發(fā)布時間：2023-03-27 16:41:58
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的監(jiān)理控制論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關鍵詞:電氣施工；質量控制；監(jiān)理
建筑電氣的重要性隨著建筑功能的逐步完善和提高而日益彰顯。建筑電氣工程包含變配電、發(fā)電、動力、照明、自控、防雷接地、消防自動報警及聯(lián)動、廣播、電視、綜合布線(電話電腦網絡)、保安、監(jiān)控、樓宇自動化以及作為獨立分部工程的電梯安裝等范圍，而且在給排水、暖通、消防、建筑結構施工等施工中往往要求與之緊密配合。監(jiān)理單位作為建設方委托的對建筑工程全方位管理的組織，其時代賦予監(jiān)理行業(yè)的責任與使命實，掌握電氣施工的復雜性和質量控制的重點，提高電氣監(jiān)理水平。
1事前控制
電氣工程質量控制的前提和基礎是事前控制。電氣監(jiān)理工程師主要是積極參與圖紙會審，審查施工單位資質和業(yè)績，審核施工單位上報的施工方案，檢查施工單位的施工儀器和檢測設備，制定必要的針對性的監(jiān)理細則，實行技術交底工作等來質量事前控制。(1)應認真熟悉施工圖紙。首先要了解工程特點及工程關鍵部位的質量要求，然后將圖紙中存在的如違反有關規(guī)范條文特別是強制性條文、合理化建議以及圖紙中的差、錯、碰等問題匯總，填寫圖紙自審記錄，提交給設計院解答，爭取在圖紙會審及設計技術交底會上解決圖紙中存在的各項問題。(2)應認真審定施工單位上報的電氣施工方案。主要是審定施工總平面圖是否合理，質量保證措施是否可靠，所需的人力、材料、設備的配置與進度計劃是否協(xié)調，承包單位的質量保證體系是否健全等問題。(3)應認真制定質量監(jiān)理目標。如果要做到控制目標明確、控制措施有效，工作程序合理，工作制度健全，對監(jiān)理實施工作有實質性指導作用，那就要對工程項目特點制定電氣分部的監(jiān)理規(guī)劃。應對中型及以上或專業(yè)性較強的工程項目編制有針對性和可操作性的監(jiān)理實施細則。(4)應認真做好施工監(jiān)理交底。向承包單位電氣技術負責人及電氣工長(施工員)做好施工監(jiān)理交底的主要內容，也就是國家及本市的有關工程建設監(jiān)理的政策、法令、法規(guī)，有關合同上規(guī)定的建設單位、監(jiān)理單位和承包單位的權利和義務，監(jiān)理工作內容，監(jiān)理控制工作的基本程序和方法，有關報表的報審要求等內容。
2事中控制
事中控制是電氣工程質量控制的中心和關鍵。事中控制即施工過程中進行的所有與施工過程有關各方面的質量控制，包括對施工過程中的中間產品(工序產品或分部、分項工程產品)的質量控制。
2．1事中控制的主要制度
堅持進場材料報驗制度，堅持隱蔽工程報驗制度，堅持施工單位自檢合格制度，堅持工序交接制度是電氣安裝工程事中質量控制的基本制度。特別是進場材料報驗制度和隱蔽工程驗收制度是監(jiān)理工作控制的重點。(1)合格的材料是工程質量控制的基礎。目前由于電氣市場混亂，假冒偽劣產品和無證產品多，把好材料質量關自然就成為保證電氣構成質量的基本前提。電氣主要材料為母線、電線、電纜、電線導管、線槽、橋架、燈具、開關插座、消防器材、低壓設備、配電箱、控制柜等。對所有進場的材料監(jiān)理人員要進行驗收，核對材料的品牌、型號、規(guī)格、性能參數是否與設計一致，是否符合規(guī)范要求，所有進場材料與檢測報告是否相符，清點說明書、合格證、零配件，并進行外觀檢查，做好開箱記錄，并妥善保管。對材料質量發(fā)生懷疑時，應現場封樣，及時到當地有資質的檢測部門去檢驗，合格后方能進入現場投入使用。(2)控制好隱蔽工程的報驗是工程質量控制的保證。隱蔽工程指“過程的施工質量不能通過其后產品檢驗和實驗測定，施工后無法測量或只能用破壞性測量的特殊過程和部位”，對工程中電氣分部的所有隱蔽工程，施工單位要如數及時報驗，監(jiān)理人員要嚴格及時驗收。電氣工程隱蔽工程主要有:用做接地極的基礎底板連接，用做引下線的柱內主筋連接，引下線與接閃器的連接，均壓環(huán)的連接，屋面網格的裝設，等電位聯(lián)結，預埋的電線管，吊頂內的電纜橋架，直埋電纜等;隱蔽驗收內容包括:品種、規(guī)格、位置、標高、彎度、連接情況、防腐處理、焊接質量、管盒固定、管口處理、敷設情況、保護層及與其他管線的位置關系等。
2．2事中控制的主要方式
監(jiān)理人員實行旁站和現場巡視是事中質量控制的主要手段和方式:(1)旁站是電氣監(jiān)理工作的重要組成部分。監(jiān)理規(guī)范的“術語”中，“在關鍵部位或關鍵工序施工過程中，由監(jiān)理人員在現場進行的監(jiān)督活動”就是旁站。電氣設備材料進場的現場復試抽樣檢查;管道線路暗敷預埋、電纜直埋;防雷工程引下線、接地極和接地裝置焊接埋設;電器設備安裝預埋件;電線、電纜、母線槽中間接頭及伸縮補償裝置安裝;電柜、泵機、變壓器、發(fā)電機等設備安裝及電源接線;線路及電力電纜試驗，絕緣電阻及接地電阻測試等，這些都是在建筑電氣安裝工程方面需旁站的部位和工序;(2)施工通病是現場巡視檢查的重點。監(jiān)理人員運用現場巡視來檢查施工單位是否按照規(guī)范工藝施工，巡視控制的重點是違反強制性條文的施工質量通病:①電線管敷設:使用未經報驗的不合格管材;未與土建協(xié)調施工進度待土建施工后再打洞挖墻，且剔槽埋管深度不夠;不注意成品保護，管道堵塞;鍍鋅鋼管和薄壁鋼管采取焊接;鋼管焊接時采取對口焊;穿線管彎曲半徑不夠，管子出現死彎、痛折、凹痕現象;接線盒的埋設位置、深度不正確，管子不帶護口，管線經過建筑物變形縫處也未采取補償措施，這些問題仍舊存在，電線管超過兩層重疊，已經高出樓板鋼筋的面筋;多根電線管穿梁時不留間距并排緊貼或者是切斷梁斷面;金屬管的接地跨接線不做或漏做;②導線的接線:多股銅芯導線不搪錫，不采用銅接頭壓接;導線接頭不用壓線帽，同一個接線端子上接好幾根線，導線不分相色;甚至在開關、插座的接線端子處用套接壓線方式連接其他支路;導線斷股等;③配電箱的安裝:采用電焊或氣焊開孔對箱體進行開孔，或直接在箱體的背面電焊開孔;箱內N線、PE線匯流排設置不當，相線色標錯誤;箱內接線線頭、導線排列不整齊;金屬箱體與箱門之間未用裸軟銅線連接;④開關、插座的安裝:標高不一;相、零、地線位置顛倒，有串接現象;面板與墻壁縫隙過大;盒內導線余量不足，固定螺栓松動;⑤燈具安裝:成排燈具的水平度、直線度、懸掛高度有偏差;⑥電纜、母線安裝:金屬線槽或電纜橋架接地不合格;跨越建筑物變形縫處未設置補償裝置;敷設在同一層橋架上的強、弱電線路未用隔板隔開;電纜穿樓板時未加套管;⑦路燈、草坪燈、庭園燈和地燈的安裝:忽視接地;不按設計要求私自選用大功率光源，使保護罩溫度過高，燈罩選用過薄等;⑧消防、智能系統(tǒng):忽視消防系統(tǒng)設計采用的耐火或阻燃型電線電纜，使用普通線纜;探頭松動，且與燈具、風口等距離太近，與墻、板、吊頂間縫隙過大;⑨防雷接地:在基礎施工階段忽視接地的處理，底板鋼筋不貫通，未留人工接地極;利用柱內主筋做引下線，主筋未自下而上作標記、直接對焊或用螺紋鋼代替圓鋼做搭接鋼筋且搭接長度不夠;避雷帶焊接處不做防腐處理;高層建筑均壓環(huán)未按規(guī)定設置，30m以上金屬門窗未與接地相連;建筑物缺少總等電位連接等。
3事后控制
工程的監(jiān)理工作有很多方面要進行有效的控制，比如進度、質量、投資、安全等，其中工程的質量控制是監(jiān)理工作的重點，在實際工作中，要著重做好以下四個方面的工作。
1熟悉技術指標
