發(fā)布時(shí)間：2023-06-15 17:16:57
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的集團(tuán)合同管理樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：營(yíng)改增；水務(wù)集團(tuán)；稅務(wù)管理；應(yīng)對(duì)策略
一、營(yíng)改增對(duì)工程造價(jià)所產(chǎn)生的具體影響
“營(yíng)改增”這一新的稅務(wù)政策不僅會(huì)使其計(jì)稅依據(jù)、課稅對(duì)象和計(jì)稅方式發(fā)生變化，甚至還會(huì)影響到整個(gè)的造價(jià)系統(tǒng)。從稅種的類(lèi)別來(lái)說(shuō)，增值稅和營(yíng)業(yè)稅在計(jì)稅依據(jù)方面有所不同，具體來(lái)說(shuō)，增值稅主要發(fā)生的業(yè)務(wù)進(jìn)行的過(guò)程中，主要針對(duì)利潤(rùn)來(lái)征收的稅種，其屬于價(jià)外稅。營(yíng)業(yè)稅則是針對(duì)一些單位和個(gè)人，就其所取得的營(yíng)業(yè)額征收的一種稅，屬于價(jià)內(nèi)稅。因?yàn)槎叨惙N的差異，其所計(jì)算稅務(wù)的方法也不相同。營(yíng)改增之后，計(jì)稅依據(jù)的改變導(dǎo)致稅金在計(jì)算方面的難度大大增加，其難度主要表現(xiàn)在進(jìn)項(xiàng)稅額、銷(xiāo)項(xiàng)稅額和應(yīng)納稅額的計(jì)算方式部分，所以，在具體計(jì)算稅額的過(guò)程中，稅金確認(rèn)難度極大，從而也造成了對(duì)水務(wù)集團(tuán)施工項(xiàng)目工程造價(jià)等方面的影響。
二、在營(yíng)改增背景下水務(wù)集團(tuán)合同處理的相關(guān)策略
(一)加強(qiáng)相關(guān)信息建設(shè)，核查合作方的納稅資格
不同納稅人到水務(wù)集團(tuán)所需要繳納的稅種以及整個(gè)納稅的金額是有差別的，因此，水務(wù)集團(tuán)在與合作方簽訂正式的合同之前，首先要對(duì)對(duì)方的納稅資格進(jìn)行審查，并充分掌握各種信息，例如了解對(duì)方是屬于小規(guī)模納稅人還是一般納稅人，其票據(jù)是專(zhuān)用發(fā)票還是普通的發(fā)票，相關(guān)增值稅的具體稅率等，加強(qiáng)信息建設(shè)從而確保報(bào)價(jià)的科學(xué)性、合理性，以此來(lái)降低企業(yè)的稅負(fù)、減少企業(yè)的成本，增加企業(yè)的實(shí)際盈利。合同中，應(yīng)該要對(duì)合作雙方的抬頭名稱(chēng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化收錄，并主動(dòng)將自身的開(kāi)戶(hù)行、公司名稱(chēng)、地址、賬號(hào)信息、電話(huà)、納稅人識(shí)別號(hào)等信息提供給對(duì)方，以方便其提供增值稅專(zhuān)用票據(jù)。
(二)保證價(jià)格、價(jià)外費(fèi)用和增值稅額的明確性
為了降低水務(wù)集團(tuán)的稅務(wù)處理的難度，應(yīng)該在合同中根據(jù)不同的稅務(wù)特性做出不同的規(guī)定。例如，作為價(jià)內(nèi)稅的營(yíng)業(yè)稅應(yīng)該要明確由受托方負(fù)責(zé)，而作為價(jià)外稅的增值稅應(yīng)在合同價(jià)款之外。與營(yíng)業(yè)稅的稅率相比較，我國(guó)增值稅的稅率普遍較高，因此，受托方需要將自身稅負(fù)向上下游進(jìn)行適當(dāng)轉(zhuǎn)移，以減輕自身的稅務(wù)負(fù)擔(dān)。隨著我國(guó)營(yíng)改增稅務(wù)政策的頒布，水務(wù)集團(tuán)在簽訂和合同時(shí)，應(yīng)該要對(duì)不同的稅務(wù)稅率進(jìn)行核算，做好各類(lèi)稅務(wù)服務(wù)內(nèi)容的應(yīng)對(duì)舉措，并在相關(guān)合同價(jià)款中表明增值稅是否包含在其中，避免稅務(wù)糾紛的出現(xiàn)。
(三)明確對(duì)付款方式、發(fā)票提供等方面的規(guī)定
為了降低處理稅務(wù)的難度，水務(wù)集團(tuán)在具體操作過(guò)程中，把獲得增值稅發(fā)票作為一項(xiàng)必須履行的義務(wù)納入到合同規(guī)定之中，并且應(yīng)該保證增值稅發(fā)票的獲取、開(kāi)具與具體的收付款義務(wù)緊密結(jié)合。為了避免款項(xiàng)提前支付后發(fā)票虛假或者發(fā)票無(wú)法認(rèn)證等狀況的出現(xiàn)，一般納稅人企業(yè)可以在合同中對(duì)付款方式進(jìn)行修改，以正規(guī)增值稅專(zhuān)用發(fā)票的合理獲取為前提，進(jìn)而支付款項(xiàng)，否則一旦發(fā)現(xiàn)增值稅發(fā)票不合規(guī)，企業(yè)有權(quán)拒絕支付相關(guān)款項(xiàng)。同時(shí)，水務(wù)集團(tuán)還可以將虛開(kāi)條款納入到合同的規(guī)定范圍之中，以此降低自身有可能承擔(dān)的法律風(fēng)險(xiǎn)，保證合法經(jīng)營(yíng)，提高水務(wù)集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)效益。
(四)增強(qiáng)三流的一致性，降低風(fēng)險(xiǎn)
增強(qiáng)三流的一致性主要是指加強(qiáng)勞務(wù)流、資金流和票據(jù)流這三者的統(tǒng)一，從而確保后期稅款可以進(jìn)行合理的抵扣。在實(shí)際操作過(guò)程中，為了加強(qiáng)收款、委托第三方支付的一致性，水務(wù)集團(tuán)可以通過(guò)提交具體的委托協(xié)議，以約定的方式來(lái)由第三方付款進(jìn)行付款，或者水務(wù)集團(tuán)直接簽訂三方協(xié)議，以此來(lái)幫助水務(wù)集團(tuán)有效規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
三、營(yíng)改增政策下水務(wù)集團(tuán)的應(yīng)對(duì)舉措
(一)合理處理跨期合同
根據(jù)合同時(shí)間的不同，其所根據(jù)的稅務(wù)依據(jù)也是不一樣的，因此，在具體操作時(shí)，企業(yè)需要對(duì)合同執(zhí)行的時(shí)間進(jìn)行嚴(yán)格的區(qū)分。第一，建設(shè)工程登記招標(biāo)的日期在二零一六年五月一日之后的，需要依據(jù)增值稅的計(jì)價(jià)細(xì)則。第二，《建筑工程施工許可證》中表明，項(xiàng)目開(kāi)工日期在二零一六年四月三十日之后的，要依據(jù)增值稅計(jì)價(jià)原則進(jìn)行結(jié)算。第三，可對(duì)符合《關(guān)于全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》中“建筑工程老項(xiàng)目”標(biāo)準(zhǔn)，并且屬于簡(jiǎn)易計(jì)稅方法的工程項(xiàng)目執(zhí)行原價(jià)計(jì)價(jià)。
(二)營(yíng)改增對(duì)應(yīng)舉措
在“營(yíng)業(yè)稅改增值稅”的政策背景之下，為了加強(qiáng)水務(wù)集團(tuán)的稅務(wù)處理能力，避免稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，水務(wù)集團(tuán)可以從以下的多個(gè)方面來(lái)采取相應(yīng)的措施：首先，水務(wù)集團(tuán)應(yīng)該要對(duì)支出進(jìn)行具體分析，對(duì)其中的可抵扣項(xiàng)目做到心中有數(shù)，并對(duì)符合政策的抵扣進(jìn)行抵扣。同時(shí)，水務(wù)集團(tuán)要強(qiáng)化內(nèi)部控制制定，加強(qiáng)內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)管理能力，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)計(jì)稅方法向簡(jiǎn)易計(jì)稅方法的逐漸轉(zhuǎn)變，并提高對(duì)涉水風(fēng)險(xiǎn)的重視，加強(qiáng)掛靠經(jīng)營(yíng)管理。其次，企業(yè)應(yīng)該要對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行了解，選擇可以開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票、更正規(guī)并且屬于一般納稅人資格的供應(yīng)商，在簽訂具體的合作協(xié)議時(shí)，要在合同中明確發(fā)票的開(kāi)具方式、定價(jià)方式等具體信息。最后，水務(wù)集團(tuán)應(yīng)該聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)人員對(duì)集團(tuán)的相關(guān)財(cái)務(wù)人員和管理人員進(jìn)行技能的培訓(xùn)，使其意識(shí)到相關(guān)法規(guī)對(duì)集團(tuán)管理的重要性，從而使集團(tuán)更好地享受政策優(yōu)惠，降低法律風(fēng)險(xiǎn)的存在。
四、結(jié)語(yǔ)
對(duì)于水務(wù)集團(tuán)而言，盡快適應(yīng)營(yíng)改增這一稅務(wù)政策是一項(xiàng)系統(tǒng)的、長(zhǎng)期的工程，因此，水務(wù)集團(tuán)需要從經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等多個(gè)環(huán)節(jié)、多個(gè)角度出發(fā)，完善內(nèi)部控制制度，從而提高其稅務(wù)處理能力，增加經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)水務(wù)集團(tuán)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]曹磊.“營(yíng)改增”對(duì)水務(wù)企業(yè)稅務(wù)管理工作的影響及對(duì)策[J].凈水技術(shù)，2016(4)：107-110.
