發(fā)布時間：2023-07-12 16:36:01
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的建筑工程類合同樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：工程招標(biāo)；風(fēng)險；應(yīng)對
中圖分類號：E271文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言
隨著我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)取得了較為顯著的成績，建筑工程項(xiàng)目的大量增加，使得工程施工招標(biāo)中業(yè)主招標(biāo)方式和合同類型的選擇變得十分重要，業(yè)主對工程招投標(biāo)方式的選擇以及合同類型的確定對工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行有著至關(guān)重要的影響和作用。正確的招投標(biāo)方式和合同類型選擇決策不僅有利于維護(hù)承包人的合法權(quán)益，同時也有利于成本的節(jié)約和工程質(zhì)量的提高。
工程招標(biāo)中存在的風(fēng)險
邀標(biāo)招標(biāo)存在的風(fēng)險。
在工程招標(biāo)中，邀標(biāo)主要是建立在業(yè)主對一定范圍內(nèi)較為熟悉的承包商所做出的承包邀請，一般來講，邀標(biāo)招標(biāo)方式，邀請的建筑企業(yè)數(shù)量在五到七個左右，這些被邀請的企業(yè)通常在信譽(yù)和資質(zhì)方面都能滿足業(yè)主的招標(biāo)需求。這種招標(biāo)方式的優(yōu)點(diǎn)在于極大的減少了業(yè)主的招標(biāo)工程量，節(jié)省了招標(biāo)相關(guān)招標(biāo)時間跨度和費(fèi)用的支出。能夠極大的降低工程施工過程中承包商的違約風(fēng)險。但風(fēng)險和不利因素仍然存在，其風(fēng)險主要表現(xiàn)為：現(xiàn)制了業(yè)主選擇的余地，極大的降低了投標(biāo)者競爭的力度，有可能無法獲得業(yè)主所期望的報價，并且在技術(shù)上喪失選擇更好承包商的潛力，所以，在工程的招標(biāo)中，邀標(biāo)招標(biāo)同樣存在風(fēng)險，只有有效的控制存在的風(fēng)險，才能使業(yè)主在獲得最大的利益。
工程投資控制的風(fēng)險
在工程招標(biāo)中，作為政府投資的重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目，控制工程投資是非常重要的，如果最終工程總造價超出概預(yù)算，可能會產(chǎn)生諸多問題。如工程款難以全部從財政部門落實(shí)到位，，還可能引起社會公眾及上級主管部門質(zhì)疑項(xiàng)目業(yè)主在政府工程資金使用方面的規(guī)范性。如此，無論是對建筑工程項(xiàng)目正常進(jìn)行，還是對整個建筑工程最終順利交付使用均會產(chǎn)生不利的影響。因此，實(shí)踐中各類政府投資重點(diǎn)工程項(xiàng)目業(yè)主對于建筑工程的投資控制工作均十分重視，但往往最終還是會發(fā)生建筑工程投資超概預(yù)算的情形。所以，我們應(yīng)當(dāng)總結(jié)在建筑工程中，控制工程投資的有效管理辦法，只有有效的控制建筑工程的投資，才能降低工程中所存在的風(fēng)險。。
（三）工程合同的風(fēng)險。
在工程招標(biāo)中，工程合同易產(chǎn)生爭議與糾紛，其主要原因是由建筑工程合同自身的特點(diǎn)所決定的。合同的特點(diǎn)使用周期長；合同涉及的條款眾多等。由于工程招投標(biāo)活動完成后所簽訂的最終法律文件是建筑工程合同，也是工程建設(shè)過程，項(xiàng)目業(yè)主與承包商雙方進(jìn)行建筑工程管理的依據(jù)。建筑工程合約不僅具有法律效力，同時還是開展建筑工程管理的重要的參考內(nèi)容。簡單的說，建筑工程項(xiàng)目的管理者必須具有強(qiáng)烈的風(fēng)險意識，在起草工程合同文件時學(xué)會從風(fēng)險管理與風(fēng)險分析的角度研究合同的每一個條款，對項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險因素有全面深刻的了解，在起草工程合同時，盡量避開工程所存在的風(fēng)險，將風(fēng)險降到最低。
二、工程招標(biāo)的風(fēng)險應(yīng)對措施
（一）在建筑工程招標(biāo)中，切實(shí)做好招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作。招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作包括建筑工程項(xiàng)目的報建工作，相關(guān)土地使用和建筑工程的規(guī)劃許可工作、資金周轉(zhuǎn)的落實(shí)工作以及施工圖紙和場地的準(zhǔn)備工作等。業(yè)主委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)能夠就招標(biāo)相關(guān)的法律法規(guī)十分熟悉，且能夠?qū)崿F(xiàn)與招標(biāo)管理辦公室保持良好的協(xié)調(diào)與溝通。根據(jù)工程的特點(diǎn)切實(shí)選擇合理的招標(biāo)方式和招標(biāo)范圍。如果業(yè)主單位自身符合開展自主招標(biāo)的條件，具備較強(qiáng)的招投標(biāo)管理能力，包括具有相關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理人員，具備編制招標(biāo)文件、組織開標(biāo)、審查投標(biāo)單位資質(zhì)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力，也可自行招標(biāo)，做好招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作，為最后招標(biāo)打好基礎(chǔ)。。
