發(fā)布時間：2023-03-14 15:11:35
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的政協(xié)經(jīng)驗交流材料樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
1.針對市民群眾需求，做好食品重大政策法規(guī)宣傳解讀。
宣傳本市網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全監(jiān)督管理辦法，并配套開展政策解讀和專家釋疑。
2.開展“堅守誠信的力量”走進食品企業(yè)活動，弘揚誠信守法的行業(yè)風氣。
開展走進食品生產(chǎn)企業(yè)、超市活動。邀請人大代表、政協(xié)委員、食品安全社會監(jiān)督員、新聞媒體及居民代表參觀食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，請企業(yè)質(zhì)量負責人和執(zhí)法人員現(xiàn)場介紹食品生產(chǎn)經(jīng)營過程控制、冷鏈管理、現(xiàn)場制售食品管理、食品追溯體系、食品快檢實驗室及快檢操作等食品安全管控措施，執(zhí)法人員現(xiàn)場展示移動執(zhí)法裝備運用。
開展餐飲服務(wù)行業(yè)“明廚亮灶”，規(guī)范化管理經(jīng)驗交流活動。邀請行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、新聞媒體代表走進餐飲單位實地參觀，了解“明廚亮灶”措施背景、實施計劃及實施情況，發(fā)放宣傳資料并開展互動交流研討。
3.開展實驗室開放活動，最新的食品抽檢監(jiān)測信息。
舉辦“科技鑄就食品安全新防線”上海市食品藥品檢驗所、上海市食品藥品包裝材料測試所、7個區(qū)域食品藥品檢驗所、各區(qū)縣快檢實驗室公眾開放日活動。各區(qū)縣市場監(jiān)管局基層快檢室對公眾開放時間表。邀請媒體記者、社會公眾、學生代表等走進實驗室，展示與市民群眾密切相關(guān)的各類食品中危害物質(zhì)的檢測方法，現(xiàn)場體驗食品安全快速檢測。
公布最新的食品安全抽檢監(jiān)測信息。在局政務(wù)網(wǎng)、微博、微信等平臺公布最新的食品安全抽檢監(jiān)測信息，并配套風險警示信息。
4.發(fā)揮食藥科普專家講師團作用，開展進社區(qū)、進校園等活動，提高公眾對食品安全常識的認知水平。
組織食藥科普講師團，圍繞與百姓關(guān)系密切、社會關(guān)注的問題深入社區(qū)、學校開展咨詢、設(shè)攤、講座活動，提高公眾對食品安全常識的認知水平；并為區(qū)縣市場監(jiān)管局提供專家支持，為其開展食品安全“六進”宣傳提供保障。
組織蒲公英青年志愿者深入學校，針對中小學生特點和需求，開展校園食品安全體驗活動、食品安全科普知識宣傳活動，增強青少年自我保護知識和科學知識素養(yǎng)。
5.依托第三方，合力引導(dǎo)社會公眾防范食品安全風險。
在相關(guān)媒體開設(shè)“食話實說”食品安全辟謠專欄。借助專家力量，及時對社會關(guān)注的、易引發(fā)誤讀的食品安全熱點信息進行權(quán)威解讀，逐步打造食品安全品牌辟謠專欄。
專家在線談“食品安全”。指導(dǎo)東方網(wǎng)邀請食品安全領(lǐng)域?qū)＜?，針對食品安全領(lǐng)域熱點話題，開展“食品安全”在線訪談，與“食話實說”食品安全辟謠專欄形成互動。
在上海“市政大廳”欄目開通“餐飲臉譜”便民查詢。
6.制作發(fā)放科普讀本和宣傳片。
一、較好地完成了各項文字材料工作!辦公室的主要工作就是文字材料!按照局領(lǐng)導(dǎo)的要求，較好地完成了“講正氣、樹新風、構(gòu)建和諧校園”主題教育活動會議材料、教職工全員聘任制主題材料、教師節(jié)表彰大會材料、藝術(shù)周活動主題材料及上報縣、市的各種材料。
二、信息工作。信息宣傳是我局今年工作的亮點和特色。一是認真辦好了《汝南教育信息》。為進一步拓展信息宣傳的廣度和深度，在原來的基礎(chǔ)上增設(shè)了政教論壇、工作動態(tài)、經(jīng)驗交流、安全教育、校長風采等欄目，擴大了信息容量，及時反映了我縣教育工作動態(tài)，能夠?qū)⑸霞壵吲c全局工作實際有機結(jié)合起來，具有較強的可讀性、指導(dǎo)性和時效性，辦出了汝南教育特色，得到了市、縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。全年共編印36期，每期信息都在20條以上，并積極上報縣委、政府、宣傳部信息室和主要領(lǐng)導(dǎo)，被市、縣內(nèi)部刊物采用20多篇。XX年被省教育廳評為“省教育宣傳工作先進縣”。二是開辦《汝南教育信息網(wǎng)》。該網(wǎng)站自8月份開辦以來，開設(shè)“一線來稿”、“教育信息”、“教育大事”、“教育法規(guī)”、“教師風采”、“校園社刊”、“活動剪影”等欄目，為我縣教育信息提供了交流平臺，每天點擊量都在500次以上。
三、開展督查工作。辦公室圍繞全局的重要工作部署和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示，積極開展督辦、催辦，按時按質(zhì)完成了交辦的各項工作。一是落實了人大代表建議和政協(xié)提案的答復(fù)工作。 今年，我局應(yīng)辦理的建議和提案共計22件，是全縣的辦理大戶。為搞好辦理工作，實行了股室聯(lián)辦制度，強化了辦理責任，特別在文字、格式上嚴格把關(guān)，提高了辦理質(zhì)量。在辦公室的敦促和要求下，全局在7月15日前圓滿完成了辦理工作，受到了縣領(lǐng)導(dǎo)的好評。二是圍繞全局中心工作，認真開展了各項督查活動。如“講正氣、樹新風”活動、遠程教育工程、課桌凳更新、招商引資等工作的督察活動。
四、規(guī)范內(nèi)部管理，提高機關(guān)工作效率。一是充實了辦公室工作人員隊伍，明確了各自的職責，制定了各自的工作目標，并按照目標有計劃地落實。二是完善了機關(guān)內(nèi)部管理制度。在考勤、辦文、辦會、來客接待、設(shè)備購置、派車、衛(wèi)生、安全、文印、信息等方面都制定了詳細的工作制度并狠抓了落實。三是加強了自身隊伍建設(shè)。我們進一步強化了服務(wù)意識，辦公室人員無論是干部，還是臨時工，都能顧全大局、服從大局、服務(wù)大局，工作上經(jīng)常加班加點，任勞任怨，兢兢業(yè)業(yè)，為做好全局服務(wù)工作奠定了基礎(chǔ)。
五、積極搞好招商引資。根據(jù)縣委、縣政府的要求，辦公室協(xié)助霍局長加大了招商引資工作力度。1、江蘇泗陽縣石志權(quán)投資興辦雙語小學一所，總投資1100萬元，建筑面積13000平方米，建成42班規(guī)模的寄宿制封閉式小學。2、引進廣東賽美歐鋁業(yè)集團，在汝南工業(yè)園區(qū)興辦汝南賽美歐鋁業(yè)制品有限公司，總投資4500萬元，投資人陳杰、劉德新。該項目已于12月18日隆重奠基。
六、搞好廉政建設(shè)。一是組織、學習黨的有關(guān)方針政策和“xx大”精神，組織專題講座、報告會和集體學習，提高了黨員干部的政策理論水平。認真開展了 “講正氣、樹新風”教育活動，組織開展了全縣教職工“講正氣、樹新風”演講比賽，并進行了總結(jié)和表彰。認真開展了黨風廉政建設(shè)，克服了臉難看、事難辦的官僚主義作風，做到了該辦的事不推諉、領(lǐng)導(dǎo)交辦的事不扯皮，做到了不敲吃、不敲喝，不索拿卡要。
七、下一年辦公室工作思路
一是圍繞中心工作，狠抓綜合調(diào)研，當好參謀助手。要及時、準確、全面提供信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。圍繞重點工作，組織調(diào)查研究，主動當好參謀。加強機關(guān)管理，減少接待開支;對機關(guān)各股室實行目標管理，調(diào)動各股室人員的工作積極性，確保機關(guān)各項工作落到實處。
二是圍繞工作落實，狠抓協(xié)調(diào)督查，確保政令暢通。要充分發(fā)揮辦公室的協(xié)調(diào)職能，加強與各股室之間的溝通與協(xié)作。主動加強橫向聯(lián)系，爭取有關(guān)部門和社會各方面對教育的大力支持。突出督查工作重點，狠抓檢查落實，確保政令暢通。
三是圍繞效率提高，狠抓制度建設(shè)，強化內(nèi)部管理。建立健全機關(guān)各項規(guī)章制度，強化內(nèi)部管理，形成“用制度管人，按規(guī)章辦事”的工作格局。
同志們：
在全縣上下深入開展學習實踐活動試點工作的重要時刻，我們在這里隆重舉行全縣“五好文明家庭”創(chuàng)建經(jīng)驗交流暨表彰大會。首先，我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向今天受到表彰的“五好文明家庭”和“優(yōu)秀家庭成員”表示熱烈的祝賀!向重視和支持這項活動的各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位以及為創(chuàng)建活動付出辛勤勞動的各級婦聯(lián)干部表示衷心的感謝!剛才，縣婦聯(lián)周主席全面總結(jié)了全縣創(chuàng)建“五好文明家庭”活動開展情況，七個先進單位和個人做了交流發(fā)言，講的都很好，我完全同意。希望大家結(jié)合各自實際，抓好貫徹落實。
近年來，我縣“五好文明家庭”創(chuàng)建活動按照縣委、縣政府關(guān)于精神文明建設(shè)的總體部署，以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以文明家庭創(chuàng)建為主線，以提高廣大家庭綜合素質(zhì)、文明程度和生活質(zhì)量為目標，相繼推出了“家庭美德在農(nóng)家”、“學習型家庭”、“綠色家庭”、“平安家庭”、“節(jié)約型家庭”和“廉政文化進家庭”等影響大、效果好的活動品牌，樹立了一大批各具特色的先進家庭典型，形成了家庭成員共創(chuàng)文明城市、共建和諧社會的良好氛圍，創(chuàng)建活動在縣婦聯(lián)及相關(guān)單位的辛勤努力下取得了階段性成效。
下面，我就進一步開展好“五好文明家庭”創(chuàng)建活動，再講幾點意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強做好“五好文明家庭”創(chuàng)建活動的責任感和緊迫感
家庭是社會的細胞，家庭生活的質(zhì)量和水平不僅直接反映社會文明程度，更對經(jīng)濟社會發(fā)展起到積極的促進作用。一要充分認識到“五好文明家庭”創(chuàng)建活動是構(gòu)建和諧社會的迫切需要。沒有和諧文明的家庭，社會和諧就會失去基礎(chǔ)，就很難做到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)。我們要從構(gòu)建和諧社會、促進人的全面發(fā)展、實現(xiàn)人的幸福生活的高度來認識和把握文明家庭建設(shè)工作，要通過創(chuàng)建活動來努力提高家庭的文明程度和幸福指數(shù)，引領(lǐng)家庭創(chuàng)造更加和諧美好的生活。二要充分認識到“五好文明家庭”創(chuàng)建活動是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的迫切需要。當前，我縣正處在科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展迫切需要良好的發(fā)展環(huán)境、和諧文明的社會氛圍?！拔搴眉彝ァ眲?chuàng)建作為和諧社會的基礎(chǔ)和重要組成部分，是經(jīng)濟又好又快發(fā)展的社會保障，做好創(chuàng)建工作，責任重大。三要充分認識到“五好文明家庭”創(chuàng)建活動是爭創(chuàng)全國文明縣城的迫切需要。省文明辦要求，我縣要以爭創(chuàng)全國文明縣城為契機，進一步完善機制和措施，把**建成全省精神文明建設(shè)的排頭兵。這就必然要求我們要把“五好文明家庭”創(chuàng)建活動作為全縣各級婦聯(lián)組織的光榮使命，繼續(xù)深入持久地組織好、開展好，以“小文明”積“大文明”，確保全國文明縣城創(chuàng)建工作順利通過國家驗收。
二、突出重點，注重實效，進一步打造“五好文明家庭”創(chuàng)建工作品牌
創(chuàng)建“五好文明家庭”活動必須要結(jié)合**經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，結(jié)合廣大人民群眾的實際需求，不斷探索新規(guī)律、把握新特點、開拓新思路、創(chuàng)建新機制，進一步突出重點，注重實效，打造品牌，更好地發(fā)揮“五好文明家庭”創(chuàng)建活動的影響力、感召力。在組織上要注重整合資源。要把“家庭美德在農(nóng)家”、“學習型家庭”、“綠色家庭”、“十星級文明戶”、“廉潔家庭”、“節(jié)約型家庭”、“平安家庭”、“無毒家庭”等各類特色家庭創(chuàng)建活動作為“五好文明家庭”創(chuàng)建活動的有機組成部分和有效抓手，緊密聯(lián)系，有機整合，不斷豐富活動載體，確保取得實效。在內(nèi)容上要突出社會主義榮辱觀。廣泛開展“家庭助廉”等形式多樣的家庭道德實踐活動，努力把社會主義榮辱觀的具體要求落實到家庭生活和社會生活的各個方面。在載體上要強調(diào)學習型家庭創(chuàng)建活動，廣泛動員、引導(dǎo)和支持城鄉(xiāng)廣大家庭創(chuàng)企業(yè)、創(chuàng)事業(yè)、創(chuàng)家業(yè)，在全縣大力倡導(dǎo)家庭學習、共同學習、終身學習，為實現(xiàn)**科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造良好的文化環(huán)境。在特色上要加強新農(nóng)村“五好文明家庭”創(chuàng)建活動。要以“美德在農(nóng)家”活動為重點，以十星級文明戶為抓手，以“富裕在農(nóng)家、和諧在農(nóng)家”為內(nèi)容，進一步加快全縣新農(nóng)村建設(shè)步伐。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，靠實責任，進一步做好對“五好文明家庭”創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
