發(fā)布時(shí)間：2023-03-16 15:56:55
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的造價(jià)職稱論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各個(gè)領(lǐng)域的建設(shè)都取得了顯著的成效，越來越多的施工工程開始出現(xiàn)，為了確保施工工程的質(zhì)量，就需要施工單位切實(shí)的采取措施，加強(qiáng)造價(jià)控制中工程監(jiān)理工作的高效實(shí)施。工程監(jiān)理工作在整個(gè)施工管理中占據(jù)著重要的地位，它是其他一些管理活動順利開展進(jìn)行的基礎(chǔ)，它對工程的整個(gè)施工過程進(jìn)行全面嚴(yán)格的監(jiān)控，可以減少了施工質(zhì)量問題的出現(xiàn)，需要施工單位在制定施工政策時(shí)加強(qiáng)重視，并且做到有效的落實(shí)，這樣可以大大的減少安全隱患的發(fā)生，保證施工的質(zhì)量良好。另外，在工程施工管理得到不斷的創(chuàng)新改革下，工程監(jiān)理工作也有了深刻的發(fā)展變化，更多的以科學(xué)化合理化的手段進(jìn)行監(jiān)控，最終的目的就是實(shí)現(xiàn)工程經(jīng)濟(jì)效益的提高，保障工程的質(zhì)量良好，這對于施工單位來說是最佳的選擇，因?yàn)閺墓こ淘靸r(jià)的內(nèi)涵來看，它是對工程的各項(xiàng)資金流動和控制的總述，施工中包括施工材料的采購、設(shè)備的維護(hù)更新、人員的薪資等等方面都需要造價(jià)的控制管理，造價(jià)中預(yù)算是主要的一種形式，它可以對整個(gè)施工工程起到一種良好的導(dǎo)向指導(dǎo)作用，工程監(jiān)理在此發(fā)揮的作用就是可以對資金流動中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事前的分析并采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防防范措，可以這么說，如果把整個(gè)工程施工比作一個(gè)航行的大船，那么造價(jià)控制中的工程監(jiān)理就是保證航向正確的方向桿，因此，它在現(xiàn)代施工中所占的地位越來越重要。
2造價(jià)控制中工程監(jiān)理工作的重要作用分析
2．1有利于提高工程建設(shè)的決策科學(xué)性
上文提到工程監(jiān)理工作貫穿于整個(gè)施工過程中，因此，它在工程決策階段的體現(xiàn)就是輔助業(yè)主與決策單位之間簽訂協(xié)議合同。這一階段的決策監(jiān)理工作，既不是監(jiān)理企業(yè)為業(yè)主決策，也不是監(jiān)理企業(yè)為政府決策，二是在業(yè)主或政府部門的要求下選擇合適的咨詢單位，幫助兩者之間簽訂“共贏”合同，然后再對合同的執(zhí)行實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對咨詢意見的正確合理評估。工程的各個(gè)決策對于施工來說都是具有重要影響的，因此，施工決策是否科學(xué)合理，直接關(guān)系著施工質(zhì)量狀況。
2．2有利于控制投資的向合理化的方向發(fā)展
在正式進(jìn)入施工階段時(shí)，和其他大多數(shù)工程施工一樣也需要進(jìn)行必要的現(xiàn)場勘察，而依據(jù)大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，現(xiàn)場勘察與設(shè)計(jì)兩者往往是分別進(jìn)行的，以下對兩者的監(jiān)理工作進(jìn)行簡述:第一，設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價(jià)控制的關(guān)鍵措施就是對投資進(jìn)行合理控制，不能過大也不能過小，這一階段由于其自身的地位在很多的施工單位中經(jīng)常會被忽視，因此，需要在新形勢下重點(diǎn)關(guān)注這一階段的監(jiān)理工作，保障最后的設(shè)計(jì)方案是科學(xué)合理的，這樣也可以大大減少在施工中設(shè)計(jì)變更現(xiàn)象的發(fā)生，進(jìn)而有效的控制工程的造價(jià)，另外，在這一階段如果把經(jīng)濟(jì)作為中心環(huán)節(jié)，那么就可以節(jié)省大量的資金投資，實(shí)現(xiàn)更多的利潤效益;第二，勘察階段的建立工作主要是涉及到設(shè)計(jì)的進(jìn)度、質(zhì)量以及投資三方面。從它的總體結(jié)構(gòu)構(gòu)成來看，它主要是根據(jù)勘察設(shè)計(jì)的任務(wù)批準(zhǔn)書來對勘察設(shè)計(jì)資金的使用方案、以及設(shè)計(jì)的質(zhì)量要求進(jìn)行合理的編制，在此基礎(chǔ)上與勘察方案的設(shè)計(jì)單位達(dá)成共識，實(shí)現(xiàn)建設(shè)施工的合情合理。另外，還需要對這一階段的設(shè)計(jì)工作進(jìn)行實(shí)時(shí)的跟蹤調(diào)查以及相應(yīng)的階段性調(diào)查，保證數(shù)據(jù)掌握的實(shí)時(shí)性，在設(shè)計(jì)完成之后，還要貫徹全面審查。
2．3工程監(jiān)理工作的高效實(shí)施有助于三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
(1)堅(jiān)持在工程的招投標(biāo)階段確定合同的價(jià)款。首先要加強(qiáng)對施工隊(duì)伍的資質(zhì)進(jìn)行審查，判斷其是否具有承擔(dān)施工的條件，如果施工隊(duì)伍的素質(zhì)嚴(yán)重低下，就會直接的導(dǎo)致整個(gè)工程的施工質(zhì)量和工期不佳;其次，堅(jiān)持在招投標(biāo)階段進(jìn)行合同價(jià)款的確定，可以對施工的進(jìn)度以及最后的結(jié)算工作有重要的積極作用，監(jiān)理工作的實(shí)施務(wù)必要與合同規(guī)定的要求相一致，確保資金流動的合理規(guī)范。另外，還需要最好對于合同的管理工作。在雙方簽訂完合同之后，要交由相關(guān)部門進(jìn)行審查分析，確保公正合理之后方可實(shí)施，這樣可以減少合同雙方糾紛的產(chǎn)生，有利于雙方對合同條款的履行。
(2)重視對建筑施工的設(shè)備以及材料的價(jià)格管控。一般來說，建筑工程的安裝費(fèi)用是由三部分組成的，也就是工程費(fèi)用、間接費(fèi)用以及其他費(fèi)用。其中設(shè)備和材料的費(fèi)用在整個(gè)建筑安裝工程中所占的比例是較高的，所謂的直接費(fèi)用，就是在施工的過程中所浪費(fèi)的可以構(gòu)成工程實(shí)體以及有助于工程形式的各類費(fèi)用，一般常見的類型有人工費(fèi)用、材料費(fèi)用、設(shè)備使用費(fèi)用以及其他的直接性費(fèi)用，這就需要在進(jìn)行建立工作開展時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注這方面，引進(jìn)高質(zhì)量的設(shè)備和材料，提高經(jīng)濟(jì)效益。
(3)對施工階段的進(jìn)度進(jìn)行合理控制。施工的工程進(jìn)度涉及到業(yè)主和承包人之間的切身利益，需要兩者共同予以重視，同時(shí)它也是合同能否順利執(zhí)行的關(guān)鍵所在。因此，從這方面來講，就需要在施工工程的進(jìn)度監(jiān)理控制工作中，把預(yù)期的進(jìn)度和實(shí)際的進(jìn)度兩者之間的差異作為控制施工進(jìn)度的重點(diǎn)來抓，把兩者之間的差距消除到最小。除此之外，還需要對合同中所規(guī)定的工程質(zhì)量以及涉及到的相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行滿足，把施工的質(zhì)量、工期以及費(fèi)用三者的控制作為同時(shí)進(jìn)行，不能片面化的進(jìn)行，務(wù)必做到全面高效，這是提高工程施工經(jīng)濟(jì)效益的要求。
3總結(jié)
1.1造價(jià)控制在施工建設(shè)前期中的實(shí)施
