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經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析論文賞析八篇

發(fā)布時(shí)間:2023-04-06 18:40:02

序言:寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析論文樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請(qǐng)盡情閱讀。

經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析論文

第1篇

關(guān)鍵詞:科技型中小企業(yè);科技銀行;硅谷銀行;創(chuàng)業(yè)投資;商業(yè)銀行

科技銀行主要是為科技型中小企業(yè)提供融資服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。在美國(guó),科技銀行又被稱為風(fēng)險(xiǎn)銀行,由于科技型中小企業(yè)往往伴隨高風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)科技銀行主要為風(fēng)險(xiǎn)投資和它的投資對(duì)象-科技型中小企業(yè)提供金融服務(wù)。較之一般的商業(yè)銀行,科技銀行具有下列較為明顯的特點(diǎn):(1)專業(yè)性。通??萍笺y行貸款的主要客戶為當(dāng)?shù)馗咝录夹g(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的科研單位及科技型中小企業(yè)等,旨在為技術(shù)引進(jìn)或者研發(fā)、新產(chǎn)品試驗(yàn)以及推廣等與科技創(chuàng)新有關(guān)的活動(dòng)提供服務(wù);(2)政策性。因?yàn)榭萍笺y行具有特殊的地位和目的,它往往享有一定的政策特權(quán),例如科技銀行可以放寬貸款條件,創(chuàng)新利率收益方式等等。在規(guī)定業(yè)務(wù)范圍內(nèi),科技銀行可以專門(mén)針對(duì)成長(zhǎng)性科技型中小企業(yè)的特點(diǎn)創(chuàng)新抵押擔(dān)保模式;(3)商業(yè)性。盡管科技銀行具有政策銀行的相關(guān)特性,但由于其商業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式使其更接近于普通意義的商業(yè)銀行,仍然是把盈利目標(biāo)擺在很高位置??萍笺y行一般有著和高風(fēng)險(xiǎn)相匹配的高收益經(jīng)營(yíng)模式,并且力圖使這種收益穩(wěn)定而可控。從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,這種兼具專業(yè)性、政策性以及商業(yè)性的科技銀行,將成為破解我國(guó)科技型中小企業(yè)面臨的融資難困境的密鑰。[1]

一、科技銀行是商業(yè)銀行對(duì)其傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行重大創(chuàng)新的結(jié)果

美國(guó)高科技發(fā)展水平處于全球領(lǐng)先地位,這要?dú)w功于其獨(dú)有的融資體系。1993年,就在硅谷高科技產(chǎn)業(yè)興起之際,當(dāng)時(shí)在硅谷開(kāi)設(shè)的商業(yè)銀行雖有350家之多,其中就有美洲銀行、花旗銀行、摩根大通等的分支機(jī)構(gòu)。但這些大商業(yè)銀行主要服務(wù)對(duì)象多為大企業(yè),對(duì)科技型中小企業(yè)則無(wú)暇顧及。因此大部分科技型中小企業(yè)不得不依賴風(fēng)險(xiǎn)投資獲得融資。而對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)投資的核心業(yè)務(wù)主要為投資而非金融,因此其作用受到很大的局限,通常表現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)企業(yè)貸款融資的困難,也表現(xiàn)為風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)本身再融資面臨的困難,特別是那種以公司制注冊(cè)的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)。硅谷銀行當(dāng)時(shí)的決策者正是認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)投資的局限,同時(shí)又洞悉科技型中小企業(yè)相關(guān)融資市場(chǎng)的空白,決定區(qū)別于大型商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu),把目標(biāo)客戶定在那些新創(chuàng)的、同時(shí)發(fā)展速度較快、但被其它商業(yè)銀行認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)太大而不愿貸款的中小企業(yè)身上。通過(guò)一系列有效的制度創(chuàng)新,終于成功創(chuàng)建以支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為業(yè)務(wù)主體的新型金融產(chǎn)品-科技金融,并據(jù)此產(chǎn)生全球首家商業(yè)化運(yùn)作的科技銀行。因此,硅谷銀行創(chuàng)立的科技銀行經(jīng)營(yíng)模式是對(duì)其傳統(tǒng)商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)模式的一次重大創(chuàng)新。它具有以下特點(diǎn):

(一)一舉沖破債權(quán)投資和股權(quán)投資之間的限制

對(duì)于債權(quán)投資,科技銀行主要通過(guò)客戶的企業(yè)基金提取部分資金。雖然創(chuàng)業(yè)企業(yè)的大部分資金來(lái)源于債券或者股票的銷售,但科技銀行會(huì)從客戶的企業(yè)基金中提取部分資金作為未來(lái)的創(chuàng)業(yè)資本,從而減少募集資金金額及募集所需費(fèi)用。而后科技銀行將資金以借貸的形式重新投入創(chuàng)業(yè)企業(yè)。如果采用股權(quán)投資,科技銀行與創(chuàng)業(yè)企業(yè)簽訂相關(guān)協(xié)議,收取股權(quán)或認(rèn)股權(quán)證的方式以便在退出中獲利。美國(guó)的科技銀行在投資中通?;旌鲜褂脙煞N方法:一方面將資金借入創(chuàng)業(yè)企業(yè),獲得高于市場(chǎng)借貸的利率,另一方面與創(chuàng)業(yè)企業(yè)達(dá)成協(xié)議,得到企業(yè)部分股權(quán)或認(rèn)股權(quán)證,從而提高收益,同時(shí)減少風(fēng)險(xiǎn)。

(二)進(jìn)一步模糊直接投資和間接投資之間的界限

“直接”投資是指科技銀行將資金直接投資到創(chuàng)業(yè)企業(yè),途中不經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)投資基金;在產(chǎn)生回報(bào)以后,由創(chuàng)業(yè)企業(yè)直接交給科技銀行?!伴g接”投資是指科技銀行將資金投入風(fēng)險(xiǎn)投資基金,由風(fēng)險(xiǎn)投資基金進(jìn)行投資,同時(shí)由風(fēng)險(xiǎn)投資基金回報(bào)給科技銀行,其中創(chuàng)業(yè)企業(yè)不會(huì)和科技銀行有投資方面的聯(lián)系(不包括科技銀行對(duì)投資的創(chuàng)業(yè)企業(yè)開(kāi)展投資以外的銀行業(yè)務(wù))。和風(fēng)險(xiǎn)投資基金建立緊密合作關(guān)系始終是科技銀行最重要的策略之一??萍笺y行同時(shí)為風(fēng)險(xiǎn)投資基金所投資的企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)投資基金提供直接的金融服務(wù),通常它會(huì)將營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)在風(fēng)險(xiǎn)投資基金附近。[2]

二、科技銀行經(jīng)營(yíng)模式解析

從運(yùn)營(yíng)特征以及服務(wù)領(lǐng)域而言,風(fēng)險(xiǎn)銀行能夠全面體現(xiàn)科技銀行的特點(diǎn):不同于普通的商業(yè)銀行,一是貸款對(duì)象不同;二是貸款原則不同:商業(yè)銀行主要按照流動(dòng)性、安全性和效益性這幾個(gè)原則發(fā)放貸款,而一般科技銀行通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)投資構(gòu)建自身的風(fēng)險(xiǎn)管理架構(gòu)??萍笺y行又與風(fēng)險(xiǎn)投資不同,風(fēng)險(xiǎn)投資通常以股權(quán)方式投資于科技型中小企業(yè),參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)以及管理,并通過(guò)企業(yè)上市等途徑退出??萍笺y行主要通過(guò)債權(quán)的方式參與企業(yè)經(jīng)營(yíng),從企業(yè)利用風(fēng)險(xiǎn)投資再融資和第三方機(jī)構(gòu)的投資獲得償還。最后,在監(jiān)管方面,科技銀行需要接受金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,需要滿足《巴塞爾協(xié)議Ⅱ》中關(guān)于金融機(jī)構(gòu)資本充足率的要求,而監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資的監(jiān)管相對(duì)不多??偟膩?lái)說(shuō),科技銀行的經(jīng)營(yíng)模式具有以下特征:

(一)主要為創(chuàng)業(yè)階段的科技型中小企業(yè)提供貸款

對(duì)于科技型中小企業(yè)來(lái)說(shuō),科技銀行通常給與的金融支持方式主要包括貸款融資或者直接投資方式。其中的貸款融資,科技銀行明確將其市場(chǎng)定位為處于創(chuàng)業(yè)階段的科技型中小企業(yè)進(jìn)行貸款。一般只考慮對(duì)處于成長(zhǎng)階段的科技型中小企業(yè)進(jìn)行融資,一旦企業(yè)發(fā)展到成熟期,科技銀行就決定退出。科技銀行通常是在風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)入之后才會(huì)對(duì)科技型中小企業(yè)發(fā)放貸款。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)投資完成首輪或第二輪投資,然后科技銀行開(kāi)始跟進(jìn),對(duì)那些需要融資的中小企業(yè)進(jìn)行貸款,科技型中小企業(yè)一旦獲得風(fēng)險(xiǎn)投資以及第三方機(jī)構(gòu)的股權(quán)再融資,意味著科技銀行的貸款終于能夠得到償還??萍笺y行貸款利率通常比市場(chǎng)利率要高出2-3%,有的甚至高達(dá)5%。對(duì)于直接投資來(lái)說(shuō),科技銀行進(jìn)行直接投資涉及兩種方式:第一種為直接參與方式,通過(guò)參與風(fēng)險(xiǎn)投資參與投資的創(chuàng)業(yè)企業(yè),成為企業(yè)參股股東或合伙人,但其持股比例一般低于風(fēng)險(xiǎn)投資持有比例;第二種為間接參與方式,也就是所謂的基金中的基金,科技銀行通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)投資基金,再由風(fēng)險(xiǎn)投資基金投資于企業(yè)。

(二)具有較為獨(dú)特的風(fēng)險(xiǎn)管理制度

因?yàn)榭萍夹椭行∑髽I(yè)在研發(fā)過(guò)程中的創(chuàng)新有著不確定性,在研發(fā)產(chǎn)品還未商業(yè)成功之前,通常商業(yè)銀行難以評(píng)估企業(yè)科技成果的相關(guān)價(jià)值以及企業(yè)潛在的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),銀企間這種嚴(yán)重的信息不對(duì)稱,始終是困擾高科技融資的癥結(jié)所在。在這方面,科技銀行通常有其獨(dú)特的風(fēng)險(xiǎn)管理方法:(1)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)企業(yè)進(jìn)行持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。通??萍笺y行只向已經(jīng)獲得風(fēng)險(xiǎn)投資的科技型中小企業(yè)進(jìn)行貸款??萍笺y行利用風(fēng)險(xiǎn)投資篩選客戶,從而避免了授信前存在的信息不對(duì)稱。另外,由于風(fēng)險(xiǎn)投資通常會(huì)參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程,科技銀行間接地利用風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)貸款進(jìn)行例行管理,從而有效地減少了風(fēng)險(xiǎn);(2)僅參與熟悉的相關(guān)領(lǐng)域??萍笺y行的絕大部分員工都有高科技領(lǐng)域的背景或工作經(jīng)驗(yàn),同時(shí)在該行業(yè)擁有廣泛的人脈,從而使得科技銀行專業(yè)化優(yōu)勢(shì)更加突出;(3)重點(diǎn)關(guān)注貸款企業(yè)當(dāng)前的現(xiàn)金流。處于初創(chuàng)階段的科技型中小企業(yè)通常盈利不多甚至虧損,同時(shí)缺少可以抵押的物品??萍笺y行通常不太關(guān)注企業(yè)的盈利水平,但十分關(guān)注企業(yè)當(dāng)前的現(xiàn)金流狀況,通常要求貸款企業(yè)以及投資的風(fēng)險(xiǎn)投資基金必須在科技銀行開(kāi)戶,以此加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資和中小企業(yè)現(xiàn)金流的監(jiān)控。同時(shí)也會(huì)要求企業(yè)在銀行賬戶中必須留有規(guī)定數(shù)量的現(xiàn)金,以防范風(fēng)險(xiǎn);(4)簽訂債務(wù)第一受償順序條款。通常科技銀行要求企業(yè)在貸款合同中需要簽訂債務(wù)第一受償順序條款。這樣即使企業(yè)破產(chǎn)清算也可以將信貸損失減少到最低,從而在最大程度上維護(hù)科技銀行的自身利益。[3]

三、科技銀行是破解我國(guó)當(dāng)前科技型中小企業(yè)融資困境的密鑰

我國(guó)現(xiàn)行的金融體制與科技型中小企業(yè)發(fā)展面臨的融資需求,存在著突出的結(jié)構(gòu)性矛盾??萍夹椭行∑髽I(yè)從出生到成熟,每個(gè)發(fā)展階段都存在不同特點(diǎn)的資金需求。尤其是進(jìn)入創(chuàng)業(yè)后期和成長(zhǎng)期階段的企業(yè),資金需求快速增長(zhǎng),資金壓力空前加大。創(chuàng)業(yè)者們雖然真實(shí)地看到未來(lái)的發(fā)展前景,需要依靠大量的外源性資金支持。雖然有風(fēng)險(xiǎn)投資基金可以進(jìn)入,但是有些企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者們卻產(chǎn)生顧慮,由于引入外來(lái)投資使股權(quán)稀釋,從而失去企業(yè)控制權(quán),造成企業(yè)發(fā)展背離創(chuàng)業(yè)者的初衷,因此不愿意希望過(guò)多權(quán)益資本介入,更希望引入商業(yè)銀行提供的信貸資金。但在這些科技型中小企業(yè)中,很多企業(yè)的研發(fā)成果還處于剛投放市場(chǎng)階段,企業(yè)當(dāng)前的市場(chǎng)占有率、利潤(rùn)率及資產(chǎn)方面都很小,難以達(dá)到商業(yè)銀行的貸款要求??萍夹椭行∑髽I(yè)這種高增長(zhǎng)、高盈利以及高風(fēng)險(xiǎn)的突出特點(diǎn)與商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)則之間有著結(jié)構(gòu)性矛盾,造成債權(quán)性資金不能大量進(jìn)入處在這一發(fā)展階段的科技型中小企業(yè)。同時(shí),由于技術(shù)發(fā)展迅猛,產(chǎn)品更新?lián)Q代快,缺乏資金,從而使一些處于創(chuàng)業(yè)后期或者成長(zhǎng)期階段的科技型中小企業(yè),同樣面臨成長(zhǎng)瓶頸問(wèn)題??萍笺y行的經(jīng)營(yíng)模式,與目前在各地高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立的那些科技支行不同,是專門(mén)為科技型中小企業(yè)服務(wù)的、機(jī)制創(chuàng)新的,具有專業(yè)化業(yè)務(wù)的區(qū)域性商業(yè)銀行,它利用創(chuàng)新金融工具和國(guó)家的政策支持,通過(guò)債權(quán)與股權(quán)相結(jié)合的運(yùn)行模式等在內(nèi)的機(jī)制創(chuàng)新,從而使科技銀行創(chuàng)立風(fēng)險(xiǎn)與收益相匹配的相應(yīng)資產(chǎn)結(jié)構(gòu),形成適應(yīng)科技型中小企業(yè)融資特點(diǎn)和商業(yè)銀行穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)原則的新管理制度。我國(guó)科技銀行選擇經(jīng)營(yíng)模式,既不能參照政策性銀行的老路,應(yīng)該以市場(chǎng)機(jī)制來(lái)支持科技型中小企業(yè),也不能局限于現(xiàn)有商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)機(jī)制和業(yè)務(wù)模式,要進(jìn)行制度創(chuàng)新:(1)應(yīng)該以民間投資為主,結(jié)合市場(chǎng)主體進(jìn)行股權(quán)設(shè)計(jì),當(dāng)?shù)卣度胍砸龑?dǎo)為主;(2)進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新,對(duì)成長(zhǎng)期階段的企業(yè)進(jìn)行貸款的同時(shí)允許部分實(shí)行債轉(zhuǎn)股,使科技銀行在承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)可以分享企業(yè)快速成長(zhǎng)產(chǎn)生的價(jià)值增長(zhǎng)機(jī)會(huì)。政府可以在一定條件下給與科技銀行財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠或者風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,引導(dǎo)科技銀行開(kāi)展一些高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目;(3)進(jìn)行制度設(shè)計(jì),從經(jīng)營(yíng)體制、業(yè)務(wù)內(nèi)容、擔(dān)保方式以及盈利模式的設(shè)計(jì)上都應(yīng)該保證專業(yè)性、盈利性以及風(fēng)險(xiǎn)可控性,包括聘請(qǐng)行業(yè)科技和經(jīng)濟(jì)專家為企業(yè)把握方向、與風(fēng)險(xiǎn)投資、擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行緊密合作等。(4)應(yīng)該主要集中于高科技園區(qū)內(nèi)進(jìn)行運(yùn)作,因?yàn)檫@樣科技銀行能充分了解當(dāng)?shù)馗呖萍紙@區(qū)內(nèi)的企業(yè),減少信息不對(duì)稱。(5)建立一支既懂科技又懂銀行業(yè)務(wù)的專業(yè)化科技金融人才隊(duì)伍。目前科技銀行相關(guān)經(jīng)營(yíng)理念已經(jīng)得到我國(guó)很多科技型中小企業(yè)以及投資機(jī)構(gòu)的認(rèn)同。[4]

四、我國(guó)促進(jìn)科技銀行經(jīng)營(yíng)模式的主要障礙

針對(duì)我國(guó)目前科技型中小企業(yè)面臨的融資難困境,許多專家希望成立科技銀行,對(duì)科技型中小企業(yè)進(jìn)行融資支持,通過(guò)在部分有條件的城市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行試點(diǎn),為科技型中小企業(yè)技術(shù)引進(jìn)、研發(fā)以及新產(chǎn)品推廣等與科技創(chuàng)新緊密相關(guān)的業(yè)務(wù)提供服務(wù)。那么,科技銀行經(jīng)營(yíng)模式能否得到復(fù)制?目前我國(guó)推行科技銀行經(jīng)營(yíng)模式還面臨許多障礙:

(一)我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資還欠發(fā)達(dá)

