發(fā)布時間：2023-07-04 16:26:17
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思考樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
[關鍵詞]節(jié)水灌溉；農田水利；鄉(xiāng)村振興；高職教育；創(chuàng)新
1研究背景
1.1鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施背景下農田水利節(jié)水灌溉工程的重要性
我國是農業(yè)生產大國，根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)統(tǒng)計，全國共有耕地面積12786.19萬hm2，全國耕地灌溉面積為6916.05萬hm2，其中廣西為173.10萬hm2[1]。與此同時，我國還是一個水資源短缺的國家。根據(jù)2021年《中國統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)顯示，我國水資源總量31605.2億m3，但是人均水資源量僅為2239.8m3/人[1]，遠少于世界平均水平。發(fā)展農田水利節(jié)水灌溉工程是十分必要的。進入21世紀以來，在農業(yè)節(jié)水措施上得到大力發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計，有效灌溉面積由2000年的5382.00萬hm2持續(xù)增加至2019年的6760.00萬hm2[2]，與此同時，盡管每年全社會投入節(jié)水農業(yè)的資金高達50億元以上，但是農業(yè)部門的節(jié)水成果與預期仍有較大差距，農業(yè)用水量的降幅僅為2.9％[3]?？梢?，農業(yè)水資源短缺目前還是我們仍需面臨的一大難題，農業(yè)節(jié)水工作還任重道遠。
1.2廣西農田水利節(jié)水灌溉技術應用現(xiàn)狀
廣西耕地面積為441.94萬hm2，截至2020年底，廣西全區(qū)農田有效灌溉面積達到173.10萬hm2，占全區(qū)灌溉面積的95.66%；全區(qū)工程節(jié)水灌溉面積達到118.93萬hm2，占全區(qū)農田有效灌溉面積的68.70%。在廣西全部工程節(jié)水灌溉面積中，以低壓管灌為主，達19.46萬hm2；其次為噴、微灌，面積達13.33萬hm2，其他工程節(jié)水灌溉面積達67.18萬hm2，廣西全區(qū)設計灌溉面積達萬畝以上的灌區(qū)共計3525處。廣西有效灌溉面積自2010年以來呈現(xiàn)逐年穩(wěn)步增長的趨勢，農田水利節(jié)水灌溉技術在廣西也得到了快速的發(fā)展和應用。新時期廣西水利任務艱巨，全區(qū)農田水利工程對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略起到了很好的促進作用，節(jié)水灌溉技術也勢必會得到更廣泛、更科學、更合理的應用。
1.3廣西水利電力職業(yè)技術學院節(jié)水灌溉技術課程教育現(xiàn)狀
廣西水利電力職業(yè)技術學院是以水利、電力等工科類專業(yè)為主的創(chuàng)新型高職學院，是國家示范性（骨干）高職院校、全國優(yōu)質水利高等職業(yè)院校、全國水利高等職業(yè)教育示范院校。2021年廣西水利電力職業(yè)技術學院入選全國水利人才培養(yǎng)基地，并入選廣西首批節(jié)水型高校。作為水利高職院校，廣西水利電力職業(yè)技術學院以培養(yǎng)專業(yè)技能型人才為主。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，大力發(fā)展農田水利節(jié)水灌溉技術可幫促產業(yè)振興，實現(xiàn)以產業(yè)振興推動鄉(xiāng)村振興。廣西水利電力職業(yè)技術學院十分注重培養(yǎng)學生對于農田水利節(jié)水灌溉技術的應用能力，學院面向水利工程專業(yè)、水利水電工程智能管理專業(yè)、水利水電建筑工程專業(yè)學生開設了灌溉排水工程技術、水利工程管理、灌溉與管理、水利水電工程管理技術等專業(yè)課程，并結合課程實訓，以理論加實踐的教學，緊跟行業(yè)發(fā)展趨勢，最大滿足行業(yè)及企業(yè)對學生專業(yè)技能的需求。此外，在學生的技能競賽方面，學院鼓勵在校生積極參與各類技能競賽，并鼓勵學生在各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中充分應用節(jié)水灌溉技術原理制作模型開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽活動，激發(fā)創(chuàng)新潛能。
2農田水利節(jié)水灌溉工程技術與高職教育有效融合
2.1理論結合實踐育人
廣西水利電力職業(yè)技術學院在開設節(jié)水灌溉技術相關課程的同時，注重節(jié)水灌溉實訓實踐教育。2021年廣西水利電力職業(yè)技術學院與廣西勇越生態(tài)農業(yè)有限公司在校內成立校企合作節(jié)水灌溉技術協(xié)同中心，進一步促進節(jié)水灌溉技術在人才培養(yǎng)、課程建設及實習實訓等方面的融合發(fā)展。學院校內建設的節(jié)水灌溉實訓基地為教育部高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015—2018年）項目認定的生產性實訓基地，為節(jié)水灌溉相關課程實訓提供了良好的實訓平臺。在學習任務安排上，主要結合地區(qū)常用的灌溉排水工程措施以及以后的發(fā)展趨勢，重點講述渠道灌溉和現(xiàn)代節(jié)水灌溉規(guī)劃設計。校內可開展節(jié)水灌溉相關課程實訓地點包括了節(jié)水灌溉技術展示長廊、節(jié)水灌溉技術實操室、節(jié)水灌溉產品及模型展示室、節(jié)水灌溉示范實訓場（智慧農莊、無土栽培實訓室）等。實訓學生可在節(jié)水灌溉技術展示長廊認識節(jié)水灌溉技術科普知識，情景式實地認知節(jié)水灌溉管路鋪設、灌水器種類及效果等知識；可在節(jié)水灌溉技術實操室模擬進行微灌系統(tǒng)首部樞紐設計、田間管網(wǎng)模擬鋪設實操及微噴灌系統(tǒng)的組裝等實訓內容；可在節(jié)水灌溉實訓場的無土栽培實訓室開展水肥一體化原理及應用、田間管路鋪設、微灌智能控制系統(tǒng)設計與安裝等實訓內容；節(jié)水灌溉產品及模型展示室內陳列節(jié)水灌溉相關管材、管件、過濾器、各類閥門及灌水器等農田水利節(jié)水灌溉工程實際應用相關器材。廣西水利電力職業(yè)技術學院開設的節(jié)水灌溉相關實訓內容多樣，注重學生技術技能實踐教學，多方法多手段培養(yǎng)學生對于節(jié)水灌溉工程技術獨立思考和解決問題的能力，適應崗位需要。
2.2以技能競賽促進農田水利節(jié)水灌溉工程技術教學
職業(yè)素質及專業(yè)技能是從業(yè)人員必備的綜合素質，通過職業(yè)技能大賽，在促進職業(yè)教育發(fā)展的同時，培養(yǎng)學生的職業(yè)素質，職業(yè)技能競賽是加強技能人才選拔培養(yǎng)工作的有力抓手。全國水利職業(yè)院校技能大賽是全國性水利職業(yè)教育學生競賽活動，自舉辦以來，旨在提升水利職業(yè)院校學生實操能力，加強水利行業(yè)后備技能人才培養(yǎng)，促進水利職業(yè)教育教學改革，推動行業(yè)發(fā)展。賽項選擇有利于水利事業(yè)發(fā)展和水利技術技能型人才培養(yǎng)，所涉及的技術技能也是水利行業(yè)需要的。第十四屆全國水利職業(yè)院校技能大賽設置了《節(jié)水灌溉技術》賽項，第十五屆全國水利職業(yè)院校技能大賽設置的《節(jié)水技術》賽項對于農田水利節(jié)水灌溉工程技術的職業(yè)教育起到了極大的促進作用。賽項的設置不斷提升學生節(jié)水灌溉技術的專業(yè)綜合技能水平，也促進了節(jié)水灌溉技術在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施背景下的發(fā)展?！豆?jié)水技術》賽項整體分為理論和技能操作兩部分，理論部分涉及到水利職業(yè)道德、新時代水利行業(yè)精神、新時期水利工作方針及節(jié)水灌溉相關的專業(yè)知識，包括噴微灌工程設備基本知識及系統(tǒng)設計、噴微灌工程系統(tǒng)施工安裝、噴微灌工程的運行管理、低壓管道灌溉技術、雨水集蓄利用技術、水肥一體化及節(jié)水灌溉自動化基本知識。技能操作部分則涉及到微觀系統(tǒng)的識圖及安裝與運行。大賽全方面鍛煉了學生在節(jié)水灌溉系統(tǒng)設計、施工安裝與運行維護等方面的綜合性實踐與創(chuàng)新能力，對職業(yè)教育課程改革起到引領作用，也為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施培養(yǎng)高技能人才。
2.3農田水利節(jié)水灌溉
工程技術與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐融合大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動可增強高校學生創(chuàng)新能力。近年來舉辦的各類大學生創(chuàng)新項目鍛煉了大學生創(chuàng)新的意識及能力，并且提高了大學生的團隊協(xié)作能力與執(zhí)行力[5]。近年來，廣西水利電力職業(yè)技術學院各項舉措推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢資源集聚[6]，于2021年入選廣西高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型示范基地。廣西水利電力職業(yè)技術學院水利工程系與美國亨特綠友集團、上海華維集團有限公司等共建了節(jié)水灌溉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，由校內專業(yè)教師及校外的企業(yè)專家共同指導學生利用節(jié)水灌溉技術原理參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，校企合作共同培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。水利工程系學生參與了《旋轉式魚菜共生模型》《柬埔寨智慧生態(tài)示范村》《自主感應灌溉系統(tǒng)》《淋致80°——一種純凈水自熱裝置》《植物管家》等創(chuàng)新產品的研制，所研制產品在中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽廣西賽區(qū)、“挑戰(zhàn)杯”廣西大學生創(chuàng)業(yè)計劃競賽、廣西高校大學生創(chuàng)新設計與制作大賽、中華職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽中獲得不錯成績。學院依托職業(yè)教育集團及八桂水利產業(yè)學院等校企合作平臺，結合節(jié)水灌溉實訓基地，校企協(xié)同培養(yǎng)節(jié)水灌溉技術應用創(chuàng)新人才。
參考文獻
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“什么是農業(yè)？鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要義是什么？在鄉(xiāng)村振興中云南發(fā)展的優(yōu)勢、短板是什么？一直在提的三農問題，在鄉(xiāng)村振興過程中，三者之間存在什么樣的聯(lián)系？科技如何支撐鄉(xiāng)村振興？什么是融合農業(yè)，融合什么？在哪些經營主體中融合？”等等一系列的問題，有的是在工作中思考過的，有的是第一次接觸。在此次研修班的學習過程中，在學習相關知識的同時，更從老師們的授課內容中，學到腳踏實地，把“論文寫在大地上”那種實事求是，求真務實的科研精神，從調研扶貧點的光、熱、水、土地資源情況到將資源優(yōu)勢轉換為經濟效益，老師省略了工作過程的艱辛，更多介紹了為農戶創(chuàng)收、增收改變生活面貌生活質量的那份喜悅與安心，從結合我們生活工作實際的實例，把那份工作中的方式方法，面對困難的工作態(tài)度如清泉般灌輸給我們，讓我們無比輕松的學會要因地制宜發(fā)揮資源優(yōu)勢發(fā)展特色產業(yè)，在農業(yè)發(fā)展過程中插上科技的翅膀，凸顯科技創(chuàng)新的意義，農業(yè)始終是國民經濟發(fā)展的基礎產業(yè)和農民增收致富的支柱產業(yè)，農村是發(fā)展農業(yè)生產和農民生活的重要載體，農民是發(fā)展農業(yè)生產和建設農村的重要著力。這些一系列的教學，不僅豐富了我們的知識面，更讓自己反思作為一名農科人員需要承擔的責任和工作的更大意義。聯(lián)系我縣鄉(xiāng)村振興過程中，亟需破解新型農業(yè)經營主體與農戶利益聯(lián)結“卡脖子”難題。
