發(fā)布時間：2022-09-24 19:53:14
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的管理工作報告樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
目前擔(dān)負(fù)城區(qū)管理工作的主要有城管大隊、環(huán)衛(wèi)所、園林所、客運(yùn)所、燃?xì)馑寮覇挝?。其中差額補(bǔ)助事業(yè)單位2家（城管大隊、環(huán)衛(wèi)所），自收自支事業(yè)單位3家。五家單位基本情況如下：
1、城管大隊：定編60人，現(xiàn)有干部職工83人（含退休3人、外借5人、停薪留職3人），前勤64人、后勤8人，主要職責(zé)是依據(jù)國務(wù)院《城市道路管理條例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《城建監(jiān)察條例》，按照建設(shè)局授權(quán)對城市市政工程、公用事業(yè)和市容環(huán)境衛(wèi)生秩序依法實(shí)施監(jiān)督、檢查和管理。
2、縣環(huán)衛(wèi)所：定編110人，現(xiàn)有干部職工227人（含退休27人、正式工135人、臨時工65人）。主要擔(dān)負(fù)城區(qū)131.6萬平方米面積的清掃清運(yùn)任務(wù)，并依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市生活垃圾管理辦法》和《城市建筑垃圾管理規(guī)定》依法實(shí)施環(huán)衛(wèi)監(jiān)督和檢查。
3、縣園林所：定編20人，現(xiàn)有干部職工37人（含退休3人、精神病患者1人、綠化管理維護(hù)16人、綠化監(jiān)察7人、收費(fèi)5人、行政后勤5人）。主要職責(zé)是依據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》和《Xx省城市綠化實(shí)施辦法》，負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理，對損壞綠化設(shè)施及花草樹木的行為進(jìn)行查處，以及城區(qū)綠化費(fèi)、綠化延誤費(fèi)、綠地臨時占用費(fèi)、綠化補(bǔ)償費(fèi)的收??；綠化維護(hù)面積28萬平方米。
4、縣客運(yùn)所：定編5人，現(xiàn)有干部職工11人，主要負(fù)責(zé)全縣城市公共客運(yùn)市場日常監(jiān)管，從事城市公共客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)和從業(yè)人員資質(zhì)及市場準(zhǔn)入、運(yùn)營和退出事項的審批，配合縣政府組織實(shí)施城市公交線路特許經(jīng)營權(quán)和出租汽車經(jīng)營權(quán)出讓工作。
5、縣燃?xì)馑憾ň?人，現(xiàn)有干部職工2人，主要職能是依據(jù)《Xx省燃?xì)夤芾項l例》負(fù)責(zé)燃?xì)獾囊?guī)劃、工程建設(shè)、設(shè)施保護(hù)、經(jīng)營、使用和燃?xì)馄骶叩匿N售、安裝、維修及其相關(guān)的管理活動。
二、主要工作
近年來，我局和上述管理單位認(rèn)真履行職責(zé)、扎實(shí)開展工作，特別是去年Xx書記、Xx縣長先后視察城區(qū)管理工作、中半年正式啟動“三城同創(chuàng)”和城市管理實(shí)施“門前四包”、“庭院三包”后，我們建設(shè)局更是創(chuàng)新舉措、增加投入，著重加強(qiáng)了以下七個方面的工作（七個加強(qiáng)）：
1、加強(qiáng)探索管理機(jī)制，城管效果比較明顯。為解決當(dāng)前城市管理、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城市客運(yùn)、燃?xì)夤芾砉ぷ髦写嬖诘穆氊?zé)不夠明晰、力量不夠整合、步調(diào)不夠協(xié)調(diào)、管理不夠嚴(yán)格、審批不夠規(guī)范、執(zhí)法不夠到位等問題，我們根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合浠水實(shí)際，探索城市“綜合管理、集中執(zhí)法”新模式，力爭最大限度地整合現(xiàn)有城市公共事業(yè)管理力量，積極探索長效管理機(jī)制，不斷提高城市管理水平。自前年9月5日起的一年多時間里，制定了《浠水縣城市綜合管理集中執(zhí)法工作方案》和《責(zé)任區(qū)綜合管理工作制度》，劃定了責(zé)任區(qū)，成立了工作專班。從實(shí)施的情況來看，效果比較明顯。
2、加強(qiáng)專項綜合整治，城區(qū)秩序明顯好轉(zhuǎn)。
一是突出重點(diǎn)街道整治。對宜化福瑞德路段，成立專班專人管理，效果顯著；對城北大市場、新華正街、新華北街、麗文路、車站路等群眾意見較大且影響浠水形象的街道，我們增派力量，加強(qiáng)管理；早中晚時段，組織機(jī)動巡邏糾章組進(jìn)行巡邏糾章，力爭在管理上不留空檔，使城區(qū)秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。
二是突出重點(diǎn)行業(yè)整治。與有關(guān)職能部門一道，突出加強(qiáng)了餐飲、建材、肉案（攤）等行業(yè)的臨街經(jīng)營秩序整治。特別是對出店經(jīng)營和亂寫辦證號碼、牛皮癬等違規(guī)行為，進(jìn)行了重點(diǎn)整治，對那些釘子戶、難點(diǎn)戶，依法申請縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，其中僅去年一年就申請縣法院強(qiáng)制執(zhí)行的案件共28起，其中學(xué)堂路花店經(jīng)營者頓建新、蓮二塘路早餐經(jīng)營戶姚杰，因違章占道經(jīng)營，先后被司法拘留，起到了很好的震懾作用。開始了洗車場逐步實(shí)現(xiàn)集中經(jīng)營的探索，已經(jīng)招商引資，在園林所門前建設(shè)了一個現(xiàn)代化專業(yè)洗車中心，預(yù)計今年上半年投入使用。
三是突出重點(diǎn)部位的整治。對城區(qū)7個出入口的垃圾和經(jīng)營攤點(diǎn)，我們通過聯(lián)合行動，進(jìn)行專項整治，并加派人員管理，出入口環(huán)境衛(wèi)生面貌有所改善。對縣人民廣場，我們通過整合人員，整合職能，加大管理力度，效果明顯，受到市民肯定。按照縣長的指示，我們近期還對浠水火車站廣場環(huán)境衛(wèi)生秩序進(jìn)行了綜合整治，收到了初步效果。
3、加強(qiáng)戶外廣告管理，廣告市場初步規(guī)范。為搞好戶外廣告、門店牌匾清理整頓工作，我們成立了清理整頓專班，對那些在設(shè)置地點(diǎn)、規(guī)格、工藝水平及內(nèi)容等方面存在一定問題的戶外廣告、門店牌匾，在向廣告業(yè)主、店主宣傳法律法規(guī)的同時，逐一提出了具體的整改意見，進(jìn)行限期整改。整個活動期間，我們共發(fā)出整改通知書939份，并對逸林居、雅仙居等廣告招牌按要求整改到位，還有幾處布面破損陳舊的廣告，按要求進(jìn)行了更新。對那些違反有關(guān)戶外廣告管理規(guī)定、沒有合法審批手續(xù)、或經(jīng)合法批準(zhǔn)設(shè)置但期限屆滿、影響市容、存在安全隱患的戶外廣告，責(zé)成設(shè)置單位在規(guī)定時間內(nèi)自行拆除。近兩年來，累計組織戶外廣告行動21天（次），城區(qū)拆除或各種違規(guī)廣告牌共1053塊。
4、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，城區(qū)面貌明顯改善。為確保整個城區(qū)清掃保潔質(zhì)量，縣環(huán)衛(wèi)所堅持改革創(chuàng)新，督促班子成員深入一線，加強(qiáng)各個工作環(huán)節(jié)的督辦落實(shí)；對清掃人員實(shí)行劃片包干，城北由三個清掃組負(fù)責(zé)，城南實(shí)行清掃保潔權(quán)公開競標(biāo)拍賣，新的運(yùn)營管理模式，讓職工增添了危機(jī)感，從而激發(fā)了他們的工作熱情。在此基礎(chǔ)上，加大灑水除塵、清掃保潔、垃圾清運(yùn)力度，城區(qū)環(huán)境面貌明顯改觀。與此同時，在上級主管部門和國家拉動內(nèi)需政策的支持下，我縣城區(qū)首座垃圾衛(wèi)生填埋場建設(shè)，主體工程已于去年底基本竣工并即將投入試運(yùn)營，一改我縣垃圾場建設(shè)的空白。同時，新添置垃圾清運(yùn)車輛4臺（輛）、新建垃圾中轉(zhuǎn)站四座，已經(jīng)投入使用。
