發(fā)布時(shí)間：2022-03-12 02:37:48
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的法律法規(guī)學(xué)習(xí)計(jì)劃樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，組織局機(jī)關(guān)全體人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)。
自開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)以來，我局在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，一方面加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)；另一方面，通過會(huì)議、板報(bào)、專欄等方式進(jìn)行廣泛宣傳。大力開展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面的法律法規(guī)宣傳教育。
我局采取多項(xiàng)措施，扎實(shí)推進(jìn)“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。按照“法律六進(jìn)”活動(dòng)要求，完善了機(jī)關(guān)干部學(xué)法用法制度，將法律知識(shí)學(xué)習(xí)納入日常學(xué)習(xí)計(jì)劃，并要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)法律，自覺遵守法律，牢固樹立維護(hù)法律權(quán)威的觀念。
二、堅(jiān)持“普治并重”，積極開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)
廣大農(nóng)村的“依法治村”工作是依法治市的重要內(nèi)容。以宣傳農(nóng)民生產(chǎn)生活相關(guān)法律法規(guī)如《土地管理法》、《人口與計(jì)劃生育》等為重點(diǎn)，扎實(shí)開展一系列宣傳活動(dòng)。我局圍繞市委、市政府中心工作，重點(diǎn)宣傳教育與農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)生活相關(guān)的國(guó)家政策和法律法規(guī)，并在此基礎(chǔ)上嚴(yán)格按照要求，進(jìn)一步完善了工作機(jī)制，明確了工作職責(zé)，有計(jì)劃地定期開展法制宣傳教育活動(dòng)。全年共為村委會(huì)送去各類圖書10余種近百冊(cè)。
一、活動(dòng)目標(biāo)
突出以法制教育為重點(diǎn)，以形成知法守法、依法行醫(yī)的法治環(huán)境為基本目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)全院職工特別是干部的法制觀念，以此推進(jìn)醫(yī)院民主與法制建設(shè)，牢固樹立以病人為中心的服務(wù)理念，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，努力做到依法執(zhí)政、依法行醫(yī)。
二、活動(dòng)內(nèi)容
（1）普法教育，大力開展法制宣傳，全面形成依法治院的氛圍。責(zé)任科室：總務(wù)科。
全面貫徹落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，健全工作人員學(xué)法制度，把衛(wèi)生法律法規(guī)和依法行政知識(shí)作為法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，有計(jì)劃有重點(diǎn)地組織全員普法教育，努力提高廣大職工的法律素質(zhì)和醫(yī)院的法制化管理水平，形成學(xué)法、知法、用法、守法的良好風(fēng)氣。
（2）加強(qiáng)制度建設(shè)，積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度的建立與落實(shí)。責(zé)任科室：辦公室。
在中心理論組學(xué)習(xí)計(jì)劃中，擴(kuò)大法律法規(guī)學(xué)習(xí)范圍，重點(diǎn)學(xué)習(xí)新頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔工作條例》和《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例》，組織觀看央視大型歷史紀(jì)錄片《大理寺》并進(jìn)行如何用法、依法辦事的專題討論，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法意識(shí)和依法行政、依法管理的能力。
（3）落實(shí)醫(yī)務(wù)人員法律學(xué)習(xí)制度。責(zé)任科室：醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部。
組織醫(yī)務(wù)人員對(duì)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護(hù)士管理?xiàng)l例》、處方管理辦法以及藥品管理法等法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高依法行醫(yī)的意識(shí)和能力。
（4）以開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理為抓手著力推進(jìn)行業(yè)依法治理。責(zé)任科室：紀(jì)委、醫(yī)務(wù)科。
認(rèn)真執(zhí)行衛(wèi)計(jì)委《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》，逐步建立完善我院預(yù)防醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)、廉潔行醫(yī)。
（5）利用醫(yī)院電子屏、官方網(wǎng)站、微博、綜合辦公平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向公眾，積極宣傳衛(wèi)生行業(yè)法律法規(guī)，提高法律法規(guī)宣傳教育覆蓋面。責(zé)任科室：醫(yī)務(wù)科信息科
三、活動(dòng)時(shí)間
2014年3月開始至2014年11月上旬結(jié)束。
四、活動(dòng)要求
（1）提高認(rèn)識(shí)，精心組織。各責(zé)任部門要充分認(rèn)識(shí)開展此次主題活動(dòng)的重要意義，切實(shí)明確責(zé)任、精心組織，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、從群眾需要出發(fā)，努力推進(jìn)活動(dòng)進(jìn)基層，確保活動(dòng)順利進(jìn)行，扎實(shí)有效。
一、總體目標(biāo)
結(jié)合煙草行業(yè)特點(diǎn)和單位工作實(shí)際，通過深化“法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)客戶”活動(dòng)，努力達(dá)到以下兩個(gè)目標(biāo)：一是通過開展憲法等國(guó)家基本法律法規(guī)“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層”宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工對(duì)憲法的學(xué)習(xí)，樹立社會(huì)主義法治理念，為企業(yè)法治文化建設(shè)營(yíng)造良好氛圍。二是通過開展煙草專賣法律法規(guī)“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)客戶”宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高全民參與卷煙打假維權(quán)的意識(shí)和能力，加強(qiáng)零售客戶誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)教育，營(yíng)造有利于煙草專賣執(zhí)法的良好輿論氛圍和規(guī)范有序放心消費(fèi)的卷煙市場(chǎng)環(huán)境。
二、活動(dòng)時(shí)間
2013年6月至12月。
三、活動(dòng)內(nèi)容
（一）深化“進(jìn)企業(yè)”法制宣傳教育活動(dòng)，組織一次法律知識(shí)競(jìng)賽。
