發(fā)布時間：2023-03-27 16:41:26
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的問題討論法論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：非法證據(jù)；檢警一體；控制；參與權(quán)
（1）排除非法證據(jù)是證據(jù)合法性的要求，是收集證據(jù)、審查證據(jù)和使用證據(jù)進(jìn)行判決，保障訴訟公正的關(guān)鍵
證據(jù)是刑事案件中認(rèn)定案件事實的基礎(chǔ)和依據(jù)，對認(rèn)定事實具有決定性的作用。在刑事審判階段，通過證據(jù)的證明認(rèn)定案件事實的過程在很大程度上是一個邏輯推論的過程，由于證據(jù)與案件事實之間天然的邏輯關(guān)系，證據(jù)被視為認(rèn)定事實的前提，司法機(jī)關(guān)對事實的認(rèn)定在很在程度上依賴于訴訟中收集的證據(jù)。如果作為推論前提的證據(jù)不充分、不具有真實性或不具有法律上證據(jù)意義，由此得出的結(jié)論（法律事實）也必然會出現(xiàn)錯誤。
刑事訴訟的過程是一個收集、審查、判斷和運(yùn)用證據(jù)的程序過程。在收集、審查、判斷和運(yùn)用證據(jù)的過程中，刑事訴訟的主體不僅要注重證據(jù)的客觀性、關(guān)聯(lián)性，更重要的是要以合法的方式收集、審查和運(yùn)用證據(jù)。在三者中，證據(jù)的合法性是證據(jù)能力的核心，證據(jù)的客觀性和關(guān)聯(lián)性是證據(jù)能力的要件之一，但它們本身并不能代替證據(jù)能力。如果一項證據(jù)不具有合法性，不僅影響程序的公正性，更有可能會影響對事實的認(rèn)定。
不過影響審判的公證性只是其中的一個方面，如果我們把非法證據(jù)放在收集、審查、判斷的程序過程中來看，就會發(fā)現(xiàn)，無論一項非法證據(jù)是否具有真實性而能否影響案件審判的公正性，其都是違反法定程序而通過刑訊逼供、非法搜查、扣押、竊聽等手段獲得的。即使其因為具有客觀性、真實性等特點而能夠證明案件的事實，其非法的收集手段對被告人甚至其他公民的隱私、生命、健康、自由等合法權(quán)益都是一種粗暴的侵犯。如果在刑事訴訟中采納這種證據(jù)，刑事訴訟就會在追求絕對真實以打擊犯罪的過程中，不可避免地喪失人權(quán)保障的價值追求。
因此，分配證據(jù)的收集權(quán)和非法證據(jù)的控制權(quán)至關(guān)緊要，無論在外國還是我國，都把控制證據(jù)的收集權(quán)和合理處置非法證據(jù)作為刑事訴訟立法、司法的一項重要內(nèi)容。
我國對司法中的非法證據(jù)采取排除的態(tài)度。在實踐中，公安機(jī)關(guān)用刑訊逼供、威脅、引誘、欺騙、非法搜查、扣押、竊聽等非法手段收集證據(jù)的行為仍然層出不窮；在庭審過程中，被告人及其辯護(hù)人也越來越多的辯稱其口供系通過刑訊逼供、威脅、欺騙、引誘等方法獲得。面對這種辯護(hù)理由，檢察機(jī)關(guān)一方面因為證據(jù)并非自己收集，也不需要自己負(fù)責(zé)而漠然置之，另一方面又因為自己沒能查明證據(jù)系非法證據(jù)而處于被動的境地。但當(dāng)檢察機(jī)關(guān)準(zhǔn)備防止或消除這些非法證據(jù)的產(chǎn)生時，又感到無能為力。
（2）我國存在非法證據(jù)排除不力的現(xiàn)象。根本原因在于我國的“三道工序式”訴訟構(gòu)造造成檢警關(guān)系權(quán)利分散、目的二元化和責(zé)任不對等特點。檢察機(jī)關(guān)不享有偵查的指揮權(quán)，偵查機(jī)關(guān)沒有配合檢察機(jī)關(guān)的義務(wù)。
固然，問題的原因是多方面的。我們可以把它歸結(jié)于公安人員的素質(zhì)不高，因為偵查是非法證據(jù)的高發(fā)階段，我們也可以把它歸結(jié)為刑事訴訟法關(guān)于嚴(yán)禁非法取證的規(guī)定過于原則，只有禁止性規(guī)定，沒有懲罰性措施而無法操作，致使法院在發(fā)現(xiàn)非法證據(jù)時往往束手無策而不得不予以采用。但最根本性的原因卻在于我國的刑事訴訟構(gòu)造在公檢法的職能及相互關(guān)系的定位上存在缺陷。我國根據(jù)“分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約”的原則來定位公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和法院的職能分工及相互關(guān)系，從而形成“三道工序式”的訴訟構(gòu)造。在此構(gòu)造中，三機(jī)關(guān)分別負(fù)責(zé)刑事案件的偵查、審查和審判，互不隸屬、相互獨(dú)立地完成自己的職責(zé)而呈現(xiàn)“相互銜接、前后接力”的格局。公安機(jī)關(guān)是刑事案件的偵查機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)抓獲犯罪嫌疑人、收集證據(jù)并根據(jù)“事實清楚，證據(jù)確實充分”的原則決定案件是否移送檢察機(jī)關(guān)審查；檢察機(jī)關(guān)對公安機(jī)關(guān)移送的偵查卷宗進(jìn)行審查，以決定是否對案件提起公訴。在審查之前，檢察機(jī)關(guān)無需也無權(quán)參與公安機(jī)關(guān)的偵查活動，更不能對需要調(diào)查何種證據(jù)及如何調(diào)查證據(jù)提出自己的意見。作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，其對公安機(jī)關(guān)偵查活動的合法性審查也是通過對公安機(jī)關(guān)偵查卷宗的審查實現(xiàn)的，如發(fā)現(xiàn)疑問或證據(jù)不足，則將案件退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充調(diào)查。一般也不進(jìn)行主動調(diào)查。這種刑事訴訟構(gòu)造在檢警關(guān)系上呈現(xiàn)出權(quán)力分散、目的二元化和責(zé)任不對等的特點。這些特點使檢察機(jī)關(guān)系和公安機(jī)關(guān)在進(jìn)行刑事訴訟時往往獨(dú)立行事，缺乏統(tǒng)一的控制。
我國司法構(gòu)造的這些特點在證據(jù)的收集、審查、判斷，特別是非法證據(jù)控制方面的缺陷是顯而易見的。一方面，公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的活動目的是不同的。在我國，公安機(jī)關(guān)偵查工作的目的僅僅是抓獲犯罪嫌疑人并將其送交檢察機(jī)關(guān)審查決定，對檢察機(jī)關(guān)的公訴失敗并不承擔(dān)責(zé)任。而檢察機(jī)關(guān)則要為達(dá)到勝訴的目的使用相關(guān)證據(jù)。檢察機(jī)關(guān)無權(quán)命令或指揮公安機(jī)關(guān)按照公訴的目的來收集證據(jù)，更無權(quán)要求公安機(jī)關(guān)調(diào)查某些證據(jù)。因此，當(dāng)證據(jù)不足需要再收集證據(jù)時，檢察機(jī)關(guān)只能通過補(bǔ)充偵查的方法予以補(bǔ)救，不僅嚴(yán)重影響訴訟效率，而且可能因為公安機(jī)關(guān)不愿按照檢察院的要求收集證據(jù)而導(dǎo)致檢察機(jī)關(guān)無法達(dá)到控訴的目的。另一方面，由于檢察機(jī)關(guān)不參與偵查過程，整個偵查過程中就缺少對公安機(jī)關(guān)收集證據(jù)活動的有效控制，檢察院無法保障公安機(jī)關(guān)按照合法的方法并依照檢察機(jī)關(guān)的控訴要求收集證據(jù)。
再者，如果辯護(hù)方在庭審過程中對證據(jù)的合法性提出質(zhì)疑，檢察機(jī)關(guān)也可能會陷入被動而無法與辯護(hù)方有效對抗。因為，根據(jù)刑事訴訟法對證明責(zé)任的規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)作為控訴機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)向法院證明該證據(jù)是合法收集的。但檢察機(jī)關(guān)根本沒有參與到偵查過程中去，對證據(jù)收集的過程幾乎一無所知，根本不可能作出有理、有利的證明。而作為從事偵查活動的公安機(jī)關(guān)，卻無須證明自已是合法收集了證據(jù)。
（3）西方國家在三方構(gòu)造的基礎(chǔ)上建立了檢警一體的偵控模式，確立了檢察機(jī)關(guān)的偵查主導(dǎo)、指揮權(quán)，使偵察機(jī)關(guān)在收集、審查和使用證據(jù)上成為檢察機(jī)關(guān)的助手。
