發(fā)布時(shí)間：2022-04-17 16:56:53
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的項(xiàng)目成本管理論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
責(zé)任成本管理是直接將發(fā)生費(fèi)用和成本的部門、單位，劃分成多個(gè)責(zé)任中心，然后根據(jù)各責(zé)任中心的責(zé)任范圍，編制其責(zé)任預(yù)算，并采取合同的形式逐級(jí)承包的管理方法[2]。項(xiàng)目責(zé)任成本管理最終要實(shí)現(xiàn)把成本控制在預(yù)算成本之內(nèi)，并通過鎖定責(zé)任實(shí)現(xiàn)利潤，同時(shí)企業(yè)根據(jù)事先約定，將總收入與總支出之差額按一定的比例最終分配給責(zé)任人。
二、責(zé)任成本管理的原則
（一）總體性原則
促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)及各部門履行自己的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，完成責(zé)任單位的工作任務(wù)，確保企業(yè)利益的實(shí)現(xiàn)和總體經(jīng)營目標(biāo)的完成是責(zé)任成本管理的根本目的。企業(yè)為了保證總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在制定責(zé)任成本管理范圍時(shí)，應(yīng)考慮責(zé)任單位的綜合性和客觀性，通過各責(zé)任者的行為達(dá)成預(yù)期的目標(biāo)。
（二）可控性原則
將費(fèi)用與責(zé)任、責(zé)任成本有機(jī)的結(jié)合是責(zé)任成本管理的重要特征[4]。在企業(yè)中要實(shí)現(xiàn)這一重要特征就要突出、體現(xiàn)各個(gè)責(zé)任部門的相對(duì)獨(dú)立性，避免責(zé)任不明，盡量消除它們之間的相互影響。所以就必須使各個(gè)部門的責(zé)任者都具有明確的權(quán)、責(zé)范圍，同時(shí)使他們?cè)诳刂坪妥孕姓{(diào)節(jié)的情況下承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。所以，對(duì)于責(zé)任單位的劃分必須遵循可控性原則，進(jìn)行合理劃分。
（三）及時(shí)性原則
責(zé)任成本管理及時(shí)性原則是責(zé)任成本管理的主要原則。及時(shí)性原則是指在責(zé)任成本管理中要及時(shí)完成信息反饋，迅速傳遞費(fèi)用、成本信息，使企業(yè)把握生產(chǎn)進(jìn)程，及時(shí)了解現(xiàn)有工作成績，又可以對(duì)存在的問題和矛盾，及時(shí)做出整改，從而實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤[3]。
三、實(shí)施責(zé)任成本管理的基本程序
（一）劃分責(zé)任單位
責(zé)任單位是在一定的責(zé)權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立存在的、自行控制成本和收益的組織單位。劃分責(zé)任單位要根據(jù)企業(yè)行政管理體制和經(jīng)營管理工作的需要，對(duì)所轄生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)承擔(dān)完全經(jīng)濟(jì)責(zé)任的責(zé)任層次進(jìn)行劃分，從而形成若干責(zé)任單位。責(zé)任單位在企業(yè)中具有獨(dú)立的地位和一定的決策和管理權(quán)力，能獨(dú)立承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
（二）規(guī)定權(quán)責(zé)范圍
要使責(zé)任單位發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營的主動(dòng)性和積極性，切實(shí)行使控制職能和落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，就必須使成本責(zé)任中心的單位、部門具有相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益。而為了責(zé)任單位都具有相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益，就必須規(guī)定它們各自擁有的經(jīng)濟(jì)權(quán)力和所應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
（三）確定責(zé)任目標(biāo)
責(zé)任目標(biāo)是企業(yè)未來一定期間經(jīng)營總目標(biāo)的具體化與分解，是責(zé)任單位在其權(quán)責(zé)范圍內(nèi)，預(yù)定應(yīng)當(dāng)完成的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)。責(zé)任目標(biāo)應(yīng)該層層分解、落實(shí)，為每一責(zé)任單位分配一定的責(zé)任成本指標(biāo)。
（四）建立數(shù)據(jù)系統(tǒng)
建立數(shù)據(jù)系統(tǒng)是為評(píng)價(jià)、考核各責(zé)任成本中心的工作業(yè)績提供可靠依據(jù)，了解對(duì)各責(zé)任單位生產(chǎn)活動(dòng)的真實(shí)情況，有效地實(shí)施過程跟蹤與控制，為實(shí)現(xiàn)成本數(shù)值同經(jīng)濟(jì)責(zé)任的有機(jī)結(jié)合創(chuàng)造條件。
（五）考評(píng)工作績效
對(duì)責(zé)任單位經(jīng)營效果和工作成績進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)是為了保證責(zé)任成本管理制度的正確實(shí)施和貫徹。同時(shí)通過對(duì)責(zé)任單位工作績效進(jìn)行考評(píng)也是為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并針對(duì)問題提出有針對(duì)性的解決方法，從而使整個(gè)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)。
四、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目責(zé)任成本管理的途徑
（一）選配能力強(qiáng)、素質(zhì)高的項(xiàng)目經(jīng)理是關(guān)鍵
項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的靈魂和核心。項(xiàng)目成本是評(píng)價(jià)一個(gè)企業(yè)綜合實(shí)力的主要標(biāo)準(zhǔn)，是施工企業(yè)績效管理的核心。項(xiàng)目責(zé)任成本控制的好壞取決于項(xiàng)目經(jīng)理的綜合素質(zhì)[5]。如果項(xiàng)目經(jīng)理管理不精細(xì)，對(duì)責(zé)任成本不重視，將嚴(yán)重影響企業(yè)的業(yè)績，嚴(yán)重的甚至?xí)＜捌髽I(yè)的生存和發(fā)展。所以選配能力強(qiáng)、素質(zhì)高的項(xiàng)目經(jīng)理是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目責(zé)任成本管理的關(guān)鍵。能力強(qiáng)、素質(zhì)高的項(xiàng)目經(jīng)理必須具備優(yōu)秀的思想品質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)水平、實(shí)踐能力、、管理能力，同時(shí)還應(yīng)具備一定的個(gè)人魅力和合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，具有應(yīng)對(duì)市場各種情況的較強(qiáng)能力。
（二）科學(xué)、準(zhǔn)確地編制責(zé)任成本預(yù)算是前提
成本預(yù)算屬于一種預(yù)計(jì)或未來成本，是企業(yè)按照預(yù)算期的特殊生產(chǎn)和經(jīng)營情況所編制的預(yù)定成本，是此作為控制將來行動(dòng)和評(píng)價(jià)結(jié)果的依據(jù)[6]。責(zé)任成本預(yù)算以可控成本為對(duì)象，以責(zé)任者為主體，以獎(jiǎng)罰為手段，以合同為載體，以利益來激勵(lì)，實(shí)現(xiàn)覆蓋各環(huán)節(jié)、全過程，降低資源消耗的運(yùn)行模式[7]。責(zé)任成本預(yù)算主要解決誰負(fù)責(zé)，負(fù)什么責(zé)，成本底線在哪里及如何實(shí)施獎(jiǎng)罰措施等。企業(yè)要高度重視責(zé)任成本預(yù)算的編制，要在充分消化招投標(biāo)文件、核實(shí)工程數(shù)量、核準(zhǔn)現(xiàn)場管理費(fèi)用、優(yōu)化實(shí)施性施工組織方案、摸清工料機(jī)運(yùn)單價(jià)、熟悉人員分工和職責(zé)的基礎(chǔ)上進(jìn)行編制。項(xiàng)目責(zé)任成本預(yù)算編制是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要耗費(fèi)大量的人力和物力。科學(xué)、準(zhǔn)確地編制責(zé)任成本預(yù)算不僅能指導(dǎo)和有效地控制項(xiàng)目成本管理，還為開展成本管理工作提供了便利條件[8]。責(zé)任成本預(yù)算在實(shí)施過程中，當(dāng)情況發(fā)生變化時(shí)要根據(jù)情況及時(shí)、適度調(diào)整，保證責(zé)任成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（三）建立與責(zé)任成本直接聯(lián)系的激勵(lì)措施和獎(jiǎng)罰制度是動(dòng)力
