發(fā)布時間：2022-06-18 12:33:37
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的管理工程論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
全面預(yù)算管理是指基于全員即全部利益相關(guān)者、全過程即工程造價的每一個環(huán)節(jié)、全方位即綜合性的對工程造價進行管理的模式，這種管理模式對于促進工程造價控制具有重要的現(xiàn)實意義。
(一)全員參與提升了工程造價管理能力全員參與不僅包括建設(shè)單位人員參與管理，而且包括項目設(shè)計、招投標(biāo)單位（如通過第三方委托招標(biāo)等）、施工單位以及監(jiān)理方等多個主體在內(nèi)參與工程造價控制，首先，從建設(shè)單位職工來看，作為投資方，建設(shè)單位職工必須積極行動推動工程造價控制，只有這樣才能實現(xiàn)單位成本控制目標(biāo)。其次，從其他利益主體來看，他們或者接受建設(shè)方的委托，或者需要通過市場競爭來獲取建設(shè)項目參與權(quán)，這都需要發(fā)動全體職工參與工程造價控制，以提高市場競爭力，獲得建設(shè)方等市場主體的認(rèn)可。
(二)全過程管理提升了工程造價管理能力工程造價涉及到項目設(shè)計、招投標(biāo)、施工、竣工驗收等環(huán)節(jié)，只有每一個環(huán)節(jié)或者說每一個過程都落實到位才能做到工程造價的全面控制，而全面預(yù)算管理則可以達到這一目標(biāo)。實際上，工程造價各環(huán)節(jié)是相互聯(lián)系的，如項目設(shè)計階段成本控制情況會對原材料采購、施工等帶來重大影響，特別是項目設(shè)計不合理導(dǎo)致后期設(shè)計變更等可能引起工程造價大規(guī)模變動；再如招投標(biāo)階段工程造價管理也會帶來重要影響，這主要表現(xiàn)在對可能影響工程造價的因素進行控制等方面。
(三)全方位執(zhí)行提升了工程造價管理能力工程造價控制最為重要的在于執(zhí)行，如果執(zhí)行不到位則工程造價控制可能難以落實，全方位管理理念則有助于工程造價的落實，通過全方位的宣傳、全方位制度的完善與全方位的監(jiān)督管理，能夠形成一個完備的制度框架體系，推動工程造價管理水平和管理能力的提升。以全方位宣傳為例通過在設(shè)計人員、管理人員、現(xiàn)場施工人員中的宣傳，能夠幫助他們樹立正確的工程造價控制理念，并用這種理念指導(dǎo)具體的實踐活動，從而能夠達到造價控制的目標(biāo)。
二、全面預(yù)算管理在工程造價中應(yīng)用面臨的挑戰(zhàn)
當(dāng)前，全面預(yù)算管理理念在工程造價中尚難以得到全面的應(yīng)用，這主要是由于利益主體的驅(qū)動、制度的缺陷以及工程造價本身的復(fù)雜性所決定的。
(一)各主體利益博弈導(dǎo)致全面預(yù)算管理難以實施工程造價控制涉及的主體多，總體來看分為委托方和方，從委托方來看，力求通過工程造價控制降低建設(shè)成本，但委托方內(nèi)部職工可能為謀求個人利益如工程“回扣”等而采取放松管理、提高工程造價等行為，這就會形成一種博弈，難以實現(xiàn)“全員”參與的目標(biāo)。特別是，在部分情況下，項目招標(biāo)方與合同簽訂主體并不一致，即招標(biāo)方只負(fù)責(zé)確定承包主體，但對于如何簽訂合同、合同價款如何約定等內(nèi)容未明確，這就使得建設(shè)方或者說委托方可能單方面的利用合同來變更工程總造價。從方來看，除約定總結(jié)或者規(guī)定最高限額造價等方式外，在發(fā)生各種可能影響工程造價的行為時可能積極謀求通過變更簽證等方式提高工程價款，或者通過拉低工程質(zhì)量等方式降低工程總體造價，這實際上也是全過程、全方位、全人員參與面臨的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國大量的建設(shè)項目存在變更簽證甚至設(shè)計變更的問題，其中不乏利益主體為獲取更高利潤水平而采取的行動。
(二)制度體系的不健全影響全面預(yù)算管理執(zhí)行制度體系的不健全主要表現(xiàn)在管理制度、責(zé)任落實制度與責(zé)任追究制度不健全等方面，這也會影響全面預(yù)算管理理念的執(zhí)行。從管理制度來看，雖然各主體都強調(diào)成本控制，但不同的主體在制度上不銜接、不配套，如建設(shè)方的工程造價控制制度無法在承包方執(zhí)行，即使從單位內(nèi)部來看，工程造價控制制度也存在虛化問題，即沒有形成細(xì)化的、可操作的管理制度，而是宏觀性的制度。從責(zé)任落實制度來看，工程造價涉及的主體多、環(huán)節(jié)多，現(xiàn)行制度難以將各主體的責(zé)任完全予以明確，這就容易導(dǎo)致責(zé)任缺乏明確主體等問題，如工程設(shè)計中由于設(shè)計人員個人喜好等導(dǎo)致在原材料采購上提出了特殊要求，加大了采購成本，這可能就是由于責(zé)任落實不到位所致。從責(zé)任追究來看，部分影響工程造價的因素?zé)o法通過制度予以明確，因此，即使有明確的責(zé)任主體也難以進行責(zé)任的劃分，如對于監(jiān)理方與施工方合作提高工程造價的行為，如果簽證齊備則難以追究相應(yīng)主體的責(zé)任，這也加大了工程造價控制的難度。
(三)工程造價的復(fù)雜性影響全面預(yù)算管理執(zhí)行工程造價會受到多種因素的影響，主要包括原材料、人工、機械等直接成本因素，技術(shù)等間接影響因素以及工程市場供需情況等的影響，這些因素都會影響全面預(yù)算管理的實施。從直接成本因素來看，原材料、人工、機械等費用容易受到市場因素的影響，其中人工等費用長期保持一定的增速，這就使得工程造價可能會隨著市場因素而變動，進而給造價控制帶來影響。從技術(shù)水平來看，施工水平、工程設(shè)計水平等都會對造價帶來影響，如當(dāng)前出現(xiàn)的鋼結(jié)構(gòu)建筑等可以有效的降低建筑物到期后的處理成本。從市場供需來看，如果建筑企業(yè)數(shù)量多、競爭激烈，則可能會通過降價等方式來獲取市場，反之則可能會通過漲價來獲取市場。實際上，目前我國建筑業(yè)行業(yè)內(nèi)部企業(yè)數(shù)量多，截止到2014年6月底，在A股上市的建筑類企業(yè)數(shù)量就達到60個，由此可見市場競爭之激烈。
三、促進全面預(yù)算管理在工程造價中應(yīng)用的思考
做到全員、全過程、全方位的推行工程造價管理，必須創(chuàng)新理念樹立成本控制意識，完善制度強化工程造價管理，強化監(jiān)督與考核推動工程造價控制落實，以此形成一個完備的體系，達到推行全面預(yù)算管理的目標(biāo)。
