發(fā)布時間：2023-05-28 09:39:58
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的成本合同管理樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關鍵詞：電力行業(yè)；工程建設；合同管理；成本控制；項目管理；競投標過程
合同管理是電力工程建設單位的重要管理內容之一，嚴格規(guī)范的合同管理對于提升電力企業(yè)的良好社會形象、監(jiān)控工程建設風險、降低建設成本等具有十分重要的作用。成本控制是電力行業(yè)工程建設的重要管理內容，也是貫穿整個建設項目從招標到項目竣工驗收的重要管理手段。成本控制已經成了全面成本管理的重要內容，在實際工程建設過程中，合同管理與成本控制有著密切的聯(lián)系，做好合同管理，對于工程建設的成本控制也有十分重要的作用。
1合同管理在電力行業(yè)工程建設中的作用
1.1合同管理與招標工作的聯(lián)系
對于電力工程建設單位來說，在工程建設過程中，要做的就是編寫項目招標文件，根據現(xiàn)階段招標合同要求規(guī)范，招標合同包括報價清單、項目預算以及具體施工組織設計等，同時也設定了合同的三大基本要求：第一，工期，主要包括電力建設項目工程的總工期，工期的開始時間、結束時間以及一些細分項目工程的建設時間等，其中施工進度計劃應該包括在內；第二，價格，合同中關于價格的條款，應當列明工程建設的總價款以及各項目的單項價格；第三，工程項目的建設質量、規(guī)模和范圍，都應當在合同文本或附件中明確表示，而合同管理其主要就是對項目施工過程中的具體活動進行管理，從而滿足上述三大基本要求。在編制合同文件時，要綜合考慮建設項目的實際情況，提高對項目建設每一環(huán)節(jié)的質量控制水平，對合同中一些特殊事項，要做出明確的說明，防止出現(xiàn)招標合同的不嚴謹、不規(guī)范的情況，做好招標風險防范，可以說合同文件的編寫是招標工作的重點基礎內容，科學合理的合同文件有利于招標工作的順利進行。
1.2合同管理與工程項目管理的關系
合同管理工作是整個工程項目管理的核心工作，工程項目管理圍繞著合同管理而進行。合同管理是整個工程項目管理的立足點，是招標企業(yè)對一個工程項目的施工過程及成果進行計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制的依據。工程項目管理是合同管理的具體實踐，工程項目管理要嚴格按照合同條款來執(zhí)行。合同管理對整個工程項目的實施起總控制和總保證作用，工程項目實施的全過程和各方面都需要與之配合。
2電力行業(yè)工程建設中合同管理及成本控制存在的問題
2.1合同管理不規(guī)范、不夠科學
在調研中發(fā)現(xiàn)，一些電力企業(yè)對于工程建設合同的管理，存在很多不規(guī)范、不科學、不嚴謹?shù)牡胤?。合同的相關條款，與實際工程建設情況不符或者是一些政策法規(guī)方面的文件，由于實際原因做了調整，但是在合同中，沒有得到及時的糾正。一些紙質文本合同的資料信息，記錄比較粗糙，條款中對于技術方面的內容不是很明確，建設工程項目的數(shù)據資料不全面，一些建筑材料施工工藝參數(shù)不夠精確，合同及相關文件的管理，沒有科學規(guī)范的程序。
2.2對工程成本管理認識上的誤區(qū)
一般電力企業(yè)對于成本管理，就認為只是企業(yè)計劃部門與財務部門的事情，但是我們知道，電力行業(yè)的工程建設，管理人員與一線生產人員都是成本管理者?？梢哉f，施工項目經理對成本管理發(fā)揮的作用要比財務人員大的多。另外，一些技術負責部門，對成本管理也認識不到位，認為技術部門只負責技術研究即可，對施工項目的成本管理，沒有形成正確的認識。工程成本管理其實是貫穿在整個施工過程中的重要管理內容，沒有正確的成本控制意識，對于電力企業(yè)來說，不利于其降低施工成本。
2.3企業(yè)體制不夠健全和完善
由于電力企業(yè)相關體制機制的不夠健全、不夠完善，導致在工程建設過程中，出現(xiàn)一些不規(guī)范的合同管理，最終會反映到實際項目建筑質量上，導致項目工程質量不合格，影響電力企業(yè)的形象和經濟效益。不健全的管理體制，對于成本控制以及合同管理方面存在的漏洞，也不能及時糾正，相關的施工作業(yè)行為沒有得到有效的監(jiān)督。
2.4對建設工程項目的成本重視不足
電力行業(yè)的建設工程，一般以規(guī)模較大的國有建筑企業(yè)施工較多。在激烈的市場競爭中，一些企業(yè)為了拓展自身業(yè)務規(guī)模，就故意壓低投標價格來中標，而后期實際施工過程中又找理由增加工程量，導致最終的結算金額超出了合同價款，這些也導致了電力企業(yè)工程建設成本的增加。建設單位在招標工作中，對項目的整體成本不夠重視，合同管理中沒有貫穿全過程成本控制理念。
3加強電力行業(yè)工程建設合同管理與成本控制的對策
3.1健全制度，規(guī)范工程建設管理
電力企業(yè)工程建設要轉變管理方式，突出對建設主體的引導和服務，在引導中形成共識，在服務中改善管理；強化建設工程基礎管理；堅持行業(yè)標準，樹立行業(yè)標桿，擴大標準化知識宣傳，增強標準化意識；堅持源頭管理，樹立系統(tǒng)思維，把好建設工程各環(huán)節(jié)，實施全程動態(tài)監(jiān)管；堅持問題導向，以安全隱患為重點，把握建設工程管理難點的根源和本質，提升工作實效；堅持制度先行，適應改革發(fā)展新常態(tài)，完善建設工程管理的制度框架，確保制度的系統(tǒng)性、嚴密性和權威性，實現(xiàn)規(guī)范化管理的制度化、長效化。要落實責任制，在試點項目中推行施工總承包負責制，要求施工總承包企業(yè)對工程質量、安全及人員管理負總責，分包企業(yè)對所招用的農民工工資負直接責任，并實行社會公開承諾制，要求施工總承包單位和建設單位在項目開工建設前公開承諾履行責任，接受社會監(jiān)督。落實實名制，全面實行施工人員實名制管理，要求施工企業(yè)依法與農民工先簽勞動合同后進場，建立完善用工臺賬。在試點項目配備勞資專管員進行臺賬管理，督促施工企業(yè)加強對施工人員的培訓，普及“三級教育”，嚴格特種作業(yè)要求，做到持證上崗、人證合一。落實備案制，依法建立完善用工臺賬，辦理勞務用工備案。試點推行工資分賬管理，要求分包企業(yè)負責為招用的施工人員申辦銀行個人工資賬戶并辦理實名制工資支付銀行卡，按月考核施工人員工作量并發(fā)放工資。
3.2抓好合同管理，減少工程索賠
在上文的分析中可知，電力建設合同管理，對成本控制有著非常重要的影響。所以要想進一步降低施工建設的成本，在合同管理環(huán)節(jié)，一定不能忽視。對于電力工程項目的施工企業(yè)來說，要安排專業(yè)的法律人士對相關合同進行審查，同時結合施工技術人員提供的工程建設情況報告，進行綜合分析，提前發(fā)現(xiàn)合同管理過程中出現(xiàn)的漏洞，及時采取彌補措施，降低因為合同管理造成的工程價款索賠。
