發(fā)布時間:2023-03-13 11:16:40
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的公司活動致謝詞樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
光陰似箭,歲月如梭。轉(zhuǎn)眼間,四年的本科生涯已經(jīng)接近尾聲?;叵肫疬@幾年的學(xué)習(xí)生活,回想起這些年經(jīng)歷與成長,回想起那些幫助過我的人,感激之情,油然而生。
衷心感謝我的指導(dǎo)老師谷良賢教授。從課題選題到論文結(jié)束,谷老師不僅給我提供了便利的工作條件和工作環(huán)境,還對我悉心的指導(dǎo)和熱情的鼓勵,使我能夠順利地完成畢業(yè)論文。谷老師與航天四院聯(lián)系,才使我得到了寶貴了資料與模型。在完成論文的過程中,谷老師提出了許多寶貴的方法,對我論文的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容提出了很多細(xì)致的修改意見。谷老師嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度,認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神深深影響著我,將成為我今后人生道路上的一筆寶貴的財富。
衷心感謝我的研究生導(dǎo)師龔春林副教授。在保研之前就聽說龔老師,工作認(rèn)真、學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn),對待學(xué)生真誠友善。在完成論文的這半年多時間里,深刻感受到了龔老師治學(xué)、為人的人格魅力。由于龔老師的指導(dǎo),使我對火箭總體設(shè)計、氣動特性參數(shù)化設(shè)計、彈道數(shù)值仿真計算有了更深層次的理解,還培養(yǎng)了我提出問題與解決問題的好習(xí)慣。
感謝航天四院中天火箭公司為我畢業(yè)設(shè)計提供寶貴的數(shù)據(jù)與模型,是他們的技術(shù)支持,才讓我的畢業(yè)論文順利完成有了保障。
感謝航天系統(tǒng)工程系教研室、陳兵、郭金雷、王昂、仇理寬等師兄,王青、張青等師姐。他們在我做畢業(yè)設(shè)計的半年多時間內(nèi),一直給我提供無私的幫助。在彈道設(shè)計、氣動特性計算、結(jié)構(gòu)仿真方面,不僅給我提供了大量的有價值的參考資料,還詳細(xì)給我解釋了我所遇到的學(xué)術(shù)上的許多難點和疑點,教我做科研的方法和思路,使我能更快地適應(yīng)今后的學(xué)習(xí)和工作。
感謝康博翼、趙成澤同學(xué)對我畢業(yè)論文中彈道計算與仿真的幫助;感謝胡寒棟、方海同學(xué)對我氣動特性設(shè)計與仿真的幫助;感謝樊健平、朱海珍同學(xué)在結(jié)構(gòu)機(jī)構(gòu)設(shè)計與仿真中給我的支持;還感謝那些給予我?guī)椭?、支持與鼓勵的同學(xué),這里就不一一例舉了。從確定保研至今,在航天北樓503教研室學(xué)習(xí)近10個月,這段時間跟同學(xué)們一起學(xué)習(xí)生活,不僅增長了知識,更增加了友誼,成為了我記憶中又一段美好的時光。
感謝航天學(xué)院09本科生輔導(dǎo)員顧振芳老師,從入學(xué)開始到現(xiàn)在,他對我學(xué)業(yè)、社會活動、科技競賽上的關(guān)心與指導(dǎo),才使我從大一的迷茫中走出來,才使我找到一條合適自己發(fā)展的道路。感謝機(jī)電學(xué)院王淑俠副教授、劉援越副教授,是她們對我在三維設(shè)計方面的指導(dǎo),才使我多次獲得國家級競賽獎勵。感謝西北工業(yè)大學(xué)教務(wù)處李輝副處長和舞蹈機(jī)器人創(chuàng)新實踐基地指導(dǎo)老師黃英亮老師,在他們的支持下,完成了大型項目救援機(jī)器人的設(shè)計與實現(xiàn),使我和我的團(tuán)隊的學(xué)術(shù)水平得到了進(jìn)一步提高。
深深感謝含辛茹苦將我養(yǎng)育成人的父母,他們出身卑微、生活艱苦、工作勞累,卻在我十八年的寒窗求學(xué)生涯中,無時無刻地牽掛著我的學(xué)習(xí)與生活,不僅為我提供可靠的物質(zhì)基礎(chǔ),讓我得以安心學(xué)習(xí);更是給了我無盡支持與鼓勵,讓我在挫折與失敗中能夠重新獲得力量。父母自力更生、艱苦奮斗的精神時刻鞭策著我,不僅促使我順利完成本科生階段的學(xué)習(xí),更使我養(yǎng)成了自強(qiáng)不息的人生品格。感謝與我一起成長的姐姐,她一直對我關(guān)愛有加,使我有個快樂童年,得以健康成長。在小學(xué)與中學(xué)階段,還對我學(xué)業(yè)給予指導(dǎo)。我們一起分享生活中的苦與樂,感受親情的溫暖。
最后,再次向所有給予我指導(dǎo)、關(guān)心、幫助、支持與鼓勵的師長、親人、朋友和同學(xué)致以深深的敬意和衷心的感謝,衷心地祝福他們身體健康,工作順利,平安幸福!