監(jiān)理人員必須是專業(yè)人員，不僅要懂得工程的規(guī)劃建設以及施工過程的一些細節(jié)，而且要對工程的技術指標了然于胸，監(jiān)理過程中，要對工程的施工圖紙進行詳細研究，明白設計的意圖，對各種施工規(guī)范及技術要求進行深入探討，然后據此制定監(jiān)理實施細則，以便在監(jiān)理工作中能夠很好地進行施工指導。
2加強管理在項目的具體實施
監(jiān)理過程中，必須要加強管理，監(jiān)理部首先要明確總監(jiān)理工程師負責制度，然后再明確各現場監(jiān)理的職責，都要向總監(jiān)理工程師負責，這樣才能形成層級管理。便于監(jiān)理的全面掌控。在現場施工監(jiān)理時，要實行“三檢制”，現場監(jiān)理要做好“三檢制”執(zhí)行情況的檢查。工序“三檢”落實不到位，現場監(jiān)理不簽字驗收，不允許進行下一工序。對于操作不規(guī)范的施工行為，現場監(jiān)理要進行及時糾正，發(fā)出警告，責令其整改，嚴控施工質量關。
3嚴格把控材料質量
人飲工程是涉及到千家萬戶的大工程，與人民群眾的生活及健康息息相關，工程的材料必須按照設計的標準不折不扣地進行管理控制。監(jiān)理人員要對進場的機械設備、人員、材料進行嚴格地檢查，如有不符，立即責令其進行整改，直到達到合同中的設計要求標準為止。特別是對于工程的材料，一定要進行檢驗，達不到標準的材料，杜絕進入施工場地，進場的材料如有不符標準的，應立即清出現場，確保施工質量。
4加強現場的檢測
現場監(jiān)理人員要勤于現場檢測，不斷對現場進行巡視，適當進行旁站，關注施工的每個細節(jié)，根據經驗結合施工中出現的情況進行預先判斷，及時糾正施工中出現的錯誤及違規(guī)行為，保證工程順利施工。在監(jiān)理過程中，監(jiān)理部門要協(xié)同設計、質監(jiān)、建設、施工等單位，進行聯(lián)合驗收，密切進行現場巡回檢查，徹底清除工程質量事故，確保工程質量。
二工程進度控制工程的規(guī)劃
施工都有一定的工期，工期的制定基本上是基于多方因素綜合而定的，但在建設施工過程中，有很多不確定因素存在，可能會影響到工期的提前或延后，如果為趕工期而不按規(guī)劃的步驟進行，提前完工有可能會影響到工程質量，延后工期則會增加建設單位的施工成本。如不能如期完成，對工程質量和建筑各方都是不利的，所以監(jiān)理部門對于工程進度控制也是一項重要內容。
1開工前要認真審查
在工程開工前，監(jiān)理部門要對施工單位的相關施工組織設計、施工計劃方案進行詳細審查，針對其中存在的問題提出修改意見，最后再確定組織設計及施工方案。然后在開工后，要嚴格按照確定的設計方案進行施工，避免延誤工期的情況發(fā)生，但也要避免為了趕進度而粗糙施工的行為，要嚴控細節(jié)，保質保量，監(jiān)理部門要對施工計劃進行控制，保證施工能按部就班的如期完成。
2施工中的進度控制
在施工階段，監(jiān)理部門要同設計、建筑方、技術人員、施工方等部門共同研究，協(xié)同合作，在現場通力解決發(fā)現的設計、施工及一些技術問題，共同制定解決方案，在保證工程質量的前提下，提高工作效率，有效加快施工進度，達到縮短工期的目的。同時監(jiān)理部門要對工程施工進行嚴格的檢查，對工程的進度及實際情況要詳細的了解和掌控，在現場進行跟蹤，避免施工方的單方匯報。要對工程施工的一些相關數據進行整理和統(tǒng)計，通過數據結合實際進行檢查對比，分析施工中的進度影響因素，提出合理的解決辦法。
三結語
㈠發(fā)包人應準備的工作1.首批開工項目施工圖紙和文件的供應。發(fā)包人在工程開工前應向承包人提供已有的與本工程有關的水文和地質勘測資料以及應由發(fā)包人提供的圖紙。2.測量基準點的移交。發(fā)包人（或監(jiān)理人）應該在《技術條款》規(guī)定的期限內，向承包人提供測量基準點、基準線和水準點以及書面資料。3.施工用地及必要的場內交通條件。為了使承包人能盡早進入施工現場開始主體工程的施工，發(fā)包人應按合同規(guī)定，提供道路、供電、供水、通信等條件。整理人應協(xié)助發(fā)包人做好施工現場的“四通一平”工作，事先做好征地，移民，并且解決承包人施工現場占有權及通道。為施工承包人能進入施工現場，盡早開始工程施工。4.首次工程預付款的支付。工程預付款是項目施工合同簽訂后，由發(fā)包人按照合同約定，在正式開工前預先支付給承包人的一筆款項，供承包人作施工準備用。㈡承包人應準備的工作1.對承包人組織機構和人員的審查。在合同項目開工前，承包人應向監(jiān)理人呈報實施工程承包合同的現場組織機構表及各主要崗位人員的主要資歷，監(jiān)理人員應予以審查。監(jiān)理機構在總監(jiān)理工程師的主持下進行認真審查，要求施工單位切實履行其投標承諾，要求做到組織機構完備，技術與管理人員熟悉各自的專業(yè)技術，有從事類似工程的經歷和經驗，能夠勝任所承包項目的施工。2.對施工單位項目經理資格的審查。項目經理是施工單位駐工地的全權負責人，必須持有項目經理上崗證書，必須勝任現場履行合同的職責。3.對施工單位職員和工人資格的審查。具有相應崗位資格的管理人員、技術崗位和特殊工種的工人均必須持有通過國家或有關部門統(tǒng)一考試或考核的資格證明，經監(jiān)理機構審查合格者方可上崗，對未經批準人員的資格不予確認，要求施工單位及時撤換不能勝任工作或的人員。4.對承包人實驗室和實驗計量設備的檢查。監(jiān)理要求施工單位檢測實驗室必須具備與所承包工程相適應并滿足合同文件和技術規(guī)范、規(guī)程、標準要求的檢測手段和資質。監(jiān)理人監(jiān)督檢查承包人在工地建立的實驗室，包括實驗設備和用品，實驗人員數量和專業(yè)水平、核定其試驗方法和程序等。檢測實驗室的資質文件，檢測實驗室人員配備情況，儀器儀表的定級檢驗合格證等。5.對承包人施工設備的檢查。監(jiān)理單位開工前對承包人進場施工設備的數量和規(guī)格，性能以及進場時間是否符合施工合同約定要求，監(jiān)理機構應督促承包人按照施工合同約定保證施工設備按計劃及時進場。并對進場的施工設備進行評定和認可，禁止不符合要求的設備投入使用并應要求承包人及時撤換。6.對基準點、基準線和水準點的復核。監(jiān)理人應在合同規(guī)定的期限內，向承包人提供測量基準點、基準線、水準點及其平面資料，承包人應依上述基準點、基準線以及國家測繪標準和本工程精度要求，測設自己的施工控制網。并將資料報送監(jiān)理人審批，待工程完工后完好地移交給發(fā)包人，監(jiān)理人監(jiān)督下或聯(lián)合進行抽樣復測，監(jiān)理人可以隨時使用承包人的施工控制網。7.對原材料、構配件的檢查。包括對砂石料系統(tǒng)，混凝土拌和系統(tǒng)以及場內道路、供水、供電、供風等施工輔助設施的準備工作的檢查。砂石料生產系統(tǒng)的配置，是根據工程設計圖紙的混凝土用量及各種混凝土的級配比例，計算出各種規(guī)格混凝土骨科的需用量，主要考慮每日最大強度及月最大強度，確定系統(tǒng)設備的配置。砂石廠應設在主料場附近，工地施工用水，生活用水和消防用水的水壓、水質應符合相應的規(guī)定，各施工階段用電最高負荷宜按需要系數法計算。
二、監(jiān)理人對施工圖紙及施工組織設計的審查
