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老年人的健康保健與護(hù)理賞析八篇

發(fā)布時(shí)間:2023-05-28 09:40:02

序言:寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的老年人的健康保健與護(hù)理樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。

老年人的健康保健與護(hù)理

第1篇

【關(guān)鍵詞】 老年人;口腔疾?。活A(yù)防

1 我國老年人口腔健康的現(xiàn)狀

近年來,全國各省市對老年人牙齒健康狀況的調(diào)查都表明了我國老年人的口腔健康狀況不容樂觀,各種口腔疾病和口腔問題在老年人中普遍存在。老年人口腔健康存在的問題較多,是由多種因素引起的,雖然現(xiàn)在人們的生活水平提高了,衛(wèi)生與健康的意識增強(qiáng)了,但由于條件的限制,大多數(shù)老年人在兒童和青年時(shí)期沒有較好地進(jìn)行口腔及牙齒的護(hù)理和保健,即使有口腔疾病也不能得到很好的治療,進(jìn)入老年以后,這些口腔疾病就變得更嚴(yán)重了。

多數(shù)老年人對口腔的健康保健重視不夠,缺乏口腔健康維護(hù)的知識,口腔衛(wèi)生比較差,導(dǎo)致齲病的發(fā)生。另外,牙周病得不到及時(shí)診治,也是導(dǎo)致老年人牙齒缺失的主要原因之一。許多老年人,因?yàn)槟晔乱迅?,行?dòng)不方便,不愿意去看牙醫(yī),即使牙齒缺失或出現(xiàn)問題也不能及時(shí)修補(bǔ)和治療,從而延誤了治療,使病情加重。通過這些調(diào)查的結(jié)果,不難看出,老年人普遍缺乏牙齒健康和保健知識,我們應(yīng)該在老年人口腔預(yù)防和保健知識的宣傳和普及方面做更多的工作,同時(shí)也應(yīng)該協(xié)助老年人定期進(jìn)行口腔檢查和牙齒保健。

2 老年人常見口腔疾病的預(yù)防

2.1 老年人齲齒的預(yù)防 由于年齡的關(guān)系,老年人多半會有牙齦萎縮,牙齒之間的間隙增大,牙根外露,因此,老年人的牙根和牙間隙的部位容易積聚菌斑,牙根和牙間隙的齲病發(fā)生率就會增高。這些部位一旦發(fā)生齲病,牙髓暴露和感染的幾率也會增大,最終會導(dǎo)致牙齒折斷以及殘根無法很好地治療,只能選擇拔除牙齒。

齲齒的預(yù)防主要還是要保持口腔清潔。老年人應(yīng)該堅(jiān)持每天早晚用溫水刷牙,要掌握正確的刷牙方法,選擇磨毛、柔軟、彈性好的牙刷;使用牙簽和牙線來清潔牙齒的時(shí)候,也要注意用力不要過猛,順著牙縫及牙面緩慢移動(dòng);老年人最好養(yǎng)成每餐飯后漱口的習(xí)慣,避免食物殘?jiān)鼩埩粼谘例X上。佩戴義齒的老年人,要注意義齒的清潔與保養(yǎng),每次飯后清潔義齒,睡前要摘下義齒放到清水中保存,保護(hù)義齒不變形,義齒出現(xiàn)問題應(yīng)該及時(shí)更換。

2.2 老年人牙周疾病的預(yù)防 老年人的牙周病發(fā)病率非常高,可以達(dá)到75%-90%,而牙周病往往又不容易受到重視,很多老年人都是等到牙齒疼痛難忍的時(shí)候才去醫(yī)院看牙。牙周病是一種持續(xù)的、慢性的、進(jìn)行性和破壞性的疾病,早期沒有明顯的癥狀,許多人去醫(yī)院診治的時(shí)候,病情都已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重,牙齒發(fā)生松動(dòng)或脫落,引起牙齒缺失。

牙周疾病還可能引起口腔關(guān)節(jié)炎、眼虹膜睫狀體炎等其他身體部位的疾病,預(yù)防牙周病對老年人的健康保健有著重要的意義。老年人如果在刷牙或咬硬物時(shí)出現(xiàn)牙齦出血以及出現(xiàn)牙齒松動(dòng)、牙根、口腔有異味等癥狀一定要及時(shí)去醫(yī)院請??漆t(yī)生診治,牙周病的早期治療效果較好,老年人應(yīng)該定期進(jìn)行口腔和牙周的檢查與護(hù)理,每半年做一次潔牙,清除牙垢和牙菌斑,保持牙齦的健康。

2.3 老年人牙齒過度磨損的預(yù)防 牙齒過度磨損也是老年人容易出現(xiàn)的問題,刷牙的方法不正確、牙刷刷毛過硬,以及平時(shí)喜歡吃硬的食物,喜歡嗑瓜子、榛子等,都容易造成牙齒的齒牙合面、頸部的釉質(zhì)缺損,導(dǎo)致牙本質(zhì)暴露,牙齒在遇到冷、熱、酸、甜等食物的時(shí)候,會變得很敏感,而且磨損后的牙齒會形成銳利的牙尖,對口腔粘膜造成影響。

為了預(yù)防牙齒過度磨損,老年人應(yīng)該注意科學(xué)的刷牙方法,要采用豎刷法,牙齒的兩面都要刷到,牙刷要每季度更換一次,正確使用牙線輔助牙齒的清潔。另外,一旦發(fā)生牙齒磨損的情況要及時(shí)診治,對磨損嚴(yán)重的牙齒進(jìn)行修補(bǔ),以保護(hù)牙髓及神經(jīng)不受損害。

2.4 老年人口腔粘膜病的預(yù)防 爛牙或磨耗過度的牙尖,極容易損傷口腔黏膜,老年性牙磨耗造成銳利的非功能牙尖或咬合邊緣嵴對舌粘膜的長期機(jī)械刺激和慢性損傷,是舌癌發(fā)生的主要因素。吸煙和飲酒、吃過熱的食物等也會對口腔粘膜造成刺激;不注意口腔衛(wèi)生、患有牙周炎等疾病會使口腔粘膜長期處于細(xì)菌的侵蝕之中,可能引起粘膜的癌變。

老年人的口腔粘膜會出現(xiàn)生理性老化,因此容易患口腔潰瘍、扁平苔癬、口腔白斑等口腔粘膜病,老年人應(yīng)該注意戒煙戒酒,不吃過熱的食物,減少對口腔粘膜的刺激;及時(shí)修補(bǔ)磨損的牙齒,對殘牙進(jìn)行及時(shí)處理;還應(yīng)該注意合理的膳食和睡眠,適當(dāng)鍛煉,提高機(jī)體的免疫力,積極預(yù)防口腔疾病。

參考文獻(xiàn)

[1] 韓曉蘭,顏雨春,陶小珍,高永梅,丁杉,楊玲,田宏偉,夏薇. 對290例老年人口腔健康知識信念行為的調(diào)查分析[J]口腔醫(yī)學(xué), 2003, (01) .