3.3加強施工單位競投標過程監(jiān)管
競投標是工程項目建設的起點，在這個過程中存在很多地方容易產生監(jiān)管漏洞，一些別有用心的企業(yè)或者個人為了實現(xiàn)利益最大化，往往在競投標過程中，使用一些技巧和策略，但更有甚者是弄虛作假，這種行為嚴重違反了競投標的市場公平性，也不利于合格的競標者入選。因此，對于電力項目工程建設來說，一定要建立完善的競投標過程監(jiān)管，包括從競投標企業(yè)資質、社會信譽、技術水平、項目建設成本等多方面，加強對競標過程的監(jiān)管，制定有效的監(jiān)管程序，運用公眾信息平臺，切實讓不法競投標分子無處藏身。確保整個評標過程的公平、公正，同時也是企業(yè)堅守公開、公平、公正和誠實守信公共資源交易原則的重要舉措，嚴肅了招投標紀律，確保電力工程項目招投標在陽光下運行。加大信用信息公開范圍，建立信用信息共享機制，大幅提高失信行為成本，同時在更廣領域內對招投標失信行為依法實施聯(lián)合懲戒措施。
3.4做好直接和間接成本控制
控制成本的關鍵在于選擇性價比高的施工企業(yè)，電力工程建筑招標單位需要從以下方面入手做好直接和間接成本的控制：第一，電力工程建筑招標單位要選擇性價比高的施工企業(yè)來參與工程項目建設，當然招標單位也要控制采購物資的成本。物資在電力工程施工中占據重要的地位，基于現(xiàn)實中存在的以次充好、虛報建筑材料價格的現(xiàn)象，招標單位要在保證物資質量的基礎上選擇報價低、質量高的供應商；第二，完善招標機制，增加招標透明度，以此提高電力工程建筑管理效能。提高招標管理工作制度的透明度可以避免一些違背企業(yè)利益行為的出現(xiàn)。當然在互聯(lián)網時代背景下，招標單位也要積極推廣網絡招標技術，以此提高工作效率，降低人力資源成本支出，從而為電力企業(yè)節(jié)省經濟費用；第三，編制招標項目預算。標的預算是工程招標中重要的環(huán)節(jié)，只有明確了工程預算費用，才能對投標價格的合理與否進行正確的判斷，才能實現(xiàn)電力工程建筑項目效益的最大化。
4結語
總之，在經濟新常態(tài)環(huán)境下，基于電力建筑市場競爭程度的日益激烈，如何提高電力企業(yè)經濟效益是當前電力工程建設施工所考慮的主要問題之一。實踐證明通過加強對電力行業(yè)工程建設合同的管理及成本控制是提升電力企業(yè)經濟效益，降低國家能源消耗的重要舉措，因此基于電力行業(yè)建設規(guī)模的需要，應該從合同管理及成本控制入手，以更加有效的舉措實現(xiàn)我國電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
作者:潘紅 單位:山西大唐國際臨汾熱電有限責任公司
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關鍵詞:工程項目管理 成本管理 合同管理 互相滲透
工程項目管理是把“通過項目經理和項目組織的努力，運用系統(tǒng)理論和方法對組織的資源進行計劃、組織、指揮、控制，旨在實現(xiàn)項目的特定目的的管理方法體系”用于工程項目。當前工程項目的規(guī)模越來越大，組織越來越復雜，任何一個工程項目往往都會涉及到安全、質量、進度、成本、合同等諸多方面。相應地，安全管理，質量管理，進度管理，成本管理，合同管理構成了工程項目管理的主要部分。上述這些方面的管理的核心和主干就是成本管理和合同管理。
成本是為過程增值和結果有效已付出或應付出的資源代價。成本管理是指在滿足質量、工期等合同要求的前提下，對項目實施過程中所發(fā)生的費用，通過計劃、組織、控制和協(xié)調等活動實現(xiàn)預定的成本目標，并盡可能降低成本費用的一種必要的項目管理過程。獲取效益是企業(yè)經營的本質表現(xiàn)，成本管理影響著其項目盈利空間的大小。由此，成本管理在工程項目管理中具有非常重要的地位，它不僅是項目管理的本質，更是項目管理的核心?？梢哉f，安全管理、質量管理，進度管理、合同管理都是為了防范由于片面強調減小成本而忽視合同管理成本投入，盲目追趕進度，忽略施工安全和工程質量而導致法律代價的激增，進而從長遠的整體性角度提升項目的盈利空間。
合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協(xié)議。合同管理是指在法律對合同的規(guī)范與指引下，從合作方的初步選定開始到合同談判、合同簽訂、合同履行直至終止的全過程的、系統(tǒng)的管理。履約管理、變更管理、索賠管理爭議的解決等都是合同管理的主要內容?？茖W規(guī)范的合同管理可以維護甲乙雙方的正當?shù)暮戏嘁?，使合同雙方愉快地履行各自的義務，建立良好的協(xié)作關系，減少合同糾紛，促進工程項目順利實施，最終實現(xiàn)工程成本的控制目標。
合同管理則是上述其他項目管理組成部分的依據和保證。工程項目管理的主要要素如質量、進度、安全、范圍、成本等因素往往都是通過合同進行規(guī)范的，對整個工程項目的管理就是對相關合同的管理。所以，應該認識到合同管理對于工程項目及其成本控制的重要意義，運用合同規(guī)范成本管理。通過關注工程項目管理中的成本管理和合同管理這兩個核心要素，合理處理好成本管理與合同管理的關系，既注重合同管理的成本控制，又注重成本管理的合同規(guī)范，從而提升工程項目管理的水平。
1 合同管理中的成本控制
合同價格水平直接影響工程造價的高低。在合同管理中也需要有成本意識，尤其是在項目初期和項目收尾階段。在訂立合同的時候，要靈活運用各種談判技巧和合同價格確定方法，提高工程項目合同管理效益，在項目收尾階段，要提高索賠意識，拓寬利益空間。
1.1 掌握項目前期階段的合同價格方法，降低價款成本 “招標談判”法是很多合同項目的價格都采用的常見方法。尤其是對于一些市場資源相對寬松，可供選擇廠家較多，需要較大而消耗穩(wěn)定集中的材料、配件，可充分利用買方市場的優(yōu)勢，實行招標采購，利用供方的競爭，實行“貨比三家”達到質優(yōu)價廉的目的，同時也可避免由于獨家供應而帶來在資源價格、貨款上被牽著走的被動局面。[1]
“一調兩審”法一調指的是需要簽訂合同的項目確定后組織人員有針對性地開展市場調查;兩審中的一審是指合同具體承辦單位與對方的初談，二審是指由合同管理科召集有關單位與對方正式談判。這樣通過一次調研兩次審價，可以將合同價款壓低到最低限度。
“成本分解”法在實踐中，工程項目合同簽訂時，經常會出現(xiàn)這種情況:對方依據國家有關規(guī)定，提交自己認為很合理的預算報價，當進行洽談時，對方以依據國家規(guī)定作為理由，而我們又沒有充分的證據，對方是不會同意降價的。在這種情況下，對于標的技術含量低，成本構成比較明確的合同，應采用“成本分解”的辦法與對方談判。具體做法是:先讓對方將標的分解報出價格構成明細，將人工、材料、設備、管理費等分開計算，然后逐項審查，每一項均給對方合理的價格，以審查后的價格作為基礎，對照市場價與對方確定合理的價格。采取此種方法，可以取得充分的理由使對方同意把價格降下來。[2]
