發(fā)布時間：2023-04-08 11:36:58
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的大學(xué)生三農(nóng)論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：涉農(nóng)高校；基層農(nóng)科人才；人才培養(yǎng)模式
中圖分類號：G40-012
文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1009-4156（2013）06-115-04
人才培養(yǎng)模式是為了實現(xiàn)預(yù)期的人才培養(yǎng)目標(biāo)而依據(jù)一定的教育理論所設(shè)計的某種培養(yǎng)人才的標(biāo)準(zhǔn)樣式，通常包括培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)內(nèi)容、教學(xué)方式、管理制度、評價體系等五個要素。顯然，人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建是人才培養(yǎng)成效的決定因素。不言而喻，有效的農(nóng)科人才培養(yǎng)模式是培養(yǎng)高質(zhì)量農(nóng)科人才的根本保證。本文將立足人才培養(yǎng)模式的構(gòu)成要素，對面向基層的農(nóng)科人才培養(yǎng)模式進行初步探討。
一、培養(yǎng)目標(biāo)：低重心
培養(yǎng)目標(biāo)是人才培養(yǎng)模式的關(guān)鍵要素。高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)是高校培養(yǎng)人才最終所要達(dá)到的目標(biāo)，是對未來培養(yǎng)人才的質(zhì)量和規(guī)格的總規(guī)定。從我國現(xiàn)實看，涉農(nóng)高校面向基層人才培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)計，要堅持“低重心”的原則。所謂“低重心”，簡而言之，即指面向基層。此處的“基層”，特指農(nóng)村基層，即縣和縣以下的基層組織，包括縣級管理和服務(wù)三農(nóng)的部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村組。面向基層的農(nóng)科人才主要包括在農(nóng)村基層從事“三農(nóng)”服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)業(yè)教育和各類企業(yè)到基層進行多種服務(wù)以及其他與“三農(nóng)”相關(guān)的從業(yè)人員。為論述面向基層的農(nóng)科人才培養(yǎng)目標(biāo)，下面將從人才培養(yǎng)規(guī)格的層面來進行闡明。所謂人才培養(yǎng)規(guī)格，其實質(zhì)是人才培養(yǎng)目標(biāo)的具體化，是指學(xué)生經(jīng)過學(xué)校的培養(yǎng)與其自身的磨煉，在畢業(yè)時可向社會承諾并達(dá)到的某些基本質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。從面向基層的農(nóng)科人才培養(yǎng)目標(biāo)出發(fā)，筆者認(rèn)為，涉農(nóng)高校面向基層的農(nóng)科人才培養(yǎng)規(guī)格應(yīng)該達(dá)到以下水平。
（一）思想層面
1 具有良好的倫理道德、社會公德與職業(yè)道德，熱愛祖國。
2 具有正確的世界觀、人生觀和價值觀，熱愛基層，熱愛新農(nóng)村，具有較強的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的使命感和責(zé)任感及扎根基層的思想基礎(chǔ)。
3 具有較強烈的改革創(chuàng)新意識，熱愛基層事業(yè)，具有較強的開拓進取和奉獻(xiàn)精神。
（二）知識層面
1 具有較廣博的科學(xué)文化知識。其中主要包括豐富的自然科學(xué)、人文社會科學(xué)和藝術(shù)、語言學(xué)等多方面的知識；與“三農(nóng)”相關(guān)的知識，如“三農(nóng)”發(fā)展的歷史、知名農(nóng)業(yè)科學(xué)家的科學(xué)精神和人格力量、農(nóng)村基層典型人物事跡等。
2 具有較整合的專業(yè)知識。學(xué)生最終形成的應(yīng)該是打破相關(guān)學(xué)科界限的完整的知識網(wǎng)絡(luò)。
3 具有較全面的農(nóng)村基層知識。如國家相關(guān)的法律法規(guī)、農(nóng)村相關(guān)政策、農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)村管理、農(nóng)業(yè)科技、技術(shù)推廣等方面的基本知識，了解和熟悉農(nóng)村基本情況。
（三）能力層面
1 具有較強的處理人際關(guān)系、社會關(guān)系的能力以及較強的組織協(xié)調(diào)能力。
2 具有較強的交流溝通能力、口頭與語言文字表達(dá)能力。
3 具有較強的獨立獲取知識、運用知識、處理信息和創(chuàng)新工作的能力。
4 具有較強的經(jīng)營管理能力。
（四）心理層面
1 具有良好的心理素質(zhì)、較強的意志力、心理自我調(diào)節(jié)能力、適應(yīng)能力與團結(jié)合作精神。
2 具有良好的吃苦耐勞品質(zhì)，有較強的心理承受能力。
3 具有較強的抽象、概括、判斷和邏輯推理的能力，具有求新求異的創(chuàng)新意識，具有一定廣度、深度、獨立性和邏輯性的思維。
（五）體魄層面
具有健全的體魄、結(jié)實的體質(zhì)、旺盛的精力、良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康的生活方式，身體健康，以便適應(yīng)基層工作和生活的需要。
值得注意的是，在具體制定人才培養(yǎng)目標(biāo)時，因各地、各校乃至各專業(yè)的情況不同，培養(yǎng)目標(biāo)不能搞一刀切，不能千人一面、千校一面。
二、培養(yǎng)內(nèi)容：寬口徑
培養(yǎng)內(nèi)容是人才培養(yǎng)模式的核心要素。立足“三農(nóng)”，筆者認(rèn)為，面向基層培養(yǎng)農(nóng)科人才，其培養(yǎng)內(nèi)容的口徑應(yīng)該寬。從培養(yǎng)模式的角度看，培養(yǎng)內(nèi)容其實是一個龐大的體系，限于篇幅，下文僅著重闡述培養(yǎng)內(nèi)容的主體部分一課程設(shè)置。
根據(jù)基層生產(chǎn)和管理的一線實際，筆者認(rèn)為，涉農(nóng)高校在課程設(shè)置上應(yīng)堅持“重基礎(chǔ)、寬口徑，強能力，高素質(zhì)，增后勁”原則，以現(xiàn)代生物技術(shù)為主要支撐，通過農(nóng)學(xué)、生物學(xué)、管理學(xué)、農(nóng)業(yè)工程等交叉融合，構(gòu)建通識、核心、實踐、發(fā)展的課程體系，設(shè)置系列化、交叉性、綜合性課程，體現(xiàn)“寬、專、交”結(jié)合的課程特色。具體來說，涉農(nóng)高校面向基層農(nóng)科人才培養(yǎng)可設(shè)置以下四種課程。
（一）通識課程
主要目的是進一步大學(xué)生加強人文素質(zhì)和科學(xué)素養(yǎng)教育，使其培養(yǎng)的人才具有正確的思想觀念、科學(xué)的思維以及掌握和運用科學(xué)的能力，為學(xué)生專業(yè)教育和在更高層次接受教育打下廣博的知識基礎(chǔ)。由人文社會科學(xué)、自然科學(xué)、工具類課程等相關(guān)課程組成。
（二）核心課程
主要目的是使大學(xué)生掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)最基本的專業(yè)理論知識和技能，培養(yǎng)和造就一種獨特的專業(yè)素質(zhì)，為其進一步學(xué)習(xí)和研究打下基礎(chǔ)，也為能獲一技之長是供良好鋪墊。例如，農(nóng)學(xué)專業(yè)主要是農(nóng)學(xué)、生物類課程，同時，注重將現(xiàn)代分子生物學(xué)理論、方法、技術(shù)與農(nóng)業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)研究有機結(jié)合，將課程知識與基層生產(chǎn)實踐有機結(jié)合。
（三）實踐課程
主要目的是拓寬大學(xué)生知識面，為其進一步深造和就業(yè)提供更多的知識和實踐技能訓(xùn)練，讓學(xué)生有更多機會、時間和空間建立知識結(jié)構(gòu)。主要包括市場營銷、企業(yè)管理及農(nóng)業(yè)工程類等課程。同時，根據(jù)專業(yè)特點，開設(shè)自學(xué)或討論課程、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練課程、企業(yè)實踐課程等，聘請具有豐富實踐經(jīng)驗的創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家做講座，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)能力。
（四）發(fā)展課程
主要目的是讓學(xué)生根據(jù)自身今后發(fā)展需要有一定的自由選擇空間，使學(xué)生能根據(jù)自身發(fā)展需要選擇一些主要課程（見圖1）。
三、教學(xué)方式：實踐型
從當(dāng)下“三農(nóng)”的現(xiàn)實看，面向基層的農(nóng)科人才應(yīng)該具備更強的實踐動手能力。為此，涉農(nóng)高校在人才培養(yǎng)過程中，應(yīng)該尤為加強實踐教學(xué)的力度，著力提升農(nóng)科畢業(yè)生的實踐動手能力。
（一）教學(xué)方式：以學(xué)生為主體
涉農(nóng)高校理當(dāng)克服傳統(tǒng)教學(xué)方式的弊端，構(gòu)建以學(xué)生為主體的教學(xué)模式。比如，可以嘗試在一些課程教學(xué)中采用諸如互動式教學(xué)的方式，讓學(xué)生充分參與，使教學(xué)過程成為教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生互動、自由表達(dá)的過程，讓學(xué)生從單純的知識接受者變成研究者、探索者。此外，還要鼓勵低年級學(xué)生積極從事社會實踐，直接參與科研，與導(dǎo)師一起進行畢業(yè)設(shè)計或撰寫論文等。
（二）教學(xué)方法：開放式
開放式教學(xué)方法的最顯著特點是其開放性，其核心是實現(xiàn)了教育中心的轉(zhuǎn)變，變學(xué)生“要我學(xué)”的被動學(xué)習(xí)過程為“我要學(xué)”的主動學(xué)習(xí)過程，使學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主體。它要求打破傳統(tǒng)的“一本書”的方式和“一言堂”的形式，大力提倡課外閱讀，讓學(xué)生了解課堂教科書之外相關(guān)學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域的知識，更要讓學(xué)生了解本專業(yè)及相關(guān)專業(yè)的新理論、新方法和新技術(shù)。同時，開放式教學(xué)方法也能給學(xué)生適當(dāng)?shù)摹白杂伞?，允許充分發(fā)表個性化的見解，讓個性化得到充分發(fā)揮，使學(xué)生在參與中得到鍛煉，在實踐中得到成長。因而，涉農(nóng)高校面向基層人才培養(yǎng)，要積極鼓勵開放式教學(xué)方法。
（三）實踐教學(xué)：主動式
與其他學(xué)科類大學(xué)生相比，培養(yǎng)面向基層的農(nóng)科大學(xué)生的實踐能力具有格外重要的現(xiàn)實意義。為此，涉農(nóng)高校在人才培養(yǎng)過程中，要變“被動”為“主動”，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，處處體現(xiàn)主動實踐必要性。在主動實踐的過程中，使學(xué)生的諸多能力，如質(zhì)疑能力、觀察能力、協(xié)同能力、動手能力等素質(zhì)都能得到培養(yǎng)。例如，長江大學(xué)農(nóng)學(xué)院教師在“作物栽培學(xué)”課程的講授過程中，設(shè)計了若干課外綜合作業(yè)，綜合作業(yè)倡導(dǎo)學(xué)生走出課堂、走進實際生活、步入田間地頭現(xiàn)場，主動去觀察、分析和比較，學(xué)生根據(jù)生活中或生產(chǎn)現(xiàn)場的需求，自擬選題，進行生產(chǎn)方案的設(shè)計，對于優(yōu)秀作品可以依托創(chuàng)新大賽和學(xué)校科技創(chuàng)新基金項目給予支持。通過營造這樣的主動實踐的環(huán)境，使學(xué)生不僅對作物栽培有了更清楚的認(rèn)識，提高了實踐能力，而且學(xué)生的個性和創(chuàng)新意識得到發(fā)揮和提升；再如，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)通過對原農(nóng)學(xué)專業(yè)“種三田”（試驗田、豐產(chǎn)田和種子田）進行了改革優(yōu)化，規(guī)定農(nóng)科專業(yè)實踐學(xué)時比例必須達(dá)到35%，實驗學(xué)時不少于課內(nèi)總學(xué)時的20%，集中實踐環(huán)節(jié)不少于30周，并逐漸拓展到植物生產(chǎn)類專業(yè)。
（四）教學(xué)手段：現(xiàn)代化
鑒于當(dāng)代農(nóng)科知識的現(xiàn)代性、前沿性、實踐性等特征，涉農(nóng)高校應(yīng)該加強現(xiàn)代化教學(xué)手段，重視現(xiàn)代信息技術(shù)與課程的整合，充分運用電子課件和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，提高課堂教學(xué)的實效性。以農(nóng)學(xué)專業(yè)為例，教師在教學(xué)過程中，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技試驗基地、示范園、農(nóng)業(yè)高新區(qū)等為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代生物技術(shù)和信息科學(xué)全面提升和整合相關(guān)專業(yè)課的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，尤其是要突破傳統(tǒng)的作物概念，把專業(yè)課的教學(xué)重點放在植物生產(chǎn)的技術(shù)原理和方法上，使學(xué)生能夠最大限度地適應(yīng)現(xiàn)代植物生產(chǎn)和研究的各個領(lǐng)域。在教學(xué)手段上要大膽創(chuàng)新，切實提高教學(xué)實效。長江大學(xué)農(nóng)學(xué)院在“農(nóng)作學(xué)”、“農(nóng)業(yè)昆蟲學(xué)”、“農(nóng)業(yè)植物病理學(xué)”等專業(yè)核心課程教學(xué)過程中結(jié)合學(xué)校試驗基地，通過自制CAI課件，利用多媒體教學(xué)、計算機輔助教學(xué)及幻燈、實物投影、錄像等現(xiàn)代教學(xué)手段，在有限的時間內(nèi)給予學(xué)生更多、更新的信息量，形象、生動、直觀地反映農(nóng)學(xué)、植物保護等農(nóng)科專業(yè)一些作物的栽培特點和作物病蟲害的特征，大大提高了教學(xué)實效。
四、管理制度：實用性
管理制度是整個人才培養(yǎng)成效的監(jiān)督與保障。為了培養(yǎng)實用性的面向基層的農(nóng)科人才，相關(guān)的管理制度必須具有實用性。對于人才培養(yǎng)來說，相關(guān)的管理制度主要有修業(yè)制度、日常教學(xué)管理制度、招生與就業(yè)制度。
（一）修業(yè)制度
修業(yè)制度也稱學(xué)業(yè)制度或?qū)W習(xí)制度，包括基本修業(yè)制度和權(quán)宜修業(yè)制度兩大類。其中，基本修業(yè)制度有學(xué)年制和學(xué)分制兩種形式。筆者認(rèn)為，面向基層農(nóng)科人才培養(yǎng)最好實行完全學(xué)分制。因為完全學(xué)分制能給予學(xué)生自主選擇學(xué)習(xí)進程和選擇課程的自，有較大的自由度；修業(yè)年限靈活、教學(xué)計劃富有彈性。這樣更有利于優(yōu)化學(xué)生知識結(jié)構(gòu)，促進學(xué)生個性發(fā)展。在權(quán)宜修業(yè)制度方面，基于農(nóng)科畢業(yè)生面向基層就業(yè)這一現(xiàn)實，最好實行主輔修制度，即讓學(xué)生除了學(xué)好本專業(yè)整合科學(xué)知識、能力與技能。針對自身的實際選擇其他學(xué)科專業(yè)進行輔修，提高自身綜合能力與素質(zhì)。
（二）日常教學(xué)管理制度
日常教學(xué)管理制度是指為維護日常正常教學(xué)秩序，使教學(xué)過程順利進行而制定的有關(guān)規(guī)章制度體系。從涉農(nóng)高校的辦學(xué)現(xiàn)實看，面向基層的農(nóng)科人才的培養(yǎng)不是一所涉農(nóng)高校中的某個院（系）所能辦好的，它是一個系統(tǒng)工程，需要整合學(xué)校多方面的力量。為提高涉農(nóng)專業(yè)的教學(xué)成效，學(xué)校應(yīng)該專門配備分管農(nóng)科類學(xué)科專業(yè)的校長（院長），同時，出臺有關(guān)教學(xué)的優(yōu)惠政策，在經(jīng)費上予以傾斜，制定多項有效考核農(nóng)科類教師的靈活的管理制度，等等。只有建立這種具有綜合特色的日常教學(xué)管理制度，才能最大限度地保證面向基層農(nóng)科人才培養(yǎng)的成效。
（三）招生與就業(yè)制度
自從高等教育實行收費制度和自主就業(yè)以來，涉農(nóng)高校的招生和就業(yè)便出現(xiàn)了許多問題。這既影響了涉農(nóng)高校自身的發(fā)展，又影響了基層農(nóng)科人才隊伍的優(yōu)化和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣與應(yīng)用。從當(dāng)下高校的實際看，農(nóng)科類大學(xué)生大多來自農(nóng)村，家庭經(jīng)濟條件一般比較困難，每年的學(xué)費、住宿費及生活費便成為這些學(xué)生及家庭的一大負(fù)擔(dān)，許多學(xué)生因此無法順利完成學(xué)業(yè)。此外，由于到農(nóng)村基層就業(yè)的待遇過低，導(dǎo)致農(nóng)科類大學(xué)生畢業(yè)后一般不愿意到那工作。這樣的現(xiàn)實，使得我國“三農(nóng)”基層領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)管理人才、農(nóng)業(yè)科技與推廣人才十分短缺。為此，千方百計地為涉農(nóng)高校制定有效的招生與就業(yè)制度實屬當(dāng)務(wù)之急。結(jié)合《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的有關(guān)政策及我國國情，筆者認(rèn)為，為涉農(nóng)高校制定有效的招生與就業(yè)制度可從以下兩個方面著手。
1 從招生制度看：（1）擴大“一村一名大學(xué)生”招生規(guī)模。“一村一名大學(xué)生計劃”是教育部發(fā)展農(nóng)村高等教育的一項新舉措，該計劃于2004年啟動。作為一種高等教育辦學(xué)模式的新探索和面向農(nóng)村的高等教育人才培養(yǎng)模式的一種新嘗試，它有助于從根本上解決農(nóng)村的人才需求問題，它是新世紀(jì)高等教育面向農(nóng)村基層培養(yǎng)人才的一種有效途徑。為此，進一步擴大“一村一名大學(xué)生計劃”規(guī)模，實當(dāng)必要。（2）健全農(nóng)職中學(xué)的招生制度。目前，我國高校（含高職）招收中職生的途徑有很多，有全國統(tǒng)一高考、單獨招生、單獨對口招生考試、“技能高考”、中高職貫通培養(yǎng)模式、五年一貫制、“三二分段”中高職銜接模式以及免試直接/保送升學(xué)等，對口招收中職畢業(yè)生的制度為社會培養(yǎng)實用技能型人才起到了積極作用。隨著高等教育的發(fā)展和農(nóng)村基層對實用人才的需求，涉農(nóng)高校還要進一步擴大、堅持、完善面向農(nóng)職中學(xué)的招生制度，擴大招生計劃，改革招收方式，開展以技能操作考試為主、文化考試為輔的招生考試，吸收實踐能力強的中職畢業(yè)生到高校學(xué)習(xí)。（3）建立面向農(nóng)村自主招生的制度。從我國農(nóng)村基層就業(yè)形勢不容樂觀的現(xiàn)實出發(fā)，制定面向農(nóng)村的自主錄取、擇優(yōu)錄取、推薦錄取、定向錄取、破格錄取政策十分必要。比如，對熱愛農(nóng)業(yè)，有一技之長，愿意繼續(xù)到農(nóng)村基層工作的社會人員實行擇優(yōu)錄取或破格錄?。粚τ谵r(nóng)村基層骨干、種養(yǎng)大戶實行定向錄取。（4）廣泛開展各類農(nóng)科基層人員培訓(xùn)。涉農(nóng)高校要適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的迫切要求，加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員知識更新的培訓(xùn)力度，加速科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力；針對農(nóng)村實用人才隊伍整體素質(zhì)偏低、示范帶動能力不強的狀況。以村干部、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、種養(yǎng)殖大戶、大學(xué)生村官、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生為重點，大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、管理培訓(xùn)，努力造就一大批勇于創(chuàng)業(yè)、精于管理、能夠帶領(lǐng)群眾致富的復(fù)合型人才；適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要求，著眼于農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展趨勢和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，以中青年農(nóng)民、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者和農(nóng)村女性勞動者為重點，著力培養(yǎng)農(nóng)村生產(chǎn)型人才和新型職業(yè)農(nóng)民，大力開展生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，幫助農(nóng)民提高生產(chǎn)能力。
