發(fā)布時間：2023-03-22 17:38:52
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雙導(dǎo)師制，是將相關(guān)實際部門和領(lǐng)域的專家引入學(xué)生培養(yǎng)中，與校內(nèi)導(dǎo)師一起共同指導(dǎo)學(xué)生，是研究生培養(yǎng)中導(dǎo)師指導(dǎo)的創(chuàng)新形式。校內(nèi)導(dǎo)師由于長期進(jìn)行學(xué)術(shù)研究生指導(dǎo)缺乏指導(dǎo)專業(yè)型碩士研究生的好經(jīng)驗和好方法，校外導(dǎo)師能在一定程度上彌補校內(nèi)導(dǎo)師缺乏實踐經(jīng)歷等的不足，做到優(yōu)勢互補，以加強(qiáng)專業(yè)學(xué)位碩士研究生的培養(yǎng)質(zhì)量，這也正是教育部提出“雙導(dǎo)師制”的初衷之一。認(rèn)清雙導(dǎo)師制的意義，同時要有計劃地進(jìn)行實施。各有關(guān)培養(yǎng)單位都在摸索和不斷改進(jìn)，但在實際操作過程中，都遇到了許多問題和困惑，有些問題甚至成為雙導(dǎo)師制發(fā)展的瓶頸，為此我們應(yīng)該認(rèn)真梳理。本文將從“雙導(dǎo)師制”實施的困難與問題入手，試圖剖析其原因，并嘗試提出切實可行的解決方法。
二、當(dāng)前專業(yè)學(xué)位碩士研究生“雙導(dǎo)師制”存在的主要問題與原因探析
大規(guī)模培養(yǎng)專業(yè)學(xué)位碩士研究生以來，實踐中也出現(xiàn)了一些問題，這些問題是發(fā)展的必經(jīng)階段。雙導(dǎo)師制是專業(yè)學(xué)位碩士研究生培養(yǎng)質(zhì)量的重要保障，這項制度實施的效果直接影響到培養(yǎng)質(zhì)量的高低。
1.當(dāng)前“雙導(dǎo)師制”存在的主要問題
（1）校內(nèi)導(dǎo)師指導(dǎo)方式、指導(dǎo)內(nèi)容亟待改變。
由于這幾年專業(yè)學(xué)位碩士研究生招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，校內(nèi)導(dǎo)師兼做學(xué)術(shù)型和專業(yè)型碩士研究生的導(dǎo)師，這種情況比較普遍，數(shù)量也比較多。因為校內(nèi)導(dǎo)師長期從事學(xué)術(shù)型研究生的培養(yǎng)，對專業(yè)學(xué)位的培養(yǎng)還沒有摸索出一套行之有效的培養(yǎng)方法、培養(yǎng)手段、和培養(yǎng)體系。為響應(yīng)國家的有關(guān)政策，各高校都積極配備優(yōu)質(zhì)師資擔(dān)任專業(yè)學(xué)位碩士研究生的導(dǎo)師，但這些優(yōu)質(zhì)師資在培養(yǎng)學(xué)術(shù)型研究生方面經(jīng)驗豐富，以傳統(tǒng)的培養(yǎng)學(xué)術(shù)型研究生的方式對專業(yè)學(xué)位碩士研究生進(jìn)行指導(dǎo)，長期形成的指導(dǎo)思路、方法，使實際的指導(dǎo)很難脫離固有的思維體系和框架，也很難有針對性地對專業(yè)學(xué)位碩士研究生開展創(chuàng)新指導(dǎo)。
（2）校內(nèi)外導(dǎo)師之間缺乏有效的溝通交流機(jī)制。
雙導(dǎo)師制實施的目的，是為了優(yōu)勢互補，讓校內(nèi)導(dǎo)師和校外導(dǎo)師的指導(dǎo)能形成合力，即1+1﹥2，但實際過程中，校內(nèi)導(dǎo)師和校外導(dǎo)師沒有聯(lián)系、相互不認(rèn)識的現(xiàn)象普遍存在。有些校內(nèi)導(dǎo)師對校外導(dǎo)師存有偏見，認(rèn)為“沒什么用”。校內(nèi)外導(dǎo)師間缺乏必要的溝通交流機(jī)制，使雙導(dǎo)師制形同虛設(shè)。
（3）對校外導(dǎo)師缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)與引導(dǎo)。
校外導(dǎo)師屬于兼職性質(zhì)，他們的人事關(guān)系隸屬于校外單位。校外導(dǎo)師數(shù)量多、來源分散，使得日常管理存在困難，管理效率較低。來自不同實踐部門的校外導(dǎo)師具有豐富的實踐經(jīng)驗，絕大多數(shù)都有過研究生學(xué)習(xí)的經(jīng)歷，但是缺乏對研究生特別是專業(yè)學(xué)位碩士研究生在指導(dǎo)方式、指導(dǎo)內(nèi)容、指導(dǎo)態(tài)度等的準(zhǔn)備。雙導(dǎo)師制實施初期，許多專業(yè)學(xué)位碩士研究生培養(yǎng)單位可以基本滿足為每位學(xué)生安排校外導(dǎo)師，但對校外導(dǎo)師缺乏必要的職前（崗前）培訓(xùn)，因此校外導(dǎo)師對學(xué)生的指導(dǎo)也略顯盲目。
（4）校外導(dǎo)師的責(zé)、權(quán)、利不清晰。
在對校外導(dǎo)師的聘任或管理中，培養(yǎng)高校一般都要求其為學(xué)生創(chuàng)造實踐機(jī)會、協(xié)助校內(nèi)導(dǎo)師做好研究生校外實踐的管理工作、與校內(nèi)導(dǎo)師合作指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)論文的撰寫、參加畢業(yè)論文答辯等。但對校外導(dǎo)師的權(quán)利、報酬等則很少提及，在實際過程中，校外導(dǎo)師“只有責(zé)任沒有權(quán)利”的現(xiàn)象在也比較普遍，這在一定程度上也挫傷了校外導(dǎo)師的積極性，缺乏把學(xué)生指導(dǎo)好的內(nèi)部動力和經(jīng)濟(jì)驅(qū)動，導(dǎo)致校外導(dǎo)師發(fā)揮作用比較有限，不利于專業(yè)學(xué)位碩士研究生實踐能力的培養(yǎng)。很多高校在專業(yè)學(xué)位碩士研究生學(xué)位論文的封皮不顯示校外導(dǎo)師的信息，這也反映出校外導(dǎo)師實際未參與到畢業(yè)論文的指導(dǎo)過程中。作為雙導(dǎo)師制的教育對象，專業(yè)學(xué)位碩士研究生的評價尤為重要，事實上，學(xué)生對雙導(dǎo)師制目前的實際效果不是很滿意，如何在培養(yǎng)體制允許的范圍內(nèi)，盡量契合學(xué)生對未來發(fā)展需求的愿望，是我們提高雙導(dǎo)師實施效果的努力方向。
2“.雙導(dǎo)師制”存在以上問題的原因解析
專業(yè)學(xué)位碩士研究生雙導(dǎo)師制存在的問題，究其原因，主要是認(rèn)知和投入兩個方面。
（1）各方面的認(rèn)知片面、有待統(tǒng)一。
校內(nèi)導(dǎo)師認(rèn)為自己指導(dǎo)學(xué)生“駕輕就熟”，但這些是建立在多年來指導(dǎo)學(xué)術(shù)型研究生的經(jīng)驗基礎(chǔ)之上，對于專業(yè)學(xué)位碩士研究生的指導(dǎo)可以說都是從零開始。他們大多對專業(yè)學(xué)位碩士研究生的培養(yǎng)缺乏足夠的理解，對該怎么指導(dǎo)、指導(dǎo)什么內(nèi)容等等的認(rèn)知都處在摸索階段。許多校內(nèi)導(dǎo)師沒有及時轉(zhuǎn)變思路，仍然沿用學(xué)術(shù)型研究生的培養(yǎng)模式進(jìn)行指導(dǎo)。有一些校內(nèi)導(dǎo)師甚至認(rèn)為校外導(dǎo)師沒什么用，自己完全能夠指導(dǎo)學(xué)生，但校內(nèi)導(dǎo)師普遍缺少實踐部門的工作經(jīng)驗、實踐經(jīng)歷和專業(yè)實踐教學(xué)能力。校內(nèi)導(dǎo)師的這種認(rèn)知對培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才是十分不利的，與專業(yè)學(xué)位碩士研究生的培養(yǎng)目標(biāo)也是背離的。校外導(dǎo)師認(rèn)識不到位、積極性普遍缺乏，培養(yǎng)單位給予校外導(dǎo)師的權(quán)力十分有限，對校外導(dǎo)師缺乏具體要求，這些都影響了校外導(dǎo)師對自身作用、職責(zé)及工作范圍缺乏應(yīng)有的認(rèn)知，致使校外導(dǎo)師指導(dǎo)作用發(fā)揮不暢。實際參與指導(dǎo)少，制約了其作用發(fā)揮，也在一定程度上挫傷了其積極性。如何培養(yǎng)和激發(fā)校外導(dǎo)師在專業(yè)學(xué)位碩士研究生培養(yǎng)過程中的主動性、積極性是專業(yè)學(xué)位碩士研究生培養(yǎng)工作的重點和難點。很多學(xué)生把校外導(dǎo)師的作用等同于為學(xué)生解決實習(xí)機(jī)會，校外導(dǎo)師解決不了實習(xí)就認(rèn)為校外導(dǎo)師是無用的，這種認(rèn)識是非常錯誤和片面的。校外導(dǎo)師豐富的業(yè)界經(jīng)驗?zāi)軌虮苊鈱W(xué)生少走彎路，對于學(xué)生職業(yè)規(guī)劃的引導(dǎo)、職業(yè)技能的提高等都有重要作用。學(xué)生是校內(nèi)外導(dǎo)師間溝通的重要紐帶，他們的主動與探索、協(xié)調(diào)作用的發(fā)揮也會影響到雙導(dǎo)師合力的形成。師父領(lǐng)進(jìn)門，修行在個人，學(xué)生如何從兩位導(dǎo)師身上學(xué)到豐富的知識、專業(yè)技能，是學(xué)生們應(yīng)該好好思考并努力實踐的。當(dāng)前，社會對專業(yè)學(xué)位碩士研究生的認(rèn)可度偏低，社會上普遍認(rèn)為專業(yè)學(xué)位是低于學(xué)術(shù)型學(xué)位的“二等學(xué)位”，這種氛圍也直接影響了導(dǎo)師、學(xué)生的心態(tài)，也直接影響了他們積極性的發(fā)揮。
（2）對專業(yè)學(xué)位發(fā)展與建設(shè)的投入嚴(yán)重不足。
新增專業(yè)學(xué)位碩士研究生項目發(fā)展初期，需要人力、物力、財力以及相關(guān)政策的傾斜和保障，有些學(xué)校缺乏必要的投入和政策保障，無法吸引更多的優(yōu)秀人才投入到專業(yè)學(xué)位碩士研究生的培養(yǎng)工作中來，很多高校甚至把專業(yè)學(xué)位碩士研究生培養(yǎng)工作作為創(chuàng)收的工具。對專業(yè)學(xué)位雙導(dǎo)師制的實施缺乏配套的職稱晉升、考核評價、評優(yōu)激勵、經(jīng)費政策等支持。
三、完善和發(fā)展專業(yè)學(xué)位碩士研究生“雙導(dǎo)師制”的建議
1.加強(qiáng)宣傳、提高認(rèn)識與健全制度、理順機(jī)制并行