在這一階段過程中，也明確了工程建設(shè)的整體規(guī)模以及建筑成本。同時(shí)，在設(shè)計(jì)階段中以及實(shí)際施工造價(jià)過程中都與上述內(nèi)容有著直接關(guān)系。其中，明確建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模是至關(guān)重要的工作，并且內(nèi)部環(huán)境、外部環(huán)境、市場情況、科學(xué)技術(shù)等各方面條件都制約著規(guī)模的大小。其次，要想做好對整個(gè)建筑工程的造價(jià)控制，十分有必要做好設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制。設(shè)計(jì)質(zhì)量水平是影響社會效益以及經(jīng)濟(jì)效益提升的關(guān)鍵因素，鑒于此，在進(jìn)行方案選擇的過程中，務(wù)必要確保相關(guān)施工單位嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，并對于方案中的技術(shù)條件以及經(jīng)濟(jì)投入進(jìn)行全方位評定分析，盡可能使得所選方案既能達(dá)到經(jīng)濟(jì)承受方面的要求，還能夠運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)。最后，在招投標(biāo)階段工作的實(shí)施。眾所周知，招投標(biāo)制度是通過各單位競爭，有效實(shí)現(xiàn)成本下降，切實(shí)使得設(shè)計(jì)質(zhì)量與效率得到有效發(fā)展的一種方式。一旦目標(biāo)確定之后，設(shè)計(jì)單位就要對此展開造價(jià)控制工作，并通過靈活有效的發(fā)揮，使得造價(jià)控制方案建立健全。之后，建設(shè)單位對這些造價(jià)控制方案進(jìn)行審核，不僅要求其分析工作到位，還要認(rèn)真細(xì)致的進(jìn)行對比，從而甄選出創(chuàng)新性、有效性最優(yōu)的方案。值得強(qiáng)調(diào)的是，造價(jià)水平高低并不是確定最后方案的唯一標(biāo)準(zhǔn)，各個(gè)方面的因素都要兼顧到位。
1.2造價(jià)控制在工程建設(shè)前期階段存在的問題
首先，造價(jià)控制工作的重要性在施工建設(shè)前期階段并沒有得到相應(yīng)的重視?，F(xiàn)如今的工程管理工作中，有一個(gè)普遍存在的錯誤觀點(diǎn)，即只有施工階段涉及造價(jià)控制問題，而其并不影響投資、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等階段工作。其次，投資決策并不科學(xué)有效。一個(gè)工程項(xiàng)目能否成功以及建設(shè)造價(jià)高低水平很大程度上取決于投資決策的正確與否。然而，工程建設(shè)階段中造價(jià)失控問題很可能由于在投資決策過程中，多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目并不認(rèn)真，導(dǎo)致投資、工程量估算誤差過大等問題產(chǎn)生。
2建筑工程項(xiàng)目施工階段造價(jià)控制
現(xiàn)如今，建筑工程施工中的造價(jià)控制還不健全，現(xiàn)存問題亟待解決，就此我們進(jìn)行詳細(xì)分析。
2.1施工設(shè)計(jì)的穩(wěn)定性不到位
施工內(nèi)容變更是如今實(shí)際工程建設(shè)中普遍存在的問題，在施工階段中其弊端也展露無疑。由于工程施工變更過于頻繁，其成本支出也會由于施工單位提出的設(shè)計(jì)變更索賠而增加，具有十分不良的影響。
2.2一切以工期為準(zhǔn)的不當(dāng)做法
施工單位總是將施工進(jìn)度作為最重要的指標(biāo)，通過加大人、財(cái)、物等方面力量的手段盡可能的縮短工期。這樣雖然使得工期降低，卻變相增加了施工成本，使得工程建設(shè)整體造價(jià)額外增加。
2.3工程材料價(jià)格控制在工程造價(jià)中的弊端
該方面問題體現(xiàn)在，市場信息無法第一時(shí)間切實(shí)被采購部門所捕捉。與此同時(shí)，建筑工程造價(jià)控制管理工作也涉及采購部門，鑒于此，就要在切實(shí)分析掌控好市場行情的情況下，再進(jìn)行施工材料的購置采購工 作。并且要貨比三家，對相同部門的材料價(jià)格、質(zhì)量等方面信息進(jìn)行收集分析，從而得出最為科學(xué)合理的價(jià)格水平。
3建筑工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段造價(jià)控制
工程竣工結(jié)算是建設(shè)工程造價(jià)管理的末端，雖然它是最后一個(gè)環(huán)節(jié)，但也不容忽視其在控制整體工程造價(jià)方面的巨大作用。根據(jù)項(xiàng)目表明，經(jīng)審查的工程結(jié)算較編制的工程結(jié)算價(jià)款相差10%～20%左右，有效地減少了資金投入，降低了成本。為了防止出現(xiàn)造假簽證的現(xiàn)象，有必要確保簽證真實(shí)、可靠與合理。審查簽證單的內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙、定額中所包含的內(nèi)容是否重復(fù)，一旦發(fā)現(xiàn)重復(fù)的條目和內(nèi)容，嚴(yán)格進(jìn)行剔除，不能允許重復(fù)內(nèi)容的出現(xiàn)。嚴(yán)格審查施工合同，正確處理結(jié)算糾紛。在施工合同以及相關(guān)文件審查工作內(nèi)容中包括：核算結(jié)算范圍內(nèi)的工作；使得施工時(shí)間、施工日期等因素進(jìn)行明確；確保索賠方式正確有效；對承包方式進(jìn)行確定。此外，還要及時(shí)將合同設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行落實(shí)，并保障今后工作嚴(yán)格依照其條款要求展開。
4建筑工程項(xiàng)目造價(jià)控制的其他問題
4.1工程造價(jià)準(zhǔn)確性得不到保障
現(xiàn)如今，我國社會水平不斷提升，其先進(jìn)的材料及設(shè)備也不斷得到運(yùn)用，鑒于此，定額換算工作就要在工程造價(jià)編制過程中得到保障。但是，我國的編制造價(jià)工作并不具有動態(tài)性，這就導(dǎo)致實(shí)際情況以及未來預(yù)測情況不能及時(shí)的被展現(xiàn)出來，從而導(dǎo)致工程造價(jià)可靠性上出現(xiàn)問題。
4.2工程造價(jià)與己無關(guān)的錯誤觀點(diǎn)
許多人都認(rèn)為建筑工程造價(jià)單純是造價(jià)員與設(shè)計(jì)員的職責(zé)，這樣的錯誤觀點(diǎn)在實(shí)際建筑施工中普遍存在。實(shí)際上，每一個(gè)階段、人員都要積極參與造價(jià)控制，也只有如此才能使得建設(shè)總體成本從根本上實(shí)現(xiàn)下降。
5加強(qiáng)建筑工程造價(jià)控制的對策及建議
5.1建立全過程造價(jià)控制管理的體系
從工程項(xiàng)目初期決策投資階段開始，就要時(shí)刻把握好造價(jià)控制這個(gè)中心點(diǎn)，做好市場調(diào)研和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的測算，科學(xué)合理做好投資估算，實(shí)行限額設(shè)計(jì)，在計(jì)算審計(jì)階段要給予嚴(yán)肅認(rèn)真的審計(jì)結(jié)算過程等。
5.2施工階段實(shí)施成本動態(tài)控制管理和工程造價(jià)信息化管理
施工時(shí)需要大量的建筑材料和機(jī)械設(shè)備，而這些物品價(jià)格變動較大，具有不穩(wěn)定性，所以需要有專業(yè)的人員來估測其價(jià)格的走向，減小預(yù)算差錯。此外，應(yīng)該有效地加強(qiáng)工程造價(jià)信息化管理。眾所周知，當(dāng)今社會已經(jīng)進(jìn)入到了信息化時(shí)代，電子信息技術(shù)更是依托自身的巨大優(yōu)勢被應(yīng)用到各大領(lǐng)域和各個(gè)行業(yè)，造價(jià)管理行業(yè)也不例外，電子信息技術(shù)的發(fā)展使得工程造價(jià)信息化管理成為可能，其透明性、公開性得到了保證。建筑市場的各方都需要快捷、方便、真實(shí)、有效的市場信息，所以加快電子政務(wù)建設(shè)，搭建信用評價(jià)體系勢在必行，符合各方的切身利益，為政府對市場開展更便捷的監(jiān)管提供了良好的平臺，信用評價(jià)體系的建立健全最為直接的作用就是保證建筑工程造價(jià)管控的誠信，保證提供信息的真實(shí)性。對建筑工程施工企業(yè)的信用狀況實(shí)行全民的評價(jià)，為信息需要者提供真實(shí)可靠的關(guān)于企業(yè)的信息，并且需要完善獎懲制度，對企業(yè)實(shí)施適當(dāng)?shù)莫剟钆c懲罰，促使其在遵守法律的前提開展經(jīng)營活動。
5.3加強(qiáng)對相關(guān)人員的教育和學(xué)習(xí)
施工技術(shù)人員必須要對要設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)要求了如指掌，時(shí)刻關(guān)注影響施工的技術(shù)、設(shè)備和材料因素，對施工的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行資金投入的預(yù)算，不能漏掉每一個(gè)細(xì)小的環(huán)節(jié)，尤其是施工費(fèi)用較高的環(huán)節(jié)，大力對其進(jìn)行造價(jià)控制，但不能以延誤施工進(jìn)度作為犧牲代價(jià)。
6結(jié)語