5、加強(qiáng)城區(qū)綠化建管，綠化水平得到提高。園林所將主要精力用在了苗木恢復(fù)救治、病蟲害防治和抗旱保苗上，先后投資2萬多元用于病蟲害防治，投資5萬多元用于抗旱保苗。同時，不斷加大對危害綠化苗木、破損花壇設(shè)施的處罰力度，僅供電公司亂砍綠化樹木一起案件對供電公司和內(nèi)部干部共處罰2萬多元。另外，我們還將聞一多大道的綠化管養(yǎng)權(quán)對外成功地進(jìn)行了招標(biāo)試點(diǎn)，為下步改革積累了經(jīng)驗(yàn)。
6、加強(qiáng)客運(yùn)市場管理，“禁麻”任務(wù)全面完成。為解決“麻木”載客擾通秩序、威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全的問題，2007年縣委、縣政府拿出資金700萬元，對城區(qū)1168臺“麻木”進(jìn)行集中收購處置，使經(jīng)營了近6年的“麻木”車全面退出了城市客運(yùn)市場。“禁麻”后，我們采取調(diào)整公汽營運(yùn)時間、新開（第9路）公交線路、新增公交運(yùn)營車輛15臺（公汽共計95臺）、新增出租車36（出租車共計251臺）、督促出租車提高運(yùn)行率等措施，有效地緩解了“禁麻”后市民出行難題。前年5月份以來，為解決“摩的”非法載客問題，縣政府成立了以建設(shè)局力量為主的“禁摩”專班，共查處非法載客摩的1226臺（次）（前年783臺次、去年443臺次），行政拘留3人，公安留置1人；同時進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)公交客運(yùn)市場，對非法載客黑車進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。還積極爭取縣委、縣政府重視和支持，對城區(qū)公交樞紐站組織了站址初選；對公汽候車站（亭）建設(shè)進(jìn)行了規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)，共規(guī)劃建設(shè)公交候車亭167個，其中站亭59個、站點(diǎn)108個，去年已經(jīng)全面竣工并投入使用。我們還率先開展了城市客運(yùn)文明行業(yè)創(chuàng)建活動，受到了縣委宣傳部的充分肯定。
7、加強(qiáng)城區(qū)燃?xì)夤芾?，服?wù)水平逐步提升。我們在加強(qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管、生產(chǎn)安全、開展行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、擴(kuò)大天然氣用戶、整頓燃?xì)馐袌龇矫?，做了許多有益的工作。
三、主要問題
由于政策、環(huán)境、體制、機(jī)遇等方面因素的影響，我縣城市管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作仍面臨著許多困難和壓力。具體體現(xiàn)為“七難”：
一是管理共識難強(qiáng)化。市民對城市建設(shè)管理要求在不斷提高，但城市意識、文明意識、責(zé)任意識卻較低。如在環(huán)境衛(wèi)生方面，盡管有垃圾收集車每天三次輪流收集，盡管城區(qū)有70多個固定垃圾投放點(diǎn)，盡管環(huán)衛(wèi)部門一而再、再而三地宣傳，但有些市民為了省幾腳路，就是不把垃圾放到指定地點(diǎn)，亂扔垃圾果皮紙屑、亂潑污水的現(xiàn)象比比皆是。在設(shè)施維護(hù)方面，我縣先后購回5批垃圾桶，每次投放在大街上不到半年時間就被推倒打破、燒壞或偷走；城區(qū)街頭每年補(bǔ)栽行道樹2000棵左右，但一些店主怕樹長大后影響其生意，用滾燙的開水偷偷淋樹根。每年城區(qū)花壇、綠化帶被車輛撞壞100多處，前面修好了，后面又弄壞了，還找不到肇事者，設(shè)施的損毀令人十分痛心。在責(zé)任意識方面，有人認(rèn)為城區(qū)管理、秩序管理只是城建部門的事，不需要各級各部門共同抓，秩序未管好是城建部門沒有盡到職責(zé)。不少人是按個人利益判斷城市管理工作，城市管松了，影響到本人行車走路就提意見；管嚴(yán)了，影響本人生意或者感覺不舒服也提意見，認(rèn)為浠水大不了是個縣城，沒必要管理那么嚴(yán)，城管工作經(jīng)常處于兩難境地。
二是管理機(jī)制難健全。去年正式啟動“三城同創(chuàng)”和城市管理“門前四包”、“庭院三包”措施，但是我縣過去比較成功采用的“門前四包”、“庭院三包”機(jī)制還沒有落到實(shí)處，職能部門齊抓共管的責(zé)任不明確，難以形成合力。如：城區(qū)車輛亂停亂放的管理需要交警部門出力，出店經(jīng)營、亂擺攤點(diǎn)的管理需要工商部門出力，白色污染、餐飲衛(wèi)生管理需要環(huán)保、衛(wèi)生部門出力，車輛運(yùn)營秩序管理需要交通部門出力。目前盡管各家都在管，但缺乏統(tǒng)一調(diào)度和協(xié)調(diào)，難以形成合力，甚至有推諉扯皮的現(xiàn)象發(fā)生。
三是管理設(shè)備難保障。目前，城管大隊、環(huán)衛(wèi)所、園林所、客運(yùn)所等承擔(dān)城區(qū)主要管理職能的單位，在收入不足、支出增加的情況下，難以添置管理設(shè)備，一定程度上制約了管理工作的開展。如環(huán)衛(wèi)所只有二臺垃圾壓縮車和二臺東風(fēng)灑水車，其中有一臺垃圾壓縮車和一臺灑水車已到報廢階段，長期超負(fù)荷工作，要保證城區(qū)垃圾日產(chǎn)日清，顯然是力不從心。針對城管長期無車的實(shí)際，在萬般無奈的情況下，建設(shè)局?jǐn)D出5萬元資金支持城管大隊購買了一臺面包車，去年，領(lǐng)導(dǎo)又關(guān)心買了二臺執(zhí)法車，但還不能滿足執(zhí)法巡邏的需要；環(huán)衛(wèi)所需要一臺市容監(jiān)察車、園林所急需一臺高空修枝作業(yè)車也無法落實(shí)。
四是管理創(chuàng)新難進(jìn)行。創(chuàng)新不是一個單位一個部門能夠進(jìn)行的，如創(chuàng)辦專業(yè)市場、特色街，單靠城管一家很難實(shí)現(xiàn)。對多年來想解決的流動攤點(diǎn)劃行歸市的問題，專業(yè)街、特色街形成的問題，早點(diǎn)夜市、建材經(jīng)營、洗車服務(wù)、廢品收購、石材加工等行業(yè)的規(guī)范引導(dǎo)問題，管死大街與適當(dāng)放開小巷便民的問題，研究不夠，舉措不力，導(dǎo)致攤點(diǎn)亂擺，板車售貨和提籃小賣滿街走，影響交通，影響行人，影響城區(qū)形象。
五是基礎(chǔ)設(shè)施難配套。由于地方財政資金有限，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上城區(qū)發(fā)展的需要。如城區(qū)公廁太少，現(xiàn)有公廁5個，與國家的每一平方公里要一個公廁的規(guī)定相差甚遠(yuǎn)，造成行人就廁難；城區(qū)菜市場太少，導(dǎo)致一些菜販以路為市，沿街叫賣；城區(qū)垃圾房和垃圾中轉(zhuǎn)站太少，垃圾只能隨處堆放；城區(qū)停車場不夠，導(dǎo)致車輛亂停濫放；城區(qū)行道樹品種單一，容易引起病蟲害；城區(qū)道路配套不夠且破損嚴(yán)重，也給我們的管理工作帶來了相當(dāng)?shù)碾y度。
六是城管執(zhí)法難到位。目前，國家法律法規(guī)并未授權(quán)城建監(jiān)察機(jī)構(gòu)行政強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)力，一起違法案件按法律程序走完，至少要三個月以上。周期長，行政管理效率自然低下。同時城管大隊在當(dāng)前文明執(zhí)法、和諧社會的大環(huán)境下，在文明執(zhí)法的同時屢次受到不法分子的暴力抗法，今年受到不法分子的報復(fù)6起，直接經(jīng)濟(jì)損失4.7萬元，城管執(zhí)法人員的人身安全根本得不到保障。
七是隊伍建設(shè)難保障。目前我縣城區(qū)從事城市管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理的幾個部門，人員工資及正常辦公經(jīng)費(fèi)仍然得不到保障，政策性補(bǔ)發(fā)工資無錢補(bǔ)發(fā)，與同是執(zhí)法管理的交警相比，無論是裝備配置、還是待遇保障差距太大。由于經(jīng)費(fèi)沒有保障，城管大隊、園林所、客運(yùn)所、燃?xì)馑葐挝蝗藛T法定的養(yǎng)老保險至今沒有著落(城管大隊、客運(yùn)所、燃?xì)馑踞t(yī)療保險也沒有解決)，環(huán)衛(wèi)所的養(yǎng)老保險也只是部分參保繳費(fèi)，城管大隊管理人員的制服只配了夏裝，其余無錢購置，特別是今年，上級反復(fù)要求要著裝執(zhí)法，購置制服越來越迫切，其它的福利待遇更是無從談起。他們每天承擔(dān)著繁重的管理任務(wù)，盡管能夠收取部分占場占道費(fèi)，但微乎其微，況且不能放水養(yǎng)魚，在這種情況下，個人待遇都不能得到保障，難免產(chǎn)生后顧之憂，造成思想混亂，影響了工作。
