發(fā)布時(shí)間：2023-07-07 16:26:24
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的生態(tài)文明的本質(zhì)要求樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
幾乎近于公論，地方政府官員間的政績(jī)“錦標(biāo)賽”，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中關(guān)鍵性的變量。因此在新的發(fā)展階段，通過政績(jī)考核指標(biāo)相應(yīng)調(diào)整，引導(dǎo)、約束地方黨委與政府，把綠色惠民作為生態(tài)文明建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是立足中國(guó)國(guó)情，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的有力抓手。
把綠色惠民明確放置到比GDP增長(zhǎng)更優(yōu)先的位置，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展理念的又一次重大革新與突破。在此之前，雖然各界對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重視程度越來越高，但是囿于思維與行動(dòng)中的條條框框難以一時(shí)凈除，因此處理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，仍有很多模糊的地方。
對(duì)“先污染、后治理”模式持曖昧態(tài)度的重要理論支撐，是所謂“環(huán)境庫茲涅茨曲線”假說。該假說認(rèn)為，一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低時(shí)，環(huán)境污染的程度較輕，但隨著人均收入增加，環(huán)境污染由低趨高，環(huán)境惡化程度隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而加?。淮撕螽?dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定水平并邁過某個(gè)臨界點(diǎn)后，隨著人均收入的進(jìn)一步增加，環(huán)境污染程度又會(huì)由高趨低，環(huán)境質(zhì)量逐漸得到改善。
于是在此假說的“掩護(hù)”下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系經(jīng)常處于“說不清、道不明”的狀態(tài)，落至實(shí)處，又很容易因?yàn)槿缦聝身?xiàng)因素的干擾，致使不少地方官員口稱“兩手抓”，實(shí)則兩手軟硬懸殊。
這兩項(xiàng)干擾因素一是環(huán)境保護(hù)客觀上存在見效慢，且難以進(jìn)行橫向比較等技術(shù)難點(diǎn)，因此，為使政績(jī)考核更具客觀性、可比性，考核重點(diǎn)很容易集中到GDP增長(zhǎng)等相對(duì)容易測(cè)度的短期濟(jì)指標(biāo)上；再一就是環(huán)境保護(hù)客觀上還面臨“公地悲劇”的深層次挑戰(zhàn)，因此，即使在對(duì)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同等考核的情況下，地方政府也仍然會(huì)在此考核項(xiàng)上，存有轉(zhuǎn)嫁成本的內(nèi)在傾向。
內(nèi)容摘要:生態(tài)文明是指人們?cè)诟脑炜陀^物質(zhì)世界的同時(shí),積極改善和優(yōu)化人與自然的關(guān)系,在建設(shè)有序的生態(tài)運(yùn)行機(jī)制和良好的生態(tài)環(huán)境過程中所取得的物質(zhì)、精神、制度方面成果的綜合。隨著生態(tài)文明建設(shè)的開展,政府治理的作用日益凸顯。文章指出,政府轉(zhuǎn)變治理觀念是生態(tài)文明建設(shè)的前提;政府加強(qiáng)宏觀管理是生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵;為生態(tài)文明建設(shè)提供政策和制度支持是政府的重要職能。
關(guān)鍵詞:生態(tài)文明建設(shè) 政府定位
生態(tài)文明是指人們?cè)诟脑炜陀^物質(zhì)世界的同時(shí),積極改善和優(yōu)化人與自然的關(guān)系,在建設(shè)有序的生態(tài)運(yùn)行機(jī)制和良好的生態(tài)環(huán)境過程中所取得的物質(zhì)、精神、制度方面成果的綜合。政府治理,概括地說,就是使公共利益最大化的社會(huì)管理過程,其本質(zhì)特征在于它是政府與社會(huì)、政府與公民、政府與市場(chǎng)對(duì)公共事務(wù)的互動(dòng)合作管理。隨著生態(tài)文明建設(shè)的開展,政府治理的作用日益凸顯,其具體定位如下:
政府轉(zhuǎn)變治理觀念是生態(tài)文明建設(shè)的前提
觀念是行動(dòng)的先導(dǎo),生態(tài)文明建設(shè)中政府治理觀念創(chuàng)新是關(guān)鍵,生態(tài)文明建設(shè)呼喚生態(tài)型政府新理念。所謂生態(tài)型政府,也可以稱為綠色政府、環(huán)保型政府或環(huán)境友好型政府等,它是指能夠?qū)?shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生作為基本理念,將遵循自然生態(tài)規(guī)律和促進(jìn)自然生態(tài)平衡作為基本目標(biāo),并能夠?qū)⑦@種理念與目標(biāo)滲透、貫穿到政府制度與行為等諸方面之中去的政府。政府應(yīng)對(duì)生態(tài)危機(jī)需要構(gòu)建生態(tài)型政府,由生態(tài)危機(jī)引起的各種問題深刻而普遍,其全局性、綜合性、長(zhǎng)期性決定了它是人類面臨的重大而緊迫的公共問題,只有政府主導(dǎo),整合社會(huì)資源,設(shè)計(jì)公共政策,加強(qiáng)公共管理才能得到切實(shí)解決;經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求構(gòu)建生態(tài)型政府,隨著生態(tài)危機(jī)的日益加重,市場(chǎng)和消費(fèi)者生態(tài)安全的需要正在逐步提高,傳統(tǒng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正在向生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府要履行促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能,就必須順應(yīng)這一趨勢(shì),逐步把整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變到生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)軌道上來。把生態(tài)行政管理作為政府的一項(xiàng)基本職能,是歷史的回歸,同時(shí)也是政府管理觀念的創(chuàng)新。
生態(tài)型政府應(yīng)該是節(jié)約型政府,政府在對(duì)其內(nèi)部事務(wù)和外部公共事務(wù)的管理中,克服對(duì)自然資源無效消耗的低層次消費(fèi),避免對(duì)自然資源、新能源高耗低效的高層次消費(fèi)。生態(tài)型政府應(yīng)是全面承擔(dān)責(zé)任的政府,也就是說政府要在承擔(dān)政治責(zé)任、法律責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、道德責(zé)任之外,還要承擔(dān)生態(tài)責(zé)任。 生態(tài)責(zé)任是政府在自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)及社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展方面所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和職責(zé),政府履行生態(tài)責(zé)任就是維護(hù)公眾的生態(tài)利益,調(diào)動(dòng)社會(huì)中的有益力量共同維護(hù)生態(tài)平衡。生態(tài)型政府還應(yīng)該是解制型政府,即對(duì)傳統(tǒng)政府取消一些限制和制約,可以將工作處理得更有效率,在生態(tài)文明方面,則會(huì)使政府在應(yīng)對(duì)突發(fā)性的生態(tài)環(huán)境危機(jī)時(shí),能夠擺脫繁瑣的行政程序和規(guī)則的束縛,以問題為核心來妥善處理事件,從而減少生態(tài)危害。
政府加強(qiáng)宏觀管理是生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵
生態(tài)系統(tǒng)是由各種因素構(gòu)成的相互聯(lián)系、相互作用的整體,在生態(tài)系統(tǒng)中,一切事物都是相關(guān)的,與其相適應(yīng),政府作為管理部門,其職能必然具有統(tǒng)一性、綜合性、整體性和協(xié)調(diào)性。在我國(guó),相當(dāng)時(shí)間內(nèi)環(huán)保工作主要由環(huán)保部負(fù)責(zé),可持續(xù)發(fā)展工作主要由科技部負(fù)責(zé)。盡管兩大主要部門之間進(jìn)行定期交流、會(huì)商問題,但是從實(shí)踐方面來看,可持續(xù)發(fā)展工作和環(huán)境保護(hù)工作并沒有實(shí)現(xiàn)很好的融合,難以適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的需要。特別是在當(dāng)前,參與生態(tài)文明建設(shè)的部門日益增多,這就需要政府擔(dān)負(fù)起全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)職能來協(xié)調(diào)各部門的工作,并解決跨地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)問題。
在建設(shè)生態(tài)文明的過程中,政府要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的規(guī)劃和技術(shù)指導(dǎo),發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用。生態(tài)型政府的建設(shè)要求遵循協(xié)同原則,社會(huì)系統(tǒng)要形成合力促使人類與自然的和諧共贏,而在這個(gè)社會(huì)系統(tǒng)中,政府要發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,夯實(shí)中央政府與地方政府共同組成的行政體系,增強(qiáng)整體性,在政策的制定和實(shí)施中踐行整體原則,保證系統(tǒng)的整體利益。尤其是涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)補(bǔ)償?shù)念I(lǐng)域,應(yīng)該以生態(tài)利益為主,達(dá)成共識(shí)。政府要將生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、發(fā)展三方面的共同發(fā)展協(xié)調(diào)一致,不能顧此失彼,以生態(tài)環(huán)境為優(yōu)先,對(duì)發(fā)展所涉及的各項(xiàng)利益都應(yīng)當(dāng)均衡地加以考慮,以平衡與人類發(fā)展相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)這三大利益的關(guān)系。此外,政府還要統(tǒng)籌規(guī)劃全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)行動(dòng),需要適應(yīng)生態(tài)文明時(shí)代的新要求,對(duì)全國(guó)各地的生態(tài)文明建設(shè)行動(dòng)加以總結(jié),對(duì)原有的生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃加以完善,通盤考慮全國(guó)各地的生態(tài)現(xiàn)實(shí)和生態(tài)需求,制定實(shí)施方案,為全國(guó)各地生態(tài)文明建設(shè)提供方向指引,確保生態(tài)文明建設(shè)能夠上下聯(lián)動(dòng)、部門配合。
