發(fā)布時間：2023-04-01 10:11:40
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的項目成果論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
1.1主要含義
全過程跟綜造價控制是從立項開始一直到項目竣工決算為止，都需要由專業(yè)造價工程師負(fù)責(zé)。這個實施過程需要其他專業(yè)不間斷的加以配合。主要范圍涵蓋：立項的必要性與可行性、報告編寫、方案的經(jīng)濟(jì)比較和概算編制、施工圖的審核與預(yù)算編制、招投標(biāo)階段的合同管理、施工中的造價與控制、索賠處理、竣工結(jié)算、投資經(jīng)濟(jì)評價等方面。實施的基本原理要確定目標(biāo)、實施狀態(tài)的檢查、糾正偏差，并根據(jù)實際情況進(jìn)行全過程與全方位的動態(tài)控制。
1.2不同階段造價控制的區(qū)別
1）決策階段。該階段主要考慮的是建設(shè)條件與費(fèi)用。這時，要將多種可行性方案加以篩選和對比，最終確定最佳優(yōu)化的方案，以該方案為依據(jù)估算出總投資額。
2）設(shè)計階段。由于當(dāng)前主要通過招投標(biāo)或者競選的辦法確定設(shè)計方案，因此，設(shè)計過程中要做好優(yōu)化與限額設(shè)計規(guī)定，真正確定出概算與施工圖的預(yù)算。實施招投標(biāo)過程時，要編制具體工程量清單與招標(biāo)文件，并通過市場機(jī)制確定最終價格。
3）施工階段。實際施工過程中必須嚴(yán)格依照圖紙與規(guī)范進(jìn)行操作。施工過程中必須做好項目的變更以及審核期內(nèi)的付款簽證，還需及時處理承包商的各種索賠。
4）竣工驗收階段。按照承包商提供的工程量與決算做好審核工作，嚴(yán)格審核設(shè)計變更以及簽證，要防止高估冒算情況的出現(xiàn)。
2設(shè)計與招標(biāo)階段的控制。
目前，我國很多設(shè)計單位在工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)分析方面聯(lián)系溝通較少，設(shè)計人員只遵循設(shè)計思路以及相關(guān)設(shè)計法律法規(guī)，并不從經(jīng)濟(jì)角度考慮設(shè)計，和造價人員在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)控制方面聯(lián)系較少，所以無法相應(yīng)約束指標(biāo)，造成對工程設(shè)計圖質(zhì)量和深度研究不透徹。這些因素?zé)o法保證施工圖預(yù)算和招投標(biāo)的質(zhì)量，進(jìn)而造成清單中錯算、漏項以及項目特征描述不準(zhǔn)確的情況。初步設(shè)計階段對工程造價的影響達(dá)到35%～75%之間，所以我們必須做好項目設(shè)計階段的工程造價控制。
2.1設(shè)計階段的改進(jìn)建議：
1）做好多方案的比選。不同建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計方案和建筑材料選擇上的差異會直接影響工程造價。主要影響因素有：基礎(chǔ)類型、結(jié)構(gòu)形式、確定層高和層數(shù)。在立項及可研約束下，給設(shè)計人員更多的時間進(jìn)行多方案比選，同等情況下經(jīng)過科學(xué)優(yōu)化后可以降低10%～20%的造價。
2）推行限額設(shè)計。主要通過對施工設(shè)備、材料與能源進(jìn)行合理的配置來降低設(shè)計周期，還能很好的提高項目進(jìn)度。通過使用新型節(jié)能環(huán)保建筑材料、現(xiàn)代化施工工藝水平等技術(shù)手段推行限額設(shè)計是通過優(yōu)化設(shè)計實現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，而非簡單的降低工程造價。
3）設(shè)計階段引入競爭機(jī)制。招投標(biāo)制度市場經(jīng)濟(jì)條件下重要的競爭機(jī)制，競爭機(jī)制的引入可以提升設(shè)計人員的經(jīng)濟(jì)核算質(zhì)量和水平。不光從設(shè)計技術(shù)上，并要從節(jié)約控制成本控制經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)方面著手，明確其在招標(biāo)中的地位并在招標(biāo)文件中明示，占有一定的地位。
2.2招投標(biāo)階段的改進(jìn)建議
1）近年來，工程建設(shè)招投標(biāo)市場仍存在一些問題，例如：明招暗定、規(guī)避招標(biāo)、串標(biāo)圍標(biāo)等等。這些違背市場競爭機(jī)制的現(xiàn)象也造成投標(biāo)報價和市場價偏差較大。所以要重視招標(biāo)控制價的編制工作，以科學(xué)、公正、公平的態(tài)度，對招標(biāo)控制價做好審核工作，對出現(xiàn)的問題及時解決，不至于拖至最后影響招投標(biāo)以及工程結(jié)算。
2）做好招標(biāo)過程的成本控制。主要包括：材料與設(shè)備采購、施工招投標(biāo)兩方面的控制。首先，招標(biāo)必須依照公開、公平、公正和誠信的基本原則。做好招標(biāo)前的資質(zhì)審核工作，如有必要需進(jìn)行實際考察；其次，做好招標(biāo)文件的編制，要積極收集、篩選和分析相關(guān)的資料與數(shù)據(jù)，通過預(yù)測、鑒別、分析和評價最終確定招標(biāo)文件。最后，中標(biāo)者應(yīng)為經(jīng)評審的合理低價者，為了避免惡意的低價競爭，要杜絕絕對低價者中標(biāo)。
3）必須做好合同的簽定。合同中中所涉及的費(fèi)用，例如：違約、工期、結(jié)算等方面，必須明確規(guī)定。所有簽訂的合同，我們需要造價師進(jìn)行審核，預(yù)測到施工中可能出現(xiàn)的索賠因素，盡量避免索賠事情的出現(xiàn)。
3控制好投資階段的造價
據(jù)統(tǒng)計，投資階段的影響占到總工程的80%～90%左右。長期以來，由于建設(shè)前期缺乏造價的有效依據(jù)，經(jīng)常出現(xiàn)投資嚴(yán)重超標(biāo)的現(xiàn)象。因此，該階段的各項經(jīng)濟(jì)和技術(shù)決策直接左右著工程造價數(shù)額。這當(dāng)中，最重要的因素是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、地點(diǎn)選擇、工藝與設(shè)備的確定。實施該階段過程中，需注意如下幾方面：首先，投入高、風(fēng)險大、回報率高的行業(yè)宜采用規(guī)模小的方案。投入小、風(fēng)險低、回報率低的可采取規(guī)模大的方案。投資不大、風(fēng)險系數(shù)較低且回報率相對高的宜采用折中方案。其次，投資編制應(yīng)考慮全面，忌出現(xiàn)較大漏項。通常漏項容易出現(xiàn)在：構(gòu)筑物、設(shè)備投資、配套設(shè)施、安全防范、交通設(shè)施外部協(xié)作費(fèi)用、資金利息等方面。此外，合理論證方案不應(yīng)少于三種。這樣才能比較出各個方案的優(yōu)缺點(diǎn)，從而確定投資總額與效果。最后，提高土地利用率。由于土地屬不可再生資源，因此，必須合理節(jié)約土地資源減少其支出成本。
4施工階段的造價控制
由于該階段已經(jīng)做到了工程的量化，并通過招標(biāo)確定了承包合同，所以該階段對工程造價的影響較低，一般在5%～10%之間。由于該階段是工程項目投資的主體部分，造價差別的最可能出現(xiàn)在投資浪費(fèi)上。因此，該階段必須做好必要的現(xiàn)場管理。該階段的控制重點(diǎn)有：
1）切實控制好工程量的變更與現(xiàn)場簽證。任何工程項目都不可能避免工程變更與現(xiàn)場簽證?，F(xiàn)場簽證要保證隨做隨簽，簽證要注意以下方面：必須符合量化的要求、內(nèi)容必要與實際相符、內(nèi)容要控制在應(yīng)簽證范圍之內(nèi)。
2）做好設(shè)備與材料的控制管理工作。進(jìn)行相關(guān)設(shè)備和材料的采購時，必須嚴(yán)格按照規(guī)范操作，沒有得到審批的禁止簽訂相應(yīng)合同。此外，還要隨時了解當(dāng)前市場上主要材料的價格，通過限制訂貨量可以有效的節(jié)省費(fèi)用。
3）控制好施工階段工程造價程序。合理安排撥付相應(yīng)的進(jìn)度款項與設(shè)計變更和其他增補(bǔ)單價工作。
4）做好施工過程階段的索賠工作。所有的索賠（費(fèi)用或者工期）都必須以真實度現(xiàn)場資料為依據(jù)，還需符合所簽訂的合同條款。因此，我們有必要做好施工階段相關(guān)資料的收集、整理、分析和保管，便于處理相應(yīng)的索賠，有效避免產(chǎn)生額外費(fèi)用。
5竣工結(jié)算階段的造價管理和控制
1.全程介入審計模式，是指對工程項目從立項開始至竣工交付使用的全過程進(jìn)行審計，以促進(jìn)控制工程造價和規(guī)范工程管理為重點(diǎn)，將技術(shù)經(jīng)濟(jì)審查、審計控制和審計評價相結(jié)合，將事前審計、事中審計和事后審計相結(jié)合。2.分階段介入審計模式，是指對工程項目的部分階段或環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程審計。實踐中主要實施了招投標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段、竣工決算階段的全過程審計。理論上講，跟蹤審計介入到工程項目建設(shè)前期，有助于從源頭上控制投資預(yù)算，防止或減少因決策和設(shè)計失誤而造成投資損失。但在目前的全過程審計實踐中，一方面由于項目前期決策權(quán)大多在領(lǐng)導(dǎo)層面；另一方面審計人員在評價前期決策和設(shè)計是否科學(xué)合理方面缺乏專業(yè)勝任能力和獨(dú)立性。所以，審計實踐中決策、設(shè)計審計很難操作。不過審計人員可以向領(lǐng)導(dǎo)宣傳決策和設(shè)計階段可能存在的主要風(fēng)險，幫助領(lǐng)導(dǎo)樹立風(fēng)險管理的意識。總之，我們應(yīng)綜合考慮工程項目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)周期、建設(shè)要求、審計資源等多方面因素，遵循重要性和成本效益原則研究確定全過程審計模式。由于目前多數(shù)高校的大中型建設(shè)項目采取的是內(nèi)外審相結(jié)合的分階段介入審計模式，所以下面的內(nèi)容均在該模式下進(jìn)行分析。