法規(guī)科要對(duì)照年度法規(guī)暨普法依法治理工作要點(diǎn)，督促指導(dǎo)各單位（部門）制定年度法律法規(guī)學(xué)習(xí)計(jì)劃，將法律法規(guī)學(xué)習(xí)列入到日常學(xué)習(xí)中；建立完善全體干部職工法律學(xué)習(xí)制度，不斷提高企業(yè)“三個(gè)依法”的能力和水平。另一方面，要將法律“進(jìn)企業(yè)”法制宣傳教育活動(dòng)與今年行業(yè)組織的商業(yè)企業(yè)營(yíng)銷和物流經(jīng)營(yíng)管理人員法律知識(shí)統(tǒng)一培訓(xùn)考試相結(jié)合，在企業(yè)內(nèi)部組織一次法律知識(shí)競(jìng)賽，達(dá)到以賽促學(xué)的目的，切實(shí)提高全員的法律素質(zhì)和知識(shí)水平。
責(zé)任分工：法規(guī)科牽頭組織，機(jī)關(guān)各部門（含專賣監(jiān)督管理科、內(nèi)管派駐辦、卷煙營(yíng)銷中心、物流配送中心）和各縣級(jí)局、煙草綜合管理部負(fù)責(zé)落實(shí)。
(二)深化“進(jìn)機(jī)關(guān)”法律宣傳教育活動(dòng)，組織一次機(jī)關(guān)法制講座。
要認(rèn)真落實(shí)并不斷完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，堅(jiān)持每季度組織一次集中法制宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理的能力。通過舉辦一場(chǎng)機(jī)關(guān)法制講座，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)人員對(duì)憲法等國(guó)家基礎(chǔ)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，樹立社會(huì)主義法治理念，為企業(yè)法治文化建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。不斷完善機(jī)關(guān)人員學(xué)法制度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)學(xué)法陣地建設(shè)，定期開展法律知識(shí)培訓(xùn)和考核工作，切實(shí)做到有組織、有計(jì)劃、有陣地、有考核。
責(zé)任分工：法規(guī)科牽頭組織，機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)落實(shí)。
(三)深化“進(jìn)基層”法制宣傳教育活動(dòng)，組織一次基層法律培訓(xùn)。
各縣級(jí)煙草專賣局、煙草綜合管理部兼職法規(guī)員要充分發(fā)揮組織和指導(dǎo)作用，結(jié)合工作實(shí)際，定期組織基層員工開展法律知識(shí)培訓(xùn)。特別是要加強(qiáng)客戶經(jīng)理、稽查員等一線員工對(duì)煙草專賣法及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和理解，從而更好地對(duì)客戶進(jìn)行宣傳和講解，為客戶開展日常簡(jiǎn)單的法律咨詢和服務(wù)；另一方面，通過深入培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范專賣人員執(zhí)法行為，樹立煙草良好社會(huì)形象。
責(zé)任分工：各縣級(jí)局、煙草綜合管理部負(fù)責(zé)落實(shí)。
（四）深化“進(jìn)鄉(xiāng)村”法制宣傳教育活動(dòng)，組織一次鄉(xiāng)村普法宣傳。
在農(nóng)網(wǎng)客戶比較密集的鄉(xiāng)村組織一場(chǎng)鄉(xiāng)村普法宣傳，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)煙草專賣法及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，并在鄉(xiāng)村開展法制宣傳和法律服務(wù)，公示舉報(bào)電話，幫助農(nóng)網(wǎng)客戶了解煙草專賣制度及相關(guān)政策，切實(shí)提高農(nóng)網(wǎng)客戶的法律素質(zhì)和維權(quán)意識(shí)，在鄉(xiāng)村營(yíng)造出更加規(guī)范有序的卷煙消費(fèi)環(huán)境。
責(zé)任分工：各縣級(jí)局、煙草綜合管理部負(fù)責(zé)落實(shí)。
（五）深化“進(jìn)社區(qū)”法制宣傳教育活動(dòng)，組織一次社區(qū)法律咨詢。
各縣級(jí)局、煙草綜合管理部要建立流動(dòng)社區(qū)法律服務(wù)咨詢平臺(tái)，為居民提供方便快捷的法律服務(wù)。利用社區(qū)櫥窗、宣傳板等多種形式，加強(qiáng)社區(qū)日常法制宣傳教育的力度，并通過“12.4”等活動(dòng)日的集中宣傳教育，定期在社區(qū)開展煙草專賣法等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)，提高社區(qū)居民煙草法制觀念，營(yíng)造出有利于煙草專賣執(zhí)法的良好輿論氛圍。
責(zé)任分工：各縣級(jí)局、煙草綜合管理部負(fù)責(zé)落實(shí)。
（六）深化“進(jìn)客戶”法制宣傳教育活動(dòng)，組織一次客戶普法培訓(xùn)。
各縣級(jí)局、煙草綜合管理部要利用信息化等現(xiàn)代技術(shù)手段，按需求、有針對(duì)地對(duì)客戶進(jìn)行一次普法培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)零售客戶誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)教育。要通過客戶經(jīng)理、稽查員等一線員工的日常宣貫，進(jìn)一步強(qiáng)化客戶對(duì)煙草專賣相關(guān)法律法規(guī)及制度政策的了解，一方面爭(zhēng)取客戶對(duì)煙草專賣工作的理解和認(rèn)同，另一方面切實(shí)營(yíng)造規(guī)范有序、放心消費(fèi)的卷煙市場(chǎng)環(huán)境。
責(zé)任分工：各縣級(jí)局、煙草綜合管理部負(fù)責(zé)落實(shí)。
四、工作步驟和安排
此次“法律六進(jìn)”宣傳教育主題活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：
（一）動(dòng)員階段（6月中上旬）。各單位（部門）要根據(jù)方案要求，將“法律六進(jìn)”法制宣傳教育活動(dòng)，納入月度工作計(jì)劃，采取多種形式進(jìn)行動(dòng)員安排。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，建立健全“五五”普法組織機(jī)構(gòu)
為切實(shí)做好“五五”普法期間的法制宣傳教育工作，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政和依法治理工作，市計(jì)生委高度重視，認(rèn)真規(guī)劃全面部署“五五”普法工作。在就成立了法制宣傳教育第五個(gè)五年普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主任任組長(zhǎng)，副主任為副組長(zhǎng)，各股室骨干為成員。研究制定了《第五個(gè)法制宣傳教育五年規(guī)劃（—）》，對(duì)“五五”普法工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排部署，形成了普法工作齊抓共管的良好局面。出臺(tái)了《市計(jì)生委法制創(chuàng)建實(shí)施方案》、《關(guān)于辦理非訴社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)行政征收強(qiáng)制執(zhí)行案件的實(shí)施意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育依法行政工作的實(shí)施意見》等相關(guān)文件，這些政策性文件和措施，對(duì)全市人口和計(jì)劃生育法制宣傳教育工作起到了積極的規(guī)范和指導(dǎo)作用。同時(shí)將普法依法治理工作列入了工作議事日程，做到了“三個(gè)納入”：即納入了——各年度工作計(jì)劃；納入了黨支部和職工政治學(xué)習(xí)計(jì)劃；納入了年度工作目標(biāo)考核。每年召開普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究普法治理工作，并在年初制定年度普法法制工作計(jì)劃。由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視，計(jì)生委“五五”普法依法治理工作做到了機(jī)構(gòu)人員、工作和經(jīng)費(fèi)三落實(shí)。
二、加大普法力度，大力營(yíng)造“五五”普法良好氛圍
