發(fā)布時(shí)間：2023-06-29 16:31:59
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的鄉(xiāng)村規(guī)劃的類(lèi)型樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】村莊規(guī)劃編制；問(wèn)題；解決策略
一、村莊規(guī)劃編制過(guò)程中存在的問(wèn)題
1.1村莊規(guī)劃重視程度不夠
在過(guò)去建設(shè)規(guī)劃過(guò)程中，長(zhǎng)期重城市輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重鄉(xiāng)鎮(zhèn)輕村莊的觀念，導(dǎo)致農(nóng)村較城市基礎(chǔ)較弱，規(guī)劃部門(mén)對(duì)村莊規(guī)劃重視程度不夠高，編制單位對(duì)任務(wù)重、資金緊張的村莊規(guī)劃積極性不高。
1.2村莊規(guī)劃編制基礎(chǔ)的問(wèn)題
村莊規(guī)劃基礎(chǔ)薄弱主要包括兩方面內(nèi)容：一是缺乏基本資料以及指導(dǎo)依據(jù)不足?；A(chǔ)資料統(tǒng)計(jì)任務(wù)重、種類(lèi)多、經(jīng)手人員多、統(tǒng)徑不一、時(shí)間久，變動(dòng)性大，各種因素都會(huì)對(duì)規(guī)劃產(chǎn)生影響，尤其是常住人口數(shù)據(jù)。二是規(guī)劃編制人員綜合能力較弱，舟山村莊規(guī)劃起步較晚，很多規(guī)劃人員雖有較強(qiáng)理論能力，但缺乏農(nóng)村規(guī)劃工作經(jīng)驗(yàn)。
1.3村莊規(guī)劃編制體系尚未理順，規(guī)劃編制主體混亂，村莊規(guī)劃質(zhì)量參差不齊
從定海的實(shí)踐來(lái)看，定海很多行政村只有部分在城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，該部分區(qū)域編制控規(guī)，部分編制村莊規(guī)劃，但《浙江省村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則》又規(guī)定村莊規(guī)劃以行政村為單元進(jìn)行編制。以前編制村莊規(guī)劃的口子有很多，有農(nóng)辦、建設(shè)、規(guī)劃，還有各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，村莊規(guī)劃的名稱(chēng)也是各種各樣，有新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃、農(nóng)房改造示范村規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃等等，各自編制的目的和重點(diǎn)也不盡相同，規(guī)劃編制的內(nèi)容可能只是村莊的某一個(gè)方面，很少有規(guī)劃能從宏觀的角度對(duì)村莊的總體格局和各項(xiàng)設(shè)施等做出全面的安排，導(dǎo)致很多規(guī)劃只是流于形式，很難付諸實(shí)施。村莊規(guī)劃質(zhì)量參差不齊，技術(shù)路線多樣，缺少統(tǒng)一的規(guī)范。村莊規(guī)劃是法定規(guī)劃，是村莊建設(shè)用地內(nèi)進(jìn)行規(guī)劃管理和規(guī)劃審批的法定依據(jù)。但是，村莊規(guī)劃到底如何編制，涉及的內(nèi)容深度如何，以前沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范，造成各村的規(guī)劃編制體系較為混亂，導(dǎo)致鄉(xiāng)和村莊建設(shè)用地范圍內(nèi)審批依據(jù)缺失，造成規(guī)劃管理的混亂。
1.4規(guī)劃編制脫離農(nóng)村實(shí)際的問(wèn)題，村莊自身發(fā)展訴求難以實(shí)現(xiàn)
部分的行政村對(duì)村莊規(guī)劃發(fā)展缺乏主動(dòng)性，在村莊規(guī)劃編制工作中表現(xiàn)出較強(qiáng)的被動(dòng)性，致使現(xiàn)行的村莊規(guī)劃在模式上更多地偏向于自上而下的規(guī)劃模式。雖然《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的頒布實(shí)施在很大程度上促進(jìn)了村莊規(guī)劃的編制，但自上而下的規(guī)劃模式使村莊規(guī)劃依然是從城市發(fā)展需求的角度出發(fā)，從整體上說(shuō)，目前的村莊規(guī)劃還未能真正切實(shí)和完整地反映鄉(xiāng)村的需求，在平衡城鄉(xiāng)關(guān)系上還有很大的空間。村莊規(guī)劃和建設(shè)的主要目的為方便群眾的生產(chǎn)生活，改善農(nóng)村人居環(huán)境，從而構(gòu)建和諧的農(nóng)村環(huán)境。但是很多地方在進(jìn)行村莊規(guī)劃過(guò)程中忽視農(nóng)民的主體地位，在規(guī)劃過(guò)程中農(nóng)民參與也較少。如果村莊的規(guī)劃編制過(guò)程缺少與農(nóng)民的互動(dòng)，將會(huì)造成農(nóng)民對(duì)于村莊規(guī)劃編制工作的積極性降低，再加大部分規(guī)劃編制人員對(duì)農(nóng)村情況缺少全面認(rèn)識(shí)，勢(shì)必會(huì)影響規(guī)劃方案的科學(xué)性。
1.5村莊規(guī)劃與土地利用規(guī)劃之間的銜接不到位
目前，村鎮(zhèn)規(guī)劃與土地利用規(guī)劃分別由兩個(gè)同級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)編制，并且在編制過(guò)程中參照的標(biāo)準(zhǔn)以及編制的程序都不相同，另外，兩方編制單位之間也缺乏有效的交流，導(dǎo)致兩規(guī)在土地分類(lèi)、土地利用的空間格局、村鎮(zhèn)建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)和新增建設(shè)用地分布等方面出現(xiàn)了脫節(jié)現(xiàn)象。
二、村莊規(guī)劃編制問(wèn)題的解決策略
2.1理順村莊規(guī)劃編制體系，提高村莊規(guī)劃質(zhì)量，規(guī)范規(guī)劃審批流程
規(guī)劃部門(mén)應(yīng)逐步完善“村莊布點(diǎn)規(guī)劃――村莊規(guī)劃――村莊設(shè)計(jì)――農(nóng)居設(shè)計(jì)”的村莊規(guī)劃編制體系，明確規(guī)劃編制主體。按照《浙江省村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則》，規(guī)范村莊規(guī)劃的編制和審查工作。村莊規(guī)劃在編制完成后，嚴(yán)格按照轄區(qū)村莊規(guī)劃審批辦法進(jìn)行報(bào)批。健全定海特色城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，將規(guī)劃編制和維護(hù)經(jīng)費(fèi)納入公共財(cái)政預(yù)算，解決規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)不足而產(chǎn)生規(guī)劃編制相對(duì)滯后，規(guī)劃體系不完善，城鄉(xiāng)發(fā)展缺乏規(guī)劃指導(dǎo)的問(wèn)題。
2.2強(qiáng)化鄉(xiāng)村規(guī)劃隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村規(guī)劃理念，提高規(guī)劃人員綜合水平
通過(guò)定期開(kāi)展崗位技能培訓(xùn)和實(shí)地考察及規(guī)劃人員交流等辦法，深化學(xué)習(xí)制度，健全學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制，不斷提高鄉(xiāng)村規(guī)劃編制與管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高規(guī)劃編制水平。轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村規(guī)劃管理人員規(guī)劃理念，轉(zhuǎn)重眼前利益為重統(tǒng)籌規(guī)劃、重整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)；轉(zhuǎn)重城市規(guī)劃為重鄉(xiāng)村規(guī)劃、重城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；轉(zhuǎn)重發(fā)展速度為重安全防護(hù)，重提高鄉(xiāng)村綜合防災(zāi)能力。
2.3堅(jiān)持以人為本，注重公眾參與，拓寬村莊規(guī)劃落地資金來(lái)源
將公眾參與貫徹到規(guī)劃編制的各個(gè)階段，對(duì)于村莊規(guī)劃中的重要項(xiàng)目，要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村居民積極性，尊重農(nóng)村居民意愿，確立其在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位，在廣泛聽(tīng)取他們意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，民主決策、科學(xué)決策，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村居民利益，充分體現(xiàn)村民需求，增強(qiáng)農(nóng)村居民對(duì)規(guī)劃的認(rèn)同度和實(shí)施規(guī)劃的積極性，從而保障規(guī)劃順利落實(shí)。另外在規(guī)劃落地資金籌集方面，可以積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)卮迕褓Y金的投入，可按照“誰(shuí)投機(jī)、誰(shuí)受益”的原則適當(dāng)建立回報(bào)機(jī)制，拓寬融資平臺(tái)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃落地。
2.4因地制宜，合理布局，科學(xué)規(guī)劃，突出地方特色
在規(guī)劃編制時(shí)，必須根據(jù)村莊類(lèi)型，注重歷史文化傳統(tǒng)的延續(xù)，結(jié)合村莊自身特色，利用村莊本身可利用的資源，靈活利用丘陵、水網(wǎng)、海島等地形，進(jìn)行分類(lèi)編制。在規(guī)劃手法上不能搞一個(gè)模式一刀切，不能搞千村一面，不能照搬照抄其他地區(qū)優(yōu)秀村莊規(guī)劃，要堅(jiān)持“實(shí)事求是、突出特色、區(qū)別對(duì)待、分類(lèi)指導(dǎo)、科學(xué)編制、逐步完善”的科學(xué)規(guī)劃原則，注重發(fā)揮精品規(guī)劃的品牌效應(yīng)的方式促進(jìn)帶動(dòng)作用。對(duì)中心村、基層村、及保留村、改建村、整治村等要區(qū)別對(duì)待。如定海紫薇村應(yīng)結(jié)合東海大峽谷旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)，在進(jìn)行村莊規(guī)劃編制中應(yīng)體現(xiàn)生態(tài)旅游這一特點(diǎn)。
2.5堅(jiān)持村莊規(guī)劃編制中科學(xué)發(fā)展觀，注重可持續(xù)發(fā)展
可持續(xù)發(fā)展是指既滿(mǎn)足當(dāng)代人的要求， 又不對(duì)后代人滿(mǎn)足其需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。在村莊規(guī)劃中要貫徹可持續(xù)性原則， 要加強(qiáng)環(huán)境和生態(tài)保護(hù)，強(qiáng)化“五線”編制要求，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)發(fā)展，兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展模式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。村莊規(guī)劃作為法定規(guī)劃，具有一定的法律效應(yīng)，必須要有前瞻性眼光和現(xiàn)代意識(shí)，要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高水平，真正為今后的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起到勾畫(huà)藍(lán)圖的作用，避免因?yàn)橐?guī)劃的短視造成長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)的被動(dòng)。
2.6建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作
在實(shí)際工作中要切實(shí)加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)作協(xié)調(diào)，建立工作溝通對(duì)接平臺(tái)和機(jī)制，做到統(tǒng)盤(pán)籌劃、各司其職，實(shí)現(xiàn)村莊建設(shè)用地與基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)同時(shí)落地。
三、結(jié)束語(yǔ)
村莊規(guī)劃編制工作有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，有利于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，有利于和構(gòu)建和諧社會(huì)，是規(guī)劃部門(mén)踐行科學(xué)發(fā)展的主要載體。我們應(yīng)本著服務(wù)農(nóng)村、百姓的原則，采取有力措施，全面推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作。
參考文獻(xiàn)：
[1] 金兆森，張暉.村鎮(zhèn)規(guī)劃[M].南京：東南大學(xué)出版社，2001.
關(guān)鍵詞: 城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃; 途徑; 內(nèi)容與方法 Abstract: This paper is mainly about the integration of urban and rural planning connotation and denotation, summed up the past treatment of combination of urban and rural problems and shortcomings, and put forward the integration of urban and rural planning content and methods and the integration of urban and rural planning in sequence in the status of awareness, the integration of urban and rural planning theory, think that the integration of urban and rural construction and development of reference.
