發(fā)布時(shí)間：2023-03-22 17:36:09
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的體育工作論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
論文摘要：公共體育課的合作探究學(xué)習(xí)能有效地促進(jìn)大學(xué)生的個(gè)性和潛能的發(fā)揮，為了能充分提高學(xué)生的這種學(xué)習(xí)效率，在教學(xué)中應(yīng)注意敞到：明確學(xué)習(xí)目的任務(wù)，激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)力；自由體驗(yàn)、合作探究與有效指導(dǎo)相結(jié)合，提高學(xué)習(xí)效果；通過共享集體資源與正確評(píng)價(jià)強(qiáng)化積極的行為動(dòng)作。
培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新能力和實(shí)踐動(dòng)手能力，是教育部特別提出高校的培養(yǎng)目標(biāo)。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，課堂教學(xué)是主渠道，然而作為公共體育課這條理想的途徑卻鮮為人知。尤其是學(xué)生對(duì)公體課態(tài)度更是消極，總認(rèn)為可有可無。這其中的因素是多方面的，而關(guān)鍵因素是教師。如果公體課能讓學(xué)生感受到有價(jià)值，并充滿樂趣，就一定能轉(zhuǎn)變學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度。
1明確目的任務(wù)，激發(fā)合作探究的動(dòng)力
課堂的目的任務(wù)就是本次課要學(xué)什么，學(xué)到什么程度，價(jià)值就是學(xué)這種內(nèi)容有什么實(shí)際用途，它可以提高人的那些素質(zhì)，發(fā)展那些能力等。學(xué)生對(duì)這些問題有了正確的認(rèn)識(shí)，自然就能端正學(xué)習(xí)態(tài)度，努力完成學(xué)習(xí)的任務(wù)，容易體驗(yàn)到學(xué)習(xí)的成就感和樂趣。以定向訓(xùn)練為例，為了提高小組合作學(xué)習(xí)的動(dòng)力，應(yīng)注意以下幾個(gè)方面。(1)注意優(yōu)化組合。小組合作學(xué)習(xí)，顧名思義是一種以“小組”為合作單位的“合作性”學(xué)習(xí)?！靶〗M”的作用能否充分發(fā)揮，“合作”的手段能否充分運(yùn)用，首先在于合作小組是否優(yōu)化組合。所以教師在組建學(xué)習(xí)小組時(shí)，應(yīng)結(jié)合學(xué)生的技能水平、興趣愛好、心理素質(zhì)、男女搭配等諸多因素，以學(xué)生自愿為原則，把學(xué)生組建成多個(gè)小組。每組人數(shù)以4～6人為宜，由1人任小組長(zhǎng)，也可輪流任小組長(zhǎng)。各組間不能有明顯差異，力求均衡，便于公平競(jìng)爭(zhēng)。(2)提前向?qū)W生下達(dá)任務(wù)。這一步教師的“主導(dǎo)”作用很重要。教師在向?qū)W生下達(dá)任務(wù)時(shí)，不應(yīng)是簡(jiǎn)單地傳遞信息，應(yīng)是一個(gè)調(diào)動(dòng)學(xué)生興趣的過程。教師要向?qū)W生闡明小組討論問題的意義、目的和要求。筆者觀察，小組合作探究的效果與教師事前調(diào)動(dòng)水平關(guān)聯(lián)度較高。如果教師在下達(dá)任務(wù)時(shí)充分闡明被討論問題的意義并明確提出要求，學(xué)生探索問題的積極性就高。因?yàn)?，學(xué)生對(duì)有意義的工作充滿著強(qiáng)烈的完成動(dòng)機(jī)，能夠“主動(dòng)”挖掘內(nèi)在潛能。相反，如果教師僅向?qū)W生簡(jiǎn)單傳遞信息、如同日常布置作業(yè)一樣，學(xué)生對(duì)所要完成的問題就不太重視，當(dāng)然，也不會(huì)產(chǎn)生多高的積極性。所以教師向?qū)W生提出的任務(wù)不但有近期的，也應(yīng)有遠(yuǎn)期的。如本次定向訓(xùn)練主要是提高速度素質(zhì)，下次還要提高靈敏素質(zhì)、耐性、觀察力等，這些素質(zhì)訓(xùn)練不但有助于學(xué)生體育達(dá)標(biāo)，而且終身有益。(3)注意隨時(shí)向小組提出當(dāng)前合作探究的問題。思維的不斷深入是由一系列問題引起的，教師要針對(duì)教學(xué)目標(biāo)，教學(xué)內(nèi)容及教材的重、難點(diǎn)，結(jié)合班級(jí)學(xué)生的實(shí)際，設(shè)計(jì)出既能激起學(xué)生參與學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)效應(yīng)，又能充分發(fā)揮小組合作學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)功能問題，并能隨時(shí)向?qū)W生提出。所以這些問題一般應(yīng)符合3個(gè)特征：一是問題的重要性，其目的在于將有限的課堂教學(xué)時(shí)間用在刀刃上；二是問題的爭(zhēng)議性，被爭(zhēng)議的問題不應(yīng)只有唯一的答案，應(yīng)通過廣泛而激烈的觀點(diǎn)交鋒，讓學(xué)生自己作出正確的判斷；三是問題的興趣性，被探究的問題應(yīng)能夠吸引廣大學(xué)生的興趣，同時(shí)也是學(xué)生知識(shí)和能力所及的問題。
2自由體驗(yàn)、合作探究與有效指導(dǎo)相結(jié)合，提高學(xué)習(xí)效果
在體育教學(xué)中，為了使學(xué)生身體素質(zhì)達(dá)到全面發(fā)展，有時(shí)不得不將某些項(xiàng)目甚至手段一成不變地運(yùn)用于學(xué)生的訓(xùn)練中，這往往會(huì)使學(xué)生產(chǎn)生厭煩、枯燥、單調(diào)的感覺，甚至有時(shí)會(huì)使一些耐力較差的學(xué)生對(duì)體育課產(chǎn)生恐懼心理。所以在體育教學(xué)中給學(xué)生創(chuàng)設(shè)一個(gè)自由寬松的氛圍和練習(xí)方法的多樣化對(duì)提高學(xué)習(xí)效率是必要的。
首先，給學(xué)生充分的時(shí)間和空間，讓他們?nèi)カ@得豐富的運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)。要讓學(xué)生領(lǐng)悟到動(dòng)作的要領(lǐng)和發(fā)現(xiàn)練習(xí)的多種方式方法，從而發(fā)展他們的思維水平，體驗(yàn)是最好的老師。在以往的體育課中，往往是教師先示范動(dòng)作，讓學(xué)生觀察，最后讓學(xué)生按教師的要求進(jìn)行練習(xí)，這是一直“要我學(xué)”的被動(dòng)學(xué)習(xí)狀態(tài)。為了讓學(xué)生產(chǎn)生“我要學(xué)”，就必須讓學(xué)生自己去體驗(yàn)，學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。
其次，注意營(yíng)造氛圍。心境的好壞直接影響到學(xué)習(xí)效果。要求教師從設(shè)計(jì)教案起，就確立“以學(xué)生為主體”的思想，教師要真正給學(xué)生以信任，尊重他們的人格，分享他們的喜悅，努力營(yíng)造一種寬松、愉快的合作學(xué)習(xí)氛圍，讓學(xué)生在這種氣氛中充分發(fā)揮自己的智慧。于是，教師要巡視各組，給以鼓勵(lì)。
第三，常設(shè)問題情境，激活學(xué)生發(fā)散思維。發(fā)散思維是創(chuàng)新思維的關(guān)鍵，而給學(xué)生充分的時(shí)間和空問，讓他們?nèi)カ@得豐富的運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)，最終目的是為培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力奠定基礎(chǔ)。所以教師在不同的學(xué)習(xí)階段還要提出探究的問題，并引導(dǎo)學(xué)生通過不同的途徑，從不同的角度，用不同的方法解決問題，這樣不僅活躍了學(xué)生的思維，開闊了思路，同時(shí)也促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成善于求異的習(xí)慣，對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力有著決定性的作用。此外，教師還要通過表達(dá)方式的變異、理解角度的變更、思考方法的變遷等來提供多形態(tài)的信息，創(chuàng)造多樣化的思維環(huán)境，從而促進(jìn)內(nèi)容的深化，理解的深入，提高學(xué)生思維的變通性和廣闊性。
第四，具體練習(xí)方法的指導(dǎo)。學(xué)生的練習(xí)效果、能力提高與教師對(duì)學(xué)生練習(xí)方法的指導(dǎo)有密切關(guān)系。所以在讓學(xué)生自由練習(xí)的同時(shí)給予適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)是必要的。為了提高練習(xí)的效果，通常根據(jù)不同的內(nèi)容有以下幾種方法。(1)結(jié)對(duì)練習(xí)。實(shí)施時(shí)學(xué)生結(jié)成兩人一組，每個(gè)學(xué)生交替作為觀察者和練習(xí)者，一起共同學(xué)習(xí)。運(yùn)用這種方法，教師向?qū)W生講解和示范動(dòng)作，然后檢查學(xué)生對(duì)動(dòng)作的理解。再讓學(xué)生在小組內(nèi)結(jié)對(duì)；在每對(duì)學(xué)生中一人練習(xí)動(dòng)作，另一人提供激勵(lì)和反饋；當(dāng)其中一個(gè)學(xué)生已經(jīng)能夠正確完成動(dòng)作后，轉(zhuǎn)化成激勵(lì)者或幫助者，另一學(xué)生變成練習(xí)者；兩人都能完成動(dòng)作后，他們就加入到小組另一對(duì)中，每個(gè)學(xué)生繼續(xù)練習(xí)。如果所有成員練習(xí)是正確的，小組開始學(xué)習(xí)和練習(xí)下一動(dòng)作。它適用于學(xué)習(xí)走、跑和跳等基本動(dòng)作。(2)模塊練習(xí)法。在這種方法中，每個(gè)學(xué)生有責(zé)任學(xué)習(xí)和練習(xí)一定比例的內(nèi)容，然后向其他組員傳授所掌握的內(nèi)容。在模塊法中具有強(qiáng)烈的相互依賴性，每個(gè)學(xué)生需要依靠其他人獲得信息。實(shí)施中教師安排易于分解的、多組成的教學(xué)內(nèi)容給小規(guī)模組的學(xué)生；每個(gè)小組成員有責(zé)任學(xué)習(xí)和練習(xí)自己被安排的一個(gè)部分，然后每個(gè)小組成員傳授他所安排的內(nèi)容，最后整個(gè)小組一起練習(xí)，完成學(xué)習(xí)任務(wù)。它適合教授創(chuàng)造性的教學(xué)內(nèi)容以及學(xué)習(xí)技戰(zhàn)術(shù)。(3)協(xié)同練習(xí)法。它強(qiáng)淵在挑戰(zhàn)性、包容性活動(dòng)中，學(xué)生一起努力獲得成功。具體實(shí)施為：教師講解和示范動(dòng)作，并檢查學(xué)生對(duì)動(dòng)作技能的理解，或者通過問題解決式提問教授動(dòng)作，然后闡明和示范必需的社會(huì)技能，并強(qiáng)調(diào)這些技能是小組取得成功的關(guān)鍵，進(jìn)一步明確只有所有小組成員發(fā)揮了作用，學(xué)生個(gè)人才能達(dá)到他們的學(xué)習(xí)目標(biāo)。教師強(qiáng)調(diào)了這些導(dǎo)向成功的技能和行為后，學(xué)生參加活動(dòng)。這種方法適用于學(xué)習(xí)難度較大的動(dòng)作內(nèi)容。(4)學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)。給予學(xué)生承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)者以及其他角色的機(jī)會(huì)，并使用協(xié)作技能達(dá)到小組的目標(biāo)。特別應(yīng)該需要的是要對(duì)學(xué)生的角色進(jìn)行安排，如安排為記錄者、激勵(lì)者、教練和設(shè)備管理者，這樣便于小組活動(dòng)。在具體實(shí)施過程中，教師先講解和示范選擇的技能或者戰(zhàn)術(shù)，然后將學(xué)生分組；教師描述表現(xiàn)結(jié)果和需要達(dá)到的身體、社會(huì)和認(rèn)知技能目標(biāo)，而通常這些結(jié)果和技能都被列在給記錄者的任務(wù)清單里；在執(zhí)行任務(wù)前教師給每組的成員安排不同的角色，練習(xí)時(shí)學(xué)生履行各自角色的職責(zé)。為了能提供給所有學(xué)生體驗(yàn)每個(gè)角色的機(jī)會(huì)，在下一次任務(wù)時(shí)可以轉(zhuǎn)換角色；學(xué)生的表現(xiàn)可以通過小組成員使用任務(wù)清單加以評(píng)價(jià)；在課結(jié)束時(shí)，分配一定的時(shí)間，讓學(xué)生討論在技能和戰(zhàn)術(shù)實(shí)踐巾的體驗(yàn)，以及教師激勵(lì)他們制定下一次課的目標(biāo)。它適用于運(yùn)動(dòng)技能以及戰(zhàn)術(shù)的學(xué)習(xí)。