(一)創(chuàng)新理念樹立成本控制意識意識是行動的先導(dǎo)，只有樹立了全面預(yù)算管理理念才能應(yīng)用這一理念，才能更好的指導(dǎo)工程早課管理工作。首先，要加強對全面預(yù)算管理理念的宣傳，有關(guān)單位要通過宣傳欄、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)站、內(nèi)部刊物等渠道展開宣傳，特別是，可以結(jié)合工程造價管理的各個環(huán)節(jié)撰寫專門的文章，引導(dǎo)相關(guān)責(zé)任主體了解工程造價管理。其次，要加強全面預(yù)算管理理論的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，相關(guān)責(zé)任主體要編制學(xué)習(xí)材料，并組織相關(guān)個體學(xué)習(xí)、了解這些材料，甚至展開集中培訓(xùn)，幫助他們樹立全面預(yù)算管理理念。
(二)完善制度強化工程造價管理制度的完善主要包括相關(guān)的管理制度、監(jiān)督管理制度等制度，其中最為核心最為關(guān)鍵的是要從全面預(yù)算管理理念出發(fā)，制定一個可操作的管理方案。首先，要對單位工程造價的基本現(xiàn)狀、發(fā)展環(huán)境進行分析，即了解全面預(yù)算管理在工程造價中應(yīng)用的基本情況，指出其中存在的問題，分析未來的發(fā)展?jié)摿蛘哒f應(yīng)用重點。其次，要明確應(yīng)用全面預(yù)算管理的基本原則、指導(dǎo)思想，以此指導(dǎo)、規(guī)范整個工程造價活動，統(tǒng)一工程造價管理思想。在此基礎(chǔ)上明確工程造價控制的目標(biāo)，一般而言可以根據(jù)同類型工程項目的造價總額，分析當(dāng)前技術(shù)、成本等的變化確定控制目標(biāo)。再次，要明確工程造價控制的基本路徑，即要明確通過設(shè)計、招投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算等流程中所要采取的方法，明確如何讓全體人員參與，如何實現(xiàn)全過程管理等。
1.1設(shè)備現(xiàn)場管理意識不足很多的管理人員只看重設(shè)備的使用價值，但在使用的過程中卻沒有進行有效的管理，這主要是因為工程項目包含的內(nèi)容很多，很多的管理人員為了在其他方面不出現(xiàn)問題，幾乎不派專門人員進行管理，或者臨時找一個人進行管理，因為不是專業(yè)的人員，所以管理的過程很難抓住重點。
1.2沒有按照相關(guān)規(guī)定使用設(shè)備這是工程機械設(shè)備現(xiàn)場管理出現(xiàn)的比較嚴(yán)重的問題，因為有些工程施工人員對機械設(shè)備并不十分了解，只是盲目使用，尤其是有些工程項目聘請臨時的技術(shù)人員，這些臨時的技術(shù)人員技術(shù)水平都不高，為了完成工程任務(wù)，有時甚至不按操作程序進行操作，使得機械設(shè)備損壞嚴(yán)重，縮短了機械的使用壽命，也增加了維修機械的成本。
1.3設(shè)備養(yǎng)護制度存在著一定的問題在工程整體結(jié)束以后，相關(guān)的工作人員不能嚴(yán)格按照設(shè)備的保養(yǎng)要求對其進行保養(yǎng)，對機械本身存在的問題也不能及時的發(fā)現(xiàn)和維修，所以在承接新的工程時設(shè)備經(jīng)常會出現(xiàn)一些故障，影響工程的正常進行，同時也花費了很多的資金對其進行整修，提高了工程的造價。另外在使用的過程中不是非常重視機械的養(yǎng)護工作，也沒有指定一個專門的團隊來負(fù)責(zé)這個工作，再加上操作人員在對機器進行操作的過程中也存在著一些違規(guī)操作的現(xiàn)象，出現(xiàn)了一些故障之后沒有能力對其進行及時妥善的處理，所以使得機械的故障不斷嚴(yán)重，這個問題對于工程的質(zhì)量和進度都會產(chǎn)生非常不利的影響，維護費用增加的同時還降低了設(shè)備的使用年限。
1.4不重視機械的更新在很多施工企業(yè)當(dāng)中，對經(jīng)濟效益的追求使得很多的企業(yè)對機械設(shè)備疏于維修和更換，有些人員為了能夠更好地簡化自己的工作還在繼續(xù)使用原本老化的機械設(shè)備，但是這只是能夠滿足一時的經(jīng)濟利益，從長遠(yuǎn)的角度看對企業(yè)經(jīng)濟效益的實現(xiàn)并不是十分有利，所以在很多時候都對企業(yè)的正常運行造成了不良的影響，不僅增加了施工的費用，而且還延長了施工的周期。
1.5設(shè)備租賃雙方權(quán)利和義務(wù)不清在對設(shè)備進行租賃的過程中，租賃雙方并沒有明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，這也影響了設(shè)備的正常使用，設(shè)備實際發(fā)揮的作用相對較小，相關(guān)人員不能對其進行維護，監(jiān)管人員也不能及時對其進行監(jiān)管，所以設(shè)李文博哈爾濱地鐵集團有限公司運營公司黑龍江哈爾濱150000備也不能被很好地利用起來。
2.機械現(xiàn)場管理的有效措施
2.1規(guī)范設(shè)備現(xiàn)場管理首先，建立健全的設(shè)備管理制度和有效的管理機構(gòu)，這是設(shè)備管理工作順利進行的組織保證，進行全面的綜合管理。其次，建立健全設(shè)備統(tǒng)計制度，加強設(shè)備的統(tǒng)一管理，建立詳細(xì)的設(shè)備技術(shù)檔案，并定期或不定期組織檢查，技術(shù)檔案設(shè)專人負(fù)責(zé)保管。另外，加強對機械使用環(huán)境的控制。工程機械大部分是露天作業(yè)，作業(yè)地點經(jīng)常變動，所以其性能受到作業(yè)場地的溫度、氣壓、污染、路況及天氣等因素的影響很大，不少工程施工單位由于忽視了環(huán)境因素對使用機械的影響，未采取相應(yīng)的保護性或適應(yīng)性措施，致使機械使用性能降低，維修工作頻繁，使用壽命縮短，甚至釀成事故。
2.2落實設(shè)備維修和保養(yǎng)制度定期維修。對現(xiàn)場設(shè)備采取專人負(fù)責(zé)、定期檢查、定期維護，降低設(shè)備的故障率。設(shè)備的定期檢查。對在用設(shè)備制定周檢、月檢、半年檢、年檢制度。設(shè)備的周檢、月檢由機長組織執(zhí)行，公司每月對在用的設(shè)備巡檢一次，對機組的周檢、月檢的記錄和執(zhí)行情況進行評估。設(shè)備的定期維護。定期保養(yǎng)。設(shè)備保養(yǎng)質(zhì)量關(guān)系到是否出現(xiàn)故障，因此必須嚴(yán)格執(zhí)行機械設(shè)備的日常保養(yǎng)和定期保養(yǎng)制度，認(rèn)真填寫設(shè)備運轉(zhuǎn)記錄。設(shè)備管理人員要按照設(shè)備保養(yǎng)使用說明書制定切實有效的保養(yǎng)計劃，并與操作人員進行技術(shù)交底，隨時抽查督導(dǎo)保養(yǎng)的落實情況。建立獎懲機制，把機械設(shè)備的技術(shù)狀況、維修保養(yǎng)、安全運行、消耗費用等列入獎懲內(nèi)容，以加強廣大操作人員的責(zé)任心、調(diào)動他們的工作熱情和積極性，保證機械設(shè)備的正常運行，延長機械設(shè)備使用壽命。
3.結(jié)束語