一、永勝縣新型經營主體基本情況
（一）新型農業(yè)經營主體的定義
新型農業(yè)經營主體，就是在農村新出現(xiàn)的生產模式，主要是指在完善家庭聯(lián)產承包經營制度的基礎上，有文化、懂技術、會經營的職業(yè)農民和大規(guī)模經營、較高的集約化程度和市場競爭力的農業(yè)經營組織。一般認為，新型農業(yè)經營主體的類型包括專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)4種。
（二）新型農業(yè)經營主體基本情況
通過近年來農業(yè)產業(yè)的不斷發(fā)展，永勝縣基本形成了食用菌、肉牛、軟籽石榴、魔芋等主導優(yōu)勢特色農業(yè)產業(yè)。適度規(guī)模經營的農民專業(yè)化合作社和家庭農場等各種新型農業(yè)經營主體蓬勃發(fā)展，對農業(yè)農村發(fā)展的推動作用不斷加強，“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”“龍頭企業(yè)+家庭農場（基地）+農戶”等模式不斷得到鞏固。永勝縣共有家庭農場78家，農民合作社1420家，農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)47家。
（三）新型農業(yè)經營主體與農戶利益聯(lián)結基本情況
在2020年，指導、規(guī)范44家企業(yè)、60家合作社、2戶家庭農場采取訂單幫扶、托管代養(yǎng)、投資合作等方式對2020年實施扶貧產業(yè)的15317戶貧困戶進行產業(yè)發(fā)展利益聯(lián)結。2021年，為做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，通過建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制，實現(xiàn)產業(yè)全覆蓋。將我縣有產業(yè)發(fā)展條件的15328戶已脫貧戶、858戶邊緣易致貧戶采取已脫貧戶、邊緣易致貧戶與合作社綁定發(fā)展，合作社與龍頭企業(yè)綁定發(fā)展的模式，建立“雙綁”利益聯(lián)結機制，做到了利益聯(lián)結機制建立“全覆蓋”。并根據(jù)省委省政府關于建立“一平臺三機制”的工作安排及麗江市農業(yè)農村局轉發(fā)《云南省農業(yè)農村廳關于開展云南省產業(yè)幫扶信息監(jiān)測管理平臺和村級集體經濟幫扶救助管理服務平臺試運行的通知》，完成“云南省產業(yè)幫扶信息監(jiān)測管理平臺”和“村級集體經濟幫扶救助管理服務平臺”錄入。
二、面臨的困難問題
為做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，通過建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制，實現(xiàn)利益聯(lián)結機制建立“全覆蓋”。永勝縣采取已脫貧戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶與合作社綁定發(fā)展，合作社與龍頭企業(yè)綁定發(fā)展的模式，建立“雙綁”利益聯(lián)結機制，做到了利益聯(lián)結機制建立“全覆蓋”。雖然建立了利益聯(lián)結機制，但也面臨一些困難問題。
（一）新型農業(yè)經營主體規(guī)范程度有待提高
永勝縣共有家庭農場78家，農民合作社1420家，農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)47家。從數(shù)量上來說，已具有一定的規(guī)模，但是也存在一些合作社財務不規(guī)范、成員賬戶未建立、運營管理不善等情況，新型農業(yè)經營主體規(guī)范程度還有待提高。
（二）部分新型農業(yè)經營主體基礎薄弱，帶動能力不強、農戶參與度不高
由于新型農業(yè)經營主體的規(guī)模大小不一，部分還存在基礎薄弱的問題，在滿足自身經營的前提下，并不能夠帶動農戶進行增收。部分經營主體由于所經營產業(yè)和經營方式的影響，帶動農戶的能力不強，農戶的參與度不高。
（三）對新型農業(yè)經營主體指導力度不大
全縣對家庭農場、合作社等新型農業(yè)經營主體的指導，需要縣鄉(xiāng)村三級專職的經管員專人負責。但目前我縣負責經管工作的同志還兼管著其他工作，同時經管服務體系建設的相對滯后，使得我縣對新型農業(yè)經營主體的指導力度不大。
（四）產業(yè)鏈條短，抵抗市場風險能力弱
由于我縣作為農業(yè)生產大縣，在農產品加工方面發(fā)展比較滯后，所成立的新型農業(yè)經營主體主要從事農產品的生產，產業(yè)鏈條短，受市場行情波動影響大，抵抗市場風險能力弱。
（五）獎補力度不是很大，政策扶持有待加強
每年省里的合作社、家庭農場的項目有限，縣里也因財力所困，支持縣級示范合作社、家庭農場的扶持力度不夠大。
三、對策建議
一是以縣級示范合作社、示范家庭農場創(chuàng)建活動帶動全縣合作社、農場家庭等新型農業(yè)主體的發(fā)展，提高新型農業(yè)經營主體規(guī)范程度。
二是加大獎補力度。在出臺創(chuàng)建辦法的基礎上，還要加大獎補力度，讓合作社實實在在的得到實惠的同時，加大農戶的參與度，帶領群眾共同致富。
關鍵詞：道路客運；集約化；經營
中圖分類號：F54 文獻標識碼：A
道路旅客運輸就是使用運輸工具，通過道路使旅客實現(xiàn)有目的的位移，簡稱道路客運。道路客運也包括道路客運生產系統(tǒng)和生產支持保障系統(tǒng)。道路客運的生產系統(tǒng)是運輸企業(yè)和個體單車，支持保障系統(tǒng)包括客運站、點、場以及客運專項服務等內容。
1道路旅客運輸?shù)奶攸c和地位
1.1道路旅客運輸?shù)奶攸c
在綜合運輸體系中，道路客運與其他客運方式相比，具有其自身的特點。這些特點主要表現(xiàn)在:
1.1.1廣泛性。廣泛性主要表現(xiàn)在道路客運的網(wǎng)絡化。各種運輸方式都有網(wǎng)絡，道路客運以公路為基礎設施，網(wǎng)絡最為密集。這一網(wǎng)絡能聯(lián)結城市與城市、城市與鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村，直至社會生產、生活的各個角落。
1.1.2適應性。道路客運以汽車為主要運輸工具，能深入到平原、山區(qū)、林區(qū)、牧區(qū)等廣大地區(qū)，不受地理環(huán)境的限制。公路通達之處，就可開展道路客運，這種適應性使道路客運量居多種運輸方式之首。
1.1.3便利性。道路客運可實現(xiàn)門到門的直達運輸，具有機動、靈活、便利的優(yōu)勢。它既有大批量運輸旅客的能力，又可以單車作業(yè)上門接客，送客到家；既可獨立承擔客運任務，自成客運體系，又可與其他運輸方式組合聯(lián)運。
1.1.4多樣性。道路客運經營方式與其他運輸方式相比，具有多樣性，可以滿足多種客運需求。長途、超長途、高速客運兼具鐵路、民航的優(yōu)點；臥鋪車兼具鐵路、水運的優(yōu)點；招手車、旅游車、包車、出租車、上下班接送車的靈活、便捷，更具有其他客運方式無法替代的優(yōu)勢。滿足旅客多樣性需要的優(yōu)點，是道路客運能夠不斷擴展市場領域的重要原因。
1.1.5經濟性。道路客運投資少，回收快，設備更新容易，有利于技術進步。
1.2道路旅客運輸?shù)牡匚?/p>
1.2.1道路客運是聯(lián)結城鄉(xiāng)的主要運輸方式，從而決定了它在中短途客運中的首要地位。
1.2.2道路客運對于開發(fā)農村經濟，促進商品生產交流，迅速改變偏遠地區(qū)交通閉塞狀況有著其他運輸方式不可比擬的特殊地位。
1.2.3道路客運在開展國際交往、發(fā)展旅游事業(yè)中具有重要地位。
1.2.4在非常時期，道路客運在搶險救災、戰(zhàn)備支前中具有首要地位。
2道路旅客運輸?shù)姆诸?/p>
2.1根據(jù)所從事運輸性質的不同，道路旅客運輸可分為營業(yè)性運輸和非營業(yè)性運輸兩種。
營業(yè)性運輸指以營利為目的，發(fā)生費用結算的一種運輸。非營業(yè)性運輸指為本單位生產、生活服務，不發(fā)生費用結算的運輸，如單位和個人自備客車，廠礦上下班接送客車等。如果上下班接送客車、自備客車搭客收費，仍作營業(yè)性客運。
2.2根據(jù)經營者營運方式劃分，道路旅客運輸可分為班車客運、旅游客運、出租客運、包車客運和城市公交客運。
2.2.1班車客運
班車客運是道路客運最主要、最基本的運輸方式，是指實行定線路、定班次、定站點、定價格、定載客量的一種營運方式。其特征是使用大中型客車，有固定的站點、營運線路和發(fā)車班次。
班車客運的分類方法有四種:
2.2.1.1根據(jù)線路營運距離的長短，分為一類、二類、三類、四類客運班線。這四類的劃分標準是:一類班線，營運距離在800公里以上(含800公里)；二類班線，營運距離在400-800公里(含400公里)；三類班線，營運距離在150-400公里(含150公里)；四類班線，營運距離在150公里以下。
2.2.1.2根據(jù)車輛檔次結構，分為高級客車客運、中級客車客運、普通客車客運、臥鋪客車客運等。
2.2.1.3根據(jù)營運線路，分為城鄉(xiāng)班車客運、干線直達班車客運和高速公路客運。
2.2.1.4根據(jù)運行區(qū)域，分為縣(市)內客運、縣(市)際客運、地(市)際客運、省際客運、出入境客運等。
2.2.2出租車客運
出租汽車客運是指以轎車、9座以下小型客車為主要工具，根據(jù)用戶要求行駛、?？?、等待，按里程或時間計費的一種營運方式。
2.2.3旅游客運
旅游客運是以運送旅游者游覽觀光為目的，其線路一端位于名勝古跡、風景區(qū)等旅游點，異地不售票、不上下旅客的一種營運方式。旅游客運一般分為三類。一是定線旅游班車，其運行組織與班線客運相似；二是區(qū)域旅游，是在旅游景點區(qū)間內開行的旅游運輸；三是旅游車。
2.2.4包車客運
包車客運指將客車包租給用戶安排使用，按行駛里程或包用時間計費的一種營運方式。包車客運分計時包車、計程包車、長期包車、旅游包車四種形式。
2.2.5城市公交客運
城市公交客運是指在城市建成區(qū)內開行的站距較短、旅客上下頻繁、有固定線路的旅客運輸。
3集約化經營發(fā)展中若干問題的思考與探討
3.1集約化經營、規(guī)模化發(fā)展,已經成為我國道路客運發(fā)展的總趨向,這是不爭的事實。隨著人們物質文化生活水平的提高，廣大旅客對道路客運的需要也在不斷提高。他們不僅要求在乘車旅行方面達到方便、及時、舒適、安全，而且在候車時要求能夠吃好、飲好、休息好，或者再購點土特產、紀念品。特別是近幾年，道路客運周圍大辦的專業(yè)市場、商貿城，已成為當今經濟界人士振興地方經濟的一種經營思路。這些市場的建立，使一些長途販運的經商人員，在車站附近就能買到自己所需的商品，省時，省力，又省了市區(qū)搬運費。這都給道路客運開展集約化經營提供了良好的機遇。在保證道路客運正常的作業(yè)前提下，充分利用道路客運及四周的有利位置，依托自己的優(yōu)勢，根據(jù)旅客和客運經營者的需求，開辦旅游、商貿、旅館、餐飲等集約化經營服務，既方便了旅客和車輛經營者，又可為道路客運增加可觀的效益。但是，道路客運在開拓集約化經營時，必須首先考慮旅客售票、候車、行包托運及到達提取等服務設施不被擠占，否則，會因為旅客服務設施被占用而失去進站旅客，影響主業(yè)。
3.2 強調集約化經營的形成和發(fā)展,要以市場的調節(jié)機制為主。道路客運集約化經營的柜臺、站內攤位、飲食店、快餐廳等也是道路客運的窗口，是直接為旅客服務的，其服務態(tài)度、服務質量、服務設施直接代表了道路客運的形象，應向社會公開招標。這些柜臺、攤位、商店經營者或幫工，在政治、思想和業(yè)務素質上，高低不齊，情況復雜。他們往往考慮經濟效益多，考慮社會綜合效益少。因而道路客運應配備管理人員，建立集約化經營現(xiàn)場管理體制和各項規(guī)章制度，經常對經營服務人員進行政治、業(yè)務、衛(wèi)生、法律知識教育，嚴格現(xiàn)場考核和現(xiàn)場管理。只有嚴格現(xiàn)場管理，才能為道路客運增添光輝。
結語
道路運輸作為綜合運輸體系的重要組成部分，有著其他運輸方式不可替代的獨特作用，并在綜合運輸體系中占的份額越來越大。它的先行作用、紐帶作用、促進作用以及機動、靈活、方便、及時的特點，使它成為促進經濟發(fā)展的有力工具。道路客運必須走集約化經營的道路,把企業(yè)做大、做強,謀求規(guī)?；l(fā)展,以便更好地適應和滿足市場需求,參與綜合運輸體系的競爭。
參考文獻
[1]王慈光著.運輸模型及優(yōu)化[M].中國鐵道出版社.
