)文化節(jié)、“我們的節(jié)日”等活動(dòng)，活躍居民的精神文化生活；
4、充分利用公園游園、社區(qū)文化廣場(chǎng)，組織基層干部群眾唱響經(jīng)色經(jīng)典歌曲，增強(qiáng)人們愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)社會(huì)主義的情感；
5、協(xié)調(diào)開(kāi)好第六屆“走向文明”文藝進(jìn)社區(qū)巡演，積極宣傳文明創(chuàng)建成果，充分展示廣大人民熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)生活的精神風(fēng)貌，謳歌人民群眾攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓進(jìn)取的生動(dòng)實(shí)踐。
三、建設(shè)管理科（各村居配合）
1、實(shí)施城鄉(xiāng)綠化美化和清潔工作，廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)，重點(diǎn)治理背街小巷、社區(qū)樓院、公共場(chǎng)所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等部位的環(huán)境衛(wèi)生，著力改變亂扔垃圾、亂搭亂建、亂貼亂畫(huà)等現(xiàn)象；
2、繼續(xù)推進(jìn)“清潔家園、綠化鄉(xiāng)村活動(dòng)”活動(dòng)，促進(jìn)現(xiàn)有的農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境狀況明顯改善、村容村貌明顯改觀、人居質(zhì)量明顯提高；
3、繼續(xù)深化“規(guī)范交通秩序、推進(jìn)交通文明”活動(dòng)，著力解決交通秩序方面存在的機(jī)動(dòng)車搶行、自行車占道騎行、行人亂穿馬路、車輛亂停亂放等突出問(wèn)題；繼續(xù)開(kāi)展認(rèn)領(lǐng)認(rèn)管示范路動(dòng)；
4、以公共場(chǎng)所為重點(diǎn)，對(duì)社會(huì)治安、公共秩序等方面的突出問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治；
今天縣委、縣政府召開(kāi)全縣“不給別人添麻煩”公民文明素質(zhì)提升行動(dòng)暨文明、衛(wèi)生城市復(fù)檢迎查動(dòng)員會(huì)，目的就是動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步認(rèn)清文明、衛(wèi)生城市創(chuàng)建形勢(shì)和任務(wù)，緊緊圍繞“不給別人添麻煩”公民文明素質(zhì)提升行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，創(chuàng)新舉措，攻堅(jiān)克難，不斷提高公民文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度，為我縣順利通過(guò)省文明城市復(fù)檢和衛(wèi)生縣城復(fù)查群策群力，爭(zhēng)作貢獻(xiàn)。剛才大會(huì)隆重表彰了“二十佳”文明服務(wù)品牌單位和省級(jí)文明創(chuàng)建先進(jìn)集體，觀看了電視專題片《品牌的力量》。下面，我就公民文明素質(zhì)提升行動(dòng)和文明、衛(wèi)生城市復(fù)檢迎查工作講三點(diǎn)意見(jiàn)，會(huì)議結(jié)束前，詹縣長(zhǎng)將作重要講話。
一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，努力提升文明、衛(wèi)生城市復(fù)檢迎查工作質(zhì)態(tài)
2005年我縣以優(yōu)異成績(jī)摘取“省文明城市”和“省衛(wèi)生縣城”的稱號(hào)，2008年又順利通過(guò)文明城市復(fù)檢驗(yàn)收。多年來(lái)的創(chuàng)建工作使我縣市容市貌、人文環(huán)境、生態(tài)文明得到極大的提升，市民在積極支持和參與創(chuàng)建的同時(shí)也充分享受到文明、衛(wèi)生城市創(chuàng)建帶來(lái)的實(shí)惠?！笆晃濉逼陂g，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、城市功能日臻完善、城市面貌日新月異、重大典型不斷涌現(xiàn)，這些都為新一輪文明、衛(wèi)生城市復(fù)檢驗(yàn)收的順利通過(guò)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在看到優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，我們更要認(rèn)清當(dāng)前創(chuàng)建工作所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。