第五，引導(dǎo)學(xué)生心理練習(xí)。心理練習(xí)不但可以提高學(xué)生注意的穩(wěn)定性，而且也可以提高動(dòng)作的準(zhǔn)確性以及技能形成的有效性。所以筆者不但指導(dǎo)全班學(xué)生一起練習(xí)，還讓各小組也練習(xí)。在課堂上通常是要求學(xué)生在具體練習(xí)前進(jìn)行，也作為作業(yè)布置學(xué)生回去練習(xí)。
3通過共享集體資源、正確評(píng)價(jià)強(qiáng)化積極的行為動(dòng)作
關(guān)鍵詞：殘疾學(xué)生；全納教育；權(quán)利
中圖分類號(hào)：G40—059.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1009—4156(2012)08—190-03
一、美國(guó)殘疾人教育概述
1975年，美國(guó)頒布實(shí)施了《殘疾人教育法案》。根據(jù)該法案，政府為3—21歲獲得“私人教育計(jì)劃”(“Individualized Education Programs”)所批準(zhǔn)的殘疾人提供免費(fèi)及適當(dāng)?shù)墓步逃?。該法案分別于1986年、1990年、1997年和2004年得到了重新審議和修改。該法案及其相關(guān)規(guī)定要求，各州要通過本地教育主管機(jī)關(guān)或者學(xué)校董事會(huì)(簡(jiǎn)稱“校董會(huì)”)去界定、設(shè)置、評(píng)估殘疾人教育，并為其提供相關(guān)服務(wù)。該規(guī)定同時(shí)適用于美國(guó)的非公立學(xué)校。
《殘疾人教育法案》要求校董會(huì)要保持各種學(xué)校設(shè)施的統(tǒng)一性，即從向大部分學(xué)生提供的設(shè)施到向個(gè)別特殊群體提供的設(shè)施是統(tǒng)一的，不能有隔離的設(shè)計(jì)。比如，衛(wèi)生間的設(shè)計(jì)可以依據(jù)性別進(jìn)行區(qū)別設(shè)置，但在考慮殘疾人士的特殊需求時(shí)，不得單獨(dú)設(shè)置殘疾人專用的獨(dú)立衛(wèi)生間。此外，所有設(shè)施的設(shè)置要符合最少限制環(huán)境(the Least Restrictive Environment)原則(對(duì)于這個(gè)問題下文會(huì)有更詳細(xì)的闡述)。另外，根據(jù)該法案，有必要接受特殊服務(wù)的時(shí)候，殘疾學(xué)生可以脫離常規(guī)的教育環(huán)境。
《殘疾人教育法案》的核心要求是，所有殘疾人都可以在最少限制環(huán)境下得到免費(fèi)的適當(dāng)?shù)慕逃?wù)。但是，在何為“適當(dāng)”(Appropriate)和“最少限制環(huán)境”的問題上一直存在著不同的理解。由于立法上的用詞比較模糊，所以該規(guī)定制造了一個(gè)天然的緊張，學(xué)校及學(xué)生和家長(zhǎng)均有不同的理解。
在《殘疾人教育法案》確立了“零駁回原則”(Zero Reiect Project)，即如果殘疾學(xué)生符合《殘疾人教育法案》的規(guī)定，申請(qǐng)接受教育，校董會(huì)不得拒絕其入學(xué)。這一規(guī)定產(chǎn)生了如下分歧，即如果一個(gè)殘疾學(xué)生，其殘疾程度已經(jīng)嚴(yán)重到?jīng)]有能力接受教育或在受教育過程中受益的話，那么，學(xué)校是否有權(quán)力拒絕其入學(xué)呢?在Timothy w V Roeh—ester一案中，美國(guó)第一巡回法院給出了這樣的答案：嚴(yán)重殘疾人不需要證明其具有享受特殊教育項(xiàng)目的能力。教育包含著一系列的培訓(xùn)，甚至包括一些基本的生活技能。本案中，校董會(huì)不能拒絕向受教育者提供服務(wù)，即使他們認(rèn)為該兒童的殘疾已經(jīng)到了無法享受相關(guān)服務(wù)所帶來的裨益的程度。此外，并非所有的殘疾人都必須在常規(guī)課堂中接受教育。當(dāng)殘疾人不能在常規(guī)課堂中進(jìn)行學(xué)習(xí)或者全納教育無法實(shí)施的情況下，學(xué)校應(yīng)當(dāng)提供更為嚴(yán)格的設(shè)施以便提供相關(guān)支持。
二、美國(guó)殘疾人教育從業(yè)人員的勞動(dòng)權(quán)利
在美國(guó)，公立教師勞動(dòng)權(quán)利的立法由各州規(guī)定。即使如此，聯(lián)邦法律，特別是在反歧視領(lǐng)域，對(duì)于公立學(xué)校的教師權(quán)利問題具有重大影響。非公立學(xué)校教師的勞動(dòng)權(quán)利更多是被合同法所規(guī)范。通常就勞動(dòng)權(quán)利的具體問題，公立教育機(jī)構(gòu)會(huì)與教職工進(jìn)行集體談判。這種談判，根據(jù)所處的法域不同，情況也有所不同，此處不贅述。一般來說，法定內(nèi)容，包括薪酬以及其他的工作條件，如福利、病假以及醫(yī)療保險(xiǎn)等，由校方和教職工進(jìn)行直接談判；對(duì)于管理特權(quán)方面，比如，終身教職、創(chuàng)建校歷以及行政負(fù)責(zé)人和部門負(fù)責(zé)人的選任，校董會(huì)無權(quán)就這些問題與受聘教工進(jìn)行磋商；在勞動(dòng)爭(zhēng)議和勞動(dòng)保護(hù)的解決的問題上，通常需要依照聯(lián)邦和州法律進(jìn)行解決。一項(xiàng)勞動(dòng)爭(zhēng)議如需進(jìn)入仲裁、調(diào)解解決，通常要在之前經(jīng)歷若干個(gè)階段。
前述權(quán)利均屬于其他行業(yè)的勞動(dòng)者共同享有的權(quán)利。一個(gè)值得提出的問題是，教師是否擁有罷工的權(quán)利，對(duì)此問題美國(guó)各州態(tài)度不一。只有少數(shù)的幾個(gè)州給予了教師罷工的權(quán)利。但是，即使是在賦予教師罷工權(quán)利的各州，在實(shí)際運(yùn)作上，法院和州政府通常不會(huì)批準(zhǔn)教師的游行。由于工作的特殊性，法院也禁止教師從事類似于罷工的活動(dòng)，如集體辭職、集體曠工等。
之所以對(duì)教師的罷工權(quán)利在美國(guó)這樣崇尚自由的國(guó)家進(jìn)行嚴(yán)格的限制，是基于這樣一些價(jià)值考量，即如果進(jìn)行罷工，那么，他人由此而損失的利益是否超過利益主張人的利益成本。我們可以預(yù)見，受教育者接受基礎(chǔ)教育的基本權(quán)利在大部分情況下顯然是超過教師的權(quán)利的。所以，作為常規(guī)教育從業(yè)者的教師便不具有罷工的權(quán)利了。對(duì)于從事特殊教育的教育工作者迄今尚無相關(guān)的法律、判決以及案件發(fā)生，難有定論。但是，既然對(duì)該問題沒有明確的規(guī)定，筆者認(rèn)為就應(yīng)當(dāng)參考對(duì)于普通教育工作者的規(guī)定。然而，作為殘疾人教育的從業(yè)人員，他們的工作要求更高、壓力更大、工作環(huán)境更復(fù)雜，在這種情況下，美國(guó)普通法對(duì)該問題的突破也并非不可能。
三、接受繼續(xù)教育的權(quán)利
安全穩(wěn)定是高校順暢運(yùn)行、有效育人的必要前提。一直以來，黨、國(guó)家十分重視高校的安全穩(wěn)定工作，高校的學(xué)生工作者們也始終將維護(hù)校園安全穩(wěn)定視為自身的第一要責(zé)，高校安全保衛(wèi)工作得以不斷加強(qiáng)，有效打擊了各類校園違法犯罪行為，有力地維護(hù)了校園穩(wěn)定。但隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的飛速發(fā)展、高校辦學(xué)規(guī)模的逐步擴(kuò)大與青年學(xué)生群體特性的巨大變遷，高校安全保衛(wèi)工作又出現(xiàn)了諸多問題、面臨一些困難，使高校安保隊(duì)伍所面臨的安全穩(wěn)定工作任務(wù)更為艱巨。因此如何解決這些問題，給師生員工提供良好的工作、學(xué)習(xí)與生活環(huán)境，值得深思。下面就當(dāng)前高校安全保衛(wèi)工作談?wù)勛约旱目捶ǎ?/p>
一、高校安全保衛(wèi)工作存在的問題
1、高校安全保衛(wèi)工作缺乏法律地位
高校的安全保衛(wèi)部門在公安機(jī)構(gòu)體制改革基本結(jié)束后就不再具有執(zhí)法權(quán)，與公安部門在學(xué)校安全管理工作中的職權(quán)界定模糊。當(dāng)校園內(nèi)發(fā)生治安問題時(shí)，高校安全保衛(wèi)人員會(huì)率先趕到第一現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、處理，但因沒有執(zhí)法權(quán)就只能將其移交給當(dāng)?shù)氐墓矙C(jī)關(guān)，就有可能貽誤戰(zhàn)機(jī)，造成工作盲目性。
2、高校安全保衛(wèi)工作的工作量大
從高校的保衛(wèi)隊(duì)伍看，高校的保衛(wèi)人員數(shù)量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于公安部門的保衛(wèi)人員配備占單位總?cè)藬?shù)千分之三的規(guī)定比例要求。一般情況下，高校安全保衛(wèi)人員除了完成每天8小時(shí)的工作外，還要進(jìn)行加班加點(diǎn)長(zhǎng)期超負(fù)荷的工作，必將導(dǎo)致安全保衛(wèi)人員的身體要受到過度勞累所帶來的傷害。
3、高校安全保衛(wèi)人員工作風(fēng)險(xiǎn)大
高校安全保衛(wèi)工作實(shí)際上就是與罪犯、犯罪嫌疑人及校內(nèi)違法違紀(jì)的現(xiàn)象做斗爭(zhēng)，做好學(xué)校利益和師生員工的人身財(cái)產(chǎn)安全保護(hù)工作。事實(shí)上，高校保衛(wèi)干部沒有執(zhí)法權(quán)力，對(duì)校內(nèi)的違法違紀(jì)事件也不能按規(guī)定去管理，這樣在今后的工作中可能出現(xiàn)更多的麻煩。
4、高校安全保衛(wèi)人員的待遇偏低
高校安全保衛(wèi)人員的待遇從三個(gè)方面表現(xiàn)：一是安全保衛(wèi)人員職務(wù)升遷慢，保衛(wèi)人員最多能升到科級(jí)干部，要升到處級(jí)、副處級(jí)是很困難的;二是職稱評(píng)聘問題，安全保衛(wèi)人員評(píng)聘政工系列職稱停止多年，嚴(yán)重影響了保衛(wèi)人員的生活與政治待遇;三是部分安全保衛(wèi)人員的工資偏低，工資、福利等待遇不及在編保衛(wèi)人員的一半，他們遲到早退、工作懈怠、不思上進(jìn)，最不穩(wěn)定。