四、打算建議
城市三分靠建設(shè)，七分靠管理，管理才能出形象，管理才能出效益。為切實(shí)做好城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理，下步我們打算或建議著重抓好以下幾個方面的工作：
1、堅持整體聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)齊抓共管。一是大力推進(jìn)“門前四包”、“庭院三包”制度。加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理最切實(shí)有效的辦法，就是“門前四包”模式，這方面，我縣有過成功經(jīng)驗(yàn)，而且這一成功經(jīng)驗(yàn)正在外地開花結(jié)果。這一工作，目前已經(jīng)啟動，現(xiàn)在關(guān)鍵是抓落實(shí)、抓實(shí)施。慶幸的是，今年縣政府程罡縣長已經(jīng)著手這一工作。二是堅持綜合協(xié)調(diào)，搭建共管平臺。建議縣人民政府加強(qiáng)相關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，建立溝通信息、增進(jìn)友誼、橫向結(jié)合的工作機(jī)制，搭建齊抓共管的平臺，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法部門的優(yōu)勢互補(bǔ)，充分發(fā)揮公安、交通、工商、衛(wèi)生、法院等執(zhí)法部門的優(yōu)勢，解決城管執(zhí)法中遇到的難點(diǎn)。
2、堅持科學(xué)引導(dǎo)，做到規(guī)劃先行。將園林綠化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、城市公交、城市燃?xì)狻⑸虡I(yè)布局及市場建設(shè)（停車場、菜市場、鋼材市場、廢舊物品回收）等專業(yè)規(guī)劃，進(jìn)行綜合考慮，實(shí)行同步規(guī)劃設(shè)計、同步建設(shè)、同步建成投入使用。在本次城市總體規(guī)劃修編中，最好是將縣城區(qū)園林綠化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、城市公交、城市燃?xì)?、商業(yè)布局及市場建設(shè)等專業(yè)規(guī)劃，一并納入修編范圍，同步修編。
3、堅持創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化專業(yè)管理。一是最大限度地整合建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)城市管理力量，不斷提高城市管理水平。全面落實(shí)綜合管理的聯(lián)席會議制度、區(qū)域管理制度、月度綜治制度、督查通報制度、良性互動制度，切實(shí)履行各成員單位在“綜合管理、集中執(zhí)法”中的工作職責(zé)，恪盡職守，服從調(diào)度，做到既有分工又有協(xié)作、既各負(fù)其責(zé)又整體聯(lián)動。二是對管理單位的人員實(shí)行輪本_資_料_來_源_于_貴_州_學(xué)_習(xí)_網(wǎng)gzu521.com崗交流，中層干部實(shí)行競爭上崗制，以激發(fā)每個干部職工的工作活力和熱情。三是對城管、環(huán)衛(wèi)、園林、客運(yùn)等管理部門在繼續(xù)推行“五定”、“一掛鉤”（即定路段、定人員、定目標(biāo)、定考核、定獎懲、管理水平與工資待遇掛鉤）的基礎(chǔ)上，對部分街道的管理、清掃保潔以及綠化帶管理，嘗試推行買斷經(jīng)營的方式。從而解決管理隊伍缺乏激勵機(jī)制和競爭機(jī)制、少數(shù)人工作沒有激情、服務(wù)沒有熱情的問題。
4、堅持疏堵結(jié)合，探索城管新路。采取疏堵結(jié)合的辦法，規(guī)劃建設(shè)一批專業(yè)街和專業(yè)市場，如五金建材類、電子電器類、日雜農(nóng)資類、煙酒副食類、零星小商品類、早點(diǎn)夜市類，做到一個街區(qū)一個市場，一個管理標(biāo)準(zhǔn)和尺度，宜緊就緊、該松則松，靈活管理。同時，將城管大隊執(zhí)法人員分成兩部份，一部份分到分指揮部或社區(qū)，參與分指揮部或社區(qū)管理，一部份組成巡查分隊，負(fù)責(zé)全面巡查監(jiān)管。采取專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合，專項整治與綜合整治相結(jié)合，巡查與守點(diǎn)相結(jié)合，日常管理與重點(diǎn)督辦相結(jié)合，宣傳教育與處罰相結(jié)合等措施，探索出一條適合浠水特點(diǎn)的城管新途徑，找準(zhǔn)文明執(zhí)法和長效管理的結(jié)合點(diǎn)，用長效管理來保證文明執(zhí)法，用文明執(zhí)法來達(dá)到長效管理的目的，使之相輔相成，相得益彰。
5、堅持完善設(shè)施，解決管理難點(diǎn)。加緊增加建設(shè)配套一批公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)房（圈）、垃圾中轉(zhuǎn)站，解決“如廁難”和“垃圾中轉(zhuǎn)難”的問題；加快城區(qū)道路硬化及人行道、排水、綠化配套，便于實(shí)施管理；加強(qiáng)公交候車棚（亭）建設(shè)和維護(hù)，方便市民乘車；加快公交樞紐場站建設(shè)，促進(jìn)城市公交事業(yè)健康發(fā)展；加緊建設(shè)一批文明警示牌，引導(dǎo)文明和諧；對縣人民廣場噴泉池，進(jìn)行妥善處理，或填或改或修，專題研究方案報政府審定；火車站廣場管理體制也要請領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真審視一下目前的管理現(xiàn)狀和管理效果。
6、堅持落實(shí)政策，規(guī)范城市客運(yùn)。公交線路與清泉城區(qū)、散花鎮(zhèn)區(qū)（園區(qū)）控制規(guī)劃區(qū)同步，并結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，積極引導(dǎo)公共交通向城區(qū)近郊鎮(zhèn)、村延伸服務(wù)，擴(kuò)大城市公共交通服務(wù)半徑，解決農(nóng)民出行難問題。同時采取市場化運(yùn)作方式，配套完善公交候車站（亭）建設(shè)，從根本上解決公交車亂停亂靠問題。加強(qiáng)營運(yùn)秩序管理，繼續(xù)打擊黑的、摩的以及其它非法載客行為，規(guī)范出租車市場，啟用票價計費(fèi)器，實(shí)行打票制，使出租車從業(yè)人員守法經(jīng)營，誠信服務(wù)；根據(jù)城區(qū)實(shí)際，適時適度增加出租車車輛。落實(shí)好政府補(bǔ)貼政策，除燃油補(bǔ)貼外，地方政府給予一定補(bǔ)貼。打擊侵犯司乘人員生命財產(chǎn)安全的打、砸、搶行為，切實(shí)維護(hù)司乘人員的人身安全。
7、堅持創(chuàng)造條件，優(yōu)化工作環(huán)境。加大宣傳力度，通過廣播電視、標(biāo)語橫幅、公益廣告、公眾咨詢、宣傳車、宣傳單等形式，廣泛宣傳城市管理的法律法規(guī)，宣傳城市管理的最新規(guī)定，宣傳違章帶來的危害，提高市民的整體素質(zhì)，消除管理阻力，促進(jìn)管理工作。優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，解決執(zhí)法周期過長的問題，參照規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法簡易程序，簡化城市管理執(zhí)法程序，對那些屢教不改、態(tài)度野蠻，甚至侮辱、誹謗、誣蔑、圍攻、毆打執(zhí)法人員等暴力抗法現(xiàn)象，政府及公檢法部門應(yīng)予以足夠的重視，及時介入，予以司法支持；適當(dāng)加大投入，解決執(zhí)法管理設(shè)備不足的問題。按照“綜合管理，集中執(zhí)法”的管理模式，在城區(qū)原來被分為四個管理責(zé)任區(qū)的基礎(chǔ)上，結(jié)合“三城同創(chuàng)”分設(shè)十個分指揮部的做法，重新將城區(qū)劃分十個管理責(zé)任區(qū)，應(yīng)配備五臺或十臺管理巡邏車；園林所的高空修枝作業(yè)車，環(huán)衛(wèi)所的垃圾清運(yùn)車、灑水車、市容監(jiān)察車等，這些已成為制約工作順利開展的重要因素，必須盡快予以解決。盡最大可能地解決城市管理單位的編制和供給問題。對這些單位人員的工資和正常的辦公經(jīng)費(fèi)要列入財政預(yù)算，今年購置制服的經(jīng)費(fèi)建議從城市維護(hù)費(fèi)中予以列支，解決職工的后顧之憂，促進(jìn)隊伍穩(wěn)定，加強(qiáng)隊伍建設(shè)。推進(jìn)我縣城區(qū)管理、市容環(huán)境衛(wèi)生秩序管理工作再上一個新臺階。