Key words: the integration of urban and rural planning; way; content and method
中圖分類(lèi)號(hào)： TU98 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）
前言
我國(guó)規(guī)劃隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而不斷得以重視，在自身行業(yè)的發(fā)展中已日益形成了龐大的獨(dú)特體系。而且，隨著發(fā)展的需求，規(guī)劃系統(tǒng)不斷地補(bǔ)充與完善，業(yè)已形成相互聯(lián)系、相互作用的有機(jī)體系。據(jù)現(xiàn)階段規(guī)劃體系來(lái)看,既有宏觀,又有微觀,兩者之間又存在中觀的系統(tǒng)。既有綜合性,又有專(zhuān)業(yè)性,這些不同類(lèi)型、不同層次的規(guī)劃在不同地域、不同行業(yè)內(nèi)起著重要的作用 [1]。一、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的內(nèi)涵與外延內(nèi)涵與外延是刻畫(huà)概念的2個(gè)方面。內(nèi)涵是本質(zhì),外延是范圍。城鄉(xiāng)一體化是針對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部,即城鄉(xiāng)交融或城鄉(xiāng)連接的地帶。這是一個(gè)帶有較為模糊性的地域范圍,它是沖破行政界限而因城與鄉(xiāng)內(nèi)在聯(lián)系形成的模糊地域(地帶)。因而它的外延也必然是不確定的,確定的是內(nèi)部關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)的分野。因此,城鄉(xiāng)結(jié)合部,既不同于城市總體規(guī)劃的郊區(qū)規(guī)劃范疇,因?yàn)榻紖^(qū)規(guī)劃是被動(dòng)式的輔規(guī)劃;也不同于鄉(xiāng)村規(guī)劃,因?yàn)猷l(xiāng)村規(guī)劃面對(duì)的對(duì)象是鄉(xiāng)村內(nèi)部地域。按照區(qū)域規(guī)劃的某些理論,也很難明確地解決城鄉(xiāng)結(jié)合部的具體問(wèn)題。如人口布局、勞動(dòng)力布局、流動(dòng)人口管理、產(chǎn)業(yè)布局、交通設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等方面[2]。特別是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的今天,因各種流動(dòng)的不斷加強(qiáng),承擔(dān)這些流動(dòng)的載體建設(shè)客觀上要求科學(xué)預(yù)測(cè)與規(guī)劃。筆者將城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的概念擬定為:對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部具有一定內(nèi)在關(guān)聯(lián)的城鄉(xiāng)交融地域上各種物質(zhì)與精神要素進(jìn)行系統(tǒng)安排稱(chēng)之為城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃。
二、過(guò)去處理城鄉(xiāng)結(jié)合部問(wèn)題的途徑與弊端一般而言,區(qū)域規(guī)劃是對(duì)一定地區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行科技、經(jīng)濟(jì)、資源、社會(huì)、基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展的總體規(guī)劃。但在實(shí)際操作中,并未對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)(或地帶)進(jìn)行專(zhuān)題研究。如果將城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃納入進(jìn)去就會(huì)對(duì)區(qū)域規(guī)劃的內(nèi)容起到補(bǔ)充完善的作用。對(duì)各級(jí)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃而言,如省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、市(縣)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃,是依照行政區(qū)劃的體制而劃定地域范圍,并未針對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)(地帶)做出明確性的展開(kāi)研究。因?yàn)檫^(guò)去的規(guī)劃序列層次缺乏這一現(xiàn)實(shí)及長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看都非常重要的規(guī)劃類(lèi)型,所以給予城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃明確的地位須早提上議事日程。如果不將城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃成為獨(dú)立的研究課題,則不利于規(guī)劃的完整與系統(tǒng)性的建立,造成實(shí)踐中的規(guī)劃空白點(diǎn)產(chǎn)生及矛盾的解決滯后等問(wèn)題會(huì)更加突出。一般而言,傳統(tǒng)及現(xiàn)實(shí)規(guī)劃中城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是針對(duì)市縣域內(nèi)各種聚落群體的空間組織部署。但實(shí)際應(yīng)用上僅側(cè)重在對(duì)市縣域集政治、經(jīng)濟(jì)、文化等中心為一體的市區(qū)(或縣城)的性質(zhì)、規(guī)模及發(fā)展方向的宏觀論證與規(guī)劃,而對(duì)近郊衛(wèi)星鎮(zhèn)并未能起到實(shí)質(zhì)性的作用。 如總體規(guī)劃中的郊區(qū)規(guī)劃,只是以服務(wù)于市區(qū)(或縣域)為主要任務(wù),而沒(méi)有從“融合”、“一體”的角度刻畫(huà)城鄉(xiāng)結(jié)合部的深刻內(nèi)涵與外延。對(duì)于絕大多數(shù)的城鄉(xiāng)結(jié)合部,都存在著人口流動(dòng)與管理、產(chǎn)業(yè)布局確定、發(fā)展方向定位性的預(yù)測(cè)、基礎(chǔ)設(shè)施的需求量等諸多的問(wèn)題,而且與傳統(tǒng)行政意義上的區(qū)域規(guī)劃相比,其更具有活躍、動(dòng)態(tài)、變動(dòng)等因素。在規(guī)劃的宏觀安排上及戰(zhàn)略的選擇上具有極大的變化特點(diǎn)。為此,如不進(jìn)行總體上的科學(xué)合理部署,一方面可能產(chǎn)生滯后的結(jié)果,另一方面可能產(chǎn)生阻礙城區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展或影響市區(qū)(縣城)的發(fā)展。同時(shí),對(duì)農(nóng)村地域的推動(dòng)也將不利。 可以預(yù)見(jiàn),城鄉(xiāng)結(jié)合部的區(qū)域類(lèi)型在國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的今天,必以其強(qiáng)大的活力而為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展發(fā)揮重大的作用,應(yīng)該及時(shí)有效地給以足夠的重視,并及早地提到議事日程上來(lái)。反思過(guò)去種種規(guī)劃類(lèi)型，可以得出一些基本的認(rèn)識(shí)。
（一）認(rèn)識(shí)之一
一般而言，區(qū)域規(guī)劃是對(duì)一定地區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行科技、經(jīng)濟(jì)、資源、社會(huì)、基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展的總體規(guī)劃。但在實(shí)際操作中，并未對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)（或地帶）進(jìn)行專(zhuān)題研究。如果將城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃納入進(jìn)去就會(huì)對(duì)區(qū)域規(guī)劃的內(nèi)容起到補(bǔ)充完善的作用。
（二）認(rèn)識(shí)之二
對(duì)各級(jí)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃而言，如省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，市（縣）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，是依照行政區(qū)劃的體制而劃定地域范圍，也未針對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)（地帶）作以明確性的展開(kāi)研究。
（三）認(rèn)識(shí)之三
既然過(guò)去的規(guī)劃序列層次缺乏這一現(xiàn)實(shí)及長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看都非常重要的規(guī)劃類(lèi)型。那么給予城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃明確的地位便是應(yīng)該提到議事日程上來(lái)的時(shí)候了。
（四）認(rèn)識(shí)之四
如果不將城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃成為獨(dú)立的研究課題，則不利于規(guī)劃的完整與系統(tǒng)性的建立。造成實(shí)踐中的規(guī)劃空白點(diǎn)產(chǎn)生及矛盾的解決滯后等問(wèn)題會(huì)更加突出。
上述四點(diǎn)認(rèn)識(shí)在筆者理論研究和實(shí)踐操作中感受最深。
可以預(yù)見(jiàn)，城鄉(xiāng)結(jié)合部的區(qū)域類(lèi)型在國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的今天，必以其強(qiáng)大的活力而為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展發(fā)揮重大的作用。我們應(yīng)該及時(shí)的并有效地給以足夠的重視，并及早地提到議事日程上來(lái)。
一、引言
鄉(xiāng)村有景觀嗎?鄉(xiāng)村有園林嗎?鄉(xiāng)村需要景觀園林嗎?在城市化進(jìn)程快速發(fā)展的今天，在大地景觀開(kāi)始深入人心的現(xiàn)代，對(duì)于中國(guó)規(guī)劃建筑界，這些問(wèn)題已經(jīng)開(kāi)始引起人們的關(guān)注。眾所周知，鄉(xiāng)村既是人類(lèi)聚居環(huán)境的基本細(xì)胞，也是中國(guó)絕大部分人口的主要聚居地區(qū)。鄉(xiāng)村園林以鄉(xiāng)村景觀為背景，鄉(xiāng)村景觀在客觀方面包括地理位置、地形、水、土、氣候、動(dòng)、植物、人工物等，在主觀方面包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、社會(huì)文化、生活習(xí)俗，鄉(xiāng)村園林正是在這種綜合的景觀中孕育、演變、發(fā)展、生成，所以鄉(xiāng)村園林與鄉(xiāng)村景觀密不可分，故而，鄉(xiāng)村景觀園林也就成為本文的論題。根據(jù)人類(lèi)聚居環(huán)境學(xué)理論(劉濱誼1999)，作為鄉(xiāng)村人類(lèi)聚居環(huán)境的基本背景，鄉(xiāng)村景觀園林作為鄉(xiāng)村規(guī)劃的基礎(chǔ)背景，它對(duì)整個(gè)村落的布局、特色的塑造和生態(tài)環(huán)境的保育起著決定性的作用，它的面貌、格局、規(guī)劃、建設(shè)決定著鄉(xiāng)村環(huán)境的生死存亡。合理而理想的鄉(xiāng)村景觀園林，表面看上去樸實(shí)無(wú)華，然而在“因地制宜”、“就地取材”、“因材致用”、“持續(xù)發(fā)展”的基本原則指導(dǎo)下，其內(nèi)在卻是豐富多彩、形態(tài)各異、耐人尋味的，其中，不乏有許多優(yōu)點(diǎn)而令今天的城市人神往。當(dāng)今中國(guó)，隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，鄉(xiāng)村景觀園林在鄉(xiāng)村人類(lèi)聚居環(huán)境規(guī)劃建設(shè)中的作用、地位日漸重要。對(duì)于迅速城市化的鄉(xiāng)村地帶，鄉(xiāng)村景觀園林正處于十字路口，迫切需要予以定位、定性、定向、定型，而對(duì)于當(dāng)今那些步入病態(tài)衰敗的城鎮(zhèn)，理想的鄉(xiāng)村景觀園林無(wú)疑將成為“治病”“健身”的一帖靈丹妙藥。
在學(xué)術(shù)界，德國(guó)、荷蘭、奧地利、美國(guó)、日本、韓國(guó)等工業(yè)先進(jìn)國(guó)家早已關(guān)注鄉(xiāng)村景觀園林這一領(lǐng)域，而我國(guó)在這一領(lǐng)域的理論研究與規(guī)劃實(shí)踐幾乎還是一片空白。
二、鄉(xiāng)村景觀園林的含義
“鄉(xiāng)村景觀園林”(RuralLandscapeandGarden)是一個(gè)新興的研究領(lǐng)域，對(duì)其研究的范圍和研究的對(duì)象，目前還尚無(wú)完整而確切的定義。單單從字面上看，它由“鄉(xiāng)村”和“景觀園林”兩個(gè)概念組成。這里用“鄉(xiāng)村”而沒(méi)用“農(nóng)村”一詞，主要因?yàn)檗r(nóng)村是與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系在一起的，是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主體的地域，如今在農(nóng)村，作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的農(nóng)民，有一部分并不一定從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而是從事非農(nóng)事活動(dòng)，因此，用“農(nóng)村”來(lái)界定范圍具有一定的難度域概念，泛指城市和原始無(wú)人聚居地帶以外的一切地域，特指城市(包括市和鎮(zhèn))建成區(qū)以外的地區(qū)，是一個(gè)空間的地域系統(tǒng)?！熬坝^園林”的定義可以分解為“景觀”和“園林”兩個(gè)方面。對(duì)于“景觀”，從景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)學(xué)科角度，筆者曾有闡述:扼要地講，景觀包含著地球表面自然的、人工的人類(lèi)聚居環(huán)境，并且與社會(huì)、文化、習(xí)俗、人類(lèi)精神、審美密不可分(劉濱誼1990，1996，1999)。對(duì)于“園林”，張家驥先生在《中國(guó)造園論》一書(shū)中匯總了許多專(zhuān)家學(xué)者對(duì)“園林”的理解和定義(張家驥1991)，并在此基礎(chǔ)上對(duì)“園林”下了定義:“園林是以自然山水為主題思想，以花木、水石、建筑等為物質(zhì)為表現(xiàn)手段，在有限的空間里，創(chuàng)造出視覺(jué)無(wú)盡的，具有高度自然精神境界的環(huán)境?！币虼?，廣義的鄉(xiāng)村景觀園林是非城市化地區(qū)人類(lèi)聚居環(huán)境，其以大自然真山、真水等自然材料而形成的具有審美價(jià)值、高度自然精神境界的環(huán)境。