關鍵詞：宏觀經濟；商業(yè)銀行；挑戰(zhàn)；應對措施
近年來，經濟全球化的不斷發(fā)展，讓宏觀經濟形勢變得越來越復雜，同時給各行各業(yè)發(fā)展帶來了巨大的挑戰(zhàn)和機遇，尤其是對于商業(yè)銀行來說，客戶端的變化不僅給商業(yè)銀行帶來了巨大挑戰(zhàn)，同時也帶來了更多更好的發(fā)展機遇，能夠讓商業(yè)銀行打破傳統(tǒng)固有的經營理念，并在此背景下根據(jù)自身實際情況改革創(chuàng)新經營模式，實現(xiàn)自身長足發(fā)展。在國家政策的大力支持下，商業(yè)銀行應該加快改革創(chuàng)新的步伐，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，不斷提升自身經營水平、服務水平和質量，創(chuàng)新業(yè)務開展模式，不斷促進商業(yè)銀行可持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展下去。
一、宏觀經濟形勢下商業(yè)銀行面臨的困難和挑戰(zhàn)
（一）宏觀經濟形勢給商業(yè)銀行零售業(yè)務帶來巨大沖擊
第一，商業(yè)銀行儲蓄存款基數(shù)出現(xiàn)了明顯的下降。春節(jié)前后是返鄉(xiāng)返程的高峰期，也是儲蓄存款的高峰期，更是商業(yè)銀行奠定整個年度儲蓄存款的最佳時期?，F(xiàn)階段，人們對資金的把控非常謹慎，對于有一定風險的理財產品而言，人們更愿意選擇銀行存款。但是自疫情以來，人們外出的頻率明顯減少，居家率明顯上升，因此導致商業(yè)銀行大廳人流量急劇下降，銀行儲蓄存款的增長趨勢并沒有達到理想的預期。疫情讓各行各業(yè)都受到了不同程度的影響，人們的人均收入也有所下降，導致商業(yè)銀行的儲蓄存款總量同比下降較多。第二，宏觀經濟形勢給商業(yè)銀行的信用卡和消費貸業(yè)務也帶來了巨大沖擊。在通常情況下，第一季度為消費貸款投放量較多的時期，但是由于春節(jié)期間人們還有一定的儲蓄資金，那么就在很大程度上降低了信用卡和消費貸的業(yè)務量。第二季度，信用卡和消費貸業(yè)務出現(xiàn)了上升趨勢，主要是因為受到疫情的影響，企業(yè)不能正常復產復工，百姓的儲蓄資金不能滿足日常生活所需。第三，風險管控形式比較嚴峻。在疫情期間，雖然人們的收入有所降低，但是生活消費不減反增，資金呈現(xiàn)入不敷出的現(xiàn)象，因此就出現(xiàn)了個人消費貸款，信用卡透支等不良行為，使商業(yè)銀行信貸資產管理面臨巨大挑戰(zhàn)。
（二）商業(yè)銀行對公業(yè)務承受著巨大壓力
首先，我國出臺了一系列積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，這樣就在很大程度上加快了貨幣的流動性，一方面，導致商業(yè)銀行的議價空間比較小，利潤增長難；另一方面，銀行要承擔更多的社會責任，加大力度，支持實體經濟，促進企業(yè)全面復工復產。在此背景下，銀行只有響應國家號召，開放較為寬松的信貸政策，幫助企業(yè)度過艱難時期，商業(yè)銀行才能實現(xiàn)利潤增長。其次，風險敞口對商業(yè)銀行存在較大影響。企業(yè)在日常經營發(fā)展過程中，由于某種因素的影響導致資金鏈斷裂時，對與其關聯(lián)的商業(yè)銀行將帶來直接損失，但與此同時，企業(yè)仍舊承擔著償還商業(yè)銀行貸款的壓力，導致企業(yè)發(fā)展更為困難。因此，遭遇此種情況時，商業(yè)銀行要先調查清楚是什么原因導致企業(yè)資金鏈斷裂，然后去全面了解企業(yè)財務的實際情況、資金動向及其具體問題，這樣不僅能夠把商業(yè)銀行的風險降到最低，還能夠充分利用商業(yè)銀行的信貸政策讓企業(yè)順利渡過本次危機。另外，我國外貿出口行業(yè)發(fā)展?jié)u緩。相關數(shù)據(jù)顯示，2020年第一季度的外貿出口比以往外貿出口下降了將近20%。我國外貿出口比例的下降讓一部分側重服務于外出口貿易企業(yè)的商業(yè)銀行在國際業(yè)務方面承受了較大壓力。
（三）商業(yè)銀行投行業(yè)務推進不順利
首先，在我國國債利率比較低的情況下，商業(yè)銀行購買國債會占據(jù)商業(yè)銀行很大一部分流動資金，進而導致信貸資金的投放量相對較少，但如果提高國債利率改由民眾購買，則會使市場利率得到較大幅度的攀升。其次，經濟驅動力變化降低了貸款業(yè)務驅動力。一般情況下，商業(yè)銀行的貸款大戶才是信用債發(fā)行主體和地方債承接主體。從市場角度來說，我國在現(xiàn)階段雖然越來越支持實體經濟的發(fā)展，也進一步明確了支持實體經濟的技術策略，補助直接針對小微企業(yè)貸款實際投放情況，對債券市場利率短期內形成了一定的利空，但市場流動性依然寬裕，利率是不可能實現(xiàn)反轉的。
二、宏觀經濟下商業(yè)銀行應對挑戰(zhàn)的措施和建議
（一）加快數(shù)字化轉型速度，培養(yǎng)發(fā)展新動力
第一，商業(yè)銀行應該打破固有的營銷方式，不斷創(chuàng)新把線上與線下結合起來，相互配合，共同營銷，拓寬銷售渠道，使客戶的體驗感和滿意度得到進一步提升。另外，還要充分利用現(xiàn)代技術和數(shù)字化系統(tǒng)，加快數(shù)字化轉型速度，進而轉變營銷人員的工作模式，實施智能管護和精準銷售，進一步提高工作效率。第二，加強精準營銷。商業(yè)銀行應對內部系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進行整理和分析，對于貴賓客戶以及潛力客戶進行精準營銷，逐漸把具有潛力的客戶轉變成貴賓客戶，不斷提升對貴賓客戶的服務水平和質量，提高這些客戶對商業(yè)銀行的滿意度，避免貴賓客戶的流失，從而提高高端客戶貢獻度。第三，提高營銷隊伍的綜合素質和業(yè)務能力。商業(yè)銀行應該定期對營銷人員進行培訓和考核，讓優(yōu)秀的營銷人員參加進修，學習最先進的營銷策略，進一步提升營銷隊伍的整體營銷水準，把金融產品更好的營銷出去。第四，不斷完善和優(yōu)化相關制度。改革創(chuàng)新零售制度流程，有效解決體制機制梗阻。詳細地分析阻礙業(yè)務發(fā)展的問題，不斷完善和優(yōu)化相關制度，為業(yè)務發(fā)展奠定扎實的制度基礎。
（二）加大對實體經濟服務力度，不斷提高資產業(yè)務質量
商業(yè)銀行應該提高對資產業(yè)務的重視程度，充分發(fā)揮資產業(yè)務的巨大能量。首先，商業(yè)銀行增加重大項目的營銷力度，增加對國家重大項目以及工程的資金支持，為傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級奠定扎實的基礎，不斷增加對新興產業(yè)以及養(yǎng)老、健康、醫(yī)療、文化、旅游、教育等方面的支持。其次，把普惠金融項目做真做實。推動普惠貸款具有非常重要的深遠意義，不僅可以讓商業(yè)銀行擴大優(yōu)質客戶群體，還能夠滿足商業(yè)銀行轉型發(fā)展的需求，同時也是商業(yè)銀行體現(xiàn)政治擔當和社會責任的重要途徑和方式。商業(yè)銀行應該增加對小微企業(yè)的扶持力度，研發(fā)多元化的擔保方式，貫徹落實好小微企業(yè)的信貸政策。再次，要提高對鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的支持力度，不斷推動“三農”產業(yè)的大力發(fā)展，使金融服務脫貧攻堅政策真正落地，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略。最后，還要不斷促進農業(yè)龍頭企業(yè)往更好的方面發(fā)展，并以此為核心向外部拓展，從而形成農業(yè)發(fā)展產業(yè)鏈，促使農業(yè)經濟效益最大化。
（三）創(chuàng)新產品服務方式，提高產品服務水平
在互聯(lián)網(wǎng)時代背景下，人們的需求不斷發(fā)生變化，商業(yè)銀行應該順勢而為，對各行各業(yè)提供相應的線上技術支持和線上服務。例如：完善線上采購流程及其便捷性；研究開發(fā)靈活多樣的金融產品，促進消費貸款業(yè)務的發(fā)展等。
（四）把握信貸政策導向，科學指導業(yè)務經營
首先，商業(yè)銀行應該對市場實際情況和發(fā)展方向進行全面詳細的了解，進而實時掌握宏觀經濟、國家金融政策以及市場信貸政策導向。商業(yè)銀行可以考察發(fā)展勢頭比較好的行業(yè)，對這些行業(yè)適當?shù)脑黾佣唐谛庞觅J款，這樣能夠增加傳統(tǒng)資產行業(yè)資金的活躍性，促進企業(yè)的發(fā)展，還能夠使行業(yè)銀行的議價能力得到進一步的提升。其次，商業(yè)銀行應該采取科學合理有效的方式降低信貸風險，要對貸款企業(yè)進行全面詳細的考察和了解，保證信貸資金落到實處。在特殊時期，商業(yè)銀行要提高對到期貸款收回情況的重視程度，只有隨時跟進進度，才能夠降低信貸風險產生的幾率。另外，對于那些發(fā)展前景良好，但發(fā)展過程比較曲折的企業(yè)，商業(yè)銀行應該進行全面詳細的摸查，整理列好清單，根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況以及規(guī)章制度，適當調整還款計劃和續(xù)貸方式，有效幫助企業(yè)解決發(fā)展的困難問題，協(xié)助企業(yè)順利度過難關。
三、結語