五、工作請示
(一)城管大隊
1、廣告經(jīng)營權(quán)出讓、停車收費(fèi)管理兩項工作的定奪。
2、合理確定人員編制（按國家建設(shè)部有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，大城市城管隊員按城市人口的萬分之八配備、中小城市按城市人口的萬分之五配備，我縣城區(qū)人口近20萬人，按萬分之五應(yīng)定編100人），合理確定人員工資、辦公業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)（目前僅從城市維護(hù)費(fèi)中列支80萬，另外收取少量占場占道費(fèi)）。
3、購置執(zhí)法車輛、執(zhí)法制服（只是前年每人購置了兩套衣服，連換洗的都沒有）、全員辦理行政執(zhí)法證（僅辦證9人，有74人未辦證）。
(二)環(huán)衛(wèi)所
1、妥善解決好垃圾場主體工程的資金缺口（約計400萬），加緊垃圾場二期工程的建設(shè)及城區(qū)配套的垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾中轉(zhuǎn)房（圈）、公廁的建設(shè)，購置垃圾清運(yùn)車、灑水車、壓實(shí)車、市容監(jiān)察車。
2、合理確定人員編制（目前定編只110人，197而按照國家勞動定額，根據(jù)路面不同狀況及清掃難度不同，環(huán)衛(wèi)工人清掃面積為3500m2—5500m2/人計算，我縣城區(qū)131.6萬m2清掃面積應(yīng)配備環(huán)衛(wèi)工人364人），合理確定人員工資、辦公業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)（每年需460萬，而每年收費(fèi)只250萬、政府補(bǔ)貼70萬，缺口140萬）。
3、加大垃圾處理費(fèi)收取的比例、出臺渣土收費(fèi)管理辦法、改革收取方式（標(biāo)準(zhǔn)從3元/人月能否提到5元/人月等；財政扣繳或地稅代征）。
(三)園林所
1、預(yù)算安排園林綠化經(jīng)費(fèi)。比如每年的養(yǎng)護(hù)費(fèi)、管理費(fèi)等，目前安排的30萬太少。按28萬平方米綠化面積計算，最低要78萬；樹木花草補(bǔ)栽經(jīng)費(fèi)要據(jù)實(shí)安排。去年，在這方面，事做了，后來錢也沒給，對園林所是一個很大的打擊。
2、合理確定人員工資、辦公業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和妥善解決好養(yǎng)老保險問題。原來，財政欠園林工程款260多元，能否由領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)商，由財政擔(dān)保，向社保分期繳費(fèi)，妥善解決園林所職工的社會養(yǎng)老保險問題（預(yù)計要繳100多萬）。
3、購置高空修枝作業(yè)車、綠籬機(jī)、草坪機(jī)、旋耕機(jī)等園林專業(yè)機(jī)械。
(四)客運(yùn)所
1、公交樞紐場站建設(shè)。
2、合理確定人員、辦公業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。
3、能否執(zhí)行虧損公交線路財政補(bǔ)貼政策。
(五)燃?xì)馑?/p>
1、儲氣站、車用天然氣加氣站的建設(shè)（急需落實(shí)在楊樹溝村丁麻路旁15畝土地）。
2、長輸管線復(fù)線工程（目前是273毫米；增一條610毫米，供氣、儲氣兩功能）。
3、散花園區(qū)工業(yè)、居民用氣管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)。
1、2、3項計劃2010年啟動，2011年竣工，總投資1.6億，其中可享受國家補(bǔ)貼20%（3200萬）
2012年，緊緊圍繞建設(shè)綠色生態(tài)的目標(biāo)，在林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、營林生產(chǎn)、林政資源管理、森林資源保護(hù)等工作上取得了一定的成效。
一、林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革取得階段性成果。我縣林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作順利通過了省林改辦的階段檢查驗(yàn)收。全縣分山到戶率達(dá)83.3%，分戶登記率為91.3%，糾紛調(diào)處率達(dá)94.9%，林地使用權(quán)發(fā)證率達(dá)53.6%。操作程序規(guī)范，一、二、三榜公示率100%，林權(quán)檔案較完善。同時，按省林改政策精神，已將自留山比例下調(diào)到18.7%。林改配套改革進(jìn)展順利。
二、抓好營林生產(chǎn)。2012年共爭取上級項目資金6772萬元，主要用于國家新增30萬畝生態(tài)公益林和15萬畝省級生態(tài)公益林、新增2800畝退耕還林及其續(xù)建工程、以及國家林業(yè)局授予“國家林業(yè)龍頭企業(yè)”稱號的江西春源綠色食品有限公司油脂加工生產(chǎn)線改造和擴(kuò)建。積極開展?fàn)I林生產(chǎn)，做好了各項工程造林及補(bǔ)植工作。共完成造林面積22816畝，退耕還林、長防林補(bǔ)植22067畝，封山育林1萬畝。再掀義務(wù)植樹熱潮，“3.1義務(wù)植樹日”活動期間，全縣義務(wù)植樹138650株，參加植樹27730人，創(chuàng)下了歷史記錄。抓好項目造林檢查驗(yàn)收工作，完成新造林及低效林改造設(shè)計面積494.8公頃，驗(yàn)收合格面積329.4公頃。
三、林政管理工作成效顯著。2012年林政資源管理取得了新成效。有條不紊推進(jìn)采伐限額管理，全縣共發(fā)放各類商品材采伐證11557立方米，商品毛竹采伐證5.27萬根。及時辦理征占用林地和調(diào)處山林糾紛，共辦理征占用林地12起，面積1888.8畝；調(diào)處山林權(quán)屬糾紛12起。重拳打擊亂砍濫伐、非法運(yùn)輸?shù)确缸锘顒?，共查處林業(yè)案件287起，其中刑事案件8起，逮捕2人，林政案件167起，查獲違法運(yùn)輸木材112起。進(jìn)一步下放了權(quán)力，方便了群眾，將3立方米以下自用材由局里統(tǒng)一集中辦理，下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站辦理，方便了鄉(xiāng)鎮(zhèn)林農(nóng)辦事，得到了好評。
四、有效地保護(hù)了森林資源。一是森林火災(zāi)明顯下降。到目前為止，全縣共發(fā)生森林火災(zāi)6起，過火面積1187.9畝，受害面積616畝，與去年同期相比，發(fā)生率下降57%，過火面積減少3892.6畝，受害面積減少2323.1畝。二是森林病蟲害得到有效控制。開展了松材線蟲普查活動，調(diào)整了測報點(diǎn)，增加了測報種類，加強(qiáng)了測報技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化了調(diào)運(yùn)檢疫和對松材線蟲等危險性林業(yè)有害生物的重點(diǎn)監(jiān)測，共完成木材調(diào)運(yùn)檢疫9259立方米，毛竹省內(nèi)調(diào)運(yùn)檢疫4.6萬根。確保了無松材線蟲災(zāi)害發(fā)生。
一、細(xì)化措施，穩(wěn)步推進(jìn)