水利建設(shè)工程是我國水資源分配的一個(gè)重要內(nèi)容，隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，國家也逐漸加大對水利建設(shè)投資。水利工程施工階段在水利工程建設(shè)中是消耗項(xiàng)目資金最大比重的一環(huán)，對施工階段作業(yè)各個(gè)程序的控制有利于工程造價(jià)成本的減低。對水利建設(shè)項(xiàng)目施工階段進(jìn)行造價(jià)控制，一方面能夠使得水利工程的成本進(jìn)一步減少，另一方面為水利工程管理單位更好的創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)、社會效益。
2水利工程施工階段
對工程造價(jià)的影響水利工程造價(jià)主要由直接工程費(fèi)亦即制造成本、間接費(fèi)、利潤及稅金三部分構(gòu)成如圖1所示。工程造價(jià)貫穿于水利工程項(xiàng)目投資決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工全過程，與工程項(xiàng)目的各個(gè)階段和環(huán)節(jié)密切相關(guān)，并易受到工程項(xiàng)目中人、財(cái)、物、環(huán)境等各方面因素的影響，施工階段是水利項(xiàng)目消耗資金的重要環(huán)節(jié)，把握好施工操作步驟有助于降低成本。因而有必要對水利工程造價(jià)的施工階段進(jìn)行控制，在保證水利工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量的前提下，尋求降低工程造價(jià)的有效途徑。水利工程造價(jià)控制是一個(gè)全過程的控制，同時(shí)又是一個(gè)動態(tài)的控制。目前，水利工程建設(shè)程序基本上包括:投資決策階段，工程設(shè)計(jì)階段，工程施工階段，竣工驗(yàn)收階段。水利工程不同工程階段工程投資程度的影響如圖2所示。由圖2可知，水利工程施工階段是水利建設(shè)工程造價(jià)控制的最重要階段之一，尤其是項(xiàng)目施工階段，其對建設(shè)工程整個(gè)投資的影響程度達(dá)到75%-95%。因此，施工階段的造價(jià)控制是非常關(guān)鍵的。
3水利工程施工階段的工程造價(jià)存在的問題
隨著水利工程施工技術(shù)日益提升，客觀形勢對水利工程施工單位的要求，不僅在技術(shù)裝備、人員素質(zhì)、工期質(zhì)量、施工組織等方面有較高的要求，而且對水利工程施工階段造價(jià)控制有更高的要求，現(xiàn)階段，水利工程施工階段的工程造價(jià)存在的以下問題。
3.1施工階段組織設(shè)計(jì)形式化
在簽訂水利工程承建合同的時(shí)候，水利工程發(fā)包方必須嚴(yán)格審核施工單位所提供的施工階段的組織設(shè)計(jì)，并且對其做技術(shù)經(jīng)濟(jì)相比較，最終確認(rèn)水利工程承包合同額。但是因?yàn)槭┕挝粡陌l(fā)包單位接到招標(biāo)書直到投遞投標(biāo)文件的周期比較短，使得投標(biāo)文件中有關(guān)施工階段組織設(shè)計(jì)形式比較簡陋，內(nèi)容也很空洞，只注重于施工階段規(guī)劃與施工布置，而對施工階段詳細(xì)的施工作業(yè)流程、工程質(zhì)量把控點(diǎn)技術(shù)保證方法、施工階段的工程造價(jià)等具體內(nèi)容不能完全反映在投標(biāo)文件中。水利工程施工階段組織設(shè)計(jì)屬于具有較強(qiáng)技術(shù)性的內(nèi)容，現(xiàn)階段有相當(dāng)一部分水利施工單位自身不熟悉施工階段組織設(shè)計(jì)流程而且又不認(rèn)真鉆研施工階段組織設(shè)計(jì)編制方法，不努力研究其他優(yōu)秀施工單位的組織措施，甚至這些單位認(rèn)為只要設(shè)計(jì)出水利工程進(jìn)度周期表就可以當(dāng)做施工階段組織設(shè)計(jì)，這樣導(dǎo)致施工階段組織設(shè)計(jì)越來越形式化。
3.2對工程造價(jià)缺乏動態(tài)控制
我國工程造價(jià)控制、尤其是水利工程施工階段工程造價(jià)在實(shí)際工作中有相當(dāng)深的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式的烙印，但是隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，國家材料市場價(jià)格放開，水利工程施工所需的材料價(jià)格處于動態(tài)管理狀態(tài)，價(jià)格隨市場波動較大，地方各種費(fèi)用也隨市場而定，而水利工程施工階段額工程造價(jià)具備廣泛性和復(fù)雜性，對水利工程造價(jià)的范圍、含義、特點(diǎn)和職能作用缺乏了解，市場觀念淡薄，導(dǎo)致對價(jià)格作用的嚴(yán)重忽視和過多采取行政手段。
3.3不具備完善合同管理
現(xiàn)階段存在一些水利工程項(xiàng)目對合同管理系統(tǒng)完善不重視。合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評估步驟。政府有關(guān)部門也要加大對水利工程施工合同實(shí)施監(jiān)督、檢查等管理。施工單位、建設(shè)單位更要對施工合同進(jìn)行管理。有些地方水利工程合同管理機(jī)構(gòu)不健全，對合同的審查、監(jiān)督和檢查不得力。建設(shè)單位沒有水利工程施工合同管理的力量，設(shè)置有一些水利建設(shè)工程，便委托給水利工程監(jiān)理公司，而目前監(jiān)理公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，合同管理力量薄弱，往往很難勝任建設(shè)單位的委托；水利工程施工單位，只重視公關(guān)和預(yù)算管理，輕視施工合同管理，甚至沒有專門機(jī)構(gòu)從事施工合同管理工作，這樣導(dǎo)致的結(jié)果會影響到水利工程造價(jià)。
4水利工程施工階段的工程造價(jià)控制
4.1加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)，提高管理水平
水利工程施工組織設(shè)計(jì)是基本的、全局性技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，用以指導(dǎo)過程招標(biāo)、簽訂承包合同、進(jìn)行施工準(zhǔn)備和施工。合理的施工組織，不僅可以實(shí)現(xiàn)對水利工程施工活動的科學(xué)管理，同時(shí)也保證了水利工程的順利開展，使各生產(chǎn)要素的作用得以充分發(fā)揮，是有效控制水利工程造價(jià)和確保水利工程質(zhì)量的重要工具。其基本內(nèi)容包括：施工方案、計(jì)劃進(jìn)度、施工現(xiàn)場平面布置、技術(shù)與安全保證措施和各類資源需要量計(jì)劃。
4.2工程造價(jià)的動態(tài)控制
水利工程項(xiàng)目建設(shè)周期一般比較長，在實(shí)際施工過程中消耗的人工、材料價(jià)格不同于投標(biāo)時(shí)的價(jià)格，例如鋼材等近年來價(jià)格變動較大，而且在水利工程項(xiàng)目中需求量很大，對水利工程造價(jià)總額會造成較大影響，這就要求我們及時(shí)整理相關(guān)價(jià)格調(diào)整的資料，盡可能預(yù)測和分析各種動態(tài)因素(如價(jià)格、匯率、利率等)，總結(jié)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)因素，使造價(jià)動態(tài)管理貫穿項(xiàng)目建設(shè)的全過程。水利建設(shè)項(xiàng)目全過程各個(gè)階段流程圖如下所示。
4.3實(shí)施全方位的合同管理
合同管理是施工階段控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。一方面，施工承包合同應(yīng)當(dāng)經(jīng)過全面充分地考慮，細(xì)化說明可能會產(chǎn)生的分歧和問題，避免在結(jié)算過程中因合同條款不明確而發(fā)生糾紛；另一方面，要明確計(jì)費(fèi)文件、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)期，使得工程合同更加全面具體，以保障結(jié)算工作的順利進(jìn)行。全方位的合同管理要求從合同的談判、簽約開始，就要嚴(yán)格規(guī)范，條款完備，雙方權(quán)利與義務(wù)對等，此外，語言表達(dá)要嚴(yán)謹(jǐn)精確。合同管理目標(biāo)是保證水利工程項(xiàng)目在預(yù)定的工期和成本范圍內(nèi)完成，并達(dá)到預(yù)定的功能和質(zhì)量要求。
5結(jié)語
時(shí)間：2004-04-10作者：章海燕
工程造價(jià)控制是建設(shè)管理的一個(gè)核心部分，它始終貫穿于工程建設(shè)的全過程，即體現(xiàn)在對工程建設(shè)前期可行性研究、投資決策、到設(shè)計(jì)施工再到竣工交付使用前所需全部建設(shè)費(fèi)用的確定、控制、監(jiān)督和管理。在我國加入WTO后，面臨著如何與國際慣例接軌，進(jìn)行全過程造價(jià)管理和控制的重要課題。