隨著普法教育工作的不斷深化，市計(jì)生委在普法教育工作中做到“八個(gè)融入”。一是將人口和計(jì)劃生育工作融入新農(nóng)村建設(shè)中，徹底轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念，推進(jìn)新型生育文化建設(shè)。在7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小康住宅前墻統(tǒng)一制作了融計(jì)劃生育政策法規(guī)、生殖保健、新農(nóng)村建設(shè)等內(nèi)容為一體的釉面瓷磚宣傳壁畫，結(jié)合人口文化大院建設(shè)，充分發(fā)揮人口學(xué)校的功能，開展不同內(nèi)容不同形式的宣傳教育活動(dòng)，吸引群眾主動(dòng)參與，積極配合。二是結(jié)合工作實(shí)際，不斷創(chuàng)新宣傳機(jī)制，擴(kuò)大宣傳面和宣傳效果。近年來，印制宣傳法制法規(guī)日歷畫2萬份，刷新標(biāo)語173條，更新國(guó)策壁50塊。印制計(jì)生法律法規(guī)政策手冊(cè)15000冊(cè)、圍裙10000個(gè)、宣傳口杯30000個(gè)、致育齡群眾一封信0份，致流動(dòng)人口一封信5000份，群眾需求調(diào)查表10000份，第五六周期生殖健康/計(jì)劃生育項(xiàng)目指南3000份、生殖健康指南3000份，在所有的宣傳品上都印制了計(jì)劃生育法制宣傳教育內(nèi)容。通過廣泛深入地開展計(jì)劃生育普法工作，使廣大育齡群眾對(duì)人口計(jì)生法規(guī)政策的知曉率進(jìn)一步提高。三是從群眾需求出發(fā)，開展面對(duì)面宣傳教育活動(dòng)。繼續(xù)圍繞中央《決定》和計(jì)劃生育相關(guān)法律法規(guī)，利用各級(jí)干部進(jìn)村入戶、人口學(xué)校培訓(xùn)等方式，針對(duì)不同的宣傳對(duì)象，有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳培訓(xùn)，深入宣傳國(guó)家《人口與計(jì)劃生育法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》以及《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》等人口計(jì)生法律法規(guī)。共舉辦各類培訓(xùn)班122期，培訓(xùn)人數(shù)3.9萬人，從而使計(jì)劃生育這項(xiàng)基本國(guó)策家喻戶曉。四是結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀宣講活動(dòng)，擬定了人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)講座稿，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校進(jìn)行集中宣講。五是舉辦了《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。通過全方位的法制宣傳教育，增強(qiáng)了計(jì)生干部的法律意識(shí)，把學(xué)法、懂法、守法納入計(jì)生系統(tǒng)崗位大練兵活動(dòng)整體規(guī)劃之中，要求計(jì)生系統(tǒng)執(zhí)法干部帶頭學(xué)法、帶頭用法、帶頭守法，提高了依法行政的能力和水平。六是利用“5.29”協(xié)會(huì)活動(dòng)日、“7.11”世界人口日、“12.4”法制宣傳日等重大節(jié)日開展大型法制宣傳活動(dòng)，積極為群眾提供政策法規(guī)方面的相關(guān)知識(shí)。七是把學(xué)法、懂法、守法納入計(jì)生系統(tǒng)崗位大練兵活動(dòng)整體規(guī)劃之中，要求計(jì)生系統(tǒng)執(zhí)法干部帶頭學(xué)法、帶頭用法、帶頭守法，重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳以《公務(wù)員法》、《 行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《國(guó)家賠償法》為主體的行政法律法規(guī)。八是積極參加市政府組織的干部職工法律知識(shí)培訓(xùn)班，全市計(jì)生系統(tǒng)執(zhí)法人員42人全部參加了培訓(xùn)，參考率達(dá)到100%。優(yōu)良率100%。通過全方位的法制宣傳教育工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了計(jì)生干部的法律意識(shí)，強(qiáng)化了執(zhí)法為民的理念，提高了法制宣傳教育能力和水平，為“五五”普法工作打下了良好的執(zhí)法基礎(chǔ)。
三、立足“五個(gè)注重”，不斷加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍自身建設(shè)
經(jīng)過普法宣傳教育，計(jì)生系統(tǒng)干部職工的法律意識(shí)明顯增強(qiáng)，大家在學(xué)法的同時(shí)，也學(xué)會(huì)了用法律的武器維護(hù)自身的合法權(quán)益，把法律作為一把尺子來衡量身邊所發(fā)生的事情，深切感受到了在法制社會(huì)法律的重要性。大家能自覺地用所學(xué)到的法律知識(shí)分析社會(huì)現(xiàn)象，解決現(xiàn)實(shí)問題，把學(xué)法和用法很好地結(jié)合起來，對(duì)社會(huì)文明和進(jìn)步起到了良好的促進(jìn)作用。一是注重領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法。在制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃時(shí)，每年安排集中學(xué)習(xí)不少于4次，并認(rèn)真做好記錄。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上結(jié)合工作實(shí)際，將行業(yè)法律法規(guī)、基本法律知識(shí)與政治理論學(xué)習(xí)穿插學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)的理解和運(yùn)用，保證普法工作落到實(shí)處。如在學(xué)習(xí)《人口與計(jì)劃生育法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》、《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》的過程中，深刻感到《人口與計(jì)劃生育法》、《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》為我們?nèi)粘９ぷ魈峁┝撕芎玫姆梢罁?jù)和保障，曾多次分專題學(xué)習(xí)，并就職能、權(quán)利和義務(wù)、工作任務(wù)等方面的問題進(jìn)行討論，把依法行政的思想統(tǒng)一到法的精神上來。通過學(xué)習(xí)和討論，領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、拒腐防變的能力不斷增強(qiáng)，依法行使權(quán)利、依法履行義務(wù)的意識(shí)不斷增強(qiáng)。二是注重對(duì)普法目標(biāo)任務(wù)等要領(lǐng)的掌握?！拔逦濉逼辗ㄊ情_展以依法行政為主要內(nèi)容，以培訓(xùn)、教育、考核、檢查為主要形式的法制教育活動(dòng)，通過學(xué)習(xí)，認(rèn)識(shí)到推進(jìn)人口和計(jì)劃生育法制創(chuàng)建工作不是一項(xiàng)具體的業(yè)務(wù)工作，而是涉及到人口和計(jì)劃生育方方面面的全局性工作；不單是人口和計(jì)劃生育法制工作機(jī)構(gòu)的事，而是人口和計(jì)劃生育整個(gè)系統(tǒng)的大事；不僅是主管法制工作負(fù)責(zé)人的責(zé)任，也是人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)所有干部的責(zé)任。從而樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，重點(diǎn)解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究和濫用行政權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益等問題，提高依法行政能力和執(zhí)法監(jiān)督水平。三是注重普法隊(duì)伍建設(shè)。把“整頓隊(duì)伍、轉(zhuǎn)變作風(fēng)”作為強(qiáng)化“五五”普法工作的切入點(diǎn)，把“嚴(yán)肅政策，依法管理”作為人口計(jì)生工作的立足點(diǎn)，通過整改、優(yōu)化、培訓(xùn)等措施，進(jìn)一步抓好執(zhí)法干部隊(duì)伍建設(shè)，為人口計(jì)生法制宣傳教育工作的開展提供了強(qiáng)有力的保障。