發(fā)布時(shí)間：2023-07-10 16:28:53
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的鄉(xiāng)村文化的重要性樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】：鄉(xiāng)村綠地景觀；可持續(xù)發(fā)展；策略
鄉(xiāng)村綠地景觀設(shè)計(jì)主要是由生態(tài)因素、生活因素和生產(chǎn)因素三個(gè)方面決定。鄉(xiāng)村綠地景觀設(shè)計(jì)過(guò)程中，為了實(shí)現(xiàn)綠地景觀的持續(xù)化發(fā)展，需要按照鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展規(guī)律和鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)，建設(shè)出集生態(tài)、生活、生產(chǎn)為一體的可持續(xù)化鄉(xiāng)村景觀。
1 、鄉(xiāng)村綠地景觀設(shè)計(jì)的重要性
隨著我國(guó)旅游行業(yè)的快速發(fā)展，越來(lái)越多的人希望可以在閑暇時(shí)間能夠體驗(yàn)到田園生活。在鄉(xiāng)村景觀建設(shè)過(guò)程中，鄉(xiāng)村綠地可以提供文化傳播的支撐載體，使公民的業(yè)余生活得以豐富，提升老百姓的文化水平。此外，進(jìn)行大面積綠地景觀的設(shè)計(jì)和建設(shè)，可以使鄉(xiāng)村的環(huán)境得到美化，使鄉(xiāng)村景觀的布局進(jìn)行改善，促進(jìn)人和自然的和諧發(fā)展。所以，做好鄉(xiāng)村綠地景觀設(shè)計(jì)非常重要。
2 、鄉(xiāng)村綠地景觀建設(shè)存在的不足之處
2.1 綠地景觀的設(shè)計(jì)缺乏科學(xué)性
在進(jìn)行鄉(xiāng)村綠地景觀建設(shè)過(guò)程中，很多地區(qū)都直接借鑒其他鄉(xiāng)村的建設(shè)方案，沒(méi)有結(jié)合自身的具體情況進(jìn)行分析[1]。所以，在進(jìn)行綠地景觀規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，存在不科學(xué)、不完整和不全面等問(wèn)題。與此同時(shí)，由于綠地建設(shè)部分和整體不協(xié)調(diào)，無(wú)法充分發(fā)揮出綠地景觀的作用。
2.2 鄉(xiāng)村綠地景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)制不完善
在進(jìn)行鄉(xiāng)村景觀建設(shè)過(guò)程中，由于規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)制不夠完善，導(dǎo)致綠地景觀沒(méi)有得到應(yīng)有的保護(hù)。公民肆意對(duì)綠地進(jìn)行侵占。而且由于綠地管理措施欠缺，存在嚴(yán)重的病蟲(chóng)害問(wèn)題，一些綠地因?yàn)楣芾聿划?dāng)導(dǎo)致植被枯死。所以，在進(jìn)行綠地建設(shè)過(guò)程中，需要設(shè)計(jì)出合理的綠地管理方案，并安排專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行維護(hù)管理[1]。
2.3 鄉(xiāng)村綠地建設(shè)缺乏地域特色
在進(jìn)行鄉(xiāng)村綠地建設(shè)過(guò)程中，要結(jié)合鄉(xiāng)村特有的資源優(yōu)勢(shì)和地域特點(diǎn)，選用特有的元素將本土特色凸@出來(lái)。但是，在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，很多鄉(xiāng)村只是一味的模仿其他鄉(xiāng)村的綠地景觀設(shè)計(jì)方案，沒(méi)有和本地區(qū)的文化特色和地域景觀結(jié)合起來(lái)，無(wú)法凸顯鄉(xiāng)村特有的地域文化。
3 、鄉(xiāng)村綠地景觀設(shè)計(jì)可持續(xù)發(fā)展的策略
3.1 從整體性的角度進(jìn)行考慮
在進(jìn)行鄉(xiāng)村綠地景觀設(shè)計(jì)時(shí)，要結(jié)合鄉(xiāng)村地區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，從整體性的角度進(jìn)行考慮。要結(jié)合鄉(xiāng)村的地理環(huán)境、鄉(xiāng)村未來(lái)發(fā)展方向、鄉(xiāng)村自身定位、基礎(chǔ)建設(shè)情況等進(jìn)行全方位的分析，在制定合理的建設(shè)方案的前提下，建立整體架構(gòu)。一方面要從整體布局的角度出發(fā)，合理的對(duì)鄉(xiāng)村綠地景觀進(jìn)行布局，盡量保證鄉(xiāng)村綠地景觀設(shè)計(jì)的連接性和協(xié)調(diào)性。二是要對(duì)農(nóng)村生態(tài)資源進(jìn)行全面的分析，并在建設(shè)過(guò)程中對(duì)生態(tài)綠地景觀的可持續(xù)性和整體性進(jìn)行完善。
3.2 盡量選用當(dāng)?shù)貥?shù)種
在進(jìn)行綠景觀設(shè)計(jì)中，選用當(dāng)?shù)貥?shù)種可以更好的適應(yīng)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，而且使用當(dāng)?shù)貥?shù)種的維護(hù)成本和管理成本比較小，可以實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的自我養(yǎng)護(hù)和更新。所以在進(jìn)行鄉(xiāng)村綠地景觀設(shè)計(jì)時(shí)，要盡可能選用當(dāng)?shù)貥?shù)種。
3.3 保持植物多樣性
在進(jìn)行綠地景觀設(shè)計(jì)時(shí)，要盡量保持植物的多樣性，結(jié)合鄉(xiāng)村地區(qū)生態(tài)特點(diǎn)，對(duì)植物種類(lèi)進(jìn)行合理的配置，防止不同物種之間進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)爭(zhēng)奪和空間爭(zhēng)奪。種植物種之間要可以相互補(bǔ)充，構(gòu)建功能齊全、結(jié)構(gòu)合理、種群穩(wěn)定的復(fù)層群落結(jié)構(gòu)[2]。需要結(jié)合種植地環(huán)境的不同，側(cè)重選擇適應(yīng)性更強(qiáng)的綠植，實(shí)現(xiàn)綠地景觀的持續(xù)化發(fā)展。
3.4 對(duì)理論研究進(jìn)行豐富
在進(jìn)行綠地景觀設(shè)計(jì)過(guò)程中，為了保證綠地景觀設(shè)計(jì)可以有序、健康的發(fā)展下去，需要對(duì)理論研究進(jìn)行進(jìn)一步的豐富，并在理論知識(shí)的指導(dǎo)下，結(jié)合鄉(xiāng)村綠地景觀的類(lèi)型、景觀格局和景觀特點(diǎn)進(jìn)行合理性的設(shè)計(jì)和規(guī)劃。規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中，要從全局出發(fā)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村綠地景觀的持續(xù)化發(fā)展。此外，在進(jìn)行綠地景觀設(shè)計(jì)過(guò)程中，要做到以點(diǎn)到面全面化的設(shè)計(jì)，將綠地景觀的實(shí)用性和觀賞性充分發(fā)揮出來(lái)。
3.5 對(duì)管理機(jī)制進(jìn)行完善
在進(jìn)行鄉(xiāng)村綠地景觀設(shè)計(jì)過(guò)程中，要對(duì)鄉(xiāng)村綠地的養(yǎng)護(hù)機(jī)制和管理機(jī)制進(jìn)行完善，將綠地景觀的養(yǎng)護(hù)工作落實(shí)到位。加強(qiáng)監(jiān)理力度，嚴(yán)防出現(xiàn)砍伐綠地、侵占綠地的情況，安排專(zhuān)人進(jìn)行養(yǎng)護(hù)[3]。避免出現(xiàn)病蟲(chóng)害。此外，要進(jìn)一步加強(qiáng)綠地景觀的開(kāi)發(fā)投資力度，并利用鄉(xiāng)村綠地景觀帶動(dòng)地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.6 將本土特色融入進(jìn)來(lái)
在進(jìn)行鄉(xiāng)村綠地設(shè)計(jì)過(guò)程中，融入本土特色可以提升鄉(xiāng)村的品質(zhì)和魅力。因此，在進(jìn)行綠地建設(shè)時(shí)，要對(duì)鄉(xiāng)村地方文化特色進(jìn)行保留和延續(xù)，將現(xiàn)有的人文景觀資源和自然景觀資源融入進(jìn)來(lái)，使鄉(xiāng)村綠地景觀內(nèi)容進(jìn)一步豐富。所以，在進(jìn)行鄉(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)時(shí)，不允許照搬綠地的建設(shè)模式和設(shè)計(jì)手法，結(jié)合地區(qū)文化特色構(gòu)建出地域特色顯著的鄉(xiāng)村綠地景觀。
3.7 加強(qiáng)綠地建設(shè)的教育力度
政府單位要進(jìn)一步對(duì)鄉(xiāng)村綠地景觀建設(shè)的重要性進(jìn)行分析，對(duì)村民進(jìn)行綠地建設(shè)價(jià)值方面的教育工作，使村民的思想發(fā)生轉(zhuǎn)變，從而主動(dòng)加入到農(nóng)村綠地建設(shè)的隊(duì)伍中，實(shí)現(xiàn)綠地建設(shè)的持續(xù)化發(fā)展[4]。此外，為了進(jìn)一步提升村民參與綠地建設(shè)的積極性，政府部門(mén)要定期舉辦“綠色村鎮(zhèn)”表彰活動(dòng)，對(duì)綠地建設(shè)過(guò)程中先進(jìn)的個(gè)人、村鎮(zhèn)進(jìn)行公開(kāi)的獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。
結(jié)論
綜上所述，由于我國(guó)新農(nóng)村的建設(shè)還處在發(fā)展初期，建設(shè)進(jìn)行綠地景觀設(shè)計(jì)時(shí)，固守傳統(tǒng)、全盤(pán)借鑒的情況普遍存在。為了實(shí)現(xiàn)綠地景觀建設(shè)的持續(xù)化發(fā)展，需要從城鄉(xiāng)差異、功能需求等方面進(jìn)行分析和考慮，從而將綠地景觀的生態(tài)效益充分發(fā)揮出來(lái)。
【參考文獻(xiàn)】：
[1]王得剛.鄉(xiāng)村生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)與管理[M].濟(jì)南：山東大學(xué)出版社，2010：167-171.
[2]楊世瑜.鄉(xiāng)村生態(tài)旅游理念與發(fā)展模式探索[M].北京：民族出版社，2011：70-78.