為生態(tài)文明建設(shè)提供政策和制度支持是政府的重要職能
制度是法律的補(bǔ)充和完善,生態(tài)文明建設(shè)能否規(guī)范有序進(jìn)行,制度與法律法規(guī)相配套的生態(tài)制度體系建設(shè)至關(guān)重要。影響生態(tài)文明建設(shè)的因素很多,但是我國(guó)尚未建立起生態(tài)文明建設(shè)有效的政府公共管理機(jī)制是一個(gè)重要因素。我國(guó)部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)存在脫節(jié)現(xiàn)象,片面強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)而忽視對(duì)環(huán)境和資源的保護(hù),有些地方政府政績(jī)考核側(cè)重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),忽視全面發(fā)展,在一定程度上也影響了生態(tài)文明建設(shè)。建設(shè)生態(tài)文明需要通過體制完善和制度創(chuàng)新,著力克服長(zhǎng)期制約環(huán)境保護(hù)發(fā)展的制度,完善有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的制度保障。建設(shè)生態(tài)文明,必須按照生態(tài)文明的本質(zhì)要求,明確發(fā)展思路和目標(biāo),著力建立與完善有利于促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的制度保障,為生態(tài)文明建設(shè)提供政策和制度的支持。
首先要樹立正確的政績(jī)觀,建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系和干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系。政府要完善干部政績(jī)考核制度和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),全面衡量干部政績(jī),把生態(tài)建設(shè)和保護(hù)成效納入干部考核評(píng)價(jià)體系之中,建立科學(xué)的干部考核指標(biāo)體系和綠色GDP指標(biāo)體系。其次要完善生態(tài)稅制。到目前為止,我國(guó)也有一些與生態(tài)保護(hù)有關(guān)的稅種和優(yōu)惠政策,但是還沒有建立起真正的生態(tài)稅制,鑒于我國(guó)環(huán)境狀況的嚴(yán)峻性,加快生態(tài)稅收體系建設(shè)已刻不容緩。主要表現(xiàn)為完善資源稅,擴(kuò)大征收范圍,完善計(jì)稅依據(jù),調(diào)整稅率;改善消費(fèi)稅,適當(dāng)提高環(huán)境污染產(chǎn)品的消費(fèi)稅稅率,并對(duì)不同產(chǎn)品根據(jù)其對(duì)環(huán)境友好程度,設(shè)計(jì)差別稅率;引入“綠色”關(guān)稅,在關(guān)稅中加入一部分“綠色”條款保護(hù)我國(guó)生態(tài)環(huán)境;完善城鎮(zhèn)土地使用稅和耕地占用稅,建議將農(nóng)村非生產(chǎn)用地納入城鎮(zhèn)土地使用稅的征收范圍,切實(shí)達(dá)到保護(hù)土地資源的目的;開征獨(dú)立的生態(tài)稅種,如大氣污染稅、水污染稅、垃圾稅、噪音稅等等。最后,要建立行政問責(zé)制,嚴(yán)懲破壞生態(tài)環(huán)境的行為,杜絕一切環(huán)境違法亂紀(jì)行為。
十七大第一次明確把“建設(shè)生態(tài)文明”作為全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求提了出來,強(qiáng)調(diào)要使生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹立,反映了黨和政府對(duì)于建設(shè)生態(tài)文明的高度重視。生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù),也是人類面向未來的必然選擇,它需要全社會(huì)的共識(shí)與行動(dòng),政府在生態(tài)文明建設(shè)中轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、做好宏觀管理、提供政策和制度支持,是關(guān)系到社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)能否成功的關(guān)鍵。政府在生態(tài)文明建設(shè)中的準(zhǔn)確定位,對(duì)于把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)“五位一體”的中國(guó)特色社會(huì)主義和一個(gè)對(duì)全球生態(tài)環(huán)境負(fù)責(zé)任的大國(guó)意義重大。
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總結(jié)齋堂鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為除了建立“兩辦法、一機(jī)制、一排名”的環(huán)境建設(shè)長(zhǎng)效管理機(jī)制之外，與政府通過廣泛宣傳，以文化發(fā)展引領(lǐng)環(huán)境建設(shè)，使環(huán)境建設(shè)由早期的嚴(yán)格管理，轉(zhuǎn)變成為村民的自覺行動(dòng)有直接關(guān)系。
齋堂鎮(zhèn)集史前文化、古村落文化、古代軍事文化、古道及商旅文化、宗教文化，人文景觀和自然景觀為一體，是全國(guó)的旅游名鎮(zhèn)。但是10年前的產(chǎn)業(yè)支撐卻是106座小煤礦，其環(huán)境之劣不言而喻。伴隨著北京重點(diǎn)旅游集散特色鎮(zhèn)功能定位的確立，齋堂鎮(zhèn)在陸續(xù)關(guān)閉小煤礦的同時(shí)（截至2003年全部關(guān)閉），開始進(jìn)行以旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確立了“生態(tài)立鎮(zhèn)、文化興鎮(zhèn)、旅游強(qiáng)鎮(zhèn)”的指導(dǎo)方針和“163” 工作思路，即傳承歷史文脈，建設(shè)齋堂古鎮(zhèn)的發(fā)展思路；和諧穩(wěn)定工程、生態(tài)建設(shè)工程、精品農(nóng)業(yè)工程、旅游服務(wù)工程、宜居城鎮(zhèn)工程、文明素質(zhì)工程等六項(xiàng)重點(diǎn)工程；構(gòu)建生態(tài)的齋堂、和諧的齋堂和富裕的齋堂的發(fā)展目標(biāo)。鎮(zhèn)政府深知，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重在生態(tài)環(huán)境的改善，只有環(huán)境水平的提升，才可能招商引資，將潛在的旅游資源變成現(xiàn)實(shí)的文化產(chǎn)業(yè)。為了實(shí)現(xiàn)“生態(tài)立鎮(zhèn)、文化興鎮(zhèn)、旅游強(qiáng)鎮(zhèn)”，2010年之前齋堂鎮(zhèn)從嚴(yán)格整治環(huán)境入手，通過廢棄礦山修復(fù)、道路綠化美化、修建農(nóng)村公廁等基礎(chǔ)工作，徹底扭轉(zhuǎn)了此前環(huán)境臟亂差的局面。環(huán)境的改善，帶動(dòng)了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2010-2013年，齋堂鎮(zhèn)連續(xù)成功舉辦了四屆北京國(guó)際山地徒步大會(huì)，在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生了積極的影響。以此為契機(jī)，齋堂鎮(zhèn)“以一流的環(huán)境，辦一流的賽事”，及時(shí)全面整治、加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大面積綠化美化、環(huán)境景觀布置等，促進(jìn)了賽道周邊及全鎮(zhèn)的環(huán)境質(zhì)量不斷提升，環(huán)境建設(shè)專業(yè)化水平和管理水平上了一個(gè)新臺(tái)階。2013年，齋堂鎮(zhèn)以完善長(zhǎng)效機(jī)制為抓手，著力開展市容環(huán)境常態(tài)化聯(lián)合檢查、執(zhí)法、整治，提高環(huán)境問題整改效率和質(zhì)量。
透過齋堂鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)“三步走”規(guī)劃的實(shí)施，我們發(fā)現(xiàn)，與其他地區(qū)相比，在齋堂鎮(zhèn)，環(huán)境整治和維護(hù)已經(jīng)不是政府頭疼的問題，而是成為了村民的自覺行動(dòng)。因?yàn)樵谖幕l(fā)展引領(lǐng)環(huán)境建設(shè)、環(huán)境建設(shè)促推文化發(fā)展的實(shí)踐中，村民已經(jīng)看到了希望，他們相信環(huán)境的改善可以直接提高他們的經(jīng)濟(jì)收入。這種集環(huán)境建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民生活質(zhì)量提高的發(fā)展模式，不正是與當(dāng)今中央強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的本質(zhì)要求相吻合嗎？
必須全面準(zhǔn)確地把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求，堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。
1、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是科學(xué)發(fā)展觀的前提。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須糾正一些地方和領(lǐng)域出現(xiàn)的重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，輕社會(huì)進(jìn)步；重物質(zhì)成果，輕人的價(jià)值；重眼前利益，輕長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的觀念。我們必須在堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心的基礎(chǔ)上，來統(tǒng)籌各方面，促進(jìn)全面發(fā)展。
2、以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，注重以人為本，是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是我們做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的重要保證。關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作做好了、做扎實(shí)了，我們就能凝聚起齊心協(xié)力戰(zhàn)勝困難、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量。
3、制度建設(shè)是科學(xué)發(fā)展觀的重心。從根本上說，樹立科學(xué)發(fā)展觀，要解決的是體制、制度問題?？茖W(xué)發(fā)展觀同時(shí)也是科學(xué)的改革觀。因此問題不僅在于我們“要”以人為本，“要”全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，更重要的是必須著眼于“怎樣”實(shí)現(xiàn)這一要求。這就要靠體制改革，制度創(chuàng)新。但由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在諸多方面的不完善，因此根本的解決之道在于按“五個(gè)統(tǒng)籌”的發(fā)展要求來深化改革，致力于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善。