二、當(dāng)前高校安全保衛(wèi)工作面臨的問題有
1、意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)激烈，給高校安保工作帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。西方敵對(duì)勢(shì)力打著“自由”、“民主”、“人權(quán)”的旗號(hào)，加緊對(duì)我國(guó)實(shí)施各種滲透顛覆和破壞活動(dòng)。他們把大學(xué)生作為“和平演變”工作的重點(diǎn)對(duì)象，不惜一切代價(jià)，利用各種手段，從經(jīng)濟(jì)文化生活等方面加緊滲透。高校人才集中，是我國(guó)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義人才的培養(yǎng)基地，從來就是國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力滲透爭(zhēng)奪的重點(diǎn)。加強(qiáng)政治安全、國(guó)家安全已成為高校安全保衛(wèi)工作的重點(diǎn)之一。
2、社會(huì)穩(wěn)定問題給高校帶來的影響。這幾年，高校畢業(yè)生待業(yè)增多，帶來了一些不穩(wěn)定因素的沖擊，使高校與社會(huì)的聯(lián)系越來越顯微妙與敏感。一些政治勢(shì)力和別有用心的人往往利用青年大學(xué)生政治上不成熟、分辨是非能力弱的特點(diǎn)，鼓動(dòng)、蒙騙、盅惑學(xué)生，以實(shí)現(xiàn)他們不可告人的目的。這些情況處理不當(dāng)，將直接影響學(xué)生的思想穩(wěn)定，給高校安全保衛(wèi)造成重大威脅。
3、招生規(guī)模擴(kuò)大給高校安全保衛(wèi)工作帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。自高校擴(kuò)招以來，高校規(guī)模急劇擴(kuò)大，在校生人數(shù)成倍增長(zhǎng)，擴(kuò)大招生也造成了生源質(zhì)量參差不齊，校園里學(xué)生內(nèi)部盜竊、搶劫勒索等違法行為屢見不鮮。
4、互聯(lián)網(wǎng)給高校安全保衛(wèi)工作帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等高科技的發(fā)展應(yīng)用，改變了人們的工作方式、交往方式與生活方式，也為各類違法犯罪活動(dòng)提供了現(xiàn)代技術(shù)手段。一些敵對(duì)勢(shì)力、組織，利用網(wǎng)絡(luò)傳播宣傳品，進(jìn)行煽動(dòng)和思想滲透，蠱惑人心，毒害青年。另外，泛濫和網(wǎng)絡(luò)犯罪對(duì)青年大學(xué)生和高校安保工作也帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
5、校園治安環(huán)境復(fù)雜化。為了節(jié)約經(jīng)費(fèi)，校內(nèi)一些部門聘請(qǐng)打工人員以至校園出現(xiàn)了大批的臨時(shí)工、合同工、建筑工、季節(jié)工，這些人員流動(dòng)性大最難管理。有些人員利用在校園做工機(jī)會(huì)，在校內(nèi)作案，使校內(nèi)的保衛(wèi)工作增加了很大的難度。
6、高校周邊環(huán)境的影響。隨著辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，大學(xué)生已成為一個(gè)龐大的消費(fèi)群體，一些經(jīng)營(yíng)者瞄準(zhǔn)了高校這塊蛋糕，各種娛樂場(chǎng)所、商業(yè)攤點(diǎn)應(yīng)運(yùn)而生，高校周邊的小偷、盲流也逐漸增多，給高校安保工作帶來負(fù)面影響，時(shí)刻危及著校園安全。
三、新形勢(shì)下解決安全保衛(wèi)工作問題的方法與建議
1、首先安全保衛(wèi)部門隊(duì)伍需要質(zhì)變。不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高安保隊(duì)伍素質(zhì)以適應(yīng)新形勢(shì);培養(yǎng)保衛(wèi)專業(yè)技術(shù)人才，適應(yīng)高校安保工作發(fā)展需要;明確高校安保機(jī)構(gòu)的執(zhí)法地位;轉(zhuǎn)變觀念，變靜為動(dòng)，主動(dòng)適應(yīng)工作;加強(qiáng)高校安保隊(duì)伍對(duì)學(xué)生的教育管理工作;進(jìn)一步深化安保工作內(nèi)部管理體制改革。
2、堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)安全工作責(zé)任制。黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并建立層層落實(shí)安全責(zé)任的工作機(jī)制。通過簽訂安全責(zé)任書，把安全治理工作作為各單位的重要工作內(nèi)容和晉級(jí)評(píng)優(yōu)的條件，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)真正負(fù)起責(zé)任，真抓實(shí)管。
關(guān)鍵詞：水工環(huán) 發(fā)展 建議
1 水工環(huán)地質(zhì)研究現(xiàn)狀概述
（1）水文地質(zhì)研究現(xiàn)狀：在最近幾十年里，水文地質(zhì)學(xué)發(fā)展迅速。從基本概念和基本理論，到模型與模擬研究，再到成果展示的數(shù)字化，使水文地質(zhì)工作從定性分析發(fā)展到定量研究的新階段。野外探測(cè)和室內(nèi)測(cè)試技術(shù)的提高，現(xiàn)代科學(xué)的新理論與水文地質(zhì)學(xué)的結(jié)合以及新技術(shù)、新方法在水文地質(zhì)領(lǐng)域的應(yīng)用，都極大地促進(jìn)了水文地質(zhì)學(xué)的發(fā)展。
（2）工程地質(zhì)研究現(xiàn)狀：工程地質(zhì)學(xué)是20世紀(jì)20年代從地質(zhì)學(xué)中脫胎而出的，經(jīng)過近90年的發(fā)展，而今已成為一門理論基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、研究?jī)?nèi)容豐富、與工程建設(shè)及人類環(huán)境密切相關(guān)、且具有各分支學(xué)科、應(yīng)用性很強(qiáng)的地學(xué)學(xué)科。在大量吸取國(guó)外先進(jìn)理論和技術(shù)方法的同時(shí)，創(chuàng)立了自己新的理論，形成了具有中國(guó)特色的工程地質(zhì)學(xué)理論體系。
（3）環(huán)境地質(zhì)研究現(xiàn)狀：隨著全球性生態(tài)環(huán)境的日益惡化和自然災(zāi)害危害的不斷加大，人類的生存和發(fā)展受到了嚴(yán)重的威脅。如今，環(huán)境地質(zhì)工作是可持續(xù)發(fā)展的核心問題之一，而且環(huán)境地質(zhì)工作肩負(fù)著保衛(wèi)國(guó)家生態(tài)安全的重任，很多國(guó)家已經(jīng)把工作部署整體上向環(huán)境地質(zhì)轉(zhuǎn)移
2 水工環(huán)工作存在的問題
盡管水工環(huán)地質(zhì)工作一直處在國(guó)家、社會(huì)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿，但是仍需“更加緊密地與國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，更加主動(dòng)地為經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展服務(wù)”。目前，在水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查工作中尚存在如下亟待改進(jìn)和加強(qiáng)之處：
（1）大調(diào)查隊(duì)伍不健全：為了適應(yīng)地質(zhì)工作由資源型向資源+環(huán)境型轉(zhuǎn)變，中國(guó)地調(diào)局機(jī)關(guān)成立了水工環(huán)部，極大加強(qiáng)了水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查工作的管理能力。老一代地質(zhì)工作者仍然是地質(zhì)大調(diào)查的主力，而目前尚未培養(yǎng)出足夠多的具有較高戰(zhàn)略分析和綜合分析能力的中青年骨干隊(duì)伍。
（2）國(guó)家層次的地調(diào)項(xiàng)目不夠：目前水工環(huán)大調(diào)查項(xiàng)目幾乎涉及各個(gè)領(lǐng)域，覆蓋全國(guó)，但是，由于經(jīng)費(fèi)投入明顯不足，因此，像“400個(gè)縣市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃”，“鄂爾多斯周緣地下水”，“長(zhǎng)江中下游水患區(qū)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查”等反映國(guó)家意志，具有較強(qiáng)公益性、戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性的項(xiàng)目不多。應(yīng)該按照“有所為有所不為”的原則，對(duì)水工環(huán)地質(zhì)工作全面規(guī)劃，使有限的資金產(chǎn)生更大效益。
（3）成果轉(zhuǎn)化亟待加強(qiáng)：“長(zhǎng)江中下游水患區(qū)地質(zhì)環(huán)境調(diào)查”、“黃河中下游地質(zhì)環(huán)境調(diào)查”、“首都圈地區(qū)環(huán)境地質(zhì)與水文地質(zhì)調(diào)查”、“塔里木盆地地下水資源勘查”等許多項(xiàng)目已在實(shí)施并取得初步成果，應(yīng)該盡快將水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查成果推向社會(huì)，力爭(zhēng)參與到這些地區(qū)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)計(jì)劃中去。
3 水工環(huán)工作的建議
（1）工作部署原則：水工環(huán)地質(zhì)大調(diào)查工作部署原則，總體上必須以副總理提出的“一個(gè)根本轉(zhuǎn)變，兩個(gè)更加”作為開展工作的戰(zhàn)略方針，以壽嘉華副部長(zhǎng)提出的“四個(gè)定位，五個(gè)提升，九個(gè)部署”為工作重點(diǎn)，它要：①更加主動(dòng)地為社會(huì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。水工環(huán)地質(zhì)工作是在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中誕生的，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展而迅速成長(zhǎng)壯大。②全面提升調(diào)查水平，更加代表國(guó)家意志。③應(yīng)具超前意識(shí)，并服務(wù)于全過程。因此，應(yīng)該及早開展以生態(tài)環(huán)境地質(zhì)為主題的三峽庫(kù)區(qū)地質(zhì)調(diào)查，重點(diǎn)了解庫(kù)區(qū)第四紀(jì)地質(zhì)與庫(kù)岸變遷、移民遷建區(qū)人工開挖與地質(zhì)災(zāi)害、25°以上斜坡地與生態(tài)環(huán)境保護(hù)等問題。