[2] 徐冬英. 中國老年口腔保健優(yōu)化管理對策的探討[J]西北建筑工程學(xué)院學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版), 2000, (01)

[3] 林煥彩,盧展民,王春美. 老年人口腔生活質(zhì)量與影響因素[J]廣東牙病防治, 2001, (03)

第2篇

關(guān)鍵詞:  敬老院老人   社區(qū)護(hù)理   經(jīng)驗(yàn)   體會

        根據(jù)國家醫(yī)改政策,2006年6月我院被定為濟(jì)困醫(yī)院試點(diǎn)單位,目的是在一定程度上解決貧困人員“看病難、看病貴”的問題。濟(jì)困醫(yī)院成立后,我們收住了很多來自農(nóng)村敬老院的孤寡老人。在臨床治療和護(hù)理這些老人過程中,我們了解到,農(nóng)村敬老院的衛(wèi)生保健條件不盡人意,照護(hù)人員專業(yè)水平不高,為老人提供的服務(wù)基本上就是吃、住,很難根據(jù)老人的身體狀況進(jìn)行健康照護(hù),缺乏保健和康復(fù)等專業(yè)性照護(hù),一些疾病不能及時(shí)預(yù)防,老年人一旦疾病纏身,或者重病重傷不能治好,就很容易癱瘓,甚至是離世[1]。

        為實(shí)現(xiàn)WHO提出的健康老齡化,提高老年人生活質(zhì)量及有效地節(jié)約國家衛(wèi)生資源,從2007年10月—2008年10月,我院對本市的10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的老人開展了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),取得了良好的效果。現(xiàn)將一年來我們對農(nóng)村敬老院老人護(hù)理的經(jīng)驗(yàn)和體會總結(jié)如下。

        1  制定計(jì)劃和措施

        我們制定了詳細(xì)的服務(wù)計(jì)劃和護(hù)理措施:成立社區(qū)服務(wù)小組,小組由醫(yī)生、護(hù)士、檢驗(yàn)士和其他工作人員組成。服務(wù)時(shí)間一年(2007.10-2008.10。護(hù)理對象是本市10所敬老院的老人。小組定期輪流到這10所鄉(xiāng)敬老院進(jìn)行下鄉(xiāng)服務(wù)。

        2  護(hù)理方法及內(nèi)容

        2.1  健康狀況調(diào)查摸底 

        為全面掌握敬老院老人的健康狀況,我們對10所敬老院的258位老人進(jìn)行了問卷調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容主要有:老人的基本情況、健康狀況、病史、患病治療情況等,并建立個(gè)人健康檔案和慢病管理檔案,這有助于提高服務(wù)的針對性和高效性。在258位老人中65歲以上的有229人,男性占45%,女性占55%。

        2.2  護(hù)理內(nèi)容。

        2.2.1  飲食保健指導(dǎo) 包括飲食衛(wèi)生、飲食習(xí)慣、飲食分類(如預(yù)防性飲食、適合基本健康老年人代謝特征的飲食、針對老年疾病的飲食[2]。

        2.2.2   睡眠保健 如睡眠有規(guī)律,睡前泡熱水腳等。

        2.2.3   優(yōu)化老年人的居住環(huán)境、居室明亮、通風(fēng)、清潔,居室環(huán)境的安全,防意外措施。 

        2.2.4   老年人運(yùn)動(dòng)保健  選擇適合老年人的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,注意運(yùn)動(dòng)時(shí)間,防運(yùn)動(dòng)時(shí)意外。

        2.2.5  豐富老年人的精神生活。精神寂寞仍是老年人揮之不去的心病[1]。指導(dǎo)敬老院工作人員創(chuàng)造條件,積極努力組織老年人參加文體鍛煉等各種活動(dòng),緩解老年人的悲觀情緒,減輕老年人被社會邊緣化和排斥的感覺,使生活充滿樂趣。

        2.2.6  培訓(xùn)敬老院的照護(hù)人員,使他們掌握老年人的一般保健知識及老年照護(hù)技術(shù),指導(dǎo)他們?yōu)槔先颂峁┓?wù)。

        3  護(hù)理效果

        為了解對敬老院老人實(shí)施社區(qū)護(hù)理一年來的效果,我們設(shè)計(jì)了《敬老院老人實(shí)施社區(qū)護(hù)理前后的健康狀況及滿意度調(diào)查表》,內(nèi)容有被調(diào)查人基本情況;前后健康狀況;患病情況;病后治療情況;醫(yī)療費(fèi)用的支付情況;對實(shí)施社區(qū)護(hù)理此項(xiàng)衛(wèi)生保健滿意度共6個(gè)項(xiàng)目內(nèi)容,并就實(shí)施社區(qū)護(hù)理前后的健康狀況、醫(yī)療費(fèi)用支出情況進(jìn)行比較。

        從調(diào)查表發(fā)現(xiàn)老人身心健康狀況大有改善,患病次數(shù)減少,特別一些老年慢性病如慢性支氣管炎、高血壓、冠心病復(fù)發(fā)及住院次數(shù)明顯減少,醫(yī)療費(fèi)用支出也比上一年降低25.8%。大大提高了老年人的生活質(zhì)量。

   4  經(jīng)驗(yàn)與體會

第3篇

【關(guān)鍵詞】電子健康檔案;社區(qū);老年保健

【中圖分類號】R743 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1004-7484(2013)01-0414-01

人口老齡化是全球共同面臨的挑戰(zhàn)。隨著年齡的增加,老年人的健康狀況逐漸衰退,

為老年人提供滿意的醫(yī)療保健服務(wù)是當(dāng)前社會的一項(xiàng)重要任務(wù)。社區(qū)是老年人日常生活的場所,以社區(qū)為基礎(chǔ)提供方便、快捷、高效的保健服務(wù),全面維護(hù)促進(jìn)老年人的身心健康具有重要的意義。社區(qū)老年保健管理必須借助現(xiàn)代化的科技力量,提升服務(wù)管理水平。本文就電子健康檔案這種現(xiàn)代化的信息處理工具運(yùn)用于社區(qū)老年保健管理的作用及意義進(jìn)行了探討。