摘要：不同的鄉(xiāng)村旅游者的旅游動(dòng)機(jī)是有差異的。鄉(xiāng)村旅游動(dòng)機(jī)由主到次可歸結(jié)為“緩解壓力”、“交際”、“求知”和“懷舊”四大類(lèi)。必須對(duì)鄉(xiāng)村旅游者的旅游動(dòng)機(jī)進(jìn)行研究，這樣對(duì)指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和完善鄉(xiāng)村旅游服務(wù)體系是具有重要意義的。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游者;旅游;動(dòng)機(jī)
中國(guó)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展，目前已經(jīng)成為整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)板塊中最為重要的增長(zhǎng)極之一。在需求方面，親近自然、崇尚郊野游憩日益成為市民休閑的主流方式，自駕車(chē)旅游者的攀升更進(jìn)一步刺激了鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)。伴隨著中國(guó)鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)的蓬勃發(fā)展，近幾年來(lái)鄉(xiāng)村旅游迅速成為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的研究領(lǐng)域?，F(xiàn)有文獻(xiàn)已廣泛觸及鄉(xiāng)村旅游各個(gè)層面，但由于我國(guó)鄉(xiāng)村旅游起步較晚，發(fā)展速度又比較快，并受相關(guān)學(xué)科理論及鄉(xiāng)村旅游自身發(fā)展程度的影響，鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)中還有許多問(wèn)題需要深入研究。旅游者作為鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)中的構(gòu)成主體，是鄉(xiāng)村旅游業(yè)賴(lài)以存在和發(fā)展的關(guān)鍵因素，研究鄉(xiāng)村旅游者的動(dòng)機(jī)可以更好的揭示其行為規(guī)律與特征，對(duì)鄉(xiāng)村旅游區(qū)的發(fā)展和規(guī)劃具有重要的指導(dǎo)作用。
一、研究概述
心理學(xué)認(rèn)為，產(chǎn)生行為的直接原因是動(dòng)機(jī)，內(nèi)部驅(qū)力和外部誘因都可以激發(fā)動(dòng)機(jī)，旅游行為作為一種特殊的社會(huì)行為方式，必然有其直接動(dòng)機(jī)[2]。目前僅有為數(shù)不多的學(xué)者對(duì)鄉(xiāng)村旅游動(dòng)機(jī)進(jìn)行過(guò)研究，研究方法以傳統(tǒng)定性分析和定量分析為主。方賢寨等(2003)通過(guò)對(duì)長(zhǎng)沙城郊鄉(xiāng)村者的活動(dòng)選擇分析，依據(jù)旅游者參與旅游活動(dòng)的得票情況，將鄉(xiāng)村旅游動(dòng)機(jī)概括為休閑度假、釋放工作壓力、觀光旅游、探親訪友、懷舊、商務(wù)考察、進(jìn)修學(xué)習(xí)、獵奇等。張建國(guó)等（2007）從回歸自然、求新求知、懷舊、休閑等四個(gè)方面探討了寧波市民的鄉(xiāng)村旅游需求，所采用的依據(jù)仍是旅游者對(duì)旅游活動(dòng)選擇的頻數(shù)。黃潔（2003）從“鄉(xiāng)土情結(jié)”角度指出鄉(xiāng)村旅游者對(duì)鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境下的“第一自然”的情結(jié)以及對(duì)同源性地域文化的認(rèn)同。目前對(duì)旅游動(dòng)機(jī)的研究，陳德廣（2006）運(yùn)用因子分析、聚類(lèi)分析、方差分析和其他非參數(shù)分析及檢驗(yàn)方法對(duì)河南省開(kāi)封市居民的國(guó)內(nèi)旅游動(dòng)機(jī)進(jìn)行定量分析。張宏梅（2004）運(yùn)用因子分析、獨(dú)立樣本t檢驗(yàn)和一維方差對(duì)皖江城市居民旅游動(dòng)機(jī)進(jìn)行定量分析。鄉(xiāng)村旅游動(dòng)機(jī)是一種人類(lèi)純心理活動(dòng)，旅游動(dòng)機(jī)不是單純的，根據(jù)旅游者活動(dòng)選擇來(lái)研究動(dòng)機(jī)，能從側(cè)面反映出現(xiàn)有旅游者動(dòng)機(jī)的激況，而難以描述復(fù)合的旅游動(dòng)機(jī)。因此憑借外部活動(dòng)的誘導(dǎo)進(jìn)行旅游動(dòng)機(jī)研究，能否據(jù)此全面分析旅游動(dòng)機(jī)的構(gòu)成情況，以及如何分析主要?jiǎng)訖C(jī)和次要?jiǎng)訖C(jī)仍然是一個(gè)值得探討的問(wèn)題。
二、研究方法
采用問(wèn)卷調(diào)查法對(duì)鄉(xiāng)村旅游者的旅游動(dòng)機(jī)進(jìn)行分析。問(wèn)卷的內(nèi)容由“鄉(xiāng)村旅游動(dòng)機(jī)”、“調(diào)查對(duì)象相關(guān)信息”和“鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)意愿”三大部分組成?！班l(xiāng)村旅游動(dòng)機(jī)”部分在結(jié)合文獻(xiàn)研究和旅游者的訪談后采用18項(xiàng)因子來(lái)評(píng)價(jià)，依據(jù)受訪者對(duì)因子重要程度的認(rèn)可情況，采用李科特尺度測(cè)評(píng)，其中1-5分別代表“非常不重要”、“不重要”、“一般”、“重要”、“非常重要”。受訪者信息主要了解調(diào)查對(duì)象的“人口統(tǒng)計(jì)指標(biāo)”、“鄉(xiāng)村旅游時(shí)住宿地點(diǎn)選擇傾向”、“旅游團(tuán)形式”、“每年鄉(xiāng)村旅游次數(shù)”等方面。鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)意愿調(diào)查采用封閉式問(wèn)卷和開(kāi)放式問(wèn)卷相結(jié)合的方法，讓旅游者列舉其最愿意參與的鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)。在正式調(diào)研前，對(duì)預(yù)測(cè)問(wèn)卷在廣西南寧“美麗南方鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)”進(jìn)行了試調(diào)查，對(duì)收集到的102份有效問(wèn)卷進(jìn)行了信度和效度分析。18項(xiàng)因子的KMO和Alpha分別為0．666、0．848，刪除“體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活”、“了解自然”“了解新奇的事物”3個(gè)變量后，KMO和Alpha分別為0．772、0．849，達(dá)到問(wèn)卷的信效度要求，最后采用15項(xiàng)因子評(píng)價(jià)鄉(xiāng)村旅游動(dòng)機(jī)。
對(duì)被調(diào)查者的鄉(xiāng)村旅游動(dòng)機(jī)評(píng)價(jià)時(shí)采用同樣的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身的真實(shí)感受進(jìn)行評(píng)價(jià)無(wú)疑可以獲得更切合實(shí)際的效果，在鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查，可以讓旅游者處于鄉(xiāng)村旅游氛圍中能更好地回答問(wèn)卷，同時(shí)為保證被調(diào)查者在評(píng)價(jià)中采用同樣的標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)查人員在發(fā)放問(wèn)卷時(shí)都對(duì)調(diào)查問(wèn)卷的填寫(xiě)進(jìn)行指導(dǎo)。正式調(diào)研對(duì)象為正在進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游的游客，調(diào)研地點(diǎn)選擇在廣西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較早的地區(qū)，分別為桂林陽(yáng)朔高田鄉(xiāng)、桂林龍勝縣龍脊梯田景區(qū)（平安壯寨）和南寧揚(yáng)美古鎮(zhèn)。調(diào)研采用現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放問(wèn)卷，問(wèn)卷填好后直接回收的方法，共發(fā)放問(wèn)卷600份，其中高田、平安、揚(yáng)美各發(fā)放200份、250份和150份，分別回收問(wèn)卷194份、225份和139份，總共回收問(wèn)卷558份，其中有效問(wèn)卷547份，占回收問(wèn)卷的96．2%。
筆者采用SPSS15．0對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。除了常規(guī)的描述性統(tǒng)計(jì)指標(biāo)如均值、百分比等外，獨(dú)立樣本t檢驗(yàn)和一維方差分析用于分析不相關(guān)的樣本在同一變量上的均值之間的差異是否具有統(tǒng)計(jì)意義，另外采用因子分析法，用較少的互相獨(dú)立的因子變量代替原有鄉(xiāng)村旅游動(dòng)機(jī)的絕大部分信息，為以后鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中把握旅游者動(dòng)機(jī)提供了簡(jiǎn)便的衡量方法。
三、數(shù)據(jù)分析
（一）研究對(duì)象結(jié)構(gòu)分析
調(diào)查對(duì)象從性別構(gòu)成看，女性比例達(dá)57．2%，明顯高于男性。年齡構(gòu)成中18-24歲占57．2%，25-44歲占35．6%。職業(yè)構(gòu)成中學(xué)生占35．6%，公務(wù)員、企事業(yè)管理人員、專(zhuān)業(yè)文教技術(shù)人員、軍人這四類(lèi)具有相對(duì)穩(wěn)定職業(yè)的人員共計(jì)占41．4%。在學(xué)歷構(gòu)成中，初中及以下學(xué)歷者僅占10．6%，大專(zhuān)以上學(xué)歷者比例高達(dá)73．2%%。排除學(xué)生個(gè)人月收入比較低的影響，在有固定收入的被調(diào)查者中，約有40%的個(gè)人月收入在3000元以上。通過(guò)旅游者相關(guān)鄉(xiāng)村旅游信息發(fā)現(xiàn)，旅游形式構(gòu)成中獨(dú)行者占24．8%，親友同行者占61．9%，而通過(guò)旅行社組織的團(tuán)隊(duì)游客僅占13．3%。每年鄉(xiāng)村旅游次數(shù)僅1次占35．9%，2次占26．5%，3次占20．0%，4次及以上者占17．6%，詳細(xì)數(shù)據(jù)參見(jiàn)表1。
由此可見(jiàn)廣西鄉(xiāng)村旅游者具有以下特點(diǎn)：其一，被調(diào)查者女性比例高于男性，年齡層集中在18-44歲之間，以學(xué)生和具有相對(duì)穩(wěn)定職業(yè)的人士為主，學(xué)歷水平較高。其二，被調(diào)查者來(lái)源廣泛，區(qū)內(nèi)主要來(lái)自南寧、桂林、柳州等城市，區(qū)外主要來(lái)自廣東、湖南等周邊省份以及北京、上海等地。其三，被調(diào)查者總體收入水平偏低，但考慮出游者往往與親友同行，以家庭團(tuán)居多，總體支付能力較強(qiáng)。其四，被調(diào)查者每年鄉(xiāng)村旅游的頻率不高。其五，被調(diào)查者每次鄉(xiāng)村旅游停留時(shí)間普遍不長(zhǎng)。
（二）鄉(xiāng)村旅游動(dòng)機(jī)分析
1．鄉(xiāng)村旅游動(dòng)機(jī)重要程度分析
在進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游動(dòng)機(jī)重要程度分析時(shí)，對(duì)存在缺失值的數(shù)據(jù)剔除后計(jì)算其有效百分比和平均值，并進(jìn)行了排序，具體數(shù)據(jù)參見(jiàn)表2。值得注意的是“緩解工作、生活壓力（M1）”、“享受自然（M9）”是兩個(gè)最重要評(píng)價(jià)因子，平均值分別為4．07、4．02，其中持正面看法的旅游者分別占81．8%和72．2%，持負(fù)面看法的僅為3．4%和3．3%?！疤接H訪友（M14）”、“懷舊（M18）”是兩個(gè)重要性認(rèn)可程度最低的因子，平均值分別為2．91、2．98，其中持正面看法的旅游者分別僅占21．7%，30．1%，而持負(fù)面看法分別占28．3%，31．8%?？偟膩?lái)看，鄉(xiāng)村旅游者希望在鄉(xiāng)村環(huán)境中以旅游方式緩解工作、生活壓力，同時(shí)增進(jìn)與親朋好友的感情，懷舊雖然也是鄉(xiāng)村旅游動(dòng)機(jī)之一，但其重要性遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其它動(dòng)機(jī)。
2．鄉(xiāng)村旅游動(dòng)機(jī)差異性分析
就表1中反映被調(diào)查者個(gè)體差異的9個(gè)項(xiàng)目對(duì)15項(xiàng)鄉(xiāng)村旅游動(dòng)機(jī)進(jìn)行獨(dú)立樣本t檢驗(yàn)或一維方差分析。在對(duì)旅游者進(jìn)行劃分時(shí)，盡量遵循旅游市場(chǎng)細(xì)分的原則，使劃分出的旅游者群體具有可識(shí)別的共同特性。在對(duì)上述旅游者背景信息進(jìn)行適當(dāng)?shù)臍w類(lèi)后，對(duì)細(xì)分后的旅游者群體進(jìn)行獨(dú)立樣本t檢驗(yàn)或一維方差分析，其中性別、常住地、旅游形式、停留時(shí)間在分析時(shí)采用原劃分方法，而其它指標(biāo)進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。根據(jù)年齡，劃分出15-24歲和25-44歲兩個(gè)群體，根據(jù)學(xué)歷劃分出高中及中專(zhuān)、大專(zhuān)、本科三個(gè)群體，根據(jù)職業(yè)劃分出學(xué)生、公務(wù)員+企事業(yè)管理人員+專(zhuān)業(yè)文教技術(shù)人員（具有穩(wěn)定工作人士）兩個(gè)群體、根據(jù)個(gè)人月收入劃分出500-1499元（低消費(fèi)）、1500-2999元（中消費(fèi)）、3000元以上（高消費(fèi)）共三個(gè)群體，根據(jù)住宿地點(diǎn)的選擇劃分出愿意住農(nóng)家旅游和賓館兩個(gè)群體，根據(jù)停留時(shí)間劃分為白天、一天一夜、兩天兩夜及以上共3個(gè)群體，根據(jù)鄉(xiāng)村旅游次數(shù)/年劃分為1-2次，3次及以上兩個(gè)群體。結(jié)果顯示，鄉(xiāng)村旅游動(dòng)機(jī)評(píng)價(jià)指標(biāo)重要性均值沒(méi)有因性別的差異而存在顯著差異，不同鄉(xiāng)村旅游者群體在“緩解工作、生活壓力”、“欣賞田園風(fēng)光”、“鄉(xiāng)村采風(fēng)”三個(gè)指標(biāo)重要性方面具有一致的評(píng)價(jià)。具有顯著性差異的具體情況見(jiàn)表3，表中I、J表示就同一鄉(xiāng)村旅游動(dòng)機(jī)指標(biāo)具有明顯差異旅游者群體，平均差值表示I情況下平均值與J情況下平均值之間的差值，“一”號(hào)表示I情況平均值小于J情況平均值。
不同鄉(xiāng)村旅游者群體的旅游動(dòng)機(jī)主要差異表現(xiàn)在：其一，中年旅游者比青年旅游者更看重通過(guò)鄉(xiāng)村旅游增進(jìn)同行親朋好友的感情。其二，短程鄉(xiāng)村旅游者更注重鄉(xiāng)村旅游的精神放松功能。其三，文化層次高的鄉(xiāng)村旅游者對(duì)文化、民俗風(fēng)情等具有文化內(nèi)涵的產(chǎn)品更感興趣。其四、收入水平較高的鄉(xiāng)村旅游者對(duì)于探親訪友、懷舊興趣較少。其四，學(xué)生群體及每年鄉(xiāng)村旅游次數(shù)少的旅游者更在意鄉(xiāng)村旅游的康體健身功能。其五、收入水平較低的消費(fèi)者愿意在鄉(xiāng)村旅游過(guò)程中探親訪友，但高檔消費(fèi)者和停留時(shí)間較短的鄉(xiāng)村旅游者體現(xiàn)出較強(qiáng)的懷舊情結(jié)。其六，通過(guò)旅行社組織的鄉(xiāng)村旅游者對(duì)鄉(xiāng)村旅游文化體驗(yàn)期望值不高。