由于造價管理是整個工程的重中之重。為此，施工單位需要將對造價的控制工作當(dāng)成核心任務(wù)來進行完成。首先，企業(yè)的管理者需要將建材市場的價格變化進行準(zhǔn)確的把握，并且及時的按照市場環(huán)境的動態(tài)來對自己的造價控制方案進行調(diào)整;其次，由于市場的變化會造成更多建材品牌的出現(xiàn)，建筑企業(yè)需要同這些建材供銷商家進行密切的聯(lián)系，爭取能夠拿到他們的第一手價格資料，繼而達到為企業(yè)降低經(jīng)營成本的最終目的［2］;最后，由于工程造價還會受到國家政策變化與制度改革的影響，建筑企業(yè)不能夠與這種國家的政策改革進行對抗，正確的做法應(yīng)該是盡可能的配合國家政策的更改和對自己的控制方案做出調(diào)整，從根本上杜絕不必要的爭端事件出現(xiàn)。
2竣工結(jié)算階段的造價動態(tài)管控
在實際情況中，工程的完結(jié)并不意味著造價管理的工作也要隨之結(jié)束。工程企業(yè)應(yīng)該對工程中所使用的所有費用進行準(zhǔn)確的核實和計算，同時結(jié)合之前所制定好的造價設(shè)計方案來對自己的核算結(jié)果進行校對。工程造價的動態(tài)管理應(yīng)該確保每一筆費用都可以有跡象可循，有實證可查，并同時將完善且詳細(xì)的核實資料進行妥善的保存，繼而為企業(yè)的后續(xù)工程提供可以參考的依據(jù)。
3基于動態(tài)管理的建筑工程造價措施的有效控制
3．1提高對于動態(tài)工程造價管理工作的重視程度
目前，很多建筑工程企業(yè)還沒有對動態(tài)造價管理給予應(yīng)有的重視，繼而從很大程度上影響了它的效能。為此，在今后的工作當(dāng)中，企業(yè)應(yīng)該改變自己對于造價管理的看法，并且針對在工程中所出現(xiàn)的成本增加問題加大關(guān)注力度。此外，工程企業(yè)在開展造價動態(tài)管理的過程當(dāng)中還需要結(jié)合當(dāng)前的工程實況和企業(yè)的經(jīng)營能力來對造價控制方案進行及時的調(diào)整［3］。伴隨著工程造價管理工作的不斷深入，工程企業(yè)需要重點對待的一點是，由于在我國傳統(tǒng)的工程管理體系當(dāng)中并沒有對造價動態(tài)管理的大量參考實力，所以企業(yè)管理者還需要大量的借鑒一切先進國家的優(yōu)秀實例，從而達到提高成本控制工作質(zhì)量的最終目的。
3．2對原有的工程造價體系進一步優(yōu)化
工程造價動態(tài)管理的核心之處就在于充分的應(yīng)用了科學(xué)的手法來對工程的成本進行控制。為此，施工企業(yè)就必須要不斷的升級自己的技術(shù)水平，繼而對原有的工程造價體系進行優(yōu)化。目前，我國大部分的施工企業(yè)仍在采取著傳統(tǒng)的方式來對工程造價進行管理，這在無形當(dāng)中對動態(tài)造價控制工作的順利實施帶來了很大程度上的影響，基于此種情況，企業(yè)管理者需要在內(nèi)部加大針對動態(tài)造價的宣傳力度，并同時引進更多的高素質(zhì)人才來提高企業(yè)的造價控制技術(shù)水平。通過此種做法不不但能夠從根本上提高工程造價管理的工作效能，同時還能夠讓每一位企業(yè)員工都能夠充分的意識到動態(tài)造價管理的重要性，繼而為后續(xù)工作的開展?fàn)I造出一個良好的氛圍。
3．3準(zhǔn)確找出對造價工作有所影響的原因
如今，我國建筑工程行業(yè)的競爭異常激烈，在物價飛速上漲的今天，施工企業(yè)所承擔(dān)的各種工程費用都在隨之增加。為此，企業(yè)的管理者應(yīng)該對工人的勞務(wù)費和材料費按照行業(yè)市場的變化來及時的調(diào)整。此外，由于在當(dāng)前的市場環(huán)境中，材料價格的差異問題是十分常見的，為了能夠?qū)⒐こ坛杀究刂圃跇?biāo)準(zhǔn)的范圍之內(nèi)，企業(yè)應(yīng)該對原有的成本系數(shù)進行適當(dāng)?shù)母?，并且盡量采用動態(tài)定額來對材料差額進行計算。
4結(jié)束語
(1)建筑工程項目施工質(zhì)量水平較低。由于我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，施工企業(yè)也很快的發(fā)展到了一定的數(shù)量和規(guī)模，但是，施工質(zhì)量水平不高，一些違規(guī)單位在施工的時候不注意所使用的原材料的質(zhì)量，在圈內(nèi)形成了一種不好的現(xiàn)象，只重視速度和節(jié)省資金，使得建成的樓房或者建筑物容易發(fā)生危險，不少樓盤因此不得不終止。這種現(xiàn)象直接影響來人施工質(zhì)量的水平，嚴(yán)重阻礙了建筑工程的發(fā)展。
(2)管理存在安全隱患。其中最常見的一種現(xiàn)象就是在施工周圍或者施工現(xiàn)場不佩戴安全帽，給安全管理帶來疏漏。這就要加強安全知識的培訓(xùn)。另外還存在一些其他的安全隱患，包括操作人員和管理人員的不當(dāng)行為:危險區(qū)域為設(shè)立安全警示牌或者設(shè)立的位置不對、施工工具老化、施工產(chǎn)品不合格、電路未及時檢查，出現(xiàn)老化的現(xiàn)象等，都是造成安全事故的原因。近年來，很多工地出現(xiàn)質(zhì)量問題，很大的原因就是安全憂患意識差，對于安全管理方面不夠重視，抱著僥幸的心理，從而帶來了巨大的損失。
2提高建筑工程施工管理對策的探討
(1)從質(zhì)量管理抓起。首先公司要制定和完善質(zhì)量方面的有關(guān)規(guī)定，從制度和管理上進行深抓，嚴(yán)格要求員工，使得質(zhì)量管理在根本上有所提高，其次對操作人員進行素質(zhì)培訓(xùn)，加強施工人員的技能和專業(yè)水平，這一點至關(guān)重要。比如公司可以開展每周或者每月的綜合水平考核，嚴(yán)格要求員工，讓員工從心理上對施工質(zhì)量引起重視，爭取施工階段不會因為員工的懈怠產(chǎn)生質(zhì)量問題。最后，嚴(yán)格把關(guān)質(zhì)量驗收階段，這個環(huán)節(jié)的對建筑的竣工至關(guān)重要，公司要制定全面的驗收制度，加強檢驗人員的責(zé)任心，遇到問題要及時解決，不能包庇和庇護，做到發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，做好檢查相關(guān)工作，從而完成質(zhì)量的收尾環(huán)節(jié)，叫一個滿意的答卷。
(2)制定可靠的施工方案。施工方案是整個工程項目的導(dǎo)火線，是工程項目的精髓，在建筑工程中標(biāo)后，應(yīng)充分重視建筑工程項目的進度安排、質(zhì)量安排、人員安排和技術(shù)應(yīng)用等，并對這些問題進行反復(fù)的實驗和經(jīng)驗總結(jié)，在反復(fù)的試驗中，不斷提高方案的可靠度，但是，在這之前要做到人員的合理選擇，要挑選高素質(zhì)人才，以提高實驗的效率和質(zhì)量。施工方案是個長期而且艱巨的任務(wù)，不能為了追求效率而盲目快速的完成，要結(jié)合不同的需要和應(yīng)地制宜，使得施工方案和實際施工緊密結(jié)合。