1 電子健康檔案簡介

電子健康檔案是由計(jì)算機(jī)創(chuàng)建、處理并存儲的與個(gè)人健康信息相關(guān)的檔案。它是以個(gè)人健康為核心、貫穿整個(gè)生命過程、涵蓋各種健康相關(guān)因素、實(shí)現(xiàn)信息多渠道、連續(xù)且全面動(dòng)態(tài)收集。 內(nèi)容包括醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)記錄、健康體檢記錄和疾病調(diào)查記錄,涵蓋了個(gè)人基本信息、健康行為資料、臨床基本資料、就診記錄、免疫記錄、長期用藥情況, 以及慢性病記錄、婦女保健記錄、兒童保健記錄等內(nèi)容。借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)支持不同的健康服務(wù)提供者如醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生管理部門等共享個(gè)人健康信息,而且可跨越地理距離,真正實(shí)現(xiàn)居民享受持續(xù)地、跨地區(qū)、跨機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)

2 我國社區(qū)老年保健管理的現(xiàn)存的問題

2.1 老年人對自身健康狀況知曉度不高,自我保健意識及能力低下。老年人隨著生理功能的減退,記憶力和反應(yīng)性均下降,對健康的感知亦隨之下降。他們往往在出現(xiàn)明顯不適時(shí)方才去醫(yī)院診治,日常的自我保健意識和能力也較弱。這使他們無法結(jié)合自身健狀況和保健需求采取有效的自我保健措施,同時(shí)也無法對疾病采取有效預(yù)防措施。

2.2 社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)無法準(zhǔn)確收集完整的個(gè)體健康數(shù)據(jù)并進(jìn)行長期跟蹤。老年人有其獨(dú)特的生理和心理特點(diǎn), 其健康數(shù)據(jù)、保健護(hù)理均有別與普通人群。此外視力、聽力、記憶力的減退,使得他們很難準(zhǔn)確的表述和記憶病史,這給醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行健康信息的采集帶來了困難。目前醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康信息的采集和記錄方式,很難長期跟蹤、準(zhǔn)確完整的記錄患者連續(xù)、動(dòng)態(tài)的健康信息,造成對病人的健康狀況掌握的不充分。

2.3 缺乏社區(qū)老年保健信息資源,科研工作滯后??蒲衼碓从趯?shí)際的問題及需求,社區(qū)老年保健的科研不僅僅涉及老年人疾病本身還應(yīng)關(guān)注到老年人的心理、社會層面,不能把人從環(huán)境中分離出來,應(yīng)以健康問題為焦點(diǎn),關(guān)注人與環(huán)境的相互作用,進(jìn)行全面系統(tǒng)的研究。傳統(tǒng)的醫(yī)療信息的采集方式和記錄方式主要集中在疾病自身,很少涉及到心理、社會和環(huán)境因素。并且數(shù)據(jù)缺乏連續(xù)性、動(dòng)態(tài)性,導(dǎo)致信息的局限和缺失。使得研究人員很難從數(shù)據(jù)中廣泛、及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和尋找問題,同時(shí)也干擾了研究結(jié)果的準(zhǔn)確性和客觀性。

3 電子健康檔案運(yùn)用于社區(qū)老年保健管理的作用與意義

3.1 滿足老年人自我保健的需要。老年人可以通過安全認(rèn)證、自行或授權(quán)他人查閱自己的健康檔案。系統(tǒng)、完整地了解自己的健康狀況和以往在醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受診治的情況,同時(shí)可通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)接受醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的慢性病健康咨詢和保健指導(dǎo),提高自我的預(yù)防保健意識和能力。

3.2 滿足社區(qū)醫(yī)療服務(wù)部門提供高水平社區(qū)老年保健服務(wù)的需要。通過建立老年人電子健康檔案,全面了解老年人社會、家庭及疾病的背景,準(zhǔn)確了解其健康狀況,為及時(shí)、連續(xù)追蹤健康狀況,實(shí)施有針對性、系統(tǒng)性的健康教育,制定保健計(jì)劃和措施提供可靠依據(jù),提高醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量。此外還可幫助社區(qū)醫(yī)生及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大疾病或健康問題、篩選高危人群井實(shí)施有針對性的防治措施,從而達(dá)到預(yù)防為主和健康促進(jìn)目的。電子健康檔案信息的共享可使老年人享受到跨機(jī)構(gòu)、跨地域的醫(yī)療保健服務(wù),緩解醫(yī)療資源分布不合理的壓力。

3.3 滿足老年醫(yī)學(xué)領(lǐng)域科研的需要。電子健康檔案可以提供老年健康狀況動(dòng)態(tài)的、連續(xù)的個(gè)體觀察與追蹤,以及群體的縱向和橫向的動(dòng)態(tài)分析。完善和提高老年醫(yī)學(xué)領(lǐng)域科研的水平。

綜上所述借助建立完備的電子健康檔案,并對數(shù)據(jù)進(jìn)行整理分析,可使老年人更了解自身健康狀況,有針對性的加強(qiáng)自我保健,有效進(jìn)行疾病干預(yù);社區(qū)醫(yī)療服務(wù)部門準(zhǔn)確、全面、動(dòng)態(tài)地掌控區(qū)域老年人的健康信息,針對性的開展老年健康促進(jìn)工作和老年慢性病的預(yù)防診治;研究人員可借此獲取更全面、完備的信息,提高老年醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的科研水平。借此多方位、多渠道加強(qiáng)社區(qū)老年人健康保健和疾病的防控、治療、護(hù)理,全面促進(jìn)老年人的健康。

參考文獻(xiàn):

[1] 張艷英;南新玲。社區(qū)老年保健管理初探。中國社區(qū)醫(yī)師,2009,11.

[2] 劉德香, 馬海燕, 郭清. 我國電子健康檔案建設(shè)面臨的問題及對策[ J] . 醫(yī)學(xué)信息學(xué)雜志, 2010, 31?。ā?)?。骸? - 4.

第4篇

【關(guān)鍵詞】 社區(qū)護(hù)理 老年人

隨著社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們的生活水平不斷提高,全世界人口老化日益明顯,老年人的生活問題已成為不可忽視的社會問題。

1 老年人健康狀況

老人慢性病患率為77.4% ,患病率居前五位的疾病是高血壓、白內(nèi)障、心臟病、關(guān)節(jié)炎和肝膽疾病,其中患一種及以上對日常生活有影響疾病者占66.8%,年齡越大,所占比例越高。對老人日常生活影響最大的前五位疾病是癡呆、失明、中風(fēng)、關(guān)節(jié)炎和慢性肺部疾病[4]。

2 老年人常見的心理和精神問題

2.1 離退休綜合征 離退休綜合征指職工在離退休以后出現(xiàn)的適應(yīng)障礙[5]。主要表現(xiàn)為坐臥不安、行為重復(fù)、猶豫不決、不知所措,偶爾出現(xiàn)強(qiáng)迫性定向行走,由于注意力不集中而容易做錯(cuò)事;由于情緒的改變而易急躁和發(fā)脾氣,對任何事情都不滿或不快;易回憶或敘述以往的經(jīng)歷;有的老人因不能客觀地評價(jià)事物甚至發(fā)生偏見;有的老人情緒憂郁,以至引起失眠、多夢、心悸、陣發(fā)性全身過熱等。