1、關(guān)注細(xì)節(jié)，落實(shí)基礎(chǔ)護(hù)理，優(yōu)化工作流程：成立基礎(chǔ)護(hù)理質(zhì)控督導(dǎo)組，護(hù)理部質(zhì)量主任親自擔(dān)任基礎(chǔ)護(hù)理檢查小組組長，每周對病房基礎(chǔ)護(hù)理服務(wù)進(jìn)行督查和指導(dǎo)；實(shí)行護(hù)士長每天值班督查制度，護(hù)士長全程參與基礎(chǔ)護(hù)理工作并每日對科室基礎(chǔ)護(hù)理工作完成情況進(jìn)行檢查；晨晚間護(hù)理落實(shí)程序化：實(shí)行一問、二看、三做、四教工作流程，細(xì)化和規(guī)范護(hù)士長每日工作流程、交接班流程、基礎(chǔ)護(hù)理工作流程晨晚間護(hù)理工作流程和健康教育等流程；建設(shè)護(hù)理安全文化，配備齊全的患者安全用具、使用鮮明的安全識別標(biāo)識，同時加強(qiáng)患者的安全意識及常識的健康宣教；從細(xì)節(jié)出發(fā)，營造整齊、干凈、舒適的病區(qū)環(huán)境；
2、制定活動方案和具體進(jìn)度安排表：護(hù)理部、醫(yī)務(wù)部、人力資源部、財務(wù)部、保衛(wèi)辦、后勤辦等部門制定了詳細(xì)周密的“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”活動的方案和具體實(shí)施方案，10月啟動試點(diǎn)病房，結(jié)合年初護(hù)理工作計劃每月都有具體創(chuàng)優(yōu)活動安排并逐步落實(shí)；
3、落實(shí)責(zé)任到人：護(hù)理部主任、護(hù)士長與病區(qū)護(hù)士簽訂基礎(chǔ)護(hù)理落實(shí)責(zé)任狀，實(shí)施基礎(chǔ)護(hù)理責(zé)任包干制：每位護(hù)士分管數(shù)張床位，負(fù)責(zé)所管病人的所有治療及護(hù)理、健康教育；
4、改革護(hù)理文書：根據(jù)衛(wèi)生部新發(fā)有關(guān)護(hù)理病歷書寫要求，簡化護(hù)理文書書寫，取消了長期醫(yī)囑執(zhí)行單粘貼入病歷，暫保留3個月；引入基礎(chǔ)出護(hù)理內(nèi)容，體現(xiàn)專科特色；
5、重視健康教育：專設(shè)健康教育質(zhì)量檢查組，制定健康教育檢查標(biāo)準(zhǔn)和評分表，督促和提升護(hù)士的健康宣教能力和溝通能力。
6、基礎(chǔ)護(hù)理與專科護(hù)理相結(jié)合：設(shè)有傷口護(hù)理小組、靜脈輸液治療管理小組、護(hù)士職業(yè)安全防護(hù)小組；
7、改革護(hù)士分工和排班方式：試行推廣包干責(zé)任制護(hù)理工作模式，配合醫(yī)療組推行成組配置管理模式，對病人的治療護(hù)理實(shí)行包干責(zé)任制，實(shí)行彈性排班，靈活合理配備護(hù)理人力，做到無縫隙護(hù)理，堅決杜絕治療護(hù)理分離的現(xiàn)象；
8、實(shí)施人性化護(hù)理管理，為病人實(shí)施人性化護(hù)理服務(wù)：①制定了每周四由院長、醫(yī)務(wù)科主任、護(hù)理部主任的查房制度；②提高了晚夜班護(hù)士津貼,③每月評比護(hù)士工作滿意度,④進(jìn)一步完善所有護(hù)士同工同酬：包括晉升晉級（競聘護(hù)士長等權(quán)利,⑤積極選派護(hù)士外出進(jìn)修、學(xué)習(xí)，充分體現(xiàn)護(hù)士的自身價值，激發(fā)專業(yè)成就感；
9、嘗試護(hù)理薪酬的三級分配：結(jié)合護(hù)理危重病人數(shù)、值晚夜班數(shù)、病人滿意度、基礎(chǔ)護(hù)理工作量及對全院護(hù)理單元，護(hù)理工作現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，探討進(jìn)行病房分類，擬將護(hù)理費(fèi)提成針對部分科室傾斜，來體現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬；科室制定績效考核制度，對護(hù)理人員治療、基礎(chǔ)護(hù)理等工作完成情況進(jìn)行考核，真正落實(shí)多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)酬。
10、評估護(hù)理服務(wù)效果：①在病區(qū)醒目處公開臨床護(hù)理服務(wù)項目、分級護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)內(nèi)容等，引入患者和社會參與評價的機(jī)制，②每月進(jìn)行一次患者滿度調(diào)查，調(diào)查對象為危重癥及一級護(hù)理患者總數(shù)的30%，以了解患者及家屬對護(hù)理服務(wù)的滿意情況，推廣服務(wù)經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)，③每季度評選最滿意護(hù)士，病室每月評選崗位明星、護(hù)理服務(wù)明星，給她們佩戴笑臉娃娃或“崗位明星”標(biāo)識，樹立優(yōu)秀榜樣，以點(diǎn)帶面，激發(fā)護(hù)士積極性。
11、完善規(guī)章制度：完善修訂我院各項規(guī)章制度、工作職責(zé)、工作流程、疾病護(hù)理常規(guī)和臨床護(hù)理服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；
二、取得成效
（一患者和家屬滿意
1、護(hù)理員的工作及管理進(jìn)一步規(guī)范，患者及家屬放心，陪護(hù)率下降30%；各種安全細(xì)節(jié)、安全措施以及對患者及家屬安全知識宣教的加強(qiáng)，使患者安全進(jìn)一步得到保障，不良事件發(fā)生率降低。
2、后勤支持系統(tǒng)的完善，非護(hù)理性工作減少，護(hù)士與患者溝通時間較前明顯增多，醫(yī)患關(guān)系融洽，患者和家屬滿意度提高。
3、訂餐服務(wù)及半封閉式管理的實(shí)施，有效控制了進(jìn)出病區(qū)的閑雜人員，使患者財物安全得到保障，減少了患者治療、護(hù)理以及休息時間的干擾，進(jìn)一步提升了患者和家滿的滿意。
（二后勤支持系統(tǒng)得到提升，大大提高了臨床醫(yī)務(wù)人員滿意度。
餐飲中心對試點(diǎn)病房實(shí)行病人訂餐及治療飲食配送服務(wù)，減少了病人的外出，有效地控制了陪人；藥劑科配備擺藥藍(lán)，分餐分袋包裝口服藥發(fā)送到病人，減少了錯發(fā)、錯服藥物的風(fēng)險；物供科各種物資實(shí)行下收下送；消毒供應(yīng)中心—手術(shù)部一體化管理，為臨床提供快捷可靠的后勤服務(wù)；病房實(shí)行半封閉管理，實(shí)行保安樓層責(zé)任制，加強(qiáng)病室安全及流動人員的管理；檢驗(yàn)科統(tǒng)一收送所有標(biāo)本、做到護(hù)士不出病房，減少了護(hù)士非護(hù)理性工作的時間，提高了護(hù)士滿意率；結(jié)合護(hù)士意愿排班、交接班頻次減少晚夜班、節(jié)假日等高危時段護(hù)理人力的增加、24小時無縫隙護(hù)理和與醫(yī)療配套的分組配置管理模式，降低了護(hù)士和醫(yī)師的心理壓力．加強(qiáng)了醫(yī)護(hù)之間的溝通，醫(yī)護(hù)關(guān)系更和諧。
一、著力四個重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)顯著提高
1、結(jié)合年初農(nóng)民工工資專項檢查，對轄區(qū)內(nèi)的建筑工地進(jìn)行重點(diǎn)排查。為了遏制建筑業(yè)企業(yè)欠薪案件的發(fā)生，中隊規(guī)定轄區(qū)內(nèi)建筑單位必須按照支隊規(guī)定實(shí)施三本臺帳（建立職工名冊、職工考勤表、職工工資發(fā)放表），工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給務(wù)工人員本人，同時要求企業(yè)對務(wù)工人員實(shí)行考勤卡制度，并必須及時向轄區(qū)內(nèi)監(jiān)察中隊上報工資支付情況，在我們的努力下，今年轄區(qū)內(nèi)建筑工地到目前為止，基本上實(shí)現(xiàn)了零欠薪投訴。2、在今年4月份，根據(jù)市支隊的統(tǒng)一部署，開展了“春暖行動”，對轄區(qū)內(nèi)特別是招用農(nóng)民工較多的建筑業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)以及其他中小型勞動密集型企業(yè)，是否依法與農(nóng)民工簽訂、續(xù)訂勞動合同，勞動合同中的必備條款，是否將勞動合同文本交付農(nóng)民工，建立農(nóng)民工名冊等情況進(jìn)行了檢查。共檢查用人單位86家，涉及農(nóng)民工1978人，補(bǔ)簽勞動合同75份，對有問題的單位開據(jù)勞動保障建議書36份，發(fā)放宣傳資料232份。3、6月份開展了社會保險登記申報監(jiān)督檢查專項行動，一共檢查用人單位35家，涉及人數(shù)613人，督促用人單位開戶5家，新增參保人數(shù)49人。4、每次專項監(jiān)察活動都要求制定工作方案并將責(zé)任落實(shí)到人，階段工作要有工作情況、信息，工作結(jié)束及時上報總結(jié)；對全年工作任務(wù)，也制定了階段性目標(biāo)，每月對工作情況及時上報區(qū)大隊。5、結(jié)合書審共對轄區(qū)680家中小企業(yè)勞動合同簽訂率進(jìn)行檢查，補(bǔ)簽勞動合同356份。6、加強(qiáng)了勞動保障監(jiān)察工作的新聞報道及信息的上報工作，全年有8篇在市勞動保障信息網(wǎng)上登出。