需要說(shuō)明的是鄉(xiāng)村景觀園林的界定是相對(duì)于城市化而言的，過(guò)去許多傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村景觀園林目前已成為城市園林，它們不在筆者所研究的范圍內(nèi)。
三、鄉(xiāng)村景觀園林的研究目標(biāo)
鄉(xiāng)村景觀園林存在著一個(gè)從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的演變，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村景觀園林伴隨著農(nóng)耕文明而出現(xiàn)，隨著工業(yè)文明及當(dāng)今后工業(yè)文明的進(jìn)化，鄉(xiāng)村景觀園林同樣也在走向現(xiàn)代。其演變的根本動(dòng)力是鄉(xiāng)村人們生活的演變，鄉(xiāng)村景觀園林始終與廣大鄉(xiāng)村居民的日常生活環(huán)境緊密地結(jié)合在一起，然而，它的地位和作用長(zhǎng)期以來(lái)一直未引起學(xué)術(shù)界和規(guī)劃設(shè)計(jì)界的關(guān)注重視。
從歷史的演變著眼，就鄉(xiāng)村景觀園林與中國(guó)古典園林的關(guān)系而論，鄉(xiāng)村園林在中國(guó)古典園林中的地位也不容低估。長(zhǎng)期以來(lái)人們普遍以為中國(guó)傳統(tǒng)園林起源于古代帝王的苑囿，這是極為片面的。根據(jù)不斷的考古發(fā)掘和對(duì)古代詩(shī)歌的深入研究，人們發(fā)現(xiàn)，其實(shí)全世界最早的園林應(yīng)該是原始聚落中及周邊的園圃和樹(shù)木綠化等實(shí)用性的園林化的土地，它也是中國(guó)園林最早的雛形，并對(duì)后來(lái)發(fā)展起來(lái)的恬淡素靜的文人村居園林產(chǎn)生了不小的影響，就是明清之際的文人園，也不斷從鄉(xiāng)村園林中得到啟發(fā)，從中汲取營(yíng)養(yǎng)(劉天華1994)。因此，可以毫不夸張地說(shuō)，鄉(xiāng)村園林在中國(guó)園林發(fā)展歷程中，起著基礎(chǔ)和源泉的作用，尤其是鄉(xiāng)村園林為江南文人園積累了經(jīng)驗(yàn)、提供了素材、豐富發(fā)展了中國(guó)古代園林文化，這是確定無(wú)疑的。
從現(xiàn)代人類(lèi)聚居環(huán)境建設(shè)入手，目前我國(guó)正處于城市化快速增長(zhǎng)的進(jìn)程中，村鎮(zhèn)建設(shè)正以前所未有的速度進(jìn)行著。截止1998年底，全國(guó)有建制鎮(zhèn)17015個(gè)(不含縣城關(guān)鎮(zhèn))，集鎮(zhèn)29118個(gè)，村莊3557700個(gè)，隨著撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)和拆村并點(diǎn)工作的進(jìn)一步發(fā)展，建制鎮(zhèn)比上一年增加480個(gè)，集鎮(zhèn)減少1206個(gè)，村莊減少101635個(gè)(1998年村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計(jì)公報(bào))。這種鄉(xiāng)村城市化不是意味著把鄉(xiāng)村變?yōu)槌鞘?，而是在于?jié)約用地和提高鄉(xiāng)村居民的素質(zhì)和生活質(zhì)量。因此，隨著鄉(xiāng)村城市化的不斷進(jìn)行，鄉(xiāng)村居民的居住方式、居住文化必然發(fā)生相應(yīng)的變化，許多傳統(tǒng)的聚居村落也將隨之消失。鄉(xiāng)村城市化使鄉(xiāng)村景觀園林正在經(jīng)歷著一場(chǎng)歷史性的變革:一方面，一些有研究?jī)r(jià)值的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村景觀園林已經(jīng)或?qū)⒁獾蕉髿⒌拿\(yùn);另一方面，鄉(xiāng)村城市化已經(jīng)或?qū)⒁a(chǎn)生出新型的鄉(xiāng)村景觀園林。新一代的鄉(xiāng)村景觀園林應(yīng)以什么樣的面貌出現(xiàn)在人們的面前，如何繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土文化，創(chuàng)造出具有鄉(xiāng)村特色而非城市發(fā)展模式拷貝的現(xiàn)代鄉(xiāng)村景觀園林，以改變當(dāng)今新建村落的平庸無(wú)味、千村一色的狀況，這是鄉(xiāng)村景觀園林研究的基本目標(biāo)。
四、鄉(xiāng)村景觀園林研究的動(dòng)態(tài)
國(guó)外許多工業(yè)先進(jìn)國(guó)家在這一領(lǐng)域一直處于領(lǐng)先地位，如德國(guó)、荷蘭、奧地利以及美國(guó)和日本在鄉(xiāng)村景觀(RuralLandscape)、鄉(xiāng)村地區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)方面都有非常成熟的經(jīng)驗(yàn)。但由于現(xiàn)有的資料和技術(shù)手段有限，對(duì)當(dāng)前國(guó)外在鄉(xiāng)村景觀園林領(lǐng)域的研究成果沒(méi)有更詳盡的資料，但僅此還是可以看出，國(guó)外非常注重對(duì)鄉(xiāng)村景觀的系統(tǒng)研究。
在國(guó)內(nèi)，有關(guān)鄉(xiāng)村景觀園林的產(chǎn)生和發(fā)展，尤其是對(duì)城市化進(jìn)程中的鄉(xiāng)村景觀園林的研究幾乎都是一片空白。長(zhǎng)期以來(lái)，人們更多地是關(guān)注中國(guó)傳統(tǒng)園林的研究。盡管如此，仍然存在與之相關(guān)的研究，大致可以分為五個(gè)方面:
4.1傳統(tǒng)地方性鄉(xiāng)村景觀園林研究
結(jié)合農(nóng)村園林的實(shí)例對(duì)江河流域的農(nóng)村園林的產(chǎn)生原因及其特色分別進(jìn)行了闡述。此外還有對(duì)徽州古典園林有較為詳細(xì)的研究(程極悅1987，肖國(guó)清1988，殷永達(dá)1993，張浪1996)，這些文章對(duì)鄉(xiāng)村園林的研究提供了一定的理論依據(jù)和實(shí)例。
4.2傳統(tǒng)鄉(xiāng)土建筑與鄉(xiāng)村景觀園林研究
以彭一剛院士的《傳統(tǒng)村鎮(zhèn)聚落景觀分析》一書(shū)(彭一剛1994)為代表，該書(shū)的視點(diǎn)不只停留在鄉(xiāng)土建筑上，而是切入到傳統(tǒng)村落的研究，對(duì)村鎮(zhèn)的景觀進(jìn)行了分類(lèi)和分析，其中包含了構(gòu)成鄉(xiāng)村景觀園林的一些要素。此外，陳志華教授等人編寫(xiě)的《浙江省新葉村鄉(xiāng)土建筑》和北京清華大學(xué)建筑學(xué)院主持的《諸葛村鄉(xiāng)土建筑》兩套鄉(xiāng)土建筑叢書(shū)的有關(guān)章節(jié)也闡述了鄉(xiāng)土文化和鄉(xiāng)村景觀的關(guān)系(陳志華1998)。
4.3歷史文化傳統(tǒng)與鄉(xiāng)村景觀園林研究
以《風(fēng)水—中國(guó)人的環(huán)境觀》、《古村落:和諧的人聚空間》兩本書(shū)為例，作者從風(fēng)水的角度闡述了風(fēng)水思想與風(fēng)景、園林、建筑及城市設(shè)計(jì)的關(guān)系，在風(fēng)水對(duì)園林規(guī)劃的啟示”一節(jié)中，著重論述了鄉(xiāng)村園林的一種類(lèi)型—水口園林。在中國(guó)古村落的景觀建構(gòu)中，分別就村落“八景、“十景、水口園林、村落點(diǎn)景建筑等進(jìn)行了闡述。
從上述的研究成果來(lái)看，雖然有一些與鄉(xiāng)村景觀園林有關(guān)的研究成果，但不成系統(tǒng)、很不完善。鄉(xiāng)村景觀園林尚未作為一個(gè)獨(dú)立而完整的課題來(lái)研究，目前尚處于起步階段，需要進(jìn)行大量的基礎(chǔ)調(diào)查、分析論證。
4.4空間格局演變與鄉(xiāng)村景觀園林研究
從人類(lèi)聚居環(huán)境學(xué)的角度，選取從古至今的村落實(shí)例，分析鄉(xiāng)村景觀的構(gòu)成元素，對(duì)空間化、時(shí)間化等可以量化的元素予以量化，分析其演變發(fā)展。
4.5現(xiàn)代人類(lèi)聚居環(huán)境與鄉(xiāng)村景觀園林研究
以《現(xiàn)代景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)》一書(shū)為例(劉濱誼1999)，以生態(tài)意識(shí)、大地景觀等現(xiàn)代思想為世界觀，以“設(shè)計(jì)結(jié)合自然、現(xiàn)代宏觀區(qū)域景觀規(guī)劃等理論方法為導(dǎo)向，書(shū)中重點(diǎn)分析闡述了歐、美等國(guó)現(xiàn)代鄉(xiāng)村景觀園林的研究與實(shí)踐。
五、鄉(xiāng)村景觀園林研究的內(nèi)容
雖然鄉(xiāng)村景觀園林只是鄉(xiāng)村的一個(gè)組成部分，但是它卻涉及到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的各方面。鄉(xiāng)村景觀園林所要研究的內(nèi)容非常豐富，包括歷史、地理、建筑、民俗、社會(huì)結(jié)構(gòu)、景觀、環(huán)境、藝術(shù)等等。綜合上述分析，筆者提出了下列鄉(xiāng)村景觀園林的主要研究?jī)?nèi)容:
5.1鄉(xiāng)村景觀園林的產(chǎn)生、發(fā)展和演變過(guò)程。
5.2鄉(xiāng)村園林在中國(guó)傳統(tǒng)園林中的地位和作用。
5.3鄉(xiāng)村城市化和現(xiàn)代化對(duì)鄉(xiāng)村景觀園林所造成的影響沖擊。
5.4鄉(xiāng)村景觀園林與社會(huì)形態(tài)的內(nèi)在關(guān)系。
5.5鄉(xiāng)村景觀園林與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在關(guān)系。
5.6鄉(xiāng)村景觀園林與鄉(xiāng)土文化的內(nèi)在關(guān)系。
5.7鄉(xiāng)村景觀園林的基本類(lèi)型。
5.8鄉(xiāng)村景觀園林的空間格局特點(diǎn)。
5.9鄉(xiāng)村景觀園林的藝術(shù)處理。
5.10鄉(xiāng)村景觀園林的未來(lái)發(fā)展模式。鄉(xiāng)村景觀園林研究的重點(diǎn)不在于保護(hù)傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村園林，而在于尋求鄉(xiāng)村景觀園林規(guī)劃建設(shè)的規(guī)律和特點(diǎn)，嘗試地探索未來(lái)鄉(xiāng)村景觀園林的發(fā)展模式，以便能切實(shí)有效地指導(dǎo)今后鄉(xiāng)村規(guī)劃中的鄉(xiāng)村景觀園林規(guī)劃設(shè)計(jì)，創(chuàng)造出超越城市的自然而和諧的鄉(xiāng)村人類(lèi)聚居環(huán)境。
六、鄉(xiāng)村景觀園林研究的方法
國(guó)內(nèi)有關(guān)中國(guó)造園理論的論著很多，在此基礎(chǔ)上采用文獻(xiàn)資料與實(shí)證相結(jié)合的研究方法。對(duì)于傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村景觀園林，文獻(xiàn)資料是了解鄉(xiāng)村景觀園林形態(tài)構(gòu)成的一個(gè)重要途徑，它包括地方史書(shū)、地方志、家譜等，這些文獻(xiàn)資料對(duì)村落的選址、布局、發(fā)展等都有詳細(xì)的記載。目前鄉(xiāng)村景觀園林需要大量的基礎(chǔ)性研究，這就必須建立在大量實(shí)證的基礎(chǔ)上，然后從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等不同層面來(lái)進(jìn)行分析、比較，找出規(guī)律。由于傳統(tǒng)鄉(xiāng)村景觀園林大多遵循自然法則，隨著村落的布局而形成，很少受到來(lái)自外界人為規(guī)范的約束。因此，選擇典型的、有代表性的鄉(xiāng)村景觀園林進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和測(cè)繪，并結(jié)合對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦膯?wèn)卷調(diào)查，了解他們?cè)诰幼》绞胶蛢r(jià)值觀上的變化，以及他們對(duì)居住環(huán)境的要求。對(duì)于城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的鄉(xiāng)村景觀園林，受到來(lái)自村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村土地使用政策的影響，因此，還需要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)政策、法規(guī)的精神。通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村景觀園林進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)查研究，通過(guò)實(shí)證對(duì)傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村景觀園林和現(xiàn)代城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的鄉(xiāng)村景觀園林進(jìn)行分析、比較，研究鄉(xiāng)村景觀園林的內(nèi)容和形式的演變;總結(jié)歸納鄉(xiāng)村景觀園林的基本類(lèi)型;分析鄉(xiāng)村景觀園林的構(gòu)園特色;找出鄉(xiāng)村景觀園林成園藝術(shù)的規(guī)律和特點(diǎn)。鄉(xiāng)村景觀園林研究不是單一學(xué)科所能解決的，它在景觀建筑學(xué)、生態(tài)學(xué)、地理學(xué)、城市規(guī)劃、建筑學(xué)的基礎(chǔ)上進(jìn)行多學(xué)科、多角度交叉綜合研究。鄉(xiāng)村景觀園林的研究方法目前還處于探索階段，還有待于進(jìn)一步補(bǔ)充和完善。