一、與國際慣例接軌，注重全過程工程造價(jià)管理
發(fā)達(dá)國家都十分重視全過程工程造價(jià)管理，都把工程造價(jià)作為一門專業(yè)來加以建設(shè)。它是建筑經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與管理高度結(jié)合的專業(yè)。以美國為例，美國工程造價(jià)管理組織稱為TheAssociationfortheAdvancementofCostEngineering,簡稱AACE，提出的目標(biāo)“全面工程造價(jià)管理”（ThroughTotalCostManagement），它指出“在當(dāng)前日益加劇的競爭環(huán)境下，全面造價(jià)管理原則和實(shí)踐所體現(xiàn)的效益是商業(yè)和公司關(guān)心和需要的?！痹诿绹?，政府項(xiàng)目投資控制主要依據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算。其投資和預(yù)算確定主要依靠已完工程造價(jià)的資料進(jìn)行估算。在項(xiàng)目實(shí)施中進(jìn)行招投標(biāo)，由承包商報(bào)價(jià)，有關(guān)造價(jià)的預(yù)算工作一致委托給造價(jià)工程師進(jìn)行。在比較完善的建筑市場和中介組織服務(wù)的條件下，工程價(jià)格由市場定價(jià)，而造價(jià)工程師對項(xiàng)目進(jìn)行全過程的造價(jià)控制。
二、我國全過程造價(jià)管理存在的問題
結(jié)合我國的具體情況，造價(jià)管理存在的問題如下：
1．不夠重視投資決策階段工程造價(jià)的確控
投資決策是產(chǎn)生工程造價(jià)源頭，這一階段耗資約占總投資額的0.5％～3％，但能有效提高項(xiàng)目的投資效益。對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行合理的選擇是對經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置的最直接、最重要的手段，項(xiàng)目投資效益影響到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的效率和效益。發(fā)達(dá)國家對投資決策階段工程造價(jià)的確控十分重視，不惜花大本錢、大力氣進(jìn)行投資決策階段的工程造價(jià)研究，作出相對比較準(zhǔn)確的工程造價(jià)，進(jìn)行控制。
長期以來，我國的工程建設(shè)存在投資膨脹嚴(yán)重的現(xiàn)象，造成工期越拖越長，工程造價(jià)越來越高，原因是缺乏建設(shè)前期確定工程造價(jià)的有效依據(jù)，只能依據(jù)專家、決策者們借鑒已完成的項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行估算，但又往往因?yàn)橹T多因素影響，三超”現(xiàn)象相當(dāng)普遍，究其原因，主要有：
（1）人為因素造成概算降低，有些項(xiàng)目在申請立項(xiàng)階段，為了能使項(xiàng)目盡快通過批準(zhǔn)，有意壓縮工程投資，預(yù)留資金缺口。
（2）在初步設(shè)計(jì)階段達(dá)不到國家規(guī)定的深度，存在較多設(shè)計(jì)上的漏洞，設(shè)備和材料價(jià)格的不按市場行情制定。
（3）在項(xiàng)目實(shí)施過程中，建設(shè)單位提出超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的過高要求，如辦公設(shè)施面積增大，裝修超標(biāo)準(zhǔn)等。
2、設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制不嚴(yán)
設(shè)計(jì)階段是建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的龍頭。在投資計(jì)劃得以合理確定以后，進(jìn)入設(shè)計(jì)階段，它是把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合在一起的過程。有效控制工程造價(jià)要求在施工圖設(shè)計(jì)中嚴(yán)密、全面。
當(dāng)前我國的工程設(shè)計(jì)也實(shí)行招投標(biāo)制、公平競爭，把對設(shè)計(jì)階段有效控制工程造價(jià)作為選擇中標(biāo)單位的主要標(biāo)準(zhǔn)之一，對全過程造價(jià)進(jìn)行控制的管理。但目前我國大部分設(shè)計(jì)單位對工程項(xiàng)目的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深入分析不夠、在設(shè)計(jì)中大多重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)，設(shè)計(jì)人員似乎只對設(shè)計(jì)工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)，對工程造價(jià)的高低不太關(guān)心。以致無法通過優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，編制初步設(shè)計(jì)、概算起到控制總造價(jià)的作用。工程設(shè)計(jì)圖的質(zhì)量和深度等也不夠，工程量清單中的工程量錯算、漏算，也引起暫估項(xiàng)目的增多，使招投標(biāo)工作的質(zhì)量難以保證，因而也無法有效控制工程造價(jià)。
3、還未全面采用國際上通用的工程量清單報(bào)價(jià)方式
在招標(biāo)投標(biāo)中采用國際上普遍使用的工程量清單報(bào)價(jià)方式，是我國工程造價(jià)制度改革和招投標(biāo)制度改革的必然趨勢。
在建設(shè)領(lǐng)域推行工程招標(biāo)制度是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)和完善建筑市場運(yùn)行機(jī)制的重要舉措之一。建設(shè)工程招投標(biāo)在我國全面推行后，在縮短建設(shè)工期、確保工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)、抵制不正之風(fēng)方面作用明顯。也有效地保障了招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法權(quán)益。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，原來的招投標(biāo)階段實(shí)行預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式已不適應(yīng)，采用國際上普遍使用的工程量清單報(bào)價(jià)方式進(jìn)行招投標(biāo)是必然趨勢。建設(shè)部頒發(fā)了工程量清單計(jì)價(jià)方法，工程量清單計(jì)價(jià)是建設(shè)工程招投標(biāo)工作中，由招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)，并經(jīng)評審低價(jià)中標(biāo)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式。
推行工程量清單計(jì)價(jià)方法是工程造價(jià)深化改革的一項(xiàng)重要措施，是規(guī)范招投標(biāo)行為的有效措施。這種方法有利于改變過去以“量”、“價(jià)”“費(fèi)”定額為主導(dǎo)的靜態(tài)管理模式，使清單中的工程量不進(jìn)入競爭，僅限于價(jià)格的競爭；有利于正確評價(jià)企業(yè)實(shí)力；有利于保證工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)；可減少重復(fù)計(jì)算工程量的繁雜勞動；簡化招投標(biāo)報(bào)價(jià)工作；減少工程結(jié)算中扯皮與糾紛；逐步與國際上“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競爭費(fèi)”的慣例接軌，深化工程計(jì)價(jià)主要依據(jù)市場變化動態(tài)管理的改革，為我國承包商走向國際市場創(chuàng)造條件。
4、施工階段對工程造價(jià)控制不夠
在施工階段還要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。雖然出于建筑工程的復(fù)雜性難免出現(xiàn)施工圖在會審中或在施工過程中會有這樣那樣的問題，但要求設(shè)計(jì)部門嚴(yán)格把關(guān)，避免先干后變的狀況，也是避免工程造價(jià)突破概算，有效控制工程造價(jià)的重耍環(huán)節(jié)。同時(shí)加強(qiáng)合同管理，保障發(fā)包方與承包方平等互利。