2013年6月
中國地質(zhì)大學(xué)碩士32002班
地址:河南油田設(shè)計院-鄭維
郵編:473132
電話:0377-3826628
013633772070
淺談國有企業(yè)內(nèi)部審計
前言:
伴隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展,一些企業(yè)的財經(jīng)違紀(jì)問題有增無減。顯示了我國國有企業(yè)內(nèi)部審計十分薄弱。與此同時,西方發(fā)達(dá)國家的企業(yè)內(nèi)部審計已近由早期的查錯防弊、發(fā)揮保護(hù)作用發(fā)展到強(qiáng)調(diào)經(jīng)營審計重點。內(nèi)部審計人員已經(jīng)有早期的發(fā)現(xiàn)問題發(fā)展到不僅僅善于發(fā)現(xiàn)問題,還要善于解決問題。故強(qiáng)化我國國有企業(yè)內(nèi)部審計就成為會計界的當(dāng)務(wù)之急。而我國國有企業(yè)也面臨一個嚴(yán)重的問題:如何強(qiáng)化國有企業(yè)內(nèi)部審計?
審計由獨(dú)立的專門機(jī)構(gòu)或人員接受委托或根據(jù)授權(quán),對國家行政、事業(yè)單位和企業(yè)單位及其他經(jīng)濟(jì)組織的會計報表和其他資料及其所反映的經(jīng)濟(jì)活力進(jìn)行審查并發(fā)表意見。
審計從不同的角度加以參考,可以作出不同的分類。本文就是從被審計單位關(guān)系不同,所劃分的內(nèi)部、外部審計入手,淺談一下內(nèi)部審計。
內(nèi)部審計是與國家審計、社會審計相并列的一種審計形式,是與外部審計(包括內(nèi)部審計和社會審計)相對而言。
一、內(nèi)部審計職能定位
正確認(rèn)識內(nèi)部審計的職能,是建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的內(nèi)部審計制度首先要解決的問題之一,這對深刻、全面地認(rèn)識內(nèi)部審計的本質(zhì),正確行使內(nèi)部審計職能具有重大意義。
(一)、內(nèi)部審計具有管理職能
從內(nèi)部審計發(fā)展的歷史來看,內(nèi)部審計一直是為管理者服務(wù)的。事實上,內(nèi)部審計從查錯防弊到參與內(nèi)部控制的建立,發(fā)展到風(fēng)險管理一直都是作為管理的一種手段為管理者服務(wù)的。
有人認(rèn)為內(nèi)部審計沒有管理職能,它獨(dú)立于管理部門之外,是對管理控制的再控制,是對管理監(jiān)督的再監(jiān)督。如果我們從某種角度上孤立地看待內(nèi)部審計,則這種說法是有一定道理的,但從企業(yè)整體來說,內(nèi)部審計應(yīng)服從于企業(yè)的總目標(biāo)。如果把內(nèi)部審計置于“對管理控制的再控制,對管理監(jiān)督的再監(jiān)督”的地位,反而會損害內(nèi)部審計的獨(dú)立性及其審計效果。因此,無論從理論上,還是從實踐上,內(nèi)部審計不應(yīng)獨(dú)立于管理之外,而應(yīng)從屬于管理,發(fā)揮管理職能,它在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)處于“參與者”、“協(xié)調(diào)者”的地位。
(二)、內(nèi)部審計具有經(jīng)濟(jì)控制、內(nèi)部公正兩大職能,經(jīng)濟(jì)控制是其基本職能
內(nèi)部審計的本質(zhì)是一種特殊的組織控制,它是通過對流入一個企業(yè)的具有控制功能的信息的質(zhì)量和完整性進(jìn)行評價來實現(xiàn)的。所以,從內(nèi)部審計的目的和本質(zhì)上看,經(jīng)濟(jì)控制應(yīng)是其基本職能。
內(nèi)部審計的另一項職能是內(nèi)部公正。它從屬于經(jīng)濟(jì)控制這一職能,并為之服務(wù)。
內(nèi)部公正這一職能是從經(jīng)濟(jì)評價、經(jīng)濟(jì)鑒證這兩個功能引申、綜合得來的。從企業(yè)內(nèi)部的各級管理者和被管理者來看,無論是從主觀上,還是客觀上,都需要對其經(jīng)營的效率、效益、責(zé)任進(jìn)行評述。如果沒有這一過程,則會使內(nèi)部責(zé)任不清,賞罰不明,造成內(nèi)部環(huán)境的不公正。因此,我們可以說進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價和經(jīng)濟(jì)鑒證,其實質(zhì)就是在企業(yè)的內(nèi)部行使公正職能。但如果我們簡單地以經(jīng)濟(jì)評價和經(jīng)濟(jì)鑒證這兩個職能來代替內(nèi)部公正,則既掩蓋了其實質(zhì),也影響了對內(nèi)部審計實質(zhì)的理解。
二我國國有企業(yè)內(nèi)部審計現(xiàn)狀分析
在實習(xí)的過程中,我參與了對多家二級單位的內(nèi)部審計工作。發(fā)現(xiàn)了許多問題(附件)??梢哉f只要有審計,就有錯誤。一些國有企業(yè)的財經(jīng)違紀(jì)問題有增無減,屢禁不止,其中一個重要問題就是企業(yè)內(nèi)部審計是十分薄弱。我國傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制和企業(yè)經(jīng)營管理模式,使人們對內(nèi)部審計的認(rèn)識產(chǎn)生了許多誤區(qū)。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,要充分發(fā)揮現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計的職能和作用,必須澄清對內(nèi)部審計的某些錯誤認(rèn)識。