(3)加強材料的管理。材料所需費用占到了整個建筑工程造價的六成，對于材料的管理好壞與否就直接影響了整個建筑工程的造價，因此對于材料管理就顯得十分重要。在施工前應(yīng)對建筑工程項目所需要的材料做好采購計劃，確定所需材料的品牌、材質(zhì)，規(guī)格及數(shù)量，并做好查驗工作，如每批鋼筋、水泥做到“雙控”(即要有質(zhì)保書、合格證，還要有材料復(fù)試報告)，未經(jīng)檢驗的材料不允許用于工程，在采購時應(yīng)提前了解市場行情，盡量找到質(zhì)優(yōu)價廉的貨源，并核實材料數(shù)量(含實際損耗)、規(guī)格、品牌等等、避免
出現(xiàn)失誤影響施工進度;在材料的分發(fā)管理方面，應(yīng)安排專人發(fā)放，專人管理，根據(jù)施工組織計劃及實際施工進度情況，編制合理的需求計劃，適時安排材料的到貨退場。(4)做好施工檔案的保管。眾所周知，施工檔案是一項工程的精髓，它涉及到工程的全部內(nèi)容，從方案設(shè)計到竣工的完整過程，只有保存、管理和總結(jié)好施工檔案，才能不斷的總結(jié)出經(jīng)驗，給公司不斷注入新鮮的血液，并且對竣工之后的檢查和維修起到了很好的知道作用。建筑工程所涉及的范圍廣、工種多，隨著網(wǎng)絡(luò)的的不斷發(fā)展，如今，很多公司搜改為電子檔案，但是，紙質(zhì)版的檔案還存在，這就需要公司招收專門的檔案管理人員，對檔案進行妥善的管理和安排。
(5)提高安全施工管理的水平。安全永遠(yuǎn)是工程施工所追求的永恒的主題，而管理是安全的可靠保障，因此加強安全施工管理至關(guān)重要，起著很關(guān)鍵的作用。提高安全方面管理的主要的一點就是要涉及到每一個員工，通過提高管理水平，使得安全意識深入人心，從而全面提高安全意識，給項目的完成做好鋪墊作用。要不定期的進行安全培訓(xùn)，使得消防知識，安全措施和用電要點等都能第一時間反映出來，并對員工進行分組，進行不同專業(yè)的培訓(xùn)和知識學(xué)習(xí)。其次，對于安全管理制度不能有一絲的松懈，在公司的制度上，要不時的更新和完善，做到公司安全管理制度與實際情況相結(jié)合，遇到的問題及時總結(jié)和分享。最后要在員工的實際操作中進行約束和檢測，使得安全問題得到解決。
3結(jié)束語
1.不同管理水平均適用。
1.1對那些管理水平較為落后的企業(yè)中應(yīng)用工業(yè)工程時，可以采取工業(yè)工程的技術(shù)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合煤礦實際開采的條件以及工程的內(nèi)容，還有系統(tǒng)以及工藝方面的要求等。合理優(yōu)化并分析工人操作流程，提供幫助給編制的作業(yè)規(guī)程，對于基礎(chǔ)設(shè)施布局要進行進一步的優(yōu)化與分析，并深入研究危險性作業(yè)的具體動作。
1.2對那些管理水平較為先進的企業(yè)中應(yīng)用工業(yè)工程時，在基礎(chǔ)工業(yè)工程作為基礎(chǔ)的前提條件下，采取具有現(xiàn)代性的工業(yè)工程相關(guān)的技術(shù)與方法，可以將計算機和無線通訊以及系統(tǒng)優(yōu)化等技術(shù)綜合的運用到生產(chǎn)中，對其進行監(jiān)控，不管是在井下或是在的井上的作業(yè)人員，對其行蹤進行監(jiān)控，這樣隨時掌握作業(yè)的狀態(tài)。另外，采取是計算仿真的技術(shù)，模擬其煤礦中潛在的危險以及有害因素造成的嚴(yán)重后果，進而提供具有針對性對策給安全管理。
2.不同管理層次均適用。
2.1煤礦宏觀管理的層次，工業(yè)工程可以幫助管理者規(guī)劃安全管理和投入的安全費用，并預(yù)先分析能夠取得的效果。從而做到未雨綢繆，避免在今后的工作中走彎路，同時還可以以較少的安全投入達到最好的安全效果。對于一個安全生產(chǎn)的周期內(nèi)整體的安全狀況進行分析與把握。
2.2煤礦微觀管理的層次指的就是具體的對安全的管理，例如識別現(xiàn)場所存在的安全隱患，以及糾正不當(dāng)或不規(guī)范的人工操作，作業(yè)的流程更加合理，配備安全生產(chǎn)的措施要具有合理性，制定合理的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及制定作業(yè)的規(guī)程，這些都可以通過事業(yè)工程采用而實現(xiàn)。
3.不同工作場合均適用。
3.1生產(chǎn)現(xiàn)場，由于煤礦生產(chǎn)具有較多的系統(tǒng)，同時涉及到較多的設(shè)備與設(shè)施，并且具有較為復(fù)雜的生產(chǎn)環(huán)境，生產(chǎn)工藝的流程以及工種都相對較多，若缺乏合理的規(guī)劃與管理，十分容易發(fā)生安全事故。采取5S這一基本管理的方法與理念優(yōu)化其現(xiàn)場管理，將不必要的雜物清除，保證現(xiàn)場整潔有序，從而確保安全的生產(chǎn)并提高其工作的質(zhì)量。
3.2輔助服務(wù)部門，對于輔助服務(wù)部門也需要采用工業(yè)工程的技術(shù)理念與方法，優(yōu)化并改善其各自的系統(tǒng)，從而保證能夠順利的進行生產(chǎn)。
3.3相關(guān)人員的培訓(xùn)與安全教育，因為煤炭生產(chǎn)具有高度的危險性，可以采取應(yīng)用工業(yè)工程的培訓(xùn)以及安全教育，通過工業(yè)工程中的方法對于培訓(xùn)的計劃進行合理的安排，同時采取分層培訓(xùn)的形式，盡量投入較少的經(jīng)費以及工作量，并達到最佳的效果。使員工對工業(yè)工程中安全思想以及方法和效率有一個全面的認(rèn)識，能否發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，識別存在的安全隱患，通過工業(yè)工程中的方法將安全隱患消除，從而使其安全的生產(chǎn)得到保障。
4.不同的管理對象均適用。
4.1設(shè)備設(shè)施的管理，煤礦生產(chǎn)中所用的設(shè)備與設(shè)施具有安全保障以及生產(chǎn)的功能，對其進行管理時必須根據(jù)相關(guān)規(guī)定的基本要求，并融入工業(yè)工程管理的思想及方法對其安全設(shè)施和設(shè)備進行管理，這樣可以將其安全設(shè)備與設(shè)施進行合理的布置，使其安全以及經(jīng)濟效益得到最大程度的發(fā)揮。
4.2管理生產(chǎn)環(huán)境，由于我國大部分的煤礦生產(chǎn)都受到多種因素的影響，在生產(chǎn)的過程中應(yīng)該將工業(yè)工程技術(shù)與煤礦安全專業(yè)技術(shù)想結(jié)合，盡量消除其影響因素，優(yōu)化并治理作業(yè)的環(huán)境，從而取得理想的效果。
4.3管理煤炭安全的標(biāo)準(zhǔn)化以及基本標(biāo)準(zhǔn)，想要實現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn)，必須采取精細(xì)化管理的模式，這種模式必須將安全管理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為基礎(chǔ)。所謂安全質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化就是在煤礦企業(yè)生產(chǎn)以及經(jīng)營活動的過程中實行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的工作，對于安全教育的宣傳，排查隱患，反饋并統(tǒng)計信息，以及事故搶險和防險與處理等方面均建立工作規(guī)范以及責(zé)任制度和管理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，同時還要保證其執(zhí)行的嚴(yán)格性，這樣可以逐漸減少并避免，甚至消除安全事故的發(fā)生，使其始終處于安全生產(chǎn)的狀態(tài)。