在對收集證據(jù)的控制方面，外國為我們提供了較為成功的經(jīng)驗。它們通過建立以審判為中心的訴訟模范和法官司法審查制度，對非法證據(jù)予以排除。但是，法官的活動一般都被嚴(yán)格限制在審判階段，只能消極排除非法證據(jù)，卻無法積極參與審判前程序以防止非法證據(jù)的產(chǎn)生。因此，在確?！翱剞q裁”三方構(gòu)造的基礎(chǔ)上，西方國家還構(gòu)建了“檢警一體”的偵查格局，以防止和控制非法證據(jù)的產(chǎn)生?！皺z警一體”的核心是使檢察機(jī)關(guān)參與甚至主導(dǎo)刑事偵查的過程，為控訴準(zhǔn)備相應(yīng)的證據(jù)材料。根據(jù)這一原則，刑事司法警察從行政警察那里脫離出來，除人事、財政等問題仍由其負(fù)責(zé)解決以外，刑事偵查活動則隸屬檢察機(jī)關(guān)，由檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行指揮和領(lǐng)導(dǎo)。檢察機(jī)關(guān)作為正式的偵查機(jī)關(guān)，有權(quán)決定立案的開始與終結(jié)，并且一開始就關(guān)注著案件的能否成功，所以極力在偵查中收集足夠的證據(jù)以支持控訴。檢察機(jī)關(guān)如果需要一定的證據(jù)，可以指揮或要求警察機(jī)關(guān)收集，并對其收集證據(jù)的方式、程序進(jìn)行審查，以決定該項證據(jù)是不是非法證據(jù)而可能被法院排除。警察則作為檢察官的助手和控訴支持者，在檢察官的領(lǐng)導(dǎo)、指揮下開展偵查工作，根據(jù)檢察官的要求收集證據(jù)，抓獲犯罪嫌疑人或執(zhí)行有關(guān)的逮捕、拘留、扣押、搜查、竊聽等規(guī)定。這樣，偵查的過程就始終和審查的過程合為一體，檢察機(jī)關(guān)在偵查的過程中就對有關(guān)的證據(jù)進(jìn)行審查，并指揮警察補(bǔ)充相應(yīng)的證據(jù)，直到檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為證據(jù)已足以保證控訴的成功而宣布偵查終結(jié)“檢警一體”的另一方面在于警察機(jī)關(guān)不僅是檢察機(jī)關(guān)偵查的助手，而且也是其控訴的輔助人，這在檢警關(guān)系較為密切的法德與檢警關(guān)系較為松散的英美都是一樣的。在法庭審判階段，檢察機(jī)關(guān)和警察機(jī)關(guān)都履行相同的職責(zé)，即保證對犯罪的控訴成功。無論在偵查階段兩者之間是否存在領(lǐng)導(dǎo)和指揮的關(guān)系，他們追究犯罪的活動都要受到法院的審查。如果法院通過審查認(rèn)為控訴證據(jù)不足，或者某項證據(jù)系非法所得，檢察機(jī)關(guān)將面臨敗訴的危險，同時也表明了警察機(jī)關(guān)偵查活動的失敗。這種共同利益使警察在法庭審判階段具有一項特殊的職責(zé)，即作為控訴的助手，隨時根據(jù)檢察官的要求補(bǔ)充調(diào)查以提供新的證據(jù)材料，必要時還應(yīng)作為檢察機(jī)關(guān)的證人出席法庭，接受控辯雙方的交叉詢問，以言辭的方式向法院說明自己收集的證據(jù)系合法所得。對于特殊的證據(jù)，如現(xiàn)場勘驗、鑒定結(jié)論等也應(yīng)接受控辯雙方的交叉詢問。
（4）解決我國非法證據(jù)控制問題的出路之一即建立檢警一體的偵查控格局。在現(xiàn)階段，可以在實踐做法的基礎(chǔ)上適當(dāng)擴(kuò)大檢察機(jī)關(guān)偵查活動的參與權(quán)，確立偵查機(jī)關(guān)的控訴輔助義務(wù)。
關(guān)鍵詞：CEPA；服務(wù)貿(mào)易，完善對策
1CEPA服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)容
1.1CEPA的內(nèi)容
為促進(jìn)內(nèi)地和香港經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，中央政府和香港特區(qū)政府于2003年6月29日簽署了《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(以下簡稱CEPA)。概括地說，CEPA包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和貿(mào)易投資便利化三方面的內(nèi)容。
1.2服務(wù)貿(mào)易是CEPA推進(jìn)貿(mào)易自由化的重要內(nèi)容
在CEPA三方面的內(nèi)容中，服務(wù)貿(mào)易方面的安排最為值得關(guān)注。它作出了比GATS更為優(yōu)惠的規(guī)定：內(nèi)容更全、條件要求更低、對自然人流動這一服務(wù)貿(mào)易形式放得更寬。同時，CEPA其他方面的內(nèi)容也對服務(wù)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。零關(guān)稅不僅帶來了商品由香港向內(nèi)地的流動，而且引起了由商流帶動的物流、信息流、貨幣流的增大；而貿(mào)易投資便利化則促進(jìn)了香港向內(nèi)地服務(wù)業(yè)的資金注入。CEPA為兩地服務(wù)業(yè)的合作創(chuàng)造了廣闊的空間，使得兩地的服務(wù)貿(mào)易合作進(jìn)入了制度性實踐的全新階段。
1.3CEPA對兩地服務(wù)業(yè)的影響
CEPA對兩地的服務(wù)業(yè)產(chǎn)生了積極影響。它一方面促進(jìn)了香港經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與發(fā)展；另一方面，推動內(nèi)地服務(wù)業(yè)提高行業(yè)效率、調(diào)整業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)、改進(jìn)管理方式、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)內(nèi)地企業(yè)以香港為平臺走向世界。概括來講，CEPA的實施為進(jìn)一步加強(qiáng)兩地的服務(wù)貿(mào)易合作注入了新的動力。極大地促進(jìn)了兩地資金、服務(wù)、技術(shù)、人員以及信息等生產(chǎn)要素的自由流動，為兩地的服務(wù)業(yè)帶來了優(yōu)勢互補(bǔ)、合作雙贏的機(jī)會。
2CEPA服務(wù)貿(mào)易規(guī)定中的缺陷
2.1原產(chǎn)地規(guī)則存在缺陷
CEPA服務(wù)貿(mào)易主要規(guī)定在其附件四和附件五中。其中。附件四主要規(guī)定承諾開放的具體領(lǐng)域；而附件五主要解決哪些服務(wù)提供者可享受CEPA下的優(yōu)惠。根據(jù)附件五第2條，除另有規(guī)定外，可享受CEPA服務(wù)貿(mào)易優(yōu)惠的服務(wù)提供者是指“提供服務(wù)的任何人”，包括自然人和法人。其中。CEPA下的“法人”是指“根據(jù)內(nèi)地或香港特別行政區(qū)適用法律適當(dāng)組建或設(shè)立的任何法律實體，無論是否以盈利為目的，無論屬私有還是政府所有，包括任何公司、基金、合伙企業(yè)、合資企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)或協(xié)會(商會)”。此外，CEPA還規(guī)定了當(dāng)香港服務(wù)提供者以法人形式提供服務(wù)時。確定“香港法人”的標(biāo)準(zhǔn)：對于非法律服務(wù)部門的香港法人。一是必須根據(jù)香港《公司條例》或其他有關(guān)條例注冊或登記設(shè)立，并取得有效商業(yè)登記證；二是應(yīng)該在香港從事實質(zhì)性商業(yè)經(jīng)營。對于法律服務(wù)部門的香港律師事務(wù)所(行)。CEPA規(guī)定了更嚴(yán)格的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)?？梢?，CEPA對香港法人服務(wù)提供者采用的是注冊成立地標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)執(zhí)行本地化標(biāo)準(zhǔn)，這兩種標(biāo)準(zhǔn)對股東或經(jīng)營者身份都沒有限定。在這種情況下，來自其他國家或地區(qū)的服務(wù)提供者就完全有可能利用法律漏洞，“搭便車”成為符合CEPA要求的服務(wù)提供者，并借此獲得CEPA給予的各種特殊優(yōu)惠，這就是所謂的“滋出效應(yīng)”問題。
2.2服務(wù)貿(mào)易開放模式存在弊端
目前，世界服務(wù)貿(mào)易開放模式主要有積極列表模式和消極列表模式。前者中，其成員的開放承諾以積極列表的形式列出，即只有當(dāng)某成員在其減讓表中列出外國服務(wù)提供者所可以享受的市場準(zhǔn)人機(jī)會和國民待遇時，外國服務(wù)提供者才可遵循規(guī)定，進(jìn)人該國市場。但是對于那些現(xiàn)存的歧視性措施。東道國卻沒有義務(wù)一一列出，更沒有義務(wù)向他國開放市場或給予國民待遇。而后者，其成員的承諾則是以消極列表的形式列出，即除非成員就某項涉及服務(wù)貿(mào)易的措施作出特別保留外，所有服務(wù)部門都應(yīng)開放，因此不論是在開放的深度和廣度上，都要遠(yuǎn)勝積極列表模式，CEPA采用的是積極列表模式，在實踐中不利于兩地服務(wù)貿(mào)易的深層次合作與發(fā)展。
2.3貿(mào)易糾紛解決方面的不完善之處
CEPA第19條規(guī)定“雙方將本著友好合作的精神，協(xié)商解決，CEPA在解釋或執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。委員會采取協(xié)商一致的方式作出決定?！笨梢奀EPA中沒有明確設(shè)立爭端解決機(jī)制，貿(mào)易爭端解決的唯一方式是協(xié)商一致，可訴諸的解決機(jī)構(gòu)是由雙方高層代表或指定的官員組成的聯(lián)合指導(dǎo)委員會。該條的規(guī)定過于簡單、籠統(tǒng)，缺乏可操作性。在實踐中-協(xié)商并非是一種好的解決方式，在面對具體而又復(fù)雜的利益糾紛時往往顯得蒼白無力。另一方面，漫長的協(xié)商過程勢必增加雙方執(zhí)行CEPA的成本，當(dāng)所涉及的問題屬于法律等技術(shù)性問題時，這一方法不見得有效。此外，CEPA也沒有規(guī)定如雙方無法就爭議問題協(xié)商一致時應(yīng)如何處理。目前可利用的爭端解決方式包括WTO爭端解決機(jī)制和兩地原有的爭端解決方式，但兩者均不能經(jīng)濟(jì)有效地解決相關(guān)糾紛。因此。CEPA如果不能建立起一套符合自身要求的爭端解決機(jī)制，將會嚴(yán)重阻礙其實效。
2.4CEPA在貿(mào)易實踐中存在的問題
(1)邁不過的市場準(zhǔn)入門檻、不明朗的具體操作程序。目前。CEPA中仍有許多服務(wù)部門的準(zhǔn)入門檻較高，不利于香港服務(wù)業(yè)進(jìn)入內(nèi)地市場。此外，相當(dāng)一部分政策落實不到位和具體操作程序模糊不清，也給CEPA的實施帶來了許多障礙。
(2)政府服務(wù)效率低、稅收和收費(fèi)過高。CEPA項下的服務(wù)審批環(huán)節(jié)多、程序繁、時間長、費(fèi)用高，大大挫傷了香港服務(wù)業(yè)人才北上拓業(yè)的積極性。此外，稅收和收費(fèi)過高也是比較突出的問題。