一是時(shí)間緊。我縣從2003年至2005年創(chuàng)建省文明城市，歷時(shí)3年；2008年通過(guò)復(fù)檢，前后準(zhǔn)備將近一年；而今年，從省里對(duì)全國(guó)文明城市、先進(jìn)城市進(jìn)行測(cè)評(píng)到省級(jí)文明城市的復(fù)評(píng)認(rèn)定，滿打滿算也就3個(gè)月時(shí)間。同時(shí)，省衛(wèi)生檢查組對(duì)衛(wèi)生縣城的明查暗訪也將在近期內(nèi)進(jìn)行。二是任務(wù)重。省、市文明委強(qiáng)調(diào)：“省文明委將對(duì)46個(gè)省級(jí)文明城市進(jìn)行復(fù)查認(rèn)定，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和退出機(jī)制?！睘榇?，市委、市政府要求各縣（市）迅速行動(dòng)，對(duì)照新版文明城市測(cè)評(píng)體系，全面推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作，確保各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，力爭(zhēng)在新一輪省級(jí)文明城市評(píng)選中取得優(yōu)異成績(jī)，確保南通市繼續(xù)保持全省江北第一文明城市群無(wú)一掉隊(duì)。與周邊縣市相比，我們的優(yōu)勢(shì)不多，差距不小，關(guān)鍵時(shí)刻更需加倍努力、迎頭趕上。我相信，絕不會(huì)因?yàn)槟骋粋€(gè)部門(mén)或某一個(gè)環(huán)節(jié)工作不到位而失分乃至功虧一簣！三是方法新。本輪復(fù)檢，省文明委將采取材料審核、聽(tīng)取匯報(bào)、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地考察、整體觀察六種測(cè)評(píng)方式采集數(shù)據(jù)，材料審核以測(cè)評(píng)年度前兩年的材料為主。省文明委先委托第三方獨(dú)立調(diào)查機(jī)構(gòu)對(duì)參評(píng)城市開(kāi)展暗訪，特別是把重點(diǎn)放在對(duì)市民的文明指數(shù)進(jìn)行測(cè)評(píng)上，和以往轟轟烈烈、大張旗鼓的檢查方式不同，整個(gè)過(guò)程均不打招呼、不暴露身份，暗訪合格后才開(kāi)展資料調(diào)查。因此，要通過(guò)省文明城市和衛(wèi)生縣城的復(fù)檢不能有任何的僥幸心理，只有保持清醒的頭腦，認(rèn)清形勢(shì)，明確要求，真抓實(shí)干，以最優(yōu)的工作質(zhì)態(tài)應(yīng)對(duì)各種測(cè)評(píng)考核，才能取得最佳的結(jié)果。
二、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新載體，扎實(shí)開(kāi)展“不給別人添麻煩”公民文明素質(zhì)提升行動(dòng)
我縣經(jīng)過(guò)這幾年文明、衛(wèi)生城市的創(chuàng)建，市容市貌發(fā)生了翻天覆地的變化，但是市民的綜合素質(zhì)與文明、衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)還有不小距離。一個(gè)城市的文明程度，歸根結(jié)底反映在人的行為上，決定于人的素質(zhì)。從這個(gè)意義上說(shuō)，創(chuàng)建文明城市，本質(zhì)上就是塑造文明的市民，提升公民文明素質(zhì)自然成為創(chuàng)建工作的重中之重。“不給別人添麻煩”活動(dòng)是新時(shí)期推進(jìn)公民道德教育的重要載體，是深化精神文明創(chuàng)建的有效途徑。我縣立足于從細(xì)節(jié)出發(fā)，從小處做起，精心策劃、重點(diǎn)推進(jìn)“不給別人添麻煩”公民素質(zhì)提升行動(dòng)，力求使公民素質(zhì)與社會(huì)發(fā)展同步，和現(xiàn)代文明協(xié)調(diào)，努力形成“育人”與“創(chuàng)城”的良性互動(dòng)、和諧共進(jìn)。