2.2 空巢綜合征 空巢是指無子女或子女成人后相繼離開家庭,形成老年人獨(dú)守空巢的特點(diǎn),特別是老人單身家庭。由于社會文化的變遷,家庭結(jié)構(gòu)開始向小型化轉(zhuǎn)變,人們的家庭觀念淡薄及工作調(diào)動(dòng)、住房緊張等原因,年輕人不能或不愿與父母住在一起。老人晚年盼望的理想落空,孤獨(dú)、空虛、寂寞、傷感,精神萎靡,常偷偷哭泣,顧影自憐。調(diào)查表明,我國的大多數(shù)老人與子女同住,占調(diào)查對象的56.4%,獨(dú)居者為8.39% ,夫妻同住占35.3%,身邊無子女老人比例高達(dá)32.4%[6]。

2.3 腦衰弱綜合征 腦衰弱綜合征的表現(xiàn)有: 疲乏、整日精疲力竭、腦力和體力活動(dòng)均極易疲勞,頭暈、記憶力下降、注意力不集中、睡眠不穩(wěn)、不易入睡等。

2.4 焦慮癥 焦慮是個(gè)體由于達(dá)不到目標(biāo)或不能克服障礙的威脅,導(dǎo)致自尊心或自信心受挫,或使失敗感、內(nèi)疚感增加,形成一種緊張不安帶有恐懼性的情緒狀態(tài)。容易焦慮的老人衰老過程可加快,助長高血壓、冠心病的發(fā)生,甚至引起腦卒中,心肌梗塞、青光眼眼壓驟升而頭痛、失明;或發(fā)生跌傷等意外事故。

2.5 抑郁癥 老年抑郁癥是老年期最常見的功能性精神障礙,以持久的抑郁心情為主要表現(xiàn)。老年人自殺通常都與抑郁障礙有關(guān)[7]。抑郁障礙的發(fā)生是漸進(jìn)而隱伏的,早期可表現(xiàn)為神經(jīng)衰弱的癥狀,頭痛、頭暈、食欲不振等。后期表現(xiàn)為:情感障礙、思維活動(dòng)障礙、精神活動(dòng)障礙、意志行為障礙、軀體癥狀。

2.6 老年期癡呆 癡呆是以后天獲得的持續(xù)時(shí)間較長的精神神經(jīng)功能多方面障礙為特點(diǎn)的臨床綜合征。隨著人口老齡化,處于癡呆危險(xiǎn)的人群數(shù)量增加。老年癡呆起病緩慢,病程一般在5-10年。本病仍未有理想的藥物,以預(yù)防為主。

3 老年人的社區(qū)護(hù)理

3.1 健康狀況良好老人的社區(qū)護(hù)理

3.1.1 成立老年協(xié)會、老人之家或休閑活動(dòng)中心 由于退休后突然增多了休閑時(shí)間,幫助老人培養(yǎng)個(gè)人愛好和興趣,使其能善用退休后的許多時(shí)間,豐富退休生活。

3.1.2 推廣義務(wù)工作制度 在美國、日本、泰國等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的老人生活中,義務(wù)工作扮演著舉足輕重的角色[8]。在我國,義務(wù)工作較少,可以鼓勵(lì)老人去幫助照顧高齡老人或殘疾人。

3.2 離退休綜合征的社區(qū)護(hù)理 針對離退休綜合征的老年人的特點(diǎn),社會要給予離退休老年人更多的關(guān)注。家庭要關(guān)心和尊重離退休老年人的生活權(quán)益,鼓勵(lì)老年人適當(dāng)參加老年協(xié)會或老年活動(dòng)中心的活動(dòng),參與社會義務(wù)工作,做些老年人力所能及的事情,為兒孫分憂解愁,使家庭和睦。 轉(zhuǎn)貼于

3.3 空巢綜合征老人的社區(qū)護(hù)理 由于單身老人越來越多,他們最易患空巢綜合征。無論社會,還是家庭都應(yīng)該多關(guān)心單身老人。作為子女,應(yīng)盡量與老人一起生活或經(jīng)常回家探視。鼓勵(lì)老人參加老年協(xié)會或老年活動(dòng)中心的活動(dòng),在那里結(jié)識多些朋友。

3.4 腦衰弱綜合征老人的社區(qū)護(hù)理 認(rèn)真觀察老年人的精神狀態(tài),關(guān)心老年人,鼓勵(lì)老年人適當(dāng)參加老年協(xié)會或老年活動(dòng)中心的活動(dòng),參加一些溫和的室外運(yùn)動(dòng),如散步、慢跑、打太極拳等。向病人講解要重視腦衰弱綜合征。

3.5 焦慮癥和抑郁癥老年人的社區(qū)護(hù)理 由于老年人離退休、衰老、孤獨(dú)及其他原因使老年人產(chǎn)生焦慮和抑郁癥。對這部分老人要進(jìn)行必要的心理疏導(dǎo),經(jīng)常上門與老人談心,使他們感覺到受尊重與關(guān)心。幫助老人保持良好的心態(tài),學(xué)會自我疏導(dǎo)、自我放松。

3.6 老年期癡呆的社區(qū)護(hù)理 對此類老年人加強(qiáng)管理,設(shè)立家庭病床,請專人在家看護(hù),負(fù)責(zé)日常生活護(hù)理,安全保障,定時(shí)服藥,適當(dāng)活動(dòng)及肢體鍛煉。家庭病床醫(yī)生進(jìn)行定期巡診,或?qū)⒗先税才诺嚼先俗o(hù)理院進(jìn)行護(hù)理。

4 小結(jié)

對老人的服務(wù)應(yīng)做到“善始善終”,對臨終老人協(xié)助家屬送醫(yī)院搶救,對在家庭病床的臨終老人,協(xié)助家屬做好臨終前準(zhǔn)備,幫助他們聯(lián)系救護(hù)車輛,盡量滿足臨終老人的需要,減輕其痛苦。安慰家屬,特別是配偶,減輕他們的悲痛。隨著社會的發(fā)展,人口的老化,老人社區(qū)護(hù)理的開展勢在必行。據(jù)調(diào)查報(bào)告,我國的老人社區(qū)護(hù)理需求占70.1%[9],我國的老人社區(qū)護(hù)理起步遲,有待進(jìn)一步的加強(qiáng)和完善。

參 考 文 獻(xiàn)

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[3]殷磊.老年護(hù)理學(xué)[M].北京:人民衛(wèi)生出版社,2003 ,9 :3.