4、“五個(gè)統(tǒng)籌”是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放的要求，推進(jìn)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展, 實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的振興,并讓中國(guó)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位上一個(gè)新的臺(tái)階, 這五個(gè)統(tǒng)籌的實(shí)質(zhì)，就是在全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，選擇什么樣的發(fā)展道路和發(fā)展模式，如何發(fā)展得更好的問題。
通過學(xué)習(xí)，我深刻地感到：樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須正確處理好幾個(gè)關(guān)系。
1、正確處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。發(fā)展是硬道理，只有堅(jiān)持發(fā)展，才能提高人民的生活水平，才能保持社會(huì)的穩(wěn)定。改革是推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路。穩(wěn)定是推進(jìn)改革和發(fā)展的前提。
2、正確處理好物質(zhì)文明、政治文明與精神文明的關(guān)系。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，一定要正確認(rèn)識(shí)和處理物質(zhì)文明、政治文明和精神文明三者的關(guān)系。一定要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，既大力促進(jìn)物質(zhì)文明發(fā)展，也大力促進(jìn)政治文明和精神文明發(fā)展，并努力使它們相互配合、相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)。
［關(guān)鍵詞］圖書館；和諧人文生態(tài)；構(gòu)建
［中圖分類號(hào)］G251［文獻(xiàn)標(biāo)志碼］A［文章編號(hào)］1005-6041（2012）06-0005-04
1圖書館和諧人文生態(tài)的提出
在圖書館人文科學(xué)理論研究范式建設(shè)方面，吳晞、程煥文對(duì)圖書館人文精神的探索、蔣永福對(duì)人文圖書館學(xué)理論體系的探討、范并思對(duì)圖書館學(xué)理論變革的探析等都極具開拓與奠基意義。但是，到目前為止，我國(guó)圖書館學(xué)人文科學(xué)理論研究仍然相對(duì)比較薄弱，或處于前期階段，似乎沒有構(gòu)建一個(gè)完整的人文科學(xué)研究理論體系。首先，我國(guó)公共圖書館、高校圖書館及各類企、事業(yè)單位圖書館（室），政出多門、條塊分散，相關(guān)理論研究人員大多專注于所從事的某一領(lǐng)域，以至于在圖書館學(xué)整體理論架構(gòu)上缺乏具有宏觀意義上的高屋建瓴的學(xué)術(shù)研究成果。這可以說是致使圖書館學(xué)社科理論研究整合精神相對(duì)匱乏的體制缺失的原因。其次，在圖書館專業(yè)學(xué)科建設(shè)上，高校大多把圖書館學(xué)納入到公管科系，并與情報(bào)學(xué)、檔案學(xué)等歸置一起，以致造成圖書館學(xué)與人文科學(xué)、社會(huì)科學(xué)的價(jià)值觀念有所疏離，甚至是割裂?？梢哉f，這是導(dǎo)致圖書館學(xué)人文精神日趨失落的一個(gè)根本淵源。再者，隨著科學(xué)技術(shù)的日新月異，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支撐下的數(shù)字圖書館、手機(jī)圖書館等發(fā)展模式如火如荼，云計(jì)算推動(dòng)圖書館服務(wù)的作用亦愈加顯著，技術(shù)工具主義的價(jià)值話語在圖書館學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域大行其道，這也直接造成了圖書館學(xué)人文科學(xué)研究的相對(duì)式微。
然而，一方面，圖書館作為人類精神文明的產(chǎn)物，其本身即是人文精神的體現(xiàn)，而人文價(jià)值觀念是圖書館精神的核心內(nèi)容。吳晞曾指出：“圖書館的本質(zhì)是人文的，在過去、現(xiàn)在和將來，它都不是什么科技產(chǎn)物……提倡圖書館的人文精神，研究圖書館的人文地位，才更合乎圖書館的本來意義。”［1］正如吳慰慈所言，關(guān)于圖書館學(xué)研究范疇的拓展，不僅需要理論與技術(shù)的融合視角，更需積極引進(jìn)各種學(xué)科新的應(yīng)用成果，不斷調(diào)整更新圖書館學(xué)理論研究的思維方式［2］，構(gòu)建一個(gè)真正屬于圖書館學(xué)研究范疇的人文社科理論體系，并能發(fā)揮對(duì)圖書館學(xué)研究的宏觀指導(dǎo)意義。另一方面，當(dāng)下的圖書館學(xué)理論研究多拘囿于圖書館發(fā)展形態(tài)范疇，而沒有一個(gè)站在更高人文視角上的研究把握。從某種程度上看，數(shù)字圖書館與手機(jī)圖書館、綠色圖書館與生態(tài)圖書館、圖書館聯(lián)盟與總分館制、圖書館職業(yè)資格認(rèn)證與繼續(xù)教育，等等，僅是現(xiàn)代圖書館發(fā)展的模式或路徑，都體現(xiàn)現(xiàn)代圖書館發(fā)展形態(tài)的階段性和結(jié)構(gòu)性特征，并且受社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平與國(guó)家政治及文化運(yùn)行機(jī)制決定。而對(duì)于圖書館學(xué)人文科學(xué)理論研究而言，則有必要把重心放在對(duì)圖書館與人及各種存在關(guān)系整體性的系統(tǒng)考察之上。換言之，在現(xiàn)有歷史發(fā)展語境中，圖書館學(xué)需要一個(gè)具有超越精神的人文社科理論研究體系的架構(gòu)。從生態(tài)學(xué)的視角來看，在非生態(tài)文明的歷史語境下，現(xiàn)代圖書館在管理體制、技術(shù)應(yīng)用、價(jià)值觀念等方面所做出的任何改革完善，都只能暫時(shí)地緩解圖書館發(fā)展遇到的瓶頸。要從根本上解決圖書館可持續(xù)發(fā)展的問題，只有實(shí)現(xiàn)圖書館生態(tài)文明的構(gòu)建與轉(zhuǎn)型，才能從總體上解決圖書館發(fā)展危機(jī)。構(gòu)建圖書館和諧人文生態(tài)，勢(shì)將成為圖書館發(fā)展的必由之路。
2圖書館和諧人文生態(tài)的內(nèi)涵
圖書館生態(tài)學(xué)是依據(jù)生態(tài)學(xué)基本原理，研究圖書館與生態(tài)環(huán)境相互關(guān)系以及規(guī)律的科學(xué)，其主要目的在于建立適宜圖書館健康發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，是在宏觀和微觀兩個(gè)方面對(duì)圖書館未來發(fā)展方向的研究［3］?；诖?，這里所提出的圖書館和諧人文生態(tài)，是把國(guó)家社會(huì)政治理念與圖書館發(fā)展問題系統(tǒng)地聯(lián)系起來，搭建的一個(gè)圖書館社會(huì)科學(xué)研究的理論框架和體系。簡(jiǎn)單地說，圖書館和諧人文生態(tài)是把圖書館與人作為生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的主要組成部分，系統(tǒng)地研究圖書館發(fā)展中的人類物質(zhì)文明和精神文明與人類和非人類環(huán)境之間的相互關(guān)系。
總體上看，圖書館和諧人文生態(tài)是一個(gè)正在生成和發(fā)展中的“一元多線性”的理論范式。其中，所謂“一元”，是指一元整體性?！罢w性是生態(tài)系統(tǒng)最主要的客觀性質(zhì)，是生態(tài)系統(tǒng)的最重要的特征。生態(tài)系統(tǒng)整體性觀點(diǎn)是生態(tài)哲學(xué)的根本觀點(diǎn)”。［4］圖書館生態(tài)的構(gòu)成，不單指圖書館自身，更是圖書館與環(huán)境及社會(huì)等各種關(guān)系互為結(jié)果的總和。在圖書館和諧人文生態(tài)中，建筑、館員、讀者與環(huán)境等不是一個(gè)個(gè)分離的、孤立的、靜態(tài)的物態(tài)，他們共同構(gòu)成了一個(gè)開放的、動(dòng)態(tài)的有機(jī)生長(zhǎng)體，并在一定的歷史背景下依靠不斷的環(huán)境因素而生成變化。所謂“多線性”，即圖書館生態(tài)各個(gè)構(gòu)成系統(tǒng)的多重性與豐富性特征，包括圖書館發(fā)展的多種形式，人的需求多層次性，圖書館服務(wù)的多樣性等。圖書館和諧人文生態(tài)在強(qiáng)調(diào)整體性的同時(shí)，更注重它們各自的獨(dú)立性與相互間的聯(lián)系，不僅表現(xiàn)在圖書館與圖書館學(xué)的發(fā)展之中，而且也表現(xiàn)在圖書館各個(gè)環(huán)境因素的內(nèi)外互動(dòng)之中。因此，圖書館和諧人文生態(tài)的架構(gòu)中，并存有三個(gè)向度，即單一的圖書館發(fā)展模式與路徑的生態(tài)研究；圖書館的支撐基礎(chǔ)——館員、讀者、科技應(yīng)用等線性生態(tài)研究；圖書館與環(huán)境、圖書館與人等類型關(guān)系的生態(tài)研究。
圖書館和諧人文生態(tài)的構(gòu)建，即是在生態(tài)學(xué)與生態(tài)主義的視閾下，以和諧社會(huì)思想為理論基礎(chǔ)，以以人為本、發(fā)展觀為實(shí)踐目標(biāo)，倡導(dǎo)圖書館生態(tài)理念，優(yōu)化圖書館生態(tài)環(huán)境，弘揚(yáng)圖書館生態(tài)文化，全面踐行圖書館和諧人文可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)模式。具體來說，圖書館和諧人文生態(tài)從內(nèi)涵上主要包括三大方面的內(nèi)容。
2.1 和諧理念
和諧作為中華文明的精華，是人類社會(huì)發(fā)展的必然要求，也是圖書館科學(xué)健康、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求。圖書館生態(tài)的和諧是指整個(gè)圖書館生態(tài)系統(tǒng)的各個(gè)組成部分，諸如建筑、館員、讀者與用戶、制度、服務(wù)等要素之間“如樂之和，無所不諧”，人與人之間相互尊重、關(guān)愛，人與物之間相互協(xié)調(diào)、融洽?？梢哉f，和諧是圖書館和諧人文生態(tài)的最根本的屬性，也是圖書館事業(yè)發(fā)展的基本目標(biāo)。同時(shí)，和諧是相對(duì)的，發(fā)展是必然的。沒有和諧，就談不上圖書館事業(yè)的科學(xué)、健康與可持續(xù)發(fā)展。
2.2 人文精神
圖書館和諧人文生態(tài)的人文精神，即把圖書館系統(tǒng)的人類與非人類事物全部納入到人文科學(xué)研究的范疇，把最高的人文關(guān)懷賦予人類。它秉承“以人為本，服務(wù)至上”的理念，在圖書館生態(tài)系統(tǒng)的各種關(guān)系中，確立人的主體性，并在生態(tài)學(xué)價(jià)值觀指導(dǎo)下，尊重人、理解人、關(guān)愛人、發(fā)展人；關(guān)注人的權(quán)利，特別是普遍人權(quán)；強(qiáng)調(diào)關(guān)懷與責(zé)任，倡導(dǎo)和諧與自然理性。在形式上，它表現(xiàn)為圖書館理念的人性化、制度的人性化、環(huán)境與服務(wù)方式的人性化、服務(wù)內(nèi)容的人性化等方面。在總體上，它則極力拓展圖書館員的人文價(jià)值理念，全方位關(guān)心讀者學(xué)習(xí)與心理發(fā)展的多方面、多層次需要，最大限度滿足人與社會(huì)對(duì)信息資源的個(gè)性化需求，并在人性化服務(wù)中感染讀者，形成良性互動(dòng)，共同營(yíng)造一個(gè)和諧的人文氛圍。
