發(fā)布時(shí)間:2023-04-12 17:44:44
序言:寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的統(tǒng)計(jì)經(jīng)濟(jì)論文樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
(世經(jīng)評論·北京)舉世矚目的“新經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象,在經(jīng)濟(jì)全球化和信息化帶動下,以生命科學(xué)技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)、空間技術(shù)、海洋技術(shù)、環(huán)境技術(shù)和管理技術(shù)等高科技產(chǎn)業(yè)為龍頭,具有明顯的高增長、低通脹、低失業(yè)率的特點(diǎn),從多方面形成了對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論的挑戰(zhàn),筆者認(rèn)為,新經(jīng)濟(jì)對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論的挑戰(zhàn),充其量只是舊理論需要進(jìn)一步補(bǔ)充、完善,而不是標(biāo)志舊理論的否定和終結(jié)。下面我們舉三個(gè)例子加以說明。
一、經(jīng)濟(jì)周期理論
從20世紀(jì)90年代初開始,美國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)連續(xù)9年保持2-4%甚至更高的年增長率,成為美國歷史上最長的一次,超過二戰(zhàn)以后20世紀(jì)60年代106個(gè)月的繁榮,這與經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測的經(jīng)濟(jì)周期現(xiàn)象已大相徑庭。這樣,經(jīng)濟(jì)周期理論,尤其是短周期理論是否還成立,或者說是否還適用?
我們認(rèn)為,近代以來西方國家多次出現(xiàn)過的經(jīng)濟(jì)周期性波動是客觀的歷史事實(shí)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家從各個(gè)角度對此作出解釋和描述,形成了種種經(jīng)濟(jì)周期理論。這些理論,有的從內(nèi)在因素,有的從外在因素去尋找經(jīng)濟(jì)周期波動的原因。其中,從投資波動和技術(shù)創(chuàng)新角度說明波動的理論特別引人注目,而投資波動和技術(shù)創(chuàng)新又有著內(nèi)在聯(lián)系。創(chuàng)新,尤其是技術(shù)創(chuàng)新,往往會帶來新的投資契機(jī)和需求,進(jìn)而逐步形成新一輪經(jīng)濟(jì)高漲和繁榮,一旦創(chuàng)新熱潮過去,投資會減少,經(jīng)濟(jì)會衰退。如果用這種理論思考美國20世紀(jì)90年代以來經(jīng)濟(jì)長盛不衰就不難理解了。原來,美國經(jīng)濟(jì)這么多年高增長,是科技進(jìn)步在生產(chǎn)增長中作用日趨增強(qiáng)的結(jié)果。從1994年到1998年,高科技部門占美國GDP比重已達(dá)到27%,預(yù)測21世紀(jì)初將達(dá)到50%。正如美國國家科技委員會在1996年7月的一份報(bào)告中所指出的,技術(shù)進(jìn)步是決定經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)增長的一個(gè)重要因素。至于要問,為什么今天美國的高科技能如此迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,那么,應(yīng)當(dāng)說風(fēng)險(xiǎn)投資的制度創(chuàng)新功不可沒??梢赃@樣認(rèn)為,新經(jīng)濟(jì)與其說是高技術(shù)催生的神話,不如說是硅谷技術(shù)與華爾街資本市場聯(lián)手導(dǎo)演的結(jié)果。風(fēng)險(xiǎn)投資通過一定機(jī)構(gòu)和方式向各類機(jī)構(gòu)和個(gè)人籌集風(fēng)險(xiǎn)資本,然后將它投入到不確定性的中小型高新技術(shù)企業(yè)或項(xiàng)目,并以一定方式參與所投風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)或項(xiàng)目的管理,期望通過實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的高成長率并最終出售股權(quán)獲得高額中長期收益。盡管所投企業(yè)或項(xiàng)目大多失敗,但10項(xiàng)中只要有1項(xiàng)成功,除了能彌補(bǔ)失敗的損失,還能給創(chuàng)業(yè)投資者帶來巨額回報(bào)。在美國,1996年創(chuàng)業(yè)投資回報(bào)率為19.7%,近5年來的平均回報(bào)率為18.4%。風(fēng)險(xiǎn)投資主要投向高科技中小企業(yè),包括生物工程、電子工程、醫(yī)療技術(shù)、現(xiàn)代通訊、計(jì)算機(jī)等。正是這種風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制,不斷推動美國生產(chǎn)率提高,推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。生產(chǎn)率這樣不斷提高,使美國經(jīng)濟(jì)的調(diào)整在快速增長中完成,改變了周期性波動的局面,但并沒有表明傳統(tǒng)周期理論對這種現(xiàn)象就毫無解釋力。一旦風(fēng)險(xiǎn)投資遇到重大障礙,經(jīng)濟(jì)波動也許仍不可免。
二、菲利普斯曲線
有人提出,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)增長會導(dǎo)致工資提高,工資提高會引起物價(jià)上漲,從而引起通貨膨脹率上升。著名的菲利普斯曲線顯示了失業(yè)率和通貨膨脹率之間存在反相關(guān)關(guān)系。而事實(shí)上,美國經(jīng)濟(jì)增長率從1996年至今已連續(xù)四年保持4%左右,失業(yè)率從1992年的7.5%降至目前的4.1%,而同期的通貨膨脹率則在3%以下。“新經(jīng)濟(jì)”使高增長率、低失業(yè)率、低通脹率三者之間的兼容度前所未有地增大,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論中的菲利普斯曲線又一次失靈了。還有人提出,“新經(jīng)濟(jì)”的主要特征是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,低失業(yè)率與低通脹率并存,表明了傳統(tǒng)理論中的菲利普斯曲線已經(jīng)消失。
我們認(rèn)為,不能簡單地下如此結(jié)論。眾所周知,菲利普斯曲線所表明的失業(yè)與通脹之間負(fù)相關(guān)的關(guān)系是以下面兩條件存在為前提的:第一,經(jīng)濟(jì)增長引起失業(yè)率下降,而失業(yè)率下降導(dǎo)致貨幣工資率上升,即貨幣工資率上升是勞動市場超額需求的函數(shù),而失業(yè)率是勞動市場超額需求的一個(gè)負(fù)函數(shù);第二,工資是產(chǎn)品成本的主要構(gòu)成部分,從而是價(jià)格的主要構(gòu)成部分,因此只有當(dāng)貨幣工資上漲超過勞動生產(chǎn)率上升時(shí),貨幣工資上升才會引起物價(jià)上漲,否則,貨幣工資變動并不會立即引起物價(jià)變動。這是傳統(tǒng)的菲利普斯曲線明明白白告訴我們的道理。然而,在美國新經(jīng)濟(jì)中,正是這兩條件都不存在,因此,失業(yè)率和通脹率的關(guān)系當(dāng)然就不存在。
讓我們先考察這些年來美國經(jīng)濟(jì)高增長有沒有引起貨幣工資上升的情況。確實(shí),美國從20世紀(jì)80年代初起15年內(nèi)由于經(jīng)濟(jì)增長,財(cái)富增加了30%,失業(yè)率下降到4.7%,但據(jù)美國經(jīng)濟(jì)政策研究所1999年公布的一份報(bào)告顯示,在過去數(shù)年中工資出現(xiàn)低增長甚至負(fù)增長。為什么會這樣?這與新經(jīng)濟(jì)是以知識為基礎(chǔ)這一點(diǎn)分不開。在工業(yè)化時(shí)代,勞動與資本是最基本的生產(chǎn)要素,而在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識這一要素取代了勞動要素與資本要素作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ@一點(diǎn)給企業(yè)的收入分配帶來了兩方面的影響:第一,知識具有外溢性,掌握了知識的人容易把知識從本單位拿到別的單位運(yùn)用。為了穩(wěn)住那些掌握了知識和專門技術(shù)的員工,防止把技術(shù)和知識外傳,除了給工資報(bào)酬,還要給以股權(quán)激勵(lì),使員工感到自己是企業(yè)的主人,把自己的命運(yùn)和企業(yè)的命運(yùn)捆綁在一起,從而改變了工業(yè)時(shí)代勞資關(guān)系對立的局面,即工人要求提高工資,企業(yè)為了追求最大利潤不希望提高工資這種局面。在知識為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的企業(yè)制度中,工人并不一定要求提高工資,甚至不反對降低工資。因?yàn)椋档凸べY可降低產(chǎn)品成本,增強(qiáng)本企業(yè)的市場競爭力,對企業(yè)有利,自己從股權(quán)中分得紅利收入會增加。于是,新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的工資增加并不快甚至不增加;第二,新經(jīng)濟(jì)以知識為基礎(chǔ),因而企業(yè)家和高級技術(shù)人員在企業(yè)中的地位與作用與傳統(tǒng)的工業(yè)時(shí)代相比是進(jìn)一步提高了。在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,一個(gè)企業(yè)能否成功,很大程度上取決于企業(yè)高級技術(shù)人員和管理人員的作用,而股票期權(quán)成了對他們最重要的激勵(lì)手段。因此,新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,由于能干的企業(yè)家是最重要最稀缺的資源,他們的收入與普通員工收入差距越來越大。高收入者的主要收入來自股票期權(quán),但這不構(gòu)成工資成本,因此,在美國新經(jīng)濟(jì)中,經(jīng)濟(jì)的高增長、低失業(yè)率,并沒有帶來工資和物價(jià)的高增長。
再考察生產(chǎn)率變動和產(chǎn)品成本變動的情況。這些年來,在美國,隨著信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,企業(yè)紛紛用計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備更新改造,使生產(chǎn)率大大提高。近10年來,美國生產(chǎn)率每年增長平均為2.2%。美國勞動生產(chǎn)率提高如此之快,別說這些年來工人貨幣工資沒有多少提高,即使有顯著增加,也不會引起工資成本推進(jìn)的通貨膨脹。這是因?yàn)椋ㄘ浥蛎浡什⒎桥c貨幣工資上漲同步,二者差額即生產(chǎn)率增長。如果生產(chǎn)率增長3%,貨幣工資也上升3%,則成本從而產(chǎn)品價(jià)格并不會變化。
