發(fā)布時(shí)間：2023-03-14 15:12:48
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的公務(wù)員法實(shí)施方案樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)、抓實(shí)宣傳，營(yíng)造良好氛圍
我鎮(zhèn)始終把《公務(wù)員法》的貫徹落實(shí)工作擺在突出位置來(lái)抓，抓好公務(wù)員法的學(xué)習(xí)和宣傳則是貫徹和實(shí)施的重要前提和保證?！豆珓?wù)員法》及其配套政策法規(guī)涉及面廣、內(nèi)容豐富，我鎮(zhèn)在強(qiáng)化機(jī)關(guān)公務(wù)員進(jìn)行學(xué)習(xí)時(shí)，將學(xué)習(xí)宣傳的重點(diǎn)放在了對(duì)原文的仔細(xì)研讀上，吃透法律政策，達(dá)到融會(huì)貫通的效果。對(duì)我鎮(zhèn)全體公務(wù)員，尤其是新入職公務(wù)員以集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式開展學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，明確要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭學(xué)習(xí)、中層干部必須率先學(xué)習(xí)、普通工作人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)；通過(guò)、印發(fā)原文讀本等途徑抓實(shí)公務(wù)員法及其配套法規(guī)的宣傳工作。
二、科學(xué)管理、依法行政，抓好貫徹落實(shí)
（一）公務(wù)員日常管理情況
1.公務(wù)員的錄用和登記。自《公務(wù)員法》實(shí)施以來(lái)，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，按照“凡進(jìn)必考”、“公開、公平、公正、擇優(yōu)”的原則開展公務(wù)員錄用工作。在規(guī)定的編制限額內(nèi)，且有相應(yīng)職位空缺的情況下，向上級(jí)部門提出考錄公務(wù)員的申請(qǐng)，并對(duì)崗位安排、年齡限制、專業(yè)類別等報(bào)考條件進(jìn)行科學(xué)合理設(shè)置；對(duì)縣人事局統(tǒng)一招考、擬錄用的公務(wù)員，按照上級(jí)要求，進(jìn)行嚴(yán)格考察，2014年至今，我鎮(zhèn)共組織專門力量對(duì)5名新進(jìn)公務(wù)員進(jìn)行了實(shí)地考核。嚴(yán)格按照《公務(wù)員登記實(shí)施方案》規(guī)定的登記原則、范圍、對(duì)象、條件和程序，對(duì)符合條件的公務(wù)員進(jìn)行登記，仔細(xì)填寫《公務(wù)員登記表》，嚴(yán)格把關(guān)，并報(bào)上級(jí)主管部門審核。
2.公務(wù)員退休、辭職和辭退。按照《公務(wù)員法》關(guān)于公務(wù)員退休的規(guī)定，對(duì)我鎮(zhèn)符合退休條件的龔方榮等幾位同志，依法辦理退休相關(guān)手續(xù)；根據(jù)《公務(wù)員辭去公職規(guī)定（試行）》和《公務(wù)員辭退規(guī)定（試行）》，認(rèn)真清理公務(wù)員相關(guān)情形，無(wú)管理對(duì)象辭去公職和被辭退的情況。
3.公務(wù)員的考核、獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒。每年年底我鎮(zhèn)均按照管理權(quán)限，根據(jù)上級(jí)下發(fā)的關(guān)于公務(wù)員年度考核文件，對(duì)機(jī)關(guān)科級(jí)以下公務(wù)員進(jìn)行考核。按照考核對(duì)象個(gè)人進(jìn)行總結(jié)、主要領(lǐng)導(dǎo)群眾意見、民主測(cè)評(píng)、提出考核等次建議的程序進(jìn)行考核；2015年經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究，創(chuàng)新實(shí)施《鎮(zhèn)亮牌考核辦法》，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員的日?？己斯芾?，將考核結(jié)果作為年終評(píng)優(yōu)評(píng)先、提拔推薦的依據(jù)。對(duì)符合《公務(wù)員法》規(guī)定的符合獎(jiǎng)勵(lì)情形的機(jī)關(guān)公務(wù)員，給予通報(bào)表彰，并依法向上級(jí)推薦，申請(qǐng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。鎮(zhèn)紀(jì)委切實(shí)履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)肅查處違反法律法規(guī)的行為。
（二）公務(wù)員用人機(jī)制執(zhí)行情況
1.公務(wù)員交流、競(jìng)爭(zhēng)上崗。為全面提升我單位公務(wù)人員工作能力和綜合素養(yǎng)，我鎮(zhèn)在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，對(duì)機(jī)關(guān)中層干部實(shí)行輪崗，以便建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛的綜合型公務(wù)員隊(duì)伍。按照《公務(wù)員法》、《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定(試行)》和《干部選拔任用工作條例》規(guī)定的原則、程序、條件及要求，扎實(shí)做好公務(wù)員職務(wù)升降工作。堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，履行程序不變通，嚴(yán)格履行民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察、黨委研究決定、任前公示等程序，通過(guò)對(duì)擬提拔公務(wù)員的德、能、勤、績(jī)、廉各方面進(jìn)行嚴(yán)格考察，配合競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，擇優(yōu)選任，確定機(jī)關(guān)內(nèi)公務(wù)員晉升中層干部人選。
2.公務(wù)員回避。在執(zhí)行公務(wù)和公務(wù)員崗位設(shè)置上，從嚴(yán)貫徹公務(wù)員回避制度，凡遇處理公務(wù)過(guò)程中涉及公務(wù)員本身利害關(guān)系及其親屬的利害關(guān)系的，該公務(wù)員必須回避。
（三）公務(wù)員權(quán)益保障情況
1.公務(wù)員福利、待遇執(zhí)行情況。我鎮(zhèn)公務(wù)員的福利待遇均按照國(guó)家統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的工資制度執(zhí)行，根據(jù)上級(jí)下發(fā)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，于每年年初合理編制財(cái)政預(yù)算，并按時(shí)申報(bào)工資調(diào)整資料，按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)足額、及時(shí)繳納五險(xiǎn)一金，保障公務(wù)人員正常待遇，解決工作人員開展工作的后顧之憂。另外在機(jī)關(guān)內(nèi)為家住較遠(yuǎn)的職工提供了部分宿舍，建設(shè)了職工食堂，充分提供后勤保障。如無(wú)緊急事務(wù)需處理，國(guó)家法定節(jié)假日均未安排工作，保證了公務(wù)員的正常休假和帶薪休假。
2.公務(wù)員培訓(xùn)。建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是中央著眼建設(shè)高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍的重要戰(zhàn)略決策，我鎮(zhèn)始終高度重視公務(wù)員的培訓(xùn)工作，不斷強(qiáng)化培訓(xùn)的針對(duì)性、時(shí)效性、統(tǒng)籌性和科學(xué)性。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)，在開展黨委中心組專題學(xué)習(xí)時(shí)，根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容把范圍擴(kuò)大到全體機(jī)關(guān)干部，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用；二是對(duì)新進(jìn)公務(wù)員和從事部分重要業(yè)務(wù)的公務(wù)員，積極與市、縣級(jí)相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，推薦其參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，收到明顯成效，僅2014年我鎮(zhèn)共推薦7名公務(wù)員就有到日?qǐng)?bào)、縣檔案局等部門學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
（四）公務(wù)員履行義務(wù)情況
我鎮(zhèn)高度重視公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)培養(yǎng)和行政職業(yè)能力提升，全鎮(zhèn)上下形成了遵紀(jì)守法、勤勉盡責(zé)、為民務(wù)實(shí)、風(fēng)清氣正的良好氛圍。全體干部職工均模范遵守國(guó)家憲法和法律，忠于職守，全心全意為人民服務(wù)，清正廉潔、公道正派。執(zhí)行政策、落實(shí)規(guī)定等均按照合法程序進(jìn)行，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則開展工作，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，主動(dòng)接受廣大人民群眾的監(jiān)督。
同時(shí)，我鎮(zhèn)也認(rèn)真貫徹落實(shí)《公務(wù)員申訴規(guī)定（試行）》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《人事爭(zhēng)議處理規(guī)定》等公務(wù)員法配套政策法規(guī)。
三、存在的問(wèn)題及整改建議
存在的問(wèn)題和不足
由于公務(wù)員法及其配套政策法規(guī)內(nèi)容豐富，我鎮(zhèn)在認(rèn)真貫徹落實(shí)的過(guò)程中還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是對(duì)公務(wù)員法及其配套政策法規(guī)的宣傳和學(xué)習(xí)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，了解掌握還不夠深入；二是對(duì)公務(wù)員的培訓(xùn)力度還需進(jìn)一步增強(qiáng)，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入上還有所欠缺；三是公務(wù)員交流渠道還不夠暢通，輪崗范圍不夠大；四是仍然存在借用的現(xiàn)象，一定程度上減弱了鎮(zhèn)上的工作力量；五是因工作業(yè)務(wù)繁忙等客觀原因，導(dǎo)致部分公務(wù)員公休、補(bǔ)休未得到有效落實(shí)或未全部休完。
整改建議
(一)強(qiáng)化公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，抓好各項(xiàng)管理工作