(一)、內(nèi)部審計認(rèn)識的誤區(qū)
誤區(qū)一:內(nèi)部審計具有“雙向服務(wù)職能”。既承擔(dān)著代表國家對各部門和企事業(yè)單位加強(qiáng)監(jiān)督管理的職能,又要為企業(yè)經(jīng)營管理服務(wù)。
誤區(qū)二:強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)重視,認(rèn)為應(yīng)由各部門、各企事業(yè)單位行政領(lǐng)導(dǎo)主管內(nèi)部審計工作,在一定程度上夸大了內(nèi)部審計的職能。
誤區(qū)三:過分強(qiáng)調(diào)內(nèi)部審計的獨(dú)立性和權(quán)威性。主張內(nèi)部審計實行派駐制,并賦予其處罰權(quán)力,完全把內(nèi)部審計同本單位割裂開來,其實質(zhì)是把內(nèi)部審計變成外部審計,扭曲了內(nèi)部審計的本來面目。)
(二)、產(chǎn)生認(rèn)識誤區(qū)的根源
我個人認(rèn)為,產(chǎn)生以上內(nèi)部審計認(rèn)識誤區(qū)的根源,在于計劃經(jīng)濟(jì)體制下的觀念導(dǎo)致了行政管理模式和國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的不完善。企業(yè)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)被按照國家行政單位設(shè)置。
傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制實行高度集中的經(jīng)營管理方式,一切都要按照國家需要設(shè)立機(jī)構(gòu),內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)被當(dāng)作行政部門來設(shè)置。其目的就在于把內(nèi)部審計作為行政管理的一種手段,以監(jiān)督企業(yè)的行為。正是這種制度的缺陷,使得內(nèi)部審計職能、目標(biāo)不明確,在國家利益、集體利益和個人利益不完全一致的情況下,內(nèi)部審計處于兩難境地,弱化了其監(jiān)督職能。
傳統(tǒng)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的缺陷也是產(chǎn)生內(nèi)部審計認(rèn)識誤區(qū)的重要根源。其主要表現(xiàn)在:政府履行經(jīng)營者職能,因而企業(yè)不負(fù)盈虧;剩余所有權(quán)不可轉(zhuǎn)讓,企業(yè)沒有被淘汰的壓力。在這種殘缺的產(chǎn)權(quán)制度下,盡管實行委托制度,但由于缺少科學(xué)的激勵與約束機(jī)制,使得權(quán)利與責(zé)任失衡,產(chǎn)生了“內(nèi)部人控制”問題。把內(nèi)部審計置于企業(yè)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)之下,無異于形同虛設(shè),又怎能發(fā)揮其監(jiān)督企業(yè)的職能作用呢?
三中美內(nèi)部審計比較分析
建立一個完善的內(nèi)部審計制度,必不可少需要了解、借鑒外國的內(nèi)部審計。在這里我對比分析了中美的內(nèi)部審計之異同。
(一)、中美企業(yè)內(nèi)部審計主要特征
美國現(xiàn)代內(nèi)部審計的產(chǎn)生于20世紀(jì)30年代的“華爾街”金融危機(jī)。內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)在70年代末以前,大多設(shè)在管理層以下,獨(dú)立性受到很大的限制。70年代末,出現(xiàn)了新的組織機(jī)構(gòu),既董事會下設(shè)與高級管理層平行的審計委員會,業(yè)務(wù)直接受審計委員會領(lǐng)導(dǎo)并向其報告工作。與中國內(nèi)部審計的區(qū)別主要表現(xiàn)在下表:
中美內(nèi)部審計的特征對比
美國內(nèi)部審計的特征
中國內(nèi)部審計的特征
1、內(nèi)部審計對本單位的一個權(quán)威組織負(fù)責(zé)
1、內(nèi)審機(jī)構(gòu)被按照行政部門設(shè)置
2、內(nèi)部審計師的工作計劃、人員配置、財務(wù)預(yù)算呈送本單位高級管理部門
2、內(nèi)部審計人員就工作計劃、人員配置、財務(wù)預(yù)算與上級審計機(jī)構(gòu)直接聯(lián)系
3、內(nèi)審人員不僅要善于發(fā)現(xiàn)問題,而且更要善于解決問題
3、工作的重點在于發(fā)現(xiàn)問題,作為一個監(jiān)督部門存在。
可以看出我國與西方發(fā)達(dá)資本主義國家在內(nèi)部審計制度上有一定的差距。在這些方面,我國的內(nèi)部審計在近年內(nèi)已逐步向國際慣例靠攏。
(二)、對比中美內(nèi)部審計與政府的關(guān)系
在美國,內(nèi)部審計行業(yè)與政府基本上沒有關(guān)系。政府對內(nèi)部審計沒有專門立法,內(nèi)部審計具體規(guī)定取決于各個企業(yè)。唯一有政府性質(zhì)的、在美國最有權(quán)威制定規(guī)章制度的權(quán)力性機(jī)構(gòu)“證券交易委員會”規(guī)定:第一,上市公司必須設(shè)立內(nèi)部審計委員會,由不參加經(jīng)營的外部董事組成;第二,任何一個企業(yè)必須有內(nèi)部審計部門;第三,必須有獨(dú)立于該公司的審計人員。內(nèi)部審計協(xié)會規(guī)定了內(nèi)部審計人員必須遵循的行為準(zhǔn)則、道德準(zhǔn)則和從業(yè)準(zhǔn)則,因此,內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)是一種企業(yè)內(nèi)部自律性組織。