3．鄉(xiāng)村旅游動(dòng)機(jī)的因子分析
對(duì)鄉(xiāng)村旅游動(dòng)機(jī)評(píng)價(jià)因子進(jìn)行抽樣適當(dāng)性(KMO)與巴特利(Bartlett)球度檢驗(yàn)，得出檢驗(yàn)KMO為0．783，Bartlett值為136，其對(duì)應(yīng)的相伴概率值為0．000，小于顯著性水平0．001，說(shuō)明數(shù)據(jù)陣是相關(guān)陣而不是單位陣，適合作因子分析。以16個(gè)鄉(xiāng)村旅游動(dòng)機(jī)評(píng)價(jià)因子為變量進(jìn)行因子分析，利用主成分分析方法，采用方差極大法作因子旋轉(zhuǎn)，提取特征值超過(guò)1的因子。結(jié)果顯示4個(gè)公共因子可以描述原變量累計(jì)方差貢獻(xiàn)率為62．531%，
基于因子變量的最大載荷，公共因子命名盡量反應(yīng)其所包含因子內(nèi)容。第一個(gè)公共因子變量，包括“了解鄉(xiāng)村文化”、“感受鄉(xiāng)村自然環(huán)境”、“了解鄉(xiāng)村民俗風(fēng)情”、“鄉(xiāng)村采風(fēng)”、“身體得到休息”，除“身體得到休息”外，其余因子反映了鄉(xiāng)村旅游者對(duì)鄉(xiāng)村文化、民風(fēng)民俗等的了解需要，命名為“鄉(xiāng)村求知需求”。第二個(gè)公共因子變量，包括“緩解工作、生活壓力”、“休閑”、“精神放松”、“享受自然”、“欣賞田園風(fēng)光”，主要反映了通過(guò)鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)緩解壓力的需求，命名為“緩解壓力需求”。第三個(gè)公共因子變量，“增進(jìn)感情”、“體驗(yàn)戶(hù)外情趣”、“康體健身”，命名為“交往需求”。第四個(gè)公共因子，包括“懷舊”、“探親訪友”，將其命名為“懷舊需求”。公共因子的平均值由高到低依次為：“緩解壓力需求”、“交往需求”、“鄉(xiāng)村求知需求”、“懷舊需求”，具體情況參見(jiàn)表5。
（三）鄉(xiāng)村旅游者參與活動(dòng)意向分析
對(duì)目前鄉(xiāng)村旅游景區(qū)開(kāi)設(shè)的旅游活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)并讓旅游者選擇其最愿意參與的3-5項(xiàng)旅游活動(dòng)。
旅游者上述旅游行為產(chǎn)生的動(dòng)機(jī)很難界定為某一種特定的旅游動(dòng)機(jī)，如品嘗農(nóng)家美食，很難界定其是由懷舊引發(fā)的，還是因?yàn)橄肓私廪r(nóng)村的飲食文化引發(fā)的，因此，憑借旅游活動(dòng)很難找出旅游者真正的動(dòng)機(jī)。
近年來(lái)，信陽(yáng)市利用鄉(xiāng)村美好的生態(tài)環(huán)境、古樸的鄉(xiāng)村風(fēng)情、深厚的家鄉(xiāng)情懷、健康的食材等因素大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，使美麗鄉(xiāng)村成為山水信陽(yáng)的一張名片，為信陽(yáng)市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展更添助力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市2800多個(gè)行政村有近三分之一的鄉(xiāng)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，從事鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)和農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人口約5萬(wàn)余人，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游在信陽(yáng)市旅游業(yè)發(fā)展中所占比重逐步增大，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游在帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也大大改善了當(dāng)?shù)鼐用竦木幼…h(huán)境和生活設(shè)施。但是信陽(yáng)鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展過(guò)程中，也給旅游資源環(huán)境帶來(lái)一定的破壞，“反生態(tài)”問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，制約了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的可持續(xù)性。因此，信陽(yáng)市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式迫切需要轉(zhuǎn)型，應(yīng)加快由“農(nóng)家樂(lè)”等自主經(jīng)濟(jì)形式向“旅游度假村”等統(tǒng)一發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的生態(tài)化。
一、信陽(yáng)市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀
（一）信陽(yáng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)
信陽(yáng)市位于河南省最南端，處于中國(guó)東中部人口密集區(qū)的中間位置。河流眾多，屬長(zhǎng)江、淮河兩大水系，水資源充沛；地勢(shì)南高北低，有山地、丘陵、平原和洼地等多種地形。信陽(yáng)市屬亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明，特別適合植物生長(zhǎng)，植被茂盛，森林覆蓋率達(dá)到35.2%，是名副其實(shí)的“天然氧吧”。信陽(yáng)市人文旅游資源豐富，紅色旅游資源分布廣泛，信陽(yáng)毛尖、皮影、南灣魚(yú)、華英鴨等特產(chǎn)知名度較高，為信陽(yáng)市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了非常豐富的資源基礎(chǔ)。
（二）信陽(yáng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)狀
信陽(yáng)是全國(guó)生態(tài)建設(shè)示范市、國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。信陽(yáng)市初具規(guī)模的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)有56個(gè)，農(nóng)家樂(lè)片區(qū)達(dá)10個(gè)。其中，新縣和商城縣為國(guó)家休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣；平橋區(qū)郝堂村、負(fù)憂(yōu)睡仙橋村榮獲“中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村”美譽(yù)，并成為國(guó)家休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)；全市有11個(gè)村入選河南省“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點(diǎn)，5個(gè)村進(jìn)入了河南省特色旅游村名錄，22個(gè)村進(jìn)入中國(guó)傳統(tǒng)古村落名錄。2016年，國(guó)家旅游局與9個(gè)部委、單位共同制定并印發(fā)了《鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動(dòng)方案》，信陽(yáng)市共有125個(gè)村被列為全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村。
信陽(yáng)鄉(xiāng)村旅游起步較晚，但因?yàn)猷l(xiāng)村旅游資源豐富，加之政府大力支持和民眾積極參與，近年來(lái)得到迅速發(fā)展。目前，已經(jīng)形成了以茶文化為主題的觀光購(gòu)物游、以采摘為主的親子體驗(yàn)游、以農(nóng)家樂(lè)休閑為主的度假游、以溫泉為主的療養(yǎng)游、以青山綠水為主的洗肺游、以民俗文化為依托的民間藝術(shù)游、以品嘗信陽(yáng)土特產(chǎn)的養(yǎng)生美食旅游等旅游形式。但在管理制度、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游產(chǎn)品等環(huán)節(jié)上，仍然存在一些缺陷和不足。
二、生態(tài)文明視角下信陽(yáng)鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型的必要性
生態(tài)文明是指人類(lèi)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)過(guò)程中，為保護(hù)和建設(shè)美好生態(tài)環(huán)境而取得的物質(zhì)成果、精神成果和制度成果的總和。它以尊重和維護(hù)生態(tài)環(huán)境為主旨，以可持續(xù)發(fā)展為根據(jù)，以未來(lái)人類(lèi)的繼續(xù)發(fā)展為著眼點(diǎn)。旅游生態(tài)化轉(zhuǎn)型指的是為適應(yīng)當(dāng)今環(huán)保要求，旅游業(yè)在發(fā)展上走可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展道路。信陽(yáng)鄉(xiāng)村旅游生態(tài)化要求在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過(guò)程中處理好資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，既要滿(mǎn)足農(nóng)民生活與生產(chǎn)的客觀需求，還要實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
（一）生態(tài)化是信陽(yáng)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的根本
鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村特有的空間環(huán)境為依托，利用鄉(xiāng)村各類(lèi)旅游資源發(fā)展旅游業(yè)。人文與自然環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基礎(chǔ)，生態(tài)性是其根本特性。生態(tài)化發(fā)展信陽(yáng)鄉(xiāng)村旅游，不僅突顯鄉(xiāng)村旅游的核心就是感受原生態(tài)的人文和自然，還強(qiáng)調(diào)了鄉(xiāng)村旅游的環(huán)保功能和教育性，傳播生態(tài)文明理念，提高參與者的環(huán)保意識(shí)。生態(tài)化轉(zhuǎn)型對(duì)鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出更高要求，合理利用資源，f調(diào)處理經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的關(guān)系，為未來(lái)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展提供思路。但現(xiàn)階段信陽(yáng)在大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過(guò)程中，由于過(guò)于重視旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力，忽略了生態(tài)破壞、環(huán)境污染等危害，這些“反生態(tài)”問(wèn)題恰恰是在破壞鄉(xiāng)村旅游業(yè)賴(lài)以生存的資源基礎(chǔ)，束縛了鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
（二）生態(tài)化轉(zhuǎn)型是信陽(yáng)鄉(xiāng)村適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)實(shí)需要
鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是新時(shí)期農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的助力。在生態(tài)文明理論指導(dǎo)下，發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善和城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品供給均等化，使農(nóng)村傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低碳型優(yōu)化和升級(jí)，促進(jìn)鄉(xiāng)村聚集經(jīng)濟(jì)的形成，加速實(shí)現(xiàn)由鄉(xiāng)到城轉(zhuǎn)變。信陽(yáng)鄉(xiāng)村旅游資源豐富，可依托鄉(xiāng)村自然、人文等資源，實(shí)現(xiàn)旅游特色化發(fā)展，形成不同類(lèi)型的旅游特色小鎮(zhèn)，為新型城鎮(zhèn)化打開(kāi)新的路徑。
三、生態(tài)文明視角下信陽(yáng)鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型存在問(wèn)題分析
（一）缺乏完善的管理制度
信陽(yáng)市政府大力支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，在生態(tài)化轉(zhuǎn)型上起到了一定的促進(jìn)作用，但在生態(tài)管理方面不夠完善。一方面，執(zhí)法和監(jiān)管部門(mén)缺少處罰和懲戒對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境造成破壞的旅游經(jīng)營(yíng)者和參與者的依據(jù)，導(dǎo)致其生態(tài)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。另一方面，鄉(xiāng)村旅游生態(tài)評(píng)價(jià)體系不足，使鄉(xiāng)村旅游的生態(tài)化發(fā)展缺少評(píng)價(jià)依據(jù)，易造成鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者瞞報(bào)謊報(bào)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)水平，不利于鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的維護(hù)與改善。
（二）環(huán)保和生態(tài)服務(wù)意識(shí)不足
旅游經(jīng)營(yíng)者與參與者具備較強(qiáng)的環(huán)保意識(shí)和生態(tài)服務(wù)意識(shí)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游生態(tài)轉(zhuǎn)型的重要保障。但因?yàn)椴糠粥l(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者和參與者環(huán)保意識(shí)薄弱，他們肆意開(kāi)發(fā)利用鄉(xiāng)村資源，對(duì)環(huán)境造成不可修復(fù)的破壞。信陽(yáng)有些鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者依然抱著“靠山吃山靠水吃水”的心態(tài)搞旅游，任意砍伐樹(shù)木、隨便搭建棚屋、排放污水、捕捉野生動(dòng)物；大量游客借助各類(lèi)機(jī)動(dòng)交通工具涌入農(nóng)村，造成廢氣排放量增加，污染空氣，產(chǎn)生噪音；有的游客只顧自己休閑娛樂(lè)，在農(nóng)村亂摘亂踩亂扔，破壞鄉(xiāng)村優(yōu)美環(huán)境。其次，鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員文化水品低，缺乏專(zhuān)業(yè)服務(wù)技能培訓(xùn)。他們大多是農(nóng)村留守老人、婦女，文化水平不高，生活自由散漫，意識(shí)不到生態(tài)服務(wù)保護(hù)的重要性，不僅不制止游客的亂摘亂踩行為甚至還會(huì)鼓勵(lì)參與，對(duì)鄉(xiāng)村旅游環(huán)境的破壞起到了推波助瀾的作用。