【關(guān)鍵字】收費(fèi)公路；交通工程；機(jī)電系統(tǒng)；維護(hù)與管理
中圖分類(lèi)號(hào)：X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
0前言
新疆兵團(tuán)精河至博樂(lè)公路（S305線）是兵團(tuán)第一條收費(fèi)公路，位于新疆維吾爾自治區(qū)博爾塔拉蒙古自治州境內(nèi)，里程全長(zhǎng)91.42KM，全線共設(shè)置蘑菇灘（K6+000）和慶達(dá)拉（K71+000）兩處收費(fèi)站，為開(kāi)放式收費(fèi)制式，人工半自動(dòng)收費(fèi)收費(fèi)方式。于2004年4月開(kāi)工建設(shè)，2008年11月建成，2009年3月運(yùn)行收費(fèi)。
自運(yùn)行收費(fèi)以來(lái)，雖然在運(yùn)行維護(hù)與管理方面取得了一定的經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)，但在實(shí)際的過(guò)程中依然存在一些問(wèn)題和不足，影響了系統(tǒng)設(shè)備的使用壽命，更換與維修頻繁，運(yùn)行成本逐年加大，同時(shí)也影響了通行服務(wù)質(zhì)量。為此重視和加強(qiáng)機(jī)電系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)與管理技術(shù)工作顯得尤為重要，意義重大。
如何做好機(jī)電系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)與管理技術(shù)工作，確保公路交通工程機(jī)電系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障車(chē)輛通行費(fèi)應(yīng)征不漏，更有效的降低運(yùn)行成本，提高通行服務(wù)質(zhì)量，已成為兵團(tuán)收費(fèi)公路管理單位特別關(guān)注和急需解決的迫切問(wèn)題。
本文從機(jī)電系統(tǒng)的特征入手，對(duì)機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，結(jié)合收費(fèi)公路運(yùn)行實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，提出一些解決運(yùn)行維護(hù)與管理問(wèn)題的措施和辦法。
1機(jī)電系統(tǒng)管理的特點(diǎn)及現(xiàn)狀
1.1機(jī)電系統(tǒng)的概念及組成
機(jī)電系統(tǒng)是收費(fèi)公路交通工程的重要組成部分，是發(fā)揮公路效益，保障安全運(yùn)行和收費(fèi)不可缺少的重要交通工程設(shè)施，是公路現(xiàn)代化，智能化的標(biāo)志之一。由通信、監(jiān)控、收費(fèi)綜合系統(tǒng)組成。
1.2機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)與管理的特點(diǎn)
1.2.1技術(shù)含量高、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)。
1.2.2規(guī)模大，設(shè)備單價(jià)高,投資比例大。
1.2.3系統(tǒng)多、涉及的專(zhuān)業(yè)廣。
1.2.4野外條件惡劣，設(shè)備維護(hù)維修的難度大,整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行具有不間斷性。
1.2.5設(shè)備分布零散、點(diǎn)多、路線長(zhǎng)等特點(diǎn)。
1.3運(yùn)行管理體制現(xiàn)狀
1.3.1運(yùn)行管理體制：兵團(tuán)收費(fèi)公路起步較晚，相對(duì)于新疆自治區(qū)收費(fèi)公路規(guī)模小，機(jī)電系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)與管理為管理體制單一。即公路管理處（收費(fèi)中心）-收費(fèi)站（分中心）為二級(jí)管理體制。公路管理處負(fù)責(zé)工程建設(shè)、設(shè)備更新、技術(shù)改造。周、月、年維護(hù)作業(yè)、日常巡查、應(yīng)急搶修等所開(kāi)展的組織、協(xié)調(diào)、保證、技術(shù)支持與服務(wù)工作。各收費(fèi)站負(fù)責(zé)監(jiān)控室、通信機(jī)房、車(chē)道設(shè)備進(jìn)行日常清潔、檢查與簡(jiǎn)單排除故障。按操作規(guī)程保證系統(tǒng)設(shè)備正常運(yùn)行和維護(hù)收費(fèi)秩序。
1.3運(yùn)行管理存在的主要問(wèn)題
1.3.1常年不間斷運(yùn)行，設(shè)備老化快。各收費(fèi)站系統(tǒng)設(shè)備不間斷24小時(shí)運(yùn)行，隨運(yùn)行時(shí)間的增長(zhǎng)設(shè)備老化快，導(dǎo)致運(yùn)行系統(tǒng)時(shí)有中斷。
1.3.2運(yùn)行環(huán)境差，故障率高。由于通行的車(chē)輛拉運(yùn)粉質(zhì)（塵）性的土、砂、石灰等建筑材料貨物，車(chē)輛覆蓋不嚴(yán)，灰塵積累，增加了機(jī)電設(shè)備的故障率，進(jìn)而加速了設(shè)備老化。
1.3.3輕視保養(yǎng)，維護(hù)不到位。對(duì)于使用頻率較高的設(shè)備，平時(shí)不注意保養(yǎng)，縮短了設(shè)備的使用壽命，維修率高。
1.3.4檢查力度和深度不夠，技術(shù)力量薄弱。在專(zhuān)業(yè)性機(jī)電系統(tǒng)檢查中。由于專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員少，技術(shù)力量薄弱，而機(jī)電運(yùn)行系統(tǒng)多，檢查隨機(jī)性大。缺乏全面性和主動(dòng)性。而現(xiàn)行的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)有時(shí)又無(wú)詳細(xì)的操作說(shuō)明，甚至有的還有一定的回旋余地。無(wú)十分準(zhǔn)確而清晰的界限，這就不可避免地造成檢查過(guò)程中有時(shí)難以把握。
2機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)與管理措施及解決問(wèn)題的辦法
2.1建立和完善各種操作規(guī)程和管理制度，做好例行維護(hù)工作
2.1.1通信系統(tǒng)的維護(hù)與管理
2.1.1.1日常維護(hù)：抽檢沿線手孔、人孔、光纜設(shè)施清潔和安全陛。
2.1.1.2月度維護(hù)：檢查電纜接頭部分和接線盒，保證電纜在緊急電話(huà)接線盒內(nèi)的連接固定牢靠，外觀無(wú)破損、無(wú)蟲(chóng)害，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。檢查機(jī)房電纜進(jìn)線配線箱避雷器是否完好。清潔光纜各備用尾纖接頭、法蘭盤(pán)等、并對(duì)光纜的各備用纖芯作導(dǎo)通測(cè)試，對(duì)不合要求的纖芯則重新做好熔接接續(xù)。每月巡檢沿線手孔、人孔、管道設(shè)施清潔和安全性。檢查井蓋丟失情況并抽檢子管堵頭。檢查干線支線管道、管箱，查驗(yàn)溝槽、井蓋、槽蓋板等是否丟失損壞等。
2.1.1.3年度維護(hù)：每年對(duì)有電纜接頭的人井內(nèi)的積水抽水一次，積水嚴(yán)重的要經(jīng)常性抽水，防止電纜接頭長(zhǎng)期泡在水中。每年檢查一次電纜的標(biāo)識(shí)，人井內(nèi)的設(shè)施，及時(shí)更新標(biāo)識(shí)，固定好子管堵頭與品字架，電纜支架托板應(yīng)該齊全完好。對(duì)電話(huà)電纜電氣性能進(jìn)行一次全面的檢測(cè)。對(duì)光纜的各業(yè)務(wù)和備用纖芯的性能參數(shù)做一次完整的檢測(cè)和校正。
2.1.2監(jiān)控系統(tǒng)的維護(hù)與管理
2.1.2.1車(chē)輛檢測(cè)器的日常維護(hù)。車(chē)輛檢測(cè)器系統(tǒng)自檢，記錄應(yīng)真實(shí)、完整。自檢異常時(shí)，要報(bào)告處理，處理結(jié)果要落實(shí)；設(shè)備外觀完整性機(jī)箱、探頭完整，基礎(chǔ)、支撐穩(wěn)固，無(wú)明顯歪斜；設(shè)備工作狀態(tài)異常情況記錄。記錄應(yīng)真實(shí)、完整；工作異常時(shí)，要報(bào)告處理，處理結(jié)果要落實(shí)。
2.1.2.2車(chē)輛檢測(cè)器的定期維護(hù)：視頻處理器，保證檢測(cè)器能夠存貯最近15天數(shù)據(jù)；光端機(jī)，保證光端機(jī)進(jìn)行信號(hào)傳輸時(shí)誤碼率：