這樣,在新經(jīng)濟(jì)中,一方面低失業(yè)并沒有使貨幣工資有顯著上升;另一方面,生產(chǎn)率卻有所上升。這樣,高增長、低失業(yè)、低通脹就是顯然的了。因此,不是傳統(tǒng)理論中的菲利普斯曲線不成立了,而是這條曲線賴以存在的條件不具備了。如果這些條件仍具備,這條曲線所表明的失業(yè)與通脹間負(fù)相關(guān)關(guān)系仍會存在,尤其對于象我們這樣的發(fā)展中國家,如果貨幣工資上升幅度大大超過勞動生產(chǎn)率的上升,則這條曲線所表明的失業(yè)與通脹間交替關(guān)系一定會明顯地表現(xiàn)出來。即使象美國這樣的國家,如果工資增長速度比勞動生產(chǎn)率增長速度更快,一定會導(dǎo)致通貨膨脹。目前,美國的失業(yè)率在4%左右,當(dāng)勞動力十分緊張時(shí),工人們就可能要求提高工資。近年來,美聯(lián)儲一次又一次提高利率,主要就是想抑制增長勢頭,防止通脹抬頭。
三、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)
有人提出,在“新經(jīng)濟(jì)”中,買賣雙方信息不對稱和不完全假定的現(xiàn)實(shí)性受到了影響,信息的專有性和壟斷性受到了沖擊,經(jīng)濟(jì)中創(chuàng)造了大量與信息有關(guān)的就業(yè)機(jī)會,形成了專門的信息市場。借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù),以幾乎實(shí)時(shí)的速度,快捷而全面地傳遞到全球,使人們不再受到時(shí)間和空間的限制,因而信息不對稱和不完全性大大弱化,信息經(jīng)濟(jì)學(xué)中諸如隱藏行為(信息)的道德風(fēng)險(xiǎn)模型、逆向選擇模型、信息傳遞模型和信息甄別模型等理論的解釋受到削弱,原來這些模型所表達(dá)的經(jīng)濟(jì)學(xué)現(xiàn)象也會被新的現(xiàn)象所取代。
建立科學(xué)合理、切實(shí)可行的工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)指標(biāo)體系是我國統(tǒng)計(jì)界長期研究、探討的重要問題之一。二十幾年來,我國統(tǒng)計(jì)部門根據(jù)不同時(shí)期的具體情況,制定了不同的指標(biāo)體系和考核方法,不斷推動了工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)計(jì)的發(fā)展。評價(jià)工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益涉及兩個(gè)基本問題,一是合理選擇反映工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有關(guān)指標(biāo);二是科學(xué)確定評價(jià)方法,使評價(jià)結(jié)果與實(shí)際情況相一致?;仡櫸覈I(yè)經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)計(jì)的發(fā)展歷程,無不是圍繞解決這兩個(gè)基本問題而逐步完善的。
早在1975年,我國就制定了工業(yè)企業(yè)八項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表,1977年決定采用產(chǎn)品產(chǎn)量、品種、質(zhì)量、原材料燃料動力消耗、流動資金、成本、利潤和勞動生產(chǎn)率8項(xiàng)指標(biāo)來考核地區(qū)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。但當(dāng)時(shí)是分別用這些指標(biāo)來反映各地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)不同側(cè)面的生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)狀況,只能得到各單項(xiàng)指標(biāo)的水平和變動幅度,無法形成有關(guān)經(jīng)濟(jì)效益的綜合性概念,特別是在一些指標(biāo)良好,而另一些指標(biāo)惡化的情況下,更是無法說明經(jīng)濟(jì)效益到底是好是壞。改革開放以后,經(jīng)濟(jì)效益成為人們?nèi)找骊P(guān)注的問題。1982年,國家經(jīng)委、國家計(jì)委、國家統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政部、勞動人事部和中國人民銀行聯(lián)合制定了包括工業(yè)總產(chǎn)值和增長率,主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量和計(jì)劃完成情況,主要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提高率,主要工業(yè)產(chǎn)品原材料燃料動力消耗降低率,工業(yè)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品率,萬元產(chǎn)值消耗能源和降低率,工業(yè)企業(yè)銷售收入和增長率,工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤和增長率,工業(yè)企業(yè)上繳利潤和增長率,工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值利潤率和增長率,工業(yè)企業(yè)銷售收入利潤率和增長率,工業(yè)企業(yè)定額流動資金周轉(zhuǎn)天數(shù)和加速率,工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品占用資金和降低率,可比成本降低額和降低率,工業(yè)企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率和增長率,工業(yè)企業(yè)職工重傷死亡人員和降低率共16項(xiàng)指標(biāo)組成的經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)指標(biāo)體系。該體系比較全面地反映了經(jīng)濟(jì)效益這一綜合性概念的主要方面,較好地防止了單純追求某項(xiàng)指標(biāo)的偏向,但內(nèi)容繁雜,難以用來綜合評價(jià)。為了解決綜合反映經(jīng)濟(jì)效益總體情況這一問題,又規(guī)定從上述16項(xiàng)指標(biāo)中選取10項(xiàng),通過報(bào)告期數(shù)據(jù)與基期數(shù)據(jù)對比,將改善的指標(biāo)賦10分,持平的指標(biāo)賦5分,退步的指標(biāo)賦0分,將相應(yīng)的指標(biāo)同所得分?jǐn)?shù)相乘后加總,可得報(bào)告期經(jīng)濟(jì)效益總分?jǐn)?shù)。將報(bào)告期經(jīng)濟(jì)效益總分?jǐn)?shù)除以按同樣方法計(jì)算的前期經(jīng)濟(jì)效益總分?jǐn)?shù)就可得到工業(yè)生產(chǎn)綜合經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)。
這是我國第一次綜合評價(jià)經(jīng)濟(jì)效益的嘗試,邁出第一步是可貴的,但仍有一些重要問題沒有解決。這一是將各項(xiàng)指標(biāo)平等相待,沒有考慮它們的內(nèi)容及其重要性,也就是沒有規(guī)定其應(yīng)有的權(quán)數(shù);二是按照各項(xiàng)指標(biāo)的變動程度賦予相應(yīng)的分值,結(jié)果往往出現(xiàn)基礎(chǔ)好、水平高的企業(yè)或地區(qū)由于指標(biāo)改善的難度大,其經(jīng)濟(jì)效益分?jǐn)?shù)低于基礎(chǔ)差、水平低、指標(biāo)改善相對容易的企業(yè)或地區(qū),出現(xiàn)“鞭打快?!?;三是沒有對各項(xiàng)指標(biāo)的改善和退步規(guī)定適宜的區(qū)間,結(jié)果改善10%是10分,改善15%也是10分,反之退步指標(biāo)也是如此,賦分方法過于簡單。由于存在以上問題,該體系及評價(jià)方法的使用時(shí)間不長。
1991年中央工作會議明確指出,今后要把經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高效益的軌道上來。為了糾正片面追求產(chǎn)值、忽視經(jīng)濟(jì)效益的傾向,1992年初,國家統(tǒng)計(jì)局、國家計(jì)委和國務(wù)院生產(chǎn)辦又聯(lián)合下發(fā)了有關(guān)改進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)體系及考核辦法的文件。這次改進(jìn)制定了包括產(chǎn)品銷售率、資金利稅率、成本費(fèi)用利潤率、全員勞動生產(chǎn)率、流動資金周轉(zhuǎn)率和凈產(chǎn)值率(后改為增加值率)6項(xiàng)指標(biāo)組成的考核指標(biāo)體系,并對綜合評價(jià)方法做了不同以往的改進(jìn)。這首先是采用專家調(diào)查法,根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)對經(jīng)濟(jì)效益的重要程度賦予不同的權(quán)數(shù);其次是根據(jù)“七五”時(shí)期各年度數(shù)據(jù)加權(quán)平均,計(jì)算這6項(xiàng)指標(biāo)的全國標(biāo)準(zhǔn)值。完成這兩項(xiàng)工作后,就可用6項(xiàng)指標(biāo)的本期數(shù)據(jù)分別除以各自的全國標(biāo)準(zhǔn)值,然后依據(jù)各自的權(quán)數(shù),計(jì)算加權(quán)平均數(shù),即工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)。
這次改進(jìn),特別是綜合評價(jià)方法的改進(jìn)是具有重大意義的成果。實(shí)踐證明,這套指標(biāo)體系和綜合評價(jià)方法具有科學(xué)合理、簡便易行的長處,已為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會公眾所接受。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)考核方法的改進(jìn)對促進(jìn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變發(fā)揮了積極的作用。但是由于我國正處于經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌時(shí)期,情況復(fù)雜,變化頻繁,所以任何評價(jià)考核指標(biāo)體系都不可能是盡善盡美的,它必須隨著實(shí)際情況的發(fā)展而不斷修正和完善。正因?yàn)槿绱?,國家統(tǒng)計(jì)局、國家計(jì)委和國家經(jīng)貿(mào)委與其他有關(guān)部門經(jīng)過長期的協(xié)商,于1997年10月就改進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)考核指標(biāo)體系聯(lián)合發(fā)出通知,明確指出,改進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)考核指標(biāo)體系,有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益方面上來。這次改進(jìn)已得到國務(wù)院原則同意,各地區(qū)和有關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