科技銀行實(shí)際上是建立在風(fēng)險(xiǎn)投資高度發(fā)達(dá)這一基礎(chǔ)上的,依托風(fēng)險(xiǎn)投資形成獨(dú)特的風(fēng)險(xiǎn)管理體系??萍笺y行是20世紀(jì)90年代初由社區(qū)銀行轉(zhuǎn)變而來(lái),科技銀行最初的貸款對(duì)象是已經(jīng)完成首輪或第二輪風(fēng)險(xiǎn)投資融資的科技型中小企業(yè)。也就是說(shuō),擁有風(fēng)險(xiǎn)投資基金是獲得科技銀行貸款的條件之一。除了傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)以外,科技銀行還投資其他項(xiàng)目??梢?jiàn),與風(fēng)險(xiǎn)投資相伴相生恰恰是科技銀行的一大特色??萍笺y行可充分利用風(fēng)險(xiǎn)投資基金對(duì)項(xiàng)目的判斷能力以及投資能力。如果企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況較好,還可與貸款企業(yè)商討債轉(zhuǎn)股,甚至有可能獲取超額回報(bào)。[5]而我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資還欠發(fā)達(dá),在目前的商業(yè)銀行信貸管理制度下,科技型中小企業(yè)信息不對(duì)稱的問(wèn)題很難解決,科技銀行已經(jīng)承擔(dān)的高風(fēng)險(xiǎn)難以得到充分的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,導(dǎo)致科技銀行持續(xù)經(jīng)營(yíng)的能力難以得到保障。

(二)我國(guó)誠(chéng)信機(jī)制存在缺失

我國(guó)誠(chéng)信機(jī)制存在缺失,成為科技銀行經(jīng)營(yíng)模式在中國(guó)復(fù)制的最主要障礙。在我國(guó),科技型中小企業(yè)盡管是技術(shù)創(chuàng)新的重要力量之一。但科技型中小企業(yè)在融資過(guò)程中往往抱怨商業(yè)銀行程序多、貸款審批慢、抵押條件高、時(shí)間長(zhǎng),往往貸款通過(guò)批準(zhǔn)卻錯(cuò)過(guò)了科技創(chuàng)新和企業(yè)發(fā)展的良機(jī);而商業(yè)銀行卻覺(jué)得支持中小企業(yè)發(fā)展存在財(cái)務(wù)狀況不清晰、貸款額度難掌握、擔(dān)保措施難落實(shí)等難題??萍夹椭行∑髽I(yè)由于規(guī)模較小,再加上科技創(chuàng)新成功率普遍不高,決定了對(duì)其貸款時(shí)面臨風(fēng)險(xiǎn)大、成本高以及利差小三大主要障礙。在科技型中小企業(yè)普遍缺乏抵押擔(dān)保的情況下,企業(yè)誠(chéng)信機(jī)制的缺失顯得極為顯眼,這也是近年來(lái)科技型中小企業(yè)產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)危機(jī)時(shí),商業(yè)銀行往往對(duì)其惜貸的主要原因。[6]

(三)我國(guó)金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營(yíng)還未實(shí)施

全能銀行制,尤其是銀行控股公司能夠提供非常全面的金融服務(wù),實(shí)行全能銀行制是確??萍笺y行業(yè)務(wù)得到順利開(kāi)展的重要條件?;鞓I(yè)經(jīng)營(yíng)使得科技銀行能夠利用好項(xiàng)目的超額利潤(rùn)彌補(bǔ)差項(xiàng)目的損失,從而實(shí)現(xiàn)總體的平衡和盈利,達(dá)到既發(fā)展自身業(yè)務(wù),又支持科技型中小企業(yè)的目的。如果提供貸款,不進(jìn)行投資,科技銀行就難以能保證盈利,很難持續(xù)經(jīng)營(yíng)。我國(guó)目前實(shí)行分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)監(jiān)管的金融體系,使得科技銀行無(wú)法為科技型中小企業(yè)按照不同的發(fā)展階段和資金需求提供合適的融資渠道,與科技型中小企業(yè)間的密切聯(lián)系無(wú)法建立。要使科技銀行能夠支持科技型中小企業(yè)發(fā)展,就應(yīng)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)實(shí)行混業(yè)經(jīng)營(yíng)。

五、大力推進(jìn)科技銀行經(jīng)營(yíng)模式,支持科技型中小企業(yè)發(fā)展

支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及科技型中小企業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為我國(guó)一項(xiàng)長(zhǎng)期的國(guó)家戰(zhàn)略。我國(guó)應(yīng)該借鑒美國(guó)科技銀行的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),為科技型重小企業(yè)的發(fā)展提供融資服務(wù)。目前我國(guó)各地的高新技術(shù)園區(qū)普遍成立了科技支行??萍贾衅毡橐胭J款風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制,按照企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)水平、籌資成本、項(xiàng)目管理成本以及貸款目標(biāo)收益等條件,同時(shí)考慮當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)利率水平等相關(guān)因素自行決定貸款利率,對(duì)不同企業(yè)實(shí)行差別利率。我國(guó)現(xiàn)行的商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)體制很難滿足科技型中小企業(yè)的融資需求,因此大力推行科技銀行經(jīng)營(yíng)模式有著非?,F(xiàn)實(shí)的意義。

(一)發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)

我國(guó)科技銀行經(jīng)營(yíng)模式可以說(shuō)是建立在風(fēng)險(xiǎn)投資不發(fā)達(dá)這一基礎(chǔ)上的。因此很難完全照搬美國(guó)科技銀行發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。必須通過(guò)現(xiàn)有的商業(yè)銀行模式,實(shí)行專門(mén)為科技型中小企業(yè)提供融資服務(wù)的科技金融業(yè)務(wù)新模式,使更多科技型中小企業(yè)依靠自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲取銀行貸款。作為科技型中小企業(yè)重要無(wú)形資產(chǎn)之一的知識(shí)產(chǎn)權(quán),如果能夠用于質(zhì)押貸款,或利用自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押或者業(yè)主信用當(dāng)作反擔(dān)保,將在相當(dāng)程度上解決我國(guó)科技型中小企業(yè)融資難困境。知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)具有以下特點(diǎn):一是以企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為貸款的核心質(zhì)物,而且擔(dān)保方式需要靈活處理;二是政府提供專項(xiàng)貼息以便降低科技型中小企業(yè)融資成本;三是科技貸款期限與額度設(shè)計(jì)要最大程度符合企業(yè)融資需要;四是能夠提供專業(yè)化、個(gè)性化以及全方位金融組合產(chǎn)品。要充分發(fā)揮政府引導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)、政策扶持和服務(wù)功能,進(jìn)一步整合政府、銀行、第三方機(jī)構(gòu)等服務(wù)資源,盡力為科技銀行的業(yè)務(wù)開(kāi)展和金融服務(wù)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,對(duì)科技銀行發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)提供一定比例的貼息支持。未來(lái)科技銀行應(yīng)該致力于支持科技型中小企業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)定位,創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品,進(jìn)一步完善服務(wù)手段,通過(guò)發(fā)展科技貸款業(yè)務(wù),從而解決科技型中小企業(yè)面臨的融資難問(wèn)題。今后,我國(guó)政府要建立科技融資金融體系、引入貼息機(jī)制,同時(shí)啟動(dòng)科技融資培訓(xùn)工程和相關(guān)機(jī)構(gòu)展開(kāi)合作。[7]

(二)加快我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)

由于我國(guó)法律法規(guī)不健全以及信息不對(duì)稱等原因,導(dǎo)致科技型中小企業(yè)融資不得不承擔(dān)比大企業(yè)高得多的資金成本。信用擔(dān)保體系能夠解決科技銀行對(duì)部分科技型中小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題。第三方擔(dān)保機(jī)構(gòu)利用專業(yè)化經(jīng)營(yíng)信息資源以及專門(mén)技術(shù)的研發(fā),從而降低信息搜集以及處理成本,減少信用風(fēng)險(xiǎn),使其可對(duì)以前回避的科技型中小企業(yè)提供貸款。我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步完善信用擔(dān)保體系,從而為科技型中小企業(yè)融資給與更大的資金支持。此外,我國(guó)目前企業(yè)征信系統(tǒng)存在統(tǒng)計(jì)信息較窄的問(wèn)題,征信系統(tǒng)對(duì)企業(yè)的評(píng)價(jià)結(jié)果很難得到銀行的認(rèn)同,因此商業(yè)銀行在對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行貸款時(shí)通常并不采用征信系統(tǒng)的評(píng)價(jià)信息,而是單獨(dú)對(duì)企業(yè)信用進(jìn)行評(píng)估。這既降低中小企業(yè)信貸可獲性,又提高銀行和企業(yè)的額外成本。因此,加快社會(huì)征信體系的建設(shè)對(duì)解決科技型中小企業(yè)的融資難也有很重要的意義。[8]目前我國(guó)社會(huì)信用體系的建設(shè)才剛處于起步階段,許多先天的缺陷在一段時(shí)間內(nèi)難以克服,應(yīng)從三個(gè)方面加強(qiáng)我國(guó)社會(huì)信用體系的建設(shè):一是進(jìn)一步完善與征信體系有關(guān)的法律法規(guī)。二是推動(dòng)信用信息的共建共享。統(tǒng)一信息標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)加強(qiáng)信息管理,保證社會(huì)信用信息準(zhǔn)確性。三是努力規(guī)范征信市場(chǎng)。通過(guò)政府推動(dòng),從而使征信機(jī)構(gòu)由政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)為半官方半民間機(jī)構(gòu),同時(shí)逐步允許外資征信機(jī)構(gòu)在我國(guó)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),最終使國(guó)內(nèi)征信市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)規(guī)范的市場(chǎng)化運(yùn)作模式。

(三)我國(guó)科技銀行業(yè)務(wù)模式可借鑒橋隧模式

美國(guó)科技銀行的成功關(guān)鍵在于銀行與風(fēng)險(xiǎn)投資的緊密關(guān)系。為降低信用風(fēng)險(xiǎn),其客戶必須是得到風(fēng)險(xiǎn)投資支持的企業(yè)。此外,科技銀行會(huì)與客戶簽訂相關(guān)協(xié)議,要求以專利權(quán)益作抵押擔(dān)保。如果無(wú)法還貸,公司的專利權(quán)益將歸科技銀行所有;如果公司破產(chǎn)清算,在技術(shù)專利被拍賣后,所得資金要先歸還科技銀行貸款。我國(guó)銀行業(yè)因?yàn)榉謽I(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)監(jiān)管的相關(guān)限制,直接借鑒美國(guó)科技銀行經(jīng)營(yíng)模式并不現(xiàn)實(shí)。但是實(shí)際上美國(guó)科技銀行經(jīng)營(yíng)模式與我國(guó)金融行業(yè)的橋隧模式十分接近。所謂橋隧模式是在擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行和中小企業(yè)三方中引進(jìn)第四方機(jī)構(gòu),包括風(fēng)險(xiǎn)投資基金或上下游企業(yè);第四方機(jī)構(gòu)事前以某種方式承諾,如果企業(yè)發(fā)生財(cái)務(wù)困難而無(wú)法按時(shí)償付貸款本息時(shí),只要符合一定的條件,由第四方機(jī)構(gòu)購(gòu)買企業(yè)股權(quán),通過(guò)為企業(yè)注入現(xiàn)金流,從而償付銀行貸款,這樣可以最大限度地減少銀行的貸款風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)規(guī)避了企業(yè)破產(chǎn)清算,最大可能地維持企業(yè)的潛在價(jià)值。例如當(dāng)時(shí)處于初創(chuàng)期的杭州動(dòng)漫企業(yè)-豐澤科技,因?yàn)闊o(wú)抵押物和現(xiàn)金流,很難獲得銀行貸款。中新力合通過(guò)引入第四方機(jī)構(gòu)-紅鼎創(chuàng)投,同時(shí)約定通過(guò)中新力合與紅鼎創(chuàng)投進(jìn)行共同擔(dān)保,使豐澤科技能夠向商業(yè)銀行融資100萬(wàn);此外,紅鼎創(chuàng)投按照合同獲得豐澤科技10%的期權(quán)份額,豐澤科技的股權(quán)質(zhì)押給另一方中新力合。可見(jiàn),我國(guó)科技銀行經(jīng)營(yíng)可以參照橋隧模式。[9]

作者:陳游 單位:湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院

參考文獻(xiàn):

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第2篇

建設(shè)園林城市要求整個(gè)城市都園林化——建設(shè)城市大園林,這是城市文明發(fā)展到高級(jí)階段的必然要求。城市功能從最初的只用于交換和防御,發(fā)展到越來(lái)越多地注重文化的要求,人們希望不只是居者有其屋,而且還希望其生活、工作的環(huán)境在心理和生理上的舒適程度達(dá)到最優(yōu)化,城市設(shè)計(jì)由此越來(lái)越引起人們的重視。建設(shè)園林城市應(yīng)該說(shuō)是城市設(shè)計(jì)追求的根本目標(biāo);而園林城市的建設(shè)也必須通過(guò)加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn),二者一個(gè)是目標(biāo),另一個(gè)是手段。

園林城市和城市設(shè)計(jì)目前都還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的定義。十九世紀(jì)英國(guó)的霍華德曾經(jīng)提出過(guò)田園城市的理論,應(yīng)該說(shuō)這個(gè)理論是城市文明發(fā)展進(jìn)程中的里程碑,而這個(gè)理論中的最基本的要素則是以園林綠化為有機(jī)聯(lián)系的城市構(gòu)造原則。這個(gè)理論對(duì)以后的城市規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)理論和實(shí)務(wù)都產(chǎn)生了巨大影響,其精神實(shí)質(zhì)表現(xiàn)的是一種城市發(fā)展的必然趨勢(shì)。園林城市的概念說(shuō)到底是一種城市形態(tài)標(biāo)準(zhǔn),這種形態(tài)應(yīng)該說(shuō)反映了城市文明不斷發(fā)展的必然結(jié)果。園林城市作為一種城市形態(tài),是否可以這樣理解其概念:園林城市就是以一定量的綠化作為基本的有機(jī)紐帶,藝術(shù)化地組織和構(gòu)造城市空間的各個(gè)基本要素,使城市形體環(huán)境有最佳的美學(xué)和生態(tài)學(xué)效果。

城市設(shè)計(jì)理論是二十世紀(jì)六十年代創(chuàng)立的。當(dāng)城市規(guī)劃學(xué)從空間地域規(guī)劃發(fā)展到融社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化因素的綜合性規(guī)劃學(xué)科后,就出現(xiàn)了一方面建筑作力于微觀自我表現(xiàn),另一方面城市規(guī)劃忙于跨學(xué)科宏觀擴(kuò)展的局面。兩極化的傾向忽視了人的情感,割裂丁建筑與建筑的關(guān)系,冷淡了城市視覺(jué)環(huán)境質(zhì)量。在這種情況下,城市設(shè)計(jì)理論應(yīng)運(yùn)而生,在城市規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)之間的盲區(qū)——一個(gè)非常重要的領(lǐng)域,建立了非常重要的學(xué)科。城市設(shè)計(jì)作為新興的邊緣學(xué)科,與其他邊緣學(xué)科一樣,其概念有多種解釋,但比較常見(jiàn)的說(shuō)法是:城市設(shè)計(jì)就是以城市建筑外部公共空間環(huán)境為對(duì)象,以人為主體,以整體效應(yīng)為原則,以建立城市良好視覺(jué)效果和提高城市綜合環(huán)境質(zhì)量為目的,融于城市規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)之中的中觀設(shè)計(jì)。城市規(guī)劃出于理性,城市設(shè)計(jì)則側(cè)重于感性;建筑設(shè)計(jì)是對(duì)個(gè)體的操作,城市設(shè)計(jì)是對(duì)群體的組織。

由此看出,園林城市與城市設(shè)計(jì)都是針對(duì)城市形態(tài)進(jìn)行的描述和操作,二者之間有著相互依存的密切關(guān)系。

二、構(gòu)造園林城市是城市設(shè)計(jì)應(yīng)該追求的根本目標(biāo)

園林城市之所以是城市設(shè)計(jì)的根本目標(biāo),就在于園林城市這個(gè)城市的發(fā)展目標(biāo)是城市文明發(fā)展的最高級(jí)形態(tài)。之所以這樣理解,主要有三條理由:

第一,從城市發(fā)展的趨勢(shì)看,城市的產(chǎn)生是人類社會(huì)分工的結(jié)果,是人類努力擺脫自然完全束縛的結(jié)果。然而,隨著人類文明的進(jìn)步,人類開(kāi)始意識(shí)到自己與自然密不可分的關(guān)系,從而開(kāi)始"了在自己制造的人工環(huán)境中去崇尚自然、追求自然和返璞歸真的歷程。自然因素很多,但是根本的可以營(yíng)造的因素主要是園林綠化,并以此來(lái)藝術(shù)化地構(gòu)造城市空間的各個(gè)基本要素,所以園林城市是人們的理想目標(biāo)。城市設(shè)計(jì)就是力圖使城市這個(gè)人工環(huán)境更多地引入人們對(duì)自然的追求,從而“建立良好的視覺(jué)效果和提高城市綜合環(huán)境質(zhì)量”。

第二,從園林城市的含義看,園林城市的“園林”絕不僅是指城市的園林綠化部分,同時(shí)也應(yīng)該包括城市環(huán)境空間構(gòu)成的各個(gè)基本要素。這里的園林應(yīng)該是一個(gè)大概念,就像造園時(shí)運(yùn)用亭、臺(tái)、樓;閣、徑、石、池、溪構(gòu)景那樣,把每一個(gè)建筑、每一條道路等各種環(huán)境因素都進(jìn)行藝術(shù)化的組織。比如借景、框景等手段,從古典園林中走上街頭,運(yùn)用于整個(gè)城市,則擴(kuò)大了園林的外延,這不能不說(shuō)是城市設(shè)計(jì)的根本目的。

第三,從城市設(shè)計(jì)的規(guī)律看,它所追求的情景交融原則、景觀集合原則、空間序列原則、環(huán)境氣氛原則、品味最優(yōu)原則等都是園林城市所體現(xiàn)的基本要求。這些基本要求反映了包含在視覺(jué)藝術(shù)之中的空間藝術(shù)的創(chuàng)作規(guī)律,而空間藝術(shù)的表現(xiàn)形式主要是工藝品、雕塑、建筑和園林等。園林又把建筑、雕塑和工藝品等因素囊括其中,形成了綜合性的空間藝術(shù)。城市設(shè)計(jì)實(shí)質(zhì)上是把構(gòu)造園林的這些規(guī)律拓展到整個(gè)城市,它運(yùn)用各種空間環(huán)境因素、設(shè)計(jì)符號(hào)語(yǔ)言來(lái)表達(dá)一種文化蘊(yùn)意和價(jià)值取向,表達(dá)一個(gè)城市的“神韻”,都是在把城市從一般性的功能體和人類聚集體的物質(zhì)為主的形態(tài),升華到更多地體現(xiàn)人類精神文化的高級(jí)形態(tài)。這些物質(zhì)形態(tài)一般的綜合地、藝術(shù)化地運(yùn)用,是經(jīng)過(guò)人類文明升華了的自然,也就是說(shuō)在一個(gè)更高的層次上來(lái)改善環(huán)境。就像營(yíng)造園林那樣,城市設(shè)計(jì)所追求的,無(wú)疑是園林城市所具有的根本屬性。由此可以看出園林城市對(duì)于城市設(shè)計(jì)的根本意義。