2.1.2.3氣象環(huán)境監(jiān)控器日常維護(hù)：氣象檢測(cè)器系統(tǒng)自檢情況，記錄應(yīng)真實(shí)、完整；處理結(jié)果要落實(shí)；設(shè)備外觀完整性，機(jī)箱完整，基礎(chǔ)、支撐穩(wěn)固，無(wú)明顯歪斜；風(fēng)速風(fēng)向傳感器，運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，風(fēng)向正確；設(shè)備工作狀態(tài)異常情況的記錄，記錄應(yīng)真實(shí)、完整；工作異常時(shí)，要報(bào)告處理，處理結(jié)果要落實(shí)。
2.1.2.4氣象環(huán)境監(jiān)控器定期維護(hù)：①基礎(chǔ)?；A(chǔ)應(yīng)無(wú)影響強(qiáng)度的裂紋；穩(wěn)固、端正；在路基邊坡上或在易受臺(tái)風(fēng)、洪水、路基變形等不利于維護(hù)的場(chǎng)所，應(yīng)采取加固等措施；基礎(chǔ)周?chē)鷳?yīng)進(jìn)行硬化處理，基礎(chǔ)平臺(tái)保持平整、清潔，無(wú)泥土、不積水、無(wú)雜草；金屬基體無(wú)銹蝕；金屬機(jī)箱與接地極連接可靠，接地極引出線無(wú)銹蝕。②支撐立柱。無(wú)明顯歪斜；外部清潔，無(wú)車(chē)輛濺落物等污漬及寄生動(dòng)物巢穴；③防腐層完整、無(wú)銹蝕；④避雷針、接閃器形狀完整，與接地極連接可靠。
2.1.3收費(fèi)綜合系統(tǒng)的維護(hù)與管理
2.1.3.1維護(hù)員對(duì)車(chē)道設(shè)備進(jìn)行細(xì)致除塵，按正常程序，關(guān)閉計(jì)算機(jī)，并關(guān)閉控制柜內(nèi)部總空氣開(kāi)關(guān)。對(duì)車(chē)道控制柜內(nèi)部進(jìn)行細(xì)致除塵；用刷子除去I/0隔離板、接線排、風(fēng)扇、散熱片等上面的灰塵，并檢查風(fēng)扇運(yùn)轉(zhuǎn)情況。用抹布擦洗控制柜內(nèi)壁。對(duì)票據(jù)打印機(jī)的內(nèi)部除塵；打開(kāi)打印機(jī)上蓋，用毛刷和皮老虎清理碎屑。對(duì)自動(dòng)欄桿機(jī)的內(nèi)部除塵；打開(kāi)自動(dòng)欄桿機(jī)，用抹布擦拭欄桿機(jī)內(nèi)壁。
2.1.3.2電工每?jī)芍軐?duì)發(fā)電機(jī)組進(jìn)行一次空載運(yùn)行。具體步驟是一、合上充電機(jī)開(kāi)關(guān)；二、檢查發(fā)電機(jī)組各指示燈是否正常；三、扭起紅色的緊急保險(xiǎn)開(kāi)關(guān)；四、斷開(kāi)發(fā)電機(jī)出口油斷路器；五、啟動(dòng)發(fā)電機(jī)運(yùn)行五分鐘；六、關(guān)閉發(fā)電機(jī)。月維護(hù)由維護(hù)員、電工清理所有機(jī)電設(shè)備內(nèi)部灰塵，并對(duì)部分機(jī)械部分進(jìn)行緊固、上油。
2.2堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主的思想，提升專(zhuān)業(yè)人員素質(zhì)
2.2.1堅(jiān)持以人為本的思想，調(diào)動(dòng)人員的積極性，實(shí)現(xiàn)設(shè)備全員管理。
2.2.2堅(jiān)持預(yù)防為主的思想，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的計(jì)劃預(yù)防維護(hù)，采取以設(shè)備分類(lèi)為依據(jù)，以日常巡檢、定期維護(hù)為基礎(chǔ)的預(yù)防維修。對(duì)那些重復(fù)性發(fā)生故障的設(shè)備或部位，針對(duì)故障發(fā)生的原因采取改善措施，以防止同類(lèi)故障的再次發(fā)生。調(diào)動(dòng)人員的積極性實(shí)現(xiàn)設(shè)備全員管理。要找出影響設(shè)備質(zhì)量的關(guān)鍵因素，采取措施把質(zhì)量缺陷減少或消滅在形成發(fā)展的過(guò)程中，從抓結(jié)果變?yōu)樽ミ^(guò)程。要建立設(shè)備狀態(tài)監(jiān)控，提高系統(tǒng)的維護(hù)成效，盡量減少維修費(fèi)用，保證設(shè)備的完好率。
2.2.3提升專(zhuān)業(yè)人員和一般員工的素質(zhì)。一是要加強(qiáng)技術(shù)人員培養(yǎng)和各類(lèi)日常操作人員的培訓(xùn)，注重技術(shù)管理人員素質(zhì)和技能的提高，使技術(shù)人員、操作人員不但要掌握初、中級(jí)維修技術(shù)，而且要做到小故障，自己動(dòng)手排除，大故障判斷準(zhǔn)確、報(bào)告迅速，做到早上報(bào)，早處理，把事后維修變?yōu)轭A(yù)防維護(hù)，預(yù)先處理，以提高設(shè)備的使用年限，降低單位支出成本，提高設(shè)備完好率和利用率，二是和專(zhuān)業(yè)安裝廠家簽訂維修協(xié)議，遇有專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的技術(shù)難題，交由專(zhuān)業(yè)人員處理。三是經(jīng)常組織開(kāi)展站間維護(hù)與維修技術(shù)交流活動(dòng)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，以提高維護(hù)與維修實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
規(guī)范集團(tuán)公司合同管理程序，明確管理職責(zé)，界定管理層面，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高管理效能。
2 適用范圍
本制度適用于集團(tuán)公司本部、分支機(jī)構(gòu)和其他直屬單位。集團(tuán)公司全資、控股子公司依據(jù)法定程序執(zhí)行。
3 定義
3.1所屬單位：特指集團(tuán)公司所屬各全資企業(yè)、其他直屬單位，以及依照法定程序應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本制度的集團(tuán)公司控股企業(yè)。
3.2合同：是指除勞動(dòng)合同外，集團(tuán)公司及其全資、控股成員企業(yè)及其他直屬單位與平等主體的自然人、法人和其它組織之間,以及集團(tuán)內(nèi)各平等主體之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。
3.3合同管理：是指對(duì)合同立項(xiàng)、意向接觸、資信調(diào)查、商務(wù)談判、合同條款擬定、審查會(huì)簽、簽字、備案審核、履行、變更、中止、解除、糾紛處理、立卷歸檔等全過(guò)程的管理。
4管理體制、組織形式與相關(guān)規(guī)定
4.1 合同管理實(shí)行分級(jí)歸口管理與有限的集中控制相結(jié)合的管
-2-
理體制，具體組織形式包括：
4.1.1 所屬單位下列合同，如果是隸屬于集團(tuán)公司直接管理的項(xiàng)目，由集團(tuán)公司相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)審核同意后方可簽訂；非隸屬于集團(tuán)公司直接管理的項(xiàng)目，以及其他屬于集團(tuán)公司授權(quán)分支機(jī)構(gòu)或其他直管單位管理的項(xiàng)目，需經(jīng)具有相應(yīng)管理權(quán)限的集團(tuán)公司分支機(jī)構(gòu)或其他直管單位審核同意后簽訂，并由審核或直接辦理單位報(bào)集團(tuán)公司備案。其中，需由集團(tuán)公司提供擔(dān)保的項(xiàng)目合同，應(yīng)當(dāng)經(jīng)集團(tuán)公司審核同意后簽訂：
4.1.1.1 電力項(xiàng)目利用外資合同。
4.1.1.2 投資、借（貸）款及其他融資、企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出售、收購(gòu)、租賃合同（房屋租賃合同除外）。
4.1.1.3 集團(tuán)公司直管所屬單位的購(gòu)售電合同、并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議、電廠運(yùn)營(yíng)、機(jī)組檢修合同。
4.1.1.4 企業(yè)合并、兼并、聯(lián)營(yíng)合同，以及擔(dān)保合同。
4.1.1.5 限額以上的買(mǎi)賣(mài)合同。
4.1.1.6集團(tuán)公司或具有管理權(quán)限的所屬單位認(rèn)為有必要審核或備案的其它合同。
4.1.2 集團(tuán)公司本部各類(lèi)合同，以及所屬單位除4.1.1規(guī)定范圍以外的其他合同，由集團(tuán)公司及所屬單位分別按本辦法關(guān)于單位內(nèi)部合同管理的相關(guān)規(guī)定，自行辦理。
4.1.3 集團(tuán)公司控股企業(yè)，對(duì)4.1.1規(guī)定事項(xiàng)，按《公司法》
-3-
及公司章程規(guī)定的股東權(quán)利及程序辦理。
4.2 管理規(guī)定
4.2.1簽訂合同，除即時(shí)清結(jié)外，都必須采用書(shū)面形式。
