發(fā)布時(shí)間：2023-03-25 10:49:10
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的經(jīng)濟(jì)碩士論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：小貸公司；經(jīng)營；效應(yīng)；問題
2008年銀監(jiān)會《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》實(shí)施以來，全國各地小額貸款公司接連成立。幾年來，小額貸款公司盤活民間資本規(guī)模逐漸擴(kuò)大，帶動投資作用日益明顯，最優(yōu)經(jīng)濟(jì)規(guī)模開始顯現(xiàn)，貸款品種有了較大創(chuàng)新，但仍然存在資本缺乏后勁、經(jīng)營稅負(fù)較重及風(fēng)險(xiǎn)防控能力差等問題，建議拓寬小額貸款公司融資渠道、加大政策扶持力度、加強(qiáng)小額貸款公司監(jiān)管，并逐步把小額貸款公司納入征信系統(tǒng)。
一、小額貸款公司經(jīng)營效應(yīng)分析
（一）盤活民間資本規(guī)模逐漸擴(kuò)大
2009年末，吉林市共9家小額貸款公司開展業(yè)務(wù)，資本規(guī)模累計(jì)約3.42億元，截止2013年6月，吉林市小額貸款公司數(shù)量增至56家，資本規(guī)模累計(jì)約25.53億元，累計(jì)增長近8倍。從表1可以看出，公司數(shù)量與資本規(guī)模都在不斷增加，資本實(shí)力不斷壯大。從資本構(gòu)成來看，小額貸款公司資本中，80%—90%資本來源于自然人和民營企業(yè)，可見民間資本是小額貸款公司資本的主力軍。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于小額貸款公司業(yè)務(wù)開展和盈利，不斷吸引諸多民間資本流向小額貸款公司，或成立新公司，或參股入股，從而有效聚攏社會閑散資金，使盤活的民間資本規(guī)模不斷擴(kuò)大。
（二）投放資金杠桿作用日益明顯
我們以2010至2012年連續(xù)3年數(shù)據(jù)進(jìn)行資金效率分析。從表2可以看出，近3年來，小額貸款公司資金投放量一直增加，整體保持上升趨勢，帶動投資量持續(xù)增長。為準(zhǔn)確測算小額貸款公司資金投放效應(yīng)，我們用資金杠桿率指標(biāo)來測算，即資金杠桿率=帶動投資量/資金投放量，從表2可以看出，資金杠桿率從2010年的1:1.67，上升到2012年的1:4.55，即投放資金每增加100萬元，就能帶動455萬元投資增長，可見投放資金的杠桿效應(yīng)日益明顯。
（三）最優(yōu)經(jīng)濟(jì)規(guī)模范圍開始顯現(xiàn)
按照美國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格勒提出的適者生存法（The Survival Technique），我們對小額貸款公司行業(yè)最優(yōu)經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)行研究，該方法的運(yùn)用原理是對行業(yè)中現(xiàn)有企業(yè)按規(guī)模大小進(jìn)行分組，然后對其市場占有率等某個(gè)增長指標(biāo)作時(shí)間序列分析，生產(chǎn)效率高的企業(yè)集合在市場上的占有率或其它某個(gè)增長指標(biāo)就會不斷提高；相反，效率低的企業(yè)集合在市場上的占有率或其他某個(gè)增長指標(biāo)就會不斷降低。通過對增長指標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步比較、分析，就可確定在市場上適于生存的企業(yè)規(guī)模范圍。我們對小額貸款公司按資產(chǎn)規(guī)模分類，按投放資金行業(yè)占比為效率指標(biāo)進(jìn)行。
規(guī)模小于2000萬的公司個(gè)數(shù)雖然增加，但投放資金行業(yè)占比卻持續(xù)下降，同樣，規(guī)模介于2000萬與3000萬之間的公司個(gè)數(shù)從2010年末的6個(gè)增加到2012年的11個(gè)，投放資金行業(yè)占比卻從29.17%下降到9%，因此，可以推斷出這兩類公司規(guī)模有很大的不經(jīng)濟(jì)性。而公司規(guī)模介于3000萬—5000萬和5000萬以上的兩類公司，隨著公司個(gè)數(shù)的不斷增加，投放資金行業(yè)占比也大幅度提升，故有較大的經(jīng)濟(jì)性。3000萬及以上的公司規(guī)模增加或保持份額，從而構(gòu)成最優(yōu)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的范圍。
(四)貸款品種有了較大創(chuàng)新
隨著業(yè)務(wù)的開展，各小額貸款公司積極研發(fā)新的貸款品種，增加產(chǎn)品和服務(wù)的競爭力。轄內(nèi)某小額貸款公司推出的“信元樂”品種貸款，被農(nóng)戶稱為“流動信貸部”。該產(chǎn)品主要針對那些信譽(yù)較好的農(nóng)戶在不符合其他商業(yè)銀行貸款條件的前提下，通過信用貸款或聯(lián)保貸款對農(nóng)戶進(jìn)行融資，并隨著農(nóng)戶信用度的提高增加授信額度。同時(shí)，該公司還專門為農(nóng)村貸戶設(shè)置了一臺專用服務(wù)車，在農(nóng)忙期間，信貸員走家串戶，為農(nóng)戶就近發(fā)放貸款，并通過隨時(shí)走訪，及時(shí)了解農(nóng)戶的貸后情況，有效解決了部分農(nóng)戶在農(nóng)忙期間的貸款需求問題。截止到2013年6月末，“信元樂”共為660農(nóng)戶累計(jì)發(fā)放貸款758萬元。
二、存在的問題
（一）后續(xù)資金嚴(yán)重不足
從前面分析可以看出，目前小額貸款公司資本金80%—90%來源于民間資本，即自然人或民營企業(yè)的自有資金，然而自有資金畢竟有限，雖然中國人民銀行、銀監(jiān)會的《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》中規(guī)定小額貸款公司可以吸收銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資金，但金融機(jī)構(gòu)出于風(fēng)險(xiǎn)及收益考慮，基本不對其融資，加之只能貸款不能吸收存款，目前小額貸款公司只能依靠自有資金進(jìn)行經(jīng)營，后續(xù)資金嚴(yán)重不足，而對于資產(chǎn)規(guī)模小于3000萬的小額貸款公司，增資不足便達(dá)不到最優(yōu)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，從而不利于其行業(yè)競爭，有被迫退出市場的風(fēng)險(xiǎn)。
（二）經(jīng)營稅負(fù)較重
目前，小額貸款公司為從事貸款業(yè)務(wù)的工商企業(yè)，享受不到與農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)同樣的稅率待遇，加之其貸款周轉(zhuǎn)速度較快，一筆資金每年至少周轉(zhuǎn)三到四次，而對于行為稅（印花稅）、流轉(zhuǎn)稅等稅種，每年要重復(fù)繳稅多次，相當(dāng)于提高了稅率，加重了稅負(fù)，影響了小額貸款公司的收益和經(jīng)營積極性。如轄內(nèi)某小額貸款公司要繳納占營業(yè)收入5%的營業(yè)稅、占營業(yè)收入0.5%的營業(yè)稅附加、占利潤25%的企業(yè)所得稅、占合同金額0.05‰的印花稅（多次繳納），總稅負(fù)約占營業(yè)收入的30%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村信用社及村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)。
（三）風(fēng)險(xiǎn)防控能力較差
首先，從人員構(gòu)成來看，小額貸款公司缺乏專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理人才，風(fēng)險(xiǎn)防控意識淡薄，風(fēng)險(xiǎn)管理不完善；第二，從市場競爭看，小額貸款公司極易因偏好貸款規(guī)模擴(kuò)張和增加市場占有率而忽視貸款風(fēng)險(xiǎn)；第三，從信息對稱情況看，目前，小額貸款公司尚未納入人民銀行征信系統(tǒng)，也沒有征信系統(tǒng)查詢權(quán)限，因此不利于對借款人信用狀況進(jìn)行準(zhǔn)確判斷，信息不對稱情況下容易造成信貸風(fēng)險(xiǎn)。
三、政策建議
（一）應(yīng)采用多種方式拓寬小額貸款公司融資渠道
在只貸不存的大前提下，建議采用以下方式促進(jìn)小額貸款公司融資，一是對內(nèi)控制度健全、不良資產(chǎn)率低、盈力能力強(qiáng)、資信評價(jià)系統(tǒng)和風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)較為完善的小額貸款公司，允許其在風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的基礎(chǔ)上，與民營資本、法人單位、自然人在資金上進(jìn)行合作，擴(kuò)大資金規(guī)模；二是對風(fēng)險(xiǎn)控制出色的小額貸款公司，可適當(dāng)放開金融市場，包括銀行間拆借市場、短期與中期票據(jù)、再貸款等。>>推薦閱讀《融資租賃公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)》
（二）應(yīng)加大對小額貸款公司政策扶持力度
考慮到當(dāng)前小額貸款公司非金融機(jī)構(gòu)性質(zhì)及資金周轉(zhuǎn)快的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，應(yīng)制定適合其發(fā)展的特殊的扶持政策，建議從以下方面加大政策扶持力度，一是銀監(jiān)會等有關(guān)部門出臺相關(guān)辦法，讓小額貸款公司享受和農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)一樣的稅收減免和政策補(bǔ)貼待遇；二是在個(gè)別稅種優(yōu)惠上給予政策傾斜，有關(guān)部門可出臺相關(guān)辦法，避免小額貸款公司因資金周轉(zhuǎn)較快而多次繳稅問題，減輕小額貸款公司在行為稅和流轉(zhuǎn)稅上的負(fù)擔(dān)。
（三）應(yīng)盡快將小額貸款公司逐步納入征信系統(tǒng)
鑒于小額貸款公司風(fēng)險(xiǎn)防控能力較差，應(yīng)當(dāng)對管理規(guī)范、信貸系統(tǒng)完善的小額貸款公司開放人民銀行征信系統(tǒng)，將其信貸數(shù)據(jù)納入征信系統(tǒng)，同時(shí)給予小額貸款公司征信系統(tǒng)查詢權(quán)限，一方面能夠使小額貸款公司有效規(guī)避信貸風(fēng)險(xiǎn)，另一方面能夠擴(kuò)大征信系統(tǒng)覆蓋范圍，促進(jìn)社會信用體系建設(shè)。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法，社會本位
“本位”是一種工具性的分析方法，或者稱之為研究范式。就其核心內(nèi)涵而言，無非是指“中心”，當(dāng)然還包括基本觀念、基本目的、基本作用和基本任務(wù)等派生性內(nèi)涵。人們常說權(quán)利本位或義務(wù)本位，意即以權(quán)利或義務(wù)為中心，以權(quán)利或義務(wù)為基本觀念、基本目的、基本作用和基本任務(wù)，構(gòu)筑法規(guī)范體系。以主體價(jià)值的選擇為標(biāo)準(zhǔn)，法大致可以分為三種本位-國家本位、個(gè)人本位和社會本位。國家利用法實(shí)現(xiàn)其政治統(tǒng)治，建立和維護(hù)有利于統(tǒng)治階級利益的秩序，這種以“國家中心”為價(jià)值取向的法就是“國家本位”的；主張個(gè)人至上，個(gè)人利益神圣不可侵犯，認(rèn)為法是為了維護(hù)和促進(jìn)個(gè)體自由的秩序，這種以“個(gè)人中心”為價(jià)值取向的法就是“個(gè)人本位”的；追求社會公共和總體利益的最大化，注重社會整體發(fā)展的均衡，保障社會整體效率的提升，這種以“社會中心”為價(jià)值取向的法就是“社會本位”的。社會本位假定人作為社會成員彼此之間是聯(lián)系（連帶）的，因而強(qiáng)調(diào)，法應(yīng)當(dāng)以維護(hù)社會利益為基點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)法是社會化的產(chǎn)物，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和市場社會化的迫切要求，為解決社會化引起的矛盾和沖突應(yīng)運(yùn)而生的。它是社會價(jià)值的體現(xiàn)，重在維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)總體結(jié)構(gòu)和運(yùn)行的秩序、效率、公平、正義，側(cè)重于從社會整體角度來協(xié)調(diào)和處理個(gè)體與社會的關(guān)系，并超越統(tǒng)治階級的“國家利益”，而關(guān)注真正的社會利益，其固有的基本價(jià)值取向是社會本位。