1、在理解內(nèi)涵中提升公民文明素質(zhì)。各地、各部門(mén)、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)東文委[2011]1號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)<縣2011年“不給別人添麻煩”公民文明素質(zhì)提升行動(dòng)計(jì)劃>的通知》的精神，理解內(nèi)涵，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施公民文明素質(zhì)提升行動(dòng)的意義所在?！安唤o別人添麻煩”是公民的道德底線和最基本的自律要求，但是在現(xiàn)實(shí)生活中恰恰成為最為缺失的公共品質(zhì)，成為精神文明建設(shè)的重點(diǎn)難題。“不給別人添麻煩”是文明理念，更是行為要求；是傳統(tǒng)美德，更是現(xiàn)代文明；是個(gè)人素養(yǎng)提升的底線，更是和諧社會(huì)創(chuàng)造的基石。“不給別人添麻煩”是公民最基本的自律要求，也與事業(yè)發(fā)展、社會(huì)和諧息息相關(guān)，滲透在社會(huì)生活的方方面面，表現(xiàn)為自尊自愛(ài)，不給自己添麻煩；和睦相處，不給家人添麻煩；合作奉獻(xiàn)，不給同事添麻煩；文明做人，不給社會(huì)添麻煩。要利用電子屏幕和電視臺(tái)循環(huán)播出“不給別人添麻煩”的公益廣告，利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)板報(bào)、宣傳欄，以文字、漫畫(huà)等形式解讀“不給別人添麻煩”的內(nèi)涵，鮮明生動(dòng)地幫助廣大市民增強(qiáng)提高文明素質(zhì)從自己做起，從身邊做起，從細(xì)微處做起的意識(shí)。
2、在宣傳教育中提高公民文明素質(zhì)?！安唤o別人添麻煩”是一種理念，必須立足“知曉”，做好傳播，加強(qiáng)教育，讓理念成為共識(shí)。一是以公共文明為切入點(diǎn)，圍繞上下班途中、購(gòu)物、乘車、上網(wǎng)、觀光等時(shí)間，以及鄰里之間、樓道之中、紅綠燈前、工作場(chǎng)所等，運(yùn)用市民喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式編寫(xiě)“不給別人添麻煩”行為指南，發(fā)放到廣大市民手中。二是共同打造“扶海大學(xué)堂”平臺(tái)。建好、用好“扶海大學(xué)堂”，發(fā)揮其在文明城市創(chuàng)建中的積極作用，面向機(jī)關(guān)人員和普通市民，舉辦“不給別人添麻煩”的專題講座，邀請(qǐng)專家解讀“不給別人添麻煩”的內(nèi)涵。三是開(kāi)展“禮儀之星”培樹(shù)活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展“文明禮儀伴我行”進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)宣傳教育活動(dòng)，舉辦“創(chuàng)文明城、做文明人”群眾性文體活動(dòng)，從“不給別人添麻煩”的最低要求做起，將公民基本道德規(guī)范、文明禮儀普及到位。四是開(kāi)展“小事德育”主題活動(dòng)。在全體未成年人中開(kāi)展“文明伴我行”、“感動(dòng)你我他”、“雛鷹在行動(dòng)”等“小事德育”系列活動(dòng)，深化“公益•公德”考核，以“不給別人添麻煩”為出發(fā)點(diǎn)，從自己做起，從身邊做起，引導(dǎo)廣大未成年人養(yǎng)成良好的習(xí)慣、高尚的人格和優(yōu)良的品德。同時(shí)，開(kāi)展凈化社會(huì)文化環(huán)境活動(dòng)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、文化市場(chǎng)、校園周邊環(huán)境進(jìn)行整治。
3、在投身實(shí)踐中提高公民文明素質(zhì)。“不給別人添麻煩”是一種行為習(xí)慣，要組織形式多樣的“不給別人添麻煩”公民踐行活動(dòng)，在實(shí)踐中逐步養(yǎng)成。一是開(kāi)展“美化家園”環(huán)境整治活動(dòng)，發(fā)動(dòng)廣大市民參與市容衛(wèi)生環(huán)境整治行動(dòng)，有效改變臟亂差的現(xiàn)象，增強(qiáng)市民投身文明創(chuàng)建的自覺(jué)性和主動(dòng)性；嚴(yán)格落實(shí)“門(mén)前五包”和市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度，落實(shí)衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，增強(qiáng)市民文明創(chuàng)建的責(zé)任感和使命感。二是開(kāi)展“舉手之勞”全民實(shí)踐活動(dòng)。