序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的農(nóng)村經(jīng)濟學(xué)論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。

第1篇

關(guān)鍵詞：高中化學(xué)；農(nóng)村；新課程

一、新課程背景下農(nóng)村高中化學(xué)教學(xué)的現(xiàn)狀及存在的問題

就目前來看，農(nóng)村學(xué)校設(shè)施簡陋，環(huán)境差，教學(xué)設(shè)施配備不全，硬件設(shè)施也不完善，條件差，資金短缺，很多實驗室不達標，教師無法完成新課程規(guī)定的一些教學(xué)任務(wù)。另外，由于農(nóng)村教師人數(shù)有限，學(xué)?？臻g有限，導(dǎo)致很多地區(qū)班級人數(shù)多，這對新課程改革中教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變非常不利，影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量。而且很多教師的教學(xué)模式陳舊，不能提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，從而制約了農(nóng)村教育的發(fā)展。新課程改革中，高中化學(xué)分為必修和選修兩個部分。但是由于教師在長時間的教學(xué)過程中，受舊的經(jīng)驗影響，不能把新課程教材理解到位，盲目地擴展，強調(diào)知識的一步到位，忽略了教材改革中滲透的過程與方法、情感態(tài)度與價值觀對學(xué)生潛移默化的影響。很多教師對教材運用不得當，僅僅把課程視為教科書，認為新課程就是換了一個版本的教科書，教學(xué)時往往根據(jù)自己的經(jīng)驗教學(xué)而不參考課程標準。具體表現(xiàn)在：

1.對新課程理念理解偏頗。農(nóng)村化學(xué)教師并沒有深入理解新課程的內(nèi)容和理念，對已經(jīng)習(xí)慣的事物就認為是真理，不可以輕易改變。課堂上，教師就是至高無上的統(tǒng)治者，教師的權(quán)威不可質(zhì)疑。教師邁不出教育改革的一小步，學(xué)生就不可能邁出均衡發(fā)展的一大步。

2.教學(xué)方法較單一。新課程倡導(dǎo)自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式。在這一理念的指導(dǎo)下，教師應(yīng)營造自學(xué)、合作的氛圍，創(chuàng)設(shè)探究學(xué)習(xí)的情境來滿足學(xué)生的自主、合作、探究學(xué)習(xí)。通過研究發(fā)現(xiàn)，有相當一部分學(xué)生認為教師引入新課的方式是從舊知識引入，有少數(shù)的學(xué)生認為教師是直接引入，學(xué)生覺得教師在進行重要內(nèi)容的教學(xué)時喜歡獨自講解。通過教師訪談也發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)教師還是喜歡用傳統(tǒng)“灌輸式”的教學(xué)方法進行傳授，而且喜歡設(shè)計封閉性、紙筆測驗性的問題讓學(xué)生解答。這樣很難讓學(xué)生有一個寬松的環(huán)境進行自主、合作、探究學(xué)習(xí)。

二、新課程背景下提高農(nóng)村高中化學(xué)教學(xué)質(zhì)量的建議

1.正確理解新課程理念。教師作為教育工作的主導(dǎo)者，必須深入了解教育教學(xué)改革的內(nèi)容?；瘜W(xué)教師要想與時俱進，首先要了解新課程要求下，新教材與舊教材相比增加了什么，減少了什么，必須在自己原有教學(xué)經(jīng)驗和理論的基礎(chǔ)上，提前吃透教材，了解新教材的知識分布和教學(xué)重點，以新課程教學(xué)目標為指導(dǎo)，帶領(lǐng)學(xué)生共同探索高中化學(xué)課程。新課改下的高中化學(xué)知識結(jié)構(gòu)更加合理，其基本教學(xué)結(jié)構(gòu)在于首先要普及基本化學(xué)原理和知識，打下化學(xué)基礎(chǔ)，然后培養(yǎng)學(xué)生探究學(xué)習(xí)的方法和實驗技能。教師應(yīng)該以此為指導(dǎo)，根據(jù)新教材重新梳理自己的化學(xué)知識體系，以自己多年的教學(xué)經(jīng)驗為基礎(chǔ)，將新教材中的化學(xué)教學(xué)要求與自身的化學(xué)知識融合統(tǒng)一，運用到高中化學(xué)教學(xué)中，這對于目前農(nóng)村高中化學(xué)教師是一個很大的挑戰(zhàn)。