(3)差異較大的法律制度、專業(yè)環(huán)境和營商環(huán)境。對港商來說，拓展內(nèi)地市場所遇到的困難，首先來自兩地市場模式及法規(guī)的差異，加之內(nèi)地營商環(huán)境復(fù)雜，香港服務(wù)提供者難以按照預(yù)期在內(nèi)地大展拳腳。同時，由于兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與市場環(huán)境存在顯著差異，內(nèi)地較低的服務(wù)收費(fèi)和薪酬待遇也難以吸引香港專業(yè)服務(wù)人才。
(4)暗藏產(chǎn)權(quán)紛爭和經(jīng)營風(fēng)險的“掛殼”北拓。在CEPA實施前，不少香港服務(wù)業(yè)通過地下渠道以“掛殼”方式進(jìn)入內(nèi)地。CEPA實施后，按照正規(guī)程序，香港服務(wù)業(yè)進(jìn)入內(nèi)地的手續(xù)較為繁瑣。為避過復(fù)雜的審批程序，許多香港的服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)和人員仍以“掛殼”方式進(jìn)入內(nèi)地。在商業(yè)經(jīng)營中，引起了許多矛盾和紛爭。
3完善CEPA服務(wù)貿(mào)易規(guī)定的對策與建議
3.1CEPA服務(wù)貿(mào)易原產(chǎn)地規(guī)則的完善
在界定法人身份時，除注冊成立地標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)執(zhí)行本地化標(biāo)準(zhǔn)外，經(jīng)常采用的還有資本控制標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)是指公司的實際資本受哪國居民控制，此公司即為該國公司，由該國行使管轄權(quán)。它可有效防止協(xié)議中的優(yōu)惠為第三方不當(dāng)利用。在實踐中，注冊成立地標(biāo)準(zhǔn)會使大量國外服務(wù)提供者以香港為跳板，取得CEPA市場準(zhǔn)入的優(yōu)惠待遇；但另一方面。它亦可吸引國外的服務(wù)提供者在港投資。有鑒于此，在綜合考慮兩方面利弊的基礎(chǔ)上，筆者傾向于有限制地使用資本控制標(biāo)準(zhǔn)。并完善與其配套的程序等其他規(guī)則，即在保證維護(hù)CEPA區(qū)內(nèi)利益、防止區(qū)外服務(wù)提供者不適當(dāng)?shù)摹按畋丬嚒钡那疤嵯?，采用條件相對寬松的資本控制標(biāo)準(zhǔn)。循序漸進(jìn)地開放服務(wù)業(yè)市場。
3.2在開放模式方面，可采用消極列表的方式
消極列表模式的優(yōu)勢在于：一是成員所允許保留的歧視性措施僅限于現(xiàn)行措施。并不得提高其中所列明的歧視水平-從而保證了將來的服務(wù)貿(mào)易壁壘不會比現(xiàn)行水平更高；再者任何歧視性措施均需列明。從而大大提高了政府對于服務(wù)管制措施的透明度。
3.3爭端解決機(jī)制的補(bǔ)充完善
中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)的爭端解決機(jī)制，是中國在吸收借鑒包括WTO、北美自由貿(mào)易區(qū)等國際自由貿(mào)易區(qū)爭端解決機(jī)制先進(jìn)做法的基礎(chǔ)上，從中國的現(xiàn)實情況出發(fā)制定出來的。它很好的融合了實用主義與法治主義，既含硬法特征又體現(xiàn)靈活性。CEPA與中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)的性質(zhì)相同、規(guī)則依據(jù)相同、內(nèi)容范圍相同、目的相同。這使兩者在許多方面可以互為參考。因此，CEPA可依照中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)的《爭端解決機(jī)制協(xié)議》，設(shè)立自己的爭端解決機(jī)制。
3.4貿(mào)易實踐中相關(guān)問題的解決方案
(1)簡化審批程序，消除貿(mào)易壁壘，增加營商法規(guī)透明度。CEPA實施以來，內(nèi)地與香港在服務(wù)貿(mào)易方面的合作成效未如預(yù)期。其重要原因是服務(wù)貿(mào)易投資審批程序繁雜、內(nèi)地營商法規(guī)透明度不夠和區(qū)域貿(mào)易壁壘仍廣泛存在。據(jù)此，建議把一些不影響宏觀經(jīng)濟(jì)的項目審批權(quán)下放。同時，統(tǒng)一各省市對服務(wù)業(yè)的要求，增加營商法規(guī)透明度，加強(qiáng)香港與內(nèi)地的溝通，方便香港服務(wù)業(yè)進(jìn)入內(nèi)地市場。
(2)建立兩地商務(wù)往來快速批核機(jī)制，積極改善過境交通擁堵狀況。香港與內(nèi)地的跨境交通存在很多問題，未能滿足日益增長的商貿(mào)人流需要，妨礙了兩地經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步融合。因此，應(yīng)盡快設(shè)立方便兩地商務(wù)往來的快速商務(wù)批核機(jī)制，為內(nèi)地和香港商務(wù)人員往來提供實時商務(wù)簽證服務(wù)。
(3)香港服務(wù)業(yè)者應(yīng)調(diào)整心態(tài)，進(jìn)行服務(wù)業(yè)重新定位。目前，香港服務(wù)業(yè)者存在的問題是不了解內(nèi)地市場，且以擁有上百年專業(yè)服務(wù)經(jīng)驗自居，不愿到內(nèi)地去開拓業(yè)務(wù)，從而錯失了很多市場機(jī)會。因而香港服務(wù)業(yè)者應(yīng)調(diào)整自己的心態(tài)，正確認(rèn)識和了解內(nèi)地市場，把握機(jī)會，尋求最佳的市場切入點。
關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略聯(lián)盟，中國企業(yè)，核心競爭力，建議
企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟是20世紀(jì)90年代以來國際上流行的一種新興的戰(zhàn)略管理思想。戰(zhàn)略聯(lián)盟（strategicalliance）最早由美國DEC公司總裁簡•霍普蘭德（J•Hopland）和管理學(xué)家羅杰•奈杰爾（R•Nigel）提出。它是指兩個或兩個以上的企業(yè)為了一定的目的或?qū)崿F(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，通過一定方式組成的優(yōu)勢互補(bǔ)、風(fēng)險共擔(dān)、要素雙向或多向流動的松散型網(wǎng)絡(luò)組織。戰(zhàn)略聯(lián)盟是自發(fā)的，聯(lián)盟各方保持著原有企業(yè)的經(jīng)營獨(dú)立性，具有邊界模糊、運(yùn)做高效、機(jī)動靈活等特點。戰(zhàn)略聯(lián)盟改變了傳統(tǒng)的以競爭對手消失為目標(biāo)的對抗性競爭，聯(lián)盟中競爭與合作并行不悖，為合作而競爭，靠合作來競爭以尋求企業(yè)競爭優(yōu)勢。戰(zhàn)略聯(lián)盟的獨(dú)特之處在于：在增強(qiáng)聯(lián)盟企業(yè)總體核心競爭力的同時，并不削弱每個企業(yè)的原有核心競爭力。它可以在保持雙方核心競爭力相對獨(dú)立的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享，最后達(dá)到雙贏的目的。
一、建立戰(zhàn)略聯(lián)盟對于提高中國企業(yè)競爭力的意義
作為時代的產(chǎn)物，戰(zhàn)略聯(lián)盟對于企業(yè)競爭力的培養(yǎng)發(fā)揮著越來越重要的作用。就中國企業(yè)而言，建立戰(zhàn)略聯(lián)盟具有如下意義：
1．有利于中國企業(yè)核心競爭力的培養(yǎng)。
核心競爭力是企業(yè)擁有的各種資源（包括資本、人才、技術(shù)等）和能力等組成的有機(jī)綜合體。單純就技術(shù)資源而言，在技術(shù)創(chuàng)新速度日益加快的今天，中國企業(yè)已經(jīng)很難完全依靠自己的力量去進(jìn)行先進(jìn)技術(shù)開發(fā)，贏得國際競爭的主動權(quán)。通過戰(zhàn)略聯(lián)盟，特別是跨國戰(zhàn)略聯(lián)盟，建立與世界先進(jìn)企業(yè)之間的密切聯(lián)系，可以使中國企業(yè)盡快學(xué)習(xí)和掌握先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗，提高他們在國際市場上的競爭能力。
2．有利于分散經(jīng)營風(fēng)險。
我國加入WTO后，企業(yè)需要承擔(dān)的經(jīng)營風(fēng)險來自于政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和文化等諸多方面。而通過與其他企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，不僅可以獲得有力的幫助，還可以彌補(bǔ)自身實力和經(jīng)驗的不足，降低經(jīng)營風(fēng)險，從而提高海外投資成功的可能性，增強(qiáng)企業(yè)的國際競爭能力。
3．有利于中國企業(yè)開拓國際市場。
通過聯(lián)盟方式，我國企業(yè)完全可以和國外的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行市場網(wǎng)絡(luò)置換，借助聯(lián)盟成員迅速熟悉彼此的投資環(huán)境，從而建立全球性營銷網(wǎng)絡(luò)，綜合運(yùn)用雙方的比較優(yōu)勢，滿足不同地區(qū)消費(fèi)者的特殊需求，實現(xiàn)開拓國際市場的目標(biāo)。
4．有利于中國企業(yè)發(fā)揮相對優(yōu)勢。