專業(yè)學(xué)位碩士研究生的培養(yǎng)更符合我國當(dāng)前對高層次應(yīng)用型人才的需求，對此相關(guān)教育主管部門、培養(yǎng)單位應(yīng)加強(qiáng)宣傳，使大家及時轉(zhuǎn)變觀念，樹立對專業(yè)學(xué)位的正確認(rèn)識和評價。建立健全雙導(dǎo)師制相關(guān)管理制度建設(shè)如遴選制度、日常管理制度、酬勞制度、質(zhì)量監(jiān)控制度等，明確雙導(dǎo)師各自的責(zé)、權(quán)、利，規(guī)范指導(dǎo)環(huán)節(jié)，切實提高培養(yǎng)質(zhì)量。制定校內(nèi)外導(dǎo)師遴選相關(guān)制度，根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)，有針對性地對校內(nèi)外導(dǎo)師提出明確要求，如對校內(nèi)導(dǎo)師在學(xué)歷、職稱、學(xué)術(shù)研究等方面都應(yīng)具體給予規(guī)定，對校外導(dǎo)師則應(yīng)在工作年限、學(xué)歷、所在行業(yè)與專業(yè)的匹配情況、職業(yè)資格、實習(xí)資源等方面進(jìn)行明確，當(dāng)然，這些指標(biāo)應(yīng)可量化、可操作。每學(xué)年（期）末對導(dǎo)師指導(dǎo)學(xué)生情況進(jìn)行摸底檢查，要求校內(nèi)外導(dǎo)師匯報對學(xué)生的指導(dǎo)情況、聯(lián)系溝通情況、及指導(dǎo)成效。不論是課堂授課、實踐環(huán)節(jié)、畢業(yè)論文指導(dǎo)都應(yīng)該有雙導(dǎo)師的參與。與相關(guān)企業(yè)實行導(dǎo)師訂單管理與分配，簽訂合作協(xié)議，選派一定數(shù)量的優(yōu)秀專業(yè)人員，直接對口指導(dǎo)學(xué)生，同時在該單位建立實踐基地，為所指導(dǎo)的學(xué)生創(chuàng)造實習(xí)機(jī)會。這樣可以把校外導(dǎo)師資源充分利用，也可以讓指導(dǎo)、實踐環(huán)節(jié)相輔相成。每年選派一定數(shù)量的校內(nèi)導(dǎo)師深入實踐基地，學(xué)習(xí)、鍛煉、提高自身實踐能力。
2.加強(qiáng)頂層設(shè)計，建立科學(xué)的聘任、考核、評價體系
專業(yè)學(xué)位碩士研究生雙導(dǎo)師制建設(shè)要加強(qiáng)全過程管理，強(qiáng)化導(dǎo)師指導(dǎo)環(huán)節(jié)、質(zhì)量監(jiān)控和動態(tài)調(diào)整。形成“篩選聘任過程控制考核評價優(yōu)選優(yōu)任”的良性循環(huán)，并通過所指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)位論文情況、協(xié)助建設(shè)校外實踐基地等的貢獻(xiàn)度、學(xué)生選擇情況、學(xué)生的評價指標(biāo)等，對校內(nèi)外導(dǎo)師的聘期進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，對于不能履行相關(guān)職責(zé)、學(xué)生滿意度過低的導(dǎo)師予以解聘。經(jīng)過沉淀、積累，專業(yè)學(xué)位碩士研究生雙導(dǎo)師的優(yōu)勢會愈加明顯。加強(qiáng)對校外導(dǎo)師的培訓(xùn)，使其對專業(yè)學(xué)位碩士研究生的培養(yǎng)規(guī)律與特點、學(xué)生心理等增進(jìn)了解。對于沒有指導(dǎo)經(jīng)驗的導(dǎo)師，要及時引導(dǎo)，快速上崗。校外導(dǎo)師確定后進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，讓校外導(dǎo)師不僅有“興趣”，更要有指導(dǎo)“技能”。培訓(xùn)可因地制宜，校外導(dǎo)師數(shù)量少的學(xué)?？梢圆扇∨嘤?xùn)會，校外導(dǎo)師數(shù)量多的，可通過更為便捷、高效的郵件、電話等方式提供主要內(nèi)容。校外導(dǎo)師的實踐經(jīng)驗難以量化，也難以制定聘任標(biāo)準(zhǔn)，不同的專業(yè)領(lǐng)域聘任標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有所不同，對于實踐經(jīng)驗特別出眾的，可適當(dāng)放寬對學(xué)歷等的要求。通過學(xué)生評價、導(dǎo)師自我評價等方式，全方位地評價指導(dǎo)效果，對于表現(xiàn)突出的給予表彰獎勵，增強(qiáng)導(dǎo)師的榮譽感。對于確實不適合擔(dān)任專業(yè)學(xué)位研究生導(dǎo)師的，不要礙于情面，應(yīng)及時取消其資格。
3.加強(qiáng)交流互動，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合作多贏
避免出現(xiàn)“無人管”的盲區(qū)。明確校內(nèi)外導(dǎo)師分工，明晰責(zé)任，發(fā)揮各自所長，各司其職，優(yōu)勢互補，分工合作，共同促進(jìn)學(xué)生發(fā)展。比如學(xué)位論文方面要明確要求雙導(dǎo)師的共同指導(dǎo)責(zé)任，通過填寫指導(dǎo)記錄表等形式掌握導(dǎo)師的指導(dǎo)情況。召開導(dǎo)師見面會，給導(dǎo)師和學(xué)生相互了解、相互選擇的機(jī)會，實現(xiàn)合理對接，不匹配的應(yīng)及時調(diào)整。鼓勵校內(nèi)外導(dǎo)師通過多種途徑如郵件、電話、會面等方式直接交流和溝通，通過管理人員、所指導(dǎo)研究生為媒介間接反饋意見，共同努力提高專業(yè)型碩士研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。師生間也應(yīng)及時溝通，有利于及時發(fā)現(xiàn)問題、針對性地進(jìn)行輔導(dǎo)并有效解決。培養(yǎng)單位應(yīng)定期召開座談會、研討會、交流會，采取訪談、問卷等形式及時了解導(dǎo)師的困難、需求、意見和建議，發(fā)現(xiàn)雙導(dǎo)師實施過程中的困難和問題，有效化解矛盾和問題。
4.加強(qiáng)保障與支持，深挖校外導(dǎo)師資源
加大對資金投入力度，設(shè)立?？钣糜趯?dǎo)師隊伍建設(shè)和專業(yè)實踐基地建設(shè)。邀請校外導(dǎo)師參與研究生教學(xué)研究項目、精品課程建設(shè)、案例庫建設(shè)等相關(guān)課題的研究，并提供相關(guān)的政策和資金支持。利用各種渠道拓寬校外導(dǎo)師資源。如鼓勵學(xué)生通過個人聯(lián)系的方式確定適合自己的校外導(dǎo)師；依托畢業(yè)校友資源，建立一支專業(yè)豐富、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的校外導(dǎo)師隊伍等，吸引更多優(yōu)秀專業(yè)人才為專業(yè)型研究生培養(yǎng)提供實際的指導(dǎo)和幫助。不斷拓展校外導(dǎo)師資源，開發(fā)實踐基地，拓寬學(xué)生實踐平臺，提高學(xué)生實踐技能，提高專業(yè)學(xué)位品牌的影響力。邀請校外導(dǎo)師授課，把企業(yè)案例帶到課堂教學(xué)上來，讓學(xué)生不出校門便知企業(yè)事，從一定程度上縮短了學(xué)生的就業(yè)適應(yīng)期限。作為未來學(xué)生的主要就業(yè)去向，相關(guān)單位對人才培養(yǎng)的意見非常重要，只有根據(jù)社會的總體需求才能培養(yǎng)出適合的應(yīng)用性人才。
四、結(jié)語
1.借鑒其它高校實踐教學(xué)經(jīng)驗，強(qiáng)化合作辦學(xué)
一些理念先進(jìn)的高等院校對實踐教學(xué)給予了相當(dāng)高的關(guān)注，主要通過下述內(nèi)容加以呈現(xiàn)。
（1）對專業(yè)課教師的實踐經(jīng)驗給予高度關(guān)注。優(yōu)先選擇具備實踐經(jīng)驗且獲取乙級以上專業(yè)技術(shù)執(zhí)照的教師作為實踐環(huán)節(jié)的指導(dǎo)教師，缺乏實踐經(jīng)驗的教師應(yīng)當(dāng)進(jìn)入高等院?；蛘咂髽I(yè)進(jìn)行實踐培訓(xùn)。
（2）此類高等院校的實踐設(shè)施優(yōu)良，并且在校園內(nèi)部設(shè)有諸多匹配的實習(xí)崗位。既能夠完成必要的理論教學(xué)，又能夠強(qiáng)化學(xué)生的綜合技能。
（3）此類高等院校會定期開展職業(yè)技能比賽，并且?guī)ьI(lǐng)學(xué)生參加各類相關(guān)的世界比賽，學(xué)生的技能證書數(shù)量將成為對學(xué)?？荚u的關(guān)鍵指標(biāo)。借助技能比賽，強(qiáng)化學(xué)生獲取知識的自主性。
（4）對學(xué)生的校外實踐環(huán)節(jié)給予高度關(guān)注。校外實踐可以有多種方式：輪調(diào)式（理論知識的傳授在學(xué)校進(jìn)行、實踐技能的培訓(xùn)在校外實踐環(huán)節(jié)進(jìn)行，并且每月定期開展輪調(diào)）、實習(xí)式、進(jìn)修式、走讀式等。在上述校外實踐方式當(dāng)中，應(yīng)用最廣泛、收效最佳的當(dāng)屬輪調(diào)式。例如，可以同理念先進(jìn)的高等院校開展聯(lián)合教學(xué)的模式。國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易專業(yè)應(yīng)當(dāng)有效借助此模式提供的優(yōu)勢，將專業(yè)課教師派到合作院校開展學(xué)術(shù)交流活動，并依照本院校的現(xiàn)實狀況加以選擇性的應(yīng)用和吸收，將國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易專業(yè)的教學(xué)實訓(xùn)實踐體系加以有效的健全和完善。
2.突出國際商務(wù)單證實訓(xùn)重點，打造一專多能
國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易牽扯到諸多部門、諸多流程、諸多手續(xù)，是一個繁瑣的流程。國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易要求其工作者既要了解并熟知國家制定的國際貿(mào)易政策，又要了解并掌握外貿(mào)單證知識和實踐操作技能。單證實訓(xùn)的重點在于強(qiáng)化國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易單證的制作，對國際貿(mào)易業(yè)務(wù)的普遍性環(huán)節(jié)加以深入的了解，強(qiáng)化對單證業(yè)務(wù)的實踐技能。通過系統(tǒng)化的國際貿(mào)易業(yè)務(wù)實踐培訓(xùn)，能夠為日后順利的從事國際貿(mào)易業(yè)務(wù)工作奠定穩(wěn)固的基礎(chǔ)。作為國際貿(mào)易專業(yè)學(xué)生，理應(yīng)了解并掌握國際貿(mào)易業(yè)務(wù)的具體操作。因此，出于使學(xué)生對國際貿(mào)易業(yè)務(wù)形成更加牢固的知識框架，并能將理論知識順利的應(yīng)用于實踐的思考，應(yīng)當(dāng)為學(xué)生安排一定周期的國際貿(mào)易實訓(xùn)環(huán)節(jié)。使學(xué)生對國際貿(mào)易業(yè)務(wù)的實踐操作形成零距離接觸，從而有效的實現(xiàn)理論與實際的結(jié)合。在國際貿(mào)易逐步發(fā)展的過程中，商品均以單據(jù)的形式完成買賣，貿(mào)易雙方都是以單據(jù)作為貨款的結(jié)算憑證。因此，單證制作質(zhì)量的優(yōu)劣對于國際貿(mào)易業(yè)務(wù)以及利潤的實現(xiàn)具有直接性決定作用。單證的準(zhǔn)確性、完整性、清晰度以及實效性對于結(jié)匯的順利與否存在重要的影響，有關(guān)工作者應(yīng)對其給予足夠的關(guān)注和耐心。所謂“一專多能”人才，就是說既要掌握本崗位的專業(yè)技能，并且具有一定的水平，又要對相關(guān)崗位的實踐技能有一定的了解和掌握。對于“一專多能”型人才的培養(yǎng)需要經(jīng)歷較長的時間，應(yīng)當(dāng)納入企業(yè)的整體戰(zhàn)略規(guī)劃之中。在“一專多能”型人才的培養(yǎng)過程中，應(yīng)當(dāng)堅持“分步實施、整體推進(jìn)”的原則。將人力資源管理機(jī)構(gòu)的特殊優(yōu)勢加以最大程度的施展，制定目標(biāo)并建立規(guī)章制度，為計劃的切實落實提供必要的保障。應(yīng)當(dāng)建立專門的“一專多能”型人才的管理部門，將部門優(yōu)勢做以有效發(fā)揮，使企業(yè)整體傾向于“一專多能”型人才，從而向企業(yè)員工提供有利的多技能學(xué)習(xí)的機(jī)會。當(dāng)企業(yè)工作者實現(xiàn)了“一專多能”后，其崗位落實和薪資待遇都應(yīng)做出相應(yīng)的調(diào)整，并且有清晰的制度作為保障。對于擁有過硬的多技能工作者，企業(yè)應(yīng)為其辦理國家從業(yè)資格證書，將工作者的作用發(fā)揮到最大程度。
