發(fā)布時間：2023-07-10 16:28:53
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的鄉(xiāng)村文化的重要性樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】：鄉(xiāng)村綠地景觀；可持續(xù)發(fā)展；策略
鄉(xiāng)村綠地景觀設(shè)計(jì)主要是由生態(tài)因素、生活因素和生產(chǎn)因素三個方面決定。鄉(xiāng)村綠地景觀設(shè)計(jì)過程中，為了實(shí)現(xiàn)綠地景觀的持續(xù)化發(fā)展，需要按照鄉(xiāng)村社會發(fā)展規(guī)律和鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)，建設(shè)出集生態(tài)、生活、生產(chǎn)為一體的可持續(xù)化鄉(xiāng)村景觀。
1 、鄉(xiāng)村綠地景觀設(shè)計(jì)的重要性
隨著我國旅游行業(yè)的快速發(fā)展，越來越多的人希望可以在閑暇時間能夠體驗(yàn)到田園生活。在鄉(xiāng)村景觀建設(shè)過程中，鄉(xiāng)村綠地可以提供文化傳播的支撐載體，使公民的業(yè)余生活得以豐富，提升老百姓的文化水平。此外，進(jìn)行大面積綠地景觀的設(shè)計(jì)和建設(shè)，可以使鄉(xiāng)村的環(huán)境得到美化，使鄉(xiāng)村景觀的布局進(jìn)行改善，促進(jìn)人和自然的和諧發(fā)展。所以，做好鄉(xiāng)村綠地景觀設(shè)計(jì)非常重要。
2 、鄉(xiāng)村綠地景觀建設(shè)存在的不足之處
2.1 綠地景觀的設(shè)計(jì)缺乏科學(xué)性
在進(jìn)行鄉(xiāng)村綠地景觀建設(shè)過程中，很多地區(qū)都直接借鑒其他鄉(xiāng)村的建設(shè)方案，沒有結(jié)合自身的具體情況進(jìn)行分析[1]。所以，在進(jìn)行綠地景觀規(guī)劃建設(shè)過程中，存在不科學(xué)、不完整和不全面等問題。與此同時，由于綠地建設(shè)部分和整體不協(xié)調(diào)，無法充分發(fā)揮出綠地景觀的作用。
2.2 鄉(xiāng)村綠地景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)制不完善
在進(jìn)行鄉(xiāng)村景觀建設(shè)過程中，由于規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)制不夠完善，導(dǎo)致綠地景觀沒有得到應(yīng)有的保護(hù)。公民肆意對綠地進(jìn)行侵占。而且由于綠地管理措施欠缺，存在嚴(yán)重的病蟲害問題，一些綠地因?yàn)楣芾聿划?dāng)導(dǎo)致植被枯死。所以，在進(jìn)行綠地建設(shè)過程中，需要設(shè)計(jì)出合理的綠地管理方案，并安排專業(yè)人員進(jìn)行維護(hù)管理[1]。
2.3 鄉(xiāng)村綠地建設(shè)缺乏地域特色
在進(jìn)行鄉(xiāng)村綠地建設(shè)過程中，要結(jié)合鄉(xiāng)村特有的資源優(yōu)勢和地域特點(diǎn)，選用特有的元素將本土特色凸@出來。但是，在實(shí)際建設(shè)過程中，很多鄉(xiāng)村只是一味的模仿其他鄉(xiāng)村的綠地景觀設(shè)計(jì)方案，沒有和本地區(qū)的文化特色和地域景觀結(jié)合起來，無法凸顯鄉(xiāng)村特有的地域文化。
3 、鄉(xiāng)村綠地景觀設(shè)計(jì)可持續(xù)發(fā)展的策略
3.1 從整體性的角度進(jìn)行考慮
在進(jìn)行鄉(xiāng)村綠地景觀設(shè)計(jì)時，要結(jié)合鄉(xiāng)村地區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，從整體性的角度進(jìn)行考慮。要結(jié)合鄉(xiāng)村的地理環(huán)境、鄉(xiāng)村未來發(fā)展方向、鄉(xiāng)村自身定位、基礎(chǔ)建設(shè)情況等進(jìn)行全方位的分析，在制定合理的建設(shè)方案的前提下，建立整體架構(gòu)。一方面要從整體布局的角度出發(fā)，合理的對鄉(xiāng)村綠地景觀進(jìn)行布局，盡量保證鄉(xiāng)村綠地景觀設(shè)計(jì)的連接性和協(xié)調(diào)性。二是要對農(nóng)村生態(tài)資源進(jìn)行全面的分析，并在建設(shè)過程中對生態(tài)綠地景觀的可持續(xù)性和整體性進(jìn)行完善。
3.2 盡量選用當(dāng)?shù)貥浞N
在進(jìn)行綠景觀設(shè)計(jì)中，選用當(dāng)?shù)貥浞N可以更好的適應(yīng)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，而且使用當(dāng)?shù)貥浞N的維護(hù)成本和管理成本比較小，可以實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的自我養(yǎng)護(hù)和更新。所以在進(jìn)行鄉(xiāng)村綠地景觀設(shè)計(jì)時，要盡可能選用當(dāng)?shù)貥浞N。
3.3 保持植物多樣性
在進(jìn)行綠地景觀設(shè)計(jì)時，要盡量保持植物的多樣性，結(jié)合鄉(xiāng)村地區(qū)生態(tài)特點(diǎn)，對植物種類進(jìn)行合理的配置，防止不同物種之間進(jìn)行營養(yǎng)爭奪和空間爭奪。種植物種之間要可以相互補(bǔ)充，構(gòu)建功能齊全、結(jié)構(gòu)合理、種群穩(wěn)定的復(fù)層群落結(jié)構(gòu)[2]。需要結(jié)合種植地環(huán)境的不同，側(cè)重選擇適應(yīng)性更強(qiáng)的綠植，實(shí)現(xiàn)綠地景觀的持續(xù)化發(fā)展。
3.4 對理論研究進(jìn)行豐富
在進(jìn)行綠地景觀設(shè)計(jì)過程中，為了保證綠地景觀設(shè)計(jì)可以有序、健康的發(fā)展下去，需要對理論研究進(jìn)行進(jìn)一步的豐富，并在理論知識的指導(dǎo)下，結(jié)合鄉(xiāng)村綠地景觀的類型、景觀格局和景觀特點(diǎn)進(jìn)行合理性的設(shè)計(jì)和規(guī)劃。規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中，要從全局出發(fā)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村綠地景觀的持續(xù)化發(fā)展。此外，在進(jìn)行綠地景觀設(shè)計(jì)過程中，要做到以點(diǎn)到面全面化的設(shè)計(jì)，將綠地景觀的實(shí)用性和觀賞性充分發(fā)揮出來。
3.5 對管理機(jī)制進(jìn)行完善
在進(jìn)行鄉(xiāng)村綠地景觀設(shè)計(jì)過程中，要對鄉(xiāng)村綠地的養(yǎng)護(hù)機(jī)制和管理機(jī)制進(jìn)行完善，將綠地景觀的養(yǎng)護(hù)工作落實(shí)到位。加強(qiáng)監(jiān)理力度，嚴(yán)防出現(xiàn)砍伐綠地、侵占綠地的情況，安排專人進(jìn)行養(yǎng)護(hù)[3]。避免出現(xiàn)病蟲害。此外，要進(jìn)一步加強(qiáng)綠地景觀的開發(fā)投資力度，并利用鄉(xiāng)村綠地景觀帶動地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.6 將本土特色融入進(jìn)來
在進(jìn)行鄉(xiāng)村綠地設(shè)計(jì)過程中，融入本土特色可以提升鄉(xiāng)村的品質(zhì)和魅力。因此，在進(jìn)行綠地建設(shè)時，要對鄉(xiāng)村地方文化特色進(jìn)行保留和延續(xù)，將現(xiàn)有的人文景觀資源和自然景觀資源融入進(jìn)來，使鄉(xiāng)村綠地景觀內(nèi)容進(jìn)一步豐富。所以，在進(jìn)行鄉(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)時，不允許照搬綠地的建設(shè)模式和設(shè)計(jì)手法，結(jié)合地區(qū)文化特色構(gòu)建出地域特色顯著的鄉(xiāng)村綠地景觀。
3.7 加強(qiáng)綠地建設(shè)的教育力度
政府單位要進(jìn)一步對鄉(xiāng)村綠地景觀建設(shè)的重要性進(jìn)行分析，對村民進(jìn)行綠地建設(shè)價值方面的教育工作，使村民的思想發(fā)生轉(zhuǎn)變，從而主動加入到農(nóng)村綠地建設(shè)的隊(duì)伍中，實(shí)現(xiàn)綠地建設(shè)的持續(xù)化發(fā)展[4]。此外，為了進(jìn)一步提升村民參與綠地建設(shè)的積極性，政府部門要定期舉辦“綠色村鎮(zhèn)”表彰活動，對綠地建設(shè)過程中先進(jìn)的個人、村鎮(zhèn)進(jìn)行公開的獎勵和表彰。
結(jié)論
綜上所述，由于我國新農(nóng)村的建設(shè)還處在發(fā)展初期，建設(shè)進(jìn)行綠地景觀設(shè)計(jì)時，固守傳統(tǒng)、全盤借鑒的情況普遍存在。為了實(shí)現(xiàn)綠地景觀建設(shè)的持續(xù)化發(fā)展，需要從城鄉(xiāng)差異、功能需求等方面進(jìn)行分析和考慮，從而將綠地景觀的生態(tài)效益充分發(fā)揮出來。
【參考文獻(xiàn)】：
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摘要：不同的鄉(xiāng)村旅游者的旅游動機(jī)是有差異的。鄉(xiāng)村旅游動機(jī)由主到次可歸結(jié)為“緩解壓力”、“交際”、“求知”和“懷舊”四大類。必須對鄉(xiāng)村旅游者的旅游動機(jī)進(jìn)行研究，這樣對指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)和完善鄉(xiāng)村旅游服務(wù)體系是具有重要意義的。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游者;旅游;動機(jī)
中國鄉(xiāng)村旅游經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，目前已經(jīng)成為整個旅游產(chǎn)業(yè)板塊中最為重要的增長極之一。在需求方面，親近自然、崇尚郊野游憩日益成為市民休閑的主流方式，自駕車旅游者的攀升更進(jìn)一步刺激了鄉(xiāng)村旅游市場。伴隨著中國鄉(xiāng)村旅游活動的蓬勃發(fā)展，近幾年來鄉(xiāng)村旅游迅速成為一個相對獨(dú)立的研究領(lǐng)域?，F(xiàn)有文獻(xiàn)已廣泛觸及鄉(xiāng)村旅游各個層面，但由于我國鄉(xiāng)村旅游起步較晚，發(fā)展速度又比較快，并受相關(guān)學(xué)科理論及鄉(xiāng)村旅游自身發(fā)展程度的影響，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中還有許多問題需要深入研究。旅游者作為鄉(xiāng)村旅游活動中的構(gòu)成主體，是鄉(xiāng)村旅游業(yè)賴以存在和發(fā)展的關(guān)鍵因素，研究鄉(xiāng)村旅游者的動機(jī)可以更好的揭示其行為規(guī)律與特征，對鄉(xiāng)村旅游區(qū)的發(fā)展和規(guī)劃具有重要的指導(dǎo)作用。
一、研究概述
心理學(xué)認(rèn)為，產(chǎn)生行為的直接原因是動機(jī)，內(nèi)部驅(qū)力和外部誘因都可以激發(fā)動機(jī)，旅游行為作為一種特殊的社會行為方式，必然有其直接動機(jī)[2]。目前僅有為數(shù)不多的學(xué)者對鄉(xiāng)村旅游動機(jī)進(jìn)行過研究，研究方法以傳統(tǒng)定性分析和定量分析為主。方賢寨等(2003)通過對長沙城郊鄉(xiāng)村者的活動選擇分析，依據(jù)旅游者參與旅游活動的得票情況，將鄉(xiāng)村旅游動機(jī)概括為休閑度假、釋放工作壓力、觀光旅游、探親訪友、懷舊、商務(wù)考察、進(jìn)修學(xué)習(xí)、獵奇等。張建國等（2007）從回歸自然、求新求知、懷舊、休閑等四個方面探討了寧波市民的鄉(xiāng)村旅游需求，所采用的依據(jù)仍是旅游者對旅游活動選擇的頻數(shù)。黃潔（2003）從“鄉(xiāng)土情結(jié)”角度指出鄉(xiāng)村旅游者對鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境下的“第一自然”的情結(jié)以及對同源性地域文化的認(rèn)同。目前對旅游動機(jī)的研究，陳德廣（2006）運(yùn)用因子分析、聚類分析、方差分析和其他非參數(shù)分析及檢驗(yàn)方法對河南省開封市居民的國內(nèi)旅游動機(jī)進(jìn)行定量分析。張宏梅（2004）運(yùn)用因子分析、獨(dú)立樣本t檢驗(yàn)和一維方差對皖江城市居民旅游動機(jī)進(jìn)行定量分析。鄉(xiāng)村旅游動機(jī)是一種人類純心理活動，旅游動機(jī)不是單純的，根據(jù)旅游者活動選擇來研究動機(jī)，能從側(cè)面反映出現(xiàn)有旅游者動機(jī)的激況，而難以描述復(fù)合的旅游動機(jī)。因此憑借外部活動的誘導(dǎo)進(jìn)行旅游動機(jī)研究，能否據(jù)此全面分析旅游動機(jī)的構(gòu)成情況，以及如何分析主要動機(jī)和次要動機(jī)仍然是一個值得探討的問題。
二、研究方法