㈠施工圖紙的審查施工圖是對建筑物、設備、管線等工程對象的尺寸、布置、選用材料、構造、相互關系、施工及安裝質量要求的詳細圖紙和說明，是指導施工的直接依據，在施工合同約定的時間內完成核查或審批工作，確認后簽字、蓋章。審查內容包括：施工圖紙是否經設計單位正式簽署，圖紙與說明書是否齊全，是否與招標圖紙一致，地下構筑物、障礙物、管線是否探明并標注清楚。施工圖中的各種技術要求是否切實可行。各專業(yè)圖紙的平面，立面、剖面圖之間是否有矛盾，幾何尺寸，平面位置，標高等是否一致，標注是否有遺漏。在確認圖紙正確無誤后，由監(jiān)理人簽字，下達給施工承包人，施工圖即正式生效，即施工圖正式成為合同內容，施工承包人就可按圖紙進行施工。㈡施工組織設計的審核施工階段的施工組織設計是指導施工的重要文件，施工單位中標并簽訂合同后，這一施工組織設計也就成了施工合同文件的重要組成部分。在施工單位接到開工通知后，按合同規(guī)定時間，進一步提交更為完備、具體的施工組織設計，取得監(jiān)理機構的批準。監(jiān)理人審查施工組織設計應注意以下幾個方面的問題：一是承包人所選用的施工設備的型號、類型、性能、數量等，能否滿足施工進度和施工質量的要求；二是擬采用的施工方法、施工方案在技術上是否可行，對質量有無保證；三是各施工工序之間是否平衡，會不會因工序的不平衡而出現窩工；四是質量控制點的設置是否正確，其檢驗方法、檢驗頻率，檢驗標準是否符合合同技術規(guī)范的要求；五是技術保證措施和施工安全技術措施是否切實可行等。監(jiān)理人在對施工承包人的施工組織設計措施進行仔細審查后提出意見和建議，承包人應對施工組織設計和技術措施進行修改后提出新的施工組織設計和技術措施，再次請監(jiān)理人審查，直至批準為止。在施工組織設計和技術設施獲得批準后，承包人就應嚴格遵照批準的施工組織設計和技術措施實施。在施工過程中，監(jiān)理人有權隨時檢查已批準的施工組織設計和技術措施的實施情況，如果發(fā)現施工承包人有違規(guī)之處，監(jiān)理人應首先以口頭、然后用書面形式指出承包人違規(guī)施工組織設計和技術措施的行為。并要求及時予以改正，如果承包人堅持不予改正，監(jiān)理人有權暫停通知，停止其施工。
三、原材料與工程設備的質量控制
㈠對原材料的質量控制工程項目是由各種建筑材料，輔助材料、成品、半成品、構配件以及工程設備等構成的實體，這些材料、構配件本身的質量及其質量控制工作對工程質量具有十分重要的影響。監(jiān)理工程師應嚴格按照材料、構配件質量控制程序，審核材料的采購訂貨申請，審查的內容主要包括所采購的材料是否符合設計的需要和要求。材料進場后，監(jiān)理工程師應審核施工單位提交的材料質量保證資料，并派監(jiān)理人員對施工單位材料進行清點。材料使用前，監(jiān)理工程師應審核施工單位提交的材料試驗報告和資料，確認簽證材料的質量。施工單位對涉及結構安全的試塊、試件及有關材料進行質量檢驗時，應在監(jiān)理單位的監(jiān)督下現場取樣。材料在正式用于施工之前，施工單位應組織現場試驗，并編寫試驗報告，現場試驗合格，試驗報告及資料經監(jiān)理工程師審查確認后，這批材料才能正式用于施工。㈡工程設備的質量控制根據合同規(guī)定，工程設備運至現場后，承包人應負責現場工程設備的接收工作，然后由監(jiān)理人進行檢查驗收。工程設備的檢查驗收內容有：計數檢查；質量保證文件審查；品種、規(guī)格、型號的檢查；質量確認檢驗等。由采購員將供方提出的全部質量保證文件送交負責質量檢驗的監(jiān)理人審查。
四、監(jiān)理對施工工序的質量控制
工程質量是在施工過程中形成的，不是檢驗出來的。工程項目的施工過程，由一系列相互關聯(lián)、相互制約的工序構成，工序質量是基礎，直接影響工程項目的整體質量，要做好控制工程項目施工過程的質量。監(jiān)理人在擬定質量控制工作計劃時，應予以詳細考慮。㈠選擇質量控制點監(jiān)理人應督促施工承包人在施工前全面、合理地選擇質量控制點。并對施工承包人設置質量控制點的情況及擬采取的控制措施進行審核。必要時，應對施工承包人的質量控制實施過程進行跟蹤檢查或監(jiān)督，以確保質量控制點的實施質量。㈡設置質量控制點的對象有些工序或操作，必須嚴格互相之間的先后順序、技術參數等。有些技術參數與質量密切相關，亦必須嚴格控制，如外加劑的摻量，混凝土的水灰比等。還有常見的質量通病，質量不穩(wěn)定，質量問題較多的工序，關鍵工序等。㈢設置質量檢驗點監(jiān)理人應在工程開工前，應督促施工承包人在施工前全面、合理地選擇質量控制點，將質量控制點區(qū)分為質量檢驗見證點和質量檢驗待檢點。對于某些更為重要的質量檢驗點，作為監(jiān)理人的待檢點，必須要在監(jiān)理人到場監(jiān)督才能進行檢驗，承包人必須事先書面通知監(jiān)理人，并在監(jiān)理人到場進行檢查監(jiān)督的情況下才能進行施工。
五、監(jiān)理對設備安裝過程的質量控制
房屋建筑工程的質量問題會影響建筑物的外觀及使用，施工質量直接影響建筑施工單位的運營及在同行中的聲譽。建筑企業(yè)若要在競爭激烈的市場中有立足之地，必須不斷提高自身的實力。這就要求企業(yè)從加強管理，提高工程質量做起，確保施工質量才能從根本上提高競爭力?？傊?，對于房屋建筑質量控制問題的研究具有現實意義，使建筑質量達到法律法規(guī)的規(guī)定，滿足客戶的要求將是我們進一步實現的目標。
2房屋建筑工程質量的特點
房屋建筑工程質量，是貫穿整個項目始終的，關系到人們是否可以進行正常的生產、生活。工程質量具備以下特點:影響因素多、不固定性、質量隱蔽性。影響因素多指的是房屋建筑工程質量容易受到承包單位的資質水平較低、監(jiān)理單位的管理疏漏、設計單位的經驗不足等不同因素的影響;不固定性指的是房屋建筑施工過程不同于工業(yè)化的生產，它是根據實際情況實際處理的，不具有固定的生產模式和單一的操作環(huán)境，因而質量關難以把握;對于質量的隱蔽性，眾所周知，一旦建筑工程完工后，不易發(fā)覺其隱蔽的施工問題，即便發(fā)現問題也不能隨意更換拆除，因此，控制工程質量需從小做起，從頭做起，工程質量無小事。
3房屋建筑工程中通常遇到的質量問題
3．1混凝土開裂混凝土結構房屋局部產生裂縫是較為常見的一種質量問題，產生開裂的原因復雜多樣。裂縫表現為:混凝土構件表面龜裂，具體分為縱向、橫向、斜向裂縫。裂紋的出現不僅使外觀受損，還會引起鋼筋銹蝕，導致結構承載力降低，破壞整體結構，影響耐久性和正常使用?；炷亮芽p產生的過程:混凝土澆筑成型后，由于受到外部環(huán)境影響，加之養(yǎng)護不當，表面水分很快蒸發(fā)，構件體積收縮，導致其變形過大，內部混凝土出現拉應力，最終導致混凝土表面開裂。
3．2屋面滲漏房屋建筑工程的防水屋面一般分為:結構層、隔氣層、保溫層、找坡層、找平層、防水層等。容易產生滲漏的地方通常在變形縫、天溝、山墻、檐口等。原因有:混凝土產生裂紋滲漏或防水層處理不當;施工中，防水卷材的搭接長度不夠;卷材在冷熱交替的復雜環(huán)境中可能產生接頭錯位;由于保溫層的積水，在溫度升高的環(huán)境下，水氣蒸發(fā)的壓力使卷材鼓脹開裂后防水層遭到破壞，導致滲漏發(fā)生。
3．3地面起砂、起殼地面起砂、起殼的原因:使用的水泥強度偏低，或水泥品質較差，如水泥過期、受潮、結塊等;混凝土、砂漿中加入較多的水，水灰比過大，配合比不當;砂石骨料太細，含泥土較多;養(yǎng)護不及時或養(yǎng)護天數不夠，使得水泥混凝土不能在養(yǎng)護期內正常固化;在初凝前未適時壓光，或壓光次數不足;基層表面清理不及時或有積水殘留，未按規(guī)定設置施工縫;因爐渣墊層質量問題，導致水泥漿結合層的粘結力不足;施工中，地面未達到強度就受到人員走動等破壞。
3．4衛(wèi)生間漏水衛(wèi)生間漏水給人們的生活帶來很大不便，其原因有:衛(wèi)生器具本身質量問題、給水管道漏水、排水管道漏水、地面樓板漏水、管道預留孔填補細石混凝土或砂漿不密實等。
3．5下水管道堵塞下水管道堵塞會給人們帶來極大煩惱，總結以下原因:管道坡度設計不合理，甚至局部倒坡;管道在接口連接處，零部件使用不當(如用T形三通代替用Y形三通，這樣會造成管道局部阻力過大，管網未進)。