4.4管理安全投入的資金，對煤礦安全進行管理必須要投入一定的安全資金作為保障，最后這種投入會轉(zhuǎn)化為礦煤安全的成本，煤礦實際的生產(chǎn)中，由于安全保障度較差，導(dǎo)致事故頻頻發(fā)生，造成巨大的損失。因此，客觀上需要一個安全保障度。采取工業(yè)工程思想以及理論的方法，從而達到安全保障的水平的前提條件下對安全投入成本進行合理的控制。
4.5管理安全信息，在管理煤礦安全中占有重要的地位，因此，必須建立安全信息管理的系統(tǒng)。通過結(jié)合工業(yè)工程技術(shù)與計算機技術(shù)建立安全信息管理系統(tǒng)，可以使對與生產(chǎn)系統(tǒng)進行合理的調(diào)度和追蹤以及發(fā)現(xiàn)錯誤操作行為，還有對于安全隱患進行識別和提示必要物料的缺少這些功能得以實現(xiàn)，從而及時的做出應(yīng)對的措施。
5.不同管理階段均適用。
5.1工業(yè)工程基本的原理與方法運用在安全管理的設(shè)計以及規(guī)劃中，對于同一生產(chǎn)周期內(nèi)每個環(huán)節(jié)所應(yīng)采取的管理措施和手段通過統(tǒng)籌的考慮進行規(guī)劃并設(shè)計。這樣才能有效的降低成本并提高生產(chǎn)的效率。
5.2預(yù)防并控制生產(chǎn)過程中的安全事故，采用工業(yè)工程的發(fā)現(xiàn)以及分析問題這種方法，事先預(yù)防可能發(fā)生安全問題，使其事故發(fā)生的根源在萌芽狀態(tài)消亡。工業(yè)工程特有的手段可以看出、問出、實踐出、變換角度找出、挖掘出問題的所在，從而發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患。并結(jié)合煤礦實際，制定整改隱患的措施，并付諸于實際的行動。
5.3安全事故發(fā)生時采取的應(yīng)急救援，工業(yè)工程對組織優(yōu)化的理論與方法，建立救援指揮的中心，啟動應(yīng)急救援的預(yù)案，對于救援的物資以及救援人員，組織其進行迅速且有效的實施救援，降低生命以及財產(chǎn)的損失。
二、結(jié)語
（1）項目投資決策階段，根據(jù)現(xiàn)有資料和特定方法，估算建筑工程項目投資數(shù)額，編制估算書，充分和全面考慮工程造價。
（2）項目設(shè)計階段，實施工程造價管理，并作為建筑工程項目全過程造價管理重點。
（3）項目招投標(biāo)階段，充分結(jié)合工程具體情況，協(xié)同業(yè)主商討投標(biāo)單位報價，中標(biāo)后制定合理的合同條款。
（4）項目施工階段，會審施工圖紙，充分了解施工圖紙，若變更施工圖紙，必須及時征求業(yè)主同意。
（5）項目竣工結(jié)算階段，統(tǒng)計分析所有與建筑工程項目相關(guān)的數(shù)據(jù)和資料，如工程變更聯(lián)系單、審核竣工圖紙、竣工結(jié)算書等，多方審核結(jié)算賬單后，編制結(jié)算審核報告。
二、加強建筑工程項目全過程造價管理的措施
1.建筑工程項目投資決策階段造價管理。
項目投資決策階段是工程造價管理的開始，指的是選擇和決定投資方案，以技術(shù)經(jīng)濟為根本論證擬建項目的必要性和可行性，并通過技術(shù)經(jīng)濟對比判斷和決定建設(shè)方案。為加強項目投資決策階段造價管理，必須做好以下幾方面工作：
（1）合理選擇建筑工程建設(shè)項目。
選擇建設(shè)項目時，必須結(jié)合建設(shè)單位實際情況惡化國家經(jīng)濟發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃、建設(shè)方針，同時充分進行調(diào)查研究和資料收集，做好這些工作后，選擇競爭力強且發(fā)展?jié)摿薮蟮慕ㄖこ添椖俊?/p>
（2）合理編制建筑工程項目建議書與可行性研究報告。
項目投資綜合效益直接受項目建議書影響，所以應(yīng)詳細(xì)準(zhǔn)確的闡述擬建項目選址、建設(shè)規(guī)模、使用年限等；整個建筑工程項目的投資取決于可行性研究報告，所以必須深入調(diào)研和正確評價項目技術(shù)、市場和綜合效益，全面系統(tǒng)的論證擬建項目的必要性與可行性，確保報告中各項初步技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)具有科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
（3）科學(xué)合理的編制投資估算書。
在建筑工程項目建設(shè)過程中，投資估算書編制是關(guān)鍵，通過投資估算，可宏觀控制整個建筑工程項目，綜合分析項目綜合效益，以及決定項目決策與成敗。所以，必須有依據(jù)且全面、準(zhǔn)確、合理的編制投資估算書，而且編制的內(nèi)容還應(yīng)包括項目實施過程中可能出現(xiàn)的問題、影響和對策，如材料價格上漲系數(shù)。
2.建筑工程項目設(shè)計階段造價管理。
建筑工程項目各階段對投資具有不同的影響程度，其中項目設(shè)計階段對投資的影響程度為7575%～95%?？梢?，設(shè)計階段是投資控制的關(guān)鍵，其水平和質(zhì)量對工程造價起關(guān)鍵作用，所以，為加強建筑工程項目設(shè)計階段造價管理，必須做好以下幾方面工作：
（1）合理選擇建筑工程項目設(shè)計方案。
通過設(shè)計方案招標(biāo)制度的實行，可對比選擇出最佳設(shè)計方案，從而有效控制工程造價。
（2）推行限額設(shè)計。
限額設(shè)計指的是將立項審批后的投資作為最高限額，在基礎(chǔ)上不斷優(yōu)化設(shè)計，確保設(shè)計經(jīng)濟合理、技術(shù)先進且滿足使用功能，從而全面控制工程造價。
3.建筑工程項目招投標(biāo)階段造價管理。
在建筑工程項目全過程造價管理中，項目招投標(biāo)階段是重要組成部分，通過貫徹落實招投標(biāo)機制，可經(jīng)市場競爭優(yōu)化配置資源，使工程建設(shè)高質(zhì)量、高效率、低成本。為加強建筑工程項目招投標(biāo)階段造價管理，必須做好以下幾方面工作：
（1）制定嚴(yán)密的招標(biāo)文件。
根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》，客觀、理性的擬定招標(biāo)文件，文件內(nèi)容必須完整、準(zhǔn)確、合法。
（2）編制高質(zhì)量標(biāo)底。