2.3 生態(tài)文明
生態(tài)文明是圖書館和諧人文生態(tài)的總目標(biāo)，也是圖書館生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)成總和。圖書館的生態(tài)文明容納了圖書館學(xué)界關(guān)于人文范式、技術(shù)范式、知識(shí)范式等價(jià)值話語取向，是圖書館發(fā)展形式與圖書館學(xué)理論研究的更高級(jí)形態(tài)。它以圖書館生態(tài)系統(tǒng)為中心，以圖書館與自然、圖書館與人文、圖書館與社會(huì)等多位一體為統(tǒng)籌對(duì)象，以人的價(jià)值和理想的實(shí)現(xiàn)為重心，不是站在人的中心立場(chǎng)上，而是從人的自身長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和核心價(jià)值出發(fā)，以圖書館為主要物質(zhì)載體，并特別關(guān)注于圖書館與人及物所構(gòu)成的各種關(guān)系環(huán)境，建立包括圖書館生態(tài)環(huán)境、生態(tài)精神、生態(tài)服務(wù)等內(nèi)容的生態(tài)運(yùn)行機(jī)制，最終把推進(jìn)人的全面發(fā)展拓展到整個(gè)圖書館生態(tài)系統(tǒng)的和諧發(fā)展。
3圖書館和諧人文生態(tài)的架構(gòu)
薩克塞說：“生態(tài)學(xué)的考察方式是一個(gè)很大的進(jìn)步，它克服了從個(gè)體出發(fā)的孤立的思考方法，認(rèn)識(shí)到了一切有生命的物體都是某個(gè)整體中的一部分?！保?］用生態(tài)學(xué)的眼光來看，圖書館和諧人文生態(tài)不僅關(guān)注圖書館的發(fā)展問題，也重視圖書館與人與社會(huì)及環(huán)境等各種類型關(guān)系，它強(qiáng)調(diào)在科學(xué)、健康、可持續(xù)發(fā)展為永恒主題的原則下，力求構(gòu)建圖書館系統(tǒng)中的人類、資源、環(huán)境和發(fā)展之間的生態(tài)文明。為此，圖書館和諧人文生態(tài)借鑒“壓力—響應(yīng)”模型（stress－response model），通過PSR（驅(qū)動(dòng)、狀態(tài)和響應(yīng)）生態(tài)框架程序，設(shè)計(jì)圖書館和諧人文生態(tài)測(cè)量指數(shù)概念模型（如圖1），不僅提供了解決圖書館發(fā)展問題的方法和途徑，還有助于評(píng)估診斷圖書館發(fā)展中的各種問題，使之具有可操作性，更有助于掌握?qǐng)D書館發(fā)展的本質(zhì)要求，建立一種便于研究圖書館事業(yè)的完善機(jī)制。圖1圖書館和諧人文生態(tài)測(cè)量指數(shù)概念模型圖
3.1 圖書館和諧人文環(huán)境生態(tài)
圖書館和諧人文環(huán)境生態(tài)是圖書館和諧人文生態(tài)的外在表現(xiàn)形態(tài)和主要物質(zhì)載體，它是基于生態(tài)學(xué)原理規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理圖書館建筑及周邊人類文化活動(dòng)的系統(tǒng)環(huán)境體系，其要求圖書館建筑、人類社會(huì)及自然環(huán)境建立一個(gè)相互依存、相互促進(jìn)的良性循環(huán)互動(dòng)的系統(tǒng)環(huán)境生態(tài)，從而達(dá)到和諧、自然和人文的圖書館環(huán)境目標(biāo)。其主要體現(xiàn)為：1）天人合一的環(huán)境生態(tài)，人文天下的自然境界。提倡綠色節(jié)能、生態(tài)環(huán)保的圖書館建筑，以實(shí)現(xiàn)圖書館建筑與自然環(huán)境的和諧構(gòu)建，營(yíng)造自然和諧、健康舒適的人類工作、學(xué)習(xí)的生態(tài)環(huán)境，并通過綠化、凈化、美化、文化的自然環(huán)境，來熏陶人、感染人、教育人和塑造人，從而進(jìn)一步協(xié)調(diào)圖書館環(huán)境與文化活動(dòng)的和諧關(guān)系。2）人性化的藝術(shù)空間，人文化的閱讀環(huán)境。在圖書館建筑的空間布局、館內(nèi)裝修、陳設(shè)藝術(shù)、環(huán)境景觀等諸方面，堅(jiān)持以人為本的理念，注重傳統(tǒng)與現(xiàn)代相統(tǒng)一，審美與實(shí)用相結(jié)合，科技與藝術(shù)相融合，體現(xiàn)圖書館對(duì)讀者與用戶的人文關(guān)懷，實(shí)現(xiàn)圖書館建筑與人類歷史文化活動(dòng)的和諧構(gòu)建。
3.2 圖書館和諧人文精神生態(tài)
人文精神是圖書館價(jià)值的核心。圖書館和諧人文精神生態(tài)是指圖書館主體機(jī)理的精神生態(tài)境界，它是由和諧社會(huì)理論、以人為本的科學(xué)發(fā)展觀與圖書館學(xué)共同建構(gòu)的人類文化精神形態(tài)，并形成圖書館發(fā)展的深層文化內(nèi)涵機(jī)制，對(duì)圖書館精神與文化起到主要的塑造作用。它主要涉及兩大方面的內(nèi)容：1）圖書館管理制度與運(yùn)行體制的和諧人文生態(tài)。制度生態(tài)是人文精神生態(tài)的根本保障。一個(gè)和諧的圖書館需要通過制度環(huán)境的創(chuàng)建，構(gòu)筑和諧的工作局面，保證管理措施的到位和實(shí)施［6］。同時(shí)，人文精神好比依附于制度機(jī)體的靈魂，只有和諧的制度運(yùn)行生態(tài)才能衍生出和諧人文的精神生態(tài)。2）圖書館主體文化的和諧人文生態(tài)。遵循生態(tài)學(xué)的原則和生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)規(guī)律，圖書館與館員通過職業(yè)資格認(rèn)證體系、學(xué)術(shù)科研機(jī)制、繼續(xù)教育體系等，深化文化價(jià)值觀念，成為圖書館生態(tài)系統(tǒng)中信息資源的消費(fèi)者，而讀者在學(xué)習(xí)利用的過程中成為信息資源的分解者，生產(chǎn)者則是學(xué)界、圖書等信息資源的出版創(chuàng)造者，三者形成圖書館主體文化生態(tài)的良性互動(dòng)（如圖2），從而使融洽、和諧的人文精神貫注到整個(gè)圖書館系統(tǒng)的方方面面，最終推動(dòng)圖書館與人、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
3.3 圖書館和諧人文服務(wù)生態(tài)
服務(wù)是圖書館存在和發(fā)展的根本使命，也是圖書館事業(yè)的根本宗旨。2008中國(guó)圖書館學(xué)會(huì)年會(huì)正式公布的《圖書館服務(wù)宣言》指出：“圖書館是通向知識(shí)之門，它通過系統(tǒng)收集、保存與組織文獻(xiàn)信息，實(shí)現(xiàn)傳播知識(shí)、傳承文明的社會(huì)功能……承擔(dān)實(shí)現(xiàn)和保障公民文化權(quán)利、縮小社會(huì)信息鴻溝的使命……逐步確立了對(duì)社會(huì)普遍開放、平等服務(wù)、以人為本的基本原則?！保?］歸根到底，圖書館的本質(zhì)就是為人類社會(huì)提供文化知識(shí)服務(wù)，同時(shí)，服務(wù)本身也是一種文化形態(tài)。圖書館和諧人文服務(wù)生態(tài)即指在圖書館生態(tài)理念指導(dǎo)下，從圖書館服務(wù)理念、服務(wù)結(jié)構(gòu)、服務(wù)組織、服務(wù)模式、服務(wù)手段、服務(wù)效能、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行全方位的統(tǒng)籌規(guī)劃，并根據(jù)圖書館生態(tài)機(jī)理主體和圖書館服務(wù)內(nèi)外部環(huán)境因素的變化，來自動(dòng)調(diào)整圖書館服務(wù)發(fā)展的進(jìn)程，協(xié)調(diào)和修正服務(wù)發(fā)展過程的關(guān)鍵因素，構(gòu)建專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的服務(wù)體系，以確立圖書館服務(wù)良性發(fā)展的循環(huán)路徑，實(shí)現(xiàn)圖書館服務(wù)的科學(xué)、健康與可持續(xù)發(fā)展。可以說，圖書館和諧人文服務(wù)生態(tài)的構(gòu)建是全面提升圖書館服務(wù)水平與服務(wù)層次的重要標(biāo)志，也是圖書館和諧人文生態(tài)的核心價(jià)值體現(xiàn)。從某種意義上看，2012年5月1日起實(shí)施的《公共圖書館服務(wù)規(guī)范》無疑為圖書館服務(wù)生態(tài)的構(gòu)建提供了具有國(guó)家政策價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的導(dǎo)向，體現(xiàn)圖書館行業(yè)具體服務(wù)規(guī)范話語的制度范式。
綜上所述，圖書館和諧人文生態(tài)在生態(tài)圖書館探索實(shí)踐的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)圖書館生態(tài)理論和國(guó)家社會(huì)意識(shí)形態(tài)相結(jié)合，其對(duì)于圖書館發(fā)展具有建設(shè)性和方向性的意義。它通過構(gòu)建圖書館人文科學(xué)的生態(tài)文明范式，以突顯圖書館的和諧理念與人文精神，促進(jìn)圖書館科學(xué)精神與人文精神的融通共進(jìn)，推動(dòng)圖書館實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展與社會(huì)全面進(jìn)步相統(tǒng)一的道路。［參考文獻(xiàn)］
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【關(guān)鍵詞】生態(tài)文明；地理教學(xué)；生態(tài)意識(shí)；生態(tài)教育
中圖分類號(hào)：G633.57 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-0568（2016）33-0127-02
建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建O、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。這是黨的十報(bào)告提出的要求，提出將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”的總布局，將建設(shè)“美麗中國(guó)”作為環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)的新目標(biāo)。因此，教師要把生態(tài)文明教育貫徹到中學(xué)地理課堂教學(xué)中，充分發(fā)揮地理學(xué)科優(yōu)勢(shì)，使學(xué)生在此過程中逐步建立起一種科學(xué)的生態(tài)文明意識(shí)。
一、生態(tài)文明的內(nèi)涵及意義
1.生態(tài)文明的內(nèi)涵
生態(tài)是指一切生物的生存狀態(tài)，以及它們之間和它們與環(huán)境之間環(huán)環(huán)相扣的關(guān)系。文明則是人類改造自然、改造社會(huì)和改造自我的結(jié)晶，是人類所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。生態(tài)文明是指人類遵循人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和：是人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)：是繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明后的新型文明形態(tài)；是對(duì)人與自然關(guān)系的歷史總結(jié)與升華；是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)方式、生活方式和價(jià)值觀念的世界性革命：是人類基于生態(tài)危機(jī)、反思傳統(tǒng)發(fā)展觀念而做出的理性選擇。