2 從就業(yè)制度看：（1）繼續(xù)實施“三支一扶”計劃。面對農(nóng)村基層建設(shè)需要大量高素質(zhì)鄉(xiāng)村干部和大學(xué)生就業(yè)日益嚴(yán)峻的現(xiàn)實，“三支一扶”計劃無疑是一項實現(xiàn)雙贏的偉大創(chuàng)舉?；鶎雍娃r(nóng)村是當(dāng)代青年人重要的成才之路，這作為一種新的就業(yè)理念和途徑正被越來越多的青年學(xué)生理解、接受和選擇，繼續(xù)實施和擴大“三支一扶”計劃大有可為。（2）完善“大學(xué)生村官”計劃。“大學(xué)生村官”計劃作為一項國家政策，國家對“大學(xué)生村官”人才培養(yǎng)的政策方面要給予更多支持，比如：給予“大學(xué)生村官”減免助學(xué)貸款的優(yōu)惠政策；對擔(dān)任“大學(xué)生村官”的本科生減免所有在校學(xué)習(xí)的費用；同時規(guī)定畢業(yè)后到農(nóng)村基層擔(dān)任村官一定年限。這樣既有利于來自貧困家庭的學(xué)生順利進入高等學(xué)校，又可以吸引更多的優(yōu)秀生源就讀“村官專業(yè)”。（3）搞好選調(diào)生工作?！笆陿淠?，百年樹人”，選調(diào)生的培養(yǎng)是一項持久的工作，需要各級地方黨委政府的重視，需要進一步完善和優(yōu)化選調(diào)生培養(yǎng)機制，解放思想，堅持以人為本，將本地的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展需要、單位要求與選調(diào)生的自身特點和自身需求結(jié)合起來，不斷地完善選調(diào)生培養(yǎng)的相關(guān)法規(guī)文件和機構(gòu)建設(shè)，對選調(diào)生的培養(yǎng)方式進行不斷的創(chuàng)新，同時，更需要加大對農(nóng)科學(xué)生選調(diào)的力度，關(guān)心和解決選調(diào)生實際遇到的困難，以求營造出有利于選調(diào)生成長的政治環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境、工作環(huán)境、生活環(huán)境和社會環(huán)境，努力培養(yǎng)出更多具有基層工作能力與經(jīng)驗的品學(xué)兼優(yōu)、注重實踐、能力出眾的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。
五、評價體系：科學(xué)化
人才培養(yǎng)的評價體系是指為滿足社會的某種要求，依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)對人才培養(yǎng)的整個過程及其所培養(yǎng)人才的質(zhì)量與效益進行客觀衡量和科學(xué)判斷。建立科學(xué)的評價體系，能對整個面向基層農(nóng)科人才培養(yǎng)過程起到很好的監(jiān)督、反饋、調(diào)解與促進的作用。
論文摘要:通過合適的方式，大力發(fā)展農(nóng)村教育，發(fā)揮教育對農(nóng)業(yè)的內(nèi)部和外溢作用，解決“三農(nóng)”問題。并以此為出發(fā)點，探尋電大遠(yuǎn)程教育與農(nóng)民獲取教育資源及解決“三農(nóng)”問題的關(guān)系，試圖對農(nóng)民平等獲取資源的重要途徑做初步分析和解釋。
一、電大遠(yuǎn)程教育是實現(xiàn)農(nóng)民平等獲取資源的重要途徑
我國經(jīng)過幾千年封建制度的澆鑄和建國以后的二元制經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，長期以來，農(nóng)業(yè)為弱勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村為弱勢地區(qū)，農(nóng)民處于社會的最底層。農(nóng)民不能或很少地占有社會資源，過著水平較低的、維持生存的生活，他們中的大多數(shù)依舊是我國現(xiàn)階段社會的窮人。
電大遠(yuǎn)程教育是改變農(nóng)民占有資源貧乏的途徑。美國經(jīng)濟學(xué)家西奧多·舒爾茨提出:“改善窮人福利的決定因素不是空間、能源和耕地，決定性因素是人口質(zhì)量的改善和知識的增進”。農(nóng)民占有資源的貧乏和綜合素質(zhì)不高的狀況制約著山西經(jīng)濟發(fā)展，同時也為山西電大遠(yuǎn)程教育發(fā)展提供了空間。山西電大以縣級電大為主體、市級電大為支持、省級電大為主導(dǎo)的三級辦學(xué)(教學(xué))組織系統(tǒng)，將高等學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育資源延伸到廣大農(nóng)村，2004年秋山西電大啟動了“一村一名大學(xué)生計劃”，直接為農(nóng)村基層干部和鄉(xiāng)村農(nóng)民輸送適合農(nóng)村社會與經(jīng)濟發(fā)展需要的高等教育資源和農(nóng)村科技實用技能培訓(xùn)資源。Www.133229.COM山西電大與農(nóng)廣校合作辦學(xué)，建立了開放教育農(nóng)科專業(yè)的省、市、縣、鄉(xiāng)四級辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，為鄉(xiāng)村農(nóng)民提供接受學(xué)歷教育和實用技術(shù)技能培訓(xùn)的機會。山西電大遠(yuǎn)程教育為“三農(nóng)”服務(wù)的辦學(xué)實踐，開拓了農(nóng)民接觸和占有教育及其他社會資源的機會和能力，提高了農(nóng)民的信息素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力，從而成為改善農(nóng)民福利、改變農(nóng)民弱勢地位的有效措施，電大遠(yuǎn)程教育是改變農(nóng)民占有資源貧乏的重要途徑。
電大遠(yuǎn)程教育使農(nóng)民學(xué)習(xí)能力的提高成為可能。農(nóng)業(yè)的出路一靠政策，二靠科技。政策有了，科技投人水平提高了，突出的問題是提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的學(xué)習(xí)能力，增強技術(shù)到戶率，充分發(fā)揮現(xiàn)有科技成果的潛力。電大遠(yuǎn)程教育延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以把最優(yōu)質(zhì)的教育資源送到各村各戶，可以根據(jù)農(nóng)民群體實際需求和差異性組織教學(xué)，可以經(jīng)濟而又便捷地運用不同形式舉辦多種層次的教學(xué)。山西電大農(nóng)學(xué)院從農(nóng)民不能學(xué)、不愿學(xué)、不會學(xué)、不懂學(xué)、不能堅持學(xué)的特點，規(guī)范“一村一名大學(xué)生計劃”新生集中培訓(xùn)和形成性考核成績流程與內(nèi)容，教學(xué)過程以學(xué)習(xí)方法為保證、學(xué)習(xí)技術(shù)為重點、學(xué)習(xí)課程為核心、提升能力為宗旨，根據(jù)農(nóng)民因區(qū)域經(jīng)濟和文化底蘊差異而表現(xiàn)出的需求的層次性，針對性地探索具有地方特色的教學(xué)管理模式和服務(wù)支持體系。如山西晉南農(nóng)民為適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化要求需更多學(xué)習(xí)經(jīng)營管理和自主創(chuàng)業(yè)致富的知識，掌握更加先進的生產(chǎn)技術(shù)和信息，而呂梁和雁北地區(qū)需更多地開展勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)等。在學(xué)習(xí)條件上，有條件的地區(qū)已基本具備開展遠(yuǎn)程教育的條件，而落后貧窮地區(qū)則還是以文字媒體、音像媒體甚至函授學(xué)習(xí)為主。對不同區(qū)域和需求的農(nóng)民群體，一方面需要引導(dǎo)和創(chuàng)設(shè)他們的教育需求，用優(yōu)質(zhì)的教育資源誘發(fā)其參與，另一方面，采取不同于普通開放教育的教學(xué)和管理方式。如實行松散型管理與集中式培訓(xùn)輔導(dǎo)相結(jié)合的教學(xué)方式，即農(nóng)忙時自學(xué)、小組學(xué)習(xí)采取松散型管理，集中培訓(xùn)、集中實踐、集中面授、集中網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、期末復(fù)習(xí)練兵等采取集中式培訓(xùn)和輔導(dǎo)，因地制宜地采取農(nóng)民能接受、喜歡接受的方式并形成特色，指導(dǎo)農(nóng)民的學(xué)習(xí)目標(biāo)，激勵學(xué)習(xí)積極性，訓(xùn)練學(xué)習(xí)習(xí)慣，強化學(xué)習(xí)意志，鼓勵參與社會實踐，從而促成學(xué)習(xí)的動力、學(xué)習(xí)的毅力和學(xué)習(xí)的能力三個要素的組合，提高廣大農(nóng)民群體的學(xué)習(xí)能力。
電大遠(yuǎn)程教育是實現(xiàn)社會教育公平的重要舉措。為“弱勢群體”服務(wù)是電大遠(yuǎn)程教育的共識。廣大農(nóng)村是我國弱勢人群最多、教育最薄弱的地方，也是電大遠(yuǎn)程教育最需要關(guān)注和延伸的地方。山西電大開展遠(yuǎn)程教育試點工作以來，建設(shè)了覆蓋全省三級電大的cde寬帶地域?qū)＞W(wǎng)工程，打造和優(yōu)化全省電大系統(tǒng)的技術(shù)環(huán)境，初步形成了以縣級電大為基點，教學(xué)網(wǎng)絡(luò)進一步伸向鄉(xiāng)鎮(zhèn)及廣大農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)輻射體系和遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)平臺，特別是“一村一名大學(xué)生計劃”的實施，為山西農(nóng)、林、牧、副、漁農(nóng)業(yè)系統(tǒng)培養(yǎng)了大批專科層次的高等專業(yè)技術(shù)人才和管理人才，為農(nóng)村第一線培養(yǎng)了一大批“留得住”、“用得上”科技致富帶頭人才，提升和改善了農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)，改變了農(nóng)民的知識和信息結(jié)構(gòu)，為提升山西農(nóng)村人口的教育文化水平做出了積極貢獻(xiàn)。
在服務(wù)農(nóng)村弱勢教育群體的實踐中，山西電大采取引進與開發(fā)相結(jié)合、多種媒體形式互為補充等措施，針對發(fā)展程度不同的地區(qū)，因地制宜地滿足各地“三農(nóng)”教育的實際需要。在經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)的地區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要使用音像媒體資源。靈丘、方山、繁峙縣的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多年來堅持走村串戶播放錄像帶，推進了遠(yuǎn)程教育的向下延伸。省?，F(xiàn)代教育技術(shù)管理處將大批“三農(nóng)”教學(xué)資源整合和開發(fā)為視頻點播，培訓(xùn)和提高縣級電大教師、技術(shù)人員的信息技術(shù)操作和運用能力，復(fù)制下發(fā)農(nóng)村實用技術(shù)錄像帶，為鎮(zhèn)(鄉(xiāng))學(xué)習(xí)中心開展培訓(xùn)提供服務(wù);農(nóng)學(xué)院制作了專門網(wǎng)頁，構(gòu)筑了農(nóng)林醫(yī)藥科課程開放專業(yè)電大在線、“一村一名大學(xué)生計劃”、“三農(nóng)”遠(yuǎn)程教育、農(nóng)業(yè)書城、農(nóng)業(yè)、農(nóng)藥信息網(wǎng)、農(nóng)業(yè)科技與投資網(wǎng)、農(nóng)業(yè)大學(xué)科研網(wǎng)等大的教學(xué)資源和支持服務(wù)平臺，在網(wǎng)上開展各類層次的教育，農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和市場供求信息等。資源中心數(shù)字圖書館開發(fā)了“農(nóng)業(yè)電子資源信息庫”，為“三農(nóng)”提供各類信息資源，為鎮(zhèn)(鄉(xiāng))學(xué)習(xí)中心開展培訓(xùn)提供服務(wù)。電大遠(yuǎn)程教育的網(wǎng)絡(luò)與組織優(yōu)勢，與為“三農(nóng)”服務(wù)的理念和靈活多樣教學(xué)模式的結(jié)合，較好地實現(xiàn)了電大遠(yuǎn)程教育為社會弱勢群體服務(wù)的功能，成為實現(xiàn)社會教育公平的有效的重要舉措。
二、電大遠(yuǎn)程教育實現(xiàn)社會教育公平面臨的主要問題
改變農(nóng)民占有資源的貧乏，實現(xiàn)教育公平，是電大遠(yuǎn)程教育面臨的新任務(wù)、新領(lǐng)域，從本質(zhì)上講，這是一項創(chuàng)新工程，是新時期的農(nóng)民教育運動，必然存在許多新的困難和需要在實踐中解決的新問題。
電大遠(yuǎn)程教育的運作方式有簡單的市場化現(xiàn)象。廣大農(nóng)村在科教興縣、科教興鄉(xiāng)活動中，涌現(xiàn)出三教統(tǒng)籌型、綜合學(xué)校型、項目開發(fā)型、專業(yè)協(xié)會型、綜合開發(fā)型、基地建設(shè)型等不同運作形式、各具特色的農(nóng)村學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)化村莊。如:柳林縣前元莊村創(chuàng)辦的“村校結(jié)合、三教統(tǒng)籌、教科勞兼顧”的學(xué)習(xí)化村莊，襄汾縣南辛店鄉(xiāng)的文化治村方略等。與此相比，電大遠(yuǎn)程教育為“三農(nóng)”服務(wù)的運作方式就顯得簡單而市場化，沒有很好地采用不同層次、不同規(guī)格的文化補償、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、項目試驗和示范輻射等多種運作形式，未能與各級農(nóng)技校合作并引領(lǐng)縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌的農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育與農(nóng)村繼續(xù)教育，滿足不了農(nóng)村人口多樣化的學(xué)習(xí)需求。從表5“各縣市成職教基礎(chǔ)條件統(tǒng)計”結(jié)果分析發(fā)現(xiàn):電大遠(yuǎn)程教育并未實際真正納人各縣市農(nóng)村成人教育評估體系，電大遠(yuǎn)程教育為“三農(nóng)’服務(wù)的作用機制還沒有深人人心;單純市場運作的形式使得電大遠(yuǎn)程教育整體上游離于政府行為評價作為之外，在廣大農(nóng)村涌現(xiàn)出的多種模式的農(nóng)村學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)化村莊的過程中，電大遠(yuǎn)程教育沒有很好地發(fā)揮為“三農(nóng)”服務(wù)、實現(xiàn)教育公平的功能，從而常常被廣大村民的日常學(xué)習(xí)和生活所忽視，減弱了農(nóng)村教育在農(nóng)村進步、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民富裕過程中的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。
電大遠(yuǎn)程教育實現(xiàn)教育公平的環(huán)境資源不豐富。任何一個國家在其社會現(xiàn)代化的過程中都需要政府發(fā)揮重大的作用。我國現(xiàn)代化發(fā)展的瓶頸是“三農(nóng)”問題，是農(nóng)民素質(zhì)的有待提升和占有資源的不平等。山西電大為“三農(nóng)’服務(wù)的實踐證明，發(fā)展農(nóng)村教育，全面提高農(nóng)民素質(zhì)，離不開政府的政策扶持和制度保證，實現(xiàn)農(nóng)民的教育公平與宏觀決策的大環(huán)境息息相關(guān)。目前，存在政出多門、行政壟斷、行業(yè)壁壘等對教育資源缺乏科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃，遠(yuǎn)程教育為。三農(nóng)”服務(wù)的政策不配套、經(jīng)費支持不到位，對遠(yuǎn)程教育為“三農(nóng)”服務(wù)的成效缺乏積極的評價。這說明，遠(yuǎn)程教育為“三農(nóng)”服務(wù)的環(huán)境資源還不豐富，實現(xiàn)社會教育公平還受到宏觀政策環(huán)境的制約。
電大遠(yuǎn)程教育為“三農(nóng)”服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施不配套。從總體上說，目前開展遠(yuǎn)程教育所必需的計算機、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施尚不配套。以山西為例，盡管縣級電大已初具規(guī)模，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)及各種媒體設(shè)備較為完善，具備了開展遠(yuǎn)程教育的基本條件，但是，由于經(jīng)濟發(fā)展的極不平衡，在城市所轄縣或大城市邊緣的縣的大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)習(xí)者基本可以通過網(wǎng)絡(luò)進行學(xué)習(xí)，在城市邊遠(yuǎn)一些的廣大農(nóng)村還缺乏網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的基本條件，有些地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施還相當(dāng)落后，使遠(yuǎn)程教育為“三農(nóng)”服務(wù)的優(yōu)勢和功能難以充分發(fā)揮。
表6調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果:學(xué)生獲取信息的主要途徑是書籍、報刊、電視和網(wǎng)絡(luò)，其中電視和報刊是學(xué)生日常接觸最多的，用得最多的獲得信息的渠道;47.8%的學(xué)生不喜歡使用電子資源和網(wǎng)絡(luò)資源的原因是缺失上網(wǎng)設(shè)備;50.5%的同學(xué)認(rèn)為在掌握信息技術(shù)方面最缺的是硬件條件;39.2%的同學(xué)認(rèn)為沒有計算機是運用信息技術(shù)的主要障礙;26.3%的同學(xué)認(rèn)為所在教學(xué)點信息技術(shù)的硬件和軟件條件較缺乏或相當(dāng)缺乏。數(shù)據(jù)分析顯示:網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施條件和學(xué)生信息素養(yǎng)有直接的關(guān)系，廣大農(nóng)村還缺乏網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的基本條件，基層電大的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的不配套影響了電大遠(yuǎn)程教育服務(wù)“三農(nóng)”優(yōu)勢的發(fā)揮。
電大遠(yuǎn)程教育為“三農(nóng)”服務(wù)的支持服務(wù)機制不健全。學(xué)習(xí)支持服務(wù)是確保遠(yuǎn)程教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素。遠(yuǎn)程教育服務(wù)“三農(nóng)”，需要完善的學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系來保障其質(zhì)量和效果。但是，由于在觀念上優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識還不夠明確，以及師資力量、技術(shù)設(shè)施等條件的限制，目前，從中央電大到省、市、縣級電大還沒有實現(xiàn)“一村一”各專業(yè)教學(xué)資源平臺的對接，教學(xué)信息互動還存在一定的困難，遠(yuǎn)程教育網(wǎng)上支持服務(wù)機制尚不健全，還沒有做到能為每一個上網(wǎng)學(xué)習(xí)的人提供必要服務(wù)。這在一定程度上影響了遠(yuǎn)程教育服務(wù)“三農(nóng)”的效果。
三、電大遠(yuǎn)程教育為農(nóng)民平等獲取教育資源服務(wù)的對策
爭取各級政府的支持力度，推進農(nóng)村城市化發(fā)展?，F(xiàn)代化發(fā)展的進程要求政府成為農(nóng)民教育投資的主體，加快提升農(nóng)民素質(zhì)的進程。各級政府對于遠(yuǎn)程教育服務(wù)“三農(nóng)”的支持力度大為加強，“一村一名大學(xué)生計劃”、“陽光培訓(xùn)工程”等，就是政府為農(nóng)民教育提供資金和政策環(huán)境資源。各級電大要借勢有規(guī)劃地積極作為:一方面，積極爭取各級政府的支持，建議教育行政部門和地方政府加強對農(nóng)村教育的統(tǒng)籌和對各類為農(nóng)村服務(wù)的教育資源的整合力度，強化電大為“三農(nóng)”服務(wù)的龍頭作用。另一方面，在充分發(fā)揮自身優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，加強與普通高校、科研院所以及有關(guān)行政部門的聯(lián)系和合作，充分發(fā)揮村民文化技術(shù)學(xué)?；蜣r(nóng)村成人教育學(xué)校站點作用，積極利用各級農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校等現(xiàn)有農(nóng)村教育資源，建立以當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和勞動力市場需求、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為導(dǎo)向的教育、培訓(xùn)體系，滿足“三農(nóng)”的教育需求，改善農(nóng)民生活方式，推進農(nóng)村城市化發(fā)展。
實現(xiàn)教育重心下移，提高農(nóng)民共享教育資源的程度。處于增加收人的迫切愿望，不少農(nóng)民希望接受各種技能的培訓(xùn)，但他們更希望有組織、有保障的培訓(xùn)方式，很多農(nóng)民還是把教育培訓(xùn)寄托在政府投人上。由于各種原因，接受培訓(xùn)的農(nóng)民還只是很少數(shù)，很多農(nóng)民不知道通過什么方式能夠找到他們的所需，許多農(nóng)民不知道電大，不知道電大遠(yuǎn)程教育的教育資源和培訓(xùn)方式。電大遠(yuǎn)程教育應(yīng)該實現(xiàn)教育資源服務(wù)和技術(shù)支持重心的進一步下移，通過建立面向農(nóng)村的教育體系和以農(nóng)民為主體的支持服務(wù)體系，把電大遠(yuǎn)程教育延伸到更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，使遠(yuǎn)程教育功能向廣大的農(nóng)村和全體農(nóng)民全方位覆蓋，為農(nóng)民群體提供獲得優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源和學(xué)習(xí)的平等機會;針對各地經(jīng)濟發(fā)展水平的差異，開辟“三農(nóng)”遠(yuǎn)程教育中心網(wǎng)站，構(gòu)建“三農(nóng)”服務(wù)平臺，以縣級電大網(wǎng)絡(luò)平臺為基點，鏈接各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)中心，把縣級電大和鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)站建設(shè)成開展學(xué)歷教育、實用技術(shù)培訓(xùn)、新技術(shù)推廣、新信息輸送的遠(yuǎn)程教育服務(wù)“三農(nóng)”的中心，使教育資源走向農(nóng)村的每一個角落，走進千家萬戶，提高農(nóng)民共享教育資源的程度。