責(zé)任成本考核的關(guān)鍵在于獎(jiǎng)罰分明，堅(jiān)持權(quán)責(zé)利相結(jié)合的原則。只有把握好責(zé)任成本考核的關(guān)鍵才能真正提高和調(diào)動(dòng)人員的工作效率和工作積極性[9]。獎(jiǎng)罰分明強(qiáng)調(diào)獎(jiǎng)罰的規(guī)范性和及時(shí)性，規(guī)范性就是要獎(jiǎng)罰的標(biāo)準(zhǔn)要一致，要一視同仁，要按照規(guī)定，該獎(jiǎng)多少獎(jiǎng)多少，該罰多少罰多少；及時(shí)性就是獎(jiǎng)罰不能延期，適時(shí)兌現(xiàn)的目的是調(diào)動(dòng)項(xiàng)目人員過程控制的積極性。
（四）內(nèi)部審計(jì)是保證
1.物資成本管理和財(cái)務(wù)核算體制不健全
在一些工程項(xiàng)目管理部門中沒有成立物資成本管理與核算部門，有的工程部門雖然成立了物資核算部門，但是沒有受到領(lǐng)導(dǎo)的重視，職權(quán)分布不明。物資管理部門沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，一些企業(yè)沒有開展相關(guān)的工作記錄。
2.浪費(fèi)嚴(yán)重
物資消耗使用控制不到位，存在一些浪費(fèi)現(xiàn)象，一些工程施工單位沒有注意到物資消耗的定額管理，沒有實(shí)行限額制度，施工用多少就給多少。沒有合理控制，導(dǎo)致工程項(xiàng)目在施工過程中物資浪費(fèi)嚴(yán)重，增加了工程施工成本。
3.現(xiàn)場物資管理不規(guī)范
有的工程項(xiàng)目物資保管條件較差，現(xiàn)有的資源得不到很好的保存、保養(yǎng)和維護(hù)，在施工物資裝卸沒有按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，導(dǎo)致工程施工物資在運(yùn)輸過程中出現(xiàn)破損，給企業(yè)帶來了一定的經(jīng)濟(jì)損失。
4.物資消耗獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)率低
有一些建筑單位在工程施工中雖然進(jìn)行物資核算，但是獎(jiǎng)罰制度沒有及時(shí)兌現(xiàn)，執(zhí)行的力度不夠，一些施工單位沒有建立獎(jiǎng)罰制度，節(jié)能和浪費(fèi)的產(chǎn)生的效果都一樣，損傷了職工的工作的積極性。
5.物資采購有很大的隨意性
項(xiàng)目部在工程物資材料的采購工作中占據(jù)著主導(dǎo)地位，很多工程項(xiàng)目部在物資采購中存在著行為不規(guī)范，有很強(qiáng)的隨意性，存在很多的漏洞，沒有符合物資采購的標(biāo)準(zhǔn)。另外，在工程項(xiàng)目的物資采購過程中存在關(guān)系料和人情料的現(xiàn)象，在工程項(xiàng)目的招標(biāo)的過程中存在暗箱操作的現(xiàn)象。
二、加強(qiáng)項(xiàng)目部物資成本管理的措施
1.做好物資計(jì)劃，加強(qiáng)物資管理
物質(zhì)計(jì)劃是物資管理工作的核心，計(jì)劃管理好壞在一定程度上反映出了物資管理水平。物資計(jì)劃的編制，要依據(jù)施工項(xiàng)目技術(shù)部提供的月度計(jì)劃和物資的儲(chǔ)存情況進(jìn)行。施工計(jì)劃完成之后，首先要認(rèn)真分析，核對(duì)數(shù)據(jù)是否存在誤差，查看工程項(xiàng)目施工物資是否存在漏項(xiàng)。檢查是否按照工程編號(hào)和項(xiàng)目編制分配物質(zhì)的用量，結(jié)合庫存的物資儲(chǔ)存量制定采購計(jì)劃。在核對(duì)施工計(jì)劃時(shí)，發(fā)現(xiàn)如果有計(jì)數(shù)錯(cuò)誤、編制物資內(nèi)容上是否詳細(xì)和有無漏洞存在。工程的物資部門和工程的項(xiàng)目部門要及時(shí)溝通，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤及時(shí)更正，避免給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失。為了符合施工的要求，物資人員在工程施工時(shí)要查看施工圖紙，親臨施工現(xiàn)場要仔細(xì)詢問工程的施工情況，及時(shí)調(diào)整工程施工計(jì)劃，實(shí)際施工計(jì)劃和施工進(jìn)度相符，在施工物資使用中既要保證施工使用，又不能造成物資的積壓。輔助物資要根據(jù)在工程施工中使用情況，當(dāng)月施工對(duì)物資的使用量編制。在物資采購要適應(yīng)施工的需要，合理儲(chǔ)存物資，降低施工成本。物資偏執(zhí)計(jì)劃要依據(jù)工程、物資、財(cái)務(wù)等審核，經(jīng)過主管的審批。物資使用計(jì)劃在沒有經(jīng)過主管或者相關(guān)部門的審批的情況下，嚴(yán)禁實(shí)施。避免出現(xiàn)無計(jì)劃采購。
2.嚴(yán)控過程管理，全方位控制物資消耗
工程物資貫穿于工程施工始終，因此，項(xiàng)目物資成本控制要在工程施工的每一階段，每一環(huán)節(jié)中。在施工準(zhǔn)備階段，編制施工方案時(shí)，要做好工程物資核算工作，充分利用自然資源，降低工程成本。
在工程施工階段，要對(duì)施工方案不斷優(yōu)化，引進(jìn)新的工藝、新的物資減少對(duì)能源消耗，減少物資成本。工程驗(yàn)收到工程交付階段，要做好防護(hù)工作，及時(shí)進(jìn)行物資結(jié)算，使工程成本得到有效的控制。在物資使用過程中，要依據(jù)物資的消耗情況，制定嚴(yán)格物資限額使用制度，物資使用要根據(jù)工程施工情況和物資限額發(fā)下發(fā)領(lǐng)料單據(jù)，物資管理人員要對(duì)工程施工情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，對(duì)物資的使用量進(jìn)行調(diào)整，物料的存放要符合標(biāo)準(zhǔn)。物資消耗不是固定不變的，在建筑工程施工中存在很多不確定因素，在工程施工中會(huì)受到地質(zhì)情況、外部環(huán)境和施工方案的變化而變化，物資管理人員要根據(jù)工程施工前期對(duì)物資的消耗及時(shí)對(duì)工程物資的限額進(jìn)行調(diào)整。為了更好對(duì)物資成本進(jìn)行控制，還要做好以下幾點(diǎn)。
其一，要建立健全物資成本管理組織。構(gòu)成的人員有部門領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃、施工和財(cái)務(wù)人員等等，還要選派一到兩名職工代表參加，物資成本管理部門和核算部門要發(fā)揮應(yīng)有的作用，做好協(xié)調(diào)工作。物資成本管理工作要從工程施工實(shí)際出發(fā)，制定項(xiàng)目物資成本管理目標(biāo)和具體措施。
其二，規(guī)范物資采購行為，依據(jù)公平、公開的原則，在工程施工過程中根據(jù)物資使用情況進(jìn)行物資招標(biāo)采購工作。不能進(jìn)行招標(biāo)采購小批量的物資，項(xiàng)目部門在進(jìn)行物資采購工作要進(jìn)行歸口管理，做好比價(jià)采購工作，對(duì)品種多且用量比較小低值消耗品，要經(jīng)過市場調(diào)查確定報(bào)價(jià)，實(shí)行定期物資的結(jié)算，以最低的市場價(jià)格采購更多物資材料，使項(xiàng)目部采購物資工作更加規(guī)范、有序，另外還要做好的監(jiān)督工作。上級(jí)管理部門要做好項(xiàng)目部物資采購工作的指導(dǎo)和監(jiān)察工作，企業(yè)的監(jiān)察部門對(duì)工作要認(rèn)真負(fù)責(zé)，對(duì)物資采購工作要進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)章制度的工作人員，要進(jìn)行處分，保持良好的物資采購環(huán)境。
其三，加強(qiáng)現(xiàn)場庫存物資管理，減少不必要的損耗。項(xiàng)目部要依據(jù)工程施條件和工程施工進(jìn)度，選擇適合的物資儲(chǔ)存設(shè)施，倉庫的保管人員要對(duì)存放的物資材料進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)重要的物資的審查要要由多人進(jìn)行驗(yàn)收工作，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)解決，物資的搬運(yùn)工作要指定的專人進(jìn)行，在工作中不斷完善各項(xiàng)管理制度，儲(chǔ)存物資的倉庫要做好防火、防盜、防潮和防雷工作，對(duì)倉庫要定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，減少不必要的損失，避免出現(xiàn)安全隱患。
其四，加強(qiáng)物資定額管理，采用先做預(yù)算再進(jìn)行使用，實(shí)行限額配料。物資部門要依據(jù)工程計(jì)劃部門提供的物資的用量，計(jì)算出物資材料所需要的費(fèi)用。實(shí)際限額發(fā)料，要依據(jù)工程的實(shí)際進(jìn)度，定期對(duì)物資消耗量和實(shí)際量進(jìn)行對(duì)比，以便掌握材料的使用情況。
其五，積極推進(jìn)制度落實(shí)，嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度。一是要貫徹節(jié)約制度，以鋼代木或以塑料代替木材，二是要實(shí)現(xiàn)木材的鋼材的綜合的利用，實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源。三是要注重體制改革在資源節(jié)約中發(fā)揮的作用。
三、結(jié)語
1、缺乏完善的成本管理體制