三、城市設(shè)計(jì)要以綠化為紐帶組織環(huán)境空間的基本要素

視覺(jué)環(huán)境的優(yōu)化是城市設(shè)計(jì)的首要任務(wù)。應(yīng)該說(shuō),視覺(jué)環(huán)境對(duì)于人類所產(chǎn)生的心理的影響與環(huán)境污染對(duì)于人類生理的影響同樣應(yīng)該引起人們的高度重視。事實(shí)說(shuō)明,城市的視覺(jué)環(huán)境越來(lái)越成為影響人們身心健康的一個(gè)重要因素。許多研究表明,人們長(zhǎng)期生活在城市的“水泥森林”、“鋼鐵積木”等環(huán)境中,極易產(chǎn)生壓抑、憂郁、恐慌、不安等心理疾患,這些問(wèn)題只靠消除污染問(wèn)題是解決不了的。而園林綠化的生命系統(tǒng)特性在改善現(xiàn)代城市景觀環(huán)境方面,有著獨(dú)一無(wú)二的作用。綠色應(yīng)該是現(xiàn)代城市的基調(diào),是現(xiàn)代“城市畫(huà)卷”上的主色調(diào),也必然應(yīng)該是城市設(shè)計(jì)運(yùn)用的主要手段。而且園林綠化的材料的“軟”性與生命性,恰恰可以抵消建筑的“硬”質(zhì)與無(wú)生命性給人們?cè)斐傻男睦聿贿m,或者說(shuō)可以形成一種對(duì)比,將這種對(duì)比進(jìn)行藝術(shù)化的結(jié)構(gòu),就能形成優(yōu)美的視覺(jué)旋律。所以也可以說(shuō)園林綠化是城市有機(jī)體中的重要的“生命場(chǎng)”,發(fā)揮著整體環(huán)境協(xié)調(diào)作用,是用具有生命的色彩材料在“城市畫(huà)卷”上來(lái)描繪最美好的景觀,理所當(dāng)然的是“城市畫(huà)卷”上的“主色調(diào)”。繪畫(huà)是平面造型藝術(shù),實(shí)際上城市設(shè)計(jì)也是一種造型藝術(shù),是城市這個(gè)大空間的造型藝術(shù),而造型藝術(shù)最重要的是要有神韻。中國(guó)畫(huà)論對(duì)于傳神多有論述,西方繪畫(huà)也講究“肌理”、“調(diào)子”。面造型藝術(shù),實(shí)際上城市設(shè)計(jì)也是一種造型藝術(shù),是城市這個(gè)大空間的造型藝術(shù),而造型藝術(shù)最重要的是要有神韻。中國(guó)畫(huà)論對(duì)于傳神多有論述,西方繪畫(huà)也講究“肌理”、“調(diào)子”。如果說(shuō)中國(guó)畫(huà)構(gòu)圖“六法”中的“氣韻生動(dòng)”是平面藝術(shù)構(gòu)圖的重要原則,那么是不是可以說(shuō)園林綠化則是城市立體畫(huà)卷的生動(dòng)“氣韻”,那么以此為紐帶組織城市環(huán)境空間則必然成為城市設(shè)計(jì)的重要原則。

第3篇

一、解放思想,著眼大局,增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感.

市審計(jì)局全體干部職工深入學(xué)習(xí)市委常委擴(kuò)大會(huì)暨經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議精神時(shí),深刻的認(rèn)識(shí)到:審計(jì)機(jī)關(guān)作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“衛(wèi)士”,政府的組成部門(mén),職責(zé)所系,責(zé)無(wú)旁貸,理應(yīng)在我市發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中,充分發(fā)揮好審計(jì)監(jiān)督和為宏觀決策服務(wù)的職能作用,真正地把思想統(tǒng)一到服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略中來(lái),把精力集中到實(shí)現(xiàn)新階段新發(fā)展這一目標(biāo)上來(lái),用創(chuàng)新的思維,創(chuàng)新的精神認(rèn)真搞好審計(jì)工作,在工作理念、作風(fēng)、方法和效率等方面率先實(shí)現(xiàn)突破,一是深入開(kāi)展“搶抓振興機(jī)遇,推動(dòng)率先崛起大學(xué)討論”、“永遠(yuǎn)熱愛(ài)黨、永遠(yuǎn)跟黨走”等系列主題活動(dòng),在機(jī)關(guān)掀起學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見(jiàn)》熱潮,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件的精神實(shí)質(zhì),切實(shí)增強(qiáng)審計(jì)服務(wù)贛南振興發(fā)展的責(zé)任感和使命感。二是解放思想,著眼大局,加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),查找并整頓與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略不相適應(yīng)的思想、作風(fēng)等,整治庸懶散。三是全面提高審計(jì)工作質(zhì)量和水平。我局始終堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)謀事,以正確的思路引領(lǐng)審計(jì)事業(yè)發(fā)展。在審計(jì)業(yè)務(wù)上,摸家底、抓關(guān)鍵,逐步深化本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì),抓重點(diǎn)、追主線,逐步探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)新格局,強(qiáng)培訓(xùn)、敢創(chuàng)新,逐步普及計(jì)算機(jī)輔助審計(jì),加力度、促規(guī)范,逐步提升固定資產(chǎn)投資審計(jì)力度,重服務(wù)、健機(jī)制,逐步強(qiáng)化各項(xiàng)審計(jì)調(diào)查成果轉(zhuǎn)化。

二、轉(zhuǎn)變觀念,調(diào)整思路,提高審計(jì)工作效率。

一是始終堅(jiān)持樸實(shí)做事,以優(yōu)良的作風(fēng)推動(dòng)振興發(fā)展,轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)干部修養(yǎng)。把服務(wù)大局作為審計(jì)工作的第一要?jiǎng)?wù),把創(chuàng)新作為提升審計(jì)工作水平的第一途徑,把提高質(zhì)量水平作為審計(jì)工作的第一目標(biāo),把審計(jì)信息化建設(shè)作為提高審計(jì)工作技能的第一手段,把加強(qiáng)審計(jì)自身建設(shè)作為審計(jì)工作的第一保障。二是始終保持良好作風(fēng),為推動(dòng)振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。夯實(shí)為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的思想基礎(chǔ)、有效強(qiáng)化愛(ài)崗敬業(yè)的思想基礎(chǔ)、長(zhǎng)期構(gòu)筑不斷學(xué)習(xí)的思想基礎(chǔ)、全面構(gòu)建廉潔從審的思想基礎(chǔ)。三是始終堅(jiān)持科學(xué)辦事,以創(chuàng)新的舉措加快振興發(fā)展,創(chuàng)新工作模式。重點(diǎn)突出六個(gè)關(guān)注點(diǎn),即不僅要關(guān)注微觀層面的問(wèn)題,更要注意研究宏觀層面的問(wèn)題;不僅要關(guān)注預(yù)算內(nèi)資金的審計(jì),更要關(guān)注整個(gè)政府性資金特別是涉及“民生”資金的審計(jì);不僅要關(guān)注財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性,更要關(guān)注財(cái)政財(cái)務(wù)收支的績(jī)效;不僅要關(guān)注單個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的完成,更要注意整個(gè)審計(jì)監(jiān)督體系的建立和規(guī)范;不僅要繼續(xù)探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方法,更要探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的評(píng)價(jià)體系;不僅要繼續(xù)搞好財(cái)務(wù)收支等常規(guī)審計(jì),更要探索經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)和行政效能審計(jì)的路子。

第4篇

良好,但不容忽視嚴(yán)峻的一面,做好經(jīng)濟(jì)工作要把握和處理好幾個(gè)帶有全局和戰(zhàn)略意義

的關(guān)系,同時(shí)要抓住重點(diǎn),加大實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度。

「關(guān)鍵詞經(jīng)濟(jì)形勢(shì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境實(shí)施宏觀調(diào)控改革和發(fā)展

2000年是全面完成國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃的最后一年,是改革、發(fā)展、

穩(wěn)定的關(guān)鍵一年,是世紀(jì)交替之年。這一年經(jīng)濟(jì)工作做得如何,對(duì)全局影響重大。最近

中央召開(kāi)了經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,進(jìn)一步明確了形勢(shì),提出了奮斗目標(biāo),部署了2000年經(jīng)濟(jì)工

作的主要任務(wù),需要我們認(rèn)真把握,狠抓落實(shí),繼續(xù)奮發(fā)努力,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速

健康發(fā)展,為新世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)騰飛創(chuàng)造良好的開(kāi)端。

一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的總體判斷

(一)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上是好的

1999年以來(lái),在中央采取擴(kuò)大內(nèi)需的一系列政策措施的作用下,國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持

較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),頭9個(gè)月國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.4%.1~10月,工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.1%,增

長(zhǎng)速度比較平穩(wěn);農(nóng)業(yè)收成穩(wěn)定,糧食總產(chǎn)量大體接近上年的水平;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)

平緩,全國(guó)國(guó)有及其他經(jīng)濟(jì)類型固定資產(chǎn)投資(不含城鄉(xiāng)集體和個(gè)體投資)增長(zhǎng)7%,其

中基本建設(shè)投資增長(zhǎng)6.6%,更新改造投資增長(zhǎng)下降0.9%,房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)17.4%;隨著

居民收入增加和消費(fèi)領(lǐng)域的擴(kuò)大,10月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.2%,增幅比上月提

高1.6個(gè)百分點(diǎn);外貿(mào)出口出現(xiàn)回升態(tài)勢(shì),9月份出口增長(zhǎng)20.2%,10月份出口增長(zhǎng)23.8%.

財(cái)政收入增長(zhǎng)較快,1~10月比去年同期增長(zhǎng)19.4%,增收1300多億元,財(cái)政收入占國(guó)

內(nèi)生產(chǎn)總值的比重進(jìn)一步提高。金融形勢(shì)比較平穩(wěn),到10月末,M1、M2分別增長(zhǎng)15.1%、

14.5%,人民幣匯率保持穩(wěn)定,國(guó)家外匯儲(chǔ)備已超過(guò)1500億美元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增

加,生活水平繼續(xù)提高,10月末城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)59270億元,同比增長(zhǎng)13.4%.

從前三個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來(lái)看,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上是好的,預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可望達(dá)

到7%甚至略高一些。這樣的增長(zhǎng)速度在世界上也是相當(dāng)高的。

值得注意的是,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)了一些好轉(zhuǎn)跡象:(1)工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平提高。

1~9月工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)比去年同期提高7個(gè)百分點(diǎn),其中成本費(fèi)用利潤(rùn)率

提高1個(gè)百分點(diǎn),總資產(chǎn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率提高0.2個(gè)百分點(diǎn),產(chǎn)品銷售率提高0.8

個(gè)百分點(diǎn),資產(chǎn)負(fù)債率下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。1~9月工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額

1200多億元,比去年同期增長(zhǎng)71%,其中國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)

480多億元,比去年同期增長(zhǎng)1.5倍。(2)外貿(mào)出口進(jìn)一步回升。隨著亞洲周邊國(guó)家

的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、需求增加,我國(guó)對(duì)日本、韓國(guó)、印度尼西亞、新加坡等國(guó)的出口增長(zhǎng)加快

;同時(shí)國(guó)家加大了出口退稅力度,有力地促進(jìn)了出口的增長(zhǎng)。從7月份開(kāi)始,出口增長(zhǎng)

開(kāi)始回升。7月、8月、9月、10月出口增長(zhǎng)分別為7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.預(yù)

計(jì)全年出口增長(zhǎng)可達(dá)5%左右。(3)物價(jià)下降出現(xiàn)減緩的跡象。8月份,受季節(jié)性因素

和肉禽價(jià)格進(jìn)一步回升的影響,全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上月上漲1%,比去年同月下

降1.7%;商品零售價(jià)格總水平比上月上漲0.6%,比去年同月下降2.6%.9月份,因部分地

區(qū)調(diào)整學(xué)雜費(fèi)、房租、水電費(fèi)價(jià)格以及部分食品價(jià)格上漲,全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比

上月上漲2%,比去年同月下降0.8%;商品零售價(jià)格總水平比上月上漲0.7%,比去年同月

下降2.8%.10月份居民消費(fèi)價(jià)格比去年同月下降0.6%,商品零售價(jià)格下降2.6%,降幅均

比上月縮小0.2個(gè)百分點(diǎn)。此外,隨著工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng),工業(yè)品市場(chǎng)回暖,工業(yè)品價(jià)

格降勢(shì)也在趨緩。7月、8月、9月,工業(yè)品出廠價(jià)格分別下降2.5%、2.3%、2.1%,工

業(yè)品原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格分別下降3.4%、3.3%、1.8%.

(二)經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨嚴(yán)峻的一面不容忽視

以上三種跡象表明,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)一些好轉(zhuǎn)的跡象,但還沒(méi)有形成好轉(zhuǎn)的趨勢(shì),目

前還不能作出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)止跌回升、走出谷底的判斷。對(duì)今后面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境

是逐步好轉(zhuǎn)還是比較嚴(yán)峻?還有待觀察。

從國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看,美國(guó)經(jīng)濟(jì)可望保持一定的增長(zhǎng),但由于美國(guó)股市出現(xiàn)一定的

泡沫成分,美元對(duì)歐元、日元出現(xiàn)一定的貶值趨勢(shì),不排除出現(xiàn)股市動(dòng)蕩、外資抽逃、

消費(fèi)萎縮、使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)生逆轉(zhuǎn)的可能性。日本經(jīng)濟(jì)開(kāi)始緩慢復(fù)蘇,但由于日本內(nèi)需市

場(chǎng)容量有限,日元升值不利于增加出口,所以日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。美、日GDP

占世界GDP的40%,美、日經(jīng)濟(jì)走向如何,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響比較大。歐盟經(jīng)濟(jì)正在穩(wěn)

步增長(zhǎng),但由于歐元的實(shí)施,歐元區(qū)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義不斷加強(qiáng)。亞洲周邊國(guó)家和地

區(qū)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇,即使這些國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn),對(duì)我外貿(mào)出口和利用外資也

將形成一種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。綜合以上一些情況,2000年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在許多不確定因素,

即使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快于1999年,對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素也不是很多,相反,對(duì)我國(guó)

經(jīng)濟(jì)形成競(jìng)爭(zhēng)的不利因素在增加。從總體上看,2000年我國(guó)外需壓力還是很大,外貿(mào)順

差有可能進(jìn)一步減少,利用外資也有可能會(huì)下降,外貿(mào)外資的減少,需要通過(guò)進(jìn)一步擴(kuò)

大內(nèi)需來(lái)彌補(bǔ)。

從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看,2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市場(chǎng)需求依然疲

軟,大多數(shù)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)剩,農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢,居民消費(fèi)意愿不強(qiáng),民間投資不

振,銀行貸款行為趨于謹(jǐn)慎,資金供應(yīng)趨緊,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增加,社會(huì)就業(yè)壓力加

大,等等。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,集中到一點(diǎn),就是通貨緊縮趨勢(shì)仍在發(fā)展和蔓延。到1999年

9月份為止,全國(guó)社會(huì)商品零售價(jià)格指數(shù)連續(xù)24個(gè)月負(fù)增長(zhǎng),居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)連續(xù)18

個(gè)月負(fù)增長(zhǎng),生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)連續(xù)42個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)。按照巴塞爾國(guó)際清算銀行的定義,

一國(guó)消費(fèi)品價(jià)格連續(xù)兩年負(fù)增長(zhǎng),就可視為通貨緊縮。我國(guó)實(shí)際上已經(jīng)達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。

造成通貨緊縮的原因,從短期因素看,是有效需求不足;從中長(zhǎng)期因素看,多年來(lái)的重

報(bào)告總結(jié)工作計(jì)劃

工作總結(jié)個(gè)人總結(jié)述職報(bào)告實(shí)習(xí)報(bào)告

實(shí)踐報(bào)告工作匯報(bào)辭職報(bào)告調(diào)研報(bào)告黨政報(bào)告

演講致辭公眾演講競(jìng)聘演講

就職演說(shuō)安全生產(chǎn)愛(ài)國(guó)演講英語(yǔ)演講開(kāi)幕閉幕慶典致辭

賀電慰問(wèn)領(lǐng)導(dǎo)講話

黨政相關(guān)入黨申請(qǐng)入團(tuán)申請(qǐng)

轉(zhuǎn)正申請(qǐng)思想?yún)R報(bào)黨性分析事跡材料申報(bào)材料行風(fēng)建設(shè)

公文范例

主持詞

求職應(yīng)聘?jìng)€(gè)人簡(jiǎn)歷英語(yǔ)簡(jiǎn)歷自我鑒定自我介紹

自薦信求職信會(huì)議發(fā)言婚喪嫁娶祝福祝賀廣播稿

心得體會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流公務(wù)員法政治學(xué)習(xí)讀后感

學(xué)習(xí)心得創(chuàng)業(yè)計(jì)劃

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實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度

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更新時(shí)間:2007-8-1621:03:58

復(fù)建設(shè)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。這次通貨緊縮,實(shí)際上是短期的有效需求不足與中長(zhǎng)期

的結(jié)構(gòu)不合理因素交織并發(fā),從而使我國(guó)面臨前所未有的通貨緊縮壓力。我國(guó)這一輪經(jīng)

濟(jì)增長(zhǎng)下滑的周期最長(zhǎng),從1992年算起,至今已長(zhǎng)達(dá)7年,目前下滑的趨勢(shì)仍在發(fā)展。

特別是這兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策,對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用,但仍未從根本上

遏制住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑的趨勢(shì)。2000年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然比較嚴(yán)峻。

二、2000年經(jīng)濟(jì)工作需要把握好的幾個(gè)關(guān)系

2000年經(jīng)濟(jì)面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不容樂(lè)觀,綜合各方面的情況分析,預(yù)計(jì)這年經(jīng)

濟(jì)增長(zhǎng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率提高0.2個(gè)百分點(diǎn),產(chǎn)品銷售率提高0.8個(gè)百分點(diǎn),資產(chǎn)

負(fù)債率下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。1~9月工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1200多億元,比

去年同期增長(zhǎng)71%,其中國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)480多億元,比

去年同期增長(zhǎng)1.5倍。(2)外貿(mào)出口進(jìn)一步回升。隨著亞洲周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、需

