發(fā)布時間:2023-04-08 11:37:22
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(一)金融監(jiān)督院的保險統(tǒng)計工作
韓國金融監(jiān)督院是韓國所有金融機構(gòu)的監(jiān)督機構(gòu),其內(nèi)部分別設(shè)有銀行監(jiān)督局、證券監(jiān)督局和保險監(jiān)督局等。依照韓國保險業(yè)法的要求,保險公司要按時向金融監(jiān)督院保險監(jiān)督局提交包括業(yè)務、財務情況、資金運用成果、償付能力等內(nèi)容的統(tǒng)計報告。統(tǒng)計報告的格式、編制周期和報告期限等由金融監(jiān)督院規(guī)定。金融監(jiān)督院以這些統(tǒng)計報告為基礎(chǔ)編制反映保險公司整體經(jīng)營狀況的統(tǒng)計分析報告,按照季度對保險公司實施經(jīng)營狀況計量評價,并建立早期警報指標體系。具體如下:
1.統(tǒng)計報告的內(nèi)容。各保險公司需要提交的統(tǒng)計報告共分為基本情況、財務狀況、業(yè)務管制遵守狀況、區(qū)域狀況、內(nèi)部控制和統(tǒng)計問卷調(diào)查等六大類,其中包括的指標有機構(gòu)、人員、大股東持股狀況、經(jīng)營效率指標、合同維持率、資產(chǎn)運用比率、資本適當性、資產(chǎn)健全性、收益性、流動性等。截至2006年3月末,財產(chǎn)保險公司和人壽保險公司分別向金融監(jiān)督院提交了128個統(tǒng)計報告(見表1)。
從統(tǒng)計報告提交頻度來看,按月提交的是以財務報表等為主的統(tǒng)計報告,約占全體報告的51%;按季提交的是以對資本的適當比率、資產(chǎn)的健全性等經(jīng)營狀況計量評價為目的統(tǒng)計報告和再保險交易及金融衍生工具交易狀況的統(tǒng)計報告,占全體報告的43%;按半年提交的是為掌握保險設(shè)計師的職業(yè)穩(wěn)定率等經(jīng)營效率指標而制成的不同區(qū)域現(xiàn)狀的統(tǒng)計報告,占全體報告的3.1%;按年提交的是以會計年度決算為主的統(tǒng)計報告,約占全體報告的2.3%。
2.統(tǒng)計報告的報送。2001年12月,韓國金融監(jiān)督院以因特網(wǎng)為載體,建立了金融信息交換網(wǎng)(FINES),通過此網(wǎng),采集、驗證保險公司報送的統(tǒng)計報告。具體流程是首先由保險公司按照規(guī)定格式編制統(tǒng)計報告,經(jīng)金融信息交換網(wǎng)傳送至金融監(jiān)督院。金融信息交換網(wǎng)具備對統(tǒng)計報告項目之間驗證及報告間相互驗證的功能,所傳送的數(shù)據(jù)通過數(shù)據(jù)錯誤驗證后儲存到金融監(jiān)督信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫,在這里對數(shù)據(jù)進行計算處理形成統(tǒng)計結(jié)果(見圖1)。
保險公司提交的統(tǒng)計報告情況
3.統(tǒng)計資料的使用。韓國金融監(jiān)督院形成的統(tǒng)計資料,一是用于評價保險公司經(jīng)營狀況,了解和把握保險業(yè)的發(fā)展情況。二是了解掌握保險業(yè)及個別保險公司所面臨的風險水平及今后經(jīng)營不善的可能性。通過時序分析等,掌握異常變動指標,可對經(jīng)營不善的公司采取先發(fā)制人的對應策略。通過分類評定模型或判別分析等統(tǒng)計性方法,對保險公司進行早期預警。三是金融監(jiān)督院內(nèi)保險公司的專管員對所負責公司的一般情況、保險營銷及投資經(jīng)營現(xiàn)狀、合同保全狀況、償付能力狀況等進行一攬子的查詢,便于開展常規(guī)監(jiān)察及現(xiàn)場檢查業(yè)務。四是向外報送或披露統(tǒng)計信息。信息主要是通過發(fā)行金融統(tǒng)計月報及在網(wǎng)站上保險統(tǒng)計數(shù)據(jù)等形式來公布統(tǒng)計信息(見表2)。
統(tǒng)計資料的使用
4.韓國金融監(jiān)督院對違反統(tǒng)計法規(guī)的行為處理較為嚴厲。韓國保險法規(guī)定:保險公司如果不在期限內(nèi)提交財務報表等,或者提交虛假的財務報表等時,監(jiān)管部門可以對其處以1千萬韓幣以下的罰款,并可追究相關(guān)人員的責任。在韓國還有相關(guān)的法規(guī)規(guī)定:如有下列行為之一者判處五年以下有期徒刑或者3000萬韓元以下的罰款。
——故意遺漏或虛報季度(中期)報告與業(yè)務報告的重要事項者。
——明知故意遺漏或虛報季度(中期)報告與業(yè)務報告重要事項的情況下簽字者。
(二)保險開發(fā)院的保險統(tǒng)計工作
韓國保險開發(fā)院是根據(jù)保險業(yè)法第176條所成立的機構(gòu),該條款規(guī)定了保險開發(fā)院統(tǒng)計工作的必要性、保險公司的協(xié)助義務,以及統(tǒng)計資料的提供方法等。主要目的是保護保險合同當事人的利益,促進保險業(yè)健康發(fā)展。開發(fā)院主要職責是厘定純保險費率、保險商品的確認(保險費及責任準備金的妥當性)、保險制度及政策研究、保險市場分析、經(jīng)營分析及咨詢、保險經(jīng)驗數(shù)據(jù)統(tǒng)計的匯總、分析、提供保險信息的管理及利用,保險信息網(wǎng)的運營等。開發(fā)院保險統(tǒng)計工作內(nèi)容具體如下:
1.統(tǒng)計資料的內(nèi)容及報送周期。開發(fā)院統(tǒng)計的內(nèi)容是基于每份保險合同以及每次保險事故的詳細信息。以火災保險為例,開發(fā)院要求保險公司報送每份保險合同的合同號、批單號、處理日期、保險期間、標的類別、保險金額、保險費、折扣及加價事項等多項詳盡的信息。保險事故資料要求提交合同號、批單號、處理日期、事故號碼、事故日期、風險級別、標的代碼、標的類別、事故原因、保險金額、發(fā)生損失額、保險責任類別等詳盡的信息。根據(jù)保費規(guī)模的大小,分為基礎(chǔ)統(tǒng)計資料和摘要統(tǒng)計資料。機動車保險、火險、水險和人壽保險等15種保費規(guī)模較大的險種均屬于基礎(chǔ)統(tǒng)計資料,匯總周期有按月、按季度、按半年和按年度等多種方式。其它規(guī)模較小的險種屬于摘要資料的范圍,每年匯總一次即可。韓國開發(fā)院統(tǒng)計匯總各保險公司的險種情況已有20多年的歷史。
2.通過保險信息網(wǎng)收集、匯總及校驗統(tǒng)計信息。由共同信息系統(tǒng)、資料傳輸系統(tǒng)、保險事故信息系統(tǒng)及為國際貿(mào)易交易而建的EDI系統(tǒng)構(gòu)成的保險信息網(wǎng)是收集保險統(tǒng)計信息的主要渠道。保險信息網(wǎng)是國家主干電算網(wǎng)的一部分,由保險開發(fā)院與所有的保險公司、有關(guān)機關(guān)、地方自治團體及貿(mào)易網(wǎng)等聯(lián)接。韓國保險統(tǒng)計資料的匯總分保險合同及每次事故的資料及摘要資料匯總兩部分,以不同的方式進行。對規(guī)模較大的險種的保險合同及每次事故的資料匯總見圖2。
對統(tǒng)計資料的校驗目的在于檢驗資料是否是開發(fā)院根據(jù)統(tǒng)計編撰要求準確地進行編制。采用實施平衡檢驗、項目檢驗、分布檢驗等方法,在發(fā)現(xiàn)保險公司未達標時,向其提出更正要求。平衡檢索是為了檢驗資料的準確性,由保險公司與保險開發(fā)院對附件資料編制記錄件數(shù)、金額等進行核對。項目檢索是確認基礎(chǔ)統(tǒng)計的各個編制項目有無不合適的資料,通過相關(guān)項目之間的比較確認資料錯誤。分布檢索是將對象資料實績與過去實績相比較,確認有無異常。
3.統(tǒng)計資料編撰要求。統(tǒng)計資料的編撰要求由四個部分構(gòu)成。一是記載記錄的提交方法、記錄單位等共同的指示事項。二是格式由保險憑證號、會計處理日等記錄管理項目、所涉及合同的風險特征、保費、保險金等項目構(gòu)成。三是關(guān)于格式的各個項目詳細的編撰方法說明。四是整理編撰記錄時所使用的代碼。
4.統(tǒng)計資料的利用。開發(fā)院利用采集到的保險統(tǒng)計資料,編制經(jīng)驗生命表及經(jīng)驗住院率,計算保險費率(風險率)。按照合同統(tǒng)計、支付統(tǒng)計、賠付率統(tǒng)計三大類別,編制、提供按照保險年度/商品種類/合同物品/年齡/職業(yè)/地區(qū)等進行分類的統(tǒng)計資料。對于機動車保險、工傷保險等,向保險公司提供每件合同的傾向特點。出刊發(fā)行保險統(tǒng)計月報、年報、年鑒、按險種分類的統(tǒng)計資料集以及其他非定期分析統(tǒng)計。建立并運營保險事故信息系統(tǒng)、機動車履歷信息系統(tǒng)。從現(xiàn)代海上火災保險公司我們了解到保險公司可以獲得并利用開發(fā)院的統(tǒng)計資料,進行公司運營分析、保險費的調(diào)整、對歷史數(shù)據(jù)結(jié)果的評估等。
二、統(tǒng)計在韓國保險業(yè)發(fā)展中的作用
(一)保險統(tǒng)計是保險業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)
從上面的介紹中可以知道,保險統(tǒng)計在韓國對保險業(yè)起到強有力的支撐作用,是保險監(jiān)督管理的重要支柱。以保險統(tǒng)計報告為基礎(chǔ)編制的統(tǒng)計資料,應用于金融監(jiān)督院、保險開發(fā)院、保險公司各個環(huán)節(jié)。從大的方面看是整個業(yè)界對保險公司實施經(jīng)營狀況計量評價,是對保險公司分類評定并進行早期預警的基礎(chǔ),從小的方面看是純保險費率的厘定、經(jīng)驗生命表的制定、保險費及責任準備金的妥當性、對象指標評價等的基礎(chǔ)。
(二)保險統(tǒng)計范圍廣、內(nèi)容多
韓國的保險統(tǒng)計范圍廣泛、內(nèi)涵豐富,例如從各保險公司定期向金融監(jiān)督院保險監(jiān)督局提交的統(tǒng)計報告來看,不僅包含我們通常所說的業(yè)務財務等一般經(jīng)營過程中的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,而且還包括股東變更、關(guān)聯(lián)交易、內(nèi)部控制、問卷調(diào)查和金融事故等重要事項和各項經(jīng)營記錄。金融監(jiān)督院可以憑借這些統(tǒng)計報告建立一攬子統(tǒng)計指標,全面分析衡量各保險公司的經(jīng)營狀況及各種基本情況。又如各保險公司向保險開發(fā)院報送的保險合同資料的內(nèi)容十分詳盡,不但包括公司代碼、時間、合同狀態(tài)號碼、批單號碼和保險期間等基本事項,還包括結(jié)構(gòu)級別、物品代碼和物品類別等風險特征,更包含了投保金額事項、保費折扣或加價原因事項以及保費更正變動事項等內(nèi)容,是一種基于每份保單和每次保險事故的統(tǒng)計資料。