開(kāi)展“十小文明”推進(jìn)活動(dòng)，從舉手之勞開(kāi)始，落實(shí)到出行、排隊(duì)、就餐、購(gòu)物、交談、與會(huì)、上班、觀賞、上網(wǎng)和居住等方面，相關(guān)部門(mén)要分別制定實(shí)施方案，重點(diǎn)組織好“文明出行”、“文明上網(wǎng)”、“文明居住”等集中整治活動(dòng)。同時(shí)，要在公共場(chǎng)所和主要交通路口設(shè)立城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)點(diǎn)，掌握創(chuàng)建實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，及時(shí)反饋，及時(shí)整改方案。
4、在典型引領(lǐng)中提高公民文明素質(zhì)?！安唤o別人添麻煩”是一種傳統(tǒng)美德，要大力弘揚(yáng)，不斷拓展和升華內(nèi)涵。一是充分發(fā)揮品牌的引領(lǐng)作用。今天，我們?yōu)槲拿髌放茖ｉT(mén)設(shè)置了光榮榜，拍攝了專題片，就是要把榮譽(yù)不斷放大，將責(zé)任層層傳遞，就是要激勵(lì)創(chuàng)建先進(jìn)單位，進(jìn)一步做強(qiáng)做亮品牌，示范引領(lǐng)各行各業(yè)見(jiàn)賢思齊，在各條戰(zhàn)線培樹(shù)起一批新品牌、新典型。二是開(kāi)展“身邊好人”典型推舉活動(dòng)。在不斷加大“中國(guó)好人”紀(jì)曉飛、俞杰、王國(guó)華、李平等宣傳力度的同時(shí)，積極開(kāi)展“我評(píng)議、我推薦身邊好人”活動(dòng)，探索創(chuàng)新“月推季評(píng)年考”的發(fā)現(xiàn)渠道，形成自下而上，常年不斷的舉薦機(jī)制，營(yíng)造“學(xué)好人、當(dāng)好人”的氛圍。圍繞“為黨旗增輝、為發(fā)展聚力”主題，組織好“百名風(fēng)范人物評(píng)選”和“百場(chǎng)發(fā)展成果展示”。充分發(fā)揮各類先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，用身邊的好人好事教育影響身邊的人，引導(dǎo)人們樹(shù)立正確的世界觀、價(jià)值觀、人生觀，培育良好的社會(huì)風(fēng)尚，形成濃厚的精神文明創(chuàng)建氛圍。三是深化優(yōu)化“和諧村居”聯(lián)創(chuàng)共建活動(dòng)。城鄉(xiāng)互動(dòng)、同頻共振，這是文明城市創(chuàng)建的必然要求，也是我縣“十二五”規(guī)劃的戰(zhàn)略目標(biāo)。要以爭(zhēng)創(chuàng)2009—2010年度南通市文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)為契機(jī)，全面提升“四位一體”長(zhǎng)效管理水平。要以項(xiàng)目為載體，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)縣、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位與所有行政村的結(jié)對(duì)共建，同時(shí)開(kāi)展百個(gè)“和諧村居”聯(lián)創(chuàng)共建項(xiàng)目評(píng)比。四是開(kāi)展“窗口行業(yè)”規(guī)范達(dá)標(biāo)活動(dòng)。所有窗口行業(yè)和執(zhí)法部門(mén)都要積極爭(zhēng)創(chuàng)2009—2010年度南通市文明行業(yè)、文明單位。文明城市21個(gè)測(cè)評(píng)體系中規(guī)定必查和抽查的窗口行業(yè)更要按照規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)確保創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。
5、在志愿服務(wù)中提高公民文明素質(zhì)。“不給別人添麻煩”是現(xiàn)代文明，參加志愿服務(wù)是現(xiàn)代公民具有高度文明素養(yǎng)的最顯著標(biāo)志。我們要充分認(rèn)識(shí)到志愿服務(wù)在提升公民文明素質(zhì)中的重要作用，將志愿服務(wù)建設(shè)成為我縣文明城市創(chuàng)建的品牌。一是建好隊(duì)伍。除了招募機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位人員、在校學(xué)生、退休職工，更要廣泛動(dòng)員廣大市民加入到志愿者隊(duì)伍中來(lái)，不斷壯大志愿者隊(duì)伍?！