采用問卷調(diào)查法對鄉(xiāng)村旅游者的旅游動機(jī)進(jìn)行分析。問卷的內(nèi)容由“鄉(xiāng)村旅游動機(jī)”、“調(diào)查對象相關(guān)信息”和“鄉(xiāng)村旅游活動意愿”三大部分組成?！班l(xiāng)村旅游動機(jī)”部分在結(jié)合文獻(xiàn)研究和旅游者的訪談后采用18項(xiàng)因子來評價，依據(jù)受訪者對因子重要程度的認(rèn)可情況，采用李科特尺度測評，其中1-5分別代表“非常不重要”、“不重要”、“一般”、“重要”、“非常重要”。受訪者信息主要了解調(diào)查對象的“人口統(tǒng)計(jì)指標(biāo)”、“鄉(xiāng)村旅游時住宿地點(diǎn)選擇傾向”、“旅游團(tuán)形式”、“每年鄉(xiāng)村旅游次數(shù)”等方面。鄉(xiāng)村旅游活動意愿調(diào)查采用封閉式問卷和開放式問卷相結(jié)合的方法，讓旅游者列舉其最愿意參與的鄉(xiāng)村旅游活動。在正式調(diào)研前，對預(yù)測問卷在廣西南寧“美麗南方鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)”進(jìn)行了試調(diào)查，對收集到的102份有效問卷進(jìn)行了信度和效度分析。18項(xiàng)因子的KMO和Alpha分別為0．666、0．848，刪除“體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活”、“了解自然”“了解新奇的事物”3個變量后，KMO和Alpha分別為0．772、0．849，達(dá)到問卷的信效度要求，最后采用15項(xiàng)因子評價鄉(xiāng)村旅游動機(jī)。
對被調(diào)查者的鄉(xiāng)村旅游動機(jī)評價時采用同樣的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身的真實(shí)感受進(jìn)行評價無疑可以獲得更切合實(shí)際的效果，在鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查，可以讓旅游者處于鄉(xiāng)村旅游氛圍中能更好地回答問卷，同時為保證被調(diào)查者在評價中采用同樣的標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)查人員在發(fā)放問卷時都對調(diào)查問卷的填寫進(jìn)行指導(dǎo)。正式調(diào)研對象為正在進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游的游客，調(diào)研地點(diǎn)選擇在廣西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較早的地區(qū)，分別為桂林陽朔高田鄉(xiāng)、桂林龍勝縣龍脊梯田景區(qū)（平安壯寨）和南寧揚(yáng)美古鎮(zhèn)。調(diào)研采用現(xiàn)場發(fā)放問卷，問卷填好后直接回收的方法，共發(fā)放問卷600份，其中高田、平安、揚(yáng)美各發(fā)放200份、250份和150份，分別回收問卷194份、225份和139份，總共回收問卷558份，其中有效問卷547份，占回收問卷的96．2%。
筆者采用SPSS15．0對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。除了常規(guī)的描述性統(tǒng)計(jì)指標(biāo)如均值、百分比等外，獨(dú)立樣本t檢驗(yàn)和一維方差分析用于分析不相關(guān)的樣本在同一變量上的均值之間的差異是否具有統(tǒng)計(jì)意義，另外采用因子分析法，用較少的互相獨(dú)立的因子變量代替原有鄉(xiāng)村旅游動機(jī)的絕大部分信息，為以后鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)中把握旅游者動機(jī)提供了簡便的衡量方法。
三、數(shù)據(jù)分析
（一）研究對象結(jié)構(gòu)分析
調(diào)查對象從性別構(gòu)成看，女性比例達(dá)57．2%，明顯高于男性。年齡構(gòu)成中18-24歲占57．2%，25-44歲占35．6%。職業(yè)構(gòu)成中學(xué)生占35．6%，公務(wù)員、企事業(yè)管理人員、專業(yè)文教技術(shù)人員、軍人這四類具有相對穩(wěn)定職業(yè)的人員共計(jì)占41．4%。在學(xué)歷構(gòu)成中，初中及以下學(xué)歷者僅占10．6%，大專以上學(xué)歷者比例高達(dá)73．2%%。排除學(xué)生個人月收入比較低的影響，在有固定收入的被調(diào)查者中，約有40%的個人月收入在3000元以上。通過旅游者相關(guān)鄉(xiāng)村旅游信息發(fā)現(xiàn)，旅游形式構(gòu)成中獨(dú)行者占24．8%，親友同行者占61．9%，而通過旅行社組織的團(tuán)隊(duì)游客僅占13．3%。每年鄉(xiāng)村旅游次數(shù)僅1次占35．9%，2次占26．5%，3次占20．0%，4次及以上者占17．6%，詳細(xì)數(shù)據(jù)參見表1。
由此可見廣西鄉(xiāng)村旅游者具有以下特點(diǎn)：其一，被調(diào)查者女性比例高于男性，年齡層集中在18-44歲之間，以學(xué)生和具有相對穩(wěn)定職業(yè)的人士為主，學(xué)歷水平較高。其二，被調(diào)查者來源廣泛，區(qū)內(nèi)主要來自南寧、桂林、柳州等城市，區(qū)外主要來自廣東、湖南等周邊省份以及北京、上海等地。其三，被調(diào)查者總體收入水平偏低，但考慮出游者往往與親友同行，以家庭團(tuán)居多，總體支付能力較強(qiáng)。其四，被調(diào)查者每年鄉(xiāng)村旅游的頻率不高。其五，被調(diào)查者每次鄉(xiāng)村旅游停留時間普遍不長。
（二）鄉(xiāng)村旅游動機(jī)分析
1．鄉(xiāng)村旅游動機(jī)重要程度分析
在進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游動機(jī)重要程度分析時，對存在缺失值的數(shù)據(jù)剔除后計(jì)算其有效百分比和平均值，并進(jìn)行了排序，具體數(shù)據(jù)參見表2。值得注意的是“緩解工作、生活壓力（M1）”、“享受自然（M9）”是兩個最重要評價因子，平均值分別為4．07、4．02，其中持正面看法的旅游者分別占81．8%和72．2%，持負(fù)面看法的僅為3．4%和3．3%。“探親訪友（M14）”、“懷舊（M18）”是兩個重要性認(rèn)可程度最低的因子，平均值分別為2．91、2．98，其中持正面看法的旅游者分別僅占21．7%，30．1%，而持負(fù)面看法分別占28．3%，31．8%?？偟膩砜?，鄉(xiāng)村旅游者希望在鄉(xiāng)村環(huán)境中以旅游方式緩解工作、生活壓力，同時增進(jìn)與親朋好友的感情，懷舊雖然也是鄉(xiāng)村旅游動機(jī)之一，但其重要性遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其它動機(jī)。
2．鄉(xiāng)村旅游動機(jī)差異性分析
就表1中反映被調(diào)查者個體差異的9個項(xiàng)目對15項(xiàng)鄉(xiāng)村旅游動機(jī)進(jìn)行獨(dú)立樣本t檢驗(yàn)或一維方差分析。在對旅游者進(jìn)行劃分時，盡量遵循旅游市場細(xì)分的原則，使劃分出的旅游者群體具有可識別的共同特性。在對上述旅游者背景信息進(jìn)行適當(dāng)?shù)臍w類后，對細(xì)分后的旅游者群體進(jìn)行獨(dú)立樣本t檢驗(yàn)或一維方差分析，其中性別、常住地、旅游形式、停留時間在分析時采用原劃分方法，而其它指標(biāo)進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。根據(jù)年齡，劃分出15-24歲和25-44歲兩個群體，根據(jù)學(xué)歷劃分出高中及中專、大專、本科三個群體，根據(jù)職業(yè)劃分出學(xué)生、公務(wù)員+企事業(yè)管理人員+專業(yè)文教技術(shù)人員（具有穩(wěn)定工作人士）兩個群體、根據(jù)個人月收入劃分出500-1499元（低消費(fèi)）、1500-2999元（中消費(fèi)）、3000元以上（高消費(fèi)）共三個群體，根據(jù)住宿地點(diǎn)的選擇劃分出愿意住農(nóng)家旅游和賓館兩個群體，根據(jù)停留時間劃分為白天、一天一夜、兩天兩夜及以上共3個群體，根據(jù)鄉(xiāng)村旅游次數(shù)/年劃分為1-2次，3次及以上兩個群體。結(jié)果顯示，鄉(xiāng)村旅游動機(jī)評價指標(biāo)重要性均值沒有因性別的差異而存在顯著差異，不同鄉(xiāng)村旅游者群體在“緩解工作、生活壓力”、“欣賞田園風(fēng)光”、“鄉(xiāng)村采風(fēng)”三個指標(biāo)重要性方面具有一致的評價。具有顯著性差異的具體情況見表3，表中I、J表示就同一鄉(xiāng)村旅游動機(jī)指標(biāo)具有明顯差異旅游者群體，平均差值表示I情況下平均值與J情況下平均值之間的差值，“一”號表示I情況平均值小于J情況平均值。
不同鄉(xiāng)村旅游者群體的旅游動機(jī)主要差異表現(xiàn)在：其一，中年旅游者比青年旅游者更看重通過鄉(xiāng)村旅游增進(jìn)同行親朋好友的感情。其二，短程鄉(xiāng)村旅游者更注重鄉(xiāng)村旅游的精神放松功能。其三，文化層次高的鄉(xiāng)村旅游者對文化、民俗風(fēng)情等具有文化內(nèi)涵的產(chǎn)品更感興趣。其四、收入水平較高的鄉(xiāng)村旅游者對于探親訪友、懷舊興趣較少。其四，學(xué)生群體及每年鄉(xiāng)村旅游次數(shù)少的旅游者更在意鄉(xiāng)村旅游的康體健身功能。其五、收入水平較低的消費(fèi)者愿意在鄉(xiāng)村旅游過程中探親訪友，但高檔消費(fèi)者和停留時間較短的鄉(xiāng)村旅游者體現(xiàn)出較強(qiáng)的懷舊情結(jié)。其六，通過旅行社組織的鄉(xiāng)村旅游者對鄉(xiāng)村旅游文化體驗(yàn)期望值不高。
3．鄉(xiāng)村旅游動機(jī)的因子分析
對鄉(xiāng)村旅游動機(jī)評價因子進(jìn)行抽樣適當(dāng)性(KMO)與巴特利(Bartlett)球度檢驗(yàn)，得出檢驗(yàn)KMO為0．783，Bartlett值為136，其對應(yīng)的相伴概率值為0．000，小于顯著性水平0．001，說明數(shù)據(jù)陣是相關(guān)陣而不是單位陣，適合作因子分析。以16個鄉(xiāng)村旅游動機(jī)評價因子為變量進(jìn)行因子分析，利用主成分分析方法，采用方差極大法作因子旋轉(zhuǎn)，提取特征值超過1的因子。結(jié)果顯示4個公共因子可以描述原變量累計(jì)方差貢獻(xiàn)率為62．531%，
基于因子變量的最大載荷，公共因子命名盡量反應(yīng)其所包含因子內(nèi)容。第一個公共因子變量，包括“了解鄉(xiāng)村文化”、“感受鄉(xiāng)村自然環(huán)境”、“了解鄉(xiāng)村民俗風(fēng)情”、“鄉(xiāng)村采風(fēng)”、“身體得到休息”，除“身體得到休息”外，其余因子反映了鄉(xiāng)村旅游者對鄉(xiāng)村文化、民風(fēng)民俗等的了解需要，命名為“鄉(xiāng)村求知需求”。第二個公共因子變量，包括“緩解工作、生活壓力”、“休閑”、“精神放松”、“享受自然”、“欣賞田園風(fēng)光”，主要反映了通過鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)緩解壓力的需求，命名為“緩解壓力需求”。第三個公共因子變量，“增進(jìn)感情”、“體驗(yàn)戶外情趣”、“康體健身”，命名為“交往需求”。第四個公共因子，包括“懷舊”、“探親訪友”，將其命名為“懷舊需求”。公共因子的平均值由高到低依次為：“緩解壓力需求”、“交往需求”、“鄉(xiāng)村求知需求”、“懷舊需求”，具體情況參見表5。
（三）鄉(xiāng)村旅游者參與活動意向分析
對目前鄉(xiāng)村旅游景區(qū)開設(shè)的旅游活動進(jìn)行總結(jié)并讓旅游者選擇其最愿意參與的3-5項(xiàng)旅游活動。
旅游者上述旅游行為產(chǎn)生的動機(jī)很難界定為某一種特定的旅游動機(jī)，如品嘗農(nóng)家美食，很難界定其是由懷舊引發(fā)的，還是因?yàn)橄肓私廪r(nóng)村的飲食文化引發(fā)的，因此，憑借旅游活動很難找出旅游者真正的動機(jī)。
近年來，信陽市利用鄉(xiāng)村美好的生態(tài)環(huán)境、古樸的鄉(xiāng)村風(fēng)情、深厚的家鄉(xiāng)情懷、健康的食材等因素大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，使美麗鄉(xiāng)村成為山水信陽的一張名片，為信陽市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展更添助力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市2800多個行政村有近三分之一的鄉(xiāng)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，從事鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)和農(nóng)家樂經(jīng)營活動的人口約5萬余人，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游在信陽市旅游業(yè)發(fā)展中所占比重逐步增大，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游在帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，也大大改善了當(dāng)?shù)鼐用竦木幼…h(huán)境和生活設(shè)施。但是信陽鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展過程中，也給旅游資源環(huán)境帶來一定的破壞，“反生態(tài)”問題逐漸顯現(xiàn)，制約了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的可持續(xù)性。因此，信陽市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式迫切需要轉(zhuǎn)型，應(yīng)加快由“農(nóng)家樂”等自主經(jīng)濟(jì)形式向“旅游度假村”等統(tǒng)一發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的生態(tài)化。