(三)保險統(tǒng)計對整個保險行業(yè)加強資源共享、進而做到保險經(jīng)營的精細、科學發(fā)揮著重要作用
現(xiàn)代保險的發(fā)展很大程度上基于大數(shù)法則等原理的運用,利用保險統(tǒng)計手段在各公司之間做到資源共享,建立整個社會的損失率和賠付率等數(shù)據(jù)資料庫,從而做到針對不同人群或不同保險標的提供不同的差別費率,十分有利于整個保險行業(yè)的科學穩(wěn)健經(jīng)營。韓國的保險開發(fā)院在這方面發(fā)揮著獨特的功能作用。
1.保險費率的計算與驗證。開發(fā)院利用各家保險公司報送的保險合同的有關(guān)信息資料,在人壽保險行業(yè),主要是針對人壽保險和醫(yī)療保險的保險標的事故發(fā)生率,編制經(jīng)驗生命表及經(jīng)驗住院率,供各人壽保險公司確定險種費率時使用,經(jīng)驗生命表一般是每三年編制一次。在財產(chǎn)保險行業(yè),主要是匯總計算各種社會風險損失率,并以次為依據(jù)來計算整個行業(yè)參照執(zhí)行的保險費率。
2.建立行業(yè)核保核賠資料數(shù)據(jù)庫。保險開發(fā)院按照保險合同統(tǒng)計、支付統(tǒng)計和賠付率統(tǒng)計等三大類別,編制和提供按照保險年度、商品種類、合同物品、被保險人年齡和職業(yè)、區(qū)域分布等因素進行分類的統(tǒng)計資料,并將這些風險因素數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容提供給各家保險公司進行參考使用。通過各家保險公司定期制度性進行信息交流,有助于確定實際損失的賠償,進行資料交換,有助于預防和防止保險欺詐。
3.建立費率等級,體現(xiàn)結(jié)構(gòu)性差異費率。保險開發(fā)院還針對個別當事人的具體情況建立不同的費率等級,例如開發(fā)院要針對機動車輛保險、工傷保險等主要險種,向保險公司
提供每件保險合同的趨向特點。
(四)保險統(tǒng)計在體現(xiàn)社會管理功能中發(fā)揮著獨特作用
汽車是現(xiàn)代社會重要的基本交通工具之一,汽車行業(yè)在整個國家經(jīng)濟和社會發(fā)展中占有十分重要的地位,與現(xiàn)代企業(yè)和人類的聯(lián)系十分緊密,再加之汽車保險的強制性,因此,機動車保險統(tǒng)計對促進汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、保障廣大被保險人利益發(fā)揮著十分重要的作用。例如韓國保險開發(fā)院對保險合同內(nèi)容進行統(tǒng)計就是從機動車開始的,最早始于1985年7月。保險開發(fā)院通過機動車強制保險投保管理電算網(wǎng)等連接全國256個市、郡、區(qū)的建設(shè)交通部等汽車行業(yè)的主管部門,向其通報未投保責任保險的汽車名單,并與交通部門共享違反交通法規(guī)者的信息資料。此外,保險開發(fā)院還通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)構(gòu)建和運營保險事故信息系統(tǒng)和機動車履歷信息系統(tǒng)等,積極支援社會公益活動。
三、韓國保險統(tǒng)計對我國的啟示
(一)繼續(xù)加強保險統(tǒng)計工作
近年來,我國保險統(tǒng)計工作取得了明顯成效,在制度建設(shè)、標準構(gòu)建、手段創(chuàng)新和人員配備等方面取得了一些進展。但基于大數(shù)法則原理發(fā)展起來的現(xiàn)代保險業(yè),其統(tǒng)計工作與其他行業(yè)相比,重要性更為突出和迫切。無論是加強保險償付能力監(jiān)管、防范化解保險經(jīng)營風險,還是科學合理厘定保險費率、積極開發(fā)新險種擴大保險覆蓋面,均離不開保險統(tǒng)計的支持和保障。因此,我們要繼續(xù)重視與加強監(jiān)管機構(gòu)的保險統(tǒng)計工作,同時還要加強對各家保險公司的指導力度,積極督促其切實加強保險統(tǒng)計等各項基礎(chǔ)工作,在機構(gòu)設(shè)置、人員配備和經(jīng)費安排等方面優(yōu)先考慮進一步促進保險統(tǒng)計工作的開展。
(二)進一步加強統(tǒng)計法規(guī)建設(shè)
韓國科學豐富的統(tǒng)計內(nèi)容,統(tǒng)一協(xié)調(diào)的統(tǒng)計體制,高度集中的數(shù)據(jù)管理,高效先進的統(tǒng)計平臺,高素質(zhì)的統(tǒng)計隊伍等,對我們拓展創(chuàng)新統(tǒng)計工作思路幫助很大。因此,建議結(jié)合此次我國保險法修改的有利時機,進一步明確保險統(tǒng)計工作的相關(guān)責任和要求,從而為保險統(tǒng)計工作的順利開展提供法律保障。
(三)盡快完善保險統(tǒng)計內(nèi)容
自保險統(tǒng)計信息系統(tǒng)開發(fā)使用以來,在收集匯總并整理分析保險公司財務、業(yè)務數(shù)據(jù)方面做了大量工作,尤其是在數(shù)據(jù)集中管理、高效查詢使用等方面取得了歷史性突破。但通過與韓國保險統(tǒng)計內(nèi)容廣泛、內(nèi)涵豐富的現(xiàn)狀相比,我們的保險統(tǒng)計還存在數(shù)據(jù)偏少、內(nèi)容不全、不成體系等諸多問題,因此,建議借鑒韓國保險統(tǒng)計的先進做法,尤其是韓國詳盡統(tǒng)計保險合同內(nèi)容、每次賠付事故信息等方面的先進做法,本著量力而行、循序漸進的原則,盡快補充完善保險統(tǒng)計的內(nèi)容和范圍,做好保險合同信息、保險機構(gòu)信息、保險從業(yè)人員記錄等全方位、多角度的統(tǒng)計工作,為建立動態(tài)性監(jiān)管措施提供詳實全面的數(shù)據(jù)資料。
(四)創(chuàng)新保險統(tǒng)計工作手段
統(tǒng)計工作與IT信息化建設(shè)息息相關(guān),現(xiàn)代化IT信息技術(shù)是做好保險統(tǒng)計工作的重要手段。中國保險行業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息量和工作量遠遠大于韓國保險開發(fā)院,因此,當務之急是在借鑒吸收國外先進技術(shù)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進一步完善我國保險統(tǒng)計信息系統(tǒng)。同時,對保險公司提出了統(tǒng)計信息收集、傳輸、管理等方面的rr技術(shù)要求,通過利用先進的丌技術(shù)手段促進保險統(tǒng)計工作取得更大的發(fā)展。
(五)加強保險統(tǒng)計數(shù)據(jù)集中管理
從近年來我國保險業(yè)發(fā)展實際來看,保險行業(yè)已經(jīng)初步積累了一些行業(yè)數(shù)據(jù),但保險監(jiān)管機構(gòu)在帶領(lǐng)和協(xié)助各家保險公司積累整個行業(yè)的公共數(shù)據(jù)方面做得還不夠,尤其是在集中統(tǒng)一管理保險行業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)資料方面還存在一些問題。從韓國保險統(tǒng)計數(shù)據(jù)的管理方式來看,監(jiān)管部門集中統(tǒng)一收取相關(guān)的保險統(tǒng)計數(shù)據(jù),并在組織體系內(nèi)部共享使用,因此建議保監(jiān)會進一步明確我國保險統(tǒng)計數(shù)據(jù)的統(tǒng)一集中,避免統(tǒng)計數(shù)據(jù)及統(tǒng)計分析資料的多頭管理,強化數(shù)據(jù)和分析依據(jù)的一致性,做到數(shù)據(jù)資料的統(tǒng)一、規(guī)范,從業(yè)務發(fā)展、償付能力評估、風險管理和政策研究等諸多方面實現(xiàn)保險行業(yè)數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一一致和信息資源的共享,并切實減輕各保險公司多次重復向監(jiān)管機構(gòu)報送數(shù)據(jù)的工作任務量。
(六)強化保險統(tǒng)計執(zhí)法檢查
數(shù)據(jù)的真實性、一致性和完整性是做好制定保險行業(yè)政策工作的基礎(chǔ)和前提。從韓國考察情況來看,保險產(chǎn)品的設(shè)計定價、償付能力評估、保險準備金的提取、再保險安排和資產(chǎn)負債管理等均需要積累多年的承保和理賠的歷史數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)至少需要5年左右的積累才會有相應的效果,而且數(shù)據(jù)的準確性、及時性、完整性十分重要。韓國保險監(jiān)督局按照保險法的規(guī)定,經(jīng)常對公司上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行檢查核對,主要采取與公司以前歷史數(shù)據(jù)核對、與其它公司對應數(shù)據(jù)相互比較和對保險公司進行現(xiàn)場檢查等方法確保數(shù)據(jù)的真實準確,并對其中存在問題的保險公司實施相應處罰并直接追究公司高管人員的責任,這對我們加強保險統(tǒng)計執(zhí)法檢查、實施相應的行政處罰具有十分重要的借鑒意義。
(七)做好保險數(shù)據(jù)標準化工作
要做好保險統(tǒng)計工作中的數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)管理、決策支持和分析研究,就必須首先解決好保險數(shù)據(jù)標準化的問題。當前我國各保險公司的系統(tǒng)都相互獨立,差別很大,統(tǒng)計口徑不盡一致,采用的數(shù)據(jù)庫也不盡相同,這些問題的最根本原因是統(tǒng)計數(shù)據(jù)標準不完善甚至缺失,因此我們應該抓住保險標準化建設(shè)的有利時機,采用“急用先行”的原則,首先花大力氣重點解決好保險基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標準缺位、數(shù)據(jù)接口標準缺失等主要問題。
生物統(tǒng)計學是生物學學科不同專業(yè)學生都應該掌握的一門重要的工具課,是許多高等院校生物學、農(nóng)學、醫(yī)學等專業(yè)的必修課程之一。它是現(xiàn)代生物學研究不可缺少的工具,是培養(yǎng)學生科學研究和綜合分析問題能力的重要課程,也是生物學等工作者必備的基礎(chǔ),同時該課程又是其他專業(yè)課程的重要基礎(chǔ)。因此該課程在生物學、農(nóng)學、林學、醫(yī)學、食品、環(huán)保等專業(yè)中占有十分重要的地位[12]。生物統(tǒng)計學需以生物材料進行研究,但通常所涉及的材料數(shù)量較大,很難也沒有必要全部參加試驗,必須通過科學的方法抽取有代表性的試驗個體進行試驗,以獲得相關(guān)的數(shù)據(jù),實現(xiàn)由樣本推斷總體的重要功能。因此生物統(tǒng)計學與試驗設(shè)計緊密聯(lián)系,主要講授數(shù)據(jù)資料收集和整理的方法、數(shù)據(jù)資料的統(tǒng)計分析方法和手段以及在概率論的基礎(chǔ)上對統(tǒng)計結(jié)果做出科學的推斷,從而幫助我們認識研究對象的現(xiàn)象和本質(zhì)[13]。因此,生物統(tǒng)計學已成為生物科技工作者必備的基礎(chǔ),也有利于培養(yǎng)和提高大學生的科學研究能力以及獨立分析問題和解決問題的能力,是當代大學生系統(tǒng)的能力培養(yǎng)和全面的素質(zhì)教育的具體體現(xiàn)。