岸选逼放茊挝灰獜耐卣蛊放苾?nèi)涵、延伸服務(wù)觸角出發(fā)，迅速組建各具特色的志愿者隊(duì)伍。二是加強(qiáng)管理。整合全縣志愿者隊(duì)伍資源，統(tǒng)一到“扶海志愿者”隊(duì)伍中來(lái)，建立健全志愿服務(wù)“準(zhǔn)入”制度；建立志愿者檔案，掌握每位志愿者的特長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)、能力和可以提供服務(wù)的時(shí)間等信息，以便對(duì)接；實(shí)施志愿服務(wù)過(guò)程性記載認(rèn)定，評(píng)選表彰星級(jí)志愿者；定期進(jìn)行培訓(xùn)，提高服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)技能；定期進(jìn)行教育，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、樹(shù)立奉獻(xiàn)精神、傳播服務(wù)理念。三是搭建平臺(tái)。注重在實(shí)踐中培養(yǎng)“奉獻(xiàn)關(guān)愛(ài)我先行”的志愿服務(wù)意識(shí)，組織志愿者在城鎮(zhèn)全面參與文明城市創(chuàng)建，進(jìn)農(nóng)村關(guān)愛(ài)空巢老人和留守兒童。精心設(shè)計(jì)和組織“文化惠民”志愿服務(wù)活動(dòng)，使之成為深化“和諧村居”聯(lián)創(chuàng)共建、提升村民幸福指數(shù)、促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的有效抓手，成為保證“三下鄉(xiāng)”的隊(duì)伍固定化、活動(dòng)規(guī)范化、影響常態(tài)化的生動(dòng)形式，通過(guò)與社區(qū)和村委會(huì)的有效對(duì)接，不斷擴(kuò)大志愿服務(wù)的感召力、覆蓋面和實(shí)效性。四是給予關(guān)懷。要加大宣傳力度，大力弘揚(yáng)志愿精神，創(chuàng)造有利于志愿服務(wù)的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。
三、攻克難點(diǎn)，狠抓落實(shí)，有力推進(jìn)提升文明城市形象的各項(xiàng)措施
1、抓基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)硬件建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是創(chuàng)建文明城市的硬指標(biāo)、硬任務(wù)，要把與文明城市創(chuàng)建關(guān)系最大和能夠迅速改善城市形象、老百姓得實(shí)惠的項(xiàng)目作為重點(diǎn)，加大建設(shè)力度，以實(shí)實(shí)在在的創(chuàng)建成效爭(zhēng)取群眾的支持和信任。一要完善公共服務(wù)設(shè)施。全面落實(shí)“公交優(yōu)先”方針，加快對(duì)縣城老舊小區(qū)整治，加大廉租房、公共租賃房、保障性住房以及安置房建設(shè)力度。二要完善市政設(shè)施。要抓好城市主要道路、各類公共建筑以及新建住宅無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)，加快完善城區(qū)路網(wǎng)體系，加強(qiáng)城區(qū)主次干道的養(yǎng)護(hù)，加緊對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行檢查，完善道路交通標(biāo)線、提示，抓好城區(qū)亮化工作。三要完善公共文化設(shè)施。加快建設(shè)縣文化中心場(chǎng)館，做好縣城三號(hào)街區(qū)保護(hù)性開(kāi)發(fā)工作。完善鎮(zhèn)村文化基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化公共文體資源配置，提高市民人均文化、體育設(shè)施面積，使廣大市民實(shí)實(shí)在在地感受到創(chuàng)建工作帶來(lái)的新變化。提升品味、提高檔次，精心打造一批為廣大市民共享共用的“文化空間”和城市客廳。