生態(tài)文明是一個(gè)由自然、科學(xué)、技術(shù)、道德、行為、法制等多個(gè)領(lǐng)域交叉組合構(gòu)成的巨大系統(tǒng)，其內(nèi)涵極其廣泛，但人地關(guān)系始終是研究生態(tài)文明不可忽略的基礎(chǔ)。而人地關(guān)系正是地理學(xué)研究的核心內(nèi)容，中學(xué)地理課程標(biāo)準(zhǔn)和教材中滲透的和諧人地關(guān)系和可持續(xù)發(fā)展的理念，正是生態(tài)文明素養(yǎng)的重要組成部分。利用地理課堂來提升中學(xué)生的生態(tài)文明素養(yǎng)是地理教育工作者不可推卸的責(zé)任。
2.建設(shè)生態(tài)文明的意義
建設(shè)生態(tài)文明以把握自然規(guī)律、尊重自然為前提，以人與自然、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、人與社會(huì)和諧共生為宗旨，以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，以建立節(jié)約環(huán)保的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式以及增強(qiáng)永續(xù)發(fā)展能力為著眼點(diǎn)，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)為本質(zhì)要求。
二、在地理教學(xué)中進(jìn)行生態(tài)文明教育的途徑
1.立足課堂主陣地.開展生態(tài)文明教育
生態(tài)文明與環(huán)境教育是地理課堂的主要內(nèi)容，人與環(huán)境的關(guān)系是中學(xué)地理教學(xué)的核心內(nèi)涵。因此，教師要立足地理課堂教學(xué)，根據(jù)教材挖掘其中的環(huán)境教育觀念，做到地理知識(shí)與環(huán)境相統(tǒng)一，潛移默化地培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境意識(shí)。
（1）深挖教材內(nèi)容達(dá)成教育目標(biāo)。教材是教學(xué)活動(dòng)的主要依據(jù)之一，在運(yùn)用教材實(shí)施教學(xué)活動(dòng)時(shí)，要體現(xiàn)地理學(xué)科與生態(tài)文明教育的聯(lián)系，在課堂中滲透生態(tài)文明理念，以人與自然和諧為本，以環(huán)境承載力為前提，樹立高效、和諧、可持續(xù)的觀念，讓學(xué)生在可持續(xù)發(fā)展及生態(tài)文明理念下，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)人類賴以生存的家園，造福于他人、社會(huì)、子孫后代。因此，教師要努力挖掘教材中的生態(tài)文明教育內(nèi)容。特別是教材中的“隱性”教育因素，做到地理知識(shí)教學(xué)、生態(tài)文明知識(shí)教學(xué)和生態(tài)文明意識(shí)培養(yǎng)的有機(jī)統(tǒng)一，這是發(fā)揮地理課生態(tài)文明教育作用的重要途徑。地理教材每個(gè)單元里幾乎都涉及生態(tài)文明問題，如“保護(hù)宇宙環(huán)境”“大氣環(huán)境保護(hù)”“海洋環(huán)境保護(hù)”等，都是很好的生態(tài)文明教育材料。教師在上課時(shí)可以舉一些典型事例來教育學(xué)生，增強(qiáng)他們的生態(tài)文明意識(shí)。
例如，在“祖國(guó)的首都――北京”教學(xué)過程中，筆者講了這樣一個(gè)故事：有一個(gè)德國(guó)人來北京旅游。照相機(jī)里的電池用完后換了一對(duì)新電池，由于國(guó)內(nèi)沒有專門的舊電池回收箱，他只好把這對(duì)舊電池帶回到德國(guó)。通過這個(gè)故事，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到生態(tài)文明建設(shè)是每個(gè)人的責(zé)任，要從身邊的小事做起，并對(duì)我們的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的政策、措施給以批評(píng)和建議，盡到一個(gè)公民的義務(wù)。
（2）合理運(yùn)用“活動(dòng)”實(shí)現(xiàn)教育目的。中學(xué)地理教材的一個(gè)顯著特點(diǎn)是設(shè)計(jì)了許多“活動(dòng)”內(nèi)容，教師在教學(xué)中可以充分利用這些“活動(dòng)”進(jìn)行生態(tài)文明教育。以“水資源”一課的教學(xué)為例。課堂中開展了一次問卷調(diào)查，調(diào)查的標(biāo)題如下：你是否是一位節(jié)約用水的惜水人士，讓我們來測(cè)試一下你的用水習(xí)慣。課后又開展了一次家庭用水調(diào)查活動(dòng)，全班討論、交流各種可行、有效的家庭節(jié)水方法，并制訂家庭節(jié)水計(jì)劃。通過這些活動(dòng)不僅激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)地理的興趣，同時(shí)也潛移默化地培養(yǎng)了學(xué)生的生態(tài)文明意識(shí)，達(dá)到了生態(tài)文明教育的目的。
2.結(jié)合鄉(xiāng)土地理，促進(jìn)學(xué)生從觀念到智慧的轉(zhuǎn)變
（1）播放專題講座視頻。生態(tài)文明專題講座既能豐富學(xué)生的生態(tài)文明知識(shí)。又能進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生的生態(tài)文明意識(shí)，可謂一舉多得。生態(tài)文明講座視頻的內(nèi)容可結(jié)合教材里的相關(guān)知識(shí)，也可選用鄉(xiāng)土材料來做實(shí)地驗(yàn)證，尤其是后者的作用更佳。把專題講座視頻請(qǐng)進(jìn)地理課堂，用鄉(xiāng)土地理讓學(xué)生走進(jìn)身邊的生態(tài)文明。
如在學(xué)習(xí)“魚米之鄉(xiāng)――長(zhǎng)江三角洲地區(qū)”這一課時(shí)，筆者把蘇州地理插入本節(jié)中進(jìn)行學(xué)習(xí)，并利用網(wǎng)絡(luò)資源播放了“蘇州鄉(xiāng)土地理”的專題講座視頻，用圖文并茂的形式介紹蘇州的基本概況，蘇州的過去、現(xiàn)在和未來的發(fā)展趨勢(shì)，蘇州的生態(tài)文明建設(shè)的狀況等內(nèi)容，從而更好地達(dá)到生態(tài)文明教育的實(shí)效。
（2）組織實(shí)踐活動(dòng)。鄉(xiāng)土地理資源緊密聯(lián)系學(xué)生生活經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐感受，能夠產(chǎn)生情感的共鳴。因此，靈活利用鄉(xiāng)土地理資源勢(shì)必會(huì)促進(jìn)學(xué)生參與的積極性，提高學(xué)生在課堂中的有效參與度。教師可積極利用鄉(xiāng)土地理的研究性學(xué)習(xí)及各種有關(guān)家鄉(xiāng)地理的實(shí)踐活動(dòng)，來提升中學(xué)生生態(tài)文明素質(zhì)，使學(xué)習(xí)重在知識(shí)獲得的現(xiàn)狀轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)方法的掌握，學(xué)生更愿意帶著問題去觀察分析、主動(dòng)探究，更利于學(xué)生養(yǎng)成在生活中終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣。
如用大氣監(jiān)測(cè)儀測(cè)量家鄉(xiāng)空氣中二氧化硫所占比重、大氣粉塵的數(shù)量，監(jiān)測(cè)酸雨、灰霾天氣的發(fā)生；帶領(lǐng)學(xué)生參觀家鄉(xiāng)的污水處理廠。了解污水處理過程，從而養(yǎng)成防止水污染的良好行為習(xí)慣：參觀家鄉(xiāng)的垃圾填埋場(chǎng)或垃圾發(fā)電廠，增強(qiáng)學(xué)生拒絕過度包裝的意識(shí)，明確垃圾分類的必要性。引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生積極參c有關(guān)生態(tài)環(huán)境的實(shí)地調(diào)研活動(dòng)，如調(diào)查噪聲污染、水污染和社會(huì)公眾的生態(tài)問題等。
蘇州是個(gè)水網(wǎng)密布的城市，素有“東方威尼斯”的美譽(yù)。我校（此處指“江蘇省蘇州市相城區(qū)春申中學(xué)，下文同）所處的區(qū)域，周圍有漕湖、春申湖兩大湖泊，黃埭塘、東橋大寨河兩條河流，這些水域資源直接影響居民的日常生活。但由于工業(yè)的快速發(fā)展，導(dǎo)致部分水域受到污染，東橋大寨河就屬于污染的重災(zāi)區(qū)。保護(hù)水源就是優(yōu)化我們的生存環(huán)境，所以，對(duì)水質(zhì)的檢測(cè)自然成了學(xué)生關(guān)注的話題。我校地理興趣小組的同學(xué)利用自己的休息時(shí)間采集水樣。在老師的指導(dǎo)和幫助下，利用化學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器對(duì)所采集的水樣進(jìn)行分析和研究，對(duì)水樣的pH、含氧量、導(dǎo)電率3項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了測(cè)定，并針對(duì)獲得的數(shù)據(jù)，對(duì)不同采集點(diǎn)的水樣進(jìn)行分析，尋找造成污染的原因。
通過采集水樣的過程，使學(xué)生親近自然，感受保護(hù)環(huán)境、保護(hù)水資源的重要性；對(duì)所采集的水樣進(jìn)行分析和研究，通過傳感器客觀、真實(shí)地展現(xiàn)涉及水質(zhì)的相關(guān)數(shù)據(jù)，學(xué)以致用，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣；對(duì)檢測(cè)后證明水質(zhì)較差的采集點(diǎn)，讓學(xué)生自己尋找造成水污染的因素，提升學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)。通過這些實(shí)地調(diào)研活動(dòng)，學(xué)生對(duì)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀有了直觀、清晰的認(rèn)識(shí)，就能夠增強(qiáng)生態(tài)文明意識(shí)，積極投入到生態(tài)文明活動(dòng)中。這樣，既樹立學(xué)生的社會(huì)參與意識(shí)又可實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生的生態(tài)文明教育。
（3）開展宣傳教育。教師可對(duì)鄉(xiāng)土地理中相關(guān)生態(tài)文明的材料展開宣傳教育，結(jié)合學(xué)生身邊發(fā)生的一些環(huán)境問題，以及當(dāng)?shù)卣闹攸c(diǎn)工程或生態(tài)熱點(diǎn)問題，適時(shí)地進(jìn)行生態(tài)文明宣傳教育。如某水域藍(lán)藻暴發(fā)影響水質(zhì)，可引導(dǎo)學(xué)生分析藍(lán)藻發(fā)生的原因、影響及研究對(duì)策等。
一、統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)、共促共為，進(jìn)一步增強(qiáng)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市的信心和決心