5．工程竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制不力
建筑工程竣工決算是整個(gè)工程造價(jià)控制最重要的一環(huán)。竣工決算如何能忠實(shí)地反映整個(gè)工程的實(shí)際造價(jià)，也反映了發(fā)包方和承包方對工程造價(jià)管理的能力，及時(shí)辦好工程竣工決算必須收集、整理竣工結(jié)算資料，包括工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、各種鑒證材料等。這些資料的收集和取證還必須注意其有效性，如設(shè)計(jì)變更通知書必須由原設(shè)計(jì)單位下達(dá)的有設(shè)計(jì)人員的簽名和相關(guān)印鑒?，F(xiàn)場監(jiān)理的簽證必須有甲方工地負(fù)責(zé)人的簽章并征得設(shè)計(jì)人員的認(rèn)可等。我國大多數(shù)工程項(xiàng)目在工程竣工決算時(shí)，施工承包方在竣工決算時(shí)，施工承包方在竣工結(jié)算書中普遍多算，發(fā)包方千方百計(jì)亂砍一通，扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重，工程結(jié)算一拖再拖，有的一拖就是幾年，大大影響工程建設(shè)項(xiàng)目的使用和建設(shè)工程造價(jià)的確認(rèn)。
三、與國際慣例接軌，推進(jìn)全面工程造價(jià)管理
全面造價(jià)管理是為了社會和企業(yè)的整體效益，促使參與建設(shè)過程的每個(gè)人去關(guān)心其工作是否能使工程造價(jià)得以有效控制；并把自己的經(jīng)驗(yàn)和知識運(yùn)用到工作中。與國際慣例接軌，推進(jìn)全面工程造價(jià)管理，我們要做好如下工作：
l、重視投資決策階段工程造價(jià)的確控。對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策階段的工程造價(jià)研究和論證，作出相對比較準(zhǔn)確的工程造價(jià)，作出合理的選擇，進(jìn)行工程造價(jià)控制。
2、設(shè)計(jì)部門要進(jìn)一步提高圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的質(zhì)量和深度，建立比較完善的圖紙會審制度，避免因設(shè)計(jì)圖紙?jiān)蚨l(fā)的錯、漏、缺現(xiàn)象，為進(jìn)一步推行工程量清單計(jì)價(jià)方法招投標(biāo)打好基礎(chǔ)。
3、與國際慣例接軌，制定工程量清單計(jì)價(jià)辦法。由國家建設(shè)行政管理機(jī)構(gòu)編制全國統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)辦法，統(tǒng)一工程項(xiàng)目的劃分，形成統(tǒng)一的清單編碼，統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則和計(jì)量單位，滿足建設(shè)工程在招標(biāo)投標(biāo)中采用工程量清單計(jì)價(jià)的需要。
4、全面推行國際上通用的“綜合價(jià)格計(jì)價(jià)法”。以此代替現(xiàn)行的“分項(xiàng)工程單價(jià)法”
（1）造價(jià)專業(yè)人員的配置不合理園林工程作為近年來剛剛興起的施工項(xiàng)目，在其造價(jià)管理中缺乏專業(yè)的管理人員，很多都是從旁側(cè)工程行業(yè)轉(zhuǎn)型而來，對具體的造價(jià)問題不甚了解。此外，園林工程設(shè)計(jì)中有些方面缺乏造價(jià)人員，缺位情況頻繁發(fā)生。園林工程設(shè)計(jì)中涉及到一些造價(jià)問題，需要靠專業(yè)的造價(jià)人員根據(jù)市場情況進(jìn)行評估分析制定，但是在實(shí)際設(shè)計(jì)中，很多工程項(xiàng)目并沒有足夠?qū)I(yè)的造價(jià)評估人員進(jìn)行造價(jià)估計(jì)，致使造價(jià)過高，超出預(yù)算，常常表現(xiàn)為苗木選擇上，使用的較多的珍稀名貴苗木或者材料選購上，未能貨比三家的選出物美價(jià)廉的建設(shè)材料等，這些都是人為因素下產(chǎn)生的造價(jià)過高，可以通過合理安排專業(yè)人員進(jìn)行管理來避免。
（2）園林工程施工過程的頻繁變動當(dāng)前園林工程的施工多由政府部門控制，在施工過程中，政府過度干擾施工過程，對施工的穩(wěn)定進(jìn)行產(chǎn)生了影響，不利于造價(jià)的評估與進(jìn)行。此外，園林工程的施工過程中涉及到很多物業(yè)方面，比如建設(shè)部門，水電部門以及綠化管理等部門，很多施工部門在投標(biāo)階段，為了獲得施工權(quán)利，低價(jià)中標(biāo)，但是在實(shí)際施工過程中，以各種借口理由變動施工過程，提升施工費(fèi)用，造成造價(jià)難以控制實(shí)際操作。
（3）藝術(shù)設(shè)計(jì)與投資金額之間的難以平衡園林工程的建設(shè)是需要兼顧藝術(shù)美的一大項(xiàng)目，很多園林設(shè)計(jì)師都對園林有獨(dú)特的設(shè)計(jì)方案，但是在具體實(shí)踐中，這種藝術(shù)美往往會加大工程的成本，為此，很多投資商對設(shè)計(jì)方案一改再改，逐漸流失了一些藝術(shù)元素，致使藝術(shù)實(shí)用性與投資金額之間的杠桿難以平衡。
（4）初期調(diào)查不到位園林工程設(shè)計(jì)之前，要對施工地點(diǎn)的具體情況，包括地理位置，管道設(shè)施等進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。要明確園林工程建設(shè)的目的是為了給城市添光加彩，如果在園林工程的設(shè)計(jì)過程中會過多的破壞城市的環(huán)境，過多的影響城市的其他設(shè)施，那么園林工程的建設(shè)就會成為一種負(fù)累，會較大的提升成本投入。此外，園林工程的設(shè)計(jì)要符合一座城市的人文傳統(tǒng)、風(fēng)土人情，要與該城市緊密相連，初期的調(diào)查能夠完善的了解一座城市的歷史文化，風(fēng)土特色等，有利于工程設(shè)計(jì)師們根據(jù)主題設(shè)計(jì)出完美的方案，對降低工程造價(jià)有較大的效果。
2完善園林工程造價(jià)控制和管理的解決手段
（1）提升園林工程造價(jià)控制覺悟，強(qiáng)化專業(yè)造價(jià)人才培養(yǎng)力度首先從思想上提升園林工程造價(jià)控制的覺悟，使每個(gè)人切身體會到造價(jià)控制的重要性，并在施工中從各方面對造價(jià)加以控制，保證在施工過程中造價(jià)變動在合理的范圍內(nèi)；其次，要重視對園林工程專業(yè)造價(jià)人員的培養(yǎng)，可以從開辦專門的園林工程造價(jià)管理專業(yè)，以及定期邀請專業(yè)的造價(jià)管理人員對園林工程造價(jià)問題進(jìn)行講解，提升造價(jià)人員的知識水平與管理能力。最后，要根據(jù)社會形勢與需求，合理的進(jìn)行造價(jià)控制，實(shí)現(xiàn)投資與造價(jià)之間的平衡。
（2）盡力減少施工過程中的變動，合理選擇施工單位在工程招投標(biāo)階段，實(shí)行公開的招投標(biāo)，選擇具有較大優(yōu)勢、聲譽(yù)較好的施工企業(yè)。邀請專業(yè)的造價(jià)評估人員，對工程項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行評估，并在施工過程中進(jìn)行造價(jià)控制。在招投標(biāo)完成時(shí)，施工單位要簽訂相關(guān)合同，允許造價(jià)在合理的范圍內(nèi)小幅度的波動，但拒絕大幅度變動，盡可能在控制好造價(jià)的前提下，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案以及最佳的施工效果。嚴(yán)密控制工程大的變動，包括設(shè)計(jì)變動以及材料采購的變動等，保證實(shí)際成本與造價(jià)估計(jì)相差較少。此外，政府部門要減少對施工過程的干擾，將項(xiàng)目放給施工單位大膽進(jìn)行。
（3）選擇合適的材料及其用量，控制材料成本園林工程建設(shè)中，苗木等材料的花費(fèi)浮動較大，要恰當(dāng)?shù)倪x擇苗木品種；其次，施工過程中一些水泥等材料的質(zhì)量也要有所保障。可以通過市場調(diào)查，選擇價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的材料，同時(shí)在保障苗木質(zhì)量的同時(shí)，盡可能的減少珍稀苗木的使用，進(jìn)而降低材料成本。此外，也要杜絕劣質(zhì)材料的使用，防止因材料問題影響施工進(jìn)程。