“五好文明家庭”創(chuàng)建工作的全面推進，需要各級黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和高度重視，需要有關(guān)部門的大力支持和積極配合。各單位要找準創(chuàng)建工作與自身工作的結(jié)合點，加強溝通協(xié)作，充分整合資源，凝聚各方力量，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、文明辦牽頭、婦聯(lián)主抓、各方協(xié)作、齊抓共管的良好環(huán)境。一要明確工作責任。要根據(jù)本次會議提出的目標任務(wù)，制定相應(yīng)的工作目標和工作措施，切實抓好落實?？h委宣傳部、縣文明辦要加強對創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作?？h體育中心要積極開展形式多樣的群眾性家庭體育運動。縣文體局要在加強農(nóng)村文化建設(shè)的同時，大力開展群眾喜聞樂見的家庭文化活動?？h廣電局要大力宣傳“五好文明家庭”創(chuàng)建工作的目標意義、措施成效和先進典型，不斷營造人人關(guān)心、人人支持、全社會參與的良好氛圍?？h環(huán)保局要按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，引導(dǎo)廣大家庭樹立環(huán)境保護和資源節(jié)約意識?？h婦聯(lián)作為牽頭單位，要加強協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)，積極開展各類特色家庭創(chuàng)建活動。二要形成工作合
力。各有關(guān)單位要緊密配合，相互協(xié)作，著重在工作上抓聯(lián)合、資源上抓整合、載體上抓融合，內(nèi)創(chuàng)外聯(lián)，形成合力，不斷推動創(chuàng)建活動向深度和廣度發(fā)展。三是要加強督查考核?？h婦聯(lián)要牽頭逐步建立健全創(chuàng)建工作長效機制，堅持從大處著眼、細處著手，通過建章立制、完善考評機制，真正做到上下聯(lián)動，切實把創(chuàng)建工作抓緊、抓實、抓好，不斷提高人民群眾對“五好文明家庭”創(chuàng)建活動的參與率和滿意率，使創(chuàng)建活動走進千家萬戶，為加快“和諧**”建設(shè)步伐奠定基礎(chǔ)。
一、進一步深化改革，加快推進職能和管理方式轉(zhuǎn)變
1.深化政府機構(gòu)改革，加快職能轉(zhuǎn)變。按照統(tǒng)一部署，著手推進新一輪政府機構(gòu)改革，調(diào)整優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置，明確職能定位，提高政府行政效能；實施事業(yè)單位分類改革，逐步規(guī)范行政職能主體；啟動文化體制改革；構(gòu)建大城管綜合管理新體制。各部門都要從體制改革、機制創(chuàng)新著手，切實把職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)上來。
2.強化公共服務(wù)水平，提高為民能力建設(shè)。樹立管理就是服務(wù)的理念，規(guī)范執(zhí)法行為，創(chuàng)新管理方式，拓展服務(wù)功能，為投資興業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、勞動就業(yè)創(chuàng)造良好條件，打造一流的發(fā)展環(huán)境；強化政府在醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全、社會穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)保、文化教育、勞動就業(yè)、社區(qū)服務(wù)、社會保障和社會救助等公共服務(wù)領(lǐng)域的職能，建立健全公平公正、惠及全民、水平適度、可持續(xù)發(fā)展的公共服務(wù)體系。
3.持續(xù)深化行政審批制度改革，提升行政效能。進一步清理取消和調(diào)整規(guī)范行政審批事項；加強服務(wù)中心建設(shè)，探索解決多部門“聯(lián)審會辦”等問題，推進“一個窗口對外”、“一站式辦理”等行政許可方式的創(chuàng)新完善，擴大行政服務(wù)中心的進駐事項，降低管理成本，方便人民群眾，加強后續(xù)監(jiān)管，提升行政效能。
4.加快電子政務(wù)建設(shè)，推進管理方式現(xiàn)代化。進一步完善電子政務(wù)平臺建設(shè)，大力推進政務(wù)公開，不斷健全信息公開制度和機制，拓展政務(wù)公開內(nèi)容和渠道；充分利用中國*門戶網(wǎng)站等平臺，采取領(lǐng)導(dǎo)信箱、市民論壇、熱點調(diào)查等形式，廣泛聽取群眾意見和建議，及時準確地掌握社情民意，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)；深入推進權(quán)力陽光運行，實施行政權(quán)力動態(tài)調(diào)整，確保調(diào)整及時，及時；進一步規(guī)范辦事程序，固化辦事流程，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦事時限，實現(xiàn)100%的行政許可（審批）和行政處罰事項網(wǎng)上運行。
二、加大工作創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)依法行政工作新局面
5.建立健全科學、民主、依法的行政決策機制。明確重大行政決策具體范圍、事項和基本標準，進一步完善重大事項公眾參與、專家咨詢、集體決定的行政決策機制和程序，充分發(fā)揮決策咨詢機構(gòu)和專家的論證評估作用，采取多種有效形式廣泛聽取公眾意見，建立行政決策合法性論證制度和重大決策評價問責機制。
6.推行績效管理和問責制度。進一步明確職權(quán)責任，強化服務(wù)，重心下移，提高效能；建立健全績效評估指標體系和行政效能評估機制，積極推行績效管理；探索建立以行政首長為重點的行政問責制度，明確問責范圍，規(guī)范問責程序，加大追究力度，充分發(fā)揮激勵和約束的導(dǎo)向作用。
7.進一步推進依法行政示范點建設(shè)活動。在區(qū)政府已經(jīng)被確定為省級依法行政示范點的基礎(chǔ)上，全面開展依法行政示范點建設(shè)活動，細化建設(shè)內(nèi)容和標準，加大協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和促進力度，尤其是要對重點執(zhí)法機關(guān)和街道基層加大指導(dǎo)幫促。在行政機關(guān)，繼續(xù)深入開展以行政執(zhí)法“六個無過錯，六個零紀錄”為主要內(nèi)容的“雙六”活動，在街道基層，積極推進依法辦事和管理規(guī)范化建設(shè)，適時組織經(jīng)驗交流和現(xiàn)場觀摩，樹立先進工作典型，推動城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。
8.創(chuàng)新行政復(fù)議工作制度。圍繞暢通復(fù)議渠道、提高辦案質(zhì)量和化解行政爭議，完善行政復(fù)議工作機制和制度，創(chuàng)新行政復(fù)議工作方式方法；建立推行行政復(fù)議工作責任、集體合議、復(fù)議聽證和協(xié)調(diào)辦案等四項制度；堅持在行政執(zhí)法中落實救濟途徑告知制度，拓寬受理渠道，創(chuàng)新受理方式；探索完善行政復(fù)議轉(zhuǎn)送、建議函、重大案件報告、年度統(tǒng)計分析、定期學法研案、復(fù)議機關(guān)與司法機關(guān)溝通聯(lián)系等制度；推行公開辦案、“陽光復(fù)議”，按照實施條例，試行簡易程序?qū)徖?，實行質(zhì)證辯論、調(diào)解和解制度，努力做到“依法審理、定紛止爭、案結(jié)事了”，盡可能使行政爭議在政府體系內(nèi)得到有效化解。
9.進一步創(chuàng)新完善規(guī)范性文件制定工作機制。堅持“少而精”原則，創(chuàng)新形式，提高質(zhì)量，強調(diào)可操作性和實施效果；擴大公眾參與，對涉及面廣、反響強烈的規(guī)范性文件，可先通過媒體公開草案，或舉行聽證，廣泛征集公眾意見，繼續(xù)開展重要規(guī)范性文件實施情況評估分析工作；落實新出臺規(guī)范性文件有效期制度，對現(xiàn)行規(guī)范性文件，進行定期全面清理并公布結(jié)果。
10.扎實有效推進街道基層依法行政各項工作。要把科學發(fā)展觀的要求，通過行政制度落實到街道基層，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟社會發(fā)展方式，把街道依法行政水平提高到一個新的水平；積極探索解決街道執(zhí)法權(quán)問題，堅持依法辦事與實際情況相結(jié)合，通過依法授權(quán)或委托的方式,依法規(guī)范街道執(zhí)法權(quán)；建立健全街道基層法制工作網(wǎng)絡(luò)；加強街道依法行政基本制度建設(shè)；大力推進基層站所執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，普遍建立行政執(zhí)法責任制，切實提高街道執(zhí)法水平；建立健全街道法治建設(shè)為民辦實事長效工作機制，建立健全各類矛盾的反應(yīng)機制、疏導(dǎo)機制和調(diào)處機制，提高街道依法行政水平和化解矛盾糾紛的能力。
三、建立比較完善的制度體系，為推進依法行政提供有力保障
11.深入推行行政執(zhí)法責任制，落實統(tǒng)計分析和年度報告制度。按照《*市行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》的要求，進一步完善執(zhí)法職權(quán)和責任的細化分解，完善行政執(zhí)法績效評估等制度，加大責任追究力度。落實依法行政工作基本情況的統(tǒng)計分析制度和年度報告制度，對上級行政機關(guān)和本級人大提出的改進意見，認真及時整改并報告整改情況。
12.加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。實行行政執(zhí)法調(diào)查、審理、決定相對分離制度，推行重大案件集體討論、公開審理的陽光辦案制度，進一步完善行政執(zhí)法公開、執(zhí)法程序、執(zhí)法重大案件報備、執(zhí)法自由裁量權(quán)基準化、涉企執(zhí)法檢查等制度規(guī)范，把規(guī)范執(zhí)法行為與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境有機結(jié)合起來，提升實際成效；制定完善并免費提供簡明、規(guī)范的格式文書，在行政許可(審批)、行政處罰等領(lǐng)域推廣說理式行政決定文書；推進“依法行政聽證庭”建設(shè)，集規(guī)范性文件制定、重大行政處罰、許可、復(fù)議聽證于一庭，擴大社會參與面，主動接受群眾、媒體監(jiān)督，確保公平公正；組織全區(qū)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗交流會，促進共同提高，實現(xiàn)均衡發(fā)展。
13.進一步規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。各行政執(zhí)法機關(guān)制定并執(zhí)行行政執(zhí)法特別是行政處罰自由裁量標準，按照處罰與教育相結(jié)合原則，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，保障公正公開，做到對事實、性質(zhì)、情節(jié)、后果相似的違法行為的處理輕重程度相當。對人民群眾關(guān)注的行政許可(審批)等其他行政行為的自由裁量權(quán)按照規(guī)定加以規(guī)范；開展可操作的自由裁量標準的研究并組織經(jīng)驗交流，盡可能地減小自由裁量的空間。
四、進一步強化行政監(jiān)督，切實提高政府的執(zhí)行力和公信力
14.建立科學的監(jiān)督體系。積極探索建立人大、政協(xié)、司法監(jiān)督，行政內(nèi)部層級監(jiān)督以及公眾、輿論監(jiān)督互通互動的立體化監(jiān)督體系，整合監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力；積極探索就違法行政行為信息互通、案件會審、聯(lián)合檢查等聯(lián)動協(xié)作的監(jiān)督機制；試行依法行政社會監(jiān)督員制度，初步建立依法行政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
15.加強行政監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。全面升級電子政務(wù)監(jiān)控軟件，進一步完善行政監(jiān)察網(wǎng)上監(jiān)控系統(tǒng)，加強對行政許可(審批）、行政處罰等行為的網(wǎng)上實時監(jiān)督，實現(xiàn)隨時可以網(wǎng)上調(diào)取行政執(zhí)法案卷進行評查，積極完善對行政執(zhí)法網(wǎng)上運行“人機結(jié)合”的監(jiān)督制度，重點建立行政執(zhí)法事項的公開情況、辦理時效、運行流程和具體執(zhí)法行為的網(wǎng)上績效測評機制。
16.深入推進規(guī)范性文件和重大行政處罰案件備案審查工作。加大規(guī)范性文件報備審查力度，積極推動前置審查，切實做到有件必備，有備必審，有錯必糾，確保報送備案率、審查糾錯率、公開率達到三個100%。及時處理公民、法人或其他組織提出審查規(guī)范性文件的建議。加強對重大行政處罰案件的監(jiān)督，建立重大行政處罰案件糾錯整改告知制度，糾正違法或不當?shù)木唧w行政行為。及時反饋審查意見并定期通報備案審查情況。
17.加強重點領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，落實投訴舉報處理制度。采取多種方式，加強對事關(guān)國計民生、影響科學發(fā)展和社會和諧的重點領(lǐng)域的監(jiān)督檢查；完善落實投訴舉報處理制度，拓展暢通渠道，即時受理，限時處理，按時答復(fù)，規(guī)范程序，提高滿意率；建立社會公眾對行政執(zhí)法的監(jiān)督機制。