1．創(chuàng)建全國(guó)文明城市，是加快實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)市富民、發(fā)展三明”目標(biāo)、推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的重要舉措。創(chuàng)建文明城市的根本目的，在于促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。用科學(xué)的發(fā)展觀來指導(dǎo)新時(shí)期的創(chuàng)建工作，最重要的是結(jié)合“強(qiáng)市富民、發(fā)展三明”和全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐，始終堅(jiān)持和突出發(fā)展這一主題，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，把全市黨員干部和廣大群眾的思想統(tǒng)一起來，把全市上下一切力量凝聚起來，大力發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，千方百計(jì)把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，實(shí)實(shí)在在地改善人民生活環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量。在推進(jìn)加快發(fā)展的具體實(shí)踐中，激活人的內(nèi)在動(dòng)力，開發(fā)人的創(chuàng)造潛能，營(yíng)造加快發(fā)展的濃厚氛圍，形成加快發(fā)展的整體合力，為現(xiàn)代化建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力、智力支持和思想保證。因此，我們一定要從加快三明發(fā)展步伐，全面建設(shè)小康社會(huì)的全局高度，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建全國(guó)文明城市的重要意義，更加自覺主動(dòng)地投入到創(chuàng)建全國(guó)文明城市的活動(dòng)中去。
2．創(chuàng)建全國(guó)文明城市，是堅(jiān)持以人為本，落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民本質(zhì)要求的重要內(nèi)容。文明城市是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的和諧統(tǒng)一體。中央文明辦制定的“文明城市測(cè)評(píng)體系”及其評(píng)價(jià)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋了物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的方方面面，目的都是為了更好地促進(jìn)人的全面發(fā)展，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。我們通過創(chuàng)建文明城市活動(dòng)的深入開展，全面提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度，體現(xiàn)了以人為本的精神，體現(xiàn)了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，是統(tǒng)籌三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的組成部分和根本所在。經(jīng)過多年堅(jiān)持不懈的努力，我市在開展創(chuàng)建活動(dòng)方面打下了一定的基礎(chǔ)，要鞏固發(fā)展已有創(chuàng)建成果，實(shí)現(xiàn)新的創(chuàng)建目標(biāo)，最根本的是要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，把立黨為公、執(zhí)政為民的要求貫穿于創(chuàng)建工作的全過程，堅(jiān)持一切從人民的根本利益出發(fā)，真正在推進(jìn)創(chuàng)建過程中贏得群眾的理解、支持和擁護(hù)。只有群眾滿意、群眾支持、群眾參與，形成合力推進(jìn)創(chuàng)建，創(chuàng)建工作才有吸引力、感召力和生命力。我們一定要以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為契機(jī)，從保護(hù)、維護(hù)、發(fā)展好最廣大人民根本利益出發(fā)，多為民辦實(shí)事好事，讓群眾通過創(chuàng)建得到更多實(shí)惠。同時(shí)，通過廣泛深入地發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾，把群眾中的創(chuàng)建熱情和積極性充分調(diào)動(dòng)起來，更加自覺主動(dòng)地關(guān)心創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建，并不斷在鞏固、提高、發(fā)展上下功夫、創(chuàng)特色、打品牌，切實(shí)以創(chuàng)建工作的新進(jìn)展、新突破、新成效，提升三個(gè)文明建設(shè)水平，推進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
3．創(chuàng)建全國(guó)文明城市，是進(jìn)一步樹立三明良好形象、增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。一個(gè)城市的文明程度，是城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，也是城市形象、品牌和發(fā)展水平的集中體現(xiàn)?！叭珖?guó)文明城市”這個(gè)稱號(hào)，既體現(xiàn)了一個(gè)城市的綜合實(shí)力和社會(huì)進(jìn)步程度，又體現(xiàn)了一個(gè)城市市民的綜合素質(zhì)和文明水平?，F(xiàn)在，各個(gè)地區(qū)、各個(gè)城市之間的競(jìng)爭(zhēng)已不僅僅是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也是文明環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)、市民素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)，還包括了生態(tài)、人居和創(chuàng)業(yè)條件的競(jìng)爭(zhēng)。我市自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，通過深化創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)城市建設(shè)，改善城市環(huán)境，加強(qiáng)城市管理，進(jìn)一步構(gòu)建秀美山水城市，促進(jìn)人與自然的和諧，不僅有利于展示三明城市的魅力，而且是體現(xiàn)創(chuàng)建成效的“第一形象”。我們一定要以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為動(dòng)力，進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，樹立三明的良好形象，打出三明的文明品牌，切實(shí)在千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流中增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
二、明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)、創(chuàng)出特色，不斷提高爭(zhēng)創(chuàng)工作的檔次和水平
1．明確要求、突出重點(diǎn)、真抓實(shí)干。一是集中精力加快發(fā)展。要堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，從參與全省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略高度，認(rèn)真審視、找準(zhǔn)抓住發(fā)展自己的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，全面落實(shí)推進(jìn)加快發(fā)展的工作重點(diǎn)和各項(xiàng)措施，堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，力求在做大做強(qiáng)中心城市、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、加快培育產(chǎn)業(yè)集群、大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市等方面取得新的突破，努力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。二是始終堅(jiān)持以人為本。按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，進(jìn)一步抓好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的各項(xiàng)工作，著力抓好政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、人文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境等建設(shè)，進(jìn)一步把人的積極性和聰明才智充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮起來，形成萬眾一心爭(zhēng)發(fā)展、抓創(chuàng)建的濃厚氛圍和良好局面。三是注重提高公民素質(zhì)。大力加強(qiáng)公民道德教育和建設(shè)，加強(qiáng)思想政治工作和輿論引導(dǎo)，樹立開拓創(chuàng)業(yè)精神和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀念，抓好誠(chéng)信教育和科學(xué)文化建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人的思想道德建設(shè)，形成講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)的社會(huì)風(fēng)尚，努力提高市民的整體文明素質(zhì)。四是深化創(chuàng)建共建活動(dòng)。廣泛深入開展各類創(chuàng)建活動(dòng)，改進(jìn)方法、豐富內(nèi)涵，建管并舉、提高品位，突出特色、全面推進(jìn)，著力抓好“九聯(lián)一體化、服務(wù)千萬家”、“滿意在三明”、“綠色生態(tài)文明帶”、“結(jié)對(duì)濟(jì)困、情暖三明”等品牌項(xiàng)目，不斷夯實(shí)文明城市的基礎(chǔ)，發(fā)揮軍民共建、城鄉(xiāng)共建、區(qū)域共建對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)作用，鞏固提升“創(chuàng)五城”工作成果。五是務(wù)必做到執(zhí)政為民。切實(shí)把群眾的呼聲作為創(chuàng)建工作的第一信號(hào)，圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，采取有效措施，認(rèn)真加以解決，真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事、辦好事，使創(chuàng)建工作更加貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，切實(shí)讓群眾通過創(chuàng)建得到實(shí)惠，在參與創(chuàng)建中實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。