（2）加快戰(zhàn)略和規(guī)劃的制定；以水工環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，盡快完善我國(guó)水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查規(guī)劃，真正體現(xiàn)國(guó)家意志，并以此作為編制實(shí)施計(jì)劃和項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)的依據(jù)，通過數(shù)年的努力，真正使我國(guó)水工環(huán)地質(zhì)工作提升到新的水平。
4 需要建立一個(gè)發(fā)展目標(biāo)
這個(gè)目標(biāo)就是“實(shí)現(xiàn)水工環(huán)科技的現(xiàn)代化”。什么是“現(xiàn)代化”？說法很多，國(guó)內(nèi)外有不少種說法。水與土是水工環(huán)研究對(duì)象，是基礎(chǔ)。水工環(huán)的現(xiàn)代化要以為人類進(jìn)步服務(wù)為目的，要與社會(huì)的持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)。從發(fā)展角度來看，水工環(huán)工作，在認(rèn)識(shí)上要有幾個(gè)重大轉(zhuǎn)變：
（1）從點(diǎn)的認(rèn)識(shí)向區(qū)域轉(zhuǎn)變――是認(rèn)識(shí)在空間上的拓寬；
（2）要從淺部向深部轉(zhuǎn)變――從地球?qū)尤嵌瓤磫栴}；
（3）要從靜態(tài)認(rèn)識(shí)向動(dòng)態(tài)認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變――時(shí)間上的連續(xù)；
（4）要從對(duì)現(xiàn)在轉(zhuǎn)向未來――從發(fā)展上來看問題。要廣納、吸收其他學(xué)科的新成就，并使之轉(zhuǎn)化成為水工環(huán)的理論發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。問題就在于缺乏現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用和現(xiàn)代化理論基礎(chǔ)。
5 水工環(huán)科技發(fā)展規(guī)劃中應(yīng)考慮的主要領(lǐng)域
（1）我國(guó)自然區(qū)域性水工環(huán)問題，即與區(qū)域發(fā)展建設(shè)有關(guān)的水工環(huán)科技問題的研究。我國(guó)特有的區(qū)域，如青藏高原、黃土高原、西北干旱區(qū)、華北大平原、西南巖溶區(qū)等等，既有不同的區(qū)域性水、工、環(huán)問題，又是我國(guó)獨(dú)特的自然區(qū)域，這些區(qū)域性問題的系統(tǒng)研究，可以使我國(guó)水、工、環(huán)科技工作在國(guó)際上獨(dú)樹一幟。
（2）土地資源可持續(xù)利用與保護(hù)方面，是我國(guó)國(guó)計(jì)民生、長(zhǎng)久的根本大計(jì)，是中國(guó)人民生存的根基。
（3）我國(guó)陸地水資源（包括大氣降水、地表水、地下水）的形成、利用、動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)
（4）陸緣地下水與海洋相互作用及其環(huán)境問題。
（5）自然、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報(bào)、預(yù)警、監(jiān)測(cè)的系統(tǒng)工作。
（6）自然、地質(zhì)災(zāi)害的形成、發(fā)展機(jī)理的地學(xué)研究。
（7）現(xiàn)代探測(cè)、測(cè)試、分析等技術(shù)和實(shí)驗(yàn)?zāi)M技術(shù)的提高和發(fā)展。
（8）有害固體廢棄物和有害污染水造成的環(huán)境問題。
（9）城市發(fā)展中的環(huán)境地質(zhì)問題。
（10）大陸水循環(huán)、演化問題。
（11）人類工程活動(dòng)誘發(fā)的環(huán)境地質(zhì)問題。
（12）經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)產(chǎn)生的化學(xué)過程形成的環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害問題。
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[關(guān)鍵詞]文秘工作：文書檔案：管理：一體化
中圖分類號(hào)：C931.46 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）11-0357-01
前言
文秘工作具有較強(qiáng)的綜合性、專業(yè)性和實(shí)踐性。檔案管理是文秘工作的重要內(nèi)容。文秘工作與檔案管理是相輔相成的密切關(guān)系，二者同時(shí)也是行政管理工作當(dāng)中的主要組成部分。與此同時(shí)，檔案管理工作也是文秘工作的一部分。做好文秘工作是搞好文書檔案管理工作的基礎(chǔ)，對(duì)將來和現(xiàn)在都十分重要。
1.文秘工作和文書檔案管理工作的關(guān)系
這兩種工作是有一定聯(lián)系的，并且又在一定程度上相互獨(dú)立。在日常的工作任務(wù)中，文秘工作和文書檔案管理工作有所不同。但這兩種工作的主體都是公文，公文出自文秘工作中，而檔案的形成也是從公文中提取的。文書檔案就是公文的續(xù)集，從這些方面來看這兩種工作又是緊密聯(lián)系的。如果想把檔案的工作做全面，就必須從對(duì)公文的嚴(yán)格要求做起，公文處理是檔案工作的基石，它的好壞很大程度上會(huì)影響到文書檔案的好壞，所以說文秘工作是促成這兩種工作走向一體化的關(guān)鍵所在。隨著信息技術(shù)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，檔案的管理工作正向著文檔一體化的管理模式發(fā)展。這種管理模式是從這兩種工作的大局出發(fā)，在公文的生成、制發(fā)、歸檔、管理等工作中全部使用電腦的管理系統(tǒng)。這就要求各個(gè)相關(guān)部門對(duì)檔案的錄入和輸出都按照統(tǒng)一的格式進(jìn)行。這樣就方便了管理，減少了許多重復(fù)工作，節(jié)約了時(shí)間、財(cái)力、人力，使這兩種工作更加規(guī)范，從而滿足現(xiàn)代化的要求。
2.文秘工作和文書檔案管理工作存在的問題
2.1 文種使用不清，公文格式、附件不規(guī)范
公文是非常規(guī)范的一種文體，我國(guó)也出臺(tái)了相應(yīng)的法律規(guī)范對(duì)其制發(fā)、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范，起到了一定作用，在一定程度上提升了公文質(zhì)量。但也存在一些問題，如有的工作人員分不清公文的“請(qǐng)示”和“報(bào)告”這兩種不同文種。在許多時(shí)候混用這兩種公文，影響公文的受理和本身作用的發(fā)揮。再者就是許多公文附件在制發(fā)的過程中，沒有在正文中對(duì)附件進(jìn)行標(biāo)識(shí)，出現(xiàn)多個(gè)附件時(shí)沒有對(duì)附件進(jìn)行編號(hào)。還有就是在公文的格式上也存在許多不規(guī)范現(xiàn)象。這些都影響了公文的受理、傳遞、規(guī)范化和管理等工作。
2.2 版記不全面，辦理程序不規(guī)范
版記是文書部門和文書檔案部門相互銜接，，順利實(shí)現(xiàn)“文檔一體化”的一個(gè)重要標(biāo)識(shí)。而在文秘工作中常常不重視，有主題詞無抄送抄發(fā)單位，不標(biāo)明印發(fā)部門和時(shí)間等，文件主題詞選用不準(zhǔn)確，把公文標(biāo)題隔斷就作為主題詞。公文的辦理程序常常是有越級(jí)行文，越級(jí)簽發(fā)，有校對(duì)無復(fù)核，不登記就印發(fā)等現(xiàn)象，直接影響到文書檔案管理工作。
2.3 歸檔資料不完整、編號(hào)不規(guī)范
在傳統(tǒng)的歸檔工作中，一般都是將公文原稿或者修改稿同最終稿進(jìn)行裝訂存檔。但隨著信息技術(shù)的發(fā)展，開始使用電腦進(jìn)行存檔工作，這使得存檔工作一般只有定稿，缺少原稿、修改稿，造成歸檔資料不完整。還有就是一些公文因?yàn)闆]有及時(shí)登記出現(xiàn)漏編、錯(cuò)編甚至重編的現(xiàn)象，造成公文編號(hào)不規(guī)范。
2.4 用紙不達(dá)標(biāo)，裝訂不規(guī)范
公文用紙很少注意克度要求， 因紙張質(zhì)量差和耐折度低，保存時(shí)間不長(zhǎng)便開始發(fā)黃。紙型大小不規(guī)范，即使是同一型號(hào)的紙，有時(shí)大小也不一致。印刷裝訂中，有掉頁(yè)、漏頁(yè)、壓字、釘腳不齊等問題，影響到公文的嚴(yán)肅性、美觀性和文書檔案的完整性。
2.5 材料字跡不清晰、存檔資料不全面
許多記錄資料字跡不清楚，不方便長(zhǎng)時(shí)間保存。還有一種情況就是一些工作人員為了一時(shí)方便，將自己唯一的資料交給上級(jí)，導(dǎo)致部門內(nèi)部資料減少。
2.6 移交資料不及時(shí)
因?yàn)槿粘５墓募捌渌ぷ魅蝿?wù)比較繁忙，導(dǎo)致移交資料不及時(shí)，給檔案管理工作造成了不利影響。
3.實(shí)現(xiàn)文秘工作和文書檔案管理工作一體化的措施
3.1 強(qiáng)化文檔相關(guān)人員的管理意識(shí)
為避免文秘工作和文書檔案管理工作出現(xiàn)問題，確保檔案管理質(zhì)量，必須提高這兩個(gè)部門相關(guān)工作人員的管理意識(shí)。在完成本部門工作任務(wù)后多了解另一個(gè)部門的工作，提高自身工作意識(shí)，為實(shí)現(xiàn)這兩種工作向著一體化發(fā)展打下基礎(chǔ)，使文檔一體化管理工作更加規(guī)范。
3.2 強(qiáng)化全過程管理工作
1）樹立質(zhì)量管理意識(shí)。
2）要嚴(yán)格遵循公文處理的基本原則、公文格式、行文規(guī)則、收發(fā)程序、公文管理要求及公文歸檔的規(guī)定。
3）要理順管理體制，完善組織機(jī)構(gòu) ，建立一支優(yōu)秀的工作隊(duì)伍。
4）要建立細(xì)化有效的管理制度和工作程序，按照規(guī)范程序辦理公文。
5）要依靠先進(jìn)的裝備和技術(shù)。要與單位的現(xiàn)代化發(fā)展同步，配置性能優(yōu)良的設(shè)備和工具適應(yīng)檔案法律法規(guī)的要求，并強(qiáng)化其操作的熟練性和規(guī)范化。
3.3 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
“文檔一體化”必須依靠文書、檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)化才能形成。沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，“文檔一體化”的綜合管理網(wǎng)絡(luò)就很難建立起來，“文檔一體化”軟件也不可能具有通用性。為此，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)，并且以一定的手段促使各級(jí)文書檔案部門實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)，這是我們今后一段時(shí)期工作中應(yīng)特別加強(qiáng)的一項(xiàng)工作。不僅如此，“文檔一體化”建設(shè)不應(yīng)只限制在傳統(tǒng)的文書檔案部門，還應(yīng)擴(kuò)展到各種職能部門產(chǎn)生的各種不同門類、不同載體的檔案領(lǐng)域，從而使各類文件管理系統(tǒng)都能與檔案管理系統(tǒng)通過接口緊密銜接，充分發(fā)揮“一體化”數(shù)據(jù)共享優(yōu)勢(shì)。
3.4 強(qiáng)化文秘部門文書立卷工作