二、生物統(tǒng)計學教學存在的主要問題
1.生物統(tǒng)計學教材方面。教材是體現(xiàn)教學內(nèi)容和教學要求的知識載體,也是教學最基本的工具,它不僅是教師進行教學的依據(jù),而且是學生獲取知識的重要資料,選擇適合教師和學生的生物統(tǒng)計學教材,能夠保證教學過程的順利進行,而且還能提高教學質(zhì)量,達到良好的教學效果[14,15]。目前,國內(nèi)所出版的生物統(tǒng)計學教材種類較多,各大高校由于教師和學生的情況不同,在教材方面的選擇和使用也不一樣。盡管如此,目前國內(nèi)所出版的生物統(tǒng)計學教材主要包括兩大類。第一大類完全是傳統(tǒng)生物統(tǒng)計學的知識和內(nèi)容,不涉及統(tǒng)計軟件的介紹和使用,這一大類教材包含兩小類,一類主要側(cè)重理論教學,過分強調(diào)課程體系的完整性和理論講授,注重公式的推導而忽視了實際應用例題的講解。這類教材忽略了對大學生統(tǒng)計思維和綜合分析問題能力的培養(yǎng),因此有一定的缺陷。另一類是目前各大高校使用較多的生物統(tǒng)計學教材,該類教材雖然也存在一些必要的公式推導,但更側(cè)重于統(tǒng)計學理論與實際結(jié)合,清楚介紹每一個統(tǒng)計原理理論后,再通過具體實例分析和鞏固統(tǒng)計學的基本原理和基本方法,注重培養(yǎng)學生分析實際問題和解決實際問題的能力,因此這類教材比較適合現(xiàn)在生物科學等本科專業(yè)的使用。但這類生物統(tǒng)計學教材由于不涉及統(tǒng)計軟件的內(nèi)容,也存在一定的不足。如果教師在授課過程中未涉及一些統(tǒng)計軟件的介紹和使用,那么即使學生完全掌握了相關(guān)的統(tǒng)計原理和方法,學生在復雜的試驗設(shè)計及龐大的數(shù)據(jù)面前可能也會束手無策,即使會計算,在復雜及龐大的數(shù)據(jù)計算中也可能會算錯,因此可能會得出相反的結(jié)論。第二大類統(tǒng)計教材完全是統(tǒng)計軟件的介紹和使用,如Excel軟件、SAS統(tǒng)計軟件、SPSS統(tǒng)計軟件、DPS統(tǒng)計軟件、R統(tǒng)計軟件等的介紹和使用。生物科學、技術(shù)等飛速發(fā)展的今天,這類統(tǒng)計軟件發(fā)揮了很大的優(yōu)勢,給科技工作者帶來了極大的方便。但這類教材也存在一定的不足,它只注重統(tǒng)計過程的運算和統(tǒng)計,沒有統(tǒng)計原理的介紹,因此對沒有相關(guān)統(tǒng)計學知識或統(tǒng)計學基礎(chǔ)較差的學生或老師來說,即使按照教材上的步驟計算出相應的結(jié)果,但也不知道具體的含義,也不知道怎么分析。因此這類教材不適合大學本科生的教學。另外,這兩大類教材要么只注重數(shù)理統(tǒng)計方法的講授,要么只重視統(tǒng)計軟件的使用,而忽視了統(tǒng)計學中的數(shù)理統(tǒng)計分析方法是建立在正確的試驗設(shè)計以及所獲數(shù)據(jù)資料準確的基礎(chǔ)上才能發(fā)揮正確的作用,這是這兩大類生物統(tǒng)計學教材共同存在的不足之處。因此,目前市場上還未見有統(tǒng)計學理論與實際結(jié)合,試驗設(shè)計與統(tǒng)計原理相結(jié)合,統(tǒng)計軟件與統(tǒng)計學原理相結(jié)合的較為完善的生物統(tǒng)計學教材。筆者認為這類生物統(tǒng)計學教材是當前生物科學專業(yè)、生物技術(shù)專業(yè)、生物工程專業(yè)、農(nóng)學專業(yè)、醫(yī)學專業(yè)、食品專業(yè)等本科專業(yè)較為適合的教材。
2.生物統(tǒng)計學與高等數(shù)學方面。①生物統(tǒng)計學與高等數(shù)學開課時間上的不一致性。國內(nèi)許多高等學校生物科學等本科專業(yè)的培養(yǎng)方案中都把高等數(shù)學課程作為一門必修的基礎(chǔ)課,學生通過對該門課程的學習,系統(tǒng)獲得函數(shù)、極限、連續(xù)、導數(shù)、微積分及常微分方程等基礎(chǔ)知識,它為后續(xù)課程的學習和解決實際問題提供必不可少的數(shù)學基礎(chǔ)知識及常用的數(shù)學方法。而且,通過各個知識點的學習,逐步培養(yǎng)學生具有較為熟練的基本運算能力和自學能力,綜合運用所學知識分析和解決實際問題的能力。更重要的是,高等數(shù)學課程是學習生物統(tǒng)計學的關(guān)鍵,生物統(tǒng)計學中的許多原理和方法都需要高等數(shù)學中相應的知識作為基礎(chǔ)。②生物統(tǒng)計學與高等數(shù)學教學上的脫節(jié)性。高等數(shù)學課程作為生物科學本科專業(yè)一門必修的基礎(chǔ)課,各高校均認識到它在生物科學本科專業(yè)中的重要性。但長期以來,高等數(shù)學和生物統(tǒng)計學均作為兩名獨立的課程開設(shè),一般情況下,高等數(shù)學課程由數(shù)學專業(yè)教師講授,由于數(shù)學專業(yè)的教師沒有生物學專業(yè)的相關(guān)知識,不清楚生物統(tǒng)計學課程的知識體系,只注重數(shù)學知識的推導、講授。因此所講授的知識內(nèi)容之間通常存在許多不銜之處,形成了不利于生物統(tǒng)計學課程教學的知識的斷層。同樣,這也是生物統(tǒng)計學中教師難教,學生難學、難懂、難用的原因之一。
3.生物統(tǒng)計學教師知識結(jié)構(gòu)和科研能力方面。常言道,學生需要一滴水,教師至少要有一桶水。生物統(tǒng)計學的教學,相對于其他課程而言,對教師的要求更高,不僅要求教師要有一定的數(shù)學知識,較為淵博的統(tǒng)計學知識,還要求教師要有較強的科研能力。教師只有具備一定的數(shù)學知識和淵博的統(tǒng)計學知識,才能很好把握生物統(tǒng)計學相關(guān)原理、理論、統(tǒng)計分析方法等。具備較強的科研能力,才能很好將生物統(tǒng)計學相關(guān)原理、理論、統(tǒng)計分析方法與實際相結(jié)合,才能很好地進行案例教學。4.考試制度方面??荚囍贫仍诟叩冉逃姓加蟹浅V匾牡匚?,考試是教學質(zhì)量評價的一項重要指標,它既是對教師教學質(zhì)量的反映,也是對學生學習效果的檢驗??荚囍贫仁欠窈侠?/p>
,決定著教學質(zhì)量的好壞以及學生學習積極性是否能得到最大限度地調(diào)動[16]。但是現(xiàn)階段我國許多高校的考試制度較為死板,缺乏合理性和靈活性。如在學期期末考試中規(guī)定一定數(shù)量的題型,當然,這種考試制度對于規(guī)范考試是必須的,但是應該根據(jù)具體課程而定,而不能一概而論。就生物統(tǒng)計學課程而言,如果規(guī)定一定數(shù)量的考試題型(比如四種題型),那么教師只能根據(jù)考試規(guī)定勉為其難考慮四種題型。比如說名詞解釋、填空、問答、計算這四種題型。很明顯,這種考試方式只是較為死板的考試,不能真證體現(xiàn)生物統(tǒng)計學課程的本質(zhì),不能很好考察學生對生物統(tǒng)計學原理的掌握及運用。
三、生物統(tǒng)計學教學策略
針對目前生物統(tǒng)計學存在的問題,筆者根據(jù)自己近十年的生物統(tǒng)計學教學實踐,就如何提高生物統(tǒng)計學的課堂教學效果,提出如下建議。
1.選擇合適的教材并優(yōu)化教學內(nèi)容。教材是教學最基本的工具,選擇適合的生物統(tǒng)計學教材,能夠保證教學過程的順利進行,并能提高教學質(zhì)量。針對目前市場上的不同種類教材,結(jié)合學生的實際,選擇統(tǒng)計學理論與實際相結(jié)合,試驗設(shè)計與統(tǒng)計原理相結(jié)合,統(tǒng)計軟件與統(tǒng)計學原理相結(jié)合的生物統(tǒng)計學教材進行教學較為合適。據(jù)筆者過去的教學實踐,該課程授課內(nèi)容不宜過多和過深,授課內(nèi)容過多學生精力會分散,分不清重點,而過深則影響學生的接受效果[17]。因此應根據(jù)學生實際優(yōu)化教學內(nèi)容,堅持以試驗研究實例為線索,以科學的試驗研究方法為主線,理論原理和實際例子相結(jié)合,從試驗研究的選題和設(shè)計、試驗方案的制定和實施、試驗數(shù)據(jù)的收集和整理到試驗數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析,最后做出科學的推斷等,盡可能把抽象的統(tǒng)計學概念和原理轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w的實例,提高學生的學習興趣,使其更好地理解和掌握所學的課程內(nèi)容[7]。很好激發(fā)學生學習生物統(tǒng)計學課程的興趣,從而更好地提高教學效果和教學質(zhì)量。
2.處理好高等數(shù)學和生物統(tǒng)計學的關(guān)系。高等數(shù)學作為生物科學本科專業(yè)的基礎(chǔ)課,是學習生物統(tǒng)計學的關(guān)鍵。一方面,高等數(shù)學一般在第一學年開設(shè),因此生物統(tǒng)計學安排在第二學年開設(shè)為宜,這樣能避免高等數(shù)學和生物統(tǒng)計學課程開設(shè)在時間上形成的斷層,有利于學生對生物統(tǒng)計學的學習。另一方面,高等數(shù)學和生物統(tǒng)計學不應分別讓不同專業(yè)的教師講授,而均應由生物學專業(yè)教師講授,因為生物學專業(yè)的教師清楚生物統(tǒng)計學課程的知識體系,在講授高等數(shù)學時,能夠根據(jù)生物統(tǒng)計學的相關(guān)原理和內(nèi)容,優(yōu)化高等數(shù)學的教學內(nèi)容,有側(cè)重點進行知識的講授。從而能避免生物統(tǒng)計學與高等數(shù)學教學在知識上的脫節(jié)性,也有利于學生對生物統(tǒng)計學的學習。
3.提高自身知識結(jié)構(gòu)和科研能力,注重案例教學。生物統(tǒng)計學教材大多理論性強,內(nèi)容枯燥,容易使學生產(chǎn)生厭煩感。照本宣科的傳統(tǒng)授課方法,更會使學生失去興趣,對于培養(yǎng)學生的獨立思考能力和創(chuàng)造能力十分不利。在現(xiàn)代教學中,教師既是知識的傳授者,也是教學活動的組織者,在教學過程中起到關(guān)鍵的作用,教師知識水平的高低直接影響學生的學習效果[18]。因此教師應不斷加強對生物統(tǒng)計學基本原理、基本理論和基本方法的學習與實踐。另外,教師還應不斷加強自身的科研能力,在教學過程中將自己的科研工作或生產(chǎn)實踐案例貫穿到教學中,以自身科研實例輔助教學,增加學生的學習興趣,培養(yǎng)學生的統(tǒng)計學思維以及對統(tǒng)計學的實際應用能力。