4工程質量的影響因素及控制
4．1主觀方面
1)缺乏質量意識。質量意識薄弱會導致工作人員對所做的工作缺乏責任心。為了更好的發(fā)揮人員的主觀能動性，需要定期進行培訓學習，樹立質量第一，預防為主的觀念，服務社會，服務人民。
2)業(yè)務水平低，經驗不足。人是施工的主體，主導施工的整個過程。因此，首先要考慮到管理人員、技術人員的專業(yè)素養(yǎng)對工程質量的影響。從下列幾方面入手:提高管理人員的組織協(xié)調及技術指導能力;對技術人員需嚴格考核，擇優(yōu)錄用并加強技術培訓，保證技術人員的專業(yè)水平和特殊工作人員的技術資質;審查施工單位的資質及管理制度，保證施工人員持證上崗;杜絕類似無證上崗等管理混亂的狀況。
3)管理水平較低。有效的管理有助于生產力水平的提高，不容忽視管理在工程質量控制中所起到的巨大作用。在房屋建筑工程施工中，需要建立嚴格的質量認證系統(tǒng)及完善的質量責任制度，明確具體的責任分擔。落實建筑施工過程各分部分項工程的管理是否到位，各環(huán)節(jié)是否存在管理的疏漏。在對整個工程的管理實施過程中，需根據施工隊伍水平、工程的現狀和質量通病，制定質量目標，以合理安排施工組織設計，制定相應的計劃、應對措施、預計所要達到的效果。進行質量管理計劃的實施過程中，具體分三階段:制定目標階段、目標落實階段和目標實現階段。同類工程存在的質量通病是首要質量控制目標。目標落實是指目標的具體開展過程。目標實現是落實和實施目標責任的結果。做到全方位管理，使各專業(yè)、各工序都應以質量控制為目標進行配合運行，充分發(fā)揮作用確保工程質量，最終實現工程質量控制目標。
4．2客觀方面
1)建筑原材料。建筑原材料的好壞直接影響到施工質量的優(yōu)劣。材料是必備的物質基礎，是建筑工程的核心，是保證施工質量的必備條件。巧婦難為無米之炊，沒有采用優(yōu)良的材料，建筑物的質量就難以達到要求。相反，只有確保建筑原材料的質量，才能使后續(xù)的施工順利進行，使整個工程的質量得到更好的控制。因此，要提高采購人員的業(yè)務水平和質量鑒別能力，做到所采購的原材料、構配件等具備產品合格證和材質化驗單。必要時，對鋼筋、水泥等進行復檢。既保證材料質量又控制材料成本是我們追求的目標。
2)施工設備。施工設備分為:各類起重機械、多種加工機械、專項技術設備、檢測儀器及人貨兩用電梯等。施工時，根據工藝要求及施工條件合理選用機械設備，定期進行設備保養(yǎng)。要做到確保工作人員的安全前提下，熟練操作生產機械、儀器等。建立健全崗位責任制和安全使用理念。
3)環(huán)境因素?？刂乒こ藤|量從三方面環(huán)境因素入手:勞動環(huán)境、工程技術環(huán)境、工程管理環(huán)境。在良好的勞動環(huán)境中，員工才能積極發(fā)揮其創(chuàng)造力;優(yōu)越的工程技術條件，才能保證員工專業(yè)實力的提高;有效的管理，才能使各方面協(xié)調配合，順利完工。
4)施工工藝。施工工藝與施工技術分不開，是影響質量的一個關鍵因素。施工工藝的先進與否，直接關系到工程質量、施工進度及成本高低。它涉及到整個施工過程的方方面面，工作人員只有通過合理安排交叉作業(yè)、注意細部處理、制定計劃、采取措施，才能保證工程質量達到預期目標。提高施工工藝質量需做到:a．現場調查，了解實際工程特征及所處環(huán)境條件等相關信息，明確驗收需達到的標準，以及如何解決工程質量問題的重點和難點問題;b．采取高效合理的施工組織方案，有針對性的協(xié)調好三方面的工作，包括施工方法的選擇、施工區(qū)段的劃分、勞動的組織開展等;c．選擇合適的機械設備并合理配置施工臨時設施，優(yōu)化施工整體布局;d．從提高技術和優(yōu)化管理的角度，對工程中使用的新材料、新設備、新技術、新方法、新工藝等進行學習研究，使其在實際工程中得以普遍應用以提高質量?？傊?，在施工過程中，需要不斷地改進施工方法、提高施工效率和完善施工工藝，追求工程質量的不斷提高。
5采取的措施
為了更好的加強房屋工程質量管理控制，采取以下措施:1)制定方案，商議解決質量問題;2)提高設計人員水平，避免因設計疏忽造成的質量問題;3)改進施工工藝，提高施工單位的綜合素質;4)對原材料、半成品和施工設備，嚴格把握質量關;5)加強現場指導監(jiān)督。
6結語
由于施工企業(yè)對房建項目施工管理水平的高低決定著其工程項目在市場中是否獲利以及實現良好社會效益，同時也客觀主導著企業(yè)本身的預計凈現金流量是否充沛。因此，一個工程項目經營目標則是企業(yè)市場價值的高度體現。這樣一來，企業(yè)市場價值的高低也直接關系到其能否在準入市場中站穩(wěn)腳跟?；诖?，建筑企業(yè)如果想要在市場中獲得可觀的獲利能力，則就需要確保工程的最大化市場價值得以體現出來，即工程產品具有價值工程的諸多優(yōu)勢，包括組織設計合理、人力組織施工控制良好、科學控制工程成本、緊抓施工進度、安全生產效率高等?；诖?，房建工程在項目調研的勘測設計階段、準備階段、施工過程時期、竣工交付階段都應能對人、事、物進行重點控制。而質量管理卻是房建工程施工的核心貫穿主線，能夠良好的實現對人、事、物三要素的科學控制，進而可保障工程項目管理四要素下的質量、成本、進度、安全四要素得到全方位的系統(tǒng)控制。比如，在項目設計階段時期，通過質量管理體系能夠及時審核出施工組織設計編制方案中不予合理之處，進而有效改正，有效控制在施工階段的變更設計多發(fā);同樣，施工階段對于各項工序的三檢制度應用，也能夠良好的保障各項工程專業(yè)工序的施工驗收成果。由此可見，對房建項目施工而言，工程質量控制是依托于施工中對各項組織要素，即人、事、物等要素的高效質量管理，施工企業(yè)應能對其予以高度重視與重點關注。
2質量控制在房建工程施工管理中的主要分析
一般而言，房建工程在施工管理階段中的質量控制工作需要依據施工總承包締約合同要求，和業(yè)主、設計、監(jiān)理組織單位進行有關作業(yè)項目的技術、經濟相關業(yè)務交流，合理確認施工計劃、組織方案、技術協(xié)調等權屬內容，進而在整個項目作業(yè)工期進度內達到控制質量、工期進度、施工成本的目的，達到實現企業(yè)增值利潤的目標。因此，房建施工承攬單位應能按照和業(yè)主方締約的合同內容予要求予以履行權屬義務。
3房建工程施工管理質量控制策略研究
3．1工程全壽命周期質量管理組織工作的推行
現代房建工程開工作業(yè)涉及到的質量管理要素非常復雜與系統(tǒng)，包含各項專業(yè)工程的工藝控制、人力管理、安全控制等。對于有關項目管理責任單位應能盡量推行應用全壽命周期管理的質量控制策略，能夠立足工況實際，從項目設計、準備、施工、竣工四階段時期完成相應項目管理控制目標。就施工企業(yè)項目管理全壽命周期質量控制而言，應需要從項目施工組織設計確立以后，工程各級單位下的技術、管理人員就能接手各項工作任務，比如技術人員負責施工圖紙指導，將圖紙內容進行系統(tǒng)分析與評估、評價，以有效熟知項目的施工重點與難點所在，利于重點控制好項目分項作業(yè)與其他隱蔽項工程作業(yè)等;財務管理及有關單位負責主要針對性負責項目預算、核算、驗工計價等工作內容;負責工程安全生產的有關單位應協(xié)助監(jiān)理旁站做好安全控制工作等。同樣，待項目施工階段應能按照設計階段對工程計劃的編制要求、組織設計施工要求等進行施工作業(yè)，并重點管理好各分包種種作業(yè)的工藝工序施工質量，按照各級管理制度規(guī)范要求做好技術交底及施工物資的合理控制等。此外，關于房建工程在施工材料的領用標準，施工機具的調度及養(yǎng)護，以及鋼結構施工，給排水、混凝土工程作業(yè)質量控制等也應當力求客觀與可靠;除此之外，在項目投入到生產階段也應配套實施必要的人員獎懲激勵制度、安全監(jiān)督管理機制等，從而才可以使項目在全壽命周期內盡量避免一些質量通病及病害問題產生，提高項目質量，使工期進度指標合理提前完成。