重視農(nóng)民自我發(fā)展需求，為區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營服務(wù)。在對六縣一市的科教興縣評估調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，很多農(nóng)民對提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和增收項目的自我發(fā)展能力的培訓(xùn)表示歡迎。如:屯留縣圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進行的蔬菜、核桃和藥材的種植和深加工技術(shù)的培訓(xùn)，10萬畝蔬菜基地、3萬畝優(yōu)質(zhì)核桃基地、3萬畝藥材基地的建設(shè)，帶動了一大批農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)和生產(chǎn)的積極性，全縣普遍實行了“產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后”的一條龍服務(wù)，60%的農(nóng)戶走上了訂單生產(chǎn)之路。陽城縣圍繞“建設(shè)十萬畝優(yōu)質(zhì)蠶?；亍表椖?，采用培育標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)蠶示范戶的辦法，教育培訓(xùn)農(nóng)民利用科技養(yǎng)蠶不斷增加收人，引導(dǎo)農(nóng)民以新技術(shù)提高生產(chǎn)效益。襄汾縣趙康鎮(zhèn)開展的三櫻椒種植技術(shù)和市場營銷項目的培訓(xùn)，三櫻椒是趙康鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)，趙康鎮(zhèn)的三櫻椒已走向規(guī)?；⑹袌龌?，農(nóng)民走人了市場;賈罕村進行的蔬菜種植技術(shù)、西瓜種植技術(shù)培訓(xùn)等很受歡迎，賈罕村有蔬菜大棚300多個，西瓜拱棚300余畝，蔬菜成為該村的經(jīng)濟支柱，僅此一項人均收人達(dá)2800元以上。柳林縣圍繞最大的優(yōu)質(zhì)洗精煤生產(chǎn)基地、建成全省最大的紅棗加工銷售基地、建成黃河中游沿岸生態(tài)大縣項目進行的針對性培訓(xùn)取得了很好的成效。電大遠(yuǎn)程教育為“三農(nóng)”服務(wù)，要充分研究農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的現(xiàn)實需要，制定教學(xué)資源的針對性開發(fā)策略。在內(nèi)容上，要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟特點，開發(fā)具有本土特色的資源，注重內(nèi)容的先進性、實用性和可操作性;培訓(xùn)項目的選擇，要做到“選好一個項目，培養(yǎng)一批人才，致富一方農(nóng)民”;在資源形式上，要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、農(nóng)民的文化水平和學(xué)習(xí)習(xí)慣，以實用有效、方便易用、直觀易懂為原則，選用最適宜的媒體形式;在資源開發(fā)機制上，要特別重視與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)、企業(yè)的合作開發(fā)，建立共同開發(fā)機制。
關(guān)鍵詞 大學(xué)生 農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè) 創(chuàng)業(yè)意愿 影響因素
作者趙立，博士，杭州師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院講師。（杭州 310036）
一、引言
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村已成為當(dāng)前解決“三農(nóng)”問題和推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵所在。隨著近年來農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式、生產(chǎn)手段和科技水平的進步，農(nóng)業(yè)開始經(jīng)歷著從溫飽農(nóng)業(yè)向富裕農(nóng)業(yè)，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向商品農(nóng)業(yè)，從原料農(nóng)業(yè)向種、養(yǎng)、加、銷一體化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變過程?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已不再是追求產(chǎn)量、解決溫飽的問題，而是追求效益、創(chuàng)新升級的問題。這無疑對從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的勞動者的素質(zhì)提出了新的更高的要求，農(nóng)村人力資本問題正成為制約“三農(nóng)”問題解決的根本障礙（黃祖輝，2009）。要緩解我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的人才緊缺現(xiàn)狀，除了重視對現(xiàn)有農(nóng)村勞動力的培養(yǎng)之外，將具有較高科學(xué)文化素質(zhì)、有志于農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的大學(xué)生引進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也是有效途徑之一。通過優(yōu)化大學(xué)生從事農(nóng)業(yè)之環(huán)境，搭建其農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，引導(dǎo)更多的大學(xué)生到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)，培養(yǎng)和塑造一批高素質(zhì)的現(xiàn)代新型農(nóng)民，不僅可以為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供智力支持和人才保障，也可以在一定程度上緩解當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)壓力。
鑒于此，本研究擬以浙江省為例，考察大學(xué)生對農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識和意愿，分析主要的影響因素，剖析大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中遇到的主要問題及其迫切需求，并在此基礎(chǔ)上提出促進大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的有效對策，以期為政府有關(guān)部門制定鼓勵大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持政策提供一些科學(xué)和現(xiàn)實的依據(jù)。
二、核心概念界定與研究方法
（一）“農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)”的界定
綜合多學(xué)科的觀點，“創(chuàng)業(yè)”是指運用自己所掌握的知識和能力，利用現(xiàn)有的有限資源，通過努力，在特定的環(huán)境中，努力創(chuàng)新、尋求機會，從而不斷創(chuàng)造價值的過程（崔健，2008）?！皠?chuàng)業(yè)”有狹義和廣義之分。廣義的“創(chuàng)業(yè)”是指人類運用知識和能力，通過創(chuàng)新思維，開創(chuàng)事業(yè)的過程（朱麗翔，2007）?？紤]到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特殊性及大學(xué)生的群體特征，應(yīng)從廣義、動態(tài)的視角來理解農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)。一方面，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不再局限于傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)，還包括生產(chǎn)資料、食品加工、保鮮貯運、市場營銷、信息技術(shù)服務(wù)等內(nèi)容，農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)可選擇的領(lǐng)域很大，包括農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶在內(nèi)的多種農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體類型使得農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)可選擇的形式也很多。另一方面，大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)是個動態(tài)變化的過程，既可以畢業(yè)后直接創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，也可以先到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織工作，時機成熟再行創(chuàng)業(yè)。事實上，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)不單需要立志成為企業(yè)家的大學(xué)生，也需要能夠融入現(xiàn)有農(nóng)業(yè)組織并發(fā)揮自身所學(xué)，為組織發(fā)展壯大貢獻(xiàn)力量的大學(xué)生。因此，本研究所指的“農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)”，既包括在涉農(nóng)生產(chǎn)、加工、流通、社會化服務(wù)以及技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用等領(lǐng)域的自主創(chuàng)業(yè)活動（狹義“創(chuàng)業(yè)”），也包括直接在這些農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的就業(yè)行為（廣義“創(chuàng)業(yè)”）。
（二）研究方法
1.研究程序
本研究主要采用訪談（個別訪談與小組座談）、問卷調(diào)查及個案分析等方法。整個研究進程分三大步。首先，針對浙江省農(nóng)業(yè)廳等政府相關(guān)部門的工作人員，包括農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶等在內(nèi)的部分農(nóng)業(yè)組織的管理者，以及大學(xué)生代表這三類人員分別組織專題訪談，初步把握我省大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀、趨勢和政策情況，并為下一步調(diào)查問卷的設(shè)計打下基礎(chǔ)。然后，對省內(nèi)部分有代表性大專院校的在校大學(xué)生、已實現(xiàn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，以及部分農(nóng)業(yè)組織或單位的管理者進行大規(guī)模問卷調(diào)查，分別從供給主體（潛在主體和現(xiàn)實主體）和需求主體的角度了解大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的認(rèn)知、意愿、存在問題和主觀需求。最后，組織部分有農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的在校大學(xué)生就農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)問題進行深入座談，進一步了解了其重點關(guān)注的問題和急需幫扶的環(huán)節(jié)；與此同時，選取個別成功案例進行深度訪談，從現(xiàn)實典型的視角來探討大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)過程所遇到的問題和可能的應(yīng)對策略。
2.調(diào)查問卷的設(shè)計
根據(jù)本文對農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的界定，具有大專及以上學(xué)歷的在校大學(xué)生是農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的潛在供給主體，已畢業(yè)并在各類農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶等組織創(chuàng)業(yè)就業(yè)的大學(xué)生為農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實供給主體。結(jié)合訪談結(jié)果，研究者針對這兩類主體分別設(shè)計了調(diào)查問卷。
對在校大學(xué)生的問卷（問卷I：有關(guān)大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的調(diào)查問卷_在校生版）主要包括個人基本信息、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備情況、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)認(rèn)知、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿等五部分。對已創(chuàng)業(yè)大學(xué)生（問卷Ⅱ：有關(guān)大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的調(diào)查問卷_已創(chuàng)業(yè)版），除上述五部分外，還增加了農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)實際情況的調(diào)查。在問卷I和Ⅱ的主體內(nèi)容中，個人基本信息主要涉及性別、年齡、戶籍、專業(yè)、學(xué)歷、家庭經(jīng)濟條件、父母職業(yè)及家庭承包土地等人口統(tǒng)計學(xué)特征。農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備情況主要涉及當(dāng)前（或在校期間）參與創(chuàng)業(yè)類社團組織、參與農(nóng)村社會實踐活動、涉農(nóng)實習(xí)或兼職經(jīng)歷、接受創(chuàng)業(yè)教育等方面的情況。農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境涉及政府、學(xué)校、家庭及社會等方面，核心為自編的社會支持量表，包含16個條目，每一條目均是有關(guān)個體感受到的來自某一方面環(huán)境支持的具體內(nèi)容的陳述，如“在校期間，學(xué)校有支持學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)激勵（如允許兼職創(chuàng)業(yè)等）”。要求作答者結(jié)合自身實際，對每一條目的贊同程度進行1（非常不同意）到5（非常同意）的等級評定。農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)認(rèn)知的核心部分為農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)自我效能感和創(chuàng)業(yè)結(jié)果預(yù)期兩個量表。創(chuàng)業(yè)自我效能感（簡稱“創(chuàng)業(yè)效能感”）是指個體對自己能夠成功的扮演創(chuàng)業(yè)者角色和完成創(chuàng)業(yè)相關(guān)任務(wù)的信心程度，創(chuàng)業(yè)結(jié)果預(yù)期（簡稱“創(chuàng)業(yè)預(yù)期”）則是個體對創(chuàng)業(yè)行為結(jié)果的相關(guān)信念（Scherer，1989）。農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)效能感量表依據(jù)國外Lucas與Cooper（2005）開發(fā)的創(chuàng)業(yè)效能感量表，參照國內(nèi)學(xué)者陸昌勤等人（2001）與湯明（2009）針對管理者和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)效能量的測量思路，在小范圍初測的基礎(chǔ)上修編而成。包含創(chuàng)新效能、風(fēng)險承擔(dān)、機會識別、關(guān)系協(xié)調(diào)和組織承諾等五個維度、共18個項目，按照1（非常不同意）到5（非常同意）進行等級評定。農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)預(yù)期量表是參考Super（1970）與高山川（2005）等人的研究編制，包括16個與農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)有關(guān)的工作價值觀條目，如“興趣愛好的滿足”、“生活方式的選擇”等。請作答者分別就每種價值觀對其的重要性（權(quán)重），以及通過農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)這種價值的可能性進行1到5分的等級評定，然后計算16個條目的加權(quán)平均值①，作為農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的預(yù)期水平。農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的核心部分包含兩方面，首先，從定性角度詢問作答者“是否會選擇（繼續(xù)）從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)”；然后，從定量角度考察農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的強度，即請作答者就5項陳述（如“我打算從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)”）對自己從事（或繼續(xù)從事）農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的傾向作出1到5分的等級評定。
以上問卷在正式施測前均經(jīng)過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理和心理測量學(xué)領(lǐng)域?qū)＜业膰?yán)格把關(guān)與審定。
3.問卷調(diào)查樣本構(gòu)成
在校大學(xué)生樣本（n1=667）?？紤]到樣本的代表性，選取浙江大學(xué)（綜合型）、浙江農(nóng)林大學(xué)（多科）、浙江師范大學(xué)（師范類）、金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院（?？疲┻@四所不同類型的省內(nèi)知名院校，各校按照年級、專業(yè)②以一定的比例分別抽取150-200名大學(xué)生進行問卷調(diào)查（問卷Ⅰ）。累計發(fā)放問卷720份，回收有效問卷667份，有效回收率為92.6%。其中，男生占37.8%，女生62.2%，樣本平均年齡為22.0歲；大三年級學(xué)生（指四年制本科的三年級和三年制?？频亩昙墸┤藬?shù)最多，占72.4%，畢業(yè)班學(xué)生占總體的16.3%。③
已創(chuàng)業(yè)大學(xué)生樣本（n2=318）。在浙江省范圍內(nèi)，按照地方經(jīng)濟社會發(fā)展的高、中、低水平，從杭州、寧波、溫州、紹興、金華、嘉興、臺州、衢州、麗水等9個地級市，分別選擇有代表性的農(nóng)業(yè)組織，對大學(xué)生工作者進行隨機抽樣調(diào)查（問卷Ⅱ）。共發(fā)放問卷360份，回收有效問卷318份，有效回收率為88.3%。其中，男性占62.6%，女性占37.4%，平均年齡為27.3歲。85.5%的人年齡在30歲以下（含30歲），53.9%的人參加工作年限不足3年，工作5年以上者占11.0%。在所涉行業(yè)方面，41.2%從事種植業(yè)，34.4%從事養(yǎng)殖業(yè)，16.1%從事農(nóng)產(chǎn)品加工流通服務(wù)業(yè)，其余8.3%為兼業(yè)；在創(chuàng)業(yè)形態(tài)方面，29.6%為自主創(chuàng)業(yè)，70.4%為農(nóng)業(yè)組織就業(yè)；在具體崗位方面，39.7%主要從事一線勞動（即普通員工），28.1%從事農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的工作，從事管理與營銷者分別占15.9%與14.3%。以上兩類大學(xué)生樣本的基本構(gòu)成情況參見表1。
三、主要結(jié)果與分析
根據(jù)社會認(rèn)知觀，個體創(chuàng)業(yè)能力的實現(xiàn)是由創(chuàng)業(yè)認(rèn)知、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)行為三者相互作用而共同決定的。因此，本研究主要從大學(xué)生對農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的認(rèn)知、有關(guān)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的準(zhǔn)備情況、對農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的認(rèn)識和評估，及農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿等方面分別進行現(xiàn)狀剖析，并在此基礎(chǔ)上綜合考察不同因素對大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的影響。
（一）農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)認(rèn)知分析
首先，采用全體大學(xué)生樣本（N=985，包括在校和已創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生）對創(chuàng)業(yè)效能感量表和創(chuàng)業(yè)預(yù)期量表的信效度進行檢驗。探索性因子分析表明，大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)效能感共抽取出5個公因子，分別命名為機會識別效能（F1，與個人對在農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)中尋找機會的信心程度有關(guān)）、關(guān)系協(xié)調(diào)效能（F2，與個人對農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)中各種關(guān)系的建立與協(xié)調(diào)的信心程度有關(guān)）、組織承諾效能感（F3，與個人對農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的持續(xù)程度、組織承諾的信心程度有關(guān)）、創(chuàng)新效能（F4，與個人在農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)中的創(chuàng)造力有關(guān)）、風(fēng)險承擔(dān)效能（F5，與個人對農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)中承受特殊風(fēng)險、壓力等的信心程度有關(guān)），累積變異解釋率為70.24%。具體因子結(jié)構(gòu)及各項目荷重列于表2。由表可見，所得因子結(jié)構(gòu)與原構(gòu)思一致。Pearson相關(guān)分析表明，五個維度與量表總分之間均有較高相關(guān)，而各維度之間相關(guān)則較低。所有相關(guān)系數(shù)均達(dá)到顯著水平（p