七、鄉(xiāng)村景觀園林研究的意義
鄉(xiāng)村景觀園林有別于城市景觀園林，城市景觀園林是通過(guò)人工再現(xiàn)自然，而鄉(xiāng)村景觀園林則是運(yùn)用自然，更為樸素地保留著更多的自然真跡，從藝術(shù)追求而論，如果說(shuō)，城市景觀園林是“雖由人作，宛自天開(kāi)”，那么，鄉(xiāng)村景觀園林則是雖由天作，宛自人開(kāi)”，各自的藝術(shù)傾向不同，并無(wú)藝術(shù)的高下之分。但是，倘若從自然美的角度來(lái)看，鄉(xiāng)村景觀園林遠(yuǎn)比城市園林自然優(yōu)美。“師法自然”只有從鄉(xiāng)村景觀園林中才能獲取第一手的靈感源泉，而目前國(guó)內(nèi)的景觀園林規(guī)劃設(shè)計(jì)界在這一領(lǐng)域幾乎還處于一片空白，因此，對(duì)于鄉(xiāng)村園林的研究更具有特殊的意義。:
7.1建立鄉(xiāng)村景觀園林的觀念意識(shí)
鄉(xiāng)村園林雖然早就出現(xiàn)，但是由于人們理解和認(rèn)識(shí)上的偏差，對(duì)鄉(xiāng)村園林沒(méi)有產(chǎn)生足夠的重視，以致于長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有人對(duì)它進(jìn)行系統(tǒng)的研究。因此，通過(guò)建立鄉(xiāng)村園林的概念，使人們對(duì)鄉(xiāng)村園林有一個(gè)較為全面的認(rèn)識(shí)，從而激發(fā)更多的人從事鄉(xiāng)村園林的理論和實(shí)踐的研究，以填補(bǔ)國(guó)內(nèi)在鄉(xiāng)村研究領(lǐng)域的空白。
7.2發(fā)掘保護(hù)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村景觀園林環(huán)境
中國(guó)現(xiàn)存的皇家園林和私家園林大多為明清時(shí)遺留下來(lái)的，而鄉(xiāng)村園林由于長(zhǎng)期以來(lái)受外界干擾少，因此，有的鄉(xiāng)村園林還保留著宋元時(shí)期的風(fēng)格，這對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)園林是一個(gè)很好的補(bǔ)充。創(chuàng)造現(xiàn)代中國(guó)鄉(xiāng)村景觀園林通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村園林的研究，探討鄉(xiāng)村居民對(duì)園林的需求，以及鄉(xiāng)村園林對(duì)大地景觀環(huán)境和改善生態(tài)的重大作用。鄉(xiāng)村園林不僅具有樸素的自然美，而且它和人們的平凡生活保持著最為直接和緊密的聯(lián)系，因此，通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村園林的研究，根據(jù)鄉(xiāng)村的功能要求、景觀要求和經(jīng)濟(jì)條件，創(chuàng)造出優(yōu)美的鄉(xiāng)村園林藝術(shù)形象，這對(duì)于我國(guó)未來(lái)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
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【關(guān)鍵詞】客家古村；傳統(tǒng)公共空間
近年來(lái)，廣東省美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃活動(dòng)逐步鋪開(kāi)，如何在鄉(xiāng)村規(guī)劃中提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量的同時(shí)，保護(hù)鄉(xiāng)村物質(zhì)及精神文化遺產(chǎn)成為了規(guī)劃理論與實(shí)踐研究的一個(gè)重要的課題。鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)的具有鄉(xiāng)土氣息較濃厚、破壞程度較弱、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)侵襲較少等特點(diǎn)，真實(shí)性較高。我國(guó)當(dāng)前處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的時(shí)期，在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)展中，及時(shí)對(duì)優(yōu)秀的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化進(jìn)行保護(hù)成為當(dāng)務(wù)之急。
公共空間是鄉(xiāng)村空間形態(tài)的重要組成部分，而當(dāng)下保存良好甚至還擁有相當(dāng)活力的傳統(tǒng)公共空間正是鄉(xiāng)村文化的重要載體，有序的傳統(tǒng)公共空間及當(dāng)中的活動(dòng)成為了鄉(xiāng)村社區(qū)最具活力的場(chǎng)所。
1、國(guó)內(nèi)外對(duì)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)要素的研究經(jīng)驗(yàn)
國(guó)際上從20世紀(jì)60年代至今，對(duì)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)要素的關(guān)注重點(diǎn)已逐漸從建筑單體轉(zhuǎn)向了歷史性村鎮(zhèn)遺產(chǎn)。即建筑周邊及與形成聚居點(diǎn)的空間。國(guó)際古跡理事會(huì)（ICOMOS）1965年在華沙成立后，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)要素保護(hù)理論和實(shí)踐就是不斷的成熟及完善，中國(guó)在1993年加入后也在組織上發(fā)揮了相當(dāng)積極的作用。
20世紀(jì)80年代末始，我國(guó)陸續(xù)把一批鄉(xiāng)村古建筑群列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。安徽宏村及西遞在2000年前后成功申報(bào)為世界文化遺產(chǎn)。2002年，我國(guó)重新修訂的《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》明確了對(duì)“保存文物特別豐富并且具有重大歷史價(jià)值或者革命紀(jì)念意義的城鎮(zhèn)、街道、村莊”的保護(hù)。
國(guó)外對(duì)于鄉(xiāng)村傳統(tǒng)要素的研究?jī)?nèi)容主要包括傳統(tǒng)建筑保護(hù)的理論與政策、保護(hù)措施、規(guī)劃方法、聚落和鄉(xiāng)土建筑的保護(hù)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的保護(hù)等。西方學(xué)者認(rèn)為社會(huì)文化因子是鄉(xiāng)村形態(tài)的決定性因子，而氣候、材料、構(gòu)筑和技術(shù)只是修正性因子，社會(huì)文化因子在鄉(xiāng)村中的物質(zhì)載體就是各種各樣的公共空間，它們又會(huì)反作用于公共空間的形成，最后演變成為最有利于鄉(xiāng)村社會(huì)文化發(fā)展的空間形態(tài)。
2、粵北鄉(xiāng)村傳統(tǒng)公共空間的特征
本文從上述的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中，歸納粵北客家鄉(xiāng)村傳統(tǒng)公共空間的構(gòu)成元素。粵北地區(qū)水資源較充足，地形以丘陵居多。粵北客家鄉(xiāng)村空間在適應(yīng)地形貌的同時(shí)，在氏族傳統(tǒng)文化的影響下形成獨(dú)特的布局形態(tài)特征，這些特征突出的體現(xiàn)在鄉(xiāng)村傳統(tǒng)公共空間中。
鄉(xiāng)村傳統(tǒng)生活方式對(duì)其空間形態(tài)的形成具有相當(dāng)大的作用，初期的公共空間的就是按氏族傳統(tǒng)的生活需求而建的。為了闡述更為清晰，本文把公共空間按使用功能區(qū)分為節(jié)點(diǎn)性空間與線性空間兩大類(lèi)。
2.1節(jié)點(diǎn)性傳統(tǒng)公共空間
節(jié)點(diǎn)性傳統(tǒng)公共空間包括門(mén)戶(hù)、集會(huì)、休憩、交往四大類(lèi)。
門(mén)戶(hù)空間包括出入口空間及不同區(qū)域劃分的分隔空間。出入口空間通常有水塘、牌坊、曬坪、主路入口等節(jié)點(diǎn)要素，作為門(mén)戶(hù)空間的標(biāo)志。
集會(huì)空間是一種復(fù)合空間，鄉(xiāng)村集會(huì)空間多數(shù)為室內(nèi)外空間的結(jié)合?？图掖迓涞氖献逵^念較強(qiáng)勢(shì)，集會(huì)空間多以宗祠為主，各房人還可能建有分祠。祠堂在集會(huì)空間中具有統(tǒng)領(lǐng)作用，如此，風(fēng)水塘、曬坪、祠堂三者就成為了公共空間形態(tài)中最為常見(jiàn)的核心組合。其它的集會(huì)空間還有書(shū)院、寺廟、墟市及其周邊空間等等。
休憩空間沒(méi)有集會(huì)空間那樣的時(shí)刻性，也沒(méi)有交通空間的強(qiáng)流動(dòng)性。休憩空間是融入到村民日常生活當(dāng)中的場(chǎng)所，可以是一棵古樹(shù)下的草坪、曬坪、祠堂門(mén)前的石凳又或者是水井旁的石墩等一切可供駐足停留的空間，這些空間多數(shù)在村民生活中形成，具有非固定性，卻是最具人性化與活力的空間。
鄰里交往空間是村民們?nèi)粘Ｗ铑l繁的交往場(chǎng)所，如家門(mén)前的石墩或是坊間的水井等。
2.2線性傳統(tǒng)公共空間
線性傳統(tǒng)公共空間包括街巷、水系、帶狀綠化等。
街巷在節(jié)慶時(shí)可用于游行，或用于平日的紅白事，因此祠堂周邊的街巷通常作為鄉(xiāng)村主路，具有相當(dāng)重要的作用，必須具有良好的通達(dá)性。除鄉(xiāng)村的主路外，村民使用頻繁街巷也承擔(dān)相當(dāng)重要的交通任務(wù)。鄉(xiāng)村原有的道路框架在多年的使用中已經(jīng)演變成適應(yīng)現(xiàn)代生活方式的結(jié)構(gòu)。
粵北相當(dāng)一部分鄉(xiāng)村具有發(fā)達(dá)的水系，水體空間也是村民生產(chǎn)生活的重要部分，水系空間甚至是一些鄉(xiāng)村交通系統(tǒng)的一部分，同時(shí)也是溝通村落的重要線性公共空間。
帶狀綠化作為其它線性公共空間的補(bǔ)充，承擔(dān)空間景觀的串聯(lián)作用。
2.3傳統(tǒng)公共空間形態(tài)的形成
村口空間是進(jìn)入村落的第一個(gè)公共空間，一般要形成便于生活的出入口格局。鄉(xiāng)村中重要建筑多為宗祠、書(shū)院、寺廟等。宗祠地點(diǎn)必位于村的核心地帶，前多有風(fēng)水塘以聚靈氣，曬坪以聚人氣。村內(nèi)的一些節(jié)點(diǎn)，比如古樹(shù)壇、土地壇、中心曬坪及宗祠的設(shè)置上都放在了村落的中心點(diǎn)或軸線上，最為典型的就是韶關(guān)仁化的恩村和翁源的湖心壩。其次，牌坊、功名石及門(mén)樓也屬于村落節(jié)點(diǎn)的重要構(gòu)成元素。
主要的節(jié)點(diǎn)性公共空間位置確定后，與之相聯(lián)系的街巷、水系等線性空間規(guī)劃或自發(fā)形成在村內(nèi)，最終形成傳統(tǒng)公共空間形態(tài)的雛形?；洷笨图亦l(xiāng)村的傳統(tǒng)生活方式與其公共空間形態(tài)的形成是密不可分的，氏族從遷出地形成的生活方式必然會(huì)帶到遷入地，而他們?cè)谶w入地中建造的類(lèi)似遷出地的公共空間又會(huì)在日后的生活中形成新的生活方式又反作用于遷入地。公共空間形態(tài)的形成不完全取決于初建時(shí)的規(guī)劃，也不可能只依賴(lài)后期生活自發(fā)形成，公共空間形態(tài)是通過(guò)建村者對(duì)基地功能劃分的判斷，加上后世村民們的生活經(jīng)驗(yàn)形成的。
3、粵北客家傳統(tǒng)公共空間形態(tài)分類(lèi)
3.1向心型
向心型是以主要節(jié)點(diǎn)性公共空間為中心組織的形態(tài)，通過(guò)村主路與入口直接聯(lián)系?；洷笨图亦l(xiāng)村向心型傳統(tǒng)公共空間的主要節(jié)點(diǎn)多為祠堂、曬坪和風(fēng)水塘的組合。鄉(xiāng)村內(nèi)其它的建筑均圍繞主要節(jié)點(diǎn)空間分布，形成向心型的形態(tài)肌理。典型例子有韶關(guān)南雄市魚(yú)鮮村、新田村、乳源縣柯樹(shù)下村、仁化縣恩村等。
3.2軸線型
軸線型形態(tài)是以線性公共空間為軸，串聯(lián)重要節(jié)點(diǎn)性公共空間作為鄉(xiāng)村中心的公共空間形態(tài)。形成軸線型公共空間序列的鄉(xiāng)村肌理多為行列式?？v向延伸的祠堂作為主要公共建筑及交通空間，直接到達(dá)村前的曬坪和風(fēng)水塘，形成公共空間軸線。典型的例子有韶關(guān)上三都村、上伙張村、下丘村和紅梨村。
4、小結(jié)
在對(duì)粵北鄉(xiāng)村傳統(tǒng)公共空間形態(tài)研究中，本文基于來(lái)訪人群對(duì)古村的感知，對(duì)其公共空間形態(tài)組成方式及類(lèi)型進(jìn)行探討。在傳統(tǒng)公共空間的感知過(guò)程中，來(lái)訪人群較多的關(guān)注歷史文化遺產(chǎn)的原真性及鄉(xiāng)村景觀的趣味性。同時(shí)，村民的意向在鄉(xiāng)村傳統(tǒng)公共空間形態(tài)形成過(guò)程中也有重要影響，原住民對(duì)于鄉(xiāng)村公共空間的使用需求是傳統(tǒng)公共空間形成重要影響要素。
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關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村綠道 規(guī)劃設(shè)計(jì) 美麗鄉(xiāng)村 浙江省 龍游
中圖分類(lèi)號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
基金：浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建設(shè)科研項(xiàng)目資助
1 引言