1、做好**年機(jī)關(guān)工作人員年度考核工作。根據(jù)《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》對(duì)公務(wù)員(參照公務(wù)員管理人員)、機(jī)關(guān)工勤人員**年度的工作進(jìn)行了嚴(yán)肅認(rèn)真的考核。600名國(guó)家公務(wù)員，考核為優(yōu)秀的120人;稱職的442人;基本稱職的2人;不定等次的36人。220名機(jī)關(guān)工勤人員，考核為優(yōu)秀的37人;合格的183名。
2、做好**年公務(wù)員(人民警察)錄用工作和大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級(jí)工作。根據(jù)紅人通〔**〕260號(hào)文件要求，我縣共補(bǔ)充錄用10名公務(wù)員(人民警察)。全年來(lái)共辦理了大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級(jí)手續(xù)48人。
3、做好非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的確定(晉升)工作。根據(jù)**州人民政府2007年12月26日第三十七次常務(wù)會(huì)議精神，階段性恢復(fù)執(zhí)行**州國(guó)家公務(wù)員科級(jí)以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升。通過(guò)查閱檔案、認(rèn)真審核，仔細(xì)對(duì)照，確定(晉升)科員43人。
4、做好**年選聘高校畢業(yè)生到村任職工作。根據(jù)省、州相關(guān)文件精神，經(jīng)過(guò)筆試、考察、體檢，共選聘63名高校畢業(yè)生到村任職。
5、做好**年定向考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員工作。根據(jù)省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳、省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省民政廳、省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于**省**年定向考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員的通知》文件精神，通過(guò)筆試、面試、體檢、政審，我縣考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員1人。
6、做好**年公務(wù)員招考工作。根據(jù)**省人力資源和社會(huì)保障廳《**年考試錄用公務(wù)員公告》及《**州**年度考錄公務(wù)員補(bǔ)充公告》精神，通過(guò)筆試、面試、體檢、政審，我縣共招考公務(wù)員59人，其中公安30人，森林公安3人，其他公務(wù)員26人。
7、做好公務(wù)員統(tǒng)計(jì)工作。根據(jù)《**省人事廳關(guān)于開展**年公務(wù)員統(tǒng)計(jì)工作的通知》(**人通**50號(hào))和州人事局紅人通**4號(hào)文件要求，積極組織開展全縣公務(wù)員統(tǒng)計(jì)工作。按要求，分別對(duì)871名公務(wù)員和91名參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位人員進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。
8、做好機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員流動(dòng)調(diào)配管理工作。按照瀘政發(fā)**63號(hào)文件要求，全年共辦理各類人員調(diào)動(dòng)手續(xù)123人，其中正常調(diào)動(dòng)公務(wù)員5人，事業(yè)干部47人，工人23人，調(diào)往縣外31人(其中公務(wù)員10人、事業(yè)干部19人、工人2人)，從縣外調(diào)入17人(其中公務(wù)員9人、事業(yè)干部3人、工人5人)。
9、做好公務(wù)員登記和參照公務(wù)員法管理人員登記工作。根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《〈中華人民共和國(guó)公務(wù)員法〉工作方案》、《**州實(shí)施〈中華人民共和國(guó)公務(wù)員法〉工作方案》和省人事廳《關(guān)于**州人民政府研究室等單位參照公務(wù)員法管理的通知》精神，報(bào)州人事局審批，對(duì)符合公務(wù)員登記條件的52人進(jìn)行了登記;對(duì)符合參照公務(wù)員管理?xiàng)l件的8人進(jìn)行了登記。
10、做好全縣政府系統(tǒng)公務(wù)員危機(jī)管理培訓(xùn)工作。根據(jù)《**省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于在全省政府系統(tǒng)公務(wù)員中開展危機(jī)管理培訓(xùn)的通知》(**人社發(fā)**130號(hào))和紅人通**59號(hào)文件精神，為增強(qiáng)我縣各級(jí)政府系統(tǒng)公務(wù)員的危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，提高應(yīng)對(duì)各種危機(jī)的能力和公共管理水平，結(jié)合我縣實(shí)際，在全縣政府系統(tǒng)980余名公務(wù)員中開展危機(jī)管理培訓(xùn)。
11、做好關(guān)于加強(qiáng)基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)問(wèn)題開展調(diào)研的工作。為配合國(guó)家公務(wù)員局就基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)中存在的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研究工作，按照**人社辦**33號(hào)文件要求，積極認(rèn)真開展基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研工作。我縣公務(wù)員構(gòu)成比例中，35歲以下的占34，36至45歲的占40;46至55歲的占23，56歲以上的占3;高中以下文化的占14;大專文化的占45，本科文化的占41。
(二)進(jìn)一步做好專業(yè)技術(shù)人員職稱推薦評(píng)審工作，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員管理
1、完成全縣事業(yè)單位工作人員**年度考核工作。根據(jù)上級(jí)通知精神，結(jié)合各事業(yè)單位實(shí)際，完成了全縣259個(gè)事業(yè)單位的6994名工作人員的年度考核工作?？己藶閮?yōu)秀的1017人(其中專業(yè)技術(shù)人員928人、職員3人、工人86人)，合格的5748人(其中專業(yè)技術(shù)人員4758人、職員14人、工人976人)，基本合格1人，不合格8人，不定等次的204人，不予考核的16人。
2、完成**年度專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。按照州人事局的安排，我局結(jié)合實(shí)際完成了**年度專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。截止**年12月31日止，全縣共有專業(yè)技術(shù)人員6333人，全額和差額撥款事業(yè)單位5863人、自收自支事業(yè)單位162人、企業(yè)單位213人、非國(guó)有企業(yè)單位95人。
3、切實(shí)抓好我縣**年度企事業(yè)單位各系列專業(yè)技術(shù)人員的資格評(píng)審工作。全年共推薦599名專業(yè)技術(shù)人員評(píng)審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，目前，經(jīng)省、州、縣專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)528人。其中：群文系列15人;中學(xué)系列197人;小學(xué)系列165人;黨校系列3人;農(nóng)業(yè)系列60人;工程系列150人;衛(wèi)生系列6人;新聞系列3人。
4、組織全縣專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行《知識(shí)產(chǎn)權(quán)》科目培訓(xùn)。從**年6月至10月開始組織全縣6255名專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)》科目培訓(xùn)，并于**年10月14日組織了全縣統(tǒng)一考試，合格率為100。
5、穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。按照省州關(guān)于進(jìn)一步完善事業(yè)單位人事制度改革，全面開展事業(yè)單位崗位設(shè)置工作的要求，我縣于今年6月8日召開了全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作動(dòng)員大會(huì)，在全縣范圍內(nèi)開展事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，我局在開展事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作中嚴(yán)格把好四道關(guān)口：一是統(tǒng)一口徑，作好解釋;二是摸底調(diào)查，收集問(wèn)題;三是先易后難，穩(wěn)步推進(jìn);四是認(rèn)真學(xué)習(xí)，吃透本文來(lái)源：公務(wù)員在線政策。在實(shí)施過(guò)程中注意聽取各行業(yè)、各部門意見，并做好整理收集各類問(wèn)題，并及時(shí)向上級(jí)反映情況。
(三)加強(qiáng)聘用合同鑒證管理，切實(shí)做好工資基金審核發(fā)放工作
1、認(rèn)真做好合同鑒證管理和工人技術(shù)等級(jí)聘任工作。**年，共審核辦理全縣各單位合同鑒證622人，審核并辦理機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員取得工人技術(shù)等級(jí)后聘任中級(jí)工143人，高級(jí)工137人，技師18人，并兌現(xiàn)了工資待遇。
2、認(rèn)真審核工資基金，切實(shí)維護(hù)單位職工的利益。全年累計(jì)審核工資基金戶3828個(gè)，審核工資159612人次，工資總額**。
3、認(rèn)真組織完成**年工資統(tǒng)計(jì)工作。根據(jù)州人事局《關(guān)于**年機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表的通知》要求，按照州人事的統(tǒng)一布置，完成**年工資統(tǒng)計(jì)、收集、審核、錄入?yún)R總，并按要求上報(bào)州人事局。
(四)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，有效配置人才資源
1、認(rèn)真辦理人事業(yè)務(wù)。全年共辦理到我縣就業(yè)登記的大中專畢業(yè)生人事503人;辦理保存人事關(guān)系與檔案協(xié)議48人，全部納入我縣人才儲(chǔ)備庫(kù)，接收檔案材料，錄入計(jì)算機(jī)管理。
2、抓好我縣**年事業(yè)單位公開招聘部分事業(yè)單位工作人員工作。按照《**州**年上半年事業(yè)單位面向社會(huì)公開招聘工作人員公告》要求，在縣招聘領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排布置下，與縣教育局、衛(wèi)生局密切合作、精心組織，圓滿完成我縣**年事業(yè)單位公開招聘工作，上半年共招聘工作人員19名，下半年共招聘4名工作人員已進(jìn)入政審階段。