（三）服務(wù)設(shè)施缺少文化認(rèn)同
l村性是鄉(xiāng)村旅游的最根本特征。原生態(tài)的鄉(xiāng)村生活、原生性的鄉(xiāng)土文化和原始性的自然環(huán)境是吸引游客的重要因素，鄉(xiāng)村所以保留的旅游資源的鄉(xiāng)村性多寡，決定了旅游資源吸引力的大小，也決定著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展?jié)摿Υ笮?。信?yáng)的鄉(xiāng)村要發(fā)展旅游，吸引接納更多的城市游客，必然要修建建筑，擺設(shè)攤點(diǎn)，開(kāi)辟索道等等，但在開(kāi)發(fā)中一味迎合城市旅游者的喜好，也使鄉(xiāng)村性漸漸缺失。例如，有的農(nóng)家改造自家房屋開(kāi)辦“農(nóng)家樂(lè)”，在修房時(shí)偏向西方風(fēng)格，模仿城市建筑形象，使鄉(xiāng)村氣息被弱化甚至同化。有的鄉(xiāng)村為了迎合城市游客的需求，一些鄉(xiāng)村習(xí)俗被 “商品化”、“舞臺(tái)化”，使鄉(xiāng)村文化被扭曲，失去了鄉(xiāng)村旅游特有內(nèi)涵及價(jià)值。
（四）產(chǎn)品形式單一，缺少生態(tài)型旅游產(chǎn)品
當(dāng)前信陽(yáng)多處鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品形式單一，缺少創(chuàng)意，游客參與體驗(yàn)性不強(qiáng)，有明顯特色的生態(tài)性旅游項(xiàng)目更是少之又少。農(nóng)戶(hù)在經(jīng)營(yíng)思路上主要強(qiáng)調(diào)實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)性，經(jīng)營(yíng)模式雷同，娛樂(lè)項(xiàng)目相似。旅游活動(dòng)主要圍繞“爬爬山、摘摘果、釣釣魚(yú)、吃吃飯、打打牌”等項(xiàng)目展開(kāi)，旅游體驗(yàn)僅局限于“吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、住農(nóng)家房”，沒(méi)有充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的教育功能，沒(méi)有發(fā)揮其對(duì)游客生態(tài)意識(shí)的培養(yǎng)作用。
四、生態(tài)文明視角下信陽(yáng)鄉(xiāng)村旅游生態(tài)化轉(zhuǎn)型對(duì)策建議
（一）以生態(tài)文明理論為指導(dǎo)，完善鄉(xiāng)村旅游管理制度
為促進(jìn)信陽(yáng)市鄉(xiāng)村旅游的生態(tài)化轉(zhuǎn)型，市政府可結(jié)合信陽(yáng)鄉(xiāng)村旅游資源實(shí)際情況對(duì)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重的旅游景點(diǎn)和項(xiàng)目立即叫停?？山ⅰ罢l(shuí)保護(hù)誰(shuí)受益，誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)”的環(huán)境保護(hù)押金返還制度，對(duì)造成環(huán)境污染而不能消除影響的旅游企業(yè)，視損害程度給予經(jīng)營(yíng)者扣除押金、罰款甚至停業(yè)處理。
（二）以生態(tài)文明理論為依據(jù)，加強(qiáng)生態(tài)意識(shí)教育和培訓(xùn)
信陽(yáng)市政府為了全力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游工作，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)土旅游人才素質(zhì)、能力，已經(jīng)多次開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游人才培訓(xùn)班并取得較好的效果。但在培訓(xùn)內(nèi)容上還是缺乏相關(guān)生態(tài)意識(shí)、生態(tài)化服務(wù)的內(nèi)容。此類(lèi)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)引起政府的重視。首先，在教育和培訓(xùn)中注入生態(tài)服務(wù)理念。鄉(xiāng)村旅游的生態(tài)化轉(zhuǎn)型是發(fā)展趨勢(shì)，鄉(xiāng)村旅游能否為游客提供滿(mǎn)意的服務(wù)一定程度上取決于管理者和相關(guān)工作人員的服務(wù)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)理念。只有認(rèn)識(shí)到生態(tài)文明建設(shè)的重要性，認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村旅游的生態(tài)教育功能，才能更好地實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的生態(tài)化。其次，將旅游服務(wù)與生態(tài)服務(wù)結(jié)合起來(lái)。鄉(xiāng)村旅游生態(tài)教育功能的發(fā)揮需要與服務(wù)相結(jié)合，讓游客不僅能體驗(yàn)到質(zhì)樸原生的鄉(xiāng)村景觀，還能接受生態(tài)教育和文化熏陶，提升鄉(xiāng)村旅游的功能和層次，真正發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)村性和文化性?xún)?nèi)涵。
（三）以生態(tài)文明理論為指導(dǎo)，建設(shè)鄉(xiāng)村旅游生態(tài)型服務(wù)設(shè)施
堅(jiān)持和諧觀念，遵守低碳發(fā)展，提高整體素質(zhì)，是完成鄉(xiāng)村旅游生態(tài)化建設(shè)的最新要求。信陽(yáng)鄉(xiāng)村旅游要實(shí)現(xiàn)生態(tài)化轉(zhuǎn)型應(yīng)該在資源開(kāi)發(fā)利用中采用生態(tài)科技，供應(yīng)低碳環(huán)保商品，不斷提升游客的環(huán)保意識(shí)。例如，旅游區(qū)建筑材料和設(shè)施盡可能實(shí)現(xiàn)多次利用，發(fā)電可采用沼氣、太陽(yáng)能等再生環(huán)保資源、挖建蓄水池盛接雨水循環(huán)利用；禁止使用一次性用品；鼓勵(lì)游客節(jié)約水電；開(kāi)通公共交通，減少私家車(chē)使用率；多設(shè)立環(huán)保標(biāo)語(yǔ)提示牌等。
（四）以生態(tài)文明理論為核心，打造生態(tài)化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品
通過(guò)深度發(fā)掘鄉(xiāng)村風(fēng)土人情和文化資源，設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)一批文明、健康、自然、質(zhì)樸生態(tài)化旅游產(chǎn)品，幫助提升鄉(xiāng)村旅游的市場(chǎng)形象。在產(chǎn)品形式上，加強(qiáng)鄉(xiāng)村自然景觀、風(fēng)土人文資源與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、智慧產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，尋找多種表現(xiàn)形式；在保持鄉(xiāng)村本土環(huán)境和生活特色的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)文化內(nèi)涵的建設(shè)；延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，利用鄉(xiāng)村土特產(chǎn)增加增加購(gòu)物項(xiàng)目比重；開(kāi)發(fā)一些具有地方特色的娛樂(lè)項(xiàng)目，增強(qiáng)游客的體驗(yàn)經(jīng)歷，延長(zhǎng)游客在鄉(xiāng)村的停留時(shí)間，提高餐飲、住宿等旅游收益。
五、結(jié)語(yǔ)
在逢年過(guò)節(jié)時(shí),經(jīng)濟(jì)條件較好的村則采用村老年協(xié)會(huì)出資一點(diǎn),企業(yè)或個(gè)體老板贊助一點(diǎn),村民自愿湊合一點(diǎn)款、物的辦法,請(qǐng)外來(lái)的藏族歌手來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)演出。(四)鄉(xiāng)村網(wǎng)吧、書(shū)刊、音像市場(chǎng)嚴(yán)重匱乏且混亂目前S縣的書(shū)店集中在縣城,鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的規(guī)范化書(shū)店。雖然全縣有72個(gè)村級(jí)農(nóng)家書(shū)屋,但與農(nóng)牧民生產(chǎn)、生活相關(guān)的農(nóng)牧業(yè)科技書(shū)籍卻非常有限,根本不能滿(mǎn)足他們的需求。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地?cái)?、游商銷(xiāo)售的書(shū)刊、音像制品大部分是非法盜版,如近年來(lái),文化市場(chǎng)行政執(zhí)法部門(mén)共收繳、銷(xiāo)毀非法音像制品約0.08萬(wàn)張(盤(pán))。這些不健康、盜版的文化制品嚴(yán)重侵害了農(nóng)牧民的利益,破壞了鄉(xiāng)村書(shū)刊、音像市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。同時(shí)有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不時(shí)有無(wú)證小網(wǎng)吧、電子閱覽室和電子游戲機(jī)的出現(xiàn),這些經(jīng)營(yíng)戶(hù)由于無(wú)證經(jīng)營(yíng),因此在硬件上不達(dá)標(biāo),管理上不規(guī)范,并且還出現(xiàn)暗中接納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的現(xiàn)象,在安全方面存在著一定的隱患。(五)鄉(xiāng)村娛樂(lè)市場(chǎng)枯燥、蕭條民族地區(qū)鄉(xiāng)村固定的文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所極少,常見(jiàn)的經(jīng)營(yíng)形式主要是流動(dòng)攤販利用集市擺點(diǎn)音像制品、圖書(shū)雜志且盜版制品占一定比例。同時(shí)也因地廣人稀和經(jīng)濟(jì)落后等,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒(méi)有一家文化經(jīng)營(yíng)戶(hù)。有些鄉(xiāng)村由于文化生活枯燥無(wú)味,形式單一,根本就沒(méi)有可娛樂(lè)的地方去,因此農(nóng)牧民就只有在家看電視、聊天、喝酒、打牌等。
民族地區(qū)鄉(xiāng)村文化市場(chǎng)執(zhí)法管理現(xiàn)狀
鄉(xiāng)村文化執(zhí)法機(jī)構(gòu)力量薄弱、身份尷尬民族地區(qū)文化稽查力量比較薄弱,盡管各級(jí)黨委、政府越來(lái)越重視文化市場(chǎng)發(fā)展,但文化市場(chǎng)行政力量仍然薄弱,執(zhí)法人員身份尷尬,主要表現(xiàn)在隊(duì)伍編制性質(zhì)混雜,目前沒(méi)有專(zhuān)門(mén)管理鄉(xiāng)村文化市場(chǎng)的文化稽查專(zhuān)職工作人員和專(zhuān)門(mén)的文化稽查辦公室,S縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中只有4個(gè)鎮(zhèn)配備了專(zhuān)職工作人員5名,而在職的也只有2人,更重要的是鄉(xiāng)村文化站工作人員性質(zhì)均為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè),不具備行政執(zhí)法的主體資格,其執(zhí)法職權(quán)來(lái)自縣文化行政部門(mén)的委托,屬委托執(zhí)法,而目前5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員無(wú)一人持有文化市場(chǎng)執(zhí)法證件。鄉(xiāng)村文化執(zhí)法機(jī)構(gòu)薄弱的力量、尷尬的身份對(duì)鄉(xiāng)村文化市場(chǎng)行政執(zhí)法的力度和效果大打折扣,影響了民族地區(qū)鄉(xiāng)村文化市場(chǎng)監(jiān)管工作的更好開(kāi)展。鄉(xiāng)村文化執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦公經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺2008年以來(lái),為加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管力度,B州新聞出版局每年劃撥給S縣文化執(zhí)法經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元,用于縣文化市場(chǎng)日常監(jiān)督檢查。而該縣幅員近8000平方公里,17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),捉襟見(jiàn)肘的辦公經(jīng)費(fèi)顯然不能滿(mǎn)足鄉(xiāng)村文化市場(chǎng)執(zhí)法之需,嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村文化市場(chǎng)的治理整頓及大案要案查處等專(zhuān)項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。同時(shí)也因辦公經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,就連縣文化監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍至今都還未配備文化稽查專(zhuān)用車(chē)輛,未統(tǒng)一著裝,沒(méi)有配備或配全攝像機(jī)、照相機(jī)等必需的辦案取證工具等,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站就可想而知了。(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站監(jiān)管缺位由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站仍屬事業(yè)性質(zhì),無(wú)執(zhí)法權(quán),發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為只能向上級(jí)相關(guān)部門(mén)反映,而當(dāng)上級(jí)執(zhí)法部門(mén)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行檢查時(shí)又不要求文化站配合,從而導(dǎo)致一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站對(duì)違法經(jīng)營(yíng)者缺乏威懾力和權(quán)威性,如有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者根本就不把文化站放在眼里,當(dāng)一陣風(fēng)式的綜合執(zhí)法(縣文化、公安、工商、城管組成)檢查后,他們會(huì)毫無(wú)顧忌的在文化站眼皮下違法經(jīng)營(yíng),接納未成年人。另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站也缺乏監(jiān)管的主動(dòng)性,甚至文化站工作人員分不清自己的職責(zé)是什么,應(yīng)該做什么,如鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站幾乎對(duì)網(wǎng)吧不管不問(wèn),從而導(dǎo)致監(jiān)管缺位。(四)現(xiàn)行鄉(xiāng)村文化執(zhí)法監(jiān)管方式弊多利少民族地區(qū)現(xiàn)行鄉(xiāng)村文化市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管方式大部分為縣級(jí)包攬,這種方式筆者認(rèn)為弊多利少。