二、服務(wù)與維權(quán)并舉，扎實(shí)開展勞動監(jiān)察工作
1、書面審查工作自今年3月開始以來，我中隊對轄區(qū)內(nèi)單位進(jìn)行了上門或電話通知，完成書審單位1437家，完成全年計劃106％，并全部輸入平臺，主動巡查624戶，涉及勞動者18526人，主動檢查覆蓋率達(dá)百分之四十，全年共受理舉報投訴案件85件，結(jié)案85件，其中市、區(qū)長公開電話移交23件，區(qū)仲裁移交協(xié)調(diào)案件6起，其中立案21件，快速有效地處理19樓維權(quán)板塊投訴4件，在各項檢查中開具勞動保障建議書180份，涉及追回被拖欠工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金共27萬余元。事實(shí)證明了我中隊人員通過這幾年的不斷努力學(xué)習(xí)，在處理勞動糾紛上，成效顯著，為勞動者維護(hù)了合法的權(quán)益，保障了勞動保障法律法規(guī)的執(zhí)行，為構(gòu)建和諧社會貢獻(xiàn)了自己的力量。2、對轄區(qū)行業(yè)進(jìn)行了細(xì)分化，在原來的勞資干部聯(lián)誼會的基礎(chǔ)上，成立了電子行業(yè)分會，并根據(jù)轄區(qū)行業(yè)特點(diǎn)，積極創(chuàng)新，把平時在工作中經(jīng)常碰到的實(shí)際案例、企業(yè)在日常勞動用工中易忽視的問題，制作成動漫卡通故事，以全方位、立體、生動的形象宣傳勞動合同法。3、根據(jù)上級文件精神為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，更好的為用人單位服務(wù)，就如何做好勞動保障監(jiān)察工作、如何幫助企業(yè)排擾解困、如何更好地維護(hù)好勞動者的合法權(quán)益等方面展開調(diào)研，定人員、定任務(wù)、定內(nèi)容、定時間，明確工作責(zé)任，指定專人負(fù)責(zé)。共走訪轄區(qū)內(nèi)大型企業(yè)180家進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)，并與200家20人以上的用人單位建立交友式聯(lián)系。期間累計發(fā)放服務(wù)聯(lián)系卡到983家用人單位，合計人數(shù)1975人，其中管理人員983人，勞動者992人。通過服務(wù)我們了解了企業(yè)的情況，對他們關(guān)心的各類問題進(jìn)行了回復(fù)，對各種政策進(jìn)行了解答，發(fā)放相關(guān)的宣傳材料。并建立了相應(yīng)的工作臺帳。
三、存在的問題、意見和建議
1、宣傳教育。針對一些用人單位和勞動者法律意識淡薄，故意侵犯勞動者合法權(quán)益行為時有發(fā)生情況，我們一方面要加大勞動保障法律法規(guī)的宣傳力度，提高宣傳質(zhì)量，在宣傳的方式和效果上下功夫，真正使國家勞動保障法律法規(guī)深入人心，提高企業(yè)和勞動者遵守法律法規(guī)的自覺性。2、建立用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)誠信評價機(jī)制。目前，一些用人單位誠信度較差，也是引發(fā)勞動關(guān)系糾紛的重要因素。因此，我們要推動企業(yè)依法建立自我規(guī)范、自我約束、自我發(fā)展的勞動保障管理模式，增強(qiáng)企業(yè)誠信守法的意識，今后我們要逐步推行和建立用人單位勞動保障誠信機(jī)制和失信懲罰機(jī)制，建立企業(yè)守法誠信檔案，對有重大違反勞動保障法律法規(guī)的行為的用人單位，通過上級主管部門新聞媒體定期向社會公布。通過對用人單位誠信評價制度的實(shí)施，達(dá)到使企業(yè)誠實(shí)守信、依法經(jīng)營，維護(hù)好勞動者合法權(quán)益的目的。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)室內(nèi)裝飾裝修工程施工安全監(jiān)督工作。
各裝飾裝修單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及與其他室內(nèi)裝飾裝修工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的有關(guān)規(guī)定，確保室內(nèi)裝飾裝修安全，依法承擔(dān)室內(nèi)裝飾裝修工程安全生產(chǎn)責(zé)任。
（一）建立室內(nèi)裝飾裝修企業(yè)安全責(zé)任體系。室內(nèi)裝飾裝修企業(yè)法定代表人是本單位施工安全第一責(zé)任人，對本單位室內(nèi)裝飾裝修施工安全負(fù)全面責(zé)任，室內(nèi)裝飾裝修企業(yè)的項目經(jīng)理是工程項目施工安全的直接責(zé)任人，對施工安全負(fù)直接責(zé)任。室內(nèi)裝飾裝修施工企業(yè)要嚴(yán)格按照《施工安全技術(shù)規(guī)范》，建立健全各項施工安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，實(shí)行全員施工安全崗位責(zé)任制，各項施工安全工作指標(biāo)分別落實(shí)到每個班組和崗位，建立專職安全員崗位檢查制度，對每天安全施工情況進(jìn)行檢查并做好檢查記錄。
（二）裝飾裝修過程中，不得擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)，以保證建筑物的整體性、抗震性和安全性。
（三）裝飾裝修過程中必須采取措施，控制施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染與危害，不得使用易燃易爆和有毒的裝飾材料，保護(hù)人們的正常生活、工作和人身安全。
（四）加強(qiáng)工程施工過程中的消防安全管理工作。
（五）因室內(nèi)裝飾裝修造成質(zhì)量安全事故的，按照有關(guān)法律法規(guī)追究事故單位和個人的責(zé)任。
二、進(jìn)一步加大檢查力度，確保裝飾裝修工程質(zhì)量安全。
各室內(nèi)裝飾裝修企業(yè)要把裝飾裝修工程質(zhì)量和安全放在首位，嚴(yán)格按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《室內(nèi)裝飾工程質(zhì)量規(guī)范》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工，確保裝飾裝修市場工程質(zhì)量安全。
（一）凡在區(qū)域內(nèi)從事室內(nèi)裝飾裝修活動的設(shè)計、監(jiān)理、施工企業(yè)，必須取得室內(nèi)裝飾裝修設(shè)計、監(jiān)理、施工資質(zhì)證書。無資質(zhì)等級證書的設(shè)計、監(jiān)理、施工企業(yè)一律不得從事室內(nèi)裝飾裝修的經(jīng)營活動，無職業(yè)資格的企業(yè)和個人不得承攬室內(nèi)裝飾裝修工程。
（二）所有與主體建筑工程（包括新建、改建、擴(kuò)建）共同發(fā)包的一次性藍(lán)圖以及室內(nèi)裝飾裝修工程，建設(shè)單位在辦理《建筑工程施工許可證》前，必須到室內(nèi)裝飾裝修工程質(zhì)量監(jiān)督管理站辦理室內(nèi)裝飾裝修工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)；工程竣工后，必須向質(zhì)檢站提交室內(nèi)裝飾裝修工程質(zhì)量監(jiān)督管理站出具的質(zhì)量監(jiān)督報告，進(jìn)行整體驗(yàn)收。否則，不予驗(yàn)收備案。
（三）室內(nèi)裝飾裝修工程設(shè)計單位必須按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，并對其設(shè)計的質(zhì)量負(fù)責(zé)。室內(nèi)裝飾裝修設(shè)計質(zhì)量審查機(jī)構(gòu)要按《室內(nèi)裝飾工程設(shè)計質(zhì)量檢驗(yàn)實(shí)施細(xì)則》和《建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查暫行辦法》中的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對室內(nèi)裝飾裝修工程施工圖設(shè)計質(zhì)量的審查，從源頭上把好質(zhì)量、安全關(guān)。