求增加,我國(guó)對(duì)日本、韓國(guó)、印度尼西亞、新加坡等國(guó)的出口增長(zhǎng)加快;同時(shí)國(guó)家加大

了出口退稅力度,有力地促進(jìn)了出口的增長(zhǎng)。從7月份開(kāi)始,出口增長(zhǎng)開(kāi)始回升。7月、

8月、9月、10月出口增長(zhǎng)分別為7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.預(yù)計(jì)全年出口增長(zhǎng)可

達(dá)5%左右。(3)物價(jià)下降出現(xiàn)減緩的跡象。8月份,受季節(jié)性因素和肉禽價(jià)格進(jìn)一步

回升的影響,全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上月上漲1%,比去年同月下降1.7%;商品零售

價(jià)格總水平比上月上漲0.6%,比去年同月下降2.6%.9月份,因部分地區(qū)調(diào)整學(xué)雜費(fèi)、房

租、水電費(fèi)價(jià)格以及部分食品價(jià)格上漲,全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上月上漲2%,比去

年同月下降0.8%;商品零售價(jià)格總水平比上月上漲0.7%,比去年同月下降2.8%.10月份

居民消費(fèi)價(jià)格比去年同月下降0.6%,商品零售價(jià)格下降2.6%,降幅均比上月縮小0.2個(gè)

百分點(diǎn)。此外,隨著工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng),工業(yè)品市場(chǎng)回暖,工業(yè)品價(jià)格降勢(shì)也在趨緩。

7月、8月、9月,工業(yè)品出廠價(jià)格分別下降2.5%、2.3%、2.1%,工業(yè)品原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)

格分別下降3.4%、3.3%、1.8%.(二)經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨嚴(yán)峻的一面不容忽視

以上三種跡象表明,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)一些好轉(zhuǎn)的跡象,但還沒(méi)有形成好轉(zhuǎn)的趨勢(shì),目

前還不能作出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)止跌回升、走出谷底的判斷。對(duì)今后面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境

是逐步好轉(zhuǎn)還是比較嚴(yán)峻?還有待觀察。

從國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看,美國(guó)經(jīng)濟(jì)可望保持一定的增長(zhǎng),但由于美國(guó)股市出現(xiàn)一定的

泡沫成分,美元對(duì)歐元、日元出現(xiàn)一定的貶值趨勢(shì),不排除出現(xiàn)股市動(dòng)蕩、外資抽逃、

消費(fèi)萎縮、使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)生逆轉(zhuǎn)的可能性。日本經(jīng)濟(jì)開(kāi)始緩慢復(fù)蘇,但由于日本內(nèi)需市

場(chǎng)容量有限,日元升值不利于增加出口,所以日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。美、日GDP

占世界GDP的40%,美、日經(jīng)濟(jì)走向如何,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響比較大。歐盟經(jīng)濟(jì)正在穩(wěn)

步增長(zhǎng),但由于歐元的實(shí)施,歐元區(qū)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義不斷加強(qiáng)。亞洲周邊國(guó)家和地

區(qū)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇,即使這些國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn),對(duì)我外貿(mào)出口和利用外資也

將形成一種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。綜合以上一些情況,2000年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在許多不確定因素,

即使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快于1999年,對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素也不是很多,相反,對(duì)我國(guó)

經(jīng)濟(jì)形成競(jìng)爭(zhēng)的不利因素在增加。從總體上看,2000年我國(guó)外需壓力還是很大,外貿(mào)順

差有可能進(jìn)一步減少,利用外資也有可能會(huì)下降,外貿(mào)外資的減少,需要通過(guò)進(jìn)一步擴(kuò)

大內(nèi)需來(lái)彌補(bǔ)。

從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看,2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市場(chǎng)需求依然疲

軟,大多數(shù)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)剩,農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢,居民消費(fèi)意愿不強(qiáng),民間投資不

振,銀行貸款行為趨于謹(jǐn)慎,資金供應(yīng)趨緊,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增加,社會(huì)就業(yè)壓力加

大,等等。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,集中到一點(diǎn),就是通貨緊縮趨勢(shì)仍在發(fā)展和蔓延。到1999年

9月份為止,全國(guó)社會(huì)商品零售價(jià)格指數(shù)連續(xù)24個(gè)月負(fù)增長(zhǎng),居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)連續(xù)18

個(gè)月負(fù)增長(zhǎng),生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)連續(xù)42個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)。按照巴塞爾國(guó)際清算銀行的定義,

一國(guó)消費(fèi)品價(jià)格連續(xù)兩年負(fù)增長(zhǎng),就可視為通貨緊縮。我國(guó)實(shí)際上已經(jīng)達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。

造成通貨緊縮的原因,從短期因素看,是有效需求不足;從中長(zhǎng)期因素看,多年來(lái)的重

復(fù)建設(shè)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。這次通貨緊縮,實(shí)際上是短期的有效需求不足與中長(zhǎng)期

的結(jié)構(gòu)不合理因素交織并發(fā),從而使我國(guó)面臨前所未有的通貨緊縮壓力。我國(guó)這一輪經(jīng)

濟(jì)增長(zhǎng)下滑的周期最長(zhǎng),從1992年算起,至今已長(zhǎng)達(dá)7年,目前下滑的趨勢(shì)仍在發(fā)展。

特別是這兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策,對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用,但仍未從根本上

遏制住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑的趨勢(shì)。2000年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然比較嚴(yán)峻。

二、2000年經(jīng)濟(jì)工作需要把握好的幾個(gè)關(guān)系2000年經(jīng)濟(jì)面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不容樂(lè)觀,綜合各方面的情況分析,預(yù)計(jì)這年經(jīng)

濟(jì)增長(zhǎng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)為7%左右,繼續(xù)保持較快的增長(zhǎng),但仍然要付出艱巨的

努力。對(duì)此,2000年經(jīng)濟(jì)工作需要著重把握和處理好幾個(gè)帶有全局和戰(zhàn)略意義的關(guān)系。

(一)既要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需,又要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進(jìn)步的力度

擴(kuò)大內(nèi)需的核心是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。但是,由于目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

越來(lái)越受到結(jié)構(gòu)不合理因素的制約,如果不調(diào)整結(jié)構(gòu),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就不可能上去。調(diào)整結(jié)

構(gòu),不能是短期的、局部性的調(diào)整,而必須是中長(zhǎng)期的、戰(zhàn)略性的調(diào)整;不僅要調(diào)整產(chǎn)

業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu),而且要調(diào)整地區(qū)結(jié)構(gòu),加快西部大開(kāi)發(fā),這是關(guān)系

經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大舉措。結(jié)構(gòu)調(diào)整要取得成效,必須以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力,不能再走低

水平建設(shè)的老路。應(yīng)在技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)上,堅(jiān)決淘汰落后的、重復(fù)的生產(chǎn)能力,發(fā)展高

新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和有發(fā)展前景的行業(yè)和企業(yè),對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行較大規(guī)模的技術(shù)改造和固定資

產(chǎn)更新,不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。處理好擴(kuò)大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系,實(shí)際上

是處理好經(jīng)濟(jì)總量與結(jié)構(gòu)的關(guān)系,二者是不矛盾的。擴(kuò)大內(nèi)需的一個(gè)重要拉動(dòng)力,就是

擴(kuò)大投資需求。這兩年實(shí)施積極財(cái)政政策的一個(gè)重要特點(diǎn),就是以國(guó)債投資為主導(dǎo),重

點(diǎn)投向基礎(chǔ)設(shè)施等國(guó)民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域,不斷調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大內(nèi)需是

為了促進(jìn)發(fā)展,增加經(jīng)濟(jì)總量,但同時(shí)也是調(diào)整結(jié)構(gòu)的過(guò)程,是科技進(jìn)步的過(guò)程。我們

要以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力,在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)發(fā)展的同時(shí)不斷調(diào)整結(jié)構(gòu),在結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)

上求得更好的發(fā)展。

(二)既要堅(jiān)持政府投入,又要努力擴(kuò)大社會(huì)投資和居民消費(fèi)

堅(jiān)持政府投入,是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不太景氣、社會(huì)投資和居民消費(fèi)未完全啟動(dòng)以前的必

然選擇。但是,政府投入數(shù)量是有限的,要受制于國(guó)家財(cái)力的制約,而近幾年國(guó)家財(cái)政

狀況總體上比較困難,這兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策,國(guó)家增加發(fā)行2100億元國(guó)債,專項(xiàng)

用于基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)建設(shè)。政府的這筆投入,與全社會(huì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模相比,數(shù)量要少

得多。啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的真正動(dòng)力,要靠社會(huì)投資和居民消費(fèi)的正?;厣荒苤豢空?/p>

投入來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),否則國(guó)家財(cái)政難以承受,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也不能持久。所以,政府投入

的著力點(diǎn),是要努力引導(dǎo)和擴(kuò)大社會(huì)投資和居民消費(fèi),使政府投入起到“四兩撥千斤”

的作用。具體來(lái)說(shuō),就是要充分發(fā)揮財(cái)政資金的貼息、參股、合資、補(bǔ)貼、擔(dān)保等方式,

帶動(dòng)更多的社會(huì)投資。例如:1999年下半年國(guó)家增發(fā)600億元國(guó)債,其中150億元用于

企業(yè)技改項(xiàng)目的貼息和補(bǔ)充相應(yīng)的資本金,以此帶動(dòng)銀行貸款1500多億元,使社會(huì)投資

規(guī)模迅速擴(kuò)大。與此同時(shí),2000年要繼續(xù)落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的增加城鎮(zhèn)中低收入居民收入的

政策,要通過(guò)實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)制度改革、完善糧食流通體制改革等措施,努力增加農(nóng)民收

入,并結(jié)合出臺(tái)一系列鼓勵(lì)消費(fèi)的政策,努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。

(3)既要積極推進(jìn)改革和發(fā)展,又要高度重視保持社會(huì)穩(wěn)定

2000年要擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步,立足點(diǎn)是要保持經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)

展。解決當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)所有問(wèn)題的關(guān)鍵,是要堅(jiān)持發(fā)展。發(fā)展是硬道理,這一點(diǎn)是不能

動(dòng)搖的。但是,要取得又快又好的發(fā)展,必須以改革為動(dòng)力。2000年各項(xiàng)改革已處于攻

堅(jiān)階段。特別是國(guó)有企業(yè)改革,是改革的重中之重,將使大多數(shù)國(guó)有大中型企業(yè)實(shí)現(xiàn)三

年改革脫困和基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度的目標(biāo)。只有國(guó)有企業(yè)搞好了,效益上來(lái)了,才能

為發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加快改革和發(fā)展,使社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題顯得更加重要。改革和發(fā)展,

最終是為廣大人民群眾謀取利益的,因而是有利于社會(huì)穩(wěn)定的。但在改革和發(fā)展的進(jìn)程

中,因結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)改革、機(jī)構(gòu)改革的深化,使下崗、失業(yè)現(xiàn)象增加;因社會(huì)環(huán)境的

不斷變化,競(jìng)爭(zhēng)加劇,一些人的習(xí)俗、觀念適應(yīng)不了環(huán)境變化的需要;等等,如果處理

不慎,極易引發(fā)社會(huì)不安定因素。社會(huì)不穩(wěn)定,改革和發(fā)展將一事無(wú)成。一個(gè)穩(wěn)定的社

會(huì)環(huán)境,是順利推進(jìn)改革和發(fā)展的基本保障。因此,要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)

系,使三者相互協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。

三、抓住重點(diǎn),加大實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度

2000年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)涉及方方面面,非常艱巨而又重要。但基本著眼點(diǎn)是擴(kuò)大內(nèi)需、

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),并在貫徹黨的十五屆四中全會(huì)精神的基礎(chǔ)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,以國(guó)有企業(yè)

改革為中心全面推進(jìn)各項(xiàng)改革,同時(shí)注意保持社會(huì)穩(wěn)定。從這個(gè)基點(diǎn)出發(fā),2000年經(jīng)濟(jì)

工作要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面:

(一)繼續(xù)加大實(shí)施積極財(cái)政政策的力度

連續(xù)兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策,其拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效果是顯著的。由于2000年有效

需求不足和通貨緊縮趨勢(shì)尚未有效遏制的矛盾仍很突出,在社會(huì)投資和居民消費(fèi)未完全

啟動(dòng)以前,為了保持經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng),必須堅(jiān)持實(shí)施行之有效的積極財(cái)政政策,并加大

其力度。現(xiàn)在銀行資金充裕、存貸差達(dá)1.2萬(wàn)億元,生產(chǎn)能力充足、近1/3的生產(chǎn)潛力

未能發(fā)揮出來(lái),勞動(dòng)力豐富,面對(duì)錢(qián)多、物多、人多的因素,應(yīng)是加快發(fā)展的好時(shí)機(jī)。

如果不采取有效的政策措施,這些資源就會(huì)白白浪費(fèi)掉。實(shí)踐證明,財(cái)政政策對(duì)資源利

用具有見(jiàn)效快、導(dǎo)向作用大、宏觀配置合理的特點(diǎn),通過(guò)財(cái)政向商業(yè)銀行發(fā)行長(zhǎng)期國(guó)債,

動(dòng)用部分社會(huì)儲(chǔ)蓄資金,將相對(duì)過(guò)剩的人、財(cái)、物資源利用起來(lái),有利于促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)

力的發(fā)展。

2000年繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策,仍以擴(kuò)大財(cái)政支出為主要形式,雙管齊下,

通過(guò)發(fā)行長(zhǎng)期國(guó)債進(jìn)一步擴(kuò)大投資和繼續(xù)落實(shí)增加居民收入的政策來(lái)擴(kuò)大消費(fèi)支出;同

時(shí)要運(yùn)用好稅收政策,包括實(shí)行必要的減免稅政策,通過(guò)適當(dāng)減少財(cái)政收入的形式,進(jìn)

一步刺激投資、消費(fèi)和出口。這樣,中央財(cái)政赤字和債務(wù)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。有人擔(dān)心,

會(huì)不會(huì)引發(fā)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)?據(jù)初步測(cè)算,1998年,我國(guó)中央財(cái)政赤字(按國(guó)際通行口徑,包

括為彌補(bǔ)債務(wù)利息支出而形成的赤字,下同)和債務(wù)余額占當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分

別為2.15%和9.9%;1999年約為2.80%和12.0%;預(yù)計(jì)2000年中央財(cái)政赤字占GDP的比

重與上年大體持平,仍控制在3%的警戒線以內(nèi),債務(wù)余額占GDP的比重約為14.0%,仍

明顯低于60%的警戒線。我國(guó)發(fā)行國(guó)債尚有一定的空間。積極財(cái)政政策是否有風(fēng)險(xiǎn),關(guān)

鍵在于能否管好用好國(guó)債資金。只要國(guó)債資金能夠發(fā)揮好的效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快的發(fā)展,

就能夠?yàn)閮斶€債務(wù)創(chuàng)造有利條件,不會(huì)引發(fā)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),也不會(huì)給后人留下債務(wù)包袱。近

一兩年,財(cái)政稅收每年增收超過(guò)1000億元,其中就包含了積極財(cái)政政策帶來(lái)的增收效應(yīng),

國(guó)債投入已經(jīng)出現(xiàn)良性循環(huán)的效果。

(二)進(jìn)一步發(fā)揮貨幣政策的作用

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)偏冷的情況下,要采取相應(yīng)擴(kuò)張的宏觀調(diào)控政策,使社會(huì)資金得以充分

利用。如果僅僅財(cái)政政策是擴(kuò)張的,而沒(méi)有貨幣政策的相應(yīng)配合,就難以充分調(diào)動(dòng)社會(huì)

資金來(lái)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)而會(huì)減弱整個(gè)宏觀調(diào)控的效果。例如:將國(guó)債資金投入具有一

定經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及采取貼息方式投入企業(yè)的技術(shù)改造等,都需要大量的

銀行貸款與之相配套,如果銀行配套貸款跟不上,就會(huì)影響整個(gè)國(guó)債投入的效果。因此,

必須進(jìn)一步發(fā)揮貨幣政策的作用。一是要保證國(guó)債資金配套貸款的及時(shí)投入;二是要滿

足企業(yè)流動(dòng)資金貸款的需要;三是要支持廣大中小企業(yè)的發(fā)展;四是要適當(dāng)降低存款準(zhǔn)

備金率,促進(jìn)商業(yè)銀行擴(kuò)大貸款,同時(shí)對(duì)有困難但需要扶持的中小金融機(jī)構(gòu),給予再貸

款支持;五是要大力開(kāi)展住房、教育、汽車以及大件耐用消費(fèi)品等方面的消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)

;六是要發(fā)展資本市場(chǎng),積極開(kāi)拓直接融資渠道??傊?,要保持貨幣供應(yīng)量的必要增長(zhǎng)。

只要積極財(cái)政政策不出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)行相應(yīng)的貨幣政策也不會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)。金融業(yè)要正確處理

支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與防范金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,在改善金融服務(wù)的同時(shí),要繼續(xù)深化金融改革,

健全銀行內(nèi)控機(jī)制和銀行監(jiān)管機(jī)制,完善金融法制。

(三)大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展

黨的十五大和十五屆一中全會(huì)提出,用三年左右的時(shí)間,通過(guò)改革、改組、改造和

加強(qiáng)管理,使大多數(shù)國(guó)有大中型虧損企業(yè)擺脫困境,使大多數(shù)國(guó)有大中型骨干企業(yè)初步

建立現(xiàn)代企業(yè)制度。2000年是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的最后一年,是搞好國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的

關(guān)鍵。黨的十五屆四中全會(huì)決定指出:“推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展,首先要盡最大努力

實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。要從不同行業(yè)和地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā),根據(jù)不平衡發(fā)展的客觀進(jìn)程,著

力抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和老工業(yè)基地,把解決當(dāng)前的突出問(wèn)題與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來(lái),

為國(guó)有企業(yè)跨世紀(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件?!?/p>

2000年要重點(diǎn)做好以下一些工作:(1)推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)壓

縮紡織、煤炭、冶金、石化、建材、機(jī)電、輕工等行業(yè)的過(guò)剩生產(chǎn)能力,堅(jiān)決淘汰那些

技術(shù)落后、資源浪費(fèi)、產(chǎn)品質(zhì)量低劣和污染嚴(yán)重的企業(yè)。不斷優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu),緩解重復(fù)

建設(shè)壓力,增強(qiáng)企業(yè)活力。(2)加大技術(shù)改造力度。繼續(xù)撥出一部分國(guó)債資金用于企

業(yè)技術(shù)改造的貼息貸款。對(duì)于技術(shù)改造所需先進(jìn)設(shè)備的進(jìn)口,國(guó)家可適當(dāng)提供外匯、免