（4）平衡城市文化需求與園林工程建設(shè)之間的關(guān)系園林工程的建設(shè)要盡可能的符合城市的生活氣息，滿足城市的文化需求，在降低工程造價(jià)的基礎(chǔ)上，要盡可能的遵循工程的藝術(shù)設(shè)計(jì)，在二者有所折中的情況下，選擇最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案。此外，強(qiáng)化在園林工程設(shè)計(jì)初期的調(diào)查，能夠更好的設(shè)計(jì)出符合城市需求的方案，避免了后續(xù)施工過程中方案的調(diào)整和修改，可以更好的控制造價(jià)水平，減少造價(jià)波動。
（5）竣工階段要嚴(yán)格進(jìn)行結(jié)算很多工程施工竣工階段，會發(fā)現(xiàn)造價(jià)嚴(yán)重超出預(yù)算，審計(jì)人員要嚴(yán)格把關(guān)竣工階段的結(jié)算工作，防止重復(fù)計(jì)算或者超額計(jì)算情況的出現(xiàn)，盡可能嚴(yán)格的控制結(jié)算的每一個(gè)過程，對結(jié)算中出現(xiàn)的計(jì)劃變動，材料用量以及工程變動等情況進(jìn)行具體的審核，保證有恰當(dāng)?shù)臅孀C明，杜絕最終結(jié)算與造價(jià)評估相差較多情況的出現(xiàn)。
（6）借鑒已有園林工程施工案例，進(jìn)行有效造價(jià)控制園林工程造價(jià)評估前期，可以借鑒已有園林工程的施工案例，對材料用量，苗木選擇以及造價(jià)評估等進(jìn)行合理推算，進(jìn)而將工程造價(jià)控制在預(yù)算的范圍內(nèi)。還可以通過與同期其他工程的橫向?qū)Ρ?，找出造價(jià)控制的不合理之處，并借鑒其他工程的優(yōu)勢，進(jìn)一步改善造價(jià)控制與結(jié)算控制，最大限度的降低造價(jià)水平。
3結(jié)束語
關(guān)鍵詞：造價(jià)管理；全過程；房建工程
1前言
對于現(xiàn)在的社會來說對于現(xiàn)在的社會來說，人們的生活條件越來越好，對于居住環(huán)境要求越來越多住環(huán)境要求越來越多，那么房屋建造工程不斷增多，這也就使得房屋建設(shè)體系越來越完善得房屋建設(shè)體系越來越完善，各個(gè)階段也都有專業(yè)人士把守，將房屋建設(shè)的每一步都做好將房屋建設(shè)的每一步都做好。但是，即使是在現(xiàn)在看似完善的房屋建設(shè)體系下的房屋建設(shè)體系下，房建工程造價(jià)方面仍具有很多問題，并且包含了很多因素在其中包含了很多因素在其中，這就使得房建工程在成本控制方面難以順利的進(jìn)行難以順利的進(jìn)行，因此，為了有效的控制成本，為企業(yè)帶來利益益，就必須利用科學(xué)知識，合理進(jìn)行房建工程造價(jià)管理。
2在房建工程造價(jià)中實(shí)施全過程成本控制的必要性
現(xiàn)在很多企業(yè)將資金投入房地產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在很多企業(yè)將資金投入房地產(chǎn)業(yè)，這不僅是因?yàn)楝F(xiàn)在人們對房地產(chǎn)業(yè)的需求增加人們對房地產(chǎn)業(yè)的需求增加，更是因?yàn)樗捎^的經(jīng)濟(jì)效益，而對于企業(yè)來說對于企業(yè)來說，經(jīng)濟(jì)效益正是從房建工程造價(jià)成本中得來。由此可見房建工程造價(jià)在成本方面的控制對于一個(gè)投資房建的企業(yè)來說是非常重要的的企業(yè)來說是非常重要的。房建工程造價(jià)對于成本的控制包括在對項(xiàng)目的決策括在對項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、實(shí)施建設(shè)以及最后的核算每一個(gè)方面一個(gè)方面，正是因?yàn)樵谶@其中的每一個(gè)階段都必須做好對成本的控制本的控制，所以就加重了這項(xiàng)任務(wù)的難度，因此我們要對房屋建設(shè)的每一個(gè)階段做出精準(zhǔn)的估算建設(shè)的每一個(gè)階段做出精準(zhǔn)的估算，以科學(xué)合理的方法對房屋建造工程的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行成本控制屋建造工程的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行成本控制，從而不斷提高企業(yè)收益收益。
3在房建工程造價(jià)中實(shí)施全過程成本控制的主要策略
（1）項(xiàng)目決策階段的成本控制項(xiàng)目決策階段的成本控制。項(xiàng)目決策階段即預(yù)估階段段，對一個(gè)項(xiàng)目的合理預(yù)估，是為其后期工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)礎(chǔ)。在這個(gè)階段，不僅要進(jìn)行造價(jià)的控制與預(yù)算，更要與其他部門進(jìn)行密切配合部門進(jìn)行密切配合，比如財(cái)務(wù)部，前期項(xiàng)目部等有關(guān)部門，并且要以工程造價(jià)理論為基礎(chǔ)且要以工程造價(jià)理論為基礎(chǔ)，經(jīng)過實(shí)際研究對整個(gè)項(xiàng)目做出合理的評估合理的評估。（2）設(shè)計(jì)階段的成本控制設(shè)計(jì)階段的成本控制。在設(shè)計(jì)階段的成本控制是不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，從投資者利益出發(fā)，結(jié)合建設(shè)理念，將設(shè)計(jì)成本最優(yōu)化成本最優(yōu)化，這是這一階段的首要任務(wù)。因此，設(shè)計(jì)方案要盡量滿足投資者的需求量滿足投資者的需求，并且要根據(jù)實(shí)際情況，不斷降低成本，設(shè)計(jì)出最合理設(shè)計(jì)出最合理，優(yōu)秀的方案。對于設(shè)計(jì)方案來說，初步設(shè)計(jì)時(shí)時(shí)，要首先了解投資方的需求，努力將方案與投資方需求相融合合，使得投資方的利益最大化；在施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)方面，要不斷進(jìn)行預(yù)算估計(jì)進(jìn)行預(yù)算估計(jì)，以避免因修改所帶來的超過初步設(shè)計(jì)估計(jì)等問題問題，另外，施工圖紙是施工時(shí)的重要指導(dǎo)，對于整個(gè)工程來說也是關(guān)鍵說也是關(guān)鍵，因此要做到完善，細(xì)致，從而使得后期工程有序進(jìn)行進(jìn)行。（3）招標(biāo)階段的成本控制招標(biāo)階段的成本控制。招標(biāo)階段的成本不好控制，因?yàn)檎袠?biāo)可能采取公開招標(biāo)或者其他方式的招標(biāo)為招標(biāo)可能采取公開招標(biāo)或者其他方式的招標(biāo)，不過，盡管如此此，運(yùn)用合理的方法依舊可以對該階段的成本進(jìn)行有效的控制制。招標(biāo)，不管是公開招標(biāo)還是其他方式的招標(biāo)，都必須依靠特定的程序特定的程序，依照特定的模式進(jìn)行招標(biāo)，而且對于投標(biāo)的單位來說來說，他們也會根據(jù)統(tǒng)一的要求來進(jìn)行投標(biāo)，因此，在這一方面不會有太大的問題面不會有太大的問題。盡管這個(gè)階段不會有太大問題，但我們對該階段的控制還是必須的們對該階段的控制還是必須的，首先我們要結(jié)合決策階段對項(xiàng)目的估計(jì)項(xiàng)目的估計(jì)，以及設(shè)計(jì)階段提出的方案，并且結(jié)合招標(biāo)的具體文件文件，合理的制定模式，合理有效的進(jìn)行控制。（4）施工階段的成本控制施工階段的成本控制。施工階段的成本控制分為三步::①數(shù)據(jù)分析數(shù)據(jù)分析，圖紙分析。在決策階段和設(shè)計(jì)階段我們分別進(jìn)行了評估預(yù)算和方案設(shè)計(jì)進(jìn)行了評估預(yù)算和方案設(shè)計(jì)，施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，這些對施工階段來說就是基礎(chǔ)來說就是基礎(chǔ)，施工時(shí)，我們都要以這些為基礎(chǔ)來進(jìn)行有效作業(yè)業(yè)。這一階段的成本控制就同決策階段和設(shè)計(jì)階段的成本控制制。②施工過程中施工過程中，在施工過程中，無論是對施工的每個(gè)環(huán)節(jié)節(jié)，還是對于施工人員，都必須嚴(yán)加控制，要求每一個(gè)施工人員對于施工過程中所用到的材料等進(jìn)行合理利用員對于施工過程中所用到的材料等進(jìn)行合理利用，減少浪費(fèi)，管理者更是要嚴(yán)格控制管理者更是要嚴(yán)格控制。并且在采購材料時(shí)，也要做到嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)方案按照施工設(shè)計(jì)方案，嚴(yán)格控制，同時(shí)，這也就是對設(shè)計(jì)方案及預(yù)算的嚴(yán)格要求預(yù)算的嚴(yán)格要求，只有預(yù)算和設(shè)計(jì)方案做到完善，詳細(xì)，在采購材料時(shí)才可以更加合理高效購材料時(shí)才可以更加合理高效。