企業(yè)的國際競爭是以規(guī)模和實力為基礎(chǔ)的。中國企業(yè)與世界級跨國公司的差距會在相當(dāng)長的一個時期內(nèi)持續(xù)存在，但是這并不排除中國企業(yè)在某些方面具有較強(qiáng)的相對競爭優(yōu)勢。中國企業(yè)的相對競爭優(yōu)勢包括：（1）資源的比較優(yōu)勢。（2）基于對本國市場的熟悉而形成的本土市場比較優(yōu)勢。中國企業(yè)完全可以發(fā)揮自身的相對優(yōu)勢，通過與國外企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系，實現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，共同發(fā)展的目標(biāo)。
二、我國企業(yè)開展戰(zhàn)略聯(lián)盟過程中存在的問題
20世紀(jì)90年代以來，我國出現(xiàn)了為數(shù)不少的各種類型的企業(yè)聯(lián)盟，我國企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟雖然處于一種快速發(fā)展階段,但還不是十分成熟，在運(yùn)作中主要存在著以下幾個問題。
(一)對戰(zhàn)略聯(lián)盟的意義認(rèn)識不清。
我國已經(jīng)加入WTO,企業(yè)不僅迫切需要加速發(fā)展迅速成長，還面臨著如何利用他國企業(yè)的優(yōu)勢把自己的企業(yè)做強(qiáng)、做好的嚴(yán)峻考驗。然而，我國企業(yè)由于存在對市場經(jīng)濟(jì)的理解問題，對合作與競爭的認(rèn)識有所偏差。要么只知合作;要么一味競爭，導(dǎo)致無法準(zhǔn)確定位聯(lián)盟的作用，難以作出戰(zhàn)略安排。認(rèn)為企業(yè)之所以結(jié)成聯(lián)盟,就是為了使自己的利益最大化。
(二)聯(lián)盟處于初級階段，聯(lián)盟形式簡單化。
現(xiàn)階段，我國企業(yè)的聯(lián)盟形式總體看層次不高，且多半為國內(nèi)企業(yè)與國外跨國公司間的聯(lián)合，聯(lián)盟形式主要停留在針對產(chǎn)品合作這一低級階段，較高層次的強(qiáng)強(qiáng)技術(shù)聯(lián)盟十分少見。在此低層次的聯(lián)盟中，外國投資者大多是以取得進(jìn)入中國市場的便利為目的，合作雙方的經(jīng)營能力不對等，知識多為單向流動。中方企業(yè)只是技術(shù)、資金的吸納者，往往處于被動和配角地位，分享的利益十分有限。
(三)對結(jié)盟缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃
我國企業(yè)在結(jié)成聯(lián)盟時,往往流于形式。聯(lián)盟的雙方并不了解對方的優(yōu)點與長處，因而在結(jié)盟中只注意一些細(xì)小合作問題，簽訂一些合作范圍較狹窄的協(xié)議，強(qiáng)調(diào)資金到位，人員到位。對雙方應(yīng)該怎樣利用結(jié)盟后優(yōu)勢與力量沒有明確的目標(biāo)。同時，我國企業(yè)高層管理人員變動的頻率比較高，因而管理人員在考慮戰(zhàn)略聯(lián)盟時只注意其在任期間的合作問題,不考慮長期合作問題，謀求短期收益現(xiàn)象突出，忽略了對無形資產(chǎn)的維護(hù)與培育。
(四)合作管理水平低
中國企業(yè)由于受市場洗禮的時間相對較短，企業(yè)內(nèi)部的改革仍在不斷進(jìn)行，因而聯(lián)盟運(yùn)行的困難更大一些。這其中有些是過去管理體制的弊病造成的，有些是傳統(tǒng)的中國企業(yè)管理文化和作風(fēng)，與國外的管理存在沖突。更為重要的是，我國企業(yè)往往忽視聯(lián)盟中的“戰(zhàn)略學(xué)習(xí)”管理。由于目前我國企業(yè)處于發(fā)展階段，聯(lián)盟的模式是通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)交換專有知識，通俗地稱為“以市場換技術(shù)”。交出市場又不注重技術(shù)學(xué)習(xí)，自身實力難以壯大。
(五)聯(lián)盟后忽視文化整合。
在戰(zhàn)略聯(lián)盟中，由于不同企業(yè)有不同的文化，需要進(jìn)行文化整合。而我國企業(yè)大部分只注重物質(zhì)資本的整合，忽視人力資本整合，只考慮組織機(jī)構(gòu)重組，忽視文化整合，忽視行為和觀念的文化沖突，致使戰(zhàn)略聯(lián)盟后的企業(yè)內(nèi)部矛盾不斷，甚至造成聯(lián)盟的解體。三、對我國企業(yè)實施戰(zhàn)略聯(lián)盟的幾點建議
1.正確認(rèn)識戰(zhàn)略聯(lián)盟中競爭與合作的關(guān)系。
企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念，首先是競爭觀念的轉(zhuǎn)變，要從對抗性競爭轉(zhuǎn)向合作性競爭。我國企業(yè)要放棄大而全、小而全的傳統(tǒng)發(fā)展模式，不斷提高社會化水平，積極參與戰(zhàn)略聯(lián)盟。其次是擴(kuò)張觀念的轉(zhuǎn)變，要從重視積累和重組、忽視戰(zhàn)略聯(lián)盟轉(zhuǎn)為重視聯(lián)盟，但又不排斥積累和并購。第三是戰(zhàn)略聯(lián)盟的范圍要由國內(nèi)轉(zhuǎn)向全球，學(xué)會在更高層次上的合作競爭。
2．逐漸實現(xiàn)聯(lián)盟模式的多樣化。
由于我國眾多的行業(yè)都已涉足戰(zhàn)略聯(lián)盟，企業(yè)所屬的行業(yè)不同、發(fā)展目標(biāo)不同，規(guī)模及經(jīng)營實力有所差異，企業(yè)要實現(xiàn)的戰(zhàn)略聯(lián)盟的目標(biāo)也應(yīng)不同。企業(yè)可采取靈活多樣的聯(lián)盟模式，包括合資、互相持股、合作、R&D合約、合作開發(fā)、聯(lián)合生產(chǎn)和營銷、加強(qiáng)與供應(yīng)商合作、渠道協(xié)議及特許協(xié)議等模式。要逐漸由“硬約束”的實體聯(lián)盟模式向具有“軟約束”的虛擬聯(lián)盟模式轉(zhuǎn)化。只有選擇適合的聯(lián)盟模式，才能有聯(lián)盟成功的可能性。
3．聯(lián)盟目標(biāo)要逐步演進(jìn)。
我國企業(yè)在戰(zhàn)略聯(lián)盟目標(biāo)方面的演進(jìn)，主要是在聯(lián)盟的功能上，要由低層次向高層次轉(zhuǎn)變，從價格協(xié)議、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、品牌營銷等的功能，向?qū)崒嵲谠诘馁Y源互補(bǔ)、研究開發(fā)、供求合作、市場進(jìn)入、風(fēng)險共擔(dān)等演進(jìn)。在此基礎(chǔ)上，推動聯(lián)盟從傳統(tǒng)的功能型組織向新的學(xué)習(xí)型組織轉(zhuǎn)變，并將其與自身的核心能力融合連接，提高企業(yè)適應(yīng)環(huán)境變化的能力。
4．在建立國際戰(zhàn)略聯(lián)盟的同時，注重扶植和培育國內(nèi)戰(zhàn)略聯(lián)盟。
世界上企業(yè)之間的戰(zhàn)略聯(lián)盟大多數(shù)都是在一些跨國公司之間進(jìn)行的，多為強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，有時的強(qiáng)弱聯(lián)合，也是因為弱者企業(yè)有某種特殊的資源優(yōu)勢，能為強(qiáng)者企業(yè)所用?，F(xiàn)在我國的海外企業(yè)大多是勢單力薄，單兵獨(dú)進(jìn)，難以在國際市場中處于有利地位，缺乏與國外企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟的強(qiáng)大優(yōu)勢。所以，國家應(yīng)有重點地選擇和支持有實力的企業(yè)，組建大型企業(yè)集團(tuán)，或者先以國內(nèi)聯(lián)合的方式而對外聯(lián)合，增強(qiáng)我國跨國經(jīng)營的實力，最后形成自己的跨國公司、跨國企業(yè)集團(tuán)。對于國內(nèi)眾多的中小企業(yè)來說，更可以從保持和強(qiáng)化競爭優(yōu)勢出發(fā)，建立國內(nèi)戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，共同聯(lián)手開拓海外市場，或與國內(nèi)企業(yè)聯(lián)盟，以降低成本，減少經(jīng)營風(fēng)險。同時國家應(yīng)為企業(yè)對外結(jié)盟創(chuàng)造良好的環(huán)境和政策支持。
5．應(yīng)謹(jǐn)慎選擇聯(lián)盟的伙伴。
選擇一個合作者，實力與目標(biāo)的互補(bǔ)和協(xié)調(diào)非常重要。企業(yè)要對聯(lián)盟方做詳細(xì)的調(diào)查研究，看有無可利用的優(yōu)勢，特別是對企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的升級換代與結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及提高企業(yè)的核心競爭力有無幫助。有時在聯(lián)盟開始時雙方之間的目標(biāo)可能一致，但隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)形勢的變化和發(fā)展，原來一致的目標(biāo)可能發(fā)生沖突，這就需要經(jīng)常進(jìn)行協(xié)商，使聯(lián)盟目標(biāo)在新的基礎(chǔ)上得到平衡，以保證聯(lián)盟的有效運(yùn)行。
6．注重聯(lián)盟伙伴之間企業(yè)文化的一致性和差異協(xié)調(diào)能力。
聯(lián)盟企業(yè)應(yīng)該有著強(qiáng)烈的責(zé)任感，具備一種對文化差異理解的態(tài)度，要有靈活協(xié)調(diào)文化差異的能力，以及向?qū)Ψ綄W(xué)習(xí)的熱情，以自身文化為“基本內(nèi)核”，以消化吸收對方的優(yōu)質(zhì)文化為“合理內(nèi)核”，將之整合提升到一個新的高度。不同企業(yè)具有不同的能力和知識庫，聯(lián)盟提供了一個獨(dú)特的學(xué)習(xí)機(jī)會，企業(yè)要在聯(lián)盟中主動地獲取知識，而不是被動的，依賴合作伙伴提供知識，使自己坐失學(xué)習(xí)良機(jī)。