18.落實行政執(zhí)法案卷評查制度和錯案追究制度。完善執(zhí)法案卷評查標準，組織行政執(zhí)法案卷評查，落實對行政執(zhí)法質(zhì)量瑕疵的整改措施，問題嚴重、足以影響執(zhí)法結(jié)果的，必須予以糾正；落實對行政相對人執(zhí)法檢查的記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書立卷歸檔制度。積極應(yīng)對行政復(fù)議和訴訟，主動審視自己的行政行為，努力化解行政爭議，自覺執(zhí)行復(fù)議決定和司法裁判，落實負責人出庭應(yīng)訴制度，出庭應(yīng)訴比例不低于60%。加強對執(zhí)法質(zhì)量的考評，嚴格錯案責任追究。
五.切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，努力營造推進依法行政的良好環(huán)境
19.強化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大對重點工作、重大問題的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和支持力度；加強依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機構(gòu)和基層法制員網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；健全由政府法制部門牽頭、有關(guān)部門參加的組織實施和綜合協(xié)調(diào)機制。
福州市羅源縣對安全生產(chǎn)大檢查和“重點整治百日行動”工作進行再部署
近日，羅源縣召開安全生產(chǎn)大檢查和“重點整治百日行動”推進會。會上，縣安監(jiān)局通報了全縣安全生產(chǎn)大檢查和“百日行動”開展情況，安排部署了下一階段檢查工作重點?？h道安辦、住建局分別對道路交通和建筑施工、燃氣安全整治情況進行了匯報?？h政府陳明義副縣長最后強調(diào)，安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，時刻不能放松。各級各部門要以此次安全生產(chǎn)大檢查為契機，進一步加大檢查力度、預(yù)防力度、安全監(jiān)管力度和責任追究力度，進一步認真解決安全生產(chǎn)管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有效防范和堅決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展、安全發(fā)展。（羅源縣安監(jiān)局）
福州福清市政協(xié)委員視察道路交通管理工作
近日，福清市政協(xié)主席游美興、副主席陳力奇、副調(diào)研員張忠康、安監(jiān)局副局長林紹凱等部分市政協(xié)委員，對福清市道路交通管理有關(guān)工作進行視察。游美興指出，交通管理工作是一項事關(guān)群眾出行的綜合性工程，需要多部門強化責任落實，加強協(xié)作機制，通過“抓違章、防事故、保暢通”，嚴格落實道路交通安全綜合整治“三年行動”各項措施，不斷提升道路交通綜合管理水平，堅決遏制各類道路交通事故發(fā)生。他要求，要積極查糾超速等各類顯見性違法行為，進一步打擊非法營運行為；要突出抓好重點車輛以及駕駛?cè)藛T的排查與整改工作，切實消除事故多發(fā)地段的交通安全隱患；要重點解決好群眾行車難和停車難等問題，進一步推進交通智能化建設(shè)和交通秩序整治。（福清市安監(jiān)局）
廈門市集美區(qū)安監(jiān)局開展密切聯(lián)系群眾教育實踐活動
廈門市集美區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局扎實開展密切聯(lián)系群眾教育實踐活動，堅持把消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)作為密切聯(lián)系群眾的根本要求，把企業(yè)員工和群眾對安全生產(chǎn)工作的期待作為密切聯(lián)系群眾的“風向標”。一是加強溝通。深入鎮(zhèn)（街）、村（居）和企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作調(diào)查研究，利用網(wǎng)絡(luò)互動平臺、網(wǎng)上意見箱等廣泛征求企業(yè)員工和群眾對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的意見建議。二是回應(yīng)關(guān)切。成立區(qū)級宣教中心，健全安全生產(chǎn)宣導(dǎo)機制，加大安全生產(chǎn)宣傳教育的密度；啟動安全健康教育體驗中心建設(shè)，穩(wěn)步推進安全社區(qū)創(chuàng)建。三是增進感情。認真開展咨詢指導(dǎo)、送法上門、扶貧幫困、文明督導(dǎo)、黨員志愿者服務(wù)、學雷鋒送溫暖等活動，樹立安監(jiān)隊伍監(jiān)管為民、執(zhí)法為民的形象。（集美區(qū)安監(jiān)局）
廈門市思明區(qū)雙管齊下狠抓液氨使用企業(yè)生產(chǎn)安全
一是領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查。廈門市委常委、區(qū)委書記鄭云峰率區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)及各職能部門，分成6個組，對?；?、景區(qū)、工地、學校、交通、港區(qū)開展全面安全生產(chǎn)大檢查。二是突出重點企業(yè)監(jiān)察監(jiān)管。部署開展全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查大整改大宣傳，執(zhí)法人員分組分片深入非煤礦山、?；髽I(yè)、油庫、加油站及重點企業(yè)進行監(jiān)察監(jiān)管。三是各行業(yè)領(lǐng)域扎實行動。各部門按照職責分工加強對公共交通、消防、建筑、學校、景區(qū)景點等8個重點行業(yè)領(lǐng)域的安全檢查整治，指導(dǎo)全區(qū)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位全面展開自查自糾工作，并采取組織督查、交叉檢查、暗查暗訪、突擊檢查、“回頭看”檢查等方式扎實推進大檢查各項工作落實。（海滄區(qū)安監(jiān)局）
廈門同安區(qū)四項措施深入開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”工作
一是持續(xù)加大大檢查工作推進力度。要求全區(qū)各單位細化方案和措施，督促企業(yè)落實自查自糾工作，繼續(xù)排查整改隱患。二是持續(xù)加大隱患排查整改力度。實現(xiàn)隱患整改“動態(tài)歸零”，切實做到大檢查“零容忍”。三是持續(xù)加大專項整治和明察暗訪力度。持續(xù)開展危險化學品、非煤礦山、密集人員場所消防、在建工程、道路交通安全、燃氣等專項排查整治行動，堅決扼制重重大事故發(fā)生。四是持續(xù)加大安全大檢查宣貫力度。認真梳理總結(jié)好經(jīng)驗做法，搞好現(xiàn)場觀摩和學習交流，起到相互促進提高作用；加強安全大檢查活動信息報送，有效促進安全大檢查各項工作落到實處。（同安區(qū)安監(jiān)局）
寧德市安監(jiān)局規(guī)范行政處罰案件內(nèi)部移交制度
近日，寧德市安監(jiān)局制定出臺了《行政處罰案件內(nèi)部移交制度》。該《制度》對安全生產(chǎn)行政處罰案件內(nèi)部移交的范圍、移交要件、移交程序等方面作出了明確規(guī)定。局各科室（含直屬單位）在安全執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，除適用簡易程序處罰的案件外，其余均移交執(zhí)法支隊實施行政處罰。為切實做好行政處罰案件移交過程中的信息登記和辦理，完善行政監(jiān)管和行政執(zhí)法的銜接，《制度》還專門制作了《寧德市安監(jiān)局行政處罰案件內(nèi)部移交表》用于案源信息的移交報送審核。還規(guī)定執(zhí)法支隊在案件結(jié)案后的五個工作日內(nèi)將案件處理結(jié)果反饋給移送科室，由相關(guān)科室納入日常監(jiān)管，并負責跟蹤督促，落實整改。（寧德市安監(jiān)局）
寧德市屏南縣安全生產(chǎn)大檢查責令停產(chǎn)、停業(yè)、停止建設(shè)14家
屏南縣安監(jiān)局按照國家、省、市、縣“開展安全生產(chǎn)大檢查”系列文件精神，堅持既定目標不變、既定部署不變、既定措施不變、既定要求不變，截至目前，共組織督查組62個，參加檢查人員396人次，督查檢查企業(yè)事業(yè)單位和場所424家（其中暗查、突擊11次，交叉檢查4次），責令改正、限期整改、停止違法行為693起，責令停產(chǎn)、停業(yè)、停止建設(shè)14家（其中建筑施工的6家是局部停工），共處罰款9.43萬元。下一階段，我局將繼續(xù)采取措施狠抓落實，保障安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。（屏南縣安監(jiān)局）
莆田市深入開展旅游安全大檢查
莆田市五項措施開展安全大檢查：一是市旅游局撥出經(jīng)費7萬元，專項用于開展安全大檢查工作：二是市、縣區(qū)旅游局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對旅行社、星級酒店和A級景區(qū)開展安全檢查，做到了全覆蓋；三是與“打非治違”工作相結(jié)合，嚴格落實“四個一律”規(guī)定，嚴厲打擊和查處各種旅游非法違法行為；四是與推進旅游企業(yè)安生產(chǎn)標準化建設(shè)相結(jié)合，全市45家旅游星級飯店和旅行社已完成達標40家，其他5家預(yù)計年內(nèi)可實現(xiàn)達標；五是結(jié)合旅游業(yè)務(wù)培訓(xùn)，突出宣講旅游安全大檢查，受訓(xùn)人員達300多人次，有效調(diào)動旅游從業(yè)單位和人員參與安全大檢查的積極性。（莆田市安監(jiān)局）
莆田市涵江區(qū)多舉措開展“文明交通行動計劃”
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會、各部門認真抓好“文明交通行動計劃”，按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、綜合治理、全民參與”的原則，結(jié)合工作實際落實工作計劃。二、加強宣傳，營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會、各部門加強與媒體溝通協(xié)作，為“文明交通行動計劃”實施打牢群眾基礎(chǔ)。三、加強考核，激勵先進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會、各部門結(jié)合當?shù)貙嵤┓桨负凸ぷ髂繕?，制訂工作標準，適時組織對有關(guān)單位開展專項檢查，督促工作落實。四、認真總結(jié)，上報信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會、各部門指定專人負責落實工作交流。（涵江區(qū)安監(jiān)局）
莆田市仙游縣部署下階段安全生產(chǎn)工作
近日，仙游縣召開第三季度防范重特大安全事故會議。會上，縣安辦主任、安監(jiān)局局長陸進貴同志通報了2013年上半年全縣安全生產(chǎn)工作督查情況：上半年安全生產(chǎn)工作落實較好的部門領(lǐng)導(dǎo)在會上作了經(jīng)驗交流，綜合督查中較差的單位也作了表態(tài)發(fā)言：最后陳育副縣長通報了當前安全生產(chǎn)形勢、安全生產(chǎn)大檢查及“重點整治百日行動”情況，并就下一步安全生產(chǎn)工作作強調(diào)部署。他指出，一要提高認識，持續(xù)開展百日行動；二要統(tǒng)籌兼顧，扎實抓好其他工作；三要強化責任，形成工作合力。（仙游縣安監(jiān)局）
泉州市“三注重”集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動
一是組織實施注重“細”。建立市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動執(zhí)法的工作機制，并加強與司法、紀檢監(jiān)察機關(guān)的協(xié)調(diào)配合，完菩有關(guān)的信息報告、簡報編發(fā)、統(tǒng)計分析、跟蹤督辦、典型案例公布等各項制度，切實加強了組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。二是宣傳發(fā)動注重“廣”。每季度公布關(guān)閉取締企業(yè)名單，每月收集各級各部門1-2個安全生產(chǎn)“打非治違”典型案例，并在網(wǎng)站上進行公布，用反面典型警示教育有關(guān)單位。三是行政執(zhí)法注重“狠”。通過工商部門查處無證無照經(jīng)營信息交換平臺，抄告違法信息，開展聯(lián)合執(zhí)法。組織“拉網(wǎng)式”排查，形成四級聯(lián)動監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，取得了較好成效。今年來，全市共立案查處729起，關(guān)閉取締非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)120家次，經(jīng)濟處罰419.3萬元。（泉州市安監(jiān)局）
泉州南安市吸取事故教訓(xùn)開展危化品專項整治活動
為了進一步加強全市成品油市場監(jiān)管，規(guī)范成品油市場經(jīng)營秩序，維護成品油市場經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，南安市結(jié)合全市實際，采取措施依法依規(guī)嚴厲查處違法違規(guī)經(jīng)營行為，打擊各種擾亂成品油市場秩序的行為，強化監(jiān)督管理，逐步建立長效監(jiān)督機制，促進成品油市場健康、有序、規(guī)范發(fā)展。一是加強聯(lián)合執(zhí)法。二是加強日常監(jiān)管和巡查。三是加強宣傳，營造氛圍。（南安市安監(jiān)局）
泉州晉江市落實人大代表提案投入600萬元完善世紀大道沿線交通安全設(shè)施