一、信陽市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀
（一）信陽發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)
信陽市位于河南省最南端，處于中國東中部人口密集區(qū)的中間位置。河流眾多，屬長江、淮河兩大水系，水資源充沛；地勢南高北低，有山地、丘陵、平原和洼地等多種地形。信陽市屬亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明，特別適合植物生長，植被茂盛，森林覆蓋率達(dá)到35.2%，是名副其實(shí)的“天然氧吧”。信陽市人文旅游資源豐富，紅色旅游資源分布廣泛，信陽毛尖、皮影、南灣魚、華英鴨等特產(chǎn)知名度較高，為信陽市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了非常豐富的資源基礎(chǔ)。
（二）信陽發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)狀
信陽是全國生態(tài)建設(shè)示范市、國家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范市、中國優(yōu)秀旅游城市。信陽市初具規(guī)模的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)有56個，農(nóng)家樂片區(qū)達(dá)10個。其中，新縣和商城縣為國家休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣；平橋區(qū)郝堂村、負(fù)憂睡仙橋村榮獲“中國最美休閑鄉(xiāng)村”美譽(yù)，并成為國家休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)；全市有11個村入選河南省“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點(diǎn)，5個村進(jìn)入了河南省特色旅游村名錄，22個村進(jìn)入中國傳統(tǒng)古村落名錄。2016年，國家旅游局與9個部委、單位共同制定并印發(fā)了《鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動方案》，信陽市共有125個村被列為全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村。
信陽鄉(xiāng)村旅游起步較晚，但因?yàn)猷l(xiāng)村旅游資源豐富，加之政府大力支持和民眾積極參與，近年來得到迅速發(fā)展。目前，已經(jīng)形成了以茶文化為主題的觀光購物游、以采摘為主的親子體驗(yàn)游、以農(nóng)家樂休閑為主的度假游、以溫泉為主的療養(yǎng)游、以青山綠水為主的洗肺游、以民俗文化為依托的民間藝術(shù)游、以品嘗信陽土特產(chǎn)的養(yǎng)生美食旅游等旅游形式。但在管理制度、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游產(chǎn)品等環(huán)節(jié)上，仍然存在一些缺陷和不足。
二、生態(tài)文明視角下信陽鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型的必要性
生態(tài)文明是指人類在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)過程中，為保護(hù)和建設(shè)美好生態(tài)環(huán)境而取得的物質(zhì)成果、精神成果和制度成果的總和。它以尊重和維護(hù)生態(tài)環(huán)境為主旨，以可持續(xù)發(fā)展為根據(jù)，以未來人類的繼續(xù)發(fā)展為著眼點(diǎn)。旅游生態(tài)化轉(zhuǎn)型指的是為適應(yīng)當(dāng)今環(huán)保要求，旅游業(yè)在發(fā)展上走可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展道路。信陽鄉(xiāng)村旅游生態(tài)化要求在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中處理好資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，既要滿足農(nóng)民生活與生產(chǎn)的客觀需求，還要實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，用長遠(yuǎn)的眼光發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
（一）生態(tài)化是信陽鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的根本
鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村特有的空間環(huán)境為依托，利用鄉(xiāng)村各類旅游資源發(fā)展旅游業(yè)。人文與自然環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基礎(chǔ)，生態(tài)性是其根本特性。生態(tài)化發(fā)展信陽鄉(xiāng)村旅游，不僅突顯鄉(xiāng)村旅游的核心就是感受原生態(tài)的人文和自然，還強(qiáng)調(diào)了鄉(xiāng)村旅游的環(huán)保功能和教育性，傳播生態(tài)文明理念，提高參與者的環(huán)保意識。生態(tài)化轉(zhuǎn)型對鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出更高要求，合理利用資源，f調(diào)處理經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的關(guān)系，為未來鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展提供思路。但現(xiàn)階段信陽在大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，由于過于重視旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)帶動力，忽略了生態(tài)破壞、環(huán)境污染等危害，這些“反生態(tài)”問題恰恰是在破壞鄉(xiāng)村旅游業(yè)賴以生存的資源基礎(chǔ)，束縛了鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
（二）生態(tài)化轉(zhuǎn)型是信陽鄉(xiāng)村適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)實(shí)需要
鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是新時期農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的助力。在生態(tài)文明理論指導(dǎo)下，發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善和城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品供給均等化，使農(nóng)村傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低碳型優(yōu)化和升級，促進(jìn)鄉(xiāng)村聚集經(jīng)濟(jì)的形成，加速實(shí)現(xiàn)由鄉(xiāng)到城轉(zhuǎn)變。信陽鄉(xiāng)村旅游資源豐富，可依托鄉(xiāng)村自然、人文等資源，實(shí)現(xiàn)旅游特色化發(fā)展，形成不同類型的旅游特色小鎮(zhèn)，為新型城鎮(zhèn)化打開新的路徑。
三、生態(tài)文明視角下信陽鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型存在問題分析
（一）缺乏完善的管理制度
信陽市政府大力支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，在生態(tài)化轉(zhuǎn)型上起到了一定的促進(jìn)作用，但在生態(tài)管理方面不夠完善。一方面，執(zhí)法和監(jiān)管部門缺少處罰和懲戒對鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境造成破壞的旅游經(jīng)營者和參與者的依據(jù)，導(dǎo)致其生態(tài)保護(hù)意識不強(qiáng)。另一方面，鄉(xiāng)村旅游生態(tài)評價體系不足，使鄉(xiāng)村旅游的生態(tài)化發(fā)展缺少評價依據(jù)，易造成鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者瞞報謊報當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)水平，不利于鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的維護(hù)與改善。
（二）環(huán)保和生態(tài)服務(wù)意識不足
旅游經(jīng)營者與參與者具備較強(qiáng)的環(huán)保意識和生態(tài)服務(wù)意識是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游生態(tài)轉(zhuǎn)型的重要保障。但因?yàn)椴糠粥l(xiāng)村旅游經(jīng)營者和參與者環(huán)保意識薄弱，他們肆意開發(fā)利用鄉(xiāng)村資源，對環(huán)境造成不可修復(fù)的破壞。信陽有些鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者依然抱著“靠山吃山靠水吃水”的心態(tài)搞旅游，任意砍伐樹木、隨便搭建棚屋、排放污水、捕捉野生動物；大量游客借助各類機(jī)動交通工具涌入農(nóng)村，造成廢氣排放量增加，污染空氣，產(chǎn)生噪音；有的游客只顧自己休閑娛樂，在農(nóng)村亂摘亂踩亂扔，破壞鄉(xiāng)村優(yōu)美環(huán)境。其次，鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員文化水品低，缺乏專業(yè)服務(wù)技能培訓(xùn)。他們大多是農(nóng)村留守老人、婦女，文化水平不高，生活自由散漫，意識不到生態(tài)服務(wù)保護(hù)的重要性，不僅不制止游客的亂摘亂踩行為甚至還會鼓勵參與，對鄉(xiāng)村旅游環(huán)境的破壞起到了推波助瀾的作用。
（三）服務(wù)設(shè)施缺少文化認(rèn)同
l村性是鄉(xiāng)村旅游的最根本特征。原生態(tài)的鄉(xiāng)村生活、原生性的鄉(xiāng)土文化和原始性的自然環(huán)境是吸引游客的重要因素，鄉(xiāng)村所以保留的旅游資源的鄉(xiāng)村性多寡，決定了旅游資源吸引力的大小，也決定著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展?jié)摿Υ笮 Ｐ抨柕泥l(xiāng)村要發(fā)展旅游，吸引接納更多的城市游客，必然要修建建筑，擺設(shè)攤點(diǎn)，開辟索道等等，但在開發(fā)中一味迎合城市旅游者的喜好，也使鄉(xiāng)村性漸漸缺失。例如，有的農(nóng)家改造自家房屋開辦“農(nóng)家樂”，在修房時偏向西方風(fēng)格，模仿城市建筑形象，使鄉(xiāng)村氣息被弱化甚至同化。有的鄉(xiāng)村為了迎合城市游客的需求，一些鄉(xiāng)村習(xí)俗被 “商品化”、“舞臺化”，使鄉(xiāng)村文化被扭曲，失去了鄉(xiāng)村旅游特有內(nèi)涵及價值。
（四）產(chǎn)品形式單一，缺少生態(tài)型旅游產(chǎn)品
當(dāng)前信陽多處鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品形式單一，缺少創(chuàng)意，游客參與體驗(yàn)性不強(qiáng)，有明顯特色的生態(tài)性旅游項(xiàng)目更是少之又少。農(nóng)戶在經(jīng)營思路上主要強(qiáng)調(diào)實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)性，經(jīng)營模式雷同，娛樂項(xiàng)目相似。旅游活動主要圍繞“爬爬山、摘摘果、釣釣魚、吃吃飯、打打牌”等項(xiàng)目展開，旅游體驗(yàn)僅局限于“吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、住農(nóng)家房”，沒有充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的教育功能，沒有發(fā)揮其對游客生態(tài)意識的培養(yǎng)作用。