二、高校建設(shè)項目審計程序
由于建設(shè)項目各階段的審計程序不完全一致，分別從以下四個階段闡述：
（一）招投標(biāo)階段審計程序
由建設(shè)單位編制招標(biāo)文件并報內(nèi)審機(jī)構(gòu)審計；內(nèi)審機(jī)構(gòu)接受招標(biāo)文件后轉(zhuǎn)發(fā)給社會中介機(jī)構(gòu)，社會中介機(jī)構(gòu)審核招標(biāo)文件并出具審核意見或報告送內(nèi)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行確認(rèn)；內(nèi)審機(jī)構(gòu)對社會中介機(jī)構(gòu)的意見和報告進(jìn)行確認(rèn)并出具審計意見或報告交建設(shè)單位；建設(shè)單位根據(jù)內(nèi)審機(jī)構(gòu)審查意見完善招標(biāo)文件。基建處負(fù)責(zé)具體的招標(biāo)事宜，審計組（由內(nèi)審人員和外審人員組成，組長由內(nèi)審人員擔(dān)任）派員參加投標(biāo)預(yù)備會，參加開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)。合同審核程序同招標(biāo)文件。
（二）施工階段審計程序
主要指隱蔽工程記錄、工程變更、工程索賠、工程進(jìn)度款支付等審計的程序。由施工單位向建設(shè)單位報送隱蔽工程記錄、工程變更等跟蹤審計資料；建設(shè)單位將上述資料交監(jiān)理單位審核；監(jiān)理單位對建設(shè)單位負(fù)責(zé)，審核后送建設(shè)單位；建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人對監(jiān)理審核意見審查后送內(nèi)審機(jī)構(gòu)；內(nèi)審機(jī)構(gòu)接受建設(shè)單位送來的跟蹤審計資料后轉(zhuǎn)交給社會中介機(jī)構(gòu)，社會中介機(jī)構(gòu)審核送審資料并出具審核意見或報告送內(nèi)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行確認(rèn)；內(nèi)審機(jī)構(gòu)對社會中介機(jī)構(gòu)的審核意見或報告進(jìn)行確認(rèn)并出具審計意見或報告交建設(shè)單位；建設(shè)單位根據(jù)內(nèi)審機(jī)構(gòu)的審計意見或報告通知施工單位及相關(guān)部門執(zhí)行。
（三）竣工結(jié)算階段審計程序
竣工結(jié)算階段的審計程序同施工階段。
（四）竣工決算階段審計程序
與施工階段相比，報送資料主體變更為基建財務(wù)部門及建設(shè)項目負(fù)責(zé)人，另外無需監(jiān)理審核，當(dāng)然，不排除向監(jiān)理人員咨詢相關(guān)情況。其他程序同施工階段。
三、建設(shè)項目各階段內(nèi)控評審、風(fēng)險分析及審計控制點(diǎn)
（一）招投標(biāo)階段內(nèi)控評審、風(fēng)險分析及審計控制點(diǎn)
招投標(biāo)階段審計主要包括招投標(biāo)審計及合同管理審計。1.招投標(biāo)審計招投標(biāo)審計是指對建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、物資供應(yīng)等招標(biāo)公告的、擬投標(biāo)人的資格預(yù)審、接受投標(biāo)資料、開標(biāo)定標(biāo)過程、招標(biāo)結(jié)果公示等招投標(biāo)的全過程進(jìn)行的審查和評價。（1）招投標(biāo)內(nèi)控制度的審查和評價筆者認(rèn)為招投標(biāo)階段內(nèi)控制度包括：招標(biāo)公告制度、專家評審制度、評標(biāo)保密制度、招標(biāo)過程監(jiān)督制度等。高校內(nèi)部審計人員應(yīng)按照采管分離、不相容職務(wù)分離等原則對該階段內(nèi)控制度的建立與執(zhí)行情況進(jìn)行審查和評價。（2）招投標(biāo)風(fēng)險分析根據(jù)多年積累的審計經(jīng)驗，筆者認(rèn)為招投標(biāo)階段主要存在如下風(fēng)險：第一，未嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度。如建設(shè)單位在發(fā)售招標(biāo)文件時，故意縮短投標(biāo)時間，縮小公告范圍，不按照規(guī)定的程序開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等。第二，串標(biāo)導(dǎo)致投資增加。第三，低價中標(biāo)，導(dǎo)致施工過程中變更增加或埋下質(zhì)量隱患。（3）招投標(biāo)審計控制點(diǎn)建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)程序合法、合規(guī)性審計；對投標(biāo)單位資質(zhì)的真實性、合法性審計；招標(biāo)文件制定的評標(biāo)原則是否為合理低價中標(biāo)原則；對開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)的審查；中標(biāo)后的跟蹤審計，中標(biāo)后要對施工、監(jiān)理、設(shè)計等方案的實施及采購物資設(shè)備的型號與質(zhì)量等進(jìn)行跟蹤審計，看是否按合同執(zhí)行，并達(dá)到招標(biāo)文件的要求及投標(biāo)文件的承諾。2.合同管理審計合同管理審計是指對項目建設(shè)過程中各專項合同內(nèi)容及各項管理工作質(zhì)量及績效進(jìn)行的審查和評價。這里所指的各專項合同包括設(shè)計合同、監(jiān)理合同、施工合同、物資采購合同等。（1）合同管理內(nèi)控制度審查和評價第一，審查合同管理內(nèi)控制度的建立與執(zhí)行情況合同管理內(nèi)控制度包括：項目招標(biāo)制度、設(shè)備訂貨招標(biāo)制度、合同管理制度、合同會簽制度、合同變更制度等。審計人員應(yīng)按照規(guī)范的審計程序?qū)贤芾韮?nèi)控制度的建立與執(zhí)行情況進(jìn)行評審并編制審計工作底稿。第二，合同風(fēng)險管理審核主要審查建設(shè)單位有無建立健全完整的風(fēng)險管理體系，審計人員應(yīng)根據(jù)審計程序?qū)贤L(fēng)險管理體系的建立與執(zhí)行情況進(jìn)行評審并編制審計工作底稿。（2）合同管理審計控制點(diǎn)首先，審查合同內(nèi)容的完整性。合同的內(nèi)容應(yīng)包括：工程質(zhì)量、工程造價、資料交付時間、付款方式、質(zhì)量保修范圍、違約責(zé)任等條款。其次，審查合同條款意思表達(dá)是否清楚，合同條款中應(yīng)詳細(xì)列出合同價款的調(diào)整內(nèi)容和方式、風(fēng)險范圍、工期獎罰和質(zhì)量獎罰措施、水電費(fèi)的支付、甲供材的結(jié)算、審計費(fèi)用的承擔(dān)等。同時，一定要注意合同條款與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及其他技術(shù)資料之間的敘述是否統(tǒng)一。
（二）施工階段內(nèi)控評審、風(fēng)險分析及審計控制點(diǎn)
施工階段的審計是指對項目建設(shè)過程中施工環(huán)節(jié)各項管理工作質(zhì)量及績效進(jìn)行的審查和評價。1.施工階段內(nèi)控制度的審查和評價施工階段內(nèi)控制度包括：工程監(jiān)理制度、質(zhì)量管理制度、組織計劃管理制度、工程造價管理制度、文明安全施工管理制度、檔案資料管理制度等。審計人員應(yīng)按照規(guī)范的審計程序?qū)κ┕るA段內(nèi)控制度的建立與執(zhí)行情況進(jìn)行評審并編制審計工作底稿。2.施工階段風(fēng)險管理審核主要審查建設(shè)單位有無建立健全完整的風(fēng)險管理體系，如設(shè)計變更帶來投資風(fēng)險、材料價格上漲導(dǎo)致投資增加、設(shè)計缺陷導(dǎo)致工期拖延、業(yè)主方履約不及時導(dǎo)致承包商索賠、工程量清單不準(zhǔn)確導(dǎo)致投資失控等等。審計人員應(yīng)按照規(guī)范的審計程序?qū)κ┕るA段風(fēng)險管理體系的建立與執(zhí)行情況進(jìn)行評審并編制審計工作底稿。⒊施工階段審計控制點(diǎn)(1)隱蔽工程記錄的審計建設(shè)項目在施工過程中的每一個環(huán)節(jié)都存在著隱蔽工程，審計人員一定要深入施工現(xiàn)場，將實際情況記錄下來，為科學(xué)、準(zhǔn)確、客觀地計算工程造價提供第一手資料，同時也為解決工程結(jié)算審計過程中出現(xiàn)的爭議提供更有說服力的證據(jù)。另外，所有的隱蔽工程都要經(jīng)基建、監(jiān)理、審計和施工四方會簽后才能隱蔽。(2)工程變更的審計工程變更審計主要審查其必要性、合理性、時效性及變更價款的合理性。(3)設(shè)備和材料采購審計審計人員應(yīng)廣泛了解市場行情，對特殊材料價格進(jìn)行市場詢價，通過電子網(wǎng)絡(luò)等多渠道了解市場行情，特別是對新設(shè)備、新材料的采購要進(jìn)行實地考察。(4)工程索賠的審計工程索賠是指施工單位對非自身原因造成的工期延誤、費(fèi)用增加而要求建設(shè)單位給予補(bǔ)償損失的一種權(quán)利要求。工程索賠審計主要審查索賠理由是否正當(dāng)，索賠程序是否符合有關(guān)法規(guī)和制度的規(guī)定，索賠計算是否準(zhǔn)確等。(5)工程進(jìn)度款支付的審計工程進(jìn)度款是工程項目竣工結(jié)算前業(yè)主工程投資支付的最主要方式。工程進(jìn)度款支付審計的內(nèi)容包括以下兩個方面：首先，審查相關(guān)費(fèi)用計算是否正確。其次，對已撥付工程款的使用加強(qiáng)監(jiān)督，防止施工方挪為他用。(6)對監(jiān)理單位的審查審計人員應(yīng)檢查工程監(jiān)理執(zhí)行情況是否受項目法人委托對施工承包合同的執(zhí)行、工程質(zhì)量、進(jìn)度費(fèi)用等方面進(jìn)行監(jiān)督與管理，是否按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計文件的要求進(jìn)行工程監(jiān)理。