3．2做好圖紙會審及現場簽證
第一，圖紙結構必須嚴謹，可行性與可靠性研究理論必須充分，滿足經濟適用需求。第二，應能結合項目所處的地理結構位置，基本建筑環(huán)境，地形、地基、地貌特征，包括項目水文所處環(huán)境等進行可行性評估，以確保圖紙有效審核出不足及短板之處，使之在項目建設準備時期就得以達到優(yōu)化的目的。第三，建設階段除卻強化基本的人員組織管理外，對重要的變更進行簽證處理時應能以技術核定單及有關文件要求進行簽證，并能在其中明確具體工程量、技術、材料、工期變化等要求，以使得變更處理更具依據性，避免后期工程量及進度安排發(fā)生量實不符現象，以有效控制事后扯皮與責任推諉等。第四，為了配合總進度計劃安排，現場組織建設時期的各項作業(yè)除卻按照必要的規(guī)章機制要求進行作業(yè)以外，還應當依照績效測評機制、技術交底驗收制等進行工序審核、驗收、查錯糾弊端等，以有效保障工期進度目標合理提前達成。
3．3強化施工方案質量控制
施工方案編制合理是指導施工流程實現流水步距與高質量水平的關鍵。施工方案在編制時也同樣做足準備工作，需要予以論證選擇，滿足技術的可操作性，經濟的可行性等。在審核施工方案時，應能兼顧技術工藝、經濟指標、操作方便、組織高效等。而施工方法作為施工方案的關鍵組成單元，能夠高度體現方案的技術含量，也是施工必要參考的主要依據。因此，在編制方案時應能重點要確認出復雜技術、新型技術中的施工方案詳細闡明，必要時可以獨立編制有關分布分項作業(yè)的施工設計內容。
3．4強化安全生產和質量監(jiān)督
工程安全生產的責任意義重大，是高效保障建筑作業(yè)質量的關鍵。如此一來，安全生產則要求各級施工作業(yè)人員及管理階層能夠具備高度責任意識?；诖?，在該時期所構建的安全責任體系制度應能符合安全生產和質量監(jiān)督的人員績效獎罰標準;有別于基本作業(yè)工序的質量管理激勵制度，安全生產責任制更加看重項目組織現場的周圍環(huán)境安全隱患控制，包括四面臨街的高壓電線防護、水網管道施工、基坑支護及模板搭設、鋼筋工程生產等安全隱患的控制，以此才能有效控制質量病害問題，實現工序作業(yè)的質量監(jiān)督，確保各項工種作業(yè)安全生產。
4結語
房屋建筑工程質量的重要性是不容置疑的，這一重要性也就在較大程度上導致了房建工程在施工過程中必須要保障其施工質量，即針對施工質量做好管理和控制，本文就主要圍繞著房建工程施工質量管理和控制進行了簡要的分析和介紹，希望有助于提升今后房屋建筑工程項目施工質量的水平，確保后期使用人員的安全。
關鍵詞:
房建工程 質量管理控制 影響因素 解決措施
引言
眾所周知，房屋建筑是和我們日常生活關系最為密切的一個方面，其質量關系著人們的生命財產安全，因為房屋質量問題導致的安全事故時有發(fā)生，因此，在房屋建筑工程的施工過程中加強對于工程質量的管理和控制就顯得極為必要，針對于當前我國房屋建筑工程項目中存在的一些不足，切實提升其管理和控制的水平更是現在相關建設單位需要關注和解決的一個重要問題所在。
1、房建工程施工質量管理及控制影響因素
做好房屋建筑工程項目施工質量管理和控制的一個基本前提就是要針對其當前存在的一些影響因素進行全面的分析和把握，進而在此基礎上確定今后房屋建筑工程質量管理和控制的主要目標和方向，更好的有助于提升房屋建筑工程施工質量管理的有效性。具體來說，當前我國房屋建筑施工中存在的質量管理影響因素主要有以下幾點:(1)首先，作為質量管理及控制的主要負責人員，相關管理人員的綜合素質問題是影響最為直接的一個方面，也是需要控制的一個要點內容;(2)其次，必要的質量管理制度和體系不健全，存在較大的漏洞導致其質量管理無法貫徹執(zhí)行也是一個重要影響因素;(3)再次，外部的一些監(jiān)督力量缺失也不利于施工質量的保障;(4)最后，施工人員的施工水平存在問題也是一個需要關注的影響因素。
2、房建工程施工質量管理及控制措施
2．1加強施工質量管理人員的綜合素質
針對當前存在的諸多房建工程項目質量管理影響和制約因素來說，其首要的改善措施就是針對其管理人員自身綜合素質的不高進行提升，重點針對一線的房建工程施工質量管理和控制人員進行有效地培訓和教育，尤其是對于培訓和教育的內容進行全面的把關，確保其培訓的內容具備較強的實效性，避免出現流于形式的學習出現，要確保培訓確實能夠發(fā)揮應有的作用，施工質量管理人員的綜合素質確實能夠得到有效的提升，在教育和培訓過程中最好是能夠以理論聯(lián)系實踐的方式進行，進而在最大程度上提升這些施工質量管理人員處理實際事物的能力，能夠針對房建工程施工過程中存在的一些質量問題做到早發(fā)現，避免不發(fā)現問題的出現，并且要根據發(fā)現的問題督促相關的施工單位進行及時的改正，在此過程中還應該進行跟蹤查驗，確保其實效性;此外，除了要加強這種理論和實踐的培訓教育之外，還應該加強施工質量管理人員的職業(yè)道德素質培訓，確保其能夠建立起堅定地履行職責的信念，避免出現疏忽大意或者是徇私枉法的現象，確保其自身管理控制工作能夠得到高效的落實。
2．2完善質量管理體系
對于當前存在的缺陷較大的房建工程施工質量管理體系來說，進行必要的完善和補充也是極為必要的，基于這種質量管理體系的完善來說，其最為首要的一個工作就是要促使整個房建工程施工管理人員以及施工人員都能夠意識到質量管理的重要性，進而就能夠提高對于質量管理的重視程度，最終能夠花精力進行相應的質量管理體系建設。具體到質量管理體系的構建中來看，其最為重要的有兩方面的完善和補充:(1)一方面是要針對當前質量管理體系中責任制度的不健全進行補充，確保其整個質量管理體系中的責任制度能夠落實到每一個管理人員身上，進而就能夠督促這些相應的管理人員切實的去履行自身的職責，避免了疏忽或者不盡責現象的出現;(2)另外一方面則是應該針對現在幾乎不存在的獎懲機制進行完善，明確其具體的獎勵和懲罰措施，針對相關施工質量問題通過明確每一個人的具體責任來確定最佳的獎勵或者懲罰措施，一般的懲罰措施除了降低獎金額度之外就是降職處理，更為嚴重的可能會考慮開除，而對于獎勵的措施卻可以多種多樣，比如升職、加薪、獎金、假期、旅行、學習等都可以作為獎勵條件，這樣多方面的獎勵措施也有利于更大程度的調動管理人員的積極性，確保其自身工作的落實效果。
2．3應加大質量監(jiān)管力度
對于房建工程施工質量的保障措施來看，僅僅通過管理人員的相關工作是很難做到不出現任何的質量問題的，因此，還需要在此過程中盡可能的引入一些其它的團體和單位來加強對于質量的監(jiān)督控制，進而為質量的保障工作做出更深一步的保障，尤其是對于監(jiān)督工作來說更是如此，越多的單位和人員參與到房建工程的施工質量監(jiān)督中來就越能夠保障其整個房建工程的質量，比如根據相關法律法規(guī)的規(guī)定，就可以加大國家政府對于相關房建工程項目的監(jiān)督力度，并且因為政府具備著一定的強制性和特權性，所以，這種監(jiān)督的效果也是最為有效的，能夠在更大程度上保障其整個房建工程的實施質量，尤其是能夠針對于其中出現的一些違規(guī)行為進行嚴懲，進而督促相關管理單位做好自身的質量管理工作，確保其整個房屋建設工程的質量。
2．4切實提升施工人員的能力