一、從西方法律思想的視角認(rèn)知法的社會本位理念
1755年，法國空想社會主義者摩萊里（Morelly）在《自然法典》的第四篇“合乎自然意圖的法制藍(lán)本”中列出了“分配法或經(jīng)濟(jì)法”的十二條內(nèi)容。1843年，另一位法國空想社會主義者泰奧多爾·德薩米又在《公有法典》的第三章，以“分配法和經(jīng)濟(jì)法”為標(biāo)題進(jìn)一步闡述了自己的思想。盡管空想社會主義是在“不成熟的資本主義生產(chǎn)狀況、不成熟的階級狀況下，產(chǎn)生的一種不成熟的理論”，但是，“在空想社會主義的法律思想里，甚至包涵了極為豐富的經(jīng)濟(jì)法律觀點(diǎn)”。我們認(rèn)為，摩萊里和德薩米的“經(jīng)濟(jì)法”理想里已經(jīng)閃現(xiàn)出“社會本位”的火花。例如，摩萊里的“分配法或經(jīng)濟(jì)法”第十條：“每個(gè)城市、每個(gè)省份的剩余物品運(yùn)往缺乏這類物品的地區(qū)，或者儲存起來以備將來需要?！钡滤_米在“分配法和經(jīng)濟(jì)法”中指出：“每個(gè)公社至少每年一次將其全部收獲、工藝產(chǎn)品等的報(bào)表送交中央產(chǎn)業(yè)管理局?！鼻罢唢@示了物資調(diào)劑和物資儲備的思想，后者則透露出產(chǎn)業(yè)管理和宏觀調(diào)控的思想?？傊?，《自然法典》和《公有法典》都隱約地表現(xiàn)出對社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)行平衡協(xié)調(diào)和對社會利益給予統(tǒng)籌兼顧的“社會本位”理念。摩萊里和德薩米對經(jīng)濟(jì)法實(shí)是冥會暗通，在很大程度上把握了經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)。
1865年，法國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政治家蒲魯東（P.J.Proudhon）在其著作《論工人階級的政治能力》中提出，法律應(yīng)當(dāng)通過普遍和解來解決社會生活矛盾，為此需要改組社會，由“經(jīng)濟(jì)法”來構(gòu)成新社會組織的基礎(chǔ)。因?yàn)楣〞斐烧^多地限制經(jīng)濟(jì)自由，私法則無法影響經(jīng)濟(jì)活動的整個(gè)結(jié)構(gòu)，必須將社會組織建立在“作為政治法和民法之補(bǔ)充和必然結(jié)果的經(jīng)濟(jì)法”之上。在此蒲魯東精辟地論證了“經(jīng)濟(jì)法”是社會本位的法，即“經(jīng)濟(jì)法”是和解社會矛盾的產(chǎn)物，是改組社會組織的基準(zhǔn)，是為克服公法（政治法）和私法（民法）的缺陷應(yīng)運(yùn)而生的。可見，一百多年前蒲魯東就對經(jīng)濟(jì)法的性質(zhì)作出了精準(zhǔn)的定位，這種極富前瞻性的預(yù)見確實(shí)難能可貴。
自由資本主義時(shí)期，功利主義的創(chuàng)始人、分析法學(xué)的先驅(qū)邊沁（Jeremy Bentham）認(rèn)為，政府的職責(zé)就是通過避苦求樂來增進(jìn)社會的幸福，“最大多數(shù)人的最大幸福乃是判斷是非的標(biāo)準(zhǔn)?！边@是一種抽象的、寬泛的“社會本位”思想，模糊地把政府職責(zé)與社會幸福聯(lián)系在了一起。資本主義發(fā)展到壟斷階段以來，社會法學(xué)興起，他們強(qiáng)調(diào)社會、社會連帶（合作）、社會整體利益；在權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系上，相當(dāng)一部分法學(xué)家強(qiáng)調(diào)義務(wù)，傾向于社會本位。社會法學(xué)的出現(xiàn)是20世紀(jì)西方法學(xué)領(lǐng)域最重大的事件和最突出的成就。其中，利益法學(xué)提出，必須把法律規(guī)范看成是價(jià)值判斷，亦即“這樣一種看法：相互沖突的社會群體中的一方利益應(yīng)當(dāng)優(yōu)先于另一方利益，或者該沖突雙方的利益都應(yīng)當(dāng)服從第三方的利益或整個(gè)社會的利益。”這是從利益沖突的角度反映出“社會本位”的法律價(jià)值理念。從某種意義上講，這已經(jīng)觸及到了“社會本位”的精髓-社會整體利益優(yōu)先。社會連帶主義法學(xué)的創(chuàng)始人萊翁·狄驥（Leon Duguit）認(rèn)為，國家沒有主權(quán)，而只有實(shí)現(xiàn)社會連帶關(guān)系的義務(wù)；個(gè)人也沒有權(quán)利，而只有服從社會連帶關(guān)系的義務(wù)。這是從國家、個(gè)人和社會的關(guān)系來認(rèn)識“社會本位”的，其重要意義在于把社會置于國家和個(gè)人之上，提出基于社會連帶關(guān)系的社會最高準(zhǔn)則-“客觀法”，高于由國家制定的“實(shí)在法”，“實(shí)在法”的作用在于表示或?qū)嵤翱陀^法”，而且必須服從“客觀法”。
美國社會學(xué)法學(xué)的創(chuàng)始人和主要代表人物羅斯科·龐德（Roscoe Pound）以“通過法律的社會控制”或者說社會控制論作為其法律思想的核心內(nèi)容，把利益分為三類：個(gè)人利益（包括在個(gè)人生活中并從個(gè)人的角度提出的主張、要求或愿望）、公共利益（包括在政治生活中并從政治生活的角度所提出的主張、要求和愿望）和社會利益（存在于社會生活中并為了維護(hù)社會的正常秩序和活動而提出的主張、要求和愿望）。他強(qiáng)調(diào)，在三類利益中社會利益是最重要的利益，并指出對利益進(jìn)行分類是為了有效的利用法律保護(hù)社會利益，首先利用法律確認(rèn)社會利益的范圍，可稱之為立法保護(hù)；然后再尋找保護(hù)的方法，可視為司法保護(hù)。同時(shí)，他為了說明法律的目的和作用，把法律的發(fā)展劃分為五個(gè)階段-原始法階段、嚴(yán)格法階段、衡平法和自然法階段、法律的成熟階段、法律的社會化階段，并指出從19世紀(jì)末以來，法律從抽象的平等過渡到根據(jù)個(gè)人負(fù)擔(dān)能力而調(diào)整負(fù)擔(dān)，法律的重點(diǎn)從個(gè)人利益轉(zhuǎn)向社會利益，法律的目的是以最少的阻礙和浪費(fèi)盡可能地滿足人們的要求。另外，他還在1959年出版的《法理學(xué)》一書中補(bǔ)充了第六個(gè)階段-世界法階段，即“一個(gè)世界范圍的法律秩序”（一種新的萬民法，旨在發(fā)展人類的合作本性，控制侵略本性）。也許，這種“世界法”的性質(zhì)就是“社會本位”的必然趨勢-“人類本位”吧。龐德的社會法學(xué)思想是“社會本位”法律理念發(fā)展的里程碑，這既符合了“法社會化的時(shí)代潮流”，又極大地推動了社會法的理論和實(shí)踐。他創(chuàng)立的社會學(xué)法學(xué)自上世紀(jì)30年代以來幾乎成為了美國法庭上的官方學(xué)說，時(shí)至今日，仍然是在美國占支配地位的法學(xué)流派之一。
美國法律哲學(xué)家埃德加·博登海默（Edgar Bodenheimer）指出，法律試圖通過把秩序與規(guī)則性引入私人交往和政府機(jī)構(gòu)運(yùn)作之中的方式，在兩種社會生活的極端形式（無政府狀態(tài)與專制政體）之間維持一種折衷或平衡。似乎也沒有一個(gè)社會能夠消除公共利益的理念，因?yàn)樗哺谌诵缘墓灿谐煞种小Ｕx提出了這樣一個(gè)要求，即賦予人的自由、平等和安全應(yīng)當(dāng)在最大程度上與共同福利相一致。我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持認(rèn)為，社會取向如果要在裁判法律問題方面起到一種適當(dāng)尺度的作用，就應(yīng)當(dāng)是一種強(qiáng)有力的和占支配地位的趨勢。博登海默從秩序和正義的高度，把社會正義視為對個(gè)人自由的限制，把社會整體利益作為一種追求平等與自由的均衡，并且預(yù)見到“社會正義觀的改進(jìn)和變化，常常是法律改革的先兆”。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法不正是法律基于社會正義的改進(jìn)和變化而進(jìn)行改革的產(chǎn)物嗎？目的法學(xué)派的創(chuàng)始人耶林也認(rèn)為，法律的目的就是社會利益，社會利益是法律的創(chuàng)造者，是法律的唯一根源，所有的法律都是為了社會利益的目的而產(chǎn)生。而美國20世紀(jì)初期現(xiàn)實(shí)主義法學(xué)家卡多佐則認(rèn)為，法律的最終起因是社會福利?？偠灾?，他們的法律思想都極大地豐富了社會本位的理念，既影響了西方法律思想的走勢，也為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生和發(fā)展做了充分的思想準(zhǔn)備。
二、從法律理性的視角審視經(jīng)濟(jì)法的社會本位特征
如果說國外“以社會法學(xué)派為代表的法哲學(xué)群體以‘社會化’為基調(diào)對法律進(jìn)行了新的觀察和理解，突破了近代社會傳統(tǒng)的法觀念的局限，擴(kuò)展了法律理論和實(shí)踐的范圍，為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生提供了必須的新的法觀念?！蹦敲慈缃駠鴥?nèi)法學(xué)界則對經(jīng)濟(jì)法的社會本位特征給予了高度的重視，并初步達(dá)成共識。
法理學(xué)家認(rèn)為：“公法與私法的相互滲透，不僅造成了公法與私法的復(fù)合領(lǐng)域，而且開拓了既非公法又非私法的新領(lǐng)域。例如，經(jīng)濟(jì)法即是民法與行政法相結(jié)合的產(chǎn)物。按照傳統(tǒng)的法律觀點(diǎn)，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法既不歸屬于公法，也不歸屬于私法。事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)法既不以國家利益為本位，也不以個(gè)人或者個(gè)體利益為本位，而是以社會公共利益為本位，即社會福利本位。法的這種變化是與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢相適應(yīng)的。因?yàn)闊o論是傳統(tǒng)的公法或是傳統(tǒng)的私法都已經(jīng)無法達(dá)到調(diào)整社會關(guān)系的目的。私法的作用已經(jīng)無法滿足控制壟斷和不正當(dāng)競爭的要求，而公法的過多運(yùn)用則會影響市場競爭主體的自由和平等，只有將兩者的特殊作用結(jié)合在一起產(chǎn)生一種新的法律部門，才能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代社會日益發(fā)展的需要。現(xiàn)代法律是‘交往’的，權(quán)利義務(wù)的配置來源于參加者的‘交往’。隨著社會公共關(guān)系的發(fā)展，社會公共利益作為一種獨(dú)立的利益形式也就日益突出，成為人們共同關(guān)注的問題。”這段話精辟地闡釋了經(jīng)濟(jì)法的“社會本位”性質(zhì)。沈宗靈教授認(rèn)為，“在我國體現(xiàn)公私法混合性質(zhì)的法律主要是通稱為經(jīng)濟(jì)法這一部門法、勞動法與社會保障法、環(huán)境法等”。張文顯教授認(rèn)為，勞工法、社會保障法、環(huán)境保護(hù)法、公共交通法、經(jīng)濟(jì)法等社會立法不斷制定出來，“法律的社會化”（socialization of law）成為時(shí)代的潮流。毫無疑問，法律是社會的調(diào)整器，法律要有效地調(diào)整社會必須適應(yīng)時(shí)代精神和社會要求。當(dāng)公私法建構(gòu)的社會基礎(chǔ)業(yè)已發(fā)生巨大變革，而我們依然抱殘守闕，固守公私法的二分法標(biāo)準(zhǔn)，不能正視公私法融合的發(fā)展態(tài)勢，顯然是無法對現(xiàn)實(shí)作出合理解釋的。