4.2.2 集團(tuán)公司本部及所屬單位法律事務(wù)工作機(jī)構(gòu)或者法律顧問(wèn)所在的綜合管理部門(mén)，為合同歸口管理部門(mén)。
4.2.3 需要以集團(tuán)公司或者所屬單位名義訂立各種具有履約性質(zhì)的協(xié)議、文件的部門(mén)，為合同承辦部門(mén)。承辦部門(mén)應(yīng)根據(jù)合同項(xiàng)目需要指定承辦人，借調(diào)、借用人員不得被指定為承辦人。
4.2.4審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)依其職責(zé)對(duì)合同訂立、履行、變更、解除全過(guò)程進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)察。
4.2.5合同簽訂之前應(yīng)當(dāng)經(jīng)財(cái)務(wù)、審計(jì)、歸口管理部門(mén)，以及合同項(xiàng)目所涉及的相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門(mén)審查會(huì)簽。相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門(mén)范圍，由承辦部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目所涉及的計(jì)劃、歸口管理、綜合事務(wù)、勞動(dòng)、人事、安全、技術(shù)、生產(chǎn)、建設(shè)、股權(quán)、市場(chǎng)、國(guó)際合作等問(wèn)題確定。
4.2.6 合同管理實(shí)行承辦部門(mén)負(fù)責(zé)制與審查會(huì)簽責(zé)任制相結(jié)合的責(zé)任制度。
4.2.6.1合同承辦部門(mén)對(duì)合同訂立、履行和執(zhí)行的全過(guò)程全面負(fù)責(zé)，合同承辦人為直接責(zé)任人。
4.2.6.2 審查會(huì)簽部門(mén)根據(jù)本部門(mén)職責(zé)及本辦法的規(guī)定，對(duì)合同項(xiàng)目中應(yīng)當(dāng)提出相關(guān)意見(jiàn)而未提出的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 -4-
4.2.7 集團(tuán)公司及所屬單位內(nèi)部的部(處、科、室)等職能部門(mén)一律不得以自己的名義對(duì)外簽訂合同或者其它具有履約性質(zhì)的任何書(shū)面文件；具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的分支機(jī)構(gòu)以自己的名義對(duì)外簽訂合同，應(yīng)當(dāng)具有集團(tuán)公司的授權(quán)委托。
4.2.8 法定代表人不親自簽署而授權(quán)人簽署合同，應(yīng)當(dāng)按《集團(tuán)公司法定代表人授權(quán)委托管理辦法》的規(guī)定，辦理授權(quán)委托書(shū)。
4.2.9合同承辦部門(mén)和合同歸口管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)分別建立合同臺(tái)帳，實(shí)行履約跟蹤統(tǒng)計(jì)報(bào)告責(zé)任制。
4.2.10 在合同的訂立、履行中，對(duì)有下列行為之一，且產(chǎn)生較大影響或嚴(yán)重后果的，由監(jiān)察部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處，并會(huì)同人事部門(mén)追究責(zé)任單位（部門(mén)）負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理：
4.2.10.1 不按本辦法規(guī)定簽訂、履行合同的。
4.2.10.2 訂有重大缺陷或無(wú)效合同的。
4.2.10.3 審查人員延誤審查時(shí)間或未審出合同缺陷的。
4.2.10.4 不按法律或本辦法規(guī)定履行變更或解除合同職責(zé)的。
4.2.10.5 應(yīng)當(dāng)追究對(duì)方違約責(zé)任而擅自放棄的。
4.2.10.6 提供虛假資料的。
4.2.10.7 不履行內(nèi)部管理程序、超越授權(quán)或?yàn)E用授權(quán)簽約的。
4.2.10.8 未按規(guī)定進(jìn)行授權(quán)或擅自轉(zhuǎn)委托的。
4.2.10.9 與對(duì)方或第三人惡意串通、收受賄賂的。 -5-
4.2.10.10 泄露合同意向、商業(yè)秘密或有關(guān)機(jī)密的。
4.2.10.11 延誤糾紛處理法定時(shí)效期間的。
4.2.10.12 在合同管理、簽訂、審核、履行過(guò)程中有其他失職行為的。
5 職責(zé)
5.1 歸口管理部門(mén)職責(zé)
5.1.1 貫徹執(zhí)行合同管理的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，為合同承辦部門(mén)提供法律服務(wù)。
5.1.2 建立健全本單位合同管理制度，監(jiān)督、檢查考核各部門(mén)及所屬、所管單位合同管理情況。
5.1.3 參與重大合同的論證、談判、起草、審查、簽訂及合同糾紛的處理。
5.1.4 統(tǒng)一管理法定代表人授權(quán)委托書(shū)和公證、鑒證事宜，管理合同專(zhuān)用章。
5.1.5 負(fù)責(zé)合同備案文本的管理，執(zhí)行合同登記、統(tǒng)計(jì)及報(bào)告制度。
5.1.6 組織合同管理知識(shí)培訓(xùn)，負(fù)責(zé)合同承辦人員資格審查。
5.1.7 在會(huì)簽或參與重大合同談判過(guò)程中，負(fù)責(zé)審查合同主體、內(nèi)容、形式的合法性、嚴(yán)密性、可行性。
5.1.8 其他相關(guān)管理工作。
5.2 合同承辦部門(mén)職責(zé) -6-
5.2.1 負(fù)責(zé)合同立項(xiàng)，指定合同承辦人，進(jìn)行可行性論證，意向接觸，資信調(diào)查，報(bào)請(qǐng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。
5.2.2 組織合同的談判。
5.2.3 起草合同文本，并組織審查會(huì)簽。
5.2.4 組織合同的簽訂，辦理所需的法定代表人授權(quán)委托書(shū)。
5.2.5 負(fù)責(zé)合同的履行、變更、解除及糾紛處理。
5.2.6 負(fù)責(zé)合同檔案的管理。
5.2.7 負(fù)責(zé)所屬單位報(bào)送集團(tuán)公司審核合同事項(xiàng)的辦理。
5.2.8 收集本辦法的執(zhí)行情況信息，并按集團(tuán)公司年度制度建設(shè)計(jì)劃，提出修改意見(jiàn)。
5.3 合同審查會(huì)簽部門(mén)職責(zé)
5.3.1 財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)合同的價(jià)款、支付方式的合理性、可行性，資金預(yù)算及來(lái)源的可靠性，財(cái)務(wù)手續(xù)的合法性、合規(guī)性，擔(dān)保財(cái)產(chǎn)合法、安全性進(jìn)行審查；對(duì)合同變更或解除的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評(píng)估，出具書(shū)面意見(jiàn)。
5.3.2 審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)合同涉及的資金來(lái)源、使用及資產(chǎn)所有權(quán)、動(dòng)用審批手續(xù)的合法性以及合同價(jià)款、酬金和結(jié)算的合理、合法性進(jìn)行審查。
5.3.3 相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)按本部門(mén)職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)合同所涉及本部門(mén)業(yè)務(wù)范圍的相關(guān)條款的合法性、可靠性、可行性、安全性，是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及政府文件規(guī)定等問(wèn)題提出審查意見(jiàn)。 -7-
關(guān)鍵詞：勘測(cè)設(shè)計(jì)；合同管理；問(wèn)題 對(duì)策
一、合同管理現(xiàn)狀分析
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的逐漸完善，契約精神廣泛傳播，合同作為契約精神的主要載體，在社會(huì)商品交換中廣泛應(yīng)用?，F(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，主要是通過(guò)合同形式進(jìn)行的，所以，合同管理作為現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容之一，有效對(duì)合同實(shí)施管理，是在現(xiàn)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中實(shí)現(xiàn)成功的一個(gè)重要因素。