遵循工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)考核指標(biāo)體系應(yīng)具備宏觀性、科學(xué)合理性和可操作性的原則,對1992年指標(biāo)體系作了調(diào)整和補(bǔ)充,在保留流動資金周轉(zhuǎn)率、成本費(fèi)用利潤率、全員勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)品銷售率4項(xiàng)指標(biāo),去掉資金利稅率和增加值的同時(shí),增加了總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率、資產(chǎn)保值增值率和資產(chǎn)負(fù)債率3項(xiàng)指標(biāo)。新的指標(biāo)體系可以從企業(yè)的盈利能力、發(fā)展能力、償債能力、營運(yùn)能力、產(chǎn)出效率和產(chǎn)銷銜接狀況來較全面地反映經(jīng)濟(jì)效益這一綜合概念的不同側(cè)面,同時(shí)又考慮到會計(jì)制度改革后直接從有關(guān)會計(jì)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表中取得數(shù)據(jù)的可行性,避免了增加基層企業(yè)報(bào)表任務(wù)的情況發(fā)生。此外,這些指標(biāo)基本上都是會計(jì)和統(tǒng)計(jì)分析所常用的,為廣大基層統(tǒng)計(jì)人員和各級黨政領(lǐng)導(dǎo)所熟悉,便于開展分析和計(jì)算。
總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率是反映企業(yè)盈利能力的核心指標(biāo),它反映了企業(yè)全部資產(chǎn)的獲利能力。
總資產(chǎn)利潤總額+稅金總額+利息支出12
=──────────────×────
貢獻(xiàn)率平均資產(chǎn)總額累計(jì)月數(shù)
式中的稅金總額是產(chǎn)品銷售稅及附加與應(yīng)交增值稅之和,平均資產(chǎn)總額是期初數(shù)與期末數(shù)的算術(shù)平均值。在這里之所以把稅金總額和利息支出列在分子上,是因?yàn)檫@兩部分都是由工業(yè)企業(yè)所創(chuàng)造的,前者是企業(yè)對國家的貢獻(xiàn),后者是企業(yè)向其他領(lǐng)域轉(zhuǎn)移的價(jià)值。
資產(chǎn)保值增值率反映企業(yè)的發(fā)展能力,也就是凈資產(chǎn)的變動狀況。
資產(chǎn)保值報(bào)告期期末所有者權(quán)益
=───────────
增值率上年同期期末所有者權(quán)益
所有者權(quán)益=資產(chǎn)總計(jì)-負(fù)債總計(jì)
資產(chǎn)負(fù)債率反映企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的大小和運(yùn)用債權(quán)人資金的能力。
資產(chǎn)負(fù)報(bào)告期期末負(fù)債總額
=───────────
債率報(bào)告期期末資產(chǎn)總額
流動資金周轉(zhuǎn)率是投入企業(yè)的流動資金周轉(zhuǎn)速度。
流動資金銷售收入12
=─────────×────
周轉(zhuǎn)率流動資金平均余額累計(jì)月數(shù)
成本費(fèi)用利潤率既反映企業(yè)投入的成本費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)效益,也反映降低成本費(fèi)用所取得的經(jīng)濟(jì)效益。
成本費(fèi)用利潤總額
=───────
利潤率成本費(fèi)用總額
上式中成本費(fèi)用總額是產(chǎn)品銷售成本、銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用之和。
全員勞動生產(chǎn)率反映企業(yè)勞動投入的經(jīng)濟(jì)效益。
全員勞動工業(yè)增加值12
=──────────×─────
生產(chǎn)率全部職工平均人數(shù)累計(jì)月數(shù)
上式中工業(yè)增加值用現(xiàn)價(jià)計(jì)算,而職工人數(shù)是實(shí)物量指標(biāo)不受價(jià)格變動的影響,所以應(yīng)該用總產(chǎn)值價(jià)格變動系數(shù)來消除工業(yè)增加值的價(jià)格變動影響。
根據(jù)以上7項(xiàng)指標(biāo)可以計(jì)算工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)。在周密考慮各項(xiàng)指標(biāo)對綜合經(jīng)濟(jì)效益的影響程度和各項(xiàng)指標(biāo)之間的相關(guān)性強(qiáng)弱的基礎(chǔ)上,采用專家調(diào)查法確定總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率的權(quán)數(shù)為20,資本保值增值率為16,資產(chǎn)負(fù)債率為12,流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為15,成本費(fèi)用利潤率為14,全員勞動生產(chǎn)率為10,產(chǎn)品銷售率為13,合計(jì)為100。與此同時(shí),還參考我國近期各工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的實(shí)際水平和一般標(biāo)準(zhǔn),為7項(xiàng)指標(biāo)確定了全國標(biāo)準(zhǔn)值,它們是總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率10.7%,資本保值增值率120%,資本負(fù)債率不高于60%,流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率1.52次,成本費(fèi)用利潤率3.71%,全員勞動生產(chǎn)率16500元/人,產(chǎn)品銷售率96%。該指數(shù)可按下式計(jì)算:
工業(yè)經(jīng)濟(jì)效某指標(biāo)報(bào)告期數(shù)值
=∑(──────────×該指標(biāo)權(quán)數(shù))÷總權(quán)數(shù)
益綜合指數(shù)該指標(biāo)全國標(biāo)準(zhǔn)值
最后,就以下幾個(gè)問題作一說明。
1.資產(chǎn)負(fù)債率為負(fù)指標(biāo),報(bào)告期數(shù)值低于60%,權(quán)數(shù)為12;如果高于60%,其權(quán)數(shù)按下式確定:
指標(biāo)值-不允許值(100)
────────────
60-不允許值(100)×12
2.計(jì)算綜合指數(shù)時(shí)所用的全國標(biāo)準(zhǔn)值均為年度平均水平,在進(jìn)行月度統(tǒng)計(jì)時(shí),總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率、全員勞動生產(chǎn)率和流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率三項(xiàng)指標(biāo)都是以時(shí)期數(shù)除以時(shí)點(diǎn)數(shù),所以必須把它們的分子(均為時(shí)期數(shù))折算為年度數(shù)據(jù)。
3.在實(shí)際工作中有時(shí)會遇到指標(biāo)值為負(fù)數(shù)的情況,在計(jì)算綜合指數(shù)時(shí)可按下列原則處理。
總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率為負(fù),按其實(shí)際數(shù)值與全國標(biāo)準(zhǔn)值對比并加權(quán)計(jì)算綜合指數(shù)。
中國交通計(jì)量發(fā)展的戰(zhàn)略體現(xiàn)在行業(yè)管理機(jī)構(gòu)-研究院所-服務(wù)與應(yīng)用領(lǐng)域達(dá)成對于交通計(jì)量體系未來發(fā)展的共同愿景,在交通運(yùn)輸工程建設(shè)的設(shè)計(jì)-施工-監(jiān)理過程中,充分考慮符合專用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求,采用經(jīng)濟(jì)驅(qū)動的方法提高行業(yè)計(jì)量服務(wù)的效率,保證行業(yè)質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化體系發(fā)展的一致性,從而使交通計(jì)量經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向更加符合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。發(fā)展交通計(jì)量的2個(gè)支柱和3個(gè)基礎(chǔ)。支柱一:加強(qiáng)交通專用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)研究,拓展科技創(chuàng)新能力。大力推進(jìn)公路、水運(yùn)和在用汽車等領(lǐng)域?qū)S糜?jì)量標(biāo)準(zhǔn)研究,優(yōu)先建設(shè)行業(yè)重點(diǎn)需求的部門最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)及其配套標(biāo)準(zhǔn)器具的研制;加強(qiáng)計(jì)量研究與驗(yàn)證專用試驗(yàn)基地及基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)工程,獲得公路、水路、在用汽車專業(yè)計(jì)量技術(shù)行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室;加強(qiáng)動態(tài)量、復(fù)雜量、多參數(shù)、綜合參數(shù)等量傳溯源技術(shù)和方法研究,遠(yuǎn)程測量、在線測量技術(shù)和方法研究,建立計(jì)量綜合業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)計(jì)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息共享與服務(wù)模式,工程檢測數(shù)據(jù)庫,計(jì)量研究科研平臺,營造計(jì)量信息開放、資源共享的技術(shù)服務(wù)環(huán)境,加快推動計(jì)量科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。支柱二:完善交通計(jì)量服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局,提升其量傳溯源能力。推進(jìn)計(jì)量服務(wù)機(jī)構(gòu)在全國的合理布局,形成以國家站為主體,以省級(含區(qū)域)專業(yè)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)為支撐的交通計(jì)量服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提升其量傳溯源能力。加強(qiáng)國家級計(jì)量站計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍和計(jì)量檢定能力,完善實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)條件,研究專用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的檢定規(guī)程、校準(zhǔn)規(guī)范,標(biāo)準(zhǔn)裝置技術(shù)及檢測方法。結(jié)合各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況逐步建立地方計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu),以滿通行業(yè)建設(shè)需要?;A(chǔ)一:完善交通計(jì)量法規(guī)的建設(shè)完成《交通運(yùn)輸行業(yè)專業(yè)計(jì)量管理辦法》的制訂,作為交通運(yùn)輸行業(yè)管理計(jì)量工作的基本法規(guī),是行業(yè)實(shí)施計(jì)量監(jiān)督管理的依據(jù),以規(guī)范專業(yè)計(jì)量檢定站、專用計(jì)量器具、計(jì)量檢定人員的管理;組建“交通運(yùn)輸行業(yè)計(jì)量技術(shù)委員會”,作為計(jì)量技術(shù)法規(guī)制修訂的歸口管理機(jī)構(gòu),加快實(shí)施行業(yè)急需的計(jì)量檢定規(guī)程的制修訂工作。基礎(chǔ)二:建立交通計(jì)量學(xué)科體系凝聚行業(yè)測量技術(shù)精華,建立交通計(jì)量學(xué)科體系。開展交通運(yùn)輸專業(yè)知識和計(jì)量學(xué)的聯(lián)系,開展跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的研究,充分滿通運(yùn)輸業(yè)系統(tǒng)化、集成化、無損化、高效化的市場需求,通過公共專業(yè)試驗(yàn)基礎(chǔ)建設(shè),計(jì)量技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍和管理人員的培養(yǎng),積極參與國際專業(yè)計(jì)量技術(shù)交流活動,提高交通計(jì)量國際化水平。基礎(chǔ)三:健全計(jì)量監(jiān)管體系明確各級交通計(jì)量行政主管部門是計(jì)量監(jiān)管的主體,完善計(jì)量監(jiān)督和管理制度,加強(qiáng)計(jì)量器具的控制管理,保證計(jì)量量值統(tǒng)一,使計(jì)量資源合理有效地獲得最佳配置,加強(qiáng)計(jì)量管理的事中和事后監(jiān)督,建立并實(shí)施計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)信用評價(jià)體系。