“權力限制”法指的是在合同價格談判中，對合同管理人員所擁有的可自主決定的范圍予以一定的限制，在此范圍內，合同管理人員可以自主決定，超過這個范圍則須經主管領導同意后方能決定。所謂權力限制法就是將相關部門認定的價格，作為領導授予的最高價格與對方攤牌，有意避開人情關系和技術工藝問題，與對方巧妙周旋，達到對方接受相關部門認定價格的一種合同價格談判方法。對于高科技含量較高的專業(yè)性和壟斷性較強的項目合同，由于進行成本分解很困難或因承攬單位沒有選擇的余地，合同價格談判往往非常被動。在這種情況下，可采取權力限制法。使用該辦法時，一方面要取得領導的支持，另一方面應廣泛收集信息，確定一個實際可行的價格。在洽談過程中，多做耐心細致的說服工作，利用本單位的實力和市場優(yōu)勢打動對方，這樣可以取得雙方都滿意的效果。[3]
“不平衡報價”法是指在總報價基本不變的情況下，調整內部各子項的單價，爭取實現(xiàn)既不影響總報價、中標后又可以獲得好的經濟效益。對先施工的子項單價可適當提高，后施工的子項單價適當降低，以利于資金周轉和增加資金時間效益;估計今后工程量可能增加的子項單價可適當調高，而工程量可能減少的子項單價可適當降低，從而增加工程項目總收入。[4]
1.2 樹立項目收尾階段的索賠意識，拓寬利益空間 索賠是指由于合同一方違約而使對方遭受損失時的由無違約方向違約方提出的費用補償要求。許多工程項目中成功的索賠成為項目管理獲取收益的重要途徑。很多有經驗的項目管理者非常熟悉“中標靠低價，贏利靠索賠”的策略，因而索賠應在工程項目合同管理中受到高度重視。所以，合同管理者應該熟悉索賠的類型，積極拓寬合同的利益空間。索賠按不同的標準有不同的分類。按索賠依據分類，可分為合同內索賠、合同外索賠、道義索賠。合同內索賠是可以直接在合同條款中找到依據。這種索賠處理容易一些;合同外索賠是索賠的依據難以在合同條款中找到但可從合同條款推測出引伸含義或從適用的法律法規(guī)中找到依據;道義索賠是指在合同內外都找不到依據或法律根據但從道義上能夠獲得支持而提出的索賠，這種索賠成功的前提一般是業(yè)主對項目承擔方的工作非常滿意，項目承擔方損失很大，業(yè)主預期雙方將來會有更長遠的合作。按索賠目的分類，可分為工期索賠和費用索賠。其中工期索賠是對因非項目方自身原因造成的工程拖期，項目方有權要求業(yè)主延長工期避免后續(xù)的違約和誤期罰款。費用索賠是由于業(yè)主的違約責任給項目方造成經濟上的損失，項目方要求業(yè)主給予經濟補償?shù)乃髻r。
當然，索賠必須有合理的動因才能獲得支持。一般來說只要是業(yè)主的違約責任造成的工期延長或工程項目費用的增加。工程項目承擔方都可以提出索賠。常見的業(yè)主違約包括業(yè)主未及時提供施工圖紙、未提供合格場地、業(yè)主指令錯誤、延遲付款等。
索賠也必須有相應的證據支持。合同或工程程序中對索賠的依據也應有明確的規(guī)定。提出索賠的主要依據應該是充分的證據和詳細的記錄，缺少任何一項材料，業(yè)主都有權拒絕項目方的索賠。索賠的證據包括業(yè)主指令、會議紀要、來往信件、備忘錄、工程進度計劃表、技術文件、施工圖紙、照片、施工記錄、各種采購發(fā)票、業(yè)主工程師簽字的日工單和施工方案等。[5]所以，充分利用業(yè)主合同中留下的“開口”點，依據施工過程中收集的證明資料，利用業(yè)主變更設計等時機，在結算中爭取主動，必要時進行索賠，可以拓寬利益空間，從而實現(xiàn)另一種意義上的合同管理中的成本控制。向業(yè)主索賠以及業(yè)主對項目方的反索賠是合同賦予雙方的合法權利。但發(fā)生索賠事件并不意味著雙方一定要訴訟或仲裁。索賠是在合同執(zhí)行過程中的一項正常的合同管理活動，大多可以通過協(xié)商談判和調解等方式得到解決，這樣，也可以節(jié)約一定的訴訟精力和相關索賠成本的投入。
2 成本管理中的合同規(guī)范
2.1 成本管理中合同規(guī)范之必要性 合同管理則是深化成本管理的突破口，項目成本管理中的成本項目都可納入項目的內外合同體系，成本管理需要恰當?shù)暮戏ㄓ行У暮贤?guī)范。
隨著經濟活動中合作的多元化，根據企業(yè)推行項目管理的要求及“算管結合、算為管用”的原則，企業(yè)注重內部勞務市場、機械設備租賃市場、材料市場等內部市場的建設。項目經理部與這些內部市場主體發(fā)生的是租賃買賣關系，一切都以經濟合同為基礎，它們以外部市場通行的市場規(guī)則和企業(yè)內部相應的調控手段相結合的原則運行，構成輻射型項目成本核算體系。項目內外的經濟活動，都直接或間接地影響項目的成本。[6]合同履約的過程，實際上就是成本發(fā)生和成本控制的過程。而項目管理要求以總包合同為行動綱領，各分包合同及內部合同中各項經濟條款要服從于總包合同，同時必須滿足成本控制的要求。為此，有必要形成以合同管理為核心的成本管理體系，各級合同的簽訂必須滿足成本控制的總要求，通過強化合同管理，以加強和完善成本管理來進行工程管理。
2.2 成本管理中合同規(guī)范之具體措施
2.2.1 加強合同條款簽訂管理，做好成本預測預控 無論從合同管理的角度出發(fā)，還是從成本預控預測的角度出發(fā)，都必須簽訂好合同，合理確定合同需要的各項指標。成本管理的首要工作是搞好成本預測。各種合同(包括各作業(yè)層施工合同、勞務合同、材料合同、機械設備租賃合同、構件加工合同等)一經簽訂，資源的消耗就基本落實，計劃成本就成定數(shù)，因此，項目實施前各種合同的簽訂直接地體現(xiàn)成本預測的結果。
2.2.2 強化合同履約過程管理，全時段有效控制成本 成本控制的過程實質就是合同的履約過程。加強合同的履約管理，可以提高成本控制的質量，使成本的預控預測落到實處。為此，要根據各類合同中體現(xiàn)的成本預測結果及自身管理水平，編制詳細的成本計劃及切實可行的降低成本措施，細化管理責任，落實到人。要以項目經理牽頭，項目核算員為主，項目其他人員共同參與，各負其責，建立健全成本管理的各項基礎工作。要建立以落實責任制為手段，以降低成本提高經濟效益為目的的成本分析與考核體系。[7]
2.2.3 建立合同履約考察機制，有效掌握項目的成本結果 為確保通過加強嚴格的合同管理實現(xiàn)有效控制成本的目的，在合同履約終了時，要對合同履約結果進行全面考核，真正落實各個崗位管理人員的責、權、利。對管理者、責任人進行考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲，以便對項目的成本結果了然于胸。
參考文獻
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1．設定有效的成本核算管理小組。