實(shí)踐使我們認(rèn)識到：抓安全必須堅持科學(xué)發(fā)展觀，必須做到以人為本抓教育培訓(xùn)。因此，我們把提高職工業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)作為安全的基礎(chǔ)工作來抓，堅持環(huán)境育人，努力創(chuàng)建安全文化，建立了“五個一”的教育陣地。我們充分利用周一安全活動日，周五業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)日系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《安全生產(chǎn)法》、《煤礦操作規(guī)程》、《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》等多項安全法律法規(guī)。生產(chǎn)科室工程師以上管理人員備課講解，職工建立學(xué)習(xí)記錄，并堅持現(xiàn)場提問安全知識，每次提問2～3名職工，對回答不上來的通知區(qū)隊班后學(xué)習(xí)相關(guān)知識，從而大大增強(qiáng)了職工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識的積極性，提高了依法操作能力。我們在強(qiáng)化職工教育培訓(xùn)的同時，也注重對生產(chǎn)科室管理人員的培訓(xùn)教育，規(guī)定了學(xué)習(xí)內(nèi)容，進(jìn)行閉卷考試，不合格給予補(bǔ)課、補(bǔ)考。同時采取生產(chǎn)科室管理人員每周五上技術(shù)大課活動，由專業(yè)副總集中授課，進(jìn)一步提高了生產(chǎn)科室管理人員的綜合技術(shù)素質(zhì)。在抓職工教育培訓(xùn)上，我們還堅持突出重點(diǎn)，不拘形式，班前宣誓，班中警示，班后分析考核落實(shí)，特別是加強(qiáng)對新入礦勞務(wù)工的教育培訓(xùn)。在職工學(xué)校集中培訓(xùn)、區(qū)隊規(guī)程考試合格的基礎(chǔ)上，入井作業(yè)后，由專業(yè)副總及生產(chǎn)班子領(lǐng)導(dǎo)對其進(jìn)行為期一周班前一小時集中強(qiáng)化教育，真正使他們認(rèn)識到如何安全、怎樣安全。通過對職工強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，使職工的自主保安意識和正規(guī)操作能力不斷提高，進(jìn)一步夯實(shí)了安全基礎(chǔ)。
二、保持均衡生產(chǎn)、力求動態(tài)安全
實(shí)踐使我們認(rèn)識到，安全與生產(chǎn)是車之兩輪，鳥之兩翼，不能就安全而抓安全，更不能片面的強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)而忽視安全，離開生產(chǎn)談安全只能是空談；片面強(qiáng)調(diào)安全，不管生產(chǎn)就是教條。要想實(shí)現(xiàn)動態(tài)中的安全，就必須保持一個均衡的生產(chǎn)秩序，生產(chǎn)單位不能停止生產(chǎn)迎接檢查，檢查頻率再大，生產(chǎn)正常組織，有效的避免了搶產(chǎn)量、搶進(jìn)尺現(xiàn)象的發(fā)生，檢查中發(fā)現(xiàn)危及安全的隱患，立即停產(chǎn)整改，對動態(tài)中的一般質(zhì)量問題，現(xiàn)場跟班干部、安監(jiān)員盯上處理。各類安全檢查必須是在動態(tài)中，在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)問題，改正問題，促進(jìn)了現(xiàn)場工程質(zhì)量和職工操作能力的提高。凡是停產(chǎn)迎接檢查的，一次考核區(qū)隊盯班干部100元，現(xiàn)場工長、安監(jiān)員50元。十月份，盡管我們組織了各類安全檢查140余次，但產(chǎn)量、進(jìn)尺均創(chuàng)出了今年最好水平。實(shí)踐證明，均衡生產(chǎn)抓安全，既保證了安全效果，又促進(jìn)了生產(chǎn)任務(wù)的超額完成。
局政務(wù)公開工作在市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下。不斷搭建平臺、完善手段、規(guī)范管理，結(jié)合我局“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”專項整改活動和“解放思想、擴(kuò)大開放”討論活動的開展，把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動貫徹落實(shí)到政務(wù)公開工作，推行政務(wù)公開工作做到領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識到位，措施扎實(shí)，形式多樣，加強(qiáng)政務(wù)公開工作力度，使各項工作規(guī)范有序、公開透明，推動依法執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政的進(jìn)程，取得了較好的成效。根據(jù)要求，局針對政務(wù)公開工作進(jìn)行了總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、政務(wù)公開工作的主要特點(diǎn)及做法
局政務(wù)公開工作主要有三個方面的特點(diǎn)。
（一）全面推進(jìn)。鑒于局領(lǐng)導(dǎo)更換，領(lǐng)導(dǎo)重視。為了加強(qiáng)工作聯(lián)系，局及時調(diào)整了局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長汪俊同志任組長，分管政務(wù)公開工作的局長助理席華任副組長，相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次會議，結(jié)合“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”和“解放思想，擴(kuò)大開放”工作，研究政務(wù)公開有關(guān)事項，解決公開工作中的具體問題。為了進(jìn)一步加快推進(jìn)政務(wù)公開工作，加快了公開平臺建設(shè)，豐富政務(wù)公開途徑，豐富了局門戶網(wǎng)站的內(nèi)容，及時更新文化文物廣電相關(guān)信息。并通過局行政審批大廳進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，切實(shí)為申請人和服務(wù)對象提供快捷、高效、規(guī)范的服務(wù)。實(shí)行行政審批項目接件、辦件分離制度，由行政審批大廳人員獨(dú)立負(fù)責(zé)接件、出件，具體職能處室負(fù)責(zé)審批。
（二）建立機(jī)制。為切實(shí)做好全市文化廣電系統(tǒng)政府信息主動公開工作，完善制度。保障人民群眾依法獲取政府信息以及方便服務(wù)對象，局制訂了市文化廣播電視局政府信息主動公開制度》市文化廣播電視局政府信息主動公開保密審查制度》等相關(guān)制度，并在局行政審批大廳公布了市文化廣電局行政審批項目一覽表》針對各審批事項分類印制《行政審批項目辦事指南》為更好、更快地辦理審批項目，還采取了限時辦結(jié)制度、首接首問制度、特事特辦制度等措施。
（三）及時公開。局非常重視政務(wù)公開的時效性，突出重點(diǎn)。堅持把文化、文物、廣播電視的工作目標(biāo)及完成情況，事關(guān)全局特別是社會管理的政策、公益建設(shè)項目及進(jìn)展情況、行政審批事項的辦結(jié)情況等作為政務(wù)公開重點(diǎn)，將我局的政務(wù)工作向社會公開。重要活動、節(jié)假日之前，還通過報刊、網(wǎng)絡(luò)及時公開電影院線放映的影片、文藝演出、群眾文化活動、影視節(jié)目，各博物館、公共圖書館開展的活動及開放情況等。
二、政務(wù)公開的主要內(nèi)容及形式
通過報紙、電視、門戶網(wǎng)站、專題會議、宣傳欄等方式公開我局相關(guān)政務(wù)信息。
（一）修改公布了局主要領(lǐng)導(dǎo)介紹、職能職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等內(nèi)容。