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[7]殷磊.老年護(hù)理學(xué)[M].北京:人民衛(wèi)生出版社,2003 ,9 :50.

第5篇

長期護(hù)理與長期護(hù)理保險(xiǎn)

所謂“長期護(hù)理”,它是指對關(guān)節(jié)炎、中風(fēng)或癡呆、年老或意外事件等所致體弱的日常護(hù)理,而不是治療性的服務(wù)與照顧。護(hù)理服務(wù)包括協(xié)助進(jìn)食、穿衣、洗澡和其他個(gè)人護(hù)理等。長期護(hù)理的需求在增加,費(fèi)用也昂貴。即使在美國等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家,由于人口老齡化問題突出,長期護(hù)理費(fèi)用已非一般人所能承擔(dān),為此,商家開發(fā)了護(hù)理保險(xiǎn),推出了“長期護(hù)理保險(xiǎn)”產(chǎn)品,并在這些國家得以開展。

長期護(hù)理保險(xiǎn)(簡稱“長護(hù)險(xiǎn)”)是以主要負(fù)擔(dān)老年人的家庭護(hù)理、家庭保健及其他相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目的費(fèi)用支出為保險(xiǎn)責(zé)任的新型人身保險(xiǎn)產(chǎn)品,有個(gè)人購買的,也有企業(yè)為員工購買的。購買了這個(gè)產(chǎn)品,等于預(yù)先為親人或自己在需要長期護(hù)理時(shí)“請了保姆”。

長護(hù)險(xiǎn)的對象及理賠標(biāo)準(zhǔn)

長期護(hù)理保險(xiǎn)以50歲以上的老年人為主要消費(fèi)群體,70歲以上的高齡者若投保,則保費(fèi)相對較高。

當(dāng)投保人出現(xiàn)需要進(jìn)行長期護(hù)理時(shí),保險(xiǎn)公司主要通過測量投保人的獨(dú)立生活能力來確定理賠標(biāo)準(zhǔn),一般采用日常生活自理能力量表(ADL)的6項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)(洗澡、穿衣、上廁所、室內(nèi)活動(dòng)、控制大小便、吃飯)和獨(dú)立的行為能力量表(IADL)的幾項(xiàng)內(nèi)容(做飯、管理財(cái)務(wù)、乘車、購物、走半里路、剪腳趾甲等)來判斷,每一項(xiàng)內(nèi)容分成“無需幫助、需部分幫助、完全依賴”三個(gè)等級,測量有哪些必要的能力已缺失或半缺失。根據(jù)依賴程度的不同,將老人生活自理能力分為“完全自理、半自理、不能自理”等幾個(gè)檔次。另外,還參考精神狀態(tài)量表、社會支持度量表,以測量老年人的認(rèn)知能力和社會支持程度。最終決定老人是否需要長期護(hù)理以及護(hù)理的檔次。

長護(hù)險(xiǎn)的發(fā)展趨勢

第6篇

【關(guān)鍵詞】養(yǎng)老模式;老齡化;老年群體;養(yǎng)老需求

【中圖分類號】F291 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1004-7484(2013)04-0127-01

人口老齡化是當(dāng)今世界面臨的一個(gè)重大社會問題。《中國人口老齡化發(fā)展趨勢預(yù)測研究報(bào)告》指出,2009年中國60歲及以上老年人口已達(dá)1.67億,占總?cè)丝诘?2.5%,80歲及以上的高齡老人1899萬,占老年人口的11.4%。到2050年,老年人口總量將達(dá)4億,老齡化水平推進(jìn)到30%以上。中國將面臨人口老齡化和人口總量過多的雙重壓力[1]。而且相對于其他進(jìn)入老齡化社會的國家和地區(qū),中國所走的將是世界前所未有的“在低收入階段進(jìn)入老齡化”的道路[2]。然而,何種養(yǎng)老模式適合我國國情、 何種養(yǎng)老模式才能滿足不同層次老年人的需求等問題接踵而來。因此,對我國養(yǎng)老模式現(xiàn)狀及需求作進(jìn)一步探討十分必要。

1 我國養(yǎng)老模式現(xiàn)狀

通過文獻(xiàn)檢索及調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),目前我國養(yǎng)老模式主要有三種,即家庭養(yǎng)老、社會機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和社區(qū)居家養(yǎng)老。家庭養(yǎng)老和社會機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是兩種較為傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式,三種養(yǎng)老模式各有優(yōu)缺點(diǎn),但結(jié)合現(xiàn)狀與未來發(fā)展趨勢,社區(qū)居家養(yǎng)老是解決養(yǎng)老問題的最佳途徑,是城市養(yǎng)老問題的重大戰(zhàn)略選擇[3]。

1.1 家庭養(yǎng)老模式 家庭養(yǎng)老是一種環(huán)環(huán)相扣的養(yǎng)老模式。該模式以家庭為載體,自然實(shí)現(xiàn)保障功能,并完成保障的過程,這就是于1983年提出的家庭養(yǎng)老的“反饋模式”。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主克萊因認(rèn)為,家庭養(yǎng)老是我國未來20-30年的主要養(yǎng)老模式。但伴隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展,我國傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式已逐漸不能適應(yīng)現(xiàn)代化生活方式,特別是隨著第一代獨(dú)生子女的父母開始步入老年階段,養(yǎng)老方面出現(xiàn)了巨大的壓力問題。調(diào)查顯示傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式對老年人的心理健康和實(shí)際的生活質(zhì)量都產(chǎn)生了重要影響。

1.2 社會機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式 社會機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是以社會機(jī)構(gòu)為養(yǎng)老地,依靠國家資助、社會資助、親人資助或老年人自備的形式獲得經(jīng)濟(jì)來源,由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)統(tǒng)一為老年人提供有償或無償?shù)纳钫樟吓c精神慰藉,以保障老年人安度晚年的養(yǎng)老模式。西方發(fā)達(dá)國家較早進(jìn)入老齡化社會,機(jī)構(gòu)養(yǎng)老也較為成熟,其優(yōu)勢在于服務(wù)專業(yè)化,老人能得到生活照料和醫(yī)療護(hù)理;老人休閑時(shí)間多,集體生活能排解孤獨(dú);減輕了子女負(fù)擔(dān)。但這種模式在我國的發(fā)展仍存在問題,韋克難將問題歸結(jié)為以下三點(diǎn):第一,床位不足、設(shè)施不完善;第二,由于受傳統(tǒng)觀念的約束,老年人對養(yǎng)老院的服務(wù)等存有顧慮;第三,有些養(yǎng)老院的收費(fèi)偏高,不適合所有普通工薪階層[4]。如果能將這些問題解決,機(jī)構(gòu)養(yǎng)老無論對于老人還是子女而言都是好事。雖然現(xiàn)在很多老年人及其子女都還未從陳舊的觀念中解放出來,家庭養(yǎng)老模式仍是我國主要的養(yǎng)老模式并將持續(xù)很長時(shí)間,但最終將會被社會機(jī)構(gòu)養(yǎng)老所替代[5]。