今年年初，晉江市人大代表、駐晉某部隊副政委賀小劍提出的《關(guān)于科學完善世紀大道交通設(shè)施的建議》被列為今年重點代表建議。截止目前，晉江在世紀大道沿線事故多發(fā)點、段，已投入600萬元安裝限速標志14套、爆閃燈12套、測速“電子警察”12套，并更新交通信號燈8套，配套建設(shè)5套闖紅燈“電子警察”。針對橋山路段存在的交通隱患，采取增設(shè)引導(dǎo)標志等臨時過渡方案，改善路通環(huán)境。在世紀大道南拓S個路段邊分隔帶增設(shè)開口，同時組織設(shè)計單位對部分路段進行人行通道變更設(shè)計，增設(shè)摩托車通行功能。（晉江市安監(jiān)局）
漳州市安監(jiān)局認真踐行群眾路線教育實踐活動
今年來，漳州市安監(jiān)局結(jié)合自身專業(yè)特色，認真貫徹落實群眾路線教育實踐活動精神，堅持為民服務(wù)要接地氣，切實做到便民、利民、為民，努力優(yōu)化生產(chǎn)發(fā)展環(huán)境，促進科學發(fā)展、安全發(fā)展。一是許可便民。轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，最大限度簡化程序，提高效率。二是宣教利民。以安全文化建設(shè)為中心，不斷創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣教方式。三是執(zhí)法為民。按照“依法行政，執(zhí)法為民”的要求，通過“12350”安全生產(chǎn)特服電話以及其他舉報查處等方式，認真傾聽群眾的呼聲，切實解決企業(yè)發(fā)展的困難，維護好人民群眾和企業(yè)的正當合法權(quán)益，樹立起為民的良好形象。（漳州市安監(jiān)局）漳州市華安縣農(nóng)藥行業(yè)安全大檢查實現(xiàn)“全覆蓋”
為了保證農(nóng)藥經(jīng)營過程的安全性，有效控制危險化學品事故發(fā)生，華安縣安監(jiān)局深入全縣各家農(nóng)藥店，開展農(nóng)藥行業(yè)安全專項檢查。據(jù)悉，此次農(nóng)藥安全專項檢查，該局共向各農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)及私營農(nóng)藥店發(fā)放《華安縣安全生產(chǎn)大檢查暨“百日行動”檢查表》128份，實現(xiàn)轄區(qū)農(nóng)藥行業(yè)安全大檢查“全覆蓋”。該局執(zhí)法人員通過查會議記錄，看工作部署情況；查臺賬資料，看隱患整改實效；詢問現(xiàn)場員工，看輿論氛圍營造等形式，詳細記錄每家農(nóng)藥店開展安全生產(chǎn)大檢查的落實情況，對該單位安全生產(chǎn)狀況進行全面評估，做到檢查必須簽字、必有記錄、必留內(nèi)頁依據(jù)，滴水不漏執(zhí)行現(xiàn)場檢查規(guī)范。（華安縣安監(jiān)局）
漳州龍海市安監(jiān)局推行“四本臺賬”治隱患
龍海市安監(jiān)局從日常監(jiān)管工作實際出發(fā)，探索建立安全監(jiān)管長效機制，推行“四本臺賬”治隱患制度。一是按“一企一檔”的原則，建立完善轄區(qū)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理信息臺賬：二是按“一患一檔”的要求，建立安委會安全隱患“登記、督辦、復(fù)查、銷號”臺賬，明確責任部門和責任人，對安全隱患實施動態(tài)監(jiān)控；三是在深入調(diào)研、征求企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一印發(fā)涵蓋教育培訓(xùn)、職業(yè)健康管理等14項內(nèi)容的企業(yè)安全生產(chǎn)管理臺賬；四是梳理編制安全執(zhí)法檢查表。對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患和問題逐一建立臺賬。（龍海市安監(jiān)局）
龍巖市開展煤礦建設(shè)項目專項整治行動取得成效
龍巖市煤管局結(jié)合全市煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作，積極開展“打非治違”和建設(shè)項目專項整治行動。要求礦井嚴格按照設(shè)計組織施工，嚴禁邊報批邊建設(shè)、邊建設(shè)邊生產(chǎn)。在加強日常檢查和專項整治行動中，若發(fā)現(xiàn)煤礦建設(shè)項目手續(xù)不全的問題，責令立即完善相關(guān)建設(shè)手續(xù)，堅持依法辦礦：同時督促煤礦企業(yè)嚴格按照安全質(zhì)量標準化標準閩煤安監(jiān)監(jiān)察[2010]47號進行施工，做到建成一個即完成一個安全質(zhì)量標準化礦井建設(shè)。通過整治，全市市共撤銷12個項目，保留27個建設(shè)項目。自開展大檢查工作以來，查處了2家非法違法生產(chǎn)建設(shè)煤礦，行政處罰共計20萬元。（龍巖市安監(jiān)局）
省安監(jiān)局王志明紀檢組長一行深入永定督查安全生產(chǎn)大檢查工作
近日，省安監(jiān)局王志明紀檢組長一行4人，深入永定縣督查安全生產(chǎn)大檢查。王志明一行聽取了永定縣安全生產(chǎn)大檢查工作開展情況匯報，并深入湖坑鎮(zhèn)檢查安全生產(chǎn)大檢查和百日行動工作開展情況，對永定縣安全生產(chǎn)大檢查及其他安全生產(chǎn)工作取得的成績給予了充分肯定，認為縣委縣政府高度重視，工作有力度，工作檢查到位：安全宣傳教育有特色，開展“七個一”活動有聲有色。王志明強調(diào)，百日行動要全覆蓋，零容忍，要嚴防虛報、瞞報，嚴防走過場，鄉(xiāng)村要“動起來”，確保全覆蓋。以舉報查處等方式，認真傾聽群眾的呼聲，切實解決企業(yè)發(fā)展的困難，維護好人民群眾和企業(yè)的正當合法權(quán)益，樹立起為民的良好形象。（永定縣安監(jiān)局）
龍巖市上杭縣煙花爆竹安全管理出臺新規(guī)定
上杭縣結(jié)合實際，制定出臺了《上杭縣人民政府辦公室關(guān)于切實做好全縣煙花爆竹安全管理工作的通知》（杭政辦[2013]116號），該文件對煙花爆竹安全管理工作作了新的規(guī)定。一、明確責任，強化煙花爆竹安全監(jiān)管責任。二、規(guī)范經(jīng)營，維護煙花爆竹市場秩序。三、嚴格審查，落實煙花爆竹許可制度。四、科學規(guī)劃，優(yōu)化煙花爆竹網(wǎng)點布局。五、嚴格標準，推進煙花爆竹安全標準化工作。六、依法行政，打擊煙花爆竹違法行為。（上杭縣安監(jiān)局）
三明市安監(jiān)局等部門開展安全生產(chǎn)大檢查交叉互查活動
近日，為推動安全生產(chǎn)大檢查工作的深入開展，三明市直各部門開展各行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)交叉互查。三明市安監(jiān)局抽調(diào)各地非煤礦山監(jiān)管人員，組成三個檢查組共12人，對全市非煤礦山開展交叉互查。截至8月25日，已查露天礦山15家，地下礦山12家，尾礦庫6座，下達整改指令書31份，責令停產(chǎn)整頓4家。三明市住建局組織4個督查組深入12個縣（市、區(qū)），采用抽查現(xiàn)場、聽取匯報、查閱材料等形式，重點督查建筑施工安全、市政公用設(shè)施運行安全、房屋使用安全、農(nóng)房質(zhì)量安全、燃氣安全、消防安全、渣土車專項整治等7大項內(nèi)容。（三明市安監(jiān)局）
三明市尤溪縣道路交通安全綜合整治行動再掀新
為進一步深化推進道路交通安全綜合整治“三年行動”，營造安全、暢通、和諧的交通環(huán)境，尤溪縣從今年6月起專門開展了道路交通安全重點整治“百日行動”，對所有涉及道路交通安全的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)及服務(wù)單位進行全面檢查和整治，集中力量全力打擊危害道路交通安全的違法違章行為，要求檢查率、整治率達到100%，確保整治工作不留死角、不走過場。截至目前，“百日行動”共查處客運企業(yè)和客運駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為26起，處罰抄告貨運企業(yè)及駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為122人；完成國省道隱患整治21處，縣鄉(xiāng)村道62處；共查處各類交通違法行為5969起，其中酒駕41起、客車超員6起，涉牌涉證1077起，貨車超載109起。（尤溪縣安監(jiān)局）
三明市大田縣縣長熊旭明要求“四個強化”落實渣土車管理工作
近日，大田縣召開安全生產(chǎn)會議，會上，縣長熊旭明對渣土車運輸管理提出四點意見。一是強化源頭治理?？h渣土辦盡快牽頭制定實施方案，落實監(jiān)管責任，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，做到各司其職、各負其責，協(xié)調(diào)配合、齊抓共管、形成合力；二是強化企業(yè)監(jiān)管。凡在境內(nèi)從事建筑渣土沙石運輸?shù)能囕v必須符合國家有關(guān)技術(shù)標準，必須取得城市建筑渣土處置核準、道路運輸經(jīng)營許可證，建立車輛動態(tài)監(jiān)控平臺；三是強化執(zhí)法檢查。各職能部門要加強路面巡查、監(jiān)管，對違法、違規(guī)運輸車輛實行嚴管重罰；四是強化考評獎懲。加強宣傳引導(dǎo)，對守法、規(guī)范運營，無不良紀錄的運輸企業(yè)在建筑渣土沙石運輸招投標時予以優(yōu)先考慮，對違規(guī)的運輸企業(yè)和駕駛員要從嚴查處。（大田縣安監(jiān)局）
南平邵武市安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合推進標準化建設(shè)工作
近日，邵武市召開企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)網(wǎng)上申報工作推進座談會。會議聽取了市經(jīng)貿(mào)局黃嫦娥副局長關(guān)于該市標準化建設(shè)國家網(wǎng)上申報工作開展情況的介紹。南平市安監(jiān)局黃虎忠科長對該市安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作進行指導(dǎo)，并提出三點意見：一是定行業(yè)、分標準。企業(yè)要做好自我定位，深入學習把握行業(yè)標準，明確安全管理發(fā)展方向。二是定人員，建制度。要配備專業(yè)的安全管理人員，完善安全管理制度，從本質(zhì)上提升安全管理水平。三是查隱患，保安全。要完善自身安全管理體系建設(shè)，常態(tài)化開展隱患排查整治，加強人員安全教育，確保做到安全生產(chǎn)。（邵武市安監(jiān)局）
南平市浦城縣開展在建重點項目安全生產(chǎn)大檢查
浦城縣住建局聯(lián)合安監(jiān)局、發(fā)改局對正在建設(shè)的經(jīng)濟適用房、圣農(nóng)飼料加工廠和生物發(fā)電廠、榮興食品園等在建重點項目進行了安全檢查。檢查組要求各施工單位對安全生產(chǎn)大檢查活動要進行再部署、再落實，從嚴落實安全生產(chǎn)責任，細化各項安全管理制度，全面、細致地排查安全隱患，對存在問題迅速落實整改。當前要繼續(xù)做好防暑降溫工作，室外作業(yè)要避開高溫時段，及時將勞動防護用品和防暑降溫飲品發(fā)放到位；要強化施工人員的安全教育，提高施工人員安全意識和防險避險能力；要采取獎勵措施鼓勵員工自查隱患，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。（浦城縣安監(jiān)局）
今天我們召開全區(qū)學習實踐活動經(jīng)驗交流暨分析檢查階段動員會議，主要任務(wù)是：緊密聯(lián)系各自實際，暢談學習實踐科學發(fā)展觀的體會，交流學習調(diào)研情況，全面回顧總結(jié)第一階段學習調(diào)研工作情況、并對扎實開展第二階段分析檢查工作進行安排部署。剛才，大家實地參觀了區(qū)法院學習實踐活動開展情況，區(qū)人大辦、區(qū)法院、區(qū)勞動保障局、區(qū)地稅局、區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室負責同志分別作了交流發(fā)言，可以看出他們學習實踐科學發(fā)展觀活動開展得有聲有色，所取得的經(jīng)驗和做法值得我們在今后的工作中推廣和借鑒。剛才，市委學習實踐活動第四指導(dǎo)檢查組方組長作了重要講話，對我區(qū)學習實踐活動開展情況給予了充分肯定，并對下步工作作了重點強調(diào)，我們一定要認真學習、深刻領(lǐng)會。下面，就我區(qū)學習實踐活動第一階段工作回顧及下一階段工作安排，我講幾點意見：
一、精心組織，扎實工作，學習調(diào)研階段取得初步成效
深入學習實踐科學發(fā)展觀活動開展以來，我區(qū)加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，圓滿地完成了學習調(diào)研階段各項工作任務(wù)?；仡櫸覅^(qū)近兩個月的學習實踐活動，主要呈現(xiàn)出以下幾個方面的特點：
一是強化工作措施，在廣泛動員中統(tǒng)一了思想。區(qū)委堅持把深入學習實踐活動作為一項重要而緊迫的政治任務(wù)來抓，早謀劃，早著手。成立了學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，抽調(diào)得力人員充實加強了辦公室工作力量，成立了9個指導(dǎo)檢查組，參學的77個活動單位也均成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，健全了工作制度，落實了工作責任。邀請45名“兩代表一委員”和群眾代表，從活動準備階段就全程參與。市委動員會后，區(qū)委在全市率先召開了動員大會，全區(qū)各活動單位積極行動，分別召開動員會進行具體的安排部署，我區(qū)學習實踐活動全面展開。同時，為確保扎實開展第二批學習實踐活動試點工作，我區(qū)充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，整合資源，組織12家區(qū)直單位對試點單位老廟鎮(zhèn)及9個行政村和十中進行多方幫扶,結(jié)對共建，幫助試點鎮(zhèn)、村、校理思路、立項目、送科技、送培訓(xùn)、解難題、促發(fā)展。我區(qū)試點單位結(jié)合自身實際和工作特點，創(chuàng)新活動方式，老廟鎮(zhèn)開辦實踐課堂、編寫《鄉(xiāng)土教材》、十中制作活動流程圖，開展“六查六看”活動，為第三批活動累積了不少典型經(jīng)驗。為使全區(qū)學習實踐活動迅速推進，我區(qū)充分發(fā)揮各種宣傳媒體的作用，及時報道學習實踐活動的最新動態(tài)和典型經(jīng)驗。