2政策建議
目前,發(fā)展交通計(jì)量的主要障礙,首先體現(xiàn)在社會對計(jì)量工作重視程度不高,沒有認(rèn)識到計(jì)量-質(zhì)量-經(jīng)濟(jì)三者之間的內(nèi)在聯(lián)系,認(rèn)為計(jì)量是微不足道的事情,做與不做都一樣,難以發(fā)揮計(jì)量支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能效作用;其次,法制觀念淡漠,諸如出具假報(bào)告、假證書、假數(shù)據(jù)一類的違法行為屢禁不止,行業(yè)監(jiān)管力度、范圍和法治手段不夠健全;再者,投資成本高于預(yù)期效益,計(jì)量建標(biāo)前期成本高,服務(wù)市場競爭主體復(fù)雜,對計(jì)量做決策的人沒有受益,市場缺少經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制;最后,傳統(tǒng)計(jì)量服務(wù)模式下,非一體化、非專業(yè)化的結(jié)構(gòu)不利于技術(shù)擴(kuò)散,加之缺乏利用技術(shù)和技能知識的人,使得技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的推廣受限。解決方案及建議:
(1)盡早啟動發(fā)展交通計(jì)量的戰(zhàn)略規(guī)劃,明確把計(jì)量重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)納入交通“十三五”發(fā)展規(guī)劃中,把符合計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范作為交通經(jīng)濟(jì)建設(shè)約束性指標(biāo)之一。
(2)構(gòu)建交通計(jì)量體系,加大政府財(cái)政支出來支持交通計(jì)量的發(fā)展,引導(dǎo)投資主體獲得經(jīng)濟(jì)和社會共贏的長效收益。
(3)加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)和試驗(yàn)平臺建設(shè),進(jìn)一步完善鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)政策,資助和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟,加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,加強(qiáng)國際合作。
(4)完善計(jì)量法規(guī)、規(guī)章、制度建設(shè),加強(qiáng)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的執(zhí)行,發(fā)揮交通計(jì)量的法制和技術(shù)監(jiān)督作用,切實(shí)推進(jìn)交通經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步、有序、可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)于交通經(jīng)濟(jì)的概念,有著許多的說法與解釋,但是不管如何解釋,其中心點(diǎn)都是一樣的,都是從交通與經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面來考慮,研究的主要內(nèi)容都是側(cè)重于城市交通規(guī)劃問題,這其中包括規(guī)劃方案的成本、利益以及預(yù)測與評價(jià)等,還有就是針對研究問題來實(shí)施交通政策,通過一系列的政策來調(diào)節(jié)交通的對策與措施,使用經(jīng)濟(jì)杠桿來調(diào)節(jié)交通的需求和供給,力爭兩者之間達(dá)到平衡與穩(wěn)定。交通經(jīng)濟(jì)的核心問題主要是人和物資的經(jīng)濟(jì)問題,協(xié)調(diào)好人和物資之間的問題可以有效的解決交通經(jīng)濟(jì)之間存在的一些問題。將關(guān)注點(diǎn)放在交通系統(tǒng)的環(huán)境以及交通狀況的分布上,使之更加合理,布局更加合適,更好的符合人們生活的要求與愿望。在交通經(jīng)濟(jì)的深層次內(nèi)涵上,要求在進(jìn)行交通經(jīng)濟(jì)的研究時(shí),要明確和明晰各個(gè)資源的費(fèi)用以及成本,通過費(fèi)用成本效率分析比來確定產(chǎn)出投入,來合理確定交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展比,使之趨向于一個(gè)平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢,在研究上要將各個(gè)指標(biāo)不斷的細(xì)化,盡量將其定量化,從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來分析,使數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確合理。當(dāng)前,我國在交通經(jīng)濟(jì)問題的研究上將重點(diǎn)放在了分析解決和提高交通經(jīng)濟(jì)問題的對策以及方案建設(shè)上,試圖通過不同的交通政策和解決方案來有效處理實(shí)際中發(fā)生的各類交通經(jīng)濟(jì)問題,根據(jù)實(shí)際的不同情況來預(yù)測經(jīng)濟(jì)問題,使之可以更好的符合社會發(fā)展的國情,提高為社會經(jīng)濟(jì)服務(wù)的能力。
2交通經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建
構(gòu)建合理有效的交通經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系,可以有效的解決當(dāng)前交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題,提高交通經(jīng)濟(jì)處理問題、服務(wù)社會的能力與水平,更好的為社會發(fā)展貢獻(xiàn)必要的力量。在新的形勢下,交通經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建主要從以下幾個(gè)方面來做:一是針對當(dāng)前城市交通項(xiàng)目在城市化建設(shè)過程中不斷增多,針對各類交通經(jīng)濟(jì)問題的研究,其核心問題是對各類規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)行綜合評價(jià)與分析,根據(jù)提出來的幾種方案來進(jìn)行比較分析,選擇出最合理的方案來進(jìn)行交通經(jīng)濟(jì)的分析對比,其中包括交通項(xiàng)目的費(fèi)用和效益比,從而更好的確定投入產(chǎn)出比,從而在交通規(guī)劃上做出正確的判斷。因此,在進(jìn)行交通經(jīng)濟(jì)的分析研究時(shí),對影響交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)因素要進(jìn)行比較清晰的認(rèn)識,明確各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)因素,以此來有目的的發(fā)展交通經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前,城市項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)還是比較明確的,特別是在交通費(fèi)用方面,比如說交通經(jīng)濟(jì)的基建費(fèi)用以及搬遷費(fèi)等,其中還有一些其他的費(fèi)用,但是這些費(fèi)用在交通項(xiàng)目的效益比較上并沒有起到多大的作用,費(fèi)用起的作用不大的主要原因還是在于交通項(xiàng)目的計(jì)費(fèi)方法不合理,這就導(dǎo)致其應(yīng)有的效用難以表現(xiàn)出來。由此可見,交通項(xiàng)目的綜合效益分析的計(jì)算方法還不是很成熟,計(jì)算的合理性還不夠,對實(shí)際影響的操作性不太夠,這也成為困擾交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要問題。由于城市交通項(xiàng)目不像工業(yè)建設(shè)那么明顯,但是其影響力度也還是比較大的。在實(shí)際的分析工作中,我國針對當(dāng)前已經(jīng)存在的問題進(jìn)行了重大交通建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)際中采用費(fèi)用———效益分析方法,通過實(shí)施科學(xué)的政策來不斷完善現(xiàn)在的管理體制,從而得出更加適合交通建設(shè)項(xiàng)目的評價(jià)方法體系。二是交通經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的費(fèi)用———效益分析。在經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析當(dāng)中,費(fèi)用———收益分析主要是從兩個(gè)方面來進(jìn)行闡述,即正效益與負(fù)效益,正效益就是贏利的,即收益大于費(fèi)用,負(fù)效益就是收益小于費(fèi)用,即在經(jīng)濟(jì)上分析是非贏利的。根據(jù)對正效益與負(fù)效益進(jìn)行對比與分析,來綜合評價(jià)各類影響。這其中又將分析方法劃分為三個(gè)類別,三個(gè)類別分別為以費(fèi)用、效益的來源進(jìn)行劃分,以量化的能力大小進(jìn)行劃分,以項(xiàng)目影響的大小來進(jìn)行劃分。這樣可以進(jìn)行有效的分析,通過完整有效的分析來提高交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能力與水平。三是交通建設(shè)項(xiàng)目中的費(fèi)用分類問題。費(fèi)用對于任何項(xiàng)目而言,都有著比較重要的意義與影響,一旦處理不好,將會影響到整個(gè)項(xiàng)目的發(fā)展與收益。建設(shè)項(xiàng)目的分類主要是考慮對建設(shè)和系統(tǒng)運(yùn)營以及兩者都涉及到的費(fèi)用問題。費(fèi)用問題在交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中主要細(xì)化為道路建設(shè)費(fèi)、路面及附屬設(shè)施的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用以及路面修補(bǔ)更換等費(fèi)用。同時(shí),在項(xiàng)目的實(shí)施過程中,也多少還會涉及到一些額外的費(fèi)用,比如項(xiàng)目監(jiān)督費(fèi)、管理人員工資費(fèi)、現(xiàn)場辦公費(fèi)用以及設(shè)計(jì)調(diào)試管理費(fèi)等。對于在交通經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的各類費(fèi)用都要進(jìn)行認(rèn)真綜合的比較與評價(jià)。在分析中,各類交通經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目評價(jià)要切實(shí)根據(jù)市場、勞動生產(chǎn)的效益來進(jìn)行重點(diǎn)分析與比較,切實(shí)采取各類措施與建議來不斷量化各種效益,對交通經(jīng)濟(jì)進(jìn)行一個(gè)全面的評價(jià)與分析。