我國內(nèi)部審計從體系到主體都與政府有緊密的聯(lián)系。國家審計監(jiān)督包括國家審計、社會審計、內(nèi)部審計,內(nèi)部審計成為整個國家審計監(jiān)督的一個重要組成部分。
(三)、對比中美內(nèi)部審計的職權(quán)與內(nèi)容
中美內(nèi)部審計的職權(quán)對比
美國內(nèi)部審計的職權(quán)
中國內(nèi)部審計職權(quán)
1、監(jiān)督企業(yè)遵循已有的政策和規(guī)則
1、要求有關(guān)單位按時報送有關(guān)文件資料,對其進(jìn)行審核、取證
2、檢查企業(yè)內(nèi)部控制制度是否完善/是否得到有效執(zhí)行
2、參加有關(guān)會議
3、提高企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)效率和降低企業(yè)運(yùn)營成本
3、對違紀(jì)、違規(guī)、違法及阻礙審計工作的行為提出處理意見
4、檢查企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動是否欺騙或會計記錄虛假現(xiàn)象
5、檢查企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動是否符合國家或政府的法律
中美內(nèi)部審計的內(nèi)容對比
美國內(nèi)部審計的內(nèi)容
中國內(nèi)部審計的內(nèi)容
1、財務(wù)收支審計。
1、財務(wù)計劃或單位預(yù)算的執(zhí)行和決算
2、違紀(jì)審計
2、財政、財務(wù)收支及其有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動
3、效益和效率審計
3、經(jīng)濟(jì)效益
4、合法合規(guī)審計
4、內(nèi)部控制制度
5、內(nèi)部咨詢。投資決策分析
5、經(jīng)濟(jì)責(zé)任
6、建設(shè)項目預(yù)、決算
從兩國的審計內(nèi)容看,是基本相同的。從兩國的審計人員職權(quán)對比,我國注重于保證審計行為本身,如審核資料、取證、參加會議了解情況及審計結(jié)果的處理意見;而美國注重于保證企業(yè)內(nèi)部控制制度的完善有效、企業(yè)效益與效率及遵紀(jì)守法。
(四)、美國內(nèi)部審計值得借鑒之處
1、企業(yè)內(nèi)部審計組織機(jī)構(gòu)需要根據(jù)我國現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的推進(jìn)進(jìn)行徹底地變革。
我國企業(yè)目前正在進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),進(jìn)行股份制和有限責(zé)任公司的轉(zhuǎn)變,社會主義市場經(jīng)濟(jì)也正在發(fā)育,隨著股份持有者、董事會的出現(xiàn),內(nèi)部審計組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)部審計的職權(quán)的變更也成為一種客觀需要。
2、加快制定內(nèi)部審計行業(yè)從業(yè)準(zhǔn)則和內(nèi)部審計職業(yè)道德準(zhǔn)則、制度的步伐。
規(guī)范、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部審計執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則,是內(nèi)部審計客觀、公正和職業(yè)權(quán)威的有力保障,同時也是建立我國內(nèi)部審計監(jiān)督體系的需要。
3、盡快提高內(nèi)部審計師的素質(zhì)和實現(xiàn)審計電腦化。
四、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計的建議與思考。
內(nèi)部審計作為企業(yè)自我約束和監(jiān)督機(jī)制的重要組成部分,是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的一個重要標(biāo)志,加強(qiáng)內(nèi)部審計則是企業(yè)轉(zhuǎn)化經(jīng)營機(jī)制、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀需要。在現(xiàn)代企業(yè)制度下,企業(yè)對內(nèi)部審計工作也提出了新的要求。
(一)、走出計劃經(jīng)濟(jì)體制下內(nèi)部審計認(rèn)識的誤區(qū)
建立一個應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)部審計制度首先需要走出計劃經(jīng)濟(jì)體制下對內(nèi)部審計認(rèn)識的誤區(qū),必須重新認(rèn)識內(nèi)部審計,首先確認(rèn)內(nèi)部審計僅有單向服務(wù)職能——為企業(yè)服務(wù)職能;其次只有建立現(xiàn)代企業(yè)制度,內(nèi)部審計才能受到重視。內(nèi)部審計的獨(dú)立性是相對的,其權(quán)威性在于功能的發(fā)揮;內(nèi)部審計的職能發(fā)揮要受技術(shù)、人員素質(zhì)的限制,內(nèi)部審計人員資格應(yīng)實行統(tǒng)一選擇制度。筆者認(rèn)為,對內(nèi)部審計的上述認(rèn)識,必須滿足如下條件:
(1、變傳統(tǒng)企業(yè)制度為現(xiàn)代企業(yè)制度。傳統(tǒng)企業(yè)制度的產(chǎn)權(quán)制度本質(zhì)上是政府產(chǎn)權(quán)制度。這種單一化的產(chǎn)權(quán)制度與市場經(jīng)濟(jì)不相容,企業(yè)內(nèi)部審計監(jiān)督機(jī)制不能發(fā)揮作用。在現(xiàn)代企業(yè)制度下,財產(chǎn)的終極所有權(quán)和企業(yè)的法人財產(chǎn)權(quán)是分離的,在健全的法人治理結(jié)構(gòu)下,股東大會、董事會、經(jīng)理、監(jiān)事會之間是分權(quán)制衡的關(guān)系,企業(yè)“內(nèi)部人”會格外關(guān)注內(nèi)部審計,以使其充分發(fā)揮監(jiān)督作用,監(jiān)督其他“內(nèi)部人”的行為。
2、變行政設(shè)立內(nèi)部審計為企業(yè)按自身實際需要設(shè)立。在現(xiàn)代企業(yè)制度下,企業(yè)可根據(jù)其經(jīng)營規(guī)模、管理復(fù)雜程度等,確立建立何種形式的內(nèi)部審計?;蛘卟辉O(shè)立內(nèi)部審計,常年聘用社會審計人員等,這樣更能體現(xiàn)內(nèi)部審計僅有單向服務(wù)職能——為企業(yè)服務(wù)職能;的本質(zhì)。
3、變行政管理模式為協(xié)會管理模式。由于我國建國后很長一段時間,行政管理模式成為經(jīng)濟(jì)管理的主要模式,各行各業(yè)里,本來應(yīng)由民間或行業(yè)自行管理的領(lǐng)域,也深深烙上行政管理的烙印,越來越不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)自身發(fā)展的需要。在內(nèi)部審計發(fā)達(dá)的西方國家,大都實行協(xié)會管理,由協(xié)會對內(nèi)部審計進(jìn)行監(jiān)督,并協(xié)調(diào)其與各方面的關(guān)系,政府機(jī)關(guān)僅僅就某些方面對其加以限定,沒有太多的干預(yù)。實踐證明,這種做法很有利于內(nèi)部審計的發(fā)展。
4、變企業(yè)選擇內(nèi)部審計人員為協(xié)會統(tǒng)一選擇。在改變行政管理模式之后,加強(qiáng)協(xié)會對內(nèi)部審計的管理就顯得十分重要了,可以對內(nèi)部審計人員實行統(tǒng)一注冊考試制度,做到持證上崗,促使其在業(yè)務(wù)水平和技能上滿足現(xiàn)代企業(yè)對內(nèi)部審計的要求。)
(二)、建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的內(nèi)部審計模式
設(shè)立內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)是各企業(yè)單位建立自我約束和監(jiān)督機(jī)制的一種措施,其目的在于加強(qiáng)對本單位的審計監(jiān)督,促進(jìn)提高本單位的工作效率,提高其經(jīng)濟(jì)效益。一般而言,審計機(jī)構(gòu)隸屬的領(lǐng)導(dǎo)層次越高,獨(dú)立性就越強(qiáng),地位就越高。
在現(xiàn)代企業(yè)制度中,股份制是企業(yè)主要的、典型的組織形式。國有企業(yè)的原有內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)模式已經(jīng)不適應(yīng)股份制企業(yè)的要求。目前,股份制企業(yè)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的組織模式,按隸屬關(guān)系分,主要有以下幾種:
1、監(jiān)事會領(lǐng)導(dǎo)的組織模式。
2、總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)的組織模式
3、董事會領(lǐng)導(dǎo)的組織模式。
在這種組織模式下,內(nèi)部審計能夠保持較高的獨(dú)立性、權(quán)威性和地位。但是,由于董事會實行集體討論決定制,這會影響內(nèi)部審計的正常進(jìn)行。為了解決這一問題,可在董事會下設(shè)審計委員會,審計委員會由執(zhí)行董事和內(nèi)審人員組成,內(nèi)審機(jī)構(gòu)在審計委員會的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。這樣的組織模式是比較理想的模式。
以上幾種組織模式各有利弊,可根據(jù)企業(yè)具體情況進(jìn)行選擇。
(三)、內(nèi)部審計應(yīng)以經(jīng)濟(jì)效益審計為中心
傳統(tǒng)的財務(wù)審計,主要是對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的真實性、合法性、合規(guī)性進(jìn)行審查、評價及報告?,F(xiàn)代企業(yè)制度下的內(nèi)部審計,則應(yīng)該站在企業(yè)的立場上,為維護(hù)本企業(yè)正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)利益,以經(jīng)濟(jì)效益審計為工作的中心,著眼于挖掘企業(yè)增加利潤的潛力;注重于本企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的效率、效果進(jìn)行審查和評價;注重于如何當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)改進(jìn)經(jīng)營管理的參謀,發(fā)揮內(nèi)部審計建設(shè)性的職能作用。同時,應(yīng)搞好效益審計和其他各類審計的結(jié)合,更好地為決策層和管理層服務(wù)。