（三）竣工結(jié)算階段內(nèi)控評審、風(fēng)險分析及審計控制點(diǎn)
竣工結(jié)算審計是指施工單位按照工程施工合同，以及在工程實施過程中發(fā)生的超出合同范圍的設(shè)計變更、技術(shù)商洽、工程變更等資料為依據(jù)編制工程價款結(jié)算，建設(shè)單位對施工單位編制的工程竣工結(jié)算的真實性、合法性及有效性進(jìn)行的全面審計。1.竣工結(jié)算階段內(nèi)控制度的審查和評價竣工結(jié)算階段內(nèi)控制度包括：施工單位提供竣工結(jié)算資料，監(jiān)理單位初審，建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人對監(jiān)理審核結(jié)果簽字確認(rèn)后報審計部門審計；審計部門建立三級審查制度，即主審負(fù)責(zé)、復(fù)審把關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)最終簽字確認(rèn)。審計報告必須由主審人員、復(fù)審人員分別簽字，經(jīng)內(nèi)審機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)原則同意后，送施工單位、建設(shè)單位簽字并加蓋公章，內(nèi)審機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章后，審計報告才正式生效；財務(wù)部門以內(nèi)審機(jī)構(gòu)出具的審計報告作為結(jié)算依據(jù)。審計人員應(yīng)根據(jù)規(guī)范的審計程序?qū)υ撾A段內(nèi)控制度的建立與執(zhí)行情況進(jìn)行評審。⒉竣工結(jié)算階段的風(fēng)險分析竣工結(jié)算階段的風(fēng)險主要有：違反工程量計算規(guī)則重算、多算或少算工程量；任意提高材料價格，不按照合同約定的材料價格結(jié)算；違反取費(fèi)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，亂計取費(fèi)用，同一項工程不同專業(yè)按較高的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)等。上述這些問題將會造成工程造價增加的風(fēng)險。⒊竣工結(jié)算階段審計控制點(diǎn)(1)審查工程量清單計算是否準(zhǔn)確。工程量包括合同承包范圍內(nèi)的工程量和設(shè)計、施工變更的工程量。合同承包的工程量不論是固定單價還是固定總價，其工程量是原施工圖紙范圍內(nèi)的，原則上不作變動。變更部分無論增加或減少多少，其工程量均按實際計算。(2)審查材料價格是否按合同作為計價、結(jié)算的依據(jù)，通常情況下合同約定以同期造價管理部門的信息資料為依據(jù)；對沒有指導(dǎo)價格的乙供材應(yīng)以建設(shè)單位和施工單位共同調(diào)研的市場價格作為結(jié)算依據(jù)。(3)審查包括索賠費(fèi)用、點(diǎn)工費(fèi)、包干費(fèi)、施工配合費(fèi)等在內(nèi)的獨(dú)立費(fèi)用的計算是否合規(guī)。(4)審查定額套用和費(fèi)用計取是否遵守定額管理部門的相關(guān)文件規(guī)定及合同約定。通常各種取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是由省級定額管理部門制定并頒布實施的，另外地方定額管理部門也會出臺一些針對本地區(qū)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。
（四）竣工決算階段內(nèi)控評審、風(fēng)險分析及審計控制點(diǎn)
基本建設(shè)項目竣工決算審計是指審計機(jī)構(gòu)對其竣工決算的真實性、合法性和效益性進(jìn)行的審計監(jiān)督。目前高校普遍存在著項目建成后不及時編制竣工財務(wù)決算的現(xiàn)象，更談不上竣工決算審計。絕大部分高校的固定資產(chǎn)都是暫估入賬。為了保證固定資產(chǎn)的真實、完整，竣工決算審計已成為實施監(jiān)督的重要手段。⒈竣工決算階段內(nèi)控制度的審查和評價竣工決算階段內(nèi)控制度包括：財務(wù)決算報表的計算和復(fù)核人員分離；竣工財務(wù)決算編制制度、竣工財務(wù)決算審計制度；預(yù)算調(diào)整制度、資產(chǎn)交付使用制度等。審計人員應(yīng)根據(jù)規(guī)范的審計程序?qū)υ撾A段內(nèi)控制度的建立與執(zhí)行情況進(jìn)行評審。⒉竣工決算階段風(fēng)險分析竣工決算階段風(fēng)險主要有：項目建設(shè)未按批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，有超預(yù)算的風(fēng)險；工程結(jié)算專項審計有誤差；支出分?jǐn)偟貌粶?zhǔn)確，導(dǎo)致交付使用資產(chǎn)不準(zhǔn)確；隱瞞、轉(zhuǎn)移庫存物資，虛列往來款項，隱匿結(jié)余資金的風(fēng)險等。⒊竣工決算階段審計控制點(diǎn)(1)竣工決算報表編制審計首先，根據(jù)上級批文、各類合同、財務(wù)資料及設(shè)計資料等，逐項對“竣工工程概況表”、“竣工財務(wù)決算表”、“交付使用資產(chǎn)總表”、“交付使用資產(chǎn)明細(xì)表”中填列的內(nèi)容和數(shù)據(jù)進(jìn)行審核。其次，審查竣工決算說明書。主要審查編制依據(jù)及引用數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確情況。(2)項目建設(shè)及預(yù)算執(zhí)行情況審計主要審查建設(shè)項目資金的來源、到位與使用情況（審查建設(shè)資金來源是否合法、是否按計劃及時到位、資金的使用是否合規(guī)，有無轉(zhuǎn)移、侵占、挪用及損失浪費(fèi)現(xiàn)象。）；審查項目是否超預(yù)算并分析原因。筆者在竣工財務(wù)決算審計實踐中就發(fā)現(xiàn)有資金被侵占的現(xiàn)象，如建設(shè)單位將未安排預(yù)算的一些維修項目發(fā)生的費(fèi)用列入基建成本。(3)建設(shè)成本審計通常情況下，建筑安裝工程竣工后都要實施結(jié)算審計，財務(wù)決算審計時只需抽查，重點(diǎn)抽查超概算金額較大的單位工程、重大設(shè)計變更及高額索賠費(fèi)用等。(4)交付使用資產(chǎn)審計主要審查建筑安裝工程投資、設(shè)備投資、待攤投資和其他投資支出明細(xì)賬，審查交付使用資產(chǎn)的正確性；審查固定資產(chǎn)是否按規(guī)定計入交付使用資產(chǎn)等。(5)結(jié)余資金審計核實銀行存款、現(xiàn)金等貨幣資金；審查往來款項，債權(quán)債務(wù)；審查類似保證金性質(zhì)的債權(quán)，如政府機(jī)構(gòu)收取的墻改基金、散裝水泥基金等有無收回；審查履約保證金、質(zhì)量保證金、工期保證金等性質(zhì)的債務(wù)是否償還；審查代繳的規(guī)費(fèi)、勞保統(tǒng)籌費(fèi)用等是否收回。在實際工作中，我們發(fā)現(xiàn)上述債權(quán)的處理很隨便，直接結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)成本；經(jīng)過審計后我們要求建設(shè)管理部門履行相關(guān)手續(xù)收回此類債權(quán)，核減相應(yīng)成本。(6)評價投資效果評價項目的投資效果一般從工期、質(zhì)量、造價等各項經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)等方面來評價。工期評價主要把實際工期與計劃工期進(jìn)行對比，分析工期提前或延期的原因，分析工期提前或延期對投資效益產(chǎn)生的影響；質(zhì)量評價主要根據(jù)竣工驗收小組或質(zhì)量監(jiān)督部門的評定等級來對比是否達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；造價評價主要對照概算，說明節(jié)約還是超支，用金額絕對值和百分率相對值進(jìn)行分析說明。
四、全過程跟蹤審計取得的成效