2．與時(shí)俱進(jìn)、大膽創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)特色。一是在創(chuàng)建工作的核心內(nèi)容上，把精神文明建設(shè)與全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)踐聯(lián)系起來，把以人為本、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求落實(shí)到強(qiáng)市富民、發(fā)展三明的具體過程之中，致力于樹立敢拼敢上、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的開拓創(chuàng)新精神，致力于營(yíng)造搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的濃厚氛圍，致力于建立運(yùn)轉(zhuǎn)高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的工作機(jī)制，致力于形成全面、協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展的整體合力。二是在創(chuàng)建工作的機(jī)制體制上，突出共建，創(chuàng)新載體，從共建文明單位、文明窗口、軍民共建等，向區(qū)域共建的深度、廣度發(fā)展，努力在共建的內(nèi)容、形式、范圍以及領(lǐng)域等方面都有所創(chuàng)新，形成特色，使創(chuàng)建工作機(jī)制體制更加適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求，更加符合人民群眾的根本利益。三是在創(chuàng)建工作的重點(diǎn)推動(dòng)上，堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，重在建設(shè)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)要抓項(xiàng)目，精神文明建設(shè)也要有項(xiàng)目。要通過精心設(shè)計(jì)、強(qiáng)力推進(jìn)一系列創(chuàng)建活動(dòng)和項(xiàng)目，帶動(dòng)人的素質(zhì)養(yǎng)成，帶動(dòng)城市環(huán)境的改善，帶動(dòng)整個(gè)創(chuàng)建水平的提高。四是在創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上，在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，更加重視社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。做到思想道德教育與依法管理協(xié)調(diào)起來，把人人參與創(chuàng)建活動(dòng)和法制化管理有機(jī)結(jié)合起來，既抓誠(chéng)信教育，又抓法制教育，通過有形和無形的教育來推動(dòng)發(fā)展。不斷促進(jìn)全社會(huì)形成合力、齊抓共管，促進(jìn)方方面面統(tǒng)一步調(diào)、共同攻關(guān)，促進(jìn)廣大群眾自覺參與、踴躍推進(jìn)。五是在創(chuàng)建工作的本質(zhì)要求上，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，突出實(shí)效，把創(chuàng)建工作的方方面面落腳到“滿意在三明”上。通過城市環(huán)境的配套建設(shè)和綜合治理，完善城市整體功能和社會(huì)服務(wù)體系；通過軟件項(xiàng)目和教育活動(dòng)的深入開展，提高人的素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展；通過深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，開展?fàn)I造經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)良環(huán)境專項(xiàng)整治，切實(shí)在工作、生活、投資、效能、環(huán)境等各個(gè)方面都有明顯的加強(qiáng)，人民群眾滿意度有新的提高，塑造文明開放良好城市形象。各級(jí)各部門都要圍繞這些方面，加大探索創(chuàng)新實(shí)踐力度，聯(lián)系各自實(shí)際，突出特色，爭(zhēng)創(chuàng)品牌，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)造性地開展工作，努力在創(chuàng)建全國(guó)文明城市過程中創(chuàng)出自己的新路子。
3．狠抓整改、健全機(jī)制、常抓不懈。創(chuàng)建全國(guó)文明城市不是為了應(yīng)付一時(shí)的檢查，更不僅僅是為了拿一塊牌子、爭(zhēng)取一項(xiàng)榮譽(yù)，而是要通過開展這項(xiàng)活動(dòng)，努力營(yíng)造一個(gè)有利于三明更快更好發(fā)展的綜合社會(huì)環(huán)境，盡快形成一個(gè)適合山區(qū)城市發(fā)展的、富有生機(jī)活力的、常抓不懈的創(chuàng)建機(jī)制。應(yīng)該看到，經(jīng)過多年來的實(shí)踐和探索，我市已經(jīng)建立起一整套創(chuàng)建文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位、文明家庭的標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)則和工作檢查、考評(píng)的制度，健全了目標(biāo)管理機(jī)制、投入保障機(jī)制、齊抓共管機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，形成了一任接著一任抓、一級(jí)帶著一級(jí)干、一年連著一年做的工作格局，創(chuàng)建工作在規(guī)范化、制度化建設(shè)上取得了很大的進(jìn)展。但要看到，新時(shí)期文明城市的內(nèi)涵和外延已經(jīng)不斷豐富和提高，我們現(xiàn)有的創(chuàng)建水平和工作，與全國(guó)文明城市的標(biāo)準(zhǔn)和中央文明辦、省文明辦的要求還有相當(dāng)差距。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，既看到成績(jī)，又正視差距，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，通過這次創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、形成亮點(diǎn)，切實(shí)建立起一整套時(shí)代感強(qiáng)、特色明顯、充滿活力的創(chuàng)建工作長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高創(chuàng)建工作水平。要認(rèn)真對(duì)照全國(guó)文明城市的標(biāo)準(zhǔn)和要求，一方面，對(duì)需要提前建設(shè)的硬件項(xiàng)目，抓緊統(tǒng)籌規(guī)劃、落實(shí)項(xiàng)目、責(zé)任到人、加緊實(shí)施，不斷提升城市功能和文化品位；另一方面，對(duì)必須完善的軟件項(xiàng)目，要逐一明確整治、完善的措施和辦法，選準(zhǔn)抓住行之有效的活動(dòng)載體，組織相關(guān)部門、單位、行業(yè)和重點(diǎn)部位開展聯(lián)合攻關(guān)。當(dāng)前，特別要針對(duì)城市管理等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，抓緊開展城建管理和市容市貌的集中整治，把突擊性的專項(xiàng)整治與經(jīng)常性的制度建設(shè)結(jié)合起來，把思想道德素質(zhì)教育與依法治市、依法管理結(jié)合起來，促進(jìn)城市建設(shè)和管理上檔次、上水平，出經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)特色、見成效。
三、強(qiáng)化責(zé)任、狠下措施、齊抓共管，確保爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市各項(xiàng)工作落到實(shí)處
1．要確保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位。為了加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建全國(guó)文明城市的領(lǐng)導(dǎo)，市、區(qū)兩級(jí)都要成立創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作指揮部，全面形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、幾套班子合力抓、條塊結(jié)合共同抓、專門機(jī)構(gòu)具體抓的工作格局，及時(shí)有效地抓好各項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促，確保創(chuàng)建活動(dòng)的順利開展。各級(jí)各部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要樹立大局意識(shí)，強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，帶頭履行職責(zé)，帶頭搞好協(xié)調(diào)，帶頭推進(jìn)落實(shí)，確保政令暢通、高效運(yùn)作，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序地推進(jìn)。市、區(qū)、街道、社區(qū)的各責(zé)任單位一定要盡快制定相應(yīng)的工作方案，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求、具體措施和有關(guān)責(zé)任人，做到層層有人抓，事事有人管，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，真正做到思想認(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)力量、工作班子、具體措施、創(chuàng)建合力和保障機(jī)制“六個(gè)落實(shí)”。市委、市政府將組織有關(guān)部門開展經(jīng)常性督促檢查，人大、政協(xié)要組織代表、委員進(jìn)行視察，市創(chuàng)建指揮部辦公室要對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督辦，及時(shí)通報(bào)情況。對(duì)措施不力、行動(dòng)遲緩、推諉扯皮，影響全市創(chuàng)建整體效果和整體進(jìn)度的責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)，要給予批評(píng)教育，限期整改，問題突出的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2．要確保輿論宣傳到位。要采取各種群眾喜聞樂見、富有成效的形式和辦法，多渠道、多層次開展宣傳活動(dòng)，深入宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)，強(qiáng)勁造勢(shì)，不留死角，使全市人民都能了解創(chuàng)建全國(guó)文明城市的必要性、重要性和緊迫性，都能認(rèn)識(shí)到自己在創(chuàng)建活動(dòng)中的作用和責(zé)任，真正做到創(chuàng)建意義、創(chuàng)建目標(biāo)、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建要求和文明規(guī)范“五個(gè)明確”，真正使創(chuàng)建活動(dòng)家喻戶曉，深入人心，成為市民的自覺行為，形成人人關(guān)心、支持、參與創(chuàng)建活動(dòng)的良好氛圍。報(bào)紙、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等新聞媒體要發(fā)揮宣傳主渠道作用，加大對(duì)創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)的宣傳力度，開設(shè)專欄、專版、專題報(bào)道，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，及時(shí)報(bào)道創(chuàng)建活動(dòng)的工作進(jìn)度，宣傳創(chuàng)建過程中的先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)和做法，并針對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)中出現(xiàn)的熱點(diǎn)問題展開討論，幫助人們解疑釋惑，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，形成共為。同時(shí)對(duì)創(chuàng)建過程中發(fā)現(xiàn)的“不作為”、“中梗阻”現(xiàn)象，經(jīng)教育仍不整改的，要予以曝光，引以為誡，以推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)的順利開展。