在宏觀經濟形勢日益復雜的背景下，商業(yè)銀行是國民經濟的重要組成部分，擔負著一定的社會責任，是促進中國經濟平穩(wěn)增長的重要保障。商業(yè)銀行加大金融扶持力度，是履行社會責任的重要途徑和方式，也是自身發(fā)展的要求。但同時，商業(yè)銀行也面臨著一定的困難和挑戰(zhàn)，比如商業(yè)銀行零售業(yè)務面臨明顯沖擊、對公業(yè)務承受著多方壓力以及投行業(yè)務推進不順利，因此宏觀經濟下商業(yè)銀行應對上述挑戰(zhàn)采取得力措施，加快數(shù)字化轉型速度，培養(yǎng)發(fā)展新動力、堅持服務實體經濟，著力提升資產業(yè)務質量、以創(chuàng)新產品服務為提托、握信貸政策導向，科學指導業(yè)務經營等，以此來促進商業(yè)銀行可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。另外，商業(yè)銀行還要積極響應國家政策號召，堅持“以客戶為中心”的經營理念，不斷提高自身服務質量和水平，提升客戶體驗感和滿意度，推動商業(yè)銀行往更好的方向健康發(fā)展。
參考文獻：
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關鍵詞:農產品;品牌營銷;產業(yè)結構;對策
在經濟全球化的背景下,打造區(qū)域特色的農業(yè)強勢品牌,提升農產品市場競爭力,推動農業(yè)與農村經濟快速發(fā)展,已成為我國農業(yè)與新農村建設進程中不可回避的重要論題。隨著我國對外的全面開放,國外許多品牌農產品紛紛進入我國參與市場競爭,這給國內農業(yè)發(fā)展帶來巨大壓力?？梢哉f,農業(yè)品牌競爭的時代已經來臨。中國是一個農業(yè)大國,加快品牌農業(yè)的發(fā)展,對推動我國農業(yè)與農村經濟快速發(fā)展,實現(xiàn)由農業(yè)大國向農業(yè)強國的轉變,具有重要意義。
一、我國農產品品牌營銷的優(yōu)勢
(一)特色資源優(yōu)勢
中國地域遼闊,自然條件的差異使農產品的品種和品質產生巨大的差異,以資源為依托,發(fā)揮地域優(yōu)勢形成名優(yōu)傳統(tǒng)農產品,成為農產品品牌營銷的資源依托。目前一些地區(qū)根據(jù)自然條件的差異,已經初步形成了當?shù)氐拿飘a品,帶動了當?shù)剞r業(yè)生產的發(fā)展,提高了農民的收入。
(二)政府的大力支持
近年來,特別是1999年《農業(yè)部關于創(chuàng)名牌農產品的若干意見》下發(fā)以來,各級政府和農業(yè)主管部門把大力推進農產品品牌營銷,發(fā)展質量效益型農業(yè)作為最佳切入點和突破口,從政策、組織、資金等方面大力支持農產品品牌營銷戰(zhàn)略的實施,為推動農產品品牌營銷提供了強有力的保證。
二、我國農產品品牌營銷的劣勢
(一)經營者缺乏品牌營銷意識
目前許多農業(yè)生產者經營的核心不是品牌而是農產品,缺乏品牌形象實力的營造,將品牌僅僅視同為商標,大多是注重品牌的識別功能和促銷功能,將其打造成名牌的意識不強,不能有效地開展品牌經營。許多優(yōu)質特產因無注冊品牌,導致農產品土味濃,精品少,附加值不高,市場競爭優(yōu)勢和價格優(yōu)勢不強。
(二)農產品品牌營銷的中介組織缺失,產業(yè)化龍頭企業(yè)力量薄弱
在農產品品牌營銷過程中,農業(yè)合作社等中介組織和農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)揮著非常重要的作用。這主要是由于中國農業(yè)生產者大多是一家一戶分散經營,東家蘿卜西家菜,生產規(guī)模小,總產量也小,沒有規(guī)模效益,從而也不利于農產品品牌營銷。但從中國的現(xiàn)狀來看,農業(yè)合作社等中介組織和農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展相對滯后,以農業(yè)合作社為例,目前中國農業(yè)合作社等中介組織數(shù)量太少,規(guī)模偏小,入社農戶占鄉(xiāng)村總戶數(shù)的比例小,相當一批農業(yè)中介組織僅僅停留在生產或技術環(huán)節(jié)的簡單合作,成員之間的聯(lián)合多以松散型為主,農業(yè)中介組織與農戶之間的聯(lián)系不緊密,達不到提高農民組織化程度的目的,在發(fā)展產業(yè)經營,實施農產品品牌營銷等方面的能力十分有限。這就使得目前農產品品牌營銷缺乏真正的實施主體,很難對農產品品牌實現(xiàn)有效的投資、管理及維護。
(三)農產品安全質量標準體系不健全
如何打造農產品品牌,使之成為名牌,并經受住外來農產品的沖擊而長久地生存下去呢?歸根到底是想辦法提高農產品質量,而提高農產品品質的關鍵在于通過制定和實施農業(yè)產前、產中、產后各個環(huán)節(jié)的工藝流程和衡量標準,使生產過程標準化和系統(tǒng)化,符合國家和國際市場標準。從發(fā)達國家的實踐也可以看出,農產品安全質量體系的建立健全是農產品品牌營銷的基礎。而在目前,由于中國農業(yè)生產是粗放的小生產經營,產前、產中、產后技術操作沒有統(tǒng)一的標準,導致農產品的品質各異,從而使得農產品品牌營銷缺乏必要的質量保證。
(四)農產品科技含量偏低
在農產品品牌營銷過程中,從種苗的培育到產品的生產,從農產品的加工、包裝到銷售,各個環(huán)節(jié)都需要相應的科技支持。雖然中國農業(yè)科技經過50多年的發(fā)展,水平有所提高,但從整體而言,農業(yè)科技進步尚無法適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的需要,就農業(yè)科技進步貢獻率而言,發(fā)達國家已達到70%-85%,而中國僅有42%,農業(yè)科技推廣應用滯后,科技成果在農業(yè)生產和農村經濟中得到推廣應用的只有30%-40%,其中真正形成規(guī)模的不到20%,而發(fā)達國家卻早已達到60%-70%。這就使得中國農產品科技含量低,農產品品牌營銷缺乏足夠的技術支撐。
(五)農業(yè)產業(yè)化水平不高,產業(yè)結構趨同,競爭優(yōu)勢不明顯
首先,中國農業(yè)產業(yè)化水平還處于初級階段,農產品加工業(yè)落后,大多數(shù)農產品加工企業(yè)的產品基本上停留在粗加工上,精深加工產品、二次增值產品少,高科技產品、名牌產品更少,沒有形成較大的產業(yè)規(guī)模,從而使得農產品品牌營銷沒有得到有效實施;其次,由于受傳統(tǒng)農業(yè)生產模式的影響,中國很多區(qū)域間農業(yè)產業(yè)結構同構現(xiàn)象嚴重,缺乏明顯的競爭優(yōu)勢,這就使得農產品品牌營銷失去了賴以生存的根基。
三、促進我國農產品品牌營銷的對策
(一)樹立品牌觀念,增強品牌意識
樹立品牌觀念、增強品牌意識是實施農產品品牌戰(zhàn)略的先決條件。農產品品牌具有很大的特殊性,在很大程度上政府必須發(fā)揮先導作用,政府、企業(yè),農民三位一體聯(lián)合努力開發(fā)。一是政府要轉變觀念,不斷學習,增強品牌意識,將農產品品牌戰(zhàn)略當作今后農村經濟工作的重中之重來抓。二是針對農民品牌意識較為淡薄的問題,加強對農產的引導,幫助廣大農民改變陳舊的農業(yè)觀念,樹立農業(yè)創(chuàng)品牌是增加收入的重要保障思想,逐步提高農民的品牌意識,讓農民真正體會到農產品品牌效應帶來的效益,積極投身到農產品的品牌創(chuàng)建中去。三要加強對農產品加工企業(yè)的引導和管理,通過制定一系列的優(yōu)惠政策和措施對農產品品牌給予積極的支持,要使企業(yè)充分認識到農業(yè)創(chuàng)品牌是市場經濟發(fā)展的迫切需要,是關系企業(yè)生死存亡的大事,從而自覺地走農業(yè)創(chuàng)品牌之路。
(二)塑造品牌形象
美國著名品牌策略大師大衛(wèi)•奧格威說:“就像人的個性一樣品牌的個性既是特殊的也是永續(xù)的”,意即品牌的個性是由一致性和識別性兩大基本要素構成的。因此,生產者如果既能在一個品牌的性格塑造中保持其一致性,同時又實現(xiàn)品牌與顧客的有效溝通和情感交流以達成獨特的識別特性,就可以完成其品牌的性格塑造,為產品的差異化創(chuàng)造有利條件。品牌形象和個性的塑造,應注意以下幾個方面:(1)品牌內在形象的塑造。品牌的內在形象主要體現(xiàn)在產品的質量特性上。質量是品牌形象的核心,是產品的生命所在。因此,國內外生產者無不把品牌質量放在品牌營銷的首位。(2)品牌外在形象的塑造。品牌的外在形象主要體現(xiàn)在品牌名稱、品牌標志、品牌包裝上。著名品牌策略大師艾•里斯說:“實際上被灌輸?shù)筋櫩托哪恐械母静皇钱a品,而只是產品名稱,它成了潛在顧客親近產品的掛鉤。”由此可見,品牌名稱是和消費者對品牌的印象緊緊聯(lián)系在一起的。品牌名稱給人在聽覺和視覺上的感受要親切動聽。且便于記憶和突出特色。品牌標志的設計要清晰醒目、新穎美觀并富有時代氣息。包裝是品牌形象的具體化。包裝便于消費者識別品牌產品、展示品牌個性、促進產品銷售。通過包裝的造型、圖案色彩、規(guī)格、包裝材料的設計和選用,突出產品的個性,提高品牌的魅力。
(三)完善農產品質量體系,實現(xiàn)生產標準化,品種優(yōu)化、包裝特色化
實行農產品標準化生產。這是穩(wěn)定農產品品牌形象的重要前提。優(yōu)化農產品品種、發(fā)展特色農業(yè),這是提高農產品品牌形象的基礎。一方面需要注意科技投入,廣泛利用基因工程等現(xiàn)代科技成果創(chuàng)造新產品,另一方面要根據(jù)消費者對無公害產品的渴求推出“綠色產品”以順應時代潮流,增強品牌的親和力。另外,還要根據(jù)各地的自然資源優(yōu)勢及傳統(tǒng)優(yōu)勢推出特色產品,增強品牌的市場吸引力,鞏固其品牌地位,并搞好農產品的加工和包裝,這是改善農產品品牌形象的重要保證。這不僅順應了消費者生活水平提高對農產品需求變化的趨勢,提高產品身價、提升品牌形象,而且還有利于農業(yè)產業(yè)鏈的延伸,帶動地方經濟的發(fā)展。
(四)做好農產品品牌的命名與注冊工作