最后，針對房屋建筑工程中質量問題出現的根本原因來看，加強對于施工人員的管理和控制也是極為必要的，尤其是有效的提升施工人員的技術能力，確實能夠在較大程度上保障整個房屋建筑工程項目的施工順暢性，最為關鍵的是能夠有效保障這些施工人員具備較強的施工技術能力，避免了施工錯誤的出現，進而減少了質量問題出現的可能性，針對這一點來說，在房建工程施工質量管理中可以采取的主要措施有兩點:(1)一方面是加強對于施工人員施工現場準入機制的控制，避免一些施工素質不高的人員進行施工建設，當然，對于最初的房屋建筑施工單位的選擇也應該慎重進行，精挑細選，確保其施工單位的資質;(2)另一方面則是應該重點加強對于施工人員具體操作的監(jiān)控，對于出現施工操作失誤的人員給予及時的指正，并且追究其自身的責任，查驗其是否能夠繼續(xù)進行相關的房屋建筑工程施工。
3、結束語
綜上所述，對于房建工程施工項目來說，其自身的施工質量無疑是至關重要的，一旦質量出現問題的話也就標志著該房建工程項目的失敗，甚至有可能會在使用后期釀成不可估量的損失，基于此，加強對于房建工程施工質量的管理和控制就成了極為必要的一個關鍵點所在，但是就當前我國房建工程施工質量管理和控制現狀來說，其中存在的影響因素是比較多的，很多因素的存在都會制約著質量管理和控制的有效性，最終導致其房建工程出現質量問題，這些問題不僅僅表現在具體的質量管理負責人的素質缺陷上，還在很大程度上表現在質量管理以及監(jiān)督的制度建設上，當然，相關施工人員的問題也會造成質量病害的出現，因此，相應的房建工程施工質量管理及控制手段也應該從以上幾點入手，健全質量管理和監(jiān)督的制度，提升其質量管理人員的素質和水平，對于整個的房建工程施工過程進行全方位的監(jiān)控和管理，進而確保其施工的質量。
作者：劉運強 單位：廣西建工集團第二安裝建設有限公司
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國內保險業(yè)經過近幾年的快速發(fā)展，在公司業(yè)務發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務經營規(guī)劃、業(yè)務經營區(qū)域、目標客戶群體、銷售渠道等方面，在對公司組織架構和業(yè)務經營活動進行計劃、監(jiān)督、評估和管理等方面，進行了許多大膽和有益的改革創(chuàng)新，在防范和化解經營風險和加強公司內部控制管理制度方面取得了顯著的成效。但同時，由于保險公司數量的增加、規(guī)模的擴大和業(yè)務活動日益復雜化，保險市場中也出現了一些違法違規(guī)的突出問題，在國內保險市場對外開放步伐加快和市場競爭日益加劇的情況下，為了防范和及早發(fā)現經營風險，從而避免或者減少可能遭受的經營損失，保證保險業(yè)能夠穩(wěn)定健康快速發(fā)展，在加強保險監(jiān)管的同時，各保險公司經營決策者應該認真制定和切實執(zhí)行公司控制風險、加強管理、穩(wěn)健經營的內部控制管理制度。
在日益激烈的市場競爭中，保險公司的競爭優(yōu)勢主要取決于公司的人才技術優(yōu)勢和組織管理優(yōu)勢，而不是傳統(tǒng)的資源優(yōu)勢和資金優(yōu)勢，保險資源配置和經營管理能力的差異性和保險公司利用這些資源的獨特方式，形成了各自公司的競爭優(yōu)勢和比較優(yōu)勢。建立內控制度和管理制度的目的是提高保險公司自我約束意識，防范和及時發(fā)現經營風險，建立公司內部相互制衡機制，確保正確反映公司的經營效益，提高公司的核心競爭力。健全有效的內控制度可以監(jiān)督和彌補公司管理功能可能存在的缺陷，使公司在市場環(huán)境變化和人員素質差異的情況下，實現公司的市場經營目標。
保險公司的內部控制管理制度建設應注重體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，應參照國際先進的管理模式進行公司內部管理體制方面的改革創(chuàng)新，比如公司價值鏈管理、組織結構管理、業(yè)務績效管理、客戶關系管理、公司價值管理、銷售渠道管理、服務質量管理、公司品質管理、人力資源管理、激勵約束機制管理等。按照公司內部控制管理制度，保險公司總分支公司之間應該建立嚴格的管控機制和費率反饋機制，總公司對分支公司的經營活動必須做到心中有數，及時指導，監(jiān)控到位；應建立嚴格的核保和核賠分離制度，建立必要的審核制度和檢查制度；對分支公司擅自越權和違法違規(guī)的經營行為，對違反公司內部控制管理制度的行為，必須認真進行內部監(jiān)督和檢查，加大處罰力度，并及時修改和完善內部控制管理制度，否則，保險監(jiān)管部門可以追究總公司的領導責任。
二、以監(jiān)管為核心，監(jiān)控和指導公司內控管理制度建設
加強保險監(jiān)管部門對保險公司內部控制管理制度建設的目的是在新的市場和法律環(huán)境下，將以往部分監(jiān)管責任轉變?yōu)楸ｋU公司的管理責任。保險監(jiān)管部門的監(jiān)管責任是保護被保險人的利益，保證投資人的正當投資回報權益不受侵害，監(jiān)督保險公司合法合規(guī)經營，具備足夠的償付能力，以往這種監(jiān)管職能是通過對保險公司現場和非現場的例行檢查來實現的，但由于保險公司管理體制和業(yè)務經營的復雜程度增高，增加了保險公司的經營風險，保險監(jiān)管部門例行的檢查和抽查的真實性、準確性、及時性、有效性遇到了現實的挑戰(zhàn)，增大了保險有效監(jiān)管的難度。在國際化競爭的大背景下，保險監(jiān)管部門必須認真研究和充分發(fā)揮保險公司的內部控制管理制度的積極作用，將內部控制管理制度建設作為強化監(jiān)管的重要內容，加強事后監(jiān)管和償付能力監(jiān)管，保險公司則應該認真檢討和審視公司內部控制管理制度執(zhí)行的現狀，增強對公司內部機構、業(yè)務、財務、投資等方面的風險管理，完善和彌補內部控制管理制度方面的缺陷和不足。保險監(jiān)管部門在加強保險法律法規(guī)建設的同時，應督促保險公司加強公司內部控制管理制度建設，兩者是相輔相成、不可替代、互為補充、缺一不可的。
國際上一般對內部控制按職能劃分為內部會計控制和內部管理控制兩類。保險公司內部會計控制包括涉及直接與財產保護和財務記錄可靠性有關的所有方法和程序，包括分支機構授權和批準制度、責任分離制度以及對財產的實物控制和內部審計等。保險公司內部管理控制包括與管理層業(yè)務授權相關的組織機構的計劃、決策程序、控制環(huán)境、風險評估、控制手段、信息交流、監(jiān)督管理以及各種內部規(guī)章制度的執(zhí)行狀況。
保險公司總公司必須對分支公司的經營范圍和經營規(guī)模是否相適應，內部控制管理制度建設是否完備和完善，權力與責任的平衡是否對稱，重要職能和關鍵崗位的設立是否相互制約，獨立的內部稽核和公正的外部審計是否健全，內部制度建設和內部監(jiān)督機制是否執(zhí)行落實，職業(yè)道德水平和培訓質量是否提升，違法違規(guī)行為和有意誤導行為是否得到遏制，財務制度和會計準則是否得到執(zhí)行等進行研究和評估。所有這些內容要求保險公司必須建立科學完善的內部控制管理體系，提高操作效率，確?，F有規(guī)章制度的執(zhí)行，同時，保險監(jiān)管部門必須對公司內部控制管理制度的建立和執(zhí)行情況進行認真檢查和監(jiān)督指導。
三、以競爭為手段，建立內外資保險公司競爭合作機制
國內保險市場的對外開放，為內外資保險公司提供了一個競爭與合作的大市場，使國內保險公司實際上直接或間接地參與了國際保險業(yè)的競爭，因此，保險公司應該從國際競爭的高度，提高公司的經營管理水平和質量，應該具備全球化的經營視野和更強的合作意識，積極主動地參與業(yè)內的競爭與合作。內外資保險公司各自具有不同的優(yōu)勢，如何在激烈的競爭中獲得最低成本、最佳產品、最優(yōu)服務、最大份額、最高利潤，是公司競爭所追求的目標。在全球經濟一體化的過程中，保險公司共同開發(fā)和利用保險資源、保險科技、保險信息，以及保險公司經營過程中的合作與聯(lián)系，是國際化經營的必然要求和發(fā)展趨勢。