7．確定適當(dāng)?shù)膽?zhàn)略。
首先，要對企業(yè)的每一重要工作內(nèi)容進(jìn)行分析和評估，以決定哪些工作可以與合作伙伴聯(lián)手，哪些可以由自己獨(dú)立完成。其次，要研究如何有效地利用戰(zhàn)略伙伴的優(yōu)勢和資源，不斷提高戰(zhàn)略聯(lián)盟的層次，同時，還要考慮在聯(lián)盟合作時如何使本企業(yè)具有競爭力的核心技術(shù)得以保護(hù)。組建或參與戰(zhàn)略聯(lián)盟的基本出發(fā)點應(yīng)當(dāng)是，這個聯(lián)盟必須具有增值性。每個企業(yè)應(yīng)從實際情況出發(fā)，并審視其發(fā)展戰(zhàn)略，以確定戰(zhàn)略聯(lián)盟的目的。
8．有效發(fā)揮政府在企業(yè)聯(lián)盟中的作用。
戰(zhàn)略聯(lián)盟應(yīng)以市場機(jī)制為基礎(chǔ)，由企業(yè)自主選擇聯(lián)盟伙伴，決定自己的聯(lián)盟形式。政府在企業(yè)聯(lián)盟中應(yīng)發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)管理職能，引導(dǎo)和服務(wù)于企業(yè)聯(lián)盟，制定科學(xué)的宏觀政策，引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)盟。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化及發(fā)展目標(biāo)，給出企業(yè)聯(lián)盟的有效范圍。使不同產(chǎn)業(yè)、不同項目的企業(yè)聯(lián)盟享有不同的各種優(yōu)惠政策。政府要用完善的法律、法規(guī)規(guī)范企業(yè)聯(lián)盟，用立法形式對企業(yè)聯(lián)盟進(jìn)行控制，使之合法化、規(guī)范化。
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關(guān)鍵詞：農(nóng)村體育文化策略
1新農(nóng)村體育文化建設(shè)的背景
1.1新農(nóng)村建設(shè)的提出為體育文化的發(fā)展提供了理論依據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的提出為體育文化的發(fā)展提供了充足的理論依據(jù)。在《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》中要求：“推動實施農(nóng)民體育健身工程積極開展多種形式的群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動，保護(hù)和發(fā)展有地方和民族特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，創(chuàng)新農(nóng)村文化生活的載體和手段，引導(dǎo)文化工作者深入鄉(xiāng)村，滿足農(nóng)民群眾多層次、多方面的精神文化需求?！笨偫碓凇蛾P(guān)于制定第十一個五年規(guī)劃建議的說明》中明確提出了“努力提高廣大農(nóng)民群眾健康水平，積極開展全民健身運(yùn)動”。國家體育總局局長劉鵬明確提出了“十一五”體育事業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)：把滿足群眾日益增長的體育文化需求作為我們工作的全部出發(fā)點和歸宿，把提高全民族健康素質(zhì)作為根本目標(biāo)。加大農(nóng)村體育力度，加快農(nóng)村體育發(fā)展步伐，促進(jìn)全民健身體系的建立和完善。
1.2“農(nóng)民體育健身工程”為體育文化注入現(xiàn)代文化元素“十一五”期間國家將實施“農(nóng)民體育健身工程”。這是我國政府推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一項重要舉措。2007年國家安排了資金9500萬元，在河南、江西、湖北、廣西、重慶、陜西、山東、浙江等8個省市選擇2500個行政村進(jìn)行試點，進(jìn)行農(nóng)村體育場地設(shè)施建設(shè)。到2010年爭取全國六分之一的行政村建有標(biāo)準(zhǔn)的公共體育場地，將惠及5.1億農(nóng)民。建立農(nóng)村公共體育物品農(nóng)民需求的表達(dá)機(jī)制，真正形成農(nóng)民體育“村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織”，使其成為村民利益的真實代表者。因地制宜地發(fā)展農(nóng)民體育運(yùn)動。所有的體育供給，既要貼近農(nóng)村，又要貼近農(nóng)民，逐步使億萬農(nóng)民都有一個進(jìn)行體育鍛煉的場所，讓“全體國民都能享受到現(xiàn)代化建設(shè)的成果”的發(fā)展理念不斷地深入人心，從而使農(nóng)村體育文化建設(shè)具有了前所未有的現(xiàn)代文化元素。
2發(fā)展新農(nóng)村體育文化的意義
2.1體育文化建設(shè)能改變農(nóng)村傳統(tǒng)體育觀念由于受長達(dá)2000多年封建社會舊思想的影響，一直視體育活動為“不務(wù)正業(yè)”的價值觀念在農(nóng)村已經(jīng)根深蒂固，一時還難改變。農(nóng)村又多數(shù)地處偏僻，經(jīng)濟(jì)落后，對外交流有限，使得農(nóng)民的思想、性格、價值觀、風(fēng)俗習(xí)慣比較保守。農(nóng)民文化素質(zhì)普遍低，多數(shù)農(nóng)民誤認(rèn)為田間勞作可代替體育鍛煉。無病即健康，這種舊的思想深深的影響了農(nóng)民的體育觀和健康觀。在現(xiàn)代社會中，在現(xiàn)代社會中，體育文化成為影響和改變著人們的日常生活的一個重要因素。體育文化的建設(shè)以其獨(dú)特的方式，不斷改潛移默化的變著農(nóng)民的認(rèn)知方式，和行為準(zhǔn)則。通過體育文化建設(shè)，可使農(nóng)民對體育的功能和作用認(rèn)識不斷地深化和發(fā)展，使農(nóng)民對體育運(yùn)動產(chǎn)生一種新的、普遍而科學(xué)的社會觀念。
2.2體育文化建設(shè)加快了農(nóng)村精神文明建設(shè)體育文化的建設(shè)不僅有利于增強(qiáng)體質(zhì)，促進(jìn)健康，而且還可以育心。各種形式的體育活動能夠讓廣大農(nóng)民在忙里偷閑時放松心身，有利于在農(nóng)村建立健康科學(xué)的生活方式。在農(nóng)村育文化的廣泛傳播，對于改善人際關(guān)系、增進(jìn)鄰里之間的和睦、增進(jìn)社會凝聚力等方面發(fā)揮了重要的作用?！爸腥A體育精神”是精神文明的一個組成部分。體育文化的傳播豐富了農(nóng)民的精神文化生活，加快和諧社會的建設(shè)。農(nóng)村體育文化的多種形式有效的改善了農(nóng)村單調(diào)的業(yè)余文化生活。像扭秧歌、賽龍舟、籃球賽等等體育活動不僅能在農(nóng)閑時間娛樂人們的身心，增強(qiáng)農(nóng)民體質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民身心健康，還給農(nóng)民搭建了一個良好的交流致富經(jīng)驗、改善人際關(guān)系、傳播先進(jìn)文化知識的平臺。
3新農(nóng)村體育文化的發(fā)展策略
3.1確立以人為本的思想，創(chuàng)建和諧農(nóng)村體育文化要把眼光放在滿足人的體育文化需要，注重提高人的體育精神境界和凝聚力上。指導(dǎo)滿足農(nóng)民的多方面需求，來作為開展農(nóng)村體育文化各項活動的出發(fā)點和落腳點。真正做到以農(nóng)民為中心，通過形式多樣、豐富多彩的群眾性體育精神文明創(chuàng)造活動，致力于提高農(nóng)村居民的體育思想，道德素質(zhì)和體育科學(xué)文化水平，為農(nóng)民全面發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。只有在農(nóng)村體育文化建設(shè)中，結(jié)合農(nóng)村特色，制定切實可行的農(nóng)村體育文化發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)村體育文化法制化、科學(xué)化的進(jìn)程，真正做到農(nóng)村體育文化管理的有章可循、有法可依，創(chuàng)建和諧農(nóng)村體育文化，打造社會主義新農(nóng)村。
3.2利用現(xiàn)代媒體發(fā)展農(nóng)村體育文化多樣性農(nóng)村體育具有多樣性、民族性及覆蓋面廣、互動性強(qiáng)的特點。我國有56個民族，地域分布廣，造就了我國農(nóng)村豐富多彩的具有濃郁地方特色和民族特色的傳統(tǒng)體育文化。在當(dāng)今農(nóng)村體育文化建設(shè)中，要把豐富多彩的民族體育文化與精神文明創(chuàng)造活動有機(jī)結(jié)合起來，建設(shè)既有傳統(tǒng)民族地方特色，又富有時代感的體現(xiàn)現(xiàn)代體育文化特征的新農(nóng)村體育文化。信息技術(shù)的高速發(fā)展，為我們建立農(nóng)村體育文化網(wǎng)絡(luò)提供了技術(shù)上的支持，通過網(wǎng)絡(luò)和各種媒介，充分利用電視、報紙等新聞媒體，加強(qiáng)農(nóng)民體育健身活動的宣傳增強(qiáng)農(nóng)民的健身意識。把各種形式的體育文化連接起來，形成體育文化網(wǎng)絡(luò)。教育引導(dǎo)農(nóng)民樹立健康新理念，把體育健身融入生活，成為一種自覺活動。超級秘書網(wǎng)
