發(fā)布時間：2023-06-08 15:54:39
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的加強(qiáng)安全防范意識樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】建筑工程安全事故；防范；建議
近年來，隨著我市房地產(chǎn)業(yè)的日益升溫，建筑業(yè)成為我市的重要支柱產(chǎn)業(yè)。同時由于建筑業(yè)具有工程形式多樣、作業(yè)流動性大、施工涉及面廣、勞動條件差、設(shè)施設(shè)備多、施工人員素質(zhì)不穩(wěn)定、施工現(xiàn)場安全受地理、氣候條件影響大等方面的特殊性，致使建筑業(yè)已成為高危險性行業(yè)。安全事故不僅給工人人身安全帶來損失，同時也給企業(yè)及其家庭和社會帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，建筑安全已成為全社會日益關(guān)注的熱點問題。研究分析建筑工程安全事故的原因，探索相應(yīng)解決的措施，對減少安全事故具有非常重要的意義。
一、事故發(fā)生的主要原因
1、施工企業(yè)管理不到位。寧夏建筑業(yè)在全國來講，相對規(guī)模小，施工企業(yè)資質(zhì)普遍較低。拿我們吳忠市來講，全市73家建筑施工企業(yè)，企業(yè)資質(zhì)二級的僅為13家，其余企業(yè)資質(zhì)均為三級。并且部分企業(yè)屬于家族式管理的企業(yè)，致使企業(yè)安全管理普遍不到位。一些企業(yè)以包代管，不對項目部進(jìn)行跟蹤式管理，是導(dǎo)致發(fā)生安全事故的重要原因。
2、項目部管理不到位。項目部在中標(biāo)之后，部分項目部管理混亂。項目經(jīng)理為節(jié)省成本，通常只配備一名技術(shù)員和一名施工隊長，其他管理人員均有其他非專業(yè)人員兼任。尤其是現(xiàn)場所謂的“安全員”，一人兼數(shù)職，這就給工地安全埋下了事故隱患。
3、施工操作人員安全意識淡薄。由于我市屬于建筑工程多屬體量較小的住宅工程，一把多為六層至十二層家屬樓，專業(yè)勞務(wù)外包幾乎沒有。施工單位普遍自己組織人員進(jìn)行施工，而找來的工人普遍為當(dāng)?shù)鼗蛲獾剞r(nóng)民工。由于施工單位忽視崗前教育培訓(xùn)，也是容易造成安全事故的重要原因。
根據(jù)以上幾方面及其他一些易導(dǎo)致安全事故因素，筆者結(jié)合自己工作經(jīng)驗，提出如下幾點確保安全生產(chǎn)的防護(hù)措施：
一是施工企業(yè)“三類人員”未經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格，嚴(yán)禁從事安全生產(chǎn)管理工作。目前有相當(dāng)一部分施工單位存在以包代管的行為，工程中標(biāo)后，普遍由項目掛靠的負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織管理。公司委派專職安全員不在崗，項目部指派的所謂安全員通常沒有進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，沒有任何安全管理常識，致使安全管理漏洞百出，最易發(fā)生安全事故。
二是未取得特種作業(yè)操作證的人員，嚴(yán)禁從事特殊工種作業(yè)。特種人員持證上崗是一個施工現(xiàn)場最基本的要求。就這樣簡單的要求，往往也有人鉆空子。2010年，銀川市某工地拆卸塔吊，安裝公司在拆卸塔吊時，由于工程任務(wù)太多，就臨時找到未取得安拆操作證的一般人員幫忙，導(dǎo)致2人死亡的安全事故發(fā)生。
三是未經(jīng)崗前安全教育培訓(xùn)的農(nóng)民工，嚴(yán)禁上崗作業(yè)。施工單位要對新入場農(nóng)民工進(jìn)行崗前教育十分有必要。通過崗前培訓(xùn)，使農(nóng)民工充分了解安全生產(chǎn)所依據(jù)的相關(guān)法律、法規(guī)，以及各個工種的安全操縱規(guī)程、個人防護(hù)和自救方法、事故現(xiàn)場緊急疏散和應(yīng)急處置、安全設(shè)施和個人勞動防護(hù)用品的使用和維護(hù)等，將大大提高安全生產(chǎn)技能，同時也使農(nóng)民工充分認(rèn)識自己在安全生產(chǎn)中的責(zé)任和義務(wù)，營造了人人講安全講安全的工作氛圍，
四是危險性較大的分部分項工程，未編制專項施工方案、未按規(guī)定審查確認(rèn)、未經(jīng)安全技術(shù)交底和驗收，嚴(yán)禁施工。危險性較大的分部分項工程如果疏于管理，通常是在施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》建質(zhì)〔2009〕87號第四條規(guī)定，建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證或辦理安全監(jiān)督手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提供危險性較大分部分項工程清單和安全管理措施。施工單位在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、特點及施工現(xiàn)場的條件，編制專項安全施工方案，并經(jīng)過專家論證方可進(jìn)行施工。并將經(jīng)辨識的重大危險源在施工現(xiàn)場醒目位置掛設(shè)“重大危險源公示牌”進(jìn)行公示，由項目部及施工現(xiàn)場總監(jiān)理工程師進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。
五是施工前生產(chǎn)作業(yè)安全環(huán)境未經(jīng)專職安全生產(chǎn)管理人員檢查確認(rèn)，嚴(yán)禁作業(yè)。施工前生產(chǎn)作業(yè)安全環(huán)境進(jìn)行驗收是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)可控的最后一道關(guān)口。把好這一關(guān)，也是把好了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)關(guān)。但也有些施工企業(yè)及現(xiàn)場安全管理人員往往忽視這一關(guān)。2010年3月，青銅峽某工程在施工中，施工現(xiàn)場高大模板（高度11.9米）木工支模時未按照方案進(jìn)行搭設(shè)，立桿搭接采用單扣件，在澆筑混凝土前未經(jīng)安全員及項目總監(jiān)理工程師進(jìn)行驗收，混凝土工擅自作業(yè)，致使模板坍塌，導(dǎo)致2人死亡事故發(fā)生。
六是施工起重機(jī)械未辦理使用登記，嚴(yán)禁使用。2012年武漢“9.13”事故教訓(xùn)屬近年來機(jī)械事故較為深刻的一起。由于施工現(xiàn)場塔吊、人貨施工升降機(jī)、物料提升機(jī)和電動吊籃等建筑起重設(shè)備，在其作業(yè)范圍內(nèi)或周圍人員均比較密集，因此施工單位對建筑起重設(shè)備加強(qiáng)管理尤為必要。辦理使用登記是確保施工起重機(jī)械使用的一個前提條件。它涵蓋了起重設(shè)備安裝單位、監(jiān)理單位、使用單位、租賃單位、以及檢測單位的履職情況。因此，施工起重機(jī)械在使用前，必須辦理使用登記，凡沒有辦理使用登記的起重機(jī)械嚴(yán)禁使用。