目前，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)法學(xué)界對經(jīng)濟(jì)法本位的認(rèn)識有所不同。漆多俊教授認(rèn)為，“經(jīng)濟(jì)法適應(yīng)生產(chǎn)社會化要求而產(chǎn)生。它是關(guān)于國家調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟(jì)之法，以社會為本位?！崩畈杞淌谡J(rèn)為，“經(jīng)濟(jì)法所強(qiáng)調(diào)的，應(yīng)當(dāng)是國家對全局經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)，因此，它體現(xiàn)的是社會本位?！迸遂o成和劉文華二位教授認(rèn)為，“經(jīng)濟(jì)法迫于社會化要求，為調(diào)和個(gè)別主體或私人間的利害沖突，使社會不至毀于一旦而產(chǎn)生，由此決定了其社會本位特性?！蓖醣浣淌谡J(rèn)為，“經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象是以社會公共性為根本特征的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系，即政府以全社會的名義對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行適度干預(yù)時(shí)所發(fā)生的社會關(guān)系?！敝芰直蚪淌谡J(rèn)為：“經(jīng)濟(jì)法主要調(diào)整政府、企業(yè)和個(gè)人之間有關(guān)社會公共利益的社會關(guān)系。”、“經(jīng)濟(jì)法的目標(biāo)是解決個(gè)體營利性與社會公益性的矛盾，兼顧效率與公平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長和社會良性發(fā)展?！笔冯H春教授認(rèn)為，“現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法為消除無度追求私人利益所生流弊，以組織協(xié)調(diào)、平衡發(fā)展、公有精神之追求為己任，平衡協(xié)調(diào)原則作為經(jīng)濟(jì)法之社會本位的體現(xiàn)和基本要求，無論在宏觀抑或微觀領(lǐng)域的調(diào)整中均發(fā)揮著基本指導(dǎo)準(zhǔn)則的作用?！眲⑷饛?fù)教授認(rèn)為，“國家獲得了‘共同的即社會的機(jī)能’。在形式上，國家的‘社會機(jī)能’與‘階級機(jī)能’分離了。隨著經(jīng)濟(jì)壟斷化的發(fā)展，要求立法反映‘社會公共利益’、‘社會福利’、‘社會經(jīng)濟(jì)的健全穩(wěn)定的發(fā)展’、‘社會責(zé)任’、‘社會經(jīng)濟(jì)秩序’等，并將其強(qiáng)制地規(guī)范化?！睏钭蠠@教授認(rèn)為，“經(jīng)濟(jì)法作為國家協(xié)調(diào)本國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行之法，以維護(hù)國家利益和社會公共利益為主。”劉隆亨教授認(rèn)為，“在我們社會主義國家，處理‘利’的原則是兼顧國家、集體和勞動者個(gè)人三者的利益，這是社會主義制度本質(zhì)和社會主義物質(zhì)利益規(guī)律的反映，是社會主義國家制定經(jīng)濟(jì)工作方針政策的一個(gè)基本出發(fā)點(diǎn)，也是經(jīng)濟(jì)法的一個(gè)基本原則?！钡牵容^多的經(jīng)濟(jì)法學(xué)家認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法屬于社會法，即以社會為本位的法。雖然也有一些學(xué)者仍舊認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法屬于公法，但他們并不否認(rèn)經(jīng)濟(jì)法主要是維護(hù)和保障社會的共同利益，這實(shí)質(zhì)上是受到了傳統(tǒng)公私法劃分的思維定式的影響，同時(shí)也是我國經(jīng)濟(jì)管理和調(diào)控“行政化”在經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域的縮影。畢竟我國的市場經(jīng)濟(jì)才起步不久，許多經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象被打上了“轉(zhuǎn)軌”的烙印，我們不能苛求學(xué)者們在這樣一個(gè)不成熟的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下創(chuàng)造出一套成熟的經(jīng)濟(jì)法理論。
《捷克斯洛伐克社會主義共和國經(jīng)濟(jì)法典》（1964年）第二十五條規(guī)定：“對法律行為的條件的解釋，必須始終符合國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中整個(gè)社會的利益，符合社會主義組織共同協(xié)作的要求”?！段含攽椃ā窂?qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)生活”的社會成分，處于這一憲法傳統(tǒng)之上的《德國基本法》第20條第1款和第28條第1款都規(guī)定，德意志聯(lián)邦共和國是一個(gè)社會聯(lián)邦國家。依據(jù)這一“社會國家原則”，德國的經(jīng)濟(jì)行政只能為公共利益、共和國利益服務(wù)，必須將其行為放到謀取共同富裕、共同幸福上。日本的金澤良雄認(rèn)為，“經(jīng)濟(jì)法為滿足經(jīng)濟(jì)性-社會協(xié)調(diào)性的要求，不僅采取公法的規(guī)制，同時(shí)也采用了私法方面的規(guī)制。從這種意義上說，經(jīng)濟(jì)法正是跨于公法、私法兩個(gè)領(lǐng)域，并也產(chǎn)生著這兩者相互牽連以至相互交錯(cuò)的現(xiàn)象?！钡ぷ谡研?、厚谷襄兒認(rèn)為：國家“必須用具有社會屬性的具體的人的集團(tuán)（勞動者、中小企業(yè)、消費(fèi)者等）來代替現(xiàn)代私法上抽象的‘人’，以這種具體的人作為法律主體，構(gòu)成保護(hù)這些法律主體的實(shí)在法”、“這些法律在修正私法這一點(diǎn)上與私法不同，并且和傳統(tǒng)公法（即國家對私人）的兩面構(gòu)造也不同，在采取了公私法混合形態(tài)這一點(diǎn)上，也不屬于公法，可以說形成了第三個(gè)法律領(lǐng)域。當(dāng)今這種法律領(lǐng)域被稱之為社會法。”另外，丹宗昭信和伊從寬在其最新著作《經(jīng)濟(jì)法總論》中詳細(xì)地論述了“經(jīng)濟(jì)法的社會法的性格”。德國的拉德布魯赫、法國的阿萊克西·雅克曼等人，則以實(shí)在法嚴(yán)格劃分法律部門為背景，借助于公法與私法劃分的理論，從資本主義社會經(jīng)濟(jì)演變?nèi)胧?，指出傳統(tǒng)私法的不足以及經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生及存在的合理性，認(rèn)為從市民法到經(jīng)濟(jì)法，是法律隨時(shí)代變遷而變遷的歷史軌跡；經(jīng)濟(jì)法為現(xiàn)代法，是對傳統(tǒng)民商法的補(bǔ)充與修正；傳統(tǒng)私法的不足及社會化，是經(jīng)濟(jì)法的法文化基礎(chǔ)；民商法以個(gè)人為本位，經(jīng)濟(jì)法以社會為本位。的確，民商法是以“經(jīng)濟(jì)人”亦稱“理性人”為基本假設(shè)的。利己性和有限理性是“經(jīng)濟(jì)人”行為的兩個(gè)基本特征，其中利己性是“經(jīng)濟(jì)人”的靈魂?！敖?jīng)濟(jì)人”的人性缺陷不可避免地導(dǎo)致市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生種種市場失靈，因此國家愈來愈多地利用手中的權(quán)力調(diào)整經(jīng)濟(jì)，以彌補(bǔ)市場作用之不足。這正是經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的初衷，也從一個(gè)方面說明了經(jīng)濟(jì)法存在的必要性和重要性。
面對日益加快的社會化進(jìn)程，傳統(tǒng)法律部門民法和行政法也在力求適應(yīng)并作出變革，但由于它們固有的屬性使它們并不能完全做到。民法是個(gè)人本位、私權(quán)本位、自我救濟(jì)和意思自治的法；行政法是調(diào)整公共行政管理關(guān)系、以政府為本位、實(shí)現(xiàn)國家利益和規(guī)范公共行政管理行為的法。民法所信奉的“個(gè)體權(quán)利本位”思想常常孤立地片面強(qiáng)調(diào)社會個(gè)體的意志和權(quán)利，而忽視甚至對抗社會整體的意志和利益；往往片面強(qiáng)調(diào)社會個(gè)體的權(quán)利和自由，而忽視其為國家、社會所承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任，將權(quán)利與義務(wù)割裂開來。所以，民法無法對整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行全面、綜合、系統(tǒng)的調(diào)整。行政法所信奉的“行政權(quán)力本位”就是以國家行政機(jī)關(guān)的意志為主導(dǎo)，并通過行政管理體制和上下隸屬關(guān)系，形成的命令與服從為特征的調(diào)節(jié)機(jī)制。這在行政領(lǐng)域是絕對必須確立和實(shí)行的，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也是不可或缺的，但完全用它作指導(dǎo)調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟(jì)，則常常會造成違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律，影響市場經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行、協(xié)調(diào)發(fā)展等不良后果。因此，行政法也無法達(dá)到保障社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、發(fā)展的目的。
總之，隨著市民社會與政治國家的相互滲透，某些私人利益受到普遍的公共利益的限制而形成社會利益。私法與公法的相互交錯(cuò)，出現(xiàn)了作為第三法域的中間領(lǐng)域、兼具私法和公法因素的社會法。經(jīng)濟(jì)法以社會為本位，立足于整體利益，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。它以維護(hù)社會整體利益為根本使命，體現(xiàn)了對我們共同生活的社會的終極關(guān)懷。在經(jīng)濟(jì)法的眼中，公權(quán)力的行使只有有利于社會整體利益，才是必要的、可行的；私權(quán)利的行使，只有不違背社會公共利益，才是自由的。傳統(tǒng)私法所標(biāo)榜的所有權(quán)神圣、契約自由，在經(jīng)濟(jì)法面前得到了修正，競爭法對壟斷契約的禁止是典型例證；傳統(tǒng)公法中至高無上的國家權(quán)力，在經(jīng)濟(jì)法看來，僅僅是服務(wù)社會的工具而已。可以說，經(jīng)濟(jì)法在某種程度上使傳統(tǒng)的公法和私法達(dá)到了一種均衡。
另外，也有人提出民法向社會本位發(fā)展的觀點(diǎn)，例如有學(xué)者認(rèn)為，19世紀(jì)中期以后，出現(xiàn)了各種嚴(yán)重的社會問題，民法思想為之一變，由極端尊重個(gè)人自由變?yōu)橹匾暽鐣哺＠?，并對三大原則有所修正，于是形成社會本位的立法思想。觀之將來民法之趨向，惟有在個(gè)人與社會之間，謀求其調(diào)和。由法律制度之進(jìn)化過程觀之，民法系由義務(wù)本位進(jìn)入權(quán)利本位，最后進(jìn)入社會本位。我國制定民法典應(yīng)體現(xiàn)權(quán)利本位與社會本位相結(jié)合，以權(quán)利本位為主，社會本位為輔的立法思想。但是，民商法朝社會本位所做出的一切努力，最終也只能保證個(gè)體追求自身利益最大化時(shí)不得損害他人利益。它向社會本位的邁進(jìn)是有一定限度的-對個(gè)體私利的關(guān)懷并不必然意味著社會公益的成就；對社會公益的消極尊重也不能替代積極推進(jìn)。所謂民商法的社會本位，僅僅是對意思表示的外部限制，外在強(qiáng)行性規(guī)范的增加以及形式主義的發(fā)展。