3、積極搭建就業(yè)平臺(tái)，努力擴(kuò)大服務(wù)渠道。為加強(qiáng)供需對(duì)接的針對(duì)性，充分發(fā)揮人才市場(chǎng)在畢業(yè)生資源配置中的重要作用，為畢業(yè)生就業(yè)和用人單位選人用人搭建便捷的橋梁，充分發(fā)揮人才市場(chǎng)在人才資源配置中的重要作用，強(qiáng)化服務(wù)功能，加強(qiáng)供需對(duì)接性，開展專場(chǎng)人才招聘會(huì)、綜合人才招聘會(huì)和推薦等多種形式的就業(yè)方式。今年以來(lái)，為**幫達(dá)實(shí)業(yè)有限公司等非公企業(yè)通過(guò)專場(chǎng)人才招聘會(huì)，成功招聘各類專業(yè)人才3人，為**千山生物工程有限公司、錦輝地產(chǎn)等9家用人單位成功推薦人才28名，緩解我縣就業(yè)壓力。
(五)積極做好工資福利工作，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益
1、完成我縣**年機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資正常晉升工作。根據(jù)相關(guān)文件要求，我局從**年5月25日開始，至6月5日止，全面完成全縣**年機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員正常晉升工資的各項(xiàng)審核審批工作。機(jī)關(guān)單位工作人員正常晉升工資6785人，月增資167520元。全額撥款事業(yè)單位工作人員正常晉升工資5928人，月增資148706元。差額撥款事業(yè)單位工作人員正常晉升工資383人，月增資8689元。自收自支事業(yè)單位工作人員正常晉升工資249人，月增資4503元。
2、完成我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員**年度年終一次性獎(jiǎng)金預(yù)發(fā)審核審批工作。根據(jù)國(guó)家、省、州的工資政策，我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員**年度年終一次性獎(jiǎng)金預(yù)發(fā)審核審批工作，此次審核審批機(jī)關(guān)**年度年終一次性資金事業(yè)單位**年納入績(jī)效工資總量的一個(gè)月基本工資額度發(fā)放7597人，兌現(xiàn)資金8206266元。
3、按時(shí)完成我縣義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工作。根據(jù)中央、省、州相關(guān)文件規(guī)定，我縣于**年9月8日至11日，歷時(shí)四天，圓滿完成了我縣義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資工作。我縣義務(wù)教育學(xué)校從**年1月1日起執(zhí)行統(tǒng)一的基礎(chǔ)性績(jī)效工資、獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資以及退休人員生活補(bǔ)貼。
4、認(rèn)真做好全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員晉升職務(wù)晉升工資及特殊崗位津貼的審核審批工作。一年來(lái)，共審核審批全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員晉升職務(wù)(工人技術(shù)等級(jí))晉升工資582人，月增資51181元;按照知識(shí)分子補(bǔ)貼有關(guān)文件規(guī)定，批準(zhǔn)169人享受(調(diào)整)知識(shí)分子補(bǔ)貼;重新確定工資4人;對(duì)3名處分期滿收回安排工作的人員重新確定了工資;對(duì)1名處分人員重新確定了生活費(fèi);批準(zhǔn)享受殯葬職工特殊行業(yè)津貼13人;辦理享受特級(jí)教師津貼2人。
5、認(rèn)真執(zhí)行退休政策，做好撫恤金發(fā)放管理。按照相關(guān)文件規(guī)定，辦理機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員正常退休和提前退休49人，發(fā)放一次性修建房補(bǔ)助費(fèi)和安家費(fèi)178560元。按照國(guó)家的撫恤政策，辦理了9名死亡職工的一次性撫恤費(fèi)，發(fā)放一次性撫恤金及喪葬補(bǔ)助費(fèi)249156元。批準(zhǔn)享受月定期生活困難補(bǔ)助費(fèi)11人，月增資4637元。認(rèn)定工傷1人。
(六)認(rèn)真做好自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的管理與服務(wù)，切實(shí)抓好企業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部解困維穩(wěn)工作
1、認(rèn)真落實(shí)安置政策。根據(jù)干部的專業(yè)和特長(zhǎng)，充分征求用人單位和干部個(gè)人的意見，今年我縣共完成2名干部的安置工作，做到了上級(jí)、干部及安置單位三滿意。
2、加強(qiáng)對(duì)自主擇業(yè)干部的教育管理，認(rèn)真做好日常服務(wù)工作。我縣現(xiàn)有自主擇業(yè)干部5人，為做好自主擇業(yè)干部的管理服務(wù)工作，我們加強(qiáng)對(duì)自主擇業(yè)干部的教育管理，積極為自主擇業(yè)干部辦理醫(yī)療保險(xiǎn)，認(rèn)真開展自主擇業(yè)干部走訪慰問(wèn)活動(dòng)。全面了解掌握他們的工作、生活、身體狀況，做到底子清，情況明。
3、嚴(yán)格執(zhí)行解困政策，切實(shí)抓好企業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部維穩(wěn)工作。今年，我縣嚴(yán)格按照省州文件精神，共向符合條件的27名干部?jī)冬F(xiàn)解困資金174360元，另外對(duì)陳文忠、昂登明兩名家庭比較困難的企業(yè)干部進(jìn)行了個(gè)案補(bǔ)助，共補(bǔ)助資金3000元。
4、開展送溫暖活動(dòng)。我局對(duì)全縣的企業(yè)干部和自主擇業(yè)干部進(jìn)行了“八·一”走訪慰問(wèn)，并召開了座談會(huì)。同時(shí)我局深入到干部家中，與他們親切交談，詳細(xì)了解他們的身體、生活和工作情況，并給每個(gè)干部發(fā)放了200元的慰問(wèn)金，帶去了黨和政府的關(guān)懷。
(七)強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理，抓好事業(yè)單位登記管理工作
1、做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制調(diào)整補(bǔ)充工作。嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)編制管理相關(guān)規(guī)定，對(duì)職能強(qiáng)化的機(jī)構(gòu)給予編制管理充實(shí)，成立了12個(gè)機(jī)構(gòu)，并對(duì)相應(yīng)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)作了適當(dāng)調(diào)整。
2、大膽探索，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作。為加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制和人員管理，強(qiáng)化對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理人員選配工作的社會(huì)監(jiān)督，解決超編、超職數(shù)、混編、混崗和底數(shù)不清等問(wèn)題。我局根據(jù)中央和省、州有關(guān)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的要求，在征求有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，配合有關(guān)部門聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的通知》(瀘機(jī)編辦**3號(hào)文件)，明確了開展機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的政策依據(jù)、管理范圍和對(duì)象、基本手段和方法、實(shí)施程序等，明確了機(jī)構(gòu)編制、組織、人事、財(cái)政等部門在實(shí)名制管理過(guò)程中各自的職責(zé)和任務(wù)，建立了機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理制度。各單位依照機(jī)構(gòu)編制部門核定的編制數(shù)額和人事管理的有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)本單位的工作職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、實(shí)有人員情況進(jìn)行全面清理和核查，并對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編在職工作人員造冊(cè)登記。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)和不符合人事管理規(guī)定配備的人員，不列入編制實(shí)名制名單;對(duì)混編混崗人員，依照機(jī)構(gòu)編制管理的規(guī)定清理歸位。全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和104個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位全部納入了機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理。
3、加強(qiáng)監(jiān)督管理，依法進(jìn)行事業(yè)單位登記工作。我縣現(xiàn)登記的法人單位共328個(gè)，其中今年新登記單位16個(gè)，變更登記單位45個(gè)，年檢290個(gè)。
二、其他工作
(一)認(rèn)真做好人事工作
**年，我局進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下人事工作力度，及時(shí)化解人事編制工作中存在的不穩(wěn)定因素，做到對(duì)每一位來(lái)訪者耐心解答釋疑，切實(shí)解決問(wèn)題;對(duì)每一封來(lái)信認(rèn)真登記，調(diào)查取證，客觀分析因果，做到不因事小而不為，不因事煩而推諉。認(rèn)真處理上級(jí)部門轉(zhuǎn)來(lái)的信件，研究解決問(wèn)題的辦法，爭(zhēng)取給上訪人一個(gè)滿意的答復(fù)。全年共接待了來(lái)訪咨詢?nèi)藛T8批26人次，辦理各類7件，辦理來(lái)電21人次，按時(shí)完成每月15日的月報(bào)，努力維護(hù)我縣人事和諧和社會(huì)穩(wěn)定。
(二)扎實(shí)抓好機(jī)關(guān)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