【關(guān)鍵詞】林業(yè)政治；工作人員；素質(zhì)提升
當(dāng)前的時(shí)代背景下，林業(yè)事業(yè)發(fā)展速度較快，林業(yè)企業(yè)內(nèi)部政治工作不可或缺，政治工作不僅能夠促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，更可以提升林業(yè)企業(yè)干部職工的思想素質(zhì)。但是，當(dāng)前我國(guó)林業(yè)企業(yè)政治工作，很多企業(yè)的工作方式仍然存在問題。所以，在林業(yè)發(fā)展過程中，不僅要對(duì)自身的管理工作實(shí)施改革，還要對(duì)政工隊(duì)伍實(shí)施轉(zhuǎn)型，從本質(zhì)上加強(qiáng)職工和干部的思想政治工作，提升思想政治素養(yǎng)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及企業(yè)日后發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。
一、林業(yè)政治工作人員素質(zhì)提升的必要性
林業(yè)政治工作人員素質(zhì)的提升，是林業(yè)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的主要方式，也是社會(huì)對(duì)林業(yè)企業(yè)發(fā)展的重要要求。
（一）林業(yè)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的主要方式
雖然林業(yè)企業(yè)的改革符合時(shí)代要求，并且處于應(yīng)勢(shì)而生的階段，企業(yè)的內(nèi)部仍然很容易產(chǎn)生不穩(wěn)定的因素，比如職工的情緒或心理素質(zhì)，很多職工的心理素質(zhì)仍然不成熟，甚至有些職工會(huì)產(chǎn)生抵觸心理，林業(yè)企業(yè)的各個(gè)部門職工的凝聚力有待提升，這些因素又具有擴(kuò)散性，可以傳染和擴(kuò)散，不利于林業(yè)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
任何企業(yè)綜合性發(fā)展的水平均屬于動(dòng)態(tài)的發(fā)展，并不是物力和人力就可以實(shí)現(xiàn)，需要林業(yè)企業(yè)全體職工的凝聚力，凝聚力的培養(yǎng)不僅要培養(yǎng)職工的專業(yè)素質(zhì)，更不是單純地為職工制定激勵(lì)機(jī)制，提供技術(shù)保障就可以，更需要對(duì)全體職工實(shí)施思想政治教育。政治思想工作是匯集企業(yè)職工凝聚力最為重要的思想基石，思想政治工作不僅能夠?qū)ζ髽I(yè)職工思想壓力進(jìn)行舒緩，更可以激發(fā)職工的理想和激情，同時(shí)，能夠?qū)α謽I(yè)企業(yè)內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行直接整合，從本質(zhì)上提升林業(yè)企業(yè)職工的凝聚力。
（二）社會(huì)對(duì)林業(yè)企業(yè)發(fā)展的重要要求
針對(duì)林業(yè)企業(yè)的發(fā)展情況和整體經(jīng)營(yíng)情況來說，現(xiàn)階段我國(guó)的林業(yè)企業(yè)逐漸將生態(tài)文明建設(shè)工作進(jìn)行深化和完善，不管是林業(yè)企業(yè)的各項(xiàng)制度改革，還是林業(yè)企業(yè)的內(nèi)部控制機(jī)制改革，都必須要在良好的環(huán)境中穩(wěn)步、健全開展[1]。林業(yè)政治工作人員素質(zhì)的提升，能夠滿足林業(yè)企業(yè)發(fā)展的需求，使每一位林業(yè)政治工作人員都能夠各盡其用，更好的為社會(huì)發(fā)展服務(wù)，保證林業(yè)企業(yè)監(jiān)督與管理的質(zhì)量，提升綜合管理氛圍，促進(jìn)林業(yè)企業(yè)的快速發(fā)展，也能夠?qū)α謽I(yè)行業(yè)帶來一定的積極影響。
二、林業(yè)政治工作人員素質(zhì)的提升路徑
林業(yè)政治工作人員素質(zhì)的提升，可以通過提升政工素質(zhì)要因材施教、提升政工素質(zhì)要實(shí)施創(chuàng)新、提升政工素質(zhì)要滿足發(fā)展要求以及提升政工素質(zhì)要完善選拔機(jī)制等方式開展。
（一）提升政工素質(zhì)要因材施教
職工的性格屬性是指職工在長(zhǎng)時(shí)期生活行為中穩(wěn)定下來、固定成長(zhǎng)的一種心理特征，比如，職工的脾氣秉性，必須要在長(zhǎng)時(shí)間合作和了解過程中才能夠了解出來，才能對(duì)這名職工進(jìn)行如此評(píng)價(jià)。林業(yè)企業(yè)的每一名職工都具有自身獨(dú)特的個(gè)性和特征，職工的行為以及態(tài)度均會(huì)在很長(zhǎng)時(shí)間里慢慢體現(xiàn)出來，所以，林業(yè)企業(yè)的政治工作干部必須要富含針對(duì)性特點(diǎn)，結(jié)合職工的個(gè)性和心理特征，具有針對(duì)性地開展思想政治工作，應(yīng)用不同的教育形式，進(jìn)而對(duì)職工實(shí)施思想啟發(fā)[2]。只有明確林業(yè)企業(yè)職工思想特征，開展思想政治工作，才能夠從本質(zhì)上激發(fā)林業(yè)企業(yè)職工的工作興趣和學(xué)習(xí)興趣，對(duì)林業(yè)企業(yè)職工學(xué)習(xí)信心進(jìn)行培養(yǎng)，使職工可以滿懷期望地開展工作，良好地規(guī)劃職業(yè)發(fā)展。
（二）提升政工素質(zhì)要實(shí)施創(chuàng)新
在經(jīng)過很長(zhǎng)時(shí)間的工作實(shí)踐以后，研究者發(fā)現(xiàn)，林業(yè)企業(yè)的政治思想工作創(chuàng)新環(huán)節(jié)比較薄弱，創(chuàng)新能夠?yàn)榱謽I(yè)企業(yè)思想政治工作注入新的力量和思路[3]。因此，林業(yè)企業(yè)的政治工作隊(duì)伍也要把有益的經(jīng)驗(yàn)和辦法應(yīng)用到實(shí)際工作中，同時(shí)，政治工作人員還要意識(shí)到，不管是工作背景還是工作對(duì)象都在發(fā)生悄無聲息的變化，傳統(tǒng)的方法已經(jīng)不能適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展，不能滿足林業(yè)企業(yè)的要求，林業(yè)企業(yè)政治工作人員必須要實(shí)施創(chuàng)新，把林業(yè)企業(yè)職工的思想政治工作與企業(yè)的其他工作相結(jié)合，這樣不僅可以在最大程度上體現(xiàn)林業(yè)企業(yè)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)思想，更可以體現(xiàn)出政治思想工作在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)中的地位。
（三）提升政工素質(zhì)要滿足發(fā)展要求
在林業(yè)企業(yè)發(fā)展過程中，提升職工凝聚力能夠保證內(nèi)部各項(xiàng)工作順利實(shí)施，所以，必須要注意培養(yǎng)政治工作人員的自我服務(wù)意識(shí)，有一些林業(yè)企業(yè)會(huì)將職工凝聚力理論拋之腦后，然后開展思想政治工作培訓(xùn)，利用自己的工作職能為自己服務(wù)。比如，林業(yè)企業(yè)政工人員開展政治思想工作純屬“面子工程”，過于注重形式，忽略了實(shí)際的效果，純粹為了提升個(gè)人業(yè)績(jī)。還有的林業(yè)企業(yè)政治工作人員對(duì)“框架體系”過于熱情，相關(guān)實(shí)踐表明，“框架體系”認(rèn)知很粗淺，也沒有顧及全局，想要提升林業(yè)政治工作人員素質(zhì)，保證政治工作的質(zhì)量，必須要拋棄這種錯(cuò)誤的形式和思想。企業(yè)實(shí)施任何層面的籌劃工作，都必須要將加強(qiáng)職工凝聚力作為前提和基礎(chǔ)。此外，政治工作人員還要具有自我發(fā)展傾向，有些林業(yè)企業(yè)政治工作干部不注重提升職工的凝聚力，反而沉迷于“宏觀設(shè)想”中，卻沒有真正落實(shí)真正意義上的實(shí)際工作，落實(shí)整治思想工作，一定要對(duì)時(shí)展需求進(jìn)行滿足和順應(yīng)，正確定位政治工作的思想。
（四）提升政工素質(zhì)要完善選拔機(jī)制
在林業(yè)企業(yè)發(fā)展過程中，思想政治工作具有特殊性和重要性，思想政治工作不僅可以保持職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，充分調(diào)動(dòng)思想政治工作的主動(dòng)性以及積極性，構(gòu)建起穩(wěn)定、和諧的勞動(dòng)關(guān)系。完善政治工作人員的選拔機(jī)制，目的在于從源頭對(duì)人才進(jìn)行把關(guān)，為思想政治工作隊(duì)伍提供高素質(zhì)的專業(yè)人才。林業(yè)企業(yè)政治工作崗位并不是任何人都可以勝任，需要有很高的能力和專業(yè)素質(zhì)。所以，林業(yè)企業(yè)的人力資源管理部門必須要開展工作分析，對(duì)工作崗位所需要的技能以及知識(shí)進(jìn)行羅列，制定相關(guān)的招聘標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)施人員的招聘工作，還可以從林業(yè)企業(yè)的內(nèi)部來挑選人才[4]。林業(yè)企業(yè)要考慮招聘專業(yè)的高校畢業(yè)生或?qū)I(yè)人才來對(duì)政治工作隊(duì)伍進(jìn)行充實(shí)，在整體方面將林業(yè)企業(yè)政治工作的水平提升。
【結(jié)束語】
林業(yè)政治工作人員素質(zhì)的提升是林業(yè)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的主要方式，也是社會(huì)對(duì)林業(yè)企業(yè)發(fā)展的重要要求。新時(shí)期背景下，林業(yè)企業(yè)可以通過提升政工素質(zhì)要因材施教，提升政工素質(zhì)要實(shí)施創(chuàng)新，提升政工素質(zhì)要滿足發(fā)展要求以及提升政工素質(zhì)要完善選拔機(jī)制等方式，提升林業(yè)企業(yè)政治工作人員素質(zhì)，能夠促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，不僅要轉(zhuǎn)變政治工作人員觀念，更要鼓勵(lì)他們切身投入到林業(yè)企業(yè)改革中，注重營(yíng)造良好的思想氛圍，建設(shè)良好的環(huán)境，幫助林業(yè)企業(yè)職工和干部解放思想，鼓勵(lì)職工形成積極的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，促進(jìn)林業(yè)企業(yè)的和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 劉英奇. 提高政工人員素質(zhì) 做好思想政治教育工作[J]. 河北青年管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2007，01：110-112.
[2] 于志杰. 企業(yè)思想政治工作人員應(yīng)具備的修養(yǎng)與素質(zhì)[J] 北方經(jīng)貿(mào)，2012，06：127+129.