從管理的層面上看，外資保險公司在內部控制管理制度建設方面的先進經驗和做法值得國內保險公司學習和借鑒。首先，內外資保險公司應該加強對國際通行的內部控制管理制度的信息溝通和交流，增強公司管理者對加強內部控制管理的意識；其次，應注重公司內部控制管理水平和質量的提高，以適應競爭與合作的要求；第三，應加強對業(yè)務無序競爭的管控，在管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、機制創(chuàng)新等方面開展競爭活動；第四，共同營造一種合作創(chuàng)新、共同發(fā)展的市場協(xié)作精神和協(xié)作方式，提高公司的獲利水平和競爭力。
四、以管理為目標，提高公司經營管理整體素質和水平
保險公司的組織結構是保證公司各部門和總分支公司各司其責、有序結合、分工明確和有效運作的組織保障，合理的組織管理結構可以把分散的、單個的力量聚集成為集中的、強大的集體力量；可以使保險公司每個員工的工作職權在組織管理結構中以一定形式固定下來，保證保險公司經營活動的連續(xù)性和穩(wěn)定性；有利于明確經營者的責任和權利，避免相互推諉，克服，提高工作效率，克服辦事拖拉的弊端；可以確保公司領導制度的實現，公司各級領導只有依靠一套完善的組織管理機構才能有效地行使自己的權力。
圍繞風險控制和增進效益兩個目標，保險公司應該如何加強內部控制管理水平，增強競爭能力，在日漸市場化和日益開放的經營環(huán)境中立于不敗之地，一是應建立起高效的風險管理機制，以風險管理為核心，嚴格控制經營風險，保證其業(yè)務收益的穩(wěn)定，滿足被保險人日益增長的保險需求；二是運用高新技術手段和先進方法對風險變動趨勢進行科學的預測，有效地進行公司經營風險的控制和管理；三是完善保險風險內部控制機制，對經營風險實行嚴格的監(jiān)控，建立科學的風險監(jiān)測反饋系統(tǒng)，提高公司經營效益；四是完善公司內部控制管理制度，用制度管人、管機構、管業(yè)務、管經營，并接受保險監(jiān)管部門的指導和檢查。
五、以服務為理念，提升產品創(chuàng)新、服務創(chuàng)新的科技含量
首先，產品創(chuàng)新能力反映公司管理和競爭水平，保險產品的系列結構、規(guī)格品種，特別是產品更新?lián)Q代的頻度，對保險公司產品管理能力的高低有著十分重要的影響，因此，根據競爭的客觀需要，保險公司都把優(yōu)化產品結構、增加和更新產品作為提高其管理水平和國際競爭力的一個重要方面，但同時必須看到，國內保險市場中仍然不同程度地存在保險產品結構雷同、業(yè)務單一、創(chuàng)新不足、粗放經營等問題。業(yè)務結構方面，財產險保險費收入來源80％以上為機動車保險，經營缺乏特色和品牌；業(yè)務品種方面，財產險傳統(tǒng)型業(yè)務比重大，創(chuàng)新型業(yè)務、高附加值業(yè)務和延伸型業(yè)務比較少或基本上沒有開展。
隨著新《保險法》的實施，保險監(jiān)管部門對保險條款費率的管制得以放松，保險公司有了更大的條款費率制定權，因此，在日益激烈的市場競爭中，保險公司應該跳出傳統(tǒng)的業(yè)務框架，認真分析市場需求，建立推進產品更新?lián)Q代的產品管理制度，加速開發(fā)和創(chuàng)新公司自身的產品系列，提高公司產品的國際化、多樣化、專業(yè)化水平，努力開拓各種市場空間。培養(yǎng)適應產品創(chuàng)新的人才隊伍，造就一支掌握現代產品風險管理技能和方法的高素質管理隊伍，是對保險公司管理水平和內控機制是否完善的考驗。因此，保險公司應該注重培養(yǎng)自己的專業(yè)技術人才，建立適應市場發(fā)展的產品創(chuàng)新機制。
其次，科技創(chuàng)新引導保險公司的服務創(chuàng)新。北京市保險市場近年來能有快速發(fā)展，同保險公司重視服務創(chuàng)新密切相關。目前，北京市保險市場中的服務創(chuàng)新表現為：服務科技方面有電話語音服務、網絡和電子商務、銀行結算支付方式；服務管理方面有計算機網絡管理、承保、理賠、結算中心、人業(yè)績管理、營銷管理；服務方式方面有服務之家、客戶回訪、24小時電話咨詢服務；服務理念方面得到不斷提升和轉變。
保險公司應在現有的基礎上，加快電子化和網絡化建設的步伐，采用電子計算機和現代通訊技術設備，促進辦公自動化、電子商務和網絡保險以及由此延伸的服務手段和領域，提高保險公司的業(yè)務處理能力和運作效率，以高效、快捷、優(yōu)質的服務，積極參與保險業(yè)的國際和國內競爭。
在信息技術引發(fā)的保險創(chuàng)新浪潮中，公司間競爭的重點不再是產品的價格競爭，而是服務質量和方式的競爭。只有通過高質、高效、高附加值的服務競爭，才能將各種保險產品更快更好地送達顧客，才有利于擴大和穩(wěn)定客戶關系，占有更高的市場份額，增加業(yè)務創(chuàng)新的機會。
第三，加強人管理制度促進服務質量提升。新《保險法》修改的一條重要內容，是加重了保險公司對保險中介人和中介業(yè)務管理的法律責任和管理責任，保險公司應根據中介業(yè)務發(fā)展的實際，制定相應的保險中介業(yè)務管理辦法，加強和完善對保險中介業(yè)務的管理。國內保險業(yè)的營銷方式最終將建立在市場導向型、客戶需求型這樣一種新的發(fā)展模式基礎上，使人壽保險這一“以人為本”的保險服務行業(yè)在服務意識、服務效益、服務質量、服務渠道、服務方式、服務內容等多方面和多層次發(fā)生根本變化。
保險服務質量的提高關鍵是靠保險公司的服務意識的提高，靠保險公司服務創(chuàng)新。我國加入世界貿易組織后，保險業(yè)的制度體制改革、機構業(yè)務管理、人事分配制度等方面的改革，歸根結底都將落實在服務競爭上，因此，提高保險服務與促進保險發(fā)展是相輔相成的，是保險公司在今后激烈的市場競爭中能否立于不敗之地的客觀要求。保險公司必須高度重視售前服務、售中服務、售后服務的各個環(huán)節(jié)，應該遵循公司的工作流程和管理制度運行，不能因人而易，降低服務水平和質量。
第四，高度重視銀行保險的發(fā)展機遇和經營風險。銀行保險最直接的含義就是通過銀行網絡來銷售保險產品。充分利用龐大的金融機構網絡，增加保險的銷售渠道，高效率地覆蓋市場與客戶是保險公司熱衷于銀行保險的最現實的愿望。銀行保險所顯示出來的獨特魅力和廣闊前景對保險公司拓展銷售渠道意義重大，一是可以建立客戶資源共享機制，為雙方客戶提供綜合性互惠服務；二是加強銀行保險業(yè)務的深層次合作；三是適應網上保險的需求，實現雙方網站的方便連接，為客戶提供更方便，更快捷的網上保險、網上查詢和網上轉賬等多方面、多渠道的服務。
銀行保險業(yè)務發(fā)展勢頭迅猛，已經成為人壽保險另一個主要銷售渠道，但同時，各保險公司應該清醒地認識到，銀行保險不是零風險，由于保險公司在內部控制管理制度方面的滯后性，目前有些問題已經暴露，如經營效益風險、資金回報風險、資產負債匹配風險、違規(guī)操作和誤導宣傳等事件也時有發(fā)生，必須引起保險公司的高度重視，同時加快制定相關的風險控制管理規(guī)定。銀行保險注重的是品牌形象和誠信經營，保險公司要嚴格依法合規(guī)經營，塑造自己穩(wěn)健經營、誠信經營、合法守規(guī)的品牌形象，形成自己值得信賴的品牌優(yōu)勢。銀行保險需要強調的是加強人才培養(yǎng)和培訓，保險公司必須加強培訓內容和時間。銀行保險的核心產品是服務，服務質量是決定銀行保險業(yè)務經營成敗的關鍵所在。
六、以效益為中心，用內控制度管控公司所有經營行為