科學(xué)的審計模式，規(guī)范的審計程序，再加上在內(nèi)控制度評審、風(fēng)險管理的基礎(chǔ)上準(zhǔn)確把握審計重點(diǎn)，建設(shè)項目的全過程審計，必定能取得很大的成效。審計實踐中取得的成效主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）經(jīng)濟(jì)效益
一是直接經(jīng)濟(jì)效益，即在全過程跟蹤審計中，審計人員通過工程標(biāo)底審核、合同價款談判、變更及簽證的控制、材料的招投標(biāo)、索賠費(fèi)用的審核等方式取得的直接審計效益。二是間接經(jīng)濟(jì)效益，即在全過程跟蹤審計中，通過審計監(jiān)督措施、審計合理化建議等獲得的間接經(jīng)濟(jì)效益，主要表現(xiàn)在招標(biāo)文件、工程量清單、投標(biāo)報價、評標(biāo)辦法選用和招標(biāo)控制價制定、合同進(jìn)度款、設(shè)備、材料詢價、索賠化解等技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動的控制、管理建議取得的而且要通過一定方法分析、比較和計算來體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益。另外，隱蔽工程、設(shè)計變更、工程簽證、索賠等在實施過程中的控制，原來竣工結(jié)算中的虛增工程量、高估冒算、審計糾紛等現(xiàn)象將會得到有效遏制，這種效益也只有通過跟蹤審計才能體現(xiàn)。
（二）社會效益
通過對建設(shè)項目全過程跟蹤審計，促使有關(guān)單位自覺地執(zhí)行國家政策、法規(guī)，使整個工程實施處于受控狀態(tài)，改變了過去建設(shè)、監(jiān)理、審計和施工相互脫節(jié)，管理比較混亂的現(xiàn)象。
（三）化解的風(fēng)險
關(guān)鍵詞：電站鍋爐；安裝工程；項目管理
鍋爐是一種設(shè)備，能夠有效轉(zhuǎn)換能量，即可以有效轉(zhuǎn)換高溫?zé)煔獾臒崮堋⑷剂现械幕瘜W(xué)能及電能等，使其變?yōu)榫哂幸欢崮艿母邷剌d體、蒸汽等。火電廠在進(jìn)行實際生產(chǎn)過程中，常常會要運(yùn)用鍋爐，因為在運(yùn)用鍋爐時常常會存在較大的危險，所以當(dāng)前亟待解決的問題就是要有效提高鍋爐項目安裝管理的質(zhì)量，能夠?qū)﹀仩t的作用進(jìn)行充分發(fā)揮，同時能夠有效提高火電廠的生產(chǎn)安全性。因為火力發(fā)電具有多種優(yōu)點(diǎn)，包括技術(shù)較為成熟、產(chǎn)出快、投資周期短等，能夠?qū)﹄娏θ笨趩栴}進(jìn)行有效解決，所以我國很多電力企業(yè)、地方政府對其進(jìn)行了廣泛運(yùn)用。在最近幾年中，我國越來越重視環(huán)保，因此對煤耗進(jìn)行有效降低和控制，這是未來火電建設(shè)項目技術(shù)的發(fā)展趨勢和市場發(fā)展趨勢。因此，本文對電站鍋爐安裝工程項目管理進(jìn)行深入研究，具有重要意義。
1火電站設(shè)備與鍋爐安裝的相關(guān)簡介
（1）火電站設(shè)備的簡介。在火電站中配有多種設(shè)備及建筑，包括風(fēng)機(jī)、鍋爐、冷卻塔、煙囪、煤場、煤倉間、主廠房等。（2）鍋爐安裝的簡介。在安裝電站鍋爐時，必須要具有較高的技術(shù)要求。因為鍋爐屬于一種特種設(shè)備，所以我國大多數(shù)電站鍋爐安裝項目均是由專業(yè)電力安裝公司進(jìn)行施工的。不過在最近幾年中，電建企業(yè)已經(jīng)過渡到管理型工程企業(yè)，主要選用外包方式來進(jìn)行鍋爐的安裝。針對鍋爐安裝的周期和順序，主要取決于鍋爐自身的特點(diǎn)，同時，在安裝電站鍋爐時，存在多種影響因素，如安裝場地影響因素、安裝習(xí)慣影響因素等。例如，全懸吊式的鍋爐，第一，應(yīng)按照地腳螺栓、下部鋼架、中部、上部、頂板的順序進(jìn)行安裝鋼架；第二，先進(jìn)行吊掛，然后進(jìn)行受熱面，由外至內(nèi)、由上至下、先主后輔，與此同時，應(yīng)對回料器、煙風(fēng)道、燃燒器等設(shè)備預(yù)存進(jìn)行高度注意，同時要對相關(guān)開闊進(jìn)行有效預(yù)留等。
2電站鍋爐安裝的周期
電站鍋爐安裝的周期，深受多種因素的影響，包括質(zhì)量缺陷、人員機(jī)具配備、設(shè)備到貨、爐型、容量等。到目前為止，我國機(jī)組安裝的周期時間大致為18~24個月，而國外發(fā)達(dá)國家因選用不同的建設(shè)模式，因此，國外機(jī)組安裝周期時間是比較長的。例如，對于相同容量等級的鍋爐，和w火焰爐比較cfb的安裝周期更長，而和沖爐相比，w火焰鍋爐的安裝周期時間更長。對于相同類型的爐型，當(dāng)容量大小不同是，盡管選用相同的安裝模式，不過由于容量較大的鍋爐中需要安裝更多的零部件，所以相應(yīng)的安裝周期會變長。此外，鍋爐安裝周期還深受其他因素的影響，包括資金、天氣狀況、安裝單位人員機(jī)具配備情況等。
3電站鍋爐安裝工程項目施工的前期準(zhǔn)備工作
3.1電站鍋爐設(shè)備的進(jìn)場與存放
將鍋爐的安裝順序作為主要依據(jù)，合理安排有關(guān)零部件的進(jìn)場和堆放。在建設(shè)安裝鍋爐之前，應(yīng)將鋼隔柵、平臺扶梯、鋼架等堆放在施工現(xiàn)場中，其中對于大多數(shù)鋼架設(shè)備，主要是將其置于組合場地中，進(jìn)行有關(guān)組裝工作，如果鋼隔柵、平臺扶梯暫時不會運(yùn)用，則應(yīng)將其堆放在擴(kuò)建的端山墻西側(cè)。在施工中后期階段中，主要對鍋爐附屬設(shè)備、受熱面等進(jìn)行堆放。
3.2準(zhǔn)備施工圖紙
在鍋爐安裝項目開始之前，應(yīng)將施工進(jìn)度要求作為主要依據(jù)，有關(guān)人員將施工圖紙?zhí)崆白龊茫瑫r根據(jù)施工計劃進(jìn)行施工。值得注意的是，為保證施工方在施工之前能夠?qū)κ┕D進(jìn)行全面熟悉，設(shè)計方應(yīng)在施工前期階段設(shè)計完成施工圖設(shè)計，且應(yīng)和施工方做好施工圖交底工作。同時根據(jù)施工的實際進(jìn)度，對施工圖紙進(jìn)行相應(yīng)更新和調(diào)整，以確保施工的進(jìn)度和質(zhì)量。
3.3準(zhǔn)備施工人員和施工機(jī)械設(shè)備
在安裝鍋爐前期階段，有關(guān)工作人員應(yīng)充分考慮施工現(xiàn)場情況、設(shè)計要求等因素，在鍋爐設(shè)備、施工機(jī)械進(jìn)入施工現(xiàn)場以后，有關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格檢查施工機(jī)具，待檢測結(jié)果為合格以后，才能夠開展鍋爐工程的安裝工作。為確保鍋爐的安裝質(zhì)量，還應(yīng)對相關(guān)特殊工種的工作人員的工作技能進(jìn)行檢驗，檢驗達(dá)標(biāo)后，方可上崗工作。
3.4鍋爐安裝施工計劃的編制
在鍋爐安裝施工之前，應(yīng)根據(jù)有關(guān)工程資料，如施工合同、招投標(biāo)文件等，對鍋爐安裝施工計劃進(jìn)行合理編制。在對施工計劃進(jìn)行編制過程中，項目負(fù)責(zé)人員應(yīng)根據(jù)有關(guān)施工要求，對施工人員的工作進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。根據(jù)不同部件的安裝工藝、安裝順序，對鍋爐施工實施計劃進(jìn)行詳細(xì)編制，同時將不同部件的安裝進(jìn)度、安裝順序作為主要依據(jù)，對不同部件的進(jìn)場時間表進(jìn)行合理制定。在安裝下1個部件之前，必須要保證上一個部件的安裝符合安裝要求，同時將不同部件安裝工程進(jìn)度作為主要依據(jù)，對鍋爐部件安裝工程進(jìn)度表進(jìn)行詳細(xì)編制。另外，還應(yīng)對現(xiàn)場管理計劃進(jìn)行詳細(xì)編制。
4電站鍋爐安裝施工的進(jìn)度管理
為確保鍋爐安裝的計劃進(jìn)度和實際進(jìn)度保持一致，鍋爐項目管理人員應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)計劃和進(jìn)度計劃進(jìn)行合理編制。在正式開始安裝鍋爐以后，項目管理人員應(yīng)對所有分項目的工程進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，保證所有分項目能夠根據(jù)計劃順利進(jìn)行，以預(yù)防因追趕施工進(jìn)度而出現(xiàn)質(zhì)量問題。例如，在鍋爐工程施工過程中，針對鍋爐工程計劃進(jìn)度和完工時間之間產(chǎn)生的偏差，媒體完成的進(jìn)度百分比，應(yīng)對相關(guān)影響因素和原因進(jìn)行如實記錄，同時對于每月月末中鍋爐工程的完工程度、施工情況，施工管理人員應(yīng)對其進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計，并進(jìn)行上報。將鍋爐工程的實際需求和進(jìn)展情況作為主要依據(jù)，隨時有效調(diào)整網(wǎng)絡(luò)計劃，對工程進(jìn)度的動態(tài)管理進(jìn)行嚴(yán)格控制，同時還應(yīng)對鍋爐工程進(jìn)行質(zhì)量檢測、數(shù)據(jù)監(jiān)測等，以保證工程質(zhì)量。
5電站鍋爐安裝施工過程的質(zhì)量管理
第一，在對高強(qiáng)螺栓進(jìn)行安裝之前，必須要進(jìn)行摩擦面抗滑移摩擦試驗、抗拉強(qiáng)度試驗，只有試驗結(jié)果合格后，才能夠安裝高強(qiáng)螺栓；第二，垂直支撐、、連接板、地腳螺栓安裝架、柱、梁等均為鋼架；第三，由于平臺扶梯中具有多種構(gòu)建，如圍護(hù)結(jié)構(gòu)、扶梯、平臺梁等，因此一定要有效防護(hù)平臺扶梯；第四，在吊裝鋼架之前，針對鍋爐房的基礎(chǔ)，土建專業(yè)會向鍋爐安裝專業(yè)進(jìn)行相關(guān)任務(wù)的交接，在鍋爐房基礎(chǔ)合格以后，才能夠吊裝鋼架，在安裝第1層鋼架結(jié)構(gòu)以后，土建專業(yè)和安裝專業(yè)進(jìn)行任務(wù)的交接，為確保腳螺栓的灌漿質(zhì)量，應(yīng)不斷進(jìn)行相關(guān)任務(wù)的交接，確保鋼架吊裝所有環(huán)節(jié)質(zhì)量符合要求。