**年，局黨支部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神。以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，按照“抓隊(duì)伍必先抓黨員，抓黨員必先抓黨建”的要求。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，在抓好黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的同時(shí)，大膽探索培訓(xùn)模式，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方法;將黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)與人事工作有機(jī)結(jié)合，全面置于群眾、基層和社會(huì)的監(jiān)督之下，扎實(shí)推進(jìn)“陽(yáng)光人事、法治人事、效能人事”進(jìn)程，收到了實(shí)效。
(三)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)
按照縣委的統(tǒng)一部署，為了確保學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)深入、持久、有效開展，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)人事編制工作，我局于**年3月25日召開動(dòng)員大會(huì)，深刻領(lǐng)會(huì)中央和省、州、縣委關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的一系列文件精神，統(tǒng)一思想，建立機(jī)構(gòu)，從思想上、組織上、制度上保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康有序展開。既高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成“規(guī)定動(dòng)作”，又積極探索、創(chuàng)新“自選動(dòng)作”。確保了活動(dòng)的深入開展，使活動(dòng)收到較好實(shí)效，進(jìn)一步推動(dòng)了我縣人事人才和編制工作的發(fā)展。
(四)做好陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度工作
我局把陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，與全局中心工作同安排同部署。根據(jù)縣政府相關(guān)要求，結(jié)合人事人才工作實(shí)際，制定了《××縣人事局重大決策聽證制度實(shí)施方案》、《××縣人事局重要事項(xiàng)公示制度實(shí)施方案》、《××縣人事局重點(diǎn)工作通報(bào)制度實(shí)施方案》和《××縣人事局政務(wù)信息查詢制度實(shí)施方案》，及時(shí)上報(bào)我局各項(xiàng)重大決策聽證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)計(jì)劃及具體內(nèi)容。于5月5日開通了96128政務(wù)信息查詢專線電話(0873-6621599)，嚴(yán)格遵守96128政務(wù)信息查詢專線電話的管理規(guī)定，確保上班時(shí)間在崗，堅(jiān)持使用普通話，熱情有禮貌、耐心細(xì)致地為群眾提供信息查詢服務(wù)。開通以來(lái)，未發(fā)生無(wú)人接聽，長(zhǎng)時(shí)間占線，態(tài)度粗暴、拒絕推諉等現(xiàn)象。同時(shí)，利用政府信息公開網(wǎng)站平臺(tái)，及時(shí)對(duì)外“陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”相關(guān)信息，宣傳我局工作動(dòng)態(tài)，營(yíng)造良好氛圍，為群眾提供人事工作進(jìn)展情況、機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門職能、辦事程序、政策法規(guī)等政務(wù)信息咨詢服務(wù)內(nèi)容，努力推動(dòng)“陽(yáng)光人事”制度建設(shè)。
三、存在問(wèn)題
(一)人才供需矛盾突出。普通高校畢業(yè)生回瀘人數(shù)逐年增多，就業(yè)難度不斷增大。
(二)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)，受崗位數(shù)限制，取得職稱資格與享受崗位工資待遇矛盾突出。
(三)企業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部維穩(wěn)工作情況復(fù)雜，形勢(shì)嚴(yán)峻。
(四)辦公經(jīng)費(fèi)緊缺，妨礙各項(xiàng)人事人才工作正常運(yùn)行。
四、**年工作計(jì)劃
(一)按照省、州要求做好縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革工作。
(二)認(rèn)真做好**年公務(wù)員考錄工作。按照州委組織部、州人事局統(tǒng)一安排部署，積極組織做好公務(wù)員考錄工作;按照省、州及縣委、縣政府要求，按時(shí)完成事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作和**年部分事業(yè)單位工作人員招聘工作。
(三)拓展人事服務(wù)領(lǐng)域，探索人才租賃、人才派遣、人才測(cè)評(píng)等。加強(qiáng)與非公企業(yè)聯(lián)系，及時(shí)提供人才信息，組織召開大型人才供需見面洽談會(huì)，促進(jìn)大中專畢業(yè)生就業(yè)，不斷緩解就業(yè)壓力。
根據(jù)縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)全縣行政機(jī)關(guān)開展文明執(zhí)法教育活動(dòng)實(shí)施方案的通知（*政辦發(fā)[20*]67號(hào)）和我局《關(guān)于印發(fā)<*縣人事局開展效能建設(shè)暨“兩項(xiàng)活動(dòng)”實(shí)施方案>的通知》（*人[20*]22號(hào)）文件精神，現(xiàn)將我局活動(dòng)開展過(guò)程中存在的問(wèn)題剖析如下：
一、單位基本情況
我局是在*年2月經(jīng)縣勞動(dòng)人事局分設(shè)而組建，編委辦公室掛靠我局，現(xiàn)有在職在編人員27人，男性20人，女性7人，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)包括辦公室、公務(wù)員管理股、專業(yè)技術(shù)人員管理股、專業(yè)技術(shù)人員職稱股、工資福利與離退休股、考試培訓(xùn)中心、人才交流開發(fā)中心和機(jī)構(gòu)編制管理股。
單位主要負(fù)責(zé)全縣國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的宏觀規(guī)劃、結(jié)構(gòu)調(diào)整和宏觀管理，組織實(shí)施國(guó)家和省制訂的人事政策、法規(guī)；對(duì)政府系統(tǒng)人事工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)；負(fù)責(zé)全縣國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍管理工作；負(fù)責(zé)全縣人才資源規(guī)劃、開發(fā)工作；研究擬訂全縣人事制度改革規(guī)劃、實(shí)施辦法；綜合管理全縣專業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)等。
二、活動(dòng)開展情況
1、活動(dòng)簡(jiǎn)介。我局此次開展文明執(zhí)法教育活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行，活動(dòng)從20*年4月下旬開始至7月底結(jié)束，第一階段是廣泛動(dòng)員、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，主要是召開全體干部會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)文明執(zhí)法教育的相關(guān)文件精神；第二階段是組織全局干部認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，提高認(rèn)識(shí)，主要是開展自學(xué)，以黨支部為單位，圍繞人事編制部門在貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》等法律法規(guī)中如何做到依法行政、文明執(zhí)法，開展《公務(wù)員法》等配套法規(guī)知識(shí)考試；第三階段是查找問(wèn)題、主動(dòng)整改，主要是緊密聯(lián)系各自工作實(shí)際，對(duì)照活動(dòng)的目標(biāo)要求，寫出剖析材料，制定整改措施，制發(fā)*縣人事局“兩項(xiàng)活動(dòng)”征求意見表，深入服務(wù)單位征求意見；第四階段是鞏固成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步健全和完善機(jī)關(guān)管理機(jī)制，切實(shí)提高人事編制干部文明執(zhí)法的水平和能力。
2、具體作法。我局在嚴(yán)格要求黨員干部深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真剖析，做到“三抓三促”，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。
一是狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)，促思想認(rèn)識(shí)不斷提高。自收到竹政辦發(fā)[20*]67號(hào)文件后，便及時(shí)召開全局干部會(huì)組織了學(xué)習(xí)，組建了局開展“兩項(xiàng)活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，成立了由局長(zhǎng)朱仕福同志為組長(zhǎng)，局黨組書記朱其國(guó)為副組長(zhǎng)，班子其他成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，小組下設(shè)辦公室，由副局長(zhǎng)王天斌同志兼任辦公室主任，局工會(huì)主席、辦公室負(fù)責(zé)人周貝安同志、辦公室副主任王曉勇同志為辦公室成員，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的日常工作。制訂印發(fā)了《竹山縣人事局開展政府效能建設(shè)暨“兩項(xiàng)活動(dòng)”實(shí)施方案》（竹人[20*]22號(hào)），于5月中旬召開了動(dòng)員大會(huì)，再次統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從而形成了抓領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的格局。為開展好文明執(zhí)法教育活動(dòng)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