內(nèi)部審計要以財務(wù)審計為基礎(chǔ),以經(jīng)濟(jì)效益審計為中心,在核實財務(wù)會計資料真實、正確的基礎(chǔ)上,展開經(jīng)濟(jì)效益審計。審查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的財務(wù)成果是否真實、準(zhǔn)確,審查利潤率等,還可以對影響企業(yè)財務(wù)成果的因素進(jìn)行分析,以評價企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,以及挖掘企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的潛力。
(四)、內(nèi)部審計應(yīng)做到事前、事中、事后審計相結(jié)合
企業(yè)內(nèi)部審計作為企業(yè)內(nèi)部的一個管理職能部門,向本單位負(fù)責(zé),是企業(yè)管理機(jī)能的一部分。隨著企業(yè)經(jīng)營活動的多元化和企業(yè)管理的現(xiàn)代化,單純的事后審計已不能對企業(yè)的經(jīng)營活動作出全面、科學(xué)、準(zhǔn)確的評價。因此,內(nèi)部審計要做到的事前、事中、事后審計相結(jié)合,使之貫穿于經(jīng)營管理的全過程。首先,要對會企業(yè)的計劃、決策進(jìn)行審計,審查決策方法的科學(xué)性,審查決策所依據(jù)的資料、數(shù)據(jù)的可靠性,審查決策有關(guān)保證措施的可行性和執(zhí)行情況與結(jié)果。在企業(yè)經(jīng)營決策過程中,內(nèi)審機(jī)構(gòu)應(yīng)積極參與項目可行性研究,對各方面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析和論證,提出自己的意見,作為企業(yè)的決策參考。項目上馬后,要進(jìn)行跟蹤審計調(diào)查,對計劃的實施、方案的落實和決策的執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)效益和工作效果進(jìn)行分析。當(dāng)經(jīng)濟(jì)活動結(jié)束后,內(nèi)部審計應(yīng)對計劃、決策的完成情況作全面、綜合的審查、分析和評價,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),并提出改進(jìn)意見。通過事前、事中、事后審計相結(jié)合的方法,可以降低企業(yè)在項目建設(shè)中的消耗,挖掘企業(yè)的潛力,從而保證企業(yè)預(yù)期效益的實現(xiàn)。
(五)、內(nèi)部審計應(yīng)做到規(guī)范化,內(nèi)審人員素質(zhì)有待提高
內(nèi)部審計作為一種獨(dú)立的職業(yè)存在,就應(yīng)該有一套公認(rèn)的職業(yè)規(guī)范,即把內(nèi)部審計納入規(guī)范化的軌道。在現(xiàn)代企業(yè)制度下,內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)不再是作為國家審計機(jī)關(guān)的附屬機(jī)構(gòu)對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督,而是企業(yè)內(nèi)部管理自我約束機(jī)制中的重要組成部分,它僅接受國家審計的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。因此,適合于國家審計機(jī)關(guān)的有關(guān)工作規(guī)范并不一定就適合于內(nèi)部審計,而現(xiàn)代企業(yè)制度為內(nèi)部審計又賦予了新的內(nèi)容,內(nèi)部審計在新形勢下,應(yīng)有自己的職業(yè)規(guī)范。
企業(yè)內(nèi)部審計制度是否真正地能為企業(yè)實現(xiàn)其最終目標(biāo)服務(wù),不僅要有完善的內(nèi)部審計實務(wù)標(biāo)準(zhǔn)作為內(nèi)部審計人員的行為規(guī)范,更重要的是要有一批合格的、高素質(zhì)的內(nèi)部審計人員。高素質(zhì)的內(nèi)部審計人員除應(yīng)具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),高度的責(zé)任心,還須有過硬的業(yè)務(wù)能力。要提高我國內(nèi)部審計水平,應(yīng)該從提高內(nèi)部審計人員素質(zhì)入手,為此,應(yīng)建立“注冊內(nèi)部審計師”資格考試制度。這樣,可以較大幅度的提高內(nèi)部審計人員的素質(zhì),使內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)真正成為現(xiàn)代企業(yè)管理的臂膀,在現(xiàn)代企業(yè)管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(六)、我國現(xiàn)階段現(xiàn)代企業(yè)制度下內(nèi)部審計組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置