3.融合校內(nèi)校外實踐基地建設(shè)，提升就業(yè)質(zhì)量
在實踐教學(xué)的全部內(nèi)容當(dāng)中，認(rèn)識實習(xí)、課程實習(xí)以及畢業(yè)實習(xí)是能夠強(qiáng)化學(xué)生實踐技能的關(guān)鍵步驟。然而，上述關(guān)鍵步驟一定要借助校外的力量和資源才能實現(xiàn)。正因如此，上述關(guān)鍵步驟成為了實踐教學(xué)當(dāng)中的弱化點。因此，著重加強(qiáng)實踐教學(xué)基地建設(shè)是健全實踐教學(xué)的必要步驟。實踐教學(xué)基地建設(shè)通常堅持“走出去、引進(jìn)來”的方式。首先，將學(xué)生派到實踐基地進(jìn)行參觀、實習(xí)和就業(yè)。并利用對實踐基地的考察和與實踐基地進(jìn)行聯(lián)合研究等的手段，對學(xué)生的實習(xí)狀況和社會需求狀況加以及時的了解和掌握，從而實現(xiàn)對學(xué)生的實習(xí)和就業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)改進(jìn)的效果。其次，利用對實踐教學(xué)基地工作者授予可作資格的方式，強(qiáng)化實踐教學(xué)基地工作者主動服務(wù)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易專業(yè)的意識。除此之外，對國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易專業(yè)的學(xué)生定期開展培訓(xùn)講座，并邀請實踐教學(xué)基地的負(fù)責(zé)人員和國際貿(mào)易機(jī)構(gòu)的專業(yè)化人才進(jìn)行客講。一方面，能夠強(qiáng)化學(xué)生對業(yè)務(wù)實踐的理解和認(rèn)識，另一方面，能夠?qū)崿F(xiàn)對學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)，從而為國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易專業(yè)的教學(xué)實訓(xùn)實踐體系建設(shè)提供必要的基礎(chǔ)條件。秉承相互扶持的理念，在借助國際貿(mào)易企業(yè)（尤其是農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易企業(yè)）的力量向?qū)W生提供實習(xí)機(jī)會的過程中，應(yīng)當(dāng)將企業(yè)的實際需求納入考量。在企業(yè)的發(fā)展過程中，可以由教師為其提供相應(yīng)的策略措施；在企業(yè)的人員配備不足時，可以由學(xué)生為其提供相應(yīng)的崗位幫助，從而在一定程度上緩解企業(yè)的運營壓力。通過上述做法，高等院校能夠同企業(yè)形成穩(wěn)固的信任度和長久的合作關(guān)系。強(qiáng)化實踐教學(xué)基地的管理，對每個實踐教學(xué)基地設(shè)置專業(yè)化的管理人員，并執(zhí)行對實踐教學(xué)基地的數(shù)據(jù)實時追蹤機(jī)制?，F(xiàn)實表明，利用實踐教學(xué)基地建設(shè)引發(fā)的就業(yè)創(chuàng)新，能夠有效地處理企業(yè)同學(xué)生之間信任度低的問題，并實現(xiàn)學(xué)生就業(yè)和企業(yè)用工的雙重穩(wěn)定。
二、結(jié)語
通過制定政策讓內(nèi)外統(tǒng)一，無論是經(jīng)濟(jì)還是文化都是有局限性的，但是國際的存在是可以將這些變成無限的，所有的人文經(jīng)濟(jì)形成高度的統(tǒng)一，在配置的優(yōu)化上也下足了功夫，中國經(jīng)濟(jì)如果是僅僅靠自己的能力的話就算是一百年也發(fā)展不到現(xiàn)在的這種體系，我國開展的一系列政策都是有根據(jù)的，是在大發(fā)展下研究出來的細(xì)枝末節(jié)，用技術(shù)代替自然，把握好國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的橄欖枝，順著各個要點前進(jìn)，從需求中獲取利益。這些政治經(jīng)濟(jì)為一體的組織不斷增多，經(jīng)濟(jì)一體化也突破了局限，市場上的交易逐漸完善，這全都源于人們的客觀需求，我國雖然地大物博，但是架不住不斷的開發(fā)生產(chǎn)以及人員的需求，所以面臨的問題也是嚴(yán)峻的，在這種情況下，多元化發(fā)展無疑對我國的經(jīng)濟(jì)起到了很大的作用，以往的閉關(guān)鎖國在一定程度上將自己保護(hù)了起來，但也使中國落后了很多年，要花更多的時間來迎頭趕上，從這件事我們可以看出與國際的交流有多么重要，目前我國也積極發(fā)展國際交際，其實國與國之間才是最大的出口，只是要在國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展這個環(huán)境中進(jìn)行，讓資本的流動更加迅速，給了中國經(jīng)濟(jì)上的保障。我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不是很成熟，與國際接軌有利于我國的對外貿(mào)易投資，使跨國經(jīng)營模式逐漸成熟，這樣我國的經(jīng)濟(jì)文化等才能廣泛的流入各處，這也是一種手段，有力的手段，這樣的吸引力無疑讓整個國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易對我們拭目以待。
二、順應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展體系，有效抑制人口增長
在時代飛速發(fā)展的如今，中國也是人口大國，在經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展下，中國雖然逐漸富裕起來但是始終擺脫不了貧窮的影子，這個問題也一直困惑著我們，首要的一個重大問題就是控制中國人口的增長，這是一個需要探討的問題，不能讓我國的人口再繼續(xù)膨脹下去，這對我們來說百害而無一利，對國家未來的發(fā)展影響也是巨大的，對國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的影響也是有的，所以為了改善這點，我國順應(yīng)國際和本國經(jīng)濟(jì)需求在國內(nèi)推行了計劃生育，在相對應(yīng)的政策的開展下，有效的抑制了人口膨脹的結(jié)果，以往一個家庭能生四五個孩子甚至更多到現(xiàn)在的只能生產(chǎn)一個，這種數(shù)量上的變化也大大減輕了對家庭的負(fù)擔(dān)，給國家的負(fù)擔(dān)也減輕了不少，這是一種優(yōu)良傳統(tǒng)的開始。人一多，自然對物資的消耗也就更多更快，國外的人住的房子很多都是兩層樓的獨立房，而中國居住的則大多都是高樓大廈，這對人均的經(jīng)濟(jì)水平有很大的影響，在國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展下，各個國家自然就互相體現(xiàn)出來彼此的優(yōu)缺點，相比較之下，中國人民的個人空間活動范圍就顯得很小了，在公路上也經(jīng)常造成交通擁堵的情況，一些生態(tài)公園景觀地點滿地的垃圾等，這些由人口帶來的危害都逐漸凸顯出來，最主要的危害就是對經(jīng)濟(jì)的拖累，要知曉其帶來的后果，大量的人口帶來的就是整體經(jīng)濟(jì)水平的低下，造成的是整個經(jīng)濟(jì)體系的不平衡，這就是人口的弊端。計劃生育工作的開展在一定程度上從源頭限制了人數(shù)，這種方式也是對國家的巨大貢獻(xiàn)，同樣是對世界的貢獻(xiàn)，人們對自然的破壞，對各種物資的消耗，總體水平同時下降，拉開了與發(fā)達(dá)國家的差距，牽制著國家的發(fā)展，但是目前對人口減少的策略還沒有應(yīng)用的很徹底，人口只是被控制了發(fā)展，還需要加強(qiáng)這方面的建設(shè)，讓國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用力完全的體現(xiàn)。
三、學(xué)習(xí)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展，從內(nèi)部入手改善經(jīng)濟(jì)問題
眼看著抑制人口與促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開展了很多年，在一定程度上解決了制約國家建設(shè)的因素，從七十年代開始，各政府就不斷努力到如今取得了成功，這是非?？上部少R的，這項舉措也是長遠(yuǎn)目光下的產(chǎn)物，開始的越早收到的成效也就越大，這也可以說是國家的思想覺悟。但是在一些地區(qū)還是存在著根深蒂固的老舊思想，對本國的經(jīng)濟(jì)沒有支持的思想，這是政策的落實沒有下達(dá)到根本，很多人都還不懂得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用和影響，這種思想沒有在年輕一輩的人心里形成，所以要將改革的春風(fēng)送到基層，加強(qiáng)抑制人口工作的開展，促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這種工作探討需要領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)查與研究，要分析好各層次人物的心理，做好相對的應(yīng)對工作，保證好計劃上的全面，目前中國在國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展下也受到很大的影響，不斷培養(yǎng)屬于自己的一股經(jīng)濟(jì)能力，而這種也大多體現(xiàn)在對學(xué)生以及青年的教育中，或是借助學(xué)校輔助進(jìn)行一些加強(qiáng)教育，這也是對我國經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)。有句話說得好，想要學(xué)的好，就要從小教，我國響應(yīng)國際的號召，學(xué)習(xí)先進(jìn)的事物對國內(nèi)的進(jìn)行不同層次的年齡段教育，而在發(fā)展的異常開放的時代，這些學(xué)生往往比我們理解的還多得多，所以從小就要糾正他們的思想，這才是正確的途徑，這種途徑可以說是最直接的，能很直觀的反映在未來經(jīng)濟(jì)的工作上。