1.3 社區(qū)居家養(yǎng)老模式 “社區(qū)養(yǎng)老”最早出現(xiàn)在英國,之后西方國家紛紛效仿,并將此模式定義為由家人、志愿者和專門護(hù)理人員共同承擔(dān)的一項(xiàng)任務(wù)。社區(qū)居家養(yǎng)老模式的原則是“以人為本、依托社區(qū)、互助而助”,并從老年人的健康狀況出發(fā),將社區(qū)照顧模式分為社區(qū)居家照顧和社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)照顧兩個(gè)子系統(tǒng),其核心就是為老年人提供完善的服務(wù)[6]。雖然社區(qū)居家養(yǎng)老模式符合我國國情,但仍存在一些問題,如法律法規(guī)不健全、資金缺乏、服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施不完善等。要解決以上問題,就要制定相關(guān)政策措施、拓寬資金渠道、完善服務(wù)設(shè)施特別是醫(yī)療保障設(shè)施,同時(shí)要成立專業(yè)的人員和志愿者隊(duì)伍,為社區(qū)家庭養(yǎng)老的專業(yè)化建設(shè)奠定基礎(chǔ)[7]。

2 我國不同老年群體養(yǎng)老需求

老年人作為一個(gè)群體具有一定共性,但因家庭結(jié)構(gòu)、年齡、收入、職業(yè)、性別、文化等方面的差異在養(yǎng)老方面具有不同需求,因此有必要結(jié)合現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢分析不同老年群體養(yǎng)老需求的側(cè)重點(diǎn),從而提高居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的前瞻性、針對性與有效性。

2.1 空巢、孤寡和獨(dú)居老年群體的需求 空巢老人是子女不在身邊居住的老人,孤寡老人是沒有法定贍養(yǎng)人或扶養(yǎng)人、無勞動(dòng)能力或經(jīng)濟(jì)來源的老人,獨(dú)居老人是子女離家并喪偶的老人。這類老人一般經(jīng)濟(jì)不能完全自立,文化程度參差不齊,身體健康狀況較差,生活自理能力一般。通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),其養(yǎng)老服務(wù)需求主要包括日常生活照料服務(wù)、親情慰藉和健康保健護(hù)理服務(wù),通過為其建立健康檔案,了解老人們的日常起居和健康狀況,提供恰當(dāng)?shù)淖o(hù)理服務(wù)以滿足其身心需求。

2.2 高齡老人群體的需求 高齡老年群體是指年齡在80歲以上的老人,身體健康狀況和生活自理能力較差,其養(yǎng)老服務(wù)需求主要包括醫(yī)療應(yīng)急呼叫服務(wù)、健康保健護(hù)理服務(wù)、日常生活照料服務(wù)和親情慰藉等。

2.3 獨(dú)生子女老年群體的需求 獨(dú)生子女老年群體是指只有一個(gè)子女的老年人,這類老年人目前占城市老年總?cè)藬?shù)的49%,并持續(xù)增加。養(yǎng)老服務(wù)需求除了生活照料之外,主要是精神文化需求,因其子女往往沒有足夠的時(shí)間和精力陪伴老人,導(dǎo)致老人的內(nèi)心孤獨(dú)感和煩躁。因此針對此群體應(yīng)重點(diǎn)提供精神文化類服務(wù),如提供心理健康咨詢、組織相關(guān)娛樂活動(dòng)等,以提高其生活質(zhì)量。

2.4 候鳥式家庭老年群體的需求 候鳥式家庭老年群體是指在異地養(yǎng)老的老人,他們或者以度假的形式變換于多個(gè)地方養(yǎng)老或者往返于自住地和子女居住地等。這個(gè)群體的老人經(jīng)濟(jì)收入一般有保障,健康狀況較好,心理適應(yīng)能力強(qiáng),歸屬感較好。其養(yǎng)老服務(wù)需求主要包括日常生活保健護(hù)理服務(wù)、健康信息服務(wù)和精神文化類服務(wù)。

2.5 進(jìn)城老人群體的需求 進(jìn)城老人群體主要是進(jìn)城務(wù)工老年人和跟隨進(jìn)城務(wù)工子女居住的老年人,經(jīng)濟(jì)水平一般較低,文化水平不高,社會歸屬感一般或較差。其養(yǎng)老服務(wù)需求主要包括醫(yī)療需求、家庭和鄰里親情的照顧以及法律援助。

綜上所述,我國老人群體的養(yǎng)老服務(wù)需求主要包括四個(gè)方面即物質(zhì)生活需求、日常生活照料需求、健康保健需求和精神文化生活需求。隨著老齡化社會的到來,通過對不同老年群體養(yǎng)老需求的分析,借鑒世界發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合我國國情,應(yīng)大力開展和加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng),以滿足老年群體多方面的需求,從而達(dá)到“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為”的目標(biāo)。

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作者簡介:

彭德忠,男,教授/主任醫(yī)師,碩士研究生導(dǎo)師,研究方向:手法治療腰椎間盤突出癥的研究和中醫(yī)養(yǎng)生康復(fù).

通訊作者:

第7篇

目前,我國正在建立的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度標(biāo)志著一個(gè)由國家、單位和個(gè)人共同承擔(dān)責(zé)任的初級醫(yī)療保險(xiǎn)模式正在形成。這種建立在“低水平、廣覆蓋”原則下的醫(yī)療保險(xiǎn)制度是我國現(xiàn)階段社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的產(chǎn)物。其中,對于退休職工個(gè)人賬戶的計(jì)入金額、個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)的比例以及個(gè)人基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)交納金額等方面給予了一些特殊的照顧。但是。它的基本保險(xiǎn)屬性決定了在滿足老年人群這一健康弱勢群體的醫(yī)療保健需求方面所能發(fā)揮作用的局限性。眾所周知,老年群體比其他年齡群體在醫(yī)療保健方面有更多的需求,同時(shí)老年人群的經(jīng)濟(jì)狀況與其他年齡群體相比又處于劣勢,對于過高的醫(yī)療保健費(fèi)用,個(gè)人的經(jīng)濟(jì)承受能力極其有限。按照與其他人群一致的做法“一刀切”,勢必導(dǎo)致部分老年人有病不能醫(yī),不敢醫(yī)。我國的社會性質(zhì)決定了醫(yī)療保障必然以公益性和福利性為最主要屬性,保障老年人基本醫(yī)療需求仍然是國家的責(zé)任,是醫(yī)療保健服務(wù)公平性的重要體現(xiàn)。因此,一方面要逐步建立和完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,并隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展相應(yīng)調(diào)整基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率,提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)的保障水平。同時(shí)還應(yīng)積極發(fā)展各種類型的老年補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn),如對老年人常見的慢性病、大病、重病要制定一些特殊辦法,給以適當(dāng)?shù)尼t(yī)療費(fèi)用保障。要逐步將社區(qū)老年衛(wèi)生服務(wù)納入職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范疇,保證老年人得到就近、及時(shí)、便捷、價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的醫(yī)療保健服務(wù)。還應(yīng)建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,對特困老年人給予醫(yī)療救助,保障其基本醫(yī)療需求。由此建立起一個(gè)圍繞老年人基本醫(yī)療需求的,由基本醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和針對慢性病、大病的補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等所組成的多層次的老年醫(yī)療保障體系。根據(jù)老年人在醫(yī)療保健需求上的特殊性,當(dāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段,并且備條件時(shí),應(yīng)當(dāng)適時(shí)把老年護(hù)理和臨終關(guān)懷等內(nèi)容納入醫(yī)療保險(xiǎn)范疇,總之,21世紀(jì)老年醫(yī)療保險(xiǎn)制度的發(fā)展,覆蓋內(nèi)容與保障水平要與我國國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的總體目標(biāo)和實(shí)際發(fā)展水平相適應(yīng),要與人民生活水平的提高程度一致起來。

與醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革相配合,我國目前正在進(jìn)行城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,這是新形勢下改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,充分利用和合理配置有限的醫(yī)療服務(wù)資源,提高效率,保護(hù)和增進(jìn)人民健康的要求。20世紀(jì)七、八十年代,我國人口的疾病譜和死因譜由急性傳染病和感染性疾病為主轉(zhuǎn)向以慢性非傳染性疾病為主,心腦血管病、惡性腫瘤、糖尿病等成為影響人民健康,導(dǎo)致殘障、威脅生命的主要疾病,而且患病率有逐年增長的趨勢。這些疾病對老年人的健康和生命的威脅尤其顯著,是導(dǎo)致老年人口高患病率、高傷殘率和高醫(yī)療利用率特點(diǎn)的重要因素。人口老齡化、疾病模式和死因譜的轉(zhuǎn)變使得原有以面向急性傳染性疾病防治為主的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體制已難以適應(yīng)人群醫(yī)療保健的新要求,轉(zhuǎn)換醫(yī)療服務(wù)模式,制定新衛(wèi)生形勢下的預(yù)防保健戰(zhàn)略是當(dāng)務(wù)之急。

發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是適應(yīng)人口老齡化與疾病模式轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)重要措施。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實(shí)際上是把原有的醫(yī)院功能從治療擴(kuò)大到預(yù)防保障和康復(fù),把服務(wù)對象從僅針對病人擴(kuò)大到社區(qū)所有人群。這是針對疾病模式轉(zhuǎn)換在醫(yī)療服務(wù)模式上的相應(yīng)轉(zhuǎn)變。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)主要從事預(yù)防、保健、健康教育和常見病、多發(fā)病、慢性病的治療和康復(fù),具有有效、經(jīng)濟(jì)、方便、綜合、連續(xù)的特點(diǎn),適合老年人的特點(diǎn)和要求。今后主要應(yīng)從健全機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè),素質(zhì)培養(yǎng),探索適宜的發(fā)展模式人手。要把老年醫(yī)療保健納入社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃,逐步建立起社區(qū)老年醫(yī)療保健服務(wù)體系。要加強(qiáng)老年醫(yī)療保健服務(wù)設(shè)施建設(shè),按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)定原則,充實(shí)老年醫(yī)療服務(wù)、康復(fù)、護(hù)理和臨終關(guān)懷等設(shè)施,大力發(fā)展家庭病床等上門服務(wù),為老年人提供預(yù)防、醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理照料等便捷的一體化服務(wù)。社區(qū)還應(yīng)逐步建立起老年人口健康檔案,進(jìn)行日常健康監(jiān)測、健康教育與健康管理。

我們要重視老年群體的醫(yī)療保健問題,提高老年期的生命質(zhì)量。但說到底、從整個(gè)人口來看,老年階段的“頂部”健康主要的還應(yīng)從“底部”抓起,需要全程的健康保障。我們談21世紀(jì)老年人口的生命質(zhì)量,就需要關(guān)注目前的中青年人乃至兒童的健康。許多慢性病盡管“顯形”于老年階段,實(shí)際上起源于中青年時(shí)期,是不良的生活習(xí)慣和行為方式隨歲月不斷累加的結(jié)果。與藥物治療相比,普及健康教育、強(qiáng)化健康管理,加強(qiáng)人群的自我保健意識和能力以及早期檢查、早期診斷更為重要。發(fā)達(dá)國家已有的成功經(jīng)驗(yàn)表明,重視對須防的投入和良好的預(yù)防措施確實(shí)能取得事半功倍的效果。我國的預(yù)防保健戰(zhàn)略應(yīng)該緊密結(jié)合時(shí)代特點(diǎn),將改進(jìn)生活方式、促進(jìn)心理健康、治理環(huán)境污染等作為重要內(nèi)容,加大對預(yù)防的投入,始終貫徹預(yù)防為主的方針。

展望21世紀(jì),提高老年人生命質(zhì)量,還需要我們開闊視野,關(guān)注和運(yùn)用高新科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展成果,為人類長壽和健康造福。

第8篇

一、憲法中的公民養(yǎng)老權(quán)

從法哲學(xué)的視角來看,養(yǎng)老保障作為社會保障的核心內(nèi)容。對政府而言是社會的安全網(wǎng)、穩(wěn)定器,對社會成員而言則應(yīng)當(dāng)是一種權(quán)利。因?yàn)椤霸诠駲?quán)利的理念下,社會福利的提供不是出于同情憐憫的人道主義關(guān)懷,而是對公民權(quán)利的回應(yīng);所有社會成員在政治上和道德上是平等的,人們有權(quán)要求得到養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的社會保障;弱勢群體有權(quán)要求得到制度化的、無歧視的救助;政府有責(zé)任滿足公民基本的福利需求,提供制度化的社會福利保障。