二是注重創(chuàng)新形式，在學習培訓(xùn)中理清了思路。學習培訓(xùn)中，堅持自學與集中學習相結(jié)合、精讀與泛讀相結(jié)合、學習與交流相結(jié)合、學習與測試相結(jié)合，確保規(guī)定動作環(huán)環(huán)推進，自選動作步步創(chuàng)新。以“常規(guī)課堂”、“領(lǐng)導(dǎo)課堂”、“研討課堂”、“宣講課堂”、“幫扶課堂”、“網(wǎng)絡(luò)課堂”、“短信課堂”、“警示課堂”、“實踐課堂”這“九大課堂”為抓手，創(chuàng)新學習形式，注重學習效果，促使真學、真信、真懂、真用，確保學習不走過場。學習活動開展以來，區(qū)委先后組織開展了警示教育和外出考察學習活動，目前區(qū)委中心組集中學習12次，達48個學時。區(qū)委辦、區(qū)政辦主動延長集中學習時間，區(qū)人大常委會制定“十比”措施，區(qū)法院編印《學習實踐科學發(fā)展觀簡明讀本》，區(qū)財政局、司法局在活動期間開展了學習實踐科學發(fā)展觀書畫比賽活動。區(qū)委組織部采用領(lǐng)導(dǎo)帶頭講課、人人輪流上講臺，大家討論講評的方式，改變了“一人讀、眾人聽”傳統(tǒng)學習方式。區(qū)委宣傳部、地稅局、總工會等參學單位采取“走出去、請進來”等方式，外出到先進單位學習觀摩、到革命烈士陵園重溫入黨誓詞，邀請市級理論專家給黨員講課，激發(fā)了黨員干部參與活動的熱情和激情。
三是著眼活動實效，在調(diào)研討論中形成了共識。在調(diào)查研究中，全區(qū)上下從找準突出問題出發(fā)，將征集調(diào)研課題和征求意見建議相結(jié)合，最終確定了經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)、民生工程、黨的建設(shè)、政務(wù)服務(wù)、穩(wěn)定工作等6個方面26個全區(qū)性調(diào)研課題。同時，各活動單位確定了247個調(diào)研課題。形成了一批有分量、有對策的調(diào)研報告。各活動單位以多種形式，立足區(qū)情，著眼單位、崗位實際，廣泛開展了以“問題大查擺、觀念大更新、作風大轉(zhuǎn)變、水平大提高”為主題，以討論總結(jié)、查找問題、獻計獻策、形成共識為內(nèi)容的解放思想大討論，進一步明確了解放思想的方向，完善了工作思路，形成了共識。區(qū)紀委堅持“三個突出”，針對民生、機關(guān)作風建設(shè)、農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)等熱點、難點、焦點問題，主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展調(diào)研。區(qū)檢察院圍繞服務(wù)“三?！保瑒?chuàng)新檢查機制開展調(diào)研，并開展了深入討論，形成了十條具體對策和措施。區(qū)人口計生委對出生人口性別比問題進行調(diào)研，為我區(qū)人口和計生工作科學發(fā)展提供參考。區(qū)交通分局結(jié)合政風行風熱線群眾反映突出問題認真開展大討論，提出有針對性的整改措施。
四是嚴格活動要求，在指導(dǎo)檢查中突出了實效。區(qū)委學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組不斷深化指導(dǎo)檢查工作，建立了區(qū)委指導(dǎo)檢查組、區(qū)學習實踐活動辦督查指導(dǎo)組、區(qū)直各口學習實踐活動督查組三級督查網(wǎng)絡(luò)。按照著力“督”、嚴格“查”、規(guī)范“導(dǎo)”的要求，抓重點、抓平衡、抓典型、抓領(lǐng)導(dǎo)，實行督查指導(dǎo)工作多層覆蓋，對各活動單位開展定期或不定期的督導(dǎo)檢查。各指導(dǎo)檢查組認真履行指導(dǎo)檢查、督促推動、協(xié)調(diào)服務(wù)職責，積極創(chuàng)新指導(dǎo)檢查的方式方法，制定《督查情況反饋表》，建立了隨機抽查、文件通報、定期溝通等工作運行機制，及時發(fā)現(xiàn)問題，并進行督促整改。近日，又由區(qū)委常委帶隊，分成九個組，采取聽匯報、看資料、實地查看和個別抽查、進行群眾訪談等方式，開展學習實踐活動學習調(diào)研階段檢查考評工作。對領(lǐng)導(dǎo)重視、學習培訓(xùn)、調(diào)查研究、開展大討論、營造宣傳氛圍、活動創(chuàng)新、活動小結(jié)和回頭看等七個方面活動開展情況進行檢查考評。
五是兩手抓兩促進，在解決問題中推動了工作。各活動堅持邊學邊改，把“三走進三服務(wù)”即“走進農(nóng)村、走進社區(qū)、走進企業(yè)，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”作為學習實踐活動的主要載體，全區(qū)科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在主題實踐活動中切實做到了“十個一”。各活動單位從推進具體工作、解決實際問題著手，加快發(fā)展保增長，維護穩(wěn)定保民生，注重實效促工作。工作學習矛盾得到緩解。許多活動單位找準學習實踐活動和工作的結(jié)合點和切入點，做到了學習工作兩不誤、兩促進。如區(qū)法院邀請了全國十佳法官淮南市田家庵法院法官周蘭芳給全院法官干警作科學發(fā)展觀輔導(dǎo)講座，使干警擴寬了視野，提高了科學審判的水平?？茖W發(fā)展思路得到提升。通過學習實踐活動開展，許多參學單位工作作風改善，工作思路轉(zhuǎn)變。如區(qū)林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子通過學習調(diào)研，及時調(diào)整造林綠化工作思路，實現(xiàn)從量到質(zhì)的“三個轉(zhuǎn)變”。區(qū)農(nóng)委把工作重心不斷下移，把現(xiàn)場會開在田間地頭，受到了農(nóng)民的真誠歡迎。區(qū)教育局對全區(qū)中小學建設(shè)實施規(guī)劃編制管理?？朔艘酝鶎W校建設(shè)中的隨意性，得到了市委常委、市委宣傳部長耿玲同志的高度贊揚。人民群眾得到實惠。在學習實踐活動中，我區(qū)各參學單位不斷增強群眾觀念，提高服務(wù)于民意識，開展一系列為民辦實事辦好事活動，讓群眾得到了實惠。如區(qū)勞動局開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供資金、技術(shù)、信息等全方位服務(wù)；區(qū)公安分局推行20項便民利民惠民新措施；團區(qū)委開展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)信貸扶持計劃；司法局免費為基層群眾提供法律援助。
目前，雖然我區(qū)學習實踐活動取得了初步成效，但離上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和人民群眾的期盼還有一定的差距，如：活動開展不平衡，創(chuàng)新不足。少數(shù)單位主要負責同志重視程度不夠，存在應(yīng)付心理和“時間過任務(wù)過”思想，規(guī)定動作完成質(zhì)量不高，沒有創(chuàng)新做法?；顒优c實際工作結(jié)合不夠，存在學習、工作兩張皮現(xiàn)象。征求意見不廣泛。部分單位征求意見面窄，沒有廣泛征求基層群眾、服務(wù)對象意見，征求到的意見針對性不強，不能觸及深層次問題。征求上來的意見沒有及時梳理、匯總，邊學邊改。調(diào)研報告和大討論深度不夠。少數(shù)單位沒有真正經(jīng)常性深入基層調(diào)研，對基層情況不明，了解不深，問題找的不準，所以調(diào)研報告難以寫出深度、寫出質(zhì)量，大討論深度不夠。資料建檔不規(guī)范。部分活動單位存在活動資料歸檔不及時、建檔不科學問題。
以今天的會議為標志，我區(qū)學習實踐活動總體轉(zhuǎn)入分析檢查階段。各活動單位要對上周檢查驗收中指出的突出問題進行集中整改，限時解決，各指導(dǎo)檢查組要切實負起責任，督查到位，確保第一階段的工作真正取得實效。對于沒有按照規(guī)定完成各項任務(wù)的，不予轉(zhuǎn)段。
二、明確任務(wù)，嚴把環(huán)節(jié)，切實抓好分析檢查階段的各項工作
分析檢查階段是把認識成果轉(zhuǎn)化為實踐成果的重要步驟，是承上啟下的重要環(huán)節(jié)，對確保學習實踐活動取得實效十分關(guān)鍵。這一階段的主要任務(wù)是認真查找影響和制約全區(qū)科學發(fā)展的突出問題，深入分析存在問題的根源，提出對策建議；工作重點是召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員組織生活會，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況的分析檢查報告，組織群眾對分析檢查報告進行評議。各活動單位一定要充分認識做好分析檢查階段工作的重要性，切實增強緊迫性和責任感，認真按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，周密部署，精心組織，扎扎實實抓好各個環(huán)節(jié)，確保分析檢查階段工作取得實效。
一要繼續(xù)抓好理論學習。要堅持把理論學習貫穿于活動的全過程，始終作為武裝思想、深化認識、提高能力的一項重要任務(wù)來抓。轉(zhuǎn)入分析檢查階段并不意味著學習任務(wù)已經(jīng)完成，而要在鞏固前一階段學習的基礎(chǔ)上，進一步拓展學習的廣度和深度。要繼續(xù)組織廣大黨員干部通讀、精讀規(guī)定書目，認真學習黨的十七大、十七屆三中全會精神和同志最近一系列重要講話精神，學習中央和省、市委應(yīng)對當前經(jīng)濟形勢、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一系列決策部署，進一步統(tǒng)一思想，提高認識。要抓住影響和制約科學發(fā)展的突出問題，從理論與實踐的結(jié)合上進行深入思考，做到活動每推進一步，學習就更深入一層。要通過學習，及時把學習成果體現(xiàn)到分析檢查階段的各項工作中去，使各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部牢牢掌握分析問題、剖析根源的思想武器，進一步激發(fā)自我檢查、自我改進、自我提高的內(nèi)在動力，為分析檢查打好思想基礎(chǔ)。
二要廣泛征求意見建議。要堅持開門搞活動，廣開言路聽取群眾意見。要在前一段征求意見的基礎(chǔ)上，采取設(shè)立意見建議箱、開通熱線電話、網(wǎng)上論壇和發(fā)放征求意見函、召開不同層次的座談會等多種形式，繼續(xù)多渠道征求社會各界的意見建議，深入查找影響和制約本部門、本單位科學發(fā)展的突出問題，以及領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身存在的突出問題，力求做到征求意見的范圍更廣，內(nèi)容更實，問題找得更準、解決更徹底。
三要精心開好專題民主生活會。召開專題民主生活會是搞好分析檢查的重中之重。要根據(jù)征求到的意見建議，立足班子的不同層次和職能定位，認真查找分析領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹落實科學發(fā)展觀、推動經(jīng)濟社會發(fā)展以及黨性修養(yǎng)和作風建設(shè)方面存在的突出問題，為開好民主生活會奠定基礎(chǔ)。民主生活會召開之前，班子成員之間要溝通思想，交換看法，增進理解，對照檢查自身存在的不足，認真撰寫民主生活會發(fā)言材料，在一些重要問題上形成共識。民主生活會要堅持正面教育為主，重在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，重在提高思想認識，重在明確努力方向，不搞人人過關(guān)，努力形成民主團結(jié)、敢講真話、務(wù)實創(chuàng)新的良好氛圍。
四要努力形成高質(zhì)量的分析檢查報告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，既是前一階段學習實踐活動成果的集中概括和體現(xiàn)，也是學習實踐活動整改落實的依據(jù)和方向。要堅持高標準、嚴要求，充分運用學習調(diào)研、征求意見和專題民主生活會取得的成果，突出檢查分析問題、理清科學發(fā)展思路、明確改進措施三個重點，客觀分析近年來本單位貫徹落實科學發(fā)展觀的總體情況，深入分析當前宏觀經(jīng)濟形勢帶來的挑戰(zhàn)和不利影響，特別要在查找長期困擾科學發(fā)展的難點和熱點問題上下功夫，充分反映廣大黨員干部在推動科學發(fā)展上形成的思想共識，明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措，提出加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施，避免把分析檢查報告寫成一般性的工作總結(jié)或工作報告。主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作，組織對分析檢查報告進行深入討論，真誠開門納諫，反復(fù)修改完善，努力形成高質(zhì)量、高水平的報告。
五要認真搞好群眾評議。組織群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告進行評議，是學習實踐活動貫徹群眾路線的基本要求，也是提高分析檢查報告質(zhì)量的重要措施。要認真組織黨員干部和職工群眾對分析檢查報告進行評議，努力使群眾評議的過程，成為發(fā)動和依靠群眾找差距的過程，成為傾聽民聲、了解民意、集中民智的過程，成為擴大黨內(nèi)民主、發(fā)展人民民主的過程，成為形成共識、推動發(fā)展的過程。要創(chuàng)新方式方法，擴大征求意見的范圍，搭建一些便于群眾參與、利于發(fā)表意見的平臺，充分聽取各方面意見建議，特別要注意吸納黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學者以及基層單位、服務(wù)對象的意見建議。要準確把握評議內(nèi)容，重點從領(lǐng)導(dǎo)班子對科學發(fā)展觀的認識深不深、問題查找準不準、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進措施可行不可行等方面進行評議。要把評議意見充分反映到領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告中，并以適當方式對分析檢查報告和群眾評議的結(jié)果進行公開，接受黨員干部和群眾監(jiān)督。