七是對于施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的安全隱患要立即整改，隱患未消除，嚴(yán)禁繼續(xù)施工作業(yè)。2006年我市某工地塔吊司機(jī)提前加班吊磚時，塔吊突然倒塌至旁邊在建工程五層，由于當(dāng)時中午休息，未造成人員傷亡事故。在調(diào)查事故原因時發(fā)現(xiàn)，該塔機(jī)在使用過程中，施工及租賃單位均為履行維護(hù)保養(yǎng)義務(wù)，在塔吊標(biāo)準(zhǔn)節(jié)一角螺栓脫落的情況下，施工單位仍然繼續(xù)使用，導(dǎo)致施工發(fā)生。從這起事故原因可以看出，加強(qiáng)設(shè)備的管理力度，對設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性安全檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運行以及進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場安全檢查力度，及時消除各類事故隱患，堅決消除“三違”行為是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的必要條件之一。要充分發(fā)揮企業(yè)安全主體責(zé)任，加大隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題，立即解決，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，方可使施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài)。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞： 社區(qū)安全 安全設(shè)施 犯罪預(yù)防
社區(qū)是在一定地域內(nèi)發(fā)生各種社會關(guān)系和社會活動，有特定的生活方式，并具有成員歸屬感的人群所組成的一個相對獨立的社會實體。隨著社會主義建設(shè)的快速發(fā)展，我國城市化進(jìn)程逐步提速，城市基礎(chǔ)設(shè)施安全建設(shè)逐步由不完善建設(shè)日趨完善。與此同時，人們對于生活水平的要求不斷提高，而社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善程度是影響這一問題的關(guān)鍵因素。社區(qū)的公共性和相對開放性，為犯罪分子實施犯罪創(chuàng)造了良好的環(huán)境，社區(qū)內(nèi)偷盜、搶劫等行為時有發(fā)生。正是因為治安和犯罪的區(qū)域性特征及其與社區(qū)每一個組織和成員的利益相關(guān)，所以社區(qū)的安全防范就成為當(dāng)今人們關(guān)心的問題之一。
一、當(dāng)前社區(qū)安全防范存在的主要問題
1.社區(qū)民警、保安的作用難以發(fā)揮
從社區(qū)民警、保安方面看，其社區(qū)工作時間難以保證，社區(qū)民警、保安的作用難以發(fā)揮。社區(qū)民警、保安是開展社區(qū)安全防范工作的中堅力量，在安全防范工作中本來應(yīng)該發(fā)揮著重要作用。但是由于種種原因，社區(qū)民警、保安這種作用的難以發(fā)揮。一些民警、保安社區(qū)意識薄弱，民警、保安自身素質(zhì)不夠。有的社區(qū)民警、保安缺乏對社區(qū)內(nèi)涵的正確認(rèn)識，將二者混為一談，“立足社區(qū)，與社區(qū)公眾共同聯(lián)手打擊犯罪、維護(hù)社會治安”的理念未完全確立，工作中堅持老一套做法，難以適應(yīng)新形勢下社區(qū)安全防范工作的要求，影響自身作用的發(fā)揮。社區(qū)警務(wù)形式上的東西太多，社區(qū)警務(wù)室掛滿條條規(guī)規(guī)、職責(zé)、義務(wù)、辦法、機(jī)構(gòu)、人員名單等，還有社區(qū)民警、保安的簿簿冊冊一本比一本厚，受理一起案件就要填好幾個本子，多項重復(fù)工作。如果沒有強(qiáng)有力的保障機(jī)制，即使民警、保安有三頭六臂，也無法適應(yīng)日趨復(fù)雜的治安形勢。
2.社區(qū)居民自防意識不夠
小區(qū)設(shè)計不科學(xué)、不合理，功能不完善，基礎(chǔ)設(shè)施落后、老化是案件多發(fā)的客觀條件。許多老舊居民小區(qū)四通八達(dá)，出入口無控制設(shè)施，人員隨意進(jìn)出，小區(qū)在設(shè)計上未能從安全防范角度認(rèn)真考慮，跟不上社會治安形勢的發(fā)展變化，給犯罪分子以可乘之機(jī)。社區(qū)居民自防意識是社區(qū)安全防范的重要內(nèi)容，但社區(qū)居民自防意識較差，由此引發(fā)的案件很多如溜門入室盜竊，“釣魚”盜竊，機(jī)動車、自行車亂停亂放引發(fā)的盜竊等，都是由于社區(qū)居民自防意識不強(qiáng)引起的。一些居民在家中存放大量現(xiàn)金和貴重物品；居民之間吵鬧聲音相聞而彼此往來卻極少，缺乏交流、缺乏感情，造成鄰里之間的關(guān)系日趨冷淡，有的居民發(fā)現(xiàn)對面鄰居家被盜，既不報案又不阻止，事不關(guān)己，高高掛起。
二、加強(qiáng)社區(qū)安全防范的具體措施
要搞好社區(qū)的安全防范，必須在以下幾個方面制訂社區(qū)安全防范的規(guī)劃，加強(qiáng)社區(qū)治安防范的硬件建設(shè)和優(yōu)化治安防范的日常管理。
1.預(yù)防為主編制社區(qū)安全防范應(yīng)急預(yù)案
“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。安全無小事，任何不經(jīng)意的細(xì)節(jié)或疏忽都有可能釀成不可估量的損失，即使是安全小事件，如若處理不當(dāng)，也會在一定范圍內(nèi)產(chǎn)生“潘多拉魔盒”的影響。因此，安全風(fēng)險評估、預(yù)知安全風(fēng)險顯得尤為重要。首先要從思想上預(yù)防，即根據(jù)工作實際情況和經(jīng)驗，預(yù)想工作的危險性、事故發(fā)生的可能性；然后根據(jù)危險的種類和大小確定事故防范措施，預(yù)先制訂應(yīng)急預(yù)案；管理上再輔以安全規(guī)章制度執(zhí)行，定期舉行社區(qū)安全響應(yīng)演練，以取得防范主動權(quán)，防微杜漸。因此，在社區(qū)遭遇安全事件的緊急關(guān)頭，可以從容應(yīng)對各種復(fù)雜的情況和局面，使防范工作有的放矢，處變不驚，臨危不亂。
2.社區(qū)日常巡邏檢查和執(zhí)勤
在社區(qū)建立警務(wù)室，地段民警到警務(wù)室辦公，管理服務(wù)前移，是警察與社區(qū)居民保持良好關(guān)系的橋梁和紐帶，是建立社區(qū)治安防范體系的一種長效機(jī)制。通過社區(qū)警務(wù)室，進(jìn)一步完善社會治安綜合治理工作網(wǎng)絡(luò)，及時處理解決工作中遇到的困難和問題。建立以警務(wù)室為龍頭，以公安民警為骨干，以治安巡邏隊、專職保安隊和護(hù)衛(wèi)力量為依托，以治保、調(diào)解等有關(guān)組織為基礎(chǔ)，專業(yè)隊伍與群眾相結(jié)合，人防、物防、技防并舉的群防群治體制。
3.應(yīng)用新興技術(shù)與時俱進(jìn)提高安全防范水平
社區(qū)的安全防范關(guān)系到社會的穩(wěn)定，是社會安全防范的重點，不能掉以輕心。社區(qū)安全防范工作，直接影響每個公民的人身、財產(chǎn)安全和建設(shè)社會主義“中國夢”的積極性。近年來，隨著現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，犯罪分子作案智能化、復(fù)雜化、隱蔽性更強(qiáng)，促使防范技術(shù)手段不論在器件上還是系統(tǒng)的功能上都有飛速的發(fā)展，例如人體生物識別技術(shù)、微波―被動紅外復(fù)合的探測器等。因此，在社區(qū)安全體系獨立可靠的前提下，繼續(xù)采用更新的電子技術(shù)和計算機(jī)技術(shù)，提升安防器材的穩(wěn)定性和精確度，增強(qiáng)安全系統(tǒng)的防范功能，使人們的安全防范技術(shù)在打擊犯罪、保護(hù)居民和社區(qū)利益中作出貢獻(xiàn)。