養(yǎng)老保障權(quán)是一項(xiàng)社會權(quán)。憲法層次的社會權(quán)立法保障始于俄國十月革命勝利后,在俄國1918年《憲法》中首次集中規(guī)定了勞動(dòng)權(quán)、受教育權(quán)等大量公民社會權(quán)。真正將社會保障提高到公民的基本權(quán)利的高度并予以確認(rèn)的是1919年德國《魏瑪憲法》,它第一次規(guī)定了公民的社會權(quán),并特別規(guī)定了公民獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。《魏瑪憲法》第161條規(guī)定:“為保持健康及工作能力,保護(hù)產(chǎn)婦及預(yù)防因老病衰弱之生活經(jīng)濟(jì)不生影響起見,聯(lián)邦應(yīng)制定概括之保險(xiǎn)制度,且使被保險(xiǎn)者與聞其事?!贝撕?,以生存權(quán)為核心的公民基本權(quán)利被各國憲法所確認(rèn)。如1936年蘇聯(lián)《憲法》第120條規(guī)定:“蘇聯(lián)公民在年老、患病或者喪失勞動(dòng)能力的時(shí)候,有享受物質(zhì)保障的權(quán)利?!?946年日本‘憲法》第25條規(guī)定:“所有國民均享有維持健康且文化性的最低限度生活的權(quán)利-國家必須在一切生活方面,努力提高與增進(jìn)社會福利、社會保障以及公共衛(wèi)生事業(yè)。”1991年保加利亞《憲法》第28條規(guī)定:“每個(gè)人均有生存權(quán)?!?993年俄羅斯聯(lián)邦憲法也對公民享有的生存權(quán)作了詳盡規(guī)定。

我國1954年《憲法》就規(guī)定有公民養(yǎng)老權(quán),由此確認(rèn)了公民養(yǎng)老權(quán)的憲法地位。我國現(xiàn)行<憲法》第44條規(guī)定:“國家依照法律規(guī)定實(shí)行企業(yè)事業(yè)組織的職工和國家機(jī)關(guān)工作人員的退休制度。退休人員的生活受到國家和社會的保障。”第45條規(guī)定:“公民在年老、疾病或者喪失勞動(dòng)能力的情況下,有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。國家發(fā)展為公民享受這些權(quán)利所需要的社會保險(xiǎn)、社會救濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)?!钡?9條第3款規(guī)定:“父母有撫養(yǎng)教育未成年子女的義務(wù),成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)。”近年來,隨著我國老齡化社會的到來,國家倡導(dǎo)構(gòu)建社會主義和諧社會,加強(qiáng)了社會保障制度的建立和完善?!稇椃ā?004年修正案明確規(guī)定,“國家建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度。”

本文認(rèn)為,作為一種憲法權(quán)利的公民養(yǎng)老權(quán)。與普通法律(如<老年人權(quán)益保障法》)規(guī)定的公民養(yǎng)老權(quán)是有本質(zhì)區(qū)別的,憲法規(guī)定的公民養(yǎng)老權(quán)是公民基于公民身份而享有的社會權(quán),它具有積極性和肯定性的憲法權(quán)利屬性。

當(dāng)憲法規(guī)定了公民退休后有生活保障權(quán)和在年老、疾病或者喪失勞動(dòng)能力的情況下,有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利,則政府負(fù)有以作為的形式履行對老年人生活保障的義務(wù)。“現(xiàn)在世界各國已普遍地采取以保障公民之基本權(quán)利,尤其是保障以生存權(quán)為基礎(chǔ)的立治制度,公民不問其年齡如何,均應(yīng)保障其基本權(quán)利,使其享有健康及文化生活最低保障標(biāo)準(zhǔn),已成為人類社會共同的福利政治理念。

二、公民養(yǎng)老權(quán)的主要內(nèi)容

“權(quán)利以有形或無形之社會利益為其內(nèi)容。權(quán)利的內(nèi)容是權(quán)利自身價(jià)值的體現(xiàn),是一種權(quán)利與另一種權(quán)利相比較的依據(jù)。作為權(quán)利核心的內(nèi)容是區(qū)分權(quán)利重要與否的依據(jù),因?yàn)闄?quán)利的內(nèi)容內(nèi)含著社會關(guān)系的本質(zhì)特點(diǎn)。

國際社會和世界各國有關(guān)老年人權(quán)利保障的相關(guān)規(guī)定,以及我國《憲法》和《老年人權(quán)益保障法》的相關(guān)規(guī)定,是我們探討和界定公民養(yǎng)老權(quán)主要內(nèi)容的基本標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。在中國語境下,公民養(yǎng)老權(quán)包括公民年老時(shí)享有的獲得養(yǎng)老金權(quán)、社會福利權(quán)、社會救助權(quán)、最低生活保障權(quán)、醫(yī)療保障權(quán)、家庭贍養(yǎng)扶助權(quán),以及繼續(xù)受教育權(quán)、參與社會發(fā)展權(quán)、精神慰藉權(quán)等。將上述各項(xiàng)具體權(quán)利綜合起來,公民養(yǎng)老權(quán)的基本內(nèi)容可概括為公民年老時(shí)享有的生活保障權(quán)、健康保障權(quán)、參與社會發(fā)展權(quán)和精神慰藉權(quán)等。

1.生活保障權(quán)

老年人的生活保障權(quán)是指公民年老時(shí)有權(quán)得到基本的生活保障。基本的生活保障,在聯(lián)合國1948年《世界人權(quán)宣言》和1966年《經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利國際公約》中表述為“適當(dāng)生活水準(zhǔn)權(quán)”。適當(dāng)生活水準(zhǔn)權(quán),意味著免于匱乏和維持滿意的(至少是社會貧困線V3,1-的)生活水準(zhǔn)的權(quán)利;意味著人人應(yīng)該能夠在不受羞辱和沒有不合理障礙的情況下有尊嚴(yán)地享受基本生活需求以上的生活水平,如食物、衣著、住房、醫(yī)療保健、適當(dāng)照料等。

享受適當(dāng)生活水準(zhǔn)權(quán),暗含個(gè)人盡其能力范圍內(nèi)的一切措施確保適當(dāng)生活水準(zhǔn)的前提。同時(shí),作為一項(xiàng)有效的權(quán)利,意味著向特定相對人做出提供特定貨物、服務(wù)或保護(hù)的要求,尤其是缺乏自助能力的弱勢群體對特別扶助的要求。而國家,作為社會權(quán)的者,承擔(dān)盡其資源能力尊重和確保個(gè)人最低生存權(quán)的義務(wù)。

生活保障權(quán)主要指老年人享有的物質(zhì)幫助權(quán)和經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)權(quán)。生活保障權(quán)的保障方式包括國家和社會的保障、也包括家庭保障。其中,國家保障是指國家根據(jù)《憲法》的規(guī)定,建立養(yǎng)老社會保障制度為老年人提供基本的生活保障;家庭保障主要是指配偶扶養(yǎng)以及子女對父母的贍養(yǎng)和扶助。