2、抓難點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化城市環(huán)境。城市環(huán)境是城市文明程度最直觀、最直接的表現(xiàn)。在優(yōu)化城市環(huán)境方面：一要彰顯生態(tài)特色。要結(jié)合國(guó)家生態(tài)縣創(chuàng)建工作，深入開(kāi)展節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境全民行動(dòng)，以全民動(dòng)員、全員覆蓋、全社會(huì)參與為主要途徑，弘揚(yáng)生態(tài)文明，改善生態(tài)環(huán)境。二要整治市容市貌。要按照凈化、綠化、美化、亮化的標(biāo)準(zhǔn)，采取有力措施，開(kāi)展“美化家園”環(huán)境整治行動(dòng)，集中力量整治重點(diǎn)領(lǐng)域的違法建設(shè)、亂設(shè)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、亂張貼和臟亂差的現(xiàn)象，清理衛(wèi)生死角和管理盲區(qū)；要集中優(yōu)勢(shì)兵力，采取有力措施，著力清除城市的暴露垃圾，力爭(zhēng)短時(shí)間內(nèi)取得明顯成效。要加強(qiáng)沿街店鋪管理，嚴(yán)格實(shí)行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度，確保市容長(zhǎng)效保潔；集中整治戶外廣告和公共圖形標(biāo)志、標(biāo)牌，美化城市街景；推行文明施工和拆遷規(guī)范化管理，加強(qiáng)工地圍墻（圍欄）美化。三要維護(hù)社會(huì)秩序。深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新和法治建設(shè)，要教育和引導(dǎo)市民遵守法律法規(guī)，合力營(yíng)造安全有序、誠(chéng)信守法的社會(huì)環(huán)境，完善社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，消除“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。
3、抓導(dǎo)向，進(jìn)一步營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。順利通過(guò)省文明衛(wèi)生城市復(fù)檢驗(yàn)收要依靠全縣上下的共同努力，要全縣動(dòng)員、全民創(chuàng)建。從現(xiàn)在起，迎接省文明衛(wèi)生城市復(fù)檢宣傳工作要全面升溫，要充分運(yùn)用各種有效方式和載體，通過(guò)全方位、廣覆蓋的宣傳活動(dòng)，多形式、常態(tài)化的宣傳教育，高密度、多視角的宣傳報(bào)道，使創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市工作家喻戶曉、深入人心，成為全縣廣大市民和社會(huì)各界的自覺(jué)行動(dòng)，為文明城市的創(chuàng)建營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。縣作風(fēng)辦以及廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過(guò)專題、專欄、專訪等多種宣傳形式，大力宣傳做好省文明城市迎查復(fù)檢工作的目的、意義和《省文明城市測(cè)評(píng)體系》的基本內(nèi)容；宣傳縣委、縣政府關(guān)于創(chuàng)建省文明衛(wèi)生城市的工作部署和重大舉措，宣傳全縣各單位、各部門(mén)在提升公民文明素質(zhì)、參與迎查復(fù)檢工作中取得的突出效果和涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，同時(shí)適度曝光創(chuàng)建過(guò)程中“不作為”現(xiàn)象和現(xiàn)實(shí)生活中的不文明行為，提高創(chuàng)建工作的知曉率、參與率和支持度。
一、要充分肯定宣傳部、文明辦卓有成效的工作
站在過(guò)去當(dāng)區(qū)長(zhǎng)的角度，來(lái)看去年全區(qū)的文明創(chuàng)建工作，我認(rèn)為應(yīng)該是“三全”。
一是全員參與。年，全市上下都把五創(chuàng)提質(zhì)作為工作的主動(dòng)力。特別是公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)，已經(jīng)把我區(qū)各個(gè)部門(mén)、各個(gè)單位、每位干部，從區(qū)到社區(qū)、到老百姓這種全員參與文明創(chuàng)建的激情和熱情都迸發(fā)出來(lái)了，參與文明創(chuàng)建的智慧和才華也顯示出來(lái)了。去年我區(qū)的五創(chuàng)提質(zhì)工作獲得了全市第一，公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)的幾次講評(píng)，我區(qū)也都排名靠前。這些成績(jī)，充分說(shuō)明宣傳部、文明辦和全區(qū)各鄉(xiāng)街、社區(qū)以及各個(gè)單位在全員參與文明創(chuàng)建的過(guò)程中，積極性是非常高昂的，辦法和措施是很多的。