2.創(chuàng)新教學(xué)方法。新課程要求教師具有創(chuàng)新精神，實施新的教學(xué)方法。高中化學(xué)教師的角色、行為以及課堂教學(xué)方法都要有一個創(chuàng)新式的轉(zhuǎn)變。首先，在教師角色上，教師必須轉(zhuǎn)變原本學(xué)術(shù)權(quán)威的角色，走下講臺，走到學(xué)生中，與學(xué)生一起探討和學(xué)習(xí)化學(xué)。在培養(yǎng)學(xué)生探究能力的過程中建立和諧平等的新型師生關(guān)系。教師作為引導(dǎo)者必須相信每一個學(xué)生都有學(xué)習(xí)的潛力，在教學(xué)過程中要注意發(fā)掘?qū)W生的學(xué)習(xí)潛力，改變以往對于學(xué)生的評價標準，照顧每一個學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。其次，在教學(xué)行為上，與傳統(tǒng)教學(xué)行為不同的是，新課程要求教師不應(yīng)把大量的時間放在監(jiān)督學(xué)生學(xué)習(xí)、講解習(xí)題上，而是要放在對于新教材的研究和拓展上，充分發(fā)掘教材資源。同時，教師不僅要將目光放在自己的化學(xué)課上，還應(yīng)該兼容并包其他學(xué)科的教學(xué)方法，多聽其他學(xué)科的課，汲取其他學(xué)科中可以為己所用的教學(xué)模式，將之融入到自己的化學(xué)課中。

總之，新形勢下農(nóng)村高中的化學(xué)教學(xué)必須改變原本傳統(tǒng)的教學(xué)理念，改革傳統(tǒng)的教學(xué)方法，樹立全新的教學(xué)思想。農(nóng)村高中化學(xué)教學(xué)必須緊跟時代的發(fā)展，通過師生共同努力，打造魅力化學(xué)課堂。

參考文獻：

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第2篇

論文關(guān)鍵詞：包容性增長，城鄉(xiāng)社會保障，養(yǎng)老保險，醫(yī)療保險

 

一、包容性增長和社會保障制度城鄉(xiāng)銜接的關(guān)系

在人民網(wǎng)2011年你最關(guān)注的十大問題調(diào)查中，“社會保障”以71090票居于榜首，回顧近年的兩會調(diào)查，2010年的兩會調(diào)查中，社會保障中的養(yǎng)老保險以104887票排在首位；2009年的兩會調(diào)查，社會保險位居第八位；2008年社保養(yǎng)老也進入兩會調(diào)查前十。從歷年調(diào)查來看，關(guān)系國計民生的社會保障問題越來越受到人們的關(guān)注。社會保障是社會穩(wěn)定的“安全網(wǎng)”和“減震器”，是構(gòu)建和諧社會的重要摘要標志和前提，而城鄉(xiāng)居民的最大的權(quán)利失衡莫過于社會保障。

包容性增長是基于經(jīng)濟不均衡增長和人們不能共享經(jīng)濟快速增長成果這一現(xiàn)實問題而提出來的。所謂包容性增長，即在關(guān)注經(jīng)濟快速增長的同時，也要關(guān)注政治建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，更加關(guān)注社會建設(shè)和民生問題。包容性增長是一種機會均等、普惠共享的增長，強調(diào)人們都平等地享有發(fā)展和分享經(jīng)濟增長成果的權(quán)利，而不是被排除在經(jīng)濟增長進程之外；是一種科學(xué)和諧、可持續(xù)的增長，強調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，保障弱勢群體，實現(xiàn)教育公平、充分就業(yè)、合理分配和勞動關(guān)系的和諧；是一種全面發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的增長，強調(diào)城鄉(xiāng)、地區(qū)、人群的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。實現(xiàn)包容性增長是社會保障發(fā)展的保障和基礎(chǔ)，而大力推動社會保障的發(fā)展作為實現(xiàn)包容性增長的一種手段，也會為包容性增長提供社會基礎(chǔ)；兩者相輔相成，互為基礎(chǔ)，相互促進。