六要全力推動當前工作。各活動單位要統(tǒng)籌兼顧，堅持把學習實踐活動同推動當前工作緊密結(jié)合起來，堅持邊學邊改、即知即改，真正做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。這里特別強調(diào)抓好三項工作。第一是深入開展好“加強黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風、促進科學發(fā)展”主題教育活動，緊密結(jié)合作風建設(shè)年活動開展，統(tǒng)籌兼顧，重點抓好“五個一”落實，即組織一次中心組學習、主要領(lǐng)導(dǎo)上一次黨課、開展一次警示教育、召開一次民主生活會、實施一批整改落實措施。各地各單位一定要克服工作任務(wù)多、學習任務(wù)重和厭學畏難情緒，把主題教育活動擺上黨委（黨組）重要議事日程，作為學習實踐科學發(fā)展觀活動第二階段的重要任務(wù)。第二是抓好厲行節(jié)約規(guī)定的落實，《區(qū)開展厲行節(jié)約反對鋪張浪費專項工作實施方案》已經(jīng)區(qū)委常委會議研究下發(fā)，這里就不詳細介紹了，各地各單位一定要精心謀劃、狠抓落實，確保“五個到位”，即五項壓減目標明確到位、底數(shù)清查摸排到位、消減措施到位、規(guī)定要求執(zhí)行到位、責任追究到位。第三是抓好“小金庫”專項治理。各地各單位要針對治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施并抓好落實，做到“小金庫”資金清交到位、國有資產(chǎn)處理到位、違紀責任人員處理到位。凡自查認真、糾正及時的，對責任單位可從輕、減輕或免予行政處罰，有關(guān)責任人可從輕、減輕或免予處分；對被查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”，除依法進行財務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理外，還要對責任單位和人員依法予以行政處罰，并依紀依法追究責任；對弄虛作假、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、突擊花錢、打擊報復(fù)舉報人的，或檢查中發(fā)現(xiàn)“小金庫”數(shù)額巨大、情節(jié)嚴重的，要按照有關(guān)規(guī)定從嚴從重處理，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理；區(qū)委、區(qū)政府《實施方案》下發(fā)后再設(shè)立“小金庫”的，對主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責任人將嚴肅處理，按照組織程序先予以免職，再依據(jù)黨紀政紀和有關(guān)法律法規(guī)追究責任?？傊槍Ξ斍肮ぷ髦写嬖诘耐怀鰡栴}，著力加強干部作風建設(shè)，努力做到作風樸實、工作扎實，切實把廣大人民群眾的根本利益維護好、實現(xiàn)好，以各項工作的實際成果檢驗學習實踐活動的成效。
三、強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，確保分析檢查階段的各項工作落到實處
分析檢查階段環(huán)節(jié)多、任務(wù)重、政策性強。各部門、各單位要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抓好落實，確保學習實踐活動扎實深入推進。
一要落實領(lǐng)導(dǎo)責任。各活動單位主要負責同志要切實增強責任意識，親自抓部署、抓落實、抓督查，精心組織開展好每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)的工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要真正做到帶頭學、帶頭查、帶頭改，充分發(fā)揮帶頭示范作用。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點工作，切實處理好落實“規(guī)定動作”與搞好“自選動作”的關(guān)系，堅持時間服從質(zhì)量，確保學習實踐活動取得實效。
二要加強督查指導(dǎo)。區(qū)委學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮牽頭作用，切實增強工作主動性和預(yù)見性，總結(jié)推廣基層單位的成功做法和先進經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)、糾正工作中出現(xiàn)的偏差和不足，協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題。各指導(dǎo)檢查組要認真履行職責，強化督促檢查，加強溝通聯(lián)系，對每個環(huán)節(jié)的工作嚴格把關(guān)，加強具體指導(dǎo)，保證活動健康深入開展。
論證：成立民事行政法律監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)中心的必要性
隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步確立，帶來了我國經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展和繁榮，民商法調(diào)整范圍愈來愈大，公眾法律素質(zhì)越來越高，人民法院的民商審判工作也開始空前活躍，民商案件的數(shù)量逐漸超過刑事案件，已經(jīng)占到全部收、結(jié)案數(shù)90％以上。人民法院審判工作的發(fā)展趨勢，引起了檢察機關(guān)對民商事審判進行法律監(jiān)督的關(guān)注。十六大又提出維護司法公正以及六屆四中全會提出構(gòu)建和諧社會的目標，到目前提出的社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，使民事訴訟法在日常生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。但是，現(xiàn)實中的諸多問題實質(zhì)上反映了檢察監(jiān)督工作中存在著監(jiān)督的領(lǐng)域不廣，力度不夠，以及服務(wù)的意識不強等深層次問題。
面對這樣的情況，基于對民行工作的認識，新野縣檢察院黨組改變工作思路，認識到要變被動等待為主動服務(wù)，要廣辟監(jiān)督渠道，貼近人民群眾，便民利民，執(zhí)法為民，進一步強化民事行政法律監(jiān)督職能，找準切入點從基礎(chǔ)做起，走群眾路線。根據(jù)多年來開展民事行政檢察監(jiān)督工作的實際來看，為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)、為農(nóng)民服務(wù)是檢察機關(guān)的首要任務(wù)的實際，所謂從基礎(chǔ)做起，就是要廣辟監(jiān)督渠道，有效地整合社會監(jiān)督資源，完善監(jiān)督機制，促進民事行政法律監(jiān)督工作進一步規(guī)范化、社會化，進一步增進與人民群眾的血肉關(guān)系，真心真意為人民群眾辦實事、辦好事。要實現(xiàn)這個目標，單純依靠民行檢察監(jiān)督部門一家的力量是難以辦到的，必須動員和吸收全社會的力量共同參與。這就需要一個專門的服務(wù)性機構(gòu)，用這個機構(gòu)把檢察機關(guān)和廣大人民群眾緊密地聯(lián)系起來。
基于這樣的思考，領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出了成立民事行政法律監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)中心的建議。在院黨組會議上一經(jīng)提出，立即得到了全體黨組成員的一致贊同。后經(jīng)過調(diào)查研究，確定方案；征求意見，溝通協(xié)調(diào)；完善提高，積極實施三個階段，成立了民事行政法律監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)中心，把信息網(wǎng)絡(luò)中心定位于是在檢察長領(lǐng)導(dǎo)下，為本院辦理民事行政抗訴案件、辦理公益訴訟案件、初查審判人員職務(wù)犯罪案件等工作服務(wù)的辦事機構(gòu)。其任務(wù)是通過發(fā)揮聯(lián)絡(luò)點機構(gòu)完整，自成一體，信息渠道暢通的結(jié)構(gòu)優(yōu)勢和職能優(yōu)勢、聯(lián)絡(luò)員熟悉法律知識的人才資源優(yōu)勢的作用，形成多渠道多層面的監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)，最大限度地把監(jiān)督的觸角伸向社會各個角落，使人民群眾了解民行檢察工作，了解人民檢察院的職能，更好地保護自己的合法權(quán)益和公共利益。通過定期的論證會、座談會和向人大匯報工作等形式強化民行檢察工作，充分發(fā)揮民事行政法律監(jiān)督職能。
成立：成立民事行政法律監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)中心的具體做法
年8月新野檢察院成立了民事行政法律監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)中心，把辦公室設(shè)在民行科，在縣人大及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、縣政協(xié)、縣紀檢委、縣政法委、縣綜治辦及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、縣局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、縣司法局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所、法律援助中心、各律師事務(wù)所設(shè)立聯(lián)絡(luò)處18個和舉報點8個，并從上述單位聘請顧問9名和聯(lián)絡(luò)員29名，設(shè)網(wǎng)布點，便民服務(wù)。把民事行政法律監(jiān)督工作最大限度的與社會各界結(jié)合起來，開辟廣泛的監(jiān)督渠道。三年來我院以信息網(wǎng)絡(luò)中心為載體，組織開展了一系列的活動，為民事行政檢察工作賦予了新的生機，有效地整合了社會監(jiān)督資源，豐富了案件線索，切實解決了一些群眾反映強烈的執(zhí)法活動中存在的突出問題。加強了自身隊伍建設(shè)，推動了民行檢察監(jiān)督工作的健康發(fā)展。從運行情況看，民事行政法律監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)中心是符合新野縣人民檢察院當前民行檢察工作實際的，信息網(wǎng)絡(luò)中心還有廣闊的發(fā)展空間。
該信息網(wǎng)絡(luò)中心的具體做法是：
一）利用網(wǎng)絡(luò)中心，整合社會監(jiān)督資源，增強民行工作活力
民行科過去可以說是孤軍奮戰(zhàn)，除由控申部門移送的少量案件線索外，每天在辦公室坐等群眾來信來訪、受理申訴，獲取有價值的線索很少。民行工作處于等米下鍋、望天收的局面，造成監(jiān)督領(lǐng)域不廣，監(jiān)督力度不夠，人民群眾不了解檢察機關(guān)民行法律監(jiān)督職能，致使民行監(jiān)督不能滿足人民群眾的訴訟和維權(quán)的需要。信息網(wǎng)絡(luò)中心成立以后，我們把中心各聯(lián)絡(luò)處、舉報點和聯(lián)絡(luò)員納入視野，有效整合社會監(jiān)督資源，拓展了案件線索來源：
1、通過在司法局及各鄉(xiāng)法律服務(wù)所、局及各鄉(xiāng)辦、律師事務(wù)所、法律援助中心、人大及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大等設(shè)聯(lián)絡(luò)處、舉報點，發(fā)揮這些部門的職能優(yōu)勢。因為這些部門的職能就是為基層群眾提供服務(wù)，調(diào)解糾紛或訴訟，這種體制經(jīng)過長期運行，已廣泛地取得了人民群眾的信任與認可。
2、利用各聯(lián)絡(luò)處、舉報點的聯(lián)絡(luò)員人才資源優(yōu)勢來整合監(jiān)督資源。這些部門大部分的從業(yè)人員都是法律服務(wù)者或律師，是民事行政訴訟的重要參與者，具有一定的法律業(yè)務(wù)素質(zhì)和實踐經(jīng)驗，辯別是非、發(fā)現(xiàn)判決、裁定中錯誤的能力較強，把他們團結(jié)起來，發(fā)揮他們的人才資源優(yōu)勢，為民行監(jiān)督工作所用。
3、利用各聯(lián)絡(luò)處、舉報點機構(gòu)完整、自成體系的特點，發(fā)揮他們信息渠道暢通的結(jié)構(gòu)優(yōu)勢。設(shè)聯(lián)絡(luò)處、舉報點的每個職能部門都有下設(shè)機構(gòu)，而許多下設(shè)機構(gòu)又與最基層的單位-村委有較多聯(lián)系，層層延伸，形成樹枝狀信息傳遞渠道，結(jié)構(gòu)優(yōu)勢明顯。
通過信息中心從職能、人力、結(jié)構(gòu)三個方面整合社會監(jiān)督資源，使民行監(jiān)督社會化。三年來共收集到不服人民法院已發(fā)生法律效力的民事行政判決、裁定申訴案件線索332件；隱藏在不公正判決、裁定背后的司法人員貪污受賄、、枉法裁判等舉報線索33件；公益訴訟案件線索186件，合計551件。
二）以獲取案件線索為核心，加強管理，拓展案件來源