4.堅持以治為本
公安機(jī)關(guān)要主動、超前工作，將當(dāng)前的“社區(qū)六進(jìn)”工作與小區(qū)治安防范工作有機(jī)地結(jié)合起來，創(chuàng)新舉措，服務(wù)群眾。主動向黨委政府匯報，積極與建設(shè)、規(guī)劃和設(shè)計等部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，從預(yù)防犯罪的角度，積極提出安全防范建議、意見、要求，敦促政府和部門多從安全角度綜合考慮、規(guī)劃小區(qū)的建設(shè)和房屋的設(shè)計，以優(yōu)化環(huán)境，減少犯罪機(jī)會。公安、民政、房地產(chǎn)管理部門、物業(yè)管理等有關(guān)單位，要密切配合，加強(qiáng)合作，充分利用“創(chuàng)建安全文明社區(qū)”這一載體，進(jìn)一步完善居民住宅區(qū)安全防范體系，抓好組織、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督工作，形成保障居住安全的整體合力，確保居民住宅區(qū)安全防范工作取得實效。
總之，作為社區(qū)治安防范來說，就是將社區(qū)內(nèi)所有組織、家庭和成員聯(lián)系起來，實行區(qū)域性、系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化的治安管理和防范，以社區(qū)為單位構(gòu)建縱橫交錯立體式安全防范網(wǎng)絡(luò)，培育行業(yè)高技能安全防范人才，持續(xù)改進(jìn)和發(fā)展社區(qū)安全防范管理，預(yù)防、制止非法入侵、盜竊、違法犯罪行為和等重大安防事件，維護(hù)社區(qū)公共安全，創(chuàng)造相互包容、信任、尊重和諧的社會環(huán)境，只有這樣才能確保社區(qū)的一方平安。
一、新時期企業(yè)治安防范工作面臨的壓力、任務(wù)和特點。
（1）企業(yè)不安定因素趨于增多。隨著經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)換，鋼鐵市場形勢的嚴(yán)峻，個別單位面臨虧損、停產(chǎn)的窘?jīng)r，待崗職工、勞資糾紛也將隨之增多，使得企業(yè)內(nèi)部的不安定因素呈現(xiàn)錯綜復(fù)雜的局面，特別是一些待崗職工的工資待遇有所降低引起的心理失衡，倒閉、下崗等謠言引發(fā)的恐慌，都可能誘發(fā)事端的隱患，給企業(yè)治安防范工作帶來巨大挑戰(zhàn)。
（2）由于多數(shù)國有企業(yè)攤子大、占地面廣、又地處市郊，使得治安不穩(wěn)定因素對單位內(nèi)部的沖擊日趨嚴(yán)重。在企業(yè)有發(fā)展改建項目時，外來務(wù)工人員增多、人流動性強(qiáng)，促使內(nèi)部防范工作的空隙加大，漏洞增多，很容易導(dǎo)致少數(shù)不法分子鋌而走險進(jìn)行盜竊活動。
（3）部分企業(yè)只片面追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視企業(yè)治安防范工作的人力、物力、財力的投入，使得企業(yè)內(nèi)部的治安防范工作不完善，存在可趁之機(jī)，造成一些重要運行設(shè)備、儀器等存在嚴(yán)重安全隱患。如果是要害關(guān)鍵部位重要設(shè)備造成遺失，會直接影響到企業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行。
（4）在企業(yè)安保隊伍中存在業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，對安全防范工作缺乏創(chuàng)新意識和能力的問題，有些國有企業(yè)仍按照老思想、老觀念進(jìn)行看門護(hù)院式辦公，導(dǎo)致企業(yè)人防、物防、技防不能與時俱進(jìn)，使得企業(yè)治安防范工作喪失了內(nèi)部安全防范應(yīng)有的威懾力。在具體工作中，還存在管理意識不強(qiáng)，責(zé)任落實不到位，執(zhí)行力度差等弊端，還會有部分安防范人員法律觀念薄弱，利用職務(wù)之便中飽私囊，內(nèi)外勾結(jié)，造成嚴(yán)重內(nèi)部漏洞，成為企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的“蛀蟲”。
二、新形勢下國有企業(yè)治安防范工作中運用的對策。
根據(jù)當(dāng)前國有企業(yè)防范工作面臨的嚴(yán)峻形勢和防范工作在國有企業(yè)改革發(fā)展中所起的重要作用，筆者認(rèn)為，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以和諧穩(wěn)定為前提，對國有企業(yè)防范工作進(jìn)行改革，建立新的運行機(jī)制，在防范工作中實行五個加強(qiáng)，全面實現(xiàn)五種轉(zhuǎn)變。
（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)由靜態(tài)管理向動態(tài)管理轉(zhuǎn)變。當(dāng)前金融危機(jī)的新形勢下，企業(yè)保持內(nèi)部安全穩(wěn)定，對于保證企業(yè)改革發(fā)展尤為迫切和重要。各級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在充分認(rèn)識安全防范工作重要性，不斷強(qiáng)化預(yù)防職能、內(nèi)部管理職能、協(xié)助職能、教育職能、服務(wù)職能的同時，還要著重解決好職責(zé)不清、職權(quán)不明、防范不利，充分調(diào)動起廣大職工群防群治的積極性，把安全防范工作真正落到實處。要堅持抓熱點、抓難點、抓苗頭，做到制度常抓、嘴上常講、心里常有。要建全各級安全防范組織和多種形式的護(hù)衛(wèi)隊等途徑，做好公司防范處與二級單位安全防范部門的協(xié)調(diào)、互助工作。各級防范干部也要轉(zhuǎn)變觀念，走出科室，深入到部門、廠區(qū)、車間，參與現(xiàn)場管理，要根據(jù)企業(yè)各自的生產(chǎn)經(jīng)營特點和實際情況，因地制宜，因廠制宜，創(chuàng)造性地開展工作，在各生產(chǎn)部門建立起以動態(tài)追蹤管理為主的安全、治安、防范、消防隱患整改管理制度。
（2）加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，實現(xiàn)事后處置向超前預(yù)防預(yù)控轉(zhuǎn)變。企業(yè)內(nèi)部安全防范工作正常開展的關(guān)鍵在于規(guī)章制度的健全完善和工作具體落實執(zhí)行。要根據(jù)《企事業(yè)單位內(nèi)部治安防范條例》，堅決貫徹“誰主管，誰負(fù)責(zé)’’的原則，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心，加快建立與市場形勢相適應(yīng)的管理機(jī)制，健全安全防范工作責(zé)任制，將防范責(zé)任層層分解、落實，保證人人有責(zé)，制定和完善內(nèi)部各項安全防范制度、措施和各類應(yīng)急預(yù)案，建立相應(yīng)的監(jiān)督、考核機(jī)制，有力保證企業(yè)內(nèi)部不出大事，少出小事，使之形成協(xié)調(diào)有序、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的單位，切實維護(hù)企業(yè)和社會穩(wěn)定發(fā)展。由于企業(yè)改革的不斷深化，職工分流、轉(zhuǎn)崗、福利待遇等問題面臨矛盾突出和不安定因素增多。因此，防范人員在主動深入各分廠現(xiàn)場管理防范時，要認(rèn)真開展調(diào)查研究，把通過職工、車間、班組等各種渠道收集的各種信息進(jìn)行綜合分析，預(yù)測可能引發(fā)的治安、消防、盜竊和鬧事苗頭，掌握各種動態(tài)，及時調(diào)整工作重心，制定相應(yīng)的工作預(yù)案。