同時，對農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)結(jié)果預(yù)期量表的探索性因子分析表明，16個價值觀項目不論是在重要性還是對農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的可能性方面均只抽取出一個公因子，解釋變異率分別為74.68%和78.92%。信度分析顯示，上述兩個方面16個項目的內(nèi)部一致性系數(shù)α分別為0.93和0.92，說明該量表同樣具有良好的信效度。
在確保上述量表信效度的基礎(chǔ)上，分別計算兩類大學(xué)生的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)效能感和創(chuàng)業(yè)預(yù)期得分，結(jié)果見表3?？梢园l(fā)現(xiàn)，在農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)效能感的各維度及總分、創(chuàng)業(yè)結(jié)果預(yù)期總分上，已創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的得分均高于在校大學(xué)生，方差分析表明，上述差異均達(dá)到了相當(dāng)顯著的水平（p
另外，研究者還重點考察當(dāng)前在校生的擇業(yè)觀狀況。農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)預(yù)期量表中的一項內(nèi)容是要求大學(xué)生對各種工作價值觀的重要性作出評定。針對在校大學(xué)生群體的分析表明，其普遍較為看重的價值因素包括個人能力的提升、和諧的人際關(guān)系、社會認(rèn)可、優(yōu)厚經(jīng)濟報酬及良好工作環(huán)境，而挑戰(zhàn)性、有益于社會等因素卻相對并不太受重視（參見表4）。這與在訪談中所了解到的，“大多數(shù)大學(xué)生希望今后從事輕松或難度適中的工作，而對具有挑戰(zhàn)性的工作感興趣的大學(xué)生相對很少”這一事實非常一致?？梢酝茢啵诋?dāng)前大學(xué)生的擇業(yè)觀念中，仍然認(rèn)為農(nóng)業(yè)是屬于地位較低的行業(yè)，選擇農(nóng)業(yè)意味著選擇更少的舒適、更多的困難。
（二）農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備情況分析
首先，對在校大學(xué)生和已創(chuàng)業(yè)大學(xué)生在校期間的創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備情況進行考察和比較。一方面，在社會實踐經(jīng)歷方面，全體大學(xué)生樣本（N=985）中，有49.8%的人表示參加過學(xué)校或社團組織的農(nóng)村實踐活動，這一比例在在校大學(xué)生和已創(chuàng)業(yè)大學(xué)生中分別為43.9%和64.6%。占總體29.6%的大學(xué)生表示具備在涉農(nóng)組織實習(xí)或兼職的經(jīng)歷，這一比例在在校生和已創(chuàng)業(yè)者中分別為18.3%和56.1%；上述農(nóng)村實踐和涉農(nóng)實習(xí)經(jīng)歷在兩類大學(xué)生中均存在明顯差異，即已實現(xiàn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生在校期間的涉農(nóng)經(jīng)驗較在校大學(xué)生更為豐富，這在一定程度上表明涉農(nóng)經(jīng)驗是促成大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的有效動因之一。
另一方面，在接受創(chuàng)業(yè)教育方面，64.5%的在校大學(xué)生和45.0%的已創(chuàng)業(yè)大學(xué)生明確表示所在學(xué)校開設(shè)有創(chuàng)業(yè)教育課程，分別有9.7%（在校生）和40.6%（已創(chuàng)業(yè)者）明確表示學(xué)校未開設(shè)相關(guān)課程，這反映了隨著社會需求日益增加，高校培養(yǎng)創(chuàng)新型人才目標(biāo)逐漸深化，越來越多的學(xué)校開始重視大學(xué)階段的創(chuàng)業(yè)通識教育，創(chuàng)業(yè)教育的普及程度正在逐步提高。表5進一步顯示了兩類大學(xué)生接受創(chuàng)業(yè)教育的差異情況。由表可見，已創(chuàng)業(yè)大學(xué)生所受創(chuàng)業(yè)教育情況明顯優(yōu)于在校大學(xué)生，統(tǒng)計檢驗表明，兩者的差異達(dá)到相當(dāng)顯著的水平（X2=35.46，df=4，X2>X20.005）。這說明創(chuàng)業(yè)教育確實在促進大學(xué)生實際創(chuàng)業(yè)行為方面起到了積極的作用。
另外，對當(dāng)前在校大學(xué)生就相關(guān)政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理知識和農(nóng)村社會環(huán)境的了解程度的分析發(fā)現(xiàn)，有67.6%的大學(xué)生表示不了解或不太了解農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀及相關(guān)政策法規(guī)，而對農(nóng)村生活環(huán)境、農(nóng)經(jīng)管理知識不熟悉或不太熟悉的比例分別為35.4%和2.7%，如表6所示。總體上看，就農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備而言，大學(xué)生相對更缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面的學(xué)習(xí)和鍛煉。盡管目前學(xué)校十分重視學(xué)生第二課堂和假期實踐活動，但是針對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開展的宣傳教育和實踐鍛煉在大學(xué)生中的影響力還不足。而本次抽樣調(diào)查的在校生中，92.2%都是農(nóng)林或經(jīng)管類專業(yè)的，其了解農(nóng)業(yè)、農(nóng)村方面知識的機會和途徑均較其它專業(yè)更多，依此推斷，在現(xiàn)實的大學(xué)生總體中，具備上述涉農(nóng)實踐和實習(xí)經(jīng)歷的實際比例將更低。大學(xué)生受限于狹小的實踐鍛煉空間，難以較有效地做好創(chuàng)業(yè)所需的基本準(zhǔn)備。換言之，采取積極措施，多方位拓展大學(xué)生了解農(nóng)業(yè)、接觸農(nóng)村的空間，可以幫助他們有目的地學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)所需知識，從而為他們創(chuàng)造在農(nóng)業(yè)農(nóng)村范圍內(nèi)發(fā)揮所長的契機。
（三）農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境分析
首先，采用全體大學(xué)生樣本（N=985），對社會支持量表的信效度進行檢驗。對16個支持項目進行探索性因子分析，共抽取出四個公因子，分別命名為：政府支持（F1，5個項目，分別涉及政府對大學(xué)生從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的財政、稅收、信貸、社保及信息等方面的支持）、消極支持（F2，涉及農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)可能面臨的來自自然、社會、生產(chǎn)要素配置等方面的障礙）、學(xué)校支持（F3，4個項目，涉及學(xué)校及師長對大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)在教育、經(jīng)驗、實踐機會等方面的支持）、家庭支持（F4，2個項目，涉及家人及親朋好友對農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的資金、人脈、精神等的支持），累積變異解釋率為71.35%。具體因子結(jié)構(gòu)及各項目荷重列于表7。相關(guān)分析表明，四個維度支持與支持總分之間均有較高相關(guān)，而各維度之間相關(guān)則較低。除消極支持與各維度及總分相關(guān)均為負(fù)外，其它各維度及總分間均為正相關(guān)。所有相關(guān)系數(shù)均達(dá)到顯著水平（p
在此基礎(chǔ)上，對兩類大學(xué)生就農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的評估情況進行比較。表8列出了在校大學(xué)生和已創(chuàng)業(yè)大學(xué)生社會支持各維度分及總分。由表可見，在總體社會支持以及政府支持、學(xué)校支持和家庭支持等維度，已創(chuàng)業(yè)大學(xué)生主觀感受到的支持程度均高于在校生，且兩者的差異達(dá)到了相當(dāng)顯著的水平（p0.05）。這一方面表明，社會環(huán)境中來自政府、學(xué)校和家庭的支持確實對大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)有著明顯的促進作用，且該作用隨著大學(xué)生邁入農(nóng)業(yè)實踐工作領(lǐng)域，以及農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的積累與豐富而日益加強和深入。另一方面，不論對已創(chuàng)業(yè)者還是在校生而言，農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)確實存在著諸如自然風(fēng)險、信用風(fēng)險及社會認(rèn)可風(fēng)險等方面的環(huán)境障礙，當(dāng)務(wù)之急更應(yīng)該從加強風(fēng)險防范、提高大學(xué)生抗風(fēng)險能力入手，幫助改善和優(yōu)化大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境。
（四）農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿分析
分別考察在校大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的意愿與已創(chuàng)業(yè)大學(xué)生進一步從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的意愿。首先，從定性的角度，在校大學(xué)生中，66.5%表示可能選擇從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)，其中12.1%表示畢業(yè)后將馬上從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)，54.4%則表示畢業(yè)后不馬上從事，但未來會從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)。就從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)可能選擇的行業(yè)和形態(tài)而言，根據(jù)受調(diào)查者的多項選擇情況，到農(nóng)業(yè)企業(yè)工作為最受大學(xué)生歡迎的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)形態(tài)（73.0%），其次分別為直接從事農(nóng)產(chǎn)品加工流通服務(wù)業(yè)（66.5%），以及到農(nóng)民專業(yè)合作社工作（66.1%）；也有個別（34位）大學(xué)生表示更傾向于選擇其它形式的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)，如創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科研公司等。而對于最可能選擇的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)形態(tài)，17.7%選擇直接從事種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)的創(chuàng)業(yè)，20.4%選擇直接從事農(nóng)產(chǎn)品加工流通服務(wù)業(yè)，而分別有29.7%、20.7%和10.8%表示想先到農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶或農(nóng)民專業(yè)合作社工作，其比例合計為61.9%。
在已創(chuàng)業(yè)大學(xué)生群體中，絕大多數(shù)（87.4%）表示未來會繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)，也有12.6%表示考慮中止農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)。究其原因，多數(shù)人（41.5%）是出于“農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)效益較低，甚至虧損導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)失敗”，也有許多人表示是由于“找到了更好的工作”（30.5%）或是“土地流轉(zhuǎn)價格太高承受不了”（10.7%）所致，即創(chuàng)業(yè)效益、更好的工作機會、土地流轉(zhuǎn)價格是大學(xué)生中止農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的主要原因。
在定性分析的基礎(chǔ)上，從定量的角度，進一步比較兩類大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的強度。由于因子分析（N=985）顯示，農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)意向量表的5個項目共抽取出1個公因子，該因子的解釋變異率為87.79%；同時信度分析（N=985）表明，5個項目的內(nèi)部一致性系數(shù)α為0.95；說明該量表具有良好的信效度，因此，將5個項目的均值作為農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的得分。統(tǒng)計表明，已創(chuàng)業(yè)大學(xué)生（進一步）農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的意愿（n2=318，M2=3.85，SD2=0.94）高于在校大學(xué)生（n1=667，M1=2.48，SD1=0.84），且方差分析顯示，兩者的差異達(dá)到了相當(dāng)顯著的水平（ΔM=-1.37，t=-22.93，p=0.000）。這說明實際的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)行為在一定程度上能夠強化大學(xué)生（進一步）農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的意愿。
（五）大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿之影響因素的綜合分析
為更好地把握上述不同方面因素對大學(xué)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的影響，引入多元線性回歸方程模型?；貧w分析的結(jié)果變量為農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿，預(yù)測變量分人口統(tǒng)計學(xué)特征，農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)認(rèn)知、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境四類。其中，人口統(tǒng)計學(xué)變量主要涉及性別、實際年齡、戶籍（農(nóng)村“1”/城鎮(zhèn)“2”）、專業(yè)（農(nóng)林/經(jīng)管/其它）、家庭經(jīng)濟條件（較好/一般/較差）、家庭承包土地（有“1”/無“2”）、父母職業(yè)（至少一方涉農(nóng)“1”/雙方均非農(nóng)“2”）；農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備涉及接受創(chuàng)業(yè)教育情況、參加涉農(nóng)社團/組織或?qū)嵺`活動情況（有“1”/無“2”）、涉農(nóng)實習(xí)經(jīng)歷（有“1”/無“2”）；農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)認(rèn)知變量包括農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)效能感（機會識別效能、關(guān)系協(xié)調(diào)效能、組織承諾效能、創(chuàng)新效能、風(fēng)險承擔(dān)效能）和創(chuàng)業(yè)預(yù)期；農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境變量即社會支持，包括政府支持、消極支持、學(xué)校支持和家庭支持。四類變量中，人口統(tǒng)計學(xué)變量為第一層變量，創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備變量和環(huán)境變量為第二層變量，創(chuàng)業(yè)認(rèn)知變量為第三層變量。
分別就兩類大學(xué)生總體、在校生群體和已創(chuàng)業(yè)大學(xué)生群體進行分層回歸分析，結(jié)果列于表9。結(jié)果表明，對于總體而言，人口統(tǒng)計特征中的性別、年齡、父母職業(yè)對農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿產(chǎn)生顯著的影響（p
分別考察和比較不同因素對在校大學(xué)生和已創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的影響后，可以發(fā)現(xiàn)：（1）人口統(tǒng)計學(xué)特征中，年齡的上述作用僅針對已創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生（p
上述結(jié)果，有一點是與一般預(yù)期不一致的，即社會支持除了家庭支持維度，均未對大學(xué)生的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿產(chǎn)生顯著的影響，而家庭支持的影響也只存在于在校大學(xué)生群體當(dāng)中。對于這一結(jié)果，我們認(rèn)為，根據(jù)社會認(rèn)知職業(yè)理論（social cognitive career theory，SCCT；Lent et al.，1994），環(huán)境變量通過職業(yè)效能感對個體的擇業(yè)意向和職業(yè)行為產(chǎn)生直接或間接的影響（Lent et al.，1994；Bandura，2000）。也就是說，在本研究中，社會支持很可能是通過增強或削弱個體的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)效能感，進而對大學(xué)生的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿產(chǎn)生間接影響，創(chuàng)業(yè)效能感成為了社會支持與創(chuàng)業(yè)意愿之間的中介變量，正是因為此，社會支持在上述回歸方程的各個層次均未表現(xiàn)出顯著效應(yīng)。對于這一解釋，研究者將作后續(xù)的考察和檢驗。
四、對策與建議
大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)，對于優(yōu)化農(nóng)業(yè)人才結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平、助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。在上述對大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀、意愿及其影響因素進行深入分析和探討的基礎(chǔ)上，結(jié)合訪談和個案分析所獲一手資料，本研究就建立健全大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的促進機制，提出以下三個方面的對策建議。
（一）創(chuàng)新和完善扶持政策，建立健全大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)激勵機制
大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)，不僅需要大學(xué)生自身的勇氣和智慧，也有賴于各級黨委政府及相關(guān)部門的政策引導(dǎo)與支持。雖然上述實證分析中政府支持的直接影響并沒有凸現(xiàn)，但實踐早已表明，政策扶持對于提高大學(xué)生的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)認(rèn)知度、吸納、穩(wěn)定和激勵大學(xué)生進行農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)起到關(guān)鍵的導(dǎo)向和支撐作用。當(dāng)前的核心和重點是針對大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)存在的制約因素及其政策訴求，如從事農(nóng)業(yè)收入低下不愿創(chuàng)業(yè)、風(fēng)險較大不敢創(chuàng)業(yè)、能力有限不會創(chuàng)業(yè)、資金不足不能創(chuàng)業(yè)、配套缺失不便創(chuàng)業(yè)等問題，全方位、多層次綜合施策加以破解。如，健全財政直補政策，破解農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)報酬低下、不愿創(chuàng)業(yè)問題；完善信貸融資政策，破解農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)資金不足、不能創(chuàng)業(yè)問題；加強稅費減免政策，破解農(nóng)業(yè)投資回收較慢、不利創(chuàng)業(yè)問題；改善培訓(xùn)支持政策，破解農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)技能欠缺、不善創(chuàng)業(yè)問題；以及建立創(chuàng)業(yè)管理政策，破解創(chuàng)業(yè)人員配套不足、不便創(chuàng)業(yè)問題，等等。
（二）創(chuàng)新和完善教學(xué)體系，建立健全農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生培養(yǎng)體制