KD集團(tuán)作為一家大型綜合性國(guó)家甲級(jí)勘測(cè)設(shè)計(jì)和研究單位，所開(kāi)展的業(yè)務(wù)范圍廣，而每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都是通過(guò)合同的形式進(jìn)行的。合同數(shù)量大，合同種類(lèi)多，合同金額大，合同執(zhí)行跨度時(shí)間長(zhǎng)，協(xié)作配合部門(mén)眾多。以2014年為例，KD集團(tuán)新簽合同數(shù)473項(xiàng)，新簽合同額高達(dá)80億元。面對(duì)逐年遞增的合同數(shù)量、合同額，其合同管理還處于手工管理階段，或者各個(gè)部門(mén)即使運(yùn)用了一些信息化手段進(jìn)行管理，但是由于沒(méi)有進(jìn)行整個(gè)集團(tuán)內(nèi)的統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，在某種程度上形成了信息孤島，造成管理效率低下，部門(mén)間協(xié)作不順，生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程不暢，難以全面掌握合同真實(shí)執(zhí)行情況，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理帶來(lái)了巨大的風(fēng)險(xiǎn)。具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。
1. 合同文本管理困難。在合同的檔案管理中，傳統(tǒng)紙質(zhì)合同與電子版合同管理無(wú)序，查找不便，效率低下，提升了查找成本。
2. 合同履約情況控制困難。在勘測(cè)設(shè)計(jì)或工程總承包合同履行過(guò)程中，參與人員眾多，若合同履約控制仍然靠手工或Excel等原始手段，對(duì)合同管理人員來(lái)說(shuō)，效率低下，同時(shí)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者難以了解項(xiàng)目的履約的真實(shí)情況。合同履約情況作為財(cái)務(wù)人員的付款的依據(jù)，若履約情況存在問(wèn)題，同樣會(huì)導(dǎo)致企業(yè)面臨一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
3. 信息匯總困難。采用手工或Excel管理時(shí)，由于未能對(duì)數(shù)據(jù)格式進(jìn)行統(tǒng)一，造成數(shù)據(jù)的采集不能夠及時(shí)進(jìn)行，在耗費(fèi)了大量時(shí)間進(jìn)行匯總后，所得到的結(jié)果還不一定可信。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層難以根據(jù)其作出正確決策，貽誤戰(zhàn)機(jī)。
4. 合同管理人員不能有效參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。由于合同管理手段的落后，合同管理人員對(duì)合同進(jìn)度、款項(xiàng)結(jié)算等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)不能有效識(shí)別，對(duì)合同的收支事項(xiàng)不能準(zhǔn)確作出預(yù)測(cè)，導(dǎo)致企業(yè)的財(cái)務(wù)規(guī)劃、現(xiàn)金流等預(yù)測(cè)工作部無(wú)有效支撐。
隨著企業(yè)的快速發(fā)展，目前的合同管理方式，已經(jīng)成為制約企業(yè)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵因素。以國(guó)務(wù)院國(guó)資委、集團(tuán)公司管理提升活動(dòng)為契機(jī)，在企業(yè)范圍內(nèi)建立一個(gè)統(tǒng)一的合同管理信息化平臺(tái)，對(duì)合同實(shí)施精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)合同信息、生產(chǎn)信息財(cái)務(wù)信息同步更新、協(xié)同共享，對(duì)于提升企業(yè)的管理水平有著重要意義。
二、原因分析
（一）歷史原因
當(dāng)今的勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)，絕大多數(shù)是從五、六十年代的特殊時(shí)期起步，經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的思想方法、管理方式以及管理制度都帶有那個(gè)時(shí)代的特征。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，勘測(cè)設(shè)計(jì)的模式，是由上級(jí)單位根據(jù)地域分工下達(dá)勘測(cè)設(shè)計(jì)任務(wù)，項(xiàng)目結(jié)算使用的是財(cái)政撥款，項(xiàng)目進(jìn)度、資源等一切都均處于上級(jí)的計(jì)劃控制之中。在這個(gè)過(guò)程中，勘測(cè)設(shè)計(jì)單位只需要組織好生產(chǎn)，不需要關(guān)注項(xiàng)目的效益。因此，在長(zhǎng)達(dá)三十多年的時(shí)期內(nèi)，勘測(cè)設(shè)計(jì)單位是不存在合同管理或者合同履約的。自八十年代以來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，勘測(cè)設(shè)計(jì)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)形式也發(fā)生的極大變化。由于觀念、經(jīng)驗(yàn)等的缺失，勘測(cè)設(shè)計(jì)合同管理中出現(xiàn)的問(wèn)題和漏洞，引出了不少教訓(xùn)，交了不少學(xué)費(fèi)。
（二）認(rèn)識(shí)原因
勘測(cè)設(shè)計(jì)行業(yè)不少?gòu)臉I(yè)人員對(duì)合同關(guān)系缺乏準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，其中最主要的就是市場(chǎng)與合同、合同與合同管理兩對(duì)關(guān)系。首先，不能正確認(rèn)識(shí)市場(chǎng)與合同的關(guān)系。在如今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)與合同是一種相互依存的關(guān)系。企業(yè)管理中一項(xiàng)核心內(nèi)容就是企業(yè)合同管理是，企業(yè)管理的方方面面都應(yīng)圍繞著這個(gè)核心而開(kāi)展。其次，不能正確認(rèn)識(shí)合同與合同管理的要求。認(rèn)真區(qū)分合同的權(quán)利和義務(wù)，并按各部門(mén)職責(zé)分解到各相關(guān)部門(mén)，由各部門(mén)去履行屬于自己職責(zé)的權(quán)利和義務(wù)。權(quán)利義務(wù)明晰，管理到位，責(zé)任才能落到實(shí)處。企業(yè)合同管理不是一個(gè)單一事項(xiàng)，而是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各部門(mén)參與。
（三）法律環(huán)境
面臨的法律環(huán)境主要表現(xiàn)為兩個(gè)滯后：合同法律滯后和合同法律意識(shí)滯后（戴運(yùn)乾，2010）。在改革開(kāi)放的前半，摸著石頭過(guò)河的情況下，人們所處的合同法律環(huán)境是不完善的。由于合同法律滯后，再加上歷史和認(rèn)識(shí)的原因，導(dǎo)致我們的勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)相關(guān)人員的合同法律意識(shí)落后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。合同法律是合同訂立和履行全過(guò)程的法律依據(jù)，也就是說(shuō)合同要依法訂立。任何離開(kāi)合同法律所簽訂的合同都是無(wú)效合同，不受法律保護(hù)。
（四）制度根源
這里是指企業(yè)缺乏一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤芾碇贫?，合同管理未能體現(xiàn)規(guī)范化、系統(tǒng)化的要求。由于存在以上三個(gè)根源，導(dǎo)致企業(yè)合同管理制度的滯后，制度跟不上合同管理的客觀要求。
三、合同信息管理系統(tǒng)框架設(shè)計(jì)