四是注重規(guī)范程序，堅(jiān)持兩個(gè)原則：即執(zhí)法程序“規(guī)范、到位”的原則，要求計(jì)劃生育執(zhí)法人員要依照法律規(guī)定，自覺規(guī)范執(zhí)法行為、執(zhí)法程序，規(guī)范法律文書、卷宗。結(jié)合執(zhí)法工作，把計(jì)劃生育法律法規(guī)的宣傳教育工作做到位。在執(zhí)法過程中抓好“嚴(yán)格、準(zhǔn)確、求實(shí)、細(xì)致、公正”這五個(gè)環(huán)節(jié)。把執(zhí)法過程置于群眾的監(jiān)督之下，實(shí)行陽光操作。五是注重檢查，定期考核。法制創(chuàng)建工作情況是衡量人口和計(jì)劃生育工作成效的一項(xiàng)重要內(nèi)容。將依法行政情況納入每年的人口計(jì)生工作年終考核中，對(duì)依法行政工作突出的基層計(jì)生辦，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)依法行政工作搞得不好的基層計(jì)生辦通報(bào)批評(píng)。對(duì)因不當(dāng)行政行為引起的行政訴訟敗訴和經(jīng)行政復(fù)議被撤銷或確認(rèn)具體行政行為違法的，依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)因違法施政出現(xiàn)惡性案件及造成嚴(yán)重影響和后果的實(shí)行一票否決。
四、堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，依法規(guī)范人口和計(jì)劃生育秩序
為保證“五五”普法工作取得實(shí)效，計(jì)生委積極調(diào)動(dòng)各方因素，充分挖掘各方資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，依法規(guī)范人口生育秩序，形成了齊抓共管的良好局面。
（一）普法與規(guī)范行政執(zhí)法行為相結(jié)合。規(guī)范依法行政檔案。一是程序規(guī)范。即要求行政執(zhí)法的每個(gè)案件必須按照立案審批、調(diào)查取證、下達(dá)行政征收（或處罰）決定書送達(dá)、執(zhí)行、申請(qǐng)復(fù)議、申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行等程序。二是行政規(guī)范。要求行政行為必須在國(guó)家法律法規(guī)范疇內(nèi)進(jìn)行，杜絕違反計(jì)劃生育群眾紀(jì)律的行為，做到無侵權(quán)行為，無重大錯(cuò)案、無重大上訪案件。三是案卷規(guī)范。按要求做到了一宗一卷，填寫統(tǒng)一規(guī)范，文書資料齊全，事實(shí)清楚，定性準(zhǔn)確，使用法律、法規(guī)正確，程序合法，手續(xù)完備，處理恰當(dāng)。（二）加強(qiáng)出生人口性別比治理工作，依法規(guī)范生育秩序。堅(jiān)持宣傳與服務(wù)兼顧，預(yù)防與治理并重的做法，進(jìn)一步遏制了出生人口性別比升高的勢(shì)頭。我們著重做了五個(gè)方面的工作，一是在往年的基礎(chǔ)上又進(jìn)一步充實(shí)了性別比治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，明確單位工作職責(zé)，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任；二是建立政府牽頭、部門配合、防范為主的工作機(jī)制，把治理出生人口性別比納入人口計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書考核內(nèi)容，進(jìn)一步明確了市人口計(jì)生委、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、公安局、 工商局等相關(guān)職能部門工作職責(zé)。在工作中，做到“四個(gè)清楚”：即轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)范圍、從業(yè)人員、b超分布情況清楚?！八捻?xiàng)制度”：即孕產(chǎn)期訪視制度；嚴(yán)禁性別鑒定和人工終止妊娠管理制度；出生嬰兒性別監(jiān)測(cè)制度；有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。三是強(qiáng)化源頭管理。嚴(yán)把二孩審批關(guān)，對(duì)二孩懷孕情況進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)。四是市鄉(xiāng)兩級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站所均在服務(wù)窗口張貼了禁止“兩非”的掛圖，并將印有《甘肅省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠規(guī)定》的宣傳品分發(fā)到戶，讓育齡群眾對(duì)打擊“兩非”的內(nèi)容有了初步了解。四是認(rèn)真排查摸底，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。按照屬地管理的原則，在全市開展了打擊“兩非”專項(xiàng)檢查。對(duì)能開展婦科、b超診斷、取環(huán)、人流、引產(chǎn)的衛(wèi)生醫(yī)療單位進(jìn)行了全面檢查，重點(diǎn)檢查了是否有非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定行為，重點(diǎn)排查了懷孕28周以上終止妊娠手術(shù)情況和選擇性別的終止妊娠行為。通過全方位的宣傳教育和綜合治理，使我市出生人口性別比控制在了正常值范圍內(nèi)。
以黨的十精神為指導(dǎo)，老年人權(quán)益保障法等三部法律法規(guī)為切入點(diǎn)，與加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德“四德”教育相結(jié)合，以法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村等“法律五進(jìn)”為載體，廣泛深入開展面向社會(huì)、面向大眾的法制宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)。推動(dòng)人人學(xué)法、遵法、守法、用法，增強(qiáng)公民文明行為、依法辦事和彰顯美德的意識(shí)，推進(jìn)“法治”和社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，促進(jìn)文化新聞出版工作再上新臺(tái)階。
二、主要內(nèi)容
1、廣泛深入開展新刑事訴訟法、新民事訴訟法的宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)。著力對(duì)修改后的刑事訴訟法、民事訴訟法及其相關(guān)司法解釋進(jìn)行宣傳，維護(hù)法律尊嚴(yán)和司法權(quán)威，使廣大人民群眾增強(qiáng)學(xué)法、遵法、守法、用法的自覺性。健全相關(guān)工作機(jī)制，提高文化執(zhí)法工作水平，切實(shí)做到依法辦事，維護(hù)公民合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
2、廣泛深入開展道路交通法律法規(guī)宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)。通過《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《公路安全保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)，提高廣大干部職工的交通安全意識(shí)，增強(qiáng)機(jī)動(dòng)車駕駛員遵守道路交通法律法規(guī)的自覺性，維護(hù)道路交通安全秩序。
3、廣泛深入開展老年人權(quán)益保障法律法規(guī)宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)。著力宣傳《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》、《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》、《省老年人權(quán)益保障條例》、《省老年人優(yōu)待規(guī)定》、《縣老年人優(yōu)待規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)老年人權(quán)益保護(hù)知識(shí)的認(rèn)知和普及，讓敬老愛老成為全局干部職工的自覺行動(dòng)。