按照公路工程的相關項目管理要求，進場施工后成立核算管理小組，提高成本核算的崗位管理過程，制定有效的成本管理核算。組織開展公路管理人員認真學習業(yè)務簽訂公路工程的施工合同，制定法人、項目經理核算合同管理制度，設置項目管理手冊，完善合同成本管理制度，逐步提升合同管理的思路，以清晰路線逐步提升整體成本核算管理。
2．施工合同技術交底。
項目工程進場后，公路工程的合同管理人員需要經項目經理同意后，與各個部門負責人進行合同技術交底，全面分析合同施工工期，合同管理范圍，提前做好合同技術分析工作，記錄好書面的技術交底，及時規(guī)范合同條款，由各個管理部門的負責人完成與本部門之間條款要點的執(zhí)行工作，注意風險評估，制定有效的防范措施。工程項目中需要注意合同管理風險，逐步降低工程量清單輸出，合同工期出現(xiàn)延誤或提前不可要求索賠，路基的基礎地標進度較慢直接影響整體路面的施工，存在工期風險;公路工程合同中包含的相關可能出現(xiàn)材料價格風險，材料差異質量直接影響工程施工的好壞程度，材料價格差異風險過大，造成進料核算成本的時候，容易出現(xiàn)超量現(xiàn)象。通過工程項目的前期合同材料調整，可以很好的控制材料的數(shù)量，確保材料可以正常使用，損耗控制到最低范圍內。
二、提高公路工程中勞務合同的分包管理
1．合同管理方面。
按照合同規(guī)范這頂合同，組織企業(yè)管理組織人員進行審核，逐級上報公司領導，經過審核通過后方可以簽訂合同。合同評審管理成員由投資方、企業(yè)內部各部門負責人共同組成，共同評審逐步減少審核漏洞。
2．勞務的單價分包工作。
按照合同進行測算，根據單價商議驗價，會簽后，最終確定合同簽訂價格，簽訂合同后提交有關部門進行技術交底。
3．工程勞務結算管理方面的問題。
制定工程勞務核算和結算的管理處理辦法，嚴格按照公司的有關規(guī)定進行預結算，采用公路工程管理局制定的勞務結算單，按月完成結算管理，按照合同單價完成合同結算。加強公路工程現(xiàn)場技術測量方案，對設計圖紙進行工程測算對比分析，確保結算量小于計算的工程量，對比結算量與合同總量之間的臺賬問題，防止出現(xiàn)結算造成限價限量的問題。
三、公路路面的材料成本管理
進場后需要對公路路面施工的材料成本進行管理控制，通過多方面的市場調查分析周邊價格水平，及時測定預計的最低價格，選擇合適的供應商，組建良性競爭模式環(huán)境，保證工程施工我方可以占據主動活動先手，提高主動權和選擇權。對于無法協(xié)商價格的公路工程材料，可以采用招標采購的形式，以競爭的方式公平競價，從而選擇性價比最高的、價格最合理的材料采購價格。年初是公路工程材料價格較低的時候，大量的儲備材料急需出貨，合理的控制材料的采購量和采購價格，逐步減少費用消耗量比。逐步優(yōu)化地層次基本價格，通過驗證后，將設計使用材料進行替換，在保證工程材料施工質量的前提下，逐步降低工程材料成本。加強公路工程瀝青混凝土、重油的檢驗，杜絕以次充好的問題，逐步提高材料的產品質量，減少材料的施工量比，由工程設計部、材料采購部、合同法律管理部、財務部共同測算，計算盈虧比例，完善綜合企業(yè)成本管理效果。
四、公路工程的設備管理
1．公路工程的設備管理。
公路工程在施工過程中，按照規(guī)定設定有效成本管控方案，在設備配置上精打細算，精益求精，加強公路工程的學習，補充公路工程的相關知識，加強安全施工、設備操作技術知識學習、做好公路操控技術相關的設備操作管理。
2．改造設備、提高公路工程施工效益。
在公路工程施工中，提高設備的維護和改造，可以提高公路工程的施工效益。例如，加強公路工程施工前，對設備進行維護修理，核定工程設備經濟效益，果斷對重油燃燒系統(tǒng)進行改造，提高設備的運行飽和程度，提高設備的產量，實現(xiàn)成本的節(jié)約。在山東黃新路段二期工程施工中，因對設備進行設備升級，實現(xiàn)了成本節(jié)約12萬多，重油節(jié)約20多萬。五、提高成本核算工程管理按照施工項目的特點，以工程施工中各個部門之間的密切協(xié)調，制定預算設計、日核算、月算算和季度核算管理。同時采用不定期招標預算管理的方案，逐步加強公路工程圖混合料施工的使用控制比例，重點在現(xiàn)場控制攤鋪的寬度、長度、厚度，控制成本使用比例。每日施工完畢后，有施工人員現(xiàn)場進行工程量核算，確定項目工程比例，按照合同匯總的成本數(shù)據，每日進行成本核算。實際的攤鋪設計厚度，核算價格可以采用短信通知或微信通知的方法，告知項目管理經理、總工、部長。工程部長根據核算情況對材料拌合量進行配合，現(xiàn)場調整偏差量比，逐步控制勞動成本。每日的成本核算由現(xiàn)場工程師材料核算確定后，及時控制攤鋪寬度和厚度，確定其施工管理的有效性。
五、結語
關鍵詞：合同管理；成本控制；成本管理
中圖分類號：F406.72 文獻標識碼： A
引言：隨著市場競爭機制的深化和城市化進程的不斷推進，建筑工程施工中如何更為科學合理有效的規(guī)范合同管理、優(yōu)化成本管理、強化成本控制，直接關系到施工企業(yè)的市場競爭力，甚至關乎施工企業(yè)的生存與發(fā)展，因而這成為了工程項目管理最為關心的內容。下文圍繞合同管理和成本控制管理進行探討。
1.規(guī)范合同管理
所謂合同管理，包括合同的訂立、評審、交底、履行過程與風險控制、變更、解除、終止、基礎資料管理、糾紛處理以及考核評價等內容。做到訂立主體適格、內容合法、文本規(guī)范、條款齊全、手續(xù)完備、權利義務明確、責任清楚、文字表述準確、履行全面、基礎資料齊全、糾紛處理及時。
1.1建立健全的合同管理機構
合同管理在企業(yè)總法律顧問領導下，實行合同綜合管理與專項管理相結合，堅持預防為主、分級管理、分工負責、歸口把關的原則。項目經理部在代表公司履行項目管理職能中，應明確合同管理部門，配備專（兼）職合同管理員，負責項目合同的管理。合同綜合管理機構與合同專項管理機構應當各司其職，各負其責，互相配合，共同做好合同管理工作。在分包工程日常管理過程中，項目經理部應堅持跟班作業(yè)制度；對分包商的現(xiàn)場組織機構和人員、設備配置應進行檢查。
1.2推行規(guī)范合同文本
分包合同采用公司制定的分包合同范本，簽訂前應組織評審。未簽訂分包合同前，禁止分包商進場施工；確有特殊情況的，必須報公司招（議）標工作組批準。有學者提到：“隨著我國的入世，國內建筑工程逐漸有境外建筑商的參與，就需采用國際模式進行工程招投標，所以進行合同管理是必然的趨勢”。規(guī)范合同管理首先要解決合同文本問題，不少施工企業(yè)目前使用的合同文本仍然是傳統(tǒng)的文本格式，而隨著建筑市場的逐漸對外開放，很多傳統(tǒng)合同文本已經無法與國際慣例接軌。作為施工企業(yè)，只有積極推行適用于市場經濟的合同文本才能真正適用當今建筑市場。
1.3加強合同風險防范
在合同談判、簽訂以及執(zhí)行的過程中，施工企業(yè)要做好風險防范工作，保證工程合同中清單項目完整詳細、價款調整合理有據，保證合同主體的公正與公平。制定與簽訂合同前應成立專門的合同管理機構，深入了解發(fā)包人資信以及“三通一平“工作是否到位，簽訂合同時力求細致嚴密，理清業(yè)主及分包隊伍要求，清晰的表明雙方責任、權利及義務，堅持利益原則，保證雙方責權關系平衡，以此降低風險，為日后規(guī)避風險提供有力的合同依據。