四、結(jié)語
（一）強(qiáng)調(diào)教師主體地位，激發(fā)教師主體意識
教師作為創(chuàng)業(yè)教育的實施者，作為"雙主體育人"思路的實踐者和探索者，教材的研究者、教育活動的設(shè)計者、組織者、必須清楚的認(rèn)清自己的位置，必須積極主動的投入課程教學(xué)中，必須努力提高充實自己的知識水平，以適應(yīng)幫助學(xué)生成長的需要。為此，我系從以下"四個維度"入手。
（1）結(jié)合專業(yè)教育，設(shè)置創(chuàng)業(yè)課程系部特改革
創(chuàng)業(yè)營銷類、技能類、管理類等與創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)的課程。一方面教師作為課程改革的開發(fā)者和實施者，在教授此類創(chuàng)業(yè)課程中，對課程內(nèi)容進(jìn)行加工、整合、調(diào)整，不斷探索創(chuàng)業(yè)知識的更新，同時對教學(xué)方法進(jìn)行變革，促進(jìn)創(chuàng)新思維能力的提升；另一方面通過教師系統(tǒng)傳授創(chuàng)業(yè)理論知識，讓學(xué)生分步了解創(chuàng)業(yè)實踐所必備的相關(guān)企業(yè)管理知識，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識，萌發(fā)創(chuàng)業(yè)激情。
（2）緊抓師資培訓(xùn)，提升教學(xué)水平
創(chuàng)業(yè)教育不是簡單的知識教育,也不是純粹的技能教育,而是兩者的有機(jī)結(jié)合。因此，創(chuàng)業(yè)教育的開展，離不開一批專業(yè)素質(zhì)高、教學(xué)手段新、實踐能力強(qiáng)的師資隊伍，師資隊伍建設(shè)是創(chuàng)業(yè)教育運行機(jī)制中的一項基礎(chǔ)性工作。通過積極組織各類教師培訓(xùn)、實訓(xùn)和交流，提高教師教學(xué)研究與指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐的水平。高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)教育導(dǎo)師團(tuán)，更好地調(diào)動大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)動機(jī)，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)能力，減少創(chuàng)業(yè)盲目性。
（3）強(qiáng)化科研意識，創(chuàng)新教育方法創(chuàng)業(yè)不同于
一般的企業(yè)管理，創(chuàng)業(yè)過程中涉及的不僅有管理學(xué)方面的諸多問題，而且涉及到其他許多學(xué)科方面的內(nèi)容。國家總督學(xué)柳斌指出："優(yōu)秀教師不是靠大獎賽獎出來的，而是在教改實踐中不斷探索和磨練，在教學(xué)研究中不斷學(xué)習(xí)和積累的過程中成長起來的。"因此，創(chuàng)業(yè)教育教師要注重科研能力的培養(yǎng)與提升，通過深入研究，積淀深厚的創(chuàng)業(yè)教育理論修養(yǎng)、廣闊的教育前沿視野、敏感的教育意識問題。實踐證明，科研可以通過提升教與學(xué)兩個方面的效果來提升教師的專業(yè)素質(zhì)；教師對創(chuàng)業(yè)的認(rèn)知會在教與學(xué)的過程中潛移默化的影響學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識；教師的應(yīng)用性強(qiáng)、易轉(zhuǎn)化的科研項目對學(xué)生的創(chuàng)業(yè)認(rèn)知和創(chuàng)業(yè)方向均有影響。
（4）整合內(nèi)外資源，打造專家團(tuán)隊
一方面組建一支專業(yè)知識面寬、授課能力強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)教育專職教師，由系部市場營銷、財金、經(jīng)貿(mào)、電商教研室等教師擔(dān)任；另一方面建設(shè)一支有商業(yè)管理經(jīng)驗、創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷、能真正指導(dǎo)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的實踐型兼職教師，可以是校企合作單位成功的企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者、優(yōu)秀校友等。通過"專家團(tuán)"給予學(xué)生理論與實踐的雙向指導(dǎo)，具體開展教育培訓(xùn)工作、實踐指導(dǎo)工作、結(jié)對幫扶工作，充分發(fā)揮教師的觀念引導(dǎo)、智力支持、技術(shù)指導(dǎo)作用。
（二）突出學(xué)生主體作用，提升學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力
學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的形成是一個持續(xù)不斷內(nèi)化的過程，內(nèi)化是不可替代的；學(xué)生創(chuàng)業(yè)技能的形成離不開實際的體驗，體驗也是不可替代的。這兩個不可替代決定了創(chuàng)業(yè)教育除了在發(fā)揮教師主體地位的基礎(chǔ)上，同時必須充分發(fā)揮學(xué)生主體參與作用。"雙主體"教育思路正是強(qiáng)調(diào)在教育教學(xué)、實踐中的學(xué)生內(nèi)化過程以及在參與中得到發(fā)展。為此，特形成以下"六個結(jié)合"的方式。
（1）與創(chuàng)業(yè)課程相結(jié)合課程學(xué)習(xí)不應(yīng)是教師單向輸入知識的過程
學(xué)生在課堂活動中處于主體地位，充分參與到課堂中。例如：通過《創(chuàng)業(yè)實務(wù)》課的學(xué)習(xí)，學(xué)生分組進(jìn)行創(chuàng)業(yè)計劃書撰寫，這使創(chuàng)業(yè)不僅停留在構(gòu)想，進(jìn)一步落實到具體計劃中去；通過創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)類課程，學(xué)生成立一定數(shù)量的"模擬公司"，依托中國創(chuàng)業(yè)實習(xí)網(wǎng)這一第三方實習(xí)平臺，形成互動化商務(wù)環(huán)境，讓學(xué)生體驗從公司創(chuàng)建到運營的全過程，實現(xiàn)公司間博弈。
（2）與創(chuàng)業(yè)大賽相結(jié)合積極組織學(xué)生參加各級各類創(chuàng)業(yè)計劃大賽
在組織參賽過程中，專門配備專業(yè)老師進(jìn)行一對一培訓(xùn)和指導(dǎo)，提升選送項目競爭力。通過競賽使學(xué)生展現(xiàn)創(chuàng)業(yè)才華和能力，策劃制定有一定實際價值的創(chuàng)業(yè)方案，在創(chuàng)業(yè)設(shè)計過程中，激發(fā)培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新實踐能力，主動精神，商業(yè)精神以及市場經(jīng)濟(jì)思維；使教師在指導(dǎo)過程中，吸收其他創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊的精華，借鑒其他指導(dǎo)老師的意見，為今后更好地指導(dǎo)團(tuán)隊參賽收獲經(jīng)驗。
（3）與創(chuàng)業(yè)社團(tuán)相結(jié)合社團(tuán)活動是學(xué)生實現(xiàn)實踐活動的主要方式
創(chuàng)業(yè)社團(tuán)如同孵化器一樣，提供專業(yè)咨詢、行業(yè)信息、合作互助。我系兩個蓬勃發(fā)展的創(chuàng)業(yè)類社團(tuán)--"綠色營銷人"和"就業(yè)起航站"社團(tuán)，在社團(tuán)指導(dǎo)老師的帶領(lǐng)下，通過組織社團(tuán)成員展開向成功者學(xué)習(xí)活動、"領(lǐng)航人才"培訓(xùn)班、專家講座等豐富多彩的活動，提升了學(xué)生營銷、管理能力、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)以及創(chuàng)業(yè)能力。
（4）與仿真集市相結(jié)合學(xué)校創(chuàng)設(shè)"百草根"商貿(mào)集市
下設(shè)校園稅務(wù)局、工商局、城管，通過仿真市場運營管理手段，幫助創(chuàng)業(yè)學(xué)子了解市場運作規(guī)則、培養(yǎng)開拓創(chuàng)新精神。系部緊緊抓住百草根商貿(mào)集市這一創(chuàng)業(yè)實踐平臺，大力宣傳，鼓勵有創(chuàng)業(yè)意愿的學(xué)子積極申報百草根攤位，將主動創(chuàng)業(yè)作為職業(yè)生涯的一種選擇，同時將百草根商貿(mào)集市這項創(chuàng)業(yè)實踐活動納入年級的班團(tuán)建設(shè)中，實現(xiàn)了班班有創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，班班有指導(dǎo)老師，人人有創(chuàng)業(yè)意愿，積極鼓勵學(xué)生參與此項活動，讓更多的學(xué)生得到創(chuàng)業(yè)體驗。
（5）與愛心公益相結(jié)合公益創(chuàng)業(yè)指個人或社會組織在社會使命的激發(fā)下
追求創(chuàng)新、效率和社會效果，是一種面向社會需要、建立新的組織向公眾提品和服務(wù)的社會活動。高校作為培養(yǎng)道德高尚、擁有知識底蘊的高層次人才場所，應(yīng)提倡公益創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)大學(xué)生奉獻(xiàn)社會。鑒于此，我系學(xué)生創(chuàng)新校內(nèi)報刊亭運營形式，學(xué)生自發(fā)組織公益創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，以"公益運營、致力公益"為原則，開展"益米陽光"公益創(chuàng)業(yè)活動。"益米陽光"公益商店采取無人售貨模式，經(jīng)營各種飲料、文具、雜志以及師生們無償捐助的物品等。顧客可按標(biāo)價、也可高于標(biāo)價購買物品，自己投幣、找零、取貨。經(jīng)營中獲得的所有利潤都將回報學(xué)校、回饋社會，這既讓同學(xué)們享受了創(chuàng)業(yè)過程，培養(yǎng)了學(xué)生創(chuàng)業(yè)自助能力和誠信經(jīng)營的高品質(zhì)素養(yǎng)，又踐行了感恩社會、服務(wù)社會的理念，將愛心傳遞給更多有需要的人。