在品牌命名中,要做到簡單易讀,便于記憶,最好能暗示農產品的品質和效用,給人印象深刻,能產生豐富聯(lián)想,盡量少用籠統(tǒng)的產地品牌。至于品牌標志,更應該賦予更多內涵,獨特新穎有創(chuàng)意。同時要入鄉(xiāng)隨俗,不能與當?shù)匚幕煞ㄒ?guī)有沖突。2001年12月1日起實施的新商標法規(guī)定,自然人、法人或者其他經濟組織對其所生產、制造、加工、揀選或者經銷的產品,需要取得商標專用權的,可以向商標局申請產品商標注冊。這就是說,我國農民今后不論是否具有法人資格,都可以為自己經營的農產品申請注冊商標。這無疑為農產品商標的發(fā)展提供了法律支持。
(五)制定向名牌農產品傾斜的優(yōu)惠政策
農業(yè)名牌的創(chuàng)立和發(fā)展關鍵是要有一批實力雄厚、帶動能力強的龍頭企業(yè)。目前在全球排名前10位的大企業(yè)里,有4家是以農業(yè)為基礎的龍頭企業(yè)集團,他們是全球最有名的農業(yè)名牌企業(yè)。因此,政府在尊重市場規(guī)律的前提下實行扶優(yōu)扶強向農業(yè)名牌傾斜的政策,有利于大型龍頭企業(yè)創(chuàng)立和發(fā)展農業(yè)名牌。具體優(yōu)惠政策可考慮以下幾個方面:一是稅收優(yōu)惠。要實行低稅率、減免稅和稅后返還政策,放水養(yǎng)魚。二是信貸扶持?？赏ㄟ^農業(yè)發(fā)展銀行優(yōu)先提供低息、貼息貸款。同時鼓勵商業(yè)銀行實行類似政策。三是財政支持。要優(yōu)先安排有關項目投資、優(yōu)先列入技改計劃、資本結構改革試點、優(yōu)先安排債轉股。四是優(yōu)先批準上市融資、優(yōu)先授予自營進出口權。五是加大行政、法律和輿論保護力度,堅持不懈地打擊假冒偽劣行為。
(六)采取品牌延伸方式,不斷拓寬品牌范圍,建立和完善品牌體系,豐富品牌農業(yè)的發(fā)展內涵
隨著各種生產經營主體市場意識的增強,品牌與商標已經從最初所賦予的識別功能和促銷功能向信息傳遞功能、價值功能、形象功能的綜合功能轉變。而不同的消費者對品牌功能的需要往往不同。為了進一步拓展市場,必須圍繞核心品牌,建立健全品牌體系,增強對消費者的吸引力。其主要的措施就是通過品牌延伸方式來拓展品牌范圍,向消費者提供同一品牌多種不同功用和形象的產品。雖然品牌延伸是當前知名企業(yè)常用的發(fā)展戰(zhàn)略,但對于農業(yè)企業(yè)來說,引入品牌經營的理念,采取品牌延伸方式來推進品牌農業(yè)發(fā)展,還有較長的路要走。為此,應該借助于工業(yè)化中的品牌經營思想,在進行品牌設計時,將保持品牌核心價值和個性的一致性作為品牌延伸的關鍵。如農產品的綠色功能、消費功能和安全功能等,都是農產品品牌延伸和發(fā)展品牌農業(yè)過程中必須注意的重要方面。
(七)加大農業(yè)技術創(chuàng)新,強化農業(yè)科技對品牌價值的增值能力
加大科技投入,提高農產品品質,不僅是樹立農業(yè)品牌的內在要求,也是實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的本質需要。從農產品及其加工品的形成過程看,由品種研制,到良種選育,再到產品生產和后序的加工、包裝等各個環(huán)節(jié),都離不開科技支持。而現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中,來自于生物技術、信息技術和新材料等高新技術的支持作用越來越大,尤其是圍繞綠色農業(yè)、有機農業(yè)以及產品加工的發(fā)展,開創(chuàng)了許多新興的科技領域,為新的產品品牌的形成創(chuàng)造了良好的技術條件。近些年來,我國依靠優(yōu)勢人才資源和科研院所及大專院校的雄厚技術,為品牌農業(yè)的培育發(fā)展提供了有力的支撐。如有關無公害蔬菜、農產品生產技術的科研成果日臻成熟并大面積應用。但仍需進一步加大科技創(chuàng)新與支持力度,努力構建一個從農業(yè)生產、加工到營銷的技術創(chuàng)新體系,集成開發(fā)和重點示范一批農業(yè)重大關鍵技術,攻克一批生態(tài)環(huán)境保護和綠色農產品加工、保鮮中的重大技術難題,建立健全農業(yè)科技創(chuàng)新服務體系,不斷增加品牌農產品的科技含量,提升農產品品牌價值,推進品牌農業(yè)快速發(fā)展,促進農業(yè)大國向農業(yè)強國轉變。
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關鍵詞:黑龍江省;農民增收;長效機制
中圖分類號:F32 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)17-0031-02
多年來,黑龍江省一些農業(yè)經濟指標在全國處于領先的地位,特別是實行以后,黑龍江省的農業(yè)有了突飛猛進的進展,農民收入和農民生活有了很大的提高和改善。取消農業(yè)稅后,黑龍江省農民收入呈緩慢增長趨勢,不但影響了生活水平的進一步提高,而且也關系到我國的社會安全和政治穩(wěn)定。在新時期,如何提高黑龍江省農民收入水平,是有待解決的重點問題。
一、促進農民增收的重要性
農民增收是事關全局的重大問題,關系到農村經濟的發(fā)展、國民經濟的持續(xù)增長和社會的穩(wěn)定,以及全面建設小康社會奮斗目標的實現(xiàn),因而必須高度重視農民增收問題。
(一)增加農民收入是農村經濟發(fā)展的必要條件
按照中央建設社會主義新農村的要求,我國逐步建立了以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效發(fā)展機制,對農業(yè)和農村建設增加了投入的力度,千方百計地增加農民收入。但同時也要清楚地認識到農民是建設新農村的主體,而不是政府幫扶的對象,要激發(fā)農民的積極性,使農民主動進行農業(yè)生產,促進農村經濟的發(fā)展,其中最有效的方法就是增加農民收入。
在市場經濟條件下,如果農民收入預期不好,就不愿擴大農產品供給,影響農村經濟的發(fā)展;農業(yè)不能擴大生產,就不能得到更好的發(fā)展。只有增加農民收入,使農民得到物質利益,調動農民的積極性,農民才能擴大自身積累,增加農業(yè)再生產的投入,農業(yè)才能更好地發(fā)展,農村經濟也才得以持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。因而,農村經濟要健康發(fā)展,必須要增加農民的收入。
(二)增加農民收入是國民經濟持續(xù)增長的基本條件
農民是一個巨大的消費群體,但目前農民的生活水平還比較低,盡管他們對一些消費品有需求,比如家用電器等耐用消費品與生活用品等,但是他們沒有足夠的購買力。要改變這種狀況,必須增加農民收入,改善農民的生活水平,提高農民的購買力,通過提高農民的購買力,促使農村市場的巨大潛力得到釋放,從而使農村的消費品市場得以開拓,促進整個國民經濟良性循環(huán)和城鄉(xiāng)關系的良性互動,實現(xiàn)國民經濟的持續(xù)增長。
(三)增加農民收入是促進社會穩(wěn)定的根本保障
我國大部分人口在農村,農村穩(wěn)定是全國穩(wěn)定的基礎,只有農村社會穩(wěn)定,農村經濟才能發(fā)展,從而帶動工業(yè)的發(fā)展和國民經濟的持續(xù)增長,整個社會才會穩(wěn)定的發(fā)展。農村社會的穩(wěn)定要靠增加農民收入來得以實現(xiàn)。
(四)增加農民收入是全面建設小康社會的必然要求
黨的“十七大”對全面建設小康社會的奮斗目標又提出了新的要求,在經濟建設中要加快社會主義新農村建設,農村經濟也要快速發(fā)展。同時在社會建設的奮斗目標中也指出,要全面改善人民的生活水平。我國有13億人口,其中有63%左右在農村,只有農民增收,農村經濟發(fā)展了,國民經濟才能持續(xù)發(fā)展,社會主義新農村建設的步伐才能加快,人民的生活水平才能從整體上提高,生活質量得到改善,也才能達到小康社會的要求。
二、新時期黑龍江省農民增收的途徑
從以上分析可以看出促進黑龍江省農民收入增長重要性,增加農民收入是一項歷史任務,也是一個巨大的系統(tǒng)工程。新時期,應加快黑龍江省農業(yè)農村經濟發(fā)展,以農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定為核心目標,積極探求黑龍江省農民增收的長效機制。
(一)積極穩(wěn)妥地進行農業(yè)結構調整
目前,黑龍江省正在形成不同層次、各具特色的農業(yè)主導產業(yè)和開發(fā)體系。但是,從農業(yè)產業(yè)化的要求看,農業(yè)產業(yè)結構還不夠優(yōu)化,調整還需進一步推進。
圍繞市場需求,合理調整農業(yè)結構。針對農產品供過于求的情況,應把市場開發(fā)與研究放在首要位置,不但要研究現(xiàn)實市場,還要研究潛在市場,既要研究國內市場,又要研究國際市場。
各地方要充分考慮本地的優(yōu)勢,增加具有資源特色的農產品生產,形成各具特色的區(qū)域農業(yè),減少或避免不同地區(qū)農業(yè)結構的趨同化。使農業(yè)和農村經濟結構調整不再停留在數(shù)量的增減,而是根據(jù)市場的需求有質的飛躍,確保農產品供給結構與消費需求相銜接。
優(yōu)化農業(yè)產品結構。我國食品消費結構正在向多元化、優(yōu)質化、無公害化方向發(fā)展,而要適應食品需求結構的變化,就必須調整農產品結構,減少一般大宗性農產品生產,多發(fā)展優(yōu)質、無公害的綠色農產品[1]。堅持走增加產量與提高質量并重的路子,發(fā)展高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農產品,大力引進、培育和推廣市場前景好、經濟效益高的名優(yōu)特品種,以提高農產品優(yōu)質率來提高商品率。