信息網(wǎng)絡(luò)中心設(shè)立的首要目的是為了拓展視野，豐富民事行政案件線索來源，為民行檢察工作提供展示職能的平臺，化解矛盾，息訪息訴，消除不穩(wěn)定因素，切實解決群眾的實際問題，維護群眾的合法權(quán)益。如何最大限度的收集案件線索并科學的管理利用，是他們考慮的主要問題。為此他們采取了以下措施：
1、組織民行干警和網(wǎng)絡(luò)中心成員進行民行檢察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，樹立線索收集意識。通過對受理線索的審查分析，發(fā)現(xiàn)錯誤的判決、裁定，由此啟動抗訴程序是民行檢察監(jiān)督的基本業(yè)務(wù)。沒有大量的線索進行分析利用，抗訴案件就無法開展。為此，我們注意培養(yǎng)民行干警和聯(lián)絡(luò)員發(fā)現(xiàn)、搜集線索的意識，保持敏銳性，防止案件線索流失。
2、設(shè)立線索專職管理員。針對以往線索管理較亂，責任主體不明的問題，我們設(shè)立了專職線索管理員，負責案件線索的收集管理。每周定期由管理員到各聯(lián)絡(luò)處、舉報點搜集信息，信息中心各聯(lián)絡(luò)處及聯(lián)絡(luò)員收集到民事、行政申訴案件線索，也及時直接與管理員聯(lián)系。線索管理員對收集的線索統(tǒng)一登記造冊，并根據(jù)所收集的線索來源、數(shù)量、性質(zhì)、內(nèi)容和審查情況，進行統(tǒng)計分析，尋找出特點及規(guī)律，每月向網(wǎng)絡(luò)中心各成員進行通報。
3、建立快速反應(yīng)機制。為解決以往民行抗訴案件周期長，甚至有頭無尾的現(xiàn)象，我們建立快速反應(yīng)機制。發(fā)現(xiàn)線索后首先與相關(guān)聯(lián)絡(luò)員取得聯(lián)系，制作備案材料并向主管檢察長匯報。其次是根據(jù)案件線索情況，迅速與當事人取得聯(lián)系，弄清整個案件的概況。第三根據(jù)線索的實際情況與中心的有關(guān)人員積極做好線索論證準備工作。最后為縮短訴訟周期，增加監(jiān)督的透明度，我們實行申訴案件聯(lián)系卡制度，將案件的承辦人與聯(lián)系電話以及案件進展情況及時告知中心聯(lián)絡(luò)員。對所收集的線索統(tǒng)一管理和統(tǒng)一調(diào)卷，再分給承辦人進行審查，審查后7日內(nèi)集體討論，決定是否立案，并在立案或不立案3日內(nèi)將情況書面告知聯(lián)絡(luò)員。
通過對收集線索的統(tǒng)計分析及中心成員的信息反饋，我們總結(jié)民事行政案件信息收集工作的經(jīng)驗，分析民事行政案件線索的來源、內(nèi)容、特點、規(guī)律及出現(xiàn)的新情況，及時調(diào)整監(jiān)督的重點部位及方向，把監(jiān)督的領(lǐng)域擴展到土地部門執(zhí)法不公、企業(yè)破產(chǎn)、改制中的國資流失、衛(wèi)生、房產(chǎn)等部門不正當收費及棉紡、造紙企業(yè)環(huán)境污染公益訴訟等方面。通過網(wǎng)絡(luò)中心獲取大量的信息，找準了工作重點，解決了一些群眾關(guān)注的熱點、難點問題。中心成立以來共受理到對土地部門行政決定不服提訟68起；企業(yè)破產(chǎn)、倒閉、改制中國資流失82起；衛(wèi)生、電業(yè)、房產(chǎn)部門不合理收費68起；環(huán)境污染申訴36起，贏得社會各界的廣泛贊同，也樹立了民行檢察的形象，打出了民行聲威。
三）發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)中心論證作用，提高案件質(zhì)量，實現(xiàn)民行監(jiān)督最佳效果
如何對所收集的案件線索進行科學的管理和利用，以便提高民行抗訴案件的質(zhì)量，提高工作效率，使民行檢察工作取得實實在在的效果，是我們信息網(wǎng)絡(luò)中心成立以來面臨的重要任務(wù)。我們是從以下六個方面對案件線索進行分析論證的：
1、對線索的基本屬性進行論證。以解決線索是否屬于我們法定管轄的范圍，對轄外案件移送哪些部門，對轄內(nèi)案件審查后不符合抗訴條件的如何做好息訴工作，對符合抗訴條件的由專人承辦，如何快速進入審查抗訴程序等問題。
2、對線索案件本身所反映的基本法律關(guān)系進行論證，
3、對線索所涉及的法律法規(guī)進行討論。
4、對線索是否存在實體或程序方面的違法事實以及錯誤原因進行論證。
5、對擬提請抗訴和建議提請抗訴的案件改判的可能性進行分析論證。
6、對隱藏在不公正裁判背后的職務(wù)犯罪初查的方法和技巧提出建議。
在論證的程序上我們是這樣做的：
1、對擬論證的案件制作成案例，做到保留線索基本事實的基礎(chǔ)上隱去當事人、原審法官、訴訟人的真實情況，確保論證客觀公正。
2、確定參與論證的人員。組織通曉相關(guān)法律知識又不存在回避條件的聯(lián)絡(luò)員參加論證。
3、分發(fā)案例，并告知論證會日期。確定人員后，將案例提前一周分發(fā)到位，使參加論證人員事先準備，并進行書面分析。
4、召開論證會。要求每人的發(fā)言敘事準確，觀點明確，適用法律依據(jù)正確。
5、整理論證意見。歸納論證的情況形成論證報告，對案件辦理提出處理意見，報檢察長或檢委會審核決定。并報縣人大、市院民行處備案。
通過組織案件論證會，進一步吃透了案情，全面掌握了相關(guān)法律法規(guī)，對案件的認識更客觀公正，找到了處理案件的最佳辦法，達到了提高案件質(zhì)量的目的。中心成立以來，我們已召開了十二次案件論證會。分別對19起案件進行了論證，其中有6起標的額較大、在社會上影響較大的二審案件建議市院提請抗訴，市院向省院提請抗訴后均被改判；5起一審案件向提請市院抗訴也均被改判；5起國資流失案件，向有關(guān)單位發(fā)出檢察建議后，有關(guān)單位已糾正并為國家挽回經(jīng)濟損失160余萬元；對1起當事人奔波了5年的行政訴訟案件，建議市院提請抗訴，并到有關(guān)行政部門進行協(xié)調(diào)，解決申訴人的實際問題；2起枉法裁判案件，1起已做有罪判決，1起已移送。
四）建章立制，規(guī)范管理
為便于群眾了解民行工作職責，方便申訴，少走冤枉路，我們把民行監(jiān)督的抗訴案件、職務(wù)犯罪、公益案件辦理繪成圖表，制成案件辦理流程圖版面，把《民行法律監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)中心運行細則》、《疑難案件論證程序》等也制成版面，懸掛于中心接待室墻上；在各聯(lián)絡(luò)處印制了《接待來訪群眾規(guī)則》，制成鏡框，懸掛于醒目處。我們還制訂了中心及個聯(lián)絡(luò)處工作制度，分別為每一名工作人員和聯(lián)絡(luò)員制作了胸卡，便于群眾咨詢和監(jiān)督。
保障加強隊伍建設(shè)確保網(wǎng)絡(luò)中心健康發(fā)展
民事行政法律監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)中心是一項新生事物，各聯(lián)絡(luò)處、舉報點和聯(lián)絡(luò)員分布廣，隊伍復(fù)雜，我們檢察機關(guān)對其沒有具體的管理職責，大家都是憑著一種樸素的感情參與到民行監(jiān)督工作中來的。如何避免“曇花一現(xiàn)”現(xiàn)象或出現(xiàn)癱瘓、散亂的局面，我們從成立之初就注意加強網(wǎng)絡(luò)中心的隊伍建設(shè)，以增強信息網(wǎng)絡(luò)中心的凝聚力，保持長久的生命力，確保網(wǎng)絡(luò)中心健康發(fā)展。為加強信息網(wǎng)絡(luò)中心自身建設(shè)，我們從以下幾個方面入手：
1、發(fā)揮民行科核心作用，增強網(wǎng)絡(luò)中心的凝聚力。民行科是網(wǎng)絡(luò)中心的核心，我們的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作態(tài)度和能力，直接對中心聯(lián)絡(luò)員產(chǎn)生影響。民行干警發(fā)揮自己的職能，是網(wǎng)絡(luò)中心正常運行的基礎(chǔ)。除院里安排的政治、業(yè)務(wù)學習外，科里制定周一集中學習，周五點評的學習制度，通過學習，提高了民行干警的綜合素質(zhì)。
2、提高聯(lián)絡(luò)員的業(yè)務(wù)技能。我們組織中心成員學習《民行辦案規(guī)則》及有關(guān)文件和民行領(lǐng)域涉及到的法律、法規(guī)及有關(guān)司法解釋（包括實體法與程序法），并把民行最新動態(tài)及時向他們通報，使他們熟悉了解民行工作；以案說法，培養(yǎng)聯(lián)絡(luò)員對獲取線索的甄別能力；組織聯(lián)絡(luò)員參與民行案件討論、調(diào)研等活動，共同提高民行干警和中心成員的業(yè)務(wù)技能。
3、針對各聯(lián)絡(luò)員的特長，各盡其能，增長責任心。針對那些通曉法律知識的聯(lián)絡(luò)員根據(jù)他們所擅長的不同知識面分為不同的評估論證組，讓其對所收集的線索進行分析評估，提出處理方案和法律依據(jù)等；對那些與基層人民群眾接觸面廣泛的聯(lián)絡(luò)員讓其到基層廣辟線索渠道；對于人大、紀檢、政協(xié)的聯(lián)絡(luò)員發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢，對案件進行督查督辦。
4、建立激勵機制，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)中心成員的積極性。每月我們根據(jù)信息管理員的統(tǒng)計，對聯(lián)絡(luò)員提供的線索的數(shù)量、被采納率、價值性，及時通報，對貢獻突出的聯(lián)絡(luò)員給予表揚和適當?shù)奈镔|(zhì)獎勵。并將案件線索進入抗訴程序后的處理情況快速反饋給提供線索的聯(lián)絡(luò)員，提高他們?yōu)橹行姆?wù)的積極性。
四、收獲信息網(wǎng)絡(luò)中心初見成效
信息網(wǎng)絡(luò)中心成立、運行三年以來，使我院的民行工作一步一個臺階，取得了明顯的成效，我院民行整體工作在全市連續(xù)三年位居前三名。主要表現(xiàn)在：民行工作的創(chuàng)新發(fā)展，推動了我院各項檢察工作的深入開展，使抗訴數(shù)量、質(zhì)量突飛猛進，查辦審判人員職務(wù)犯罪、辦理公益案件、對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督方面都有新的突破：
1）在全院確立了民行工作的重要地位，樹立了威信，甩掉了小科室，養(yǎng)老科的帽子；例如：新野縣中醫(yī)院ct機亂收費案件、城關(guān)鎮(zhèn)東關(guān)二組6.75畝土地改變用途和性質(zhì)的國資流失案件都同時帶出了兩起職務(wù)犯罪案件，帶動了自偵部門的工作，為國家挽回了100余萬元經(jīng)濟損失，也解決了群眾反映的熱點問題，收到很好的社會和法律效果。
受州政府的委托，下面我就全州*年食品安全工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作簡要匯報，并就今年食品安全工作提出建議，不妥之處，請批評指正。
一、*年食品安全工作簡要回顧
*年，全州各級政府和各成員單位在州委、州政府和省食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全年的食品安全目標任務(wù)，認真貫徹上級決策部署，突出重點，帶動全面，因地制宜，分類指導(dǎo)，積極整合執(zhí)法力量，開展專項整治行動，使食品安全保障水平得到全面提升，確保了廣大人民群眾的飲食安全，為促進我州經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展做出了積極努力，全州未發(fā)生一起重大食品安全事故。
（一）各級政府高度重視，綜合監(jiān)管機制不斷健全
去年以來，全州各級領(lǐng)導(dǎo)十分重視食品安全工作，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次聽取食品安全匯報，州人大和州政協(xié)先后組織開展《食品衛(wèi)生法》視察和食品安全調(diào)研工作，州政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入到食品市場和各相關(guān)單位，開展食品安全狀況調(diào)研和檢查，提出建議和要求。州政府兩次組織召開食品安全工作會議、州政府與各縣政府和職能部門簽訂《*年食品安全工作目標管理責任書》、各級政府食品安全專項經(jīng)費逐年增加，等等，都表明了全州各級政府食品安全地方政府負總責的意識和抓食品安全工作的主動性明顯增強，這都為確保全州食品安全，提供了強有力的組織保障和財力支持。
――食品安全綜合監(jiān)管制度建設(shè)取得新進展。在認真貫徹落實已有制度的基礎(chǔ)上，州食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室依據(jù)《*省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，修訂了《*州重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，為便于《預(yù)案》的操作，又及時編制《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊》。同時，制定了《村委會食品安全事件報告制度》《村委會食品安全事件問責制度》《食品安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法制度》《食品安全信用信息征集評價披露制度》和《食品安全信用分類管理及獎懲制度》等制度。各項制度的建立和完善，把全州食品安全綜合監(jiān)管工作推上了科學監(jiān)管、有序監(jiān)管的軌道。
――食品安全信息收集、報送、傳遞機制進一步加強。去年以來，各縣、各成員單位每季度定期將實施食品放心工程和開展食品安全專項整治工作情況，上報食品安全協(xié)調(diào)委員，委員會辦公室及時編印工作簡報，反映工作動態(tài)，建立完善了食品安全信息互動和共享機制。