編制人員應(yīng)結(jié)合造價經(jīng)驗、工期、材料價格、施工現(xiàn)場條件等，測算和控制招標(biāo)工程所需費用，編制合理、可靠的標(biāo)底。
（3）嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致地簽訂合同條款。
在招投標(biāo)階段，按照法律法規(guī)措詞嚴(yán)密地起草合同內(nèi)容，詳細(xì)而明確的規(guī)定合同各項條款，如工期、工程造價、工程質(zhì)量、違約責(zé)任以及投資增減方面條款，以利于控制工程進度、質(zhì)量和造價。
4.建筑工程項目施工階段造價控制。
建筑工程項目具有工程量大、涉及面廣、工期長等特點，而且在項目施工階段，材料、設(shè)備價格極易受市場供求影響，所以，項目施工階段造價控制不容忽視。為加強建筑工程項目施工階段造價控制，必須做好以下幾方面工作：
（1）嚴(yán)格管理設(shè)計交底和施工圖紙會審。
施工前，聯(lián)合建設(shè)、承包、設(shè)計、監(jiān)理等單位，開展設(shè)計交底和施工圖紙會審會議，從各個角度全面審核施工圖紙，及時發(fā)現(xiàn)并糾正不合理的部分，以消除施工隱患，避免或減少設(shè)計變更。
（2）嚴(yán)格管理設(shè)計變更和簽證、索賠。
項目實際情況極易因工程周期長、自然條件、客觀因素等和招標(biāo)投標(biāo)情況發(fā)生變化，所以，必須及時把握施工現(xiàn)場動態(tài)，根據(jù)合同條款，嚴(yán)格控制預(yù)算外費用，如材料代用、項目變更等，若發(fā)生無法預(yù)見的情況導(dǎo)致簽證、索賠，必須仔細(xì)審核后嚴(yán)格按照相關(guān)要求執(zhí)行。
5.建筑工程項目竣工結(jié)算階段造價管理。
竣工結(jié)算階段是建筑工程造價全過程管理的終點，可真實準(zhǔn)確的反映項目建設(shè)價格。為加強建筑工程項目竣工結(jié)算階段造價管理，必須做好以下幾方面工作：詳細(xì)核對工程全部支出、合同條款；審核竣工內(nèi)容、結(jié)算方法、結(jié)算編制范圍等，確定是否符合合同要求；結(jié)合施工圖紙變更、竣工圖等與國家規(guī)定的工程計量規(guī)則，逐一核對建筑工程量；合理編制竣工結(jié)算報表，科學(xué)審計決算，逐項審查材料價格、技術(shù)費用、人工費等；收集項目竣工結(jié)算相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，對各種數(shù)據(jù)、票據(jù)進行查對，以免與實際不相符。
三、結(jié)語
1落實好項目法人責(zé)任制
項目法人責(zé)任制是我國投資建設(shè)領(lǐng)域建立社會主義市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)，是全面實行工程招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制的可靠保證，是建立完善的工程項目管理體制的根本前提。項目法人制是龍頭，是核心，如果項目法人責(zé)任制不落實，其它建設(shè)管理工作也將無法深入開展。我們認(rèn)為，落實好項目法人制，一是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，針對目前水利建設(shè)多元化、多層次的投資體制，按照項目類別不同組建項目法人。二是要嚴(yán)格項目法人資質(zhì)審查，在建設(shè)項目的項目建議書階段就應(yīng)明確項目法人，沒有按規(guī)定要求組建項目法人的不進行項目的各項審批工作。三是要嚴(yán)格項目法人單位人員配備，不僅專業(yè)齊全，而且人員素質(zhì)要高，有經(jīng)驗。
2開展好建設(shè)監(jiān)理工作
建設(shè)監(jiān)理的目的是提高工程建設(shè)項目管理的科學(xué)性與公開性，強調(diào)市場之間的合同關(guān)系及監(jiān)督、制約與協(xié)調(diào)的機能，以提高工程建設(shè)管理水平和投資效益。通過監(jiān)理的有效工作，從而保證投資方投資效益的發(fā)揮，同時也通過監(jiān)理的監(jiān)督，來保證承包商的利益不受損害，維護合同的嚴(yán)肅性。我省的水利建設(shè)監(jiān)理工作已經(jīng)有了很好發(fā)展，監(jiān)理人員的數(shù)量、質(zhì)量都在不斷增長和提高，各項監(jiān)理制度也正在不斷完善，監(jiān)理制在水利建設(shè)管理中的得到了充分的落實，但也存在一些不容忽視的問題，如監(jiān)理人員老化、素質(zhì)低、機構(gòu)不完善、項目法人對監(jiān)理工作不重視等。
為此，首先要繼續(xù)加大監(jiān)理人員培訓(xùn)力度，全面提高監(jiān)理人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平和管理水平。監(jiān)理工程師的培訓(xùn)學(xué)習(xí)要著重以下幾個方面：通過學(xué)習(xí)《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等工程建設(shè)有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，能夠熟練掌握并通曉建設(shè)監(jiān)理法規(guī)體系。通過學(xué)習(xí)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)和合同管理等方面的知識，熟悉和掌握合同條款，通曉整個項目建設(shè)的合同文件體系。通過學(xué)習(xí)建設(shè)管理和行政管理知識，提高組織協(xié)調(diào)和應(yīng)變能力，能夠因人、因事、因時間、因空間、因環(huán)境、因目標(biāo)的不同而采取不同的組織、管理方法和領(lǐng)導(dǎo)方式，使之與實際情況盡量保持協(xié)調(diào)，從而使監(jiān)理工作真正有效果、有效率、有效益。通過學(xué)習(xí)經(jīng)濟知識，能夠準(zhǔn)確地分析資金使用計劃和工程變更方案的技術(shù)經(jīng)濟比較，準(zhǔn)確地對概預(yù)算和工程結(jié)算進行分析審核。
其次，監(jiān)理公司要加強自身建設(shè)。監(jiān)理工作屬于服務(wù)行業(yè)，要牢固樹立服務(wù)意識，擺正自己的位置；監(jiān)理行為要控制在業(yè)主的授權(quán)范圍內(nèi)，要以合同為準(zhǔn)則，堅持“合理、公平、公正”的原則。監(jiān)理工程師要真正起到工程施工現(xiàn)場重要管理者的作用，在合同管理中占據(jù)主導(dǎo)地位。監(jiān)理公司還要充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才密集，技術(shù)專業(yè)齊全的優(yōu)勢，增添必要的檢測、試驗設(shè)備，拓寬服務(wù)范圍。