4.加強試驗設(shè)計的教學和實踐。試驗設(shè)計又稱為實驗設(shè)計,它以概率論和數(shù)理統(tǒng)計的原理和方法為理論基礎(chǔ),科學地、經(jīng)濟地設(shè)計研究方案的一項技術(shù)。一個良好的試驗設(shè)計,可以用最少的實驗次數(shù),得到足夠的實驗數(shù)據(jù),從而能減少人力、物力和財力的投入[6]。由于生物統(tǒng)計學理論性和實踐性較強,且涉及大量的數(shù)學公式、抽象的概念和復雜的內(nèi)容。因此在生物統(tǒng)計學的教學中應充分調(diào)動學生學習的主動性,加強學生對生物統(tǒng)計學原理、知識的理解和綜合運用,強化學生綜合試驗設(shè)計的鍛煉及其應用。提高學生利用統(tǒng)計原理、方法分析和解決實際問題的能力。生物統(tǒng)計學教學中,一方面,教師應該有淵博的統(tǒng)計學知識及其豐富的科研經(jīng)歷,另一方面,應讓學生走出教室,加強實踐,使學生不但能夠掌握統(tǒng)計分析的原理和方法,而且可以解決一些生產(chǎn)中的實際問題,真正達到生物統(tǒng)計學教學的目的。
(一)失業(yè)定義中的“工作時間”定額太低
在我國的調(diào)查失業(yè)定義中,把在調(diào)查標準時間前一周內(nèi)從事有收入的勞動時間不足1小時者均視為失業(yè)人口。而國外的情況是:美國規(guī)定為在調(diào)查周內(nèi)工作不滿15小時,法國規(guī)定不滿20小時者即為失業(yè),他們的工作時間均超過正常工作時間的1/3甚至達到一半。這樣一來,我國的工作時間標準就顯得偏低,而且現(xiàn)實生活也證明了這一點。因為一周工作一小時,按照我國目前的工資水平,一個普通人顯然不能維持其正常的生活。
(二)統(tǒng)計范圍狹窄
我國目前對外公布的只有城鎮(zhèn)登記失業(yè)統(tǒng)計,它以戶藉為依據(jù)、是二元戶籍管理制度的產(chǎn)物,是戶口與就業(yè)等各種社會待遇掛鉤的結(jié)果,其統(tǒng)計的范圍與國際通行的失業(yè)統(tǒng)計相比要小很多,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
第一,不包括城鎮(zhèn)非常住人口。我國的失業(yè)統(tǒng)計按常住人口登記的原則進行勞動力抽樣調(diào)查,而事實上,我國人口流動數(shù)量巨大,每年光是從農(nóng)村流向城市的農(nóng)民工就有數(shù)千萬,如果不對這部分人口進行失業(yè)統(tǒng)計,那么由此造成的后果是:政府不能知道流動人口的失業(yè)率,對其無法控制;而流動人口本身不能知道自己在本地區(qū)是否存在很高的失業(yè)率,不能對自己的工作流向有很好的了解,造成了盲流現(xiàn)象和社會的不安定。
第二,沒有把鄉(xiāng)村人口納入失業(yè)率的統(tǒng)計。我國是一個農(nóng)業(yè)大國,鄉(xiāng)村人口占人口總數(shù)的60%以上,見表1。
而在我國的從業(yè)人員中,鄉(xiāng)村人口則占了70%以上的比重,見表2。
占人口總數(shù)及從業(yè)人員數(shù)如此大比重的鄉(xiāng)村人口的失業(yè)情況在我國卻一直沒有得到反映,可以說是失業(yè)統(tǒng)計的重大缺陷。而我國鄉(xiāng)村確實存在著一定數(shù)量的失業(yè),只不過我國的農(nóng)村剩余勞動力隱蔽性強,因此長期以來沒有被重視,但這絕對不意味著我國的失業(yè)統(tǒng)計就能忽視這一點。此外,我國擁有1.3億左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員(注:1996~2000年,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人數(shù)分別為:13508、13050、12537、12704、12820萬人。參見國家統(tǒng)計局:《中國統(tǒng)計年鑒2001》第107頁,中國統(tǒng)計出版社出版。),而且數(shù)量每年有所變動,這說明,作為市場經(jīng)濟中的一分子,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員也面臨著市場的考驗和失業(yè)問題。我國的失業(yè)統(tǒng)計應該注意這些問題。
表1中國歷年人口數(shù)及其構(gòu)成(單位:萬人,%)
附圖
數(shù)據(jù)來源:國家統(tǒng)計局所編《中國統(tǒng)計年鑒2001》第91頁,中國統(tǒng)計出版社出版。
表2中國歷年從業(yè)人數(shù)及其構(gòu)成(單位:萬人,%)
附圖
數(shù)據(jù)來源:國家統(tǒng)計局所編《中國統(tǒng)計年鑒2001》第107頁,中國統(tǒng)計出版社出版。
第三,抽樣比率太低。我國在城鎮(zhèn)勞動力住戶抽樣調(diào)查中,只抽取了2.5萬人。以2000年城鎮(zhèn)人口45594萬人(已經(jīng)剔除了不以戶記的軍人數(shù)250萬)計算(注:參見國家統(tǒng)計局:《中國統(tǒng)計年鑒2001》第94、101頁,中國統(tǒng)計出版社出版。),抽樣比大約為1/18238,而美國的則為1/1600。可見這個比率太低了。
第四,失業(yè)統(tǒng)計的年齡界限僵化。我國的調(diào)查失業(yè)統(tǒng)計的年齡界限與國際一致,但是登記失業(yè)年齡界限卻很不合理,僅限定為男16~50歲,女16~45歲,上限連退休年齡都不到(我國法定退休年齡是男60歲,女55歲),這一方面使得很多在勞動年齡內(nèi)(一般是16~65歲)的人都沒有包含進去,另一方面,很多超過退休年齡的人仍然具有勞動能力并且有工作要求,他們完全符合失業(yè)的定義,但是卻沒有被包含到失業(yè)人口中去。這必然使得城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)與失業(yè)率和實際值偏離較大。
(三)指標設(shè)計不完整
具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
第一,沒有反映“就業(yè)不足”和“隱性失業(yè)”現(xiàn)象。就業(yè)不足的統(tǒng)計定義是指非個人原因,在調(diào)查周內(nèi)工作時間不到標準時間的一半(即20小時),并愿意從事更多工作的人員。按此標準,我國就業(yè)不足人員是大量存在的,如單位的富余人員。農(nóng)村的剩余勞動力等等。就業(yè)不足從工作時間上講是處于就業(yè)狀態(tài)(超過正常工作時間的1/3),但是這種就業(yè)并不讓人滿意,人們?nèi)匀挥袑ふ腋喙ぷ鞯囊庠福虼耸I(yè)統(tǒng)計中應該另設(shè)指標對此進行反應。
隱性失業(yè)的通俗解釋是:形式上就業(yè),實際上沒有就業(yè)。經(jīng)濟學解釋就是邊際勞動生產(chǎn)率為零或者負數(shù)的就業(yè)。這種情況在我國城鄉(xiāng)非常普遍。當然,隱性失業(yè)人口中的絕大部分是就業(yè)不足人員,二者在很大程度上基本相同,只是隱性失業(yè)更為嚴重和隱蔽,因為他的勞動時間也許達到了就業(yè)的定義,但是他創(chuàng)造的邊際利潤卻等于零或者為負。對這部分人的測定和統(tǒng)計,顯然更為困難,但是完全不反映這個現(xiàn)象絕對是失業(yè)統(tǒng)計的不足之處。
第二,在失業(yè)指標設(shè)計上,缺乏深度和廣度。我國的失業(yè)統(tǒng)計僅有失業(yè)人數(shù)和失業(yè)率指標,然后是根據(jù)年齡、性別和失業(yè)原因等對失業(yè)進行的簡單分析的表格,缺乏大量的具有深度和廣度的其他數(shù)據(jù),如按產(chǎn)業(yè)、地區(qū)、失業(yè)時間長短等劃分的失業(yè)數(shù)據(jù)。我國正在進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)查,由此帶來的就業(yè)和失業(yè)情況究竟如何,對政府制定政策有很大影響;我國地區(qū)間發(fā)展速度不同,失業(yè)水平也是不同的,但是缺少具體數(shù)據(jù)的支持,這也不利于當?shù)卣M行調(diào)控和人們理性選擇就業(yè)地區(qū);分析失業(yè)時間的長短也能判斷我國的經(jīng)濟周期等情況,反映了失業(yè)和就業(yè)的連貫性。但是失業(yè)統(tǒng)計體系卻缺少這些數(shù)據(jù),這使得它的使用價值大大降低了。
(四)操作性問題
第一,時效性不強。我國失業(yè)人口統(tǒng)計資料(主要是城鎮(zhèn)登記失業(yè)情況)是以年末最后一天的失業(yè)人員計算的,不能反映全年的失業(yè)情況,部分失去了政策依據(jù)的價值。試想,在年末一個失業(yè)一年的勞動者和一個失業(yè)一周的勞動者怎能同日而語?然而他們被等同的計入了失業(yè)人數(shù)。
目前主要市場經(jīng)濟發(fā)達國家失業(yè)率調(diào)查的頻率是:美國、加拿大、日本、澳大利亞、韓國是每月調(diào)查五次,英國、法國、德國是每年調(diào)查一次(這三個國家的月度失業(yè)數(shù)據(jù)為登記數(shù))。我國顯然還存在差距。
第二,登記失業(yè)并不完善、嚴密。國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計僅限于在當?shù)鼐蜆I(yè)服務機構(gòu)正式登記的失業(yè)人員,沒有正式登記的就不算在失業(yè)之列。這樣的標準有兩個缺陷:一是失業(yè)、下崗人員如果沒有及時進行登記,在統(tǒng)計時就難免被遺漏;二是導致了以“登記與否”為依據(jù),而不是根據(jù)“勞動事實”來登記失業(yè)。例如:部分進行登記的人員可能仍在從事有報酬的工作,且工作時間超過規(guī)定的時間(比如一小時),如零工、攤販(事實上的就業(yè)者)等卻被統(tǒng)計在失業(yè)者之中;有的登記失業(yè)人員在找到工作以后不去勞動部門消除登記。這些情況都影響了統(tǒng)計數(shù)字的準確性。
二、我國失業(yè)統(tǒng)計的改革
(一)失業(yè)口徑的界定
第一,提高“工作時間”的定額。用“一小時”的工作時間來確定就業(yè)和失業(yè)界限,這個定額太低了,因此,建議按照正常工作時間的1/3來定額,我國實行的是8小時5天工作制,因此可以把在調(diào)查周內(nèi)工作13或者14小時以內(nèi)作為失業(yè)的標準之一。
第二,放寬年齡上限。我國的失業(yè)統(tǒng)計年齡上限應該和國際一樣,即65歲及以上者。隨著我國城鄉(xiāng)生活水平的提高,人們的壽命普遍延長,很多到了退休年齡的人有繼續(xù)工作的愿望,同時也具備這個能力。因此
,對于其他符合失業(yè)定義的人應該統(tǒng)計在內(nèi)。
(二)具體操作方法
第一,在城鎮(zhèn)和農(nóng)村實行兩套失業(yè)統(tǒng)計制度,同時兼顧中央和地方政府的需要,并注意官方與民間結(jié)合。在城鎮(zhèn)全面實行失業(yè)抽樣統(tǒng)計制度,而在農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中實行失業(yè)抽樣統(tǒng)計制度,對完全依附在土地上的農(nóng)業(yè)失業(yè)人口則采取推測的方法。具體做法如下:
對城鎮(zhèn)采取住戶抽樣制,加大抽樣比率。我國的城鎮(zhèn)人口數(shù)量大,同時經(jīng)濟條件有限,因此不可能像美國那樣實行1/1600的抽樣比率。但是,1/18238的比率也顯得太低,因此,可以考慮實行1/5000的抽樣比率,同時要注意樣本的代表性,而且要兼顧國家和各級地方政府對資料的要求,比較合適的方法是各地區(qū)在完成國家調(diào)查任務的同時,在國家樣本的基礎(chǔ)上適當?shù)脑黾訕颖疽赃_到在本地區(qū)也有代表性,這樣能以最少的經(jīng)濟投入取得最滿意的統(tǒng)計結(jié)果。
在農(nóng)村,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)和個體勞動者的失業(yè)情況進行抽樣調(diào)查,以此推算其中的失業(yè)人數(shù)和失業(yè)率,這時也要考慮樣本的代表性;而對依附在土地上的農(nóng)業(yè)失業(yè)人口,由于其隱蔽性較強,因此可以考慮按照推算隱性失業(yè)的辦法來進行推算或者估計。具體方法見本小節(jié)第3點。
另外,雖然我國的失業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)是由官方,但這并不排斥官方與民間各種機構(gòu)的合作。譬如,對失業(yè)統(tǒng)計理論的研究、對失業(yè)調(diào)查項目的展開等等,都可以由政府采取招標的形式進行,這樣能保證專業(yè)人士的參與,而且具有一定的效率和效果。
第二,以常住失業(yè)人口統(tǒng)計為主,同時監(jiān)測流動人口失業(yè)情況。在我國戶籍改革并沒有實現(xiàn)“城鄉(xiāng)實行統(tǒng)一的戶籍制度”的目標前,失業(yè)統(tǒng)計最好以常住人口抽樣調(diào)查為主,同時監(jiān)測流動人口的失業(yè)情況,這樣做的好處是,可以使失業(yè)統(tǒng)計更完整,同時能從宏觀上指導和調(diào)控流動人口的就業(yè),避免出現(xiàn)不必要的盲流現(xiàn)象和社會問題。區(qū)分常住人口和流動人口的標準是在調(diào)查小區(qū)居住時間半年以上(或者居住不滿半年,但是離開戶口所在地半年以上)。而我國進行常住人口登記的調(diào)查小區(qū)范圍是:設(shè)區(qū)的市所轄的區(qū)、不設(shè)區(qū)的市所轄的街道以及不設(shè)區(qū)的市所轄鎮(zhèn)的居民委員會和縣轄鎮(zhèn)的居民委員會管轄范圍內(nèi)的地區(qū)。以時間期限和地理范圍為標準,可以抽取那些管理得比較完善的地區(qū)進行流動人口的失業(yè)統(tǒng)計,以此來推算全部流動人口的失業(yè)情況。在計算出常住人口失業(yè)率和流動人口失業(yè)率后,通過觀察二者的高低(具體數(shù)字的高低各地區(qū)會有所不同),能對本地區(qū)的就業(yè)進行一定的指導。
隨著我國戶籍改革的到位和常住人口、流動人口的信息聯(lián)網(wǎng)(注:公安部治安管理部門提供的數(shù)據(jù)顯示,截至2001年底,經(jīng)過兩年多的建設(shè)和實施,全國約有250個城市建成“百城聯(lián)網(wǎng)工程”,約有6.5億常住人口信息實現(xiàn)了網(wǎng)上查詢。),我國的失業(yè)統(tǒng)計抽樣調(diào)查體系將會更準確和完整。到那時,如果能實現(xiàn)不重復登記,那么各個城鎮(zhèn)地區(qū)的失業(yè)率的加權(quán)平均數(shù)就是全國范圍內(nèi)的失業(yè)率,其權(quán)數(shù)為該地區(qū)的全部失業(yè)調(diào)查人口占全國失業(yè)調(diào)查人口的比重。
第三,對“隱性失業(yè)”做出補充統(tǒng)計。我國城鎮(zhèn)和農(nóng)村都存在“隱性失業(yè)”,但是他們的表現(xiàn)方式是不同的,城鎮(zhèn)主要是低效勞動,農(nóng)村則是邊際產(chǎn)出為零或者負數(shù)的勞動,因此,對他們的推算或者估計方法有所不同。
在估算城鎮(zhèn)隱性失業(yè)人口時,目前用的比較多的是采用實際有效工時推算。例如,2000年城鎮(zhèn)從業(yè)人員為21274萬人,如果有效工時是制度工時的80%~85%,那么隱性失業(yè)人數(shù)大約為對3191.1~4254.8萬人。而有效工時占制度工時的比重,需要通過模型或者函數(shù)測算出來。
對于農(nóng)村的隱性失業(yè)人口估算,主要有三種方法:一是國際對比法,即在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重相當?shù)膰一蛘邭v史時期下,找出一般農(nóng)業(yè)勞動力比重標準,然后將中國的農(nóng)業(yè)勞動力比重與此標準對照,多出來的部分就是農(nóng)業(yè)隱性失業(yè)。二是抽樣調(diào)查估算法,即通過對部分農(nóng)村地區(qū)進行抽樣調(diào)查得到的樣本特征來推斷整個農(nóng)村的隱性失業(yè)率。作為這項調(diào)查的單位由國家統(tǒng)計局、國家計委、勞動和社會保障部等權(quán)威部門。國家統(tǒng)計局曾用這一方法測算出1994年我國的農(nóng)村隱性失業(yè)人數(shù)為1.1億,隱性失業(yè)率為25%。三是各種模型推算法。筆者傾向于使用抽樣調(diào)查估算法,因為這可以作為以后農(nóng)村失業(yè)抽樣調(diào)查的理論基礎(chǔ),為下一步的失業(yè)統(tǒng)計改革打好基礎(chǔ)。
第四,對不同地區(qū)、不同行業(yè)的失業(yè)統(tǒng)計應該有所不同。在條件允許的情況下,可以完善發(fā)達地區(qū)的失業(yè)統(tǒng)計系統(tǒng),譬如在調(diào)查頻率、調(diào)查范圍上首先與國際接軌;對于不同的行業(yè),可以規(guī)定不同的就業(yè)和失業(yè)標準,可以采取不同的統(tǒng)計方法,而且在對失業(yè)結(jié)構(gòu)作進一步分析時,可以有針對性地設(shè)計一些指標,從而對該行業(yè)失業(yè)問題的解決起到一種宏觀指導的作用。
第五,加大調(diào)查頻率。我國對外公布的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率是以年計的,這對現(xiàn)實的就業(yè)情況沒有很大的實際用途。另外,我國的流動人口失業(yè)情況調(diào)查的對象是在調(diào)查區(qū)居住半年以下的流動人口,更是要求時間上的及時性。但是我國疆土大、人口多,不可能實現(xiàn)一個月對外報告一次的頻率。因此建議每季度報告一次,這樣能對現(xiàn)實的就業(yè)進行比較好的指導。
【參考文獻】
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即建立在街鄉(xiāng)基礎(chǔ)上的政府統(tǒng)計部門終極在地統(tǒng)計。當今發(fā)達國家的統(tǒng)計管理體制主要有兩種模式:一是由政府統(tǒng)計部門負責如人口、資源等一些基本國情的統(tǒng)計,而經(jīng)濟發(fā)展情況特別是一些行業(yè)經(jīng)營狀況的統(tǒng)計往往由業(yè)務主管部門負責,如美國、日本等;二是主要國情國力、經(jīng)濟及社會發(fā)展情況的統(tǒng)計均由政府統(tǒng)計部門負責,其機構(gòu)健全人員充足,其他部門基本不搞統(tǒng)計,如澳大利亞、加拿大、德國等。我國目前的狀況是介于二者之間,但有些政府統(tǒng)計部門在做的事情,業(yè)務主管部門也在做。數(shù)據(jù)既不完整又交叉重復,基層負擔沉重。
我們應該選擇哪一種模式呢?我認為無疑應選擇后者。因為在中國的社會主義市場經(jīng)濟體制下,政府需要對經(jīng)濟及社會發(fā)展進行宏觀調(diào)控,需要沒有部門利益的統(tǒng)計部門提供客觀、公正、全面的統(tǒng)計信息。否則,統(tǒng)計數(shù)據(jù)有可能成為某些部門反映政績的工具,統(tǒng)計的整體功能難以發(fā)揮,數(shù)據(jù)質(zhì)量也會受到影響。實際上,隨著經(jīng)濟管理體制改革的深入,一些業(yè)務主管部門的職能正在弱化,很多下屬企業(yè)劃歸在地管理,也難以再行使統(tǒng)計職能。
實行終極在地統(tǒng)計,要解決三個問題。首先,明確極少數(shù)業(yè)務上垂直領(lǐng)導、財務上統(tǒng)一核算且經(jīng)營范圍相對單一獨立、專業(yè)性較強的部門,可實行部門統(tǒng)計,全國及地區(qū)性數(shù)字以部門統(tǒng)計為準;其次,對絕大多數(shù)反映社會經(jīng)濟發(fā)展基本情況、滿足領(lǐng)導和各界需要的統(tǒng)計工作,要逐步從雙軌制向單軌制過渡,主要依靠政府統(tǒng)計部門采集、加工、整理、提供統(tǒng)計資料,部門統(tǒng)計以滿足自身管理需要為目的,且范圍僅限于本系統(tǒng)內(nèi);第三,在政府統(tǒng)計系統(tǒng),將統(tǒng)計對象按基本單位概念分解到街鄉(xiāng),由基層統(tǒng)計部門按地域進行統(tǒng)計,逐級上報,既避免重和漏,又能完整反映地域經(jīng)濟總況。那么,街鄉(xiāng)統(tǒng)計機構(gòu)能否承受最基礎(chǔ)的工作任務呢?我以為有兩個前提:一是堅持一套表的唯一性;二是按企業(yè)規(guī)模區(qū)別對待。這將在下面加以論述。
二、關(guān)于“一套表”
即反映各行業(yè)特點和宏觀微觀兩個層次管理需要的基本單位一套表制度。目前的基層單位一套表僅限于政府綜合統(tǒng)計部門執(zhí)行,且還有部分對企業(yè)的調(diào)查如工業(yè)品出廠價格、施工價格、景氣調(diào)查等沒有納入。因此,完善健全規(guī)范一套表,應從以下三個方面入手。
1、完善政府統(tǒng)計部門的一套表。首先,要對現(xiàn)行的行業(yè)報表制度再進行細分,將服務業(yè)統(tǒng)計制度適當分解,并反映新興行業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、知識經(jīng)濟的特點;其次,對不同行業(yè)的企業(yè)按規(guī)模區(qū)別對待,將一定規(guī)模以下企業(yè)的表式適當簡化形成簡表,有些行業(yè)甚至可設(shè)計一張表;第三,減少過時指標,不斷增加反映企業(yè)發(fā)展變化如重組轉(zhuǎn)制、多種經(jīng)營、高新技術(shù)程度的指標;第四,將政府統(tǒng)計部門對基本單位進行的其他調(diào)查統(tǒng)統(tǒng)納入一套表制度,必要時可增設(shè)新的指標群,限定部分企業(yè)填報。