4、搞好“學(xué)三法”與全面加強(qiáng)文化新聞出版法律法規(guī)學(xué)習(xí)的結(jié)合。以“六五”普法工作為依據(jù)，按照“法治”有關(guān)普法工作要求，把“學(xué)三法”活動(dòng)與文化新聞出版法律法規(guī)的學(xué)習(xí)緊密結(jié)合起來，使全系統(tǒng)干部職工熟悉掌握相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決文化新聞出版工作問題的能力。積極做好與文化新聞出版密切相關(guān)的各類法律法規(guī)、規(guī)范性文件的普及性宣傳，不斷提高公民依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力和守法的自覺性。
5、搞好“學(xué)三法倡四德促五進(jìn)”與“三服務(wù)一爭(zhēng)創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)的結(jié)合。立足本職工作，認(rèn)真履行服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)基層的崗位職能，努力培養(yǎng)“想事、做事、做成事”的優(yōu)秀品格，深入開展社會(huì)公德教育、職業(yè)道德教育、家庭美德教育、個(gè)人品德教育，嚴(yán)格踐行服務(wù)承諾，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局。
三、實(shí)施步驟
（一）動(dòng)員部署階段（4月上旬）
根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于集中開展“學(xué)三法倡四德促五進(jìn)”法制宣傳教育活動(dòng)的意見》的部署要求，成立局“學(xué)三法倡四德促五進(jìn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室，明確普法聯(lián)絡(luò)員。結(jié)合我局工作實(shí)際，制定切實(shí)可行的“學(xué)三法倡四德促五進(jìn)”實(shí)施方案，召開動(dòng)員部署會(huì)，進(jìn)行深入發(fā)動(dòng)宣傳。
（二）組織實(shí)施階段（4月中旬至11月上旬）
按照實(shí)施意見，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，利用展板、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄等宣傳工具，廣泛開展“學(xué)三法倡四德促五進(jìn)”宣傳活動(dòng)。各科室、局屬單位要及時(shí)將活動(dòng)開展情況報(bào)送局“學(xué)三法倡四德促五進(jìn)”活動(dòng)辦公室，做到點(diǎn)面結(jié)合，力求實(shí)效。
（三）檢查驗(yàn)收階段（11月下旬至12月中旬）
局“學(xué)三法倡四德促五進(jìn)”法制宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，將開展情況進(jìn)行全面檢查和總結(jié)，形成自查報(bào)告。做好相關(guān)材料的整理準(zhǔn)備工作，迎接縣“學(xué)三法倡四德促五進(jìn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)我局的檢查驗(yàn)收工作。
四、工作措施
（一）健全制度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立工作例會(huì)制度，定期召開例會(huì)調(diào)度活動(dòng)開展情況；建立聯(lián)絡(luò)員制度，以各科室、局屬單位負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)工作聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)；建立信息報(bào)送制度，有專人負(fù)責(zé)報(bào)送活動(dòng)進(jìn)展情況；建立定期通報(bào)制度，局活動(dòng)辦公室對(duì)活動(dòng)開展情況每月通報(bào)一次，建立“協(xié)調(diào)有序、信息通暢”的工作長(zhǎng)效機(jī)制。成立由局黨組書記杜麗娥同志任組長(zhǎng)，局黨組成員任副組長(zhǎng)，各科室、局屬單位負(fù)責(zé)人任成員的“學(xué)三法倡四德促五進(jìn)”法制宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，確保法制宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)落到實(shí)處。
一、規(guī)劃與宣傳先行，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)普法工作的領(lǐng)導(dǎo)
（一）成立組織健全機(jī)構(gòu)
為保障“五五”普法工作的順利開展，及時(shí)成立了由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)的“五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，明確專人負(fù)責(zé)，形成了主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，機(jī)關(guān)全體工作人員共同參與的齊抓共管工作新局面。并把普法工作納入經(jīng)委工作的重要議事日程，在制定年度工作計(jì)劃時(shí)重點(diǎn)安排并落實(shí)經(jīng)費(fèi)，為全面推進(jìn)機(jī)關(guān)的普法依法治理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的組織保障。
（二）認(rèn)真制定規(guī)章制度
按照縣統(tǒng)一部署，制定了縣經(jīng)委普法規(guī)劃和相應(yīng)的年度普法工作計(jì)劃，按照“自學(xué)為主，集中學(xué)習(xí)為輔”的原則，把法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行安排。進(jìn)一步完善普法領(lǐng)導(dǎo)組議事規(guī)則，出臺(tái)了縣經(jīng)委行政決策、機(jī)關(guān)管理等制度，并結(jié)合政行風(fēng)評(píng)議和效能建設(shè)，就工作過程中出現(xiàn)的一些問題，及時(shí)進(jìn)行自查自糾，找出普法工作中存在的差距和不足，取得了很好的效果。
（三）廣泛開展社會(huì)宣傳
在霍山經(jīng)委網(wǎng)開辟了“政策法規(guī)”專欄，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳，在霍山經(jīng)委網(wǎng)站和《霍山工業(yè)》期刊中，專門開辟了“法律法規(guī)”專欄，每月一期進(jìn)行法律法規(guī)宣傳。利用“124”法制宣傳日、“安全生產(chǎn)月”、“世界環(huán)境日”等活動(dòng)組織機(jī)關(guān)人員走上街頭，設(shè)立宣傳臺(tái)、印發(fā)資料，張貼橫幅標(biāo)語，進(jìn)行集中法制宣傳，有效地拓展了法制社會(huì)教育面，營(yíng)造了普法宣傳的濃厚氛圍，夯實(shí)了普法依法治理基礎(chǔ)。
二、自學(xué)與培訓(xùn)相結(jié)合，努力提高自身法律素質(zhì)
著力提高機(jī)關(guān)工作人員的法律意識(shí)和學(xué)法用法水平，提高行政執(zhí)法人員準(zhǔn)確運(yùn)用法律的能力。
（一）領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)法律知識(shí)
采取集中學(xué)習(xí)與分組學(xué)習(xí)相結(jié)合，研究討論與培訓(xùn)考試相結(jié)合等方式，加強(qiáng)人員的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，我們訂購和編印了《行政許可法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《安全生產(chǎn)法》、《節(jié)約能源法》《清潔生產(chǎn)法》、《安徽省中小企業(yè)促進(jìn)條例》、《安徽省電力設(shè)施與電能保護(hù)條例》等10多種法律法規(guī)學(xué)習(xí)材料，由委領(lǐng)導(dǎo)主持學(xué)習(xí)會(huì)，帶頭學(xué)，做到人人有學(xué)習(xí)計(jì)劃、有學(xué)習(xí)內(nèi)容、有學(xué)習(xí)筆記、有學(xué)習(xí)體會(huì)。并利用會(huì)議進(jìn)行學(xué)習(xí)，每次開機(jī)關(guān)全體會(huì)議、主任辦公會(huì)都要安排法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，做到逢會(huì)必學(xué)法。
（二）舉辦法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班