（3）加強(qiáng)素質(zhì)教育，實現(xiàn)被動工作向精干高效轉(zhuǎn)變。
首先，加強(qiáng)防范人員的業(yè)務(wù)技能，使其熟練地掌握和運用治安防范法律法規(guī)，做到依法辦事和根據(jù)單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點開展防范工作。其次，要通過專題討論會、黑板報、?？榷喾N形式的教育，使防范人員牢固樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀和愛崗敬業(yè)精神，樹立起服務(wù)職工群眾的意識，大力表彰先進(jìn)，形成一股奮發(fā)向上的風(fēng)氣。再次，進(jìn)一步規(guī)范防范人員的言行、規(guī)范勤務(wù)方式，并通過內(nèi)部查勤和聘請監(jiān)督員等方式完善監(jiān)督機(jī)制，使防范工作真正落到實處。根據(jù)企業(yè)發(fā)展要求，從精干高效的原則出發(fā)，引入競爭機(jī)制，實行逐級聘用，采取自薦、答辯、民主評議等形式聘用防范干部，真正體現(xiàn)能者上、庸者下的用人機(jī)制，從而提高防范人員的工作責(zé)任心和事業(yè)心。
［關(guān)鍵詞］故宮失竊案；人防；博物館；安全防范
［中圖分類號］G264.2 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1005-3115（2012）02-0112-02
2011年5月8日，一個身高不足1.6米、被馬未都稱為“土賊”的山東農(nóng)民，闖入了被譽(yù)為“世界五大宮之首”的故宮，盜走了展館內(nèi)的9件寶物，一時間輿論嘩然。在公眾的想象中，北京故宮一直是國家最高級別的文保單位，安保措施應(yīng)是“滴水不漏”。歷經(jīng)幾十年的發(fā)展，故宮的安全防衛(wèi)工作幾經(jīng)演變，已經(jīng)形成了“人防、技防、物防和犬防”的四道防線。然而，一個“蟊賊”石柏魁卻沖破了這道讓故宮引以為傲的防線。案發(fā)后，北京警方在案件調(diào)查中了解到，嫌疑人石柏魁兩次未買票，均成功混入故宮。盜竊前，又成功躲過故宮“20米一人”的清場工作。此后，石柏魁關(guān)掉電閘，造成齋宮包括攝像頭等在內(nèi)的技防設(shè)備失效，他從容打開裝飾展板后進(jìn)行盜竊。晚上，故宮巡查人員在發(fā)現(xiàn)嫌疑人后，石再次逃逸，并在車底躲過了全宮搜索，翻墻而去。
目前，故宮在一級風(fēng)險地點裝有先進(jìn)的設(shè)備和至少三種復(fù)核手段。其中，珍寶館是重點巡查區(qū)域，館內(nèi)外紅外線、微波、聲音等多種報警器探頭24小時開啟，可全方位監(jiān)視，沒有空白點。在故宮中央控制室，保衛(wèi)處工作人員24小時面對40多臺顯示器，故宮內(nèi)任何地點一旦出現(xiàn)報警，系統(tǒng)將自動錄像，并有三種以上的技術(shù)手段進(jìn)行復(fù)核。如發(fā)生意外，會立即通過專線電話上報。以人數(shù)來說，故宮保衛(wèi)處被稱作“京城第一保衛(wèi)處”，人數(shù)超過240人，下設(shè)警衛(wèi)隊、技術(shù)科、防火科等8個科室。故宮每天閉館后，還有至少1600個防盜報警器、3700個煙感探測器和400個攝像頭在運行。
為什么四道聯(lián)防機(jī)制以及堪稱嚴(yán)密的安保措施都未能阻止偷盜事件的發(fā)生？據(jù)故宮安保方面透露，2011年5月8日晚上（案發(fā)當(dāng)晚），保衛(wèi)處值班室曾發(fā)現(xiàn)齋宮所處的東區(qū)停電的“報警”，但值班人員以為是雷電降雨所致，沒有及時進(jìn)行巡查。而當(dāng)晚發(fā)現(xiàn)嫌疑人的巡查人員“年紀(jì)大”，跑不過嫌疑人。對此事件，有專家稱，多年來的平安無事，讓故宮安防麻痹了。事實的確如此。案件偵破后，北京警方與故宮方面座談交流提升安防工作時，指出故宮的安防有多處“需要提升”。其中第一點就是“進(jìn)一步提升認(rèn)識，提高對故宮內(nèi)部安全防范工作的重視程度”，即提高安防工作責(zé)任心和安全防范意識。談及故宮失竊案，北京市文物局副局長劉超英明確指出，目前博物館安保技術(shù)已無懈可擊，但最大的漏洞在于安保人員的意識和責(zé)任心。浙江大學(xué)文物及博物館系系主任嚴(yán)建強(qiáng)分析說，故宮的安防體系應(yīng)該是很好的，關(guān)鍵問題還是出在人上面，“人的責(zé)任心是保衛(wèi)的最后一道防線”。也就是說人防工作沒有做到位。
故宮失竊案給全國各博物館敲響了警鐘。目前，全國各大博物館在文物安全防范工作中盡管各有特點，但基本都借鑒了故宮以人防、物防、技防相結(jié)合的安全防范經(jīng)驗。實踐證明，“三防”一體的文物安全防范體系確實是行之有效的、比較科學(xué)的安全防范體系。博物館是文物、標(biāo)本、資料的收藏、保護(hù)、研究、展示機(jī)構(gòu)，是國家必須嚴(yán)加防護(hù)的要害部門之一。文博工作的前提就是安全，安全是文物工作的基石,是文物保護(hù)的永恒主題,任何時候都不能有半點松懈。只有文物安全有了保證，才能順利開展其他各項工作。而博物館的藏品保護(hù)與展示功能又決定了博物館安全防范工作所面臨的復(fù)雜局面。正如湖北省博物館常務(wù)副館長萬全文在談到博物館安防工作時所說“目前博物館安防問題的壓力非常大?，F(xiàn)在社會比較復(fù)雜，覬覦博物館文物的不法分子越來越多，我們面臨的安防壓力很大。”
我們知道人防、物防和技防是安全防范的三個范疇。人防和物防是古已有之的傳統(tǒng)防范手段，它們是安全防范的基礎(chǔ)。人防、物防，顧名思義就是通過人力、物力進(jìn)行安全防范，比如人員巡邏、站崗等防范措施。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，這些傳統(tǒng)的防范手段也不斷融入新科技的內(nèi)容。技防則是通過現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)行安全防范，比如電子監(jiān)控、電子防盜報警等技術(shù)手段。三防中，物防是基礎(chǔ)，人防是保證，技防在其建筑的平臺上才能發(fā)揮作用。否則，再先進(jìn)的安全技術(shù)防范，沒有人防保證，發(fā)現(xiàn)了罪犯也無法抓到。做好安全保衛(wèi)工作，人為因素是第一位的，是做好安全保衛(wèi)工作的前提。故宮的物防、技防水平在國內(nèi)堪稱一流，然而，再先進(jìn)的安防技術(shù)，再堅固的物防設(shè)施，缺少了人防這一起決定作用的重要方面，也會被“土賊”輕而易舉地洞穿防范體系，也無法保障防護(hù)目標(biāo)的安全?？梢?，人防在三防體系中是起決定作用的。