2、本著先易后難的原則,逐步將政府統(tǒng)計制度與部門統(tǒng)計制度合并。第一步,取消一些業(yè)務主管部門跨系統(tǒng)甚至跨行業(yè)的行業(yè)統(tǒng)計職能,將其統(tǒng)計報表納入國家統(tǒng)計部門的基層表制度,如旅游、利用外資、城市公用事業(yè)等。只要精心設(shè)計,其業(yè)務管理所需的主要內(nèi)容完全可在一套表中反映。第二步,將各業(yè)務主管部門系統(tǒng)內(nèi)的報表與政府統(tǒng)計部門的報表合并成名符其實的一套表??稍跐M足政府綜合統(tǒng)計需要的基礎(chǔ)上,在各指標群間留出一定空間,以滿足部門、企業(yè)從自身管理需要增設(shè)一些指標。
3、以一套表制度為基礎(chǔ),設(shè)計制訂不同行業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計臺帳。使其既能與制度表式、指標相銜接,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量;又能滿足企業(yè)自身管理需要,成為提高管理水平的一個重要手段。
采取了以上的改革措施,國家統(tǒng)計報表制度基層表可能由“七加一”套變成十幾套甚至更多,報表表式、指標群及指標也會增加。但對基層單位而言,統(tǒng)計報表將只有一套,且沒有指標間的重復。不同規(guī)模企業(yè)填報不同部分報表和指標,政府統(tǒng)計部門和業(yè)務主管部門各取所需,匯總出各種不同分組的綜合資料。
三、關(guān)于“目錄抽樣法”
即建立以周期性普查為基礎(chǔ)、以目錄抽樣法為主體的調(diào)查方法體系。通過普查,取得全面、詳細的國情國力資料;通過目錄抽樣方法,取得日常的主要的或監(jiān)控性的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
首先,要完善健全周期性普查制度。一是要特別突出基本單位普查的地位,使其發(fā)揮龍頭作用,且基普已有的內(nèi)容,其他專業(yè)普查應以此為準或不再調(diào)查;二是要完善第三產(chǎn)業(yè)普查的內(nèi)容,既要反映總的規(guī)模速度,更要反映結(jié)構(gòu)和不同行業(yè)的特點;三是建立建筑業(yè)普查制度,填補空白,使國家普查制度覆蓋國民經(jīng)濟各個行業(yè),統(tǒng)計數(shù)據(jù)能夠配套使用。
其次,要大力推行目錄抽樣方法。一是要確定合理的規(guī)模界限,確保規(guī)模以上的企業(yè)能覆蓋經(jīng)濟總量的絕大部分,反映經(jīng)濟發(fā)展趨勢;確保規(guī)模以下企業(yè)占企業(yè)數(shù)的多數(shù),減輕企業(yè)和基層統(tǒng)計部門負擔。二是對規(guī)模以上企業(yè)建立超級匯總制度,政府統(tǒng)計部門掌握對主要數(shù)據(jù)的控制力,并可進行各種加工分析。三是在完善目前的小型批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)和工業(yè)等專業(yè)抽樣調(diào)查的基礎(chǔ)上,將抽樣范圍逐步向其他領(lǐng)域拓展延伸。此外,要在多種調(diào)查方法綜合運用方面力爭有所突破,彌補抽樣調(diào)查的不足。
四、關(guān)于“計算機網(wǎng)絡化”
即政府統(tǒng)計部門之間實現(xiàn)統(tǒng)計信息的網(wǎng)上傳輸(包括上報與反饋)。21世紀之初,國家統(tǒng)計信息工程“九五”規(guī)劃將告完成。在此基礎(chǔ)上,要繼續(xù)加強統(tǒng)計信息化建設(shè),努力實現(xiàn)國家、?。ㄊ?、自治區(qū))、地市、縣四級政府統(tǒng)計機構(gòu)計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)的有效聯(lián)接;建成完整配套的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),并使之充分發(fā)揮作用。通過系統(tǒng)建設(shè),使各級統(tǒng)計站點不僅能夠根據(jù)自身需要對統(tǒng)計信息進行深度加工處理,還能使信息沿現(xiàn)代化網(wǎng)絡系統(tǒng)快速傳遞,既可以及時滿足上一級統(tǒng)計部門的工作需要,也可以向下一級統(tǒng)計部門反饋綜合信息,并可以進行橫向資料交換,還可以在網(wǎng)上公眾需要的統(tǒng)計信息。要借助網(wǎng)絡系統(tǒng)強化基本單位名錄庫的更新維護工作,力爭實現(xiàn)即時的更新與維護,使其成為統(tǒng)一的動態(tài)的活庫,能在統(tǒng)計管理和統(tǒng)計服務中充分發(fā)揮作用。
五、關(guān)于“按工作流程設(shè)置的統(tǒng)計機構(gòu)”
即在政府統(tǒng)計部門內(nèi)部實現(xiàn)按信息處理流程設(shè)置的工作機構(gòu)和生產(chǎn)方式。這主要是指縣級及以上統(tǒng)計機構(gòu)而言。為發(fā)展統(tǒng)計生產(chǎn)力,提高信息的可利用程度,更好地滿足多方面的需求,必須改革統(tǒng)計機構(gòu),使之與制度方法相適應,進而改進統(tǒng)計生產(chǎn)方式。在政府統(tǒng)計部門內(nèi)部,按制度方法設(shè)計、信息采集處理、資料開發(fā)利用、后勤服務保障諸環(huán)節(jié)設(shè)置工作機構(gòu),規(guī)范工作流程,以實現(xiàn)設(shè)計統(tǒng)一配套、采集協(xié)調(diào)順暢、開發(fā)全面系統(tǒng)、保障有力及時。當然,最后一個職能將來有可能以社會化的方式實現(xiàn)。通過以上改革,力爭提高統(tǒng)計信息生產(chǎn)體系的效率和靈敏度,使其及時對社會經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化做出反映,滿足對統(tǒng)計信息的多方面、不同層次的需求,使之能最大程度地發(fā)揮社會效益。
案例式教學法始創(chuàng)于美國哈佛商學院,其科學性、創(chuàng)新性已經(jīng)被我國的教育工作者認同和接受,并在很多高校的教學中得到廣泛應用。案例式教學法是一種在老師引導下學生自己解決實際問題的學習方法[1]。統(tǒng)計案例教學法,就是根據(jù)統(tǒng)計學科自身的特點、教學目的及教學要求,在教師的指導下,將統(tǒng)計課程中實際案例的處理過程搬入課堂,通過例題講解滲透知識點,引導學生進行思考、分析、討論和交流。通過學生的獨立思考或集體討論,促進學生對教學內(nèi)容的理解,進而提高學生分析問題和解決問題的能力。該方法用于應用性特別強的多元統(tǒng)計分析課程,效果尤其明顯。
2石油案例教學特點
首先,統(tǒng)計案例素材來自于石油院校的各院系的真實課題。整個解題過程涉及到大量的專業(yè)背景,完整的教學過程可以有效地將統(tǒng)計教學培養(yǎng)和專業(yè)教學培養(yǎng)結(jié)合起來,對于學生將來就業(yè)、提高解決實際問題的能力有很大的幫助。其次,案例分析是進行案例教學的重要環(huán)節(jié),它是以學生為主體對案例進行辨析并得出自己結(jié)論的一種創(chuàng)造性教學活動。以石油為背景的案例教學過程,不僅可以作為多元統(tǒng)計分析課程的教學主體,還可以作為各專業(yè)學生實習實訓的課題,同時也可以為畢業(yè)設(shè)計提供一定的參考。最后,任何一個統(tǒng)計問題都需要論證和檢驗,這是至關(guān)重要的一步。對于所選擇的案例,結(jié)果都是客觀存在的,這就促使學生思考自己所做的結(jié)論是否具有可行性。如果學生所得到的結(jié)論比預期的結(jié)果要好,就可以適當考慮統(tǒng)計模型的可行性及與原始結(jié)論的差異性。
3案例教學分類
依照案例性質(zhì)可分為解題型、分析型。解題型是指為了使學生正確理解統(tǒng)計原則和具體方法而采用的教學案例,其特點是通過實例性習題、例題進行具體的計算,簡單地體現(xiàn)出多元統(tǒng)計學中的原則、定義、原理和方法。分析型案例是指由教師提供背景和材料,并具有明確針對性地提出幾個問題,引導學生自主思考,研究問題存在的狀況、條件以及問題的發(fā)展演變趨勢,最終提出解決問題的辦法。依照案例內(nèi)容多少可分為專題型和綜合型。專題型是針對某一特定問題或問題的某個方面的案例,也稱專門型案例。綜合型案例是對統(tǒng)計全局性關(guān)鍵性的問題進行全面研究或分析,涉及范圍廣泛,知識點含量多。綜合型案例的特點是具有全面性、綜合性和系統(tǒng)性。
4案例式教學法三個步驟
4.1提出問題。
案例教學當中的案例必須具備真實性、可操作性、知識體現(xiàn)性這三個要素。真實的案例可以激發(fā)學生主動解決問題的積極性,開闊學生的眼界,同時為將來處理實際問題做好有效的前期鋪墊。可操作性是指案例應該有合適的解決辦法,結(jié)果不能含糊,整個過程盡量思路清晰。知識體現(xiàn)性是充分考慮到我們的目的是教學,因此選擇案例時候需要挑選能充分體現(xiàn)多元統(tǒng)計分析方法及知識點的案例。
4.2解決問題。
整個過程的主體是引導學生解決問題。對于陌生的問題學生會提出各種各樣的解題方案,作為教師不能只按照自己的思路想法去講解,要充分肯定學生的思維能力及創(chuàng)新能力,總結(jié)利弊,再借助統(tǒng)計軟件向?qū)W生演示,講解問題的整個過程。講解的同時注重理論的滲透和方法的總結(jié)。
4.3實驗操作。
通過案例的演示,明確具體要求,由學生運用學過的知識和方法,獨立地分析和解決問題??梢钥紤]讓學生進行分組討論,鼓勵學生充分發(fā)表白己的意見,虛心聽取他人的意見,最后由教師進行總結(jié)、講評,并介紹在其他問題中的實際應用,以利于學生知識的升華。
5結(jié)論
由于學生接觸的主要是確定性事物,對于不確定性事物的認識非常有限,學生有關(guān)概率與統(tǒng)計的認識大都來自于個體的一些零碎的、不成熟的經(jīng)驗.盡管現(xiàn)在義務教育階段已經(jīng)增加了概率與統(tǒng)計的內(nèi)容,但其教學目標定位于感性和定性認識的水平.因此,學生對許多問題還無法進行理性判斷,往往只能借助于已有的經(jīng)驗或先前概念(學生在未學習嚴格定義之前就有的概念)來進行判斷.例如:有5個足球迷欲通過抽簽的方式?jīng)Q定誰獲得唯一的一張足球賽入場券,為此設(shè)有5張卡片,其中只有一個寫有入場券字樣,5個人依次從中抽?。畬Υ祟悊栴}有不少學生認為,先抽取的人比后抽取的人得到入場券的可能性大.但是,概率的確定卻不依賴直覺,通過事件之間的關(guān)系以及乘法公式嚴格的推理可以證明:在抽取過程中,不論先抽還是后抽,抽到的概率都是相同的,均為15.學生在作業(yè)中經(jīng)常出現(xiàn)的一個錯誤,當一個事件的概率為1時,如P(A)1,學生往往會不假思索地寫出結(jié)論:ABB或者ABA.在這里學生犯錯誤的原因仍然是直覺判斷,很多學生認為概率為1的事件一定會發(fā)生,從而是必然事件,因此得出錯誤結(jié)論.其實在講概率的幾何概型時,可以通過向邊長為1的正方形內(nèi)投飛鏢的試驗,說明概率為1的事件不一定會發(fā)生.