3.3抓好“農(nóng)民體育健身工程”激發(fā)農(nóng)民體育參與意識新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)村體育的發(fā)展提供了機(jī)遇并創(chuàng)造了條件，必將給新農(nóng)村體育建設(shè)注入新的生機(jī)和動力?！稗r(nóng)民體育健身工程”的開展是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，同時也是新農(nóng)村體育建設(shè)的載體。因此，應(yīng)切實推動實施“農(nóng)民體育健身工程”，將場地建到農(nóng)民身邊，把國家的投資落到實處，使其成為“民心工程”，從而使體育服務(wù)覆蓋整個農(nóng)村。堅持以人為本，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷滿足農(nóng)民日益增長的體育需求，增強(qiáng)農(nóng)民體質(zhì)為出發(fā)點和落腳點，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，堅持面向農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)民；因地制宜，積極扶持，注重實效和“活動與建設(shè)并舉，重在建設(shè)”的原則，逐步建同時加大體育知識宣傳，讓農(nóng)民真正了解體育的作用，激發(fā)農(nóng)民參加體育活動的意識和激情，使其從不想?yún)⒓芋w育活動，轉(zhuǎn)變?yōu)橐髤⒓芋w育活動。
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關(guān)鍵詞：數(shù)字媒介；三維動畫；混合
中圖分類號：J218.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1005-5312（2012）30-0138-01
從媒介角度討論，動畫本身是一種內(nèi)部混合包含多種媒介內(nèi)容的媒介載體，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用與及數(shù)字媒介的出現(xiàn)實際上豐富了動畫創(chuàng)作的媒介形式并且與傳統(tǒng)動畫制作媒介相結(jié)合增加了動畫片種與內(nèi)部信息的組合模式。那么在這樣的背景下分析中國動畫目前的發(fā)展?fàn)顩r和未來所面臨的挑戰(zhàn)。
一、綜合媒介時代動畫多媒介發(fā)展的必要性
近年來中國動畫發(fā)展缺乏精品，在制作中媒介形式單一，缺乏多媒介混合應(yīng)用是一個很大的問題。反觀世界動畫近幾年優(yōu)秀的動畫作品，不僅僅加載了數(shù)字技術(shù)于作品的應(yīng)用，更是將動畫多媒介的創(chuàng)作模式廣泛的應(yīng)用。以2009年美國圣丹斯電影節(jié)開幕影片《瑪麗與馬克思》為例，這是一部由澳大利亞本土動畫人亞當(dāng)·艾略特制作的粘土動畫，動畫敘事由主觀視角的敘述與及第三視角的再現(xiàn)兩部分組成，我們可以發(fā)現(xiàn)在這兩部分的敘事中，作者利用了粘土材料與繪制動畫兩種不同的媒介表現(xiàn)形式，使得整部動畫在媒介的混合應(yīng)用與搭配上相得益彰，并且很好地保持了敘事的連貫性。
2007年多倫多世界短片電影節(jié)最佳動畫短片《坐火車的女人》，該影片采用木偶定格的方式拍攝而成，別出心裁的是動畫中木偶的眼睛全部由訓(xùn)練演員的眼睛配合木偶身體動作拍攝完成，最后利用后期技術(shù)進(jìn)行合成，最終表現(xiàn)出一部栩栩如生的木偶動畫片。動畫短片《老人與海》作者佩特羅夫利用玻璃的不同層面繪制人物和背景，通過燈光逐層透過玻璃而拍攝一幀畫面，然后再對玻璃上的濕水彩進(jìn)行修改繪制以拍攝下一幀畫面。創(chuàng)造性的解決了傳統(tǒng)油彩于紙張繪制動畫的難題，使得油畫色彩鮮艷、濃重的視覺效果得以在動畫影像中得到完美的詮釋。
回顧中國動畫發(fā)展歷史，其實也不乏一些值得我們學(xué)習(xí)思考的優(yōu)秀動畫。如色彩明快、帶有濃郁民間剪紙風(fēng)格的中國第一部剪紙動畫《豬八戒吃西瓜》，如繪制于宣紙、分層渲染著色的中國第一部水墨動畫《小蝌蚪找媽媽》等。反觀中國動畫現(xiàn)狀，我們并沒有繼承老一輩動畫人的寶貴財富，而在很大程度上一直處于被動追趕模仿世界動畫的泥潭中，尤其近些年來中國動畫對于數(shù)字三維動畫的盲目學(xué)習(xí)與發(fā)展更是值得我們反思。
二、盲目發(fā)展數(shù)字三維動畫，忽視對數(shù)字媒介特性的把握
自上個世紀(jì)90年代數(shù)字三維動畫出現(xiàn)發(fā)展至今，在世界范圍內(nèi)掀起一陣以美國商業(yè)動畫發(fā)展為主導(dǎo)的數(shù)字動畫發(fā)展的熱潮。數(shù)字媒介既可以隱形的存在，也可以顯性的呈現(xiàn)，對于動畫片來說，隱形生存的數(shù)字媒介混同于一般動畫，在偶動畫領(lǐng)域，數(shù)字媒介分別在造型和運(yùn)動這兩個方面彰顯自身，它將偶動畫和手繪動畫的長處粘合在一起，創(chuàng)造出一種新的動畫品種”，簡而言之?dāng)?shù)字媒介具有寄生、模擬與再生的特性。
回顧中國數(shù)字三維動畫發(fā)展現(xiàn)狀，不論是在技術(shù)水平、制作效率方面，還是在形象設(shè)置與藝術(shù)風(fēng)格方面都與世界領(lǐng)先水平相差甚遠(yuǎn)，少有的如《魔比斯環(huán)》一類的動畫電影也是處于難堪重任的境地。在另一方面，我們基本上忽視了對于利用數(shù)字技術(shù)模擬傳統(tǒng)媒介動畫的開發(fā)與研究。
利用數(shù)字媒介寄生與模擬特性發(fā)展的“數(shù)字化”傳統(tǒng)媒介動畫在影像呈現(xiàn)形態(tài)上擁有自然媒介材質(zhì)的特性，同時在動畫運(yùn)動控制與合成方面采用了數(shù)字化技術(shù)，這樣便輕松縮減了傳統(tǒng)動畫中如追求透視、比例、運(yùn)動規(guī)律準(zhǔn)確性等所需的龐大工作量與復(fù)雜性，使得影像效果在不丟失傳統(tǒng)動畫媒介表現(xiàn)力的同時又進(jìn)一步增加了電影語言的表達(dá)，并且極大地提高了制片效率。動畫片《惡童》為了逼真細(xì)膩的完成場景設(shè)定而采用了實物復(fù)制的制作手段，同時運(yùn)用細(xì)微的廣角變形表達(dá)夸張變形的手繪風(fēng)格，在色彩的設(shè)定上強(qiáng)烈的對比色塊與涂鴉裝飾的運(yùn)用很好地烘托了故事背景和氣氛。
數(shù)字媒介、數(shù)字技術(shù)的發(fā)展與及在動畫領(lǐng)域的應(yīng)用，通過數(shù)字技術(shù)的制作方式，現(xiàn)代動畫已經(jīng)完全擺脫了利用膠片“透明”特性記錄、復(fù)制現(xiàn)實物體的制作方式，取而代之的是數(shù)字化的三維建模與模擬攝像機(jī)記錄的技術(shù)。雖然有反對甚至稱數(shù)字技術(shù)為傳統(tǒng)影像媒介的“劊子手”之類聲音的存在，但是不可否認(rèn)的是數(shù)字媒介已經(jīng)成為這個時代的標(biāo)志。
但，其蘊(yùn)含著異常豐富的人文歷史與美學(xué)等等多方面的因素。里面也含有抒情與寫意的哲學(xué)成份。它雖然與繪畫、文學(xué)、音樂等等一樣體現(xiàn)出傳統(tǒng)藝術(shù)的共性。但卻有著其自己獨(dú)特的審美特征與藝術(shù)品質(zhì)。書法的審美，是屬于藝術(shù)意識思維中的高級別層次面。它通過單字之間的組合形成一個整體，突出韻味、氣勢與風(fēng)格，讓欣賞者就象欣賞音樂一樣，心理節(jié)律會隨著上面字與字之間的變化而波動起伏。而“點畫線條與結(jié)體布局”，卻是其最基本的要素。
今筆者就講講那最基本的“點畫線條與結(jié)體布局”
一，點畫線條。大家都知道文字的產(chǎn)生原先是由象形文字為基礎(chǔ)發(fā)展而來，就是由點和線構(gòu)成的。一幅作品的成功與否，點線起到?jīng)Q定性的作用，也是最基本的。就如在《畫語錄》中，清代著名書畫家石濤就深刻地道出那點畫線條的真諦；“......立于一畫。一畫者，眾有之本，萬象之根。見用于神，藏用于人，而世人不知。所以一畫之法，乃自我立。立一畫之法者，......''''''''。他的一畫之說，就是在見解與確立了筆墨線條是中國書畫最基本的原則。那簡單的一筆一畫，橫、豎、撇、捺、折、鉤的組合成各自不同的文字，形成了書法藝術(shù)中最基本的表現(xiàn)形態(tài)之一，構(gòu)成了書法的審美感。那點畫線條甚至在傳遞美感的同時，每一點、每一筆也都融入了書家的思想情感、意識趣味。如明代祝枝山所說的；“喜則氣和而字舒，怒則氣粗而字險，哀則氣郁而字?jǐn)浚瑯穭t氣平而字麗。情有輕重，則字字?jǐn)渴骐U麗.......”。在文字中，每一個字的點與線寫法都不盡相同，有豎點、橫點、圓點......有直線、曲線、折線、斜線......那不同的點、不同的線在書法家的腕底筆端，通過墨色的濃淡、枯潤、虛實和用筆的輕重、徐疾、粗細(xì)、順逆、以及筆的中鋒、側(cè)鋒的不斷轉(zhuǎn)變，讓本來生硬的點線變得流動起來。點畫有似圓如珠玉，有似高峰墜石。線條有沉重凝練，有歡快活潑，產(chǎn)生出那此起彼伏快慢疾徐的生命節(jié)奏與活力。就象顏真卿的字因為線條粗放豐腴飽和，結(jié)體寬博，給人一股恢宏雄渾厚重的氣勢。而王羲之的字則是線條流暢秀勁，給觀者一種行云流水般的飄逸飄灑、遒美逸韻。所以各家各派表現(xiàn)手法不盡不同。孫過庭在《書譜》中強(qiáng)調(diào)的；“一畫之間，變起伏于峰杪。一點之內(nèi)，殊衄挫于豪芒”。一幅作品中，那構(gòu)成文字最基本的點畫線條如果能處理的恰當(dāng)自然，無形中作品的小章法(單字的結(jié)體)已經(jīng)給人產(chǎn)生了一種視覺沖擊力，也就構(gòu)成了成功作品的第一步。