就我國現(xiàn)有的法律而言，《中華人民共和國民法通則》第一條明確規(guī)定：“為了保障公民、法人的合法的民事權(quán)益，……，制定本法?！边@表明民法以個(gè)體為本位，首先保護(hù)的是私權(quán)利。盡管《中華人民共和國民法通則》第七條也規(guī)定：“民事活動應(yīng)當(dāng)尊重社會公德，不得損害社會公共利益，……。”但是，這說明民法對社會利益的保障是位居其次的，因?yàn)閭€(gè)體利益的實(shí)現(xiàn)僅以不損害社會公共利益為要件，而并未促成社會公共利益的增加。與此相反，《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第一條規(guī)定：“為保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，制定本法。”該法第五條第1款規(guī)定：“國家保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益不受侵害?！钡诹鶙l第1款規(guī)定：“保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益是全社會的共同責(zé)任。”另外，《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第一條規(guī)定：“為了加強(qiáng)對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，保護(hù)用戶、消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，制定本法。”還有《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第一條規(guī)定：“為保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，鼓勵(lì)和保護(hù)公平競爭，制止不正當(dāng)競爭行為，保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，制定本法。”該法第三條第1款規(guī)定：“各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，制止不正當(dāng)競爭行為，為公平競爭創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件?！钡谒臈l第1款規(guī)定：“國家鼓勵(lì)、支持和保護(hù)一切組織和個(gè)人對不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行社會監(jiān)督?！鄙鲜鋈糠沙浞终f明：首先，經(jīng)濟(jì)法以保護(hù)社會整體的利益為首要價(jià)值目標(biāo)；其次，國家（政府）以保障社會整體利益為職責(zé)；再次，全社會擁有保證前述目標(biāo)和職責(zé)順利實(shí)現(xiàn)的權(quán)利。由此可見，經(jīng)濟(jì)法的社會本位觀開始成我國經(jīng)濟(jì)立法和司法的基調(diào)，盡管這種價(jià)值取向無法在我國的經(jīng)濟(jì)基本法中得到凸顯，但是我們從當(dāng)前正在起草的《反壟斷法》的定位以及社會各界對“王海打假”的反映等各個(gè)方面已經(jīng)看到了這種不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。
三、從毗鄰學(xué)科的視角探索經(jīng)濟(jì)法的社會本位內(nèi)涵
經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生于19世紀(jì)末20世紀(jì)初，這個(gè)時(shí)代的特定社會背景是：受近代啟蒙哲學(xué)和古典經(jīng)濟(jì)學(xué)深刻影響的近代法律體系在商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的壟斷資本主義時(shí)期，已經(jīng)暴露出嚴(yán)重的局限性。崇尚個(gè)人自由的法哲學(xué)思想和自由放任的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論是近代民主政治和法律體系的兩大理論支柱。從認(rèn)識論的角度來看，經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生正是對傳統(tǒng)法哲學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)以及建立在這一理論基石上的近代法律體系反思的結(jié)果。經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生和形成獨(dú)立部門法的社會根源在于由生產(chǎn)高度社會化引起的社會經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)制和現(xiàn)代國家職能的變化，即國家調(diào)節(jié)機(jī)制和國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能的形成和發(fā)達(dá)。由此產(chǎn)生對于保障國家調(diào)節(jié)的法律部門的需要，經(jīng)濟(jì)法于是應(yīng)運(yùn)而生?？梢姡?jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的最深刻的經(jīng)濟(jì)根源在于生產(chǎn)的高度社會化。
論文關(guān)鍵詞：上市公司，盈利模式，研究現(xiàn)狀
傳統(tǒng)的理論和企業(yè)經(jīng)營實(shí)踐中的誤區(qū)，使得我們對企業(yè)盈利模式認(rèn)識不到位。難以有效地指導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，尤其是難以培育出有高盈利能力的企業(yè)。而這正與企業(yè)追求利潤最大化的宗旨是相違背的。企業(yè)的盈利模式是在與競爭對手的角逐中，設(shè)計(jì)和實(shí)施的可為企業(yè)帶來顯著、持續(xù)利潤的經(jīng)營方式，是其特有的賴以盈利的商務(wù)結(jié)構(gòu)及其對應(yīng)的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)1。成功的盈利模式必須能夠突出一個(gè)企業(yè)不同于其他企業(yè)的獨(dú)特性2。
上市公司是企業(yè)形態(tài)中的特殊群體。上市公司群體不僅對于促進(jìn)建立并完善現(xiàn)代企業(yè)制度、優(yōu)化資源配置、深化我國經(jīng)濟(jì)體制改革、提升企業(yè)競爭力等方面發(fā)揮著積極和重要的作用。這使得我們對上市公司盈利模式的研究顯得尤為重要。
因此，有關(guān)盈利模式的研究開始不斷涌現(xiàn)。這些研究成果對企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展具有重要的指導(dǎo)和借鑒意義。本文通過對企業(yè)盈利模式以及上市公司盈利模式的相關(guān)研究進(jìn)行匯總、梳理和分析，指出盈利模式研究現(xiàn)狀、存在的問題并提出需要進(jìn)一步深入研究的方向。
一、我國有關(guān)盈利模式研究概述
通過對“CNKI博碩士論文及期刊全文” 數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢索。以“盈利模式”為檢索關(guān)鍵字，在
文獻(xiàn)標(biāo)題中進(jìn)行檢索，檢索出文獻(xiàn)共計(jì)733篇上市公司，其中期刊論文622篇，博士論文0篇，碩士論文95篇，會議論文16篇。在檢索結(jié)果里，搜尋有關(guān)上市公司的相關(guān)研究，只有3篇期刊論文，針對性研究文獻(xiàn)非常少論文開題報(bào)告范例。（見表1）。
表1 “盈利模式”相關(guān)文獻(xiàn)檢索情況
期刊 論文
博士論文
碩士論文
會議論文
合計(jì)
盈利模式
622
95
16
733
上市公司盈利模式
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，銀行又是金融的核心。對于大多數(shù)銀行來說，其面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)是信貸風(fēng)險(xiǎn)，即貸款的信用風(fēng)險(xiǎn)。銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)是各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的集中體現(xiàn)，不僅影響著金融體系的穩(wěn)健性，而且會影響國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制定與實(shí)施，甚至打亂市場秩序，造成經(jīng)濟(jì)動蕩。
從信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來分析，銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)很大程度上來源于借貸雙方的信息不對稱。作為受信主體的銀行借款客戶對碩士論文自己的經(jīng)營狀況及其信貸資金的配置風(fēng)險(xiǎn)等真實(shí)情況更了解，處于信息優(yōu)勢地位，而作為授信主體的貸款方銀行則對客戶的相關(guān)財(cái)務(wù)信息和風(fēng)險(xiǎn)了解不夠，處于信息劣勢地位。這種信息的不對稱很容易引發(fā)受信主體信貸前的逆向選擇和信貸后的道德風(fēng)險(xiǎn)行為，進(jìn)而引發(fā)銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)，影響金融體系的安全。
而銀行的信貸征信恰恰是解決信貸信息不對稱問題的最好方法。通過銀行信貸征信，能夠增加借貸雙方的信息透明度，降低交易成本；有利于建立信用的記錄、監(jiān)督和約束機(jī)制，降低銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)。本文正是基于解決銀行信貸信息不對稱問題和降低銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)的目的，期望通過碩士論文對國內(nèi)外的銀行信貸征信體系建設(shè)情況的比較，得出對于我國銀行信貸征信體系建設(shè)的有益啟示。
1.2研究目的
本文旨在通過比較我國和征信發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的銀行信貸征信體系建設(shè)情況，結(jié)合本國銀行業(yè)信貸征信體系建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題，提出完善我國銀行信貸征信體系建設(shè)的建議，以便能夠?qū)鉀Q我國銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)問題和提高我國銀行業(yè)競爭能力有所借鑒。
中文摘要
銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)是各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的集中體現(xiàn)，不僅影響著金融體系的穩(wěn)健性，而且會影響國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制定與實(shí)施，甚至打亂市場秩序，造成經(jīng)濟(jì)動蕩。從信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來分析，銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)很大程度上來源于借貸雙方的信息不對稱。這種信息的不對稱很容易引發(fā)碩士論文受信主體信貸前的逆向選擇和信貸后的道德風(fēng)險(xiǎn)行為，進(jìn)而引發(fā)銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)，影響金融體系的安全。