二、包容性增長模式下我國社會保障制度城鄉(xiāng)銜接問題分析

我國城鎮(zhèn)已經(jīng)建立了以社會保險為核心的相對較完善的社會保障制度，而新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的實施也對農(nóng)村社會保障水平的提高起到了一定的改善作用，但國家社?；鸬墓┙o嚴重向城市傾斜，占35%的城市人口得到近80%的社?；穑青l(xiāng)社會保障差異仍然較為突出，嚴重不平衡。

1.農(nóng)村社會保障范圍有了進一步擴大，但總體保障水平仍然較低

實現(xiàn)包容性增長，要求社會保障的發(fā)展要更好地處理好 “普惠”與 “適度”的關(guān)系。包容性增長強調(diào)所有人都能夠機會均等、公平合理地享有經(jīng)濟發(fā)展的成果，在此模式下，社會保障應(yīng)該將所有人群納入其保障范圍，同時，其保障水平既能夠滿足國民基本生存和發(fā)展的需要，又要與一定時期的社會經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)。據(jù)《中華人民共和國2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》統(tǒng)計，2010年底，全國列入國家新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點地區(qū)參保人數(shù)10277萬人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率96.3%，合作醫(yī)療基金支出總額為832億元，累計受益7億人次，無論從覆蓋面看，還是從參保人數(shù)看，都有了進一步增長，但保障水平仍然較低。例如，雖然農(nóng)村養(yǎng)老保險需求水平相對較低，但是如果考慮到城市化、社會發(fā)展、生活水平提高、物價上漲等多種因素經(jīng)濟學(xué)論文，考慮到今天為自己的晚年生活投保的人在二十、三十甚至四十多年后進入老年期時的經(jīng)濟、社會背景，現(xiàn)在交納的數(shù)額很少的養(yǎng)老保險金，就會出現(xiàn)養(yǎng)老保險養(yǎng)不了老，保不了險的情況。因此，與城市相比，農(nóng)村的社會保障需求仍然尤為突出。

2.農(nóng)村傳統(tǒng)保障功能及手段已失去基礎(chǔ)，但社會養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展相對落后

隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會制度及相關(guān)基本社會條件的變化，農(nóng)村傳統(tǒng)的保障功能及保障手段都已經(jīng)在進一步弱化。農(nóng)村的集體經(jīng)濟基本上名存實亡，集體在社會保障中的作用幾乎消失殆盡；其次，作為農(nóng)民祖祖輩輩最重要的保障資料——土地，其社會保障功能正在加速弱化；最后，由于計劃生育政策的推行，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能也面臨前所未有的矛盾。家庭的扶養(yǎng)能力卻幾乎達到極限的同時，農(nóng)村低水平的養(yǎng)老保險并不能滿足需要，在此背景下，農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)展也至關(guān)重要。截至2010年底，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)3.1萬個，床位213.9萬張，收養(yǎng)各類人員170.4萬人。從國際經(jīng)驗來看，市場經(jīng)濟發(fā)達國家的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)每千人擁有的床位數(shù)在50張-70張。在中國，65歲以上的老人每千人擁有的床位數(shù)不過23.5張。保守估計，養(yǎng)老機構(gòu)的床位缺口數(shù)量在300萬以上。

3.城鄉(xiāng)社會保障制度多元分割，農(nóng)村社保發(fā)展地區(qū)差異顯著

實現(xiàn)包容性增長，要求社會保障在項目和制度的協(xié)調(diào)與整合方面取得突破。當前，社會保障制度分散化、碎片化現(xiàn)象嚴重，各個保障項目孤立開來，獨立運行，每個項目的多種制度也是如此，不同地區(qū)更是如此，這就無法從制度層面保證社會保障的公平性和效率性，因而更難從社會保障制度的執(zhí)行和實踐層面保證社會保障的公平性和效率性。這種現(xiàn)象固化了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和社會階層結(jié)構(gòu)，既不利于實現(xiàn)城鄉(xiāng)人口流動和社會融合，又不利于通過社會互濟來分散風(fēng)險、保持醫(yī)療保險基金財務(wù)的穩(wěn)健性和可持續(xù)性，從而直接損害制度運行的效率。