大學(xué)生要成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才隊伍的生力軍，必須把學(xué)校教育作為一個基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)來抓。調(diào)查和個案分析表明，大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的準(zhǔn)備情況對是否產(chǎn)生在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)的意向及創(chuàng)業(yè)能否成功至關(guān)重要，鑒于當(dāng)前大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)教育以及創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)實踐方面情況不容樂觀的客觀實際，很有必要從高校、農(nóng)業(yè)部門、經(jīng)營主體資源整合的角度，從課堂教學(xué)和課外實踐兩個方面入手加大教學(xué)改革步伐，建立分工明確、相互協(xié)作、有機統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生人才儲備培養(yǎng)機制。一方面，高等院校應(yīng)轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)理念，把農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)和“三農(nóng)”工作作為全黨工作重中之重的理念貫徹落實到教育教學(xué)中去，在注重專業(yè)文化理論知識教學(xué)的同時，加強創(chuàng)業(yè)知識和“三農(nóng)”形勢政策教育，提高學(xué)生對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的認(rèn)知水平，增進其對“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展的感情，夯實學(xué)生走出學(xué)校、步入社會創(chuàng)業(yè)就業(yè)的素質(zhì)準(zhǔn)備。尤其是農(nóng)林類院校更應(yīng)立足于為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展輸送人才的辦學(xué)定位，研究把握農(nóng)業(yè)人才供求形勢和規(guī)律，及時調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)，改革教學(xué)內(nèi)容，加速培養(yǎng)一批適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需要的有技術(shù)、會營銷、能管理的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)專業(yè)人才。同時，也要重視培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神與能力，加強創(chuàng)業(yè)知識教育，強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)類的通識課程建設(shè)，結(jié)合學(xué)校類型和專業(yè)設(shè)置實際，增設(shè)與農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)有關(guān)的課程或講座，邀請政府農(nóng)業(yè)管理部門和專業(yè)研究人員、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)成功人士分別從指導(dǎo)者、研究者、實踐者的視角講授政策法規(guī)、典型案例和做法經(jīng)驗。
另一方面，農(nóng)業(yè)行政主管部門、高校、農(nóng)業(yè)組織也應(yīng)加強合作，探索建立大學(xué)生的聯(lián)動培養(yǎng)機制。農(nóng)業(yè)部門應(yīng)積極協(xié)助高校為培養(yǎng)農(nóng)字類大學(xué)生提供實踐平臺，通過整合農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶等組織資源，設(shè)立一批課外實踐基地，為在校大學(xué)生提供實習(xí)或兼職的機會，讓大學(xué)生在實際工作中運用所學(xué)并積累課堂教學(xué)無法傳授的經(jīng)驗?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織則可根據(jù)自身人才需求實際，聯(lián)合相關(guān)院校（包括職業(yè)技術(shù)學(xué)校）設(shè)立實驗班，進行訂單式定向培養(yǎng)。院校尤其是農(nóng)業(yè)類院校，要主動加強與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織的聯(lián)系，選聘一批愿意為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供服務(wù)、熟悉企業(yè)管理和市場運作、具有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等管理骨干人員，擔(dān)任大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，利用他們的資金和經(jīng)驗，采用師帶徒的方式，言傳身教，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)。
（三）改善和濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍，著力優(yōu)化大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)社會環(huán)境
調(diào)查顯示，大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿不強，一方面受農(nóng)業(yè)比較效益低、工作辛苦的影響，另一方面受社會上從事農(nóng)業(yè)“沒地位”、“讀大學(xué)就是為了跳出農(nóng)門”等傳統(tǒng)思想觀念的影響，從一定意義上后者的制約更大。具體可以通過四個方面來改進宣傳和營造氛圍。一是加強對農(nóng)業(yè)發(fā)展成就和前景的宣傳；二是加強對農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)典型和案例的宣傳；三是營造農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)光榮的榮譽關(guān)愛體系，如參照勞動模范等評選表彰模式，各級建立大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)模范評比表彰體系，定期組織開展大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)先進典型評選表彰活動，等等；四是預(yù)留農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)人員發(fā)展空間。引進大學(xué)生在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)，能留得下、干得好、富得起固然是本義所在，但另一方面也要為其退出、到其他領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)預(yù)留空間，尤其是要結(jié)合當(dāng)前普遍向往到機關(guān)事業(yè)單位就業(yè)的客觀實際，將到農(nóng)村一線從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生報考機關(guān)事業(yè)單位情形，在考錄中給予享受村官大學(xué)生同等待遇。這既是增強大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)吸引力的有效途徑，同時也是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、保障就業(yè)自主選擇權(quán)的重要體現(xiàn)。
注釋：
①即16個工作價值觀項目的重要性及其實現(xiàn)的可能性的乘積之和，再除以16得到。
②考慮到研究的實際針對性，樣本的選取以大三、大四年級的學(xué)生為主，專業(yè)以農(nóng)林、經(jīng)管類為優(yōu)先。
③由于少數(shù)問卷存在個別題項的信息缺失，考慮到全文的統(tǒng)一性，因此文中所報告的百分比例均為有效百分比，下同。
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論文關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)院校；社會學(xué)專業(yè)；人才培養(yǎng)模式；社會需求；大學(xué)生就業(yè)狀況
1979年社會學(xué)恢復(fù)以來，在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等方面都取得了令人矚目的成績。20世紀(jì)90年代中后期，為適應(yīng)中國社會轉(zhuǎn)型與現(xiàn)代化發(fā)展的需要，我國不少農(nóng)業(yè)院校開始向多學(xué)科、綜合性方向發(fā)展，先后開設(shè)了社會學(xué)專業(yè)。目前，全國共有10余所農(nóng)業(yè)院校開設(shè)了社會學(xué)專業(yè)。農(nóng)業(yè)院校社會學(xué)專業(yè)教育作為現(xiàn)階段我國社會學(xué)教育體系的一個重要組成部分，為蓬勃發(fā)展的高等社會學(xué)教育注入了新鮮血液，在社會學(xué)人才培養(yǎng)方面發(fā)揮了重要的作用。但是，與綜合性院?；蛭目圃盒５纳鐣W(xué)專業(yè)學(xué)科建設(shè)相比，農(nóng)業(yè)院校社會學(xué)專業(yè)學(xué)科建設(shè)歷程比較短暫，人才培養(yǎng)經(jīng)驗相對不足，人才培養(yǎng)目標(biāo)不是非常明確，人才培養(yǎng)質(zhì)量存在著一定的問題。
從一定意義上講，農(nóng)業(yè)院校社會學(xué)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)狀況，能夠直接反映其所培養(yǎng)人才在理論知識、實踐能力、個人綜合素質(zhì)等方面的質(zhì)量情況，從而進一步反映出農(nóng)業(yè)院校社會學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀與社會需求現(xiàn)狀之間的契合程度。正因為如此，本文擬對我國農(nóng)業(yè)院校社會學(xué)專業(yè)本科生就業(yè)現(xiàn)狀進行分析，認(rèn)農(nóng)業(yè)院校社會學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)生的就業(yè)趨勢，為今后我國農(nóng)業(yè)院校社會學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)改革與發(fā)展提供一定的參考建議，以期進一步提高我國農(nóng)業(yè)院校社會學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)與社會需求之間的契合程度。
一、農(nóng)業(yè)院校社會學(xué)專業(yè)大學(xué)生就業(yè)狀況調(diào)查
從就業(yè)狀況和用人單位對畢業(yè)生綜合素質(zhì)的評價調(diào)查方面，綜合考察農(nóng)業(yè)院校社會學(xué)專業(yè)大學(xué)生就業(yè)狀況，在此基礎(chǔ)上對農(nóng)業(yè)院校社會學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)與社會需求契合度進行探討。筆者選取了南京農(nóng)業(yè)大學(xué)為個案，以該校4屆畢業(yè)生為研究對象，采取文獻(xiàn)研究與問卷調(diào)查相結(jié)合的方法，對109名畢業(yè)生就業(yè)狀況進行了調(diào)研。
(一)農(nóng)業(yè)院校社會學(xué)專業(yè)大學(xué)生就業(yè)特點
數(shù)據(jù)顯示，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)某學(xué)院4屆畢業(yè)生就業(yè)率為96．3％，整體就業(yè)情況較好，具體情況如表1所示。
從表1可以看出，該校社會學(xué)專業(yè)大學(xué)生就業(yè)狀況呈現(xiàn)出以下三個特點。第一，就業(yè)地區(qū)集中化。畢業(yè)生就業(yè)地區(qū)主要集中在城市。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，96．2％的畢業(yè)生選擇城市作為就業(yè)地點，僅有3．8％的畢業(yè)生在農(nóng)村地區(qū)就業(yè)，完全偏離了農(nóng)業(yè)院校為“三農(nóng)”服務(wù)的辦學(xué)宗旨。農(nóng)業(yè)院校社會學(xué)專業(yè)畢業(yè)生卻很少有人到農(nóng)村地區(qū)為農(nóng)村社會發(fā)展與管理出謀劃策，這一狀況無法滿足農(nóng)村地區(qū)對于此類人才的迫切需求，不利于學(xué)生專業(yè)知識、技能的充分發(fā)揮，也不利于“三農(nóng)”問題的有效解決。第二，就業(yè)單位企業(yè)化。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，62．9％的畢業(yè)生在企業(yè)單位就業(yè)；17．1％的學(xué)生繼續(xù)深造；6，7％的學(xué)生在科研院所就業(yè)；政府部門、事業(yè)單位和教育部門就業(yè)的學(xué)生比例分別為5．7％、4．7％和1．9％，畢業(yè)生就業(yè)多集中在企業(yè)單位。第三，就業(yè)崗位多樣化。社會學(xué)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)具有社會學(xué)理論知識和社會經(jīng)濟調(diào)研技能，能在科研機構(gòu)、行政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體從事政策研究、發(fā)展規(guī)劃、行政管理、社會調(diào)研、市場分析等工作的高級專門人才。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有48．6％的畢業(yè)生從事與社會學(xué)專業(yè)對口的工作，51．4％的學(xué)生從事營銷、文秘等工作，與社會學(xué)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)并不一致，其實質(zhì)反映了社會學(xué)的專業(yè)結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)目前的社會需求，課程設(shè)置不能很好地適應(yīng)市場經(jīng)濟培養(yǎng)應(yīng)用型人才的要求，畢業(yè)生在社會學(xué)專業(yè)領(lǐng)域就業(yè)難的問題。
(二)用人單位對畢業(yè)生綜合素質(zhì)的評價
如表2所示，用人單位對學(xué)生的綜合素質(zhì)整體評價較高，其優(yōu)良率為78．6％。具體來看，畢業(yè)生的個人品質(zhì)較好，業(yè)務(wù)能力和知識水平則一般，特別是創(chuàng)新精神不足、實踐能力和跨學(xué)科知識水平較差。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，用人單位對學(xué)生的個人誠信評價的優(yōu)良率為98．1％，對愛崗敬業(yè)評價的優(yōu)良率為96．2％，對謙虛好學(xué)和進取精神評價的優(yōu)良率分別為93．4％和91．4％?？梢姡瑢W(xué)生個人品質(zhì)與用人單位的需求相符合。用人單位對學(xué)生業(yè)務(wù)能力評價的優(yōu)良率為70％，其中對學(xué)生協(xié)作精神、適應(yīng)能力評價的優(yōu)良率分別為77．3％和73．3％，對創(chuàng)新精神評價的優(yōu)良率為60％，對實踐能力評價的優(yōu)良率為64．8％。學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力還有待提高。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，用人單位對學(xué)生的專業(yè)知識水平評價的優(yōu)良率為77．2％，而對綜合知識評價的優(yōu)良率為55．3％。學(xué)生綜合知識掌握水平較差，與社會需求之間存在一定差距。
二、農(nóng)業(yè)院校社會學(xué)專業(yè)大學(xué)生就業(yè)的制約因素分析
農(nóng)業(yè)院校社會學(xué)專業(yè)大學(xué)生就業(yè)，與個人的價值觀念、業(yè)務(wù)能力、知識水平等有密切的關(guān)系，而后者又直接受學(xué)校人才培養(yǎng)模式的制約。同時，其就業(yè)地區(qū)、就業(yè)崗位、職業(yè)選擇等又受到市場需求的制約。此外，城鄉(xiāng)差距和就業(yè)服務(wù)體制也會影響其就業(yè)狀況。
第一，受人才培養(yǎng)模式的制約。學(xué)生綜合素質(zhì)和就業(yè)競爭力直接受到學(xué)校人才培養(yǎng)模式的影響。目前，我國農(nóng)業(yè)院校社會學(xué)專業(yè)在課程體系建設(shè)、師資力量等方面與綜合院校和文科院校相比還存在較大差距，專業(yè)人才培養(yǎng)模式尚不完善。首先，社會學(xué)專業(yè)學(xué)科未能緊密結(jié)合所依托的農(nóng)業(yè)院校的特色和優(yōu)勢，確定培養(yǎng)目標(biāo)和課程體系，而是嚴(yán)格按照國家頒布的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格來進行人才培養(yǎng)，因而未能形成自身的特色，在與綜合型高等院校競爭中處于不利地位；其次，農(nóng)業(yè)院校教學(xué)師資力量比較薄弱，從而影響了專業(yè)人才的培養(yǎng)質(zhì)量；第三，專業(yè)課程建設(shè)注重基礎(chǔ)理論知識的教學(xué)，輕視實踐技能的培養(yǎng)，從而導(dǎo)致學(xué)生實際操作能力欠缺。由于這些因素的影響，學(xué)生在知識結(jié)構(gòu)、知識積累、創(chuàng)新精神、實際操作能力等方面必然存在著不足，降低了農(nóng)業(yè)院校社會學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，并進一步制約學(xué)生的綜合素質(zhì)和就業(yè)競爭能力。
第二，受社會對人才需求結(jié)構(gòu)的限制。一方面，轉(zhuǎn)型期社會對于社會學(xué)專業(yè)人才的需求不足。社會學(xué)是研究社會良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展機制的學(xué)科，社會學(xué)專業(yè)畢業(yè)生可以在政府部門、事業(yè)單位從事決策和咨詢工作，也可以在民政部門、社會團體、公共事業(yè)管理部門從事社會保障、社區(qū)服務(wù)和社會工作等。但是，由于我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，社會管理事業(yè)發(fā)展緩慢，對于社會學(xué)人才的需求相對不足，無法為其提供大量的就業(yè)崗位。另一方面，當(dāng)前社會學(xué)專業(yè)人才需求狀況是需求層次不斷提高，具備社會學(xué)知識和技能的高級專門人才(碩士和博士)在勞動力市場上占優(yōu)勢。例如高等學(xué)校、研究院、研究所等單位需要具備扎實社會學(xué)理論功底和專業(yè)技能、從事教學(xué)或社會科學(xué)研究工作的高級人才，新聞媒體單位需要具備綜合分析能力、能夠準(zhǔn)確把握社會現(xiàn)象和社會問題實質(zhì)的專門人才。而農(nóng)業(yè)院校培養(yǎng)的學(xué)生在理論知識水平、實踐能力上還存在較大的差距。此外，由于部分用人單位對于社會學(xué)專業(yè)缺乏了解，一些適合社會學(xué)專業(yè)本科生就業(yè)的領(lǐng)域還沒有得到有效利用，從而影響到社會學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的人才需求量。
第三，受城鄉(xiāng)差距的影響。我國長期以來實行城鄉(xiāng)二元分割體制，城市與農(nóng)村在提供就業(yè)保障、待遇和工作崗位方面存在巨大差異。農(nóng)業(yè)院校的辦學(xué)宗旨是為“三農(nóng)”服務(wù)，社會學(xué)專業(yè)學(xué)生應(yīng)廣泛參與農(nóng)村社會經(jīng)濟事業(yè)發(fā)展和管理之中。但由于農(nóng)村由于缺乏相應(yīng)的就業(yè)保障，提供的就業(yè)崗位少以及待遇水平不高，對大學(xué)生缺乏吸引力。這嚴(yán)重制約了大學(xué)生向農(nóng)村流動。
第四，受大學(xué)生就業(yè)服務(wù)體系的影響。目前多數(shù)農(nóng)業(yè)院校開展的就業(yè)指導(dǎo)大多內(nèi)容和形式比較單一，局限在講解就業(yè)政策、分析就業(yè)形勢卜．，而忽視大學(xué)生個性的塑造、潛能的開發(fā)和創(chuàng)新能力的引導(dǎo)，缺乏正確職業(yè)觀的培養(yǎng)和職業(yè)生涯規(guī)劃，導(dǎo)致就業(yè)指導(dǎo)比較狹隘，針對性較差，效果不理想。在此情況下，大學(xué)生對自己的素質(zhì)、能力、學(xué)習(xí)和工作規(guī)劃缺乏明確了解，增加了其就業(yè)難度II。同時，由于農(nóng)業(yè)院校專業(yè)設(shè)置的原因，學(xué)校在組織就業(yè)洽談會、招聘會時向農(nóng)科專業(yè)傾斜而忽視社會學(xué)等其他專業(yè)，未能很好地發(fā)揮就業(yè)服務(wù)作用。
三、促進農(nóng)業(yè)院校社會學(xué)專業(yè)大學(xué)生就業(yè)的對策
(一)改進人才培養(yǎng)模式，提高學(xué)生就業(yè)競爭力，與社會需求相契合
改革和完善農(nóng)業(yè)院校社會學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式必須要遵循一定的原則。首先是堅持嚴(yán)格按照國家頒布的標(biāo)準(zhǔn)與依托自身優(yōu)勢資源相結(jié)合的人才培養(yǎng)原則。要遵循社會主義高等教育總體培養(yǎng)目標(biāo)，體現(xiàn)社會學(xué)專業(yè)的學(xué)科特點；同時要依托所在院校的優(yōu)勢資源，科學(xué)定位人才培養(yǎng)目標(biāo)，與相關(guān)學(xué)科相配合創(chuàng)新課程設(shè)置，以培養(yǎng)復(fù)合型、高素質(zhì)的專業(yè)人才。其次是堅持人才培養(yǎng)與社會需求相契合的原則。重視分析社會需求，從專業(yè)建設(shè)出發(fā)去適應(yīng)社會變化，從而為社會做出貢獻(xiàn)。再次是堅持通識教育與專業(yè)教育相結(jié)合的原則。通識教育重在培養(yǎng)學(xué)生的適應(yīng)能力、創(chuàng)新精神和綜合知識的掌握，而專、教育強調(diào)培養(yǎng)學(xué)牛的專業(yè)知識、實踐技能。