6結(jié)語
由于鍋爐是非常復(fù)雜的，同時在鍋爐運(yùn)行期間，存在很多危險因素。在安裝鍋爐過程中，必須要合理設(shè)計安裝施工方案，進(jìn)行詳細(xì)的施工圖交底，同時應(yīng)進(jìn)行進(jìn)度管理和現(xiàn)場施工管理。在對鍋爐進(jìn)行安裝時，安裝施工人員必須要嚴(yán)格按照安裝順序進(jìn)行相關(guān)施工，同時安裝施工人員必須要增強(qiáng)危險意識，對自身的職業(yè)素質(zhì)、專業(yè)技能進(jìn)行不斷提高，確保鍋爐安裝施工的順利進(jìn)行，保證鍋爐安裝的質(zhì)量，提高電力資源生產(chǎn)運(yùn)行的安全性、穩(wěn)定性。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:房地產(chǎn);投資;過程控制
一、引言
一個房地產(chǎn)項目運(yùn)營周期包括項目決策、項目實施前準(zhǔn)備、項目實施和項目營銷四個階段。項目實施前準(zhǔn)備又包括設(shè)計、招投標(biāo)、合同簽訂各階段。項目在實施過程中具備對外預(yù)售條件后可進(jìn)行項目營銷,項目的實施和營銷階段有一定的重合。房地產(chǎn)項目投資貫穿其中,項目決策、項目實施前準(zhǔn)備階段雖然投資直接額度小,但對整個項目運(yùn)營周期投資的影響程度大,是項目投資的事前控制階段;項目實施和項目營銷階段對項目運(yùn)營周期投資的影響程度雖然小,但項目投資卻主要發(fā)生在此階段。因此,對房地產(chǎn)項目實行有效的過程控制是實現(xiàn)房地產(chǎn)項目投資管理目標(biāo)的關(guān)鍵。
二、建立房地產(chǎn)開發(fā)項目投資過程控制體系
建立房地產(chǎn)開發(fā)項目投資過程控制體系,就是在不同投資階段,針對不同的投資目標(biāo),運(yùn)用不同的管理方法,對房地產(chǎn)項目全過程的投資進(jìn)行控制而建立的管理體系。過程控制體系可以按投資目標(biāo)性質(zhì)和時序不同劃分為不同子系統(tǒng),如決策控制子系統(tǒng)、設(shè)計控制子系統(tǒng)、招投標(biāo)控制子系統(tǒng)、合同管理子系統(tǒng)、實施控制子系統(tǒng)、結(jié)算控制子系統(tǒng)、后評價子系統(tǒng),各子系統(tǒng)互相聯(lián)系、互相影響,形成有機(jī)的整體,這是過程控制區(qū)別于其他控制方法的特點(diǎn)。
一個房地產(chǎn)項目的投資組成按其性質(zhì)結(jié)合發(fā)生時序大致可分為六部分:一是土地費(fèi)用,主要包括拆遷安置費(fèi)、土地管理費(fèi)、征地補(bǔ)償費(fèi)、土地稅等;二是技術(shù)服務(wù)費(fèi)用,主要包括勘察費(fèi)、規(guī)劃費(fèi)、設(shè)計費(fèi)、審圖費(fèi)、招標(biāo)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)等;三是政策性費(fèi)用,主要包括基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、人防工程費(fèi)、墻改費(fèi)、消防費(fèi)、規(guī)劃管理費(fèi)、開發(fā)管理費(fèi)、交易手續(xù)費(fèi)等;四是建安費(fèi)用,主要包括土建、安裝、裝飾、設(shè)備等費(fèi)用;五是配套設(shè)施費(fèi)用,主要包括供水管線及增容費(fèi)、供電設(shè)施及增容費(fèi)、排水管線及設(shè)備費(fèi)、園林綠化費(fèi)、安保技防費(fèi)及其他公共服務(wù)設(shè)施費(fèi)用等;六是其他費(fèi)用,主要包括貸款利息、稅收、運(yùn)營管理費(fèi)、分?jǐn)偟巾椖康拈_辦費(fèi)等。這些費(fèi)用在房地產(chǎn)運(yùn)營各階段均有發(fā)生,但對應(yīng)各階段發(fā)生費(fèi)用不同,發(fā)生方式復(fù)雜,因此按不同階段不同費(fèi)用支出對投資進(jìn)行過程控制是房地產(chǎn)項目投資控制的有效途徑。
三、實現(xiàn)投資過程控制的方法和途徑
1、采用適應(yīng)開發(fā)運(yùn)營流程的過程控制方法。項目決策階段強(qiáng)調(diào)采用價值工程理論,進(jìn)行事前控制。價值工程是用來分析產(chǎn)品功能和成本關(guān)系的,是力求以最低的產(chǎn)品壽命周期成本實現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能的一種管理方法。運(yùn)用價值工程原理,在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上,對方案實行科學(xué)決策,選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的建設(shè)方案。價值工程的主要特點(diǎn)是以使用者的功能需求為出發(fā)點(diǎn),對所研究對象進(jìn)行功能分析,使設(shè)計工作做到功能與造價統(tǒng)一,在滿足功能要求的前提下,降低成本。
項目實施前準(zhǔn)備階段注意事前控制和主動控制,主要采用設(shè)計招標(biāo)、限額設(shè)計、優(yōu)化設(shè)計、合同管理等手段。所謂限額設(shè)計,就是按照批準(zhǔn)的可研報告及投資估算控制方案設(shè)計,按照批準(zhǔn)方案設(shè)計總概算,控制初步設(shè)計和施工圖設(shè)計,同時各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設(shè)計,保證總投資額不被突破。而限額設(shè)計目標(biāo)是在方案設(shè)計開始前,根據(jù)批準(zhǔn)的投資估算確定的。
施工和營銷階段注重合同管理,進(jìn)行事中和事后控制。投資控制的重點(diǎn)是設(shè)計變更費(fèi)用及現(xiàn)場簽證費(fèi)用的控制,同時注意投資和工期、質(zhì)量的辯證關(guān)系,不能過分強(qiáng)調(diào)投資控制而忽略工期控制和質(zhì)量控制。要充分重視設(shè)計變更的早期管理,業(yè)主方投資控制團(tuán)隊?wèi)?yīng)從項目投資目標(biāo)值的高度嚴(yán)格控制設(shè)計變更,取消不合理設(shè)計變更,對一些預(yù)計發(fā)生的設(shè)計變更,盡量提前考慮。為利于造價控制,屬于非業(yè)主責(zé)任引起的設(shè)計變更或修改等,業(yè)主不要輕易簽章確認(rèn)。要協(xié)調(diào)好和監(jiān)理公司、銷售公司關(guān)系,這兩個單位的行為也代表業(yè)主,利用這兩個單位有效工作來減輕業(yè)主工作量,為項目帶來效益,同時要避免這兩個單位不當(dāng)行為帶來的投資偏差。
2、加強(qiáng)房地產(chǎn)項目投資的動態(tài)控制。房地產(chǎn)項目各階段投資不是靜止的、一成不變的,對項目投資過程控制要進(jìn)行動態(tài)管理。各階段工程投資控制目標(biāo)的基本關(guān)系是:根據(jù)概念性方案設(shè)計概算所確定的項目投資回報率要大于根據(jù)投資估算所確定的項目投資回報率;根據(jù)方案設(shè)計概算所確定的項目投資回報率要大于根據(jù)概念性方案設(shè)計概算所確定的項目投資回報率;根據(jù)項目方案深化設(shè)計概算所確定的項目投資回報率要大于根據(jù)方案設(shè)計概算所確定的項目投資回報率。上一設(shè)計階段確定的成本標(biāo)準(zhǔn)控制指導(dǎo)下一階段的設(shè)計。項目實施過程中工程投資控制的定時監(jiān)控、動態(tài)控制貫穿整個項目運(yùn)營周期。
3、做好房地產(chǎn)項目投資結(jié)算審計和項目后評價。結(jié)算審計是投資控制的最后階段,主要遵循的原則:一是合同協(xié)議及設(shè)計變更資料的時效性、合法性、完備性;二是矛盾問題解釋順序一致性,所有文件是否統(tǒng)一,是否按合同及法定的順序來解釋;三是對變更及索賠事項的責(zé)任清理,如果施工方不能給出合理的理由及文件的話,一般是按最不利于施工方的解釋來處理;四是熟悉規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行條文及合同中的規(guī)定,防止施工方無中生有、渾水摸魚;分析總包、分包、指定分包的工藝標(biāo)準(zhǔn)等情況,防止施工方高估冒算。
項目后評價一般是指項目投資完成之后所進(jìn)行的評價,它通過對項目實施過程、結(jié)果及其影響進(jìn)行調(diào)查研究和全面系統(tǒng)回顧,與項目決策時確定的投資目標(biāo)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會指標(biāo)進(jìn)行對比,找出差別和變化,分析原因、總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)、得到啟示,提出對策建議,通過信息反饋,改善投資管理和決策,達(dá)到提高投資效益的目的。后評價總結(jié)的經(jīng)驗、教訓(xùn)、意見建議等應(yīng)成為編制規(guī)劃和投資決策的參考和依據(jù),在新項目策劃時,應(yīng)參考過去同類項目的后評價結(jié)論和主要經(jīng)驗教訓(xùn)。
主要參考文獻(xiàn):
[1]柯洪主編.工程造價計價與控制.北京:計劃出版社,2009.