通過加工增值調整結構。根據(jù)當前主要農產品供給比較充裕的有利時機,及不斷變化的市場需求,著力發(fā)展一批周期短、見效快、效益高的農產品深加工項目,延長產業(yè)鏈條,開發(fā)終極產品,大幅度提高農產品的附加值,讓農民得到更多的加工環(huán)節(jié)利潤。
(二)著力推進農業(yè)產業(yè)化經營
農業(yè)產業(yè)化經營的內涵是以國內外市場為導向,以廣大農民為基礎,以“龍頭”企業(yè)為依托,以經濟效益為中心,以系列化為手段,通過產供銷、農工商一體化經營,實現(xiàn)農業(yè)生產與市場需求的完全對接,減少生產的盲目性,避免市場風險帶來的經濟損失。發(fā)展產業(yè)化經營,應依據(jù)市場需求,大力培育具有地方資源特色的市場潛力大、競爭力強、對農業(yè)生產具有帶動作用的農產品精深加工業(yè),加快對現(xiàn)有農產品加工企業(yè)的技術改造,提高加工能力和產品檔次,并使這些企業(yè)逐步發(fā)展成為龍頭企業(yè),進而形成市場、企業(yè)、基地、農戶緊密相連的經營體系。龍頭企業(yè)一頭連著農民,一頭連著消費者,具有經營規(guī)模大,購銷網(wǎng)絡多,市場信息靈的優(yōu)勢,向生產者反饋市場信息,引導農民調整生產結構,協(xié)助農民引進優(yōu)質品種,幫助農戶發(fā)展生產。
發(fā)展農業(yè)產業(yè)化關鍵在抓龍頭企業(yè)的發(fā)展,特別是加工型龍頭企業(yè)的發(fā)展,是一個地方甚至一個國家農村經濟工業(yè)化水平的重要標志。要注意對重點龍頭企業(yè)的培植,做大做強重點龍頭企業(yè),鼓勵創(chuàng)造企業(yè)自己的品牌,振興一個產業(yè),帶動一方經濟,對于加快農業(yè)工業(yè)化,農村城市化進程具有重要的戰(zhàn)略意義。與此同時,要妥善解決農民和龍頭企業(yè)之間的利益協(xié)調問題,強化雙方的法律意識,建立符合市場規(guī)則,互惠互利的利益分配機制。
(三)轉變農業(yè)生產增長方式,提高農民整體素質
實施科技興農戰(zhàn)略的同時,要求提高農民的整體素質,國際上有關專家分析,今后全世界農產品增加量的83%將靠科技來實現(xiàn)[2]。提高農民的整體素質,是轉變農村經濟增長方式,促進農民增收的重要措施。一是采用以提高勞動生產率為目的的各種實用技術;二是要提高以節(jié)本增效為目的的生產經營技術;三是要提高以增值為目的的農產品深加工、保鮮和儲運技術;四是提高以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目的的生態(tài)環(huán)境保護技術。提高農民素質,必須從基礎教育抓起,重點抓好農村義務教育、職業(yè)教育和技術培訓。
(四)加快推進農村經濟市場化進程,構建市場拉動機制
加強農村市場體系建設,建立健全適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展要求的大市場、大流通。建立以初級集貿市場為基礎,批發(fā)市場為中心,結構完整,功能互補的市場網(wǎng)絡;健全市場規(guī)劃,維護市場秩序,規(guī)范交易行為;建立市場信息傳播網(wǎng),大宗農產品儲備制度和相應的價格保護體系,降低農用生產資料的市場供應價格,減少農業(yè)生產成本,從而實現(xiàn)農產品的有效供給和農民收入的穩(wěn)定增長。
構建市場拉動機制,靠拓展流通空間促增收。必須把開拓農產品市場,搞活流通作為增加農民收入的一項戰(zhàn)略措施來抓[3]。一是要完善農產品市場體系;二是要整頓和規(guī)范市場交易秩序;三是要積極開拓國際市場;四是要提高農民進入市場的組織化程度。
(五)繼續(xù)深化農村制度改革
1.深化農村土地制度改革深化、金融體制改革和管理體制改革。依照“依法、自愿、有償”的原則,規(guī)范和推動農村土地流轉。改革農村信用社管理體制,規(guī)范和促進民間金融的發(fā)展,以推廣農戶小額信用貸款為主要形式,加大農業(yè)信貸資金的投入。進一步加快發(fā)展農產品行業(yè)協(xié)會和農民專業(yè)合作組織,建立健全農業(yè)社會化服務體系,提高農民進入市場的組織化程度。
2.推進以稅費改革為主的農村綜合改革。關鍵要解決好兩大問題:一是如何完善和構建合理的鄉(xiāng)村治理結構,包括行政管理和村民自治兩個系統(tǒng);二是如何擴大公共財政覆蓋農村的范圍和領域,從制度上保證農民能夠均等地享有政府提供的公共產品與公共服務。
3.完善農村合作醫(yī)療制度和建立農業(yè)風險基金。農村合作醫(yī)療制度的建設,是由政府引導,農民自然參加,個人、集體和政府多方籌資,以大病統(tǒng)籌為主的農民醫(yī)療互助共濟制度[4]。這種制度的建立與完善不僅可有力地改善農民的生存條件,而且對促進和鞏固農民增收也是至關重要的。
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松原職業(yè)技術學院自2005年建院以來，在短短的幾年時間里，認真貫徹落實國家大力發(fā)展職業(yè)教育的決定精神，以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，堅持政府、學校、企業(yè)、科研機構多方協(xié)作，形成合力，堅持專業(yè)與產業(yè)、行業(yè)、企業(yè)多元對接，合作共贏，不斷提升服務區(qū)域經濟發(fā)展的能力，使學院步入了健康持續(xù)發(fā)展的軌道，實現(xiàn)了學院的跨越式發(fā)展。
一、政府、學校、企業(yè)多方協(xié)作，大力實施“四大工程”，服務區(qū)域經濟發(fā)展
1 實施技能型人才培養(yǎng)培訓工程
松原地處吉林省西部中心地帶。四大資源優(yōu)勢(糧、油、水、草)形成了三大支柱產業(yè)(石油化工、生物化工、農畜產品生產加工)、三個優(yōu)勢產業(yè)(電力、建材、制藥)、兩個配套產業(yè)(石油配套業(yè)、汽車配套業(yè))以及物流、旅游等潛能巨大的新興服務業(yè)。松原職業(yè)技術學院專業(yè)設置緊貼區(qū)域支柱產業(yè)，到目前為止，形成了以農林牧漁類、石油和天然氣類為重點，以園藝技術、油氣開采、焊接技術及自動化為特色，以管理類、藝術設計類、土建施工類、電子信息類等專業(yè)為輔助的服務經濟功能強、特色鮮明的專業(yè)群。各專業(yè)畢業(yè)生遍布在各行各業(yè)，為地方生產、管理、服務一線培養(yǎng)輸送了一批批高素質技能型人才。2007年學院榮獲“全國高職院校就業(yè)50強”榮譽稱號。
隨著振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的實施，松原及周邊地區(qū)蔬菜、果樹、花卉、設施園藝等支柱產業(yè)迅速發(fā)展，社會對園藝專業(yè)技術人才的需求逐年增加。學院園藝專業(yè)的設置，充分適應了市場發(fā)展的需求。該專業(yè)幾年來為地方培養(yǎng)了一大批企業(yè)需要的人才，分別在設施種植、花卉生產、果樹栽培等各方面從事技術工作，解決了專業(yè)技術人才不足的現(xiàn)狀。另外，以松原職業(yè)技術學院動物醫(yī)院為載體，實施“畜牧人才培養(yǎng)工程”，每年為學院所在地松原市培養(yǎng)100名村級防疫員。選派20余名師生深入學院周邊大安市、乾安縣、扶余縣、長嶺縣等地區(qū)，參加當?shù)卮呵锛緞游锓酪撸_展畜禽養(yǎng)殖、動物疾病防治、畜禽免疫標識等技術服務。學院機電工程系圍繞松原石油機械、汽車機械配套和農業(yè)機械來設置數(shù)控技術、焊接技術等專業(yè)，為吉林油田、大慶油田輸油管道和壓力容器的生產與維護提供人才支撐，為一汽集團和哈飛集團的零部件加工企業(yè)、松原農業(yè)機械制造、維修培養(yǎng)輸送了一大批技術應用型人才。同時為上述企業(yè)進行在崗人員培訓，三年來累積達3600人次。
2 實施農村勞動力轉移培訓工程
幾年來，學院大力開展松原市農村勞動力轉移培訓工作，培訓人數(shù)共計37300人次。通過培訓，提高了農民工的職業(yè)技能，促進了農村勞動力合理有序轉移和農民脫貧致富。2008年學院被國家勞動部認定為“國家級農民工培訓示范基地”。
3 實施農村實用人才培訓工程
通過開展農村(社區(qū))貧困青年應用電子培訓班、前郭縣村干部國土資源法律知識培訓班、全市鄉(xiāng)村兩級黨支部書記培訓班等，提高了農村村干部綜合素質及農民思想道德、科學文化素質和職業(yè)技能，為社會主義新農村建設做出了應有的貢獻。2009年學院被吉林省委組織部認定為“吉林省農村基層黨員干部培訓基地”，同年，榮獲“吉林省職業(yè)能力建設先進單位”。
4 實施成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓工程
幾年來，學院成人教育中心積極開展學歷教育及非學歷教育。其中，舉辦的松原市從業(yè)人員上崗培訓班、創(chuàng)業(yè)小老板培訓班(SYB)，極大地提高了勞動者的就業(yè)能力、工作能力、職業(yè)轉換能力以及創(chuàng)業(yè)能力，得到了上級政府及社會各屆的廣泛好評。學院現(xiàn)為“松原市職業(yè)能力培訓基地”、“吉林省大學生創(chuàng)業(yè)園”。
二、校企合作，多元對接，服務區(qū)域經濟發(fā)展