4.保險費征繳困難，基金保值增值壓力大

對于進城的農(nóng)民工而言，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)一定的保險費，但由于部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，國有企業(yè)、縣以上城鎮(zhèn)集體企業(yè)減員增效，參保職工急劇下降，而私營企業(yè)對參保認識不到位，參保面不廣，加之社會保險經(jīng)辦機構(gòu)缺乏有力的征繳手段，企業(yè)欠繳、少繳或拒繳的情況時有發(fā)生，收繳難度很大，甚至當年收支平衡發(fā)生困難，支付能力逐年下降。另外對于農(nóng)村的貧困人口而言，其參加社會保障能力較差。例如2010年大約4223.7萬農(nóng)村困難群眾受國家財政資助才參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療。另一方面，如果社?；鸩荒苡行У卦鲋担瑢⒑茈y達到應(yīng)有的保障水平。過去一段時間物價的持續(xù)漲幅，在一定程度上給廣大勞動者、退休人員特別是困難群眾的基本生活造成了影響論文服務(wù)。我們必須看到，自1996以來，國債利息不斷下降，銀行儲蓄收益或購買國債收益已經(jīng)微乎其微，相對于日益顯著的通貨膨脹而言，基金保值與增值的壓力顯而易見。其中養(yǎng)老保險基金能否保值增值決定著能否適應(yīng)未來人口老齡化高峰的需要，特別是隨著人口壽命的延長將要形成社會性的老齡化趨勢。

5.社會保障統(tǒng)籌層次較低，抵抗風(fēng)險能力較弱

實現(xiàn)包容性增長，要求社會保障將提高統(tǒng)籌層次與實現(xiàn)制度間、地區(qū)間的轉(zhuǎn)移接續(xù)相結(jié)合。目前社保制度在基金分割上主要表現(xiàn)為區(qū)縣統(tǒng)籌，統(tǒng)籌層次較低，風(fēng)險分攤范圍有限，不同地區(qū)差異顯著，很難實現(xiàn)不同地區(qū)間社?；鸬恼{(diào)劑和關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)。隨著城鎮(zhèn)化的加快和就業(yè)方式的多樣化，人口流動頻繁，而各個制度間和地區(qū)間的轉(zhuǎn)移接續(xù)制度還沒有完全建立起來，嚴重阻礙人才的流動，損害人們的既得社會保障權(quán)益，影響人們參與社會保障的積極性。

三、包容性增長模式下積極推進城鄉(xiāng)社會保障銜接的途徑

1.建立多層次的社會保障體系，逐步提高保障水平

完善的社會保障體系，不僅取決于覆蓋范圍的大小，而且取決于保障水平的高低。首先要按照權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)、公平與效率相結(jié)合的原則，建立參保繳費與待遇掛鉤的激勵約束機制，鼓勵人們參保繳費；其次要改變目前主要依靠基本保險、保障形式單一的局面，推進企業(yè)年金和補充醫(yī)療保險，發(fā)展商業(yè)保險和社會救助，建立多層次的保障體系。如，在養(yǎng)老保險方面，企業(yè)年金曾被認為是養(yǎng)老保險體系的第二支柱，但其發(fā)展一直較緩慢。根據(jù)社科院拉美研究所所長鄭秉文的調(diào)研數(shù)據(jù)，在目前的政策制度下，我國企業(yè)參與年金計劃的比率僅為1%，且絕大部分是中央和地方有實力的國有大中型企業(yè)，大部分中小企業(yè)無法加入進來。而與此形成鮮明對比的是，在美國私人部門中，企業(yè)年金的參保率大約為50%，并且種類繁多。不過，近期出臺的上海、四川、陜西、福建等省市“十二五”規(guī)劃中，均不同程度提及“要支持和促進企業(yè)年金和職業(yè)年金發(fā)展，提高企業(yè)職工參保率”。 《企業(yè)年金基金管理辦法》于2011年5月1日剛剛正式實施。2011年7月1日，《中華人民共和國社會保險法》也將正式施行，我國應(yīng)及時制定配套的稅收優(yōu)惠政策，大力發(fā)展企業(yè)年金經(jīng)濟學(xué)論文，滿足人們第二層次的養(yǎng)老保障需求。