四、生態(tài)文明視角下信陽鄉(xiāng)村旅游生態(tài)化轉(zhuǎn)型對策建議
（一）以生態(tài)文明理論為指導(dǎo)，完善鄉(xiāng)村旅游管理制度
為促進(jìn)信陽市鄉(xiāng)村旅游的生態(tài)化轉(zhuǎn)型，市政府可結(jié)合信陽鄉(xiāng)村旅游資源實(shí)際情況對開發(fā)和經(jīng)營過程進(jìn)行環(huán)境影響評價。對環(huán)境污染嚴(yán)重的旅游景點(diǎn)和項(xiàng)目立即叫停?？山ⅰ罢l保護(hù)誰受益，誰污染誰付費(fèi)”的環(huán)境保護(hù)押金返還制度，對造成環(huán)境污染而不能消除影響的旅游企業(yè)，視損害程度給予經(jīng)營者扣除押金、罰款甚至停業(yè)處理。
（二）以生態(tài)文明理論為依據(jù)，加強(qiáng)生態(tài)意識教育和培訓(xùn)
信陽市政府為了全力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游工作，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)土旅游人才素質(zhì)、能力，已經(jīng)多次開展鄉(xiāng)村旅游人才培訓(xùn)班并取得較好的效果。但在培訓(xùn)內(nèi)容上還是缺乏相關(guān)生態(tài)意識、生態(tài)化服務(wù)的內(nèi)容。此類問題應(yīng)當(dāng)引起政府的重視。首先，在教育和培訓(xùn)中注入生態(tài)服務(wù)理念。鄉(xiāng)村旅游的生態(tài)化轉(zhuǎn)型是發(fā)展趨勢，鄉(xiāng)村旅游能否為游客提供滿意的服務(wù)一定程度上取決于管理者和相關(guān)工作人員的服務(wù)意識和經(jīng)營理念。只有認(rèn)識到生態(tài)文明建設(shè)的重要性，認(rèn)識到鄉(xiāng)村旅游的生態(tài)教育功能，才能更好地實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的生態(tài)化。其次，將旅游服務(wù)與生態(tài)服務(wù)結(jié)合起來。鄉(xiāng)村旅游生態(tài)教育功能的發(fā)揮需要與服務(wù)相結(jié)合，讓游客不僅能體驗(yàn)到質(zhì)樸原生的鄉(xiāng)村景觀，還能接受生態(tài)教育和文化熏陶，提升鄉(xiāng)村旅游的功能和層次，真正發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)村性和文化性內(nèi)涵。
（三）以生態(tài)文明理論為指導(dǎo)，建設(shè)鄉(xiāng)村旅游生態(tài)型服務(wù)設(shè)施
堅(jiān)持和諧觀念，遵守低碳發(fā)展，提高整體素質(zhì)，是完成鄉(xiāng)村旅游生態(tài)化建設(shè)的最新要求。信陽鄉(xiāng)村旅游要實(shí)現(xiàn)生態(tài)化轉(zhuǎn)型應(yīng)該在資源開發(fā)利用中采用生態(tài)科技，供應(yīng)低碳環(huán)保商品，不斷提升游客的環(huán)保意識。例如，旅游區(qū)建筑材料和設(shè)施盡可能實(shí)現(xiàn)多次利用，發(fā)電可采用沼氣、太陽能等再生環(huán)保資源、挖建蓄水池盛接雨水循環(huán)利用；禁止使用一次性用品；鼓勵游客節(jié)約水電；開通公共交通，減少私家車使用率；多設(shè)立環(huán)保標(biāo)語提示牌等。
（四）以生態(tài)文明理論為核心，打造生態(tài)化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品
通過深度發(fā)掘鄉(xiāng)村風(fēng)土人情和文化資源，設(shè)計(jì)和開發(fā)一批文明、健康、自然、質(zhì)樸生態(tài)化旅游產(chǎn)品，幫助提升鄉(xiāng)村旅游的市場形象。在產(chǎn)品形式上，加強(qiáng)鄉(xiāng)村自然景觀、風(fēng)土人文資源與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、智慧產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，尋找多種表現(xiàn)形式；在保持鄉(xiāng)村本土環(huán)境和生活特色的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)文化內(nèi)涵的建設(shè)；延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈，利用鄉(xiāng)村土特產(chǎn)增加增加購物項(xiàng)目比重；開發(fā)一些具有地方特色的娛樂項(xiàng)目，增強(qiáng)游客的體驗(yàn)經(jīng)歷，延長游客在鄉(xiāng)村的停留時間，提高餐飲、住宿等旅游收益。
五、結(jié)語
在逢年過節(jié)時,經(jīng)濟(jì)條件較好的村則采用村老年協(xié)會出資一點(diǎn),企業(yè)或個體老板贊助一點(diǎn),村民自愿湊合一點(diǎn)款、物的辦法,請外來的藏族歌手來鄉(xiāng)鎮(zhèn)演出。(四)鄉(xiāng)村網(wǎng)吧、書刊、音像市場嚴(yán)重匱乏且混亂目前S縣的書店集中在縣城,鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今沒有專門的規(guī)范化書店。雖然全縣有72個村級農(nóng)家書屋,但與農(nóng)牧民生產(chǎn)、生活相關(guān)的農(nóng)牧業(yè)科技書籍卻非常有限,根本不能滿足他們的需求。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地攤、游商銷售的書刊、音像制品大部分是非法盜版,如近年來,文化市場行政執(zhí)法部門共收繳、銷毀非法音像制品約0.08萬張(盤)。這些不健康、盜版的文化制品嚴(yán)重侵害了農(nóng)牧民的利益,破壞了鄉(xiāng)村書刊、音像市場經(jīng)營秩序。同時有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不時有無證小網(wǎng)吧、電子閱覽室和電子游戲機(jī)的出現(xiàn),這些經(jīng)營戶由于無證經(jīng)營,因此在硬件上不達(dá)標(biāo),管理上不規(guī)范,并且還出現(xiàn)暗中接納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的現(xiàn)象,在安全方面存在著一定的隱患。(五)鄉(xiāng)村娛樂市場枯燥、蕭條民族地區(qū)鄉(xiāng)村固定的文化市場經(jīng)營場所極少,常見的經(jīng)營形式主要是流動攤販利用集市擺點(diǎn)音像制品、圖書雜志且盜版制品占一定比例。同時也因地廣人稀和經(jīng)濟(jì)落后等,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒有一家文化經(jīng)營戶。有些鄉(xiāng)村由于文化生活枯燥無味,形式單一,根本就沒有可娛樂的地方去,因此農(nóng)牧民就只有在家看電視、聊天、喝酒、打牌等。
民族地區(qū)鄉(xiāng)村文化市場執(zhí)法管理現(xiàn)狀
鄉(xiāng)村文化執(zhí)法機(jī)構(gòu)力量薄弱、身份尷尬民族地區(qū)文化稽查力量比較薄弱,盡管各級黨委、政府越來越重視文化市場發(fā)展,但文化市場行政力量仍然薄弱,執(zhí)法人員身份尷尬,主要表現(xiàn)在隊(duì)伍編制性質(zhì)混雜,目前沒有專門管理鄉(xiāng)村文化市場的文化稽查專職工作人員和專門的文化稽查辦公室,S縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中只有4個鎮(zhèn)配備了專職工作人員5名,而在職的也只有2人,更重要的是鄉(xiāng)村文化站工作人員性質(zhì)均為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè),不具備行政執(zhí)法的主體資格,其執(zhí)法職權(quán)來自縣文化行政部門的委托,屬委托執(zhí)法,而目前5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員無一人持有文化市場執(zhí)法證件。鄉(xiāng)村文化執(zhí)法機(jī)構(gòu)薄弱的力量、尷尬的身份對鄉(xiāng)村文化市場行政執(zhí)法的力度和效果大打折扣,影響了民族地區(qū)鄉(xiāng)村文化市場監(jiān)管工作的更好開展。鄉(xiāng)村文化執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦公經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺2008年以來,為加強(qiáng)文化市場監(jiān)管力度,B州新聞出版局每年劃撥給S縣文化執(zhí)法經(jīng)費(fèi)2萬元,用于縣文化市場日常監(jiān)督檢查。而該縣幅員近8000平方公里,17個鄉(xiāng)鎮(zhèn),捉襟見肘的辦公經(jīng)費(fèi)顯然不能滿足鄉(xiāng)村文化市場執(zhí)法之需,嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村文化市場的治理整頓及大案要案查處等專項(xiàng)工作的順利開展。同時也因辦公經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,就連縣文化監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍至今都還未配備文化稽查專用車輛,未統(tǒng)一著裝,沒有配備或配全攝像機(jī)、照相機(jī)等必需的辦案取證工具等,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站就可想而知了。(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站監(jiān)管缺位由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站仍屬事業(yè)性質(zhì),無執(zhí)法權(quán),發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為只能向上級相關(guān)部門反映,而當(dāng)上級執(zhí)法部門到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行檢查時又不要求文化站配合,從而導(dǎo)致一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站對違法經(jīng)營者缺乏威懾力和權(quán)威性,如有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧經(jīng)營者根本就不把文化站放在眼里,當(dāng)一陣風(fēng)式的綜合執(zhí)法(縣文化、公安、工商、城管組成)檢查后,他們會毫無顧忌的在文化站眼皮下違法經(jīng)營,接納未成年人。另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站也缺乏監(jiān)管的主動性,甚至文化站工作人員分不清自己的職責(zé)是什么,應(yīng)該做什么,如鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站幾乎對網(wǎng)吧不管不問,從而導(dǎo)致監(jiān)管缺位。(四)現(xiàn)行鄉(xiāng)村文化執(zhí)法監(jiān)管方式弊多利少民族地區(qū)現(xiàn)行鄉(xiāng)村文化市場執(zhí)法監(jiān)管方式大部分為縣級包攬,這種方式筆者認(rèn)為弊多利少。首先,這種管理方式?jīng)]有發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級屬地管理和前沿陣地的作用;其次,縣級包攬?jiān)斐闪巳粘１O(jiān)督管理工作鞭長莫及,難以“到位”,有遠(yuǎn)水解不了近渴之感;最后,由于縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作上的“脫節(jié)”,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村文化市場的監(jiān)督管理工作處于無人問津的地步。據(jù)調(diào)查,現(xiàn)S縣農(nóng)村文化市場監(jiān)管工作可簡要概括為兩個字即等和靠。所謂等,就是等縣級文化市場行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的巡查;等當(dāng)?shù)赜腥伺e報以后有關(guān)職能部門的督查;等專項(xiàng)整治行動時的聯(lián)合檢查。所謂靠,就是靠派出所偶爾進(jìn)行巡查;靠舉報時偶爾的督查;靠專項(xiàng)整治行動時偶爾的配合檢查。由于缺乏對經(jīng)營業(yè)主的宣傳教育,日常又很少進(jìn)行監(jiān)督檢查,因此,農(nóng)村文化市場基本上是處于放任自流的管理難、執(zhí)法難、取締難的局面。而導(dǎo)致上述現(xiàn)象的主要原因,筆者認(rèn)為是未賦予鄉(xiāng)村文化執(zhí)法監(jiān)管機(jī)構(gòu)屬地管理的職責(zé)。(五)鄉(xiāng)村文化行政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)有待提高民族地區(qū)受歷史、文化、地理、體制等因素的影響,鄉(xiāng)村文化行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)還不盡如人意,不能完全適應(yīng)當(dāng)前文化市場監(jiān)管工作的需要。目前鄉(xiāng)村文化行政執(zhí)法人員中真正從政法、信息網(wǎng)絡(luò)、行政管理等相關(guān)專業(yè)科班出身的幾乎沒有,絕大部分則是“半路出家”從事文化市場監(jiān)管工作的,無論在知識結(jié)構(gòu)、文化水平還是業(yè)務(wù)能力等方面都參差不齊。民族地區(qū)鄉(xiāng)村文化行政執(zhí)法人員的素質(zhì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀直接影響到了執(zhí)法工作的質(zhì)量和效率。