KD集團(tuán)將合同分為收入類(lèi)合同、支出類(lèi)合同和其他合同。本系統(tǒng)根據(jù)業(yè)務(wù)需要、業(yè)務(wù)流程特點(diǎn)，將包括收入類(lèi)合同管理子系統(tǒng)、支出類(lèi)合同管理子系統(tǒng)和其他合同管理子系統(tǒng)。同時(shí)，需要說(shuō)明的是本設(shè)計(jì)所指的合同管理，是狹義的合同管理，針對(duì)已簽訂合同進(jìn)行管理。
（一）收入類(lèi)管理子系統(tǒng)
管理對(duì)象主要是勘測(cè)設(shè)計(jì)科研合同、工程總承包合同、監(jiān)理合同、咨詢(xún)?cè)u(píng)估合同、設(shè)備銷(xiāo)售合同等。
1. 合同管理員收到簽訂完畢的合同后，將合同文本電子版導(dǎo)入系統(tǒng)中，同時(shí)錄入合同基礎(chǔ)信息，分為兩個(gè)模塊：一為項(xiàng)目模塊，包括項(xiàng)目編號(hào)，合同編號(hào)，項(xiàng)目名稱(chēng)，類(lèi)型，負(fù)責(zé)人，合同金額，付款方式，開(kāi)始時(shí)間，結(jié)束時(shí)間，具體表述；二為客商模塊，包括客戶(hù)編號(hào)，公司名稱(chēng)，公司地址，負(fù)責(zé)人，公司郵箱，聯(lián)系電話(huà)，開(kāi)戶(hù)銀行，銀行賬戶(hù)，稅號(hào)等信息。
2. 若發(fā)生合同變更，合同管理員收到變更后的合同文本后，重新導(dǎo)入合同文本電子版，并更新合同基礎(chǔ)信息。
3. 合同執(zhí)行管理模塊中，包括發(fā)票管理、合同款管理、合同扣款管理、應(yīng)收賬款管理及其他。在此模塊中，還應(yīng)該增加合同關(guān)鍵條款、關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)執(zhí)行預(yù)警功能。
在此系統(tǒng)中，財(cái)務(wù)人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員能夠?qū)崿F(xiàn)合同信息、收款信息、應(yīng)收賬款信息的實(shí)時(shí)查詢(xún)，提高管理效率，及時(shí)為經(jīng)營(yíng)管理決策提供支持。
（二）支出類(lèi)合同管理子系統(tǒng)
管理對(duì)象主要為完成院發(fā)展、經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)和管理任務(wù)所需資金流出的合同，包括勘測(cè)設(shè)計(jì)科研外委合同、總承包項(xiàng)目分包合同、設(shè)備及材料采購(gòu)合同等經(jīng)營(yíng)支出合同。
1. 合同管理員收到簽訂完畢的合同后，將合同文本電子版導(dǎo)入系統(tǒng)中，同時(shí)錄入合同基礎(chǔ)信息，分為兩個(gè)模塊：一為項(xiàng)目模塊，包括項(xiàng)目編號(hào)，合同編號(hào)，項(xiàng)目名稱(chēng)，類(lèi)型，負(fù)責(zé)人，合同金額，付款方式，開(kāi)始時(shí)間，結(jié)束時(shí)間，具體表述；二為客商模塊，包括客戶(hù)編號(hào)，公司名稱(chēng)，公司地址，負(fù)責(zé)人，公司郵箱，聯(lián)系電話(huà)，開(kāi)戶(hù)銀行，銀行賬戶(hù)，稅號(hào)等信息。
2. 若發(fā)生合同變更，合同管理員收到變更后的合同文本后，重新導(dǎo)入合同文本電子版，并更新合同基礎(chǔ)信息。
3. 合同執(zhí)行管理模塊中，包括發(fā)票管理、合同款付款管理、合同扣款管理、應(yīng)收賬款管理及其他。在合同付款管理中，可與我院合同款支付審批網(wǎng)上審批流程融合，提高協(xié)同性。在此模塊中，還應(yīng)該增加合同關(guān)鍵條款、關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)執(zhí)行預(yù)警功能。
在此系統(tǒng)中，財(cái)務(wù)人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員能夠?qū)崿F(xiàn)合同信息、收款信息、應(yīng)收賬款信息的實(shí)時(shí)查詢(xún)，提高管理效率，及時(shí)為經(jīng)營(yíng)管理決策提供支持。
四、預(yù)期效果
1. 整合集團(tuán)內(nèi)部不同部門(mén)間的信息孤島，加強(qiáng)信息傳遞，強(qiáng)化內(nèi)部管理。
2. 實(shí)現(xiàn)合同信息數(shù)據(jù)共享、查閱及時(shí)、科學(xué)分析，運(yùn)用先進(jìn)的管理理念，借助先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)“大數(shù)據(jù)”管理，及時(shí)地為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的“三層決策”系統(tǒng)（戰(zhàn)術(shù)層、戰(zhàn)略層、決策層）提供準(zhǔn)確而有效的信息支撐，以便對(duì)市場(chǎng)做出迅速反應(yīng)，來(lái)夯實(shí)企業(yè)的“核心競(jìng)爭(zhēng)力”。
參考文獻(xiàn)：
[1]黃澤民.建筑工程項(xiàng)目分包管理中的合同管理[J].四川建筑，2005（04）.
[2]吳鳳平，王輝，李斌.建筑企業(yè)施工合同管理的研究[J].建筑管理現(xiàn)代化，2008（03）.
職能發(fā)展
1‘建立了成本費(fèi)用明細(xì)分類(lèi)目錄，使成本費(fèi)用核算、預(yù)算合同管理，有了統(tǒng)一歸口的依據(jù)。
2、對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行梳理、格式作相應(yīng)的調(diào)整，制訂了會(huì)計(jì)報(bào)表管理辦法。使會(huì)計(jì)報(bào)表更趨于管理的需要。
3、修改完善了會(huì)計(jì)結(jié)算單，推出了會(huì)計(jì)憑證管理辦法，為加強(qiáng)內(nèi)部管理做好前期工作。
4、設(shè)置了資金預(yù)算管理表式及辦法，為公司進(jìn)一步規(guī)范目標(biāo)化管理、提高經(jīng)營(yíng)績(jī)效、統(tǒng)籌及高效地運(yùn)用資金，鋪下了良好的基礎(chǔ)。
財(cái)務(wù)合同管理月總結(jié)
年初，置業(yè)公司經(jīng)營(yíng)管理模式調(diào)整，財(cái)務(wù)工作并入財(cái)務(wù)部;客旅分公司人員分流，財(cái)務(wù)工作又并入財(cái)務(wù)部;新公司像雨后的春筍一樣不斷地涌現(xiàn)，會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理工作納入財(cái)務(wù)部。xx年集團(tuán)公司推出財(cái)務(wù)合同管理月，財(cái)務(wù)部被推向了陣地最前沿;xx年集團(tuán)公司實(shí)際預(yù)算管理，財(cái)務(wù)部是沖鋒陷陣的先鋒隊(duì)。公司內(nèi)部，要求管理水平的不斷地提升，外部，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的重點(diǎn)檢查、稅收政策調(diào)整、國(guó)家金融政策的宏觀調(diào)控，在這不平凡的一年里全體財(cái)務(wù)人員任勞任怨、齊心協(xié)力把各項(xiàng)工作都扛下來(lái)了，下面總結(jié)一下一年來(lái)的工作。
一、職能發(fā)展
(一)、過(guò)去的一年，財(cái)務(wù)部在職能管理上向前邁出了一大步。
1‘建立了成本費(fèi)用明細(xì)分類(lèi)目錄，使成本費(fèi)用核算、預(yù)算合同管理，有了統(tǒng)一歸口的依據(jù)。
2、對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行梳理、格式作相應(yīng)的調(diào)整，制訂了會(huì)計(jì)報(bào)表管理辦法。使會(huì)計(jì)報(bào)表更趨于管理的需要。
3、修改完善了會(huì)計(jì)結(jié)算單，推出了會(huì)計(jì)憑證管理辦法，為加強(qiáng)內(nèi)部管理做好前期工作。
4、設(shè)置了資金預(yù)算管理表式及辦法，為公司進(jìn)一步規(guī)范目標(biāo)化管理、提高經(jīng)營(yíng)績(jī)效、統(tǒng)籌及高效地運(yùn)用資金，鋪下了良好的基礎(chǔ)。
(二)財(cái)務(wù)合同管理月總結(jié)
公司推出“財(cái)務(wù)、合同管理月活動(dòng)”，說(shuō)明公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)、合同管理工作的重視，同時(shí)也說(shuō)明目前財(cái)務(wù)管理工作還達(dá)不到公司領(lǐng)導(dǎo)的要求。