二是抓活動(dòng)載體，促文明執(zhí)法教育效果不斷增強(qiáng)。在文明執(zhí)法教育活動(dòng)中，為保證學(xué)有實(shí)效，要求每名黨員認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)。并要求辦公室指定專人負(fù)責(zé)抓督辦落實(shí)，嚴(yán)格按照活動(dòng)方案落實(shí)每個(gè)階段的目標(biāo)任務(wù)。與此同時(shí)專門組織全局干部開展了以“依法行政、執(zhí)法為民”為主要內(nèi)容的文明執(zhí)法教育活動(dòng)的重要性及必要性和在執(zhí)法活動(dòng)中如何做到文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法的有機(jī)結(jié)合等學(xué)習(xí)討論，通過(guò)討論，提高了遵紀(jì)守法觀念、自我約束能力、依法行政和文明執(zhí)法的能力。針對(duì)干部實(shí)際，積極組織全體干部開展《公務(wù)員法》等配套法規(guī)知識(shí)考試，有效的增強(qiáng)了全體干部在貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》等法律法規(guī)中能夠做到依法行政、文明執(zhí)法。制發(fā)了竹山縣人事局“兩項(xiàng)活動(dòng)”征求意見表，組織專班，通過(guò)深入縣直各服務(wù)單位和向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府郵寄意見征求表的形式，廣泛征求服務(wù)對(duì)象們對(duì)人事編制工作的意見和看法，并提出對(duì)我局文明執(zhí)法活動(dòng)開展情況的建議，積極鼓勵(lì)全局干部結(jié)合工作實(shí)際，撰寫稿件，到目前為止，黨員干部寫心得體會(huì)文章27篇，撰寫理論調(diào)研文章3篇，舉辦了學(xué)習(xí)專欄一期。通過(guò)這些活動(dòng)載體，大力營(yíng)造了良好的輿論氛圍，有力促進(jìn)了文明執(zhí)法教育活動(dòng)的順利開展。
三是抓“三個(gè)結(jié)合”，促業(yè)務(wù)工作再上新臺(tái)階。在文明執(zhí)法教育活動(dòng)中，我們堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合”：一是堅(jiān)持文明執(zhí)法教育與創(chuàng)新人事編制工作機(jī)制相結(jié)合。在活動(dòng)期間，通過(guò)六查六看，進(jìn)一步明確了人事編制工作的重點(diǎn)，理順了工作思路，做到了讓人事編制工作自覺地服務(wù)于“走一主三化之路，建生態(tài)水電大縣”戰(zhàn)略目標(biāo)。二是堅(jiān)持文明執(zhí)法教育與進(jìn)一步加大政務(wù)公開相結(jié)合。繼續(xù)堅(jiān)持政務(wù)公開優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾制，開展“一站式”服務(wù)，推行“陽(yáng)光作業(yè)”，增強(qiáng)人事編制工作透明度。進(jìn)一步弘揚(yáng)“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯清茶解渴、一腔熱情辦事、一聲祝福相送”的機(jī)關(guān)作風(fēng)，杜絕了“門難進(jìn)、臉難看、人難找、事難辦”的衙門習(xí)氣，強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變了服務(wù)態(tài)度，提高了服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)持“公開、公平、公正”原則，對(duì)人們關(guān)注的“錄、晉、調(diào)、評(píng)”等熱門話題，一律通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體進(jìn)行“政策公開、指標(biāo)公開、程序公開、結(jié)果公開”。三是堅(jiān)持文明執(zhí)法教育與“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)相結(jié)合。在活動(dòng)開展中，我們既注重組織大家學(xué)習(xí)政治理論、法紀(jì)法規(guī)，也注重組織大家學(xué)習(xí)人事業(yè)務(wù)、電子政務(wù)操作技能，強(qiáng)化“工作要爭(zhēng)先、服務(wù)要爭(zhēng)先、業(yè)績(jī)要爭(zhēng)先”的意識(shí)，不斷創(chuàng)新工作思路，為打造一支“作風(fēng)優(yōu)、學(xué)習(xí)優(yōu)、素質(zhì)優(yōu)”的黨員干部隊(duì)伍奠定了基礎(chǔ)。
三、存在的問(wèn)題和整改措施
我們?cè)趪?yán)格按照局制定的實(shí)施方案開展活動(dòng)的過(guò)程中，對(duì)照20*年度依法行政工作檢查考評(píng)細(xì)則，通過(guò)組織全體干部自查自糾和查擺問(wèn)題，主要存在兩個(gè)方面的不足，一是在政府信息公開工作中，所公開的內(nèi)容尚不夠全面，應(yīng)主動(dòng)公開的信息沒有公開，同時(shí)沒有及時(shí)更新相應(yīng)內(nèi)容；二是*方面，存在積極開展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)宣傳、培訓(xùn)和演練工作力度不夠，沒有建立專職或者兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。為改進(jìn)存在的不足，我們將在下一階段的文明執(zhí)法教育活動(dòng)中，明確政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組成人員，確保政府信息公開工作落到實(shí)處。組織干部學(xué)習(xí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí)，比如在防震救災(zāi)方面的科普知識(shí)，提高全體干部的應(yīng)急救援意識(shí)。
在承擔(dān)市委、市政府重要任務(wù)和履行部門職責(zé)的同時(shí)，積極
開展以“三服務(wù)一促進(jìn)”(即服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)大局、促進(jìn)社會(huì)和諧)活動(dòng)，按照“三服務(wù)一促進(jìn)”的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)主題要求，認(rèn)真抓好窗口建設(shè)，創(chuàng)造性地開展工作，確保了人事人才工作服務(wù)于珠海經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力，層層抓落實(shí)
我局領(lǐng)導(dǎo)一向非常重視局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了我局加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員：主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各科室(單位)負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組的每個(gè)人必須承擔(dān)起局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任。針對(duì)今年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“三服務(wù)一促進(jìn)”的新要求，我們制定了切實(shí)可行的工作思路：以實(shí)施“十一五”規(guī)劃為契機(jī)，大力推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，努力改善人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用的大環(huán)境，讓珠海成為各類人才盡顯才能的大舞臺(tái)；促進(jìn)人與自然和諧進(jìn)步，不斷為珠海經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、率先發(fā)展、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)而有力的人才保障。
二、“關(guān)注基層，關(guān)注民生”，建立了長(zhǎng)效的幫扶機(jī)制。
在去年全市開展的“三結(jié)對(duì)三促進(jìn)”主題實(shí)踐活動(dòng)中，我局黨組成員和黨總支（支部）多次到結(jié)對(duì)的斗門區(qū)井岸鎮(zhèn)西灣村調(diào)研，針對(duì)該村的實(shí)際情況和幫扶要求，制定了詳細(xì)活動(dòng)方案。今年在局黨組的統(tǒng)一部署下，局黨總支（支部）認(rèn)真組織和協(xié)調(diào)好全局整個(gè)幫扶活動(dòng)的開展，慰問(wèn)貧困的黨員群眾家庭，幫西灣小學(xué)買文具、課外讀物，為困難同學(xué)家庭給予了一定幫助。今年“六一”兒童節(jié)前夕、九月初中小學(xué)開學(xué)期間，我局黨總支（支部）分別組織黨員干部到西灣村小學(xué)開展主題實(shí)踐活動(dòng)，鼓勵(lì)西灣小學(xué)學(xué)生努力學(xué)習(xí)、打好基礎(chǔ)，給他們灌輸學(xué)好本領(lǐng)報(bào)效祖國(guó)的思想，把幫扶工作做到了實(shí)處。作為我局今年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要活動(dòng)今后我局將繼續(xù)幫扶計(jì)劃，將其與我局黨員干部教育和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，結(jié)合“三服務(wù)一促進(jìn)”，推動(dòng)我局（編辦）各項(xiàng)工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。
三、服務(wù)基層，服務(wù)群眾，全局服務(wù)水平得到了很大提高
各項(xiàng)工作取得顯著成效
1、抓好人事人才管理工作，更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
一是積極配合行政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位人事制度改革，做好事業(yè)
單位招考和行政事業(yè)單位人員的劃轉(zhuǎn)及調(diào)配工作，保證了全
市各級(jí)行政事業(yè)單位人才隊(duì)伍的優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)，確保了行政機(jī)關(guān)
事業(yè)單位人事制度改革的順利進(jìn)行；二是積極主動(dòng)對(duì)市人力資源中心及各區(qū)的業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)和幫助，及時(shí)、認(rèn)真地協(xié)助其解決人才流動(dòng)中所遇到的問(wèn)題。今年我市已接收畢業(yè)生6817名，接收數(shù)量和質(zhì)量均比往年有所提高。調(diào)入各類人才981名，為61名回國(guó)留學(xué)人員辦理恢復(fù)身份手續(xù)。三是積極探索新形勢(shì)下的珠海市隨軍家屬就業(yè)安置問(wèn)題。今年的隨軍家屬安置人員共27名，安置任務(wù)較重。在尊重個(gè)人選擇意向的基礎(chǔ)上，根據(jù)個(gè)人專業(yè)及工作特長(zhǎng)，實(shí)行“任務(wù)分塊，行業(yè)負(fù)責(zé)”，積極落實(shí)接收單位，多方協(xié)調(diào)做好安置工作?，F(xiàn)在27名隨軍家屬安置任務(wù)，除3名選擇“一次性領(lǐng)取補(bǔ)助自謀出路”外，其余24名選擇計(jì)劃安置的隨軍家屬，已落實(shí)接收單位并已辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)；四是認(rèn)真做好了《珠海市人才開發(fā)目錄》的編制工作。根據(jù)珠海的城市定位和經(jīng)濟(jì)發(fā)展及現(xiàn)有人力資源的實(shí)際情況，以實(shí)用性、前瞻性、指導(dǎo)性為原則，我局積極組織相關(guān)部門聯(lián)合編制《珠海市人才開發(fā)目錄》。已成立《珠海市人才開發(fā)目錄》編制專責(zé)小組，調(diào)研工作已按計(jì)劃展開，現(xiàn)已初步完成編制工作。