首先,這種管理方式?jīng)]有發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)屬地管理和前沿陣地的作用;其次,縣級(jí)包攬?jiān)斐闪巳粘１O(jiān)督管理工作鞭長(zhǎng)莫及,難以“到位”,有遠(yuǎn)水解不了近渴之感;最后,由于縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作上的“脫節(jié)”,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村文化市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作處于無(wú)人問(wèn)津的地步。據(jù)調(diào)查,現(xiàn)S縣農(nóng)村文化市場(chǎng)監(jiān)管工作可簡(jiǎn)要概括為兩個(gè)字即等和靠。所謂等,就是等縣級(jí)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的巡查;等當(dāng)?shù)赜腥伺e報(bào)以后有關(guān)職能部門(mén)的督查;等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)時(shí)的聯(lián)合檢查。所謂靠,就是靠派出所偶爾進(jìn)行巡查;靠舉報(bào)時(shí)偶爾的督查;靠專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)時(shí)偶爾的配合檢查。由于缺乏對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)主的宣傳教育,日常又很少進(jìn)行監(jiān)督檢查,因此,農(nóng)村文化市場(chǎng)基本上是處于放任自流的管理難、執(zhí)法難、取締難的局面。而導(dǎo)致上述現(xiàn)象的主要原因,筆者認(rèn)為是未賦予鄉(xiāng)村文化執(zhí)法監(jiān)管機(jī)構(gòu)屬地管理的職責(zé)。(五)鄉(xiāng)村文化行政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)有待提高民族地區(qū)受歷史、文化、地理、體制等因素的影響,鄉(xiāng)村文化行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)還不盡如人意,不能完全適應(yīng)當(dāng)前文化市場(chǎng)監(jiān)管工作的需要。目前鄉(xiāng)村文化行政執(zhí)法人員中真正從政法、信息網(wǎng)絡(luò)、行政管理等相關(guān)專(zhuān)業(yè)科班出身的幾乎沒(méi)有,絕大部分則是“半路出家”從事文化市場(chǎng)監(jiān)管工作的,無(wú)論在知識(shí)結(jié)構(gòu)、文化水平還是業(yè)務(wù)能力等方面都參差不齊。民族地區(qū)鄉(xiāng)村文化行政執(zhí)法人員的素質(zhì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀直接影響到了執(zhí)法工作的質(zhì)量和效率。
民族地區(qū)鄉(xiāng)村文化市場(chǎng)監(jiān)管模式的設(shè)想
強(qiáng)化對(duì)民族地區(qū)鄉(xiāng)村文化市場(chǎng)監(jiān)管重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)少數(shù)民族文化是中華文化的重要組成部分,是中華民族的共有精神財(cái)富。[2]近年來(lái),“在少數(shù)民族文化事業(yè)取得巨大進(jìn)步的同時(shí),也必須充分認(rèn)識(shí)存在的一些亟待解決的突出困難和特殊問(wèn)題。文化基礎(chǔ)設(shè)施條件相對(duì)落后,公共文化服務(wù)體系比較薄弱,文化機(jī)構(gòu)不夠健全,人才相對(duì)缺乏,文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力不強(qiáng),文化遺產(chǎn)損毀、流失、失傳等現(xiàn)象比較突出,境外敵對(duì)勢(shì)力加緊進(jìn)行文化滲透等。”[2]加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),是全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求,是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、滿(mǎn)足廣大農(nóng)民群眾多層次多方面精神文化需求的有效途徑,對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,具有重大意義。[3]為此,各級(jí)黨委、政府應(yīng)首先從思想上進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)民族鄉(xiāng)村文化市場(chǎng)的繁榮發(fā)展與監(jiān)管重要性的認(rèn)識(shí),將鄉(xiāng)村文化市場(chǎng)管理作為文化工作的重中之重列入各級(jí)黨委和政府的重要議事日程,同時(shí)將鄉(xiāng)村文化市場(chǎng)監(jiān)管納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安綜合治理考核。其次,在借鑒成功經(jīng)驗(yàn)和深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合民族鄉(xiāng)村特有的民族文化及牧民定居工程等優(yōu)勢(shì),各級(jí)黨委、政府應(yīng)將鄉(xiāng)村文化建設(shè)和監(jiān)管納入到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中,并據(jù)此制定出切實(shí)可行的民族鄉(xiāng)村文化市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)施意見(jiàn),同時(shí)將執(zhí)行情況作為各級(jí)政府綜合治理重要考核目標(biāo)和干部晉升考核指標(biāo)。(二)建立科學(xué)、合理的民族鄉(xiāng)村文化管理體系民族鄉(xiāng)村文化市場(chǎng)點(diǎn)多面廣,情況較非民族鄉(xiāng)村復(fù)雜,如果仍然采取縣級(jí)包攬的形式實(shí)施管理,將很難取得良好的監(jiān)管成效,同時(shí)也難達(dá)到繁榮民族鄉(xiāng)村文化市場(chǎng)的目標(biāo)。為此,建立科學(xué)、合理的市場(chǎng)監(jiān)管體系則成為當(dāng)務(wù)之急。云南省玉溪市提出的“將管理重心下移,建設(shè)城鄉(xiāng)一體化管理網(wǎng)絡(luò),確立‘縣為主體、鄉(xiāng)為重點(diǎn)、村為延伸,文化主管、部門(mén)共管、社會(huì)監(jiān)管’的管理體制?！盵4]值得借鑒加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)人員的素質(zhì)建設(shè)人才是第一資源,基于目前民族地區(qū)文化執(zhí)法力量薄弱且高素質(zhì)人才難引進(jìn)、難留住的現(xiàn)實(shí),一方面應(yīng)通過(guò)多渠道、多方式充實(shí)縣級(jí)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法隊(duì)伍并充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站監(jiān)管作用。另一方面,應(yīng)嚴(yán)格按照文化部《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)年活動(dòng)的通知》要求①,擴(kuò)大培訓(xùn)范圍和強(qiáng)化培訓(xùn)內(nèi)容,建立縣、鄉(xiāng)一體化培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。民族地區(qū)各級(jí)黨委、政府應(yīng)加大文化執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)的投入,讓縣、鄉(xiāng)文化執(zhí)法人員都有學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,首先應(yīng)進(jìn)行執(zhí)法資格培訓(xùn),這是執(zhí)法前提;其次再進(jìn)行經(jīng)常性的執(zhí)法、辦公系統(tǒng)、案卷規(guī)范、信息上報(bào)等業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn),從而努力提高其執(zhí)法水平和實(shí)際工作能力;最后,培養(yǎng)“服務(wù)”理念,繁榮鄉(xiāng)村文化市場(chǎng),需要執(zhí)法者轉(zhuǎn)變“吆三喝四”的惟上式粗暴管理方式,變“監(jiān)管者”為“服務(wù)者”,變“重管理”為“重服務(wù)”,營(yíng)造和諧、文明的文化市場(chǎng)執(zhí)法氛圍,樹(shù)立良好的執(zhí)法形象。通過(guò)內(nèi)容豐富、方式多樣的全面培養(yǎng),“達(dá)到《文化市場(chǎng)行政執(zhí)法管理辦法》關(guān)于文化執(zhí)法人員的標(biāo)準(zhǔn)”②,真正“建設(shè)一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)正派、形象良好的專(zhuān)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍”[5]。在加大文化執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法素質(zhì)培訓(xùn)的同時(shí),不能忽略對(duì)鄉(xiāng)村文化市場(chǎng)從業(yè)人員自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng)的宣傳和培訓(xùn)。民族地區(qū)文化經(jīng)營(yíng)從業(yè)者普遍文化素養(yǎng)較低,縣、鄉(xiāng)兩級(jí)文化部門(mén)可積極配合,除了通過(guò)媒體、發(fā)放宣傳冊(cè)等方式傳播守法經(jīng)營(yíng)的法律、法規(guī)及國(guó)家政策外,更切實(shí)的辦法是應(yīng)每年組織從業(yè)人員系統(tǒng)學(xué)習(xí),真正從思想上強(qiáng)化其法律意識(shí)和自律意識(shí)。只有得到了他們的認(rèn)同、理解,配合,民族鄉(xiāng)村文化市場(chǎng)的監(jiān)管才能文明、和諧,民族文化市場(chǎng)也才能更加的繁榮。完善文化市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制完善的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制是確保執(zhí)法效果的保障,為此應(yīng)在完善規(guī)制、明確職責(zé)、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督等方面建立長(zhǎng)效機(jī)制。1.完善規(guī)制制度是用來(lái)規(guī)范、約束和調(diào)節(jié)人們的社會(huì)行為及其相互關(guān)系的重要規(guī)則,加強(qiáng)制度建設(shè)是做好文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作的重要保障。[6]民族地區(qū)在不違背國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)范的情況下,從有利于民族文化繁榮的角度制定諸如執(zhí)法責(zé)任制、稽查工作制、過(guò)錯(cuò)追究制、執(zhí)法考評(píng)制等綜合執(zhí)法制度,同時(shí)積極完善業(yè)務(wù)工作、人員管理等辦事行為規(guī)范。通過(guò)完善規(guī)制,不僅約束了鄉(xiāng)村文化市場(chǎng)的執(zhí)法者,避免了“以權(quán)代法”、“以情代法”等不良行為,同時(shí)也約束了從營(yíng)者,根本上杜絕他們“找關(guān)系”、“走后門(mén)”,以此推進(jìn)民族鄉(xiāng)村文化市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管工作的制度化、規(guī)范化和有序化。2.健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機(jī)制,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理責(zé)任,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作用自2004年實(shí)行文化市場(chǎng)行政管理體制調(diào)整以后,各級(jí)政府均撤消了社會(huì)文化管理委員會(huì),在省、市(州)、縣級(jí)設(shè)立了文化市場(chǎng)“掃黃打非”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并由各級(jí)黨委副書(shū)記任組長(zhǎng),宣傳部長(zhǎng)、政府分管文衛(wèi)的副職任副組長(zhǎng)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于撤消了社會(huì)文化管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組以后,鄉(xiāng)級(jí)黨委、政府就未再建立文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,也就出現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有明確的領(lǐng)導(dǎo),沒(méi)有明確的組織機(jī)制和明確的編制人員的情況,從而導(dǎo)致鄉(xiāng)村文化市場(chǎng)監(jiān)管工作“缺位”的現(xiàn)象。為此,筆者認(rèn)為在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府分管領(lǐng)導(dǎo)、文化站站長(zhǎng)、文化專(zhuān)員等組成的鄉(xiāng)村文化市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)積極與派出所、工商所等部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系,將鄉(xiāng)村文化市場(chǎng)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)綜合治理的范疇,使執(zhí)法“手臂”向下延伸,切實(shí)讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站成為民族鄉(xiāng)村文化市場(chǎng)管理的前沿陣地。3.健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制針對(duì)民族鄉(xiāng)村文化執(zhí)法力量嚴(yán)重薄弱的狀況、可充分利用群眾力量,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。云南玉溪的成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。他們針對(duì)農(nóng)村文化市場(chǎng)構(gòu)建了“多一雙眼睛看市場(chǎng),兩條腿協(xié)調(diào)并進(jìn)管市場(chǎng)”的工作格局即在44個(gè)社區(qū)組建了文化市場(chǎng)“五老義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍”,在農(nóng)村,義務(wù)監(jiān)督員發(fā)揮了重要作用,已成為文化市場(chǎng)行政執(zhí)法工作中一支不可缺少的重要補(bǔ)充力量,與此同時(shí),引導(dǎo)組建好行業(yè)協(xié)會(huì),充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自我管理和監(jiān)督作用,從而確保了農(nóng)村文化市場(chǎng)的健康發(fā)展