――綜合監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)取得實效。去年，全州所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村（居）民委員均成立了食品安全綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)（即食品安全綜合監(jiān)管辦公室），明確了工作人員和職責。以政府主管領(lǐng)導(dǎo)為主要負責人，有關(guān)部門各司其職的食品安全綜合監(jiān)管格局和州、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級食品安全綜合監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)在全州基本形成。同時，各縣還利用年中督查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部集訓(xùn)等時機，以“以會代訓(xùn)”的形式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的食品安全綜合監(jiān)管辦公室工作人員進行了培訓(xùn)。
（二）年度目標責任得到落實，綜合評價考核逐級展開
委員會辦公室制定了《*州*年食品安全專項整治工作方案》和《食品安全工作綜合考評方案》，明確了整治重點和考核重點。全州各級政府通過逐級簽訂食品安全目標責任書，將任務(wù)和責任分解到縣、鄉(xiāng)、村。
去年，州與縣、縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村的目標責任簽訂面達*。為全面完成年度食品安全目標任務(wù)，委員會辦公室分別在去年7月和12月，協(xié)調(diào)州衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門，對各縣食品安全工作進行了半年督查和全年評價。從評價的整體情況來看，縣、鄉(xiāng)級政府對食品安全工作負總責的意識明顯增強，食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費投入力度加大，全年累計投入*萬元，同比增幅*。其中增幅較大是同德縣和貴南縣。
（三）食品安全宣傳教育方式不斷創(chuàng)新，宣傳工作成效明顯
為不斷加強和深化全州食品安全宣傳教育工作，努力提升宣傳教育成果，州食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室在深入實施食品安全知識“四進七個一”活動的基礎(chǔ)上，為使宣傳活動更加廣泛，更加關(guān)注民生、貼進民心、深入群眾，結(jié)合實際，創(chuàng)新思路，提出了“五進一上八個一”宣傳新內(nèi)容，增加了宣傳活動進機關(guān)，上公路等。州、縣、鄉(xiāng)各級食品安全協(xié)調(diào)機構(gòu)和工商等部門，充分利用公路、城鄉(xiāng)墻體，刷制食品藥品安全標語、警示語、溫馨提示語等，印制通俗易懂的食品安全知識宣傳手冊，貴南縣還印制了藏漢兩文的宣傳材料，這些都為食品安全宣傳工作更加深入、更加廣泛奠定了基礎(chǔ)。各縣結(jié)合實際制定了年度食品安全宣傳教育方案，各級食協(xié)委辦公室以“關(guān)注食品藥品安全，共創(chuàng)和諧社會”和“關(guān)注食品藥品安全，構(gòu)建文明、富裕新*”等為主題，開展了大型宣傳活動。共和縣開展了食品安全宣傳進*湖景區(qū)活動，同德縣把食品藥品安全宣傳帶到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員培訓(xùn)班，興?？h組織人員到開展了食品安全知識進廠礦活動。據(jù)統(tǒng)計，“五進一上八個一”宣傳活動開展以來，印發(fā)宣傳資料*萬余份，懸掛標語橫幅*條，展出展板54塊，在各大超市張貼宣傳畫*余張，在中小學校開展食品安全知識講座*次，到企業(yè)開展食品安全宣傳教育活動*次，設(shè)立食品安全信息上報點*個，制作印發(fā)《食品藥品安全知識100問》3000本，宣傳活動收到了良好的效果。
（四）以食品安全專項整治為主要手段，著力解決食品安全突出問題
根據(jù)年度食品安全專項整治工作安排，州食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室在全州范圍內(nèi)，分別牽頭開展了“元旦春節(jié)”“五一節(jié)”“夏季飲品和茶園食品安全”和“中秋國慶節(jié)”等食品安全專項檢查，取得了一定的成效。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時督請各縣政府和各成員單位落實責任，有效地促進了各部門的監(jiān)管工作。去年，在各類專項行動中，全州累計檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營場所*萬家（次），查處各類食品安全違法違規(guī)案件*起，貨值*萬元，取締無證照經(jīng)營*戶，處罰款*萬余元。
――農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作得到加強。農(nóng)牧部門積極開展農(nóng)資打假專項行動，加強動物檢疫和市場督查工作，共檢查肉制品屠宰加工、經(jīng)營使用單位162處，檢查活羊23977只、牛2014頭、豬4079頭，羊胴體42483只，牛胴體1567頭，豬胴體7566頭，禽類產(chǎn)品*余公斤，查處未憑動物產(chǎn)品檢疫合格證明經(jīng)營禽類產(chǎn)品個體*戶，對違法行為進行了處罰。
――食品生產(chǎn)加強行為不斷規(guī)范。質(zhì)監(jiān)部門為了進一步提高食品生產(chǎn)者經(jīng)營者的產(chǎn)品質(zhì)量意識，在《關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》頒布實行后，對恰卜恰地區(qū)食品企業(yè)（小作坊）進行了《特別規(guī)定》的宣傳培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)樹立“食品安全第一責任人”的意識，企業(yè)的參培率達*，小作坊參培率達*。
同時，積極組織開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動，取得了很好的成效。
――以農(nóng)村食品市場整治為重點，確保流通環(huán)節(jié)食品安全。工商部門下大力氣狠抓食品安全工作，取得了實效。去年，開展了農(nóng)村食品整頓年活動，以在貴德召開的全省工商系統(tǒng)*年“食品安全進農(nóng)（牧）家”活動啟動儀式暨全省農(nóng)村牧區(qū)食品監(jiān)管經(jīng)驗交流會為契機，結(jié)合*農(nóng)牧區(qū)實際，開展了以“嚴把主體資格、規(guī)范經(jīng)營行為、嚴查食品質(zhì)量、狠抓案件查辦、維護消費安全”為主題的農(nóng)村牧區(qū)食品安全專項整治行動。通過整治進一步規(guī)范了農(nóng)牧區(qū)食品市場，食品質(zhì)量得到明顯提高。
――強化措施，確保餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全。衛(wèi)生部門在餐飲業(yè)和學校食堂中推行了食品衛(wèi)生管理制度和食品量化分級管理制度，加大對食品衛(wèi)生的監(jiān)管力度，在重大活動和節(jié)日期間指定專人對接待單位的餐飲衛(wèi)生進行了全程監(jiān)督，確保了重大活動和節(jié)日期間的食品安全。全年新（換）辦衛(wèi)生許可證*個，衛(wèi)生許可證持證率達到*，為*名從業(yè)人員辦理健康證，持證率達到*。
――定點屠宰工作不斷加強，“萬村千鄉(xiāng)市場工程”不斷深入。經(jīng)貿(mào)部門嚴格按照《*省生豬屠宰專項整治工作實施方案》要求，加大畜禽屠宰市場專項檢查，共檢查各類屠宰市場和銷售點*個，無檢疫羊胴體10只，牛肉*余斤，對檢查出的問題，按照《*州畜禽屠宰管理辦法》規(guī)定，進行行政處罰*起，罰款*元。同時，積極推行“萬村千鄉(xiāng)”工程，全州建設(shè)改造“農(nóng)家店”*家，其中鄉(xiāng)級店*家，村級店*家。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，*年食品綜合監(jiān)管工作取得了一定的成績，這與州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，與廣大群眾的支持與信任是分不開的，是食品安全各監(jiān)管部門廣大干部職工精誠團結(jié)、勇于創(chuàng)新、銳意進取、求真務(wù)實的結(jié)果。在此，請允許我代表州食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室，向他們表示誠摯的謝意！
二、*年食品安全工作主要建議
*年，是我國政治經(jīng)濟生活中極為重要的一年，做好今年的食品安全工作意義重大。我們一定要全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認清形勢、堅定信心、明確目標、狠抓落實，進一步解放思想，創(chuàng)新思路，力爭在食品安全專項整治，綜合監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和流通體系建設(shè)以及農(nóng)牧區(qū)食品安全，食品安全宣傳教育等方面取得突破性進展，切實保障公眾飲食安全，為促進全州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供保證。
（一）突出難點重點，加大整治力度，繼續(xù)推進和深化食品安全專項整治工作。繼續(xù)推行“2+1”食品安全綜合監(jiān)管模式（即：《年度全州食品放心工程實施方案》《年度食品目標責任綜合考評工作方案》和《*年度食品安全目標責任書》）。按照省、州食品安全專項整治工作的要求，緊緊圍繞群眾需求最多、消費最直接、反映最強烈、危害最大的食品安全問題和隱患，繼續(xù)深入開展食品安全專項整治工作。要進一步細化農(nóng)牧區(qū)食品安全專項整治工作任務(wù)，積極推進聯(lián)合執(zhí)法工作。要進一步明確專項整治工作的重點地區(qū)、重點品種、重點時段、重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域。努力使我州食品生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲業(yè)秩序得到明顯好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)、銷售假劣和有毒有害食品的違法犯罪活動得到有效遏制，大案要案得到及時查處。逐級簽訂食品安全目標責任書，開展目標責任書的考核評價工作。
（
二）認真研究食品安全工作規(guī)律，解決監(jiān)管工作中存在的問題。
一是要深入學習和深刻領(lǐng)會《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》以及黨和國家有關(guān)食品安全工作的文件精神，從保證人民群眾身體健康和生命安全的高度出發(fā)，進一步提高思想認識，不斷地加強食品安全監(jiān)管工作。二是要針對假劣食品流向農(nóng)牧區(qū)的問題，進一步加大農(nóng)牧區(qū)食品安全監(jiān)管的工作力度，不斷鞏固和擴大基層食品安全綜合監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，發(fā)揮已經(jīng)建成的縣、鄉(xiāng)、村食品安全綜合監(jiān)管信息員的作用，把食品安全監(jiān)管工作落實到實處、分解到人。三是在全州進一步推廣《食品安全事件村委會報告及問責制度》，為正確、及時、有效地處置農(nóng)牧區(qū)食品安全突發(fā)事件打好基礎(chǔ)，實現(xiàn)對可能發(fā)生的食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決的工作目標，努力把人民群眾的食品安全風險和損失降至最低。
(三)加強信息化建設(shè)，實現(xiàn)信息資源共享。目前，“*食品安全信息網(wǎng)”已經(jīng)開通。今年，要認真做好“全州食品安全網(wǎng)站”建設(shè)和更新工作，充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體的優(yōu)勢，第一時間公布各時期食品安全情況，豐富地展現(xiàn)和宣傳食品安全信息，讓公眾及時了解*州食品安全動態(tài)。力爭今年把互聯(lián)互通擴展至縣級，實現(xiàn)縣以上食品安全信息報送、信息披露、工作交流等的信息化管理，加強食品安全綜合監(jiān)管信息的收集、整理、分析和工作。落實食品安全信息定期通報制度，要充分利用已經(jīng)開通的“*食品安全信息網(wǎng)”這個平臺，食品安全重大事件應(yīng)急的操作規(guī)則，內(nèi)部人員名單和聯(lián)系方式，以提高重大食品安全事故應(yīng)急應(yīng)對能力，保障各族人民群眾的飲食安全。
（四）充分利用資源優(yōu)勢，深入開展“萬村千鄉(xiāng)”工程。各級政府和食品安全協(xié)調(diào)委員會要繼續(xù)在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，密切協(xié)作，深入開展“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)牧區(qū)現(xiàn)代物流配送體系的建設(shè)工作，通過各部門的共同努力，使我州的“萬村千鄉(xiāng)”工程取得實質(zhì)性進展，為農(nóng)牧區(qū)人民群眾的食品安全消費、便捷消費創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
（五）繼續(xù)深化食品安全宣傳教育工作。采取靈活方式，扎實開展宣傳教育工作。在全州繼續(xù)深入開展食品安全知識“五進一上八個一”活動。同時，加強農(nóng)村牧區(qū)食品安全綜合監(jiān)管工作人員教育培訓(xùn)工作，切實提高農(nóng)村牧區(qū)食品安全管理水平。通過宣傳使群眾的自我防范意識有所提高，特別是廣大農(nóng)牧民群眾對假劣食品的防御能力有所提高，全州食品安全宣傳教育警示語、溫馨提示語的范圍逐步擴大，企業(yè)第一責任人意識得到強化。