二是全面推進(jìn)。通過(guò)抓文明創(chuàng)建，干部的作風(fēng)、精神面貌，市民的文明素質(zhì)都有大幅度的提高。城市從硬環(huán)境到軟環(huán)境，從主城區(qū)到城郊結(jié)合部，從歷史悠久的老社區(qū)到改制的社區(qū)，各項(xiàng)工作面貌全面刷新，發(fā)生了翻天覆地的變化，這種變化就是文明創(chuàng)建成功的最好實(shí)例，這種全面推進(jìn)使全區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)乃至生態(tài)環(huán)境都躍上了新的臺(tái)階。去年在艱難的困境之下，財(cái)政收入能增長(zhǎng)一個(gè)多億，GDP能達(dá)到122個(gè)億，其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)能順利完成，這都是以創(chuàng)建帶動(dòng)各項(xiàng)工作全面發(fā)展的結(jié)果。我們創(chuàng)建工作，實(shí)際上去年全國(guó)開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)就是文明創(chuàng)建非常重要的大課題、大目標(biāo)，文明創(chuàng)建既是工作抓手，又是工作目標(biāo)；既是對(duì)事的要求，又是給人的標(biāo)桿；既是宣傳工作的重頭戲，又是科學(xué)發(fā)展的主旋律。
三是全方位提升。這個(gè)提升主要是提升了我們的智慧，提升了我們的工作方法，提升了我們的城市理念，同時(shí)也提升了老百姓的幸福指數(shù)。通過(guò)抓創(chuàng)建，大家知道了目標(biāo)在哪里，著力點(diǎn)在哪里，突破口在哪里。這種提升，比到大學(xué)去讀半年書(shū)，比去讀一本厚厚的名著更為有效，這種提升潛移默化、影響深遠(yuǎn)。
二、要深化對(duì)文明創(chuàng)建的認(rèn)識(shí)
第一，創(chuàng)建是永恒的主題。建黨年、建國(guó)年以來(lái)，我們國(guó)家在各個(gè)不同時(shí)期，都把創(chuàng)建活動(dòng)作為推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步的一個(gè)手段。文明創(chuàng)建是永恒的主題，永遠(yuǎn)不會(huì)消停，永遠(yuǎn)不會(huì)松懈。大家對(duì)文明創(chuàng)建的認(rèn)識(shí)一定要高，不要把它當(dāng)作一陣風(fēng)，不要把它當(dāng)作一件任務(wù)來(lái)完成。這項(xiàng)工作是以年度為限的，但工作的推進(jìn)是永恒的、持續(xù)的過(guò)程，它就像一條滔滔不息，永遠(yuǎn)奔騰向前的長(zhǎng)江一樣，需要長(zhǎng)久的，經(jīng)久不息的抓下去。所以大家不要搞一年，松一年，搞一陣，松一陣，把它當(dāng)成是簡(jiǎn)單的任務(wù)式，簡(jiǎn)單的突擊式，簡(jiǎn)單的承辦式。
第二，創(chuàng)建有無(wú)限的空間?，F(xiàn)在我們的文明創(chuàng)建還局限在機(jī)關(guān)、單位、家庭、學(xué)校，現(xiàn)階段我們還有企業(yè)這個(gè)空間需要拓展，特別是民營(yíng)企業(yè)。全區(qū)3萬(wàn)多個(gè)體戶，有多少文明戶？4700多企業(yè)有多少是文明企業(yè)？有數(shù)以萬(wàn)計(jì)的員工，有多少是崗位明星、崗位能手？還有很多社區(qū)底層的群體，比方說(shuō)上千名環(huán)衛(wèi)工人，幾百名城管隊(duì)員，數(shù)以千計(jì)的街道、社區(qū)干部，數(shù)十萬(wàn)的農(nóng)戶，那么多閃光點(diǎn)，我們?nèi)绾稳グl(fā)現(xiàn)？文明創(chuàng)建是一個(gè)首先發(fā)現(xiàn)文明、培育文明，然后才是評(píng)比文明的過(guò)程。發(fā)現(xiàn)、孕育、培植、評(píng)比、提煉、弘揚(yáng)是文明創(chuàng)建幾個(gè)不同的環(huán)節(jié)。這個(gè)空間怎么擴(kuò)大？我們文明創(chuàng)建的成員單位坐在一起，大家就要想一想，在我這個(gè)部門(mén)、這個(gè)行業(yè)有多大的空間？