通信工程企業(yè)的大部分資金花費(fèi)在項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程，而這方面的費(fèi)用主要包括人力成本、材料、工具、車輛等方面，在各個(gè)環(huán)節(jié)的成本管理上缺乏一套完善的責(zé)權(quán)利三者相結(jié)合的成本管理體制。在現(xiàn)在的通信工程企業(yè)中普遍都存在這個(gè)問題。
2、對(duì)于成本控制認(rèn)識(shí)片面
多數(shù)企業(yè)對(duì)于成本控制認(rèn)識(shí)片面，他們只關(guān)注生產(chǎn)成本的控制，卻忽略了可以通過其他創(chuàng)新管理方法也能達(dá)到成本控制的目的。企業(yè)為了節(jié)省開資，采取一些列的手段，比如:調(diào)整員工的薪酬、實(shí)行KPI考核、裁剪人員等。雖說這確實(shí)會(huì)壓縮生產(chǎn)成本，但是從長遠(yuǎn)的眼光看，這些措施并不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3、缺乏科學(xué)合理的管理方法和制度
當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)步入實(shí)施階段時(shí)，其負(fù)責(zé)人只是被動(dòng)地組織來實(shí)施客戶的需求以及公司要求的內(nèi)容，其次，企業(yè)也未制定專門針對(duì)此項(xiàng)目設(shè)計(jì)的成本核算考核制度，總而言之，在這過程中，企業(yè)缺乏科學(xué)合理的管理方法和制度，亦或是對(duì)于現(xiàn)代的管理方法和制度執(zhí)行不到位。
4、忽略工程項(xiàng)目質(zhì)量和工期成本的管理和控制
在實(shí)際中，項(xiàng)目經(jīng)理為降低成本，實(shí)現(xiàn)利益的最大化，不惜以犧牲工程質(zhì)量和縮短工期來達(dá)到目的。雖說利潤可觀，但是由于質(zhì)量問題未達(dá)到應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致了額外的成本支出，一方面支出反而超過預(yù)期，另一方面也給企業(yè)帶來了更多的負(fù)面效應(yīng)，不利企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
二、通信工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目成本管理及控制的解決辦法
1深化成本管理體制改革
要實(shí)現(xiàn)科學(xué)的成本管理，首先要進(jìn)行成本管理體制的改革，根據(jù)社會(huì)的大背景，結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展的特點(diǎn)以及未來的戰(zhàn)略目標(biāo)，有計(jì)劃的調(diào)整內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)，建立具有標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、民主化的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制。
2采用現(xiàn)代科學(xué)的管理方法實(shí)施成本管理
通信工程企業(yè)要積極采用現(xiàn)代科學(xué)的管理方法來實(shí)施成本管理，在設(shè)計(jì)項(xiàng)目運(yùn)作之初，就要把握控制好各個(gè)環(huán)節(jié)的成本控制工作，內(nèi)容包括成本的預(yù)測、控制、分析以及考核評(píng)估等。只有各個(gè)突破，才能最終實(shí)現(xiàn)預(yù)期的成本目標(biāo)。
3加強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的質(zhì)量、工期成本的管理
首先要提高設(shè)計(jì)人員的綜合設(shè)計(jì)能力，這需要設(shè)計(jì)人員個(gè)人和企業(yè)共同努力來完成；其次，要激發(fā)設(shè)計(jì)人員的工作熱情，提高積極性，培養(yǎng)責(zé)任心；最后要加強(qiáng)審核力度，設(shè)計(jì)人員的最終設(shè)計(jì)文件都必須通過企業(yè)內(nèi)部嚴(yán)格的審核才能交付到客戶的手上。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目；施工成本；管理制度；監(jiān)管機(jī)制
近年來，隨著國家綠色低碳觀念提出，現(xiàn)在人們對(duì)于平時(shí)日常的資源的消耗也變的更加關(guān)注，而建設(shè)工程作為一個(gè)大型的項(xiàng)目，其更是受到了人們重點(diǎn)關(guān)注。為了減少工程日常生活成本開支，現(xiàn)在工程項(xiàng)目也進(jìn)行了一定的成本管理優(yōu)化，但是在實(shí)際中，由于各方因素影響，在實(shí)際實(shí)施過程中，還是遇到了許多問題。這些問題存在嚴(yán)重影響了工程的效益，給工程建設(shè)帶來了不利的影響。因此，加強(qiáng)這方面管理和探究是非常必要的。
1施工項(xiàng)目成本管理的意義
加強(qiáng)生產(chǎn)成本管理和控制是非常重要的，可以實(shí)現(xiàn)工程良好的建設(shè)，其中具體的作用可以分為以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。首先，對(duì)生產(chǎn)成本開支進(jìn)行嚴(yán)格的控制，可以降低工程的成本，為工程帶來最大的經(jīng)濟(jì)利益，讓工程可以更好發(fā)揮作用；其次，對(duì)成本進(jìn)行管理和控制可以實(shí)現(xiàn)資源有效的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)資源合理分配，從而達(dá)到節(jié)能減排的作用。所以工程相關(guān)部門應(yīng)該重視這方面問題，采取有效的措施進(jìn)行管理和控制；最后，工程在這方面進(jìn)行管理和控制實(shí)現(xiàn)工程可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)在的社會(huì)是市場經(jīng)濟(jì)體制，其最終的目的就是獲得最大的經(jīng)濟(jì)利潤，實(shí)現(xiàn)工程和社會(huì)、自然和諧發(fā)展[1]。
2建設(shè)項(xiàng)目施工成本管理中存在的漏洞
2.1成本管理認(rèn)識(shí)不清晰。在實(shí)際中，影響工程日常生活費(fèi)用管理和控制的一個(gè)重要因素就是管理人員對(duì)于這方面認(rèn)識(shí)不清晰，沒有充分認(rèn)識(shí)到日常費(fèi)用控制對(duì)于工程可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義，可以實(shí)現(xiàn)工程長期有效的發(fā)展。因?yàn)樗枷胍庾R(shí)方面不足，現(xiàn)在工程管理人員在相應(yīng)的決策制定，就不會(huì)做出有利于的資源傾斜，從而無法有效的進(jìn)行日常生活開支的控制。同時(shí)現(xiàn)在工程建設(shè)人員對(duì)于這方面也不太重視，認(rèn)為這是在花公家的錢，沒有必要那么“小氣”。持著這種生產(chǎn)態(tài)度，很多工程人員對(duì)于自身行為并沒有進(jìn)行相應(yīng)的約束，從而造成了資源大量的浪費(fèi)，不利于工程生產(chǎn)成本的控制。2.2忽視項(xiàng)目工程進(jìn)度控制的重要性。作為工程建設(shè)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，工程建設(shè)的快慢將會(huì)直接影響工程的成本費(fèi)用。在實(shí)際中，很多城承建方為了減少成本的支出，對(duì)工程實(shí)際施工環(huán)境沒有進(jìn)行相應(yīng)的考慮，對(duì)施工方提出一些不合理的加快施工的要求，導(dǎo)致工程后期出現(xiàn)相應(yīng)的質(zhì)量問題。這樣就使得工程在后期的建設(shè)中，需要對(duì)原先的工程問題進(jìn)行相應(yīng)的彌補(bǔ)，從而導(dǎo)致費(fèi)用開銷增大，影響工程建設(shè)的整體經(jīng)濟(jì)利潤。同時(shí)在現(xiàn)場施工過程中，有些建設(shè)人員對(duì)于建造過程中出現(xiàn)的問題時(shí)，沒向工程設(shè)計(jì)人員進(jìn)行反映，而是根據(jù)自身工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行相應(yīng)的建設(shè)，導(dǎo)致工程后期建設(shè)出現(xiàn)問題。為了工程保證工程的質(zhì)量，不得不對(duì)工程進(jìn)行改建，從而增加相應(yīng)的成本費(fèi)用，不利于工程實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值[2]。2.3缺乏有效的監(jiān)管制度。雖然現(xiàn)在很多工程負(fù)責(zé)人員已經(jīng)知道成本管理的重要性，但是在實(shí)際管理過程中，并沒有采取有效的措施進(jìn)行相應(yīng)控制，就算有工程制定了相應(yīng)管控措施，但是在實(shí)際中，卻沒有將其有效的落實(shí)，從而導(dǎo)致管理制度流于形式。造成這種現(xiàn)象產(chǎn)生的一個(gè)重要原因就是缺乏有效的監(jiān)管制度，很多工程沒有制定有效監(jiān)管制度，而且對(duì)于工程審查，也基本都是采用敷衍的態(tài)度進(jìn)行。目前工程監(jiān)管人員對(duì)于工程監(jiān)督基本都是采用定期監(jiān)督方式，這種簡單監(jiān)督方式就無法形成有效的監(jiān)督，很容易出現(xiàn)為了應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)檢查，而只在特定時(shí)間做的很好情況。同時(shí)現(xiàn)在監(jiān)管人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，工程監(jiān)察人員只要做的并不是非常過分，監(jiān)管人員為了避免麻煩，并沒有采取相應(yīng)的措施。2.4專業(yè)素質(zhì)人才的缺失。除了缺乏有效的監(jiān)管制度外，工程成本費(fèi)用控制過程中，出現(xiàn)的另一個(gè)問題就是專業(yè)素質(zhì)人才缺失。在目前很多工程建設(shè)中，對(duì)于工程成本費(fèi)用控制基本都是工程的財(cái)務(wù)人員，而財(cái)務(wù)人員對(duì)于實(shí)際的工程建設(shè)情況是不了解的。這樣就會(huì)出現(xiàn)生產(chǎn)成本無法得到有效控制現(xiàn)象發(fā)生，而且現(xiàn)在工程技術(shù)人員雖然對(duì)這方面具有一定的了解，但是由于不是其相應(yīng)的本職工作，很多設(shè)計(jì)人員并不愿意對(duì)此提出相應(yīng)意見。這樣會(huì)出現(xiàn)成本控制制度與實(shí)際現(xiàn)場施工不相符，從而無法實(shí)現(xiàn)有效的日常費(fèi)用管理，造成工程資源來大量浪費(fèi)。所以工程管理人員也應(yīng)該對(duì)此做出相應(yīng)措施，保證工程專業(yè)素質(zhì)人才培養(yǎng)。