【關(guān)鍵詞】民生；保障和改善民生；法律制度
文章編號：ISSN1006―656X（2014）01-0023-02
一、民生內(nèi)涵的界定
民生是一個(gè)不斷發(fā)展的概念，在古代社會主要與百姓物質(zhì)需要的滿足聯(lián)系在一起，正如《左傳?宣公十二年》所云：“民生在勤，勤則不匱。”這里的“民”，即百姓之意。而《辭?！分袑τ凇懊裆钡慕忉屖恰叭嗣竦纳?jì)”，是一個(gè)帶有人本思想和人文關(guān)懷的詞語，話語語境中顯然滲透著一種大眾情懷。
二、我國民生問題的現(xiàn)狀
隨著改革開放，我國經(jīng)濟(jì)水平得到快速發(fā)展，人民生活水平的提高，民生問題有了極大改善，但仍存在諸多問題亟待解決：
從教育看，它已經(jīng)成為國民立足社會的基礎(chǔ)，但在現(xiàn)實(shí)中，還存在著財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入不夠、義務(wù)教育的福利性保障不夠、受教育的機(jī)會尚不公平等問題。
從社會保障看，我國社會保障制度的建設(shè)與完善依然是任重而道遠(yuǎn)，像基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面，城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，農(nóng)村貧困人口的救助，老年人、殘疾人的福利享受，等等，都還有許多事要做。
除此之外，我國仍存在諸多民生問題，因此我國應(yīng)當(dāng)不斷完善法律制度保障和改善民生。
三、保障和改善民生是法治社會的內(nèi)在要求
第一，在改革開放的今天，民生問題已不能簡單的等同于豐衣足食的追求，而涉及人的全面發(fā)展。民生問題包括生存權(quán)、勞動權(quán)、受教育權(quán)、工作權(quán)、休息權(quán)、健康權(quán)等合法正當(dāng)權(quán)益的維護(hù)，而且還涉及與社會經(jīng)濟(jì)相關(guān)的政治生活問題，如信息公開、民主法制建設(shè)，社會保障體系、社會福利制度以及社會對于困難群體的關(guān)注和關(guān)懷等。因此，完善法律法規(guī)，保障法律的貫徹實(shí)施是尊重和維護(hù)民生權(quán)利，改善民生，促進(jìn)社會和諧的基本條件。
第二，法律是公平正義的守護(hù)神。在現(xiàn)階段，我們要深化收入分配改革、增加城鄉(xiāng)居民尤其是中低收入者的收入、合理調(diào)整和嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度、合理抑制關(guān)系百姓必需品的食品價(jià)格、幫助解決低收入家庭住房問題、在全國農(nóng)村實(shí)行免收學(xué)雜費(fèi)的義務(wù)教育等，都需要通過完善稅法，勞動法，價(jià)格法，社會保障法，住房保障法，義務(wù)教育法等使之實(shí)現(xiàn)。
第三，民生問題的法律解決法治社會具有的方式。在很長一段時(shí)期內(nèi)，我國對民生問題的解決主要是通過行政方式和措施。盡管這些措施具有一定程度的時(shí)效性，但不能形成有效規(guī)則，也不能從根本上解決問題。在一個(gè)法治國家，不允許超規(guī)則之外的規(guī)則出現(xiàn)，所以，只有將與民生相關(guān)的問題上升到法制規(guī)范的層面，通過法律的途徑，才能真正使民生問題的解決得到有效保障。
四、保障和改善民生中存在的法制問題
民生對法制的依賴關(guān)系以及法制對民生的價(jià)值功能表明，要保障和改善民生，就要有完善的法制。目前不僅形成了以憲法為基礎(chǔ)、以社會法為核心、以民商法及其他法律為重要組成部分的保障和改善民生的法律體系的雛形，而且人性化執(zhí)法的推行也使執(zhí)法環(huán)節(jié)在保障和改善民生方面的作用日益顯現(xiàn)。但是，與保障和改善民生的要求相比，我國的法制建設(shè)還需要進(jìn)一步完善，目前主要存在三個(gè)方面的問題：
第一，我國關(guān)于民生的法治理念滯后
長期以來，人們將民生問題的解決看做是政府的“恩賜”或是人民群眾對于社會的“祈求”，而沒有意識到是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利。早在文藝復(fù)興時(shí)期人們就提出自由，平等，天賦人權(quán)的口號。在資產(chǎn)階級社會人們將民生具體化，表現(xiàn)為：平等權(quán)，生命權(quán)，自由權(quán)，幸福權(quán)以及財(cái)產(chǎn)私有權(quán)，它是人的最基本的權(quán)利。因此解決民生問題是落實(shí)人權(quán)的重要體現(xiàn)，更是實(shí)現(xiàn)生存權(quán)，發(fā)展權(quán)的必然要求。
第二，我國保障民生的法律體系不健全
法治使社會發(fā)展成果分配規(guī)范化、法治化，作為社會利益的調(diào)節(jié)器，在社會動態(tài)發(fā)展中，保證社會公平正義價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。
目前我國法律體系仍存在不健全、不規(guī)范的現(xiàn)象。在保障和改善民生的問題上我國法律制度仍顯匱乏。我國憲法僅規(guī)定公民的基本權(quán)利而未對權(quán)利的運(yùn)行和實(shí)現(xiàn)做具體的規(guī)范。經(jīng)濟(jì)法中也存在諸多弊端，以陜西鳳翔“血鉛事件”為例，可以發(fā)現(xiàn)我國《大氣污染防治法》、《水法》，《礦產(chǎn)資源法》都是原則性規(guī)定，操作性差。這些環(huán)境保護(hù)法的實(shí)施細(xì)則一般由中央政府的環(huán)保部門或地方政府來規(guī)定，從而使環(huán)保法律配置給公眾環(huán)保權(quán)的實(shí)現(xiàn)取決于地方各級政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。
適時(shí)修改不完善和已滯后的法規(guī)，真正使每一部社會法律發(fā)揮相應(yīng)的規(guī)范社會關(guān)系和維護(hù)公民社會權(quán)益的作用，是社會立法的發(fā)展方向。
五、我國法律制度保障和改善民生的解決方案
首先，樹立以人為本的法治理念。社會主義法治理念包括依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)等方面，集中體現(xiàn)為以人為本。以人為本的法治理念是對人的存在、人的地位、人的價(jià)值進(jìn)行法學(xué)反思的產(chǎn)物，具體包括以下方面的內(nèi)涵：
一是人是法治之本，是法治的根本目的，法治是服務(wù)于人的工具，是保障人的生存和發(fā)展的手段；
二是人權(quán)是衡量法治完善與否的根本標(biāo)準(zhǔn)，是法治的終極價(jià)值，當(dāng)不同的法治價(jià)值相沖突時(shí)，是否有利于人權(quán)乃是解決之道；
三是堅(jiān)持人性化立法和人性化執(zhí)法，將保障和實(shí)現(xiàn)人權(quán)作為立法與執(zhí)法的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，尊重和保障人權(quán)，依法保證全體社會成員平等參與、平等發(fā)展的機(jī)會。以人為本的法治理念是民生法治建設(shè)的根本指導(dǎo)。鑒于政府是公民權(quán)利的主要義務(wù)主體，因此應(yīng)將培養(yǎng)和提升政府工作人員的以人為本法治理念作為重中之重。
其次，健全和完善我國的法律制度。保障和改善民生最重要的是完善和健全保障性法律制度，我國現(xiàn)行的社會法主要包括：《勞動法》、《勞動合同法》、《工會法》、《未成年保護(hù)法》、《老年人權(quán)益保護(hù)法》、《殘疾人保障法》等等法律體系。它對于維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧具有重要意義。因此，必須不斷進(jìn)一步深化和完善我國社會法。
第一，對于社會事業(yè)方面要按照統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求著力發(fā)展社會事業(yè)和教育方面的法律法規(guī)，保證公民平等的受教育權(quán)，完善醫(yī)療體制改革，解決看病難的問題，促進(jìn)社會事業(yè)的全面發(fā)展。
第二，進(jìn)一步完善解決民生質(zhì)量問題的《食品安全法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》等等，通過完善法制建設(shè)改善民生。
再次，深入開展法制宣傳教育，為改善民生營造良好法治環(huán)境。法制宣傳工作是提高公民法律素質(zhì)、推進(jìn)依法治國的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。開展法制宣傳教育，有利于增強(qiáng)公民依法維權(quán)能力，有利于形成保障公民權(quán)益的良好法治環(huán)境，是關(guān)注民生、改善民生、保障民生的一項(xiàng)基礎(chǔ)性法治工作。必須充分認(rèn)識加強(qiáng)法制宣傳教育對改善民生重要性，緊緊圍繞解決廣大群眾的民生問題，深入開展法制宣傳教育，努力為保障民生、改善民生營造良好的法治環(huán)境。
一是牢固樹立以人為本的普法理念。按照科學(xué)發(fā)展觀以人為本的核心要求，把促進(jìn)解決民生問題作為法制宣傳教育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，貫穿于工作全過程，努力在服務(wù)群眾中教育群眾，促進(jìn)人的全面發(fā)展。
二是高度重視宣傳民生類法律法規(guī)。進(jìn)一步推進(jìn)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，大力宣傳教育、醫(yī)療、食品安全、生產(chǎn)安全、社會保障、社會救助、勞動爭議、房屋拆遷、土地征用以及國企改制等方面的法制宣傳，引導(dǎo)公民依法行使權(quán)利、依法表達(dá)利益訴求，有效維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
三是通過抓好重點(diǎn)普法對象來保障和改善民生。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，不斷提高依法執(zhí)政水平，以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策保障和改善民生。突出抓好公務(wù)員法制宣傳教育，增強(qiáng)公務(wù)員的法律意識和法治觀念，以促進(jìn)公務(wù)員依法行政、公正司法、執(zhí)法為民保障和改善民生。突出抓好企業(yè)經(jīng)營人員法制宣傳教育，提高企業(yè)法制化管理水平，建立和諧的勞動關(guān)系，增強(qiáng)企業(yè)抵御經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，維護(hù)企業(yè)和職工的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。突出抓好農(nóng)民法制宣傳教育，提高農(nóng)民法律意識和農(nóng)村法治化管理水平，引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)村“兩委”成員依法管理村務(wù)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民依法表達(dá)利益訴求，有效維護(hù)廣大農(nóng)民的民生權(quán)益。
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關(guān)鍵詞：物流業(yè) 生產(chǎn)率 測評 綜述
近十年來，物流行業(yè)雖然得到了迅猛發(fā)展，但同時(shí)也面臨很多問題，生產(chǎn)率的準(zhǔn)確測度就是其中極為突出的一個(gè)問題。由于物流在國內(nèi)起步較晚，缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)指標(biāo)，其生產(chǎn)率和發(fā)展水平難以得到客觀而全面的測評，而生產(chǎn)率的準(zhǔn)確測評關(guān)系到物流業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。所以，如何準(zhǔn)確有效地測評國內(nèi)物流業(yè)的生產(chǎn)率成為近年來學(xué)者關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。他們通過不懈努力，從多方面展開研究，涌現(xiàn)出了一批研究成果。