（6）與社會實踐相結(jié)合把社會實踐作為促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)業(yè)的重要載體
通過在企業(yè)、社區(qū)、街道等開展專業(yè)實踐、市場調(diào)研、創(chuàng)業(yè)活動等社會實踐活動，增長學(xué)生見識，增進(jìn)社會認(rèn)同，引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合社會需求和創(chuàng)業(yè)需要開展有目的性的實踐活動，進(jìn)而形成創(chuàng)業(yè)構(gòu)思，培養(yǎng)創(chuàng)新思維。
（三）充分利用校友資源
實現(xiàn)主體轉(zhuǎn)化校友資源是校友自身作為人才資源的價值，以及校友所擁有的財力、物力、信息、文化和社會影響力等資源的總和。校友資源對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育有著十分重要的作用，因為校友從"學(xué)生主體"轉(zhuǎn)變成"教師主體"，角色轉(zhuǎn)變帶來功能的轉(zhuǎn)變，我系充分利用校友資源，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)。
（1）依托校友資源，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)改革校友
曾在母校受過系統(tǒng)的專業(yè)教育，部分校友畢業(yè)后從事與專業(yè)相關(guān)的創(chuàng)業(yè)，他們既有理論知識，更有豐富創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗，對創(chuàng)業(yè)中將會遇到的問題和所需要具備的素質(zhì)和能力有了解，其創(chuàng)業(yè)歷程和人生體驗，是在校大學(xué)生極好的活教材。因此，創(chuàng)業(yè)校友參與我系的創(chuàng)業(yè)教育活動，將推動創(chuàng)業(yè)課程的教學(xué)改革，使創(chuàng)業(yè)課程的理論性和實踐性更好結(jié)合，提高教學(xué)效果，同時可從教學(xué)人力資源、教學(xué)物質(zhì)與經(jīng)濟(jì)資源上為高校的理論和實踐教學(xué)提供大力支持，便于促進(jìn)高校教育教學(xué)和科研工作的開展。
（2）依托校友資源，起到創(chuàng)業(yè)示范教育作用
北京航天航空大學(xué)周自強(qiáng)教授認(rèn)為："校友的高尚品德和先進(jìn)事跡是母校的德育資源，校友的評價和贊譽是母校弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)和辦學(xué)理念的精神資源。"創(chuàng)業(yè)校友在創(chuàng)業(yè)實踐上的成長之路和肺腑之言，對在校學(xué)生來說有典型的示范教育作用。我系在深入了解校友成就的基礎(chǔ)上，采用多種形式，比如邀請企業(yè)家回校舉辦創(chuàng)業(yè)之路講座、收集企業(yè)家校友創(chuàng)業(yè)故事作為教學(xué)案例、到企業(yè)家校友的企業(yè)進(jìn)行走訪參觀等，切實加強(qiáng)學(xué)生對創(chuàng)業(yè)實踐活動的理解。
（3）依托校友資源，建立創(chuàng)業(yè)校友導(dǎo)師庫"校友導(dǎo)師庫"的建立
為在校學(xué)生募集多位校友精英，幫助有創(chuàng)業(yè)志向的青年順利起航商海。經(jīng)貿(mào)系每年定期舉辦就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育年會暨校友聯(lián)誼會，搭建企業(yè)家、優(yōu)秀校友與在校學(xué)生溝通的平臺。通過學(xué)生座談會、專業(yè)技能講座、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力講座、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗分享等活動，指導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)意愿的學(xué)子進(jìn)行創(chuàng)業(yè)活動。
二結(jié)語
[關(guān)鍵詞]中國東盟顯示比較優(yōu)勢指數(shù)貿(mào)易互補性指數(shù)
一、中國與東盟國家雙邊貿(mào)易概況
自20世紀(jì)90年代以來，中國與東盟各國的經(jīng)濟(jì)關(guān)系得到了全面發(fā)展，雙邊貿(mào)易額迅速增長（見表1）。中國與東盟商品貿(mào)易額從1991年中國東盟建立對話關(guān)系時的79.6億美元，增長到1995年的184.5億美元，1999年又增長到270.4億美元，之后的增長更為迅猛，2000年、2001年和2002年雙邊貿(mào)易額分別突破300億美元、400億美元和500億美元，2004年則更是突破了1000億美元大關(guān)，達(dá)到了1058.8億美元，比2003年增長了35.3%，2005年雙邊貿(mào)易額為1303.7億美元，比1991年增長了15倍。目前，雙方已互為對方的第四大貿(mào)易伙伴，東盟已成為中國第四大出口市場和第三大進(jìn)口來源地。
表1中國與東盟雙邊貿(mào)易情況單位:億美元
資料來源：中國商務(wù)部網(wǎng)站數(shù)據(jù)
二、中國與東盟國家的顯示比較優(yōu)勢指數(shù)
衡量一個國家某類商品在國際貿(mào)易中是否具有比較優(yōu)勢，理論界經(jīng)常使用的指標(biāo)是由巴拉薩提出的顯示比較優(yōu)勢指數(shù)（RevealedComparativeAdvantage,簡稱RCA）。雖然RCA指數(shù)只是間接而非直接的度量比較優(yōu)勢，但是由于生產(chǎn)階段中要素投入比例的數(shù)據(jù)很難獲得，而貿(mào)易過程中的數(shù)據(jù)卻較容易得到，所以，在做實證分析時，人們普遍采用該計算公式。
顯示比較優(yōu)勢指數(shù)表示一國某產(chǎn)品的出口占該國總出口的份額與世界該產(chǎn)品出口占世界總出口的份額的比值。用公式表示為：RCAXij=(Xij／Xi)／(Xwj／Xw)，其中Xij為i國j產(chǎn)品向世界市場出口的價值；Xi為i國向世界市場出口所有產(chǎn)品的價值；Xwj為世界市場j產(chǎn)品出口的價值;Xw為世界所有出口產(chǎn)品的價值。
當(dāng)RCAXij>1時，j產(chǎn)品在i國的出口份額超過了該產(chǎn)品在世界市場的出口份額，表明i國j產(chǎn)品具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢，且RCA值越大，該產(chǎn)品的國際競爭力越強(qiáng)；當(dāng)RCAXij﹤1時，j產(chǎn)品在i國的出口份額低于該產(chǎn)品在世界市場的出口份額，表明i國j產(chǎn)品屬于比較劣勢的產(chǎn)品，且RCA值越小，該產(chǎn)品的競爭力越弱。
由于在中國與東盟十國的對外貿(mào)易中，印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、和泰國占據(jù)了東盟國家的絕大部分份額，以2004年為例，5國出口占東盟總出口的93.5%，因此在進(jìn)行中國與東盟的顯示比較優(yōu)勢指數(shù)分析時，只選取這五個國家的數(shù)據(jù)。
表2是根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議（UNCTAD）的資料計算得出的中國和東盟五國的出口商品RCA指數(shù)。分類原則是：食品（SITC10+1+22+4）、農(nóng)業(yè)原料（SITC2-22-27-28）、燃料（SITC3）、礦石金屬（SITC27+28+68）、化工品（SITC5）、機(jī)械運輸設(shè)備（SITC7）、其他制成品（SITC6+8-68）、未分類其他產(chǎn)品（SITC9）。
其中，食品、農(nóng)業(yè)原料、燃料、礦石金屬屬于初級產(chǎn)品；化工品和機(jī)械運輸設(shè)備屬于資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品；其他制成品屬于勞動密集型產(chǎn)品。
表22003年中國和東盟五國出口產(chǎn)品RCA指數(shù)
資料來源：根據(jù)UNCTADhandbookofstatisticsonline2005數(shù)據(jù)整理計算得來
1.在初級產(chǎn)品方面中國在初級產(chǎn)品的出口上不具有比較優(yōu)勢。但在具體的某一類初級產(chǎn)品方面，相對于某些東盟國家來說，中國的初級產(chǎn)品仍具有比較優(yōu)勢。
東盟中的印度尼西亞、馬來西亞、泰國，在食品和農(nóng)業(yè)原料的出口方面占有比較優(yōu)勢；印度尼西亞、馬來西亞、新加坡在燃料的出口上占有比較優(yōu)勢；印度尼西亞在礦石金屬的出口上具有比較優(yōu)勢。其中，印度尼西亞四類初級產(chǎn)品的顯性比較優(yōu)勢指數(shù)均大于1，說明該國在初級產(chǎn)品的整體上占有比較優(yōu)勢。
因此，在初級產(chǎn)品方面，由于中國與東盟的自然資源稟賦的不同，中國與東盟各具優(yōu)勢，互補性較強(qiáng)。
2.在資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品方面。中國在機(jī)械運輸設(shè)備的出口上，2003年RCA指數(shù)為1.04，大于1，表明該產(chǎn)品的出口方面具有比較優(yōu)勢。
東盟中的馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國在機(jī)械運輸設(shè)備的出口的RCA指數(shù)均大于1，表明四國在該產(chǎn)品出口方面具有比較優(yōu)勢。而新加坡在化工品的出口上也具有比較優(yōu)勢。
因此，在資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品方面，中國與東盟各具優(yōu)勢，互補性、競爭性都很強(qiáng)。
3.在勞動密集型產(chǎn)品方面。由于中國擁有豐富和廉價的勞動力資源，因而在勞動密集型產(chǎn)品上的比較優(yōu)勢較大。從表2中可以看出，中國其他制成品的RCA指數(shù)最大，高于東盟五國。
東盟中的印度尼西亞和泰國也都具有勞動密集型產(chǎn)品出口方面的比較優(yōu)勢。
因此在勞動密集型產(chǎn)品方面，中國的比較優(yōu)勢強(qiáng)于東盟各個國家。中國與印度尼西亞、泰國在該類產(chǎn)品的出口上競爭較為激烈。