③定期核算費(fèi)用定期核算費(fèi)用，在施工過程中程中，要定期的核算采購材料以及其他所有的費(fèi)用，只有做到心中有數(shù)心中有數(shù)，才可以更好的控制成本。另外另外，對于造價(jià)行業(yè)來說說，一定要規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，只有統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn)，才可以更加有效的管理造價(jià)行業(yè)理造價(jià)行業(yè)，從而避免造價(jià)不一致等問題，使得更好的控制成本本，從而更好的為投資企業(yè)帶來效益。（5）決算階段的成本控制決算階段的成本控制。當(dāng)前面幾個(gè)階段都完成時(shí)，就到了決算階段到了決算階段，這一階段處于房屋建造工程的末尾，但也同樣重要重要，在這個(gè)階段，同樣需要注意成本的控制。房屋建造工程結(jié)束后結(jié)束后，我們要對整個(gè)工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，分析，做好收尾工作好收尾工作，進(jìn)行工程結(jié)算。并且我們要知道，對于一個(gè)企業(yè)來說來說，竣工時(shí)期同樣是一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，而且，這一時(shí)期我們要用到在設(shè)計(jì)階段所做出的圖紙用到在設(shè)計(jì)階段所做出的圖紙，這一階段的竣工圖紙是關(guān)鍵，這就要求在前面的階段中要做到細(xì)致完善合理這就要求在前面的階段中要做到細(xì)致完善合理，這樣才可以使決算過程順利進(jìn)行使決算過程順利進(jìn)行。
4結(jié)語
房屋建造工程是現(xiàn)代的大工程房屋建造工程是現(xiàn)代的大工程，這是關(guān)系到每個(gè)人的工程程，而對于我們來說，讓投資者看到更大的效益是關(guān)鍵，因此我們要結(jié)合理論知識我們要結(jié)合理論知識，并不斷深入落實(shí)，并且結(jié)合實(shí)際，從房建工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)入手建工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)入手，充分合理有效的控制房建工程造價(jià)成本價(jià)成本，雖然我們知道這其中有很多困難和問題，但同樣也有很多可能很多可能，我們要解決問題，降低難度，充分利用各種理論知識識，結(jié)合投資方的需求，將成本降到最低。并且我們也知道，這一切不是說說而已這一切不是說說而已，我們要不斷完善現(xiàn)在的體系，合理的進(jìn)行工程建造行工程建造，從而不斷提高自身水平，能夠更加科學(xué)高效的降低成本低成本。
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工程造價(jià)即是在工程開始后至工程結(jié)束整個(gè)過程中所需要的費(fèi)用。為了確保工程造價(jià)的合理，則需要在工程建設(shè)的各個(gè)階段通過科學(xué)的計(jì)算和與實(shí)際符合的依據(jù)來進(jìn)行設(shè)計(jì)概算、投資估算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)及竣工決策等方面進(jìn)行確定，從而實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的合理控制。這就需要在工程建設(shè)的投資決策隊(duì)伍、設(shè)計(jì)隊(duì)伍、發(fā)包隊(duì)伍、建設(shè)實(shí)施階段等各個(gè)環(huán)節(jié)來進(jìn)行造價(jià)的有效控制，將造價(jià)有效的控制在規(guī)定的造價(jià)限額內(nèi)，并對工程實(shí)施過程中造價(jià)出現(xiàn)偏差的情況進(jìn)行及時(shí)糾正，合理對工程中所涉及到的人力、物力和財(cái)力等資源進(jìn)行合理利用，確保工程建設(shè)項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)工程效益的最大化。
2我國電力工程造價(jià)的合理控制存在的問題
2.1在電力工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，項(xiàng)目存在著多頭管理，審批不完善的問題當(dāng)前我國電力工程造價(jià)管理與控制工作中，存在著多頭管理及審批不完善的地方，項(xiàng)目工程造價(jià)不僅與設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)等單位之間存在著千絲萬縷的關(guān)系，而且工程造價(jià)高低與單位利益掛鉤的程度也存在著較大的異同，這就導(dǎo)致與造價(jià)高低具有關(guān)系的單位會存在不同的反映。另外在工程造價(jià)控制過程中，一旦審批項(xiàng)目存在漏洞，則會導(dǎo)致工程造價(jià)出現(xiàn)失控現(xiàn)象，審批項(xiàng)目漏洞往往是部分單位為了能夠順利通過審批而通過漏標(biāo)或是對投資少算、降低審批額等有意識的造成審批項(xiàng)目漏洞的發(fā)生，而在項(xiàng)目審批通過后，則會追加投資，對概算進(jìn)行調(diào)整。
2.2工程造價(jià)控制管理的模式落后相比較于國外來講，我國電力工程造價(jià)無論是管理上還是控制模式上都較為落后，與國外存在相當(dāng)大的差距。當(dāng)前我國電力工程造價(jià)管理方式還停留在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下，這就導(dǎo)致與當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求存在較大的差距，在工程造價(jià)工作中，造價(jià)機(jī)構(gòu)的更多的服務(wù)停留在工程概預(yù)算的編制、結(jié)算審查上，缺乏全過程造價(jià)咨詢服務(wù)，而且相較于國外工程造價(jià)機(jī)構(gòu)而言，我國的工程造價(jià)機(jī)構(gòu)服務(wù)范圍相對較窄，而且服務(wù)內(nèi)容也較少。
3電力工程造價(jià)的合理控制方法分析
3.1電力工程投資決策階段的造價(jià)合理控制投資決策階段的工程造價(jià)控制與管理對于工程造價(jià)的全過程管理具有決定性的作用，因此在這一階段，必須不斷優(yōu)化工程的建設(shè)方案，并在這一基礎(chǔ)上，編制出高質(zhì)量的項(xiàng)目投資估算，使其能夠真正起到控制工程建設(shè)項(xiàng)目的總造價(jià)的作用，同時(shí)，在對擬建項(xiàng)目進(jìn)行投資估算時(shí)，要對該項(xiàng)目技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上的可行性進(jìn)行全面的分析，結(jié)合技術(shù)上的決策，對擬建項(xiàng)目的投資估算和投資效益進(jìn)行分析，向投資者提出項(xiàng)目建設(shè)的可行性意見，并提出采取最佳建設(shè)方案的相關(guān)建議，另外，要做好工程建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價(jià)工作，將項(xiàng)目和方案的決策建立在最佳和最優(yōu)化的基礎(chǔ)上，從而以有限的資源獲得最佳的投資和社會效益。
3.2電力工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)合理控制設(shè)計(jì)是在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上對電力工程的實(shí)施進(jìn)行全面的安排，也是對工程的建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃的過程，這一階段成為電力工程建設(shè)的關(guān)鍵，在這一階段的造價(jià)合理控制上，造價(jià)管理人員在設(shè)計(jì)的過程中就應(yīng)該對工程造價(jià)進(jìn)行及時(shí)的管理和控制，并進(jìn)行分析和對比，反饋造價(jià)信息，從而合理有效地控制造價(jià)。在工程設(shè)計(jì)階段，需要充分的利用限額設(shè)計(jì)，從而從縱向和橫向?qū)崿F(xiàn)對工程建設(shè)造價(jià)的有效控制。作為設(shè)計(jì)人員，還需要樹立良好的造價(jià)管理意識，在設(shè)計(jì)過程中充分的應(yīng)用到價(jià)值工程，在確保設(shè)計(jì)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，有效的縮短設(shè)計(jì)周期，進(jìn)一步推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。