關(guān)鍵詞：中華傳統(tǒng)倫理道德；法治；禮法
中華傳統(tǒng)倫理道德是現(xiàn)代法治建設(shè)中不可忽視的重要因素，如何辯證性地看待中華傳統(tǒng)倫理道德中的積極和消極因素，是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的關(guān)鍵。
一、中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)是倫理道德與法治結(jié)合的體現(xiàn)
長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)關(guān)系就是以道德與法治為基本內(nèi)容，兩者共同構(gòu)成了中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)發(fā)展演變的基礎(chǔ)。
1.倫理道德是中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)與生俱來(lái)的特性
梁淑溟認(rèn)為，中國(guó)社會(huì)缺乏團(tuán)體生活的傳統(tǒng)，家庭生活的重要性由此突顯出來(lái)。正是因?yàn)橹匾暭彝セ顒?dòng)，中國(guó)人將倫理關(guān)系作為組織中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)活動(dòng)、建構(gòu)中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)框架的基本因素。所謂的倫理關(guān)系是“此一人與彼一人相互間的情誼關(guān)系”，凡是社會(huì)中的關(guān)系都離不開(kāi)倫理關(guān)系的影響，整個(gè)中國(guó)社會(huì)就是一個(gè)大型化的家庭，這在政治層面表現(xiàn)得尤為明顯，如以父子關(guān)系定義君臣關(guān)系，囊括皇帝到地方官員在內(nèi)的官僚體系發(fā)揮著家長(zhǎng)式的作用。
2.法治在中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)治理中發(fā)揮著重要作用
多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)古代社會(huì)是不存在法治的，與其說(shuō)“依法律而治”不如說(shuō)“以法而治”。雖然如此，“法”的重要性依然被中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)所重視，具體表現(xiàn)在統(tǒng)治階級(jí)重視通過(guò)國(guó)家立法機(jī)關(guān)制定法律，經(jīng)過(guò)幾千年的發(fā)展，中國(guó)古代社會(huì)建構(gòu)了一整套獨(dú)具特色的傳統(tǒng)法律體系。
3.倫理道德與法治相互結(jié)合并共同規(guī)范著人們的日常行為
首先，“禮法合一”思想是中國(guó)傳統(tǒng)法治觀的核心，中國(guó)古代法治觀的發(fā)展既是“禮”與“法”融合統(tǒng)一的過(guò)程，也是中國(guó)古代倫理法發(fā)展演進(jìn)的過(guò)程。從周朝開(kāi)始，“禮”就被上升到國(guó)家治理層面，成為規(guī)范國(guó)家政治生活和界定社會(huì)關(guān)系的基本規(guī)則。孔子認(rèn)為，“禮樂(lè)不興，則刑罰不中；刑罰不中，則民無(wú)所措手足?！笨梢钥闯?，儒家將禮視為法律刑罰發(fā)揮作用的前提，這一思想在之后又被董仲舒發(fā)展為“德主刑輔”的理論，宋明理學(xué)更加重視倫理道德，不僅在傳統(tǒng)儒家思想的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善了“禮法合一”的思想，更將其提升為天經(jīng)地義的“天理”。
其次，中國(guó)古代法治建設(shè)的倫理色彩濃厚，一方面，中國(guó)古代的法律規(guī)范體現(xiàn)了儒家關(guān)于倫理道德的基本思想，法律并不是目的，而是實(shí)現(xiàn)“倡導(dǎo)禮義、推崇禮法”這一目標(biāo)的手段；另一方面，在實(shí)際的法律實(shí)踐中，法律的執(zhí)行者并不會(huì)做到“秉公執(zhí)法”，“法外開(kāi)恩”“刑不上大夫”等體現(xiàn)了在社會(huì)生活中依然會(huì)有逃脫法律懲罰的現(xiàn)象。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，倫理道德是法治的核心，它們共同構(gòu)成了中國(guó)古代封建王朝的治理模式。
二、道德與法律：中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的兩翼
中國(guó)古代法治建設(shè)的根本目的是倡導(dǎo)禮法所蘊(yùn)含的倫理道德觀念，最終維護(hù)封建王朝的皇權(quán)統(tǒng)治，在這一制度下，人們的日常行為必須以其基本的社會(huì)身份為前提，必須符合倫理道德的標(biāo)準(zhǔn)。辯清這種做法所帶來(lái)的利弊是探討倫理道德與法治關(guān)系的前提，也是推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的關(guān)鍵。
1.重視倫理道德的社會(huì)功能對(duì)法律起到良好的補(bǔ)充作用
倫理道德產(chǎn)生于人類(lèi)社會(huì)漫長(zhǎng)的實(shí)踐活動(dòng)，往往代表著一種被人們普遍認(rèn)可的價(jià)值取向，它或是一種理想化的觀念，或是一種現(xiàn)實(shí)存在的文化，但它總能發(fā)揮積極正面的作用，能規(guī)范人們的日常行為，引導(dǎo)、促進(jìn)人們向善。在實(shí)際的法治建設(shè)中，法律的作用往往是硬化的，這在實(shí)際的操作過(guò)程中會(huì)帶來(lái)種種問(wèn)題，如在法律的制定上忽視道德人性；在法律的執(zhí)行過(guò)程中過(guò)度強(qiáng)調(diào)刑罰和法律條文的嚴(yán)謹(jǐn)性等。此外，重視法律道德的教化作用不僅可以使社會(huì)成員自覺(jué)遵守法律規(guī)范，還有助于國(guó)家各級(jí)機(jī)關(guān)成員帶頭修身自省，提升自己的思想道德修養(yǎng)，從人性層面減少違法亂紀(jì)行為的產(chǎn)生。
2.法律是倫理道德發(fā)揮作用的物質(zhì)性保障
雖然中國(guó)古代的倫理道德有諸多消極因素，如完全服從家長(zhǎng)、男女不平等等，但我們不能完全否定其在教化民眾、培養(yǎng)人才和促進(jìn)社會(huì)和諧方面產(chǎn)生的重要意義。法治，從其表象上來(lái)看，系依制度為之，以制度作為行動(dòng)的指南。一方面，法律的制定使處于文化范疇的倫理道德真正成為可視的條文規(guī)章，有利于避免道德說(shuō)教流于空談；另一方面，通過(guò)具體的刑罰能使民眾對(duì)原本模糊的道德標(biāo)準(zhǔn)有更清晰的認(rèn)識(shí)，尤其是在中國(guó)古代民眾知識(shí)水平普遍低下的情況下，這一作用更加明顯。
3.道德法律一體化是建設(shè)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)
我們既不能只重視道德，也不能只完全看重法律，基于兩者的積極作用，實(shí)現(xiàn)道德法律的一體化是推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。一方面是推動(dòng)道德法律化，將人們?cè)谌粘Ｉ钪凶杂X(jué)形成的意識(shí)規(guī)范轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲芩茉烊藗內(nèi)粘Ｐ袨榈囊?guī)章制度；另一方面是法律道德化，法律既要和中國(guó)傳統(tǒng)道德文化相符合，又要被賦予道德的意義和功能。
三、結(jié)論
道德與法律是有界限的，在部分情況下兩者必須有所區(qū)別，無(wú)論是過(guò)度的道德法律化還是過(guò)度的法律道德化都不利于法治建設(shè)的推進(jìn)。在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的進(jìn)程中，我們不僅需要提高立法質(zhì)量、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、提高全民法治素養(yǎng)，更要從推動(dòng)中華民族現(xiàn)代化進(jìn)程的角度創(chuàng)新發(fā)展中華傳統(tǒng)倫理道德，使之成為中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的活力源泉。
（八）展現(xiàn)科技性，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展
文化是一種內(nèi)容，而科技是一種支撐，也是一種表達(dá)、傳播，文化與科技是結(jié)合體，不是對(duì)立面。要摒棄傳統(tǒng)鄉(xiāng)村、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的固有印象，注重鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技性，充分利用科技力量實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施連通、公共服務(wù)共享，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與文化旅游、生態(tài)旅游和休閑度假旅游協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。
四、新型城鎮(zhèn)化背景下河南鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新和升級(jí)發(fā)展路徑
（一）特色精品戰(zhàn)略
要注重整合現(xiàn)有資源，突出鄉(xiāng)土特色，保留傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，使發(fā)展旅游與當(dāng)?shù)刈匀粭l件、風(fēng)土人情和民俗文化有機(jī)結(jié)合，發(fā)展個(gè)性化、差異化的旅游業(yè)態(tài)。適度推進(jìn)鄉(xiāng)村林果采摘游、鄉(xiāng)村花卉觀光游、鄉(xiāng)村民俗文化游、以餐飲為主的鄉(xiāng)村游、綜合性鄉(xiāng)村度假游，著力突出鄉(xiāng)村民俗文化游。依托豐富多彩的中原民俗文化，以特色村鎮(zhèn)為平臺(tái)，通過(guò)挖掘創(chuàng)新，形成形式多樣、內(nèi)容豐富的特色鄉(xiāng)村游產(chǎn)品。
（二）精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略
近年來(lái)，河南省委、省政府高度重視鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和旅游精準(zhǔn)扶貧，加大支持力度，形成了政府主導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、社會(huì)共同參與的發(fā)展格局，發(fā)揮了鄉(xiāng)村旅游在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收致富、貧困人口脫貧方面的積極作用，也形成了頗具特色的“鄉(xiāng)村旅游+精準(zhǔn)扶貧”文化氛圍。在此基礎(chǔ)上，要圍繞扶貧攻堅(jiān)，深入實(shí)施“雙百千萬(wàn)鄉(xiāng)村旅游扶貧工程”，結(jié)合貧困地區(qū)的旅游資源條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)基礎(chǔ)，調(diào)動(dòng)多方力量參與旅游扶貧，通過(guò)鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，以精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游深入發(fā)展。
（三）文化營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略
加大文化宣傳營(yíng)銷(xiāo)力度，叫響鄉(xiāng)村旅游品牌。要將知名度高、基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹袌?chǎng)培育成熟的鄉(xiāng)村納入河南省重點(diǎn)旅游線路和整體旅游營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃，利用各級(jí)各類(lèi)媒體，積極宣傳推介。加大鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品推銷(xiāo)力度，有溫度的產(chǎn)品、有文化的包裝、有目的的營(yíng)銷(xiāo)，才能真正實(shí)現(xiàn)“可帶走的記憶”，鄉(xiāng)村旅游才能不流于淺層次的觀光游覽，不局限于旅游資源的表面現(xiàn)象，更富于觀念和感情的溝通與體驗(yàn)，樹(shù)立起鮮明的鄉(xiāng)村意向，真正體現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的獨(dú)特魅力。
[關(guān)鍵詞]國(guó)外；中國(guó)；鄉(xiāng)村旅游；發(fā)展策略
[中圖分類(lèi)號(hào)]F590.75 陂獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B
一、引言
鄉(xiāng)村旅游被認(rèn)為是現(xiàn)代旅游業(yè)向傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)延伸的一種新的嘗試，是一種新型產(chǎn)業(yè)，借助旅游業(yè)的推動(dòng)將生態(tài)旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)有機(jī)的融合在一起。在城鎮(zhèn)化飛速發(fā)展的進(jìn)程中，調(diào)整農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源整合，改善農(nóng)民生活環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧統(tǒng)一，鄉(xiāng)村旅游對(duì)維護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定等具有重要的意義。法國(guó)是最早開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游的國(guó)家，現(xiàn)在鄉(xiāng)村旅游在美國(guó)以及英國(guó)、德國(guó)、西班牙、法國(guó)、奧地利等歐洲國(guó)家都發(fā)展的已具規(guī)模。我國(guó)鄉(xiāng)村旅游起步于20世紀(jì)80年代，雖然在發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)村環(huán)境以及市場(chǎng)成長(zhǎng)階段等各地區(qū)存在較大的差別，但總體上已經(jīng)進(jìn)入全面發(fā)展階段并引起國(guó)家及政府的高度重視。
二、國(guó)外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
（一）法國(guó)鄉(xiāng)村旅游