關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)；項目管理；發(fā)展方向
Abstract: In order to ensure the smooth construction of the construction of the real estate development projects, scientific, standardized the project management system has become an essential one, through the whole process of construction projects to implement the necessary management activities, effective real estate social and economic benefits of the project double harvest. The following article will combination of years of practical work experience, in order to focus on the direction of the development of the management system of China's real estate projects, discussion of the full text.Keywords: real estate; project management; development direction
中圖分類號：TL372+.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A文章編號：2095-2104（2012）09-0020-02
一、序言
隨著國際經(jīng)濟(jì)形勢朝著一體化方向發(fā)展步伐的不斷加快，一方面帶動了同行業(yè)間的優(yōu)勢互補(bǔ)，另一方面也隨之增加了行業(yè)間的市場競爭力。特別是對于高風(fēng)險性的房地產(chǎn)企業(yè)而言，在快速發(fā)展的信息化時代里，其建設(shè)項目的管理工作仍滯留在起步階段，不僅制約了其工作效率的提高，更嚴(yán)重影響了我國房地產(chǎn)建筑項目管理工作的信息化發(fā)展腳步，造成其與世界先進(jìn)水平間的距離不斷拉大的現(xiàn)象，逐步形成了我國未來房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步的瓶頸。
二、建設(shè)工程管理信息的分類
1．按照信息來源分類，則主要包含內(nèi)部信息和外部信息兩類。所謂的內(nèi)部信息是指在項目建設(shè)的組織管理過程中所產(chǎn)生的信息，主要有項目決策信息、項目管理信息和項目建設(shè)過程中不同階段作業(yè)現(xiàn)場產(chǎn)生的信息等。它反映項目組織內(nèi)部所擁有的信息狀況以及信息的利用水平和能力。外部信息是指對項目建設(shè)活動有影響的外部環(huán)境各種相關(guān)因素的信息。包括政府相關(guān)部門對建設(shè)工程項目行政審批和許可方面的信息；有關(guān)項目建設(shè)的法律、法規(guī)和決策信息；政府有關(guān)部門的相關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)的信息，工程定額和造價信息；勞動力價格、主材價格等市場信息。
2．按照信息流動分類，可分為自上而下的信息、橫向溝通的信息和內(nèi)部與外部溝通的信息。建設(shè)項目信息流向，即項目管理工作路徑，它與建設(shè)項目管理的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置有直接關(guān)系。合理的工作路徑，能夠有效的發(fā)揮項目信息的效益。
3．按信息內(nèi)容分類，可分為工程技術(shù)信息、經(jīng)濟(jì)信息和項目管理信息。工程技術(shù)信息是指項目建設(shè)運(yùn)行過程中的與工程技術(shù)相關(guān)的信息，包括圖紙、相關(guān)規(guī)范、技術(shù)方案、質(zhì)量保證措施等。經(jīng)濟(jì)信息指與建設(shè)項目有關(guān)的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容信息，包括預(yù)算成本、融資情況等。項目管理信息是指有關(guān)管理內(nèi)容的信息，包括招投標(biāo)管理、規(guī)劃設(shè)計管理、合同管理、人力資源管理等方面。
4．按照層次要求分類，可分為計劃信息、控制信息和作業(yè)信息。計劃信息是指房地產(chǎn)開發(fā)公司高層管理者確定的目標(biāo)、規(guī)劃和計劃安排，資源分配等方面的信息?？刂菩畔⑹侵腹芾韺訛閷崿F(xiàn)項目建設(shè)目標(biāo)對項目建設(shè)各個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督、控制所得到的信息。作業(yè)信息指項目建設(shè)過程中與日常業(yè)務(wù)相關(guān)的信息和施工現(xiàn)場的各種信息。
5．按照信息時態(tài)特征分類，可分為歷史性信息、實時信息和預(yù)測信息。歷史性信息指已經(jīng)發(fā)生并且被使用過的信息，但對項目管理人員仍有借鑒和啟發(fā)意義或仍有使用價值的信息，以文檔資料的形勢保存。實時信息指反映當(dāng)前建設(shè)工程項目各項活動的信息以及反映當(dāng)前外部環(huán)境特征的信息。這類信息對指導(dǎo)和控制項目建設(shè)各項活動具有非常重要的意義，是項目信息資源開發(fā)利用的重點(diǎn)。預(yù)測性信息是指在掌握上述兩種信息的基礎(chǔ)上，運(yùn)用科學(xué)的預(yù)測方法和主管人員的經(jīng)驗，對項目建設(shè)未來的各項工作進(jìn)行預(yù)測性描述得到的信息，為房地產(chǎn)開發(fā)公司決策管理層提供決策參考。
6．按照信息穩(wěn)定性分類，可分為穩(wěn)定性信息和流動性信息。穩(wěn)定性信息指在一定時期內(nèi)不會發(fā)生重大變化的信息，在項目管理中往往可以重復(fù)利用，包括建設(shè)項目的目標(biāo)，節(jié)點(diǎn)計劃和各種協(xié)議或合同等。流動性信息是反映建設(shè)項目各項業(yè)務(wù)活動的實際進(jìn)程和實際狀況的信息。這種信息隨工程進(jìn)展而不斷更新，包括建設(shè)項目的財務(wù)狀況和工程進(jìn)度等。
三、建設(shè)工程管理信息的模塊分類
1．投資管理模塊，包括計劃投資數(shù)據(jù)處理；實際投資數(shù)據(jù)處理；計劃—實際投資比例分析；投資分配分析；投資控制以及報告報表生成等功能。
2．工程控制模塊，包括編制項目進(jìn)度計劃；項目實際進(jìn)度的統(tǒng)計分析；進(jìn)度計劃的調(diào)整以及項目進(jìn)度各類數(shù)據(jù)查詢；項目建設(shè)的質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)處理；材料、設(shè)備檢驗紀(jì)錄；工程質(zhì)量驗收紀(jì)錄；質(zhì)量統(tǒng)計分析、評定的數(shù)據(jù)處理；質(zhì)量事故處理紀(jì)錄及質(zhì)量報告報表生成等功能。
3．成本控制模塊，主要包括材料設(shè)備采購計劃；材料設(shè)備招標(biāo)文件、詢價文件；分包工程招標(biāo)文件；分包工程招標(biāo)計劃；報價對比分析；設(shè)計概算及各項分包工程標(biāo)底文件。
4．合同管理模塊，包括合同結(jié)構(gòu)模式的提供和選用；各類標(biāo)準(zhǔn)合同文本的提供和選擇；合同文件、資料的錄入、修改、查詢和統(tǒng)計；合同執(zhí)行情況的跟蹤和處理過程的管理；合同實施報告報表生成以及建筑法規(guī)、經(jīng)濟(jì)法規(guī)查詢等功能。
5．行政事務(wù)模塊，包括文件流傳簽批手續(xù)；行政管理規(guī)則；員工管理手冊；辦公固定資產(chǎn)及耗材的使用情況及支出統(tǒng)計等。
四、建設(shè)工程管理信息系統(tǒng)的建立條件
1．組建信息化領(lǐng)導(dǎo)小組及專業(yè)信息處理隊伍。由于信息管理貫穿業(yè)主項目管理全過程，涉及到項目管理的各個部門和所有項目建設(shè)參與方，開發(fā)公司應(yīng)成立項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)的信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一布置建設(shè)工程項目信息化工作，建立項目信息收集、存儲、處理和傳遞的程序，在相關(guān)的項目管理職能部門設(shè)立專職信息員，形成上通下達(dá)的信息資源管理組織體系。在管理信息系統(tǒng)的建設(shè)過程中，需要解決復(fù)雜的管理問題、計算機(jī)信息處理和通信技術(shù)、系統(tǒng)運(yùn)行操作和維護(hù)等一系列問題，應(yīng)組建一支素質(zhì)過硬的專業(yè)信息處理隊伍。同時，還要對項目管理的不同層次的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，保證系統(tǒng)開發(fā)和應(yīng)用的順利進(jìn)行。
2．建立建設(shè)工程項目信息管理機(jī)構(gòu)。管理信息系統(tǒng)是整個管理體系中的一個子系統(tǒng)，是業(yè)主項目管理業(yè)務(wù)流程中的一個獨(dú)立環(huán)節(jié)，需要有相應(yīng)的信息管理機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)信息管理工作的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和管理工作，大中型、復(fù)雜的建設(shè)工程項目，還應(yīng)有信息管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)信息管理業(yè)務(wù)，掌握計算機(jī)技術(shù)，掌握系統(tǒng)開發(fā)和應(yīng)用的規(guī)律和方法，具有開拓創(chuàng)新和統(tǒng)籌全局的能力。
3．建立信息系統(tǒng)運(yùn)行制度。數(shù)據(jù)資源是管理信息系統(tǒng)的血液，數(shù)據(jù)的完整與準(zhǔn)確是系統(tǒng)的質(zhì)量保證。因此，需要建立建設(shè)工程項目信息資源開發(fā)和應(yīng)用的相關(guān)制度，確保管理信息收集、存儲、傳遞、加工和使用順利進(jìn)行。具體工作內(nèi)容包括：建立統(tǒng)一的適用于項目建設(shè)全過程的信息編碼標(biāo)準(zhǔn)；制定和規(guī)范各種紀(jì)錄表格，堅持現(xiàn)場記錄制度，保持原始記錄的完整和規(guī)范；保證數(shù)據(jù)及時輸入電腦，并定期進(jìn)行統(tǒng)計和分析，形成分析報告；規(guī)范設(shè)計圖紙等資料管理形式，對現(xiàn)場變更洽商給予特別關(guān)注；建立收發(fā)文程序，并與項目管理信息系統(tǒng)接軌；規(guī)范會議紀(jì)要的格式；定期對現(xiàn)場進(jìn)行照相，保留圖像資料；重要文件或資料同時以紙質(zhì)文件、電子版?zhèn)浞莘绞奖４娴取?/p>
五、建設(shè)工程管理信息系統(tǒng)的建立
一個完善、成熟的建設(shè)工程管理信息系統(tǒng)具有強(qiáng)大的功能，有效地輔助業(yè)主進(jìn)行項目管理，各模塊的負(fù)責(zé)人及項目經(jīng)理對各系統(tǒng)信息一目了然，可以非常及時、有效的針對當(dāng)時出現(xiàn)的問題展開工作，解決問題于萌芽狀態(tài)。最重要的是通過建立這樣的信息系統(tǒng)可以有效地將工作成果和成功經(jīng)驗進(jìn)行積累，不管是一個大的開發(fā)項目中的各個子項目，還是一個大型開發(fā)公司中的不同的項目公司，都可以從中最大限度的獲取資源的整合和共享。
六、結(jié)語
隨著政府規(guī)范土地管理，嚴(yán)格城市土地規(guī)劃的政策和法規(guī)，房地產(chǎn)業(yè)的大環(huán)境趨于合理化，房地產(chǎn)開發(fā)公司應(yīng)與時代同步，以規(guī)范、長久的心態(tài)從事房地產(chǎn)建設(shè)項目的開發(fā)，這也是本文詳細(xì)分析、論證房地產(chǎn)開發(fā)公司工程管理體系確立的最根本目的。
參考文獻(xiàn)：
工程碩士專業(yè)學(xué)位論文選題應(yīng)直接來源于生產(chǎn)實際或具有明確的工程背景與應(yīng)用價值,并具有一定的技術(shù)難度和工作量.具體可在以下幾個方面選取:
1.一個較為完整的工程技術(shù)項目或工程管理項目的規(guī)劃或研究
2.工程設(shè)計與實施
3.技術(shù)攻關(guān),技術(shù)改造,技術(shù)推廣與應(yīng)用
4.新工藝,新材料,新產(chǎn)品,新設(shè)備的研制與開發(fā)
5.引進(jìn),消化,吸收和應(yīng)用國外先進(jìn)技術(shù)項目
6.應(yīng)用基礎(chǔ)性研究,預(yù)研專題
二,論文形式
工程碩士專業(yè)學(xué)位論文形式可以是工程設(shè)計或研究論文.論文主要應(yīng)包括以下部分:
1.中英文摘要
2.選題的依據(jù)與意義
3.國內(nèi)外文獻(xiàn)資料的分析與綜述
4.論文主體部分:研究內(nèi)容,設(shè)計方案,分析計算,實驗研究等
5.結(jié)論
6.參考文獻(xiàn)目錄
7.必要的附錄
三,論文的質(zhì)量要求
1.文獻(xiàn)綜述應(yīng)對選題所涉及的工程技術(shù)問題或研究課題的國內(nèi)外狀況有清晰的描述與分析.