3.3電力工程建設(shè)施工階段的造價(jià)合理控制施工階段是進(jìn)行造價(jià)控制的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在這個(gè)階段需要落實(shí)好造價(jià)控制的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，同時(shí)在制定生產(chǎn)經(jīng)營管理制度過程中需要充分的將責(zé)、權(quán)、利有效地結(jié)合在一起，從而實(shí)現(xiàn)對建設(shè)成本進(jìn)行有效的控制，并進(jìn)一步強(qiáng)化對其的管理，確保建設(shè)質(zhì)量與造價(jià)控制的協(xié)調(diào)性，在對造價(jià)控制過程中需要充分的利用先進(jìn)的技術(shù)，從而在施工階段實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的工程造價(jià)控制。
1.1造價(jià)依據(jù)與實(shí)際情況不相符
在我國公路交通行業(yè)健康發(fā)展的背景下，現(xiàn)階段正在采用的公路工程造價(jià)管理規(guī)定與快速發(fā)展的行業(yè)需求顯然已經(jīng)不能良好的適應(yīng)了，沒有形成健全的補(bǔ)充定額的測定制度，因此，與實(shí)際工程的現(xiàn)狀相比，一些綜合性較強(qiáng)的評估指標(biāo)是有著很大的差異的，同時(shí)，我們還應(yīng)進(jìn)一步的改進(jìn)并且完善計(jì)價(jià)的依據(jù)。
1.2預(yù)算人員的整體素質(zhì)偏低
在公路工程的施工過程中，技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)的高低往往是更容易引起領(lǐng)導(dǎo)的重視的，但是卻并不夠重視培養(yǎng)預(yù)算人員的綜合素質(zhì)，而這就導(dǎo)致了預(yù)算人員對本專業(yè)的經(jīng)濟(jì)計(jì)算方面的知識是足夠了解的，但是對于公路工程方面所涉及到的其他方面的知識卻是不太了解的，那么在控制工程造價(jià)時(shí)，預(yù)算人員就無法為設(shè)計(jì)人員提供科學(xué)并且有效的意見。
2影響公路工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制效果的主要因素
2.1原始的勘探工作不夠充分
前期對施工場地進(jìn)行勘探工作時(shí)，如果所掌握的原始資料不夠真實(shí)和準(zhǔn)確，那么就很容易導(dǎo)致基礎(chǔ)處理和地基設(shè)計(jì)工作不夠合理，在工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段就無法深入的調(diào)查公路沿線的地理環(huán)境、路線交叉以及交通量等具體情況。而在設(shè)計(jì)的階段又無法有效的預(yù)見處于特殊地理環(huán)境的公路，那么就會突破原有的投資規(guī)劃。所以，對施工場地進(jìn)行勘探工作時(shí)，應(yīng)保證水文地質(zhì)、運(yùn)輸、征地、環(huán)保、供電、運(yùn)輸以及材料等原始數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，從而保證工程造價(jià)的控制效果。
2.2沒有真正的認(rèn)識到造價(jià)管理工作的重要性
在公路工程的設(shè)計(jì)階段，業(yè)主單位并沒有明確的規(guī)定出設(shè)計(jì)單位的投資限額，因此，設(shè)計(jì)單位進(jìn)行時(shí)設(shè)計(jì)工作時(shí)，他們往往都會忽視那些經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)，對新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備等技術(shù)含量較高的指標(biāo)是更為重視的，沒有選擇合適的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)文件中易出現(xiàn)錯誤，設(shè)計(jì)圖紙對整個(gè)的施工進(jìn)程并沒有起到指導(dǎo)作用，容易導(dǎo)致造價(jià)失控的問題出現(xiàn)。
2.3公路施工中易出現(xiàn)不確定因素
由于設(shè)計(jì)人員的思維是具有局限性的，同時(shí)施工現(xiàn)場的周圍環(huán)境也是復(fù)雜多變的，因此，在公路工程的施工過程中就肯定要出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更，當(dāng)然，有些設(shè)計(jì)變更在造價(jià)的編制過程中都是留有空間的，通常也不會導(dǎo)致工程造價(jià)出現(xiàn)過大的超額，但是如果出現(xiàn)了較大的設(shè)計(jì)變更，那么就會對工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。
2.4施工中的人工、材料和設(shè)備價(jià)格出現(xiàn)上漲的情況
國際市場的行業(yè)以及國家政策的變化控制對我國建筑行業(yè)的材料價(jià)格是有著重要影響的，而在我國的《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》這份文件中也沒有考慮工程造價(jià)的增長預(yù)留費(fèi)用，而設(shè)計(jì)單位要想準(zhǔn)確的把握施工過程中各類原材料的價(jià)格變動情況也是十分困難的，很多材料的價(jià)格是經(jīng)常出現(xiàn)價(jià)格大幅度上漲的情況的，如石油、水泥、鋼材和瀝青等材料，因此，公路工程的造價(jià)就易出現(xiàn)失控的問題。
3公路工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制措施
3.1優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，科學(xué)的控制工程造價(jià)
能否有效的優(yōu)化設(shè)計(jì)方案對于公路工程建設(shè)的一次性投入多少是有著直接的影響的，建設(shè)單位在確定最終設(shè)計(jì)方案的過程中，必須對所有的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性對比分析，同時(shí)重視對設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化工作。在對比各個(gè)設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)以提高投資效益為前提，同時(shí)考慮到具體的實(shí)際情況，同時(shí)應(yīng)積極的引進(jìn)新材料、新技術(shù)和新工藝，前期應(yīng)重點(diǎn)做好設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化工作，選擇出最為經(jīng)濟(jì)合理并且技術(shù)最為先進(jìn)的設(shè)計(jì)方案，從而最大限度的降低資金投入。
3.2嚴(yán)格的控制施工圖紙的設(shè)計(jì)質(zhì)量
作為設(shè)計(jì)單位的最終產(chǎn)品，施工圖紙對于公路工程的整合過程都是起著重要的指導(dǎo)作用的，并且其也是施工單位進(jìn)行各項(xiàng)施工活動的最主要依據(jù)，因此，設(shè)計(jì)人員應(yīng)具備較強(qiáng)的責(zé)任心，嚴(yán)格的控制施工圖紙的設(shè)計(jì)質(zhì)量，施工圖紙必須能夠滿足施工材料以及施工設(shè)備的選擇和確定。同時(shí)在設(shè)計(jì)施工圖的過程中，嚴(yán)禁出現(xiàn)設(shè)計(jì)比例失調(diào)的問題。
3.3制度已經(jīng)成為了一種重要的采購和競爭手段，在我國的公路交通行業(yè)的應(yīng)用也是較為廣泛的
在公路工程的設(shè)計(jì)階段，如果能夠較好的實(shí)行招投標(biāo)制度，那么就能夠不斷的提升設(shè)計(jì)人員的競爭意識，充分的保證了經(jīng)濟(jì)核算質(zhì)量和設(shè)計(jì)水平，從而得到最為經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案。通常情況下，公路工程的設(shè)計(jì)工作都是分為三大階段的，即方案設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，那么在設(shè)計(jì)招標(biāo)的工作中，可以通過招標(biāo)完成方案的設(shè)計(jì)階段，還可以將競爭機(jī)制引入到技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格的控制每一個(gè)環(huán)節(jié)和每一個(gè)細(xì)節(jié)，從而大大的提升設(shè)計(jì)的質(zhì)量。
3.4做好設(shè)計(jì)單位的內(nèi)部管理工作