（二）以及我局制發(fā)與社會管理和公共服務(wù)相關(guān)的文件等。文化、文物、廣播電視等方面的相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、規(guī)范性文件。
（三）以及每月的工作完成情況。局制定的工作規(guī)劃、工作目標(biāo)。
（四）局領(lǐng)導(dǎo)在重要會議上的講話。
（五）目前我局公布了行政審批項目52項，涉及文化、文物、廣播電視的行政許可及審批情況。按照文化部和市委、市政府有關(guān)規(guī)范行政審批工作的要求。其中文化類14項、廣電類17項、文物類21項，同時公布了行政審批項目的實(shí)施主體、設(shè)定依據(jù)、實(shí)施依據(jù)、申請條件、申請所需材料、審批程序、審批方式、審批時限等。
（六）各區(qū)縣（自治縣）文廣新局、局屬各單位工作情況以及好的經(jīng)驗(yàn)做法。
（七）以及重大突發(fā)事件的情況及處理意見等。重大文化設(shè)施建設(shè)項目、民心工程”項目的進(jìn)度情況。
（八）共6項44項；以及政府信息公開機(jī)構(gòu)及其聯(lián)系方式。編制并了局政府信息公開目錄。
三、政務(wù)公開工作取得的成效
一、主要工作和成績
⒈根據(jù)上級公司安全工作的目標(biāo)和要求，初步建立了“質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系，在建立安全管理體系中，對公司管理規(guī)章制度進(jìn)行了修改、補(bǔ)充和完善，使各項規(guī)章制度在實(shí)際應(yīng)用中既有較強(qiáng)的操作性，又提高了安全管理工作的規(guī)范性、針對性，同時完善了安全管理檔案和各種安全基礎(chǔ)臺帳，做到了資料齊全，有據(jù)可查。
⒉開展安全宣傳、思想教育、預(yù)防預(yù)控、矛盾排查、專項整治、信息反饋、維護(hù)穩(wěn)定、確保安全等各項工作的推行。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，總經(jīng)理和各部門逐級到個人簽訂了安全責(zé)任書。按照責(zé)任書的各項內(nèi)容認(rèn)真的開展工作，公司領(lǐng)導(dǎo)把安全工作納入重要議事日程，每次總經(jīng)理辦公會都把安全作為一項主要工作來抓，做到了同計劃、同布置、同監(jiān)督、同落實(shí)、同檢查，使安全管理的各項措施真正落到實(shí)處。
⒊制定安全生產(chǎn)獎懲辦法，配備專職和兼職安全管理人員，加強(qiáng)監(jiān)督管理，落實(shí)各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。公司安全監(jiān)督管理的重點(diǎn)是生產(chǎn)過程中設(shè)備和人身事故、防火、防盜、交通事故等項目，監(jiān)管的重點(diǎn)是設(shè)備和人身安全。對各部門特別生產(chǎn)、物資部門加大對自管項目監(jiān)督檢查的力度，遏止安全事故的發(fā)生，并要求各部門每月按時上報安全月報表。安全領(lǐng)導(dǎo)小組每月定期不定時地對現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查，檢查的內(nèi)容包括消防栓、應(yīng)急燈、滅火器、辦公樓、食堂、車間、倉庫、配電室等，檢查考核結(jié)果與責(zé)任人和員工的當(dāng)月工資掛鉤，從而強(qiáng)化了安全生產(chǎn)意識，防范了事故的發(fā)生。
⒋主動積極接受集團(tuán)安委會、縣消防隊、縣安監(jiān)局的檢查和考評，經(jīng)過安全專項檢查次，查出隱患條，隱患整改效率達(dá)到了；每月進(jìn)行定期不定時的安全自檢，及時進(jìn)行現(xiàn)場整改，有效預(yù)防和避免了隱患引起的安全事故。消防工作中堅持始終如一的態(tài)度，以“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針來開展工作，成立了義務(wù)消防組織，長年戰(zhàn)斗在生產(chǎn)第一線，以便發(fā)現(xiàn)情況及時處理，我們還對公司的消防器材做了全面的檢查整理，對過期失效的器材進(jìn)行了更換，保證了消防器材的完整好用。在安全保衛(wèi)工作中，我們對公司的監(jiān)控系統(tǒng)做了全面的更新和調(diào)整，機(jī)關(guān)辦公大樓、車間、倉庫和周邊等重要部位都裝上了監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)行每天小時不斷監(jiān)控，發(fā)生情況可以及時調(diào)出并加以保存，充分利用技防的手段，來提高預(yù)防的能力，避免了各類治安案件的發(fā)生，保證了公司辦公生產(chǎn)秩序的穩(wěn)定和安全保衛(wèi)工作的順利進(jìn)行。
⒌按照縣委政府創(chuàng)建平安社區(qū)工作精神，積極開展創(chuàng)安工作，落實(shí)“看門守戶”責(zé)任制，在職工家屬區(qū)內(nèi)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，開展?fàn)幾觥拔拿魇忻瘛焙汀拔搴眉彝ァ钡幕顒?，提高了廣大員工家屬的思想道德水平，做了大量的工作，具備了安全文明社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。
⒍加強(qiáng)交通安全管理工作，有效杜絕交通事故的發(fā)生，不斷對駕駛員進(jìn)行安全法規(guī)、交通道路法規(guī)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高安全意識和業(yè)務(wù)水平，制定了相應(yīng)的車輛管理制度，如：不允許領(lǐng)導(dǎo)擅自長途駕車，且必須坐后排和系好安全帶、駕駛員酒后駕車、疲勞駕車等，并嚴(yán)格執(zhí)行出車審批程序，合理安排車輛使用，提高車輛使用效率，通過一系列安全工作的開展，確保了全年無交通安全事故發(fā)生。
經(jīng)過一年的綜合整治，公司的安全管理工作不斷規(guī)范和完善，各項安全工作制度不斷健全，安全責(zé)任意識得到了加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了“四?！焙汀八臒o”的安全目標(biāo)。
二、存在的問題和不足
⒈對各部門安全工作的指導(dǎo)和檢查力度還不夠，各項安全規(guī)章制度還需要進(jìn)一步完善。
⒉安全檢查和考核辦法和措施還需健全，預(yù)防監(jiān)督和事故隱患整改機(jī)制的有效性、合理性、針對性方面還存在一定的差距。
⒊負(fù)責(zé)日常安全工作人員的觀念和意識、業(yè)務(wù)水平、工作方法還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，主動性要加強(qiáng)。
⒋安全知識的宣傳、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)力度還不夠。
三、年工作意見
⒈加大安全知識宣傳、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)次數(shù)和力度，讓各崗位員工了解安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度和操作規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高安全意識，完成“要我安全”到“我要安全”最終到“我會安全”的質(zhì)的轉(zhuǎn)變。開展“安全生產(chǎn)宣傳月”活動，通過政策宣講、圖片展覽、安全常識教育等活動，提高領(lǐng)導(dǎo)和員工的安全意識，努力營造“人人關(guān)注安全，人人關(guān)愛生命”的氛圍。
⒉繼續(xù)嚴(yán)抓控管各項安全工作，切實(shí)把好保證生產(chǎn)經(jīng)營正常進(jìn)行、保證股東資產(chǎn)安全運(yùn)行、保障公司財產(chǎn)和員工人身安全，保持安全和穩(wěn)定的工作落到實(shí)處，杜絕重大火災(zāi)事故、重大工傷設(shè)備事故、重大交通事故、影響社會穩(wěn)定的事件的發(fā)生，減少一般安全事故，實(shí)現(xiàn)全年“安全無事故”。
⒊繼續(xù)完善《安全承諾書》簽訂的工作，加強(qiáng)工作的計劃性，做到有方案、有動員、責(zé)任落實(shí)到個人，加強(qiáng)對各部門安全的監(jiān)督和指導(dǎo)，嚴(yán)格進(jìn)行檢查和考核，有效控制和預(yù)防安全事故的發(fā)生。