2.綜合運(yùn)用基礎(chǔ)理論,科學(xué)方法,專業(yè)知識和技術(shù)手段對所解決的工程實際問題進(jìn)行分析研究,并能在某方面提出獨(dú)立見解.
3.論文工作應(yīng)有一定的技術(shù)難度或理論深度.
4.論文工作應(yīng)在導(dǎo)師指導(dǎo)下獨(dú)立完成,論文實際工作量一般不少于一年.
5.不同論文形式的要求:
工程軟件或應(yīng)用軟件為主要內(nèi)容的論文(不包括計算機(jī)技術(shù)領(lǐng)域的論文),要求需求分析合理,總體設(shè)計正確,程序編制及文檔規(guī)范,并通過調(diào)試;
側(cè)重于工程管理的論文(不包括工業(yè)工程領(lǐng)域的論文),應(yīng)有明確的工程應(yīng)用背景和一定經(jīng)濟(jì)或社會效益,數(shù)據(jù)可靠,充分,理論建模和分析方法科學(xué)正確;
工程設(shè)計類論文要以解決生產(chǎn)或工程實際問題為重點(diǎn),設(shè)計方案正確,設(shè)計結(jié)構(gòu)合理,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,符合規(guī)范.
6.論文寫作要求概念清晰,結(jié)構(gòu)合理,層次分明,文理通順,符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范.
附表:論文評審參考標(biāo)準(zhǔn)
工程碩士專業(yè)學(xué)位論文質(zhì)量審評表(工程設(shè)計類)
評審項目
權(quán)重
評審內(nèi)容
1.選題
10%
解決工程實際問題,明確的工程應(yīng)用背景和應(yīng)用價值
2.文獻(xiàn)綜述
10%
對國內(nèi)外文獻(xiàn)資料的分析與綜述水平
3.技術(shù)難度與工作量
20%
一定的技術(shù)難度,論文實際工作量不少于一年
4.設(shè)計內(nèi)容與方法
20%
設(shè)計方案合理,設(shè)計結(jié)構(gòu)正確,設(shè)計依據(jù)詳實可靠,設(shè)計方法體現(xiàn)一定的先進(jìn)性.附錄完整.
5.知識水平
20%
綜合運(yùn)用基礎(chǔ)理論,專業(yè)知識,科學(xué)方法和技術(shù)手段分析和解決工程實際問題的水平
6.成果評價
10%
新穎性,先進(jìn)性,實用性.經(jīng)濟(jì)效益和社會效益
7.論文寫作
10%
概念清晰,結(jié)構(gòu)合理,層次分明,文理通順,符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
工程碩士專業(yè)學(xué)位論文質(zhì)量審評表(研究論文類)
評審項目
權(quán)重
評審內(nèi)容
1.選題
10%
解決工程實際問題,明確的工程應(yīng)用背景和應(yīng)用價值
2.文獻(xiàn)綜述
10%
對國內(nèi)外文獻(xiàn)資料的閱讀量,分析與綜述水平
3.技術(shù)難度與工作量
20%
一定的技術(shù)難度,論文實際工作量不少于一年
4.技術(shù)的先進(jìn)性
15%
先進(jìn)技術(shù)方法和現(xiàn)代技術(shù)手段的運(yùn)用;新思想,新方法,新工藝,新材料的應(yīng)用
5.理論水平
15%
理論推導(dǎo),分析的嚴(yán)密性和完整性;綜合運(yùn)用基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識解決工程碩士問題的水平
6.成果效益
15%
論文成果的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益;論文成果的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)
7.創(chuàng)新性或獨(dú)立見解
5%
創(chuàng)新性成果或獨(dú)立見解
8.論文寫作
關(guān)鍵詞：科研信息管理系統(tǒng)；數(shù)據(jù)庫；B/S結(jié)構(gòu)；角色；模塊化
中途分類號：TP315文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1009-3044(2012)27-6444-02
Design of .NET Based B/S Research Management System
WANG Zhen-ling
(Department of Computer Science and Technology, Dezhou University, Dezhou 253023, China)
Abstract: Using layered design ideas of Dot Net environment and C# language, SQL Server2005 database a interface friendly B/ S version Research Information Management System was built. Based on development Background of information management system, it was divided into various modules:paper management module, works management module, patent management mod? ule, project management module, award management module, special management module, career promotion module and sys? tem management module,etc.
Key words: research and information management system; database; B/S structure; role; modular
高?？蒲泄芾砉ぷ鳜嵥槎謴?fù)雜，手工操作工作量非常大，不僅容易出錯，而且進(jìn)行統(tǒng)計和計算，需要耗費(fèi)大量人力物力。開發(fā)一套根據(jù)高校自身特點(diǎn)的量身定做的科研管理系統(tǒng)，實現(xiàn)管理高校科研工作的自動化和規(guī)范化，不僅能夠保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確無誤，還可以利用計算機(jī)對有關(guān)科研成果信息進(jìn)行統(tǒng)計和計算。因此能夠極大地提高科研信息管理的效率。通過對我?？蒲泄芾淼男枨蟮恼{(diào)研，并考慮到科研管理人員使用的便利性，系統(tǒng)既要方便科研管理部門科研處的監(jiān)督管理，同時又要方便協(xié)調(diào)各院、系、部各層級的科研管理工作，系統(tǒng)需具備錄入、修改、刪除、查看、統(tǒng)計、匯總等必要功能，同時要考慮管理系統(tǒng)人機(jī)界面的友好性和易用性，還要采取措施保證科研管理系統(tǒng)的安全性，防止系統(tǒng)數(shù)據(jù)被非法修改、刪除和破壞。
1系統(tǒng)功能與設(shè)計
該系統(tǒng)需要實現(xiàn)的功能包括如下基本功能：
①論文管理功能：論文級別分值對照：查看論文級別所對應(yīng)的分值；刊物級別認(rèn)定：查詢與編輯刊物的名稱、類型、級別、認(rèn)定年份等信息；論文管理查詢：用于對作者的論文進(jìn)行錄入、編輯和查詢等；論文審核查詢：管理員可以對提交的論文進(jìn)行審核和查詢等；論文綜合查詢：用于查詢作者論文的分值和審核進(jìn)度等信息。②著作管理功能：提供作者著作成果信息的錄入、編輯、查詢等功能。③專利管理功能：提供教師專利信息的錄入、編輯、查詢等功能。④獲獎管理功能：提供教師獲獎信息的錄入、編輯、查詢等功能。⑤立項管理功能：提供教師立項信息的錄入、編輯、查詢等功能。⑥專項管理功能：提供教師專項信息的錄入、編輯、查詢等功能。⑦系統(tǒng)維護(hù)功能：人員管理：提供科研人員信息的錄入、編輯、查詢等功能；密碼維護(hù)：用于對科研人員的密碼進(jìn)行修改。
各模塊之間并非各個獨(dú)立，而是相互聯(lián)系，相互關(guān)聯(lián)在一起的，從而使本系統(tǒng)能夠完成設(shè)計目標(biāo)。系統(tǒng)有3種不同角色[2]：校級管理員、院系管理員、一般科研人員。不同角色可做不同的操作。每個角色具有自己不同的權(quán)限。①管理員角色：校管理員亦可以操作自己的信息?？梢詾g覽、編輯、新增、刪除學(xué)校的公共信息。審核申報的項目和成果，瀏覽和編輯項目和成果信息、項目經(jīng)費(fèi)和成果經(jīng)費(fèi)、科研分?jǐn)?shù)等信息。②院系管理員角色：院系管理員亦可以操作自己的信息。但是只能瀏覽、編輯、新增、刪除自己院系的公共信息。審核申報的項目和成果，瀏覽和編輯項目和成果信息、項目經(jīng)費(fèi)和成果經(jīng)費(fèi)、科研分?jǐn)?shù)等信息。③科研人員角色：科研人員登錄系統(tǒng)后可以操作屬于自己的信息?？梢陨陥笞约旱捻椖亢统晒?、項目經(jīng)費(fèi)和成果經(jīng)費(fèi)、瀏覽查看自己的項目和成果信息、瀏覽查看自己的科研分?jǐn)?shù)情況等權(quán)限。
2科研管理系統(tǒng)的功能框架設(shè)計
基于以上對科研管理系統(tǒng)具體功能的分析，可以畫出如圖1的系統(tǒng)功能框架圖：
3數(shù)據(jù)庫中主要表的設(shè)計