1.4加強合同歸檔保管
建筑工程合同是具有法律效率的重要文件，施工單位要有專人專職建賬并保存，做好合同歸檔工作，同時要保存與合同相關的資料文件，并分門別類的進行編號、登記以及裝訂，這些都屬于合同歸檔的范疇，這些合同與相關資料是整個工程建設過程的真實反饋，如果在施工過程中發(fā)生糾紛及索賠問題，合同及相關資料就是解決問題的最佳證據。
2.優(yōu)化成本管理
2.1提高成本管理意識
所謂思想不牢、地動山搖，優(yōu)化成本管理根本之計是通過思想教育、正面教育提高相關工作人員的成本管理意識，讓成本管理行為在施工現(xiàn)場落地生根。不少施工企業(yè)積極推行各類成本管理培訓活動，定期宣傳成本管理的方針、政策和標準，增強全體施工人員對于成本管理的理解，經過統(tǒng)一的培訓和協(xié)調解決項目管理人員經濟觀念不強的缺陷，從技術、材料、計價多方面入手提高成本管理效果，這一注重培訓和協(xié)調出的成本管理方法值得借鑒和推廣。
2.2引入優(yōu)秀管理人才
突出一個“實”字抓好成本管理人才引入機制，嚴把質量關，堅持“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的原則，實實在在推進人員選拔的規(guī)范化，從而做好專業(yè)人員配備工作。在管理中重用既懂合同法律，又精通經營管理，并且對于施工技術和財務審核相對了解的成本管理專員，能夠極大的增強施工現(xiàn)場成本管理，給與施工人員正確的指導，并能敏感的把握監(jiān)督方向，查核出不符合成本管理要求的違規(guī)行為，增加成本管理的質量，提高成本管理水平。
2.3健全成本管理體制
任何經濟管理活動都需要根據其特色建立科學有序的管理體制，成本管理活動也應當如此，但是目前大多數(shù)施工單位的成本管理體制并并不嚴密，崗位責任制度得不到貫徹落實，雖然大家各司其職，但是鮮有互相配合的行為，這就使得每個崗位只關注自己崗位的成本管理，而將其他環(huán)節(jié)管理忽略不計。就像李躍林學者所言：“在混亂的管理制度下，當發(fā)生項目成本管理責任時，要么將其簡單的歸于成本管理主要負責人，忽略了對問題的分析和解決，要么各方面相互推諉，無法確定責任人，最后導致問題不了了之，使項目蒙受了巨大的損失。”制定一套系統(tǒng)的責權利相結合的成本管理體并將其由高到低貫徹執(zhí)行，就能有效提高成本管理水平。
2.4創(chuàng)造有利的成本管理條件
編制科學合理的實施性施工組織設計或施工方案，根據項目規(guī)模，配齊業(yè)務熟練、事業(yè)心強的管理人員，并保持相對穩(wěn)定。項目施工進場開工前必須有明確的責任成本目標、安全目標、質量目標、工期目標和變更索賠目標。項目責任成本目標確定后，必須按照工程結構和管理結構詳細分解到單位、分部、分項工程及作業(yè)單元。各責任單位應建立完整配套的日常記錄、驗工計價、成本核算、分析評價、考核兌現(xiàn)、系統(tǒng)報表等責任成本管理制度。
3.工程成本控制的措施
3.1技術措施
采取技術措施是在施工階段充分發(fā)揮技術人員的主觀能動性，對標書中主要技術方案作必要的技術經濟論證，以需求較為經濟可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術、新工藝節(jié)約能耗，提高機械化操作等。進行經濟合理的施工組織設計。加強技術質量管理。
3.2管理措施
積極采用降低成本的管理新技術。如系統(tǒng)工程、工業(yè)工程、全面質量管理、價值工程等，其中價值工程是尋求降低成本途徑的行之有效的管理方法。加強合同管理和索賠管理。合同管理和索賠管理是降低工程成本、提高經濟效益的有效途徑。項目管理人員應保證在施工過程嚴格按照項目合同進行執(zhí)行，必要時可根據合同及相關資料要求索賠，確保施工過程中盡量減少不必要的費用支出和損失，從法律上保護自己的合法權益。
3.3經濟措施
3.3.1材料費的控制。材料費一般占工程全部費用的65%～75%，直接影響工程成本和經濟效益，主要要做好材料用量和材料價格控制兩方面的工作來嚴格控制材料費。在材料用量方面:堅持按定額實行限額領料制度;避免和減少二次搬運等。在材料價格方面:降低存貨成本減少資金占用;在保質保量前提下，擇優(yōu)購料;降低運輸成本。
3.3.2人工費的控制。人工費一般占工程全部費用的10%左右，所以要嚴格控制人工費，加強定額用工管理。主要是改善勞動組織、合理使用勞動力，提高工作效率;執(zhí)行勞動定額，實行合理的獎勵制度;加強技術教育和培訓工作;壓縮非生產用工和輔助用工，嚴格控制非生產人員比例。
3.3.3機械費的控制。根據工程的需要，正確選配和合理利用機械設備，做好機械設備的保養(yǎng)修理工作，避免不正當使用造成機械設備的閑置，從而加快施工進度、降低機械使用費。
3.3.4間接費及其他直接費控制。主要是精減管理機構，合理確定管理幅度與管理層次，實行定額管理，制定費用分項分部門的定額指標，有計劃地控制各項費用開支，對各項費用進行相應的審批制度。
3.4組織措施
3.4.1建立完善的組織機構。成立以項目經理為第一責任人，由物資結構、工程技術、試驗測量、合同管理、質量管理、財務等相關部門領導組成的成本管理領導小組。
3.4.2建立以項目經理為中心的成本控制體系。在項目部建立一個成本控制量化責任體系，在這個體系中按內部各崗位和作業(yè)層進行成本目標分解，明確各管理人員和作業(yè)層的成本責任、權限及相互關系，使責任人有效地承擔成本控制的責任和風險。
4.結語
在建筑工程行業(yè)日益激烈的市場競爭中，通過規(guī)范合同管理、優(yōu)化成本管理、強化成本控制，能夠有效降低施工企業(yè)的項目風險和工程成本，從而提高經濟效益。本文所介紹的幾點方法，鑒于建筑工程項目的復雜性，在施工建筑工程中的合同管理、成本管理和成本控制方法需要進一步優(yōu)化和完善，使施工企業(yè)項目管理水平不斷得到提升。
參考文獻：
[關鍵詞] 合同管理；項目成本控制；施工企業(yè)；策略
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 13. 005
[中圖分類號] F273 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2016）13- 0017- 03
0 引 言
合同確立了相關責任人、實施目標以及明確指出了雙方的責任和義務。由于建筑施工過程漫長而煩瑣，施工合同便是每個施工過程中不可缺少的行為指南。合同管理的目標就是有效協(xié)調并統(tǒng)一參建各方行為，并對規(guī)范建筑業(yè)交易行為和推動建筑市場的正常運轉起到了積極的作用。論文以施工企業(yè)為例，探析合同管理對項目成本控制的影響，并提出了強化合同管理與項目成本控制的策略與措施。