測評企業(yè)選擇
在物流業(yè)生產(chǎn)率測評上，國內(nèi)學(xué)者近年來對與物流聯(lián)系密切的交通運(yùn)輸、港口、電子商務(wù)企業(yè)及上市物流企業(yè)進(jìn)行了分析，其研究結(jié)果有助于了解國內(nèi)物流業(yè)生產(chǎn)率現(xiàn)狀，也為今后研究奠定了基礎(chǔ)。
（一）交通運(yùn)輸企業(yè)
東北財(cái)經(jīng)大學(xué)的郭明偉博士（2010）對我國交通運(yùn)輸業(yè)要素投入及生產(chǎn)率進(jìn)行了研究。他分析了要素投入對交通運(yùn)輸業(yè)產(chǎn)出的拉動作用和中間投入的分布特征，用單要素生產(chǎn)率、傳統(tǒng)索洛余值方法、隨機(jī)前沿生產(chǎn)函數(shù)（SFA）法以及數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）等多種方法對交通運(yùn)輸業(yè)及其細(xì)分行業(yè)的生產(chǎn)率進(jìn)行了測算、分析和比較，分析了交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展過程中生產(chǎn)率的變化規(guī)律以及技術(shù)進(jìn)步和效率改善等因素的作用特征。重慶大學(xué)的鄧?yán)俨┦浚?010）對我國跟港口集裝箱相關(guān)的企業(yè)的生產(chǎn)率進(jìn)行了測度。她采用差分自回歸移動平均模型（Autoregressive Integrated Moving Average，ARIMA）對我國集裝箱港口發(fā)展規(guī)模進(jìn)行預(yù)測，運(yùn)用隨機(jī)前沿生產(chǎn)函數(shù)和數(shù)據(jù)包絡(luò)方法測度了我國沿海集裝箱港口企業(yè)的技術(shù)效率、全要素生產(chǎn)率，并對全要素生產(chǎn)率增長的變化以及區(qū)域性全要素生產(chǎn)率的波動進(jìn)行了探討，找出了影響技術(shù)效率的外生性因素。
（二）電子商務(wù)企業(yè)
北京交通大學(xué)劉蓉（2011）對電子商務(wù)企業(yè)的物流網(wǎng)絡(luò)績效進(jìn)行了評價(jià)。她針對電子商務(wù)企業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)的特性，從倉儲、運(yùn)輸配送、信息化水平、綜合競爭力四個(gè)維度構(gòu)建評價(jià)指標(biāo)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)分析法（ANP，Analytic Network Process）與數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法綜合的主觀和客觀、整體效果和效率兩個(gè)角度對電子商務(wù)企業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了評價(jià)。這兩種分析方法的結(jié)合運(yùn)用，可以在結(jié)果評價(jià)上相互補(bǔ)充、相互檢驗(yàn)，更加客觀、全面地找出電子商務(wù)企業(yè)提高自身物流網(wǎng)絡(luò)績效的途徑。南京航空航天大學(xué)張毅、陳圻（2011）應(yīng)用NEW-COST-DEA模型對17家上市物流公司2007-2009年的成本效率進(jìn)行了研究，以此探討了物流公司改善成本的有效路徑。
測評方法選擇
單要素生產(chǎn)率、索洛余值法等較為原始的測評方法由于自身缺點(diǎn)，現(xiàn)在已經(jīng)甚少被使用。目前，國內(nèi)學(xué)者主要應(yīng)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）模型研究物流業(yè)生產(chǎn)率；也有學(xué)者把DEA模型與其他模型結(jié)合起來對物流業(yè)生產(chǎn)率進(jìn)行測評，兩種方法取長補(bǔ)短，結(jié)果更加準(zhǔn)確；還有一些學(xué)者采用隨即前沿（SFA）方法測評物流業(yè)生產(chǎn)率。
（一）DEA模型
中南大學(xué)覃波（2007）應(yīng)用DEA模型對我國物流企業(yè)經(jīng)營效率進(jìn)行評價(jià)分析，探討了目前我國物流企業(yè)的技術(shù)效率、規(guī)模效率、綜合經(jīng)營效率以及輸出指標(biāo)對經(jīng)營效率的影響。廈門大學(xué)艾小輝（2008）運(yùn)用DEA模型分析了第三方物流產(chǎn)業(yè)的市場結(jié)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)狀況。楊杰和宋馬林（2011）應(yīng)用DEA模型對我國物流業(yè)的靜態(tài)效率和TFP的動態(tài)變化進(jìn)行了研究。雷勛平、Robin Qiu和劉思峰（2012）運(yùn)用DEA的CCR模型和“超效率”模型對我國大陸地區(qū)31個(gè)省市自治區(qū)2008年物流產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出效率進(jìn)行了實(shí)證研究。
（二）超效率DEA
南京航空航天大學(xué)田剛（2010）通過構(gòu)建基于非徑向和非角度的SBM超效率-DEA方法的物流業(yè)技術(shù)效率測度模型測算了我國29個(gè)省級行政區(qū)域的物流業(yè)技術(shù)效率，研究發(fā)現(xiàn)人力資本、政府行為、政府干預(yù)、開放程度及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等環(huán)境因素對物流業(yè)的技術(shù)效率有很大影響，該模型特點(diǎn)是精確度高、區(qū)分力強(qiáng)。
（三）DEA -AHP方法
大連理工大學(xué)裴金英（2010）應(yīng)用DEA -AHP方法對物流企業(yè)績效進(jìn)行了評價(jià)。這種研究方法充分體現(xiàn)了決策者偏好，具有很好的客觀性，并通過實(shí)例分析驗(yàn)證了方法的可行性和優(yōu)越性。浙江大學(xué)王柳根（2011）應(yīng)用DEA和AHP方法對大型物流企業(yè)績效進(jìn)行了評價(jià)，分析了不同類型企業(yè)管理績效非有效的主要原因，對企業(yè)建立符合自己特點(diǎn)的競爭戰(zhàn)略有實(shí)際指導(dǎo)價(jià)值。
（四）隨機(jī)前沿函數(shù)法
大連理工大學(xué)房卓（2006）應(yīng)用隨機(jī)前沿函數(shù)（SFA）模型和DEA模型對物流企業(yè)綜合績效進(jìn)行了評價(jià)研究。江蘇大學(xué)田剛和南京航空航天大學(xué)李南（2011）應(yīng)用SFA方法共同研究了我國各地區(qū)物流業(yè)技術(shù)效率的差異。華南理工大學(xué)景保峰、周霞、胡愛媛（2012）應(yīng)用隨機(jī)前沿生產(chǎn)函數(shù)模型對我國上市物流公司技術(shù)效率進(jìn)行了動態(tài)測度，分析了影響因素，提出了政策建議。
影響因素分析
測評物流業(yè)生產(chǎn)率，難點(diǎn)之一就是評價(jià)指標(biāo)的建立，而這需要依靠仔細(xì)分析物流業(yè)生產(chǎn)率的影響因素來確定。國內(nèi)學(xué)者在其研究中找出了一些影響物流業(yè)生產(chǎn)率的主要因素。
湖南大學(xué)林劍（2010）使用基于DEA的非參數(shù)Malmquist指數(shù)方法對我國的30個(gè)省自治區(qū)直轄市的物流業(yè)全要素生產(chǎn)率的變動情況進(jìn)行了研究，分析了工業(yè)化程度、人力資本存量、專業(yè)人員數(shù)、市場化程度、地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長五個(gè)因素對物流業(yè)全要素生產(chǎn)率變動的影響。
首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)竇坦磊（2011）運(yùn)用DEA方法分析了我國綜合服務(wù)型、倉儲型和運(yùn)輸型物流企業(yè)的技術(shù)效率、純技術(shù)效率和規(guī)模報(bào)酬，運(yùn)用回歸分析方法找出了資產(chǎn)總額、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、企業(yè)的業(yè)務(wù)集中度和管理水平這四個(gè)主要影響因素。
重慶大學(xué)于樂（2011）應(yīng)用三階段DEA模型對我國22家第三方物流公司進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、企業(yè)規(guī)模、企業(yè)成立年數(shù)、企業(yè)種類、企業(yè)子公司數(shù)目等環(huán)境因素對我國第三方物流企業(yè)效率有顯著影響。
結(jié)論及展望
從現(xiàn)有研究看，物流業(yè)生產(chǎn)率測評已成為近年來的研究熱點(diǎn)，涌現(xiàn)出了一些研究成果。然而，由于物流業(yè)與各個(gè)行業(yè)聯(lián)系緊密，哪個(gè)行業(yè)的發(fā)展也離不開物流，這也造成了物流業(yè)生產(chǎn)率測評的復(fù)雜性。
由于目前我國整個(gè)物流業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范還不夠統(tǒng)一，很難準(zhǔn)確全面選取物流業(yè)生產(chǎn)率測評的有效評價(jià)指標(biāo)，學(xué)者根據(jù)自己的理解和數(shù)據(jù)收集的方便選擇測評指標(biāo)的情況比較突出。該情況會隨著物流業(yè)的發(fā)展、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)體系及規(guī)范的完善而得到改善，這也是整個(gè)物流業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的需要。
現(xiàn)有研究中，學(xué)者大多是對國內(nèi)不同地域的物流業(yè)生產(chǎn)率進(jìn)行測評，很少將國內(nèi)效率低下的物流業(yè)與歐美發(fā)達(dá)國家高效率的物流業(yè)結(jié)合到一起進(jìn)行對比分析。在世界經(jīng)濟(jì)一體化背景下，未來應(yīng)多進(jìn)行一些國內(nèi)外物流業(yè)生產(chǎn)率的對比分析，找出國內(nèi)物流業(yè)發(fā)展與歐美國家的差距及差距產(chǎn)生的原因，明確影響物流業(yè)生產(chǎn)率的關(guān)鍵因素，學(xué)習(xí)國外經(jīng)驗(yàn)，使國內(nèi)物流業(yè)少走彎路，更好更快地持續(xù)健康發(fā)展。
根據(jù)現(xiàn)有研究，影響物流業(yè)生產(chǎn)率的因素可以概括為內(nèi)部因素和外部因素。外部因素主要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)增長資產(chǎn)總額、市場化程度、工業(yè)化程度幾個(gè)方面。內(nèi)部因素主要為企業(yè)規(guī)模、企業(yè)成立年數(shù)、企業(yè)種類、企業(yè)子公司數(shù)目、人力資本存量、專業(yè)人員數(shù)、企業(yè)的業(yè)務(wù)集中度及管理水平等。這些影響因素都是進(jìn)行物流業(yè)生產(chǎn)率評價(jià)時(shí)需著重考慮的方面，它們關(guān)系著最終評價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性。但進(jìn)行評價(jià)時(shí)，要具體問題具體分析，不同問題在因素指標(biāo)選擇上應(yīng)有所差異。