獲獎分類信息表主要用于存儲獲獎項目的序號、級別、位次、得分和備注等信息。獲獎信息表主要用于存儲獲獎項目的序號、編號、成果名稱、獲獎名稱、頒獎部門、等級、時間、本人位次、是否政府授獎、基本分值、最終得分、院系審核、校級審核、職稱編輯時間、備注等信息。立項信息表主要用于存儲獲獎項目的序號、編號、橫縱向、理工社科、項目名稱、項目層次、來源、時間、有無資助、到位經(jīng)費(fèi)、是否合作單位、合作人數(shù)、本人位次、立項分值、經(jīng)費(fèi)分值、本人得分、院系審核、校級審核、職稱編輯時間、備注等信息。項目分類表主要用于存儲獲獎項目的序號、項目來源、級別、立項分值、經(jīng)費(fèi)分值、文理分類、備注等信息。
4系統(tǒng)具體實現(xiàn)
1)立項類別管理：科研人員可以進(jìn)行查詢；院級管理員的權(quán)限同科研人員的權(quán)限相同；校級管理員可以進(jìn)行立項類別的新建、查詢和刪除等功能。新建項目必須校級管理員執(zhí)行。
2)立項管理查詢：科研人員可以新建項目，在選擇課題來源時，課題級別和立項分值會自動彈出；院級管理員可以新建項目和查詢本院已存檔的項目，并且對這些項目個別信息進(jìn)行修改和刪除操作；校級管理員可以新建項目和查詢以及修改和刪除全校存檔的項目。
3)立項審核管理：科研管理人員不可以進(jìn)行操作；院級管理員可以對該院的科研項目進(jìn)行審核管理和刪除操作；校級管理員可以對全校的科研項目進(jìn)行審核管理和刪除操作。
4)獲獎分類管理：科研人員、院級管理員、校級管理員都可以查看獲獎類別信息。
5)獲獎管理查詢：本界面科研人員可以新建自己的獲獎信息，不可以查詢；院級管理員不僅可以新建獲獎信息，還可以查詢該院所以獲獎信息，也可以對獲獎信息進(jìn)行修改；校級管理員可以新建、查詢和修改全校獲獎信息。
6)獲獎審核管理：院級管理員可以進(jìn)行查詢該院獲獎信息和對獲獎信息進(jìn)行審核修改和刪除操作；校級管理員可以查詢?nèi)＋@獎信息，也可以對全校獲獎信息進(jìn)行審核修改和刪除操作。
5總結(jié)與展望
科研信息管理系統(tǒng)是典型的信息管理系統(tǒng)，可以有效地提高了高校科研管理工作的效率，實現(xiàn)高?？蒲泄ぷ鞴芾淼南到y(tǒng)化和規(guī)范化，也是高校信息化工作的一個組成部分?？蒲泄芾硐到y(tǒng)的設(shè)計開發(fā)不僅節(jié)省了大量繁瑣、重復(fù)的、機(jī)械的勞動，同時保證數(shù)據(jù)的精確完整無誤，方便實現(xiàn)對教師個人和部門單位的科研成果進(jìn)行精確的統(tǒng)計與匯總，使一些計算過程繁瑣且數(shù)據(jù)量大的工作能夠自動計算完成。未來要對實際使用過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行修正和完善。
參考文獻(xiàn)：
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[3]趙學(xué)良.Servlet與JSP核心編程[M].北京:清華大學(xué)出版社,2009.
[4]孫永強(qiáng),陳宗斌.Visual C#.NET程序設(shè)計基礎(chǔ)[M].北京:清華大學(xué)出版社,2002.
關(guān)鍵詞 Web；科研信息；管理平臺
中圖分類號G31 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2011）48-0198-02
0 引言
科研項目申報與科研成果的統(tǒng)計、管理師高?？蒲泄芾砉ぷ鞯闹匾獌?nèi)容之一，也是高?？蒲刑幦粘９ぷ鞯闹匾M成部分。做好科研項目申報、科研成果統(tǒng)計，使之達(dá)到準(zhǔn)確、高效的水平，是高?？蒲泄芾聿块T始終關(guān)注和追求的目標(biāo)。
隨著信息技術(shù)的發(fā)展，由于各高?？蒲许椖俊⒖蒲谐晒?、科研經(jīng)費(fèi)的不斷增多，科研管理的信息量也日益增大。各高校紛紛摒棄了傳統(tǒng)的手工管理模式，進(jìn)而建立了基于WEB的科研管理系統(tǒng)，以提高工作效率。筆者在本單位的科研管理系統(tǒng)的開發(fā)過程中，根據(jù)本單位的實際情況，引入了論文提交審核、項目預(yù)申報2個子系統(tǒng)的開發(fā)，使用的實踐證明，效果良好，解決了實際工作中長期存在的問題，具有一定現(xiàn)實意義。
1 系統(tǒng)需求分析
1.1論文提交審核需求
論文是科學(xué)研究的重要成果之一，其數(shù)量和質(zhì)量也是衡量高校科研水平的重要指標(biāo)之一，因此論文的統(tǒng)計和審核是高?？蒲刑幍闹匾ぷ髦?，為此，一般的科研管理系統(tǒng)均包含此功能。
論文的提交和審核，過去一般由作者提交論文紙質(zhì)復(fù)印件，科研處匯總后，逐一審核（包括是否屬SCI、EI收錄、是否屬中文核心期刊發(fā)表、數(shù)否屬非法期刊發(fā)表等），再由科研處人員逐一錄入。許多高校由于實行高級別論文的獎勵政策，使得科研處在該項工作中尤其不敢掉以輕心，稍有疏忽，即容易引發(fā)投訴和矛盾。在論文數(shù)量大、科研處人員少的院校尤其如此。因此，科研管理系統(tǒng)若只承擔(dān)錄入、存儲且輔之以統(tǒng)計查詢的作用是不夠的。
高校圖書館在論文的甄別工作上具有得天獨(dú)厚的條件，應(yīng)充分發(fā)揮圖書館功能之所長，在系統(tǒng)中專門開辟一個審核模塊歸之使用，從而避免科研處在論文甄別上的尷尬與被動。
論文的提交可由作者紙質(zhì)提交改為自行登入系統(tǒng)錄入。圖書館審核后，其數(shù)據(jù)不允許再修改。此舉有2個優(yōu)點(diǎn)：其一，減少紙張使用，低碳環(huán)保從日常的工作中開始；其二，審核結(jié)果權(quán)威性增強(qiáng)，減少爭議。
1.2 項目預(yù)申報需求
筆者從事科研項目申報工作多年，學(xué)校規(guī)定的項目申報截止日到后，個別教師仍提交申報書的情況時有發(fā)生。其原因有多方面，申報期內(nèi)教學(xué)工作繁忙、外出公干等。在科研管理系統(tǒng)中加入預(yù)申報模塊，可以有效地減少逾期申報的情況發(fā)生。
其做法為，科研處每次項目申報通知發(fā)出后，即在通知后面鏈接項目預(yù)申報模塊，教師瀏覽完申報通知后，有意申報者即可進(jìn)入項目預(yù)申報子系統(tǒng)，進(jìn)行申報登記。科研處在受理申報材料截止日的前三天，可以根據(jù)目前所收材料的情況與項目預(yù)申報子系統(tǒng)內(nèi)的登記情況進(jìn)行對比，對尚未交材料者進(jìn)行提醒和督促。該系統(tǒng)投入使用后，逾期申報的情況大幅減少。保證了申報工作的順利進(jìn)行。
2 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計
2.1系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)設(shè)計
通過以上需求分析，針對本校科研管理業(yè)務(wù)流程的實際需求，本系統(tǒng)采用了多層B/S（Browser/Server）模式體系結(jié)構(gòu)。B/S模式是Web興起后的一種網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)模式，WEB瀏覽器是客戶端最主要的應(yīng)用軟件。這種模式統(tǒng)一了客戶端，將系統(tǒng)功能實現(xiàn)的核心部分集中到服務(wù)器上，簡化了系統(tǒng)的開發(fā)、維護(hù)和使用。本系統(tǒng)采用．NET框架支持下的n層分布式體系結(jié)構(gòu)，使系統(tǒng)具有良好的可操作性和可維護(hù)性。
2.2 系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程設(shè)計
論文提交審核流程設(shè)計
3 系統(tǒng)安全性設(shè)計
系統(tǒng)的安全性問題是本系統(tǒng)設(shè)計需要考慮的重要方面，除了它關(guān)系到整個系統(tǒng)的實用性和可靠性，更重要的是圖書館對數(shù)據(jù)庫中論文審核的結(jié)論具有權(quán)威性和不可更改性，因此，本系統(tǒng)除了使用通信協(xié)議提供的功能完成連接和驗證省份外，在應(yīng)用程序和數(shù)據(jù)庫中還對用戶訪問權(quán)限進(jìn)行了分配和限制，從而確保數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)信息部不被非法泄露和修改。
用戶的權(quán)限主要按用戶使用性質(zhì)進(jìn)行分配，其中包括：教師角色用戶（即有科研信息的用戶）、人事處用戶（專門負(fù)責(zé)教師基本信息的錄入、修改、刪除）、科技處用戶、圖書館用戶（負(fù)責(zé)論文審核）、財務(wù)處用戶（負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的錄入、修改、刪除）、部門領(lǐng)導(dǎo)查詢用戶（只限于對本部門的科研信息、匯總信息進(jìn)行查詢）、院領(lǐng)導(dǎo)查詢用戶（可對全院科研信息、匯總信息進(jìn)行查詢）。
4 結(jié)論及應(yīng)用效果
本系統(tǒng)于2009年10月正式投入使用，運(yùn)行效果良好，它的多級用戶權(quán)限管理、分布式實時查詢等特點(diǎn)進(jìn)一步增強(qiáng)了系統(tǒng)的通用性、可操作性和安全性，達(dá)到原設(shè)計目標(biāo)。通過該系統(tǒng)的使用，實現(xiàn)了論文審核過程的無紙化提交，同時引入圖書館作為一個用戶，解決了論文甄別問題上的難題，加強(qiáng)了論文審核環(huán)節(jié)的可靠性與準(zhǔn)確性。在項目申報方面，該系統(tǒng)能提前讓科研處掌握參加申報的人員數(shù)量及其姓名，便以及時做好提交申報材料的提醒和督促工作，保證申報工作的順利完成。
參考文獻(xiàn)