民族地區(qū)鄉(xiāng)村文化市場監(jiān)管模式的設(shè)想
強(qiáng)化對民族地區(qū)鄉(xiāng)村文化市場監(jiān)管重要性和緊迫性的認(rèn)識少數(shù)民族文化是中華文化的重要組成部分,是中華民族的共有精神財富。[2]近年來,“在少數(shù)民族文化事業(yè)取得巨大進(jìn)步的同時,也必須充分認(rèn)識存在的一些亟待解決的突出困難和特殊問題。文化基礎(chǔ)設(shè)施條件相對落后,公共文化服務(wù)體系比較薄弱,文化機(jī)構(gòu)不夠健全,人才相對缺乏,文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力不強(qiáng),文化遺產(chǎn)損毀、流失、失傳等現(xiàn)象比較突出,境外敵對勢力加緊進(jìn)行文化滲透等?！盵2]加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),是全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求,是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、滿足廣大農(nóng)民群眾多層次多方面精神文化需求的有效途徑,對于提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,具有重大意義。[3]為此,各級黨委、政府應(yīng)首先從思想上進(jìn)一步強(qiáng)化對民族鄉(xiāng)村文化市場的繁榮發(fā)展與監(jiān)管重要性的認(rèn)識,將鄉(xiāng)村文化市場管理作為文化工作的重中之重列入各級黨委和政府的重要議事日程,同時將鄉(xiāng)村文化市場監(jiān)管納入當(dāng)?shù)厣鐣伟簿C合治理考核。其次,在借鑒成功經(jīng)驗(yàn)和深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合民族鄉(xiāng)村特有的民族文化及牧民定居工程等優(yōu)勢,各級黨委、政府應(yīng)將鄉(xiāng)村文化建設(shè)和監(jiān)管納入到經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃中,并據(jù)此制定出切實(shí)可行的民族鄉(xiāng)村文化市場監(jiān)管實(shí)施意見,同時將執(zhí)行情況作為各級政府綜合治理重要考核目標(biāo)和干部晉升考核指標(biāo)。(二)建立科學(xué)、合理的民族鄉(xiāng)村文化管理體系民族鄉(xiāng)村文化市場點(diǎn)多面廣,情況較非民族鄉(xiāng)村復(fù)雜,如果仍然采取縣級包攬的形式實(shí)施管理,將很難取得良好的監(jiān)管成效,同時也難達(dá)到繁榮民族鄉(xiāng)村文化市場的目標(biāo)。為此,建立科學(xué)、合理的市場監(jiān)管體系則成為當(dāng)務(wù)之急。云南省玉溪市提出的“將管理重心下移,建設(shè)城鄉(xiāng)一體化管理網(wǎng)絡(luò),確立‘縣為主體、鄉(xiāng)為重點(diǎn)、村為延伸,文化主管、部門共管、社會監(jiān)管’的管理體制?！盵4]值得借鑒加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍和市場經(jīng)營人員的素質(zhì)建設(shè)人才是第一資源,基于目前民族地區(qū)文化執(zhí)法力量薄弱且高素質(zhì)人才難引進(jìn)、難留住的現(xiàn)實(shí),一方面應(yīng)通過多渠道、多方式充實(shí)縣級文化市場行政執(zhí)法隊(duì)伍并充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站監(jiān)管作用。另一方面,應(yīng)嚴(yán)格按照文化部《關(guān)于開展全國文化市場行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)年活動的通知》要求①,擴(kuò)大培訓(xùn)范圍和強(qiáng)化培訓(xùn)內(nèi)容,建立縣、鄉(xiāng)一體化培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。民族地區(qū)各級黨委、政府應(yīng)加大文化執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)的投入,讓縣、鄉(xiāng)文化執(zhí)法人員都有學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,首先應(yīng)進(jìn)行執(zhí)法資格培訓(xùn),這是執(zhí)法前提;其次再進(jìn)行經(jīng)常性的執(zhí)法、辦公系統(tǒng)、案卷規(guī)范、信息上報等業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn),從而努力提高其執(zhí)法水平和實(shí)際工作能力;最后,培養(yǎng)“服務(wù)”理念,繁榮鄉(xiāng)村文化市場,需要執(zhí)法者轉(zhuǎn)變“吆三喝四”的惟上式粗暴管理方式,變“監(jiān)管者”為“服務(wù)者”,變“重管理”為“重服務(wù)”,營造和諧、文明的文化市場執(zhí)法氛圍,樹立良好的執(zhí)法形象。通過內(nèi)容豐富、方式多樣的全面培養(yǎng),“達(dá)到《文化市場行政執(zhí)法管理辦法》關(guān)于文化執(zhí)法人員的標(biāo)準(zhǔn)”②,真正“建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)正派、形象良好的專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍”[5]。在加大文化執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法素質(zhì)培訓(xùn)的同時,不能忽略對鄉(xiāng)村文化市場從業(yè)人員自覺守法經(jīng)營的宣傳和培訓(xùn)。民族地區(qū)文化經(jīng)營從業(yè)者普遍文化素養(yǎng)較低,縣、鄉(xiāng)兩級文化部門可積極配合,除了通過媒體、發(fā)放宣傳冊等方式傳播守法經(jīng)營的法律、法規(guī)及國家政策外,更切實(shí)的辦法是應(yīng)每年組織從業(yè)人員系統(tǒng)學(xué)習(xí),真正從思想上強(qiáng)化其法律意識和自律意識。只有得到了他們的認(rèn)同、理解,配合,民族鄉(xiāng)村文化市場的監(jiān)管才能文明、和諧,民族文化市場也才能更加的繁榮。完善文化市場監(jiān)管機(jī)制完善的市場監(jiān)管機(jī)制是確保執(zhí)法效果的保障,為此應(yīng)在完善規(guī)制、明確職責(zé)、強(qiáng)化社會監(jiān)督等方面建立長效機(jī)制。1.完善規(guī)制制度是用來規(guī)范、約束和調(diào)節(jié)人們的社會行為及其相互關(guān)系的重要規(guī)則,加強(qiáng)制度建設(shè)是做好文化市場綜合執(zhí)法工作的重要保障。[6]民族地區(qū)在不違背國家強(qiáng)制性規(guī)范的情況下,從有利于民族文化繁榮的角度制定諸如執(zhí)法責(zé)任制、稽查工作制、過錯追究制、執(zhí)法考評制等綜合執(zhí)法制度,同時積極完善業(yè)務(wù)工作、人員管理等辦事行為規(guī)范。通過完善規(guī)制,不僅約束了鄉(xiāng)村文化市場的執(zhí)法者,避免了“以權(quán)代法”、“以情代法”等不良行為,同時也約束了從營者,根本上杜絕他們“找關(guān)系”、“走后門”,以此推進(jìn)民族鄉(xiāng)村文化市場執(zhí)法監(jiān)管工作的制度化、規(guī)范化和有序化。2.健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機(jī)制,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理責(zé)任,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作用自2004年實(shí)行文化市場行政管理體制調(diào)整以后,各級政府均撤消了社會文化管理委員會,在省、市(州)、縣級設(shè)立了文化市場“掃黃打非”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并由各級黨委副書記任組長,宣傳部長、政府分管文衛(wèi)的副職任副組長。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于撤消了社會文化管理委員會領(lǐng)導(dǎo)小組以后,鄉(xiāng)級黨委、政府就未再建立文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,也就出現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有明確的領(lǐng)導(dǎo),沒有明確的組織機(jī)制和明確的編制人員的情況,從而導(dǎo)致鄉(xiāng)村文化市場監(jiān)管工作“缺位”的現(xiàn)象。為此,筆者認(rèn)為在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府分管領(lǐng)導(dǎo)、文化站站長、文化專員等組成的鄉(xiāng)村文化市場監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組,同時積極與派出所、工商所等部門加強(qiáng)聯(lián)系,將鄉(xiāng)村文化市場納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會綜合治理的范疇,使執(zhí)法“手臂”向下延伸,切實(shí)讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站成為民族鄉(xiāng)村文化市場管理的前沿陣地。3.健全社會監(jiān)督機(jī)制針對民族鄉(xiāng)村文化執(zhí)法力量嚴(yán)重薄弱的狀況、可充分利用群眾力量,發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。云南玉溪的成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。他們針對農(nóng)村文化市場構(gòu)建了“多一雙眼睛看市場,兩條腿協(xié)調(diào)并進(jìn)管市場”的工作格局即在44個社區(qū)組建了文化市場“五老義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍”,在農(nóng)村,義務(wù)監(jiān)督員發(fā)揮了重要作用,已成為文化市場行政執(zhí)法工作中一支不可缺少的重要補(bǔ)充力量,與此同時,引導(dǎo)組建好行業(yè)協(xié)會,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自我管理和監(jiān)督作用,從而確保了農(nóng)村文化市場的健康發(fā)展
關(guān)鍵詞：中華傳統(tǒng)倫理道德；法治；禮法
中華傳統(tǒng)倫理道德是現(xiàn)代法治建設(shè)中不可忽視的重要因素，如何辯證性地看待中華傳統(tǒng)倫理道德中的積極和消極因素，是推進(jìn)中國特色社會主義法治建設(shè)的關(guān)鍵。
一、中國傳統(tǒng)社會是倫理道德與法治結(jié)合的體現(xiàn)
長期以來，中國傳統(tǒng)社會關(guān)系就是以道德與法治為基本內(nèi)容，兩者共同構(gòu)成了中國傳統(tǒng)社會發(fā)展演變的基礎(chǔ)。
1.倫理道德是中國社會結(jié)構(gòu)與生俱來的特性
梁淑溟認(rèn)為，中國社會缺乏團(tuán)體生活的傳統(tǒng)，家庭生活的重要性由此突顯出來。正是因?yàn)橹匾暭彝セ顒樱袊藢惱黻P(guān)系作為組織中國傳統(tǒng)社會活動、建構(gòu)中國傳統(tǒng)社會框架的基本因素。所謂的倫理關(guān)系是“此一人與彼一人相互間的情誼關(guān)系”，凡是社會中的關(guān)系都離不開倫理關(guān)系的影響，整個中國社會就是一個大型化的家庭，這在政治層面表現(xiàn)得尤為明顯，如以父子關(guān)系定義君臣關(guān)系，囊括皇帝到地方官員在內(nèi)的官僚體系發(fā)揮著家長式的作用。