文書立卷是文書處理工作的一個(gè)重要組成部分，是條理化、系統(tǒng)化和安全保管文件的必要措施，也是文件運(yùn)轉(zhuǎn)處理的終點(diǎn)與歸宿。文書立卷是《檔案法》早已明確的一個(gè)基本制度，《辦法》也規(guī)定公文辦理完畢后， 由文秘部門或?qū)Ｂ毴藛T及時(shí)整理、立卷、歸檔。文書立卷是文秘工作的最后環(huán)節(jié)，也是檔案工作的開始環(huán)節(jié)，是二者真正意義上的銜接點(diǎn)。各職能部門辦理完畢的文件材料，應(yīng)由文秘人員或?qū)Ｂ毴藛T集中統(tǒng)一保管，并根據(jù)立卷的原則和方法，在檔案工作人員的指導(dǎo)和幫助下，由文書立卷，使文件的立卷工作日常化。文書立卷的關(guān)鍵是要有計(jì)劃地做好平時(shí)積累，并進(jìn)行分門別類的管理，這樣既方便平時(shí)查閱，又有利于年終立卷，并能保證文件材料的完整性。
3.5 加強(qiáng)公文的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
要想實(shí)現(xiàn)這兩種工作的一體化，就必須注重日常工作的標(biāo)準(zhǔn)化。這會(huì)使公文使用、歸檔、管理等環(huán)節(jié)更加便捷，不存在標(biāo)準(zhǔn)不一樣的麻煩。
4.結(jié)束語
綜上所述，綜上所述，文秘工作和文書檔案管理兩者間的關(guān)系是相輔相成的關(guān)系，并且二者還是行政管理工作中較為主要的組成部分又密不可分。文書檔案管理工作是文秘工作的一部分，也是提高文秘工作者綜合素質(zhì)的一個(gè)有效手段；在實(shí)踐工作中文書檔案管理工作是離不開文秘工作的，如果沒有文秘在前期階段地準(zhǔn)備工作那幺文書檔案的管理工作也是無法順利進(jìn)行的；有效地將文書、檔案實(shí)施一體化管理是推動(dòng)辦公自動(dòng)化進(jìn)程的有效途徑。
參考文獻(xiàn)
[1] 余紅梅.如何做好文秘工作與檔案管理工作的規(guī)范銜接[J].陜西檔案，2007（5）.
一、存在的問題
中職生是一個(gè)相對(duì)特殊的學(xué)習(xí)群體，其思想現(xiàn)狀具體表現(xiàn)為：厭學(xué)心理嚴(yán)重，由于中職生生源素質(zhì)參差不齊，部分基礎(chǔ)差的學(xué)生入學(xué)后聽不懂課，又缺乏刻苦學(xué)習(xí)的毅力無心繼續(xù)求學(xué)白控能力差，煩躁、易沖動(dòng)，缺乏明辨是非能力，往往因一時(shí)控制不了自己而做出一些魯莽、無知甚至違法的事；對(duì)就業(yè)信心不足，不少學(xué)生對(duì)未來的工作充滿疑問和困惑。因此中職學(xué)校加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的德育工作就顯得特別重要。然而，目前中職學(xué)校的德育工作卻存在一些值得關(guān)注的問題。
一是注重知識(shí)、技能的培養(yǎng)，輕視德育工作的教育。目前我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿?，機(jī)械加工、電子產(chǎn)品、信息技術(shù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)對(duì)技術(shù)工人的需求穩(wěn)步增長(zhǎng)，這為學(xué)校專業(yè)設(shè)置和學(xué)生就業(yè)提供了有利條件。各中等職業(yè)學(xué)校為了追求學(xué)生的就業(yè)安置效果，尤其注重學(xué)生的專業(yè)技能的提高，把專業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)作為評(píng)價(jià)教師和學(xué)校教育工作的主要依據(jù)。在這種思想影響下，學(xué)校把理論知識(shí)教育、專業(yè)技能培養(yǎng)擺在了首位，把育人問題擺在了次要位置，因而使學(xué)校德育工作流于形式，難以適應(yīng)當(dāng)前中職生思想的發(fā)展變化。二是學(xué)校德育機(jī)構(gòu)不完善，制度不健全。德育工作是一項(xiàng)帶有整體性、全面性的教育工作，很難在短期看到效果。目前學(xué)校受評(píng)審機(jī)制和自身發(fā)展等因素的影響，把學(xué)生就業(yè)安置作為硬件，凡是利于學(xué)生技能教育、就業(yè)安置等方面的機(jī)構(gòu)人員、經(jīng)費(fèi)、隊(duì)伍建設(shè)均比較齊全，而涉及德育方面的人員配置、設(shè)施、經(jīng)費(fèi)很少，多數(shù)學(xué)校在德育制度建設(shè)方面缺乏整體規(guī)劃，工作思路不清，制度不完善，活動(dòng)不規(guī)范，缺乏科學(xué)的評(píng)估機(jī)制。三是部分教師法制觀淡薄、教育觀念陳舊、教學(xué)方式單一，嚴(yán)重地影響著學(xué)生的健康成長(zhǎng)。
二、原因分析
㈠客觀原因 一是家庭教育和社會(huì)環(huán)境的影響。家長(zhǎng)的行為習(xí)慣和生活方式、家長(zhǎng)的工作或家庭中的不幸、忽視對(duì)孩子的教育等因素，給學(xué)生提供了不良榜樣和示范作用，產(chǎn)生了不良影響。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深入，目前一些不健康甚至是腐朽有害的產(chǎn)品在市場(chǎng)上流行，社會(huì)上的一些不健康思想如享樂主義、拜金主義、實(shí)利主義等不同程度地影響了一些中職生，尤其是中職生經(jīng)常出入娛樂性網(wǎng)吧，沉溺于虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界，出現(xiàn)了狹義、偏見、嫉妒、暴躁、孤獨(dú)、抑郁、固執(zhí)、攻擊等不良個(gè)性的心理特征，經(jīng)常逃學(xué)、曠課，甚至一部分中職生毫不猶豫或毫不內(nèi)疚地說謊、欺詐或偷盜，做一些違紀(jì)違法的事情。二是教育觀念和教育方法不恰當(dāng)。由于中職教育一味追求學(xué)生就業(yè)率，部分教師從思想上放松了對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)和生活上的關(guān)心與關(guān)愛，只注重形式上的管理學(xué)生，忽視對(duì)學(xué)生的思想教育，未能將管理與教育有機(jī)結(jié)合起來，認(rèn)為管理和教育只是一個(gè)問題的兩個(gè)方面，是一種手段，加上教育方法上的單一，如懲罰、工作粗心或放任自流，或?qū)Υ龑W(xué)生不公正，處理問題偏袒等，使部分中職生產(chǎn)生消極對(duì)抗情緒。
㈢主觀原因 一是缺乏正確的道德觀念。道德觀念是對(duì)具體行為準(zhǔn)則以及執(zhí)行它的意義的認(rèn)識(shí)。只有認(rèn)識(shí)了行動(dòng)的意義，才能自覺地產(chǎn)生相應(yīng)的正確行為。根據(jù)我們對(duì)不良行為中職生的調(diào)查，往往是由于道德上的無知、道德觀念薄弱，缺乏對(duì)道德行為的正確判斷造成的，有的是由于不良誘因直接引發(fā)的。二是道德意志力薄弱。學(xué)生的道德意志力薄弱表現(xiàn)在他們不能堅(jiān)持用正確的道德動(dòng)機(jī)戰(zhàn)勝錯(cuò)誤的道德動(dòng)機(jī)，被一時(shí)錯(cuò)誤動(dòng)機(jī)所支配，產(chǎn)生不良道德行為。同時(shí)表現(xiàn)在不能始終履行道德義務(wù)，常因偶然的誘因而使個(gè)人的欲望膨脹，感情沖動(dòng)，產(chǎn)生不道德行為。三是道德情感狹隘偏私。道德情感是一個(gè)人運(yùn)用～定的道德標(biāo)準(zhǔn)衡量或評(píng)價(jià)自己行動(dòng)產(chǎn)生的情緒體驗(yàn)。據(jù)調(diào)查，品德不良學(xué)生一個(gè)突出的表現(xiàn)，就是缺乏正確的道德情感。他們一般是重感情，講義氣，愛報(bào)打不平，但是非觀念模糊，缺乏真正的正義感。四是不合理的行為習(xí)慣。不合理的行為習(xí)慣是以不合道德要求的行動(dòng)方式滿足個(gè)人欲望，并在多次僥幸得逞的情況下形成的。這些不合理行為習(xí)慣一經(jīng)形成，常常使學(xué)生不知不覺地采取類似的行動(dòng)；這種行為習(xí)慣的維持和所產(chǎn)生的舒適的情緒體驗(yàn)，又加強(qiáng)了類似的不良行為習(xí)慣的形成。所以，要防微杜漸，阻止不合理習(xí)慣的形成。
三、對(duì)策
一(強(qiáng)化道德規(guī)范教育，提高學(xué)生道德認(rèn)知水平 用符合民族精神和時(shí)代精神教育的理論來武裝學(xué)生，結(jié)合德育課教學(xué)加強(qiáng)學(xué)生的政治理論學(xué)習(xí)，以增強(qiáng)學(xué)生的明辨力。一方面要注重用革命傳統(tǒng)教育學(xué)生。利用每年的傳統(tǒng)節(jié)日以及主題班會(huì)、演講比賽、歌詠比賽、參觀革命傳統(tǒng)教育基地等形式，對(duì)學(xué)生開展優(yōu)良傳統(tǒng)和民族精神的教育。另一方面還要用時(shí)代精神感召學(xué)生。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，由于形勢(shì)的需要，責(zé)、權(quán)、利各方面都發(fā)生了相應(yīng)的變化，如何適應(yīng)形勢(shì)，以時(shí)代精神去感召每一個(gè)學(xué)生，是職業(yè)學(xué)校做好德育工作的重要內(nèi)容。如雷鋒精神，它體現(xiàn)了中華民族的傳統(tǒng)美德，雷鋒精神曾鼓舞和教育了一代又一代青年。
㈢堅(jiān)持理想信念教育，突出職業(yè)道德、職業(yè)理想和創(chuàng)業(yè)教育 學(xué)校要在原有基礎(chǔ)上加強(qiáng)理想信念教育，引導(dǎo)學(xué)生逐步樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，特別是職業(yè)觀和就業(yè)觀，堅(jiān)持進(jìn)行熱愛勞動(dòng)、崇尚實(shí)踐、奉獻(xiàn)社會(huì)的教育，培養(yǎng)學(xué)生擇業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)。我們的德育課不能停留在原有政治課抽象的說教上，而應(yīng)該是真正對(duì)學(xué)生有實(shí)用性和指導(dǎo)性的理論思想，對(duì)他們就業(yè)有幫助、創(chuàng)業(yè)有促進(jìn)作用的觀念與事例，讓學(xué)生背。行行出狀元的意識(shí)，對(duì)自己的將來充滿信心，從而克服學(xué)生的厭學(xué)情緒，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。在校期間應(yīng)有組織地讓學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐和生產(chǎn)實(shí)習(xí)活動(dòng)，幫助他們了解社會(huì)，適應(yīng)社會(huì)，為將來走進(jìn)社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