2008年，我國開始實施博物館免費開放政策，目前全國已有1700多座博物館免費開放。博物館的各類安全風(fēng)險、安全隱患也與日俱增。免費開放使博物館安防工作受到了空前重視。在加強(qiáng)物防建設(shè)、構(gòu)筑堅固的物防體系的同時，隨著科技的日新月異，大批先進(jìn)的技防設(shè)備投入使用，技防水平有了飛躍式的發(fā)展。但科技畢竟不是萬能的。在物防和技防不斷完善的同時，必須注重人防建設(shè)，清醒地認(rèn)識到人防對博物館安全防范至關(guān)重要。任何物防和技防設(shè)施，離開了人防的保障，都將失去其防范效果。比如現(xiàn)在博物館的安防系統(tǒng)主要以視頻監(jiān)控為主，通過管理人員查看顯示大屏上的圖像來發(fā)現(xiàn)緊急事件。一方面工作人員不可能時時刻刻盯著大屏幕，另一方面，現(xiàn)在博物館越建越大，監(jiān)控點數(shù)越來越多，不可能將所有的監(jiān)控點同時顯示在大屏幕上。而且，目前大多數(shù)博物館的安防系統(tǒng)還不能和公安系統(tǒng)、消防系統(tǒng)有效聯(lián)動。東西丟了再報案，建筑失火了再通知消防，對于博物館這樣的單位，延遲一分鐘就會造成不可估量的損失。
談到人防，我們通常所說的人員巡邏、站崗等防范措施只是人防的具體表現(xiàn)形式。文物安全防范中的人防是指利用人的主觀能動性積極主動地采取措施實現(xiàn)對防護(hù)目標(biāo)的防護(hù)。這里所說的主觀能動性包括值班人員的工作責(zé)任心、安全防范意識、工作積極性以及認(rèn)真履行崗位職責(zé)的能力等。故宮失竊案所暴露出來的人防方面存在的問題，實際上在全國博物館系統(tǒng)普遍存在。目前，博物館系統(tǒng)安全保衛(wèi)人防方面存在的主要問題表現(xiàn)在：單位安全管理機(jī)制不夠完善；文物安全保衛(wèi)隊伍政治性不強(qiáng)、業(yè)務(wù)不精通、責(zé)任心不強(qiáng)、紀(jì)律性不強(qiáng)、法律意識淡漠現(xiàn)象普遍存在；職工的職責(zé)權(quán)限界線不明確；監(jiān)督手段和管理制度缺乏執(zhí)行力度；職工責(zé)任心、紀(jì)律性不強(qiáng)，法律意識淡漠。
文物工作中，安全是底線，安全得不到保障，文物工作將是無本之木、無源之水。做好博物館文物安全保衛(wèi)工作必須從人防、物防、技防三方面下功夫。在博物館，盡管可以采用種種技防、物防手段，但最關(guān)鍵的人的因素不可缺失，人防是第一位的。
完善管理抓人防，做好人防工作說到底就是在管理上下功夫。具體應(yīng)在以下四個方面著手：
首先，要通過各種學(xué)習(xí)、考核、培訓(xùn)，造就一支政治性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)正派、工作負(fù)責(zé)、勇于奉獻(xiàn)、年富力強(qiáng)的安全保衛(wèi)隊伍。一支精明干練的文物安全保衛(wèi)工作隊伍是博物館文物安全保衛(wèi)工作的堅強(qiáng)保障。安全保衛(wèi)隊伍的素質(zhì)如何，直接關(guān)系到文物安危。因此，博物館在安全保衛(wèi)隊伍建設(shè)上，首先應(yīng)挑選政治可靠、工作責(zé)任心強(qiáng)、年富力強(qiáng)、能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)、勇于奉獻(xiàn)、嚴(yán)守紀(jì)律的人員從事文物安全保衛(wèi)工作。還需通過組織各種安全學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、演練，提升、保持安全保衛(wèi)隊伍的戰(zhàn)斗力。
其次，要依據(jù)崗位特點制定完善相應(yīng)的崗位職責(zé)，切實明確崗位職責(zé)權(quán)限，建立完備的職、責(zé)、權(quán)管理體系，使相關(guān)人員明確各自承擔(dān)的責(zé)任和權(quán)利。隨著博物館免費向社會開放的逐步實施，各個博物館在逐步建立健全，完善規(guī)章制度方面做了大量工作，安全管理制度可以說已經(jīng)趨于完善，關(guān)鍵在于制度的落實。
再次，單位組織專人加強(qiáng)日常監(jiān)督，通過嚴(yán)格的獎懲制度管理崗位工作。嚴(yán)格做到令行禁止，賞罰分明。這方面，尤其是單位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭遵守單位規(guī)章制度。完善的制度需要認(rèn)真落實到位，必須實行安全責(zé)任分級負(fù)責(zé)制，將安全責(zé)任層層細(xì)化，落實到崗位，落實到人，通過日常嚴(yán)格監(jiān)督檢查，才能充分發(fā)揮依靠制度實現(xiàn)科學(xué)嚴(yán)格管理的目標(biāo)。
最后，通過開展經(jīng)常性的法制教育，結(jié)合實際案例，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，強(qiáng)化職工對文物藏品的法律保護(hù)意識。
1 強(qiáng)化責(zé)任意識，發(fā)揮制度制約效能
新的形勢要求安保工作必須做到責(zé)任明確，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識，這就要依靠制度這個“外因”作用，去教育培訓(xùn)員工樹立風(fēng)險意識，去制約督導(dǎo)員工的日常行為，在員工心里建立制度與集體利益的關(guān)系，建立制度與自身利益的關(guān)系。職能機(jī)構(gòu)強(qiáng)化責(zé)任意識的關(guān)鍵不僅僅是依靠日常安保常識的教育培訓(xùn)，更是要善于利用身邊的典型案例，轉(zhuǎn)換教育培訓(xùn)角色，讓員工去分析，教員去評價，從案例到制度，以制度合規(guī)案例，用案例解析制度，發(fā)揮制度的制約效能，轉(zhuǎn)被動強(qiáng)化為主動提高，使制度制約強(qiáng)化責(zé)任意識、強(qiáng)化責(zé)任意識發(fā)揮制度制約形成合力。
2 建立自律制度，鼓勵主動糾改提高
在安全保衛(wèi)工作中，一切教育培訓(xùn)活動的舉辦，一系列制度的出臺，都是圍繞提高員工安保意識而出現(xiàn)的，人的主觀能動性是根本，做好安保工作就必須充分發(fā)揮個體的主觀能動性，建立自律制度是劑良方，在日常工作中，要使員工形成每天自律的習(xí)慣，長期堅持下去。聯(lián)社應(yīng)積極為每一名員工營造一個良好的氛圍，在全體員工中樹立“強(qiáng)安保從強(qiáng)自身”意識，鼓勵他們主動發(fā)現(xiàn)問題，主動暴露問題，主動糾改問題，做到日日有反思，反思有記錄，反思有糾改，切實提高自身的安保技能和安保水平，以安保工作無僥幸、安保工作無敷衍、安保工作無借口的責(zé)任態(tài)度來盡職盡責(zé)。
3 狠抓源頭，層層夯實安全防范基礎(chǔ)
一切好的工作必須要有好的制度作保證，好的制度必須規(guī)范執(zhí)行才能發(fā)揮出最大的效益。嚴(yán)格按照好的程序運行，才能避免失誤與風(fēng)險。
一是強(qiáng)化“制防”開展整章建制。縣級聯(lián)社過這么一兩年，就應(yīng)該認(rèn)真對照公安部、人總行、銀監(jiān)部門以及省級聯(lián)社近期新出臺的規(guī)章制度和相關(guān)文件，對過時的制度和辦法進(jìn)行清理，并結(jié)合縣級聯(lián)社自身實際，及時進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善，形成自己的安全保衛(wèi)規(guī)章制度和考核細(xì)則，真正做到有“法”可依，違“法”必究。