三是“實行小業(yè)主，大監(jiān)理”，推行全方位監(jiān)理。推行“小業(yè)主，大監(jiān)理”除了監(jiān)理單位自身的努力外，最關(guān)鍵的是業(yè)主必須轉(zhuǎn)變觀念，充分相信和利用監(jiān)理單位的工程管理優(yōu)勢和業(yè)務(wù)專長為工程建設(shè)服務(wù)。
四是建議水利部盡快出臺監(jiān)理規(guī)范、監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則的示范文本。還要出臺監(jiān)理取費標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定等政策性文件。這樣才能進一步促進監(jiān)理工作的規(guī)范動作，進一步規(guī)范監(jiān)理市場，促進監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展。
3全面實行招標(biāo)投標(biāo)制
經(jīng)過幾年的努力，我省水利水電工程招標(biāo)投標(biāo)工作已經(jīng)逐步走上了規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。規(guī)范了招標(biāo)投標(biāo)行為，加大了監(jiān)督管理的力度，保證了招標(biāo)投標(biāo)工作質(zhì)量。今后招標(biāo)投標(biāo)工作應(yīng)繼續(xù)做好以下工作：一是盡量采取公開招標(biāo)，嚴(yán)格限制邀請招標(biāo)，保證優(yōu)秀的施工企業(yè)中標(biāo)。目前一些招標(biāo)單位為保護地方的施工企業(yè)，排斥所轄地外的優(yōu)秀施工企業(yè)，而多采取邀請招標(biāo)，搞“暗箱操作”，嚴(yán)重破壞了招標(biāo)工作“三公性”。因而采取公開招標(biāo)是解決此問題的有效方法。二是加強標(biāo)底編制和評標(biāo)專家的保密性。在前一段的招標(biāo)工作中曾出現(xiàn)過標(biāo)底泄露和評標(biāo)專家泄露等不正?，F(xiàn)象，給招標(biāo)工作造成了不良影響，為此，要進一步采取措施和大力度做好保密工作，同時，對違法違紀(jì)人員要進行查處，并給予響應(yīng)的紀(jì)律處分，以至追究刑事責(zé)任。三是進一步完善招標(biāo)程序，制定先進的評標(biāo)辦法。要積極吸取外行業(yè)和外省的先進經(jīng)驗，改進我省現(xiàn)有的招標(biāo)程序和評標(biāo)辦法，使其更加合理和科學(xué)。
4逐步完善水利建設(shè)中介服務(wù)組織、規(guī)范市場，促進水利建設(shè)項目管理工作
我省水利建設(shè)市場中的咨詢服務(wù)體系仍不夠完善。目前，水利建設(shè)市場中僅有監(jiān)理服務(wù)體系形成的較完善，其它如造價咨詢、招標(biāo)投標(biāo)咨詢等方面的中介組織基本上是空白，造成了項目法人單位和施工企業(yè)需要這方面服務(wù)時還只能找政府部門和設(shè)計單位，有許多不便，同時也不利建設(shè)市場規(guī)范運行。因此，應(yīng)完善水利建設(shè)市場的中介服務(wù)組織，建議水利部盡快出臺相應(yīng)政策、制度等，規(guī)范中介組織的服務(wù)與管理。
1.項目的界定及特征、工程項目管理特點
1.1項目的界定“項目”的提法由來以早,建筑業(yè)及軍事領(lǐng)域最早運用項目管理的工具和方法。項目的定義有多種,但都圍繞著項目的基本概念而歸納的。ISO10006中規(guī)定項目為“具有獨特的過程,有開始和結(jié)束時間,由一系列相互協(xié)調(diào)和受控的活動組成。過程的實施是為了達到規(guī)定的目標(biāo),包括滿足時間、費用和資源的約束性條件?！泵绹椖抗芾韰f(xié)會PMI在MBOOK給出的定義為:“項目是為了完成某一獨特的產(chǎn)品或服務(wù)而作的一次性努力。”德國國家標(biāo)準(zhǔn)DIN69901定義項目為“項目是指總體上符合下列條件的具有唯一性的任務(wù)。(具有預(yù)定目標(biāo),具體的時間、財務(wù)人力和其它限制條件,具有專門的組織)?！?/p>
1.2我國工程項目管理特點建筑工程項目一般具有下列特點:(1)復(fù)雜性程度高,建筑工程造價高,參與人數(shù)多,利益相關(guān)者多,對環(huán)境的依賴和影響都比較大,時間長,所以相對于其它的項目而言,其復(fù)雜性程度高。(2)項目進行中不確定性程度大建筑工程項目復(fù)雜性高,受外部環(huán)境影響大,如天氣、原材料價格、政府法規(guī)變化、周邊社會關(guān)系等較容易影響項目進程;項目內(nèi)部各利益相關(guān)者,如業(yè)主、監(jiān)理、總包商、分包商、供應(yīng)商、政府監(jiān)管機構(gòu),變數(shù)較大;加之項目自身建設(shè)進度也在不斷進行,其不確定性程度高,管理過程應(yīng)牢牢把握漸進明細(xì)的特點。(3)建筑工程項目目標(biāo)較易明確,多實行目標(biāo)管理,目標(biāo)相對穩(wěn)定建筑工程項目較之其它技術(shù)開發(fā)項目,目標(biāo)較穩(wěn)定,建筑工程項目化管理已實行多年,積累了豐富的資料和經(jīng)驗,所以項目目標(biāo)一般明確,建筑工程項目管理也多數(shù)采用目標(biāo)式的責(zé)任承包管理。(4)我國建筑工程項目管理方式正由粗放型向現(xiàn)代項目管理轉(zhuǎn)變建筑工程項目實行項目管理多年,但與國外先進的管理尚有一定差距。
2.我國工程項目管理理論
2.1我國工程項目管理發(fā)展1988年我國開始學(xué)習(xí)推廣魯布革工程管理經(jīng)驗,進行工程施工項目管理體制改革應(yīng)用試點。在建設(shè)工程施工中實施項目管理是指從事工程施工項目管理的企業(yè)(簡稱工程項目管理企業(yè))按照業(yè)主的要求和委托沒,嚴(yán)格按照合同約定協(xié)議要求,代表業(yè)主行使對建設(shè)工程施工項目的組織實施建造過程進行全系統(tǒng)或若干階段的管理控制和服務(wù)。工程項目的管理企業(yè)是不直接與工程項目的總承包企業(yè)或勘察、設(shè)計、供貨、施工企業(yè)簽訂合同,但可以按合同協(xié)定,代表協(xié)助業(yè)主與工程項目的總承包企業(yè)或勘察、設(shè)計、供貨、施工等企業(yè)簽訂合同。并受業(yè)主委托監(jiān)督合同的履行和整個工程項目的實施。