1 合同管理對項目成本控制的影響分析
1.1 合同管理是維護企業(yè)利益的重要保障措施
在一個工程項目建設過程中，一旦合同簽訂，就意味著經濟關系的建立。合同是工程項目的靈魂，任何經濟行為的發(fā)生都要受到合同的約束。合同具有法律效力，是雙方維護權益的依據，雙方按照簽訂的責任各自履行義務，任何一方不得擅自修改或刪除，如若發(fā)生上述行為不但不能享受權利，還要接受合同約定的懲罰。在建設過程中，由于合同實施環(huán)境的變化、雙方對合同理解的不一致、合同本身有模糊不確定之處等原因，引起合同糾紛在所難免，進而引起的項目成本失控、項目虧損的現(xiàn)象時有發(fā)生。
1.2 合同管理是實施索賠的重要前提
項目成本控制的影響因素很多， 在與業(yè)主方簽訂施工合同后，就是要及時處理好施工索賠和工程變更準備工作。影響項目成本的因素有很多，從合同的角度來控制成本是常常被忽略的地方。由于簽訂合同雙方利益的不一致，一份成功的合同可以幫助企業(yè)維護自己的權益甚至可以節(jié)省成本。施工項目建設是一個漫長的過程，牽扯到的工作復雜煩瑣，由于天氣、物價、違約風險等多方面因素的存在，在與業(yè)主方簽訂施工合同后，要及時處理好施工索賠和工程變更準備工作。加強對合同的管理，認真研讀合同，對合同中的每一項條款都要熟記，在合同中尋找和發(fā)現(xiàn)索賠存在的可能性。當項目開始實施時，每一日都應將當天的施工實際情況與合同進行對比，研究是否能夠獲得日期延期或者經濟延期。
合同是進行索賠的書面文件，也是索賠成功的必要依據。從承包方與業(yè)主方的洽談到草擬、簽訂、履行、變更、中止、終止、最終解除都是合同管理的重要內容，環(huán)環(huán)相扣，每一個環(huán)節(jié)都必不可少。工程合同的管理滲透在項目工程建設的方方面面，也是開展索賠的前提。合同的簽訂是合同管理的最初階段，合同管理的后續(xù)階段對于保障工程建設項目的實施，降低成本、增加利潤具有非常重大的意義。“輕報價、重索賠”雖然過于片面，但是也從側面凸顯了索賠對于承包方企業(yè)的利潤影響。成功的索賠需要在項目實施過程中時刻將合同擺放在桌面上，對工程合同咬文嚼字，規(guī)避風險，牢牢把握索賠的機會，最大限度地降低成本，提高利潤、警惕反索賠，避免吃“啞巴虧”。
1.3 合同管理是強化責任成本管理的突破口
在任何工程建設中，工程建設合同是必不可少的。工程建設合同在工程中有著特殊的地位和作用：工程合同確定了工程實施和工程管理的主要目標，規(guī)定了雙方的經濟關系，明確了雙方在合同實施過程中的經濟責任、利益和權力。
簽約雙方的根本利益是不一致的，是“矛”與“盾”的關系。由于利益的不一致，會導致雙方從自己的角度出發(fā)去理解合同，并采取一些措施維護各自的利益，由此產生經濟糾紛，引發(fā)利益矛盾。合同是一切經濟行為的調和器，它明確了雙方的權利與義務。有了“合同”便有法可循，有法可依，否則就算和監(jiān)理的關系再好，只要合同上沒有標明，也無法維護自己的權益。
同時，承包方也可以將自己的項目分包出去，此時，為了避免反索賠的發(fā)生，施工合同的條款設立要字斟句酌，每條條款都不應該存在模棱兩可的解讀。通過合同明確雙方的責任，降低由合同不明引發(fā)的責任成本，由此實現(xiàn)降低項目成本，提高利潤。
2 強化合同管理的策略與措施
2.1 提高工程管理人員素質
人是一切行為的主體，加強對工程管理人員的培養(yǎng)是提高工程合同管理的原動力。首先，合同管理人員應該明確合同管理工作的重要性，合同管理需要專人專職，必要時還需要外援的技術支撐；其次，加強合同管理人員的責任意識，項目成本的控制與合同管理工作息息相關，應當以飽滿的熱情參與到工作中；再次，提高項目合同管理人員的專業(yè)能力，讓項目合同管理人員參與到整個項目合同實施中去，包括草擬、簽訂、履行、變更、中止、終止、最終解除。幫助合同管理人員深入了解項目，多多參與到項目實施過程中，不可閉門造車，最終能最大限度發(fā)揮所長，幫助幫助項目規(guī)避風險，尋找與發(fā)現(xiàn)索賠的可能性，降低項目成本。
2.2 增強合同簽訂的法律意識
當今的建筑施工企業(yè)，特別是老的國有企業(yè)，由于長期收計劃經濟的影響，法律意識淡薄。有些合同條例非常模糊，責任不清，內容過于簡單和粗糙，有些只是象征性的簽合同，對其包括的內容并沒有多加研究，有些合同出于多方面的原因漏洞明顯，涵蓋許多不符合公司利益的不平等條款。因此，首先應該從高層加強對合同管理重要性的認識，從合同管理的角度思考降低項目成本的途徑，提高高層對合同管理的認識，加大對合同管理、索賠等問題的宣傳力度，提高法律意識，維護合法權益。
任何合同的簽訂都伴隨著風險。充分做好簽約準備、定期進行合同檢查是查漏補缺、預防風險的唯一方法。施工合同指導著項目施工的進行，在簽約之前，高層領導加強對合同的重視，聘請具有法律、估價以及經驗豐富的建筑工程師進行參考和審查，做好簽約的一切準備工作。合同簽訂完成，合同管理人員參照每天進行的項目施工情況，對比施工合同，有針對性地發(fā)現(xiàn)并提出問題。
加強和培養(yǎng)項目經理部各部門管理人員的合同意識和索賠意識，重視合同管理，培養(yǎng)經濟意識，才能提高工程經濟效益和整體管理水平。施工企業(yè)要在較低的投標價的施工中如何獲得利潤，合同的嚴格管理和施工成本的有效控制是最根本的管理手段。
2.3 建立健全項目合同管理組織，使項目合同管理專業(yè)化
在國外，按照合同進行索賠已經到了非常成熟的階段。我國的合同管理發(fā)展比較落后，合同簽完便高枕無憂、聳之高閣，難以發(fā)揮其應有的價值。國內承包商對合同的管理不夠重視，認為合同的管理只是一份細小的工作，不值得花人力和精力去維護，合同的管理不夠專業(yè)化是合同“備受冷落”的原因。結合國外先進的理論與經驗，合同管理不應該只是一份“兼職”，其需要專業(yè)人員去維護。包括為合同提供必要的法律支撐、對工程進行精細的預算、對經營進行充分的考量以及專業(yè)的索賠人員等等。如果本承包商能力有限，還可以聘請外部專家進行合同管理的支持。應該注意到，加快合同管理的專業(yè)化對于工程項目的后續(xù)施工和索賠都具有積極影響。
2.4 建立健全科學合理的項目合同管理系統(tǒng)
合同不是誰都可以簽，建立科學合理的合同管理體系是加強合同管理的關鍵要素。一些建設項目合同管理機制不健全，合同的簽約、管理、審查制度不夠完善，合同管理責任不明確，缺乏有效的監(jiān)督與控制。甚至有些公司根本沒有設立合同管理部門，不能充分利用合同規(guī)避風險、降低成本。建立健全科學合理的施工合同管理機構，將合同管理滲透到項目施工過程的方方面面。明確部門職責，劃分員工責任。
2.5 健全合同管理制度