3結(jié)束語
與此相反,在中國的受實(shí)體經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇和預(yù)期人民幣升值等因素影響,國際資本爭相流入中國。因?yàn)橹袊呢泿耪咴缬谖鞣桨l(fā)達(dá)國家開始收緊,央行自2010年下半年開始已經(jīng)4次提高基準(zhǔn)利率。加息只能使國內(nèi)外利差進(jìn)一步加大,使得國際游資加速涌入國內(nèi)進(jìn)行套利,流動性加劇,通脹風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步提升。全球面臨流動性失控也導(dǎo)致國際大宗商品價(jià)格暴漲,國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)成本上升。較為寬松的貨幣政策導(dǎo)致發(fā)達(dá)國家的貨幣爭相流入商品金融市場,大宗商品包括貴金屬價(jià)格普遍上浮,鐵礦石、銅等金屬物品及大宗農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格均大幅上漲,致使向全球輸出通脹。中國對于這些物品需求量巨大,引起企業(yè)生產(chǎn)成本上升,間接帶動了消費(fèi)品價(jià)格上漲。其次,外部和內(nèi)部因素的共同作用使得中國央行并不能完全控制其發(fā)行的基礎(chǔ)貨幣量。從2008年3月(最低點(diǎn))到2013年8月,中國的基礎(chǔ)貨幣量(M1)從15.1萬億增加到31.4萬億,凈增長16.3萬億,翻了超過一番(見表1)。但是,中央銀行并不應(yīng)該完全為基礎(chǔ)貨幣的高速增長負(fù)責(zé),中國的基礎(chǔ)貨幣有明顯的受到外貿(mào)因素影響而被動增加的色彩。受世界范圍流動性過剩和出口導(dǎo)向的影響,作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車之一的凈出口2012年表現(xiàn)依然強(qiáng)勁,實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差2311億美元,增長了48.1%。由于央行負(fù)有要維護(hù)人民幣匯率穩(wěn)定的責(zé)任,凈出口增加導(dǎo)致我國央行資產(chǎn)負(fù)債表中的外匯占款數(shù)額急劇增長,而外匯占款增加的結(jié)果是央行增發(fā)基礎(chǔ)貨幣。其邏輯是,中國企業(yè)出口賺取外匯;在人民幣升值預(yù)期下,企業(yè)向商業(yè)銀行結(jié)匯;把維護(hù)匯率穩(wěn)定作為政策目標(biāo)之一的央行再從商業(yè)銀行手中購買外匯,轉(zhuǎn)化為日漸積聚的國家外匯儲備。2013年6月末央行外匯儲備已經(jīng)達(dá)到了3.5萬億美元,是排名第二的日本的近三倍。央行購匯使得基礎(chǔ)貨幣不斷地流入商業(yè)銀行,擴(kuò)大了后者的可貸資金規(guī)模。由于凈出口更多地受到整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)形勢和出口導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)增長政策的影響,中國的央行沒有能力加以左右。所以,央行對基礎(chǔ)貨幣的控制并不是隨意的,為維護(hù)人民幣匯率穩(wěn)定導(dǎo)致基礎(chǔ)貨幣量被動增長,客觀上增加了通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)。再次,從造成流動性過剩的內(nèi)部原因看,央行不僅無法控制全球流動性泛濫所導(dǎo)致的熱錢流入、成本上漲和基礎(chǔ)貨幣被動增加,也沒有可能完全控制國內(nèi)廣義貨幣的創(chuàng)造。廣義貨幣的失控和過剩是在刺激性的貨幣和財(cái)政政策背景下,貨幣通過商業(yè)信貸過程內(nèi)生創(chuàng)造的結(jié)果。
在從2008年3月到2013年8月的這四年時(shí)間內(nèi),中國的廣義貨幣即M2由42.3萬億增加到106.1萬億,凈增長了63.8萬億,增長達(dá)1.5倍。2013年8月,廣義貨幣(M2)與基礎(chǔ)貨幣(M1)的增幅之差達(dá)到了“106.1萬億—31.4=74.7萬億”之巨,見表2。教科書上的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論喜歡用乘數(shù)效應(yīng)解釋廣義貨幣的創(chuàng)造,但這種解釋是刻舟求劍,書齋里的學(xué)問,乘數(shù)論似乎解釋了一切但也掩蓋了一切。直面現(xiàn)象的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究必須解釋為什么在中國經(jīng)濟(jì)體系的運(yùn)行過程中會內(nèi)生的多創(chuàng)造出來74.7萬億的廣義貨幣。從央行的數(shù)據(jù)分析,新增加的貨幣供給量絕大多數(shù)被以貸款形式流出的。從絕對量講,截止2012年末,全國金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放本外幣貸款總量約67.3萬億元,大約是2012年GDP總量的1.3倍。從增量看,從2008年3月到2013年8月,全國金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款規(guī)模從29.4萬億上升到74.1萬億,凈增了44.7萬億,占內(nèi)生地多創(chuàng)造出來的74.7萬億的廣義貨幣的60%,見圖3。那么,這44.7萬億的銀行貸款又流向了什么領(lǐng)域呢?有研究顯示,這44.7萬億的貸款80%以上仍然流向了大型國有企業(yè)和各級政府所發(fā)動的投資項(xiàng)目。這符合在轉(zhuǎn)軌過程中長期形成的一個(gè)經(jīng)驗(yàn)判斷,每當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)緊縮跡象時(shí),在獲得國內(nèi)貸款等方面受到限制的首先是民營部門,反之大型國有企業(yè)和政府的項(xiàng)目在信貸方面往往享有優(yōu)先權(quán)。一個(gè)舉目可見的現(xiàn)象是,在4萬億財(cái)政投資計(jì)劃的刺激下,各地政府拼命擴(kuò)大高鐵、地鐵、高速公路等基建項(xiàng)目投資,國有企業(yè)也趁機(jī)大舉借貸,乃至出現(xiàn)國企地王現(xiàn)象。通過上述數(shù)字的對比和對商業(yè)銀行貸款方向的考察可以認(rèn)為,從2008年3月到2013年8月之內(nèi)廣義貨幣增和基礎(chǔ)貨幣之間的74.7萬億增幅差額,從國內(nèi)的因素看,主要應(yīng)該是在政府寬松貨幣政策和財(cái)政刺激政策背景下,各商業(yè)銀行對大型國有企業(yè)和地方政府主導(dǎo)的大型項(xiàng)目工程的傾斜性信貸急劇膨脹的結(jié)果。
二、根治中國當(dāng)前通貨膨脹問題的對策
綜上所述,當(dāng)下中國的通貨膨脹遠(yuǎn)不是央行多發(fā)了基礎(chǔ)貨幣那么簡單,廣義貨幣增加背后的邏輯是復(fù)雜的,反映了國內(nèi)外雙重流動性過剩等因素綜合作用的影響。因此,治理通貨膨脹也必須多管齊下。
(一)加強(qiáng)對國際游資進(jìn)入中國渠道的監(jiān)管,防止炒作性游資進(jìn)入國際游資進(jìn)入中國無外乎是被套匯和套利機(jī)會所吸引。既然在短期內(nèi),中國外貿(mào)巨額順差造成國際市場巨額的人民幣需求,且以美國為代表的發(fā)達(dá)國家在政治上強(qiáng)烈要求人民幣升值,故而人民幣升值預(yù)期無法避免;為控制國內(nèi)的流動性過剩,加息的政策也不可能廢止。那么,在長期弱化甚至于取消管制的基本方針下,短期可暫時(shí)對外匯資金強(qiáng)化兌換管理??梢?guī)定資本項(xiàng)目下的外匯資金,沒有經(jīng)過非常充分嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撟C不能兌換成人民幣,進(jìn)而切斷人民幣與外幣在資本項(xiàng)目下的連接。政策實(shí)施時(shí)要區(qū)別對待,在拒絕國際游資的同時(shí),不能傷害到正常外國投資者的利益。在反通貨膨脹的特殊時(shí)期,短期內(nèi)來強(qiáng)化外匯的干預(yù)和管制,是一個(gè)值得考量的政策選項(xiàng)。
(二)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,降低生產(chǎn)能耗,減輕對石油等資源性產(chǎn)品的依賴度根據(jù)國際能源署的報(bào)告,中國目前已經(jīng)取代美國成為了世界上最大的能源消費(fèi)國,并且正在逐步成為世界上最大的石油消費(fèi)國。無怪乎在世界大宗商品市場上,現(xiàn)在中國需要何種商品,該商品的價(jià)格就會水漲船高。面對當(dāng)前的國際能源形勢和全球氣候變化的挑戰(zhàn),中國作為后發(fā)的大國必須探索出一條不同于發(fā)達(dá)國家發(fā)展歷史的、嶄新的發(fā)展道路,既要保證人民的生活得到持續(xù)的改善、國家實(shí)力不斷增強(qiáng),又要相對減少對能源、資源的依賴。即使是從長期國家能源安全和短期抑制成本拉上型通脹的角度看,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,降低生產(chǎn)對國外資源的依賴迫在眉睫。另一方面,擴(kuò)大中國政府和企業(yè)在能源輸出國和大宗商品市場上國際影響,從而增強(qiáng)在國際市場中的定價(jià)權(quán)也是必須抓緊進(jìn)行的工作。
(三)擴(kuò)大內(nèi)需,降低經(jīng)濟(jì)增長對凈出口的依賴近年來,凈出口對于中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為了一把雙刃劍,一方面它帶動了經(jīng)濟(jì)增長,另一個(gè)方面它對通貨穩(wěn)定始終是一個(gè)潛在的威脅。根本的解決方法是通過擴(kuò)大內(nèi)需降低經(jīng)濟(jì)增長對于凈出口的依賴。擴(kuò)大內(nèi)需實(shí)際上已經(jīng)是個(gè)老生常談的問題,而在通脹背景下,消費(fèi)能力受到影響最大的是中產(chǎn)階級和低收入群體。必須按照“十二五”規(guī)劃的要求,對收入分配進(jìn)行合理調(diào)整,增加中產(chǎn)階級和低收入群體的收入,因?yàn)樗麄兊南M(fèi)傾向要遠(yuǎn)高于高收入群體。在逐步提高低收入群體收入的同時(shí),政府行政主管部門應(yīng)盡快編制針對低收入群體的基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù),以便科學(xué)地建立健全動態(tài)價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制,當(dāng)因供求變化等原因?qū)е律畋匦杵返膬r(jià)格出現(xiàn)持續(xù)較大幅度上漲時(shí),政府應(yīng)及時(shí)對低收入困難群體給予適當(dāng)?shù)呐R時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。