改革和完善人才培養(yǎng)模式，首先要制定合理的人才培養(yǎng)口標(biāo)，并在教學(xué)教育過程中堅持落實貫徹，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量與培養(yǎng)目標(biāo)的符合度。高等!學(xué)校以培養(yǎng)滿足社會需求的高素質(zhì)人才為目標(biāo)。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，市場對人才的要求南以前對專業(yè)型人才的需求變成了對復(fù)合型人才的需求。農(nóng)業(yè)院校人才培養(yǎng)的模式也要適時做出調(diào)整以滿足用人單位的需要，并要存學(xué)校與市場的互動中實現(xiàn)學(xué)科性專業(yè)與職業(yè)性專業(yè)的聯(lián)合。其次要調(diào)整社會學(xué)專業(yè)課程總體結(jié)構(gòu)，優(yōu)化課程教學(xué)內(nèi)容，應(yīng)具體針對當(dāng)前用人單位對畢業(yè)生知識、表達(dá)能力、創(chuàng)新能力等方面的要求，寬口徑，厚基石，加強科研活動和實踐環(huán)節(jié)以及集體活動的培養(yǎng)，以培養(yǎng)學(xué)生形成完善的包括專業(yè)理論知識和專業(yè)技術(shù)知識的專業(yè)知識體系。這要求一方面注重提高學(xué)生創(chuàng)新能力、適應(yīng)能力的通識課程教育，另一方面加強專業(yè)應(yīng)用課程教育，同時要加強社會實踐的教學(xué)以提高學(xué)生動手操作的能力。再次要改善農(nóng)業(yè)院校社會學(xué)專業(yè)辦學(xué)環(huán)境。充分利用自身師資及學(xué)科資源優(yōu)勢，以特色求發(fā)展，培養(yǎng)符合社會需求的復(fù)合型社會學(xué)人才。
(二)發(fā)揮政府政策調(diào)控作用，提供經(jīng)濟激勵和制度保障，增強農(nóng)村對大學(xué)生的吸引力
政府應(yīng)加強宏觀管理與調(diào)控，完善各種制度和政策，以激勵人才向農(nóng)村地區(qū)流動。首先，政府應(yīng)加大對農(nóng)村地區(qū)的建設(shè)投入以改善基層工作的條件，逐步提高工作待遇，為大學(xué)生提供吸引力的生活和發(fā)展空間。農(nóng)村基層工作條件艱苦，必須有同家政策的傾斜和保護。例如提高工資待遇水平，增加工作津貼和特殊津貼，允許帶薪繼續(xù)學(xué)習(xí)、進修和培訓(xùn)等；改善工作條件，改善物質(zhì)生活和文化生活環(huán)境，增強農(nóng)村對大學(xué)生就業(yè)的吸引力。其次，政府要加快相關(guān)政策和制度的改革步伐，加大對畢業(yè)生勞動人事制度、就業(yè)制度、戶籍制度等的改革力度，消除對畢業(yè)生流向農(nóng)村的人為障礙，為社會學(xué)專業(yè)學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)提供制度保障。再次，建立合理的農(nóng)村人才流動機制。要在全社會繼續(xù)倡導(dǎo)尊重知識，尊重人才，尊重農(nóng)村工作者的風(fēng)尚；加強農(nóng)業(yè)院校與農(nóng)村社會事業(yè)管理部門的聯(lián)系，讓高等學(xué)校參與農(nóng)村的規(guī)劃和建設(shè)，進行農(nóng)村社會經(jīng)濟事業(yè)發(fā)展的理論和實踐指導(dǎo)；有組織地安排學(xué)生到農(nóng)村進行實習(xí)和社會實踐活動，經(jīng)常互通人才供需信息，為學(xué)校培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)村需要的合格人才提供條件，同時為促進大學(xué)生流向農(nóng)村就業(yè)提供平臺。
關(guān)鍵詞：設(shè)施農(nóng)業(yè)；發(fā)展思路；建設(shè)內(nèi)容
中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）22-0200-02
設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程總體發(fā)展思路是以素質(zhì)培養(yǎng)為核心，以學(xué)科平臺建設(shè)為依托，以師資培養(yǎng)為重點，控制規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，調(diào)整目標(biāo)，創(chuàng)新模式，提升規(guī)格，帶動設(shè)施農(nóng)業(yè)學(xué)科全面發(fā)展，提高園藝學(xué)科科學(xué)研究及應(yīng)用技術(shù)水平，增強培養(yǎng)高層次設(shè)施農(nóng)業(yè)專門人才的能力，具體建議如下。
一、更新培養(yǎng)目標(biāo)，實現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)一、二、三產(chǎn)的綜合能力培養(yǎng)
在社會不斷進步，科技日新月異的21世紀(jì)，傳統(tǒng)的設(shè)施農(nóng)業(yè)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)迎來了新一輪的機遇與挑戰(zhàn)。隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，大城市帶動大農(nóng)村步伐的加進，尤其是都市農(nóng)業(yè)的日漸發(fā)展、成熟和普及，對設(shè)施農(nóng)業(yè)專業(yè)的畢業(yè)生提出了新的要求，傳統(tǒng)的設(shè)施農(nóng)業(yè)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)還需注入新的內(nèi)涵。都市農(nóng)業(yè)是集生產(chǎn)經(jīng)營、休閑娛樂、旅游觀光等于一體。因此，我們設(shè)施農(nóng)業(yè)專業(yè)的學(xué)生除了掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)學(xué)的基本理論知識、實踐技能，能從事設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營、銷售管理、推廣開發(fā)、教學(xué)科研等工作外，還需掌握信息科技、管理科學(xué)、規(guī)劃設(shè)計等知識，熟悉產(chǎn)品包裝加工等知識，具有新時代的審美情趣等人文素養(yǎng)。
二、深化教育教學(xué)改革，全面加強大學(xué)生素質(zhì)和能力培養(yǎng)
實踐和創(chuàng)新能力來源于寬厚的基礎(chǔ)知識和良好的科學(xué)素養(yǎng)。要實施寬口徑培養(yǎng)，確保學(xué)生具備扎實的基礎(chǔ)知識；增加選修課比重，允許學(xué)生跨校、跨系、跨學(xué)科選修課程，拓寬知識面；加強專業(yè)實踐和專業(yè)設(shè)計環(huán)節(jié)在教學(xué)計劃中的比例，強化學(xué)生創(chuàng)新能力和實踐技能的培養(yǎng)，要積極引導(dǎo)學(xué)生參與教師的科學(xué)研究。尊重學(xué)生的個性，承認(rèn)學(xué)生興趣和性格的多樣化；營造民主、寬松的學(xué)術(shù)氛圍，激發(fā)學(xué)生獨立思考；對學(xué)生的評價要以促進和激勵學(xué)生創(chuàng)新和實踐能力的發(fā)展為導(dǎo)向。創(chuàng)新實驗給予學(xué)生學(xué)分，其學(xué)分可由“科研學(xué)分”、“技能學(xué)分”和“實踐學(xué)分”三部分構(gòu)成。部分高校，由于研究生的擴招，學(xué)科科研條件未能同步發(fā)展，加之部分研究生存在重理論、輕實踐，重學(xué)歷、輕能力的現(xiàn)象，研究生的動手能力、專業(yè)技能難以達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)要求，必須加以改進。
三、提高師資隊伍素質(zhì)，構(gòu)建設(shè)施農(nóng)業(yè)學(xué)科梯隊
加強學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)力度，以提高教師素質(zhì)為中心，以培養(yǎng)中青年骨干為重點，加強學(xué)科交叉，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才競聘教學(xué)、科研帶頭人崗位。進一步建立和完善青年教師助教制度，不斷提升青年教師的教育教學(xué)能力。鼓勵與支持教師參與產(chǎn)學(xué)研合作、參加學(xué)術(shù)會議、開展各校設(shè)施農(nóng)業(yè)學(xué)科教師交流等。建立一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良、治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、忠于設(shè)施農(nóng)業(yè)學(xué)教育事業(yè)、樂于奉獻(xiàn)、具有創(chuàng)新和團結(jié)協(xié)作精神，年齡結(jié)構(gòu)合理，具有可持續(xù)發(fā)展的教師隊伍。全面提高教師素質(zhì)是師資隊伍建設(shè)的關(guān)鍵，也是培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)的必要前提。在實施師資隊伍梯隊建設(shè)方面抓好三個梯次：第一，繼續(xù)發(fā)揮好老一輩學(xué)科帶頭人在學(xué)校建設(shè)和發(fā)展中的作用，充分調(diào)動他們的積極性，充分發(fā)揮他們“傳、幫、帶”的作用；第二，對優(yōu)秀的中青年學(xué)術(shù)帶頭人，放在關(guān)鍵的崗位上，大膽使用，創(chuàng)造良好的工作條件；第三，繼續(xù)選拔、培養(yǎng)一批后備學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀中青年骨干教師，對學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀中青年骨干教師可選派繼續(xù)深造。鼓勵和資助青年教師在職攻讀博士、碩士學(xué)位。此外，還可在農(nóng)科院、農(nóng)業(yè)局聘請具有豐富科研和生產(chǎn)經(jīng)驗的高級職稱人士作為長期的外聘教師。
四、夯實教學(xué)科研基礎(chǔ)條件，提高科學(xué)研究水平
進一步調(diào)整和合理設(shè)置實驗室與實踐教學(xué)基地建設(shè)，改革實驗教學(xué)管理體制，加大對實驗室建設(shè)的投入，多方籌措經(jīng)費，添置先進的儀器設(shè)備，形成良好的教學(xué)、科研實驗條件和工作環(huán)境。重視本科實踐基地建設(shè)，成立專業(yè)實驗中心，按一定比例配備實驗教輔人員，實現(xiàn)資源與儀器設(shè)備的優(yōu)化與合理配置，完善本科教學(xué)實驗中心的運行管理機制。加強校內(nèi)實踐教學(xué)基地建設(shè)，使之成為設(shè)施先進的農(nóng)業(yè)教學(xué)科研示范基地。重視并加強學(xué)科圖書資料的網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)，提高服務(wù)層次與水平。加大科研投入力度，根據(jù)本學(xué)科的實際情況，凝煉學(xué)科主要研究方向，積極申報、承擔(dān)國家、省部重大科研項目，以科研項目和成果轉(zhuǎn)化為動力推進學(xué)科建設(shè)，力爭取得一批高水平、經(jīng)濟或社會效益顯著的科研成果，形成各自特色鮮明、優(yōu)勢明顯的研究方向。積極參加教學(xué)改革與創(chuàng)新，積極申報、承擔(dān)省部級教改項目，以提高教師素質(zhì)和教學(xué)能力，確保教育教學(xué)質(zhì)量的不斷提高。
五、立足傳統(tǒng)設(shè)施農(nóng)業(yè)，拓展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)
設(shè)施農(nóng)業(yè)學(xué)的教育和辦學(xué)應(yīng)該立足傳統(tǒng)設(shè)施農(nóng)業(yè)，拓展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)。以社會對設(shè)施農(nóng)業(yè)人才需求為導(dǎo)向，確定辦學(xué)規(guī)模，在現(xiàn)有的設(shè)施農(nóng)業(yè)及相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)代社會發(fā)展需要，與時俱進，增設(shè)新的設(shè)施農(nóng)業(yè)專業(yè)研究方向，尋求學(xué)科增長點。
六、產(chǎn)學(xué)研合緊密結(jié)合，加大具有綜合素質(zhì)的創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度
努力創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，著力培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力；高度重視實踐環(huán)節(jié)，提高學(xué)生實踐能力；進一步推進和實施大學(xué)英語教學(xué)改革。提高大學(xué)生的專業(yè)英語水平和能力；大力推進文化素質(zhì)教育，營造良好的育人環(huán)境。在師生中廣泛開展踐行社會主義榮辱教育，把高等學(xué)校建成引領(lǐng)社會主義新風(fēng)尚的精神家園；加強人才培養(yǎng)的國際合作。不斷加大與國外高水平大學(xué)合作培養(yǎng)人才的力度，積極探索國內(nèi)外共同培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才的有效途徑。為了培養(yǎng)具有綜合素質(zhì)的創(chuàng)新人才，需要拓展國內(nèi)外農(nóng)業(yè)教育資源，引進或利用國內(nèi)外師資和相關(guān)軟件，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、信息技術(shù)和管理科學(xué)知識來提升設(shè)施農(nóng)業(yè)專業(yè)，在學(xué)科建設(shè)上順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與其他學(xué)科相結(jié)合的趨勢，突破單一學(xué)科的局限，在發(fā)展過程中實現(xiàn)學(xué)科交叉、融合并產(chǎn)生新的學(xué)科生長點，形成為農(nóng)服務(wù)的學(xué)科新特點。加強設(shè)施農(nóng)業(yè)專業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)企業(yè)、地區(qū)的聯(lián)合培養(yǎng)或合作培養(yǎng)。加強與農(nóng)業(yè)廳、農(nóng)科院、各地、市、縣農(nóng)業(yè)局、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站聯(lián)系，建立相對穩(wěn)定的聯(lián)系網(wǎng)。必要時聘請上述這些單位一些學(xué)術(shù)水平高、業(yè)務(wù)能力強的專家參與專業(yè)建設(shè)工作，聽聽他們對設(shè)施農(nóng)業(yè)專業(yè)建設(shè)和發(fā)展的意見和建議。通過校內(nèi)外有機結(jié)合，課堂教學(xué)與生產(chǎn)實際有機結(jié)合，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強和提高畢業(yè)生的就業(yè)能力。
七、創(chuàng)新培養(yǎng)層次，提升培養(yǎng)規(guī)格
在全日制設(shè)施農(nóng)業(yè)專業(yè)高等教育之外，應(yīng)當(dāng)保持和發(fā)展民辦高等教育、獨立學(xué)院、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等。堅持以多種形式發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)學(xué)科高等教育，走多樣化發(fā)展之路，這既是實現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)學(xué)科高等教育持續(xù)、健康發(fā)展的需要，也是構(gòu)建現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)高等教育體系的需要。設(shè)施農(nóng)業(yè)專業(yè)人才層次主要有：高職（?？疲?、本科（學(xué)士）和研究生（碩士、博士）三個層次，其合理結(jié)構(gòu)應(yīng)該呈金字塔形。設(shè)施農(nóng)業(yè)高職（專科）主要培養(yǎng)掌握較全面的理論知識，具有較強的實踐操作能力的設(shè)施農(nóng)業(yè)專門人才。設(shè)施農(nóng)業(yè)本科（學(xué)士）培養(yǎng)具備生物學(xué)和設(shè)施農(nóng)業(yè)學(xué)的基本理論、基本知識和基本技能，能在農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、園林管理等領(lǐng)域和部門從事與設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)有關(guān)的技術(shù)與設(shè)計、推廣與開發(fā)、經(jīng)營與管理、教學(xué)與科研等工作的高級科學(xué)技術(shù)人才。設(shè)施農(nóng)業(yè)研究生（碩士、博士）培養(yǎng)德智體全面發(fā)展，掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)學(xué)科不同方向（設(shè)施農(nóng)業(yè)工程、設(shè)施農(nóng)業(yè)環(huán)境工程和設(shè)施作物生理生態(tài)）堅實的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識，了解設(shè)施農(nóng)業(yè)學(xué)科各發(fā)展方向及國際學(xué)術(shù)研究前沿動態(tài)，能獨立從事本學(xué)科及相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域的科研、教學(xué)、管理或技術(shù)工作的高級專門人才。
八、優(yōu)化教學(xué)手段，加強教學(xué)管理
優(yōu)化教學(xué)手段，提高教學(xué)質(zhì)量。使用全國統(tǒng)編教材或面向21世紀(jì)教材，改革傳統(tǒng)的板書和掛圖的教學(xué)手段，廣泛采用多媒體教學(xué)。采用多媒體等現(xiàn)代教育技術(shù)教學(xué)的專業(yè)課程比例達(dá)到100%，使教學(xué)生動、直觀，改善并提高教學(xué)水平。同時，專業(yè)實踐教學(xué)逐漸形成“實驗、實踐―課內(nèi)外科技活動、社會實踐―生產(chǎn)勞動―生產(chǎn)實習(xí)―技能測試”的實踐教學(xué)體系。此外，教學(xué)實習(xí)分為校內(nèi)實驗基地栽培和管理、實驗室分析研究、校外基地實習(xí)等方向。推行“畢業(yè)論文―生產(chǎn)實習(xí)”和“畢業(yè)論文―教師科研項目”捆綁的實踐教學(xué)模式。生產(chǎn)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)主要在與校外簽訂的“校外產(chǎn)學(xué)結(jié)合協(xié)議”單位和企業(yè)中完成。強化教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督制度。一是打造教學(xué)團隊。初步建立了專業(yè)主干課程教學(xué)團隊制度，教學(xué)團隊至少由一名具有正高職稱或副高職稱的教師負(fù)責(zé)，同時至少配備1-2名副高職稱以及中級職稱人員。二是堅持高級職稱教師（特別是教授）為本科生授課制度。三是加強停調(diào)課監(jiān)管力度，制定詳細(xì)的調(diào)停課制度和審批程序。四是堅持嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)聽課和信息反饋制度，把發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給相關(guān)教師。五是實施網(wǎng)上學(xué)生評教制度，督促教師的教學(xué)，促進教師提高教學(xué)質(zhì)量。
九、推行本科教學(xué)學(xué)分制，實施“2+1”學(xué)期制
學(xué)分制是以學(xué)分作為計算學(xué)生學(xué)習(xí)量的單位、以績點作為衡量學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。實施學(xué)分制是優(yōu)化學(xué)生知識結(jié)構(gòu)、全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)和實踐創(chuàng)新能力，培養(yǎng)多規(guī)格、個性化創(chuàng)新人才的制度保證。學(xué)分的最小計量單位可以設(shè)定為0.5。所有培養(yǎng)方案中規(guī)定的課程在考核合格后即可取得相應(yīng)學(xué)分。其中理論課程和實驗課程可以設(shè)定為每16個學(xué)時計為1個學(xué)分，實踐教學(xué)環(huán)節(jié)可設(shè)定為每周計為1個學(xué)分。根據(jù)學(xué)生所修學(xué)分，實行彈性學(xué)制。普通本科專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)制為4年，學(xué)生可根據(jù)自身的具體情況縮短或延長在校學(xué)習(xí)時間，在校學(xué)習(xí)時間為3～6年。實施“2+1”學(xué)期制可有效利用教學(xué)資源，推動學(xué)生自主學(xué)習(xí)和個性化發(fā)展?！?+1”學(xué)期制將一個學(xué)年可分為各為18周的秋季與春季兩個傳統(tǒng)學(xué)期和一個6周的選擇性夏季學(xué)期。選擇性的夏季學(xué)期可主要安排通識教育選修課程、輔修（雙學(xué)位）專業(yè)課程、實驗課程、教師教育選修課程、專業(yè)選修課程、重修課程、畢業(yè)設(shè)計（畢業(yè)論文）、短期培訓(xùn)、學(xué)生社會實踐等教學(xué)活動。
十、正確處理學(xué)科建設(shè)與專業(yè)建設(shè)、教學(xué)與研究任務(wù)的關(guān)系
學(xué)科建設(shè)與專業(yè)建設(shè)、教學(xué)與科學(xué)研究是所有大學(xué)需要完成的相互依存的兩大任務(wù)。只有正確理解各自不可取代的作用和地位，并通過制定相應(yīng)的制度措施才能保證不會厚此薄彼，正確處理兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展。這些措施中最重要的應(yīng)該包括資源分配與評價機制。學(xué)科建設(shè)與專業(yè)建設(shè)資源的合理分配將教學(xué)、教材等專業(yè)建設(shè)成果與科研項目評獎同樣看待，特別是要建立以成本核算，投入與產(chǎn)出效益評價為基礎(chǔ)的高校政績觀和科學(xué)發(fā)展觀。
十一、加強學(xué)術(shù)交流與合作，促進設(shè)施專業(yè)發(fā)展