稅等優(yōu)惠政策。對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)等項(xiàng)目的國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資,實(shí)行按

40%的比例抵免企業(yè)所得稅。(3)實(shí)行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。對(duì)一些有特別困難、但有一定發(fā)

展前景的國(guó)有企業(yè),實(shí)行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。逐步解決企業(yè)資本金不足、資產(chǎn)負(fù)債率高的問(wèn)題,

同時(shí)盤(pán)活銀行的不良資產(chǎn)。(4)拓寬直接融資渠道。完善股票發(fā)行、上市制度,使更

多的經(jīng)濟(jì)效益較好、符合條件的國(guó)有企業(yè)上市,增加企業(yè)的資本金。選擇一批信譽(yù)好、

發(fā)展?jié)摿Υ蟮膰?guó)有控股上市公司,配售部分國(guó)有股來(lái)籌集資金。一些資信好、實(shí)力雄厚

的特大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán),可在境內(nèi)外發(fā)行企業(yè)債券,進(jìn)行滾動(dòng)發(fā)展。(5)實(shí)施規(guī)范

化的公司制改革。除少數(shù)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的企業(yè)實(shí)行國(guó)有獨(dú)資有限公司外,積極發(fā)展具有

多元投資主體的股份有限責(zé)任公司,健全公司法人治理結(jié)構(gòu),處理好“老三會(huì)”(黨委

會(huì)、工會(huì)、職代會(huì))和“新三會(huì)”(股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì))的關(guān)系,加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)

班子建設(shè),強(qiáng)化內(nèi)部管理,實(shí)行企業(yè)會(huì)計(jì)外派制度,完善企業(yè)在經(jīng)營(yíng)、用人、分配等方

面的約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。(四)建立健全社會(huì)保障體系

這是加快國(guó)有企業(yè)改革、保持社會(huì)穩(wěn)定的重要條件。要繼續(xù)做好國(guó)有企業(yè)下崗職工

再就業(yè)和基本生活保障工作。但是,成立再就業(yè)服務(wù)中心,按“三家抬”(財(cái)政、企業(yè)、

社會(huì)負(fù)擔(dān))的辦法來(lái)保障下崗職工基本生活費(fèi),只是一種過(guò)渡性措施。要從根本上解決

國(guó)有企業(yè)人員多等方面的問(wèn)題,最終要靠建立健全全國(guó)統(tǒng)一的、覆蓋所有企事業(yè)及行政

機(jī)關(guān)單位職工的、由政府承擔(dān)并強(qiáng)制執(zhí)行的社會(huì)保障制度。我國(guó)原有的社會(huì)保障制度,

是實(shí)行由政府通過(guò)企事業(yè)單位從當(dāng)期收入中償付各項(xiàng)社會(huì)保障費(fèi)用的現(xiàn)收現(xiàn)付制,近期

社會(huì)保障改革的方向是由現(xiàn)收現(xiàn)付制轉(zhuǎn)向通過(guò)個(gè)人帳戶實(shí)現(xiàn)的基金積累制,即職工在領(lǐng)

取工資后向社會(huì)保障基金繳付社會(huì)保障繳款,這筆繳款連同企業(yè)繳付的部分社會(huì)保障繳

款都進(jìn)入職工的個(gè)人帳戶,以后就從職工的個(gè)人帳戶中支付他們的社會(huì)保障開(kāi)支。實(shí)行

基金積累制,對(duì)新參加工作的職工來(lái)說(shuō)是沒(méi)有問(wèn)題的,他們有足夠的工作時(shí)間在個(gè)人帳

戶中積累足夠的養(yǎng)老金。成問(wèn)題的是,已退休的職工和在實(shí)施個(gè)人帳戶制度以前較早參

加工作的在職職工(統(tǒng)稱老職工),由于在過(guò)去的工作年限里沒(méi)有直接為自己積累養(yǎng)老

金、醫(yī)療保障基金、住房基金等,而是通過(guò)預(yù)先扣除把保障費(fèi)用轉(zhuǎn)化為政府收入并凝固

在國(guó)有資產(chǎn)中。轉(zhuǎn)入基金積累制以后,老職工新建的個(gè)人帳戶中的資金很少,已退休職

工的個(gè)人帳戶則完全是空的。因此,在實(shí)施從現(xiàn)收現(xiàn)付制向基金積累制轉(zhuǎn)軌時(shí),政府應(yīng)

對(duì)老職工過(guò)去對(duì)養(yǎng)老金基金的貢獻(xiàn)作出補(bǔ)償,這就需要由政府出面來(lái)籌集和建立社會(huì)保

障基金,這是建立健全社會(huì)保障體系的重要條件。要擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍,對(duì)所有不

同經(jīng)濟(jì)成分的企業(yè)和職工依法收繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),提高收繳率,籌集社會(huì)保障基金;同時(shí)

也要考慮,在推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性改組過(guò)程中,對(duì)國(guó)有股權(quán)變現(xiàn)

所得,中小企業(yè)的拍賣、租賃所得,國(guó)有房地產(chǎn)的出售、租賃所得,以及財(cái)政預(yù)算支出

的安排,要按照一定比例劃入社會(huì)保障基金。條件成熟時(shí)要著手建立統(tǒng)一的社會(huì)保障制

度。

(五)加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合

科技進(jìn)步是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力,要加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,

使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體,充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用。但是,目前我國(guó)

最薄弱的環(huán)節(jié),不是科技水平低,而是科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的環(huán)節(jié)滯后,這與現(xiàn)行科

技體制和生產(chǎn)體制密切相關(guān)?,F(xiàn)行科技力量主要集中在科研院所,與生產(chǎn)相脫節(jié)。企業(yè)

的科技力量非常薄弱,許多優(yōu)秀科技人才都集中在科研院所。這種體制,大大阻礙了將

科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的進(jìn)程,使先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)無(wú)法得到及時(shí)的應(yīng)用和推廣。為此,

要深入進(jìn)行科技體制和生產(chǎn)體制的改革,將應(yīng)用科技的基本力量從原來(lái)的科研院所下放

到企業(yè)中去,使企業(yè)成為應(yīng)用科技研究的載體和主要力量。這也是當(dāng)今發(fā)達(dá)國(guó)家的通行

做法??萍剂α颗c企業(yè)合二為一,既可以使科研經(jīng)費(fèi)得到保障,使科技人員有了用武之

地,又可以使企業(yè)生產(chǎn)有技術(shù)創(chuàng)新力量的支撐,增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。2000年要基本完成

科研機(jī)構(gòu)管理體制的改革工作,使應(yīng)用科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè),或納入企業(yè)的科研體系中

去。對(duì)于高校中的應(yīng)用科技力量,也要逐步分離出來(lái),按照科研機(jī)構(gòu)改革的方向進(jìn)行運(yùn)

作。

此外,要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法和執(zhí)法力度,保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新者的利益。盡快制定反壟

斷法和嚴(yán)格執(zhí)行反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法,規(guī)范技術(shù)市場(chǎng)及其他市場(chǎng),維護(hù)多種所有制經(jīng)濟(jì)平等

競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。建立鼓勵(lì)技術(shù)投入的稅收制度。政府除了加大基礎(chǔ)研究投入和對(duì)市場(chǎng)

前景好的共用性產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)提供資助外,應(yīng)制定鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)投入的政策。

如:對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入、設(shè)備投資等扣減所得稅;改進(jìn)現(xiàn)行的增值稅制度,明確企業(yè)研究

開(kāi)發(fā)、科技人才工資等支出劃入無(wú)形資產(chǎn)的辦法,等等。倡導(dǎo)推廣以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核

第5篇

本論文的重點(diǎn)也是創(chuàng)新點(diǎn)在于詳細(xì)分析中國(guó)面臨的當(dāng)前的國(guó)際和國(guó)內(nèi)的新形勢(shì)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響特別是二三線城市的房?jī)r(jià)的影響,最后根據(jù)本論文的分析對(duì)二三線城市房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格進(jìn)行長(zhǎng)期的預(yù)測(cè)。

關(guān)鍵詞:房?jī)r(jià) 國(guó)際新環(huán)境 國(guó)內(nèi)新環(huán)境價(jià)格預(yù)測(cè)

1、研究背景和研究意義

二三線城市面臨的新的國(guó)際和國(guó)內(nèi)形勢(shì)都會(huì)對(duì)二三線城市房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生重大的影響。尤其是國(guó)內(nèi)的環(huán)境,這幾年國(guó)內(nèi)的二三線城市房地產(chǎn)的環(huán)境面臨著重大的變化,中國(guó)二三線城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)正面臨著重大的變化無(wú)論是國(guó)際形勢(shì)還是國(guó)內(nèi)形勢(shì)在最近幾年中一直發(fā)生著前所未有的變化。國(guó)際環(huán)境的變化包括中國(guó)國(guó)際貿(mào)易摩擦不斷的因素還有WTO2.0的出臺(tái)使得中國(guó)的國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)面臨著更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。國(guó)內(nèi)的環(huán)境變化最重要的要數(shù)中國(guó)大學(xué)生的就業(yè)觀的變化在最新的調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示70%的應(yīng)屆畢業(yè)的大學(xué)生選擇放棄一線大城市的就業(yè)機(jī)會(huì)而選擇區(qū)二三線城市就業(yè)。這種觀念不同于以往的就業(yè)觀,還有就是二三線城市居民不斷完善的投資觀念也會(huì)對(duì)二三線城市的房?jī)r(jià)產(chǎn)生影響。而且二三線城市的房?jī)r(jià)問(wèn)題必然會(huì)受到更多的關(guān)注。

2、二三線房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨的新的國(guó)際形勢(shì)

WTO2.0的出臺(tái)對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)國(guó)際貿(mào)易環(huán)境更加嚴(yán)峻。加入美國(guó)目前所推動(dòng)的TPP,難度要高于加入WTO[2]。據(jù)統(tǒng)計(jì),新世紀(jì)初,為了入世,我國(guó)在中央層面一共修改了2300個(gè)法律法規(guī),地方層面修訂了19000多個(gè)地方法規(guī)。而要加入TPP,中國(guó)還會(huì)迎來(lái)一次更大規(guī)模的政策調(diào)整。但是中國(guó)是一定要加入TPP的這就要看加入的代價(jià)是什么,中國(guó)不可能處于一種經(jīng)濟(jì)被孤立的的發(fā)展的狀態(tài)。但是中國(guó)目前尚不具備加入TPP的條件,中國(guó)目前也是處于一種觀望的態(tài)度。中國(guó)會(huì)逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的改革積極考慮加入TPP。在這種改革的過(guò)程中中國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)肯定會(huì)發(fā)生重大的變化尤其是對(duì)中國(guó)的國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō),這其中對(duì)房?jī)r(jià)的影響會(huì)使怎樣的誰(shuí)也不能下定論。還有中國(guó)近幾年不斷升級(jí)的貿(mào)易摩擦也會(huì)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響,這必然會(huì)對(duì)二三線城市的房?jī)r(jià)產(chǎn)生影響。

3、二三線城市面臨的新的國(guó)內(nèi)形勢(shì)

中國(guó)面臨的新的就業(yè)觀和投資觀的變化,這對(duì)中國(guó)二三線城市的影響是最主要的。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)中國(guó)今年的應(yīng)屆畢業(yè)生中有70%選擇區(qū)二三線城市就業(yè)。這其中的原因肯定是與房?jī)r(jià)有關(guān)的。大多數(shù)人選擇區(qū)二三線城市就業(yè)就會(huì)對(duì)二三線城市的人口產(chǎn)生影響,這種影響在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)都是存在的而且將會(huì)變得越來(lái)越明顯。

下圖顯示了2002-2012年所調(diào)查的濟(jì)南、哈爾冰、沈陽(yáng)、廈門(mén)等六所城市中人口變化與房?jī)r(jià)的關(guān)系[3]。根據(jù)圖表可以看出房?jī)r(jià)的變化時(shí)隨著人口的上升而上升的。這也就說(shuō)明了在大多數(shù)人的就業(yè)觀發(fā)生變化的時(shí)候?qū)Χ€城市的人口在未來(lái)產(chǎn)生影響的同時(shí),必然會(huì)對(duì)未來(lái)的二三線城市的房?jī)r(jià)產(chǎn)生影響??梢?jiàn)人口因素對(duì)房?jī)r(jià)的影響是十分明顯的。

2013年4月15日,黃金價(jià)格一天下跌20%,大量中國(guó)民眾沖進(jìn)最近的店鋪搶購(gòu)黃金制品,一買就是幾公斤,他們被稱作是抄底黃金市場(chǎng)的“中國(guó)大媽”。為何中國(guó)消費(fèi)者改變以往“買漲不買跌”的思維習(xí)慣[3],像買白菜一樣搶購(gòu)黃金呢?普通百姓最主要還是看重黃金的財(cái)富效應(yīng),十余年的黃金大牛市,給人們的感覺(jué)就是誰(shuí)擁有了黃金,誰(shuí)就擁有了財(cái)富增加的機(jī)會(huì);其次是基于人們對(duì)黃金的崇拜。

瘋狂,是被調(diào)侃的“中國(guó)大媽”們此次掃金的特征,無(wú)論是具有投資價(jià)值的金條,還是幾無(wú)投資價(jià)值的金飾都被一搶而空。對(duì)此,浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授史晉川充滿了無(wú)奈:“中國(guó)大媽搶購(gòu)深層次原因是國(guó)內(nèi)投資渠道太狹窄?!睂?duì)中國(guó)百姓來(lái)講,股市沒(méi)有起色,樓市又受到調(diào)控,債市也正在整頓,實(shí)體經(jīng)濟(jì)由于人民幣升值也不太景氣,而M2(廣義貨幣)供應(yīng)量已突破百萬(wàn)億元,老百姓迫切需要為手中的資金找到一個(gè)靠譜的投資、保值渠道。但是隨著中國(guó)市場(chǎng)的完善中國(guó)人的投資觀也會(huì)變得不這么盲目。在中國(guó)大媽的這場(chǎng)搶金潮中可以看到中國(guó)人投資的渠道的匱乏,但是隨著更多的人對(duì)市場(chǎng)的逐漸的熟悉和相關(guān)政策的出臺(tái),相信人們的投資觀念就會(huì)改變。當(dāng)人們可以多方面投資的時(shí)候人們就不會(huì)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)這么狂熱,對(duì)房地產(chǎn)的投機(jī)性購(gòu)買也會(huì)相應(yīng)的減少,這將必然有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格恢復(fù)到合理的空間。中國(guó)人的投資觀的變化對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響也是巨大的。盲目的跟風(fēng)炒作的投資時(shí)代將會(huì)過(guò)去。在中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)上的投資者也是占有很大部分比例的這將必然會(huì)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生影響。

4、對(duì)二三線城市房?jī)r(jià)的預(yù)測(cè)

根據(jù)2014年最新消息部分一線城市房?jī)r(jià)已經(jīng)出現(xiàn)下跌的趨勢(shì)[4]。那么二三線城市在短時(shí)間內(nèi)會(huì)出現(xiàn)什么樣的變化呢?盡管從城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)、大量農(nóng)村人口入城的角度看,二三線城市房?jī)r(jià)上漲是一個(gè)長(zhǎng)期趨勢(shì),但是如果過(guò)熱的投資性需求充斥樓市,房?jī)r(jià)過(guò)快上漲,勢(shì)必會(huì)重蹈一線城市覆轍積攢大量泡沫,透支樓市未來(lái)的發(fā)展能力。當(dāng)前,投資性需求以及房企的開(kāi)發(fā)重點(diǎn)正在向二三線城市加速轉(zhuǎn)移[5]。

由于前幾年中國(guó)銀行對(duì)房地產(chǎn)貸款的優(yōu)惠政策導(dǎo)致大量購(gòu)房者是從銀行貸款買房。由于貸款政策的優(yōu)惠導(dǎo)致房?jī)r(jià)一直不斷攀升。為了穩(wěn)定房?jī)r(jià)現(xiàn)在政府對(duì)購(gòu)房者的銀行貸款利率已經(jīng)不像前幾年那么優(yōu)惠。貸款利率和首付的比例也相應(yīng)提升。由于我國(guó)居民收入不斷增加但是投資渠道匱乏投資市場(chǎng)不完善也導(dǎo)致了大量炒房者涌入房地產(chǎn)市場(chǎng)推高了房?jī)r(jià)。在我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)中的投資者很多是不理智的,存在很多的跟風(fēng)現(xiàn)象。這也是我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的問(wèn)題。由于土地成本在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中占有很大的比例在二三線城市中土地出讓的透明度不夠,很多的現(xiàn)象存在。這也給房地產(chǎn)市場(chǎng)造成了不利的影響。

在住建部出臺(tái)新增限購(gòu)城市建議標(biāo)準(zhǔn)以后,出于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)帶動(dòng)投資的考慮以及對(duì)于土地財(cái)政的依賴,許多地方政府推進(jìn)積極性并不高,甚至出現(xiàn)了以限價(jià)等手段規(guī)避限購(gòu)、博弈調(diào)控政策的情況。然而一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是,在當(dāng)前小企業(yè)盈利空間趨窄、部分產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)率下滑的背景下,二三線城市房?jī)r(jià)的過(guò)快上漲勢(shì)必還會(huì)形成投資洼地,吸引實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的資金向這里聚集,對(duì)這些城市的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)也不利。

而隨著一線城市房?jī)r(jià)的飽和,在開(kāi)發(fā)商大舉進(jìn)軍二、三線城市后,當(dāng)?shù)氐貎r(jià)與房?jī)r(jià)的飆升也就成了一個(gè)不可避免的結(jié)果。眾多房地產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)把投資的目標(biāo)提前鎖定在了二三線城市,而且更多人會(huì)選擇去二三線城市發(fā)展,這將會(huì)導(dǎo)致二三線城市人口在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)會(huì)上升。這也會(huì)加快二三線城市的房?jī)r(jià)的上漲。而且中國(guó)二三線城市的經(jīng)濟(jì)還有很大的發(fā)展空間,隨著越來(lái)越多的人才去二三線城市發(fā)展,必然會(huì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。綜合各種原因二三線城市的房?jī)r(jià)將會(huì)在未來(lái)很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)上漲。

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第6篇

Abstract: Through the application of Chinese 42 industries sectors' input-output tables in 2007, a series of input and output indicators have been selected from the angle of input structure,use structure as well as the forward-backward association .An analysis of Chinese real estate in 2007 has been made and its characteristics have been concluded.