充分發(fā)揮縣工業(yè)干校平臺(tái)作用，利用每年開展工業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，舉辦中小企業(yè)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，邀請(qǐng)法律專家授課，委機(jī)關(guān)全體人員以及中小企業(yè)管理
人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管工業(yè)副書記或副鎮(zhèn)長(zhǎng)，經(jīng)發(fā)辦主任參加，收到了良好效果。再次，鼓勵(lì)支持參加省、市、縣舉辦的法律知識(shí)培訓(xùn)班。對(duì)縣里舉辦的《行政許可法》、《公務(wù)員法》等依法行政工作學(xué)習(xí)培訓(xùn)、法律知識(shí)考試等都積極參加，使委機(jī)關(guān)工作人員每年都能輪訓(xùn)一遍。通過多種形式的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，有效地提高了委機(jī)關(guān)人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平，依法行政能力明顯增強(qiáng)。
三、部門與企業(yè)聯(lián)動(dòng)，不斷加強(qiáng)規(guī)模企業(yè)普法宣傳教育
扎實(shí)開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，把法律進(jìn)企業(yè)作為經(jīng)委普法宣傳教育的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓實(shí)抓好。
（一）引導(dǎo)企業(yè)依法開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)
作為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合管理部門，在全國(guó)上下加強(qiáng)節(jié)能減排，保護(hù)生態(tài)的大環(huán)境下，我們不失時(shí)機(jī)地開展了《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《清潔生產(chǎn)法》、《節(jié)約能源法》、《環(huán)境保護(hù)法》的宣傳教育，大力向企業(yè)宣傳節(jié)能環(huán)保方面的法律法規(guī)，在工業(yè)項(xiàng)目支持上，對(duì)節(jié)能環(huán)保和綜合利用項(xiàng)目予以傾斜，引導(dǎo)中小企業(yè)不斷提高法律意識(shí)，提高學(xué)法用法能力。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)《安全生產(chǎn)法》的宣傳實(shí)施力度，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)我們不定期的進(jìn)行檢查，無論是到企業(yè)聯(lián)系任何工作我們都要把安全生產(chǎn)教育作為一項(xiàng)重要工作來部署，利用各種方式進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳，做到警鐘長(zhǎng)鳴。
（二）加大企業(yè)職工勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳力度
在企業(yè)職工中大力宣傳貫徹《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《工傷保險(xiǎn)條例》等勞動(dòng)保護(hù)方面的法律法規(guī)，幫助勞動(dòng)者維護(hù)自身的合法權(quán)益，維護(hù)職工身心健康。還同縣勞動(dòng)局合作開辦了勞動(dòng)保障政策法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，通過法律培訓(xùn)，提高了企業(yè)員工的法律維權(quán)意識(shí)，有效的確保了勞動(dòng)保障法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。
（三）做好破產(chǎn)改制企業(yè)職工的普法宣傳教育工作
在企業(yè)破產(chǎn)改制過程中，我們通過召開職工代表會(huì)、職工座談會(huì)、宣傳欄等多種方式進(jìn)行《企業(yè)破產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》、《工傷條例》、《失業(yè)條例》等法律、法規(guī)的宣傳教育，向廣大職工解釋政策法規(guī)，化解矛盾。皖西鑄造總廠破產(chǎn)改制和霍山制藥廠改制已基本結(jié)束，但仍有不少遺留問題，我們?cè)诮鉀Q過程中做到法律宣傳在先、嚴(yán)格依法辦事，依法處置，既注重外來投資者的利益，更注重維護(hù)職工的合法權(quán)益，有效地推動(dòng)了改革掃尾工作的順利開展。
四、普法與治理并重，確保各項(xiàng)政策措施的落實(shí)
我們始終堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、普治并舉的方針，以普法教育加快依法治理的進(jìn)程，在依法辦事中促進(jìn)普法教育的不斷深化，做到普法教育與依法治理同步進(jìn)行。通過普治結(jié)合，我委依法治理工作不斷向縱深發(fā)展。
一是深入開展政務(wù)公開工作。在機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作中，始終堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。通過縣政府政務(wù)公開欄、網(wǎng)站向社會(huì)公開承辦事項(xiàng)，凡企業(yè)負(fù)責(zé)人或人來我委辦理公務(wù)的，只要符合法定的條件的，一律開辟綠色通道，采取急事急辦，特事特辦，并在網(wǎng)上公示公開辦理結(jié)果。
二是著力推進(jìn)依法行政工作。規(guī)范執(zhí)法主體，組織執(zhí)法人員參加省舉辦的依法行政知識(shí)培訓(xùn)班和考試，共有4人取得了《行政執(zhí)法證》。嚴(yán)格執(zhí)法程序，要求執(zhí)法人員在工作職責(zé)和法律法規(guī)范圍內(nèi)履行職責(zé)，從而保證了執(zhí)法主體、執(zhí)法程序的合法性。
三是大力開展各類專項(xiàng)整治活動(dòng)。充分發(fā)揮職能作用，建立完善工作機(jī)制，認(rèn)真開展了商業(yè)賄賂、工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理行動(dòng)，多次組織了對(duì)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、電力設(shè)施保護(hù)、建筑勞務(wù)市場(chǎng)集中整治。開展了清理限制非公經(jīng)濟(jì)規(guī)范性文件等工作，凈化了工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法治環(huán)境。
四是積極開展平安創(chuàng)建。積極開展“平安單位”、“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，制定了“平安企業(yè)”工作創(chuàng)建方案，在規(guī)模工業(yè)企業(yè)中開展“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，每年都評(píng)出20多家平安企業(yè)并給予通報(bào)表彰把鞏固平安創(chuàng)建總體目標(biāo)與加快推進(jìn)和諧霍山建設(shè)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的工作相互協(xié)調(diào)。
五是狠抓企業(yè)治亂減負(fù)工作。主動(dòng)深入企業(yè)，調(diào)研企業(yè)負(fù)擔(dān)，聽取企業(yè)呼聲。先后出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的實(shí)施意見》、《關(guān)于貫徹落實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的若干意見》等減負(fù)政策，，共清理取消行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目56個(gè)，降低經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)項(xiàng)目11個(gè)，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)2500多萬元。困難企業(yè)適當(dāng)降低企業(yè)醫(yī)療、生育、失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)率，此舉共緩、減企業(yè)各類繳費(fèi)近1000萬元。每年都會(huì)同經(jīng)保辦、開發(fā)區(qū)等單位開展企業(yè)“三亂”清查工作，通過召開工業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，印發(fā)調(diào)查問卷等形式開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境狀況調(diào)查，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。