2.2我國現(xiàn)階段工程項目管理模式我國的建設(shè)工程項目管理模式,起源于上世紀(jì)80年代初期的工作的全新項目管理模式,以及逐漸過渡到項目管理規(guī)范化的出臺到全新項目管理模式和管理人才執(zhí)業(yè)資格的配套發(fā)展深化,使得項目管理工作在中國從單一到綜合、從綜合到系統(tǒng),從系統(tǒng)到全過程,形成自成一體的管理科學(xué)體系。經(jīng)過二十多年的發(fā)展探索、實踐、提高和完善,發(fā)展到現(xiàn)在無論從理論體系的研究深度還是實踐應(yīng)用的廣度看,都已形成固有的中國式的管理模式,在很大程度上處于決定性地位,它是中國的傳統(tǒng)文化與國際慣例接軌在行業(yè)中的體現(xiàn),是中國建筑業(yè)改革發(fā)展經(jīng)驗和教訓(xùn)的濃縮和升華。(1)“代建制”管理模式代建制,即政府投資項目通過招標(biāo)的方式,選擇專業(yè)化的項目管理公司,負(fù)責(zé)項目的投資管理和建設(shè)組織實施工作,項目建成后交付各使用單位。它是建設(shè)工程項目管理方式在政府投資項目上的一種具體運用和管理制。代建期間,項目管理企業(yè)按照合同約定代行項目建設(shè)的投資實施主體職責(zé)。(2)工程總承包項目管理運作模式工程總承包實際上也是建設(shè)工程項目管理實施中的一種運作模式。建筑業(yè)當(dāng)前推行工程總承包其目的主要是克服設(shè)計、采購、施工、試運行相互制約和脫節(jié)的矛盾,實現(xiàn)從勘察設(shè)計到采購施工一體化工作的有機結(jié)合,并通過社會人才資源整合,進行整體統(tǒng)籌安排,優(yōu)化設(shè)計方案、合理深度交叉,有效地對質(zhì)量、成本、進度和安全進行綜合控制,提高建設(shè)工程項目管理水平,縮短工期,降低投資,保證質(zhì)量,確保項目投產(chǎn)的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益達到投資者所期望的最佳目標(biāo)。這也正是項目管理工作所要求的真實內(nèi)涵。工程總承包的定義,從廣義來說,就是下面設(shè)有分包的單位。具體講就是總包企業(yè)接受業(yè)主或發(fā)包方的委托,按合同約定完成某一項工程,并對該項工程的成本、質(zhì)量、進度、安全等要求和目標(biāo)實現(xiàn)負(fù)全面責(zé)任?？偘梢詫⒑贤械牟糠止ぷ鞣职o分包單位,但對分包所負(fù)責(zé)的工作承擔(dān)連帶責(zé)任。建設(shè)部《關(guān)于積極培育和發(fā)展工程總承包和項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》對此做了較為詳細(xì)的闡述。我們應(yīng)當(dāng)對其具體內(nèi)容進行深化,站在行業(yè)規(guī)范化管理和前瞻性發(fā)展的高度加以認(rèn)識理解并認(rèn)真貫徹落實。(3)工程咨詢企業(yè)從事建設(shè)項目管理服務(wù)的運作模式由于我國建設(shè)行業(yè)的工程咨詢管理企業(yè)發(fā)展緩慢,為了縮短與跨國公司在項目管理上的差距,加快與國際接軌,建設(shè)部在2003,年出臺《盡快培育和發(fā)展一批項目管理企業(yè)指導(dǎo)意見》后,又于2004年出臺了《建設(shè)工程項目管理試行辦法》,進一步明確規(guī)定了項目管理企業(yè)的資質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍以及具體要求。一方面從建設(shè)工程項目全過程管理服務(wù)與承包的角度規(guī)范了企業(yè)行為,提出了項目管理必須實行項目經(jīng)理責(zé)任制。
3.我國建設(shè)工程項目管理上的現(xiàn)狀
3.1工程項目管理程序中缺乏執(zhí)行控制所謂在建設(shè)程序中的各階段(包括建設(shè)建議書階段、可行性研究階段、設(shè)計工作階段、建設(shè)準(zhǔn)備階段、建筑施工階段、竣工驗收階段)中,建筑管理執(zhí)行者通常處于一種非主動性位置,沒有體現(xiàn)出作為一個建設(shè)的核心部門核心建設(shè)執(zhí)行者的組織性及主導(dǎo)力量。
3.2工程項目人力資源選擇配置欠缺一般在施工階段是整個項目的建造實施過程,項目管理隊伍的管理人員和技術(shù)人員是關(guān)鍵的建設(shè)要素,決定著整個建設(shè)項目的建造實施。并且在當(dāng)今社會高速發(fā)展的平臺上,建設(shè)項目管理人員及技術(shù)人員整體水平比較落后、勞動資源模式比較傳統(tǒng),流動性以及各種不定因素造成配置混和。缺乏項目部門的團體學(xué)習(xí)提升,影響工程建設(shè)進度實施。
3.3工程項目經(jīng)理的勝任力不足項目經(jīng)理在建設(shè)中起到舉足輕重的作用,是重要的管理人才,處于中堅地位。他主導(dǎo)整個項目的發(fā)展,是項目各種需求的集中交匯點和執(zhí)行點。但在現(xiàn)階段的項目經(jīng)理大多數(shù)所執(zhí)行的管理機制不順暢,競爭意識淡薄;管理水平低下,模式落后;缺乏國際承包經(jīng)驗、高素質(zhì)人才、特別是專業(yè)技術(shù)帶頭人,項目負(fù)責(zé)人以及有技術(shù)、懂法律、會經(jīng)營、通外語的復(fù)合型管理人缺乏。
4.建設(shè)工程項目全過程創(chuàng)新管理體系
隨著時代的進步和社會經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變的環(huán)境中,我國工程項目管理出現(xiàn)了一些新的特征與挑戰(zhàn),有了不同以往的各種發(fā)展趨勢。同樣建設(shè)施工項目管理也應(yīng)該在管理體系上更加充分有效的發(fā)揮作用,更加能夠面對新世紀(jì)工程建設(shè)新的來臨。必須持有科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度總結(jié)項目施工管理取得的新進展、提出符合建設(shè)施工管理的創(chuàng)新體系。超級秘書網(wǎng)
4.1積極建立推行項目法人責(zé)任制項目管理法人責(zé)任制是國際上的通行做法,也是可以從源頭上有效地控制工程管理執(zhí)行制度。項目法人責(zé)任制是在宏觀調(diào)控下,先有法人,后進行建設(shè),法人對建設(shè)項目籌劃、籌資、以及實施管理過程中建設(shè)直到生產(chǎn)經(jīng)營管理、全過程、全方位的負(fù)責(zé)制,按國家規(guī)定法人享有充分的自,并對法人進行嚴(yán)格監(jiān)督管理制度和獎懲的制度。
4.2嚴(yán)格控制項目施工階段的工程投資建設(shè)項目施工階段,是按照設(shè)計思想具體組織施工建造的實施階段,是要把設(shè)計付諸實現(xiàn)的執(zhí)行過程。施工階段工程投資控制是把工程項目投資控制在承包合同價或投資估算內(nèi),并力求在規(guī)定的工期內(nèi)生產(chǎn)出質(zhì)量好、造價低的建筑產(chǎn)品。按照管理要求進行施工、選擇承建分包商,優(yōu)化施工組織設(shè)計、選擇最佳的施工方案,合理安排人力資源與使用建設(shè)資金,嚴(yán)格控制工程變更,處理好工程索賠。
5.結(jié)束語
工程項目管理在工程建設(shè)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,甚至決定工程項目的成敗。作為建設(shè)工程的有效管理資源,將成為建設(shè)項目的發(fā)展途徑。通過完善工程項目管理模式,能夠有效對工程項目的工期、投資等進行有效控制,從而創(chuàng)造出較好的社會、經(jīng)濟價值。
【參考文獻】
[1]龔益鳴.質(zhì)量寫作論文管理學(xué)[M].上海:復(fù)旦大學(xué)出版社,2000.