㈢進(jìn)行道德法制教育，提高遵紀(jì)守法的自覺性 學(xué)生道德觀念是道德情感和行為的思想基礎(chǔ)和內(nèi)在動(dòng)力。有些學(xué)生的錯(cuò)誤言行、不道德行為，往往出自缺乏必要的是非觀念或是由于道德的無知所造成的，所以要強(qiáng)化道德規(guī)范教育和法制教育，培養(yǎng)他們高尚的道德觀念和遵紀(jì)守法的自覺性，使他們明辯是非曲直，理清真善美與假惡丑，把握正確的行為標(biāo)準(zhǔn)。 ㈣用優(yōu)良的校風(fēng)熏陶學(xué)生 校風(fēng)是學(xué)校精神環(huán)境的主要組成部分，在建設(shè)優(yōu)良的校風(fēng)中要力求“三風(fēng)”并重。一是嚴(yán)抓干風(fēng)。抓干風(fēng)主要是抓各級(jí)管理干部，設(shè)立明確的目標(biāo)管理責(zé)任制，使干部以身作則，做老師和學(xué)生的表率，使學(xué)生言談舉止在潛移默化中受到教育。二是實(shí)抓教風(fēng)。要注重提高教師的綜合素質(zhì)，由于教師素質(zhì)的高低直接影響著學(xué)生素質(zhì)的好壞，因此要提高學(xué)生的思想政治素質(zhì)，首先必須提高教師的素質(zhì)。要從教師的語言、儀表、工作方法入手，凡要學(xué)生做到的，教師不僅要做到，而且層次要高。要組織教師進(jìn)行師德規(guī)范學(xué)習(xí)，愛崗敬業(yè)，使他們以高昂的熱情，投身到工作中去。身教勝于言教，教師樸素大方的儀表，嚴(yán)謹(jǐn)勤奮的教學(xué)態(tài)度，高度的敬業(yè)精神，在耳濡目染中對(duì)學(xué)生產(chǎn)生巨大的影響，會(huì)使學(xué)校德育工作收到事半功倍的效果。三是恒抓學(xué)風(fēng)。要堅(jiān)持不斷地教育學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、熱愛專業(yè)、立志成才、報(bào)效祖國(guó)，可以通過增加獎(jiǎng)學(xué)金、評(píng)選三好學(xué)生、減免優(yōu)秀學(xué)生就讀費(fèi)用、聘請(qǐng)優(yōu)秀畢業(yè)生返校談體會(huì)等方法，提高學(xué)生學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的信心及追求上進(jìn)的積極性。
伍)用校園文化活動(dòng)啟迪學(xué)生 以珍愛生命、健全人格教育為重點(diǎn)，對(duì)學(xué)生開展心理健康教育、安全教育、艾滋病預(yù)防教育、預(yù)防教育、環(huán)境教育、廉潔教育等專題教育。要積極開展心理健康教育，心理健康是學(xué)生健康成長(zhǎng)的先決條件，一個(gè)人只有心理健康，才能品德高尚。中職生正處在身心發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，隨著生理、心理發(fā)育和變化，他們?cè)趯W(xué)習(xí)、生活、人際關(guān)系等方面會(huì)遇到各種心理困惑或問題。這就要求我們必須采用適合職業(yè)學(xué)校學(xué)生的心理特點(diǎn)的教育方法，做細(xì)致耐心的思想工作，要教育學(xué)生正確對(duì)待名利、正確對(duì)待困難與挫折、正確對(duì)待批評(píng)、正確處理好同學(xué)之間的關(guān)系。
㈥貼近學(xué)生的生活實(shí)際和思想實(shí)際，抓好學(xué)生行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育 根據(jù)中職生年齡特點(diǎn)抓好行為規(guī)范養(yǎng)成教育，對(duì)以后形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀有著重要的影響。要重點(diǎn)進(jìn)行誠(chéng)實(shí)守信、熱愛勞動(dòng)、艱苦樸素、克服困難等正確信念與良好行為習(xí)慣的培養(yǎng)。
㈦針對(duì)學(xué)生的不同階段，開展有針對(duì)性的教育 配合開展職業(yè)生涯設(shè)計(jì)活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)工作，提高學(xué)生的就業(yè)能力、創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力，抓好學(xué)生職業(yè)意識(shí)、職業(yè)道德、職業(yè)理想教育。一、二年級(jí)以職業(yè)意識(shí)啟蒙、樹立職業(yè)理想為重點(diǎn)，三、四年級(jí)以職業(yè)意識(shí)強(qiáng)化、職業(yè)理想確立、職業(yè)道德行為養(yǎng)成為重點(diǎn)，在頂崗就業(yè)實(shí)習(xí)前以端正就業(yè)觀念、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)、修正發(fā)展目標(biāo)為重點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生挖掘自身各方面潛力，形成奮發(fā)向上的動(dòng)力，懂得珍惜在校生活，主動(dòng)接受職業(yè)道德教育，自覺養(yǎng)成職業(yè)生涯發(fā)展所必需具有的素質(zhì)和職業(yè)道德。
㈧維護(hù)、發(fā)展好學(xué)生個(gè)性 職業(yè)教育的特點(diǎn)就是要?jiǎng)?chuàng)造條件發(fā)展人的個(gè)性、特長(zhǎng)，以學(xué)生發(fā)展為本。中職教育應(yīng)針對(duì)個(gè)性差異，因勢(shì)利導(dǎo)，因材施教，支持學(xué)生的創(chuàng)新精神，給學(xué)生更多的選擇余地和發(fā)展空間，更加生動(dòng)活潑地學(xué)習(xí)。
關(guān)鍵詞：公路設(shè)備；管理；問題；對(duì)策
中圖分類號(hào)：X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
公路施工設(shè)備指的是在整個(gè)道路建設(shè)以及養(yǎng)護(hù)過程中，每一階段所需要的全部機(jī)械，在整個(gè)公路施工過程中，主要包括兩個(gè)階段，分別是施工前期的勘測(cè)設(shè)備以及施工前期的挖掘設(shè)備。施工前期的勘測(cè)設(shè)備主要包括水準(zhǔn)儀、全站儀等測(cè)量?jī)x器，挖掘設(shè)備主要包括推土機(jī)、裝載機(jī)、挖土機(jī)以及鏟運(yùn)機(jī)等設(shè)備，對(duì)公路施工機(jī)械設(shè)備的管理也主要是指對(duì)上述所列機(jī)械的管理。
一、公路設(shè)備管理面臨的問題
1、機(jī)械設(shè)備失修嚴(yán)重，技術(shù)狀況下降
造成公路施工機(jī)械設(shè)備失修嚴(yán)重、技術(shù)狀況下降的主要原因：一是工作中重用輕管、維修督促少，造成設(shè)備性能下降，對(duì)修理的依賴性大；二是維修費(fèi)用無保障，使該修理的設(shè)備得不到修理，該更新的無法更新，致使待修機(jī)械數(shù)量增多。有時(shí)為趕任務(wù)只能讓設(shè)備帶故障作業(yè)，最后形成小毛病拖成大故障的惡性循環(huán)。
2、機(jī)械設(shè)備檔案分散，賬目不清，甚至丟失無人追問，造成固定資產(chǎn)流失
由于公路施工企業(yè)中設(shè)備所有權(quán)的歸屬層次不同，使得設(shè)備檔案也分散在不同層次的設(shè)備管理部門。由于各層次設(shè)備管理部門人員的配備不盡相同，管理力度差別甚大，個(gè)別部門或基層甚至沒有設(shè)備管理人員或只配備兼職人員，造成設(shè)備無人管理或管理力量不足，使得有些設(shè)備損壞、丟失卻無人問津，造成了資產(chǎn)的不明流失。
3、操作人員隊(duì)伍繁雜，素質(zhì)低下
目前，操作人員隊(duì)伍繁雜，素質(zhì)低下是普遍現(xiàn)象。加之管理中存在多種因素的困擾，導(dǎo)致操作人員的思想波動(dòng)大，人員不穩(wěn)定，人才流失嚴(yán)重，造成操作人員隊(duì)伍“ 青黃不接” 。
4、機(jī)械設(shè)備盲目配置，設(shè)備更新滯后
因?yàn)橥顿Y主體是上級(jí)部門，下屬單位往往不考慮實(shí)際需要，盲目爭(zhēng)投資、爭(zhēng)設(shè)備。由于施工單位在購(gòu)置設(shè)備時(shí)缺乏科學(xué)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)分析，盡管一些設(shè)備在閑置，卻仍不斷引進(jìn)更先進(jìn)的設(shè)備，從而造成更新設(shè)備資金短缺。
5、機(jī)械設(shè)備利用率低下，供需失調(diào)
各施工部門的機(jī)械管理各自為政，自成一體，無法進(jìn)行統(tǒng)一的調(diào)配，施工機(jī)械設(shè)備不能按工程的需要而協(xié)調(diào)合作，統(tǒng)籌安排使用，因而機(jī)械設(shè)備難以全面和配套地投入到工程之中。由于公路建設(shè)階段性強(qiáng)，往往工程忙時(shí)機(jī)械短缺，在非施工時(shí)期，大量施工機(jī)械閑置，造成資產(chǎn)積壓浪費(fèi)，投資效益低下。在施工項(xiàng)目間隙，項(xiàng)目經(jīng)理部解體，會(huì)出現(xiàn)設(shè)備管理、維修的真空。
二、做好公路設(shè)備管理面臨的對(duì)策
1、加強(qiáng)設(shè)備使用初期管理
所謂“設(shè)備使用初期管理”就是把好設(shè)備選購(gòu)關(guān)；分析設(shè)備使用初期故障，采取必要措施預(yù)防；采取先進(jìn)技術(shù)改進(jìn)設(shè)備缺陷；收集信息資料，完善設(shè)備檔案；加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)；提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)設(shè)備使用初期管理具有以下幾個(gè)方面的意義: 是設(shè)備前期管理的完善和繼續(xù)；是設(shè)備壽命周期管理的基礎(chǔ)；是正確評(píng)價(jià)設(shè)備好壞的時(shí)期； 是完善設(shè)備設(shè)計(jì)和制造質(zhì)量，以改進(jìn)設(shè)備購(gòu)置工作的重要依據(jù)。
2、加強(qiáng)設(shè)備使用全過程的管理
( 1)提高操作人員和技術(shù)管理人員素質(zhì)
在提高職工責(zé)任心的前提下，使操作人員及技術(shù)人員具備以下素質(zhì)，四懂: 懂構(gòu)造、懂原理、懂性能、懂用途；四會(huì): 會(huì)操作、會(huì)保養(yǎng)、會(huì)檢查、會(huì)排除一般故障。這“四懂、四會(huì)”直接關(guān)系到設(shè)備的使用壽命，使用效益(成本高低、工效大小)，當(dāng)然首先要求操作人員有較強(qiáng)的責(zé)任心，這點(diǎn)相當(dāng)重要，有了責(zé)任心，操作人員才會(huì)主動(dòng)熟悉設(shè)備，愛護(hù)設(shè)備，才會(huì)逐步達(dá)到對(duì)所操作設(shè)備的“四懂、四會(huì)”，同時(shí)還要懂得施工工藝、方法，能以最小的消耗獲得最佳效果。要經(jīng)常舉辦設(shè)備及工程技術(shù)培訓(xùn)班，使職工素質(zhì)不斷得到提高。
( 2)合理使用
嚴(yán)格按《筑養(yǎng)路機(jī)械操作與保養(yǎng)》要求及各設(shè)備使用說明合理使用，只有合理使用才能使設(shè)備低耗、高效安全運(yùn)轉(zhuǎn)，才能發(fā)揮最大效益。合理使用的考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是設(shè)備的完好率和有效利用率及工程量。設(shè)備完好率是保證機(jī)械化施工正確順利實(shí)施的直接反映。有效利用率就是在天氣及其他施工環(huán)境正常情況下，設(shè)備使用的多少。而工程量是設(shè)備完好率和利用率的綜合體現(xiàn)。合理使用是以嚴(yán)格按設(shè)備操作規(guī)程為基礎(chǔ)，及時(shí)、認(rèn)真、細(xì)致的維護(hù)保養(yǎng)作保證，以施工安全為根本， 有效的利用設(shè)備為手段，最大的效益為目的。只有在保證安全( 設(shè)備、人員、作業(yè)環(huán)境) 的前提下，有效的利用設(shè)備才能發(fā)揮設(shè)備效率，超額完成工程量。
3、加強(qiáng)維修保養(yǎng)，提高完好率和利用率，降低因維修費(fèi)上升而增加工程成本