兵馬未動糧草先行，一套健全的合同管理制度是對合同進行管理的基礎。制度規(guī)定責任與義務，是無數(shù)次理論與現(xiàn)實相碰撞的結果。對于承包公司來說，施工合同規(guī)定了施工的工期、質量和價格，是公司索賠的必要依據。當天氣、通貨膨脹、施工條件等客觀或主觀原因導致施工條件發(fā)生變化時，承包商便可以依據施工合同進行工期或經濟的索賠。從合同的制定、審查到最后的歸檔，每一步都需要專業(yè)人員以謹慎認真的態(tài)度去處理。建立健全合同制度是簽一份好合同的基礎，也是后續(xù)工作得以順利進行的保障。
3 結 語
施工合同的管理穿插于工程項目建設的各個階段，對每個經濟行為的發(fā)生起著指導作用。從工程合同管理的角度通過索賠和責任成本管理來加強對項目成本的控制，用以最大限度地降低成本、提高利潤。強化合同管理對項目成本控制具有重要作用，施工企業(yè)應從系統(tǒng)化的角度，建立項目合同管理組織，健全工程合同管理制度，加強對合同的管理，提高合同管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和水平，全面提高索賠意識。
主要參考文獻
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第一條 護林面積及方位
甲方將＿＿山的＿＿畝林木承包給乙方看護管理，其中，成林＿＿畝，中幼林＿＿畝。該片林木北起＿＿至＿＿，南起＿＿至＿＿，東起＿＿至＿＿，西起＿＿至＿＿。
第二條 承包期限
承包有效期為＿年，從＿＿年＿＿月＿＿日起至＿＿年＿＿月＿＿日止。
第三條 報酬及收益分配
1.現(xiàn)有成材木，如甲方在＿＿＿年以前砍伐的，甲方按每立方米＿＿元付給乙方護林費；＿＿年以后至承包期屆滿以前砍伐的，甲方按每立方米＿＿元付給乙方護林費。
（護林費也可采取工資形式給付）
2.中幼林間伐材（指胸徑在＿＿公分以下的規(guī)格）和林木修枝材，由乙方采伐，在甲方派員參加下按＿＿∶＿＿比例分成，甲方得＿＿成，乙方得＿＿成。
3.護林區(qū)內雜木些草歸乙方受益，但不得傷害植被。
4.乙方抓獲盜伐林木者，按每盜伐一株＿＿元罰款。所罰款項，甲乙雙方按＿＿∶＿＿分成，被盜伐成木歸甲方所有。
第四條 甲方義務
1.甲方交給乙方的護林區(qū)必須四至清楚，山林沒有所有權爭議。
2.甲方必須適時派技術人員對乙方進行技術指導。
3.甲方砍伐成木驗收后＿＿日內，必須向乙方支付護林費。
第五條 乙方義務
1.保護山林資源不受破壞，在護林區(qū)內，不準開荒種植作物，不準采石、采砂取土和埋葬墳墓，嚴禁盜伐林木，防止山林火災。
關鍵詞:人力資源管理;勞動合同法;
企業(yè)人力成本
一、企業(yè)人力成本的作用
企業(yè)人力成本又稱企業(yè)人力資源成本,企業(yè)人力成本是單個企業(yè)為了實現(xiàn)企業(yè)的經營管理目標,而獲得、開發(fā)、使用和保障必要的人力資源所支出的各類費用之和。
在目前的條件下,企業(yè)之間的競爭成為人才的競爭。在一個企業(yè)中,企業(yè)的人力資源管理部門經營的人力資源是企業(yè)發(fā)展所需要的最關鍵、最核心的資源。如何在人力資源的整合和增值過程中降低人力資源管理的成本,是企業(yè)人力資源管理部門必須考慮的問題。能否良好的對人力成本進行管理及控制決定了企業(yè)在競爭中的主動性。對于企業(yè)的人力資源管理部門來說應該樹立人力成本管理的思想,將人力成本管理看作是企業(yè)經營管理重要的基本要求,進行人力成本的有效控制,以此來提高企業(yè)的經營管理的有效性。
二、《勞動合同法》對企業(yè)人力成本的影響
為了更好的說明《勞動合同法》的實施對我國企業(yè)人力成本的影響,需要先明確人力成本構成的五個因素。這五個構成因素是人力資源的取得成本、開發(fā)成本、使用成本、保障成本及離職成本?，F(xiàn)分述如下:
(一)對企業(yè)人力取得成本的影響。一方面取得成本降低,《勞動合同法》規(guī)定當用人單位為勞動者支付了培訓費用并約定工作年限以及用人單位與勞動者簽訂了競業(yè)禁止條款的情況下才支付離職違約金。另一方面取得成本升高,《勞動合同法》規(guī)定企業(yè)只能辭退試用期不符合錄用條件的勞動者,該規(guī)定使招聘成本增加。
(二)對企業(yè)人力開發(fā)成本的影響。一方面開發(fā)成本降低,與此相關的規(guī)定是《勞動合同法》第22條。該條規(guī)定表明企業(yè)支付的培訓費用能夠提升企業(yè)員工的忠誠度。另一方面開發(fā)成本升高,如該法的第40條及第62條的規(guī)定。即企業(yè)負有提供給員工培訓的義務。
(三)對企業(yè)人力使用成本的影響。使用成本升高,與此相關的有《勞動合同法》第20條及第85條的規(guī)定。這些規(guī)定保證了勞動者的最低收入,保證了如果不及時按時支付勞動者報酬將加大自身的違約成本。這些規(guī)定保證了企業(yè)員工在物質上及精神上獲得企業(yè)報酬的權利。
(四)對企業(yè)人力保障成本的影響。保障成本升高的影響,與此相關的規(guī)定有《勞動合同法》第17條、第38條及第74條。這些規(guī)定從法律制度的角度出發(fā)保障了勞動者獲得社會保險的權利。
(五)對企業(yè)人力離職成本的影響。離職成本升高的影響,與此相關的規(guī)定有《勞動合同法》第46條。第一,增加了企業(yè)支付經濟補償金的義務。第二,對企業(yè)招聘員工的靈活性進行了限制,如關于企業(yè)無固定期限勞動合同訂立的規(guī)定。第三,加大了對企業(yè)違法的懲罰力度。
綜上所述,《勞動合同法》對企業(yè)人力成本不僅僅是導致企業(yè)人力成本的升高,也造成了企業(yè)人力成本在某種程度上的降低。但總體上來將,是企業(yè)的人力成本的升高高于企業(yè)人力成本的降低。
三、企業(yè)人力成本管理及控制策略
(一)合理進行人力資源規(guī)劃。人力資源規(guī)劃的存在可以確保企業(yè)對自身與人力資源相關的需求有所準備,良好的人力資源規(guī)劃可以使企業(yè)及員工獲得發(fā)展的長遠利益。相反,企業(yè)如果缺乏對人力資源規(guī)劃的應用,就會導致企業(yè)招聘及人員管理中重復無效活動的增加。也就是說,沒有人力資源規(guī)劃的應用企業(yè)的人力獲得成本將大大提升,因而企業(yè)應加強人力資源規(guī)劃的實際應用。在具體操作中,企業(yè)可以根據自身行業(yè)及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的特點,確定符合自身經營管理需要的企業(yè)人力資源規(guī)劃方式。
(二)開展有效的培訓。隨著知識時代的到來,企業(yè)對員工的培訓變得越來越重要。如何提升企業(yè)培訓的有效性成了企業(yè)非常關注的問題,一般可以通過培訓需求分析及培訓效果的強化來提升企業(yè)對員工培訓的有效性。通過培訓需求分析,可以良好的了解企業(yè)的培訓狀況,有針對性的對企業(yè)實施培訓計劃。對員工進行培訓并不是企業(yè)的最終目的,企業(yè)的最終目的是通過培訓使員工的工作技能得到提升,因而通過實踐對培訓效果進行強化是企業(yè)增強培訓有效性的必然選擇。