2.法治在中國傳統(tǒng)社會治理中發(fā)揮著重要作用
多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，中國古代社會是不存在法治的，與其說“依法律而治”不如說“以法而治”。雖然如此，“法”的重要性依然被中國傳統(tǒng)社會所重視，具體表現(xiàn)在統(tǒng)治階級重視通過國家立法機(jī)關(guān)制定法律，經(jīng)過幾千年的發(fā)展，中國古代社會建構(gòu)了一整套獨(dú)具特色的傳統(tǒng)法律體系。
3.倫理道德與法治相互結(jié)合并共同規(guī)范著人們的日常行為
首先，“禮法合一”思想是中國傳統(tǒng)法治觀的核心，中國古代法治觀的發(fā)展既是“禮”與“法”融合統(tǒng)一的過程，也是中國古代倫理法發(fā)展演進(jìn)的過程。從周朝開始，“禮”就被上升到國家治理層面，成為規(guī)范國家政治生活和界定社會關(guān)系的基本規(guī)則?？鬃诱J(rèn)為，“禮樂不興，則刑罰不中；刑罰不中，則民無所措手足?！笨梢钥闯觯寮覍⒍Y視為法律刑罰發(fā)揮作用的前提，這一思想在之后又被董仲舒發(fā)展為“德主刑輔”的理論，宋明理學(xué)更加重視倫理道德，不僅在傳統(tǒng)儒家思想的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善了“禮法合一”的思想，更將其提升為天經(jīng)地義的“天理”。
其次，中國古代法治建設(shè)的倫理色彩濃厚，一方面，中國古代的法律規(guī)范體現(xiàn)了儒家關(guān)于倫理道德的基本思想，法律并不是目的，而是實(shí)現(xiàn)“倡導(dǎo)禮義、推崇禮法”這一目標(biāo)的手段；另一方面，在實(shí)際的法律實(shí)踐中，法律的執(zhí)行者并不會做到“秉公執(zhí)法”，“法外開恩”“刑不上大夫”等體現(xiàn)了在社會生活中依然會有逃脫法律懲罰的現(xiàn)象。從本質(zhì)上來說，倫理道德是法治的核心，它們共同構(gòu)成了中國古代封建王朝的治理模式。
二、道德與法律：中國特色社會主義法治建設(shè)的兩翼
中國古代法治建設(shè)的根本目的是倡導(dǎo)禮法所蘊(yùn)含的倫理道德觀念，最終維護(hù)封建王朝的皇權(quán)統(tǒng)治，在這一制度下，人們的日常行為必須以其基本的社會身份為前提，必須符合倫理道德的標(biāo)準(zhǔn)。辯清這種做法所帶來的利弊是探討倫理道德與法治關(guān)系的前提，也是推動中國特色社會主義法治建設(shè)的關(guān)鍵。
1.重視倫理道德的社會功能對法律起到良好的補(bǔ)充作用
倫理道德產(chǎn)生于人類社會漫長的實(shí)踐活動，往往代表著一種被人們普遍認(rèn)可的價值取向，它或是一種理想化的觀念，或是一種現(xiàn)實(shí)存在的文化，但它總能發(fā)揮積極正面的作用，能規(guī)范人們的日常行為，引導(dǎo)、促進(jìn)人們向善。在實(shí)際的法治建設(shè)中，法律的作用往往是硬化的，這在實(shí)際的操作過程中會帶來種種問題，如在法律的制定上忽視道德人性；在法律的執(zhí)行過程中過度強(qiáng)調(diào)刑罰和法律條文的嚴(yán)謹(jǐn)性等。此外，重視法律道德的教化作用不僅可以使社會成員自覺遵守法律規(guī)范，還有助于國家各級機(jī)關(guān)成員帶頭修身自省，提升自己的思想道德修養(yǎng)，從人性層面減少違法亂紀(jì)行為的產(chǎn)生。
2.法律是倫理道德發(fā)揮作用的物質(zhì)性保障
雖然中國古代的倫理道德有諸多消極因素，如完全服從家長、男女不平等等，但我們不能完全否定其在教化民眾、培養(yǎng)人才和促進(jìn)社會和諧方面產(chǎn)生的重要意義。法治，從其表象上來看，系依制度為之，以制度作為行動的指南。一方面，法律的制定使處于文化范疇的倫理道德真正成為可視的條文規(guī)章，有利于避免道德說教流于空談；另一方面，通過具體的刑罰能使民眾對原本模糊的道德標(biāo)準(zhǔn)有更清晰的認(rèn)識，尤其是在中國古代民眾知識水平普遍低下的情況下，這一作用更加明顯。
3.道德法律一體化是建設(shè)和諧社會的基礎(chǔ)
我們既不能只重視道德，也不能只完全看重法律，基于兩者的積極作用，實(shí)現(xiàn)道德法律的一體化是推動建設(shè)和諧社會的基礎(chǔ)。一方面是推動道德法律化，將人們在日常生活中自覺形成的意識規(guī)范轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲芩茉烊藗內(nèi)粘Ｐ袨榈囊?guī)章制度；另一方面是法律道德化，法律既要和中國傳統(tǒng)道德文化相符合，又要被賦予道德的意義和功能。
三、結(jié)論
道德與法律是有界限的，在部分情況下兩者必須有所區(qū)別，無論是過度的道德法律化還是過度的法律道德化都不利于法治建設(shè)的推進(jìn)。在推進(jìn)中國特色社會主義法治建設(shè)的進(jìn)程中，我們不僅需要提高立法質(zhì)量、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、提高全民法治素養(yǎng)，更要從推動中華民族現(xiàn)代化進(jìn)程的角度創(chuàng)新發(fā)展中華傳統(tǒng)倫理道德，使之成為中國特色社會主義法治建設(shè)的活力源泉。
（八）展現(xiàn)科技性，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展
文化是一種內(nèi)容，而科技是一種支撐，也是一種表達(dá)、傳播，文化與科技是結(jié)合體，不是對立面。要摒棄傳統(tǒng)鄉(xiāng)村、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的固有印象，注重鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技性，充分利用科技力量實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施連通、公共服務(wù)共享，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與文化旅游、生態(tài)旅游和休閑度假旅游協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。
四、新型城鎮(zhèn)化背景下河南鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新和升級發(fā)展路徑
（一）特色精品戰(zhàn)略
要注重整合現(xiàn)有資源，突出鄉(xiāng)土特色，保留傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，使發(fā)展旅游與當(dāng)?shù)刈匀粭l件、風(fēng)土人情和民俗文化有機(jī)結(jié)合，發(fā)展個性化、差異化的旅游業(yè)態(tài)。適度推進(jìn)鄉(xiāng)村林果采摘游、鄉(xiāng)村花卉觀光游、鄉(xiāng)村民俗文化游、以餐飲為主的鄉(xiāng)村游、綜合性鄉(xiāng)村度假游，著力突出鄉(xiāng)村民俗文化游。依托豐富多彩的中原民俗文化，以特色村鎮(zhèn)為平臺，通過挖掘創(chuàng)新，形成形式多樣、內(nèi)容豐富的特色鄉(xiāng)村游產(chǎn)品。
（二）精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略
近年來，河南省委、省政府高度重視鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和旅游精準(zhǔn)扶貧，加大支持力度，形成了政府主導(dǎo)、部門分工協(xié)作、社會共同參與的發(fā)展格局，發(fā)揮了鄉(xiāng)村旅游在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收致富、貧困人口脫貧方面的積極作用，也形成了頗具特色的“鄉(xiāng)村旅游+精準(zhǔn)扶貧”文化氛圍。在此基礎(chǔ)上，要圍繞扶貧攻堅(jiān)，深入實(shí)施“雙百千萬鄉(xiāng)村旅游扶貧工程”，結(jié)合貧困地區(qū)的旅游資源條件、區(qū)位優(yōu)勢和市場基礎(chǔ)，調(diào)動多方力量參與旅游扶貧，通過鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，以精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略推動鄉(xiāng)村旅游深入發(fā)展。
（三）文化營銷戰(zhàn)略
加大文化宣傳營銷力度，叫響鄉(xiāng)村旅游品牌。要將知名度高、基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹袌雠嘤墒斓泥l(xiāng)村納入河南省重點(diǎn)旅游線路和整體旅游營銷計(jì)劃，利用各級各類媒體，積極宣傳推介。加大鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品推銷力度，有溫度的產(chǎn)品、有文化的包裝、有目的的營銷，才能真正實(shí)現(xiàn)“可帶走的記憶”，鄉(xiāng)村旅游才能不流于淺層次的觀光游覽，不局限于旅游資源的表面現(xiàn)象，更富于觀念和感情的溝通與體驗(yàn)，樹立起鮮明的鄉(xiāng)村意向，真正體現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的獨(dú)特魅力。
[關(guān)鍵詞]國外；中國；鄉(xiāng)村旅游；發(fā)展策略
[中圖分類號]F590.75 陂獻(xiàn)標(biāo)識碼]B
一、引言
鄉(xiāng)村旅游被認(rèn)為是現(xiàn)代旅游業(yè)向傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)延伸的一種新的嘗試，是一種新型產(chǎn)業(yè)，借助旅游業(yè)的推動將生態(tài)旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)有機(jī)的融合在一起。在城鎮(zhèn)化飛速發(fā)展的進(jìn)程中，調(diào)整農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源整合，改善農(nóng)民生活環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧統(tǒng)一，鄉(xiāng)村旅游對維護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定等具有重要的意義。法國是最早開展鄉(xiāng)村旅游的國家，現(xiàn)在鄉(xiāng)村旅游在美國以及英國、德國、西班牙、法國、奧地利等歐洲國家都發(fā)展的已具規(guī)模。我國鄉(xiāng)村旅游起步于20世紀(jì)80年代，雖然在發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)村環(huán)境以及市場成長階段等各地區(qū)存在較大的差別，但總體上已經(jīng)進(jìn)入全面發(fā)展階段并引起國家及政府的高度重視。
二、國外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
（一）法國鄉(xiāng)村旅游
法國作為歐洲第一農(nóng)業(yè)大國，鄉(xiāng)村旅游起源較早，利用農(nóng)業(yè)資源與旅游業(yè)的有效結(jié)合吸引游客，以此帶動了鄉(xiāng)村家庭旅館的發(fā)展。法國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展首先是得力于政府的大力支持，由政府出資成立鄉(xiāng)村旅游協(xié)會，例如“農(nóng)家長租房”、“歡迎來農(nóng)莊”等，并為當(dāng)?shù)鼐用裥掭莺途S護(hù)民居提供必要的經(jīng)濟(jì)支持。其次法國政府重視保持鄉(xiāng)村的原始性，加強(qiáng)對古老村舍等傳統(tǒng)建筑文化的復(fù)原與保護(hù)，鼓勵當(dāng)?shù)鼐用駠@本地特色開展鄉(xiāng)村旅游。再者鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會發(fā)揮了巨大的作用，它與政府之間巧妙的配合更是鄉(xiāng)村旅游得以順利發(fā)展的關(guān)鍵，行業(yè)協(xié)會在政府指定的標(biāo)準(zhǔn)制度和行業(yè)規(guī)范內(nèi)自行制定質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)范，并對當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行多元化、全方位指導(dǎo)，是農(nóng)民與政府之間重要的紐帶和橋梁。最后法國注重對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的營銷，常常多種營銷并用，根據(jù)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游特色及地域因素對市場進(jìn)行準(zhǔn)確定位，一些中小型企業(yè)不僅向政府、行業(yè)協(xié)會積極尋求幫助，還會與競爭對手相互聯(lián)合，加大與媒體的合作力度，擴(kuò)大宣傳的規(guī)模和影響力。
（二）西班牙鄉(xiāng)村旅游