綜上所述，在國際市場上，中國的比較優(yōu)勢集中在機(jī)械運輸設(shè)備和其他制成品上。中國在勞動力密集型產(chǎn)品的顯示比較優(yōu)勢最大。但隨著高新技術(shù)出口的快速增長，中國在科技含量較高的機(jī)械運輸設(shè)備產(chǎn)品上的比較優(yōu)勢已經(jīng)確立，表明了中國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)正在不斷優(yōu)化。但與東盟國家相比，中國在機(jī)械運輸設(shè)備產(chǎn)品上的競爭力較弱。其RCA指數(shù)低于馬來西亞、菲律賓和新加坡。
在東盟國家中，新加坡的貿(mào)易結(jié)構(gòu)最為合理，比較優(yōu)勢主要集中在資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品上（機(jī)械運輸設(shè)備、化工品），同時在初級產(chǎn)品——燃料的出口方面也具有比較優(yōu)勢。而其他東盟國家，印度尼西亞、馬來西亞、泰國的比較優(yōu)勢則主要集中在初級產(chǎn)品上。印度尼西亞在食品、農(nóng)業(yè)原料、燃料、礦石金屬和其他制成品等方面有比較優(yōu)勢；馬來西亞在食品、農(nóng)業(yè)原料、燃料和機(jī)械運輸方面有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢；泰國的比較優(yōu)勢在食品、農(nóng)業(yè)原料和機(jī)械運輸設(shè)備方面。菲律賓的比較優(yōu)勢主要集中在機(jī)械運輸設(shè)備上。
由此可見，中國與東盟國家在機(jī)械運輸設(shè)備和其他制成品方面存在較強(qiáng)的競爭關(guān)系；而由于自然稟賦的不同，中國與東盟國家在初級產(chǎn)品上的互補性較強(qiáng)，雙方在不同產(chǎn)品上具有比較優(yōu)勢。三、中國與東盟的貿(mào)易互補性
我們用貿(mào)易互補性指數(shù)來衡量中國與東盟國家之間的貿(mào)易互補性。國家i出口與國家j進(jìn)口之間的貿(mào)易互補指數(shù)用Cij表示如下：
Cij=Σ[(RCAxik×RCAmjk)]×[Wk/W]。
其中，RCAxik表示用出口來衡量的國家i在產(chǎn)品k上的比較優(yōu)勢；RCAmjk表示用進(jìn)口來衡量的國家j在產(chǎn)品k上的比較優(yōu)勢；Wk表示k類產(chǎn)品的各國國際貿(mào)易總額；W表示世界所有產(chǎn)品的貿(mào)易額。
如果RCAxik的數(shù)值較大，說明國家i在k產(chǎn)品上出口較多，因此i國在k產(chǎn)品的生產(chǎn)上處于比較優(yōu)勢；如果RCAmjk的數(shù)值較大，說明國家j在k產(chǎn)品上進(jìn)口較多，因此j國在k產(chǎn)品的生產(chǎn)上處于比較劣勢，這樣兩個國家的產(chǎn)品就具有一定的互補性。在多種產(chǎn)品存在的情況下，兩國貿(mào)易的綜合性互補指數(shù)可以用各產(chǎn)品互補指數(shù)的加權(quán)平均數(shù)來計算。因此根據(jù)貿(mào)易互補指數(shù)的公式可知，當(dāng)一國出口的主要產(chǎn)品類別與另一個國家進(jìn)口的主要產(chǎn)品類別相吻合時兩國的互補性指數(shù)就高，反之則小。如果世界各國每種產(chǎn)品的比較優(yōu)勢均相同時，該互補性指數(shù)為1。
表3中國出口與東盟五國進(jìn)口的貿(mào)易互補指數(shù)
資料來源：根據(jù)UNCTADhandbookofstatisticsonline2005數(shù)據(jù)整理計算得來
表4中國進(jìn)口與東盟五國出口的貿(mào)易互補指數(shù)
表3顯示了中國出口與東盟五國進(jìn)口之間的貿(mào)易互補性指數(shù)。在表3中，通過比較可以看出，中國與馬來西亞和新加坡之間的互補性較強(qiáng)；中國與泰國的貿(mào)易互補性指數(shù)雖然小于1，但指數(shù)逐年遞增，表明互補性在不斷增強(qiáng)；中國與印度尼西亞和菲律賓的貿(mào)易互補性指數(shù)則呈逐年下降的趨勢，貿(mào)易互補性在減弱。
表4顯示了中國進(jìn)口貿(mào)易與東盟五國出口之間的貿(mào)易互補性指數(shù)。通過表4，我們發(fā)現(xiàn)，中國與東盟五國的貿(mào)易互補性指數(shù)逐年增加，2000年以后基本上達(dá)到或超過1，表明中國的進(jìn)口與東盟五國出口之間的吻合程度較好，互補性強(qiáng)。
由此可以看出，中國出口與東盟五國進(jìn)口之間的貿(mào)易互補性相對小于中國進(jìn)口與東盟五國出口的貿(mào)易互補性。中國在與東盟的貿(mào)易中，中國對東盟的出口面臨一定的壓力，而東盟對中國的出口則表現(xiàn)出不斷加強(qiáng)的依賴性。因此，中國與東盟之間自由貿(mào)易的發(fā)展，將會導(dǎo)致中國對東盟貿(mào)易的逆差增大。
四、結(jié)論
1.從20世紀(jì)90年代初期以來，中國與東盟國家之間的雙邊貿(mào)易獲得了飛速的發(fā)展，雙邊貿(mào)易額迅速增長。雙方已互為對方的第四大貿(mào)易伙伴，東盟已成為中國第四大出口市場和第三大進(jìn)口來源地。
2.由于自然稟賦的不同，中國與東盟國家在初級產(chǎn)品上的互補性較強(qiáng)，雙方在不同產(chǎn)品上各具比較優(yōu)勢；中國與東盟國家在機(jī)械運輸設(shè)備和其他制成品方面存在較強(qiáng)的競爭關(guān)系。
改革開放的三十年期間，我國逐漸成為一個貿(mào)易大國而非強(qiáng)國，根據(jù)相關(guān)資料顯示，僅2013年我國進(jìn)出口商品的貿(mào)易總額高達(dá)25．83萬億元人民幣，使得世界貨物貿(mào)易第一大國名至實歸。
盡管如此，當(dāng)前我國依然不能擺脫“貿(mào)易大國、定價小國”的困擾，在全球價值鏈體系的影響之下，歐美等發(fā)達(dá)國家在國際貿(mào)易中占據(jù)研發(fā)、品牌銷售渠道等高端環(huán)節(jié)，而把一些高密地的勞動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移給我國，導(dǎo)致了我國高價進(jìn)口原材料和低價輸出產(chǎn)品，使得國際貿(mào)易中的利潤轉(zhuǎn)移，由此可見，這種國際貿(mào)易中的大國壟斷現(xiàn)象惡化了我國貿(mào)易條件，不利于我國向貿(mào)易強(qiáng)國的邁進(jìn)。
同樣的，從2013年國際貿(mào)易規(guī)模和份額來看，雖然我國已經(jīng)穩(wěn)居世界第一的位置，但這種貿(mào)易大國地位不但沒有為我國的國際貿(mào)易帶來利潤分配增長點，更甚者加重了我國與主要貿(mào)易伙伴之間的摩擦。所以，大國壟斷的結(jié)果為表面上顯示的是中國的順差，實則是國外在享受著豐厚的貿(mào)易利潤。以資源的進(jìn)出口為例，我國的稀土出口量占據(jù)了市場份額的百分八十以上，具備了大國壟斷的明顯特征，但在實際貿(mào)易過程中，稀土價格隨著出口量的增加急劇下降，與之形成對比的是，石油等產(chǎn)品是我國大量進(jìn)口的貿(mào)易商品之一，價格卻非降反升。
造成我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的大國壟斷問題的原因很多，從外部國際環(huán)境來看，我國的國際貿(mào)易還受制于舊的經(jīng)濟(jì)秩序，缺乏有效競爭影響了國際貿(mào)易的正常秩序，發(fā)達(dá)國家在國際貿(mào)易當(dāng)中依然具有優(yōu)勢地位;從國內(nèi)環(huán)境來看，我國企業(yè)缺乏一定的規(guī)則意識、溝通協(xié)調(diào)和國際貿(mào)易運作經(jīng)驗，比如行業(yè)混亂、交易缺乏誠信、企業(yè)之間互相拆臺，這些都成為國際市場逐漸萎縮的重要原因。
二、在國際貿(mào)易中提高應(yīng)對大國壟斷現(xiàn)象的思考
我國的對外貿(mào)易正植根于經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮當(dāng)中，不斷向前發(fā)展的國際貿(mào)易已經(jīng)讓中國邁向更大的國際舞臺。因此，面對著我國貿(mào)易中的“大國”事實，更多的是要進(jìn)行一種冷靜理性的思考，從而為實現(xiàn)貿(mào)易強(qiáng)國開辟新的貿(mào)易通道，具體可以表現(xiàn)為以下幾個方面:
首先，要對大國壟斷現(xiàn)象進(jìn)行清晰準(zhǔn)確地認(rèn)識，這對于充分利用我國“大國”的身份開展國際貿(mào)易有著積極影響。自從我國加入WTO以來，在國際貿(mào)易中取得的巨大成就有目共睹，但是我國作為國際貿(mào)易市場上的新興力量，對于已經(jīng)形成的國際貿(mào)易體系，還不具備對抗賣方大國壟斷的能力，甚至還要受制于壟斷勢力的經(jīng)濟(jì)壓迫，并且關(guān)系到國計民生的一些重要戰(zhàn)略商品，還會引發(fā)一些政治問題。
其次，要完善我國的貿(mào)易體制機(jī)制。雖然我國一直致力于國際貿(mào)易法律政策的制定與研究，為進(jìn)行國際貿(mào)易營造了良好的國內(nèi)環(huán)境，但依然要重視我國對外貿(mào)易中所存在的各種不正當(dāng)競爭問題，通過完善我國國際貿(mào)易的機(jī)制來提升貿(mào)易便利化水平，從而克服國際貿(mào)易中審批難、稅收重、成本高的缺陷。只有構(gòu)建一套既符合中國特色，又適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貿(mào)易投資體系，才可以為我國的“大國壟斷”獲得更多的利益分配。
最后，要依靠創(chuàng)新來增加我國進(jìn)行外貿(mào)競爭的砝碼。一方面，要運用現(xiàn)代技術(shù)，增加我國勞動密集型的商品的科技含量，使得勞動密集型出口產(chǎn)品贏得國際市場的認(rèn)可，這樣在反壟斷、反傾銷方面發(fā)揮積極作用;另一方面，在對外加工模式方面要加以創(chuàng)新，取消一些對有悖于環(huán)保理念的外貿(mào)項目的扶持優(yōu)惠政策，促進(jìn)對外加工業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型升級，保證我國在對外貿(mào)易過程中擁有自主品牌研發(fā)能力和活力。
三、結(jié)束語
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)貿(mào)易反傾銷應(yīng)對策略
2003年，中國僅對美國貿(mào)易順差就突破千億，達(dá)到1263億美元。與此同時，隨著國內(nèi)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系的密切聯(lián)系，貿(mào)易摩擦也逐漸增多。近年來，國外對華提起的反傾銷已經(jīng)擴(kuò)展到勞務(wù)、投資、知識產(chǎn)權(quán)，其可訴的范圍還會有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢。