二是強(qiáng)化“人防”開展教育培訓(xùn)。一直以來“人防”總是排在“物防”和“技防”的前面，俗話說以人為本、事在人為……安全防范意識，應(yīng)是金融單位員工的本能意識，也是職業(yè)素養(yǎng)和崗位的要求，金融單位特別是一線員工一進(jìn)入工作崗位就應(yīng)立即警覺起來，意識到隨時都有可能遭遇搶劫、盜竊、詐騙，甚至人身傷害，這是職業(yè)性質(zhì)所決定 的，警惕性時時刻刻都不得有絲毫放松。要想提高員工的安全防范意識，必然要通過對員工的安全防范教育培訓(xùn)這一最根本的途徑來解決，這絕不是“無病”，而是增加員工安全防范意識，提高安全防范能力所必須的措施。如果沒有必要的安全防范教育培訓(xùn)，員工缺乏應(yīng)有的安全防范意識以及自我防衛(wèi)常識、技能，很容易遭到犯罪分子的傷害。結(jié)合實際，強(qiáng)化員工必要的安全防范教育培訓(xùn)，就顯得尤為重要。第一，要搞好專業(yè)培訓(xùn)?？h級聯(lián)社每年必須組織一到兩期的安全員培訓(xùn)班，加強(qiáng)對兼職安全員的技能培訓(xùn)，重點是數(shù)字網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、110報警設(shè)備和系統(tǒng)的正常維護(hù)，以及110聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)操作步驟及處警流程，使他們都能掌握正確的操作方法；還要加強(qiáng)規(guī)章制度培訓(xùn)，重點對省級《農(nóng)村信用社安全保衛(wèi)工作規(guī)定》、《農(nóng)村信用社工作人員違反安全保衛(wèi)規(guī)章制度處理的規(guī)定》、《農(nóng)村信用合作社系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)違法犯罪案件中涉及工作人員行政處分的暫行規(guī)定》和本單位《安全保衛(wèi)工作基本制度》等有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。第二，要搞好專題教育。開展一些發(fā)生在農(nóng)信社的大案、要案“安全警示日”、“案件分析通報會”等系列活動。同時要求各基層信用社每月必須安排一次以上的安全教育活動，重點加強(qiáng)對職工進(jìn)行職業(yè)道德教育、形勢教育、法紀(jì)教育和安全防范意識教育，進(jìn)一步增強(qiáng)愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法意識和敵情觀念。第三，要搞好重點教育?？衫酶鲗I(yè)部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機(jī)會，安排專項操作規(guī)程安全防范教育，突出對會計、出納及信貸等重點崗位人員進(jìn)行經(jīng)常性教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)其安全防范能力，安全操作規(guī)程，往往都是實踐經(jīng)驗的總結(jié)，甚至來自血的教訓(xùn)，只有嚴(yán)格執(zhí)行才能保障安全。對重點崗位的重點人要做好政治思想工作，通過群眾座談和家訪等形式，了解職工的家庭情況、生活情況和經(jīng)濟(jì)收入等情況，幫助職工解決一些實際困難，掌握職工的思想動態(tài)，及時化解職工日常工作和生活中的矛盾。
關(guān)鍵詞：安全防范工程；核心課程建設(shè)
安全防范工程專業(yè)是根據(jù)公安工作的實際需要以及安全防范行業(yè)的發(fā)展趨勢，由公安大學(xué)申請、經(jīng)教育部批準(zhǔn)、率先由公安大學(xué)設(shè)置的行業(yè)特點顯著、專業(yè)特色鮮明的公安技術(shù)類專業(yè)。自1979年技防工作作為一項公安業(yè)務(wù)歸口管理以來，30余年間，從公安部主管部門、各省廳、市局三級技防管理機(jī)構(gòu)的建立，到包括分（縣）局、派出所的專兼職業(yè)務(wù)崗位設(shè)置，形成了一支技防管理的有生力量。
鑒于公安技防管理深化改革、安防領(lǐng)域技術(shù)與應(yīng)用的迅猛發(fā)展，以及我校近兩年專業(yè)建設(shè)大幅度開展，安全防范工程專業(yè)建設(shè)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足公安相關(guān)部門對人才的需求和適應(yīng)安全防范行業(yè)發(fā)展的要求。結(jié)合當(dāng)前公安改革和高等教育改革的精神，針對新的培養(yǎng)需求和培養(yǎng)目標(biāo)，科學(xué)、全面、合理的調(diào)整了課程的設(shè)置，對專業(yè)核心課程進(jìn)行了明確和建設(shè)。面對人民警察招錄培養(yǎng)改革下，需要對課程體系結(jié)構(gòu)進(jìn)一步的優(yōu)化，完善安全防范工程專業(yè)人才培養(yǎng)需求的教學(xué)體系、課程體系、教材體系、實驗體系和實訓(xùn)體系，切實貫徹落實全面提高高等教育教學(xué)質(zhì)量的實施意見，使安全防范工程專業(yè)成為實戰(zhàn)需要的安全防范人才培養(yǎng)基地，為全國公安技防管理部門業(yè)務(wù)訓(xùn)練提供有力支撐。
一、明確培養(yǎng)目標(biāo)，制定核心課程
安全防范工程專業(yè)培養(yǎng)忠誠可靠、紀(jì)律嚴(yán)明、素質(zhì)過硬，具有較強(qiáng)的社會責(zé)任感、法治意識、科學(xué)素養(yǎng)、創(chuàng)新精神和公安實戰(zhàn)能力，熟悉黨和國家的路線、方針、政策，能夠按照公安工作專業(yè)化、職業(yè)化、實戰(zhàn)化要求，系統(tǒng)掌握安全防范工程專業(yè)的基本理論、基本知識、基本技能，掌握相關(guān)法律法規(guī)政策及相關(guān)的知識、方法，具有從事安全防范實際工作的專業(yè)核心能力和初步的研究能力，能夠在公安機(jī)關(guān)從事安全防范管理工作和其他部門從事相關(guān)工作以及在相關(guān)領(lǐng)域從事教學(xué)、科研工作的應(yīng)用型高級專門人才。
專業(yè)立足工科，兼顧法學(xué)、管理學(xué)和公安業(yè)務(wù)，以公安技術(shù)、電子科學(xué)與技術(shù)、信息與通信工程為專業(yè)理論支撐，以入侵探測與報警技術(shù)、視頻監(jiān)控技術(shù)、安全防范系統(tǒng)與工程為專業(yè)技術(shù)支撐，著力培養(yǎng)學(xué)生全面系統(tǒng)的安防規(guī)劃、設(shè)計、運維、評估、管理、保障的基本專業(yè)技能，兼顧學(xué)生從事其他安防工作及相關(guān)工作需要的基本素質(zhì)和能力的培養(yǎng)，奠定學(xué)生雄厚的工科理論基礎(chǔ)和嚴(yán)密的邏輯思維能力，使之具有強(qiáng)勁的職業(yè)發(fā)展?jié)摿?。根?jù)培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)要求，最終確定入侵探測與報警技術(shù)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)與應(yīng)用、安全防范系統(tǒng)與工程、安全防范管理作為安防工程專業(yè)的核心課程。
二、核心課程內(nèi)容設(shè)計與建設(shè)
（一）入侵探測與報警技術(shù)
入侵探測與報警技術(shù)設(shè)置為34學(xué)時，其中講授22學(xué)時，實踐12學(xué)時。主要講授以入侵行為特征為探測對象的各種防入侵探測技術(shù)及設(shè)備，重點介紹各種探測設(shè)備的工作原理及其安裝、調(diào)試、使用、維護(hù)；講授報警的條件以及報警控制、管理的自我完備性、閉環(huán)性，構(gòu)成報警系統(tǒng)的技術(shù)要求等相關(guān)理論。
（二）視頻監(jiān)控系統(tǒng)與應(yīng)用