二，結(jié)體布局(也叫章法)。一幅真正完美的書法作品，如果僅僅在于字的點畫與線條上面的完美是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，單個字的再美也不等于整幅作品的成功。點畫線條要求合理固然重要(那是基礎(chǔ))。但是一幅書法作品，在要求做到點畫線條到位的情況下，更是要注意到整幅作品的字與字之間錯落參差、揖讓顧盼、大小變化、上下呼應(yīng)、協(xié)調(diào)均衡。如一幅作品中，出現(xiàn)同一個字或者在一行中出現(xiàn)多個相同的偏旁。那么，同一字就需要以不同的結(jié)體來寫出（不能雷同）。同一偏旁需要以線條點畫的粗細(xì)大小位置移動，來達(dá)到變化的效果。以及一幅作品中（行草書）如果上字寫大、下字就應(yīng)該偏小，上字偏左下字就應(yīng)該偏右，當(dāng)然這并不是絕對只是相對，具體排列還得根據(jù)作品整體需要來靈活應(yīng)變。寫書法也與寫文章一樣，講究；“意在筆先，字居心后”。所以在創(chuàng)作一幅新作品之前，是寫楷書還是草書？是寫大字還是小字？都要事先想好，經(jīng)營好，要根據(jù)紙張的大小來衡量做到胸有成竹，然后以嫻熟的筆法一揮而就。特別是行書草書，那筆畫中的疏與密、虛與實、大與小、欹與正的變化非常重要，在整體視覺上面要達(dá)到和諧才行。也要打破那基本的橫與豎的分界，做到即千變?nèi)f化又渾然一體，才能產(chǎn)生書法那獨(dú)特的神采、氣韻與強(qiáng)烈的藝術(shù)感染力。清代劉熙載《書概》云；“書之章法有大小，小如一字及數(shù)字，大如一行及數(shù)行，一幅及數(shù)幅，皆須有相避相形，相呼相應(yīng)之妙”。就如建設(shè)一座大樓，如果外觀的總體設(shè)計不協(xié)調(diào)，地基不結(jié)實，那么里面的房間裝潢再漂亮也沒用，因為那本身已經(jīng)是一座不安全的危房了！
當(dāng)今在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，競爭激烈，如何求生存、求發(fā)展是擺在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)面前的一個重要課題。通過設(shè)計、施工、材料、裝飾公司的選擇和資金的供給，對房地產(chǎn)開發(fā)進(jìn)行有效的組織和管理，建造出適銷的開發(fā)商品。在同一開發(fā)環(huán)境下除了開發(fā)適銷對路的適應(yīng)市場需求的產(chǎn)品外，最重要的是盡可能的降低建筑工程成本，降低產(chǎn)品銷售價格，最大限度的提高企業(yè)的投資開發(fā)收益，這是很多房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須重視的問題，也是工作難點和重點。因此在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中，成本控制具有極其重要的作用。
一、房地產(chǎn)開發(fā)成本控制的內(nèi)容
房價是受成本影響的，成本低，房價可以適當(dāng)降低，通過相對較低的銷售價，銷量將大幅上升，隨之而來的必然是利潤的大幅提升。“所以除了提供適銷對路的房源外，房地產(chǎn)項目成本控制是房地產(chǎn)開發(fā)項目管理內(nèi)容的重要組成部分”。房地產(chǎn)成本控制的內(nèi)容包括項目策劃階段、項目設(shè)計階段、發(fā)包施工階段、項目銷售階段、技術(shù)創(chuàng)新與工藝調(diào)整階段。
（1）項目策劃階段
這一階段成本控制的內(nèi)容是尋找項目、市場調(diào)查和投資評估。
（2）項目設(shè)計階段
設(shè)計階段的成本控制，是項目建設(shè)全過程成本管理的重點，因此開發(fā)商應(yīng)該注意此階段的成本控制。
（3）發(fā)包、施工階段房地產(chǎn)項目
發(fā)包包括項目總發(fā)包、建安工程及設(shè)備材料采購發(fā)包。項目發(fā)包階段的成本控制是項目建設(shè)全過程成本控制的重要環(huán)節(jié)。房地產(chǎn)項目采用合同價款的方式較多，合同價款一般以國家或地方統(tǒng)一規(guī)定的預(yù)算定額、材料預(yù)算定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。承包方根據(jù)開發(fā)商提供的工程范圍和施工圖紙做出工程報價，最終工程費(fèi)用按實際完成的質(zhì)量數(shù)量進(jìn)行結(jié)算。
施工階段的成本控制工作主要包括：
①編制成本計劃和工作流程圖，落實管理人員各自的職能任務(wù)。
②熟悉設(shè)計圖紙和設(shè)計要求，將工程費(fèi)用變化大的部分和環(huán)境，作為重點控制對象。
③對經(jīng)濟(jì)技術(shù)變更進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較，并進(jìn)行預(yù)測和分析，嚴(yán)格控制設(shè)計變更。
④詳細(xì)進(jìn)行工程計量，復(fù)合工程付款賬單，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)簽證。
⑤做好工程施工記錄，保存好各種文件圖紙?zhí)貏e是施工變更圖紙，為處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。
⑥定期進(jìn)行工程費(fèi)用超支分析，提出控制工程成本突破預(yù)算的方案和措施。
⑦及時掌握國家、省、市有關(guān)部門的各種定額和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的變化。
⑧注重合同簽定。修改和補(bǔ)充工作著重考慮對項目成本的影響。
（4）項目銷售階段
這一階段的成本控制主要是銷售費(fèi)用。一般情況下，房地產(chǎn)銷售費(fèi)用為房地產(chǎn)銷售價格的2-4%，費(fèi)用數(shù)額大，對房地產(chǎn)開發(fā)利潤的高低有直接影響。
（5）技術(shù)創(chuàng)新與工藝調(diào)整階段
在工程施工中，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和可持續(xù)創(chuàng)新，包括新材料、新技術(shù)、新工藝“三新”的運(yùn)用，對于企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的競爭中取得有利地位非常重要。
二、我國房地產(chǎn)企業(yè)成本管理落后的原因分析及措施
（一）我國房地產(chǎn)企業(yè)成本管理落后的原因
第一，房地產(chǎn)企業(yè)普遍都是“重開發(fā)，輕成本”。
第二，忽視了事前的成本控制
目前許多房地產(chǎn)企業(yè)對事前管理抓的力度還不夠，其重心大多還是在事中和事后。
第三，多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)在成本管理中的執(zhí)行力度不夠。
再好的成本管理，如果沒有好的執(zhí)行力將毫無意義。一些房地產(chǎn)企業(yè)雖然也建立了一套比較完整的成本管理制度，但在實際執(zhí)行過程中卻是形同虛設(shè)。
第四，部分房地產(chǎn)企業(yè)的管理者的素質(zhì)不高。
在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)缺乏主觀能動性，但在市場經(jīng)濟(jì)條件下，房地產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的主體，但有些房地產(chǎn)企業(yè)的管理者并不能適應(yīng)外部環(huán)境的變化，不能及時樹立市場競爭的觀念，缺乏創(chuàng)新，這也是造成目前有許多房地產(chǎn)企業(yè)成本管理相對落后的原因。
第五，沒有實行全面成本控制。
目前有許多的房地產(chǎn)企業(yè)沒有實行“全員、全過程、全要素和全方位”的全面成本管理。有些房地產(chǎn)企業(yè)認(rèn)為既然成本管理的重點在設(shè)計階段，其他階段的成本不管理也影響不大；有些房地產(chǎn)企業(yè)認(rèn)為成本管理是成本管理部門的事情，與企業(yè)的普通員工扯不上關(guān)系；有些房地產(chǎn)企業(yè)認(rèn)為成本構(gòu)成中最重要的是材料和設(shè)備，所以其他的成本費(fèi)用就無關(guān)緊要；其實這些都是錯誤的觀念，任何微小的成本、任何的成本要素都應(yīng)該納入成本管理的范圍，同時企業(yè)的成本是由于企業(yè)全體員工的活動而產(chǎn)生的，所以全面成本管理是房地產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)代成本控制的核心。
（二）我國房地產(chǎn)開發(fā)成本控制的措施
我們看到目前我國房地產(chǎn)企業(yè)在成本管理方面有不少的欠缺，對房地產(chǎn)以后的發(fā)展造成不利的影響，這就需要采取有效的管理辦法和措施。
1、成本控制總體上應(yīng)注意的問題
第一，成本控制控制的過程中要綜合考慮各方面目標(biāo)
成本目標(biāo)不是孤立的，它只有與質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、效率、工作量要求、資源消耗等相結(jié)合綜合考慮才能有價值。不能一味強(qiáng)調(diào)成本控制而忽視了其他目標(biāo)的實現(xiàn)，在項目實施過程中，成本控制必須與質(zhì)量控制、進(jìn)度控制，合同控制同步進(jìn)行。
第二，成本控制要全面。
房地產(chǎn)項目的成本控制是貫穿于整個房地產(chǎn)開發(fā)實施過程，包括整個房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)及銷售過程中的所有費(fèi)用。在成本控制中，要對房地產(chǎn)項目結(jié)構(gòu)內(nèi)的所有子項目或單項工程的費(fèi)用實施控制，防止只重視主體工程項目成本，而忽視其他項目的成本控制；要對具體的房地產(chǎn)項目費(fèi)用組成實施控制，防止只控制建筑安裝成本，而忽視設(shè)備和器具費(fèi)用的控制；要對所有合同的付款進(jìn)行控制；要對成本數(shù)量進(jìn)行控制，對費(fèi)用發(fā)生的時間進(jìn)行控制，以滿足資金使用計劃的要求。
2、設(shè)計是成本控制的關(guān)鍵
從國內(nèi)外實踐和數(shù)據(jù)來看，影響開發(fā)成本的是約占開發(fā)項目建設(shè)周期四分之一的設(shè)計前期階段，在初步設(shè)計階段影響成本的可能性為75-95%，在方案設(shè)計階段影響成本的可能性為35-75%，在施工圖設(shè)計階段影響成本的可能性為5-35%。由此我認(rèn)為成本控制的關(guān)鍵在設(shè)計。