在社會主義市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代,經(jīng)濟(jì)合同的發(fā)展之路布滿了荊棘。因?yàn)?,依?jù)市場規(guī)律,只有代表不同利益的主體才有資格從事商品交換活動。政府作為公共服務(wù)的代言人,直接參與市場活動不僅有礙于其作為執(zhí)法者的公正形象,更有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的教訓(xùn)。比如那時(shí)的某些地方政府,為了追逐地方利益,把銀行視為地方政府第二財(cái)政,造成大量的貸款變?yōu)榇魷~款,損害了社會的整體利益。因此,社會大眾普遍反對政府與社會開展經(jīng)濟(jì)層面的合作,反對政府參與各類經(jīng)濟(jì)活動。尤其,在民事合同大放光芒的輝映下,許多人甚至認(rèn)為經(jīng)濟(jì)合同的存在純屬多余。實(shí)際上,經(jīng)濟(jì)合同與民事合同的共存、互補(bǔ),不僅與我國的國情相符,也有助于我國合同制度的完善。
二、經(jīng)濟(jì)合同的要件
(一)關(guān)于確認(rèn)合同當(dāng)事人的主體資格問題。
以往確認(rèn)合同當(dāng)事人的主體資格,都是以是否具備法人資格為界限,企業(yè)之間簽訂的經(jīng)濟(jì)合同都要求合同主體具備法人資格,不具備法人資格的,為主體不合法,合同無效。今后是否仍應(yīng)如此?這是一個(gè)不能免避又切實(shí)需要明確的實(shí)際問題。筆者認(rèn)為,從理論上講,法人資格與經(jīng)濟(jì)合同主體資格,是兩個(gè)不同的概念,兩者既有聯(lián)系又有區(qū)別,不能混為一談,不能用法人資格作為尺度去衡量合同的主體資格。法人資格是對組織、團(tuán)體的法律人格化。企業(yè)法人是指具有民事權(quán)利能力和民事行為能力,并能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的民事主體。企業(yè)是否具備法人資格,《民法通則》已作了明確規(guī)定。經(jīng)濟(jì)合同的主體資格,則是對民事法律關(guān)系主體而言的,是指依法享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的法律關(guān)系的參與人。不具備法人資格的組織,能否作為經(jīng)濟(jì)合同的主體,關(guān)鍵是看它是否取得合法經(jīng)營的資格。凡是取得合法經(jīng)營資格的,就有進(jìn)行民事活動、自主經(jīng)營的權(quán)利,從而也就取得參與民事法律關(guān)系的資格,自然能夠以民事法律關(guān)系的主體出現(xiàn),簽訂經(jīng)濟(jì)合同,從某個(gè)角度上講,我國的經(jīng)濟(jì)體制與過去相比,已發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的變化。例如,為了打破地區(qū)封鎖,部門分割,有助于按專業(yè)化協(xié)作原則改組經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),國家鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)成分之間,各個(gè)企業(yè)之間,組織各種形式的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系合體,并頒布了相應(yīng)的法規(guī)。在各種形式的聯(lián)合體中,就有不具備法人資格的合伙型聯(lián)營的規(guī)定。又如,為了保障企業(yè)的發(fā)展,增強(qiáng)企業(yè)活力,國家保護(hù)企業(yè)法人經(jīng)營自,尊重企業(yè)相對獨(dú)立的商品生產(chǎn)者的地位,企業(yè)按照自己發(fā)展的需要,可以依法開辦分支企業(yè),這些分支機(jī)構(gòu)大都不具備法人主體資格,但這些不具備法人資格的合法利益,是受法律保護(hù)的,享有合法經(jīng)營的權(quán)利。
依照法律規(guī)定:企業(yè)法人設(shè)立不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的分支機(jī)構(gòu),由該企業(yè)法人申請登記,經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn),領(lǐng)?。I業(yè)執(zhí)照),在核準(zhǔn)登記的范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。而它們通過商品市場機(jī)制,進(jìn)入生產(chǎn)流通領(lǐng)域,從事適合自己發(fā)展需要的經(jīng)營活動,絕大多數(shù)不是現(xiàn)金現(xiàn)貨交易,而是采用經(jīng)濟(jì)合同的形式,進(jìn)行期貨交易。因此,經(jīng)濟(jì)合同法律制度,已成為它們合法經(jīng)營的紐帶,如果不承認(rèn)它們的合同主體資格,凡以它們?yōu)橹萍s一方或雙方的經(jīng)濟(jì)合同,均以主體不合格而確認(rèn)無效,其結(jié)果勢必與經(jīng)濟(jì)體制改革已形成的體制格局相違背,與經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)相違背,不利于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。筆者認(rèn)為,非法人經(jīng)濟(jì)組織同企業(yè)法人一樣,可以是經(jīng)濟(jì)合同的合法主體。有些人認(rèn)為,既然不具備法人資格的經(jīng)濟(jì)組織,可以作為經(jīng)濟(jì)合同的主體,那么,今后審查經(jīng)濟(jì)合同的效力,是否可以不必審查合同的主體資格?筆者覺得不能這樣推論,確認(rèn)經(jīng)濟(jì)合同的效力,仍然應(yīng)將對合同的主體資格,作為審查合同效力的內(nèi)容,但不是審查合同主體是否具備法人資格,而是審查合同主體是否經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記。對那些個(gè)人或團(tuán)體未經(jīng)核準(zhǔn)登記,借用法人或非法法人經(jīng)濟(jì)組織的合法憑證簽訂的經(jīng)濟(jì)合同,對非法經(jīng)營者利用掛靠關(guān)系以被掛靠企業(yè)的合法身份簽訂的經(jīng)濟(jì)合同,對企業(yè)法人的職能部門、生產(chǎn)車間、銷售柜臺等以自己的名義簽訂的合同等等,應(yīng)以其主體不合法,確認(rèn)合同無效。
根據(jù)《合同法》第二條規(guī)定,“本法適用于平等民事主體的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶相互之間為實(shí)現(xiàn)一定經(jīng)濟(jì)目的,明確相互權(quán)利義務(wù)而訂立的合同?!笨梢姡?jīng)濟(jì)合同的主體必須具有法定主體資格,也就是主體要合格。這是經(jīng)濟(jì)合同與一般民事合同相區(qū)別的重要標(biāo)志之一,也是人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)審查合同是否有效的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。1.法人主體。根據(jù)我國《民法通則》第三十七條的規(guī)定,作為法人的社會組織應(yīng)當(dāng)具備下列四個(gè)條件:(1)依法成立;(2)有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi);(3)有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所;(4)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。只有同時(shí)具備了法人的上述四個(gè)條件的社會組織方能以法人名義對外簽訂經(jīng)濟(jì)合同。反之,凡是不具備上述四個(gè)條件的社會組織就不是法人,即不具備法人資格,雖然可能具備其他主體的條件并以其他組織、個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶的名義來簽訂經(jīng)濟(jì)合同,但是不能以法人名義簽訂經(jīng)濟(jì)合同。如果他們以法人名義對外簽訂經(jīng)濟(jì)合同,屬經(jīng)濟(jì)合同主體不合格。應(yīng)當(dāng)確認(rèn)所簽訂的經(jīng)濟(jì)合同無效。2.其他主體。其他經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶雖然不具備法人資格,但是在依法取得營業(yè)執(zhí)照后也就依法取得經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人的資格,可以在國家允許的個(gè)體工商戶和農(nóng)村承包經(jīng)營戶的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)依法簽訂經(jīng)濟(jì)合同。如果未經(jīng)依法核準(zhǔn)登記并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,即以其他經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶名義簽訂的經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為無效。上述經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人在具備法定主體條件后所答訂的經(jīng)濟(jì)合同是否就必然有效呢?這里還有一個(gè)經(jīng)營宗旨和經(jīng)營范圍的問題。根據(jù)《民法通則》第四十二條規(guī)定:“企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營”。《合同法》第七條規(guī)定:違反法律、行政法規(guī)的經(jīng)濟(jì)合同無效。因此,經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人只能根據(jù)批準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍,或者依法享有的組織活動的范圍簽訂經(jīng)濟(jì)合同。凡是超越經(jīng)營范圍簽訂的經(jīng)濟(jì)合同都是無效合同。這已經(jīng)為我國現(xiàn)行法律所明確規(guī)定,也是當(dāng)今世界各國的慣例?!睹穹ㄍ▌t》第四十二條規(guī)定是強(qiáng)制性規(guī)范,不允許以任何方式加以變更或違反。經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人如果違背其宗旨或擅自改變或擴(kuò)大其經(jīng)營范圍就會導(dǎo)致合同無效的后果。經(jīng)濟(jì)組織之所以要在其經(jīng)營范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交往,簽訂經(jīng)濟(jì)合同,是因?yàn)槠髽I(yè)的經(jīng)營范圍決定了企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)條件和原材料的來源。經(jīng)濟(jì)組織超出這個(gè)范圍訂立經(jīng)濟(jì)合同,那么就會使合同的履行得不到可靠的保證,妨害交易安全。如果企業(yè)需要變更或擴(kuò)大經(jīng)營范圍,根據(jù)我國《民法通則》第四十四條的規(guī)定,必須向登記機(jī)關(guān)辦理登記并公告,在未辦理必要的法定手續(xù)前,擅自變更或擴(kuò)大經(jīng)營范圍而簽訂的經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)屬無效。