視頻監(jiān)控系統(tǒng)與應(yīng)用設(shè)置為54學(xué)時，其中講授3時，實踐15學(xué)時。課程主要講授視頻監(jiān)控系統(tǒng)的組成結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)功能、工作原理、主要設(shè)備等內(nèi)容，在介紹視頻監(jiān)控基本概念及組成的基礎(chǔ)上，重點講述視頻采集設(shè)備、控制設(shè)備、存儲設(shè)備、顯示設(shè)備等的工作原理及技術(shù)指標(biāo)；講授公安視頻監(jiān)控系統(tǒng)的發(fā)展過程及重點難點問題。
（三）安全防范系統(tǒng)與工程
安全防范系統(tǒng)與工程設(shè)置學(xué)時為34學(xué)時，其中講授25學(xué)時，實踐時。主要講授如何建立起安全防范系統(tǒng)的整體模型；闡明采用先進(jìn)技術(shù)手段組成的安全防范系統(tǒng)的基本結(jié)構(gòu)；論述各組成部分的理論基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)；以及安全防范工程的設(shè)計和驗收。
（四）安全防范管理
安全防范管理設(shè)置學(xué)時為34學(xué)時，其中講授34學(xué)時，實踐0學(xué)時。主要講授安全技術(shù)防范管理的組織機(jī)構(gòu)、管理的任務(wù)和原則、管理的依據(jù)、管理的內(nèi)容和方法、管理的程序與要求等。使學(xué)生掌握安全技術(shù)防范管理的基本理論，培養(yǎng)學(xué)生依法監(jiān)督管理安防行業(yè)和用戶單位，適時開展安全技術(shù)防范風(fēng)險評估、合理規(guī)劃安全技術(shù)防范活動、嚴(yán)格控制安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量、有效應(yīng)用安全技術(shù)防范系統(tǒng)、科學(xué)評價安全技術(shù)防范系統(tǒng)效能的能力，以滿足公安安全技術(shù)防范管理業(yè)務(wù)對人才的需求。
三、安全防范工程核心課程建設(shè)的思考與建議
根據(jù)教學(xué)團(tuán)隊和核心課程建設(shè)思路，確定專業(yè)核心課程的首席主講教師與課程負(fù)責(zé)人，建立主干課程組，對每門課程的內(nèi)容體系和各門課程之間的關(guān)系進(jìn)行細(xì)致的梳理，使課程內(nèi)容和課程體系更趨合理。將專業(yè)特色落實并體現(xiàn)在核心課程上，為了加強(qiáng)安全防范工程專業(yè)服務(wù)于警務(wù)實踐的目的，進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量、建立優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊。
加強(qiáng)教材建設(shè)。加強(qiáng)教材建設(shè)是核心課程建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是推動學(xué)科課程建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。為了適應(yīng)培養(yǎng)方案，組織教師完成多類課程講義、教材、實驗實訓(xùn)教材等的編寫任務(wù)，對現(xiàn)有建材體系進(jìn)行改革。
加強(qiáng)試題庫建設(shè)。為了提高本科教學(xué)質(zhì)量，實施教學(xué)改革工程，嚴(yán)格教學(xué)管理，健全教學(xué)質(zhì)量保障體系，充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性和主動性，開展核心課程的試題庫建設(shè)工作。
參考文獻(xiàn)：
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作者簡介：
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：
我于2010年*月由***派出所調(diào)入分局**處，任外勤民警，負(fù)責(zé)***科技園區(qū)**個企業(yè)單位。2010年在分局黨委、**處領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，抓基層、大基礎(chǔ)、苦練基本功為中心，認(rèn)真履行職責(zé)，全面加強(qiáng)負(fù)責(zé)單位的治安管理和安全防范工作，以“執(zhí)法為民、爭創(chuàng)一流”的標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)，珍惜職業(yè)，把握人生，遵法守紀(jì)。努力學(xué)習(xí)，勤奮工作，嚴(yán)格堅持依規(guī)落實治安防范措施，嚴(yán)格堅持依法監(jiān)督檢查，嚴(yán)格堅持依法辦理行政處罰案件。從而，促進(jìn)了管轄單位的整體防范水平，較好的完成了組織和領(lǐng)導(dǎo)交給的工作。一年中能夠認(rèn)真遵守和執(zhí)行公安民警和公安工作紀(jì)律，無違法違紀(jì)、群眾和管轄單位投訴。下面從五個方面匯報如下：
一、狠抓基礎(chǔ)工作，提高管理水平，落實治安保衛(wèi)責(zé)任制。
2010年在對單位的管理和防范工作上，我把貫徹落實《條例》作為全年工作的主線，堅持依法管理，認(rèn)真貫徹落實“單位負(fù)責(zé)，政府監(jiān)管”的內(nèi)保工作新機(jī)制，圍繞以防為主，實現(xiàn)“雙無”做了以下工作。
一是與單位簽定治安目標(biāo)責(zé)任書，落實治安目標(biāo)管理責(zé)任制，強(qiáng)化單位部門領(lǐng)導(dǎo)和各層人員的治安管理防范意識和安全管理責(zé)任。做到了責(zé)任制的普遍簽定。二是建立健全制定完善單位內(nèi)部各項管理制度，落實管理責(zé)任。做到了制度建立與單位人、才、物管理相適應(yīng)。三是強(qiáng)化單位人防、物防、技防措施落實，嚴(yán)密防范安全管理。做到了值班巡邏力量落實，重點部位“三鐵一器”安裝使用落實。**個單位安裝了電視監(jiān)控設(shè)施，**個單位安裝了周界報警系統(tǒng)。四是加強(qiáng)檔案建設(shè)，明確保衛(wèi)重點，搞好重點部位安全防范。完成了**個單位保衛(wèi)檔案的建立。
二、狠抓安全防范，依法履行監(jiān)督、檢查職能，規(guī)范單位安全防范管理。在狠抓治安目標(biāo)責(zé)任制落實的同時，我注意把規(guī)范單位治安防范管理，促進(jìn)防范措施落實，作為責(zé)任單位管理的突破口，積極展開執(zhí)法監(jiān)督、檢查，做到了依規(guī)、依法進(jìn)行檢查，把檢查的過程作為宣傳法規(guī)，增強(qiáng)安全防范意識，促進(jìn)防范措施落實的重要手段，使單位治安防范管理邁上一個新臺階。全年保持經(jīng)常深入管轄單位檢查指導(dǎo)單位保衛(wèi)工作，掌握單位動態(tài)，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，及時處置和上報，注意搜集相關(guān)信息。全年搜集、編寫上報信息**份;檢查指導(dǎo)單位保衛(wèi)工作***余天，填寫安全檢查記錄***余份，填寫限期改正和隱患整改通知**份。對管轄單位聘用保安進(jìn)行了調(diào)查，清除了***個單位的非正規(guī)保安**人，規(guī)范了管轄單位保安使用聘用工作。