2、認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省的職稱改革政策，順利完成專業(yè)技術(shù)人員管理和職稱評(píng)聘工作。按照國(guó)家和省關(guān)于專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任實(shí)行評(píng)聘分開和結(jié)構(gòu)比例管理的規(guī)定，今年我局基本完成了市直事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)首次實(shí)行評(píng)聘分開和結(jié)構(gòu)比例管理后的第一輪聘任工作。除實(shí)行分配制度改革的事業(yè)單位外，現(xiàn)在全市51個(gè)市直事業(yè)單位已開展聘任工作，實(shí)行評(píng)聘分開和結(jié)構(gòu)比例管理。這項(xiàng)工作逐步改變了我市專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任存在的評(píng)聘不分、專業(yè)不對(duì)口、結(jié)構(gòu)不合理等現(xiàn)象，既有利于人才競(jìng)爭(zhēng)，又節(jié)約了行政成本。今后我們將努力鞏固評(píng)聘分開管理模式，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)比例管理，抓緊對(duì)目前聘任工作中存在問(wèn)題進(jìn)行梳理，采取相應(yīng)措施加以解決。
今年我局共受理本年度專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審2558人，其中申報(bào)高級(jí)評(píng)審712人，中、初級(jí)評(píng)審申報(bào)人數(shù)分別為1065和61人，大、中專畢業(yè)生初次資格考核認(rèn)定720人。另外，為建立完善我市博士后管理制度，加快站點(diǎn)建設(shè)步伐，我局正在組織有條件的企業(yè)博士后科研工作站的申報(bào)工作，大力推動(dòng)站點(diǎn)建設(shè)和引進(jìn)博士后研究人員工作，為我市高層次人才的引進(jìn)和培養(yǎng)構(gòu)筑起一個(gè)高起點(diǎn)的平臺(tái)。
3、加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍全面建設(shè)，提高公務(wù)員隊(duì)伍綜合素
質(zhì)。一是嚴(yán)把公務(wù)員的招考錄用關(guān)。在公務(wù)員招考錄用工作
中，為從源頭上防止和杜絕公務(wù)員招考不正之風(fēng)，我局采取
有效措施進(jìn)一步規(guī)范和完善招錄考的各個(gè)環(huán)節(jié)，明確規(guī)定
“非特殊職位不得設(shè)置性別、身高等條件，嚴(yán)禁‘度身定做’行為”，加強(qiáng)了考錄公平、公正；二是以實(shí)施公務(wù)員法為重點(diǎn)推動(dòng)公務(wù)員管理工作上新臺(tái)階。為順利實(shí)施公務(wù)員法，在市委、市政府的高度重視下，我局與市委組織部牽頭成立了實(shí)施公務(wù)員法的領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了我市公務(wù)員法實(shí)施方案，召開了全市實(shí)施公務(wù)員法工作會(huì)議，對(duì)全市實(shí)施公務(wù)員法工作進(jìn)行動(dòng)員部署。由于準(zhǔn)備工作充分，并采取了有效的工作機(jī)制，我市公務(wù)員登記工作進(jìn)展順利，有關(guān)單位8455名人員的公務(wù)員登記審批和報(bào)省備案工作按時(shí)完成；同時(shí)，本著依法依規(guī)、穩(wěn)慎處理、以人為本的原則，我局還制定了《關(guān)于對(duì)我市市直機(jī)關(guān)公務(wù)員登記中不予登記人員的處理建議》，并按規(guī)定對(duì)17名不予登記人員進(jìn)行了清理。三是不斷完善考核機(jī)制，認(rèn)真做好年度考核工作。在總結(jié)以往考核工作中出現(xiàn)的問(wèn)題的基礎(chǔ)上，我局在2007年考核工作方案的制定過(guò)程中將進(jìn)一步完善年度考核文件，使其更明晰、更具有可操作性。
4、講政治、顧大局，妥善安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部。我市今年共接收干部158名，其中計(jì)劃安置137名，自主擇業(yè)21名。由于珠海城市規(guī)模不大，省里下達(dá)給我市的編制不多，因此安置困難很大。為妥善完成安置任務(wù)，我局爭(zhēng)取了相關(guān)單位的理解和支持，制定了切實(shí)可行的安置方案。
四、服務(wù)基層，服務(wù)群眾，辦事效率明顯提高。
在繼續(xù)加強(qiáng)窗口建設(shè)的同時(shí)，我局采取各種措施，服務(wù)對(duì)象提供高效、優(yōu)質(zhì)的管理和服務(wù)。
1、加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，提高工作效率，方便群眾辦事。
我局在2005年建成電子公文系統(tǒng)并正式運(yùn)行，目前運(yùn)行狀
況基本正常。市人事局的珠海人事網(wǎng)也于2005年中初步建
成并鏈接到珠海信息網(wǎng)?，F(xiàn)在凡涉及大眾利益的人事政策法
規(guī)和政務(wù)信息、業(yè)務(wù)辦事指南、通知公告等都在珠海人事網(wǎng)
上，常用的業(yè)務(wù)表格可以在網(wǎng)上下載。網(wǎng)站的開通，減少了辦事人員的來(lái)往次數(shù)，真正做到了政務(wù)公開，方便群眾。
一、高度重視，進(jìn)一步健全法制宣傳教育工作格局
公務(wù)員法制宣傳教育工作是一項(xiàng)事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)性工程，也是極具經(jīng)濟(jì)和社會(huì)綜合效益的生產(chǎn)性投入。局黨委一直非常重視公務(wù)員法制宣傳教育工作，把該項(xiàng)工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性建設(shè)納入全局各項(xiàng)工作的重中之重，定期進(jìn)行研究部署。為了認(rèn)真貫徹《泰州市20*年公務(wù)員法制宣傳教育計(jì)劃》，我局結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際，制定了《泰州市國(guó)土資源系統(tǒng)20*年公務(wù)員法制宣傳教育計(jì)劃》，提出了該項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想、工作原則、主要任務(wù)、具體要求，以需求為導(dǎo)向，以效益為目的，逐步形成了符合本系統(tǒng)公務(wù)員成長(zhǎng)規(guī)律的宣傳教育培訓(xùn)的新機(jī)制。
二、扎實(shí)推進(jìn)，進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)教育工作覆蓋面
全面建設(shè)小康社會(huì)，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度，對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的理論素養(yǎng)、知識(shí)水平、業(yè)務(wù)能力和領(lǐng)導(dǎo)能力提出了新的更高要求。今年以來(lái)，我局在抓好公務(wù)員政治思想教育和黨性教育的同時(shí)，抓好公務(wù)員隊(duì)伍的知識(shí)更新和業(yè)務(wù)能力提高，使其掌握更多的新知識(shí)、新技能、新本領(lǐng)。以理論學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，以提高履行崗位職責(zé)能力為基本要求，廣泛開展專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和履行崗位職責(zé)的能力。一是以需求為導(dǎo)向設(shè)計(jì)培訓(xùn)班次和內(nèi)容。注重對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和廣大公務(wù)員需求的調(diào)查研究，根據(jù)實(shí)際工作的需要設(shè)計(jì)班次，圍繞當(dāng)前亟待解決的實(shí)際問(wèn)題開設(shè)課程、確定教學(xué)專題和內(nèi)容，增強(qiáng)了培訓(xùn)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。二是以研究現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為重點(diǎn)組織培訓(xùn)活動(dòng)。在常規(guī)開展培訓(xùn)活動(dòng)的同時(shí)，緊密聯(lián)系全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題，著力研究基層基礎(chǔ)工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，引導(dǎo)了公務(wù)員深入的理論思考，啟迪了思維，拓展了視野，推進(jìn)了學(xué)習(xí)深化，促進(jìn)了解決實(shí)際問(wèn)題能力的提高。三是探索建立以提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力為核心的學(xué)習(xí)質(zhì)量考評(píng)方法。改變了由過(guò)去以知識(shí)性的書面考評(píng)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴岣哌\(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力為核心考評(píng)學(xué)習(xí)質(zhì)量。今年我局在培訓(xùn)教育中，除了以傳統(tǒng)的卷面考評(píng)以外，還要求大家緊密聯(lián)系實(shí)際，開展讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)撰寫調(diào)研文章、體會(huì)文章，以此來(lái)提高活學(xué)用的能力。
三、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳工作的力度
一、加強(qiáng)重點(diǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳工作
重點(diǎn)開展國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，《公務(wù)員法》、《行政復(fù)議法》等行政基本法律以及行政執(zhí)法各專業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳工作。各部門、各單位要根據(jù)本部門、本單位的實(shí)際制定出具體的學(xué)習(xí)宣傳方案，掀起法制學(xué)習(xí)宣傳的新，使廣大干部充分認(rèn)識(shí)依法行政的重要性、緊迫性和必要性，提高依法行政的自覺性和能力，減低行政執(zhí)法、行政管理的隨意性，在全區(qū)營(yíng)造出建設(shè)法治政府的良好的社會(huì)氛圍。
二、加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作
進(jìn)一步加強(qiáng)法律知識(shí)培訓(xùn)工作，重點(diǎn)抓好行政執(zhí)法人員的法律知識(shí)培訓(xùn)工作，采取法制知識(shí)講座、集中培訓(xùn)和送出去培訓(xùn)等多種方式進(jìn)行，各部門、各單位今年至少舉辦一期行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)班，并積極參加區(qū)委法治辦舉辦的行政基本法律知識(shí)培訓(xùn)班。每年行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)不少于15天；公務(wù)員學(xué)法時(shí)間不少于40小時(shí)。