學院經濟管理系酒店管理專業(yè)與松原市美侖商務賓館、石油大廈、銀苑賓館、大和御膳、長春市金安大飯店、開元名都、至尊大酒店、延邊市長白山賓館開展校企合作，為探索實施高職院?！肮W結合，校企合作”辦學模式、人才培養(yǎng)模式改革提供了成功典范。該專業(yè)于2008年3月被吉林省旅游局授予“吉林省旅游行業(yè)崗位培訓定點單位”，至今為止共培養(yǎng)8期有意向從事旅游行業(yè)工作的人員千余人，百余人獲得了導游員職業(yè)資格。該專業(yè)現(xiàn)已成為區(qū)域旅游人才培養(yǎng)基地，成為輸送專業(yè)人才的搖籃，成為區(qū)域餐飲與旅游經濟發(fā)展的推動力量；同時，隨著市場營銷專業(yè)、會計專業(yè)、商務管理專業(yè)和物流管理專業(yè)畢業(yè)生步入社會，將本專業(yè)系統(tǒng)的知識、技能和現(xiàn)代化的管理思想植入崗位工作中，擴大了民營連鎖企業(yè)生存和發(fā)展的空間，提高了民營連鎖企業(yè)的市場競爭力；農業(yè)經濟管理專業(yè)部分畢業(yè)生與企業(yè)實施訂單種植，形成農產品供應鏈，實現(xiàn)了農業(yè)產業(yè)化經營，在一定程度上促進了農村經濟增長方式的改變。
我們認為，校企深度對接，培養(yǎng)高素質技能型人才是經濟轉型發(fā)展的需要，也是職業(yè)院?？沙掷m(xù)發(fā)展的需要。其中，辦學目標的深度對接是前提；課程內容的深度對接是關鍵；教學手段的深度對接是保證；辦學成果的深度對接是動力。
三、以科研為切入點，促進科技成果有效轉化，服務區(qū)域經濟發(fā)展
“產學研結合”是高等職業(yè)教育發(fā)展的必由之路。松原職業(yè)技術學院葡萄與葡萄酒研究所成立以來，積極開展山葡萄種植、山葡萄酒加工等方面的研究工作，成效顯著。被吉林省科技廳列為省級地方引導項目的《吉林省西部地區(qū)名優(yōu)釀酒葡萄技術及開發(fā)應用研究》于2006年9月通過了省科技廳組織的成果鑒定，該項目獲得了松原市建市以來的第一個科技進步一等獎；同時，高質量完成了松原市高科技項目創(chuàng)新基金項目《山葡萄酒開發(fā)》的研究工作。利用以上兩個項目的成果和技術，引領140多個農戶建起了3200多畝山葡萄生產基地，僅乾安縣第三機械林場一處就建起了2250畝標準化山葡萄基地。年葡萄產量可達3千多噸，增加農業(yè)產值600多萬元，戶均增收4萬多元。
關鍵詞：師范教育；教師職業(yè)；教師素質；教育結構；教育過程
師范教育現(xiàn)代化是教育現(xiàn)代化的重要組成部分，是使我國教育達到國際先進水平的必然選擇，也是師范教育自身發(fā)展的客觀要求。師范教育現(xiàn)代化是適應我國教育現(xiàn)代化的需要，迅速達到先進國家教育發(fā)展水平的大工程。師范教育現(xiàn)代化既是一個動態(tài)發(fā)展的過程，又是師范教育高度發(fā)展的一種狀態(tài)。
一、全面審視師范教育的重要作用，實現(xiàn)教師職業(yè)專業(yè)化
我國偉大的教育學家陶行知指出：教育是“立國之本”[1](P374)，是“國家萬年根本大計”。[1](P.88)作為普及教育之本的師范教育辦得好與不好是關系到民族興衰、國家存亡的大事。這就是說任何一個國家要想有適當?shù)膰?，“就全靠教育”，“要造就適當?shù)膰?，須有適當?shù)慕虇T?！盵1](P374)而要想有適當?shù)慕虇T，就要有適當?shù)膸煼督逃?，所以陶行知先生認為“師范學校負培養(yǎng)改造國民的大責任，國家前途的盛衰，都在他手掌之中?！盵1](P374)“國家所托命之師范教育”“可以興邦，也可以促國之亡。”[2](P139)將師范教育提到與民族命運、國家前途密切關聯(lián)的高度來闡明其地位和作用的思想，對我國師范教育改革具有重要意義。
我國科教興國和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的確定和實施，使全社會認識到，實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，科技是關鍵，教育是基礎；振興民族的希望在教育，振興教育的希望在教師；教師的培養(yǎng)和教育，關鍵在師范教育。這就是說，只有師范興，教師興，才能教育興，國家興。師范教育不僅具有人才培養(yǎng)、社會服務、科技開發(fā)等一般性的高等教育功能，還具有為基礎教育服務的特殊功能。
師范院校要為基礎教育發(fā)揮全面的服務功能主要表現(xiàn)為：一是為基礎教育培養(yǎng)合格的師資；二是加強基礎教育改革實驗研究和服務指導，包括中小學教材教法改革研究和中小學教師繼續(xù)教育，形成職前職后師范教育一體化的辦學體制；三是為國家和地方政府提供教育決策咨詢。全面發(fā)揮為基礎教育服務的功能，是師范教育現(xiàn)代化發(fā)展的生命力所在。
建設一支高素質的教師隊伍，全面提高教育質量，是師范教育重要功能的體現(xiàn)。這為教師專業(yè)化提出了迫切要求。教師專業(yè)化是適應新形勢、全面提高教師素質的客觀要求，也是師范教育現(xiàn)代化重要標志之一。
在世界范圍內，促成教師是一種專業(yè)的認識，得益于國際勞工組織、聯(lián)合國教科文組織共同的《關于教師地位之建議書》（1966）指出：教育工作應被視為專業(yè)。就目前來看，教師工作只是在“服務重于報酬”這一點上符合專業(yè)的標準，而在其它所有方面幾乎都遠離專業(yè)的要求。[7]（P98）教師在專業(yè)化過程中存在并需要解決的問題有：第一，由于目前的教學是以講解式為主，所以無需專業(yè)性學習，教學可以憑經驗而得，這與低技術型行業(yè)一樣。第二，學校課程、教學內容、考試時間等無一是由教師根據(jù)需求自定的，因此實際上也不存在所謂專業(yè)的自由。第三，教師職業(yè)的修業(yè)時間遠低于其他專業(yè)。第四，教師就業(yè)資格較易獲得。
實現(xiàn)教師職業(yè)專業(yè)化，就要建立統(tǒng)一的教師專業(yè)標準和嚴格的教師資格制度，組織相應的教師資格考試和頒發(fā)教師資格證書。依法保障教師素質，從教師隊伍的入口把住質量關。隨著國民整體素質的大幅度提高，普通教育師資的來源要由以培養(yǎng)為主轉變?yōu)橐赃x拔培訓為主。
實現(xiàn)教師職業(yè)專業(yè)化，將會使我國獨立存在的師范教育體系被開放的教師教育體系所逐步代替，這意味著師范教育從“師源”到“生源”的開放，即鼓勵有能力的教育機構積極參與教師教育工作；鼓勵非師范院校的學校畢業(yè)生經過規(guī)定的培訓取得教師資格證書，從事教育職業(yè)。今后教師教育“一體化”的概念將代替“師范教育”一詞，對教師職前、入職和職后教育進行全程設計。所謂教師教育一體化就是適應社會和教育的改革要求，針對現(xiàn)有師范教育中職前在職隔離、體制機構各自為政、教育內容重疊交叉、資源配置不合理等問題，依據(jù)終身教育思想、教師職業(yè)生涯理論以及資源優(yōu)化配置的原則，構建一個體系完善、機構合理、內容科學的一體化教師教育模式，實現(xiàn)教師職業(yè)專業(yè)化。[6]
二、重新整合師范教育培養(yǎng)目標，使教師素質綜合化
培養(yǎng)合格的教師是師范教育的根本任務。師范教育的培養(yǎng)目標要以現(xiàn)代教育理論為指導，從社會需要出發(fā)，在不同的時期對教師的要求就不同。教育學家陶行知曾提出：在提倡新教育時期，對教師的培養(yǎng)目標是：其一，“要有信仰心”；其二，“要有責任心”；其三，“要有共和精神，事事與學生共甘苦”；其四，“要有開辟精神”；其五，“要有試驗精神”。在試驗鄉(xiāng)村教育時期，對教師的要求是能夠做到：以身作則，學而不厭，誨人不倦；把環(huán)境的阻力化作為助力，運用困難以發(fā)展思想及精神；做人民的朋友，有獻身教育事業(yè)決心，鞠躬盡瘁，死而后已。在國難教育時期，對教師的培養(yǎng)目標是：應當解決國難而不可加重國難，必須追求真理，講真話，跟學生學，和學生大眾站在一條戰(zhàn)線上。在民主革命時期，對教師的培養(yǎng)目標是：教師必須虛心好學、寬容，理解學生，能解放學生的眼睛、雙手、頭腦、嘴和時間、空間，跟民眾學習，放下先生架子等。陶行知在各個階段對教師提出的要求，盡管內容不盡相同，但都體現(xiàn)了教師的職務是“千教萬教教人求真，千學萬學學做真人”的基本精神。[3](P637)
陶行知關于師范教育培養(yǎng)目標問題的論述，內容十分豐富而深刻，它體現(xiàn)了師范教育的專業(yè)特性，體現(xiàn)了德智體全面發(fā)展的教育思想，體現(xiàn)了培養(yǎng)有生活力教師的教育目的和辦學宗旨。對于今天在新的歷史條件下深化師范教育改革，培養(yǎng)合格師資仍具有借鑒作用。
隨著社會的進步和教育發(fā)展，對教師的素質要求越來越高。我們有必要借鑒陶行知師范教育培養(yǎng)目標的思想，重新設定師范教育的培養(yǎng)目標?；A教育由“應試教育”向素質教育轉變，要求師范教育培養(yǎng)的學生基礎扎實，知識面寬、能力強、素質高，知識、能力、素質三個方面有機結合于一身。
確立師范教育的培養(yǎng)目標特別要注意：第一，專業(yè)素質與文化素質相結合，使教師的培養(yǎng)建立在較寬的學術視野的基礎上。第二，突出教師素質培養(yǎng)的重要地位，使學生具有為人師表的職業(yè)特質。第三，強調基礎教育的重要性，為學生今后教書育人、確立高度的教育責任感和強烈的事業(yè)心打下堅實基礎。第四，理論教育與社會實踐教育相結合，使學生既有從教的知識，又有從教的能力。這樣培養(yǎng)出來的教師，有強烈的敬業(yè)精神，科學的教育理念，追求真理的品性，優(yōu)良的人格特征，好學習、善創(chuàng)造、講奉獻、為人師表，能夠適應現(xiàn)代教育的需要。
然而，我國目前師范院?，F(xiàn)行的教學內容和課程體系與現(xiàn)代教育的培養(yǎng)目標之間存在著許多不協(xié)調的方面：師范教育沒有自己的特色；師范專業(yè)結構模式簡單；師范畢業(yè)生不具備從業(yè)競爭優(yōu)勢；師范教育教學不能適應中小學教學改革的需要。因此，筆者認為，為了適應現(xiàn)代師范教育的培養(yǎng)目標的要求，師范教育改革的關鍵是對教學內容和課程體系的改革：