關(guān)鍵詞:房地產(chǎn);投入產(chǎn)出;關(guān)聯(lián)

Key words: real estate industry;input-output;association

中圖分類號(hào):F062.9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)07-0079-02

0引言

投入產(chǎn)出分析(Input-output Analysis)又稱“投入產(chǎn)出法”,自美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家瓦西里•里昂惕夫(Wassily•Leontief)于20世紀(jì)30年代提出以來(lái),經(jīng)過(guò)70余年的實(shí)踐與發(fā)展,其理論與方法日趨成熟,已成為一種研究分析宏觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析和預(yù)測(cè)及制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的基本工具 [1] 。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,應(yīng)用投入產(chǎn)出分析國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有相當(dāng)意義。早在07年4月份,國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析課題組就完成一份名為《宏觀調(diào)控:重點(diǎn)調(diào)整過(guò)剩流動(dòng)性的流向》的專題報(bào)告,該報(bào)告提出我國(guó)經(jīng)濟(jì)再次面臨從“偏快”向“過(guò)熱”轉(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)。造成這一問(wèn)題的根本原因是房地產(chǎn)和出口的過(guò)度增長(zhǎng)。并建議政府高層放棄房地產(chǎn)支柱地位,徹底改變房地產(chǎn)依賴型的經(jīng)濟(jì)模式。該報(bào)告后的兩年多來(lái),中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)繼續(xù)飛速發(fā)展,由北京、上海等大城市帶動(dòng)的全國(guó)性房?jī)r(jià)上漲趨勢(shì)仍然未得到行之有效的控制。本文通過(guò)07年的投入產(chǎn)出表,運(yùn)用投入產(chǎn)出分析的方法對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特征以及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)情況進(jìn)行分析,以期對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的基本面貌做一個(gè)粗略的描述。

1中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的投入結(jié)構(gòu)分析

所謂投入,是指產(chǎn)品生產(chǎn)所需原材料、輔助材料、燃料、動(dòng)力、固定資產(chǎn)折舊和勞動(dòng)力的投入。對(duì)投入結(jié)構(gòu)的分析選用中間投入結(jié)構(gòu)系數(shù)、最初投入結(jié)構(gòu)系數(shù)以及中間投入率這三個(gè)參數(shù)。由于投入的兩個(gè)主要部分就是中間投入和最初投入這兩個(gè)要素,選用這兩個(gè)參數(shù)可以很好的反映投入結(jié)構(gòu)的基本情況。中間投入(也稱中間產(chǎn)品或中間消耗)是一定時(shí)期內(nèi)所有常駐單位在生產(chǎn)或提供貨物與服務(wù)活動(dòng)過(guò)程中,消耗和轉(zhuǎn)換的所有非固定資產(chǎn)的貨物和服務(wù)的價(jià)值。中間投入一般按購(gòu)買者價(jià)格計(jì)算。中間投入結(jié)構(gòu)是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)對(duì)某一產(chǎn)業(yè)的中間投入占對(duì)該產(chǎn)業(yè)中間投入合計(jì)的比重,反映某一部門(mén)各項(xiàng)中間投入的結(jié)構(gòu)關(guān)系。用公式表示為:

Li,j=Ni,j/Nj(1)

最初投入是指初始投入要素的消耗。最初投入結(jié)構(gòu)系數(shù)Lij是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)某一產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)最初投入(包括固定資產(chǎn)折舊、勞動(dòng)者報(bào)酬、生產(chǎn)稅凈額和營(yíng)業(yè)盈余等)占該產(chǎn)業(yè)最初投入總量(增加值)的比重,反映了某一產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)最初投入的結(jié)構(gòu)關(guān)系[2]。用公式表示:

ai,j=xi,j/Xj(2)

中間投入率則反映中間投入與總投入的比例關(guān)系。從中可以得出中國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)對(duì)其他部門(mén)的消耗比例。根據(jù)這三個(gè)指標(biāo)的數(shù)值(表1),投入結(jié)構(gòu)的基本情況一目了然。根據(jù)07年投入產(chǎn)出表,42個(gè)部門(mén)中,金融業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、化學(xué)工業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)自身、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、金屬制品業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、造紙印刷及文教體育用品制造業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)給了房地產(chǎn)這一行業(yè)的發(fā)展大部分支持。07年,房地產(chǎn)對(duì)這些行業(yè)的消耗占總消耗的77.81%。其中,金融業(yè)和租賃商務(wù)服務(wù)業(yè)對(duì)其的中間投入更是占了28.10%。根據(jù)表1可知,增加值部分,勞動(dòng)者報(bào)酬1338.66億元,生產(chǎn)稅凈額1893.52億元,固定資產(chǎn)折舊6409.30億元,分別占增加值的10.86%、15.37%、52.02%、21.74%。42個(gè)部門(mén)中,房地產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)折舊遠(yuǎn)超其他部門(mén),占所有固定資產(chǎn)折舊的17.20%。另外,2007年,房地產(chǎn)業(yè)的中間投入為2455.39億元,總投入為14774.62億元,其中間投入率僅為16.62%。中間投入率不大。從具體的表中數(shù)據(jù)來(lái)看,房地產(chǎn)業(yè)分別消耗了第一、二、三產(chǎn)業(yè)0.67、1137.87、1185.07億元,占中間投入比重的0.02%、46.34%和48.26%。

22007年中國(guó)房地產(chǎn)的使用結(jié)構(gòu)分析

所謂產(chǎn)出,是指產(chǎn)品生產(chǎn)的總量及其分配使用的方向和數(shù)量,如用于生產(chǎn)消費(fèi)(中間產(chǎn)品)、生活消費(fèi)、積累和凈出口等(后三者總稱為最終產(chǎn)品)。投入產(chǎn)出表中,產(chǎn)出由中間使用和最終使用兩個(gè)部分構(gòu)成。參照對(duì)投入結(jié)構(gòu)的分析,選用中間使用結(jié)構(gòu)系數(shù)、最終使用結(jié)構(gòu)系數(shù)和中間使用率來(lái)綜合反映07年中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)使用結(jié)構(gòu)的基本情況。中間使用結(jié)構(gòu)是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)某部門(mén)提供的中間使用在各部門(mén)之間的分配使用比例。用公式表示:

hi,j=xi,j /Xi(3)

最終使用結(jié)構(gòu)系數(shù)是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)某一產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)最終使用(包括總消費(fèi)、資本形成總額和凈出口等)占該產(chǎn)業(yè)最終使用總量的比重,反映了某一產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)最終使用的結(jié)構(gòu)關(guān)系[2]。用公式表示為:

zi,j=yi,j /Yi(4)

同樣引入中間使用率則反映中間使用與總使用的比例關(guān)系。從中可以得出其他部門(mén)對(duì)中國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)的消耗比例。根據(jù)這三個(gè)指標(biāo)的數(shù)值(表2),使用結(jié)構(gòu)的基本情況亦一目了然。

據(jù)表2分析中間使用結(jié)構(gòu),三大產(chǎn)業(yè)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的中間使用分別是10.34億元、1084.04億元和2452.82億元,占中間使用比重的0.28%、29.47%、66.67%。細(xì)分至42個(gè)部門(mén),批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè),金融業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、住宿和餐飲業(yè)和信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的中間使用排在前列,分別是693.92億元、514.55億元、254.10億元、203.44億元和201.94億元,總和占所有產(chǎn)業(yè)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的中間使用的50.77%。最終使用結(jié)構(gòu)方面,07年,中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)最終消費(fèi)7564.54億元,資本形成總額3406.26億元,出口124.87億元,占最終使用的比重分別是68.18%、30.70%和1.13%。07年,房地產(chǎn)業(yè)的中間使用為3678.96億元,總使用14774.62億元,中間使用率24.90%。中間使用率偏低。

32007年中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)分析

產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)是指產(chǎn)業(yè)間以各種投入和產(chǎn)出為聯(lián)系紐帶的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。[3]投入產(chǎn)出分析的核心部分在于分析生產(chǎn)過(guò)程中投入產(chǎn)出關(guān)聯(lián)的變化及其對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響,它從總量和結(jié)構(gòu)上系統(tǒng)地反映了國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)從生產(chǎn)到最終使用這一完整的實(shí)物運(yùn)動(dòng)過(guò)程[4]。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)分為前向關(guān)聯(lián)和后向關(guān)聯(lián)。衡量關(guān)聯(lián)程度的有影響力程度和感應(yīng)度程度,與之對(duì)應(yīng)的指標(biāo)有影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)。影響力系數(shù)反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)某一個(gè)部門(mén)增加單位最終使用對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)所產(chǎn)生的生產(chǎn)需求波及程度。令: A=[ai,j]=[xi,j /Xj], B=[bi,j]=(I-A)-1,則影響力系數(shù)定義為:

Fj=(5)

當(dāng)影響力系數(shù)等于1時(shí)表明該產(chǎn)業(yè)部門(mén)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的需求拉動(dòng)力處于平均水平,影響力系數(shù)越大,則對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的需求拉動(dòng)越大。感應(yīng)度系數(shù)(或被影響系數(shù)):反映當(dāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)均增加一個(gè)單位最終使用時(shí)的感應(yīng)程度。以投入產(chǎn)出表中的分配系數(shù)矩陣H為基礎(chǔ),主要研究各產(chǎn)業(yè)初始投入的推動(dòng)效果。令 H=[hi,j] = [xi,j / Xi],H=[hi,j]=(I-H)-1,感應(yīng)度系數(shù)定義為:

Ei=(6)

感應(yīng)度系數(shù)等于1表明該部門(mén)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的供給推動(dòng)力處于平均水平,感應(yīng)度系數(shù)越大,則需求壓力越大。通過(guò)對(duì)2007年投入產(chǎn)出表的分析計(jì)算得出各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)的影響力以及感應(yīng)度系數(shù)如表3所示。從表3中數(shù)據(jù)可以看出,07年中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的影響力系數(shù)是0.5068,排在倒數(shù)第二位,僅高于廢品廢料業(yè)(0.4716)。說(shuō)明房地產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)部門(mén)發(fā)展的很小,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用較小。房地產(chǎn)業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)為0.5061,小于1,列倒數(shù)第五位,排在衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)(0.3898)、教育業(yè)(0.3647)、建筑業(yè)(0.3179)和公共管理和社會(huì)組織業(yè)(0.3085)之前。由產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)分配標(biāo)準(zhǔn)可知,中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)屬于需求拉動(dòng)力小和供給推動(dòng)力小的產(chǎn)業(yè),即弱輻射、弱制約的產(chǎn)業(yè)。按照傳統(tǒng)的對(duì)于支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)以及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的劃分,本文認(rèn)為中國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)仍然不能在列。

42007年中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)

通過(guò)以上分析,可以發(fā)現(xiàn)07年中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)以下的特點(diǎn):

(1)從中間投入結(jié)構(gòu)來(lái)看,第二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的中間使用是3536.86億元,占中間使用比重的96.14%。中間投入基本集中在二、三產(chǎn)業(yè)。從部門(mén)來(lái)看,金融業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、化學(xué)工業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)自身、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、金屬制品業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、造紙印刷及文教體育用品制造業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)占了房地產(chǎn)業(yè)中間投入的約78%。分析投入結(jié)構(gòu),固定資產(chǎn)折舊6409.30億元,占總投入的43.38%。42個(gè)部門(mén)中,房地產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)折舊遠(yuǎn)超其他部門(mén),占所有固定資產(chǎn)折舊的17.20%。固定資產(chǎn)的折舊很高。房地產(chǎn)業(yè)的中間投入率為16.62%、中間使用率為24.90%,都比較低,因此房地產(chǎn)業(yè)屬于最終需求型基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。

(2)從中間使用的結(jié)構(gòu)來(lái)看,批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè),金融業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、住宿和餐飲業(yè)和信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的中間使用占所有產(chǎn)業(yè)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的中間使用的50.77%。第三產(chǎn)業(yè)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的中間使用為2452.82億元,占中間使用比重的66.67%。但對(duì)比02年的投入產(chǎn)出表,中間使用已經(jīng)有一定規(guī)模的分散趨勢(shì)。由此可以看出房地產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng),波及面廣,中間使用以第三產(chǎn)業(yè)為主。

(3) 07年中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的影響力系數(shù)是0.5068,排在倒數(shù)第二位,僅高于廢品廢料業(yè)(0.4716)。房地產(chǎn)業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)為0.5061,小于1,列倒數(shù)第五位。說(shuō)明房地產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)能力相當(dāng)不明顯,另一方面,感應(yīng)度低說(shuō)明房地產(chǎn)業(yè)不易受到其他產(chǎn)業(yè)的影響,屬于弱輻射、弱制約的產(chǎn)業(yè)。

(4)結(jié)合中間投入和使用來(lái)看,房地產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)聯(lián)系相當(dāng)緊密。雖然房地產(chǎn)業(yè)的中間使用率和中間投入率都不足50%,而且其影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)都低于1,但較高的附加值相當(dāng)程度上決定了發(fā)展房地產(chǎn)能夠?qū)?guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出較大的貢獻(xiàn),而且,不會(huì)受到其他產(chǎn)業(yè)的明顯影響似乎對(duì)其來(lái)說(shuō)是一個(gè)利好。

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第7篇

關(guān)鍵詞:房地產(chǎn) 呼和浩特 趨勢(shì)

課題號(hào):NJSY12177

本文從呼市房地產(chǎn)業(yè)剖析入手,深入探討如何使房地產(chǎn)業(yè)走上良性循環(huán)、健康發(fā)展的道路。雖然針對(duì)的是個(gè)體城市,從特殊性到普遍性規(guī)律上摸索來(lái)講,相信對(duì)整體市場(chǎng)還是有一定的借鑒意義的。

一、呼和浩特房地產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

(一)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資情況

2011年以來(lái)呼和浩特市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資持續(xù)增長(zhǎng),1-9月完成投資額997726萬(wàn)元,與上年同比增長(zhǎng)40.16%;比1-8月增長(zhǎng)29.84%,增幅比上月回落4.05個(gè)百分點(diǎn);比1-4月下降313.65%。從投資構(gòu)成看,商品住房和辦公樓占完成投資的比重比去年有所下降,其他略有增加。商品住宅下降9.4個(gè)百分點(diǎn),辦公樓下降1.74個(gè)百分點(diǎn),商業(yè)營(yíng)業(yè)用房和其他用房分別增加6.02和5.13個(gè)百分點(diǎn)。因今年呼市臨街改造和一些商鋪的竣工等,加之去年以來(lái)的住宅樓基本都有車庫(kù),因而使商業(yè)營(yíng)業(yè)用房和其他用房漲幅較高。

(二)土地購(gòu)置和開(kāi)況

2011年下半年購(gòu)置土地面積1026190平方米,同比增長(zhǎng)110.61%,漲幅比上半年提高138.62個(gè)百分點(diǎn);土地成交價(jià)款109306萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)240.73%,增幅比上半年提高242.26個(gè)百分點(diǎn);完成土地開(kāi)發(fā)面積1142880平方米,同比增長(zhǎng)123.85%,增幅比1-6月提高75.4個(gè)百分點(diǎn)。到三季度無(wú)論購(gòu)置土地、完成開(kāi)發(fā)土地及成交價(jià)同比均呈大幅上漲,特別是成交價(jià)漲幅240%以上,表明土地價(jià)格漲幅較大。同時(shí)也表明隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續(xù)升溫,房?jī)r(jià)沒(méi)有出現(xiàn)下降,而是上漲。

(三)商品房供給和銷售分析

2011年10月呼市商品房當(dāng)期上市面積311.92萬(wàn)平方米,同比增長(zhǎng)22.75%,環(huán)比增長(zhǎng)6.88%。其中,住宅上市面積251.43萬(wàn)平方米,同比增長(zhǎng)28.28%,環(huán)比增長(zhǎng)7.81%。其中批準(zhǔn)預(yù)售面積218.16萬(wàn)平方米,同比增長(zhǎng)9.75%,環(huán)比增長(zhǎng)5.24%。現(xiàn)售備案面積93.76萬(wàn)平方米,同比增長(zhǎng)69.42%,環(huán)比增長(zhǎng)10.89%。批準(zhǔn)住宅預(yù)售面積180.73萬(wàn)平方米,同比增長(zhǎng)16.95%,環(huán)比增長(zhǎng)6.31%;現(xiàn)售備案面積70.7萬(wàn)平方米,同比增長(zhǎng)70.48%,環(huán)比增長(zhǎng)11.85%。

(四)保障性住房供給狀況

2011年呼市經(jīng)濟(jì)適用住房投資16381萬(wàn)元,雖然與上年同比下降了72.6%,但環(huán)比基本呈逐月增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。保障模式創(chuàng)新、保障范圍擴(kuò)大、資金來(lái)源擴(kuò)大,確保了2011年建設(shè)任務(wù)的順利完成。2011年上半年,經(jīng)濟(jì)適用房施工面積1338312平方米,同比下降60.17%,環(huán)比增長(zhǎng)29.93%。其中新開(kāi)工面積259116平方米,同比下降了64.5%,環(huán)比增長(zhǎng)了159.12%??⒐っ娣e233010平方米,環(huán)比增長(zhǎng)了113.75%。

二、呼和浩特房地產(chǎn)市場(chǎng)特點(diǎn)

(一)政府調(diào)控政策對(duì)樓市影響較弱

通過(guò)分析我們可以看出,呼市的樓市基本未受調(diào)控政策影響,成交依然火爆。本輪調(diào)控更多是針對(duì)房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的一線城市,對(duì)房地產(chǎn)仍處于發(fā)展階段、房?jī)r(jià)還有上升空間的二三線城市便成為投資者的新目標(biāo)。呼市有些地段相對(duì)好的項(xiàng)目尚處前期推廣階段,開(kāi)盤(pán)日期和開(kāi)盤(pán)價(jià)格都未確定的情況下,已經(jīng)出現(xiàn)咨詢的人群。南二環(huán)周邊已經(jīng)漲到5000元/平方米以上,盡管這個(gè)價(jià)格超出了很多人的預(yù)期,但房源仍吸引了眾多潛在買家。價(jià)格每平方米5000元以上的品質(zhì)項(xiàng)目越來(lái)越多。

(二)土地市場(chǎng)總體活躍

2010年前三季度,呼市土地成交價(jià)款累計(jì)同比增長(zhǎng)120%多。在開(kāi)發(fā)商銷售不斷創(chuàng)新高的情況下,房企拿地?zé)崆闆](méi)有減退。雖然現(xiàn)在調(diào)控很緊,整個(gè)大趨勢(shì)不是很明朗,對(duì)后市預(yù)期過(guò)早,但根據(jù)前三季度土地開(kāi)發(fā)和購(gòu)置土地情況看,開(kāi)發(fā)商對(duì)市場(chǎng)的信心指數(shù)在增加。