3提高建設(shè)項(xiàng)目施工成本管理的措施
3.1正確認(rèn)識(shí)成本管理。要想讓工程成本費(fèi)用得到有效的控制，工程負(fù)責(zé)人員應(yīng)該對(duì)成本管理進(jìn)行正確的認(rèn)識(shí)。在當(dāng)今的市場經(jīng)濟(jì)中，工程人員不能簡單的認(rèn)為工程成本管理就是簡單的降低成成本，這是一種不正確觀念，工程負(fù)責(zé)人員應(yīng)該轉(zhuǎn)變這種觀念，對(duì)成本管理進(jìn)行正確的認(rèn)識(shí)，知道成本控制不僅要控制生產(chǎn)的成本，也要考慮工程的效益，要實(shí)現(xiàn)工程的最大經(jīng)濟(jì)效益。工程負(fù)責(zé)人員應(yīng)該培養(yǎng)員工的成本管理意識(shí)，要讓其認(rèn)識(shí)到成本管理不僅是公家有關(guān)系，跟其自身也具有莫大的關(guān)系，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同價(jià)值[3]。這樣才能更好的讓員工進(jìn)行自我行為約束，實(shí)現(xiàn)工程費(fèi)用有效管理。在實(shí)際中，工程負(fù)責(zé)人員也應(yīng)該多利用空余時(shí)間進(jìn)行成本理論知識(shí)學(xué)習(xí)，提升自身在這方面認(rèn)識(shí)，以便在工程決策制定過程中，能夠做到一定的資源效益傾斜，實(shí)現(xiàn)工程費(fèi)用良好的控制。3.2做好工程進(jìn)度控制。除了要進(jìn)行正確的成本認(rèn)識(shí)，工程負(fù)責(zé)人員也應(yīng)該做好工程進(jìn)度控制，保證工程建設(shè)工作正常進(jìn)行。在實(shí)際中，工程負(fù)責(zé)人員要想做好工程進(jìn)度控制，需要具備一個(gè)長遠(yuǎn)的眼觀，對(duì)工程建設(shè)制定一個(gè)戰(zhàn)略的發(fā)展目標(biāo)。通過合理的工程規(guī)劃來實(shí)現(xiàn)工程進(jìn)度有效的控制，避免出現(xiàn)為了趕進(jìn)度而盲目的加快建設(shè)工程，導(dǎo)致工程后期出現(xiàn)相應(yīng)的質(zhì)量問題。同時(shí)工程負(fù)責(zé)人員應(yīng)該員工行為進(jìn)行一個(gè)合理的規(guī)范，這樣就可以避免因?yàn)槭┕げ灰?guī)范而導(dǎo)致工程后其改建情況發(fā)生，從而更好進(jìn)行工程生產(chǎn)費(fèi)用的控制。此外，工程管理人員對(duì)于制定工程進(jìn)度要嚴(yán)格的實(shí)行，將建設(shè)工作落實(shí)到位，避免后期工程延長而導(dǎo)致工程費(fèi)用的增加。3.3創(chuàng)建完善的監(jiān)管機(jī)制。創(chuàng)建完善的監(jiān)管機(jī)制也可以很好的進(jìn)行工程費(fèi)用控制，給工程帶來最大的經(jīng)濟(jì)利潤效益。在實(shí)際中，要?jiǎng)?chuàng)建完善的監(jiān)管機(jī)制，工程負(fù)責(zé)人員可以從以下幾個(gè)方面采取相應(yīng)的措施。首先，工程管理人員可以成立專門的監(jiān)督小組，對(duì)工程進(jìn)行不定期的檢查和監(jiān)督，這樣就可以有效的避免應(yīng)付情況發(fā)生，實(shí)現(xiàn)工程成本費(fèi)用有效的控制。同時(shí)工程負(fù)責(zé)人員應(yīng)該對(duì)檢查人員進(jìn)行責(zé)任意識(shí)培養(yǎng)，并且培養(yǎng)員工相互監(jiān)督的意識(shí)，對(duì)其中不規(guī)范的行為進(jìn)行相應(yīng)的舉報(bào)，從而更好實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)督[4]；其次，工程管理人員應(yīng)該對(duì)工程的各個(gè)部門進(jìn)行責(zé)任明確，對(duì)其進(jìn)行明確的劃分，從而更好實(shí)現(xiàn)工程資源合理的分配和控制；最后，工程負(fù)責(zé)人員應(yīng)該制定嚴(yán)格的懲罰制度，對(duì)一些違反規(guī)則行為進(jìn)行嚴(yán)厲的懲處，可以采用是經(jīng)濟(jì)處罰方式進(jìn)行相應(yīng)的懲處。3.4加強(qiáng)專業(yè)素質(zhì)人才培養(yǎng)。人才作為工程建設(shè)的核心，對(duì)于工程成本費(fèi)用的控制也起著至關(guān)重要的作用，所以工程負(fù)責(zé)人員應(yīng)該加大資源投入，進(jìn)行相應(yīng)的復(fù)合型人才培養(yǎng)。工程管理人員可以對(duì)當(dāng)下的財(cái)務(wù)員工進(jìn)行相應(yīng)的工程知識(shí)培訓(xùn)，應(yīng)該讓其更多接觸工程實(shí)際建設(shè)，這樣才能夠讓財(cái)務(wù)人員更加了解工程的各個(gè)環(huán)節(jié)，從而找到合適的工程費(fèi)用管理制制度。同時(shí)工程負(fù)責(zé)人員應(yīng)該加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)人員的責(zé)任意識(shí)，讓其認(rèn)識(shí)到自身對(duì)于工程建設(shè)成本費(fèi)用的控制具有重要的作用。工程負(fù)責(zé)人員可以讓財(cái)務(wù)管理人員與工程設(shè)計(jì)人員多溝通和交流，共同為工程成本費(fèi)用控制出謀劃策，制定出一個(gè)切合實(shí)際的工程管理費(fèi)用控制制度。
4結(jié)束語
綜上所述，作為工程管理的重要組成部分，工程成本費(fèi)用控制是是十分必要的。在實(shí)際中，工程負(fù)責(zé)人員應(yīng)該對(duì)這方面進(jìn)行正確的認(rèn)識(shí)，然后做好工程進(jìn)度的控制，可以通過制定合理的工程規(guī)劃來保證工程的進(jìn)度。同時(shí)工程負(fù)責(zé)人員可成立專門的監(jiān)督小組進(jìn)行成本費(fèi)用管理，實(shí)現(xiàn)資源合理的分配。最后，工程負(fù)責(zé)人員應(yīng)該加強(qiáng)復(fù)合型人才培養(yǎng)，可以通過加強(qiáng)培訓(xùn)方式進(jìn)行相應(yīng)專業(yè)技能提升。
作者:王德宇 單位:陜西建工第七建設(shè)集團(tuán)有限公司
參考文獻(xiàn)：
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1.1建筑產(chǎn)品價(jià)格滯后改革
多年來，我國建筑工程行業(yè)執(zhí)行的是國家定價(jià)的計(jì)劃價(jià)格制度和低價(jià)微利的價(jià)格政策，即定額取費(fèi)制度，使建筑產(chǎn)品的價(jià)格與價(jià)值嚴(yán)重背離。這種制度用固定的定額和取費(fèi)比例去應(yīng)對(duì)千變?nèi)f化的市場，既不能真實(shí)反映市場供求情況，也難以真實(shí)顯示企業(yè)的效率水平和實(shí)際消耗，使價(jià)值規(guī)律難以發(fā)揮作用，造成了建筑產(chǎn)品價(jià)格嚴(yán)重扭曲的局面。這種情況的出現(xiàn)難以激勵(lì)企業(yè)降低消耗、提高效率，挫傷了建筑企業(yè)進(jìn)行成本管理的主動(dòng)性和積極性。
1.2建筑市場不規(guī)范
這主要表現(xiàn)在以下幾方面：①在工程招標(biāo)、投標(biāo)的過程中，行政干預(yù)、地方保護(hù)和行業(yè)壟斷的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，暗箱操作、虛假招標(biāo)和幕后交易等違紀(jì)、違法行為屢見不鮮；②工程立項(xiàng)審批監(jiān)管不嚴(yán)，對(duì)業(yè)主行為缺乏制約，出現(xiàn)了壓價(jià)壓級(jí)、墊資施工、索要回扣和拖欠工程款等不良行為；③在審批企業(yè)資質(zhì)時(shí)，行業(yè)主管部門把關(guān)不嚴(yán)，市場競爭主體良莠不齊；④缺乏嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度，工程施工隊(duì)伍發(fā)展失控，產(chǎn)生了惡性競爭。
1.3宏觀成本管理體制不完善，缺乏監(jiān)督