（1）配備維修力量。應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)立機(jī)械設(shè)備組，由具有較強(qiáng)專業(yè)知識(shí)和組織能力的人來主管，負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備的維修工作和配件的采購(gòu)等。避免維修人員互相推諉及配件采購(gòu)不規(guī)范等。因?yàn)榫S修工作臟、苦、累，維修人員都不愿意主動(dòng)去做，配件的采購(gòu)也是直接影響到機(jī)械設(shè)備的維修進(jìn)度、質(zhì)量和成本。
（2）場(chǎng)地設(shè)置。在公路施工過程中，機(jī)械設(shè)備都是在野外作業(yè)，發(fā)生故障時(shí)，一般采取就地修理法。但就地修理法也受到各種條件的限制，大的故障或者下雨天時(shí)不能進(jìn)行維修。所以，應(yīng)在靠近工程項(xiàng)目經(jīng)理部搭建一個(gè)修理棚，維修棚的周圍可以做停車場(chǎng)，臨時(shí)停放機(jī)械設(shè)備。維修棚高度在4.5 m 左右，寬度應(yīng)在3.5 m 左右，可以把機(jī)械設(shè)備停放在里面進(jìn)行維修，也可以用裝載機(jī)、挖掘機(jī)在里面對(duì)進(jìn)行維修的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行吊裝。這樣既不受天氣的影響，也方便管理和維修。
（3）維修保養(yǎng)制度。在編制機(jī)械施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)考慮機(jī)械的修理和保養(yǎng)時(shí)間，在確定修理和保養(yǎng)日期時(shí)，應(yīng)考慮對(duì)施工生產(chǎn)的影響，盡量使保養(yǎng)、修理的停機(jī)時(shí)間不過分集中；對(duì)于施工階段，保養(yǎng)、修理應(yīng)穿行，保養(yǎng)、修理的周期也可適當(dāng)提前或滯后?？傊?，應(yīng)根據(jù)施工實(shí)際需要及機(jī)械設(shè)備的自身技術(shù)狀況，進(jìn)行合理調(diào)整，使機(jī)械施工與維修作業(yè)基本均衡。做到最大限度追求零部件的使用壽命，又不會(huì)有漏拆、漏檢、漏保、漏修的現(xiàn)象出現(xiàn)。
4、加大培訓(xùn)力度，強(qiáng)化專業(yè)隊(duì)伍技術(shù)素質(zhì)
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，機(jī)械設(shè)備也在不斷更新?lián)Q代，技術(shù)含量也越來越高。這就要求機(jī)械設(shè)備操作人員和維修人員不斷的加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)新的知識(shí)和技術(shù)，科學(xué)地操作和維修機(jī)械設(shè)備。施工單位要想從根本上提高操作人員和維修人員的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)、理論知識(shí)水平和實(shí)際操作技能，就應(yīng)采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來，集中培訓(xùn)”的方法，加大技術(shù)培訓(xùn)力度，選拔和培養(yǎng)一批懂技術(shù)的專業(yè)人才，以滿足單位今后的發(fā)展需要。
三、結(jié)束語
公路工程施工設(shè)備管理的主要目的是提高設(shè)備工效、延長(zhǎng)其使用壽命，以便更好地為公路施工建設(shè)服務(wù)，這也是新時(shí)期設(shè)備管理面臨的主要問題。設(shè)備管理人員也應(yīng)在工作中，結(jié)合設(shè)備使用和維修保養(yǎng)情況，尋找出一些更適合于工程實(shí)際的設(shè)備管理模式和管理方法。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】施工企業(yè)管理；計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作；問題；措施
計(jì)劃工作是對(duì)未來工作、工期的一種合理安排，最終達(dá)到工程質(zhì)量可控、效益最優(yōu)的目的。統(tǒng)計(jì)工作是對(duì)計(jì)劃工作階段性檢驗(yàn)的一種手段，使工程進(jìn)度數(shù)據(jù)化、直觀化，為項(xiàng)目管理的數(shù)據(jù)分析以及計(jì)劃人員經(jīng)驗(yàn)積累提供可靠依據(jù)。施工企業(yè)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作不僅是企業(yè)管理的一部分，而且是企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的“顯示屏”，它直接展示了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的成敗與得失。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步深化改革，施工企業(yè)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)管理越來越凸顯出在企業(yè)管理工作中的重要性。
1 施工企業(yè)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)管理存在的問題
1.1 對(duì)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作認(rèn)識(shí)不足、重視不夠有人認(rèn)為計(jì)劃工作就是年初下達(dá)一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃了事，認(rèn)為統(tǒng)計(jì)只不過是數(shù)據(jù)的加加減減，填幾張報(bào)表完事，認(rèn)為數(shù)字可以隨時(shí)變動(dòng)，馬虎對(duì)付，把工作簡(jiǎn)單化。重經(jīng)營(yíng)、重施工、輕視計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)象或多或少的存在，對(duì)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)的職能和作用認(rèn)識(shí)不夠，企業(yè)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作處在邊緣化狀態(tài)。
1.2 計(jì)劃統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)存在不足
有的施工企業(yè)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)崗位定編少，人員配備不齊，力量薄弱，業(yè)務(wù)人員素質(zhì)參差不齊。常常出現(xiàn)每到月底、季末和年底工作量集中時(shí)，臨時(shí)抓差，應(yīng)付差事一樣報(bào)送報(bào)表，上報(bào)的資料不及時(shí)也不準(zhǔn)確。不重視計(jì)劃統(tǒng)計(jì)人員的培養(yǎng)和使用，人員身兼數(shù)職，變動(dòng)頻繁，缺乏進(jìn)修學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，吸收現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)不足，從而影響了企業(yè)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量。
1.3 計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作方法落后、分析能力不強(qiáng)
目前普遍存在計(jì)劃編制簡(jiǎn)單，統(tǒng)計(jì)分析能力不強(qiáng)，分析面不寬，深度不夠，對(duì)現(xiàn)代科學(xué)方法和先進(jìn)的分析工具掌握不多，為企業(yè)管理、決策服務(wù)的程度不夠。工作還停在原先的水平上，缺乏對(duì)計(jì)劃執(zhí)行過程的跟蹤檢查和分析調(diào)整，對(duì)工程完成情況心中無數(shù)。年初編制下達(dá)施工生產(chǎn)計(jì)劃，年底統(tǒng)計(jì)完成百分比就完事，對(duì)計(jì)劃執(zhí)行過程不跟蹤、不檢查，不分析存在的問題，也不根據(jù)當(dāng)年承攬任務(wù)額和產(chǎn)值完成情況進(jìn)行計(jì)劃調(diào)整。習(xí)慣于簡(jiǎn)單的數(shù)字說明，而缺少系統(tǒng)的深層分析，超前性、預(yù)測(cè)性信息少，對(duì)市場(chǎng)及企業(yè)運(yùn)行過程缺乏動(dòng)態(tài)的反饋、評(píng)價(jià)、分析、監(jiān)督、預(yù)測(cè)，使計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作的管理職能得不到有效發(fā)揮。
1.4 計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作的信息資源共享不夠
對(duì)工程項(xiàng)目來說，承攬任務(wù)統(tǒng)計(jì)、編制下達(dá)施工生產(chǎn)計(jì)劃、完成產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)是不同的管理階段，但存在承攬任務(wù)統(tǒng)計(jì)、下達(dá)施工生產(chǎn)計(jì)劃、完成產(chǎn)值各自為政的現(xiàn)象，沒有形成整體，沒有實(shí)現(xiàn)信息資源共享，導(dǎo)致工作效率降低。
2 施工企業(yè)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作管理的改進(jìn)措施
2.1 加強(qiáng)企業(yè)決策者對(duì)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作觀念的轉(zhuǎn)變
隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，統(tǒng)計(jì)方法在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的應(yīng)用將越來越廣泛，統(tǒng)計(jì)工作的地位也將越來越重要，作為企業(yè)的決策者，更應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，畢竟做出任何一項(xiàng)決策都應(yīng)該有其科學(xué)的依據(jù)，而這個(gè)依據(jù)又是通過對(duì)事實(shí)、歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析得出的。計(jì)劃過程是決策的組織落實(shí)過程，計(jì)劃管理在企業(yè)管理中處于戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性地位。全面計(jì)劃、從嚴(yán)治企，是企業(yè)自身發(fā)展的需要，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從思想上認(rèn)清市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)計(jì)劃管理的必要性和重要性。計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作是對(duì)企業(yè)實(shí)行科學(xué)管理，監(jiān)督整個(gè)企業(yè)活動(dòng)的重要手段，是企業(yè)制定政策的主要依據(jù)，也是政府統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)。要切實(shí)提高對(duì)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作管理，將過去那種單純?yōu)樯霞?jí)部門提供數(shù)據(jù)、報(bào)送報(bào)表的封閉式服務(wù)方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧纫獮樯霞?jí)部門提供統(tǒng)計(jì)信息，更要為企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)管理提供服務(wù)的方式，計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作要面向市場(chǎng)，把工作重點(diǎn)和服務(wù)重心放在為企業(yè)管理服務(wù)之上。我們集團(tuán)公司本級(jí)堅(jiān)持每月編制一期《統(tǒng)計(jì)快報(bào)簡(jiǎn)析》，提供給領(lǐng)導(dǎo)層及相關(guān)部門，為領(lǐng)導(dǎo)層經(jīng)營(yíng)決策提供了依據(jù)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作提供了良好的服務(wù)。