(三)房地產(chǎn)需求十分旺盛,開(kāi)發(fā)潛力巨大

一方面,從消費(fèi)結(jié)構(gòu)看,國(guó)外先進(jìn)國(guó)家發(fā)展的一般規(guī)律表明,恩格爾系數(shù)為40%左右時(shí),是房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展時(shí)期。2010年,呼市城鎮(zhèn)居民消費(fèi)的恩格爾系數(shù)為33.85%,居民消費(fèi)重點(diǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)向住、行和教育等方面,消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)轉(zhuǎn)型,將較大幅度地提高住房消費(fèi)在居民消費(fèi)中的比例,增加住房消費(fèi)總量,提高住房消費(fèi)量,由“有其房”向“優(yōu)其房”轉(zhuǎn)變,改善型需求增長(zhǎng):另一方面,從消費(fèi)水平看,城鎮(zhèn)居民收入的增長(zhǎng),消費(fèi)水平的提高,無(wú)疑也為住房質(zhì)量的改善奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。舊城區(qū)和城中村改造產(chǎn)生的被動(dòng)型住房需求。

三、呼和浩特房地產(chǎn)業(yè)面臨的主要問(wèn)題

(一)政府管理機(jī)制不完善

1.宏觀調(diào)控乏力。當(dāng)前,房地產(chǎn)供給與需求嚴(yán)重失衡,造成大量資源的閑置和浪費(fèi)。這里固然有企業(yè)投資決策失誤的原因,但政府在建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)方面宏觀調(diào)控不力也是重要原因。2.職能部門(mén)管理方式落后。3.在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)金融方面缺乏參與。當(dāng)前房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)主要由買房人、開(kāi)發(fā)企業(yè)、銀行三者構(gòu)成。4.監(jiān)督機(jī)制不完善。對(duì)管理部門(mén)及管理人員的決定或決策缺乏有效的制度監(jiān)督。

(二)房地產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)體系和機(jī)制尚欠完備

隨著開(kāi)發(fā)業(yè)的日益發(fā)展,有關(guān)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的法規(guī)也相繼出臺(tái),從開(kāi)發(fā)建設(shè)到經(jīng)營(yíng)管理都有全國(guó)或地方性法規(guī)、條例涉及。但從整體上看,法律機(jī)制仍欠完善。1.必要的法規(guī)缺失。缺乏管制房地產(chǎn)交易行為的專門(mén)法規(guī),缺乏有關(guān)房地產(chǎn)保險(xiǎn)方面的法規(guī),對(duì)一些諸如開(kāi)發(fā)商重復(fù)售房、買房人退房、轉(zhuǎn)讓以及所購(gòu)物業(yè)受損等實(shí)踐中經(jīng)常出現(xiàn)的行為和情況,尚無(wú)明確的法律可依。隨著國(guó)有土地出讓制度的建立,與之配套的征用補(bǔ)償制度卻沒(méi)有建立起來(lái),隱含矛盾。2.現(xiàn)行法規(guī)的滯后得不到及時(shí)修正和調(diào)整。現(xiàn)行的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》中,拆遷直管公房不找差價(jià),非住宅拆遷的補(bǔ)償與安置不考慮土地區(qū)位等條款,已不能適應(yīng)當(dāng)前的環(huán)境,這些問(wèn)題影響拆遷工作的順利進(jìn)行,也挫傷開(kāi)發(fā)企業(yè)的積極性,不利于城市建設(shè)。在農(nóng)地征用補(bǔ)償方面,也有類似的情況。3.對(duì)一些新興的投資、經(jīng)營(yíng)行為反應(yīng)過(guò)慢,不能及時(shí)予以法規(guī)規(guī)范?,F(xiàn)在許多開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)行的內(nèi)部認(rèn)購(gòu)、包租、回租等銷售方式,以及正盛行的農(nóng)業(yè)莊園投資行為等,均不能及時(shí)給予必要的監(jiān)督、規(guī)范和引導(dǎo),給利益各方帶來(lái)很大的風(fēng)險(xiǎn)。

(三)房地產(chǎn)供求矛盾十分突出

供給方面,土地是影響房地產(chǎn)供給的主要因素,而在需求方面,人均可支配收入、城市人口和房?jī)r(jià)是影響房地產(chǎn)需求的主要因素。我國(guó)房地產(chǎn)作為一種產(chǎn)業(yè),與其他產(chǎn)業(yè)相比較,存在著嚴(yán)重的供給方面市場(chǎng)化不足而需求方面市場(chǎng)化過(guò)度的現(xiàn)象。產(chǎn)品市場(chǎng)化與要素非市場(chǎng)化之間嚴(yán)重不對(duì)稱。造成這種非對(duì)稱的一個(gè)重要原因,在于作為房地產(chǎn)供給方面的土地的稀缺性與不可再生性。

(四)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)管和協(xié)調(diào)體系不完善

當(dāng)前有的開(kāi)發(fā)企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),房產(chǎn)開(kāi)發(fā)交易行為不規(guī)范,虛假?gòu)V告,合同欺詐,中介服務(wù)和物業(yè)管理中違法和違規(guī)行為等,還沒(méi)有得到有效遏制,政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和監(jiān)督有待進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí),我國(guó)的市場(chǎng)化程度還不夠高,房地產(chǎn)市場(chǎng)機(jī)制不夠完善,住房供應(yīng)體系還不健全,房地產(chǎn)市場(chǎng)的服務(wù)體系還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)居民住房消費(fèi)需求,房地產(chǎn)中介服務(wù)市場(chǎng)也存在很多問(wèn)題。不少家庭住房比較困難,適合我國(guó)國(guó)情的住房保障制度有待建立。

(五)房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)部壟斷現(xiàn)象嚴(yán)重

雖然已經(jīng)規(guī)定用于商品房建設(shè)的土地必須實(shí)行招標(biāo)拍賣,但目前招標(biāo)拍賣還未形成氣候,地塊出讓仍以協(xié)議方式為主,這使取得土地的成本與招標(biāo)拍賣取得土地的成本相差懸殊,造成了市場(chǎng)的不公平競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí),由于房地產(chǎn)企業(yè)是政府的利稅大戶,各地紛紛致力于“固本培源”,成立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),這些開(kāi)發(fā)企業(yè)與本地政府有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,自然受到當(dāng)?shù)卣谋幼o(hù)。

(六)土地供應(yīng)不規(guī)范

在過(guò)去二十幾年的房地產(chǎn)發(fā)展中,呼市土地供應(yīng)很不合理。政府將土地以很低的價(jià)格劃撥給房地產(chǎn)商,使得在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中土地所占成本極低,有些得到了大量的便宜土地房地產(chǎn)商得以快速暴富。與此相反的是,有些沒(méi)有路子和關(guān)系的房地產(chǎn)商,拿不到一手劃撥地,就必須去買別人倒賣的二手地、三手地,這就造成有些房地產(chǎn)商在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中,土地所占成本過(guò)高,甚至超過(guò)國(guó)際上公認(rèn)的土地價(jià)占房產(chǎn)價(jià)20%的比例。這樣既影響了房地產(chǎn)企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng),也易出現(xiàn)腐敗行為。

四、呼和浩特房地產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)展望

(一)房屋供給結(jié)構(gòu)將會(huì)越來(lái)越符合人們的需求

從2011年12月的房地產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)分析,社會(huì)需求較大的住宅投資比重增長(zhǎng)較大,占房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的比重由2010年47%上升到期67%。特別是以中低收入階層為主要需求對(duì)象的普通住房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房供給結(jié)構(gòu)趨于合理,普通住房投資占投資總額的58%(包括經(jīng)濟(jì)適用房)。呼和浩特城市居民購(gòu)買住房的需求中,需求在70一100平方米住房的占31%,而供給比例為42.4%。建設(shè)部今年發(fā)出通知,新開(kāi)發(fā)的地產(chǎn)項(xiàng)目單套建筑面積在90平方米以下的小戶型占到總面積的70%,同時(shí)嚴(yán)格控制別墅類用地,房屋供給結(jié)構(gòu)越來(lái)越符合人們的需求。造成房屋供給結(jié)構(gòu)的原因:(l)房地產(chǎn)的利潤(rùn)可觀,許多開(kāi)發(fā)商就能夠從住房的需求出發(fā),設(shè)計(jì)戶型結(jié)構(gòu)合理的用房。(2)有許多煤炭行業(yè)都投入到房地產(chǎn)中,造成從事房地產(chǎn)的人員迅速膨脹,房地產(chǎn)之間的角逐,必然會(huì)造成房屋戶型結(jié)構(gòu)更加合理。

(二)房地產(chǎn)投資規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大

經(jīng)濟(jì)發(fā)展將帶動(dòng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。呼市國(guó)民經(jīng)濟(jì)以年均31%的速度持續(xù)快速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),地區(qū)生產(chǎn)總值由2008年179億元增至2011年700億元。從目前呼和浩特經(jīng)濟(jì)走勢(shì)看,未來(lái)幾年呼和浩特經(jīng)濟(jì)將保持這樣的發(fā)展速度,也必將帶動(dòng)呼和浩特房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大。另外,隨著國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)政策的完善,以及呼和浩特提出的活躍房地產(chǎn)市場(chǎng)等多項(xiàng)措施的實(shí)施,也將激發(fā)房地產(chǎn)商的投資信心和積極性,為呼和浩特房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的持續(xù)增長(zhǎng)提供了強(qiáng)有力的政策保障。良好的投資環(huán)境為房地產(chǎn)投資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)造了條件。

(三)房地產(chǎn)價(jià)格增長(zhǎng)將會(huì)趨于穩(wěn)定

從供給來(lái)看,建材成本及地價(jià)的上漲將帶動(dòng)房?jī)r(jià)上漲,從需求來(lái)看,有效需求的逐漸擴(kuò)大將推動(dòng)房?jī)r(jià)上漲。在供求關(guān)系的共同作用下,未來(lái)房地產(chǎn)價(jià)格將延續(xù)近年穩(wěn)中有升的良好態(tài)勢(shì)。這為我市房地產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。主要原因;一是我市房?jī)r(jià)與其他城市比相對(duì)較低,具有一個(gè)上升空間;一是我市居民可支配收入增加,房?jī)r(jià)收入比逐年增加,人們購(gòu)房能力不斷增強(qiáng),房?jī)r(jià)的穩(wěn)步上升不會(huì)影響市場(chǎng)需求。另外,由于政府的宏觀調(diào)控政策加強(qiáng),未來(lái)的呼市房?jī)r(jià)增長(zhǎng)將會(huì)趨于平穩(wěn)。

(四)度假區(qū)、旅游地和退休居住區(qū)是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速度增長(zhǎng),人均收入和人們生活水平的迅速提高,人均生活理念也會(huì)有大的改變。另外,雙休日和黃金周的執(zhí)行,假日經(jīng)濟(jì)的重要地位日益重要。呼和浩特市家庭中,具備旅游支出能力的家庭越來(lái)越多,利用收入休閑已成為大眾選擇。據(jù)我國(guó)人口普查顯示,我國(guó)正逐漸步入老齡化社會(huì),2011年底我國(guó)60歲以上的老人就達(dá)1.3億,呼和浩特60歲以上的老人已達(dá)19.6萬(wàn)人。計(jì)劃生育政策作為我國(guó)的基本國(guó)策,有效地?cái)M制了我國(guó)人口的過(guò)快增長(zhǎng),為社會(huì)的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起到了積極參的推動(dòng)作用。但隨之也帶來(lái)了一些社會(huì)問(wèn)題,一對(duì)獨(dú)生子女夫婦贍養(yǎng)四位老人已成為社會(huì)普遍現(xiàn)象,有的夫婦甚至要贍養(yǎng)包括祖父母、外祖父母在內(nèi)的6-8位老人?,F(xiàn)代青年要面臨社會(huì)的沉重壓力,在激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)要想悉心照料老人是難上加難,現(xiàn)在不少老人已成為空巢老人,子女忙于工作無(wú)暇顧及父母。退休居住區(qū)可以將這些老人集中到一起,同時(shí)提供交流、溝通與娛樂(lè)的場(chǎng)所,使大家可以在一起安度晚年。退休居住區(qū)將成為我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

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第8篇

關(guān)鍵詞:南方;丘陵地;桔園;生態(tài)研究

我國(guó)是世界栽培柑桔最早的國(guó)家,栽培歷史已有4000多年以上,中國(guó)柑桔的種植面積是所有果樹(shù)中最大的,經(jīng)濟(jì)地位非常重要[1]。柑桔歷來(lái)都是我國(guó)南方的重要水果之一,南起海南省,北至陜西、甘肅、河南、安徽、江蘇等省的南部;東起臺(tái)灣省,西至雅魯藏布江下游,全國(guó)有20個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)有柑桔栽培。其中主產(chǎn)省(自治區(qū)、直轄市)有浙江、福建、四川、湖南、廣西、廣東、湖北、重慶、江西、臺(tái)灣等10個(gè)地區(qū)。柑桔分布地區(qū)遼闊,氣候土壤復(fù)雜,品種資源豐富,各地創(chuàng)造出各自特色的柑桔栽培業(yè)。因此,柑桔作物給農(nóng)民帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)收入,提高了城鄉(xiāng)居民的就業(yè)率,并且柑桔作物起到了改善生態(tài)環(huán)境的作用。柑桔園主要建在平地、丘陵山地、海河灘涂。平地果園是傳統(tǒng)古老的基地,而丘陵山地是當(dāng)前最多的商品基地[2]。

1 丘陵山區(qū)果園的生態(tài)系統(tǒng)研究

南方丘陵山區(qū)是一個(gè)優(yōu)勢(shì)和危機(jī)并存的特殊區(qū)域。該區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)主要是環(huán)境資源優(yōu)勢(shì),而環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮,主要依賴于生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)[3]。如果生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化,不僅資源優(yōu)勢(shì)不能發(fā)揮,而且還會(huì)逐步導(dǎo)致資源的枯竭,從而引發(fā)“生態(tài)危機(jī)”[4]。地貌是影響生態(tài)系統(tǒng)脆弱性的重要因子,南方丘陵土壤中度以上侵蝕基本發(fā)生在15°坡度以上的地區(qū);另一方面,高程是脆弱性區(qū)段分異的重要指征。一般來(lái)說(shuō),人類活動(dòng)的影響隨高程逐漸減弱,水土流失多發(fā)生在 300~500m人類活動(dòng)頻繁的低山丘陵[3]。

針對(duì)南方典型生態(tài)系統(tǒng),探討生態(tài)服務(wù)功能的形成機(jī)制及其內(nèi)在相互關(guān)系;綜合評(píng)估生態(tài)系統(tǒng)和區(qū)域尺度的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能,結(jié)合鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),探討可行的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制[3]。基于中國(guó)陸地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值當(dāng)量表,通過(guò)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值評(píng)估模型對(duì)莆田市果園生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。結(jié)果表明:莆田市的果園大多是山地果園,在果園建設(shè)和生態(tài)保護(hù)上存在明顯的脫節(jié),使果園變?yōu)槁愕氐绕渌玫仡愋?,?dǎo)致了嚴(yán)重的水土流失和地力衰退,既破壞了果園生態(tài),又影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。莆田市未來(lái)果園的建設(shè)中,應(yīng)實(shí)行山、水、田、林、路等綜合規(guī)劃治理,并根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求,因地制宜,利用高新技術(shù)降低果園建設(shè)成本,綜合利用資源與調(diào)節(jié)生物間的關(guān)系,促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán),使果園系統(tǒng)結(jié)構(gòu)趨于合理[6]。

農(nóng)林復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)是1978年在印度尼西亞雅加達(dá)召開(kāi)的第8屆林業(yè)大會(huì)上提出的,是指在同一土地管理單元上,按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,人為地把多年生木本植物(如禾木、灌木、棕櫚、竹類等)與其它栽培植物(如農(nóng)作物、藥用植物、經(jīng)濟(jì)植物以及真菌)和動(dòng)物,在空間上按一定的時(shí)序有機(jī)地排列在一起,形成具有多種群、多層次、多產(chǎn)品、多效益特點(diǎn)的人工生態(tài)系統(tǒng)。各國(guó)在對(duì)農(nóng)林復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的研究中,給農(nóng)林復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)下的定義很多,無(wú)論是哪一種定義,都從根本上反映了復(fù)合農(nóng)林系統(tǒng)的特征[6]。

美國(guó)學(xué)者格雷戈里首先提出了后來(lái)廣為接受的森林旅游的概念,森林旅游 ( Forest tourism) 是指任何形式的到林區(qū)從事旅游活動(dòng),這些活動(dòng)不管是直接利用森林還是間接以森林為背景都可稱之為森林旅游[7]。傅伯杰認(rèn)為生態(tài)系統(tǒng)研究對(duì)象涵蓋了自然、半自然和人工生態(tài)系統(tǒng)的各種類型, 跨越了從基因、生物個(gè)體、種群、群落、生態(tài)系統(tǒng)、景觀、區(qū)域和全球的多種尺度, 涉及到分子生態(tài)學(xué)、生理生態(tài)學(xué)、種群生態(tài)學(xué)、群落生態(tài)學(xué)、生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)學(xué)、景觀和區(qū)域生態(tài)學(xué)、全球生態(tài)學(xué)、生態(tài)遙感、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理科學(xué)等眾多學(xué)科。生態(tài)系統(tǒng)研究主要關(guān)注生態(tài)系統(tǒng)的格局、動(dòng)態(tài)、過(guò)程、服務(wù)和可持續(xù)管理等相關(guān)科學(xué)問(wèn)題,服務(wù)于生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)、生態(tài)評(píng)價(jià)和生態(tài)系統(tǒng)管理, 是連接生態(tài)科學(xué)、地理科學(xué)及區(qū)域發(fā)展決策的橋梁和紐帶[8]。1962年美國(guó)生物學(xué)家卡遜出版了《寂靜的春天》一書(shū),被認(rèn)為是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想的起源。1968年,羅馬俱樂(lè)用全球眼光審視人類所面臨的資源、環(huán)境等一系列問(wèn)題《先后有增長(zhǎng)的極限》、《未來(lái)的一百年》等一大批成果問(wèn)世,對(duì)喚起世界環(huán)保意識(shí)有極大的啟蒙作用。1972年,聯(lián)合國(guó)明確指出人類必須保護(hù)自然環(huán)境,并將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合。1980年,由國(guó)際自然及自然資源保護(hù)聯(lián)盟提出了要把環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展很好地結(jié)合起來(lái),要合理利用生物圈,使之既能滿足當(dāng)代人的利益,又能使其保持潛力以滿足后代的持久需求,該思想成為可持續(xù)發(fā)展概念形成的基礎(chǔ)[9]。