(三)采用合理薪酬管理方式。在企業(yè)人力成本的構成中,企業(yè)的使用成本作為企業(yè)人力成本的主要組成部分,它的提升和降低對企業(yè)的人力資源管理有著舉足輕重的地位。而薪酬管理對企業(yè)人力資源管理的重要性也是不言而喻的。因此采納適合企業(yè)自身特點的薪酬管理方式對企業(yè)人力成本有著極其重要的影響,企業(yè)可以通過優(yōu)化薪酬體系,良好的績效管理或者靈活的人力資源管理模式來不斷的優(yōu)化企業(yè)的薪酬管理方式。企業(yè)通過不斷完善自身的薪酬管理方式來降低企業(yè)人力使用成本。
(四)提升員工滿意度。企業(yè)的員工是企業(yè)經營目標的實現(xiàn)者,是企業(yè)利潤的最終實現(xiàn)者。較高的企業(yè)員工滿意度,能夠說明企業(yè)員工對企業(yè)的忠誠度及企業(yè)員工的工作的積極性。相反較低的企業(yè)員工滿意度,必然會給企業(yè)的日常經營管理造成各種管理上的障礙,較低的員工滿意度還可以能造成企業(yè)員工較高的流失率。對企業(yè)的經營管理起關鍵性作用的技術或者管理人員的離職還可能給企業(yè)造成不可估量的損失。因此提升企業(yè)員工的滿意度對企業(yè)來說是控制人力成本的重要因素。
通過以上四點的建議可以看出,《勞動合同法》的實施對企業(yè)人力成本的影響牽扯到企業(yè)人力資源管理的各個方面。企業(yè)的人力資源管理的有效性對企業(yè)的經營管理有著極大的影響。因此企業(yè)在實際操作中應根據企業(yè)的自身情況,以《勞動合同法》的實施為基礎,加強企業(yè)在人力成本方面的管理,為企業(yè)的經營更進一步提供良好的人力資源管理支撐。
參考文獻:
[1]毛一芳.人力資源成本控制分析[J].重慶職業(yè)技術學院學報,2008,1
1．1以材料采購合同、勞務承包合同、部門目標責任合同控制材料費用
材料費，一般是指在建設施工過程中所使用的有助于建筑體構成的構件成本、攤銷費用等，材料費一般會占據整個工程造價的一半以上。關于施工材料的采購，相關的技術部門必須根據施工圖和施工方案來進行定額計算，然后再根據計算結果來確定材料的采購量。對于施工材料的采購，要落實質量和成本控制責任，在施工材料出現(xiàn)問題時或者超出預定金額時，要追究個人的責任。對于采購價格的確定，事先要由材料部門進行信息的收集，再貨比三家之后，確認供貨商的資質，從而保證施工資料的質量。但需要注意的是，在采購材料的額同時，要嚴格遵循合同的相關程序，在領導批準之后再進行采購。對于需求量較大、供貨期較長的施工材料，必須在調查過市場行情之后，再決定采購的方式，如一次性采購或者是分階段采購。
1．2以勞務承包合同控制人工費用
(1)以內部勞務承包合同繼續(xù)擰控制通常情況下，由于路橋施工企業(yè)內部實行的工資體制是以工作時長為計算標準，而職工的成本會大于雇傭民工和合同工的成本，所以很多路橋施工企業(yè)會雇傭民工和合同工來確保勞務部分的經濟性。值得一提的是，路橋施工企業(yè)是一個波動較大的行業(yè)，雇傭民工和合同工也會有很多遺留問題，這對項目管理人員的工作來說是一大難題。所以，相關的管理負責人應該對內部的體制進行調整，控制人工費用，調動施工人員的工作積極性。重要的是，管理人員要明確勞務費用的計算方式和單價，并向施工人員進行公告，從而形成相互督促的關系，以防工程管理層私自拿回扣，造成工程成本資金的浪費。
(2)以外部勞務承包合同進行控制勞動承包的另外一種方式就是外部勞務承包就是將專業(yè)性強的部分分包給外部施工隊伍，這一合同項目在雇傭外部勞動隊伍時，也要注意對勞動隊伍素質的挑選，同時也要提交一定比例的保證金額。但是也要確保工程的進度和質量，要采用固定的計價方式，另外，還要控制工程的變更和索賠。
1．3子項目合同管理體系在成本控制中的實施效果評價
(1)理順子項目合同體系與成本控制直接的關系據某些調查顯示，路橋施工人工費、材料費和施工機械費之間有密切的聯(lián)系，這種關系是相輔相成、相互促進的。如果控制好各子項目之間的關系，可取的良好的成本控制效果，也能將工程費用控制在預定的范圍之內。當然，對于路橋施工的費用使用項目要做到有據可依，每一筆的資金消費要有收支明細、發(fā)票和使用理由。
(2)形成子項目合同控制體系對于子項目合同控制體系的應用，可提高合同管理在成本控制中的地位，同時也可以提高工程管理效率，從而有效地避免成本資金的浪費，以使工程成本得到最大化的利用。建立動態(tài)監(jiān)測體系，有利于對路橋工程的整體建設監(jiān)測，以及時發(fā)現(xiàn)項目建設中存在的問題，為路橋施工管理奠定基礎。此外，對于當下的施工情況要進行深入分析，對與施工現(xiàn)狀與預定計劃有偏差這一現(xiàn)象進行反省和總結，并出臺有效的解決措施使之改善。
2保證路橋施工合同管理在成本控制中的作用的措施
2．1處理好進度與投資的關系
路橋施工工程數(shù)量多、專業(yè)廣、內容多，在確保工程質量的前提下，如何按期完成施工任務且控制好建設投資，即處理好進度與投資這一矛盾統(tǒng)一體，是監(jiān)理工作的難點。路橋工程的進度控制是監(jiān)理工作的難點，由于工期短、時間緊，監(jiān)理應抓好進度控制，確保工期。鑒于土建工程的施工特點，為抓好進度控制，確保工期，路橋工程施工監(jiān)理要做好的監(jiān)理工作:一是審核承包人提交的總體施工進度計劃、階段性施工計劃、材料設備采購計劃特別是各項關鍵工程的進度計劃，并提出補充修改意見;二是在施工前，承包人要吃透圖紙。明確設計意圖，熟悉施工工藝，了解施工順序，對施工人員進行技術交底和崗前培訓;三是對項目成本及時進行測算，建立以責任成本承包為基礎的管理模式;四是嚴格控制人工費;五是注重合同控制的作用;六是把握最佳工期成本點，尋求最低成本等。
2．2做好監(jiān)理工作
量支付直接關系到投資控制，影響到工程質量與施工進度，監(jiān)理要對國家、對業(yè)主、對工程負責的精神，認真準確地做好此項工作。監(jiān)理是一個反復性極高的工作，監(jiān)理人員必須不定時、多次地對監(jiān)理對象進行觀察，并記錄工作內容和觀察結果，有利于工程管理者及時發(fā)現(xiàn)工程中存在的問題。對于路橋施工工程項目來說，監(jiān)理人員必須對施工工藝、施工工序、人員設備進行嚴格監(jiān)督。因為路橋施工項目是關系到國家經濟利益和人民生命財產安全的基礎性工程，監(jiān)理人員要從工作記錄里發(fā)現(xiàn)問題，并立刻采取有效的解決措施進行處理，才能保證工程的施工進度，從而控制工程建設成本。此外，監(jiān)理人員必須深入施工現(xiàn)場，搞好監(jiān)理工作。這就意味著監(jiān)理人員必須深入施工現(xiàn)場，了解工程的施工特點和具體情況，掌握監(jiān)理工作的最新資料。
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