（1）優(yōu)化師范教育課程結構必須做到四個結合，即提高整體素質與強化專業(yè)基礎相結合；拓寬專業(yè)口徑與適應中學教育改革相結合；開拓專業(yè)新領域與適應和促進地方經濟發(fā)展相結合；突出師范特色與面向普通中學相結合。
（2）優(yōu)化師范教育課程結構：首先是明確師范教育課程結構的指導思想，應該是強化基礎，拓寬口徑，文理滲透，提高能力；其次是把握建構優(yōu)化師范教育課程結構體系的統(tǒng)一性、實踐性、廣博性、銜接性和超前性等主要特征。
（3）優(yōu)化師范教育課程結構體系的途徑與方法：首先是預測未來，確立我國師范教育體系改革與發(fā)展措施，要建立“師范教育一體化”模式，就是從幼兒園到小學、初中、高中的師資一體化；其次是努力增強師范教育體系的開放性與兼容性；再次是合理使用師范教育資源，提高辦學質量和效益，必須重視解決重復辦學的問題。筆者認為師范院校應與教育學院、教師進修學校、職業(yè)技術師范學院合并，以更好地實現(xiàn)“師范教育的一體化”的辦學模式，實現(xiàn)教師素質的綜合化。
三、建立全方位師范教育培養(yǎng)體系，使師范教育結構多元化
二十年代初，陶行知曾根據(jù)中國教育發(fā)展的實際需要，總結我國師范教育的經驗，提出了“廣義的師范教育”思想。在現(xiàn)代社會中，廣義師范教育對于師范教育的辦學方向、教育功能、結構模式、培養(yǎng)目標、教學機制、管理體制等都賦予廣泛的含義。
一是確立面向大教育的師范教育辦學方向。主張師范教育必須面向全部學制的要求。全部學制包括各級各類的學校教育和社會教育。這樣的教育體系，隨著社會生產力的發(fā)展和人文素質的提高，逐步從小教育裂變?yōu)榇蠼逃４蠼逃簿褪墙K身教育和全民教育。師范教育必須為大教育培養(yǎng)和訓練各種各樣的教育人才。
二是全方位的師范教育功能。廣義師范教育不僅要培養(yǎng)訓練教員，而且要培養(yǎng)訓練教育行政人員、各種指導員、各種學校校長和職員；不僅要培養(yǎng)未來師資，而且要訓練在職教師；不僅要培養(yǎng)訓練教師具有一般的學識才能，而且要分別因學校等級、市鄉(xiāng)情況、學科性質而培養(yǎng)訓練教師具有特定的學識才能；不僅要培養(yǎng)教育工作人才，而且要培養(yǎng)教育科研人才；不僅要有學歷教育，而且要有崗位培訓，等等。總之，“教育界要什么人才，就該培養(yǎng)什么人才。”[1](P448)
三是多元化的師范教育結構。1977年后，我國針對中小學教師學歷普遍較低的現(xiàn)實，我國政府對師范教育事業(yè)給予了高度的重視，師范教育進入了一個大發(fā)展時期。截止到1997年，我國擁有高等師范院校232所、教育學院229所、教師進修學校2142所、中等師范學校892所。至此，一個與我國整個教育事業(yè)基本相適應的師范教育體系也逐漸形成。
我國現(xiàn)行的師范教育結構模式主要分成以培養(yǎng)新師資為主的各類師范院校教育和以訓練在職教師為主的教育學院、進修學校、廣播電視教育等師范繼續(xù)教育。這樣的師范教育結構模式，總的來看存在著不夠完善、不夠靈活的地方：一是重視新師資的培訓而忽視在職師資的繼續(xù)教育；二是重視教學人員的培養(yǎng)而忽視行政、管理人員的培訓；三是重視學歷教育而忽視素質培養(yǎng)；四是重視學校教育人員的培訓而忽視社會教育人員培訓；五是重視正規(guī)化而忽視機動性。
目前教育的發(fā)展又向師范教育提出了不少新功能需求，首先是來自中、小學在職教師學歷水平提高的趨勢；二是對各級各類學校管理干部的培養(yǎng)要求的提出；三是教師和教育管理干部的繼續(xù)教育，在學歷和實踐經驗都達到一定水平后，要求科研型的進修，為培養(yǎng)創(chuàng)新型的教育專家服務。為了克服目前我國師范教育功能缺失的問題，確立新的師范教育發(fā)展理念，變“終結性師范教育”為“終身性師范教育”，變“知識傳播型的師范教育”為“知識催生型師范教育”，建立一個開放的、多層次、一體化的師范教育結構模式，縱向溝通，橫向聯(lián)系，協(xié)調發(fā)展，形成整體優(yōu)勢，以實現(xiàn)師范教育結構多元化達到符合全部學制需求的目標。
四、全面提高師范教育質量，實現(xiàn)教育過程現(xiàn)代化
師范教育必須適合社會生活和學生的個人需要，其培養(yǎng)的方法必須與社會生活實踐和學校教育的實踐結合，堅持“教、學、做合一”的原則，提高師范教育質量，實現(xiàn)教育過程現(xiàn)代化。
第一，開展多元的生活教育，以適應社會的需要。學校要根據(jù)社會發(fā)展和培育人的需要，在學校組織健康的生活教育、勞動的生活教育、科學的生活教育、藝術的生活教育、改造社會的生活教育等。在現(xiàn)代生活中還要進行現(xiàn)代教育，“做一個現(xiàn)代人必須取得現(xiàn)代的知識，學會現(xiàn)代的技能，感覺現(xiàn)代的問題，以現(xiàn)代的方法發(fā)揮我們的力量。”[4](P248)
第二，以集體生活為教育基礎。對學生進行生活教育，可通過集體生活進行。因為集體生活是全部教育的基礎：其一，集體生活是兒童之自我向社會化道路發(fā)展的重要推動力；其二，集體生活可以逐漸培養(yǎng)一個人的集體精神；其三，集體生活用眾人力量共同創(chuàng)造出合理的生活。
這種集體生活可以采取的方式主要有以下三種：一是集體自治，目的是讓學生在集體自治中學會自治；二是集體探討，目的是讓學生通過集體的努力，追求真理；三是集體創(chuàng)造，目的是讓學生運用有思考的行動來產生新價值。這種集體生活不是孤立于世界之外的，而是與社會發(fā)展密切聯(lián)系，并注意個性發(fā)展。
第三，堅持“教、學、做合一”的原則。這一原則包括三方面內容：一是事情怎樣做就怎樣學，怎樣學便怎樣教；二是對事來說是做，對己來說是學，對人來說是教；三是教育不是教人，不是教人學，乃是教人學做事，無論哪方面，‘做’成了學的中心，即成了教的中心。[5]堅持“教、學、做合一”原則最主要的是要處理好教與學、理論與實踐的關系，并使之彼此達到整合。
教與學都要以“做”為中心，“在做上教，在做上學”，這就是要把實際生活中的事拿來研究，一面動手干，一面動腦想，手、腦相結合，以達到“理論與實踐之統(tǒng)一”。教與學以“做”為中心，就是說教與學要在理論與實踐相結合基礎上進行。這種做有三個特征，即行為、思想、新價值的產生，[5]也就是通過學習、思考，進而創(chuàng)造。
教與學是教育活動中兩個基本問題。在教學過程中，先生的責任不在教，不在教學，而是教學生學。教師不能“拿學生來湊他的教法，配他的教材”，而應該主動了解學生，改進教學方法。同時，教師要“一面教，一面學”，不斷提高自己，去教好學生。
第四，發(fā)揮學生主體作用。進行生活教育，必然需要依賴并調動學生的主體作用，促進學生的自動性、科學性和創(chuàng)造性的發(fā)展。發(fā)揮學生的主體性，就要提倡“自動主義”，即智育注重自學，體育注重自強，德育注重自治。
“智育注重自學”，就是讓學生自己去學，不是坐而受教。學生除了跟教師學，還要跟伙伴學、跟民眾學、到圖書館去學、到社會和自然界中去學?！绑w育注重自強”，就是動員學生自覺、積極地“建立健康堡壘”，因為，“身體不屬于自己，我們的身體是為了整個民族乃至全人類所有。”“德育注重自治”，就是“為學生預備種種機會，使學生能夠組織起來，養(yǎng)成他們自己管理自己的能力”，自治“可為修身倫理的實驗”、“適應學生之需要”、“輔助風化之進步”、“促進學生經驗之發(fā)展”。[1](P.29)
當前我國教育正由應試教育向素質教育轉變。素質教育是一場深刻的教育革新，作為“一種歷史的產物”，素質教育是當今社會文化，特別是其生產和科技發(fā)展水平及其趨勢對學校教學客觀要求的反映。目前師范教育也正面臨一個巨大的轉軌壓力，我們有必要構建現(xiàn)代化的師范教育模式，以實現(xiàn)教育過程的現(xiàn)代化。
第一，師范教育要確立面向二十一世紀基礎教育的現(xiàn)展意識。我國現(xiàn)代化建設既為師范教育目標提出了新的要求，同時也給師范教育內容提出了豐富的教育素材，“運用它來增加我們的知識，增加我們的力量，增加我們的信仰。”
第二，創(chuàng)造一個有利于培養(yǎng)學生的健康教育環(huán)境。知識、才能、創(chuàng)造性已成為確立教育目標的三個支點。現(xiàn)代教育特別要注重培養(yǎng)學生健康、豐富的個性。每個人在社會中都是生活的主體，而生活的真諦就是自我選擇，人的這種主體性是社會環(huán)境的影響和教育的產物。要實現(xiàn)這一目標，必須創(chuàng)造一個有利于培養(yǎng)學生健康、豐富個性的教育環(huán)境，其中重要的是在教育中必須把師生關系放在一個民主、平等、友善和合作的前提下，充分發(fā)揮學生學習主體作用。
第三，建立現(xiàn)代化的教學模式，徹底改變過去以課堂為中心、書本為中心、教師為中心的封閉式的教學模式，建立一種新的開放式教學模式，使課內與課外結合，實行多渠道施教；知識與能力結合，倡導實踐出真知；實行主導與主體結合，堅持學生本位觀念。
綜上所述，大力提高創(chuàng)新能力和實踐能力，不僅是師范教育現(xiàn)代化的核心，也是師范教育改革的方向。
參考文獻：
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[2]陶行知全集.第八卷[C].長沙：湖南教育出版社，1985.
[3]陶行知全集.第四卷[C].長沙：湖南教育出版社，1985.
[4]陶行知全集.第三卷[C].長沙：湖南教育出版社，1985.
[5]陶行知全集第二卷[C].長沙：湖南教育出版社，1985.