改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的城市化水平隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速提高，大量城鎮(zhèn)密集區(qū)域在東部沿海地區(qū)出現(xiàn)，形成了珠三角、長(zhǎng)三角以及京津冀三大城市群，它們是拉動(dòng)中國(guó)積極發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，是世界重要的加工制造業(yè)基地。然而，這也帶來(lái)生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，居民生活品質(zhì)的下降，保護(hù)與開(kāi)發(fā)的利用尺度失衡，日益嚴(yán)重的生態(tài)問(wèn)題已成為區(qū)域發(fā)展的一大隱患。此外，由于鄉(xiāng)村資源的不合理開(kāi)發(fā)與利用，我國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。近十年來(lái)，珠三角地區(qū)以綠道為主題，實(shí)施了一系列生態(tài)環(huán)境的改善工程，開(kāi)啟了我國(guó)綠道建設(shè)的先河。本文在對(duì)浙江省鄉(xiāng)村綠道建設(shè)的意義、基礎(chǔ)和現(xiàn)狀梳理基礎(chǔ)上，結(jié)合我省綠道規(guī)劃建設(shè)的實(shí)際情況，以龍游縣“美麗鄉(xiāng)村”綠道規(guī)劃設(shè)計(jì)為案例分析，探索鄉(xiāng)村綠道建設(shè)的規(guī)劃建設(shè)策略和方法。
2 綠道的基本概念及浙江省鄉(xiāng)村綠道建設(shè)現(xiàn)實(shí)意義
綠道(greenway)，顧名思義，是綠色的通道。早期綠道屬于廊道(corridor)范疇，是指能讓人們方便地從生活居住區(qū)域通往開(kāi)敞空間的娛樂(lè)用地和水域，或者將城市和農(nóng)村緊密聯(lián)系起來(lái)的通道。
綠道建設(shè)具有重要現(xiàn)實(shí)意義。首先，綠道建設(shè)時(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)宜居城鄉(xiāng)的重要內(nèi)容；其次，綠道建設(shè)時(shí)提高城市化質(zhì)量的有效途徑；再次，綠道建設(shè)時(shí)促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的創(chuàng)新手段。綠道成網(wǎng)后，集環(huán)保、運(yùn)動(dòng)、休閑、旅游等功能于一體，是城鄉(xiāng)、區(qū)域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的重要組成部分，是能將保護(hù)生態(tài)、改善民生與發(fā)展經(jīng)濟(jì)完美結(jié)合的有效載體。
鄉(xiāng)村綠道建設(shè)既可以有效保護(hù)浙江省優(yōu)越的自然山水生態(tài)資源，也可以推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)的興旺發(fā)展，最終有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下浙江省新農(nóng)村建設(shè)。
3 浙江省建設(shè)鄉(xiāng)村綠道的自然與人文基礎(chǔ)
浙江自然生態(tài)的多樣性，使得浙江生態(tài)資源十分豐富。森林面積大，覆蓋率高。全省森林覆蓋率達(dá)59.4%，居全國(guó)前列。生態(tài)系統(tǒng)多樣性豐富，主要包括森林、海洋、濕地等生態(tài)系統(tǒng)，生物種類(lèi)繁多。全省共有物種、地質(zhì)遺跡、生態(tài)系統(tǒng)等保護(hù)類(lèi)型的國(guó)家和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)16個(gè)，縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)14個(gè)，面積約占國(guó)土面積的1.3％。各級(jí)森林公園72個(gè)、地質(zhì)公園3個(gè)。
此外，浙江多樣的自然條件和氣候條件，幾千年來(lái)，孕育了獨(dú)特的、飽含生態(tài)思想的農(nóng)耕文化，山水文化、人居文化和湛輿文化。 浙江的農(nóng)耕文化，蘊(yùn)含了豐富的生態(tài)思想，有七千多年歷史的浙江余姚河姆渡出土了大量保存完好的稻谷和各種工具，以浙江為代表的長(zhǎng)江流域是世界栽培稻的重要起源地之一；浙江的山水文化，包含了豐富的生態(tài)思想，浙江是中國(guó)山水文化的重要發(fā)端，最著名的要算“唐詩(shī)之路”，唐詩(shī)之路從錢(qián)塘江畔的西凌古渡起，經(jīng)浙東古運(yùn)河，古纖道，紹興鑒湖，轉(zhuǎn)入曹娥江，過(guò)上虞，再溯剡溪而上，經(jīng)嵊州、新昌、直至天臺(tái)，這是古代詩(shī)人活動(dòng)最為頻繁、詩(shī)書(shū)與山水關(guān)系最為密切的地域。
因此，浙江省多樣的生態(tài)資源和多樣的文化價(jià)值形態(tài)，明顯優(yōu)于鄰近的上海、江蘇，也是長(zhǎng)三角最具有開(kāi)展綠道規(guī)劃與建設(shè)條件的區(qū)域。
4 浙江省鄉(xiāng)村綠道建設(shè)的現(xiàn)狀與趨勢(shì)
浙江省社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展，為生態(tài)文化建設(shè)提供了社會(huì)保障。新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn)，改變了浙江農(nóng)村窮、臟、亂、差的舊面貌，農(nóng)民的精神境界普遍提高。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展標(biāo)志著人口素質(zhì)和文明水平的提高，為生態(tài)文化建設(shè)提供了有利條件。當(dāng)前浙江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的發(fā)展階段，相繼開(kāi)展了“千村示范、萬(wàn)村整治”、“美麗鄉(xiāng)村”等新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)。
綠道在“美麗鄉(xiāng)村”生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施體系中承擔(dān)著多重的作用，既是生態(tài)廊道體系的重要構(gòu)成內(nèi)容，也是生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)游憩用地的構(gòu)成部分，同時(shí)，綠道系統(tǒng)還起著銜接生態(tài)環(huán)境整治分區(qū)中保護(hù)分區(qū)、涵養(yǎng)分區(qū)與開(kāi)發(fā)建設(shè)分區(qū)之間的銜接和過(guò)渡作用，是保障“美麗鄉(xiāng)村”自然、生物、歷史文化及生態(tài)游憩過(guò)程與格局的連續(xù)性和完整性的基本物質(zhì)載體。
浙江省臺(tái)州市以率先開(kāi)展綠道規(guī)劃建設(shè)工作。浙江杭州淳安縣、衢州龍游縣也以“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為基礎(chǔ)，開(kāi)展綠道專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。隨著人們生活水平的提高，人們的需要由低層次向高層次遞進(jìn)，由簡(jiǎn)單穩(wěn)定向復(fù)雜多變發(fā)展，浙江人們?cè)絹?lái)越重視生活質(zhì)量和生活層次的提高，渴望工作、生活環(huán)境的改善，渴望青山綠水，藍(lán)天白云，必須用新的文明方式――生態(tài)文明來(lái)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的工業(yè)文明。由此可見(jiàn)，浙江省自上而下的綠道建設(shè)勢(shì)在必行。
本文以衢州龍游縣綠道規(guī)劃設(shè)計(jì)為例，探索浙江省綠道規(guī)劃設(shè)計(jì)策略與實(shí)施技術(shù)方法，為省內(nèi)及類(lèi)似地區(qū)的其他縣市推廣綠道建設(shè)提供借鑒。
5 衢州龍游縣“美麗鄉(xiāng)村”綠道規(guī)劃
5.1 項(xiàng)目背景
衢州龍游縣綠道布局規(guī)劃是龍游縣“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃中生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的重要部分。龍游縣綠道規(guī)劃基于生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施“開(kāi)發(fā)中保護(hù)、保護(hù)中開(kāi)發(fā)”的基本原則，立足龍游的基本情況，以水體為主要線索，包含沿著河濱、溪谷蜿蜒生長(zhǎng)的自然景觀和人工景觀，建立覆蓋龍游全境主要河湖水系的綠道系統(tǒng)，建立水體的生態(tài)過(guò)程安全格局，在完善城鄉(xiāng)水系生態(tài)系統(tǒng)的同時(shí)，建立一個(gè)可供居民觀賞、游玩、健身的慢行步道系統(tǒng)。龍游縣綠道專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃立足于龍游鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境狀況、自然資源特色及社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí)，使生態(tài)環(huán)境質(zhì)量獲得較大改善，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
5.2 綠道類(lèi)型劃分
按照龍游縣“美麗鄉(xiāng)村”綠道所處位置和功能的不同，將綠道分為生態(tài)型、郊野型和集落型三類(lèi)。
生態(tài)型綠道指主要位于鄉(xiāng)村地區(qū)，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境和生物多樣性、滿(mǎn)足人們欣賞自然景致需求為主要目的的綠道。
郊野型綠道指主要位于風(fēng)景秀麗的田野與山區(qū)，以加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)聯(lián)系、滿(mǎn)足居民郊野休閑需求為主要目的的綠道。
集落型綠道指主要分布在村莊人口集聚點(diǎn)，以改善人居環(huán)境、方便居民進(jìn)行戶(hù)外活動(dòng)為主要目的的綠道。
5.3 綠道的結(jié)構(gòu)體系
龍游縣域綠道形成三級(jí)綠道網(wǎng)絡(luò)體系。生態(tài)型綠道、郊野型綠道的干線屬區(qū)域綠道，生態(tài)型綠道、郊野型綠道的支線屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠道，集落型綠道屬鄉(xiāng)村綠道?？傮w規(guī)劃布局以干線綠道走向?yàn)橐罁?jù)，根據(jù)不同資源的整合方式差異，生態(tài)型和郊野型綠道構(gòu)成不同的綠道規(guī)劃結(jié)構(gòu)。
生態(tài)型綠道網(wǎng)梳理龍游縣域所有生態(tài)和旅游資源，確定為以衢江和靈山江為主體骨架的“一橫兩縱”的主線結(jié)構(gòu)和放射型網(wǎng)絡(luò)狀的支線結(jié)構(gòu)；郊野型綠道網(wǎng)空間布局結(jié)合城鄉(xiāng)空間布局、地域景觀特色、自然生態(tài)與人文資源的特點(diǎn)形成 “一線、一環(huán)” 的主線結(jié)構(gòu)。
三級(jí)綠道體系重點(diǎn)突出表現(xiàn)為六個(gè)主題，分別是“村之雅”、“江之美”、“湖之秀”、“山之靈”、“溪之韻”、“田之趣”。
5.4 綠道的配套設(shè)施
5.4.1 綠廊系統(tǒng)
基于龍游的地域地貌特征，綠廊系統(tǒng)即是沿著河濱、溪谷蜿蜒生長(zhǎng)的自然景觀線路，因此河道可建立具有適當(dāng)寬度的連續(xù)植被控制帶，在帶中建設(shè)濱水綠道，維護(hù)和恢復(fù)河道及濱水地帶的自然形態(tài)，著力改善河道沿岸生態(tài)景觀和綠化效果，保護(hù)駁岸與堤壩兩側(cè)的原生植被，形成河流綠色廊道。
龍游綠廊保護(hù)劃定綠廊控制線，并與綠道工程項(xiàng)目同時(shí)規(guī)劃、實(shí)施和驗(yàn)收，綠道走線盡量避開(kāi)生態(tài)敏感區(qū)，綠廊控制線納入城市基本生態(tài)控制線管理，實(shí)行嚴(yán)格的空間管制政策。綠廊控制線內(nèi)嚴(yán)格限制與綠道功能不兼容的項(xiàng)目進(jìn)入，保護(hù)綠廊自然生境。綠道配套設(shè)施的建設(shè)應(yīng)滿(mǎn)足綠廊資源的生態(tài)承受力要求。
5.4.2 慢行系統(tǒng)
龍游縣綠道系統(tǒng)可采用多種形式組成慢行道網(wǎng)絡(luò)，如引導(dǎo)生態(tài)化駁岸與堤壩的建設(shè)，引入濱水綠道；隧道內(nèi)慢行道加強(qiáng)隧道內(nèi)的照明條件，入口處設(shè)置斜坡以方便自行車(chē)通過(guò)，立面進(jìn)行綠化美化設(shè)計(jì)；利用原有鄉(xiāng)道、村道，建設(shè)健身步道和自行車(chē)道，設(shè)置游憩設(shè)施，并與外部道路合理銜接，確保非機(jī)動(dòng)車(chē)交通網(wǎng)絡(luò)的連續(xù)與機(jī)動(dòng)交通網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)動(dòng)；同時(shí)，龍游縣綠道系統(tǒng)水系豐富，為方便游客出行和形成完整的慢行系統(tǒng)，可形成水陸聯(lián)運(yùn)體系。
5.4.3交通銜接系統(tǒng)
在同一類(lèi)型或使用相同交通方式的綠道之間出現(xiàn)交匯，采取平面交匯形式，并設(shè)置正確清晰的方向標(biāo)識(shí)。
在不同類(lèi)型或可提供不同交通方式的綠道之間出現(xiàn)交匯，設(shè)置相應(yīng)交通設(shè)施，如自行車(chē)租賃點(diǎn)、擺渡碼頭等，并設(shè)置正確清晰的交通標(biāo)識(shí)。綠道出現(xiàn)與公路交匯時(shí)，設(shè)置自行車(chē)立體交通或設(shè)置紅綠燈和斑馬線，保證通行安全。
5.4.4 服務(wù)設(shè)施系統(tǒng)
龍游縣綠道以濕地休閑、山水風(fēng)光特色，為了給游人獲得停留和游憩空間，親近水面的游玩體驗(yàn)，改善湖泊和水庫(kù)沿岸生態(tài)景觀和綠化效果，因此引入修建親水綠道和平臺(tái)，并增加水上體育和休閑項(xiàng)目等游憩設(shè)施。
綠道沿途設(shè)立美麗鄉(xiāng)村驛站，驛站內(nèi)有小賣(mài)部、洗手間，交通指示、自行車(chē)服務(wù)，還可設(shè)籃球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)、羽毛球、足球場(chǎng)等體育設(shè)施，游客可在青山綠水間活動(dòng)筋骨，盡情放松。
綠道規(guī)劃提出建立“美麗鄉(xiāng)村驛站、公共廁所、垃圾收集點(diǎn)”的一體化綠道配套設(shè)施。
生態(tài)型綠道與郊野型大部分服務(wù)設(shè)施的設(shè)置間隔會(huì)適當(dāng)拉長(zhǎng)；集落型綠道則強(qiáng)調(diào)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的公共服務(wù)設(shè)施相結(jié)合，與村莊融為―體。
6 結(jié)語(yǔ)