這點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下三點(diǎn)：①在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中，并不要求企業(yè)向政府有關(guān)部門報(bào)送作為內(nèi)部報(bào)表的成本報(bào)表，這就使得國家對(duì)建筑企業(yè)的成本管理行為調(diào)控失去基本信息來源。②成本管理制度、法規(guī)不健全，監(jiān)督職能弱化，對(duì)企業(yè)的管理行為失去了約束力。③在國家制訂的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益考核中，能夠反映成本水平和成本構(gòu)成的指標(biāo)數(shù)量明顯較少。在國家相關(guān)部門對(duì)企業(yè)項(xiàng)目檢查、評(píng)比和排名等活動(dòng)中，比較側(cè)重于利稅指標(biāo)，而缺乏相關(guān)的成本指標(biāo)，所以從客觀上講，這使得國有施工企業(yè)忽視了成本指標(biāo)和成本管理。
1.4成本管理壓力的主要來源
過去，企業(yè)成本是由國家直接管理的，而當(dāng)它所承受的外部壓力消失后，企業(yè)管理方面相關(guān)的觀念轉(zhuǎn)變較慢，不能很好地適應(yīng)新的變化。這就說明，在市場經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)內(nèi)部是成本管理壓力的主要來源。企業(yè)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的重要表現(xiàn)之一就是成本管理，成本競爭力是企業(yè)生存、發(fā)展的決定性因素，企業(yè)對(duì)這些缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。受“成本無法再降低”思維模式的束縛，企業(yè)已經(jīng)習(xí)慣了按傳統(tǒng)觀念分析問題、解決問題，而忽略了企業(yè)的成本管理具有追求極限這個(gè)基本特征。在實(shí)行承包經(jīng)營責(zé)任制后，企業(yè)只負(fù)責(zé)產(chǎn)生利潤和上交財(cái)政的任務(wù)，卻不問成本，為了完成承包任務(wù)，千方百計(jì)地抓利潤，不遺余力地承攬建筑項(xiàng)目，盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，沒有對(duì)成本管理予以足夠的重視。
2成本管理方法存在的問題
2.1成本管理脫節(jié)
從成本管理的方法來看，事前、事中和事后成本的管理是相互脫節(jié)的。很多建筑企業(yè)的成本管理只注重事后的成本核算和簡單的成本分析，而缺乏科學(xué)的事前成本預(yù)測和成本決策，缺乏嚴(yán)格的帶路成本控制，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖潞蟪杀究己恕?/p>
2.2控制方法單一
項(xiàng)目成本管理的控制方法相對(duì)單一，沒有對(duì)目標(biāo)成本進(jìn)行有效的控制。目標(biāo)成本管理作為管理活動(dòng)中最基礎(chǔ)的方法和技術(shù)，它要求在對(duì)目標(biāo)進(jìn)行管理時(shí)，設(shè)定切實(shí)可行的管理目標(biāo)，并將其落實(shí)到各個(gè)部門、班組，甚至是個(gè)人。管理目標(biāo)的責(zé)任明確，不僅是要有工作方面的責(zé)任，更重要的是有成本方面的責(zé)任。但是，在項(xiàng)目成本管理的過程中，仍然存在方法簡單的問題，既沒有編制科學(xué)的工程成本預(yù)算，也沒有制訂相應(yīng)的成本管理目標(biāo)。人工費(fèi)、材料費(fèi)等工程成本則按實(shí)際情況索額列支，隨意性較大，沒有科學(xué)的考核和評(píng)價(jià)企業(yè)項(xiàng)目工程成本，更有甚者不按工程項(xiàng)目崗位的實(shí)際需要安排人員，造成人員浪費(fèi)，加大了工程成本的人工開支。
2.3管理人員素質(zhì)較低
此外，由于公司成本管理人員素質(zhì)相對(duì)較低，比如ABC分析法、經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)模型、價(jià)值工程等這些現(xiàn)代的管理方法在建筑企業(yè)成本管理中的推廣和運(yùn)用不普遍，這也在一定程度上制約了成本管理的效果。從成本管理的手段看，建筑企業(yè)仍以手工操作為主，缺少相對(duì)現(xiàn)代化的管理手段。這主要表現(xiàn)為在建筑企業(yè)成本管理中電算化程度較低，并且電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等運(yùn)用尚且處在初級(jí)階段，計(jì)算機(jī)技術(shù)在成本管理中的潛力巨大，尚未得到充分的開發(fā)和有效的利用。造成這種局面的原因是：①建筑企業(yè)在成本管理人員操作能力的培訓(xùn)和計(jì)算機(jī)技術(shù)運(yùn)用方面的投入和重視度不夠；②適用于工程成本管理方面的軟件開發(fā)相對(duì)滯后，已開發(fā)的工程管理軟件尚不夠成熟，實(shí)用性相對(duì)較差。
3成本管理機(jī)構(gòu)存在的問題
從宏觀角度來看，國家缺少一個(gè)專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一和協(xié)調(diào)相關(guān)工作，缺乏運(yùn)用計(jì)劃、財(cái)政、金融、稅收、審計(jì)等宏觀調(diào)控手段來對(duì)建筑企業(yè)的成本進(jìn)行宏觀指導(dǎo)、控制和管理。從微觀角度來看，盡管大多數(shù)大、中型國有建筑施工企業(yè)建立了成本管理組織，但是它的工作目的、職能、程序、要求和手段等并不明確，并且其主要職能是負(fù)責(zé)成本核算，常常無暇顧及如何完善企業(yè)內(nèi)部成本管理制度，如何確定企業(yè)的成本經(jīng)營目標(biāo)和成本管理的方法、組織形式等。
4成本核算體制存在的問題
從傳統(tǒng)意義上講，建筑企業(yè)成本管理主要是根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)部門的決算報(bào)告進(jìn)行管理的，然而這種成本核算體制往往會(huì)因?yàn)橄嚓P(guān)業(yè)務(wù)員提出報(bào)告所用的時(shí)間滯后而難以發(fā)揮成本管理應(yīng)有的作用。同時(shí)，由于在成本管理過程中缺乏應(yīng)有的事前預(yù)測和對(duì)過程的掌控，成本管理只能靠制度進(jìn)行控制。成本失控一旦在賬面上表現(xiàn)出來，即成為難掩的事實(shí)。因此，這種成本管理模式與現(xiàn)代意義上的企業(yè)成本管理的要求相差甚遠(yuǎn)。
5結(jié)束語
(1) 為核算單位上來，并向項(xiàng)目部轉(zhuǎn)移成本管理的責(zé)任，下放成本管理的權(quán)力。
(2)由于工程項(xiàng)目具有一次性的特點(diǎn)，所以項(xiàng)目部是一次性的臨時(shí)組織。因此，工程項(xiàng)目成本管理也只能在不再重復(fù)的過程中進(jìn)行。項(xiàng)目部為確保必盈不虧，成本管理就必須進(jìn)行事前管理和過程中的控制。采取“干前預(yù)算，干中核算，邊干邊算”的成本管理方法。
(3)因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)下的工程項(xiàng)目建設(shè)，其成本狀況隨著生產(chǎn)過程的推進(jìn)會(huì)產(chǎn)生較大的變化，各種不穩(wěn)定因素會(huì)隨時(shí)出現(xiàn)，從而影響工程項(xiàng)目成本。如材料價(jià)格的變化、甲方資金的支付狀況、工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)變更等等，都會(huì)使項(xiàng)目成本的實(shí)際成本處在不穩(wěn)定的環(huán)境中。對(duì)項(xiàng)目層次來說，項(xiàng)目班子在承包后要完成上繳利潤，就必須采取有效的措施控制成本。
2工程項(xiàng)目成本管理存在的問題
推行項(xiàng)目施工法，加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理本身對(duì)于施工企業(yè)行之有效，但在目前實(shí)施過程中卻存在許多突出問題。
2．1工程項(xiàng)目成本管理認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)
工程項(xiàng)目成本管理是一個(gè)全員全過程的管理，目標(biāo)成本要通過施工生產(chǎn)組織和實(shí)施過程來實(shí)現(xiàn)。長期以來，有些項(xiàng)目經(jīng)理一提到成本管理就想到這是財(cái)務(wù)部門管的事情，其實(shí)不然。如果生產(chǎn)組織人員為了趕工期而盲目增加施工人員和設(shè)備，必然會(huì)導(dǎo)致窩工現(xiàn)象發(fā)生而浪費(fèi)人工費(fèi);如果技術(shù)人員現(xiàn)場數(shù)據(jù)不精確，必然會(huì)導(dǎo)致材料二次倒運(yùn)費(fèi)的增加。由此可見，如果認(rèn)為成本管理只是財(cái)務(wù)人員的工作，就不可能搞好工程項(xiàng)目成本管理。
2．2項(xiàng)目部缺乏工程項(xiàng)目成本的控制依據(jù)
工程項(xiàng)目成本管理是一次，它管理的對(duì)象只有一個(gè)工程項(xiàng)目，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大約有65%的項(xiàng)目部成本管理辦法不完善，項(xiàng)目部對(duì)于工程目標(biāo)成本的制定過于簡單化和表面化，只會(huì)按照人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械費(fèi)、間接費(fèi)用等比例套算，而不管這些成本項(xiàng)目到底有多大的利潤空間。在項(xiàng)目成本管理措施方面，只有簡單的規(guī)章制度，具體由誰去做，怎樣做，做到什么程度都沒有提及，這樣的目標(biāo)成本由于沒有和實(shí)際施工程序結(jié)合起來，可操作性差，起不到控制作用，更無法分析出成本差異產(chǎn)生的原因。
2．3“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合的獎(jiǎng)罰機(jī)制不完善