為了適應(yīng)社會主義市場體制的產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明晰、政企分開、管理科學(xué)的企業(yè)制度。在現(xiàn)代企業(yè)制度中,公司制是主要的、典型的組織形式。公司一般是根據(jù)權(quán)力機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)相互分離、相互制衡的原則,依據(jù)法律制定企業(yè)的章程,組建由股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層組成的公司組織機(jī)構(gòu)。為了適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的機(jī)制,必須建立與之相適應(yīng)的內(nèi)部審計制度,包括內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、工作重點、人員的素質(zhì)等都需要提高和改善。
現(xiàn)代企業(yè)制度下內(nèi)部審計組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置原則
內(nèi)部審計組織機(jī)構(gòu)是內(nèi)部審計工作的基礎(chǔ),科學(xué)、有效的內(nèi)部審計組織機(jī)構(gòu),是內(nèi)部審計發(fā)揮作用的關(guān)鍵。為了充分發(fā)揮內(nèi)審的作用,企業(yè)在設(shè)置內(nèi)審組織機(jī)構(gòu)時應(yīng)堅持兩條原則:
1、獨(dú)立性原則。這是設(shè)立內(nèi)部審計組織機(jī)構(gòu)最重要的原則。在這個原則指導(dǎo)下,內(nèi)審組織機(jī)構(gòu)在組織人員、工作和經(jīng)費(fèi)等方面應(yīng)獨(dú)立于被審計單位,獨(dú)立行使審計職權(quán),不受股東、總經(jīng)理、其他職能部門和個人的干預(yù),以體現(xiàn)審計的客觀性、公正性和有效性。如果將內(nèi)審機(jī)構(gòu)隸屬或合并于本單位的其他部門,就會使內(nèi)部審計失去其應(yīng)有的獨(dú)立性。國際內(nèi)部審計師協(xié)會在它的《內(nèi)部審計實務(wù)準(zhǔn)則》的一開始就強(qiáng)調(diào):內(nèi)部審計師“必須獨(dú)立于他們所審核的活動”“獨(dú)立性可使內(nèi)部審計師提出公正的不偏不倚的鑒證和評價,這對于正確的審計工作實施是必不可少的”,而這一點,是“要通過組織狀況和客觀性來獲得的”。
2、權(quán)威性原則。這是內(nèi)審工作充分發(fā)揮作用的另一個關(guān)鍵因素。主要體現(xiàn)在內(nèi)審組織機(jī)構(gòu)的地位和設(shè)置層次上。內(nèi)審組織機(jī)構(gòu)的組織地位和設(shè)置層次上。內(nèi)審組織機(jī)構(gòu)的組織地位和設(shè)置層次越高,權(quán)威性越大,內(nèi)審的作用就發(fā)揮得越充分。美國內(nèi)部審計的實踐也表明,內(nèi)審的組織地位和作用的發(fā)揮是相輔相成的。一方面,作用的擴(kuò)大為內(nèi)部審計贏得較高的組織地位創(chuàng)造了機(jī)會;另一方面,組織地位的提高,獨(dú)立性增強(qiáng)又為內(nèi)部審計人員卓有成效地履行其職責(zé),發(fā)揮內(nèi)部審計的職能作用提供了條件。另外,內(nèi)部審計要有一定的處罰權(quán),這樣才能充分體現(xiàn)內(nèi)部審計的權(quán)威性。
現(xiàn)代企業(yè)制度下內(nèi)審機(jī)構(gòu)模式的最佳選擇
從內(nèi)審機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則上看,第三種模式最為科學(xué)、有效,即在董事會下設(shè)審計委員會,在行政系統(tǒng)——經(jīng)營管理系統(tǒng)設(shè)置審計機(jī)構(gòu)。內(nèi)審機(jī)構(gòu),作為審計業(yè)務(wù),要向?qū)徲嬑瘑T會負(fù)責(zé)并報告工作;作為行政內(nèi)容,要向總經(jīng)理負(fù)責(zé)并報告工作;審計委員會成員由董事長、非執(zhí)行董事、總審計和非公司董事(外聘)等組成。這種組織模式是現(xiàn)代企業(yè)制度下內(nèi)審組織機(jī)構(gòu)的最佳模式,其理由如下:
1、能夠最大限度地體現(xiàn)內(nèi)審的獨(dú)立性和權(quán)威性?,F(xiàn)代企業(yè)制度強(qiáng)調(diào)內(nèi)審機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和權(quán)威性,而獨(dú)立性和權(quán)威性的強(qiáng)弱取決于內(nèi)審機(jī)構(gòu)的隸屬關(guān)系和領(lǐng)導(dǎo)層次的高低。領(lǐng)導(dǎo)層次越高,獨(dú)立性和權(quán)威性越高,反之越弱。董事會和經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)是企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),故在其領(lǐng)導(dǎo)下的內(nèi)審機(jī)構(gòu)能夠較好體現(xiàn)它的相對獨(dú)立性和權(quán)威性,從而為內(nèi)審工作順利開展奠定良好的基礎(chǔ)。
2、這種雙向負(fù)責(zé)、雙軌報告,保持雙重關(guān)系的組織形式,與國際內(nèi)部審計師協(xié)會的《內(nèi)部審計實務(wù)準(zhǔn)則》的要求相一致。該準(zhǔn)則在它的緒言部分指出,“內(nèi)部審計的目的是協(xié)助該組織的管理成員有效地履行他們的職責(zé)”,而內(nèi)審所要協(xié)助本組織的“管理成員”,是“包括管理人員和董事會成員”兩方面的成員的;內(nèi)審機(jī)構(gòu)是“根據(jù)高級管理層和董事會所規(guī)定的政策來執(zhí)行其職能”的,其宗旨、權(quán)力和責(zé)任的說明(章程),是“由高級管理層批準(zhǔn)并得到董事會認(rèn)可的”。