積極開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作。在各高等院校、科研院所、企業(yè)和地方政府建立起長期密切的合作關(guān)系。開展合作研究，聯(lián)合培養(yǎng)研究生，互派短期留學(xué)生。積極承辦和參加國際、國內(nèi)學(xué)術(shù)會議和邀請專家講學(xué)。積極承辦和參加國際、國內(nèi)學(xué)術(shù)會議和國際茶文化交流活動，組織選派學(xué)科中青年骨干參加相關(guān)領(lǐng)域國際學(xué)術(shù)會議，進行學(xué)術(shù)交流。不定期邀請本學(xué)科或相關(guān)的國內(nèi)外高校、科研院所知名專家交流講學(xué)。加強產(chǎn)學(xué)研合作。通過產(chǎn)學(xué)研合作，解決茶產(chǎn)業(yè)中急需的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，建設(shè)科技創(chuàng)新平臺，轉(zhuǎn)化科技成果，提高我國設(shè)施農(nóng)業(yè)的技術(shù)水平和競爭力。
十二、出臺高校設(shè)施農(nóng)業(yè)專業(yè)招生優(yōu)惠政策，試行設(shè)施農(nóng)業(yè)人才“免學(xué)費”教育制度
我國是一個農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”問題從一定程度上牽制了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，因此農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本問題是解決“三農(nóng)”問題。而設(shè)施農(nóng)業(yè)因其產(chǎn)品為人們一日三餐所需而成為“三農(nóng)”問題中的重要元素，備受人們關(guān)注。設(shè)施農(nóng)業(yè)既是一門涉農(nóng)的艱苦行業(yè)，又是農(nóng)業(yè)發(fā)展必不可少的特殊行業(yè)。需要廣大熱血青年積極投身其中，并為之默默奉獻(xiàn)。由于受傳統(tǒng)觀念和世俗偏見的影響，許多單子家庭的父母不愿意孩子從事這門特殊而又艱苦的行業(yè)。因此在高考填報志愿時，包括設(shè)施農(nóng)業(yè)專業(yè)在內(nèi)的涉農(nóng)專業(yè)一度出現(xiàn)“門前冷落鞍馬稀，招收不滿需調(diào)配”的局面。為了緩解這一矛盾，有必要效仿我國“免費師范生教育政策”，出臺“高校設(shè)施農(nóng)業(yè)人才免費教育政策”，并適當(dāng)降低高考錄取線，鼓勵和吸引學(xué)生將智慧和才華奉獻(xiàn)于設(shè)施農(nóng)業(yè)行業(yè)。
基金項目：西北農(nóng)林科技大學(xué)教改項目（JY1102018）。
本文通過對平頂市市郊信用聯(lián)社現(xiàn)狀的深入調(diào)查，分析了信用聯(lián)社目前存在主要問題及原因，進而提出了解決這些問題的建議和對策。以期通過改革，逐漸解決制約自身發(fā)展的難題，為地區(qū)農(nóng)村發(fā)展提供有力金融支持，促進市郊農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
【論文關(guān)鍵詞】 市郊農(nóng)村信用社 金融 三農(nóng)
1. 平頂山農(nóng)村信用社的現(xiàn)狀
1.1 農(nóng)村信用社的簡介
河南省平頂山市郊信用聯(lián)社，下轄十一個獨立核算的信用社，六十個營業(yè)機構(gòu)遍布城鄉(xiāng)，各項存款余額突破5億元，各項貸款余額突破3億元，自有獎金超過2000萬元，是平頂山市郊區(qū)營業(yè)網(wǎng)點最多，輻射面最廣，資金力量最強的合作金融組織之一，為支持平頂山市城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，繁榮區(qū)域經(jīng)濟出了顯著貢獻(xiàn)。
1.2 農(nóng)村信用社的經(jīng)營現(xiàn)狀
1.2.1 存款增長突飛猛進 農(nóng)村信用社各項存款三年凈增31860萬元，年均每年凈增一個億，到2003年底各項存款余額達(dá)到5.6億元，占市郊金融機構(gòu)存款17.8億元的31.4%，占全市農(nóng)村信用社存款50.1億元的11.2%。僅今年前兩個月存款凈增6969萬元，余額達(dá)到6.31億元。
1.2.2 貸款投放高漲 三年來累計投放各類貸款73961萬元。累計投放“三農(nóng)”貸款3.15億元，占市郊金融機構(gòu)投放總量的80以上。到2003年底各項貸款余額達(dá)到3.5億元，占市郊金融機構(gòu)貸款余額的40.7%。僅今年前兩個月累計投放貸款近1億元，凈投4832萬元，余額達(dá)到39855萬元。
1.2.3 貸款質(zhì)量逐步優(yōu)化 三年共盤活不良貸款4974萬元，不良貸款占比比三年前下降了57.2個百分點。僅今年前兩個月盤活不良貸款212萬元。
1.2.4 經(jīng)營效益顯著提高 三年來分別減虧（增盈）500萬元、437萬元以及實現(xiàn)盈余53萬元。2004年4月底，改寫了行社脫鉤8年來連續(xù)虧損的歷史，實現(xiàn)了經(jīng)營上零的突破。
1.2.5 市場份額穩(wěn)步擴大 市場綜合份額由三年前的綜合不足30%，達(dá)到現(xiàn)在超過50%。
2. 平頂山農(nóng)村信用社經(jīng)營中面臨的主要問題
農(nóng)業(yè)是個弱質(zhì)行業(yè)，比較效益低下，信用社幾年來服務(wù)農(nóng)業(yè)的經(jīng)營活動中，不良貸款居高不下；同時，信用社各方面稅收又未減免，這使得信用社的權(quán)益和義務(wù)不對等。另外，信用社經(jīng)營的外部環(huán)境存在諸多問題，也有待進一步改善。
2.1 農(nóng)村信用社的產(chǎn)權(quán)不清、定位不明
國家在2003年明文規(guī)定把信用社逐步辦成由農(nóng)民、農(nóng)村工商戶和各類經(jīng)濟組織入股，為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的社區(qū)性地方金融機構(gòu)。并明確了三種產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)方式，即股份制和合作制，由參與試點的省份根據(jù)自己的實際情況自行決定，可以搞“一省二制”或“一省三制”，而不再強調(diào)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一性。而農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)尚未改革，與農(nóng)行分離后，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)仍以國有為主。
2.2 農(nóng)村信用社管理水平低，對農(nóng)村金融市場的監(jiān)管存在缺陷
目前市郊農(nóng)信社仍然沿用傳統(tǒng)的服務(wù)和管理方法。受到地方政府對信用社的介入，導(dǎo)致對農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)經(jīng)營的不適當(dāng)干預(yù)，造成信用社存在不少不良貸款。大部分不良貸款都是地方政府拖欠所至，而農(nóng)民非常清楚“父債子還”這個道理，多數(shù)農(nóng)民不會拖欠貸款。
2.3 稅賦項目較多，信用社不堪重負(fù)
農(nóng)村信用社擔(dān)負(fù)著支持“三農(nóng)”的歷史重任，而農(nóng)業(yè)屬風(fēng)險高、效益低的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，加之對農(nóng)業(yè)貸款執(zhí)行優(yōu)惠利率，信用社在低收入的情況下，卻承擔(dān)著與商業(yè)銀行一樣的稅收政策，與商業(yè)銀行相比，信用社存在低收入高稅收的不公平現(xiàn)象。僅2001年，市郊農(nóng)村信用社繳納營業(yè)稅、土地使用稅、房產(chǎn)稅、印花稅等稅金達(dá)62萬元，占收入總額的4.5%，占營業(yè)費用總額的5.4%。2002年農(nóng)村信用社工商年檢和人行年檢費用7萬元，營業(yè)稅、車船稅等各項稅費高達(dá)60余萬元，占收入總額的4.5%，占營業(yè)費用總額的9.7%。
2.4 外部環(huán)境仍需改善，信用社責(zé)權(quán)保全難
信用社現(xiàn)在不良貸款高居不下，經(jīng)營形勢依然嚴(yán)峻，這不僅影響到服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟功能的發(fā)揮，在一定程度上還影響到區(qū)域經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展，信用社的資金來之于民，用之于民，一旦出現(xiàn)風(fēng)險，直接影響到社會穩(wěn)定。造成這種局面的原因除了部分屬于政策影響外，主要有以下幾個因素起到了推波助瀾的作用：
2.4.1有關(guān)部門顧慮較多，信用社損失較大
2.4.2稅費改革政策性強，村組集體貸款清收難
2.4.3職能部門借款較多，到期信用社難收回
2.4.4抵貸資產(chǎn)費率高，信用社資產(chǎn)盤活難
2.5 農(nóng)村信用社的服務(wù)不能滿足三農(nóng)需求
2.5.1農(nóng)戶貸款難與農(nóng)村信用社難貸款之間的矛盾 表現(xiàn)為農(nóng)村信用社為發(fā)放貸款，難以找到合適的農(nóng)戶，左右觀望，存在著“恐懼”的心理。這是信息不對稱的結(jié)果。對于農(nóng)村信用社來說，信息不對稱現(xiàn)象表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）農(nóng)村信用社與入股社員之間的信息不對稱。（2）農(nóng)村信用社與客戶之間的信息不對稱。（3）農(nóng)村信用社與縣（市）聯(lián)社之間的信息不對稱。（4）農(nóng)村信用社與監(jiān)管當(dāng)局之間信息不對稱。又由于農(nóng)村信用社客戶分散，無論存款還是貸款，不論是信用社還是客戶，都要付出更多交易費用，增加信用社和客戶之間相互溝通的難度，信息不對稱現(xiàn)象更加嚴(yán)重。
2.5.2農(nóng)村信用社傳統(tǒng)的信貸管理模式與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展之間的矛盾 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展使貸款過度集中在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)上、某些地域上，也額外加大了農(nóng)村信用社的信貸風(fēng)險程度。
2.5.3貸款的約期與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期之間的矛盾 貸款約期的不合理，不僅增加了農(nóng)村信用社的不良貸款，而且也增加了農(nóng)民的利息負(fù)擔(dān)。
2.5.4農(nóng)村信用社資金外流與內(nèi)需之間的矛盾 近年，市郊農(nóng)信社雖然占市郊存款的30%，但由于農(nóng)信社與農(nóng)戶間的信息不對稱，存在大量交易費用。事實上，農(nóng)信社的大量存款投向城市，取之于民，卻未用之于民。一定程度上，造成農(nóng)民用錢難，也在一定程度上，繁榮了民間借貸。
2.6 員工隊伍整體素質(zhì)較差
市農(nóng)村信用社職工中，有本科以上學(xué)歷僅占全部職工總數(shù)的1.96%；大專以上學(xué)歷的占到17.17%；中專學(xué)歷的占20.77%；高中以下文化程度高達(dá)60%，大部分為農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社的家屬子女，職工文化水平直接體現(xiàn)其經(jīng)營行為方面，如開拓創(chuàng)新意識差、業(yè)務(wù)能力低、政策理解和執(zhí)行水平差、服務(wù)質(zhì)量差等。近年來，雖然盡力招聘大學(xué)生，吸納了部分優(yōu)秀人才，人才結(jié)構(gòu)逐步改善，但由于新系統(tǒng)、新設(shè)備的投入使用，員工隊伍整體素質(zhì)的不適應(yīng)性與農(nóng)村信用社快速發(fā)展的新業(yè)務(wù)、新技能之間的矛盾也日益突出。無論在知識水平上還是在思想觀念上都亟待提高和轉(zhuǎn)變。
另外，由于基層信用社分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，廣大信用社員工面對的服務(wù)對象多是農(nóng)民。而廣大農(nóng)民對服務(wù)質(zhì)量的要求并不高，有的甚至習(xí)慣成自然，并不認(rèn)為其擁有要求更高水平的服務(wù)的權(quán)利。在此形勢下，更淡化了信用社員工提高服務(wù)質(zhì)量的意識，認(rèn)為，態(tài)度好不好一個樣，服務(wù)優(yōu)不優(yōu)一個樣。從而，制約了服務(wù)質(zhì)量的提高。
3. 對策與建議
3.1加快市郊農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)制度改革，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系
大部分地區(qū)可實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社、縣聯(lián)社各為法人的體制；在人口相對稠密或糧食主產(chǎn)區(qū)，信用社資產(chǎn)規(guī)模較大的地方，可實行農(nóng)信社統(tǒng)一法人；在經(jīng)濟比較發(fā)達(dá)的地方，可將農(nóng)村信用社改建為市銀行機構(gòu)。
3.2改革農(nóng)信社管理方式，強化約束機制，增強服務(wù)功能
建立由銀監(jiān)會與省政府聯(lián)合監(jiān)管的信用機制，避免地方政府的介入，增強農(nóng)信社的獨立性，使農(nóng)信社能夠把更多的資金投向農(nóng)村建設(shè)，為農(nóng)民實實在在的服務(wù)，而不是投向“形象工程”。
3.3借鑒國外合作金融經(jīng)驗
對以服務(wù)三農(nóng)為宗旨的農(nóng)村信用社通過免征利息稅、適當(dāng)降低營業(yè)稅和所得稅稅率及減少存款準(zhǔn)備金、放松利率管制等途徑進行必要的扶持。
3.4牢固樹立服務(wù)“三農(nóng)”意識
3.4.1應(yīng)提高認(rèn)識，筑牢服務(wù)“三農(nóng)”的思想基礎(chǔ)
3.4.2應(yīng)廣泛籌資，夯實支持“三農(nóng)”的信貸基礎(chǔ)
3.4.3圍繞“三農(nóng)”構(gòu)建共同發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)
3.4.4降低交易費用 筆者認(rèn)為，在尚未建好農(nóng)村信用制度前，信貸員就要花費大量時間與精力了解農(nóng)村、農(nóng)民的情況，只有前期工作下大氣力，后期借貸工作才會順利。一些必要的交易成本不可避免，如調(diào)查農(nóng)戶家庭經(jīng)濟情況的成本。
3.5 提高基層信用社服務(wù)水平
3.5.1要從領(lǐng)導(dǎo)層提起高度的重視 農(nóng)村信用社各層領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合其職權(quán)范圍，聯(lián)系客觀實際情況，充分認(rèn)識服務(wù)的重要性和提高服務(wù)質(zhì)量的必要性，制定出行之有效的改善農(nóng)村信用社服務(wù)水平的方法、措施；而不是只把心思用在吸儲、放款、收貸上，要明確服務(wù)質(zhì)量的大大提高，對創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益將會收到意想不到的效果。
3.5.2 提高員工素質(zhì) 農(nóng)村信用社人員少、素質(zhì)低的問題絕對不容忽視，尤其是在市場競爭日益激烈的今天，員工素質(zhì)問題將對本社的發(fā)展起到?jīng)Q定性的制約作用。因此，筆者認(rèn)為，農(nóng)村信用社應(yīng)該結(jié)合其相應(yīng)的實際情況，吸收、引進一批素質(zhì)較高的人才，充實員工隊伍，改善員工素質(zhì)現(xiàn)狀。當(dāng)然，這并不是對現(xiàn)有員工不管不顧，要加強現(xiàn)有員工的組織學(xué)習(xí)，給員工“充電”，將新老員工進行融合，在提高員工整體素質(zhì)的同時，改善農(nóng)信社的人員狀況，為農(nóng)信社更好發(fā)展“加油”。
3.6 國家政府給予適當(dāng)支持
盡管近年來市委、市政府對信用社工作的支持、指導(dǎo)、幫助是空前的，但鑒于信用社支農(nóng)的獨特作用和目前所處的困境，市委政府在今后還要加大對信用社的支持力度，像支持“三農(nóng)”一樣，“多予、少取、放活”，特別在部門協(xié)調(diào)方面、政策優(yōu)惠方面、金融政策落實及信用社債權(quán)落實等方面多協(xié)調(diào)、多支持、多幫助，切實讓信用社的權(quán)利和政策性支農(nóng)義務(wù)對等。
3.6.1國家應(yīng)對農(nóng)村信用社給予優(yōu)惠稅費政策 鑒于農(nóng)村信用社部分業(yè)務(wù)的政策性，對其支持“三農(nóng)”的貸款利息應(yīng)盡快免征或降低營業(yè)稅；免交或緩交城建稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅等；對有盈利或扭虧為盈的農(nóng)村信用社應(yīng)允許加大呆帳準(zhǔn)備金計提比例；減免信用社一些特殊業(yè)務(wù)（如農(nóng)、林、牧、副、漁貸款）的營業(yè)稅；對資不抵債的農(nóng)村信用社免征營業(yè)稅等。同時，應(yīng)減少對農(nóng)村信用社的地方性攤派。
3.6.2需要執(zhí)法力度加強 在當(dāng)前市場經(jīng)濟條件下，執(zhí)法力度的加強尤為重要，雖然法院對信用社的支持力度很大，但是還存在很多贏了官司輸了錢的現(xiàn)象。今后，法院在執(zhí)行中要排除干擾，嚴(yán)格執(zhí)法，以維護法律的公正嚴(yán)肅性。
一、我國高校農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)的辦學(xué)模式
（一）農(nóng)林院校農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)的辦學(xué)模式
從培養(yǎng)目標(biāo)看，各高校都強調(diào)該專業(yè)基本培養(yǎng)目標(biāo)是為各級政府部門、涉農(nóng)企事業(yè)單位等培養(yǎng)應(yīng)用型人才，其中中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等6所農(nóng)林院校突出強調(diào)專業(yè)型，而南京農(nóng)業(yè)大學(xué)等3所高校則重點強調(diào)綜合型；中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等7所高校對學(xué)生所需掌握的基本知識有具體要求，而華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、東北林業(yè)大學(xué)對這方面要求較為寬泛。
從總學(xué)分看，各高校農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)的總學(xué)分基本在160～180之間，西南林學(xué)院最高，為183．5分，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)最低，為160分；同時，各高校的必修課學(xué)分都占到總學(xué)分的40％以上，其中西北農(nóng)林科技大學(xué)必修課學(xué)分比重最低，占40．77％，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)必修課學(xué)分比重最高占75％；南京林業(yè)大學(xué)等5所高校將創(chuàng)新學(xué)分納入學(xué)分體系，但僅東北林業(yè)大學(xué)與南京林業(yè)大學(xué)明確規(guī)定將其作為必修或選修，并對具體分值作了詳細(xì)說明；各高?；緦W(xué)制為4年制，同時中國農(nóng)業(yè)大學(xué)提出可實行3～6年彈性學(xué)年。
從學(xué)科設(shè)置情況看，以中國農(nóng)業(yè)大學(xué)為代表的重點院校，主干學(xué)科內(nèi)容幾乎涵蓋了農(nóng)（林）經(jīng)濟的各個方面。在特別課程上，浙江農(nóng)林大學(xué)增設(shè)了“學(xué)會學(xué)習(xí)”課程，東北林業(yè)大學(xué)開設(shè)了“農(nóng)林產(chǎn)品貿(mào)易雙語教學(xué)”，而西南林學(xué)院增設(shè)了“法律基礎(chǔ)與企業(yè)形象設(shè)計”等課程。
從實踐教學(xué)體系看，各高校皆強調(diào)實習(xí)在專業(yè)學(xué)習(xí)中的重要性，包括農(nóng)村社會調(diào)查與社會實踐。
華南農(nóng)業(yè)大學(xué)等3所高校擁有專門實習(xí)基地，浙江農(nóng)林大學(xué)和西南林學(xué)院還加入了企業(yè)實習(xí)的內(nèi)容。
在科研教學(xué)體系上，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等重點高校將畢業(yè)論文作為主要考查內(nèi)容，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)等5所高校則加入了科研訓(xùn)練等內(nèi)容。
在特別制度與要求方面，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)與東北農(nóng)業(yè)大學(xué)都實行了導(dǎo)師制；中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等有比較完善的科研資助及獎勵體系；華南農(nóng)業(yè)大學(xué)等3所高校對尖子生的課程學(xué)習(xí)給予一定自由。
（二）綜合院校經(jīng)濟管理專業(yè)的辦學(xué)模式
農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)屬于部門經(jīng)濟范疇，一般性通過對國內(nèi)經(jīng)濟研究最為成熟的3所大學(xué)經(jīng)管類專業(yè)進行調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)：在培養(yǎng)目標(biāo)方面，清華大學(xué)和北京大學(xué)強調(diào)以培養(yǎng)復(fù)合型人才為目標(biāo)，其中清華大學(xué)將專業(yè)設(shè)于經(jīng)濟金融學(xué)院，培養(yǎng)目標(biāo)帶有經(jīng)濟學(xué)、金融學(xué)交叉特點；北京大學(xué)則著重于經(jīng)濟學(xué)培養(yǎng)要求；中國人民大學(xué)作為國內(nèi)經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域的翹楚，率先開辦了基地班，實行了經(jīng)濟學(xué)—數(shù)學(xué)雙學(xué)位實驗班的培養(yǎng)模式。
在學(xué)分體系方面，清華大學(xué)分春、秋2個學(xué)期，要求總學(xué)分不低于140，并且加入夏季學(xué)期實踐環(huán)節(jié)（15學(xué)分）和綜合論文訓(xùn)練環(huán)節(jié)（15學(xué)分），創(chuàng)新學(xué)分可轉(zhuǎn)換；中國人民大學(xué)的學(xué)分體系分為社會實踐與社會服務(wù)學(xué)分、課程（150學(xué)分）、非課程（20學(xué)分）3部分；北京大學(xué)學(xué)分體系相對單一，分為必修（占61％）、選修（占34％）和畢業(yè)論文3個主體。