2.完善社保標準調(diào)整機制，切實發(fā)揮社保功能

過去一段時間物價的持續(xù)上漲，在一定程度上給廣大勞動者、退休人員特別是困難群眾的基本生活造成了影響。因此，應(yīng)盡快建立社會救助和保障待遇標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，逐步提高基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險金和最低工資標準。即改變社會保障標準調(diào)整的相對固定周期，形成一種及時反應(yīng)并調(diào)整的長效機制，適時調(diào)整和提高保障水平，在物價過快上漲時最大限度地保證困難群體的基本生活不受影響。由于各地區(qū)生活水平和消費水平不同，因此，具體政策各地要以當?shù)鼐用窕旧钯M用或居民消費價格指數(shù)月度漲幅作為基本依據(jù)，在適宜時機開始實行，該機制實現(xiàn)各項社會救助和保障標準提高幅度與經(jīng)濟發(fā)展速度、居民收入增長水平基本同步的目標。

3.創(chuàng)新社保基金管理方式，提高管理效率

社會保障是政府主導(dǎo)建立的一項管理制度，但在具體的管理方式上可以引入商業(yè)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的管理觀念，有效降低政府管理成本，提高運營服務(wù)水平，同時通過專業(yè)化的資金管理運作服務(wù)，實現(xiàn)社保基金的保值增值。大型保險企業(yè)擁有專門的資產(chǎn)管理公司，在參與、協(xié)助社保基金管理和運作方面可以發(fā)揮重要作用。“新型農(nóng)村合作醫(yī)療共保聯(lián)辦合作項目”由政府引入商業(yè)保險機構(gòu)為城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和補充醫(yī)療保險提供一體化管理和服務(wù)，據(jù)悉人保健康保險公司在新農(nóng)合基金醫(yī)療合作方面首創(chuàng)“湛江模式”，以風(fēng)險保障的模式經(jīng)辦新農(nóng)合基本醫(yī)療保險，以共保聯(lián)辦的模式與社會醫(yī)保經(jīng)辦部門開展合作。這一模式已在北京市平谷區(qū)推廣應(yīng)用，其他地區(qū)可以在借鑒已有經(jīng)驗的基礎(chǔ)上探索適宜的保險機構(gòu)參與社會醫(yī)保管理的發(fā)展模式，有利于促進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。

4.完善社保基金投資制度，實現(xiàn)保值和增值

截至2010年底，社?；饡芾淼幕鹂傄?guī)模共8568億元，比上年增加802億元，增長10.32%，隨著基金規(guī)模進一步擴大，到2011年年底，社保基金可能接近1萬億元左右水平，到2015年有望達到1.5萬億元。2009年全國社?；鹜顿Y收益率達到16.1%，2010年為4.22%,而去年CPI的漲幅大約為3.3%，總體收益率略高于CPI上漲幅度。目前我國社會保險基金運營還存在很多問題，如投資渠道相對單一、基金運營效率低、養(yǎng)老保險基金管理分散，投資收益率低，2009年中國養(yǎng)老金賬戶的投資收益率不到2%。除了養(yǎng)老保險基金和失業(yè)保險基金外，社會保險基金所包括的其他基金——醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險等的投資尚屬空白。2011年7月1日起施行的《社會保險法》，僅用了七個條款對社會保險基金的籌集、運營及監(jiān)管作了原則性規(guī)定。對于社會保險基金的運營，并沒有做出具體的、可操作的規(guī)定，因此，需要對基金的投資運營模式進行改革，通過法律規(guī)定，明確界定基金的管理主體和投資主體的權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任。同時應(yīng)放寬社保基金的投資渠道，通過多種投資方式的組合，分散投資的風(fēng)險，增強資金的贏利性。

參考文獻：

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