反傾銷不僅從微觀層面上阻礙了我國一些商品出口，也間接地對中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了影響。影響了我國商品的出口、國際市場的開拓與維持；存積的出口產(chǎn)品沖擊國內(nèi)市場；惡化中國外商投資環(huán)境等。這樣對我國投資環(huán)境的改善和擴(kuò)大利用外資均會產(chǎn)生極大的副作用。因此，我們應(yīng)對國外對華反傾銷采取相應(yīng)的策略。
一、完善我國反傾銷立法，健全我國反傾銷法律制度
反傾銷工作的復(fù)雜性決定了在當(dāng)前法制經(jīng)濟(jì)時代必須依據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)對案件進(jìn)行應(yīng)訴，否則工作將無法開展。從目前的情況來看，我國雖然已經(jīng)形成了一些反傾銷法律體系。但是在某些方面與國際規(guī)則與慣例尚未接軌，有關(guān)規(guī)定的普及與執(zhí)行情況也不容樂觀。我們應(yīng)從機(jī)構(gòu)設(shè)置、相關(guān)條款、法律法規(guī)、司法審查等方面進(jìn)一步完善我國的反傾銷法。在制定新的相關(guān)法規(guī)和補充意見時應(yīng)做到與時俱進(jìn)、適時調(diào)整。不斷健全反傾銷法律制度，并且加強(qiáng)普法與執(zhí)法力度，只有這樣才能盡快提高國內(nèi)廣大企業(yè)對反傾銷的認(rèn)識與重視，才能從根源上解決應(yīng)訴不力的現(xiàn)象，才能切實的保護(hù)我國企業(yè)的合法權(quán)益，維護(hù)正常的競爭秩序。
二、建立和完善反傾銷預(yù)警機(jī)制
在行業(yè)協(xié)會或主管部門的指導(dǎo)下，建立重要產(chǎn)品的數(shù)量、價格監(jiān)測系統(tǒng)，搜集相關(guān)信息、資料，逐步建立產(chǎn)品生產(chǎn)、消費及價格變化的預(yù)測分析系統(tǒng)，對可能發(fā)生的反傾銷指控提前預(yù)警并及時制訂相應(yīng)對策，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)保護(hù)工作的前置化。這不僅能夠節(jié)省調(diào)查過程中的大量應(yīng)訴成本，而且也可以減少甚至消除因為反傾銷調(diào)查而給我國帶來的大量間接損失。此外，可建立國家反傾銷“數(shù)據(jù)庫”或網(wǎng)站，及時公開各國反傾銷的法律、法規(guī)、政策；公開各“替代國”的價格、計算數(shù)據(jù)、成本資料；收集公開各國特別是判例國的反傾銷案例及我國應(yīng)訴反傾銷和提起反傾銷企業(yè)的案例資料及評論等。同時可以利用駐地組織密切關(guān)注當(dāng)?shù)氐氖袌鲂星榕c反傾銷的最新動態(tài)，及時反饋有關(guān)信息給國內(nèi)相關(guān)部門和企業(yè)，以便國內(nèi)企業(yè)有針對性的及時調(diào)整，主動出擊，改變挨打的被動局面。當(dāng)然，出口企業(yè)自身或者以商業(yè)行會的形式也要設(shè)立相關(guān)的反傾銷監(jiān)測機(jī)構(gòu)，以便更加有針對性的搜集有關(guān)各類信息，做到常備無患。
三、通過政府間談判施加影響
一些國家對華在反傾銷中的歧視措施雖然不是導(dǎo)致中國屢遭反傾銷訴訟的主要原因，但是這種不公平的現(xiàn)象不可否認(rèn)的或多或少的存在于對我國的反傾銷調(diào)查中。這種現(xiàn)象雖然在我國加入WTO之后隨著WTO爭端解決機(jī)制，以及其國際規(guī)定的采用后會有所改觀，但是政府的積極作用仍然不可忽視。政府間可以通過雙邊以及多變條約來規(guī)范相互之間的反傾銷調(diào)查問題，消除歧視性做法，尤其是在“市場經(jīng)濟(jì)地位”這一問題上，中國政府應(yīng)利用國內(nèi)外媒體加強(qiáng)宣傳攻勢，大力宣傳我國市場化進(jìn)程，并可以委托國內(nèi)外有關(guān)專家或權(quán)威機(jī)構(gòu)對我國市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌程度進(jìn)行鑒定，增強(qiáng)說服力，避免歧視性待遇。政府應(yīng)充分發(fā)揮其作用，通過外交政策等方式，保護(hù)我國企業(yè)合法利益，保證我國企業(yè)在國際市場上受到普遍的尊重和公正的待遇。
四、加強(qiáng)國際營銷理念，實施出口優(yōu)質(zhì)化、多元化、美觀化戰(zhàn)略
在國際競爭日趨激烈的情勢下，非價格競爭已取代價格競爭而成為國際貿(mào)易發(fā)展的潮流。我國出口企業(yè)須盡快轉(zhuǎn)換現(xiàn)有的競爭模式，摒棄“以廉取勝”的戰(zhàn)略，通過優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，學(xué)會運用商標(biāo)、包裝、公關(guān)、廣告等多種非價格競爭手段，提高出口產(chǎn)品的檔次、附加值和技術(shù)含量，發(fā)展高科技產(chǎn)品，以出口產(chǎn)品多元化、優(yōu)質(zhì)化、美觀化來增強(qiáng)產(chǎn)品的競爭能力。另外，我國應(yīng)注重開拓國際新市場，加快實施市場多元化戰(zhàn)略，力求分散市場，在鞏固現(xiàn)有的歐美等發(fā)達(dá)國家市場的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)到一些發(fā)展中國家去打開銷路，改變市場過于集中的狀況和降低由此所帶來的風(fēng)險，采取開拓、鞏固和擴(kuò)大外銷基地和市場的出口戰(zhàn)略，盡可能降低我國出口產(chǎn)品遭到外國反傾銷指控的可能性。五、規(guī)范出口競爭秩序，設(shè)置有效的外貿(mào)出口經(jīng)營機(jī)制
出口秩序混亂是導(dǎo)致低價出口的主要原因。因此，加強(qiáng)對出口競爭秩序的規(guī)范，設(shè)置合理、有效的出口經(jīng)營機(jī)制是我國在改革外貿(mào)管理體制，減少國外對華產(chǎn)品反傾銷指控所面臨的當(dāng)務(wù)之急。如設(shè)立一個統(tǒng)一管理我國主要出口產(chǎn)品的專門管理機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)和統(tǒng)一管理這些主要產(chǎn)品的出口；完善許可證配額管理制度，利用頒發(fā)出口許可證配額等行政手段對出口產(chǎn)品進(jìn)行管理，合理調(diào)度各企業(yè)出口的規(guī)模；強(qiáng)化行業(yè)進(jìn)出口產(chǎn)品協(xié)會的協(xié)調(diào)與管理作用，制止不正當(dāng)競爭行為，對違反規(guī)定的企業(yè)要給予必要的行政制裁和經(jīng)濟(jì)處罰；政府采取優(yōu)惠政策扶植高科技、高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)與出口，改變主要依靠勞動密集型和低值初級產(chǎn)品出口的局面等。
六、逐步完善反傾銷應(yīng)對機(jī)制
1.培育應(yīng)訴與受益關(guān)聯(lián)機(jī)制，提高企業(yè)的積極性，鼓勵其參與應(yīng)訴。在以往的應(yīng)訴機(jī)制下，情況往往是積極應(yīng)訴企業(yè)大量投入人力物力取得反傾銷訴訟的勝利，這樣應(yīng)訴企業(yè)不但沒有得到相應(yīng)的補償，而且還面臨國際市場萎縮，甚至面臨被淘汰的危險。應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范“誰應(yīng)訴誰受益”機(jī)制。在應(yīng)訴中，出口企業(yè)要聯(lián)合起來，共同分?jǐn)倯?yīng)訴等各項費用，并根據(jù)各企業(yè)的“投資”分享應(yīng)訴成果，使投資與收益聯(lián)系起來，從而更好地鼓勵我國企業(yè)參與應(yīng)訴。有關(guān)部門要對積極應(yīng)訴和勝訴的企業(yè)給予適當(dāng)?shù)难a貼和獎勵，對不應(yīng)訴或在應(yīng)訴中表現(xiàn)消極的企業(yè)給予處罰，直至取消其生產(chǎn)經(jīng)營許可證、外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，以形成有效的激勵機(jī)制和約束機(jī)制。
2.建立反傾銷的應(yīng)訴基金。費用開支巨大是反傾銷的顯著特征，許多涉案企業(yè)因無力單獨承擔(dān)這些費用而出現(xiàn)拒絕應(yīng)訴或應(yīng)訴不力的情況。我們可以通過政府撥款、向出口企業(yè)收取反傾銷風(fēng)險防范基金和將我國征收的反傾銷稅部分投入的方式設(shè)立反傾銷應(yīng)訴基金，為我國企業(yè)進(jìn)行應(yīng)訴提供堅實后盾。
3.在應(yīng)訴方式上，充分發(fā)揮企業(yè)的主動性、行業(yè)協(xié)會和商會的配合作用。在應(yīng)訴方式上，我們要將由政府主管部門參與應(yīng)對轉(zhuǎn)變?yōu)橛筛髌髽I(yè)直接參與應(yīng)對。將由進(jìn)出口商會獨家組織企業(yè)反傾銷轉(zhuǎn)變?yōu)橛尚袠I(yè)協(xié)會和商會配合共同組織全國范圍內(nèi)的反傾銷應(yīng)訴工作，形成產(chǎn)業(yè)保護(hù)方面的合力，建立以企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和商會為反傾銷應(yīng)訴主體的工作機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)訴勝訴率。
4.增強(qiáng)對有關(guān)的專業(yè)人員，尤其是律師的培訓(xùn)勢在必行。我國在反傾銷應(yīng)訴時，往往因為缺乏相關(guān)人才而導(dǎo)致應(yīng)訴不力，迫切需要從戰(zhàn)略高度出發(fā)，從現(xiàn)有的外經(jīng)貿(mào)管理干部，以及律師、會計師、經(jīng)濟(jì)師隊伍中選擇一批經(jīng)貿(mào)、法律和外語等方面具有較高知識水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)的優(yōu)秀人才，進(jìn)行集中強(qiáng)化培訓(xùn)，以加速造就一支高素質(zhì)的反傾銷應(yīng)訴的專家隊伍，為構(gòu)筑科學(xué)、高效的反傾銷應(yīng)訴機(jī)制提供強(qiáng)有力的人力資源庫。
5.加強(qiáng)與外國企業(yè)的聯(lián)系與合作。在反傾銷案件中，方的利益往往也是多元化和多層面的，我國產(chǎn)品被征收高額關(guān)稅，其本國的進(jìn)口企業(yè)也會在經(jīng)濟(jì)上受到嚴(yán)重打擊。反傾銷國進(jìn)口企業(yè)在活動能力和消息渠道上與我國的企業(yè)相比有相對優(yōu)勢，在反傾銷調(diào)查的各個環(huán)節(jié)中積極利用反傾銷國的進(jìn)口企業(yè)，特別是在確定是否對進(jìn)口國工業(yè)造成損害的環(huán)節(jié)中往往會具有積極的意義。我國企業(yè)應(yīng)促進(jìn)貿(mào)易雙方的深層了解與合作，達(dá)成相關(guān)協(xié)議，以求在中國產(chǎn)品被指控傾銷時，該國部分相關(guān)企業(yè)能共同參與訴訟，提供有利于我方的相關(guān)證明，甚至說服方撤訴，這已經(jīng)是化解反傾銷調(diào)查的重要途徑之一。