研究方法上，現(xiàn)有研究以DEA方法和隨機(jī)前沿模型兩種方法為主。這兩種方法各有優(yōu)缺點(diǎn)，很難分出孰優(yōu)孰劣。就DEA方法來說，DEA的評價(jià)結(jié)果不會被人為因素影響，不需要對參數(shù)進(jìn)行預(yù)先估計(jì)，不需要考慮量綱影響，可以有效避免主觀因素影響而具有很強(qiáng)客觀性。該方法有助于簡化計(jì)算、減少誤差等，但同時(shí)這也體現(xiàn)了該方法的局限性。因?yàn)槠溆?jì)算完全依賴客觀數(shù)據(jù)，以致無法考慮決策者偏好，造成很多與實(shí)際情形不符的情況。而且，該模型存在一個(gè)不可避免的缺陷：該模型只能得出效率值為1的決策單元，而不能直接比較有效決策單元之間效率的高低。為了彌補(bǔ)上述缺陷，Andersen和Petersen1993年提出了DEA超效率模型。超效率DEA模型最大的貢獻(xiàn)就是可以區(qū)分有效決策單元效率的高低，但還是存在無法考慮決策者偏好的弊端。所以，有學(xué)者開始把DEA模型與其他方法模型如AHP結(jié)合，使測評方法能得以互補(bǔ)。將AHP方法與DEA結(jié)合在一起進(jìn)行評價(jià)，通過求出各層指標(biāo)權(quán)重，然后再分別對每層指標(biāo)下的因素使用DEA模型求出各企業(yè)的相對效率值，最后將各指標(biāo)權(quán)重和相對效率值結(jié)合求出各物流企業(yè)的整體效率值并排序。通過AHP法和DEA模型在主觀性和客觀上各自優(yōu)勢進(jìn)行有效互補(bǔ)，使得評價(jià)結(jié)果更全面更符合實(shí)際。在應(yīng)用DEA模型解決問題時(shí)，有些學(xué)者發(fā)現(xiàn)隨機(jī)前沿模型在很多具體問題上更加合適。在采用面板數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)用SFA模型能夠得到比DEA方法更好的估計(jì)效果，但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)SFA模型在評價(jià)多種產(chǎn)出指標(biāo)上存在很強(qiáng)局限性。在研究方法上，依舊還有很多需要進(jìn)行研究的方面。研究物流業(yè)生產(chǎn)率測評時(shí)可將一些方法模型結(jié)合在一起進(jìn)行對比，然后將研究結(jié)果與實(shí)際對照，從與實(shí)際情況的符合程度上判斷不同情況下哪種方法的測度更加準(zhǔn)確有效。在研究方法上，今后還要進(jìn)行更多嘗試，找出更準(zhǔn)確的測評方法。
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摘要，無論是期刊摘要還是學(xué)位論文摘要都是文章的“文眼”，起到簡明概述論文重要內(nèi)容，包括研究背景、研究目的、研究方法以及研究發(fā)現(xiàn)研究等重要內(nèi)容。摘要是論文要點(diǎn)的濃縮，好的摘要能有效地抓住讀者的興趣。因此，英文摘要作為學(xué)術(shù)論文必不可少的一部分越來越受到論文作者們的關(guān)注。作為文章在網(wǎng)絡(luò)上，尤其是各大網(wǎng)絡(luò)文獻(xiàn)庫中首先展現(xiàn)給讀者的重要部分，對于讀者是否會進(jìn)一步閱讀整篇文章起到重要的參考作用。縱觀研究生碩士畢業(yè)論文英文摘要不難發(fā)現(xiàn)，許多摘要存在語法錯(cuò)誤、時(shí)態(tài)混用以及摘要內(nèi)容不完整等諸多現(xiàn)象。本文通過抽樣數(shù)據(jù)重點(diǎn)分析碩士研究生論文摘要存在的問題，為碩士研究生英文摘要寫作提供一定的參考依據(jù)。
二、碩士研究生論文寫作現(xiàn)狀
碩士研究生論文的摘要以提供文章主要內(nèi)容為目的，其基本要素包括研究目的、方法、結(jié)果和討論。碩士研究生畢業(yè)論文摘要屬于信息性文摘（Information Abstract），論文作者應(yīng)該用簡潔、明確的語言讓讀者通過閱讀摘要就能對研究的主要目的、研究方法和過程以及研究結(jié)果等有一個(gè)較為完整的了解。通過我們對長春理工大學(xué)碩士畢業(yè)生的問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)碩士論文英文摘要的寫作并非真正的英文寫作，而是基于漢語摘要的翻譯，而且大多數(shù)翻譯均有他人或使用百度翻譯以及有道翻譯等網(wǎng)絡(luò)工具完成，因此其撰寫的摘要存在大量的語言問題以及結(jié)構(gòu)問題，語言不符合英文表達(dá)習(xí)慣，大量語法形態(tài)錯(cuò)用，文不達(dá)意，意思表達(dá)不完整甚至錯(cuò)誤。為了調(diào)查碩士研究生論文寫作，尤其是摘要部分的英文寫作情況，本文隨機(jī)抽取CNKI數(shù)據(jù)庫博碩論文子庫的工程科技、農(nóng)業(yè)科技、醫(yī)藥衛(wèi)生科技、人文社會科學(xué)以及經(jīng)濟(jì)與管理科學(xué)學(xué)科領(lǐng)域各40篇，共200篇碩士畢業(yè)論文的摘要進(jìn)行摘要寫作研究，主要分析英文摘要的時(shí)態(tài)使用、語態(tài)使用以及摘要中各語步的出現(xiàn)情況，以求發(fā)現(xiàn)碩士研究生論文英文摘要中普遍存在的問題，提出研究生英語寫作教學(xué)中的對策。
三、研究結(jié)果與討論
通過對于上文提及的200篇碩士畢業(yè)論文英文摘要進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，目前國內(nèi)期刊的英文摘要普遍存在時(shí)態(tài)和語態(tài)問題以及內(nèi)容結(jié)構(gòu)的問題。
（一）時(shí)態(tài)的使用
研究結(jié)果表明，碩士研究生論文英文摘要中明顯出現(xiàn)濫用一般現(xiàn)在時(shí)態(tài)的現(xiàn)象。由于碩士研究生缺乏摘要語篇中時(shí)態(tài)的相應(yīng)知識，在進(jìn)行摘要英文寫作時(shí)，大多數(shù)學(xué)生們不考慮摘要的不同部分的作用，一味使用他們最為熟悉的一般現(xiàn)在時(shí)進(jìn)行英文摘要寫作。
摘要寫作通過英語時(shí)態(tài)體現(xiàn)出其簡潔的語言特點(diǎn)。時(shí)態(tài)方面常用一般現(xiàn)在時(shí)、一般過去時(shí)，少用現(xiàn)在完成時(shí)、過去完成時(shí)、進(jìn)行時(shí)態(tài)、將來時(shí)和其他復(fù)合時(shí)態(tài)。John Swales和Christine Feak撰寫的《Academic Writing for Graduate Students： Essential Tasks and Skills》是一本專門針對英語非母語的學(xué)生撰寫的寫作教科書，此書經(jīng)多次再版，現(xiàn)已多次再版，書中指出一般現(xiàn)在時(shí)通常在背景和討論部分出現(xiàn)頻率較高，在方法和結(jié)果部分出現(xiàn)頻率較低；而一般過去時(shí)在方法和結(jié)果部分出現(xiàn)頻率較高。學(xué)術(shù)論文摘要概括作者就本學(xué)科領(lǐng)域里的熱點(diǎn)研究。研究背景是現(xiàn)已存在的事實(shí)，因此多應(yīng)使用現(xiàn)在時(shí)態(tài)，通常包括一般現(xiàn)在時(shí)和現(xiàn)在完成時(shí)?，F(xiàn)在完成時(shí)的使用把過去發(fā)生的或過去已完成的事情與現(xiàn)在聯(lián)系起來。而一般過去時(shí)態(tài)多出現(xiàn)在對于實(shí)驗(yàn)方法或研究方法的描述之中。而研究結(jié)果部分通常應(yīng)使用一般現(xiàn)在時(shí)進(jìn)行說明?？傊?，摘要是以經(jīng)濟(jì)客觀、準(zhǔn)確嚴(yán)密的語言表明論文作者的主題大意或所研究的問題及方法，為讀者提供一個(gè)清晰的正文輪廓，突出正文的重點(diǎn)信息，因而不能一味地使用一般現(xiàn)在時(shí)，當(dāng)然也沒有必要用大量過去時(shí)態(tài)回顧過去事實(shí)或用將來時(shí)態(tài)預(yù)測未來。
（二）語態(tài)使用情況
由于受到漢語摘要表達(dá)方式的影響，樣本英文摘要中的主動語態(tài)頻率遠(yuǎn)高于被動語態(tài)的使用。為了避免英文摘要中第一人稱代詞，尤其是we，our和us的使用，研究生論文英文摘要使用了大量的非施動主語，例如this paper，the first chapter， the second chapter及其人稱代詞it作為主語進(jìn)行摘要寫作，甚至一些論文根據(jù)漢語省略主語的習(xí)慣，對英文句子進(jìn)行無主語處理和翻譯。非施動主語大量使用的原因可以追溯到1986年開始提倡的“使用第三人稱作為主語”，而且在論文寫作教學(xué)中許多教師也過多強(qiáng)調(diào)盡量避免第一人稱的使用。但是縱觀國際重要SCI， SSCI， EI期刊論文的摘要不難發(fā)現(xiàn)“We+verb”和“our+noun+verb”等主動形式的出現(xiàn)比例并不低。第一人稱主動語態(tài)的使用可以突出和強(qiáng)調(diào)作者的觀點(diǎn)，以及團(tuán)隊(duì)成員的合作。Hyland和 Milton（1997）曾指出被動語態(tài)是學(xué)術(shù)寫作的特點(diǎn)之一。由于被動語態(tài)不強(qiáng)調(diào)動作的施動者和執(zhí)行者，可以用于表達(dá)作者的客觀態(tài)度，受到許多國外學(xué)者的青睞。但是碩士研究生論文英文摘要中的被動語態(tài)出現(xiàn)頻率并不高。對比其中文摘要發(fā)現(xiàn)，主要原因在于漢語論文寫作中較少使用“被”字句以及“把”字句，從而導(dǎo)致英文摘要被動語態(tài)的低出現(xiàn)頻率，而非碩士研究生主動語態(tài)意識的提升。
（三）摘要內(nèi)容結(jié)構(gòu)
認(rèn)為學(xué)術(shù)論文摘要是一種獨(dú)立的語篇，其范式、結(jié)構(gòu)、體裁大都遵循英美學(xué)術(shù)界通行準(zhǔn)則，自成一格。Bhatia Swales（1993）提出論文摘要的四個(gè)語步：Introduction- Method-Result-Discussion，即IMRD結(jié)構(gòu)模式。后來，Santos（1996）提出定位研究—引入研究—描述方法—陳述結(jié)果—呈現(xiàn)結(jié)論的五個(gè)語步模式。Hyland（2000）提出了背景-目的-方法-結(jié)果-結(jié)論五語步結(jié)構(gòu)模式，這個(gè)摘要語步模式越來越受到論文作者以及期刊編輯部的認(rèn)可。
我們對于收集的200篇碩士研究生論文英文摘要進(jìn)行結(jié)構(gòu)分析，發(fā)現(xiàn)如表1所示的各學(xué)科領(lǐng)域的摘要語步數(shù)量以及百分比：
通過數(shù)據(jù)分析不難發(fā)現(xiàn)，醫(yī)藥衛(wèi)生科技類的碩士論文英文摘要的各語步占比較高，人文社科類碩士論文的研究結(jié)果語步是五個(gè)學(xué)科領(lǐng)域中出現(xiàn)比例最小的；背景語步和方法語步的整體比例較大，結(jié)論語步的占比較小。大多數(shù)抽樣的碩士論文的背景語步過于冗長，人文社會科學(xué)尤其是人文科學(xué)的方法語步多為論文研究內(nèi)容的概述，其展現(xiàn)形式多為首先……，其次……，最后……等，這一結(jié)論和人文科學(xué)的特點(diǎn)有一定的關(guān)系，但是也體現(xiàn)出了人文科學(xué)對于研究方法的描述的忽視。
四、對于英文摘要寫作的教學(xué)啟示
綜上所述，碩士研究生畢業(yè)論文的英文摘要存在著時(shí)態(tài)、語態(tài)使用不規(guī)范，摘要內(nèi)容結(jié)構(gòu)不完整的現(xiàn)象。這一現(xiàn)象可以從一個(gè)側(cè)面反映出研究生論文寫作教學(xué)，尤其是英文論文寫作教學(xué)中存在的問題：許多學(xué)校、教師以及學(xué)生不重視英文論文寫作；一些學(xué)校開設(shè)英語學(xué)術(shù)論文寫作課程，但是教師并不強(qiáng)調(diào)有關(guān)英文論文的語法特點(diǎn)以及結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，鮮有教師在教學(xué)中基于SCI，EI期刊論文進(jìn)行英文論文寫作教學(xué)，而且也不強(qiáng)調(diào)學(xué)生寫作中的摘要語步意識，現(xiàn)有的英語論文寫作教學(xué)往往忽略論文的體裁特點(diǎn)以及語篇特點(diǎn)。