當(dāng)前浙江省在鄉(xiāng)村綠道建設(shè)取得了不少成果，同時(shí)也存在著一些問(wèn)題：比如，部分地區(qū)綠道最便捷的辦法，直接長(zhǎng)距離借道城市道路和公路的非機(jī)動(dòng)車(chē)道，這種做法只是保障綠道的貫通，避免大規(guī)模的開(kāi)挖和建設(shè)，雖然成本低見(jiàn)效快，但不能為行人提供一個(gè)綠色的慢行空間。此外，有些綠道建設(shè)只建車(chē)道，不劃廊道，不管配套，這并不能體現(xiàn)綠道的生態(tài)功能和休閑服務(wù)功能，有違其初衷。再次，部分地區(qū)在進(jìn)行綠道建設(shè)時(shí)，并未主義充分結(jié)合現(xiàn)有地形、水系、植被等自然資源特征，建筑選材方面也沒(méi)有根據(jù)鄉(xiāng)土和地方特色，過(guò)于人工化，不生態(tài)。展望未來(lái)，綠道建設(shè)在避免上述問(wèn)題的同時(shí)，更應(yīng)依據(jù)“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)背景，積極利用美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃帶來(lái)的成果和啟示，做好各部門(mén)政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使綠道建設(shè)的實(shí)施更順暢有力。
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[論文摘要]運(yùn)用景觀生態(tài)學(xué)原理對(duì)城郊景觀特點(diǎn)進(jìn)行分析,重點(diǎn)突出景觀與行為的相容性分析,確定鄉(xiāng)村旅游景觀觀賞型和農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)利用型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品為主導(dǎo)產(chǎn)品。
一、引言
鄉(xiāng)村旅游以鄉(xiāng)村旅游資源為中心吸引物,它符合生態(tài)學(xué)的基本要求,是能促進(jìn)環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的旅游產(chǎn)品,因此具有生態(tài)旅游產(chǎn)品的一些特征。其中最重要的方面表現(xiàn)在對(duì)自然、社會(huì)、文化和環(huán)境的影響達(dá)到最小化原則。參照《綠色環(huán)球：國(guó)際生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)》確定鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的生態(tài)化標(biāo)準(zhǔn)。一是要盡量減少對(duì)環(huán)境的破壞,不造成環(huán)境危害。二是實(shí)施生物多樣性保護(hù)。在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)過(guò)程中要保護(hù)旅游地的瀕危物種、生物多樣性、鄉(xiāng)土植被、自然水系和自然風(fēng)景。三是旅游產(chǎn)品在開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)階段都必須保持對(duì)當(dāng)?shù)匚幕淖鹬睾兔舾小?/p>
二、景觀生態(tài)學(xué)理論的應(yīng)用
景觀生態(tài)學(xué)主要研究的是中、宏觀尺度的景觀結(jié)構(gòu)（空間格局）、景觀功能（生態(tài)學(xué)過(guò)程）和景觀動(dòng)態(tài),近年來(lái)這一概念已越來(lái)越廣泛地為旅游研究者所關(guān)注和采用。
1.景觀結(jié)構(gòu)理論與城郊旅游開(kāi)發(fā)
Forman和Godron認(rèn)為,組成景觀的結(jié)構(gòu)單元不外有三種斑塊、廊道和基質(zhì)。斑塊是指在外觀或性質(zhì)上與周?chē)h(huán)境存:在差異,同時(shí)又具有一定內(nèi)部均質(zhì)性的空間區(qū)域,如植物群落、湖泊、草原、農(nóng)田、居民區(qū)等。廊道是指景觀中與相鄰環(huán)境不同,如林帶、狹長(zhǎng)河流、道路交通線、峽谷等,對(duì)的線性或帶狀結(jié)構(gòu)廊道的研究主要關(guān)注的是廊道的寬度、內(nèi)容、形狀、連續(xù)性以及與周邊斑塊、基質(zhì)的相互作用關(guān)系等?；|(zhì)是指斑塊和廊帶所在的背景區(qū)域,也是景觀中分布最廣、連續(xù)性最大的背景結(jié)構(gòu),常見(jiàn)的有森林基底、草原基底、農(nóng)田基底等,數(shù)目多而面積小的斑塊使景區(qū)的景觀多樣性增大,具有較高的美學(xué)價(jià)值。
在城郊旅游開(kāi)發(fā)與規(guī)劃中借用景觀生態(tài)學(xué)理論,斑塊代表的是城郊旅游產(chǎn)品,比如旅游景區(qū)（點(diǎn)）、特殊景觀、住宿設(shè)施、娛樂(lè)設(shè)施等；廊道代表的是城市中心區(qū)與城郊地區(qū)的連接通道以及城郊地區(qū)內(nèi)部和旅游斑內(nèi)部的交通線路或旅游線;基質(zhì)是指除此之外的背景,主要是指鄉(xiāng)村旅游景觀,由此形成一個(gè)由斑塊、廊道、基質(zhì)構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。
2.鄉(xiāng)村旅游景觀特征
從景觀特征來(lái)看,鄉(xiāng)村旅游景觀是人文和自然景觀的復(fù)合體,由村落、農(nóng)田、道路、溝渠、小片林地、水面等以類(lèi)似方式重復(fù)出現(xiàn),當(dāng)組合方式發(fā)展變化或出現(xiàn)了明顯不同的新的組成成分時(shí)就形成新景觀。鄉(xiāng)村旅游景觀作為基質(zhì),在通常情況下面積超過(guò)現(xiàn)存的任何其他景觀要素的總面積。當(dāng)景觀的環(huán)境背景或干擾狀況發(fā)生顯著變化,作為景觀重要組成部分的基質(zhì)也會(huì)產(chǎn)生相當(dāng)顯著的變化,甚至發(fā)生基質(zhì)替代。
在城郊由于特定的地域環(huán)境和復(fù)雜的人際關(guān)系,生態(tài)旅游景觀的穩(wěn)定性受人類(lèi)活動(dòng)的影響特別大,如修建旅游道路及相關(guān)設(shè)施、修建旅游渡假村等都會(huì)對(duì)景觀造成極大的影響和破壞。在規(guī)劃設(shè)計(jì)旅游產(chǎn)品時(shí),要特別注意運(yùn)用景觀生態(tài)學(xué)的思想，將景觀要素進(jìn)行合理組合,以保持景觀的可持續(xù)性實(shí)現(xiàn)功能優(yōu)化。同時(shí)根據(jù)旅游景觀的異質(zhì)性原理、多樣性原理、邊緣效應(yīng)原理,針對(duì)城鄉(xiāng)交錯(cuò)帶景區(qū)的特點(diǎn),選取不同的景觀生態(tài)設(shè)計(jì)模式。
三、鄉(xiāng)村景觀相容度分析
確定了城郊景觀的格局再對(duì)景觀的相容度進(jìn)行評(píng)價(jià)。鄉(xiāng)村景觀相容度評(píng)價(jià)主要從三個(gè)方面來(lái)衡定。一是行為與景觀價(jià)值功能的匹配特征。行為與景觀價(jià)值的匹配特征表現(xiàn)在鄉(xiāng)村景觀資源的合理開(kāi)發(fā)與利用程度,及景觀滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民引致需求行為的程度和能力。二是行為對(duì)鄉(xiāng)村景觀的破壞性。相互沖突的行為導(dǎo)致鄉(xiāng)村景觀的質(zhì)量（如美景度等）下降，景觀生態(tài)破壞，自然生產(chǎn)性降低和景觀類(lèi)型退化等結(jié)果。減少或杜絕這種行為對(duì)鄉(xiāng)村景觀的破壞性在鄉(xiāng)村規(guī)劃上具有的積極意義。三是行為對(duì)鄉(xiāng)村景觀的建設(shè)性。相容度較高的行為會(huì)促進(jìn)景觀的建設(shè)。
王云才將都市郊區(qū)開(kāi)放空間景觀類(lèi)型依照獨(dú)立景觀形態(tài)進(jìn)行分類(lèi),并進(jìn)行人類(lèi)干擾行為的具體劃分,建立相容性判斷矩陣,以判斷值為0、1、3、5、7、9代表景觀類(lèi)型與行為類(lèi)型之間的不相容、幾乎不相容、弱相容、中等相容、相容性較強(qiáng)和完全相容六個(gè)等級(jí)。根據(jù)對(duì)郊區(qū)行為與開(kāi)放空間景觀價(jià)值功能的匹配特征分析、提出相容度較高的景觀行為的建設(shè)性意見(jiàn)。
四、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)類(lèi)型
本人認(rèn)為城郊鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品中比較有代表性,并且具有良好發(fā)展前景的旅游產(chǎn)品主要有以下幾種類(lèi)型。
1.鄉(xiāng)村旅游景觀觀賞型
旅游產(chǎn)品包括傳統(tǒng)觀光和人造鄉(xiāng)村旅游景觀旅游。傳統(tǒng)觀光鄉(xiāng)村旅游是以自然生產(chǎn)和環(huán)境為基礎(chǔ),以自然生態(tài)系統(tǒng)為主體,以鄉(xiāng)村旅游資源和鄉(xiāng)村風(fēng)情為基礎(chǔ),以生態(tài)旅游為主題,感受和參與生態(tài)鄉(xiāng)村旅游包括生態(tài)鄉(xiāng)村旅游觀光、鄉(xiāng)村風(fēng)情及務(wù)農(nóng)旅游等,領(lǐng)略大自然情趣的一種旅游形式。人造鄉(xiāng)村旅游景觀旅游的特點(diǎn)是以人工生態(tài)系統(tǒng)為主,人造景觀、景點(diǎn)較多,投資較大,面積有限,因此生產(chǎn)性能差,鄉(xiāng)村特征不明顯。高科技鄉(xiāng)村旅游觀光旅游是融觀光旅游、現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)旅游科研、生產(chǎn)于一體的高科技鄉(xiāng)村旅游資源。具有科技含量高、教育性和觀賞性強(qiáng)的特點(diǎn)。
2.農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)利用型
本人所指的是大鄉(xiāng)村旅游下的各種農(nóng)產(chǎn)品類(lèi)型。旅游產(chǎn)品是旅游業(yè)和鄉(xiāng)村旅游生態(tài)系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)的產(chǎn)出。在不違背生態(tài)規(guī)律的前提下,可根據(jù)旅游業(yè)的需要,優(yōu)化選擇符合景觀生態(tài)學(xué)原理和滿(mǎn)足市場(chǎng)需求和游客需求及興趣的農(nóng)作物種植和林、牧業(yè)、漁業(yè)的各種農(nóng)產(chǎn)品。如利用租賃、教育農(nóng)園形式開(kāi)發(fā)的旅游產(chǎn)品。農(nóng)民將土地出租給市民,農(nóng)園平時(shí)由農(nóng)地提供者代管。種植糧食、花草、瓜、果、蔬菜等市民喜愛(ài)的農(nóng)作物類(lèi)型,栽種的作物主要是享受耕作的樂(lè)趣,并以休閑體驗(yàn)為主。同時(shí)使用的農(nóng)具和采用的耕作方式等都要具有較強(qiáng)的教育意義。通過(guò)這種形式,可提高旅游產(chǎn)品的層次,保持游客有較高的回頭率。
3.農(nóng)村文化體驗(yàn)型
文化體驗(yàn)旅游就是以鄉(xiāng)村特有的民俗文化、農(nóng)耕文化和飲食文化等為載體,開(kāi)展民俗節(jié)慶體驗(yàn)、節(jié)事活動(dòng)反映了一地的文化底蘊(yùn),是有著豐富文化內(nèi)涵的文化產(chǎn)業(yè)。農(nóng)耕文化和飲食文化的魅力在于通過(guò)游客的親身參與體驗(yàn)到原汁原味的鄉(xiāng)村生活。務(wù)農(nóng)體驗(yàn)旅游是通過(guò)親身參加農(nóng)事活動(dòng),真實(shí)體驗(yàn)農(nóng)村生活,盡享勞動(dòng)、豐收后的喜悅,真正達(dá)到回歸自然、融入自然的精神享受。
4.綜合功能型
主要是融上述三種功能于一體,利用農(nóng)村或山區(qū)優(yōu)美的自然環(huán)境,豐富的鄉(xiāng)土文化,吸引游客前去度假,使旅游者獲得鄉(xiāng)村生活的體驗(yàn)和享受淳樸的鄉(xiāng)野之趣。近郊環(huán)城市游憩帶的短線生態(tài)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)有非常穩(wěn)定的客源市場(chǎng)。應(yīng)注重開(kāi)發(fā)康體、休閑、娛樂(lè)項(xiàng)目,可依托森林風(fēng)景資源開(kāi)展“森林浴”活動(dòng)。利用森林中優(yōu)美的環(huán)境,清新的空氣,含量較高的氧氣、負(fù)離子、植物精氣等,使人體的神經(jīng)系統(tǒng)和呼吸系統(tǒng)得以康復(fù),從而恢復(fù)人體健康?？砷_(kāi)展野餐、露營(yíng)、漂流、水上活動(dòng)、康體娛樂(lè)等,在旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)時(shí)利用生態(tài)系統(tǒng)具有豐富的野生生物種類(lèi)和適宜的康體氣候特點(diǎn),多開(kāi)發(fā)反映自然野趣和參與性強(qiáng)的旅游項(xiàng)目。
五、結(jié)語(yǔ)
鑒于城郊地區(qū)特殊而獨(dú)特的景觀條件和生態(tài)環(huán)境,在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中運(yùn)用景觀生態(tài)原理來(lái)構(gòu)建合理的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),不但要突出鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)事特色,更要突出鄉(xiāng)村旅游的生態(tài)效益,提供豐富的旅游產(chǎn)品,避免向游客提供城市化的娛樂(lè)項(xiàng)目和接待服務(wù)的傾向,保持鄉(xiāng)村旅游自身的優(yōu)勢(shì)和特色,制定科學(xué)的產(chǎn)品規(guī)劃,對(duì)旅游產(chǎn)品實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)效益的提高。
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【關(guān)鍵詞】村莊；村莊規(guī)劃；綜合功能配套；基礎(chǔ)設(shè)施
村莊，是我國(guó)對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)的統(tǒng)稱(chēng)，是農(nóng)村居民共同生活、生產(chǎn)的定居場(chǎng)所。作為最典型的基層居民點(diǎn)，星羅棋布的分布在我國(guó)幅員遼闊的大地上。由于自然條件和地理環(huán)境的差異、民族文化和地域文化的特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同，村莊具有鮮明的地域特點(diǎn)、民族特點(diǎn)，這就決定了村莊的規(guī)模和分布、布局形態(tài)以及建筑形態(tài)、建造方式等各具特色，村莊的物質(zhì)環(huán)境包括住宅及其院落、公共設(shè)施（學(xué)校、商店和管理等建筑）、生產(chǎn)設(shè)施和街道等要素，從而形成了以居住生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)裙δ転橹鲗?dǎo)的居住生活綜合體。