在課程設(shè)置方面，3所高校主干學(xué)科基本一致，均以經(jīng)濟學(xué)為主，其中清華大學(xué)偏重于企業(yè)管理與財務(wù)方面，北京大學(xué)側(cè)重于理論和應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)方面，中國人民大學(xué)的課程設(shè)置體現(xiàn)了其在政治經(jīng)濟學(xué)、西方經(jīng)濟學(xué)方面的專業(yè)優(yōu)勢。
在科研、實踐教學(xué)體系方面，3所高校各有特色，其中清華大學(xué)以落實人才培養(yǎng)計劃為主，而人民大學(xué)項目比較多樣化，北京大學(xué)的特色在于彈性學(xué)分，學(xué)生選課自主性大。
在特別制度與要求方面，清華大學(xué)要求必須通過該校英語水平考試，選課自主性較強，同時對學(xué)?？蒲匈Y助力度大；北京大學(xué)實行本科生導(dǎo)師制，學(xué)生選課同樣具有較強自主性；而中國人民大學(xué)的特色體現(xiàn)在基地班教學(xué)中。
二、北京林業(yè)大學(xué)農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)辦學(xué)模式的改革思路
（一）明確專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)
農(nóng)林院校不再單一強調(diào)應(yīng)用型或研究型人才，而更多提及復(fù)合型、創(chuàng)新型人才；就業(yè)也不再局限于農(nóng)林方向，而要“既能從事農(nóng)林經(jīng)濟管理又能勝任一般經(jīng)濟管理崗位的要求”。地方高校培養(yǎng)目標(biāo)還應(yīng)注重與當(dāng)?shù)貙嶋H結(jié)合，如東北農(nóng)業(yè)大學(xué)強調(diào)“立足龍江，面向全國”，服務(wù)于黑龍江“農(nóng)業(yè)強省”的需要、“三農(nóng)”人才培養(yǎng)的需要及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。全國性高校的目標(biāo)對象更加全局化，如中國農(nóng)業(yè)大學(xué)“為各級政府部門、涉農(nóng)企事業(yè)單位、教育和科研單位”，清華大學(xué)“為經(jīng)濟、金融、工商等各界及各社會科學(xué)學(xué)術(shù)界”培養(yǎng)人才。
北京林業(yè)大學(xué)農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)是“培養(yǎng)具有寬厚經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)和（農(nóng)）林科學(xué)基礎(chǔ)知識，突出的專業(yè)學(xué)術(shù)素質(zhì)和經(jīng)濟管理能力；熟悉（農(nóng)）林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程和相關(guān)政策法規(guī)；掌握（農(nóng)）林經(jīng)濟管理方法和技能的高級管理、科研和教學(xué)復(fù)合型經(jīng)濟管理人才”，立足點高，綜合性強，特色突出，目標(biāo)明晰而高遠(yuǎn)。
（二）建立科學(xué)的學(xué)分體系
各高校普遍采用“必修課（通識教育課＋學(xué)科基礎(chǔ)課＋專業(yè)課）＋專選課＋公選課”的模式，總學(xué)分在160～180之間，必修學(xué)分為100～120左右，實踐教學(xué)約占30分，公選課種類規(guī)模各不相同，有些高校對某類公選課作最低分要求，而有些高校如清華大學(xué)則規(guī)定每學(xué)期公選不能多于一門。奚祥華、曹明宏等提出課程設(shè)置要打破傳統(tǒng)公共課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課、選修課基本模式，按照素質(zhì)結(jié)構(gòu)和專通結(jié)合、文理滲透的要求設(shè)置課程模塊。另有部分高校對“創(chuàng)新學(xué)分”進行特別管理，可軟性激勵（東北林業(yè)大學(xué)代替選修），也可硬性規(guī)定（南京林業(yè)大學(xué)作為必修），亦有“先軟后硬”（北京大學(xué)“研究課程”可自由選擇但有不及格風(fēng)險）。北京林業(yè)大學(xué)農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)課程分為通識教育（必修＋選修）＋學(xué)科基礎(chǔ)教育（必修）＋專業(yè)教育（核心課（必修）＋選修模塊1、2、3）＋實習(xí)實驗（必修）＋畢業(yè)論文設(shè)計＋綜合拓展環(huán)節(jié)，畢業(yè)生總學(xué)分為196．5，分值偏高，因此學(xué)生可自由選擇的空間不大。
（三）設(shè)置合理的課程內(nèi)容
農(nóng)林院校在通識課、專業(yè)基礎(chǔ)課上設(shè)置差異不明顯，而在專業(yè)選修課的設(shè)置上有很大不同。如西南林學(xué)院在生態(tài)、心理、計算機等方面有廣泛涉及，浙江農(nóng)林大學(xué)還創(chuàng)造性地設(shè)置了生態(tài)環(huán)境類特色模塊課程群及“學(xué)會學(xué)習(xí)”課程。與北京林業(yè)大學(xué)相比，其他農(nóng)林院校的課程命名更加專業(yè)化，如農(nóng)（林）業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理學(xué)、農(nóng)（林）政策學(xué)等。2011年底，北京林業(yè)大學(xué)農(nóng)林經(jīng)濟專業(yè)進行了新一輪的課程調(diào)整，在大一和大二重視基礎(chǔ)學(xué)科的學(xué)習(xí)，在大三和大四增加了選修課程的選擇，但是在專業(yè)課設(shè)置方面，沒有很好地體現(xiàn)農(nóng)林院校的特性，建議增加農(nóng)林院校的專業(yè)性設(shè)置，比如由“企業(yè)管理學(xué)”進一步延伸到農(nóng)林企業(yè)的管理等。
（四）豐富實踐教學(xué)
多數(shù)農(nóng)林院校建立了豐富的實踐體系，如專業(yè)文獻(xiàn)綜述等科研訓(xùn)練與農(nóng)村調(diào)查等社會實踐。
高校對科研立項的重視和建設(shè)程度不同，比較成熟的如清華大學(xué)和西北農(nóng)林科技大學(xué)，科研立項管理非常嚴(yán)格且文件齊全；中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)人才培養(yǎng)基地的實踐教學(xué)最為齊全，有基地學(xué)生導(dǎo)師制等9大科研實踐教學(xué)模式。然而，農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)實習(xí)對“經(jīng)濟管理”體現(xiàn)不足，尚未完全與林學(xué)、林業(yè)工程類實習(xí)區(qū)分開，只有華南農(nóng)大等少數(shù)高校有專門針對經(jīng)管專業(yè)的實習(xí)基地。北京林業(yè)大學(xué)農(nóng)林專業(yè)在大三階段都會安排實習(xí)，學(xué)校也花費了很多人力和財力，時間較短，而且內(nèi)容多以林業(yè)為主。
鄭炎成等針對農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)實習(xí)面臨的經(jīng)費難以保證、對象難以確定等困境，提出“就近選點，解剖麻雀”實踐教學(xué)模式［6］，對此北京林業(yè)大學(xué)可以“梁?！睂嶒灠酁樵圏c，進行摸索創(chuàng)新；同時專業(yè)實習(xí)盡量本地化，可以降低成本，也易于可持續(xù)化和常態(tài)化。
（五）實行彈性學(xué)習(xí)制度
部分學(xué)校提出3～6年畢業(yè)的彈性學(xué)制，但實際操作中并不多見；各校對于尖子學(xué)生有不同待遇，如華南農(nóng)大給予旁聽權(quán)利，東北林大則可提前選修，更為常見的是在學(xué)院內(nèi)部設(shè)置強化班、實驗班等，對尖子學(xué)生進行集中教學(xué)與管理。浙江農(nóng)林大學(xué)非常人性化，學(xué)生除可自主選擇專業(yè)、課程與教師外，還可自主選擇學(xué)習(xí)進程，減少課程時間沖突，避免學(xué)生在按偏好選課時難以取舍的情況。
北京林業(yè)大學(xué)農(nóng)林專業(yè)設(shè)置了“梁希班”，也希望打造尖子學(xué)生，不過選擇余地還是不大，和其他班級的學(xué)生沒有本質(zhì)差別，學(xué)生和老師的互動需要加強，在課程選擇和資源配置方面也應(yīng)有所傾斜。
（六）科研型和就業(yè)主導(dǎo)型并行
高校培養(yǎng)的人才并不都是科研型人才，應(yīng)該在科研型和就業(yè)主導(dǎo)型方向有所區(qū)分。特別是在專業(yè)設(shè)置上，要突出實用性和靈活性。在教學(xué)方法上，要做到教室、實驗室和現(xiàn)場相結(jié)合，書本教育和技能操作并重，使學(xué)生在校時與社會近距離，畢業(yè)時與社會零距離，成為有多技之長的“搶手貨”。目前北京林業(yè)大學(xué)在科研型和就業(yè)主導(dǎo)型方面的區(qū)分較少，現(xiàn)在大學(xué)生就業(yè)也是一個需要解決的難題，因此在就業(yè)主導(dǎo)型方面應(yīng)該加強。
（七）推行導(dǎo)師制
論文摘要:十屆人大全國四次會議明確提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村，進一步解決好“三農(nóng)”問題。抓好農(nóng)村義務(wù)教育特別是農(nóng)村初中教育是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容和有力保證。而當(dāng)前農(nóng)村初中教學(xué)質(zhì)量偏低嚴(yán)重阻礙了社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程。本文在分析農(nóng)村初中教育質(zhì)量偏低原因的基拙上，提出可以通過轉(zhuǎn)變教育理念;建立高效的教師隊伍;改革“城市”取向的教材;實行分層教學(xué);辦好家長學(xué)校等措施提高農(nóng)村初中教育質(zhì)量，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
農(nóng)村義務(wù)教育作為我國教育事業(yè)的一個重要組成部分，不僅關(guān)系到廣大農(nóng)村中小學(xué)生的健康成長和億萬農(nóng)民素質(zhì)的提高，而且關(guān)系到整個農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，關(guān)系到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局。黨和國家在著手解決“三農(nóng)”問題，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的同時，不得不審視農(nóng)村的教育，關(guān)注農(nóng)村的教育數(shù)量和質(zhì)量，不僅要讓農(nóng)村孩子有學(xué)上，更要學(xué)有所獲。而現(xiàn)在農(nóng)村初中教育質(zhì)量偏低是一個不爭的事實，且這種事實導(dǎo)致的后果日益顯現(xiàn)出來。筆者認(rèn)為導(dǎo)致農(nóng)村初中教育質(zhì)量偏低的原因有以下幾種:
一、農(nóng)村義務(wù)教育投入不足，教育資源貧乏
由于社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)使城鄉(xiāng)貧富差距拉大，造成城鄉(xiāng)教育的嚴(yán)重差別。其直接反映就是農(nóng)村教育投人不足，教育資源貧乏。黑龍江省目前各級政府對義務(wù)教育的財政投人，中央財政撥款占2%，省級財政占11%，縣級財政占9%，三級財政加起占22%。農(nóng)村初中在教學(xué)環(huán)境和教學(xué)設(shè)施上與城市初中差別較大，無法達(dá)到國家開設(shè)課程所必備標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在大部分農(nóng)村初中只有一幢教學(xué)樓，基本上沒有語音室和電教室。許多學(xué)校的圖書館、實驗室、衛(wèi)生設(shè)施陳舊，數(shù)量少，不能及時補充更新。教師上課仍是一本書、一支粉筆，教學(xué)僅僅圍繞教科書進行，枯燥乏味的學(xué)習(xí)生活對學(xué)生沒有吸引力。
二、農(nóng)村初中師資薄弱，青年骨干教師流失嚴(yán)重
現(xiàn)任農(nóng)村初中教師很多是民辦教師，沒有受過系統(tǒng)的教育和培訓(xùn)，較難勝任新時代的教學(xué)工作。隨著高等師范院校的發(fā)展，雖然有大量的受過正規(guī)教育和培訓(xùn)的教師充實到農(nóng)村初中的教師隊伍中來，但總的來說還是比例過低，難以應(yīng)付教學(xué)的需要。同時，由于農(nóng)村初中教師工資福利待遇低，農(nóng)村教師工資收人與同年齡同學(xué)歷同職稱的城市教師相比，平均少三分之一左右;與城市重點學(xué)校教師相比是其工資的五分之一左右。許多青年教師骨干教師或是通過關(guān)系調(diào)到城市初中，或是去沿海發(fā)達(dá)地區(qū)任教。有些當(dāng)?shù)亟逃姓块T每年從農(nóng)村選調(diào)一批初中骨干教師到高中任教，極大地削弱了農(nóng)村初中的師資力量。廣東省尚有5萬農(nóng)村代課教師?？山鼉赡陙?，學(xué)校有近30名教師先后調(diào)走，而且都是骨干教師。青年骨干教師的流失，不僅帶走了寶貴的教育資源和教學(xué)經(jīng)驗，影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村初中教育質(zhì)量的提高，而且造成其他教師人心思走，嚴(yán)重影響教師隊伍的穩(wěn)定。
三、“城市取向”的新課改不適應(yīng)農(nóng)村初中
現(xiàn)行新課程改革主要以城市學(xué)生的學(xué)力為依據(jù)制定全國統(tǒng)一大綱、材和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，無視城市和農(nóng)村兒童少年、發(fā)達(dá)地區(qū)和貧困地區(qū)兒童少年在教育環(huán)境、教育資源上的巨大差別。這無疑對農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)生是不適應(yīng)的?，F(xiàn)行教材以城市學(xué)生的發(fā)展特點為基礎(chǔ)，在一定程度上對于初中學(xué)生來說不切實際和偏難，致使部分農(nóng)村初中學(xué)生難以勝任，成為學(xué)業(yè)的失敗者，最終失去學(xué)習(xí)興趣而被迫輟學(xué)。
四、農(nóng)村初中現(xiàn)行評價機制滯后
各級政府、教育行政部門、社會、學(xué)區(qū)群眾評價一所學(xué)校好壞仍以升學(xué)率的高低為主要標(biāo)準(zhǔn)。在這種評價體系下學(xué)校為了提高升學(xué)率，以中考作為教學(xué)指揮棒，在資源不足、教師不配套的情況下，只好放棄大多數(shù)，而集中“優(yōu)勢兵力”培養(yǎng)“尖子生”，而那些學(xué)習(xí)困難的學(xué)生，由于長期“坐冷板凳”而慢慢失去了對學(xué)習(xí)的興趣，最終導(dǎo)致學(xué)業(yè)成績下降。
五、農(nóng)民觀念落后，新的‘.讀書無用論”開始盛行
教師待遇低，工資經(jīng)常拖欠，“知識”在農(nóng)民心中大大貶值。新的“讀書無用論”慢慢在農(nóng)村抬頭，農(nóng)民送子女上學(xué)目的具有很強的功利性，即考大學(xué)，找一份好工作。而目前我國高校大規(guī)模擴招，自費上學(xué)，學(xué)費增長速度快，相對居民收人標(biāo)準(zhǔn)太高。據(jù)統(tǒng)計，1999-200()年，我國高校學(xué)費占農(nóng)村居民家庭人均純收人的125.3%，城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入的47.3%.200()年，我國高校學(xué)費占人均GDP的比例已超過一半，如此高昂的學(xué)費農(nóng)民不堪重負(fù)。而且，當(dāng)今畢業(yè)大學(xué)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻。根據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)，2002年高校畢業(yè)生就業(yè)率為80%，有近30萬的畢業(yè)生未能就業(yè);2003年高校畢業(yè)生就業(yè)率在70%左右，將有64萬人落實不了工作崗位;2004年將達(dá)到75萬人。許多大學(xué)生畢業(yè)找不到工作，而來自農(nóng)村的大學(xué)畢業(yè)生由于缺少有關(guān)社會關(guān)系，更不容易找到工作。這種情況直接影響了農(nóng)民送子女人學(xué)的積極性。與其到時大學(xué)畢業(yè)找不到工作，還不如不上學(xué)早點去打工掙錢。這是一般農(nóng)民的普通心理。
六、學(xué)校教育與家庭教育脫節(jié)
學(xué)校教育、社區(qū)教育和家庭教育的有機結(jié)合是培養(yǎng)全面發(fā)展的人才的必要條件。學(xué)校教育是全體，社區(qū)教育是學(xué)校教育的外部環(huán)境，是學(xué)校教育的繼續(xù)和擴展;而家庭教育是學(xué)校教育和社區(qū)教育的基礎(chǔ)。而現(xiàn)今許多農(nóng)村初中教育與家庭教育嚴(yán)重失衡?，F(xiàn)在農(nóng)村許多成年夫婦雙雙外出打工。他們將兒童交給老人或親戚照顧，甚至將兒童獨自留在家中。我們把這部分兒童稱“留守兒童”。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，全國留守兒童大約有2001)萬。這些留守兒童由于平時缺乏父母的管教，再加上老人們的溺愛，學(xué)習(xí)上一旦遇到困難就放棄。更為嚴(yán)重的是，由于缺乏父母的督促，而老人的管教毫無力度和效果，使得這部分學(xué)生經(jīng)常缺課、逃課，還影響了其他學(xué)生，造成學(xué)校學(xué)風(fēng)不正，教學(xué)效果不好，教學(xué)質(zhì)量下降。
農(nóng)村初中教育質(zhì)量偏低的現(xiàn)狀嚴(yán)重阻礙了教育事業(yè)的發(fā)展，嚴(yán)重制約了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的進程，是構(gòu)成和諧社會的不和諧音。農(nóng)村初中大量不合格輟學(xué)學(xué)生流向社會，文明健康的生活方式和良好的道德風(fēng)尚就難以形成，“人民享有接受良好教育的機會，基本普及高中階段，消除文盲”的小康社會目標(biāo)就難以實現(xiàn)。但是，農(nóng)村初中教學(xué)質(zhì)量是可以改善提高的，可以從以下幾個面來努力。
一、提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變教育理念
農(nóng)村教育特別是農(nóng)村初中教育在全面建設(shè)小康社會中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的重要作用。辦好農(nóng)村初中教育，提高勞動者的素質(zhì)是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵所在。各級政府要以建設(shè)社會主義新農(nóng)村和落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，提高對農(nóng)村義務(wù)教育的認(rèn)識，采取切實可行的措施優(yōu)先發(fā)展。各級農(nóng)村初中學(xué)校要轉(zhuǎn)變教育理念，初中教育不應(yīng)只是為了升學(xué)，不能只面向少數(shù)“尖子生”，更主要的是面向全體學(xué)生為社會培養(yǎng)高素質(zhì)的人才，著力把農(nóng)村沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢。
二、建立一支商質(zhì)t穩(wěn)定的教師隊伍
農(nóng)村初中青年骨干教師流失的主要原因是工資待遇低。各級政府應(yīng)加大對農(nóng)村教育的投人，采取措施使農(nóng)村與城鎮(zhèn)教師工資收人大致相當(dāng)，妥善解決好農(nóng)村教師的就醫(yī)、保險養(yǎng)老問題，積極為廣大農(nóng)村中小學(xué)辦實事;努力實現(xiàn)高級職稱崗位繼續(xù)對農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)教師傾斜。鼓勵教師扎根農(nóng)村，真正做到以待遇留人，以事業(yè)留人，以感情留人。同時，為了提高教師質(zhì)量“要嚴(yán)把新聘教師人口關(guān)，全面提升教育層次，對農(nóng)村學(xué)校急需補充的新教師，要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、高要求，嚴(yán)格實施公開招聘制度，嚴(yán)格實行教師準(zhǔn)人制度，要通過有效辦法吸引更多的優(yōu)秀青年教師，構(gòu)建靈活的教師教育體系，切實提高教師教育質(zhì)量?！?/p>
三、改革“城市取向”的教材
《新課程標(biāo)準(zhǔn)》改革是以城市中學(xué)生學(xué)力為依據(jù)。新課改后使用的初中教材對廣大農(nóng)村初中生來說難度大，脫離實際。這也是造成農(nóng)村初中教育質(zhì)量偏低的原因。因此，這就有必要在堅持《新課程標(biāo)準(zhǔn)》精神的前提下，改革現(xiàn)行教材?？捎筛魇?市、區(qū))根據(jù)本地實際編寫教材，有必要考慮城市普及型和農(nóng)村普及型兩種版本，在農(nóng)村版本中要體現(xiàn)對農(nóng)村實用性的教學(xué)內(nèi)容。教材改革要堅持兩個適合的原則:一是難度適合農(nóng)村大部分學(xué)生，著眼于所有學(xué)生打好基礎(chǔ);二是盡量適合各地實際，使教育更好地為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。同時要理清思路，合力打造富有地域特色的新課改，以職業(yè)指導(dǎo)為突破口，分類分層教育，讓人人都能進人不同的學(xué)校升造，最終提高國民的整體素質(zhì)。
四、實行分層教學(xué).分流教學(xué)
在教學(xué)過程中，普遍存在優(yōu)秀生“吃不飽”，學(xué)困生“吃不了”的現(xiàn)象。許多學(xué)生因“吃不了”而失去學(xué)習(xí)興趣，最終因?qū)W習(xí)跟不上而輟學(xué)。為使所有學(xué)生達(dá)到基本要求，同時又促進各有不同的發(fā)展，實踐證明，實行分層教學(xué)，分流教學(xué)是行之有效的方法。所謂分層教學(xué)，是在班級建制不變的情況下，同步安排各科上課時間，同一學(xué)科分幾個層次進行教學(xué)，學(xué)生可根據(jù)自己實際，自主選擇某一適合自己的層次的學(xué)科，還可隨時進行調(diào)整。這既便于教師教學(xué)，又有利于學(xué)生自學(xué)，能在打好基礎(chǔ)的前提下逐步提高以此來解決學(xué)生跟不上的問題，從而提高教學(xué)質(zhì)量。所謂分流教學(xué)，是在初三年級經(jīng)過家長同意和教師分類指導(dǎo)，根據(jù)學(xué)生自愿和學(xué)校實際，進行教學(xué)目標(biāo)不同的教育。分層教學(xué)和分流教學(xué)不是分“重點班”、“差班”和“快慢班”，學(xué)校要建立比較完善的監(jiān)督和評估制度，以杜絕“放羊”現(xiàn)象。
五、辦好家長學(xué)校