通過普法依法治理宣傳教育，我委領(lǐng)導(dǎo)干部都能自覺運(yùn)用法律手段指導(dǎo)和管理工作，干部職工學(xué)法守法用法的水平進(jìn)一步提高，執(zhí)法人員嚴(yán)格依法行政，單位秩序穩(wěn)定，未發(fā)生一例治安案件和與違法亂紀(jì)案件。連續(xù)多年獲省、市“發(fā)展工業(yè)（中小企業(yè)）優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位”、全縣文明單位、雙擁合格單位、招商引資先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)，并于獲得“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理長(zhǎng)安杯先進(jìn)單位”。
一、指導(dǎo)思想
2015年，區(qū)審計(jì)局普法依法治理工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十、十八屆三中全會(huì)會(huì)議精神，深入實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，突出抓好重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法，著力推進(jìn)社會(huì)法制宣傳教育機(jī)制建設(shè)，不斷深化法治實(shí)踐活動(dòng)，努力提高全社會(huì)法治化水平，為全面推進(jìn)法治建設(shè)，加快建設(shè)富美和諧、平安營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
二、主要任務(wù)
（一）認(rèn)真做好“六五”普法工作。首先制定我局“六五”普法依法治理年度工作安排意見；其次健全完善普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，確保規(guī)劃、機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”；最后認(rèn)真做好“六五”普法依法治理骨干培訓(xùn)工作。
（二）建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法制度。局黨組在開展中心組理論學(xué)習(xí)要將普法內(nèi)容納入學(xué)習(xí)計(jì)劃，每年專題學(xué)法不少于4次，局班子成員年終述職要重點(diǎn)突出學(xué)法用法守法情況。并建立會(huì)前學(xué)法制度，進(jìn)一步強(qiáng)化法治意識(shí)，提高依法行政的能力和水平，著力提高審計(jì)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化審計(jì)創(chuàng)新、拓展審計(jì)方法、化解審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、提高審計(jì)質(zhì)量能力。
（三）深化憲法和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳
1.突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，進(jìn)一步增強(qiáng)全體干部職工的憲法意識(shí)、愛國(guó)意識(shí)、國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)和民主法制觀念，形成崇尚憲法、遵守憲法，維護(hù)憲法權(quán)威的良好氛圍，使憲法得到一體遵行。加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的學(xué)習(xí)宣傳，宣傳各項(xiàng)法律法規(guī)，在機(jī)關(guān)形成學(xué)法守法用法和崇尚法律、依法辦事的良好法治氛圍。
2.深入開展社會(huì)主義法治理念教育，引導(dǎo)我局黨員干部和職工牢固樹立依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念；提高全體審計(jì)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員法治理論水平和依法決策、依法行政和依法管理的能力。
3.深入開展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障和改善民生、加強(qiáng)社會(huì)管理和反腐倡廉建設(shè)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
4.深入開展推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法等法律法規(guī)的宣傳，推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作深入開展。
5.加強(qiáng)對(duì)審計(jì)行業(yè)法律法規(guī)的宣傳教育。一是繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，保證全年專題學(xué)法時(shí)間不少于40個(gè)學(xué)時(shí)；二是完善行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)訴制度，并在訴訟實(shí)踐中加以落實(shí)；三是在審計(jì)機(jī)關(guān)干部職工，特別是審計(jì)人員中深入開展《憲法》、《民法通則》、《刑法》等國(guó)家基本法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)，同時(shí)圍繞審計(jì)工作重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)《審計(jì)法》、《審計(jì)準(zhǔn)則》、《審計(jì)條例》等審計(jì)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)；四是結(jié)合行政復(fù)議、行政訴訟、聽證等工作開展對(duì)管理相對(duì)人的法制宣傳教育；五是積極探索將法制教育與道德教育相結(jié)合，提高我局的法制化管理水平。
（四）堅(jiān)持審計(jì)普法與審計(jì)法制實(shí)踐相結(jié)合的原則，積極推進(jìn)依法行政工作
1.認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的有關(guān)安排部署，建立健全依法行政落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的各項(xiàng)制度和崗位責(zé)任體系，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范自由裁量權(quán)，強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督。一是進(jìn)一步完善審計(jì)執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制和執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議制，進(jìn)一步開展好審計(jì)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作；二是建立重大行政許可集體討論制度，事后備案制度，做好規(guī)范性文件和重大行政處罰案件的備案；三是在行政管理中完善民主科學(xué)的決策機(jī)制，落實(shí)重大行政決策事項(xiàng)公示和聽證制度；四是積極推薦政務(wù)公開，接受公眾監(jiān)督，提高行政效能，貫徹落實(shí)好行政審批（許可）的各項(xiàng)規(guī)章制度，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%；五是建立審計(jì)行政復(fù)議工作長(zhǎng)效機(jī)制，貫徹落實(shí)好《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》及實(shí)施辦法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決審計(jì)行政復(fù)議工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，進(jìn)一步提高行政復(fù)議工作人員的工作效率和辦案質(zhì)量，做好行政復(fù)議工作。通過一系列努力，使審計(jì)系統(tǒng)干部職工的法律意識(shí)得到增強(qiáng)，依法行政能力和水平得到明顯提高，形成人人學(xué)法用法的良好氛圍。