如果經(jīng)濟(jì)合同是企業(yè)法人的法定代表人、其他經(jīng)濟(jì)組織的主要負(fù)責(zé)人授權(quán)的其他經(jīng)辦人或者委托的人代為簽訂的,在審查合同主體是否具有法定資格的同時(shí),還應(yīng)注意審查經(jīng)濟(jì)合同簽訂人是否具有人、經(jīng)辦人的資格。一般情況下,經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、其他經(jīng)濟(jì)組織的主要負(fù)責(zé)人簽訂。但是經(jīng)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人授權(quán)的經(jīng)辦人或者委托的人也可以簽訂經(jīng)濟(jì)合同。根據(jù)《民法通則》第六十三條規(guī)定:“公民、法人可以通過人實(shí)施民事法律行為。人在權(quán)限內(nèi),以被人的名義實(shí)施民事法律行為。被人對人的行為,承擔(dān)民事責(zé)任?!薄逗贤ā返谑畻l規(guī)定:“代訂經(jīng)濟(jì)合同,必須事先取得委托人的委托證明,并根據(jù)授權(quán)范圍以委托人的名義簽訂,才對委托人直接產(chǎn)生權(quán)利和義務(wù)?!狈ǘù砣嘶蛘咧饕?fù)責(zé)人在授權(quán)所屬職能部門的負(fù)責(zé)人或業(yè)務(wù)人員簽訂經(jīng)濟(jì)合同的同時(shí),必須要有授權(quán)委托書,委托或者授權(quán)證明中明確當(dāng)事人雙方名稱、委托事項(xiàng)、權(quán)限和期限等,并且應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)以委托人的名義簽約。被委托人超越授權(quán)范圍訂立的經(jīng)濟(jì)合同所帶來的法律后果應(yīng)當(dāng)由人自己承擔(dān)。在一些單位委托本單位業(yè)務(wù)人員或聘請外單位人員簽訂經(jīng)濟(jì)合同但未給予正式的、完備的授權(quán)委托書的情況下,對合同答訂人的資格和權(quán)限,應(yīng)當(dāng)作具體分析:1.合同簽訂人用委托單位加蓋公章的空白合同書,或者用委托單位的合同專用章簽訂合同的,應(yīng)視為委托單位授予合同簽訂人權(quán)。因此,在這種情況下所簽訂的經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)確認(rèn)為有效。2.合同簽訂人持有委托單位出具的訂立合同或者聯(lián)系業(yè)務(wù)的介紹信簽訂經(jīng)濟(jì)合同的,應(yīng)視為委托單位授予合同簽訂人權(quán)。因此,在這種情況下所簽訂的經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)確認(rèn)為有效。3.合同簽訂人未持有委托單位的任何委托證明文件所簽訂的經(jīng)濟(jì)合同,如果委托單位未予蓋章,在這種情況下,應(yīng)當(dāng)確認(rèn)所簽訂的經(jīng)濟(jì)合同無效。但是如果委托單位已經(jīng)開始履行,應(yīng)當(dāng)視為委托單位對合同簽訂人的權(quán)已經(jīng)予以追認(rèn),因此,在這種情況下所簽訂的經(jīng)濟(jì)合同有效。但是如果委托單位不予承認(rèn),根據(jù)《民法通則》第六十六條之規(guī)定:“沒有權(quán)、超越權(quán)或者權(quán)終止后的行為,只有經(jīng)過被人的追認(rèn),被人才承擔(dān)民事責(zé)任。未經(jīng)追認(rèn)的行為由行為人承擔(dān)民事責(zé)任?!薄逗贤ā返谄邨l規(guī)定:“人超越權(quán)簽訂的合同或以被人的名義同自己或者同自己所的其他人簽訂的合同”是無效的。(二)經(jīng)濟(jì)合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī),不違背國家利益或者社會公共利益
根據(jù)《合同法》第四條規(guī)定:“訂立經(jīng)濟(jì)合同,必須遵守法律和行政法規(guī)。任何單位和個(gè)人不得利用合同進(jìn)行違法活動,擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序,損害國家利益和社會公共利益,牟取非法收入”。第七條規(guī)定:違反法律和行政法規(guī)、違背國家利益或者社會公共利益的經(jīng)濟(jì)合同是無效的。合同的內(nèi)容合法指合同的標(biāo)的、數(shù)量、價(jià)格、履行方式等必須符合國家法律、行政法規(guī),不得違背國家利益或者社會公共利益。這里的法律和行政法規(guī),我認(rèn)為是指國家立法機(jī)關(guān)頒布的法律和國務(wù)院制定的行政法規(guī)中的強(qiáng)制性規(guī)定。我國司法實(shí)踐認(rèn)為,確認(rèn)非法合同無效是指“對于違反法律強(qiáng)制性規(guī)定的合同依法確認(rèn)無效,而不是違反任何法律、法規(guī)的任何合同都無效。對于違反非強(qiáng)制性規(guī)定的一般行政管理規(guī)定的合同,一般并不必然無效。”如果任意擴(kuò)大法律法規(guī)的范圍,將各個(gè)部門、各個(gè)地方所制定的各種文件均作為確認(rèn)合同效力所依據(jù)的法律法規(guī)來對待,則勢必造成交易中禁例如林,民事活動中處處陷阱,行政干預(yù)法力無邊,當(dāng)事人寸步難行。各國立法都確認(rèn)了違反公序良俗或者公共秩序的合同的原則。我國雖未采用公共秩序或者善良風(fēng)俗的概念,但是確立了社會公益的概念?!睹穹ㄍ▌t》第五十八條規(guī)定:違反國家利益或者社會公共利益的民事行為無效。經(jīng)濟(jì)合同作為雙方法律行為當(dāng)然要遵守這一規(guī)定,否則,如果經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人所簽訂的經(jīng)濟(jì)合同違反國家利益或者社會公共利益,就應(yīng)當(dāng)確認(rèn)該經(jīng)濟(jì)合同無效。因此,經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)容是否合法是經(jīng)濟(jì)合同是否有效的決定性要件,它具有排除其他一切有效要件的效力。因此,人民法院和仲裁機(jī)構(gòu)在確認(rèn)合同的效力時(shí),要特別注重對合同內(nèi)容的審查,并注意以下幾點(diǎn):
首先,審查合同的標(biāo)的是否違法。標(biāo)的違法是指合同的標(biāo)的物為國家法律、行政法規(guī)所禁止。我國有關(guān)法律、政策法規(guī)對工商企業(yè)所經(jīng)營的品種和范圍都作了比較明確的規(guī)定,任何單位或個(gè)人都不得違反,否則,簽訂的經(jīng)濟(jì)合同無效。比如,我國有關(guān)法律、行政法規(guī)嚴(yán)禁任何單位或者個(gè)人買賣。如果違反這一規(guī)定,不僅所簽訂的經(jīng)濟(jì)合同無效,而且還要依法追究有關(guān)直接責(zé)任人員的法律責(zé)任。由此可見,合同的標(biāo)的是我們審查合同內(nèi)容是否合法的關(guān)鍵,經(jīng)濟(jì)合同標(biāo)的違法,必然導(dǎo)致整個(gè)合同無效。
其次,要審查合同的其他主要條款的內(nèi)容是否違法。例如:合同標(biāo)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要遵守《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》和有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的法規(guī)的規(guī)定,價(jià)格條款要遵守《中華人民共和國價(jià)格法》及國家有關(guān)價(jià)格的規(guī)定,等等。合同主要條款中若有某一項(xiàng)條款違法,那么合同是全部無效還是部分無效?我認(rèn)為不能一概而論。根據(jù)《合同法》第七條規(guī)定的精神,合同主要條款中有部分條款違反國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的,如果該條款涉及合同的本質(zhì),則整個(gè)合同無效;如果不涉及合同的本質(zhì),對其他條款的效力也有影響的話,則該條款規(guī)定的內(nèi)容無效,其余部分仍然有效。在經(jīng)濟(jì)合同主要條款中,一般說來,如果合同的標(biāo)的涉及合同的本質(zhì),標(biāo)的違法必然導(dǎo)致整個(gè)合同無效。而價(jià)格、數(shù)量、質(zhì)量、履行方式、違約責(zé)任等款項(xiàng)不涉及合同的本質(zhì),因此,其中某一項(xiàng)條款違法只會導(dǎo)致合同部分無效。
再次,對為達(dá)到非法目的而簽訂的經(jīng)濟(jì)合同效力問題。以合法形式掩蓋非法目的的經(jīng)濟(jì)合同是指當(dāng)事人通過實(shí)施合法的行為來掩蓋非法的目的,這種合同又稱“隱匿合同”。這種行為就其外表看是合法的,但是外表行為只是達(dá)到非法目的的手段。這類經(jīng)濟(jì)合同,其形式是合法的,但卻是為了達(dá)到非法的目的,因而也應(yīng)確認(rèn)其無效。
上述三個(gè)方面不是孤立的,在處理具體案件時(shí),如果把它們綜合起來加以分析,合同的內(nèi)容是否違法就比較容易確認(rèn)了。
(三)經(jīng)濟(jì)合同雙方必須平等自愿、協(xié)商一致、意思表示真實(shí)
確認(rèn)合同效力,要避免前后矛盾。當(dāng)案件出現(xiàn)基于同一性質(zhì)相互有關(guān)聯(lián)的兩個(gè)民事法律關(guān)系時(shí),不能簡單作出一個(gè)有效,一個(gè)無效的確認(rèn)。這種情況主要見于連環(huán)合同的并案審理,或有第三人參訴的糾紛案件。如某甲公司,對A產(chǎn)品無經(jīng)營權(quán),卻超越經(jīng)營范圍,同乙公司簽訂的供給乙公司A產(chǎn)品為合同標(biāo)的的購銷合同。甲公司收到乙公司的預(yù)付貨款后,因不能經(jīng)營A產(chǎn)品而不能供貨,又遲遲還不了貨款,乙公司知情后,為了保障自己預(yù)期的利益同丙公司簽訂合同,以A產(chǎn)品為購銷標(biāo)的,合同生效后,丙公司按約定,預(yù)付貨款。乙公司收款后,便與丙公司和甲公司協(xié)商,達(dá)成三方協(xié)議,約定乙公司將其同丙公司的合同轉(zhuǎn)讓給甲公司履行。甲公司因不能償還乙公司的預(yù)付款,為解燃眉之急,簽字認(rèn)可確認(rèn)轉(zhuǎn)讓。但因甲公司仍不能供貨成訟。對此情況應(yīng)怎樣確認(rèn)合同的效力呢?甲公司越權(quán)經(jīng)營,其行為違法,同乙公司簽訂的以A產(chǎn)品為合同標(biāo)的合同無效。無效的責(zé)任在甲公司。乙公司將其同丙公司簽訂的以A產(chǎn)品為標(biāo)的的合同,轉(zhuǎn)讓給甲公司履行,同樣是無效的,因乙丙之間的合同關(guān)系隨著三方轉(zhuǎn)讓關(guān)系的產(chǎn)生而消滅,乙即退出了合同,合同主體發(fā)生了變化,甲公司取代乙公司成了供方,而甲公司因無經(jīng)營A產(chǎn)品的權(quán)利能力,也就無權(quán)取代乙成為供方,其取代行為仍屬超越經(jīng)營違法行為,所以三方的轉(zhuǎn)讓關(guān)系也應(yīng)無效。對于這類合同糾紛在審理中應(yīng)注意不能簡單地確認(rèn)前者無效,后者有效,而應(yīng)綜合考慮尤其還應(yīng)看到,乙丙之間簽訂合同,丙是善意的,乙則具有轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營損失的故意。乙公司明知甲公司違法經(jīng)營,無履行能力,卻隱瞞真實(shí)情況,誘使丙作出錯(cuò)誤的意思表示,接受了極有可能遭致?lián)p失的轉(zhuǎn)讓協(xié)議,其行為當(dāng)屬欺詐。如果確認(rèn)三方轉(zhuǎn)讓行為是有效的,則事實(shí)上將會保護(hù)乙的欺詐行為,損害善意第三人丙的合法權(quán)益。