2注意數(shù)學命題的轉(zhuǎn)換命題轉(zhuǎn)換
簡單地說就是把一個命題轉(zhuǎn)換為另一個命題.命題轉(zhuǎn)換本質(zhì)上就是變換問題,通過改變問題的敘述和形式,改變觀察和分析問題的角度,使問題呈現(xiàn)出新的面貌,引發(fā)新的思考和聯(lián)想,從而使問題獲得解答.命題轉(zhuǎn)換是數(shù)學命題理解的一種重要方法,對數(shù)學命題的學習具有非常重要的意義.命題轉(zhuǎn)換不僅可以深化對原有命題的理解,優(yōu)化學習者的認知結(jié)構(gòu),而且有利于學生創(chuàng)造性思維能力的培養(yǎng)以及良好數(shù)學素養(yǎng)的形成.在概率統(tǒng)計的教學中,有時需要將嚴謹?shù)臄?shù)學語言轉(zhuǎn)換成通俗語言.如在講授參數(shù)估計中點估計問題時,教材是這樣描述的:所謂點估計問題就是要構(gòu)造一個適當?shù)慕y(tǒng)計量12ˆ,,,nXXX,用它的觀測值12ˆ,,,nxxx來估計未知參數(shù).通過提問發(fā)現(xiàn),學生對點估計并不十分理解,但看了例題后不用知道這個概念也會做相關(guān)習題.其實完全可以將點估計概念換一種方式敘述,即所謂點估計就是通過構(gòu)造樣本函數(shù)的方法將未知參數(shù)的值估計出來.這樣一來,學生對點估計理解就會很容易了.由于形象記憶比抽象記憶更容易被學生接受,因此,在授課過程中有時也需要將代數(shù)語言與幾何語言做轉(zhuǎn)換.如在講授連續(xù)型隨機變量的概率密度函數(shù)的性質(zhì)時,概率密度函數(shù)有2個基本的性質(zhì):轉(zhuǎn)換成幾何語言就是:概率密度函數(shù)f(x)幾何上表示一條位于x軸上方的曲線并且此曲線與x軸之間所圍圖形的面積是1.如果學生能記住這樣一個幾何印象,那么對于概率密度函數(shù)的性質(zhì)就會牢記于心了.另外,在概率統(tǒng)計課程的教學中有時也需要注意數(shù)學命題的邏輯轉(zhuǎn)換.如在講授隨機變量的數(shù)學期望的性質(zhì)時,有命題:如果2個隨機變量X和Y相互獨立,由于原命題與逆否命題是等價的,因此,則一定可以推出隨機變量X和Y不獨立.數(shù)值反映了隨機變量X和Y之間的某種關(guān)系,這就是后面要學習的協(xié)方差概念.
3注重對概念的正確理解
數(shù)學學習的關(guān)鍵是理解,概率統(tǒng)計的學習也不例外.理解與記憶是相互滲透、相互促進的.就一本教材而言,它的內(nèi)容無非主要是概念、性質(zhì)以及例題和習題等.其中,對概念的正確理解是第一步的,是理解性質(zhì)、例題和習題的基礎(chǔ),如果對概念能正確理解,那么對性質(zhì)、例題、習題的理解也會融會貫通.相反,如果學生從一開始就通過死記硬背的方式把概念記下來,那么學生就只能從頭背到尾,無法深入地理解和掌握所學的知識.所以,正確地理解數(shù)學概念是非常重要的.如在講授隨機變量的數(shù)字特征方差時,隨機變量X的方差D(X)定義為:隨機變量X的期望E(X)表示隨機變量X的平均取值,這樣2(XE(X))的大小可以表示隨機變量X的取值與其平均取值的偏離程度,再取期望后偏離程度就變成平均偏離程度了,因此隨機變量X的方差2D(X)E(XE(X))表示隨機變量X的取值與其平均取值的平均偏離程度.在講授點估計量的評價標準時,課本對有效性的定義為:設(shè)1ˆ和2ˆ都是參數(shù)的無偏估計量,則稱1ˆ較2ˆ有效.在講完有效性定義后,可以向?qū)W生提出問題:為什么稱一個方差小的無偏估計量比方差大的無偏估計量更有效.這時有的學生就會覺得這個問題有些奇怪,因為他們覺得這就是一個定義沒有為什么.在他們看來定義就是一個一成不變的東西,其實不然,作為教師應該向?qū)W生闡明定義總是有根據(jù)的,既然稱1ˆ較2ˆ有效,就一定有其緣由的.方差刻畫的是隨機變量取值偏離其平均取值的平均偏離程度.由于1ˆ和2ˆ都是參數(shù)的無偏估計量,故1ˆ和2ˆ的平均取值都是參數(shù)的真值,所以方差小意味著其與參數(shù)的真值偏離來得小,從而方差小的無偏估計量更有效.通過這樣的解釋,學生對這個定義的理解就相當透徹,也無需刻意對這個定義進行記憶.
4運用案例教學法
1.1體系建設(shè)緩慢。
科技和經(jīng)濟的發(fā)展勢必加快體系的完善。然而當前的醫(yī)療體系還不是很健全。醫(yī)療統(tǒng)計報表的固定模式和統(tǒng)計指標不能滿足醫(yī)院醫(yī)療管理的多層次需要。由于體系不完善,就必然會使得信息無法完整的體現(xiàn)出來,最終影響到單位領(lǐng)導作出合理的決定。當前我國的醫(yī)院在開展統(tǒng)計工作的時候,一般都是采用手工模式或是單機運作,很顯然這就會使得信息不能夠直接的使用,負責統(tǒng)計的工作者要重新抄錄,這就導致資源得不到合理的利用。
1.2沒有正確的認識統(tǒng)計信息管理工作存在的意義。
通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn),現(xiàn)今很多醫(yī)院的負責人都沒有正確的看到統(tǒng)計工作意意義,一些人覺得統(tǒng)計不就是將數(shù)據(jù)匯聚到一起這么簡單的事情,它的存在對于單位的發(fā)展來講是可有可無的,不會產(chǎn)生經(jīng)濟效益,很顯然這種認知是錯誤的。正是因為存在這種錯誤的思想,導致信息得不到合理的使用,把統(tǒng)計科歸為后勤,不愿意在該項工作中花費太多的資源,導致使用醫(yī)院信息系統(tǒng)(HIS)和醫(yī)院管理信息系統(tǒng)(HMIs)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)非常少,這就在無形中削弱了工作者的活動熱情和主觀能動意識。
1.3統(tǒng)計檢驗方法太少導致數(shù)據(jù)不真實。
當前我國醫(yī)院的信息收集模式并不一樣,通??剖野凑杖掌诨蚴窃路葸f交材料,負責統(tǒng)計的工作者再把遞交的信息收錄匯總。不過到底遞交的信息是不是正確的,我們卻無從得知。利用統(tǒng)計學方法對醫(yī)療敏感信息進行數(shù)據(jù)挖掘并在醫(yī)院信息系統(tǒng)中實現(xiàn)共享,可給予院領(lǐng)導層、相關(guān)科室的決策提供數(shù)據(jù)支持。如對手術(shù)分類分級的統(tǒng)計、分析,可以體現(xiàn)醫(yī)院的整體醫(yī)療水平,通過正確的利用統(tǒng)計專業(yè)軟件實現(xiàn)對臨床一線藥品的使用情況分析,可以明確反映出某類藥品在醫(yī)院使用占比,通過反饋信息,可為保證合理藥品庫存,規(guī)范用藥等提供參考。在醫(yī)院管理中,對臨床重點工作的跟蹤檢測,實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的連續(xù)性和完整性,可以進行各個階段的數(shù)據(jù)比較,對臨床工作具有現(xiàn)實指導意義。但需要對統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理流程、數(shù)據(jù)安全加強相關(guān)的安全保障。
1.4工作團隊配置不到位。
當前的統(tǒng)計人員總體上面對著素質(zhì)不高的現(xiàn)象,這些從業(yè)者大部分都不是科班出身,本身的知識功底較差,對于醫(yī)學統(tǒng)計理論等不是很了解,而專業(yè)人員的數(shù)量又過少,這就導致了統(tǒng)計工作無法有序的開展。加之當前的統(tǒng)計工作一般都是手工進行的,活動量非常大,長久的處在封閉的環(huán)境之中,導致工作者無法深入的分析信息,無法和時代的發(fā)展保持一致。
2加強醫(yī)療統(tǒng)計信息管理的對策
2.1加大醫(yī)院統(tǒng)計信息管理投入,使醫(yī)療統(tǒng)計信息與醫(yī)院信息化建設(shè)有機結(jié)合。
醫(yī)院管理正處于高度信息化時代,將醫(yī)院信息化建設(shè)與醫(yī)療統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理相結(jié)合,提高醫(yī)院統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。醫(yī)院統(tǒng)計是醫(yī)院信息化建設(shè)中必不可少的組成部分,不同科室通過醫(yī)療統(tǒng)計工作存在著一定的內(nèi)在聯(lián)系,前者的發(fā)展水平一定程度上體現(xiàn)著醫(yī)院信息化建設(shè)的情況,后者為前者提供數(shù)據(jù)挖掘的完整數(shù)據(jù)庫。醫(yī)學技術(shù)和信息化管理的發(fā)展使統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)性地位更加重要,醫(yī)院領(lǐng)導應充分重視統(tǒng)計工作,將其列入醫(yī)院管理體系,從人力、物力、財力上給予支持,不斷改善統(tǒng)計工作條件,運用現(xiàn)代技術(shù)手段,建立統(tǒng)計信息系統(tǒng),充分發(fā)揮統(tǒng)計信息、咨詢、監(jiān)督、預測等功能,只有醫(yī)院信息化建設(shè)的不斷發(fā)展,才能滿足醫(yī)院統(tǒng)計信息工作的新要求,做到“數(shù)出有源、有據(jù)可查”,更好地為醫(yī)院管理決策提供可靠的參考依據(jù)。
2.2提高認知水平,強化管理力度,創(chuàng)建完整的核查系統(tǒng)。