1、為了使財(cái)務(wù)人員能充分地認(rèn)識(shí)“財(cái)務(wù)、合同管理月活動(dòng)”的重要性，財(cái)務(wù)總監(jiān)姚總親自給財(cái)務(wù)部員工作動(dòng)員，會(huì)上針對(duì)財(cái)務(wù)人員安于現(xiàn)狀、缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和危機(jī)感，看問(wèn)題、做事情缺少前瞻性，進(jìn)行了一一剖析，同時(shí)提出財(cái)務(wù)部不是核算部，僅僅做好核算是不夠的，管理上不去，核算的再細(xì)也沒(méi)用，核算是基礎(chǔ)，管理是目的，所以，做好基礎(chǔ)工作的同時(shí)要提高管理意識(shí)，要求財(cái)務(wù)人員在思想上要高度重視財(cái)務(wù)管理。如對(duì)每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的核算，在考慮核算要求的同時(shí)，還要考慮該項(xiàng)業(yè)務(wù)對(duì)公司的現(xiàn)在和將來(lái)在管理上和稅收政策上的影響問(wèn)題，現(xiàn)在考慮不充分，以后出現(xiàn)紕漏就難以彌補(bǔ)。針對(duì)“財(cái)務(wù)、合同管理月活動(dòng)”進(jìn)行了工作布置。
2、根據(jù)房地產(chǎn)行業(yè)的特殊性結(jié)合公司管理要求對(duì)開(kāi)發(fā)成本、期間費(fèi)用的會(huì)計(jì)二級(jí)、三級(jí)明細(xì)科目進(jìn)行梳理，并對(duì)明細(xì)科目作簡(jiǎn)要說(shuō)明，目的，一是統(tǒng)一核算口徑，保證數(shù)據(jù)歸集及分析對(duì)比前后的一致性;二是為了便利各責(zé)任單元責(zé)任人了解財(cái)務(wù)各數(shù)據(jù)的內(nèi)容。這項(xiàng)工作本月已完成，并經(jīng)姚總審核。目前進(jìn)入貫徹實(shí)施階段。
3、配合目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部管理報(bào)表的格式及其內(nèi)容進(jìn)行再調(diào)整，目的，一是要符合財(cái)務(wù)管理的要求;二是要滿(mǎn)足責(zé)任單元責(zé)任人取值的要求及內(nèi)部考核的要求。財(cái)務(wù)內(nèi)部管理報(bào)表已經(jīng)多次調(diào)整修改，建議集團(tuán)公司對(duì)新調(diào)整的財(cái)務(wù)內(nèi)部管理報(bào)表的格式及其內(nèi)容進(jìn)行一次認(rèn)證，并于明確，作為一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的表式。
4、針對(duì)外地公司遠(yuǎn)離集團(tuán)公司，財(cái)務(wù)又獨(dú)立設(shè)立核算機(jī)構(gòu)，為加強(qiáng)集團(tuán)公司對(duì)外地公司的管理，保證核算的統(tǒng)一性、信息反饋的及時(shí)性，提出了與駐外地公司財(cái)務(wù)工作聯(lián)系要求。9月份與寧波公司財(cái)務(wù)進(jìn)行交流，將財(cái)務(wù)核算要求、信息傳遞、對(duì)外報(bào)表的審批程序、上報(bào)集團(tuán)公司的報(bào)表都進(jìn)行了明確。
5、對(duì)各公司進(jìn)行一次內(nèi)部審計(jì)，目的，是對(duì)各公司經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行一次全面地了解，為今后財(cái)務(wù)管理做好基礎(chǔ)工作。
6、根據(jù)公司的要求對(duì)部門(mén)職責(zé)進(jìn)行了修改，并制訂了部門(mén)考核標(biāo)準(zhǔn)。為了使會(huì)計(jì)核算工作規(guī)范化，重新提出《財(cái)務(wù)工作要求》，要求從基礎(chǔ)工作、會(huì)計(jì)核算、日常管理三方面提出，目的是打好基礎(chǔ)。內(nèi)部開(kāi)展規(guī)范化工作，從會(huì)計(jì)核算到檔案管理，從小處著手，全面開(kāi)展，逐步完善財(cái)務(wù)的管理工作。
企業(yè)采購(gòu)管理信息化最具影響力品牌獎(jiǎng)
每年，有將近6800億元的采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)用一采通采購(gòu)平臺(tái)進(jìn)行管理與日常采購(gòu)業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)，包括網(wǎng)上尋源、電子招投標(biāo)、詢(xún)比價(jià)、競(jìng)價(jià)、供應(yīng)商管理、合同管理、成本分析、訂單協(xié)同、集中采購(gòu)、集團(tuán)化管控等全采購(gòu)流程的信息化管理。
北京網(wǎng)達(dá)信聯(lián)科技發(fā)展有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)網(wǎng)達(dá)信聯(lián)）旗下品牌一采通，以“讓企業(yè)采購(gòu)管理不再困難”為使命，始終致力于為企業(yè)提供最專(zhuān)業(yè)、最優(yōu)質(zhì)的采購(gòu)信息化管理系統(tǒng)，例如企業(yè)級(jí)的電子招投標(biāo)、電子采購(gòu)管理系統(tǒng)、電子采購(gòu)軟件/解決方案、電子采購(gòu)平臺(tái)等。而不斷提升企業(yè)電子采購(gòu)應(yīng)用價(jià)值，正是網(wǎng)達(dá)信聯(lián)十幾年來(lái)持續(xù)努力希望實(shí)現(xiàn)的愿景。
從1999年發(fā)展至今，一采通始終領(lǐng)跑著企業(yè)電子化采購(gòu)管理，服務(wù)于鋼鐵冶金、能源化工、家電電子、機(jī)械制造、交通運(yùn)輸、汽車(chē)、醫(yī)藥、紡織等多個(gè)行業(yè)。在全球領(lǐng)先企業(yè)中，每年，有將近6800億元的采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)用一采通采購(gòu)平臺(tái)進(jìn)行管理與日常采購(gòu)業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)，包括網(wǎng)上尋源、電子招投標(biāo)、詢(xún)比價(jià)、競(jìng)價(jià)、供應(yīng)商管理、合同管理、成本分析、訂單協(xié)同、集中采購(gòu)、集團(tuán)化管控等全采購(gòu)流程的信息化管理。
可以說(shuō)，一采通見(jiàn)證了中國(guó)企業(yè)采購(gòu)管理信息化的發(fā)展和演變，并與中國(guó)企業(yè)共同成長(zhǎng)：2001年，一采通電子招投標(biāo)系統(tǒng)被北京鐵路局應(yīng)用，成為電子招投標(biāo)國(guó)內(nèi)首次在超大型企業(yè)應(yīng)用；2002～2006年，一采通推動(dòng)電子采購(gòu)系統(tǒng)成為企業(yè)談判定價(jià)的提升軟件，并且被應(yīng)用于彩虹、中國(guó)華電、聯(lián)想集團(tuán)等大型央企和大型集團(tuán)化企業(yè)；2007～2009年，一采通電子采購(gòu)系統(tǒng)作為企業(yè)采購(gòu)管理提升的解決方案，幫助500強(qiáng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)采購(gòu)管理提升；2010年，一采通形成完整的電子采購(gòu)管理體系，進(jìn)一步加強(qiáng)了采購(gòu)業(yè)務(wù)的集中管理；2012年，一采通形成了專(zhuān)項(xiàng)細(xì)分的電子采購(gòu)系統(tǒng)方案，獲得更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)的認(rèn)可，被廣泛應(yīng)用于采購(gòu)尋源、采購(gòu)流程優(yōu)化管理、供應(yīng)商管理、合同管理、集中采購(gòu)、集團(tuán)采購(gòu)管控等，而中材集團(tuán)、中國(guó)南車(chē)、新礦、宣鋼、萊鋼、中國(guó)西電等500強(qiáng)企業(yè)也成為一采通的客戶(hù)。
[關(guān)鍵詞]建筑工程 合同管理 造價(jià)控制
一、建立合同管理機(jī)構(gòu)與制度,做好施工合同交底
現(xiàn)在很多施工企業(yè)設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的法律顧問(wèn)室來(lái)管理合同的談判、簽署、修改、履約監(jiān)控、存檔和保管等一系列管理活動(dòng),但是,還有相當(dāng)一部分施工企業(yè)還沒(méi)有建立這樣的一個(gè)專(zhuān)門(mén)部門(mén)。由于施工過(guò)程的長(zhǎng)期、復(fù)雜,投資大風(fēng)險(xiǎn)高,施工合同管理是非常專(zhuān)業(yè)化且要求相當(dāng)高的一種工作,必須要有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人員來(lái)完成,而不應(yīng)兼任,甚至是臨時(shí)管理。目前,建筑企業(yè)中集團(tuán)性大型施工企業(yè)較多,對(duì)于他們來(lái)說(shuō),應(yīng)建立二級(jí)管理制度。集團(tuán)性的大型施工企業(yè)常以集團(tuán)管理為主,統(tǒng)一對(duì)外承接項(xiàng)目或交由屬下的施工企業(yè)負(fù)責(zé)具體的施工。由于集團(tuán)和其屬下的施工企業(yè)都是獨(dú)立的法人,故兩者之間雖有投資管理關(guān)系,但在法律上又相互獨(dú)立。施工企業(yè)在經(jīng)營(yíng)上有各自的靈活性和獨(dú)立性。