作為重要的銜接手段，科技語篇中時(shí)態(tài)的選擇，以及語態(tài)選擇都是語篇連貫的重要體現(xiàn)。同時(shí)，語步模式?jīng)Q定了論文的層次結(jié)構(gòu)，以簡練的形式濃縮了論文的重要信息。因此時(shí)態(tài)、語態(tài)等語法特點(diǎn)以及語篇結(jié)構(gòu)都應(yīng)成為論文英文摘要寫作教學(xué)課堂的重點(diǎn)部分，進(jìn)而提高研究生的語言基本功以及英語謀篇能力。我們認(rèn)為在研究生論文寫作課程的講授中應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生的英文摘要的語言規(guī)范性意識，教授給學(xué)生分析科技或?qū)I(yè)性文章的方法，幫助學(xué)生掌握學(xué)術(shù)論文的英文行文特點(diǎn)。教師應(yīng)結(jié)合國際通行的摘要寫作規(guī)范以及影響因子較高的SCI，SSCI和EI期刊論文中的英文摘要范例對于學(xué)生的英文摘要寫作進(jìn)行規(guī)范，進(jìn)而提高學(xué)生的英文摘要寫作能力。通過大量有效的語言輸入提高研究生正確的語言輸出能力，在教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)行之有效地提高研究生英語論文寫作能力的。
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關(guān)鍵詞：電子廢棄物，環(huán)保理念，危害性
一、引言
隨著電子工業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展以及電子產(chǎn)品的快速更新?lián)Q代，電子廢棄物問題逐漸成為一個(gè)嚴(yán)重的環(huán)境問題。我國也逐步認(rèn)識到，以單純追求GDP為主要目標(biāo)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，帶來了一系列不可克服的社會弊端，環(huán)境污染和資源破壞就是最突出的表現(xiàn)。工業(yè)界已逐步認(rèn)識到，自身再生產(chǎn)經(jīng)營總以損害環(huán)境作代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)繁榮得不償失。各國正在積極推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)，降低物耗能耗，減少污染物排放，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。目前，我國對電子廢棄物的環(huán)境管理基本上還處于初級階段，它不僅需要有相應(yīng)的政策法規(guī)、專門機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一的管理、安全有效的技術(shù)和設(shè)備對其進(jìn)行管理，而且更要促使電子廢棄物資源化和環(huán)保的理念深入人心，這才是電子廢棄物問題解決的根本之道。
二、電子廢棄物的危害性
電子廢棄物俗稱電子垃圾，是各種達(dá)到或接近其“生命周期”重點(diǎn)的電子產(chǎn)品，以及一些企事業(yè)單位淘汰的精密電子儀器設(shè)備的通稱。具歐盟2005年相關(guān)報(bào)告指出，電子廢棄物每5年便增加16％～28％，比總廢物量的增長速度快3倍，是世界上增長最快的垃圾。電子廢棄物不僅種類繁多，而且成分復(fù)雜，多數(shù)含有有毒、有害物質(zhì)，如果處理不當(dāng)將會對環(huán)境和人體產(chǎn)生巨大的危害。
（1） 電子廢棄物對環(huán)境的危害。
根據(jù)來源劃分，電子廢棄物可以分為兩類：電子電器產(chǎn)品生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物及達(dá)到使用壽命后廢棄的電子電器設(shè)備。這些廢棄物不同于一般的城市垃圾，其制造材料復(fù)雜，有些家電材料還含有化學(xué)物質(zhì)，如不妥善處理而直接填埋，會對環(huán)境造成污染。如電冰箱的制冷劑和發(fā)泡劑是破壞臭氧層的元兇；而電腦、電視機(jī)的顯象管屬于具有爆炸性的廢物，同時(shí)它還含有2Kg～4Kg的鉛，熒光屏為含汞廢物；各種電路板中的錫、鉛、聚氯乙稀、汞等有毒物質(zhì)很容易隨滲瀝液浸出而污染土壤和地下水。當(dāng)雨水接觸到這些埋在地下的垃圾時(shí)引起化學(xué)反應(yīng)，形成“垃圾滲瀝液”，其毒性更大。即使把填埋區(qū)的底部和頂部密封，也可能由于地面沉降、地質(zhì)變遷等原因使密封的纖維膠布和焊接的接口損毀或遭侵蝕而導(dǎo)致泄漏或造成持續(xù)性的污染。如果采用焚燒法，被燒的電子廢棄物會釋放出多種毒性極強(qiáng)的氣體如CO、HC、NOX，在陽光作用下會形成刺激性極強(qiáng)的光化學(xué)煙霧。焚燒還會釋放出大量的微粒，影響氣候，使能見度降低，釋放出汞蒸汽，對中樞神經(jīng)系統(tǒng)的毒性極大。
（2） 電子廢棄物對人體健康的影響
大量的電子電器，給人們的生活工作帶來便利，而其中的有毒物質(zhì)卻危害人類健康。如電腦中的材料50％以上對人體有害：顯示器含有鉛、鎘、水銀、六元鉻、聚氯乙稀塑料和溴化阻燃劑等有害物質(zhì)；陰極射線管（CRT）鉛含量達(dá)27％；鐵機(jī)箱中含有鎘；開關(guān)及位置傳感器中含有汞；印刷電路板上含有鎬和溴化阻燃劑；電線和老式包裝均含有聚氯乙稀、芯片和磁盤驅(qū)動器含有汞和鉻。他們可對人體器官及組織造成不同程度的損害，致癌或致畸形、致突變物質(zhì)，大多數(shù)可使大腦與脊髓、腎臟、神經(jīng)等受到損傷，其余可使身體變?nèi)趸驌p害外形。
三、環(huán)保理念平臺的構(gòu)建
電子廢棄物問題的解決需要各國從戰(zhàn)略管理的高度進(jìn)行研究，建立相應(yīng)的戰(zhàn)略聯(lián)盟，遵循一定的運(yùn)行機(jī)制，從全球范圍防治電子廢棄物的污染。我國正在通過制定越來越嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)法律和有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策，來引導(dǎo)和約束企業(yè)界、消費(fèi)者和整個(gè)社會減少污染物的排放，保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量，變一般性原則要求為具體量化指標(biāo)。要喚起全社會增強(qiáng)環(huán)保意識，支持環(huán)保，參與綠色變革，建設(shè)生態(tài)文明，踐行環(huán)保理念。
（1）基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念處理電子廢棄物
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建立循環(huán)型社會是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要方式。碩士論文，危害性。循環(huán)經(jīng)濟(jì)以可持續(xù)發(fā)展原則為基礎(chǔ)，既是一種關(guān)于社會經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新理念，又是一種新型的、具體的發(fā)展形態(tài)和實(shí)踐模式。碩士論文，危害性。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，垃圾只不過是放錯(cuò)了地方的資源，所有的廢棄物都可以找到它的有效用途。廢棄的電子垃圾含有豐富的可回收物質(zhì)，包括貴重金屬、塑料、玻璃以及一些能再利用的零部件。目前我國淘汰的電子產(chǎn)品的出路主要有：捐贈給欠發(fā)達(dá)地區(qū)；處理給舊貨市場，回收利用；放在倉庫或儲藏室中。幾乎沒有人把整件電子產(chǎn)品當(dāng)作垃圾扔掉，只有維修下來的廢舊零件才被當(dāng)作垃圾拋棄，但上述辦法并沒有從根本上解決對環(huán)境造出那個(gè)的潛在危害。向欠發(fā)達(dá)地區(qū)輸送淘汰產(chǎn)品實(shí)際上只是緩解對環(huán)境的壓力，而且更危險(xiǎn)的是將被捐贈地區(qū)作為電子廢棄物的接納地。作為舊貨重新使用的電子資源不但浪費(fèi)能源，而且對環(huán)境有潛在的危害，其污染也不可小視。報(bào)廢的電子產(chǎn)品在回收利用過程中也可對環(huán)境造成二次污染。要避免二次污染的產(chǎn)生，就必須利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念對廢舊電子產(chǎn)品進(jìn)行科學(xué)的回收利用。比如：采用具有粉碎、分選、模擬的回收裝置，從粉碎后的電子線路板中分選塑料、銅、鉛等；采用磁選和重力以及渦電流分選的方法，以此可完全分離塑料、黑色金屬和大部分有色金屬，再用化學(xué)方法分離鉛和鋅；采用分離有色金屬的專門技術(shù)，分離金、銀、銅、鋅、鉛、鋁等有色金屬。我國尤其要以科技和教育為后盾，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識。
確立建立循環(huán)型社會的基本原則：第一、可以保證環(huán)境發(fā)展優(yōu)先于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，防止以破壞環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；第二、給環(huán)境立法體系提供一個(gè)總的方向；第三、國家和各級政府在制定相應(yīng)計(jì)劃和綜合性的推進(jìn)建立循環(huán)社會政策的實(shí)施是以此為目標(biāo)；第四、通過在全社會普及環(huán)境法的知識，讓企業(yè)和公眾都有建立循環(huán)型社會的參與意識，并自覺的循環(huán)利用社會資源、保護(hù)環(huán)境并相互監(jiān)督。同時(shí)進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法（電子廢棄物）非常有必要。它是實(shí)現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求。從微觀來看，它是公民環(huán)境實(shí)現(xiàn)的有力保障。碩士論文，危害性。碩士論文，危害性。
（2）基于公眾參與理念處理電子廢棄物
公眾的責(zé)任是要抑制產(chǎn)品變成廢棄物，盡量循環(huán)使用，并適當(dāng)處置電子廢棄物。碩士論文，危害性。當(dāng)然這更多是民事主體對自己物品的處置，若無強(qiáng)行法的禁止性規(guī)定，民眾享有處置自己財(cái)務(wù)的自由。碩士論文，危害性。電子廢棄物環(huán)境保護(hù)組織NGO（非政府組織）是公眾參與的重要組成部分，建立和發(fā)展環(huán)境保護(hù)民間組織，是保護(hù)環(huán)境的一種好的組織形式和有效途徑，也是公眾參與環(huán)境保護(hù)事業(yè)的具體表現(xiàn)。該民間組織是保護(hù)環(huán)境的社會基礎(chǔ)和民眾力量，其活動有利于環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。環(huán)境保護(hù)民間組織和群眾運(yùn)動是公眾參與環(huán)境管理的一種有效形式，其活動有助于政府加強(qiáng)環(huán)境管理。環(huán)境保護(hù)民間組織的活動有利于提高全社會的環(huán)境保護(hù)意識、促進(jìn)環(huán)境道德風(fēng)尚形成。具體到電子廢棄物就是生產(chǎn)者、銷售商、消費(fèi)者等公眾全部參與到管理中，防治電子廢棄物污染。
（3）以環(huán)境與發(fā)展綜合決策治理電子廢棄物污染
傳統(tǒng)決策的失誤呼喚決策，可持續(xù)發(fā)展的新形勢、新任務(wù)催生綜合決策，環(huán)境與發(fā)展綜合決策是從根本上解決環(huán)境問題的政策手段。追求社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境綜合利益的最大化，堅(jiān)持決策成本適度、從源頭控制污染，充分體現(xiàn)科學(xué)性、可持續(xù)性和民主性是環(huán)境與發(fā)展綜合決策應(yīng)遵循的基本原則。加強(qiáng)環(huán)境與發(fā)展綜合決策的機(jī)制建設(shè)和能力建設(shè)，將環(huán)境與發(fā)展綜合決策納入法制化軌道，以制度化規(guī)范環(huán)境與發(fā)展綜合決策行為，強(qiáng)化宏觀環(huán)境管理，提高綜合決策能力。電子廢棄物最好的治理辦法就是將電子技術(shù)的發(fā)展和環(huán)境治理緊密結(jié)合，相互促進(jìn)式發(fā)展，在全社會形成推動經(jīng)脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的電子廢棄物治理機(jī)制。
參考文獻(xiàn)
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