法國(guó)作為歐洲第一農(nóng)業(yè)大國(guó)，鄉(xiāng)村旅游起源較早，利用農(nóng)業(yè)資源與旅游業(yè)的有效結(jié)合吸引游客，以此帶動(dòng)了鄉(xiāng)村家庭旅館的發(fā)展。法國(guó)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展首先是得力于政府的大力支持，由政府出資成立鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)，例如“農(nóng)家長(zhǎng)租房”、“歡迎來(lái)農(nóng)莊”等，并為當(dāng)?shù)鼐用裥掭莺途S護(hù)民居提供必要的經(jīng)濟(jì)支持。其次法國(guó)政府重視保持鄉(xiāng)村的原始性，加強(qiáng)對(duì)古老村舍等傳統(tǒng)建筑文化的復(fù)原與保護(hù)，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用駠@本地特色開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游。再者鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮了巨大的作用，它與政府之間巧妙的配合更是鄉(xiāng)村旅游得以順利發(fā)展的關(guān)鍵，行業(yè)協(xié)會(huì)在政府指定的標(biāo)準(zhǔn)制度和行業(yè)規(guī)范內(nèi)自行制定質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)范，并對(duì)當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行多元化、全方位指導(dǎo)，是農(nóng)民與政府之間重要的紐帶和橋梁。最后法國(guó)注重對(duì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)，常常多種營(yíng)銷(xiāo)并用，根據(jù)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游特色及地域因素對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行準(zhǔn)確定位，一些中小型企業(yè)不僅向政府、行業(yè)協(xié)會(huì)積極尋求幫助，還會(huì)與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相互聯(lián)合，加大與媒體的合作力度，擴(kuò)大宣傳的規(guī)模和影響力。
（二）西班牙鄉(xiāng)村旅游
鄉(xiāng)村旅游在西班牙興起是20世紀(jì)80年代的中期，90年代以后不斷的發(fā)展壯大，目前鄉(xiāng)村旅游收入高于其海濱旅游的收入，占據(jù)了西班牙旅游業(yè)的重要地位。西班牙在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過(guò)程中注重立法和組織管理。立法上力求做到每個(gè)地方政府都擁有本地區(qū)關(guān)于鄉(xiāng)村旅游方面的法律法規(guī)，從法律上明確其地位。組織管理上，組建鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)，為政府、村民之間搭橋引線，西班牙一半以上的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)都加入了旅游協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)通過(guò)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范成員行為，以提高鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)的質(zhì)量。西班牙在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展上還有一個(gè)亮點(diǎn)――將鄉(xiāng)村旅游納入國(guó)家旅游業(yè)統(tǒng)籌考慮。最為代表的屬1992年推出的“激活和優(yōu)先計(jì)劃”以及2000年實(shí)行的“全面質(zhì)量管理計(jì)劃”，高效激活了鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)產(chǎn)品多元化，并從旅游目的地建設(shè)到旅游管理、環(huán)境保護(hù)、旅游安全等十個(gè)方面著手全方位的提升了產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。
（三）美國(guó)鄉(xiāng)村旅游
美國(guó)鄉(xiāng)村旅游興盛于20世紀(jì)70年代后期，形式較為多樣化，利用森林、漁村、牧場(chǎng)、農(nóng)業(yè)等資源開(kāi)展觀光或者度假型的鄉(xiāng)村旅游。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中美國(guó)經(jīng)歷了從一小塊公共游憩地到大肆開(kāi)發(fā)破壞生態(tài)自然環(huán)境的過(guò)渡，所以吸取教訓(xùn)后的美國(guó)更加強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要性，緊緊圍繞鄉(xiāng)村的自然景觀、農(nóng)業(yè)資源以及本土的風(fēng)俗文化等為宗旨，回歸自然，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。美國(guó)鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)調(diào)其社會(huì)意義的重要性，客源主要針對(duì)國(guó)內(nèi)居民，政府通過(guò)制定相關(guān)政策、征收稅款等在宏觀上給予支持和調(diào)控。尤其各州政府的大力扶持和重視為其創(chuàng)造了良好的環(huán)境，不僅通過(guò)稅收提供資金支持，還專(zhuān)門(mén)設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu)為當(dāng)?shù)靥峁┫嚓P(guān)服務(wù)和旅游營(yíng)銷(xiāo)。另外，美國(guó)鼓勵(lì)各州政府簡(jiǎn)化申報(bào)程序，對(duì)申請(qǐng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)戶(hù)或村莊在手續(xù)上給予一定的簡(jiǎn)化并在一定政策范圍內(nèi)適當(dāng)降低申請(qǐng)門(mén)檻。再者，美國(guó)鄉(xiāng)村旅游善于借助節(jié)慶、事件、項(xiàng)目等營(yíng)造氛圍對(duì)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行宣傳營(yíng)銷(xiāo)，打造品牌節(jié)會(huì)、展會(huì)，極大豐富游客體驗(yàn)，吸引游客，拉動(dòng)游客消費(fèi)。
（四）日本鄉(xiāng)村旅游
鄉(xiāng)村旅游在日本一般被稱(chēng)作綠色旅游，是在綠色旅游資源十分豐富的漁村、山村或是農(nóng)莊等地區(qū)進(jìn)行游覽觀光、休閑度假，享受當(dāng)?shù)鬲?dú)特的自然風(fēng)光和歷史文化。戰(zhàn)后日本快速的城市化使農(nóng)村面臨衰落，為了促進(jìn)城鄉(xiāng)之間的平衡，激發(fā)農(nóng)村新的活力與激情，日本政府全力促進(jìn)綠色旅游的發(fā)展，可以說(shuō)，綠色旅游是在日本農(nóng)業(yè)政策和地域開(kāi)發(fā)政策的背景下得到成長(zhǎng)的即。在規(guī)劃開(kāi)局上，傾向自然地、鄉(xiāng)村意向，采取得當(dāng)?shù)拇胧┤ゼぐl(fā)鄉(xiāng)村居民的工作熱情和干勁，使綠色旅游產(chǎn)業(yè)與開(kāi)發(fā)政策、農(nóng)業(yè)政策、城鎮(zhèn)居民的旅游愿望緊密聯(lián)系在一起，在辨明城市與鄉(xiāng)村之間存在的邏輯關(guān)系基礎(chǔ)上制定有效的鄉(xiāng)村旅游政策。另外，日本在發(fā)展綠色旅游的同時(shí)，注重城市與農(nóng)村之間交流的對(duì)等與互動(dòng)，不可將其分開(kāi)進(jìn)行對(duì)待和研究，在國(guó)家宏觀政策的指導(dǎo)下對(duì)綠色旅游發(fā)展進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，及時(shí)解決城鄉(xiāng)之間交流的障礙。
三、我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展策略建議
（一）政府主導(dǎo)，促進(jìn)資金到位
在上述國(guó)外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)中可總結(jié)出其共通點(diǎn)，就是政府主導(dǎo)，鄉(xiāng)村旅游首先要引起國(guó)家和政府部門(mén)的高度重視，我國(guó)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧政策及“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等項(xiàng)目都推動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展。國(guó)家及各級(jí)政府應(yīng)該發(fā)揮積極主導(dǎo)作用，不僅從宏觀層面給予必要的指導(dǎo)，制定政策法規(guī)，進(jìn)行規(guī)劃營(yíng)銷(xiāo)，還應(yīng)幫助村民拓寬投資渠道，加大投資力度，將鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如道路、電力、排水等納入政府職責(zé)范圍。充分利用村民原有的道路、果園、院落、林地、魚(yú)塘等盤(pán)活資產(chǎn)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，建立鄉(xiāng)村旅游示范基地。
（二）重視旅游資源評(píng)價(jià)，做好鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃工作
要想使鄉(xiāng)村旅游得以順利開(kāi)展必須事先做好對(duì)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游資源的評(píng)價(jià)開(kāi)發(fā)及科學(xué)規(guī)劃工作。我國(guó)鄉(xiāng)村旅游資源豐富且各具特色，蘊(yùn)藏著巨大的開(kāi)發(fā)潛力，要想從源頭把握鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展方向，必須高度重視對(duì)旅游資源的評(píng)價(jià)，適時(shí)調(diào)整策略，秉著其規(guī)劃要與當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與城鄉(xiāng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)的原則，深入調(diào)查其鄉(xiāng)村旅游資源并進(jìn)行歸類(lèi)整體，抓住主題與重點(diǎn)，重視對(duì)生態(tài)環(huán)境及人文資源的保護(hù)，分步驟有節(jié)奏的按照規(guī)劃實(shí)施，規(guī)劃不能一蹴而就，要分清主次、緩急、遠(yuǎn)近、輕重，梯度推進(jìn)。
（三）規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善法律體系
目前我國(guó)鄉(xiāng)村旅游還處于發(fā)展階段，關(guān)于鄉(xiāng)村旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法律政策尚不健全，在借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)前提下，應(yīng)結(jié)合我國(guó)當(dāng)下實(shí)際發(fā)展情況，穩(wěn)步完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及行為規(guī)范，加強(qiáng)旅游行業(yè)管理，合理組建行業(yè)協(xié)會(huì)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體的行為，維護(hù)游客切身權(quán)益。認(rèn)真歸納整理我國(guó)關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)及鄉(xiāng)村旅游方面的文件及政策，圍繞鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、游憩地土地利用、鄉(xiāng)村旅游管理?xiàng)l例、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)以及經(jīng)營(yíng)主體上崗規(guī)范、質(zhì)量安全投訴等方面來(lái)制定相關(guān)的法律法規(guī)，以推動(dòng)我國(guó)各地鄉(xiāng)村旅游健康持續(xù)發(fā)展。
（四）整合旅游資源，挖掘文化內(nèi)涵，創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游規(guī)模化、獨(dú)特化
國(guó)外鄉(xiāng)村旅游能夠得以發(fā)展壯大一個(gè)重要的因素就是保持鄉(xiāng)村的原汁原味，在政府、協(xié)會(huì)及農(nóng)戶(hù)的努力下使鄉(xiāng)村旅游形成規(guī)模，打造本地特色品牌。而我國(guó)目前由于資金、技術(shù)、制度等多方面原因，鄉(xiāng)村旅游的目的地較為分散，規(guī)模較小，對(duì)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)也處于較低層次，在這方面，我國(guó)應(yīng)該借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)各地區(qū)不同的特色、歷史文化資源發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，綜合考查整合鄉(xiāng)村資源，健全產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，為鄉(xiāng)村旅游規(guī)模化發(fā)展、獨(dú)特化發(fā)展提供全方位、多角度的服務(wù)與體驗(yàn)。
（五）強(qiáng)化培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)及服務(wù)水平
我國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，農(nóng)民文化水平低，對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展認(rèn)識(shí)不足，缺乏集體主義思想，存在私心或爭(zhēng)搶即得利益等現(xiàn)象。借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)也應(yīng)該讓政府牽頭組建以鄉(xiāng)村旅游為主要工作的組織及協(xié)會(huì)，幫扶當(dāng)?shù)卮迕?，有效指?dǎo)村民科學(xué)合理的發(fā)展當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，梳理清楚社區(qū)、政府、協(xié)會(huì)、村民之間的關(guān)系及作用，強(qiáng)化對(duì)村民的教育及培訓(xùn)，提高村民對(duì)鄉(xiāng)村旅游的深入認(rèn)知，提升服務(wù)水平，切實(shí)為農(nóng)民帶來(lái)收益，增加就業(yè)途徑，鼓勵(lì)村民參與到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃的決策中去，為我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能的專(zhuān)業(yè)人才。
（六）重視對(duì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)
鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較為成功的歐美國(guó)家對(duì)產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)非常重視，有效的營(yíng)銷(xiāo)方式可以促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的宣傳與推介，更好的吸引游客前來(lái)消費(fèi)。我國(guó)應(yīng)該根據(jù)各地地區(qū)差異性推出不同的營(yíng)銷(xiāo)手段，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)策略，不僅可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)民俗創(chuàng)辦節(jié)日營(yíng)銷(xiāo)、民俗營(yíng)銷(xiāo)、假日營(yíng)銷(xiāo)等，隨著互聯(lián)網(wǎng)的興盛，更可以利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)，將本地區(qū)打造的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品進(jìn)行廣泛推介宣傳。加強(qiáng)同質(zhì)或異質(zhì)旅游產(chǎn)品企業(yè)之間的交流與合作，以聯(lián)合宣傳共謀發(fā)展取代惡性競(jìng)爭(zhēng)。