在進(jìn)行合同交底時(shí),應(yīng)首先將各種合同事件的責(zé)任分解落實(shí)到各工程小組或分包商。落實(shí)的合同和合同分析文件有:合同事件表;施工圖紙;設(shè)備安裝圖紙;詳細(xì)的施工說(shuō)明等。重點(diǎn)對(duì)如下幾項(xiàng)進(jìn)行技術(shù)、法律的解釋和說(shuō)明:工程的質(zhì)量、技術(shù)要求和實(shí)施中的注意點(diǎn);工期要求;消耗標(biāo)準(zhǔn);相關(guān)事件之間的關(guān)系;各工程小組責(zé)任界限的劃分;完不成責(zé)任的影響和法律后果等。同時(shí)加強(qiáng)合同實(shí)施前和其他相關(guān)方面的溝通,召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議,落實(shí)各種安排,強(qiáng)調(diào)合同實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)常性的檢查、監(jiān)督,最后,通過(guò)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)手段來(lái)保證合同責(zé)任的完成。
二、規(guī)范處理合同中施工條件、地質(zhì)條件改變和施工方案的改變
合同中提供的施工條件及地質(zhì)資料,是施工單位編制投標(biāo)文件、確定投標(biāo)方案、編制施工組織設(shè)計(jì)和確定投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要依據(jù)。由于設(shè)計(jì)階段的不同、設(shè)計(jì)深度不同、外部環(huán)境的變化等,工程實(shí)施階段合同中提供的施工條件及地質(zhì)資料變化是不可避免的。所以,工程實(shí)施階段,正確區(qū)別和處理施工條件、地質(zhì)條件變化及其導(dǎo)致的施工方案改變,按照合同規(guī)定公平、公正、科學(xué)、合理的方法去處理,是合同管理中不容忽視的一項(xiàng)工作,正確區(qū)分變化和改變的性質(zhì),是實(shí)施合同中規(guī)定應(yīng)提供施工企業(yè)的施工條件,業(yè)主沒(méi)有按合同規(guī)定提供,地質(zhì)資料由于設(shè)計(jì)階段和設(shè)計(jì)深度不同引起的變化或設(shè)計(jì)方案的重大變更,屬于業(yè)主責(zé)任,由此引起施工企業(yè)施工方案改變和增加的費(fèi)用,應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)。
三、規(guī)范工程變更和索賠
1.正確區(qū)分工程變更和索賠的性質(zhì)。工程變更產(chǎn)生的原因是多方面的,提出工程變更的單位可能是設(shè)計(jì)、業(yè)主、工程師、施工企業(yè)。所以應(yīng)根據(jù)合同商務(wù)條款和技術(shù)條款的規(guī)定,正確區(qū)分是增加費(fèi)用的變更還是不增加費(fèi)用的變更。施工企業(yè)由于投標(biāo)報(bào)價(jià)中永久工程項(xiàng)目的單價(jià)偏低或不當(dāng)提出的變更,設(shè)計(jì)、業(yè)主、工程師單位不應(yīng)采納這種變更。
2.規(guī)范工程變更和索賠的程序。合理管理的各項(xiàng)工作需要按程序進(jìn)行管理。價(jià)款支付、各類(lèi)文件的報(bào)批、項(xiàng)目經(jīng)理的變更需要按程序進(jìn)行,處理工程變更和索賠更要嚴(yán)格按照合同規(guī)定去執(zhí)行,不能有隨意性。應(yīng)規(guī)范工程變更的提出、變更的批準(zhǔn)、變更的實(shí)施、變更價(jià)款的支付和索賠事件的發(fā)生、索賠提出、索賠報(bào)告的報(bào)送、索賠費(fèi)用的批準(zhǔn)及支付的程序?？傊?工程變更和索賠費(fèi)用處理的原則和方法應(yīng)按照合同規(guī)定進(jìn)行。在正確區(qū)分工程變更和索賠性質(zhì)的前提下,結(jié)合工程實(shí)際情況,公平、公正、科學(xué)、合理地處理。
四、規(guī)范合同中各方關(guān)系階段
成本控業(yè)主、工程師、施工企業(yè)在工程建設(shè)中是相互聯(lián)系、相互約束的三方,如何公平、公正處理三方的關(guān)系,不僅關(guān)系到工程能否按期建成,工程質(zhì)量能否保證,并將直接影響工程投資。所以,規(guī)范合同中各方關(guān)系是非常重要的。
1.規(guī)范各方的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)關(guān)系。各方的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)關(guān)系,在合同的商務(wù)條款和技術(shù)條款中均有明確規(guī)定。在工程建設(shè)中規(guī)范處理各方的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)的前提是:業(yè)主、工程師、施工企業(yè)三者之間是平等的。只有在這一前提下,才能夠正確處理三方的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)之間的關(guān)系。
2.規(guī)范各方的工作程序關(guān)系。按程序進(jìn)行合同管理,是合同中規(guī)定的,也是工程建設(shè)需要的。按程序進(jìn)行各方的工作,實(shí)質(zhì)上就是各方在履行各自的權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)。所以,在工程建設(shè)中規(guī)范各方的工作程序是保證合同履行的重要因素。
3.正確處理三方的利益關(guān)系。在處理三方利益關(guān)系時(shí),應(yīng)遵循的原則是公平、公正、合理,應(yīng)遵循的依據(jù)是合同。
五、規(guī)范爭(zhēng)端解決方式
在合同執(zhí)行過(guò)程中,雖然對(duì)各方的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)、質(zhì)量、計(jì)價(jià)、變更、索賠和風(fēng)險(xiǎn)等已作了明確規(guī)定,由于當(dāng)事人對(duì)合同條款理解的不同,在處理涉及各方經(jīng)濟(jì)利益的問(wèn)題時(shí)可能會(huì)產(chǎn)生爭(zhēng)端。爭(zhēng)端解決方式是協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟。如何規(guī)范爭(zhēng)端解決方式,首先,依據(jù)合同規(guī)定,正確理解合同條款的內(nèi)容,查明爭(zhēng)端產(chǎn)生的原因;其次,由爭(zhēng)端的雙方確定爭(zhēng)端解決方式,按照雙方達(dá)成的解決方式進(jìn)行處理。爭(zhēng)端解決首選方式應(yīng)為協(xié)商。因?yàn)閰f(xié)商既節(jié)省費(fèi)用和時(shí)間,又有利于雙方合作關(guān)系的發(fā)展,保證合同順利執(zhí)行。最后是調(diào)解,在調(diào)解不成的情況下才能采用仲裁和訴訟的方式。不論采用哪種方式,都應(yīng)根據(jù)合同的規(guī)定或雙方達(dá)成的協(xié)議去解決爭(zhēng)端,維護(hù)各方的權(quán)益,保證合同的執(zhí)行。
六、結(jié)語(yǔ)
隨著我國(guó)基本建設(shè)制度的改變和完善,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷健全和發(fā)展,建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)控制與管理要規(guī)范化。只有規(guī)范建筑工程項(xiàng)目造價(jià)控制的方法和措施,嚴(yán)格履行合同中規(guī)定的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù),公平、公正、合理地處理工程建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題,工程建設(shè)才能按期、保質(zhì)、保量建成,造價(jià)才能得到有效控制。
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