我國(guó)的鄉(xiāng)村，具有以下特點(diǎn)
1、與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密結(jié)合
農(nóng)村是廣大農(nóng)民居住生活的場(chǎng)所，它充分反映以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的生產(chǎn)、生活組織方式.土地耕種是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要方式，農(nóng)村居民點(diǎn)是按照一定的耕作半徑進(jìn)行分布的。
由于氣候、土壤、栽培作物和農(nóng)業(yè)械化、水利化的不同，栽培和耕作牡術(shù)各有很大差異。以此為基礎(chǔ).可以將全國(guó)的農(nóng)業(yè)地區(qū)劃分為多種類(lèi)型.其間的居民點(diǎn)分布充分反映了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的挎點(diǎn)，例如，在我國(guó)華北的黃河中下游平原、淮河平原.是典型的兩年二熟地區(qū)，這一帶農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，人口稠密，村莊一般-相間400-―1000米分布，村莊布局整齊，街道大多東西走向，住宅以四合院為主.而在長(zhǎng)江中下游的蘇南和杭嘉湖地區(qū)，地勢(shì)平坦低洼.河道縱橫交錯(cuò)，是我國(guó)著名的魚(yú)米之鄉(xiāng).由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與水系關(guān)系緊密，形成了“村不離水”的特色，耕作半徑都在100―200米之間，或稱(chēng)為“一肩之遙”的挑擔(dān)能力范圍之內(nèi)，村落經(jīng)常是只有幾戶(hù)人家集聚，村與村之間的距離在200―300米之間.
村莊的內(nèi)部建設(shè)也與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密結(jié)合.居民點(diǎn)中要安排必要的生產(chǎn)建筑和各種放置生產(chǎn)資料的場(chǎng)所（如農(nóng)機(jī)具倉(cāng)庫(kù)，畜舍）。這些設(shè)施又與田間的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密結(jié)合在一起，使農(nóng)村的生產(chǎn)生活有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
2、地域特點(diǎn)鮮明
我國(guó)地域遼闊，又是多民族國(guó)家，各地區(qū)、各民族的農(nóng)村建設(shè)都具有鮮明的特點(diǎn)，形成了豐富多彩的藝術(shù)風(fēng)貌。如北方的四合院、南方的廳堂式住宅、福建的圓樓、黃土高原的窯洞等，不僅反映了農(nóng)村建設(shè)要適應(yīng)氣候條件，而且具有突出的地方文化特色和民族特色。
3、功能綜合配套
村莊時(shí)我國(guó)農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活的中心，不僅要建設(shè)必要的生產(chǎn)設(shè)施，還要配套完善的日常生活必須的各種公共服務(wù)設(shè)施，如學(xué)校、醫(yī)療服務(wù)站、文化體育活動(dòng)和行政管理場(chǎng)所等，其本身就是基層的管理、文化、生活和生產(chǎn)的公共活動(dòng)中心，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異大，農(nóng)村的公共設(shè)施配套建設(shè)水平還參差不齊，所以加強(qiáng)農(nóng)村公共設(shè)施的建設(shè)，是今后農(nóng)村發(fā)展的重點(diǎn)，也是提高農(nóng)村居民生活水平的重要途徑。
4、基礎(chǔ)設(shè)施條件差
我國(guó)的村莊規(guī)模普遍較小，且存在著布局分散，自身的建設(shè)能力有限等顯示，大多數(shù)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，普遍存在著道路系統(tǒng)不完善、路面質(zhì)量差、給水、排水設(shè)施不齊全，電力供應(yīng)不足。
總之，在我國(guó)幾千年的農(nóng)業(yè)文明中，積累了豐富的農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良的文化傳統(tǒng)，在進(jìn)行村莊規(guī)劃和建設(shè)時(shí)，要充分挖掘和展示其優(yōu)點(diǎn)，改善不足，逐步提高農(nóng)村的建設(shè)水平，縮小城鄉(xiāng)差別。
鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)村莊規(guī)劃）是相對(duì)于城市規(guī)劃而言，集聚于鄉(xiāng)村地區(qū)和鄉(xiāng)村聚落，是對(duì)未來(lái)一定時(shí)間和鄉(xiāng)村范圍內(nèi)空間資源配置的總體部署和具體安排，也是各級(jí)政府統(tǒng)稱(chēng)安排鄉(xiāng)村空間布局，保護(hù)生態(tài)和自然環(huán)境，合理利用自然資源，維護(hù)農(nóng)民利益的重要依據(jù)。鄉(xiāng)村規(guī)劃的科學(xué)編制與實(shí)施對(duì)于鄉(xiāng)村地區(qū)的有序建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展具有引導(dǎo)和調(diào)控作用。
盡管我們?cè)诔鞘信c區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃、城市與鄉(xiāng)村統(tǒng)籌規(guī)劃方面做了不少工作，但是由于城市規(guī)劃法和城鄉(xiāng)規(guī)劃法都未曾編制實(shí)施細(xì)則，城鎮(zhèn)體系規(guī)劃與城市總體規(guī)劃中的生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的內(nèi)容深度沒(méi)有統(tǒng)一的要求，縣（市）域總體規(guī)劃又因受縣（市）行政轄區(qū)偏小的限制，跨縣（市）域的環(huán)境治理與生態(tài)建設(shè)措施很難協(xié)調(diào)一致、落實(shí)行動(dòng)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施力度、實(shí)效不夠理想。正是由于一方面生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃滯后、實(shí)施不力，另一方面，各地生態(tài)損害嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)功能退化、環(huán)境問(wèn)題凸顯，統(tǒng)籌城市與區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃就成了非常急迫的任務(wù)。城市、區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃必須統(tǒng)籌，還基于以下幾點(diǎn)共識(shí)：
（1）正確認(rèn)識(shí)人與自然的關(guān)系。如果沒(méi)有人，自然界依然繼續(xù)存在，而人的生存與發(fā)展卻離不開(kāi)自然。所以，無(wú)論是城市、村落、區(qū)域，凡是有人類(lèi)活動(dòng)的地方，都要敬畏自然，規(guī)范自己的行為，和自然和諧相處、協(xié)調(diào)發(fā)展。
（2）城市與區(qū)域客觀存在著基本的統(tǒng)一性。諸如資源開(kāi)發(fā)利用的共享與互補(bǔ)，城市與區(qū)域之間各項(xiàng)功能的緊密聯(lián)系，生態(tài)環(huán)境要素動(dòng)態(tài)變化的無(wú)邊界性或邊界不穩(wěn)定性，人類(lèi)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的跨行政區(qū)界的擴(kuò)散。因此，城市與區(qū)域建設(shè)生態(tài)文明的一致的目標(biāo)和通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃建立改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制是城市與區(qū)域的共同利益。
（3）城鎮(zhèn)化不能只考慮各級(jí)中心城市的擴(kuò)大與發(fā)展，不能只向“三農(nóng)”與環(huán)境索取。健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)化在提高城市自身質(zhì)量水平的同時(shí)，積極發(fā)揮中心城市的輻射功能，支援“三農(nóng)”，帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展，反哺生態(tài)環(huán)境。
（4）評(píng)價(jià)城市的宜居性，不僅是指城市居民的住房狀況，而是包括居住、工作（就業(yè)）、學(xué)習(xí)、醫(yī)療、交通、游憩等多種功能效率和民眾的滿(mǎn)意度，還有城市與區(qū)域的水源與空氣的清潔度，是否有利城鄉(xiāng)居民的身心健康。
（5）生態(tài)文明建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)是龐大的系統(tǒng)工程，涉及方方面面，要求全國(guó)上下各地各部門(mén)共同努力，通過(guò)全國(guó)的、區(qū)域的、綜合的、專(zhuān)項(xiàng)的規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào)，對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行聯(lián)建、聯(lián)防、聯(lián)控、聯(lián)治，并持之以恒，不斷提高。城市與區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌規(guī)劃的主要途徑：第一，貫徹執(zhí)行全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃，編制省級(jí)、地市級(jí)主體功能區(qū)規(guī)劃；第二，跨?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）行政區(qū)界、跨市、縣行政區(qū)界的各類(lèi)區(qū)域性規(guī)劃中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要相互銜接；第三，城市總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃要和全國(guó)、省、市、主體功能區(qū)規(guī)劃、各類(lèi)區(qū)域性規(guī)劃相銜接；第四，科學(xué)編制分布于廣大區(qū)域的鄉(xiāng)規(guī)劃，村莊規(guī)劃，充分利用各具特色的地理環(huán)境為當(dāng)?shù)睾退趨^(qū)域的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的良性發(fā)展做貢獻(xiàn)；第五，建立和完善能支持上位規(guī)劃指導(dǎo)下位（后續(xù)）規(guī)劃、宏觀規(guī)劃指導(dǎo)中觀微觀規(guī)劃的體制與機(jī)制，以利發(fā)揮規(guī)劃系統(tǒng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的合力作用。
2主體功能區(qū)規(guī)劃
2010年12月21日印發(fā)的《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》是我國(guó)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和約束性規(guī)劃。它統(tǒng)籌謀劃人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國(guó)土利用和城鎮(zhèn)化格局，確定不同區(qū)域的主體功能，并據(jù)此明確開(kāi)發(fā)方向，完善開(kāi)發(fā)政策，控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，規(guī)范開(kāi)發(fā)秩序，逐步形成人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局。實(shí)施這一規(guī)劃，非常有利于從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，應(yīng)對(duì)和減緩氣候變化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。貫徹執(zhí)行全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃，應(yīng)該在省級(jí)主體功能區(qū)規(guī)劃中充分體現(xiàn)，即根據(jù)全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃大框架，按全國(guó)一盤(pán)棋原則，科學(xué)確定省域優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)、禁止開(kāi)發(fā)四類(lèi)主體功能區(qū)的功能定位、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方向和開(kāi)發(fā)原則。浙江省主體功能區(qū)規(guī)劃須與國(guó)家層面的四類(lèi)主體功能區(qū)規(guī)劃相銜接的內(nèi)容簡(jiǎn)述如下：
2.1優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域
提升杭州作為長(zhǎng)江三角洲南翼中心城市功能；提升滬杭（上?！贾荩┌l(fā)展帶的整體水平；培育形成湖州—杭州—紹興—寧波—舟山發(fā)展帶；調(diào)整太湖周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局；寧波建設(shè)成為長(zhǎng)江三角洲南翼的經(jīng)濟(jì)中心和國(guó)際港口城市；增強(qiáng)嘉興、湖州、紹興、臺(tái)州等節(jié)點(diǎn)城市的集聚能力，加強(qiáng)城市功能互補(bǔ)；加強(qiáng)太湖，杭州灣等地區(qū)污染治理，嚴(yán)格控制杭州灣陸源污染物排江排海和太湖地區(qū)污染物入湖，加強(qiáng)海洋、河口和山體生態(tài)修復(fù)，構(gòu)建錢(qián)塘江、太湖、京杭運(yùn)河、天目山—四明山以及沿海生態(tài)廊道為主體的生態(tài)格局。