三、狠抓行政處罰，強(qiáng)化安全管理，落實防范措施。行政處罰是國家賦予公安機(jī)關(guān)履行行政管理職能，維護(hù)社會治安，保護(hù)單位及公民利益的有效手段，但這種職權(quán)并非警察個人所有，他應(yīng)服務(wù)于國家和社會公眾。作為警察，我對此保持清醒的認(rèn)識，做到堅持利為民所謀，權(quán)為民所用。2010年辦理行政處罰程序案件**起，罰款****元。占全處罰款總額的40.5%。為了強(qiáng)化管轄單位的管理與防范，今年對自己直接管轄的兩個單位發(fā)生案件的單位進(jìn)行了處罰，罰款****元。占罰款總額的25%。在辦理處罰案件上，均能準(zhǔn)確的試用法規(guī)，做到證據(jù)充分，裁量準(zhǔn)確，程序合法，**起程序處罰案件卷上報內(nèi)保局法制科未因存在問題被扣分。所辦理的行政處罰案件得到了單位的理解和支持，處罰工作收到了良好的效果。
四、責(zé)任意識明確，工作主動自覺。責(zé)任單位能否作到防范到位，措施落實，不發(fā)生案件和事故，實現(xiàn)“雙無”單位工作目標(biāo)，關(guān)鍵在民警的責(zé)任意識。在此問題上我認(rèn)為作為外勤民警應(yīng)有著十分清楚的認(rèn)識。對領(lǐng)導(dǎo)布置的工作，能夠按時、按質(zhì)完成，做到不拖、不推。在對分管的科技園區(qū)的**多個單位我能夠作到盡職盡責(zé)，主動自覺的深入單位，逐單位的進(jìn)行走訪和檢查。為了強(qiáng)化單位值班、巡邏人員的責(zé)任，我常利用值班進(jìn)行夜間檢查，發(fā)現(xiàn)巡防工作中存在的問題，及時與單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通，提出防范管理要求和意見。***年*月****廠有限公司保衛(wèi)處**處長報告，單位巡邏人員發(fā)現(xiàn)有人夜間多次跳入廠內(nèi)企圖盜竊公司物品，報警后因沒有直接證據(jù)，無法進(jìn)行打擊，經(jīng)與**處長研究，部署公司保安蹲守，在*月*日凌晨3時10分將正在實施盜竊的犯罪分子抓獲，經(jīng)***所和刑警審查破獲了一個作案**起的*人盜竊、搶劫、傷害團(tuán)伙。
五、注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦工作。
作為一名外勤經(jīng)保民警，在社會變革，知識不斷更新的年代，只有注意學(xué)習(xí)，不斷更新知識，才能適應(yīng)新時期公安工作的要求。因此，自己是注意自身的學(xué)習(xí)的，以新的知識武裝自己。尊法守紀(jì)。今年注重加強(qiáng)了對**法律法規(guī)和**相關(guān)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，在**局組織的業(yè)務(wù)比賽考試中躍進(jìn)標(biāo)兵行列。在分局開展的“珍惜職業(yè)，把握人生”的主題教育活動中，能夠積極參加學(xué)習(xí)，領(lǐng)會黨委進(jìn)行教育的用心和內(nèi)涵,靜心心思考檢查自己。對待工作認(rèn)真、嚴(yán)肅、細(xì)致。今年完成了領(lǐng)導(dǎo)交給的《2010年**處工作思路》、《出租房屋的治安管理現(xiàn)狀與對策》、《企業(yè)貫徹落實條例典型》等材料的撰寫，共*****余字。
學(xué)校安全生產(chǎn)月活動簡報1： 為進(jìn)一步強(qiáng)化全校師生的安全防范意識，提高自身安全防范能力和水平，新圩中心小學(xué)結(jié)合學(xué)校實際，精心組織、周密部署，扎實開展 “安全生產(chǎn)月”教育活動。
活動開展形式多樣、內(nèi)容豐富，以創(chuàng)建“平安校園”為目標(biāo)，以普及安全法律法規(guī)和安全知識為抓手，充分利用校會班會、黑板報、宣傳櫥窗、張貼標(biāo)語、應(yīng)急演練、等多種形式組織師生開展了宣傳教育活動。把“以人為本、安全發(fā)展”的理念融入到日常教育教學(xué)活動之中，激發(fā)了全校師生的榮譽(yù)感和責(zé)任感，進(jìn)一步調(diào)動了大家的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
通過一系列措施的實施，增長了新圩中心小學(xué)師生的安全防范知識，增強(qiáng)了師生的安全防范意識，讓全體師生時刻有安全逃生和防范意識，具備安全逃生和防范能力，切實推進(jìn)校園安全文化建設(shè)的進(jìn)程，全力營造學(xué)校及師生關(guān)注安全、關(guān)愛生命的濃厚氛圍。
學(xué)校安全生產(chǎn)月活動簡報2： 按照《章丘區(qū)2017年“安全生產(chǎn)月”活動方案》要求，我校以宣傳貫徹為主線，以“以人為本，安全第一”為主題，通過多種渠道，采取多種形式，廣泛深入地組織開展了“安全生產(chǎn)月”活動。
為進(jìn)一步加強(qiáng)我校安全生產(chǎn)工作，落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任，我校又重新調(diào)整了安全生產(chǎn)組織，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅持在抓好職工培訓(xùn)、教學(xué)管理的同時，重視抓好安全防范工作，形成了一級抓一級的安全生產(chǎn)責(zé)任制。層層抓落實，人人事事講安全，保安全。對學(xué)校的重點部位開展經(jīng)常性的安全檢查和自查，做到查制度落實、措施的得力、排查隱患，確保實驗室、微機(jī)房、食堂等重點部位的安全。通過“安全生產(chǎn)月”活動，大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重大舉措，推進(jìn)安全文化建設(shè)，強(qiáng)化全面安全意識，引導(dǎo)全社會重視人的生命價值，營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。
加大值班力度。堅持24小時值班制度，值班人員要盡職盡責(zé)，必須兩人同時到崗，堅守崗位，接班人不到崗，交班人不得離崗。提高警惕，搞好安全保衛(wèi)工作。注意防火、防盜，妥善處理突發(fā)事件，加強(qiáng)巡視，加強(qiáng)對值班人員的責(zé)任心教育，嚴(yán)禁空崗、漏崗，確保學(xué)校的安全穩(wěn)定。
通過開展“安全生產(chǎn)月”活動，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大師生對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識，提高了安全意識和安全素質(zhì)，強(qiáng)化了責(zé)任感、責(zé)任心、責(zé)任制、責(zé)任人的四種責(zé)任意識，促進(jìn)了全校安全形勢的穩(wěn)定，創(chuàng)造了一個安全、健康、穩(wěn)定的環(huán)境。
學(xué)校安全生產(chǎn)月活動簡報3： 六月份為今年的安全生產(chǎn)月，根據(jù)《仙游縣教育局關(guān)于組織開展2017年安全生產(chǎn)月活動的通知》，度尾霞溪小學(xué)緊緊圍繞“全面落實學(xué)校安全工作主體責(zé)任”的活動主題，認(rèn)真組織開展安全宣傳教育活動。
首先，我校于6月6日認(rèn)真制訂了《度尾霞溪小學(xué)2017年安全生產(chǎn)月活動方案》，成立了以傅劍輝校長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指導(dǎo)學(xué)校安全生產(chǎn)月活動的開展。然后利用LED顯示屏、集會對全體師生進(jìn)行了一次全面的安全宣傳教育。