6.針對一些國家對華反傾銷的歧視性做法，企業(yè)在應(yīng)訴中應(yīng)注意的問題。實際上，把我國視為市場經(jīng)濟(jì)國家，即承認(rèn)我國的國內(nèi)價格為正常的市場價格而不使用替代國價格，已證明具有現(xiàn)實的可能性。已有不少國家在一些案例中開始把我國視為由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過度過程中的國家，即轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國家，用對待市場經(jīng)濟(jì)國家的辦法（即使用國內(nèi)價格而非替代國價格）來計算“正常價值”。所以，在應(yīng)訴過程中，對企業(yè)是否受政府實質(zhì)性控制問題的抗辯，是爭取市場經(jīng)濟(jì)國家待遇的主要工作，對在反傾銷應(yīng)訴過程中取得較好的結(jié)果乃至于勝訴具有極為關(guān)鍵的作用。同時可以向調(diào)查機(jī)構(gòu)提出給予分別裁決的請求，要求給予分別稅率。
7.爭取以比較有利的反傾銷補救措施結(jié)案。在反傾銷訴訟中如果估計我方勝訴希望渺茫，出于訴訟經(jīng)濟(jì)的角度的考慮，應(yīng)訴企業(yè)應(yīng)主動或委托進(jìn)口商與對方協(xié)商，在出口數(shù)量或價格上做出承諾或達(dá)成自動限制協(xié)議，避免無謂的訴訟程序，以免勞民傷財。有時原告流露出愿意庭外解決的意圖，經(jīng)過細(xì)致的分析，我方如果沒有必勝的把握時，也可抓住時機(jī)主動與對方協(xié)商，做出一些必要的讓步達(dá)成君子協(xié)議。
論文關(guān)鍵詞：CA認(rèn)證體系；信息安全；數(shù)字證書；公鑰
一、CA概述
CA是CeritficateAuthoirty的縮寫，通常翻譯成認(rèn)證權(quán)威或者認(rèn)證中心，是負(fù)責(zé)發(fā)放和管理數(shù)字證書的權(quán)威機(jī)構(gòu)，并承擔(dān)電子商務(wù)公鑰體系中公鑰的合法性檢驗的責(zé)任。
CA認(rèn)證系統(tǒng)是一個大的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，從功能上基本可以劃分為CA、RA和WP。核心系統(tǒng)和CA放在一個單獨的封閉空間中，為了保證運行的絕對安全，其人員及制度都應(yīng)有嚴(yán)格的規(guī)定，并且系統(tǒng)設(shè)計為離線網(wǎng)絡(luò)。CA的功能是在收到來自RA的證書請求時頒發(fā)證書。一般的個人證書發(fā)放過程都是自動進(jìn)行，無須人工干預(yù)。
二、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)CA認(rèn)證體系的規(guī)劃和建設(shè)
(一)背景
對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)是教育部直屬的全國重點大學(xué)，國家“211工程”首批重點建設(shè)高校，大學(xué)校園網(wǎng)始建于1997年，經(jīng)歷了建設(shè)、調(diào)整和完善的階段。截止目前為止校內(nèi)所有建筑物全部光纖接入到網(wǎng)絡(luò)與教育技術(shù)中心，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備400余臺，信息點數(shù)近17000個，實現(xiàn)了所有辦公樓及宿舍樓的上網(wǎng)需求。各部門相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)也在逐漸完善，信息系統(tǒng)在日常工作中的使用頻率在迅速提升，與此同時，學(xué)校全面實施信息化校園(一期)建設(shè)，搭建了統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫平臺、建立統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)并建立了統(tǒng)一信息平臺門戶，基本實現(xiàn)各系統(tǒng)的信息共享。對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)的校園網(wǎng)建設(shè)成已基本形成了運行比較穩(wěn)定、速度比較快捷、應(yīng)用比較廣泛、相對安全可靠的網(wǎng)絡(luò)，為全校的教學(xué)和科研活動提供了堅實的保障。
然而，單純的用戶名／口令身份認(rèn)證方式已經(jīng)不足以保證用戶登陸系統(tǒng)的身份安全性，在學(xué)校信息化建設(shè)相對穩(wěn)定成熟的基礎(chǔ)上，我們考慮在校園網(wǎng)中建立一套完整的CA數(shù)字證書認(rèn)證系統(tǒng)，通CA認(rèn)證，把用戶的公鑰和用戶的其他標(biāo)識信息捆綁在一起，其中包括用戶名個人信息以及電子郵件地址等，以實現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上驗證用戶的真實身份。在開放網(wǎng)絡(luò)上實現(xiàn)密鑰的自動管理，保證網(wǎng)上數(shù)據(jù)的安全傳輸。并制定有針對性的相關(guān)運維策略，按照學(xué)校實際情況，頒發(fā)給校園內(nèi)用戶標(biāo)識個人身份的數(shù)字證書，使用戶利用數(shù)字證書登錄業(yè)務(wù)系統(tǒng)，替代原有的用戶名／口令登錄方式。真正做到既簡便了用戶的登陸操作，又進(jìn)一步提升了業(yè)務(wù)系統(tǒng)的安全性。
(二)建設(shè)原則
結(jié)合學(xué)校各業(yè)務(wù)系統(tǒng)自身應(yīng)用的現(xiàn)實情況，在相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下，對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)CA認(rèn)證系統(tǒng)建設(shè)項目的總體設(shè)計和實施都將依據(jù)國家有關(guān)信息安全政策法規(guī)，根據(jù)項目的實際需要和高校信息化建設(shè)的實際情況，依靠科學(xué)技術(shù)，依靠科學(xué)管理的思想進(jìn)行設(shè)計；將長遠(yuǎn)規(guī)劃和當(dāng)前建設(shè)相結(jié)合，安全可行和方便適用相結(jié)合。因此，項目的研究和實施遵循以下原則：符合國家有關(guān)規(guī)定的原則、堅持繼承、發(fā)展、創(chuàng)新的原則、堅持以人為本、方便適用的原則、需求、風(fēng)險、成本折衷原則、堅持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)的原則、技術(shù)與管理相結(jié)合原則和保護(hù)已有投資、易于擴(kuò)展的原則。
(三)建設(shè)內(nèi)容
考慮CA身份認(rèn)證系統(tǒng)在國內(nèi)建設(shè)的相關(guān)情況以及結(jié)合對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用現(xiàn)實情況，對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)CA認(rèn)證系統(tǒng)建設(shè)項目的建設(shè)內(nèi)容如下：
1．制訂標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
制定符合對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)自身特色的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，指導(dǎo)對外經(jīng)貿(mào)CA安全認(rèn)證體系的建設(shè)、推廣、使用，保證系統(tǒng)的高效管理和使用，保證系統(tǒng)之問的互聯(lián)互通。
2．建設(shè)對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)的CA安全認(rèn)證體系
所建立的CA認(rèn)證系統(tǒng)面向全校8000余名在校學(xué)生及1500名教職員工提供全面證書安全認(rèn)證服務(wù)，認(rèn)證系統(tǒng)將具備萬張級別的數(shù)字證書簽發(fā)管理能力，使整個校園信息化體系得到進(jìn)一步完善，從安全性方面保證數(shù)字化校園網(wǎng)絡(luò)的高效、可靠運行，為對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)涉及的多套教學(xué)及辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供完善的數(shù)字證書服務(wù)。
3．?dāng)?shù)字證書與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的結(jié)合
①與公文系統(tǒng)的結(jié)合
建設(shè)一套電子簽章平臺，來管理發(fā)放相關(guān)人員的電子印章，可以實現(xiàn)在OA審批流轉(zhuǎn)系統(tǒng)中對審批電子文檔的蓋章確認(rèn)，包括對簽章人的身份確認(rèn)，對審批文檔的防篡改，以及蓋章行為的不可抵賴。由于具備了真實性、完整性及可追溯性的安全機(jī)制，極大的推動了信息化系統(tǒng)中無紙化辦公的可靠性。
②與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的結(jié)合
另外一種情況是業(yè)務(wù)系統(tǒng)不是流轉(zhuǎn)公文，而是流轉(zhuǎn)各種業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，比如合同、申報數(shù)據(jù)、審批表格等應(yīng)用系統(tǒng)。由于業(yè)務(wù)系統(tǒng)情況千差萬別，不能用一個蓋章、簽字軟件與其結(jié)合，因此需要具體業(yè)務(wù)具體分析，學(xué)校將對于簽章、簽名系統(tǒng)提供二次開發(fā)接口，系統(tǒng)調(diào)用這些接口，實現(xiàn)電子簽章、電子簽名的應(yīng)用。
4．其他拓展功能建設(shè)
作為安全基礎(chǔ)設(shè)施的CA認(rèn)證系統(tǒng)，在建成后其頒發(fā)的數(shù)字證書不僅使用于對系統(tǒng)的安全登錄，同時還包括一系列拓展功能。包括身份認(rèn)證、數(shù)字簽名／驗簽、數(shù)據(jù)加／解密、安全傳輸、應(yīng)用支撐、安全審計等等。隨著校園網(wǎng)整個信息化系統(tǒng)的功能完善，信息安全體系建設(shè)的跟進(jìn)就顯得尤為必要。
三、結(jié)論