鄉(xiāng)村旅游在西班牙興起是20世紀(jì)80年代的中期，90年代以后不斷的發(fā)展壯大，目前鄉(xiāng)村旅游收入高于其海濱旅游的收入，占據(jù)了西班牙旅游業(yè)的重要地位。西班牙在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程中注重立法和組織管理。立法上力求做到每個地方政府都擁有本地區(qū)關(guān)于鄉(xiāng)村旅游方面的法律法規(guī)，從法律上明確其地位。組織管理上，組建鄉(xiāng)村旅游協(xié)會，為政府、村民之間搭橋引線，西班牙一半以上的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)都加入了旅游協(xié)會，協(xié)會通過制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范成員行為，以提高鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)的質(zhì)量。西班牙在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展上還有一個亮點(diǎn)――將鄉(xiāng)村旅游納入國家旅游業(yè)統(tǒng)籌考慮。最為代表的屬1992年推出的“激活和優(yōu)先計(jì)劃”以及2000年實(shí)行的“全面質(zhì)量管理計(jì)劃”，高效激活了鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)產(chǎn)品多元化，并從旅游目的地建設(shè)到旅游管理、環(huán)境保護(hù)、旅游安全等十個方面著手全方位的提升了產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。
（三）美國鄉(xiāng)村旅游
美國鄉(xiāng)村旅游興盛于20世紀(jì)70年代后期，形式較為多樣化，利用森林、漁村、牧場、農(nóng)業(yè)等資源開展觀光或者度假型的鄉(xiāng)村旅游。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中美國經(jīng)歷了從一小塊公共游憩地到大肆開發(fā)破壞生態(tài)自然環(huán)境的過渡，所以吸取教訓(xùn)后的美國更加強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要性，緊緊圍繞鄉(xiāng)村的自然景觀、農(nóng)業(yè)資源以及本土的風(fēng)俗文化等為宗旨，回歸自然，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。美國鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)調(diào)其社會意義的重要性，客源主要針對國內(nèi)居民，政府通過制定相關(guān)政策、征收稅款等在宏觀上給予支持和調(diào)控。尤其各州政府的大力扶持和重視為其創(chuàng)造了良好的環(huán)境，不僅通過稅收提供資金支持，還專門設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu)為當(dāng)?shù)靥峁┫嚓P(guān)服務(wù)和旅游營銷。另外，美國鼓勵各州政府簡化申報程序，對申請發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)戶或村莊在手續(xù)上給予一定的簡化并在一定政策范圍內(nèi)適當(dāng)降低申請門檻。再者，美國鄉(xiāng)村旅游善于借助節(jié)慶、事件、項(xiàng)目等營造氛圍對鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行宣傳營銷，打造品牌節(jié)會、展會，極大豐富游客體驗(yàn)，吸引游客，拉動游客消費(fèi)。
（四）日本鄉(xiāng)村旅游
鄉(xiāng)村旅游在日本一般被稱作綠色旅游，是在綠色旅游資源十分豐富的漁村、山村或是農(nóng)莊等地區(qū)進(jìn)行游覽觀光、休閑度假，享受當(dāng)?shù)鬲?dú)特的自然風(fēng)光和歷史文化。戰(zhàn)后日本快速的城市化使農(nóng)村面臨衰落，為了促進(jìn)城鄉(xiāng)之間的平衡，激發(fā)農(nóng)村新的活力與激情，日本政府全力促進(jìn)綠色旅游的發(fā)展，可以說，綠色旅游是在日本農(nóng)業(yè)政策和地域開發(fā)政策的背景下得到成長的即。在規(guī)劃開局上，傾向自然地、鄉(xiāng)村意向，采取得當(dāng)?shù)拇胧┤ゼぐl(fā)鄉(xiāng)村居民的工作熱情和干勁，使綠色旅游產(chǎn)業(yè)與開發(fā)政策、農(nóng)業(yè)政策、城鎮(zhèn)居民的旅游愿望緊密聯(lián)系在一起，在辨明城市與鄉(xiāng)村之間存在的邏輯關(guān)系基礎(chǔ)上制定有效的鄉(xiāng)村旅游政策。另外，日本在發(fā)展綠色旅游的同時，注重城市與農(nóng)村之間交流的對等與互動，不可將其分開進(jìn)行對待和研究，在國家宏觀政策的指導(dǎo)下對綠色旅游發(fā)展進(jìn)行動態(tài)跟蹤，及時解決城鄉(xiāng)之間交流的障礙。
三、我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展策略建議
（一）政府主導(dǎo)，促進(jìn)資金到位
在上述國外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)中可總結(jié)出其共通點(diǎn)，就是政府主導(dǎo)，鄉(xiāng)村旅游首先要引起國家和政府部門的高度重視，我國開展精準(zhǔn)扶貧政策及“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等項(xiàng)目都推動了鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展。國家及各級政府應(yīng)該發(fā)揮積極主導(dǎo)作用，不僅從宏觀層面給予必要的指導(dǎo)，制定政策法規(guī)，進(jìn)行規(guī)劃營銷，還應(yīng)幫助村民拓寬投資渠道，加大投資力度，將鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如道路、電力、排水等納入政府職責(zé)范圍。充分利用村民原有的道路、果園、院落、林地、魚塘等盤活資產(chǎn)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，建立鄉(xiāng)村旅游示范基地。
（二）重視旅游資源評價，做好鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃工作
要想使鄉(xiāng)村旅游得以順利開展必須事先做好對當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游資源的評價開發(fā)及科學(xué)規(guī)劃工作。我國鄉(xiāng)村旅游資源豐富且各具特色，蘊(yùn)藏著巨大的開發(fā)潛力，要想從源頭把握鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展方向，必須高度重視對旅游資源的評價，適時調(diào)整策略，秉著其規(guī)劃要與當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與城鄉(xiāng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)的原則，深入調(diào)查其鄉(xiāng)村旅游資源并進(jìn)行歸類整體，抓住主題與重點(diǎn)，重視對生態(tài)環(huán)境及人文資源的保護(hù)，分步驟有節(jié)奏的按照規(guī)劃實(shí)施，規(guī)劃不能一蹴而就，要分清主次、緩急、遠(yuǎn)近、輕重，梯度推進(jìn)。
（三）規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善法律體系
目前我國鄉(xiāng)村旅游還處于發(fā)展階段，關(guān)于鄉(xiāng)村旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法律政策尚不健全，在借鑒國外成功經(jīng)驗(yàn)前提下，應(yīng)結(jié)合我國當(dāng)下實(shí)際發(fā)展情況，穩(wěn)步完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及行為規(guī)范，加強(qiáng)旅游行業(yè)管理，合理組建行業(yè)協(xié)會，規(guī)范經(jīng)營主體的行為，維護(hù)游客切身權(quán)益。認(rèn)真歸納整理我國關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)及鄉(xiāng)村旅游方面的文件及政策，圍繞鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、游憩地土地利用、鄉(xiāng)村旅游管理?xiàng)l例、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)以及經(jīng)營主體上崗規(guī)范、質(zhì)量安全投訴等方面來制定相關(guān)的法律法規(guī)，以推動我國各地鄉(xiāng)村旅游健康持續(xù)發(fā)展。
（四）整合旅游資源，挖掘文化內(nèi)涵，創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游規(guī)模化、獨(dú)特化
國外鄉(xiāng)村旅游能夠得以發(fā)展壯大一個重要的因素就是保持鄉(xiāng)村的原汁原味，在政府、協(xié)會及農(nóng)戶的努力下使鄉(xiāng)村旅游形成規(guī)模，打造本地特色品牌。而我國目前由于資金、技術(shù)、制度等多方面原因，鄉(xiāng)村旅游的目的地較為分散，規(guī)模較小，對旅游產(chǎn)品的開發(fā)也處于較低層次，在這方面，我國應(yīng)該借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)各地區(qū)不同的特色、歷史文化資源發(fā)揮自己的優(yōu)勢，綜合考查整合鄉(xiāng)村資源，健全產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，為鄉(xiāng)村旅游規(guī)?；l(fā)展、獨(dú)特化發(fā)展提供全方位、多角度的服務(wù)與體驗(yàn)。
（五）強(qiáng)化培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)及服務(wù)水平
我國鄉(xiāng)村地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，農(nóng)民文化水平低，對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展認(rèn)識不足，缺乏集體主義思想，存在私心或爭搶即得利益等現(xiàn)象。借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，我國也應(yīng)該讓政府牽頭組建以鄉(xiāng)村旅游為主要工作的組織及協(xié)會，幫扶當(dāng)?shù)卮迕?，有效指?dǎo)村民科學(xué)合理的發(fā)展當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，梳理清楚社區(qū)、政府、協(xié)會、村民之間的關(guān)系及作用，強(qiáng)化對村民的教育及培訓(xùn)，提高村民對鄉(xiāng)村旅游的深入認(rèn)知，提升服務(wù)水平，切實(shí)為農(nóng)民帶來收益，增加就業(yè)途徑，鼓勵村民參與到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃的決策中去，為我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能的專業(yè)人才。
（六）重視對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的營銷
鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較為成功的歐美國家對產(chǎn)品的營銷非常重視，有效的營銷方式可以促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的宣傳與推介，更好的吸引游客前來消費(fèi)。我國應(yīng)該根據(jù)各地地區(qū)差異性推出不同的營銷手段，創(chuàng)新營銷策略，不僅可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)民俗創(chuàng)辦節(jié)日營銷、民俗營銷、假日營銷等，隨著互聯(lián)網(wǎng)的興盛，更可以利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行營銷，將本地區(qū)打造的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品進(jìn)行廣泛推介宣傳。加強(qiáng)同質(zhì)或異質(zhì)旅游產(chǎn)品企業(yè)之間的交流與合作，以聯(lián)合宣傳共謀發(fā)展取代惡性競爭。
一、目前農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀
農(nóng)村文化建設(shè)意識不強(qiáng)烈。農(nóng)村作為社會階層的最底下，使得無論是從經(jīng)濟(jì)和文化方面來看，農(nóng)村都顯得有些“拖后腿”。因此，在農(nóng)村文化建設(shè)方面，現(xiàn)如今仍是處于一個“不成熟”階段。隨著我過社會經(jīng)濟(jì)文化的日益發(fā)展，國家政府也越來越為注重農(nóng)村文化的建設(shè)和發(fā)展，進(jìn)而國家在為促進(jìn)和加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)過程中頒發(fā)了不少強(qiáng)調(diào)農(nóng)村文化建設(shè)的政策。這使得農(nóng)村文化建設(shè)在一定程度上有了改善，盡管如此，不少的鄉(xiāng)級干部領(lǐng)導(dǎo)在關(guān)于農(nóng)村文化的建設(shè)上仍是處于一“模糊”的概念，這使得，農(nóng)村文化的建設(shè)再一次的被“偏置”，這也是農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展緩慢的主要原因
忽視農(nóng)村文化建設(shè)重要性。由于農(nóng)村文化程度普遍低下，農(nóng)村的教育水平也不高，這使得人們在潛意識中無視了農(nóng)村文化建設(shè)的重要性，認(rèn)為農(nóng)村的文化建設(shè)可有可無，從根本上“貶低”了對農(nóng)村文化的看法。這不但體現(xiàn)了我國鄉(xiāng)村文化和城市文化存在較大差異外，也強(qiáng)有力突出了我國的城鄉(xiāng)矛盾所在。沒有清楚的認(rèn)識到農(nóng)村文化建設(shè)的重要性，是農(nóng)村文化建設(shè)道路上的一大阻礙。
農(nóng)村文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不足。隨著社會文化經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使得現(xiàn)如今幾乎任何社會活動都離不開經(jīng)濟(jì)的支持和投入。而就目前來看，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，加之對農(nóng)村的文化建設(shè)資金投入不足則是農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展主要制約因素。就目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的投入比重來看，對農(nóng)村文化建設(shè)的投入明顯的偏小。由于缺少足夠的建設(shè)活動資金，農(nóng)村在文化建設(shè)的各個方面的發(fā)展都顯得極其的艱難，更出現(xiàn)了“寸步難行”的尷尬局面。雖然現(xiàn)如今，農(nóng)村的文化基礎(chǔ)設(shè)施在不斷地健全和完善，但由于資金經(jīng)費(fèi)的短缺和緊張，使得農(nóng)村的文化建設(shè)只能停留在原來的地方。
農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)備“形式化”。隨著黨和政府對鄉(xiāng)村文化建設(shè)的逐漸重視和精力的投入，使得農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)備有了良好的改善，原本“一無所有”農(nóng)村建立起了老人活動中心、青少年文化活動中心以及全民體育運(yùn)動中心。這些看似比較前沿的文化基礎(chǔ)設(shè)施卻在但大部分農(nóng)村沒有多大用處，根本體現(xiàn)不到它們的真實(shí)價值。所謂的“活動中心”和“運(yùn)動中心”大多只是一個“噱頭”而已，其的存在只是一種形式的存在，基本沒有落實(shí)到農(nóng)村的文化建設(shè)工作中去。
農(nóng)村文化建設(shè)相關(guān)工作人員綜合素養(yǎng)不高?，F(xiàn)如今農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展腳步緩慢的一個重要因素則是農(nóng)村文化建設(shè)的相關(guān)工作人員的綜合素養(yǎng)不高，其對農(nóng)村文化建設(shè)的認(rèn)識不夠透徹和徹底，使得農(nóng)村文化的建設(shè)在傳播及引導(dǎo)層次出現(xiàn)了嚴(yán)重的失誤，這樣一來，農(nóng)村文化建設(shè)的源頭出現(xiàn)問題，進(jìn)而后續(xù)的發(fā)展和建設(shè)也會存在不少的問題。
二、農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)程滯后的原因探析
農(nóng)村文化建設(shè)體制不健全。從國家政府對農(nóng)村文化建設(shè)加大投入一來，農(nóng)村文化的發(fā)展呈逐漸上升趨勢。就目前來看，農(nóng)村的文化建設(shè)大致框架已基本 完成，但農(nóng)村的文化建設(shè)的整個體系和體制仍然是出于以后不健全不完善的階段。由于農(nóng)村文化的建設(shè)體系制度不完善，使得不少農(nóng)村的文化站一直出于一個閑置狀態(tài)。農(nóng)村文化站本是農(nóng)村文化傳播和散布的重要途徑，對農(nóng)村文化站的不合理充分利用則是在源頭上限制了農(nóng)村文化的傳播和發(fā)展。
農(nóng)村文化建設(shè)相關(guān)專業(yè)人士的流失。其實(shí)在國家政府大力支持農(nóng)村文化建設(shè)初期，有不少有著能力和實(shí)力的人投入農(nóng)村文化建設(shè)中去，這使得當(dāng)時的農(nóng)村文化建設(shè)水平有了一定的提高。但隨著時間的推移，人們逐漸忽視了農(nóng)村的文化建設(shè)，而以前具有高專業(yè)素養(yǎng)的相關(guān)工作人員則沒有被得到足夠的重視，進(jìn)而使其失去了對農(nóng)村文化建設(shè)的積極性。隨著如此的惡性循環(huán)，農(nóng)村文化建設(shè)的相關(guān)高素養(yǎng)人員在不斷地流失。人才的流失使原本艱難的農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展腳步變得更加的難以前進(jìn)，所以，農(nóng)村文化建設(shè)高素養(yǎng)人員的缺失也使得農(nóng)村文化站的相關(guān)職能變得脆弱，使農(nóng)村文化站的功能變得越來越膚淺化。
農(nóng)村文化建設(shè)對象單一化。隨著人們思想的不斷開放和對外面社會的好奇和向往，使得原本密集的農(nóng)村居住人群變得越來越少。農(nóng)村的年輕人大多外出務(wù)工，很少有一只停留在農(nóng)村，因此，目前我國的農(nóng)村人群基本由老人和小孩等社會弱勢群體組成。這在對農(nóng)村文化建設(shè)的過程中文化建設(shè)服務(wù)對象有了一定限制。但目前來看，有不少的農(nóng)村文化建設(shè)對象仍是基于農(nóng)村的年輕人的階段，很少有為農(nóng)村老人和孩子所建設(shè)的文化基礎(chǔ)設(shè)施，這種矛盾在農(nóng)村青年流失城市之后就凸顯了出來。老人和孩子作為如今農(nóng)村的主導(dǎo)人群，因此，以前傳統(tǒng)的基于青年的農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)理念是不適合也是不科學(xué)的。
三、加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的措施
提高全民對農(nóng)村文化建設(shè)的意識。農(nóng)村文化建設(shè)是一個漫長的過程，由于農(nóng)村在自身文化程度的條件限制下，其文化的發(fā)展并不能像想象中的那么順利，因此，要想提高和加強(qiáng)對農(nóng)村文化建設(shè)水平，則必須從全民的根本思想理念中入手，從根本上改變?nèi)藗儗r(nóng)村文化建設(shè)的傳統(tǒng)之后理念，用新時期下社會文化發(fā)展腳步來考慮農(nóng)村文化建設(shè)的問題。不僅從農(nóng)民自身的文化建設(shè)意識的培養(yǎng)，更要著重農(nóng)村文化建設(shè)的相關(guān)工作人員，只有群眾和干部共同努力和相互配合，才能更快更好使科學(xué)合理的發(fā)展思想理念投入農(nóng)村文化的建設(shè)中去。
加大對農(nóng)村建設(shè)資金的投入。要想增加農(nóng)村文化建設(shè)規(guī)模，改善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施，提高群眾基礎(chǔ)文化水平，這一切的一切都離不開資金的投入。國家對農(nóng)村文化建設(shè)資金的投入程度也就表現(xiàn)了國家對農(nóng)村文化發(fā)展的重視程度。
1搞好科學(xué)規(guī)劃，實(shí)施“政府主導(dǎo)型”旅游發(fā)展戰(zhàn)略
旅游規(guī)劃是指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的科學(xué)依據(jù)。各級政府部門在發(fā)展云南省鄉(xiāng)村旅游、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作中一要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹“開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合，生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，近期利益與遠(yuǎn)期利益相結(jié)合的原則”[8]。二要分析本地區(qū)的資源優(yōu)勢及周圍環(huán)境。制定旅游的發(fā)展方向和目標(biāo)，構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，樹立特色品牌。三要重視對鄉(xiāng)村自然環(huán)境的保護(hù)，防止環(huán)境污染及生態(tài)的破壞。四要重視鄉(xiāng)村民俗文化的開發(fā)，突出鄉(xiāng)村特色，增強(qiáng)旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵。旅游產(chǎn)業(yè)是一個政府主導(dǎo)性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。實(shí)踐證明，凡是實(shí)行政府主導(dǎo)型發(fā)展戰(zhàn)略的國家和地區(qū)，旅游業(yè)就上的快、效益好。政府要因勢利導(dǎo)，積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)和鼓勵當(dāng)?shù)赜袨檗r(nóng)民青年充分利用自然資源，開發(fā)田園風(fēng)光旅游景點(diǎn)，開設(shè)農(nóng)家樂，促進(jìn)農(nóng)民增收，并使社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作順利開展[9]。
2拓寬資金籌措渠道
缺乏旅游開發(fā)資金是只有鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一個重要因素。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游應(yīng)采用多元化的投資方式[10]。一是發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)和帶動作用。對于可用市場機(jī)制調(diào)動社會資金的競爭性項(xiàng)目，政府應(yīng)從其投資領(lǐng)域中退出，發(fā)揮投資引導(dǎo)的作用?？芍贫ê蛯?shí)施一系列積極的財政金融優(yōu)惠政策，不斷改善招商引資的軟環(huán)境，優(yōu)先支持具有發(fā)展?jié)摿Φ穆糜雾?xiàng)目和大型企業(yè)的發(fā)展，從宏觀角度為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供財政支持，從微觀的角度為具有競爭潛力的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目或企業(yè)提供必需的信貸保障；此外，要利用優(yōu)越的自然環(huán)境，節(jié)氣、民俗等文化資源，籌劃并舉辦民俗文化節(jié)，展示民俗文化以吸引企業(yè)投資、外商投資及民間資本等多種形式的投資。積極利用各種融資手段，逐步形成多渠道、多層次、多方位的旅游業(yè)投融資體系。要培育多元化的投資主體，充分吸納民間資本，鼓勵和支持農(nóng)民采取獨(dú)資、合資、合伙等方式參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和建設(shè)，鼓勵有實(shí)力的企業(yè)加盟鄉(xiāng)村旅游建設(shè)。建立鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，從資源、市場、服務(wù)、交通等方面進(jìn)行規(guī)范管理，使各部門各司其職，協(xié)調(diào)管理；加強(qiáng)人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高其業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，促使他們提高修養(yǎng)，崇尚科學(xué)。此外，要加強(qiáng)與旅行社的合作，拓寬營銷渠道，與周邊的旅游景區(qū)相結(jié)合，擴(kuò)大市場。
3結(jié)論