(四)經(jīng)濟(jì)合同必須具備法定的形式、履行法定的手續(xù)
ERP系統(tǒng)調(diào)用經(jīng)法系統(tǒng)注冊在ESB總線上的訂單服務(wù),把采購訂單傳遞到經(jīng)法系統(tǒng),經(jīng)法系統(tǒng)起草合同并選擇ERP系統(tǒng)傳遞過來的訂單,在合同信息審批完成后;點(diǎn)擊合同結(jié)束時(shí),經(jīng)法系統(tǒng)調(diào)用ERP系統(tǒng)注冊在ESB總線上的合同審批信息服務(wù),把合同審批后的相關(guān)信息回傳到ERP系統(tǒng)。同時(shí)經(jīng)法系統(tǒng)調(diào)用ERP系統(tǒng)注冊在ESB總線上的合同履行服務(wù),ERP返回合同履行信息。
2經(jīng)法系統(tǒng)與財(cái)務(wù)管控間的數(shù)據(jù)傳遞
經(jīng)法系統(tǒng)在合同信息審批完成后,調(diào)用財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)注冊在ESB總線上的合同審批信息同步服務(wù),把合同審批后的相關(guān)信息傳遞到財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)。合同在經(jīng)法系統(tǒng)審批完成后,點(diǎn)待辦任務(wù)進(jìn)入到結(jié)束流程頁面,在該頁面中點(diǎn)“結(jié)束合同會簽流程”按鈕,會通過接口把合同審批信息同步到ERP和財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)。
3ERP與財(cái)務(wù)管控間接口數(shù)據(jù)傳遞
首先是ERP采購訂單信息傳遞給財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)。(1)ERP按照接口定義的字段設(shè)置中間表,當(dāng)ERP新增了采購訂單或原采購訂單數(shù)據(jù)發(fā)生變化時(shí),ERP對中間表數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)更新。(2)手工觸發(fā)ERP服務(wù),ERP服務(wù)響應(yīng)并將中間表中新增或者發(fā)生變化的增量數(shù)據(jù)反饋到財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)。(3)財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)接受到ERP反饋的采購訂單數(shù)據(jù),首先判斷必填字段是否為空,如果為空則不進(jìn)行后續(xù)處理,直接記入財(cái)務(wù)管控日志表。關(guān)鍵字段包括:采購訂單號、合同編號、合同名稱、所屬項(xiàng)目定義號、供應(yīng)商、訂單總金額。(4)未清項(xiàng)信息傳輸至財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)。ERP定時(shí)觸發(fā)程序ZCWPAY001,將新增數(shù)據(jù)傳輸至財(cái)務(wù)管控系統(tǒng),并在中間表ZCWTPAY01中記錄數(shù)據(jù)。如果財(cái)務(wù)管控處理結(jié)果為“成功失敗信息”,則反饋給ERP,ERP記錄反饋的同步結(jié)果,作為下次同步判斷增量信息的依據(jù)。其次財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)資金支付憑證回傳ERP系統(tǒng)。
憑證同步接口,需要設(shè)置字段同步資金支付憑證的輔助信息供應(yīng)商、采購訂單、未清項(xiàng)目(ERP未清憑證號)等傳入到ERP。ERP接受財(cái)務(wù)管控同步的資金支付憑證,同時(shí)根據(jù)科目、供應(yīng)商、采購訂單號、未清項(xiàng)憑證號等信息對供應(yīng)商進(jìn)行自動清賬。資金支付憑證同步到ERP成功后,ERP的反饋信息接口需增加字段,將所清賬的原未清項(xiàng)唯一標(biāo)識(公司代碼-憑證年份-憑證號-行項(xiàng)目號)反饋給集成平臺,集成平臺根據(jù)該信息調(diào)用管理對象接口,停用相應(yīng)的未清項(xiàng)對象記錄。再次做資金支付申請時(shí)不能再選擇。
4總結(jié)及展望
經(jīng)過近代一百多年的發(fā)展,人們對現(xiàn)代管理的探究攀上了一個(gè)又一個(gè)高峰,管理公司的各種方法不斷的被專家和學(xué)者做出詮釋。在此列舉現(xiàn)代管理的幾個(gè)特點(diǎn)。
1.1注重效率
注重效率,是現(xiàn)代管理最顯著的特點(diǎn)。從美國福特公司的崛起不難看出這一點(diǎn)。1913年,美國福特應(yīng)用創(chuàng)新理念和反向思維邏輯提出在汽車組裝中,汽車底盤在傳送帶上以一定速度從一端向另一端前行。前行中,逐步裝上發(fā)動機(jī),操控系統(tǒng),車廂、方向盤、儀表、車燈、車窗玻璃、車輪,一輛完整的車組裝成了。第一條流水線使每輛T型汽車的組裝時(shí)間由原來的12小時(shí)28分鐘縮短至10秒鐘,生產(chǎn)效率提高了4488倍。這樣做的結(jié)果就是極大的降低了生產(chǎn)成本,提高了生產(chǎn)效率。所以,提高效率成為了21世紀(jì)所有公司生存所必須解決的首要問題。
1.2重視科技
現(xiàn)代社會,科技成為人類向前進(jìn)步的主要?jiǎng)恿?。我國改革開放的總設(shè)計(jì)師也提出了科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力這一著名的論斷。所以,掌握了核心科技,就掌握了整個(gè)行業(yè)。這一點(diǎn),在美國的科技市場上體現(xiàn)的尤為明顯。上世紀(jì)80年代的微軟,憑借著操作系統(tǒng)的絕對優(yōu)勢,奠定了比爾蓋茨美國首富的地位,同時(shí)也鑄造了微軟不可動搖的市場份額。今天,蘋果公司憑借其領(lǐng)先時(shí)代一步的科技創(chuàng)造力,讓蘋果公司重新煥發(fā)生機(jī),市場價(jià)值扶搖直上,在電腦、手機(jī)等高科技產(chǎn)品的競爭中,不斷取得先機(jī)。
1.3民主管理、團(tuán)隊(duì)合作
在我國古代,講究的是“千軍易得,一將難求”。但是在現(xiàn)代社會,由于信息的高度流通性,人們更注重團(tuán)隊(duì)合作、民主管理。因?yàn)閭€(gè)人的力量是有限的,一個(gè)人的智商再高,也難以把所有的事情考慮的面面俱到。即使他可以想得到,也未必有精力去執(zhí)行。所以,團(tuán)隊(duì)協(xié)作的概念從戰(zhàn)場、工廠逐漸引入到了商場決策等方面上。
1.4建立完善的制度
由于現(xiàn)代企業(yè)的人員流動逐漸加快,大部分企業(yè)把建立制度當(dāng)成一個(gè)重要的工作去做。因?yàn)榻⒘酥贫?,人們可以去根?jù)制度工作,把無序的工作流程化,把長期的工作階段化,把復(fù)雜的工作簡單化。同時(shí),降低了人員流動的風(fēng)險(xiǎn),也降低了新手入職的難度。
2傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理理念對現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理的影響
雖然現(xiàn)代管理理念與傳統(tǒng)的管理理念有很大的不同,但是在中國,由于受古典文化的影響,管理的很多方面還是繼承了傳統(tǒng)的理念。
2.1舉薦人才與培養(yǎng)人才
現(xiàn)代社會對人才的需求是巨大的,但是由于教育機(jī)制的原因,應(yīng)屆大學(xué)生的實(shí)戰(zhàn)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到社會的需求。所以,如何發(fā)現(xiàn)和推薦人才,是一個(gè)企業(yè)面臨的難題。我國企業(yè)受傳統(tǒng)管理理念的影響,對忠誠度和道德的側(cè)重程度要高于外企或合資企業(yè)。在選材上,古代司馬光在《資治通鑒》里對德與才有精辟的論述:“夫聰察強(qiáng)毅之謂才,正直中和之謂德。才者,德之資也;德者,才之帥也。”他給圣人、君子、小人下定義:“是故才德全盡謂之圣人,才德兼亡謂之愚人,德勝才謂之君子,才勝德謂之小人。”司馬光這一論述是有針對性而發(fā)的,他提出的選材標(biāo)準(zhǔn)是:“茍不能得圣人君子,與其得小人,不若得愚人。”在當(dāng)今社會,不少公司在招聘人才的時(shí)候,都會堅(jiān)持這樣一個(gè)觀點(diǎn):有德有才破格重用;有德無才培訓(xùn)使用;有才無德限制錄用;無德無才堅(jiān)決不用。同時(shí),受傳統(tǒng)管理影響較深的管理者大多會選擇和“提拔”身邊的“老人”或者“嫡系部隊(duì)”,因?yàn)樗麄兊闹艺\度較他人較高。這一點(diǎn)與國外的做法不盡相同,國外的管理者更多的是利用獵頭公司挖競爭對手的墻角,而被“挖”者也沒有太大的心理上的負(fù)擔(dān),因?yàn)楣ぷ魇枪ぷ?,人情是人情?/p>
2.2側(cè)重解決實(shí)際問題的能力
現(xiàn)代社會,人們對于解決實(shí)際問題的能力逐漸看重。在這一點(diǎn)上,傳統(tǒng)的管理方式對現(xiàn)代管理還是有一定影響的。從我國古代的文化成就來看,人們更偏好解決實(shí)際問題。我國古代的科學(xué)家,大多是以解決實(shí)際問題而聞名天下的。比如:雖然我國古代科學(xué)家商高在《周髀算經(jīng)》中記錄了勾三股四弦五的特點(diǎn),比畢達(dá)哥拉斯早了將近1000年。但是這位科學(xué)家也只是針對3、4、5這一對基本的數(shù)字做了證明,而沒有深入的解決普遍性的數(shù)學(xué)定理。反之,畢達(dá)哥拉斯解決了普遍性的數(shù)學(xué)應(yīng)用,并證明了其真實(shí)性。類似的還有:我國人民可以發(fā)明出火藥,并產(chǎn)生實(shí)際應(yīng)用效果,但是西方卻研究出了元素周期,給出了理論性的解釋。這些例子,都反映了我國自古到今對解決實(shí)際問題的探索從未停止,但是對尋找背后理論證明重視度不夠。
2.3注重氣度的培養(yǎng)
根據(jù)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理理念,上位者對上下級的概念一直頗為注重。這一點(diǎn),在現(xiàn)代社會中也沒有完全改變。我國企業(yè)受傳統(tǒng)管理理念影響較深,領(lǐng)導(dǎo)者需要培養(yǎng)自己的氣度。孟浩然就說過“吾善養(yǎng)浩然之氣。”這里的“氣”,可以理解為氣度、氣場、氣勢等。公司高層可以對一般員工的某些事情不在意,但是,對于下屬的某些禮儀卻異常關(guān)注。一般員工,見到上級時(shí),普遍會覺得低一等,在公眾場合發(fā)言,覺得底氣不足,這就是氣場有所欠缺。在面對客戶時(shí),基層員工的處理方式偶爾會有所欠缺,不如領(lǐng)導(dǎo)處理的游刃有余,這就是氣勢的欠缺。
2.4以人為本,注重社會責(zé)任感
傳統(tǒng)的管理理念最注重以人為本,孟子的“民為貴,社稷次之,君為輕”就充分反映了當(dāng)時(shí)社會和文化的一種理念。在今天,經(jīng)過人們不斷的探索和發(fā)展,以人為本的概念逐漸回歸社會的主流。即使是勞動密集型企業(yè),也在逐漸改變傳統(tǒng)的工作方式,增加工人的休假和福利。這將會極大的提高工人的工作積極性和對企業(yè)的忠誠度。此外,企業(yè)對自身社會責(zé)任感的重視程度也在不斷加強(qiáng)。許多企業(yè)不管是出自什么原因,每年都會做一些慈善工作。這不僅會增加企業(yè)的知名度,而且在客觀上,也契合了我國傳統(tǒng)理念中“窮則獨(dú)善其身,達(dá)則兼濟(jì)天下”的傳統(tǒng)。社會責(zé)任感,不僅是企業(yè)存在的價(jià)值,也是企業(yè)適應(yīng)這個(gè)時(shí)代所必須付出的代價(jià)。所以,現(xiàn)代管理理念是在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理理念的基礎(chǔ)上,不斷推陳出新,發(fā)揚(yáng)光大的。
3結(jié)論