2.2 建立完善的計(jì)劃統(tǒng)計(jì)管理體系
計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作不是一個(gè)部門的事情，需要整個(gè)決策層通過對(duì)業(yè)主合同要求、項(xiàng)目的期望目標(biāo)、施工環(huán)境、勞務(wù)隊(duì)伍施工能力、區(qū)域材料供應(yīng)能力、交通設(shè)施以及施工存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)等各種內(nèi)、外部因素進(jìn)行調(diào)查、分析，通過對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求和施工方案的分解，以及對(duì)類似工程資料的收集分析所確定的。為保證計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作的順利實(shí)施，項(xiàng)目需建立完善的生產(chǎn)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)管理體制，用系統(tǒng)工程和項(xiàng)目管理理念制定生產(chǎn)計(jì)劃，通過優(yōu)化措施編制出切實(shí)可行的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，并以此作為項(xiàng)目安排施工生產(chǎn)的重要依據(jù)。
2.3 建立健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量
建立臺(tái)賬是計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作人員的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是數(shù)據(jù)質(zhì)量的保證，實(shí)際工作中要加強(qiáng)和完善基礎(chǔ)工作，建立健全各類臺(tái)賬。報(bào)表的填寫應(yīng)真實(shí)、完整、清晰、工整、符合規(guī)范要求。報(bào)表各項(xiàng)數(shù)據(jù)應(yīng)來源于本單位所建立的臺(tái)賬，臺(tái)賬各項(xiàng)數(shù)據(jù)應(yīng)來源于本單位的原始紀(jì)錄，原始記錄應(yīng)與財(cái)務(wù)相關(guān)科目數(shù)據(jù)一致，報(bào)表、臺(tái)賬、原始記錄也應(yīng)一致。臺(tái)賬格式要規(guī)范，更新要及時(shí)準(zhǔn)確，填寫要認(rèn)真，指標(biāo)數(shù)據(jù)相互要銜接。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的部署，從2012年開始，中央建筑業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表正式實(shí)行“企業(yè)一套表”制度。所謂“企業(yè)一套表”制度是指以規(guī)模以上企業(yè)為核心，整合現(xiàn)行報(bào)表制度，消除不同統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度對(duì)同一企業(yè)的重復(fù)布置，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集方式的統(tǒng)一組織管理和統(tǒng)計(jì)資源共享的一種新的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。直觀地講，就是過去是由企業(yè)若干部門分別填報(bào)若干套表上報(bào)國(guó)家和地方統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在要求報(bào)表合并，由企業(yè)一個(gè)部門組織填報(bào)一套表上報(bào)國(guó)家和地方統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。實(shí)行“企業(yè)一套表”制度是對(duì)過去統(tǒng)計(jì)制度的一項(xiàng)重大改革，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅對(duì)企業(yè)提出了新要求，更重要的是賦予了計(jì)劃統(tǒng)計(jì)部門新任務(wù)，對(duì)企業(yè)各級(jí)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)部門將是一種全新的挑戰(zhàn)。這就要求計(jì)劃統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)橫向縱向的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)深度，克服難度，按照有關(guān)要求，做好有關(guān)定期報(bào)和年報(bào)工作。既要保證上級(jí)單位的上報(bào)要求，又要滿足企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的需要。要切實(shí)注重計(jì)劃統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，以提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性為核心，大力加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)，突出日常管理，重點(diǎn)解決好原始記錄不全、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬不能滿足企業(yè)發(fā)展需要等問題，從源頭上確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕“以權(quán)擾數(shù)，以數(shù)謀私”，使數(shù)出有據(jù)，經(jīng)得起推敲，從而確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠，真正成為反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的一面明鏡。
2.4 提高統(tǒng)計(jì)人員綜合素質(zhì)
計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)較為艱苦的工作，但也是一項(xiàng)光榮的工作，它對(duì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力、工作作風(fēng)、紀(jì)律意識(shí)和責(zé)任心都有較高的要求。計(jì)劃統(tǒng)計(jì)人員必須看重責(zé)任，更新觀念，摒棄教條主義和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維定式的禁錮和束縛，加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)新方法和新知識(shí)的學(xué)習(xí)掌握，將最新科學(xué)發(fā)展成果運(yùn)用于計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作中，提高分析和解決問題的能力。要為計(jì)劃統(tǒng)計(jì)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、改善知識(shí)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造條件；要支持計(jì)劃統(tǒng)計(jì)人員參加各類業(yè)務(wù)會(huì)議，加強(qiáng)互動(dòng)交流，拓寬信息渠道；鼓勵(lì)參加業(yè)務(wù)水平和技術(shù)職稱的考試，引導(dǎo)他們主動(dòng)參與企業(yè)管理。努力把計(jì)劃統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍造就成一支具有高度的政治覺悟、忠誠(chéng)的服務(wù)精神、合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)、勤勉的工作作風(fēng)、高超的業(yè)務(wù)技能的高素質(zhì)、復(fù)合型管理人才。
2.5 加強(qiáng)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)分析工作
計(jì)劃統(tǒng)計(jì)分析是計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作的升華階段，是最終出成效、出成果的階段。要發(fā)揮信息、咨詢、監(jiān)督作用，以“有為”爭(zhēng)“有位”，提高自己的地位，抓好計(jì)劃統(tǒng)計(jì)分析這個(gè)環(huán)節(jié)。要努力提高能力水平，把自己從“數(shù)字搬運(yùn)工”造就為“高級(jí)參謀”和“經(jīng)濟(jì)專家”，每個(gè)季度對(duì)施工生產(chǎn)中存在的問題進(jìn)行分析，半年針對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行詳細(xì)分析，年度對(duì)企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)完成情況進(jìn)行全面分析，從中找出問題和不足，提出改進(jìn)措施和建議。
3 結(jié)束語
施工企業(yè)在面對(duì)國(guó)內(nèi)外激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、求得生存與發(fā)展的同時(shí)，一個(gè)重要的條件就是要建立一個(gè)健全高效的信息系統(tǒng)， 以滿足企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理決策所需的各種內(nèi)外信息，這時(shí)作為提供信息的企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作就顯得尤為重要在工程項(xiàng)目建設(shè)中，工程的進(jìn)度、質(zhì)量和效益是業(yè)主和施工單位共同追求的目標(biāo)，計(jì)劃統(tǒng)計(jì)則為企業(yè)管理者全面了解工程建設(shè)完成情況提供最直接的信息，為防范和化解各種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮著預(yù)警作用，是管理者決策成敗的關(guān)鍵。
參考文獻(xiàn)：