三、幾點(diǎn)要求
各部門、各單位要高度重視依法行政法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，精心組織，周密部署實(shí)施。
（一）認(rèn)真組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合本部門、本單位的實(shí)際情況和特點(diǎn)，制定出學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)實(shí)施方案，指派專人、劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開展此項(xiàng)工作，力爭(zhēng)把依法行政法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)落到實(shí)處。
（二）圍繞主題，突出重點(diǎn)。緊緊圍繞行政基本法律以及行政執(zhí)法各專業(yè)法律法規(guī)，結(jié)合本部門、本單位特點(diǎn)，充分運(yùn)用座談會(huì)、法制講座、法律培訓(xùn)班、法律咨詢、法制展覽、法制宣傳欄等多種宣傳方式，引導(dǎo)廣大干部群眾樹立依法行政的理念，自覺維護(hù)憲法和法律的權(quán)威。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)。
為確?！八捻?xiàng)制度”的順利實(shí)施，我局成立以局長(zhǎng)董寧任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)胡建平任副組長(zhǎng)，各科室主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)組，局長(zhǎng)負(fù)責(zé)“四項(xiàng)制度”的全面工作，各科負(fù)責(zé)人協(xié)助配合辦公室完成行政問(wèn)責(zé)辦法的日常工作，辦公室負(fù)責(zé)四項(xiàng)制度的協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、督促、收集整理實(shí)施過(guò)程的資料、信息并及時(shí)上報(bào)行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
二、制定四項(xiàng)制度工作實(shí)施方案。
我局結(jié)合自身實(shí)際，準(zhǔn)確把握“四項(xiàng)制度”的本質(zhì)和要求，認(rèn)真研究制定具體實(shí)施方案。把“四項(xiàng)制度”具體化、實(shí)施計(jì)劃化。工作方案包括：實(shí)施“四項(xiàng)制度”應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)；對(duì)社會(huì)和具體承諾的事項(xiàng)及內(nèi)容；首問(wèn)責(zé)任制的具體設(shè)計(jì)和安排；具體工作業(yè)務(wù)限時(shí)辦結(jié)的規(guī)定；實(shí)施“四項(xiàng)制度”的具體部署和保障措施等。并成立峨山縣審計(jì)局行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、加大力度，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)
認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握“四項(xiàng)制度”的內(nèi)容和規(guī)定，制定“四項(xiàng)制度”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方案，有計(jì)劃、有步驟地組織培訓(xùn)工作，培訓(xùn)率達(dá)到100%；每個(gè)星期五，組織全體審計(jì)干部進(jìn)行學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容重點(diǎn)為《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》以及《云南省行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度工作手冊(cè)》和我局制定的實(shí)施方案等內(nèi)容，并及時(shí)傳達(dá)貫徹省、市、縣有關(guān)“四項(xiàng)制度”工作的會(huì)議精神。通過(guò)集中學(xué)習(xí)和自學(xué)，達(dá)到人人熟悉“四項(xiàng)制度”，人人遵守“四項(xiàng)制度”，人人執(zhí)行“四項(xiàng)制度”。
四、依法審計(jì)，積極推行服務(wù)承諾制。
我局緊緊圍繞縣委、縣政府的工作重心，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的工作方針，不斷創(chuàng)新工作方式和審計(jì)手段。以維護(hù)民生為重點(diǎn)，做好預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、投資項(xiàng)目、專項(xiàng)資金等審計(jì)，全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序。
我局制定《峨山縣審計(jì)局服務(wù)承諾書》，貫徹落實(shí)審計(jì)機(jī)關(guān)服務(wù)承諾制的情況，通過(guò)政府信息公開網(wǎng)等媒體向社會(huì)公開承諾。公開審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃和審計(jì)程序，完善審計(jì)聽政和審計(jì)復(fù)議制度，實(shí)行審計(jì)結(jié)果公告。公開審計(jì)機(jī)關(guān)辦事指南和信息目錄，公開政務(wù)值班電話和舉報(bào)電話，開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)社會(huì)問(wèn)卷調(diào)查，維護(hù)服務(wù)對(duì)象的知情權(quán)。
五、針對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)際，作好梳理工作
按照依法行政、政務(wù)公開的要求，我局在加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)方面制定了諸如行政執(zhí)法、普法依法治理、黨風(fēng)廉政建設(shè)等一系列制度，開展了卓有成效的工作，對(duì)推進(jìn)責(zé)任型、服務(wù)型、效能型建設(shè)起到了積極的推動(dòng)作用，為人民群眾提供了良好的服務(wù)。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，按照省政府制定的“四項(xiàng)制度”的要求，對(duì)本部門涉及“四項(xiàng)制度”相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行梳理，對(duì)達(dá)不到要求的，進(jìn)行補(bǔ)充和完善；對(duì)與“四項(xiàng)制度”有沖突的，予以糾正。結(jié)合本部門的實(shí)際，遵循行政效能更高、服務(wù)更優(yōu)、群眾更滿意的原則，對(duì)審計(jì)部門的職能進(jìn)行科學(xué)分解，把職能細(xì)化到每一個(gè)科室、每一個(gè)職位，對(duì)每個(gè)崗位的職責(zé)按照實(shí)施“四項(xiàng)制度”的要求，予以明確，建立部門權(quán)責(zé)統(tǒng)一的工作機(jī)制，執(zhí)行與監(jiān)督并舉的責(zé)任追究體系，科學(xué)制定《峨山縣審計(jì)局行政問(wèn)責(zé)辦法
等四項(xiàng)制度實(shí)施細(xì)則》。六、及時(shí)總結(jié)，不斷完善制度
我局在貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”工作中，緊緊結(jié)合審計(jì)機(jī)關(guān)的工作實(shí)際，把推行服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和行政問(wèn)責(zé)辦法貫穿于審計(jì)工作的全過(guò)程，在審計(jì)過(guò)程中，任何審計(jì)項(xiàng)目必須做到嚴(yán)格遵循審計(jì)程序，實(shí)行審計(jì)責(zé)任過(guò)錯(cuò)追究制。每位審計(jì)人員都必須嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”，做到文明審計(jì)，實(shí)行審計(jì)組長(zhǎng)（主審）負(fù)責(zé)制，并與副局長(zhǎng)及各科室負(fù)責(zé)人簽訂了《行政執(zhí)法責(zé)任制》，具體明確了行政工作職責(zé)和行政執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法要求和違規(guī)違法責(zé)任追究。對(duì)審計(jì)組遵守審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”規(guī)定情況，由被審單位書面報(bào)送局辦公室，對(duì)審計(jì)組是否公正執(zhí)法、廉潔自律和文明審計(jì)情況得到了有效監(jiān)督。至20__年9月初完成的各項(xiàng)工作，能夠按照各項(xiàng)制度規(guī)定積極開展工作，認(rèn)真履行工作職責(zé)，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)“四項(xiàng)制度”，按時(shí)上報(bào)信息資料。審計(jì)工作在維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、促進(jìn)增收節(jié)支、維護(hù)群眾利益、提高財(cái)政資金使用效益、推進(jìn)依法行政和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用。
同時(shí)，根據(jù)工作實(shí)際，制定和完善了峨山縣審計(jì)政務(wù)公開主動(dòng)公開制度、政務(wù)公開考核評(píng)議制度和政務(wù)公開信息公開制度等，為推進(jìn)“四項(xiàng)制度”工作奠定了基礎(chǔ)。由于“四項(xiàng)制度”的推行，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)?！八捻?xiàng)制度”作為基本制度和長(zhǎng)效機(jī)制在各行政機(jī)關(guān)長(zhǎng)期實(shí)行，我局在實(shí)施過(guò)程中還需要認(rèn)真總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，完善各項(xiàng)制度，研究解決存在的問(wèn)題，找出切實(shí)可行的解決辦法，不斷完善、豐富和發(fā)展“四項(xiàng)制度”，進(jìn)一步提高“四項(xiàng)制度”的科學(xué)性和生命力。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《**省2008年考試錄用公務(wù)員工作實(shí)施方案》和《**省公安機(jī)關(guān)2008年考試錄用農(nóng)村道路交通巡邏、出入境管理人民警察（公務(wù)員）公告》的規(guī)定，我市2008年組織了市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員和農(nóng)村道路交通巡邏警察公務(wù)員兩次招錄考試，在省委組織部、省人事廳幫助指導(dǎo)下，在市、縣（區(qū)）組織人事部門及相關(guān)部門共同努力下，圓滿完成了兩次招錄任務(wù)。全市計(jì)劃招錄公務(wù)員515名，實(shí)際錄用471人。我們?cè)诳荚囦浻霉ぷ髦?，?shí)行了嚴(yán)格要求、嚴(yán)密組織、嚴(yán)肅紀(jì)律的方針，實(shí)現(xiàn)了公開、公正、公平的目標(biāo)，得到了省市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的好評(píng)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)