長(zhǎng)期以來(lái),對(duì)土地利用的研究都著重從生產(chǎn)出發(fā),解決如何提高土地生產(chǎn)量的問(wèn)題。近幾十年來(lái),由于人口激增,過(guò)度墾殖和放牧等土地利用而產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益突出,土地退化已經(jīng)威脅到所及地區(qū)的生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,因此,土地利用變化的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)研究開(kāi)始受到人們的關(guān)注。1993年,“國(guó)際地圈與生物圈計(jì)劃”(IGBP)和“全球變化人類影響和響應(yīng)計(jì)劃”(HDP)共同將土地利用/土地覆被變化(LUCC)列為全球變化研究的核心計(jì)劃,極大地推動(dòng)了土地利用生態(tài)環(huán)境效應(yīng)研究的發(fā)展,使其成為土地利用研究領(lǐng)域中的一個(gè)新的方向[10]。

2 丘陵山區(qū)果園的景觀生態(tài)系統(tǒng)

植物在漫長(zhǎng)的進(jìn)化和發(fā)展過(guò)程中,與環(huán)境相互作用,逐漸形成了許多內(nèi)在生理和外在形態(tài)方面的適應(yīng)對(duì)策,以最大程度地減小環(huán)境的不利影響,這些適應(yīng)對(duì)策的表現(xiàn)即為植物性狀(Plant traits),也稱為植物屬性(Plant attributes)。植物性狀能夠客觀表達(dá)植物對(duì)外部環(huán)境的適應(yīng)性(McIntyre etal.1999),而某些植物性狀的存在與否及其數(shù)量多少, 也反映了植物種所在生態(tài)系統(tǒng)的功能特征(Cornelissen etal.,2003),因此這種植物性狀也被稱為植物功能性狀(Plant functional traits)[11]。開(kāi)發(fā)模式是一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇。依據(jù)波蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家布魯斯的提法,開(kāi)發(fā)模式可作為表示開(kāi)發(fā)機(jī)制運(yùn)行的主要原則和抽象圖式。中國(guó)學(xué)者楊挺秀認(rèn)為: “所謂模式 (農(nóng)業(yè)模式―作者注)只是一種代表,可供條件相同的地區(qū)借鑒,并不是照搬照抄[12]”。此外,也有從數(shù)理的角度去解釋的,認(rèn)為開(kāi)發(fā)模式是開(kāi)發(fā)行為的二種簡(jiǎn)化的體現(xiàn),可以通過(guò)曲線圖、流程圖、方程組、框圖等形式表示出來(lái),用簡(jiǎn)化、簡(jiǎn)明的形式描述出復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)[13]。

大多數(shù)學(xué)者將景觀歸納為一個(gè)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng),這一生態(tài)系統(tǒng)是由地球表層自然的生物的和智能的因素相互作用而形成。它主要研究自然要素,社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素的相互作用與聯(lián)系,動(dòng)植物、水體、大氣和人類之間的物質(zhì)遷移和能量轉(zhuǎn)換。以及景觀的優(yōu)化利用和保護(hù),果樹(shù)科技觀光園景觀規(guī)劃屬于農(nóng)業(yè)景觀規(guī)劃范疇,要在適應(yīng)地方物種個(gè)體生態(tài)需求前提下進(jìn)行設(shè)計(jì),規(guī)劃中應(yīng)體現(xiàn)出二方面功能:一是強(qiáng)調(diào)景觀的資源價(jià)值,通過(guò)分析景觀特性,對(duì)其進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),提出一套景觀最優(yōu)利用方案,充分利用當(dāng)?shù)氐墓麡?shù)資源和觀光旅游資源;二是維護(hù)一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的平衡關(guān)系,包括生產(chǎn)與生態(tài)、資源、開(kāi)發(fā)與保護(hù),經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量的關(guān)系。在規(guī)劃設(shè)計(jì)中,要增強(qiáng)物種和景觀的多樣性,必須將生態(tài)學(xué)理論作為規(guī)劃設(shè)計(jì)的理論指導(dǎo),將積極保護(hù)自然生態(tài)的思想作為設(shè)計(jì)策略,努力完善園區(qū)生態(tài)功能,因?yàn)楸Wo(hù)景觀多樣性和維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境是人類生存和未來(lái)能夠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。

3 丘陵山區(qū)柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論研究與生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建

可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)是果樹(shù)科技觀光園優(yōu)先選用的發(fā)展模式,建立一個(gè)“果樹(shù)――草――畜――沼”的循環(huán)體系。果園中果樹(shù)下種草,草可以養(yǎng)鴨、養(yǎng)雞、畜禽糞便通過(guò)沼氣無(wú)害化處理后返回到果園(圖1)。通過(guò)這種生態(tài)循環(huán)模式將有機(jī)肥還田,不僅提高了果樹(shù)產(chǎn)量和果品品質(zhì),還增加了果園野趣,改善了果園的小氣候,增加了觀光效果,資源利用率也得到相應(yīng)提高[14]。

山地生態(tài)系統(tǒng)的退化不僅是一個(gè)生態(tài)問(wèn)題,也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。生態(tài)恢復(fù)重建不能僅僅就環(huán)境退化問(wèn)題而開(kāi)展生態(tài)功能的恢復(fù)重建, 卻不去考慮經(jīng)濟(jì)恢復(fù)重建和區(qū)域脫貧與持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。 根據(jù)紅壤丘陵開(kāi)發(fā)地退化成因分析和區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化狀況,建立了以水土保持為核心, “林――果――草――牧――沼――菌”有效鏈接的治理模式, 以草保土養(yǎng)地, 以草帶動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展, 實(shí)現(xiàn)生態(tài)恢復(fù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏[15]。

柑桔業(yè)發(fā)展一般經(jīng)歷低產(chǎn)、高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、安全優(yōu)質(zhì)穩(wěn)產(chǎn)等過(guò)程。柑桔園生態(tài)系統(tǒng)則相應(yīng)經(jīng)歷自然平衡、破壞、局部恢復(fù)、恢復(fù)優(yōu)化等過(guò)程,但由于農(nóng)藥的大量應(yīng)用,迄今難以完全恢復(fù),果實(shí)安全仍不能完全保證。為此,修復(fù)和優(yōu)化柑桔園生態(tài)系統(tǒng),逐步達(dá)到自然平衡是極其必要的 [16]。

建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整 優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式 產(chǎn)生農(nóng)民增收新支點(diǎn)的重要手段,是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,并連續(xù)在2005-2010年的中央1號(hào)文件中出現(xiàn);農(nóng)業(yè)部《全國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃(2008-2015年)》也明確了我國(guó)未來(lái)8年將在58個(gè)優(yōu)勢(shì)區(qū)重點(diǎn)培育16 個(gè)優(yōu)勢(shì)品種(果樹(shù)僅有柑桔、蘋(píng)果), 以進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,發(fā)揮農(nóng)業(yè)區(qū)域比較優(yōu)勢(shì),加速優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展進(jìn)程[17-18]。柑桔是我國(guó)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,在《中國(guó)柑桔優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局規(guī)劃(2008-2015年)》中,我國(guó)將重點(diǎn)打造“四帶”(長(zhǎng)江上中游柑桔帶、鄂西-湘西柑桔帶、贛南-湘南-桂北柑桔帶、浙-閩-粵柑桔帶),“一基地”(特色柑桔生產(chǎn)基地、丹江庫(kù)區(qū)北緣柑桔基地、南豐蜜桔基地、嶺南晚熟寬皮桔基地、云南特早熟柑桔基地) 的優(yōu)勢(shì)柑桔產(chǎn)區(qū)。但從柑桔產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀來(lái)看,其在發(fā)展過(guò)程中普遍存在小規(guī)模農(nóng)業(yè)主體,農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不高,出口綠色壁壘等問(wèn)題,限制了其向高端市場(chǎng)、省外市場(chǎng)的拓展以及產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的提高,使得進(jìn)一步加強(qiáng)和夯實(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)支持和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)困難重重。因此,以“因地制宜、突出優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化基礎(chǔ)、壯大產(chǎn)業(yè)”為原則,“生境――品質(zhì)”選擇為引導(dǎo),系統(tǒng)診斷柑桔“生境――品質(zhì)”性狀空間變異規(guī)律及空間結(jié)構(gòu)形成的主導(dǎo)因素,開(kāi)展生境適宜評(píng)價(jià),加強(qiáng)生態(tài)管護(hù)保障食品安全,對(duì)挖掘和提升區(qū)域柑桔產(chǎn)品的資源潛力,加快柑桔生境選擇與布局優(yōu)化,形成國(guó)內(nèi)外知名的柑桔生產(chǎn)基地等具有重要的理論和實(shí)踐意義[19]。

柑桔主要生長(zhǎng)在山地丘陵區(qū),受地形影響,農(nóng)業(yè)規(guī)?;潭鹊停瑲夂?、母質(zhì)、地形、人為因素等差異很大,客觀上形成了這類農(nóng)產(chǎn)品生境和品質(zhì)的空間差異。影響柑桔果實(shí)產(chǎn)量和品質(zhì)的因素有很多,其中生境條件在果實(shí)形成過(guò)程中對(duì)果實(shí)品質(zhì)起著關(guān)鍵的作用。崔燦等人對(duì)土壤、氣候、地形等生態(tài)環(huán)境因子對(duì)柑桔產(chǎn)量和品質(zhì)響應(yīng)關(guān)系的研究成果進(jìn)行總結(jié),我國(guó)南方柑桔產(chǎn)量和品質(zhì)潛力發(fā)揮的關(guān)鍵生境指示因子,為進(jìn)一步定量表達(dá)柑桔生長(zhǎng)的自然生境空間異質(zhì)性,定量評(píng)價(jià)柑桔生境和品質(zhì)的耦合效應(yīng)等進(jìn)行了研究。目前生態(tài)因子對(duì)柑桔產(chǎn)量、品質(zhì)的影響在土壤營(yíng)養(yǎng)因子方面的研究較多,而地形、氣溫、水分等生態(tài)因子方面的研究相對(duì)較少。這是今后進(jìn)一步綜合描述柑桔――人類活動(dòng)――自然生態(tài)系統(tǒng)的交互作用,定量評(píng)價(jià)柑桔生境因子和產(chǎn)量及品質(zhì)耦合效應(yīng)的主要障礙。加強(qiáng)除土壤因子外其它生態(tài)因子的系統(tǒng)化、定量化研究,加強(qiáng)基于現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)的各種數(shù)學(xué)模型的構(gòu)建,進(jìn)一步深入探討基于3S技術(shù)及近紅外光譜分析檢測(cè)技術(shù)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對(duì)柑桔產(chǎn)量、品質(zhì)產(chǎn)生影響的生態(tài)因子的精準(zhǔn)化研究,建立科學(xué)的柑桔適宜種植區(qū)劃及多宜性推薦方案,綜合反映柑桔――人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)――自然生態(tài)環(huán)境交互系統(tǒng)的壓力――狀態(tài)――響應(yīng)機(jī)理,是今后研究發(fā)展的重點(diǎn)和方向,這對(duì)正確認(rèn)識(shí)柑桔生境的空間異質(zhì)性、“因地制宜”地開(kāi)展“實(shí)時(shí)”、“準(zhǔn)確”的農(nóng)業(yè)管理、充分發(fā)揮柑桔品質(zhì)潛力具有重要的理論和實(shí)踐意義[20]。

4 丘陵山區(qū)柑桔生態(tài)園的生態(tài)系統(tǒng)模式選擇

近年來(lái),江西紅壤坡地柑桔類果業(yè)開(kāi)發(fā)已成為一大地方特色產(chǎn)業(yè),現(xiàn)有種植面積約30萬(wàn)hm2,居全國(guó)第二,成為江西省人工林的重要組成部分。大規(guī)模坡地果業(yè)開(kāi)發(fā)改變了區(qū)域原有的土地利用方式和森林植被組成,從而使區(qū)域水文過(guò)程和水分循環(huán)發(fā)生相應(yīng)變化。為此,坡地果園生態(tài)系統(tǒng)的水文特征及其水土保持效益成為重要的研究課題[21]。研究生草栽培對(duì)柑桔園土壤水分和有效養(yǎng)分含量及果實(shí)產(chǎn)量品質(zhì)的影響結(jié)果表明,生草栽培7~11月份干旱時(shí)期可提高果園土壤含水率;生草栽培初期降低果園土壤有效氮、磷、鈣、鎂、錳、銅和鋅等礦質(zhì)養(yǎng)分含量,但生草栽培2年后土壤有效氮、鉀、鐵和鋅等礦質(zhì)養(yǎng)分含量高于清耕對(duì)照[22]。百喜草固地性強(qiáng),為優(yōu)良的水土保持草種,在19.3°坡地柑桔園,甚至24.7°陡坡地荔枝園種植百喜草,仍可有效控制水土流失[23]。王敬根等[24]在南方紅壤丘陵區(qū)多點(diǎn)試驗(yàn)研究結(jié)果表明,種植百喜草后地表徑流僅為對(duì)照區(qū)的51.0%~54.1%,土壤流失量?jī)H為對(duì)照區(qū)的1.67%~3.47%。柑桔園生草可明顯改善土壤的水溫效應(yīng)和理化性狀,使土壤表層水、肥、氣、熱和生物等五大肥力因素更加協(xié)調(diào),從不穩(wěn)定狀態(tài)變成穩(wěn)定層,為柑桔根系的生長(zhǎng)提供適宜的微生態(tài)環(huán)境[26]。日本桔園普遍采用生草栽培,每年1000m2割青草覆蓋產(chǎn)生的有機(jī)物質(zhì)達(dá)到2~3t,成為重要腐殖源,而且肥料、表土流失少。生草栽培一般4、6、9月分3次用除草機(jī)械割青覆蓋,考慮到雜草對(duì)肥料的吸收,追肥施用量應(yīng)適當(dāng)增加[27]。

構(gòu)建柑桔果園生態(tài)循環(huán)鏈實(shí)際上就是人工創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)林果生態(tài)系統(tǒng)。通過(guò)調(diào)整果園生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)使之更趨于合理化、廢物資源化;通過(guò)資源、能量的多層級(jí)利用來(lái)提高果園生態(tài)系統(tǒng)的整體功能;通過(guò)柑桔樹(shù)良種選擇、合理間作、病蟲(chóng)害生物防治、果園覆蓋、果園養(yǎng)畜禽等農(nóng)業(yè)生態(tài)措施,構(gòu)建果園立體生態(tài)循環(huán)鏈,達(dá)到品種多樣化、生產(chǎn)高產(chǎn)集約化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)無(wú)污染的效果,最終實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的目標(biāo)[28]。金衛(wèi)根等人研究江西省撫州市丘陵山區(qū)以種植和養(yǎng)殖為中心的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,如(玉米)―― 羊(糞)――魚(yú)、羊(糞)――(沼)、玉米和山(水)觀光――牧羊(垂釣)等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,并研究生態(tài)農(nóng)業(yè)模式中的主要生產(chǎn)技術(shù),包括農(nóng)大高油115玉米的種植及利用、南江黃羊養(yǎng)殖、羊糞養(yǎng)魚(yú)、羊糞和老玉米秸生產(chǎn)沼氣技術(shù)[29]。

由于耕作習(xí)慣、片面追求產(chǎn)量等原因,南豐蜜桔園害蟲(chóng)天敵極度減少,生態(tài)系統(tǒng)變得十分脆弱,制約著南豐蜜桔品質(zhì)的提升。改變當(dāng)?shù)亟坜r(nóng)耕作習(xí)慣(如少用農(nóng)藥、化肥,代之綜合防治、有機(jī)肥料),增加南豐蜜桔園景觀異質(zhì)性(培育防護(hù)林網(wǎng)、灌叢,園內(nèi)套種大豆等作用),建成害蟲(chóng)天敵避難越冬的場(chǎng)所及遷入的庫(kù)源,逐步恢復(fù)重建南豐蜜桔園生態(tài)系統(tǒng),可以促進(jìn)南豐蜜桔可持續(xù)發(fā)展[30]。周春火等人研究楊梅、柑桔復(fù)合栽培能改善桔園的生態(tài)環(huán)境,對(duì)桔園土壤有機(jī)質(zhì)含量的提高、結(jié)構(gòu)性的改善和土壤養(yǎng)分的增加有一定的促進(jìn)作用,優(yōu)于單作桔園[31]。柑桔樹(shù)是多年生常綠果樹(shù)。生態(tài)系統(tǒng)比較穩(wěn)定,為許多害蟲(chóng)棲息生存提供了良好的條件。據(jù)統(tǒng)計(jì),在我國(guó)為害柑桔的害蟲(chóng)多達(dá)700余種,其中常年發(fā)生、危害損失較大的有50多種,主要可分為10類,即:害螨類、蚧類、粉虱類、蚜蟲(chóng)類、蛾類、天牛類、吉丁蟲(chóng)類、葉甲類、實(shí)蠅類和癭蚊類。但在一個(gè)地區(qū),一個(gè)桔園常年發(fā)生造成經(jīng)濟(jì)損失的不過(guò)幾種,不足總數(shù)的1%。據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)柑桔害蟲(chóng)天敵就多達(dá)1000多種,其中以寄生蜂種類居多,其次是瓢蟲(chóng)類、 蜘蛛類、捕食螨類、步甲類、捕食蝽類、食蚜蠅類、寄生蠅類、草蛉和粉蛉類以及寄生菌類,這些天敵為柑桔樹(shù)的害蟲(chóng)控制、維護(hù)桔園生態(tài)平衡發(fā)揮著重要作用[32]。

5 小結(jié)

生物多樣性是維持生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的中心,人在改變自然環(huán)境的時(shí)候應(yīng)該以生態(tài)效益為前提,綜合考慮社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。南方丘陵地區(qū)因?yàn)槠涮厥獾牡乩憝h(huán)境、地質(zhì)構(gòu)造、氣候因子、生物因子、人類活動(dòng)因子等影響,在發(fā)展以柑桔產(chǎn)業(yè)為主的果業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),將生態(tài)系統(tǒng)多樣性與生態(tài)栽培模式有機(jī)結(jié)合起來(lái)。依靠原有的生境、景觀及生物多樣性的功能,防止水土流失,保持生物物種的平衡,進(jìn)一步拓展以柑桔產(chǎn)業(yè)為背景的生態(tài)觀光、生態(tài)旅游和有機(jī)產(chǎn)品為核心的產(chǎn)業(yè)價(jià)值研究。(收稿:2014-05-06)

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