一、目前農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀
農(nóng)村文化建設(shè)意識(shí)不強(qiáng)烈。農(nóng)村作為社會(huì)階層的最底下，使得無(wú)論是從經(jīng)濟(jì)和文化方面來(lái)看，農(nóng)村都顯得有些“拖后腿”。因此，在農(nóng)村文化建設(shè)方面，現(xiàn)如今仍是處于一個(gè)“不成熟”階段。隨著我過(guò)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的日益發(fā)展，國(guó)家政府也越來(lái)越為注重農(nóng)村文化的建設(shè)和發(fā)展，進(jìn)而國(guó)家在為促進(jìn)和加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)過(guò)程中頒發(fā)了不少?gòu)?qiáng)調(diào)農(nóng)村文化建設(shè)的政策。這使得農(nóng)村文化建設(shè)在一定程度上有了改善，盡管如此，不少的鄉(xiāng)級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)在關(guān)于農(nóng)村文化的建設(shè)上仍是處于一“模糊”的概念，這使得，農(nóng)村文化的建設(shè)再一次的被“偏置”，這也是農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展緩慢的主要原因
忽視農(nóng)村文化建設(shè)重要性。由于農(nóng)村文化程度普遍低下，農(nóng)村的教育水平也不高，這使得人們?cè)跐撘庾R(shí)中無(wú)視了農(nóng)村文化建設(shè)的重要性，認(rèn)為農(nóng)村的文化建設(shè)可有可無(wú)，從根本上“貶低”了對(duì)農(nóng)村文化的看法。這不但體現(xiàn)了我國(guó)鄉(xiāng)村文化和城市文化存在較大差異外，也強(qiáng)有力突出了我國(guó)的城鄉(xiāng)矛盾所在。沒(méi)有清楚的認(rèn)識(shí)到農(nóng)村文化建設(shè)的重要性，是農(nóng)村文化建設(shè)道路上的一大阻礙。
農(nóng)村文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不足。隨著社會(huì)文化經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使得現(xiàn)如今幾乎任何社會(huì)活動(dòng)都離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)的支持和投入。而就目前來(lái)看，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，加之對(duì)農(nóng)村的文化建設(shè)資金投入不足則是農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展主要制約因素。就目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的投入比重來(lái)看，對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入明顯的偏小。由于缺少足夠的建設(shè)活動(dòng)資金，農(nóng)村在文化建設(shè)的各個(gè)方面的發(fā)展都顯得極其的艱難，更出現(xiàn)了“寸步難行”的尷尬局面。雖然現(xiàn)如今，農(nóng)村的文化基礎(chǔ)設(shè)施在不斷地健全和完善，但由于資金經(jīng)費(fèi)的短缺和緊張，使得農(nóng)村的文化建設(shè)只能停留在原來(lái)的地方。
農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)備“形式化”。隨著黨和政府對(duì)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的逐漸重視和精力的投入，使得農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)備有了良好的改善，原本“一無(wú)所有”農(nóng)村建立起了老人活動(dòng)中心、青少年文化活動(dòng)中心以及全民體育運(yùn)動(dòng)中心。這些看似比較前沿的文化基礎(chǔ)設(shè)施卻在但大部分農(nóng)村沒(méi)有多大用處，根本體現(xiàn)不到它們的真實(shí)價(jià)值。所謂的“活動(dòng)中心”和“運(yùn)動(dòng)中心”大多只是一個(gè)“噱頭”而已，其的存在只是一種形式的存在，基本沒(méi)有落實(shí)到農(nóng)村的文化建設(shè)工作中去。
農(nóng)村文化建設(shè)相關(guān)工作人員綜合素養(yǎng)不高?，F(xiàn)如今農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展腳步緩慢的一個(gè)重要因素則是農(nóng)村文化建設(shè)的相關(guān)工作人員的綜合素養(yǎng)不高，其對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)不夠透徹和徹底，使得農(nóng)村文化的建設(shè)在傳播及引導(dǎo)層次出現(xiàn)了嚴(yán)重的失誤，這樣一來(lái)，農(nóng)村文化建設(shè)的源頭出現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)而后續(xù)的發(fā)展和建設(shè)也會(huì)存在不少的問(wèn)題。
二、農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)程滯后的原因探析
農(nóng)村文化建設(shè)體制不健全。從國(guó)家政府對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)加大投入一來(lái)，農(nóng)村文化的發(fā)展呈逐漸上升趨勢(shì)。就目前來(lái)看，農(nóng)村的文化建設(shè)大致框架已基本 完成，但農(nóng)村的文化建設(shè)的整個(gè)體系和體制仍然是出于以后不健全不完善的階段。由于農(nóng)村文化的建設(shè)體系制度不完善，使得不少農(nóng)村的文化站一直出于一個(gè)閑置狀態(tài)。農(nóng)村文化站本是農(nóng)村文化傳播和散布的重要途徑，對(duì)農(nóng)村文化站的不合理充分利用則是在源頭上限制了農(nóng)村文化的傳播和發(fā)展。
農(nóng)村文化建設(shè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人士的流失。其實(shí)在國(guó)家政府大力支持農(nóng)村文化建設(shè)初期，有不少有著能力和實(shí)力的人投入農(nóng)村文化建設(shè)中去，這使得當(dāng)時(shí)的農(nóng)村文化建設(shè)水平有了一定的提高。但隨著時(shí)間的推移，人們逐漸忽視了農(nóng)村的文化建設(shè)，而以前具有高專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的相關(guān)工作人員則沒(méi)有被得到足夠的重視，進(jìn)而使其失去了對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的積極性。隨著如此的惡性循環(huán)，農(nóng)村文化建設(shè)的相關(guān)高素養(yǎng)人員在不斷地流失。人才的流失使原本艱難的農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展腳步變得更加的難以前進(jìn)，所以，農(nóng)村文化建設(shè)高素養(yǎng)人員的缺失也使得農(nóng)村文化站的相關(guān)職能變得脆弱，使農(nóng)村文化站的功能變得越來(lái)越膚淺化。
農(nóng)村文化建設(shè)對(duì)象單一化。隨著人們思想的不斷開(kāi)放和對(duì)外面社會(huì)的好奇和向往，使得原本密集的農(nóng)村居住人群變得越來(lái)越少。農(nóng)村的年輕人大多外出務(wù)工，很少有一只停留在農(nóng)村，因此，目前我國(guó)的農(nóng)村人群基本由老人和小孩等社會(huì)弱勢(shì)群體組成。這在對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的過(guò)程中文化建設(shè)服務(wù)對(duì)象有了一定限制。但目前來(lái)看，有不少的農(nóng)村文化建設(shè)對(duì)象仍是基于農(nóng)村的年輕人的階段，很少有為農(nóng)村老人和孩子所建設(shè)的文化基礎(chǔ)設(shè)施，這種矛盾在農(nóng)村青年流失城市之后就凸顯了出來(lái)。老人和孩子作為如今農(nóng)村的主導(dǎo)人群，因此，以前傳統(tǒng)的基于青年的農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)理念是不適合也是不科學(xué)的。
三、加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的措施
提高全民對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的意識(shí)。農(nóng)村文化建設(shè)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，由于農(nóng)村在自身文化程度的條件限制下，其文化的發(fā)展并不能像想象中的那么順利，因此，要想提高和加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)水平，則必須從全民的根本思想理念中入手，從根本上改變?nèi)藗儗?duì)農(nóng)村文化建設(shè)的傳統(tǒng)之后理念，用新時(shí)期下社會(huì)文化發(fā)展腳步來(lái)考慮農(nóng)村文化建設(shè)的問(wèn)題。不僅從農(nóng)民自身的文化建設(shè)意識(shí)的培養(yǎng)，更要著重農(nóng)村文化建設(shè)的相關(guān)工作人員，只有群眾和干部共同努力和相互配合，才能更快更好使科學(xué)合理的發(fā)展思想理念投入農(nóng)村文化的建設(shè)中去。
加大對(duì)農(nóng)村建設(shè)資金的投入。要想增加農(nóng)村文化建設(shè)規(guī)模，改善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施，提高群眾基礎(chǔ)文化水平，這一切的一切都離不開(kāi)資金的投入。國(guó)家對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)資金的投入程度也就表現(xiàn)了國(guó)家對(duì)農(nóng)村文化發(fā)展的重視程度。
1搞好科學(xué)規(guī)劃，實(shí)施“政府主導(dǎo)型”旅游發(fā)展戰(zhàn)略
旅游規(guī)劃是指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的科學(xué)依據(jù)。各級(jí)政府部門(mén)在發(fā)展云南省鄉(xiāng)村旅游、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作中一要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹“開(kāi)發(fā)與保護(hù)相結(jié)合，生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，近期利益與遠(yuǎn)期利益相結(jié)合的原則”[8]。二要分析本地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)及周?chē)h(huán)境。制定旅游的發(fā)展方向和目標(biāo)，構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，樹(shù)立特色品牌。三要重視對(duì)鄉(xiāng)村自然環(huán)境的保護(hù)，防止環(huán)境污染及生態(tài)的破壞。四要重視鄉(xiāng)村民俗文化的開(kāi)發(fā)，突出鄉(xiāng)村特色，增強(qiáng)旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵。旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)政府主導(dǎo)性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。實(shí)踐證明，凡是實(shí)行政府主導(dǎo)型發(fā)展戰(zhàn)略的國(guó)家和地區(qū)，旅游業(yè)就上的快、效益好。政府要因勢(shì)利導(dǎo)，積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)和鼓勵(lì)當(dāng)?shù)赜袨檗r(nóng)民青年充分利用自然資源，開(kāi)發(fā)田園風(fēng)光旅游景點(diǎn)，開(kāi)設(shè)農(nóng)家樂(lè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，并使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作順利開(kāi)展[9]。
2拓寬資金籌措渠道
缺乏旅游開(kāi)發(fā)資金是只有鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一個(gè)重要因素。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游應(yīng)采用多元化的投資方式[10]。一是發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。對(duì)于可用市場(chǎng)機(jī)制調(diào)動(dòng)社會(huì)資金的競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目，政府應(yīng)從其投資領(lǐng)域中退出，發(fā)揮投資引導(dǎo)的作用。可制定和實(shí)施一系列積極的財(cái)政金融優(yōu)惠政策，不斷改善招商引資的軟環(huán)境，優(yōu)先支持具有發(fā)展?jié)摿Φ穆糜雾?xiàng)目和大型企業(yè)的發(fā)展，從宏觀角度為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供財(cái)政支持，從微觀的角度為具有競(jìng)爭(zhēng)潛力的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目或企業(yè)提供必需的信貸保障；此外，要利用優(yōu)越的自然環(huán)境，節(jié)氣、民俗等文化資源，籌劃并舉辦民俗文化節(jié)，展示民俗文化以吸引企業(yè)投資、外商投資及民間資本等多種形式的投資。積極利用各種融資手段，逐步形成多渠道、多層次、多方位的旅游業(yè)投融資體系。要培育多元化的投資主體，充分吸納民間資本，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民采取獨(dú)資、合資、合伙等方式參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)和建設(shè)，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)加盟鄉(xiāng)村旅游建設(shè)。建立鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，從資源、市場(chǎng)、服務(wù)、交通等方面進(jìn)行規(guī)范管理，使各部門(mén)各司其職，協(xié)調(diào)管理；加強(qiáng)人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高其業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，促使他們提高修養(yǎng)，崇尚科學(xué)。此外，要加強(qiáng)與旅行社的合作，拓寬營(yíng)銷(xiāo)渠道，與周邊的旅游景區(qū)相結(jié)合，擴(kuò)大市場(chǎng)。
3結(jié)論