保險公司的經營目標是實現股東價值的最大化，這就需要保險公司對其分支公司的管理層進行監(jiān)督，保證分支公司的管理層能夠按照公司的既定目標履行職責，有序、有效地開展業(yè)務，確保公司的經營目標能夠得以實現。以實現股東價值的最大化為基礎的管理是一個綜合的管理工具，它可以用來推動創(chuàng)造價值的觀念深入到公司一線員工中去，用效益的觀點，通過內部控制管理制度和經營目標的實施，監(jiān)督和控制公司管理層的所有經營行為。內部控制管理制度是保證保險公司經營效益的實現，而分支公司的管理層既是相關制度的制定者，又是執(zhí)行者，其經營行為直接影響內部控制管理制度的執(zhí)行績效。
關鍵詞：水利施工；工程質量；控制
1影響水利工程施工質量的主要因素
1.1人員：包括參與基礎上建設的組織者、指揮者和操作者。每個工作人員都直接或間接的影響著工程質量。提高工程質量的關鍵在于提高人的素質，包括人的政治思想水平、身體素質等。高質量的人及其高質量的工作就能帶來高質量的產品。
1.2材料：材料的管理應從以下幾個方面控制：嚴把材料采購關；合理使用，減少損失；建立檢驗制度，嚴把質量關；合理處理剩余材料。
1.3機械：施工機械設備對施工質量有著直接的影響。所以在施工機械設備選型時，應注意經濟上的合理性、技術上的先進性、操作和維護上的方便性等。
1.4方法：包括施工方案和施工工藝。一些工程常因施工方案考慮不周或施工工藝落后，而造成施工進度推遲，質量達不到要求和追加投資等情況。因此，在制定施工方案和施工工藝時，必須結合技術、組織、管理、經濟等方面進行綜合分析，以確定施工方案在技術上可行，經濟上合理，有利于提高工程質量。
1.5環(huán)境：環(huán)境因素對工程質量的影響，具有復雜多變的特點。因此應根據工程特點和具體條件，對影響質量的環(huán)境因素采取有益的措施嚴加控制。尤其是施工現場，應營造文明施工和文明生產的環(huán)境。更為重要的是搞好地方干群關系，遵守地方風俗。
2提高水利工程施工質量的措施
2.1加強領導，落實責任制。全面落實責任制，明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任，層層落實責任制，并加強監(jiān)督和檢查。按照水利規(guī)范和技術要求，出現質量問題，不管當事人發(fā)生什么變化，都要追究責任，即工程質量終身制。徹底解決工程當事人不管工程質量如何，出現問題一走了之的弊端，使工程人員真正負起責來。
2.2嚴格執(zhí)行水利建設程序。嚴格執(zhí)行《水利工程建設程序管理暫行規(guī)定》和有關文件；嚴格工程設計審批制度，未獲批準的項目不準開工，堅決杜絕“三邊”工程；嚴格按照單元、分部、單位工程進行質量評定，任何工程未經驗收不得投入使用或進行下一階段施工。
2.3大力推行水利工程建設“三制”。實踐證明，水利工程建設推行項目法人責任制、招標承包制和建設監(jiān)理制(即“三制”)，是保證工程質量的根本措施。只有項目法人切實負起了工程建設的全部責任，才能按照市場經濟規(guī)律組織工程建設，從工程建設的各個方面保證工程質量。在進行招標投標時，要嚴把資質審查關；不僅要看投標單位的資質，更要著重其實際業(yè)績和業(yè)務的管理。特別要重視工程項目的資源配置是否到位。杜絕層層轉包，主體工程不得分包，分包商必須要滿足相應資質要求。
2.4制定監(jiān)理細則，明確監(jiān)理目標。根據工程要求規(guī)定監(jiān)理目標、進度計劃、人員和物料計劃，以及為實現這些目標所進行控制的依據、方法、制度及保證體系等。制定監(jiān)理細則，對掌握各部位、各工序、各階段工程質量標準、質量檢查、質量評定和驗收程序等都作詳細規(guī)定，使施工企業(yè)和工地所有人員都知道在質量控制中做什么、怎么做、以及怎樣去評價做的效果，也便于相互工作協(xié)調和各工序的銜接。同時建立質量保證體系，包括質檢機構、質檢制度、質檢人員的素質，并明確各級質檢人員的權限和責任等。
2.5強化質量控制措施。質量控制實行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是開工前對施工企業(yè)提交的技術方案、技術措施、質量保證體系以及管理制度等作嚴密審核，特別是對各企業(yè)投入工程的技術人員的數量和素質提出具體要求。對用于工程的原材料、半成品、成品、設備和運到工地的機械等進行控制，凡未經項目監(jiān)理部同意，不得進入工地。這樣就避免了因準備工作不充分、施工措施不落實、人力物力不到位或因質量安全措施不完善而倉促開工所產生的質量問題。事先控制是質量控制的主要部分，它能將工程事故的苗頭消火在萌芽狀態(tài)，保證工程的高標準施工。
事中控制就是工序控制。工序控制實行“二級三檢報驗制”，它是保證工程質量的有效手段。第一級是為保證監(jiān)理目標的實現，指令施工企業(yè)建立班組初檢、施工隊復檢、施工企業(yè)終檢的質檢機構與質檢制度；第二級是施工企業(yè)在其內部檢查合格的基礎上，填報“報驗申請單”，報工程指揮部復驗，經復驗合格后由監(jiān)理工程師負責終驗，保證做到上一工序不合格不得進入下一工序施工，對單元工程、監(jiān)理工程師在評定表上簽驗收意見和評定質量等級，以確保每道工序都達到設計和規(guī)范要求。另外，質檢人員全過程旁站監(jiān)督，監(jiān)理工程師隨時巡視工地，主要部位、隱蔽工程、關鍵施工過程等實行監(jiān)理工程師旁站監(jiān)督。對工程質量問題，推行“三不放過”的原則，即事故原因不明不放過、處理措施不落實不放過、不接受經驗教訓不放過。施工單位及負責人要徹底查明原因，提出積極措施及妥善處理意見，并向項目監(jiān)理部提出書面報告?zhèn)浒浮?/p>
事后控制是對已完成的單元工程、分部工程和單位工程的質量，繼續(xù)進行觀察、檢測，收集運用過程中的情況，同時對資料進行收集整理歸檔，及時組織有關人員檢查驗收。
2.6嚴格技術管理。技術管理包括技術責任制、施工日記、圖紙會審、技術交底、技術復核、材料檢驗、技術檔案、工程驗收等制度。（1）技術責任制：要求每個工程技術人員明確自己的職責和權限，分工明確、各司其職，便于做好各自分工的技術工作；（2）施工日記：在施工過程中，施工技術負責人必須認真做好施工日記，把施工中每天每項工作情況、出現的問題及處理方法與結果詳細記錄、完好保存，作為竣工驗收和質量評定的依據；（3）圖紙會審：做好此項工作，對于減少施工中的差錯、保證和提前完成施工任務、確保施工質量至關重要，一旦發(fā)現問題，就可及時糾正，并詳細記錄、存入技術檔案，達到消除差錯的目的；（4）技術交底：使參與施工任務的專業(yè)技術人員和工人全面的了解所負擔工程任務的特點、技術要求、施工工藝等，做到心中有數；（5）技術復核：在施工全過程中，對每項技術工作的實施，要有專人進行復核，防止偏差，糾正錯誤，避免人為工程質量事故；（6）材料檢驗：施工工地所用的各類材料，如鋼材、水泥、粗沙、石子等都應抽樣檢查，符合設計要求方可使用，以確保施工質量；（7）技術檔案：為了系統(tǒng)地積累施工經驗、資料的需要，應從工程一開始就建立技術檔案，匯集整理有關資料，直到工程結束，所有資料必須保存原始記錄，如實反映情況，并有技術負責人的正式審定意見，不可擅自修改、增補；（8）工程驗收：在每一個工程的各部位單項，尤其是隱蔽工程，完成一項驗收一項，驗收合格后方可進行下一道工序或部位的施工。同時，也為竣工驗收提供完整的技術資料。
水利施工是復雜的過程，需要多部門的配合，從思想上、技術上、資金上、綜合環(huán)境上引起高度重視，樹立安全第一思想，嚴格施工質量管理程序，這樣才能有效確保水利施工的正常有效進行。
參考文獻
[1]王赫.建筑工程質量事故分析[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2005.