第一，開發(fā)商要有自己的設(shè)計思路，并在各個設(shè)計階段的審查中嚴(yán)格把關(guān)。一個產(chǎn)品要體現(xiàn)出本企業(yè)所要達(dá)到的目的，而不能只是由設(shè)計單位設(shè)計出來后再審核，這樣開發(fā)商的思路將受到牽制，很難實現(xiàn)開發(fā)商自己的目的。因此，設(shè)計階段應(yīng)該遵循的途徑是開發(fā)商的構(gòu)思--研討--咨詢--決策，只有這樣才能使產(chǎn)品適應(yīng)市場或者可以說是創(chuàng)造市場。
第二，抓好設(shè)計中的新技術(shù)應(yīng)用以滿足創(chuàng)作需求。經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，生活水平在提高，需求在變化。如何滿足這種變化的需求并創(chuàng)造新的需求，是房地產(chǎn)產(chǎn)品設(shè)計的要求和出發(fā)點。在設(shè)計過程中研究，掌握并應(yīng)用新技術(shù)新產(chǎn)品提高科技含量，以滿足市場需要，創(chuàng)造新的需要和創(chuàng)造新的市場，唯其如此才能贏得顧客和市場。不過，那些過分豪華、超前的新技術(shù)或者與產(chǎn)品定位不協(xié)調(diào)的新技術(shù)應(yīng)用不是開發(fā)商應(yīng)追求的目標(biāo)。
第三，嚴(yán)格控制設(shè)計中裝飾性設(shè)計。一些沒有必要的異形結(jié)構(gòu)，裝飾性柱和梁及外架等，其費(fèi)用往往很高，施工難度也大，對工期也造成影響，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格控制，對確有必要的也應(yīng)有一個投入與效益的分析和預(yù)測。
第四，優(yōu)選設(shè)計單位。這是一個至關(guān)重要的問題，設(shè)計力量不僅體現(xiàn)在建筑學(xué)結(jié)構(gòu)力學(xué)及各專業(yè)設(shè)計的水平，還要有相關(guān)法律法規(guī)知識，更要有設(shè)計經(jīng)驗甚至是施工經(jīng)驗。在設(shè)計委托是要選擇優(yōu)秀的設(shè)計單位，不能因節(jié)約設(shè)計費(fèi)用或其他原因而選擇小的設(shè)計單位，決不可因小失大，設(shè)計出一些殘次品甚至垃圾。
3、采購是成本控制的重點
這里的采購是指完成項目開發(fā)意圖，從開發(fā)商外部來獲取貨物或服務(wù)所需的過程，包括開發(fā)項目建安工程、材料設(shè)備、各類中介服務(wù)（如勘察，設(shè)計，銷售等）及咨詢等業(yè)務(wù)的發(fā)包或委托。很多都不是由開發(fā)商直接去控制成本。作好采購這個成本控制應(yīng)該考慮以下幾個方面。
第一，要抓好招標(biāo)工作。在招標(biāo)過程中首先要發(fā)揮各專業(yè)部門的作用和積極性，這樣就要求專業(yè)主管部門必須設(shè)有專業(yè)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，事業(yè)心強(qiáng)的人員。
第二，組織好合同簽定。合同是責(zé)任雙方責(zé)任義務(wù)及解決問題的基本依據(jù)，合同簽定好壞直接決定開發(fā)項目的進(jìn)展與效益。合同條款應(yīng)盡量的全面和細(xì)致，在合同履行過程中要對容易發(fā)生爭議或出現(xiàn)問題的事項在合同中應(yīng)規(guī)定定性定量的解決方法，不能用模糊用詞，合同條款必須只有一種解釋，以免在合同履行過程中扯皮，耽誤工程進(jìn)展，使目標(biāo)成本失控。
4、實施成本控制的動態(tài)管理
在完成了項目設(shè)計、采購之后，成本控制那就是開發(fā)過程中各階段目標(biāo)成本的實現(xiàn)問題，主要是一個跟蹤分析、動態(tài)管理，這里以施工過程中較多發(fā)生的工程變更管理為例說明動態(tài)管理。
工程變更可以分為三類，第一類是屬于完善設(shè)計中的不足而形成的變更，第二類是開發(fā)商在項目實施過程中對原有設(shè)想、看法的變化而形成的變更，第三類是屬于現(xiàn)場施工管理協(xié)調(diào)而形成的變更。明確了這三類工程變更的原因，工程變更的成本控制就可以“對癥下藥”。
對于第一類的成本動態(tài)控制可以從三個方面進(jìn)行。首先在規(guī)劃設(shè)計階段，要把本項目的作法、要達(dá)到的效果、設(shè)計人員對市場的研究、市場的亮點等內(nèi)容一并體現(xiàn)在規(guī)劃方案中。二是在單體設(shè)計及施工圖設(shè)計中要由工程技術(shù)人員與設(shè)計院設(shè)計人員緊密溝通，將強(qiáng)制性的設(shè)計要求、技術(shù)規(guī)范、配套系統(tǒng)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、新材料等在設(shè)計過程中予以充分論證，最大限度的減少各專業(yè)之間的設(shè)計矛盾和控制復(fù)雜工藝。三是認(rèn)真進(jìn)行圖紙會審，會審不能流于形式。上述三個方面看起來是開工前的一個設(shè)計的動態(tài)控制，其實更是一個成本的動態(tài)控制，如果設(shè)計定位準(zhǔn)確、各專業(yè)協(xié)調(diào)、則會大大減少在工程實施過程中的變更洽商，成本自然容易控制。
第二類主要是由于市場和開發(fā)商領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識的變化。一個企業(yè)在項目策劃階段其總體思想框架、大體目標(biāo)是成熟而且基本成型了的，如果定位發(fā)生大的變化，那么成本控制將成為空談。而對一些材料設(shè)備及諸如立面、磁磚顏色應(yīng)該盡量在施工前確定而不要在施工中來化，否則勢必造成洽商的增多和成本的加大。
除此之外，懷仁陶瓷產(chǎn)業(yè)在今后發(fā)展道路上還會遇到許多問題，屆時仍將通過相關(guān)法律法規(guī)來解決，諸如企業(yè)在對外貿(mào)易過程中會處理大量的法務(wù)合同，陶瓷企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展仍處于摸索階段，企業(yè)應(yīng)采取多種方式鼓勵、支持員工學(xué)習(xí)電子交易方面的法律法規(guī)；解決企業(yè)內(nèi)部員工之間人身、財產(chǎn)權(quán)益問題，以及員工與企業(yè)之間關(guān)系等問題，要學(xué)會運(yùn)用《合同法》、《勞動法》、《票據(jù)法》、《公司法》、《會計法》、《刑法》等相關(guān)法律法規(guī)。企業(yè)員工也要學(xué)會運(yùn)用《合同法》、《勞動法》保護(hù)自己的合法權(quán)益?？傊?，法律是懷仁陶瓷持續(xù)發(fā)展的護(hù)航艦。
二、加強(qiáng)對陶瓷行業(yè)的法律防護(hù)
（一）強(qiáng)化瓷土資源保護(hù)立法
高嶺土資源是懷仁陶瓷乃至山西陶瓷產(chǎn)品賴以生存的法寶之一，因而進(jìn)行相關(guān)的立法保護(hù)也是刻不容緩。筆者建設(shè)應(yīng)當(dāng)制定煤系共伴生礦產(chǎn)資源保護(hù)的實施細(xì)則，主要以《山西省礦產(chǎn)資源體規(guī)劃（2008-2015）》為藍(lán)本，制定相關(guān)的地方法規(guī)，以法規(guī)的形式明確共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用的主體、審批及監(jiān)管管理。從法律角度來提升煤炭的共、伴生礦產(chǎn)資源保護(hù)的力度。
（二）強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識
懷仁陶瓷企業(yè)應(yīng)當(dāng)從自身加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，一是加強(qiáng)專利權(quán)保護(hù)意識，加強(qiáng)對產(chǎn)品的研發(fā)專利申請，陶瓷企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計和原料配方研發(fā)中，應(yīng)盡快將核心技術(shù)申請基本專利，然后再圍繞該基本專利不斷進(jìn)行研究開發(fā)，申請眾多的專利，構(gòu)筑一張嚴(yán)密的專利防護(hù)網(wǎng)。二是加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)，制定嚴(yán)格的行業(yè)秘密內(nèi)部管理制度，為適應(yīng)新工藝、新技術(shù)的發(fā)展努力充實自己，豐富經(jīng)驗。企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計和原料配方研發(fā)過程中事先要與相關(guān)知情人員訂立嚴(yán)密的保密合同，盡量先用法律把自己防護(hù)起來，避免權(quán)利被他人侵犯。這樣做也便于萬一侵權(quán)事件發(fā)生之后，能夠立即采取補(bǔ)救措施，也利于侵權(quán)訴訟或賠償訴訟的證據(jù)采集。三是加強(qiáng)陶瓷產(chǎn)品商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)，應(yīng)當(dāng)針對地理標(biāo)志證明商標(biāo)應(yīng)當(dāng)制定實施細(xì)則，并且與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定相結(jié)合，從而使知名商標(biāo)保護(hù)能夠真正落到實處。四是強(qiáng)化工藝美術(shù)陶瓷作品的著作權(quán)保護(hù)，在產(chǎn)品設(shè)計中，合理規(guī)避著作權(quán)；在產(chǎn)品推廣中，合法保護(hù)著作權(quán)。
（三）加強(qiáng)風(fēng)險防范意識