2.認(rèn)真貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)法治政府建設(shè)的意見》，開展依法行政示范機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)各行業(yè)部門結(jié)合自身特點(diǎn)開展依法治理。
（五）加強(qiáng)普法依法治理陣地建設(shè)
1.充分發(fā)揮新聞媒體的主渠道作用，在審計(jì)局網(wǎng)站上開辟法制欄目，擴(kuò)大法制宣傳的覆蓋面和社會(huì)影響面。
2.以“六五”普法工作啟動(dòng)為契機(jī)，充分發(fā)揮板報(bào)、墻報(bào)、宣傳專欄等傳統(tǒng)宣傳陣地作用，整合人力資源和設(shè)施資源，切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳陣地建設(shè)和依法治理工作隊(duì)伍建設(shè)。
3.充分利用“12.4”全國(guó)法制宣傳日，集中開展以憲法為核心，相關(guān)審計(jì)法如：《審計(jì)法實(shí)施條例》和《審計(jì)準(zhǔn)則》為補(bǔ)充的系列主題宣傳活動(dòng)；利用各類法律頒布實(shí)施紀(jì)念日，組織開展主題法制宣傳日、宣傳周和宣傳月活動(dòng)。
三、工作要求
（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2015年度貫徹落實(shí)《省依法治省綱要》和推進(jìn)依法治區(qū)、建立法治的開局之年，必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作制度，明確工作職責(zé)，圍繞目標(biāo)任務(wù)狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視
在縣委、政府、人大、政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督指導(dǎo)下，從執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)著手，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我縣環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)行環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制。今年，縣政府召開政府常務(wù)會(huì)議和全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，對(duì)全縣環(huán)保工作進(jìn)行安排部署?？h人大、縣政協(xié)充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督和參政議政的作用，多次安排環(huán)保執(zhí)法檢查專題視察，及時(shí)解決環(huán)?！盁狳c(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題。縣委縣政府及相關(guān)部門，積極支持環(huán)保部門嚴(yán)格依法行政，保證了環(huán)保工作的順利開展。
二、大力加強(qiáng)環(huán)保制度建設(shè)
依法行政是做好環(huán)保執(zhí)法工作的先決條件，法制建設(shè)是環(huán)境行政管理的基礎(chǔ)因此，我局加大了對(duì)各股室環(huán)保法制建設(shè)的力度。一是成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在局領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督下，分別對(duì)建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)、排污收費(fèi)、污染事故賠償、違法案件調(diào)查筆錄等重點(diǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，形成嚴(yán)密科學(xué)的組織體系，嚴(yán)格辦事程序，層層把關(guān)，任務(wù)分工明確，可操作性很強(qiáng)，避免了執(zhí)法的盲目性和隨意性，確保執(zhí)法的公正、廉潔。二是制定了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理工作程序》、《污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工作程序》、《行政處罰工作程序》等13項(xiàng)包括了環(huán)保執(zhí)法各個(gè)方面的執(zhí)法工作程序，使環(huán)保法賦予環(huán)保部門的每一項(xiàng)環(huán)保工作職能，都有一項(xiàng)與之相對(duì)應(yīng)的工作程序。年初，局長(zhǎng)與各股室長(zhǎng)簽訂了責(zé)任書。各股室又層層分解落實(shí)到每個(gè)工作崗位。做到各負(fù)其責(zé)，各司其職。并認(rèn)真組織了執(zhí)法責(zé)任制的考核，增強(qiáng)了全體執(zhí)法人員嚴(yán)格依法政的自覺性。三是建立起內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制。實(shí)行政務(wù)公開，重申了《關(guān)于實(shí)行公開辦事制度，接受社會(huì)監(jiān)督的規(guī)定》。將各項(xiàng)執(zhí)法工作職責(zé)和工作程序，在局辦公樓顯要位置和各股室辦公室上墻公布。使來前辦理環(huán)保手續(xù)的公民和法人，都能一目了然，便于監(jiān)督。在執(zhí)法人員中開展非規(guī)范行為追究制。要求每個(gè)執(zhí)法人員在做到嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，做到文明執(zhí)法，廉潔執(zhí)法。成立了環(huán)保局執(zhí)法督查領(lǐng)導(dǎo)小組，定期、不定期到企業(yè)了解執(zhí)法人員執(zhí)法情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。在社會(huì)上建立起了“規(guī)范、廉潔、高效”的環(huán)保執(zhí)法形象，保證了環(huán)境法制工作的健康開展。四是加強(qiáng)了干部職工環(huán)保法律法規(guī)的系統(tǒng)培訓(xùn)。規(guī)定所有執(zhí)法人員必須經(jīng)過環(huán)保法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，持證上崗。平時(shí)每月制定一次學(xué)習(xí)計(jì)劃，每周二集體學(xué)習(xí)日雷打不動(dòng)，組織全局干部職工開展了以《環(huán)保法》為主要內(nèi)容的環(huán)保法律法規(guī)系統(tǒng)學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使每個(gè)執(zhí)法人員達(dá)到“兩熟三會(huì)”。即熟悉法律條文、熟悉辦案程序、會(huì)處理執(zhí)法中的一般問題、會(huì)辦案調(diào)查取證、會(huì)制作法律文書。認(rèn)真做好人大議案、建議、政協(xié)委員提案及群眾辦理工作，共辦理人大建議、議案、政協(xié)委員提案2件，辦結(jié)率為100%。辦理群眾百余件，辦復(fù)率為98%，維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)嚴(yán)查環(huán)境違法行為、遏制污染反彈。我局根據(jù)全國(guó)嚴(yán)查環(huán)境違法行為、遏制污染反彈電視電話會(huì)議精神要求，結(jié)合我縣實(shí)際，進(jìn)行了認(rèn)真的研究，制定了具體的實(shí)施方案。并按要求及時(shí)將落實(shí)情況及處理結(jié)果報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。
三、加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育