如今,很多醫(yī)院都沒有設(shè)置專門的統(tǒng)計科室,很多都是由其他的工作者兼職來完成的,很顯然這就導致統(tǒng)計工作開展的不是很好,無法發(fā)揮出它應有的作用。統(tǒng)計工作對于信息的精準性有著非常嚴格的規(guī)定。如果制度混亂,并且無法統(tǒng)一口徑的話,就必然會使得信息有誤差,干擾到統(tǒng)計工作的開展。所以,必須要不斷的完善體制,健全各種原始登記、臺賬和報表制度、規(guī)范統(tǒng)計工作制度、統(tǒng)計監(jiān)督制度、統(tǒng)計周期數(shù)據(jù)普查制度,提高統(tǒng)計工作規(guī)范化、統(tǒng)計分類標準化、數(shù)據(jù)處理信息化水平。要加強對統(tǒng)計工作的監(jiān)督核查,強化臨床、醫(yī)技等業(yè)務部門對統(tǒng)計人員的業(yè)務指導,規(guī)范數(shù)據(jù)采集點的數(shù)據(jù)質(zhì)量,確保采集數(shù)據(jù)準確無誤。
2.3提升從業(yè)者的專業(yè)水平,強化總體素養(yǎng)。
要想做好統(tǒng)計工作,最為關(guān)鍵的是要有一批有專業(yè)知識的工作者。負責統(tǒng)計的工作者要認真的落實相關(guān)法規(guī),牢記自身的使命,不斷拓寬自身的知識面,多了解一些和學科內(nèi)容有關(guān)聯(lián)的知識,同時還應該緊跟時代腳步,學習電腦知識,強化統(tǒng)計服務思想。能夠按照管理的規(guī)定來分析信息,調(diào)節(jié)項目,靈便的使用統(tǒng)計措施,分清時展的特點,不應該過分被動,要主動的去分析并且論述問題,要培養(yǎng)獨立處理問題的水平,只有這樣才能夠更好的適應醫(yī)院發(fā)展的需要,為醫(yī)院管理服務。
3結(jié)束語
一、現(xiàn)行文件和檔案管理分別應用計算機技術(shù)階段
現(xiàn)行文件應用計算機技術(shù)源于企業(yè)管理信息系統(tǒng)(MIS的建立,什么是MIS,解釋不一。雖然各自的文字表述不盡相同,但有兩點內(nèi)涵是共同的,即其一,管理信息系統(tǒng)的建立是依托于企業(yè)管理職能系統(tǒng),并為之服務。它一般都先從會計核算電算化開始,應用商品化的會計軟件管理帳務、應收和應付帳款及固定資產(chǎn)核算。在會計核算電算化的基礎(chǔ)上完成財務管理電算化,運用計算機輔助完成財務分析和編制財務計劃。隨后,把計算機技術(shù)擴展到采購、銷售、庫存及人事管理。運用計算機實現(xiàn)財務管理及這些管理在數(shù)據(jù)上的一體化處理,極大地提高了企業(yè)管理的效率。最后,再把計算機技術(shù)運用于生產(chǎn)管理,實現(xiàn)生產(chǎn)計劃編制和生產(chǎn)指揮調(diào)度的計算機化①;其二,管理信息系統(tǒng)的職能主要是對正在形成的現(xiàn)行信息進行收集、加工及處理。
現(xiàn)行文件應用計算機技術(shù)是現(xiàn)代企業(yè)加強各項管理所需要的,是企業(yè)管理運用計算機技術(shù)的直接體現(xiàn)和必然結(jié)果。
檔案管理應用計算機技術(shù)主要是用于檔案整編、檢索、統(tǒng)計及借閱等業(yè)務職能。主要包括:其一,用計算機編制檔案檢索工具。以著錄項目組成檔案機讀目錄數(shù)據(jù)庫,然后按不同的要求,利用庫內(nèi)數(shù)據(jù)自動編制案卷目錄、專題目錄、分類目錄等;其二,用計算機進行檔案檢索。按照檔案著錄項目中所標識的內(nèi)容特征和形式特征,檢索出符合不同利用者要求的檔案目錄及其原件;其三,用計算機對檔案管理中形成的各種數(shù)據(jù)或情況,包括入庫與出庫數(shù)量、庫存空間占有率,檔案調(diào)閱、歸還等進行登記與統(tǒng)計。
總之,在計算機技術(shù)應用于企業(yè)管理之初,現(xiàn)行文件和檔案是各自分別運用計算機技術(shù)解決原由手工操作的各項文件管理工作。
二、現(xiàn)行文件和檔案管理綜合應用計算機技術(shù)階段
由于現(xiàn)行文件和檔案管理是具有承繼聯(lián)系的密不可分的兩個階段,所以任何一階段應用計算機技術(shù)不僅會對另一階段的工作帶來影響,而且其系統(tǒng)功能的發(fā)揮也受制于另一階段的工作狀況。因此,為了實現(xiàn)現(xiàn)行文件和檔案管理不同階段文獻信息資源的共享和交換,減少數(shù)據(jù)的重復輸入,規(guī)范各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口,就需要加強現(xiàn)行文件和檔案管理綜合應用計算機技術(shù)的研究,開發(fā)文檔管理一體化系統(tǒng)軟件。目前,一些企業(yè)已經(jīng)自行開發(fā)或購買了文檔管理一體化系統(tǒng)軟件,進行現(xiàn)行文件和檔案管理的綜合化管理。
第二階段不同于第一階段的特點和難點在于,現(xiàn)行文件和檔案自動化管理子系統(tǒng)之間的接口?,F(xiàn)在各企業(yè)應用的文檔管理一體化系統(tǒng)軟件在其結(jié)構(gòu)設(shè)計和功能上不盡相同。
不管企業(yè)應用的現(xiàn)行文件和檔案計算機管理系統(tǒng)軟件的結(jié)構(gòu)與功能有怎樣的差異,但它們基本上都是遵循現(xiàn)行文件和檔案手工管理的程序和方法。計算機技術(shù)的應用僅是使原有手工管理更加規(guī)范化、系統(tǒng)化及效率化,并未對現(xiàn)行文件和檔案管理基本理論產(chǎn)生根本影響。
三、電子文件階段
電子文件這一概念的出現(xiàn)是近10年的事。1996年12月,國家科委在北京召開了全國CAD應用工程工作會議,會上宋健主任指示:這件工作要請國家技術(shù)監(jiān)督局和國家檔案局參加。國家檔案局很重視電子文件的管理問題。1996年9月成立了“電子文件管理、歸檔研究領(lǐng)導小組”。②1998年1月9日,王剛同志在全國檔案局長館長會議的講話上也指出:要在1997年研究制訂的《計算機輔助設(shè)計電子文件應用光盤存儲、歸檔及管理要求》試行稿國家標準的基礎(chǔ)上,在35個企事業(yè)單位進行試點,為實現(xiàn)我國電子文件管理規(guī)范化和現(xiàn)代化探索辦法和積累經(jīng)驗。③1998年8月11日-13日,國家檔案局檔案科學技術(shù)研究所召開了電子文件管理研究專家研討會。該會的中心議題是對《電子文件歸檔及電子檔案管理概論》和《辦公自動化電子文件歸檔及電子檔案管理方法》、《CAD電子文件光盤存儲、歸檔與檔案管理要求》兩個標準的征求意見稿進行修改、補充及完善。④1998年8月18日-20日,在五洲工程設(shè)計研究院中國兵器工業(yè)第五設(shè)計研究院召開了CAD電子文件應用光盤存儲技術(shù)宣講演示會。⑤1998年8月23日,國家檔案局科學技術(shù)研究所和外事辦又聯(lián)合承辦了“電子文件歸檔管理國際學術(shù)研討會”。可見,有關(guān)電子文件及其管理問題的研究與應用正在緊鑼密鼓地進行。
關(guān)于什么是電子文件,美國聯(lián)邦管理法規(guī)對其解釋為“電子文件包括數(shù)字的、圖形的及文本的信息。它可以記錄在計算機能夠閱讀的任何一種介質(zhì)上,并且符合文件的定義?!雹迖H檔案理事會電子文件委員會的定義為“電子文件是一種通過數(shù)字電腦進行操作、傳輸或處理的文件。⑦我國《CAD電子文件光盤存儲、歸檔與檔案管理要求》GB/T17678-1999把電子文件解釋為能被計算機系統(tǒng)識別、處理,按一定格式存儲在磁帶、磁盤或光盤等介質(zhì)上,并可在網(wǎng)絡上傳送的數(shù)字代碼序列。為了全面、準確地把握電子文件的概念,不妨從與其最臨近的概念——機讀文件入手。
機讀文件僅指計算機識別的文件最早產(chǎn)生于本世紀40-50年代。這一概念經(jīng)過近半個世紀的發(fā)展演變,至90年代逐漸被電子文件所代之。從機讀文件到電子文件不僅僅是概念叫法的變化,而是標志著計算機技術(shù)應用于文件管理的不同發(fā)展階段。弄清這兩個階段的差異,有助于深入認識電子文件的形成和管理特點。兩者的主要區(qū)別在于以下四方面:
其一,生成環(huán)境。機讀文件中的關(guān)鍵詞是“機讀”,即“能夠由計算機輸入裝置讀出的”文件。⑧所謂“讀”包括兩層含義:第一,通常指信息從一個存儲區(qū)讀到另一個存儲區(qū);第二,從某一形式的記錄媒體,如磁帶讀出信息。⑨可見,復制和識別是機讀文件的主要特點。在這一階段,計算機讀出的文件不是由計算機制成的,它源于紙質(zhì)文件的輸入。與機讀文件不同,電子文件則包括在計算機上直接生成的文件。它是企業(yè)管理和科技開發(fā)信息化的產(chǎn)物,是研究和應用CIMS的必然結(jié)果。
其二,管理模式。機讀文件的管理模式是模擬現(xiàn)行文件和檔案手工管理的程序與方法,因此對原有現(xiàn)行文件和檔案管理體系的影響是非本質(zhì)性的。而電子文件的管理模式不是建立在獨立的現(xiàn)行文件和檔案的管理體系基礎(chǔ)上,它是建立在管理手段與現(xiàn)代信息技術(shù)的高度結(jié)合的基礎(chǔ)上。它要按照現(xiàn)代企業(yè)管理、科技開發(fā)及生產(chǎn)的要求重組管理體系,根據(jù)電子文件形成和作用的特點劃分管理程序與方法。
其三,存在形式。機讀文件的存在形式一般為磁帶、磁盤及光盤等有形介質(zhì)。而電子文件的存在形式則不僅包括有形介質(zhì),還可以是網(wǎng)絡上傳遞的代碼序列。
其四,管理者的構(gòu)成。在機讀文件階段,紙質(zhì)文件管理者是文獻信息管理者構(gòu)成的主體,而且文獻信息管理者是獨立的群體。而在電子文件階段,電子文件信息管理、開發(fā)人員和載體維護人員將是文獻信息管理者的構(gòu)成主體,但文獻信息管理者將不再是獨立的群體,文獻信息管理者已不能獨立承擔起文獻信息管理職能。文獻信息管理系統(tǒng)功能的發(fā)揮將取決于文獻信息管理者、企業(yè)管理及技術(shù)開發(fā)人員的有機結(jié)合和共同努力。