項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目成本的第一責(zé)任人，項(xiàng)目成本控制的主動(dòng)權(quán)絕大部分在項(xiàng)目經(jīng)理手中，但由于項(xiàng)目部的“責(zé)、權(quán)、利”不落實(shí)，工程項(xiàng)目最終實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益高低和項(xiàng)目經(jīng)理、現(xiàn)場管理人員及施工人員的個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益無直接聯(lián)系，因此項(xiàng)目經(jīng)理就不可能在直接關(guān)系成本費(fèi)用高低的人工、材料、機(jī)械使用等方面下工夫去節(jié)約控制，而主要滿足于產(chǎn)值、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等方面指標(biāo)的完成，項(xiàng)目部沒有把追求利潤最大化當(dāng)成項(xiàng)目管理的主要目標(biāo)，從而無法提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目部內(nèi)部無明確的責(zé)任分工，各個(gè)崗位“責(zé)、權(quán)、利”不相對(duì)應(yīng)，無法考核其優(yōu)劣，以致于出現(xiàn)了在項(xiàng)目部里干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，干盈干虧一個(gè)樣的局面。即使有的兌現(xiàn)了也是受獎(jiǎng)的不公，受罰的不服。特別是有些國有施工企業(yè)長期受大鍋飯思想的影響，對(duì)本該受重獎(jiǎng)的人員應(yīng)施以重獎(jiǎng)，但又怕別人眼紅，所以意思一下就算了;對(duì)于本該受處罰的人員，礙于情面便批評(píng)一下了事。例如包頭某工程項(xiàng)目，因質(zhì)量問題導(dǎo)致返工，造成直接經(jīng)濟(jì)損失20多萬元，結(jié)果因職責(zé)分工不明確，找不到直接負(fù)責(zé)人，最終不了了之，使項(xiàng)目蒙受了巨大的損失，而真正的責(zé)任人卻逃脫了應(yīng)有的處罰。這種只安排工作而不考核其工作效果，或者只獎(jiǎng)不罰，獎(jiǎng)罰不到位的做法，不僅會(huì)嚴(yán)重挫傷人們的積極性，而且會(huì)給今后的項(xiàng)目部成本管理工作帶來不可估量的損失。
3工程項(xiàng)目成本管理方法
3．1成本預(yù)測
3．1．1合理進(jìn)行標(biāo)價(jià)分離
對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行標(biāo)價(jià)分離，科學(xué)預(yù)測合同預(yù)計(jì)總收入、合同預(yù)計(jì)總成本以及合同毛利。合理進(jìn)行標(biāo)價(jià)分離，才能確保項(xiàng)目和企業(yè)的積極性。分離的合理性是保利，標(biāo)價(jià)分離后，成本到項(xiàng)目上去了，成本控制就是保本，這才能促進(jìn)項(xiàng)目層的精工細(xì)作、集約增效。
3．1．2確定目標(biāo)成本
成本控制的合理性就在于不超過目標(biāo)成本，目標(biāo)成本的確定是否切合實(shí)際，直接關(guān)系成本控制是否可行。因此，編制目標(biāo)成本應(yīng)本著具體項(xiàng)目具體分析的原則，對(duì)將要實(shí)施的工程項(xiàng)目做出科學(xué)的預(yù)測。要詳實(shí)地搜集、分析當(dāng)?shù)氐氖袌鲂星楹凸?yīng)條件等準(zhǔn)確資料，以確保目標(biāo)成本編制的準(zhǔn)確性和可行性。
3．2成本控制
項(xiàng)目成本應(yīng)該全員控制，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)部門、班組和每一個(gè)施工人員控制成本、關(guān)心成本的積極性，讓每個(gè)班組、崗位、個(gè)人都明確自己所承擔(dān)的指標(biāo)、責(zé)任范圍，真正樹立起全員降本增效的觀念。項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及到項(xiàng)目的整個(gè)周期。即從施工準(zhǔn)備開始，經(jīng)施工過程至竣工移交后的保修期結(jié)束。成本控制工作伴隨項(xiàng)目施工的每一階段。在施工準(zhǔn)備階段，制定最佳的施工方案，在施工過程中，按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范施工，充分利用現(xiàn)有的資源，減少施工成本支出，把人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)作為重點(diǎn)控制目標(biāo)，確保工程質(zhì)量，減少工程返工費(fèi)和工程移交后的保修費(fèi)用。工程驗(yàn)收移交階段，要及時(shí)追加合同價(jià)款辦理工程結(jié)算，既不能疏漏，又不能時(shí)緊時(shí)松，使工程成本自始至終處于有效控制之下。預(yù)算與財(cái)務(wù)工作要協(xié)調(diào)配合，核算成本口徑要一致。只有二者共同努力，才能把好成本這個(gè)關(guān)，使成本控制具有有效性。不同項(xiàng)目有不同的成本控制措施，但所有的工程項(xiàng)目，都必須把人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)作為重點(diǎn)控制目標(biāo)。
3．2．1人工費(fèi)的控制
人工費(fèi)占全部工程費(fèi)用的10%左右，所以要嚴(yán)格控制人工費(fèi)。主要是加強(qiáng)工資管理，對(duì)各班組實(shí)行工資包干制度，按照事先確定的工日單價(jià)乘以班組完成實(shí)物工作量的工日數(shù)作為班組工資，多勞多得，從根本上杜絕出工不出力的現(xiàn)象。應(yīng)嚴(yán)格考核分包隊(duì)伍，盡量用一些有多項(xiàng)技能的分包隊(duì)伍，合理調(diào)節(jié)各工序銜接工作，既加快工程進(jìn)度，又節(jié)約人工費(fèi)用。
3．2．2材料費(fèi)的控制
材料費(fèi)一般占全部工程費(fèi)的60%～70%，直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目部應(yīng)強(qiáng)化對(duì)大宗材料采購的招投標(biāo)管理，堅(jiān)持計(jì)劃量不高于預(yù)算量的原則，在采購量不高于計(jì)劃量的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格審批采購計(jì)劃，實(shí)施限額采購，現(xiàn)場驗(yàn)收。這樣做，既有利于保證質(zhì)量，又有利于杜絕暗箱操作和腐敗現(xiàn)象。對(duì)零星材料實(shí)行材料零庫存管理，減少庫存積壓，以免造成損失。建立材料使用各個(gè)環(huán)節(jié)的消耗簽字制度，及時(shí)登記臺(tái)帳。做到帳物相符，臺(tái)帳清楚，注重材料消耗環(huán)節(jié)的相互監(jiān)督，相互制約。
3．2．3機(jī)械費(fèi)的控制
盡可能減少施工中所消耗的機(jī)械臺(tái)班量。提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率。同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，降低大修、經(jīng)常性修理等各項(xiàng)費(fèi)用的開支，加強(qiáng)修理和配件的管理，強(qiáng)化施工現(xiàn)場的修理工作，以小組的形式組織修理，共同分析故障，請(qǐng)工程師、技師和技術(shù)能手做指導(dǎo)，認(rèn)真負(fù)責(zé)、精益求精，嚴(yán)格按照修理規(guī)程進(jìn)行修理，減少返工。要盡量修舊利廢，配件購進(jìn)，要先做計(jì)劃，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理及主管部門審批后方可購買。購買配件時(shí)要貨比三家，比質(zhì)量，比價(jià)格，不錯(cuò)購，不積壓，購進(jìn)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品，及時(shí)準(zhǔn)確的解決現(xiàn)場所需。對(duì)租用外部機(jī)械設(shè)備的，如:塔吊、吊車、鏟車等，分別采取按臺(tái)班、工作量或包月等不同的租賃形式進(jìn)行租用。合理安排機(jī)械設(shè)備的進(jìn)、退場時(shí)間，做好工序銜接，提高利用率，促使其滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。
3．3建立“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合的項(xiàng)目施工獎(jiǎng)罰機(jī)制
一、組建精干、高效的項(xiàng)目班子