省委組織部、省人事廳《**省2008年考試錄用公務(wù)員工作實(shí)施方案》及省人事廳、省公安廳《**省公安機(jī)關(guān)2008年考試錄用農(nóng)村道路交通巡邏、出入境管理人民警察（公務(wù)員）公告》下發(fā)后，市委組織部、市人事局的領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專題向市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)做好2008年考錄工作提出明確要求。市組織人事部門根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的指示，按照省《方案》和《公告》精神，制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃，在報(bào)名、筆試、面試、體檢、考核和錄用等各個(gè)階段，都成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。在職責(zé)分工上，我們要求各縣（區(qū)）、有關(guān)部門及職能處室嚴(yán)格按職責(zé)辦事，嚴(yán)格按照序時(shí)進(jìn)度抓好落實(shí)，在各環(huán)節(jié)都要按照程序和規(guī)定一步步規(guī)范操作。有力地保證了招考工作的順利進(jìn)行。
二、放寬招考條件，擴(kuò)大選才范圍
1、適當(dāng)放寬專業(yè)限制。根據(jù)社會(huì)發(fā)展需要和我市的實(shí)際情況，我們?cè)谕暾锌脊ぷ鹘?jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真思考、積極研究，本著“人盡其才、才盡其用”的宗旨同各用人單位協(xié)商，適當(dāng)放寬了崗位的專業(yè)限制，拓寬了用人單位的選人視野，增加了考生報(bào)考的機(jī)會(huì)，同時(shí)也有利于更多優(yōu)秀人才為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展服務(wù)。
2、適當(dāng)降低學(xué)歷要求。為把更多優(yōu)秀人才選拔到公務(wù)員隊(duì)伍中來(lái)，結(jié)合我市高學(xué)歷人才欠缺的實(shí)際，在今年我市的公務(wù)員招考中，經(jīng)協(xié)商，縣（區(qū)）單位在往年的基礎(chǔ)上調(diào)整、降低了學(xué)歷要求，以大專學(xué)歷為起點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了學(xué)歷和能力相結(jié)合的力度，打破了“唯學(xué)歷論”的思維模式。
3、適當(dāng)擴(kuò)大招考范圍。為了給宿遷的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更多更好的人才保證，我們本著“吸引人才、利用人才”的方針，適當(dāng)擴(kuò)大了招考范圍，市直或縣（區(qū)）的部分緊缺專業(yè)人才的崗位面向全國(guó)或全省招考，既從面上緩解了我市大中專畢業(yè)生的就業(yè)壓力，又從點(diǎn)上為急需人才的崗位選拔了人才。
三、環(huán)環(huán)抓好落實(shí)，提高工作質(zhì)量
1、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真審查報(bào)名資格。在報(bào)名資格審核中，我們嚴(yán)格按照簡(jiǎn)章的規(guī)定要求，對(duì)考生的學(xué)歷、戶籍、專業(yè)、工作年限等關(guān)鍵環(huán)節(jié)認(rèn)真把關(guān)。在報(bào)名資格初審工作中，我們要求縣（區(qū)）和部門做到及時(shí)、準(zhǔn)確，對(duì)考生提交的報(bào)名信息及時(shí)進(jìn)行審核反饋，當(dāng)天的報(bào)考信息當(dāng)天處理完畢，對(duì)不符合報(bào)考條件的考生提交的報(bào)名信息依據(jù)政策回復(fù)準(zhǔn)確，并根據(jù)其條件提出合理的報(bào)考建議。在面試資格復(fù)審工作中，我們嚴(yán)格執(zhí)行審核標(biāo)準(zhǔn)、要求和程序，對(duì)考生應(yīng)提供的材料仔細(xì)核對(duì)，尤其是專業(yè)審核，我們更是嚴(yán)格按照省《專業(yè)參考目錄》的規(guī)定進(jìn)行把關(guān)，確保不出差錯(cuò)。
2、嚴(yán)密組織，保證筆試有序進(jìn)行。我們根據(jù)省委組織部、省人事廳關(guān)于筆試工作的要求，制定詳細(xì)的工作方案，明確工作職責(zé)，在考點(diǎn)設(shè)置、考場(chǎng)安排等方面，嚴(yán)格按規(guī)定辦事，抓細(xì)抓實(shí)，對(duì)監(jiān)考人員嚴(yán)格要求，對(duì)我們派出的巡視人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要求他們?cè)趫?chǎng)地不間斷巡視，排除各種干擾。同時(shí)我們還邀請(qǐng)紀(jì)檢、人大、政協(xié)等部門的領(lǐng)導(dǎo)和人事部門特邀行風(fēng)監(jiān)督員參與監(jiān)督，保證筆試工作有序進(jìn)行。
3、透明公開，確保面試公平公正。我們根據(jù)省委組織部，省人事廳關(guān)于面試工作的通知精神，制定詳細(xì)面試工作方案，對(duì)考官、計(jì)分員、引導(dǎo)員、候考室管理人員的職責(zé)進(jìn)行了明確，以書面形式發(fā)到每一位考官和工作人員手里，要求他們嚴(yán)格按規(guī)定辦事。在考官抽簽分組、工作人員抽簽分室、考生抽簽排序等工作中，均按工作方案規(guī)定的程序和步驟規(guī)范操作。為了確保面試工作公平、公正，我們實(shí)施了單一抽簽制度、組織者回避制度、考官臨時(shí)通知制度、考官籍貫回避制度、用人單位一人考官制度、考官打分評(píng)價(jià)制度、全程監(jiān)督制度等，有效克服了考生跑組織人事部門、跑招考單位、跑面試考官等不良現(xiàn)象，受到包括特邀行風(fēng)監(jiān)督員在內(nèi)的社會(huì)各界的好評(píng)。
4、規(guī)范操作，嚴(yán)肅體檢工作紀(jì)律。在體檢過(guò)程中，我們始終堅(jiān)持公開、公正、保密、回避等原則，為了確保整個(gè)體檢工作嚴(yán)肅公正、規(guī)范操作，我們采取集中組織、臨時(shí)指定體檢醫(yī)院、封閉體檢的辦法。體檢前，我們對(duì)參與檢查的醫(yī)務(wù)人員提出紀(jì)律要求，對(duì)參檢人員進(jìn)行逐個(gè)身份核對(duì)并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽簽分組。為加強(qiáng)保密性，我們將考生的工作人員的通訊工具集中保管，切斷所有工作人員和參檢人員與外界的聯(lián)系。為保證公正公平，我們還邀請(qǐng)市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)體檢全程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。通過(guò)這些措施，保證了公開公平，維護(hù)了考生的權(quán)益。
5、嚴(yán)格考察（政審），切實(shí)把好進(jìn)人關(guān)口。為確保新錄用公務(wù)員的綜合素質(zhì)，在政審前我們制定了考核方案，對(duì)考核的辦法、程序做出了明確規(guī)定。為做好考察（政審）工作，我們專題召開各縣（區(qū)）和各部門考察（政審）工作會(huì)議，進(jìn)行工作部署，在年齡、學(xué)歷、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、有關(guān)經(jīng)濟(jì)和計(jì)生等與《簡(jiǎn)章》規(guī)定有違背的問(wèn)題上做重點(diǎn)要求，所有考核材料均要有有關(guān)單位及經(jīng)辦人蓋章、簽字并形成綜合考核材料。我們對(duì)加強(qiáng)考察（政審）工作紀(jì)律也進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，要求參與考察（政審）的工作人員要公道正派、堅(jiān)持原則、尊重事實(shí)、保守秘密。
四、嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，接受社會(huì)監(jiān)督
考風(fēng)考紀(jì)是考錄工作生命線，事關(guān)黨委、政府的形象，在整個(gè)招錄過(guò)程中，我們始終堅(jiān)持原則、秉公辦事。以對(duì)黨和人民利益高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格工作程序，加強(qiáng)考務(wù)管理，認(rèn)真抓好筆試、面試考場(chǎng)的組織，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，切實(shí)做好考錄工作中的保密工作。在考錄工作中，我們始終堅(jiān)持考錄政策、錄用職位、資格條件、考試成績(jī)、錄用結(jié)果“五公開”，并在政府網(wǎng)站和有關(guān)媒體公布，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，維護(hù)考錄工作的權(quán)威性和公正性。在筆試和面試工作中，市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自到場(chǎng)巡視，還邀請(qǐng)了紀(jì)委和行風(fēng)監(jiān)督員全程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，使整個(gè)招錄工作透明公開，得到各界的一致肯定。
五、工作建議
盡管我市2008年的公務(wù)員考試錄用工作已經(jīng)結(jié)束，但我們覺得仍然有需要加強(qiáng)和改進(jìn)的地方。根據(jù)省調(diào)研提綱，我們提出以下幾點(diǎn)建議：
1、關(guān)于招錄考試專業(yè)參考目錄。就每次公務(wù)員招錄考生報(bào)名的情況來(lái)看，對(duì)有專業(yè)要求的崗位，省界定的范圍還不能對(duì)高校所設(shè)的專業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，這樣對(duì)考生就存在著不利的因素。
建議：拓寬專業(yè)參考目錄，請(qǐng)專業(yè)部門（如高校）對(duì)專業(yè)目錄進(jìn)行調(diào)整，使編制的專業(yè)目錄更權(quán)威、更完善。
2、關(guān)于公安心理測(cè)評(píng)系統(tǒng)。公務(wù)員報(bào)名時(shí)是所有招考崗位一起進(jìn)行，公安心理測(cè)評(píng)系統(tǒng)與公務(wù)員報(bào)名系統(tǒng)一并進(jìn)行，一是增加了公務(wù)員報(bào)名審核人員的審核工作量，二是受網(wǎng)絡(luò)條件限制，不能同時(shí)大批量同時(shí)進(jìn)行測(cè)評(píng)，影響工作進(jìn)度。
建議：公安心理測(cè)評(píng)系統(tǒng)放在筆試后進(jìn)行。如：規(guī)定1：8進(jìn)入心理測(cè)評(píng)，1：6進(jìn)入體能測(cè)試、體檢。