2.2重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域
在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，強(qiáng)化溫州作為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)連接長(zhǎng)江三角洲地區(qū)重要樞紐的功能，加快構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)，強(qiáng)化防臺(tái)風(fēng)能力建設(shè)，加強(qiáng)雁蕩山等山區(qū)和沿海港灣，近海島嶼保護(hù)和近岸海域污染防治，推進(jìn)水環(huán)境綜合治理和水源涵養(yǎng)地保護(hù)，保護(hù)好甌江、飛云江、鰲江水生態(tài)廊道。
2.3限制開(kāi)發(fā)區(qū)域
國(guó)家層面限制開(kāi)發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)是指具備較好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，以提供農(nóng)產(chǎn)品為主體功能。以提供生態(tài)產(chǎn)品、服務(wù)產(chǎn)品為其他功能，需要在國(guó)土空間開(kāi)發(fā)中限制進(jìn)行大規(guī)模高強(qiáng)度工業(yè)化城鎮(zhèn)化開(kāi)發(fā)，以保持并提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的區(qū)域。浙江省屬于“長(zhǎng)江流域主產(chǎn)區(qū)”，其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和主要農(nóng)產(chǎn)品在全國(guó)占有重要地位。在浙江省主體功能區(qū)規(guī)劃中，須劃定幾個(gè)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，為保障農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)安全，要限制大規(guī)模、高強(qiáng)度的城鎮(zhèn)化開(kāi)發(fā)。
2.4禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域
國(guó)家禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域，是指有代表性的生態(tài)系統(tǒng)，珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布地，有特殊價(jià)值的自然遺跡所在地和文化遺址等，需要在國(guó)土空間開(kāi)發(fā)中禁止進(jìn)行工業(yè)化城鎮(zhèn)化開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，包括國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，世界文化自然遺產(chǎn)、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家森林公園、國(guó)家地質(zhì)公園。浙江省境內(nèi)列入禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域有53處，其中有國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)9處，面積985.15km2，國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)5處，面積1572.1km2，國(guó)家森林公園35處，面積1988.74km2，國(guó)家地質(zhì)公園4處，面積519.7km2，上述區(qū)域要依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和相關(guān)規(guī)劃實(shí)施強(qiáng)制性保護(hù)，嚴(yán)格控制人為因素對(duì)自然生態(tài)和文化自然遺產(chǎn)原真性，完整性的干擾，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類(lèi)開(kāi)發(fā)活動(dòng)，引導(dǎo)人口逐步有序轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)污染物“零排放”，提高環(huán)境質(zhì)量。
3各類(lèi)區(qū)域規(guī)劃
各種類(lèi)型的區(qū)域規(guī)劃，包括全國(guó)城鎮(zhèn)化規(guī)劃，全國(guó)、省、市（地）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（含城鎮(zhèn)群規(guī)劃、都市圈規(guī)劃），縣（市）域總體規(guī)劃等，以往的各類(lèi)區(qū)域規(guī)劃中關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的內(nèi)容不夠突出。常見(jiàn)一些規(guī)劃文件把生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃列為區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施或縣（市）域支撐系統(tǒng)之一，內(nèi)容亦不夠深入，實(shí)施不力，效果不大，有待改正。根據(jù)浙江省地理環(huán)境和防災(zāi)減災(zāi)要求，需要編制跨縣（市）域、跨市（地）域的流域規(guī)劃，如錢(qián)塘江流域規(guī)劃，甌江流域規(guī)劃，甬江流域規(guī)劃。通過(guò)流域規(guī)劃，有效推進(jìn)干流與支流、上中下游水生態(tài)和全流域自然環(huán)境得到切實(shí)保護(hù)。要科學(xué)設(shè)計(jì)、合理布局水利、水力工程設(shè)施，增加江、河、湖、庫(kù)蓄水能力，保證水源質(zhì)量，提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。浙江省是海洋大省，海域面積26萬(wàn)km2。面積大于500m2的海島有3061個(gè)，約占全國(guó)海島總數(shù)的40%。大陸岸線長(zhǎng)達(dá)2200km，多深水港灣，漁業(yè)資源、灘涂資源、油氣資源、海洋能源資源豐富，國(guó)務(wù)院已批準(zhǔn)“舟山群島新區(qū)”，舟山群島的開(kāi)發(fā)已上升為國(guó)家戰(zhàn)略。保護(hù)好浙江省近海與海岸生態(tài)環(huán)境不僅對(duì)本省沿海與海島人居環(huán)境、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重大意義，也是為我國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任。因此，需進(jìn)一步完善浙江省海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，要求嘉興、杭州、紹興、寧波、舟山、臺(tái)州、溫州等市的市域總體規(guī)劃和沿海各縣（市）的縣（市）域總體規(guī)劃把海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)列為重要內(nèi)容，有些縣（市）還有必要采取聯(lián)合行動(dòng)，例如樂(lè)清市需與樂(lè)清灣沿岸的溫嶺市、玉環(huán)縣、洞頭縣協(xié)作、編制樂(lè)清灣生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。
4城市規(guī)劃
城市是國(guó)家與區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，理應(yīng)是生態(tài)文明中心。然而，由于較為普遍存在對(duì)城市化與城市的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，城市規(guī)劃建設(shè)管理體制不夠完善，建設(shè)資金與技術(shù)條件等多方面的限制，卻頻頻出現(xiàn)令人擔(dān)擾的現(xiàn)象———人口城鎮(zhèn)化率越高、城市越大，生態(tài)環(huán)境就越顯惡化。通過(guò)科學(xué)的城市規(guī)劃扭轉(zhuǎn)城市———區(qū)域生態(tài)惡化趨勢(shì)，其要點(diǎn)是：
（1）高度重視、切實(shí)做好與全國(guó)、省、市主體功能區(qū)規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和相關(guān)區(qū)域性規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào)。要認(rèn)真對(duì)待這些規(guī)劃對(duì)各個(gè)城市生態(tài)空間保護(hù)和生態(tài)環(huán)境指標(biāo)的規(guī)定性要求。
（2）科學(xué)預(yù)測(cè)城市所在地區(qū)對(duì)城市化速度、城市化水平、城市發(fā)展規(guī)模的環(huán)境承載能力（環(huán)境容量），測(cè)算近期、中期、遠(yuǎn)期、遠(yuǎn)景達(dá)到的城市化水平和各別城市適度人口規(guī)模（合理規(guī)模）、最終規(guī)模。城市化是區(qū)域的城市化，而不是把“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人口全部或大部分“化”到中心城市、讓中心城市無(wú)限擴(kuò)大。事實(shí)證明，同區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的，城市規(guī)模盲目膨脹的中心城市往往是生態(tài)環(huán)境壓力最大的城市，所以，真正成功的城市規(guī)劃必須是區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、市、鎮(zhèn)、村聚落體系“三結(jié)構(gòu)”（即職能結(jié)構(gòu)、規(guī)模結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)）協(xié)調(diào)和生態(tài)文明的區(qū)域規(guī)劃。中心城市在區(qū)域中的首位度（即第一大城市人口數(shù)/第二大城市人口數(shù)）和“四城市指數(shù)”（即第一大城市人口數(shù)/(第二大城市人口數(shù)+第三大城市人口數(shù)+第四大城市人口數(shù))）應(yīng)恰如其分。熱中于城市規(guī)模攀比，通過(guò)撤村建居、撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，并鄉(xiāng)擴(kuò)鎮(zhèn)、撤鎮(zhèn)建街，撤縣建市、撤市建區(qū)等變更行政區(qū)劃建制，快速擴(kuò)大城市規(guī)模，追求城市規(guī)模最大化，是城市—區(qū)域生態(tài)病頻發(fā)、日漸加重的淵藪。
（3）城市規(guī)劃區(qū)范圍該有多大，應(yīng)與城市環(huán)境容量和城市適度規(guī)模相適應(yīng)。在城市規(guī)劃區(qū)范圍很有必要?jiǎng)澐忠私▍^(qū)、限建區(qū)、禁建區(qū)，確定城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)合理的城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)。中等規(guī)模以上的城市都應(yīng)有與城市規(guī)模相適應(yīng)的郊區(qū)。為了城市生態(tài)安全，須嚴(yán)控城市郊區(qū)化，住宅郊區(qū)化。應(yīng)禁止在郊區(qū)劈山、填湖，侵占農(nóng)田、濕地、森林公園與風(fēng)景區(qū)，為富人建造高價(jià)豪宅———“山景房、江景房、湖景房、擁有私家濕地房產(chǎn)”等嚴(yán)重侵害生態(tài)空間的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
（4）要永遠(yuǎn)保留建成區(qū)內(nèi)和規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的所有江、河、運(yùn)河、湖、塘、井、泉等水體，不能借“整治”之名縮小甚至填塞水域。根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀髿夂蛱攸c(diǎn)（特別是風(fēng)象特點(diǎn)）保留或加大從城區(qū)通向郊外的通風(fēng)綠廊（生態(tài)廊道）。采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于城市綠地規(guī)劃的上限或超上限指標(biāo)，盡可能大幅度提高城市綠化覆蓋率，綠地率。在城市空間日趨水泥叢林化的今天，小塊綠地、小公園、狹窄的綠化帶、小面積的湖泊、濕地，已起不了城市“綠肺”的作用。很有必要把城區(qū)的綠化與郊區(qū)、區(qū)域的綠色生態(tài)空間相連接，形成足以起生態(tài)安全作用的綠地系統(tǒng)，并列為規(guī)劃的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容，受到法規(guī)的保護(hù)。
（5）合理規(guī)劃城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和城市建設(shè)用地結(jié)構(gòu)。通過(guò)老城區(qū)有機(jī)更新和新區(qū)科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，建造真正意義上“宜居”的住區(qū)和有利居民身心健康的公共空間。
（6）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)；調(diào)整能源結(jié)構(gòu)與交通結(jié)構(gòu)；節(jié)約資源、降低能耗；完善廢棄物收集，轉(zhuǎn)運(yùn)、處理的管理，提高廢棄物無(wú)害化處理能力，變廢棄物為再生資源。
（7）認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，對(duì)城市規(guī)劃與建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)各種環(huán)境因素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)與評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策與措施，并進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)。
5鄉(xiāng)村規(guī)劃