項(xiàng)目要達(dá)到優(yōu)質(zhì)高效、實(shí)現(xiàn)最大限度的盈利目標(biāo)，關(guān)鍵是要有一個(gè)懂經(jīng)營、會(huì)管理、盡職盡責(zé)的優(yōu)秀項(xiàng)目班子。實(shí)踐證明，推行項(xiàng)目經(jīng)理“公開招聘，競爭上崗”是優(yōu)化組建項(xiàng)目班子的有效措施。工程中標(biāo)后，管道一公司依據(jù)合同條款、施工條件、文明施工標(biāo)準(zhǔn)等，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理招標(biāo)競聘，并成立招聘領(lǐng)導(dǎo)小組，通過組織考核、民主測評(píng)，擇優(yōu)選聘項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目經(jīng)理確定后，項(xiàng)目管理人員也一律實(shí)行競爭上崗。這充分體現(xiàn)了“尊民意、重實(shí)績、嚴(yán)程序”的民主方式，真正讓能力強(qiáng)、成績突出，敢于負(fù)責(zé)、樂于奉獻(xiàn)，受職工信賴的干部來管理工程項(xiàng)目。近幾年，一公司按照上述原則和方式組建了若干個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部都分別取得了較好的經(jīng)營業(yè)績。如一公司江蘇項(xiàng)目部2003年承建的西氣東輸常長支線工程，優(yōu)化組建了項(xiàng)目班子。在工期緊、任務(wù)重、施工環(huán)境惡劣的情況下，獨(dú)創(chuàng)了水網(wǎng)施工法，靠過硬的施工技術(shù)、嚴(yán)細(xì)的管理，降耗增效、精打細(xì)算，為公司節(jié)約了成本，并獲得了中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)的新記錄獎(jiǎng)。
二、成本的劃分與項(xiàng)目目標(biāo)成本指標(biāo)的測算
工程項(xiàng)目施工是施工企業(yè)的主營業(yè)務(wù)。一個(gè)施工企業(yè)可能同時(shí)施工幾個(gè)甚至十幾個(gè)工程項(xiàng)目，但一個(gè)基層公司管理若干個(gè)項(xiàng)目施工是大致相同的。按照目前推行的“項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制”的基本做法，首先是建立項(xiàng)目成本核算體系，并將工程成本的制造成本劃分出來，稱為“項(xiàng)目施工成本”（簡稱前線控制成本），單獨(dú)進(jìn)行核算、考核和獎(jiǎng)懲。
目標(biāo)成本的確定必須客觀、準(zhǔn)確、合理，接近或稍微超出企業(yè)的管理水平。這需要領(lǐng)導(dǎo)決策層和經(jīng)營管理有關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部編制的目標(biāo)成本指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)地審核、預(yù)測和分析。為此，一公司成立了經(jīng)營考核委員會(huì)，明確了經(jīng)營考核委員會(huì)職責(zé)。項(xiàng)目目標(biāo)成本預(yù)算編竣后，及時(shí)提交公司經(jīng)營考核委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審，對(duì)目標(biāo)成本指標(biāo)進(jìn)行修改，并與項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行充分的討論，形成意見后再進(jìn)行修訂，以文件形式下發(fā)執(zhí)行。在雙方協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，簽署項(xiàng)目承包責(zé)任書，做到了“兩上兩下”，公平合理，改變了過去靠行政命令方式和長官意志辦事，而以契約的形式明確項(xiàng)目的責(zé)權(quán)利，做到了“簽字時(shí)算得清清楚楚，干完了說個(gè)明明白白”。
目標(biāo)成本指標(biāo)定得過高，有如下弊?。阂皇琼?xiàng)目施工管理人員能較輕松地完成指標(biāo)，不利于提高企業(yè)施工管理水平；二是按施工管理責(zé)任制兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，可能會(huì)拉大企業(yè)管理人員與施工人員的收入差距，增加了內(nèi)部矛盾；三是降低了企業(yè)利潤。目標(biāo)成本指標(biāo)定得過低，項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)過努力，還是很難完成指標(biāo)，打擊了項(xiàng)目施工人員的積極性，對(duì)推行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制不利。因此，準(zhǔn)確的測算和充分的討論極為重要，務(wù)必認(rèn)真進(jìn)行。
三、建立有效的激勵(lì)、約束機(jī)制
首先，工程開工前，由公司總經(jīng)理與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》，把工期、質(zhì)量、安全、產(chǎn)值利潤、直接費(fèi)、間接費(fèi)及外分包費(fèi)用等指標(biāo)以協(xié)議的形式寫進(jìn)責(zé)任書。項(xiàng)目經(jīng)理和管理人員按照工程總造價(jià)，交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金，項(xiàng)目竣工后按照簽訂的《責(zé)任書》，進(jìn)行全面的考核與審計(jì)，如果出現(xiàn)了虧損，沒收風(fēng)險(xiǎn)抵押金。如果完成指標(biāo)，則按比例兌現(xiàn)利潤超額獎(jiǎng)，并返還風(fēng)險(xiǎn)抵押金。我公司承包模式是公司與項(xiàng)目經(jīng)理部簽訂目標(biāo)成本責(zé)任書，項(xiàng)目經(jīng)理部與各施工機(jī)組簽訂承包協(xié)議，采取人工費(fèi)包死的方式，月預(yù)支補(bǔ)助、獎(jiǎng)金，工程竣工后審計(jì)兌現(xiàn)。項(xiàng)目經(jīng)理部成本節(jié)余與公司一九分成，10％歸項(xiàng)目經(jīng)理部做成本節(jié)余分成獎(jiǎng)，90％歸公司。項(xiàng)目經(jīng)理部與施工機(jī)組采取五五分成即施工機(jī)組成本節(jié)余50％用于增加人工費(fèi)，50％歸項(xiàng)目經(jīng)理部。我公司對(duì)2004年承建的11個(gè)項(xiàng)目，推行目標(biāo)成本管理辦法后，由于做到獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，管理上出了效益，職工積極性大大提高。其次，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施過程中的檢查考核。公司每年分兩次對(duì)各項(xiàng)目經(jīng)理部的工期進(jìn)度、質(zhì)量安全、經(jīng)營效益、獎(jiǎng)金、補(bǔ)助發(fā)放、精神文明建設(shè)等方面進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)。通過檢查考核，強(qiáng)化了公司對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的日常監(jiān)督和管理，及時(shí)糾正偏差，堵塞漏洞，使項(xiàng)目管理健康發(fā)展。
四、建立健全目標(biāo)成本管理制度
為確保目標(biāo)成本管理工作的有效運(yùn)行，必須建立健全施工項(xiàng)目成本管理體系，包括建立各級(jí)組織機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)成本管理流程和運(yùn)行程序、明確各級(jí)各崗的成本職責(zé)和考核辦法，用成本管理體系文件的形式予以表達(dá)。
1．制定項(xiàng)目目標(biāo)成本管理辦法，對(duì)目標(biāo)成本管理組織體系、職責(zé)，工作流程和原則，成本預(yù)算和控制方法，以及項(xiàng)目成核算的內(nèi)容和分析等都可作出明確規(guī)定，便于操作和執(zhí)行。
2．建立施工前的成本核算評(píng)估制。工程開工前，要依據(jù)工程中標(biāo)價(jià)或工程預(yù)算，組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)人、機(jī)、料、管理費(fèi)等支出進(jìn)行核算評(píng)估，測算各項(xiàng)支出后，能夠盈利多少，做到心中有數(shù)，然后按照各作業(yè)層，將工程成本目標(biāo)合理分解后再組織施工。
3．建立施工過程中的成本管理檢查制，項(xiàng)目經(jīng)理部每月召開一次成本分析會(huì)，結(jié)合工程進(jìn)度、各施工機(jī)組施工情況及各項(xiàng)費(fèi)用支出等進(jìn)行分析、總結(jié)。公司每季度召開一次由專業(yè)管理人員參加的項(xiàng)目成本分析會(huì)，組織專業(yè)技術(shù)管理人員深入項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行查帳對(duì)比分析，嚴(yán)格對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部目標(biāo)成本指標(biāo)進(jìn)行比較、分析、考評(píng)，查找成本節(jié)超原因，及時(shí)調(diào)整偏差，并總結(jié)成本管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行試點(diǎn)推行，確保項(xiàng)目成本總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
4．建立決算制，在施工過程中，要按月準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)施工進(jìn)度，定期做好預(yù)結(jié)算工作，使工程款及時(shí)回收。及時(shí)辦理變更簽證的報(bào)批手續(xù)，督促業(yè)主履行變更合同。工程竣工后項(xiàng)目經(jīng)理部編制決算報(bào)告，公司組成決算審查小組，重點(diǎn)要考核完成工程產(chǎn)值總額、價(jià)款收入、成本開支、利潤等，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行評(píng)價(jià)，分析目標(biāo)成本指標(biāo)的執(zhí)行情況。
一、全員管理