3、這種內(nèi)審組織機(jī)構(gòu)模式,有利于保證現(xiàn)代企業(yè)制度下內(nèi)審職能的發(fā)牢揮。傳統(tǒng)審計多強(qiáng)調(diào)和偏重于內(nèi)審的監(jiān)督職能,忽視了內(nèi)審的評價、鑒證和服務(wù)職能。從西方現(xiàn)代內(nèi)部審計工作的發(fā)展來看,其重心已轉(zhuǎn)移到評價、鑒證和建設(shè)的發(fā)揮,這同樣也是我國內(nèi)審的發(fā)展趨勢。在這種組織模式下,內(nèi)審機(jī)構(gòu)作為審計業(yè)務(wù),主要發(fā)揮監(jiān)督職能;作為行政內(nèi)容,則承擔(dān)評價、服務(wù)等職能,更好地實現(xiàn)內(nèi)部審計促進(jìn)“改善經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟(jì)效益”職能的發(fā)揮。
展望內(nèi)部審計的未來
應(yīng)該看到,企業(yè)規(guī)模的日益擴(kuò)大,社會對更大的會計責(zé)任和更多有效地控制費(fèi)用及資源的需要,都會對內(nèi)部審計向職業(yè)化邁進(jìn)產(chǎn)生很大影響。內(nèi)審人員只有充分充實自己,能夠?qū)?nèi)部控制進(jìn)行獨(dú)立的觀察并提出切實可行的建議,才可能被看作是管理機(jī)構(gòu)的助手,樹立自己的地位。任何一個職業(yè)其權(quán)威的來源存在于職業(yè)本身;它的知識體系、內(nèi)部制度規(guī)定、成員的素質(zhì)等等。目前,內(nèi)部審計在某些方面尚有所欠缺,在其向職業(yè)化邁進(jìn)的過程中仍有重重困難,但內(nèi)部審計界對此充滿信心,我們看到的是一個雄心勃勃、方興未艾、還沒有成熟的職業(yè)。
結(jié)束語
實踐證明,企業(yè)內(nèi)部審計開展的難度很大,稍一放松管理,不僅內(nèi)部審計會走過場、走形式,且會帶來很大的負(fù)面影響。
因此,只有注重實效,從責(zé)任管理上強(qiáng)化,才能保證和提高內(nèi)部審計的質(zhì)量,才能進(jìn)一步發(fā)揮內(nèi)部審計的功能作用。主要加強(qiáng)三個方面的責(zé)任管理。首先要建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的內(nèi)部審計制度。明確企業(yè)內(nèi)部審計應(yīng)以經(jīng)濟(jì)效益為中心。落實內(nèi)部審計人員的崗位責(zé)任制,增強(qiáng)審計人員的工作責(zé)任心,提高審計人員的素質(zhì)。強(qiáng)調(diào)企業(yè)內(nèi)部審計的“單項服務(wù)職能”,使企業(yè)內(nèi)部審計擺脫計劃經(jīng)濟(jì)的烙印。以真正強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部審計的監(jiān)督、服務(wù)功能,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最佳化。
【參考書目】
1]馮均科《論審計體系的目標(biāo)設(shè)定》經(jīng)濟(jì)科學(xué).1999.4
2]蘇德碩《建立現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計制度若干問題的思考》審計
理論與實踐.1999.2
3]嚴(yán)俊芳《二十一世紀(jì)中國審計走向》經(jīng)濟(jì)研究參考.1999.83
4]劉志堅《審計機(jī)關(guān)文化建設(shè)窺》審計研究.2000.2
5]朱小平《關(guān)于股份制企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計模式的探討》審計研
究.2000.2
6]劉桂良.《論獨(dú)立審計質(zhì)量控制體系》廣西審計.1999.2
7]曾鐵兵楊援朝《深圳市會計師事務(wù)所體制改革調(diào)查報告》財
會通訊.1999.5
8]蔡春《審計理論結(jié)構(gòu)新探》《會計之友》2000年第4期
9]葉素明《規(guī)避審計風(fēng)險》《財會世界》
10]武漢大學(xué)(余玉苗)《西方現(xiàn)代內(nèi)部審計理念與方式的特征》
《財會通訊》1999第6期
11]吳水澎、陳漢文、邵賢弟《企業(yè)內(nèi)部控制理論的發(fā)展與啟示》
《會計研究》2000年第5期
12]馮均科.論審計體系的目標(biāo)設(shè)定經(jīng)濟(jì)科
學(xué).1999.4
13]林穎《協(xié)調(diào)內(nèi)外審計工作提高審計效率》財會通訊2001-2
14]戴曉注冊會計師形成審計工作底稿中的常見誤區(qū)及糾正:《上海
會計》2000年第1期
15]peterb.b.turney,《abctheperformancebreakthrough》,1996
16]明亮、吳征注冊會計師審計失敗的成因及規(guī)避《上海會計》2000
第7期
17]卞繼紅知識經(jīng)濟(jì)對審計的影響初探財會月刊2000年第6期
致謝詞
首先,我要感謝我的指導(dǎo)老師畢重榮老師。無論是在我擬題還是定稿時,畢老師都給我莫大的關(guān)懷與幫助。在我選題時,她經(jīng)過反復(fù)的思考,為我的題目與提綱提供寶貴的參考意見。這對我開拓論文寫作思路提供了極大的幫助。另外,在我論文完畢之時,她又耐心地為我的論文進(jìn)行修改,細(xì)心地指出我論文中的不足之處,使我論文的思路更為清晰,道理更為透徹。