第三，文明創(chuàng)建要從我做起，從本職做起，從本單位做起。如果在座的30多個(gè)成員單位的同志都能夠做文明的標(biāo)兵、文明的標(biāo)桿、文明的模范，我們的工作能夠成為30多面旗幟，30多盞明燈，30多個(gè)可以仿制的文明版本，我們30多個(gè)單位的文明創(chuàng)建能夠率先垂范，我區(qū)的文明創(chuàng)建工作就有了更進(jìn)一步的良好基礎(chǔ)。大家都要結(jié)合實(shí)際來(lái)思考、來(lái)謀劃、來(lái)推動(dòng)。我剛才要求政府的同志都要參與文明委的原因就是文明創(chuàng)建絕不能空對(duì)空，要結(jié)合實(shí)際，否則，就是空中樓閣、水上浮萍。文明創(chuàng)建要做到“三從”：從自己做起，從本職做起，從本單位做起。我們只有自己做到了，才有資格用文明的眼光去審視文明單位的呈報(bào)，才可以用文明的尺度去衡量文明單位的長(zhǎng)短。文明的標(biāo)尺在我們的手上，我們先要量自己，再去量人家。
三、要明確年創(chuàng)建的總體要求
年文明創(chuàng)建的總體要求是：以創(chuàng)建為抓手，以社區(qū)為平臺(tái)，以活動(dòng)為載體，以企業(yè)為主力，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)和個(gè)人，做“有三位”、“善三問(wèn)”、“樂(lè)三做”的優(yōu)秀干部。
“有三位”：即我本是民，以民為本的角色定位。就是大家要尋找平民角色，有平民意識(shí)。我源于民，以民為親的人格品位。就是我來(lái)自老百姓，來(lái)自草根，要把老百姓當(dāng)成自己的衣食父母，要以民為親，把老百姓的事當(dāng)家事，把老百姓的來(lái)信當(dāng)家書(shū)，把老百姓的問(wèn)題當(dāng)作自己的問(wèn)題。我若平民，以民為鏡的心理?yè)Q位。假如我是一個(gè)普通的老百姓，我要把老百姓的生活境況、生活訴求、對(duì)干部的要求當(dāng)作一面鏡子來(lái)要求自己?！吧迫龁?wèn)”：即問(wèn)需于民，問(wèn)計(jì)于民，問(wèn)政于民。就是要向老百姓學(xué)習(xí)，問(wèn)的過(guò)程就是你宣傳的過(guò)程，問(wèn)的過(guò)程你受教育、他受教化，這種教育是互動(dòng)的?！皹?lè)三做”：即做社區(qū)的知情人。大家一定要知道社情民意，對(duì)社區(qū)、村的基本情況要清清楚楚。月號(hào)，我要求大家做三本臺(tái)賬，還到民政局去搞了一次檢查，這一次區(qū)里安排1075萬(wàn)資金惠民，還有很多社區(qū)不知道到底哪些是貧困戶，導(dǎo)致真正的窮人沒(méi)有拿到錢(qián)。做群眾的貼心人。過(guò)去老百姓喊我們父母官，現(xiàn)在要回過(guò)頭來(lái)看，我們是老百姓的子弟兵，要有這種正確的主仆關(guān)系。老百姓是主，我們是仆，要準(zhǔn)確的把握好為民服務(wù)的宗旨，要貼心的為群眾辦事，真正的做到權(quán)為民所謀，利為民所圖。做工作的清白人。我們的行政干部和政法干警都要清清白白地做人做事，不要被老百姓投訴。公務(wù)員、行政干部就像是一件易碎品，放上去難，倒下來(lái)容易。如果不慎獨(dú)、慎言、慎行，不獨(dú)善其身，隨時(shí)都有眼睛在盯著你。具體來(lái)講就是抓五點(diǎn)：
一要貫穿讀書(shū)主線。在座的每個(gè)干部要做到能讀、能背、能解讀《記》，要以能夠背誦《記》有一種自豪感和光榮感。讀書(shū)是一種鍛煉，是一種快樂(lè)，是一種責(zé)任。明年要通過(guò)讀書(shū)活動(dòng)把干部引到光明的、正確的道路上去。我希望我們的干部要重干風(fēng)、興學(xué)風(fēng)、剎玩風(fēng)，要通過(guò)讀書(shū)來(lái)把這個(gè)風(fēng)氣樹(shù)起來(lái)。
二要圍繞五創(chuàng)提質(zhì)。明年的文明創(chuàng)建工作還是要圍繞五創(chuàng)提質(zhì)工作來(lái)抓。五創(chuàng)提質(zhì)的一個(gè)重要內(nèi)容就是創(chuàng)建國(guó)家文明城市，所以要始終圍繞五創(chuàng)提質(zhì)。
三要緊扣三個(gè)轉(zhuǎn)變。年，我區(qū)的干部要轉(zhuǎn)變理念、轉(zhuǎn)變態(tài)度、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。轉(zhuǎn)變理念就是要服務(wù)城市，城市是我家。轉(zhuǎn)變工作態(tài)度就是每個(gè)部門(mén)的干部都要有友好的、和善的態(tài)度，要與人為善。轉(zhuǎn)變作風(fēng)就是要有求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。改善民生，要有真心實(shí)意的態(tài)度，要有真金白銀的投入，加上真抓實(shí)干的作風(fēng)，否則民生改善只是一句空話。