成本管理應(yīng)該是全員管理。成本控制決不單純是工程預(yù)算人員、財(cái)務(wù)人員的任務(wù)，也不僅僅是財(cái)務(wù)部和項(xiàng)目部的事，而是全體工程參加者的共同任務(wù)。它涉及到各個(gè)部門：項(xiàng)目部、財(cái)務(wù)部門、技術(shù)部門、安全部門、經(jīng)營部門、人事部門等。成本控制要做到全員參與，樹立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)，可以在公司的內(nèi)部通過簽訂相應(yīng)經(jīng)濟(jì)合同，理順公司內(nèi)部經(jīng)濟(jì)關(guān)系，做到各單位之間相互連接，相互協(xié)作，相互制約，責(zé)任分工明確，權(quán)力利益相配套。
二、全壽命周期管理
成本控制要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的壽命周期進(jìn)行控制管理，而絕不僅僅是在項(xiàng)目結(jié)束后進(jìn)行簡單的會(huì)計(jì)成本核算。
1.做好事前控制：“先算后干，心中有數(shù)。”承接項(xiàng)目之前，可采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測技術(shù)，對(duì)工程項(xiàng)目的可行性進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度。利用價(jià)值工程，分析工程的功能要求，在保證工程質(zhì)量的前提下，提出各種施工方案，并從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行對(duì)比評(píng)價(jià)。尤其是像從去年九月末至今的主要建材市場價(jià)格的大幅度上揚(yáng)，其實(shí)在我們工程開工的初期就做好價(jià)差分析及時(shí)向上反映，對(duì)于我們?nèi)蘸蟮慕Y(jié)算及個(gè)別工程的調(diào)概工作具有積極意義。另外，應(yīng)盡量提高投標(biāo)工程量估算的可靠性，便于宏觀調(diào)控標(biāo)價(jià)既保證投標(biāo)的中標(biāo)率又可以盡量保證各專業(yè)工程的成本及合理利潤。
對(duì)工程進(jìn)行功能分析，對(duì)材料進(jìn)行性能分析的基礎(chǔ)上力求先用價(jià)格低的材料，通過諸如改變配合比、使用添加劑等技術(shù)手段來降低材料消耗費(fèi)用。通過建立分包商、材料商資料庫來選擇合適的分包商和材料商，也可對(duì)分包商、材料商采用招投標(biāo)，實(shí)行“貨比三家”，選擇經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)和有現(xiàn)場管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)力量好、有熟練工人的分包商，以及產(chǎn)品質(zhì)量好、供貨時(shí)間能保證、信譽(yù)好的材料商。運(yùn)用統(tǒng)籌法，做好各生產(chǎn)要素配置。對(duì)周轉(zhuǎn)材料和機(jī)械設(shè)備是購買還是租賃也要反復(fù)比較核算，對(duì)于個(gè)別擴(kuò)建項(xiàng)目或者工程量有限的自找工程（如土建處的通訊工程），應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)刈赓U價(jià)格考慮運(yùn)輸、購買及租賃的性價(jià)比正確決策。
2.做好事中控制，即工程成本形成過程中的控制，做到“邊做邊算、不斷調(diào)整”，切實(shí)控制住成本。按照工程施工本身要求和內(nèi)在規(guī)律，編制出技術(shù)先進(jìn)、工藝合理、組織精干的施工方案，均衡安排各個(gè)分項(xiàng)工程的進(jìn)度，按照平面流水、立體交叉的作業(yè)原則，合理確定工程施工網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)，保證工作面不閑置，工序作業(yè)不間斷，土建和安裝各班組協(xié)調(diào)有序的作業(yè)。
各分項(xiàng)工程都要控制住材料的使用，為了降低損耗，可實(shí)行限額配料，根據(jù)實(shí)際情況同各班組或分包商確定合理損耗率，實(shí)行包干使用，節(jié)約有獎(jiǎng)，超額則罰，使材料用量與個(gè)人經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。實(shí)行收料記錄制度，清點(diǎn)數(shù)量，紀(jì)錄人員簽字，材料部門建立材料明細(xì)賬，防止現(xiàn)場倉庫賬目與實(shí)物不符，領(lǐng)料時(shí)，施工作業(yè)班組應(yīng)清點(diǎn)并確認(rèn)。嚴(yán)格按照領(lǐng)料手續(xù)，杜絕浪費(fèi)和盜竊漏洞。材料用量要合理，既要減少現(xiàn)場材料過多而造成的管理麻煩，又可增強(qiáng)流動(dòng)資金現(xiàn)金量，有利于使資產(chǎn)的流動(dòng)性增強(qiáng)，資金使用更合理。
機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料要合理調(diào)度，嚴(yán)格按施工總平面堆放保存，避免二次搬運(yùn)和損耗浪費(fèi)。同時(shí)要想方設(shè)法減少和避免無效管理和勞動(dòng)，把降低工程成本的觀念滲透到每個(gè)施工管理環(huán)節(jié)中。無論在工程進(jìn)展到何種程度，管理及施工人員均應(yīng)根據(jù)事前的目標(biāo)成本，做好事中成本核算。以項(xiàng)目為單位單獨(dú)列帳，建立完整的成本財(cái)務(wù)系統(tǒng)，以項(xiàng)目部為獨(dú)立核算單位，所有收支單獨(dú)列帳逐月分析各分部分項(xiàng)成本計(jì)劃的執(zhí)行結(jié)果，查明成本節(jié)約和超支的原因及其影響因素，尋求進(jìn)一步降低成本的途徑和方法，并編寫出成本分析報(bào)告和盈虧預(yù)測報(bào)告，以便公司領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理隨時(shí)掌握項(xiàng)目的成本情況，采取有力措施，防止工程竣工時(shí)成本超支。
另外，由于近年來建設(shè)單位及電網(wǎng)建設(shè)的要求，許多工程的工期被大幅度甚至是不合理地壓縮，工程施工過程中無法按常規(guī)進(jìn)行施工流水及有利于成本的科學(xué)管理，在這種情況下，公司職能部門及現(xiàn)場管理部門應(yīng)提前預(yù)見、雙管齊下做好成本控制：一方面對(duì)于此種工程應(yīng)在工期確定后盡快進(jìn)行項(xiàng)目核算，及時(shí)向投資方提出由于趕工而造成的增加費(fèi)用預(yù)算；另一方面由現(xiàn)場項(xiàng)目部及時(shí)針對(duì)現(xiàn)場情況提出成本節(jié)約措施，盡可能順暢地安排施工流水，不能因?yàn)楣て诙鲆曅б?，盡量做到在最不利的前提下合理節(jié)約。
3.事后控制?！笆潞笄逅?、以做后效”做好成本考核和成本分析。工程竣工后，做好竣工總成本結(jié)算，根據(jù)結(jié)果評(píng)價(jià)項(xiàng)目成本管理工作的得失，寫出完整總結(jié)報(bào)告，為成本管理各環(huán)節(jié)提供必要的資料，落實(shí)獎(jiǎng)罰制度。
三、綜合考慮質(zhì)量、工期與成本的關(guān)系
在整個(gè)工程運(yùn)行的過程中，都要正確處理好質(zhì)量、工期與成本的關(guān)系，努力提高資金使用效率，降低財(cái)務(wù)成本和管理成本。
質(zhì)量成本又可以分為預(yù)防成本、鑒定成本、內(nèi)部故障成本和外部故障成本。質(zhì)量預(yù)防成本措施費(fèi)與不合格品的數(shù)量成反比例關(guān)系，它不是直線關(guān)系，而是一條曲線，可以找到一個(gè)最佳點(diǎn)，使質(zhì)量成本費(fèi)用降至最低。
質(zhì)量控制以預(yù)防為主，適當(dāng)增加質(zhì)量預(yù)防費(fèi)的支出，可以提高工程質(zhì)量，杜絕事故的發(fā)生，其支出遠(yuǎn)小于因質(zhì)量事故造成的損失，即可以獲得很大的“隱性”效益。同樣，正確處理工期與成本關(guān)系，尋找最佳工期點(diǎn)成本，把工期成本控制在最低點(diǎn)，在特殊施工條件下，應(yīng)比較保證工期所支付措施費(fèi)與因工期延誤造成的損失，孰輕孰重，反復(fù)權(quán)衡。
這一點(diǎn)對(duì)于土建工程尤為重要。由于行業(yè)的特殊性，甲方往往在工程開工伊始，就單方面要求縮短工期。在此情況下應(yīng)分清類別區(qū)別對(duì)待：對(duì)于區(qū)域電網(wǎng)設(shè)置合理、項(xiàng)目工程重要性有限的工程，應(yīng)該首先做好溝通，據(jù)理力爭保證合理工期及效益；對(duì)于關(guān)鍵性重要度很高的項(xiàng)目工程，應(yīng)做好趕工成本預(yù)算及過程控制，在盡量完成任務(wù)的同時(shí)兼顧市場與效益。
工程竣工決算通過后，應(yīng)按合同規(guī)定，及時(shí)收回工程款，不能聽任業(yè)主無故拖欠工程尾款，對(duì)追收欠款有顯著成績的人員應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
在管理及成本上要精簡機(jī)構(gòu)，壓縮科室冗員及附屬單位人員，采取措施提高勞動(dòng)效率，使在崗人員一專多能。
四、責(zé)、權(quán)、利并舉
要建立明確有效的成本控制制度，推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制并舉，把成本責(zé)任落實(shí)到各個(gè)崗位，落實(shí)到專人，應(yīng)采取相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施，做到“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合，使降低成本成為每一管理人員的自覺行動(dòng)。