（二）在建筑工程投資中，工程投資在建筑工程中占有很重要的地位，所以應(yīng)對工程投資控制的風(fēng)險進(jìn)行分析與研究。
1.根據(jù)招標(biāo)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)招標(biāo)方式。對于建筑工程難度不大的一般性工程進(jìn)行招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用在確定建筑工程施工技術(shù)方案可行或基本施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都滿足要求的前提下，重點(diǎn)考慮經(jīng)濟(jì)因素。而對于建筑工程難度大、技術(shù)方案復(fù)雜的工程進(jìn)行招標(biāo)則應(yīng)優(yōu)先考慮采用“一次開標(biāo)”的招標(biāo)程序，從而有利于綜合比較各投標(biāo)方案的優(yōu)劣和該方案下的經(jīng)濟(jì)報價是否合理，所以要根據(jù)不同的建筑工程項(xiàng)目選擇合理的招標(biāo)方式。
2.在建筑工程中，評標(biāo)也是其中主要的一部分，科學(xué)使用評標(biāo)方法，也是降低招標(biāo)中風(fēng)險的一種方法。在目前招標(biāo)實(shí)踐中，主要采用綜合評標(biāo)法與合理低價評標(biāo)法。對于通用材料、機(jī)械設(shè)備的采購以及建筑工程施工技術(shù)要求并不高的建筑工程施工項(xiàng)目招標(biāo)主要考慮的應(yīng)當(dāng)是工程造價，因此這些建筑工程項(xiàng)目在招標(biāo)過程主要采用合理低價評標(biāo)法、最低價評標(biāo)法等以投標(biāo)價格為核心因素的評標(biāo)辦法，所以，在評標(biāo)中科學(xué)使用評標(biāo)方法，可降低招標(biāo)中所存在的風(fēng)險。
3.在建筑工程招標(biāo)中，有效運(yùn)用最低、最高限價規(guī)則，降低工程造價、控制建筑工程成本是招標(biāo)需要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)之一，但過低的中標(biāo)價格可能導(dǎo)致最終簽訂的建筑工程合同因建筑工程價款問題而無法順利履行合同，甚至可能由于造成合同違約而延誤工程工期的行為。只有合理的降低價格才能保證建筑工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。對此，建筑工程項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)充分分析考慮招標(biāo)過程中出現(xiàn)的事實(shí)情況，要調(diào)查、分析，確定在招標(biāo)中是否有存在違反招投標(biāo)法律法規(guī)的行為。如果確實(shí)存在違背招投標(biāo)法律規(guī)范嫌疑的，應(yīng)當(dāng)遵循招投標(biāo)的基本立法精神，按照法定程序公平、公正、合理的進(jìn)行處置，只有合理的進(jìn)行降價，才能確保工程合同履行及工程按照工期完成。
（三）在建筑工程投標(biāo)中，工程合同同樣存在風(fēng)險，建筑工程合同的風(fēng)險控制及管理分為兩個階段：工程合同簽訂階段和工程合同執(zhí)行階段。
1.工程合同簽訂階段的風(fēng)險控制及管理。在該階段，建筑工程合同需要關(guān)注的風(fēng)險主要包括工程承包商的資信風(fēng)險及合同條款的完善風(fēng)險兩大類。承包商的資信風(fēng)險主要指承包商是否有足夠的資金及實(shí)力能夠保證建筑工程的順利完成，并且承包商是否有履行合同的意愿，保證建筑工程項(xiàng)目最終順利完成。因此，在建筑工程招投標(biāo)階段項(xiàng)目業(yè)主主要視查投標(biāo)人的資信實(shí)力，包括注朋資金以及企業(yè)的財務(wù)狀況，視察投標(biāo)人的履約信用記錄等方面判斷承包商的資信風(fēng)險，進(jìn)而采取相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。建筑工程合同條款的完善風(fēng)險主要指因合同條款內(nèi)容存在遺漏、內(nèi)容不夠具體明確、條款存在缺陷等原因?qū)е潞贤嬖跔巿?zhí)，糾紛隱患的風(fēng)險。對此風(fēng)險，建筑工程項(xiàng)目業(yè)主在合同簽訂階段應(yīng)當(dāng)通過合同談判以明確招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)尚未完全確定的內(nèi)容。中標(biāo)候選人施工技術(shù)方案中還需要進(jìn)一步改進(jìn)或明確的內(nèi)容、需要中標(biāo)候選人進(jìn)一步明確的建筑工程經(jīng)濟(jì)報價方面的內(nèi)容，完善合同。
2.在建筑工程合同執(zhí)行階段的風(fēng)險控制及管理。在合同執(zhí)行階段，工程合同需要關(guān)注的風(fēng)險主要包括:客觀環(huán)境因素產(chǎn)生的風(fēng)險、工程本身涉及的施工技術(shù)風(fēng)險、工程變更風(fēng)險、工程質(zhì)量風(fēng)險等，所以要有效的控制機(jī)管理在建筑工程合同執(zhí)行階段的風(fēng)險，才能降低工程的成本，保證工程的順利完成。
結(jié)束語
建筑工程的招標(biāo)活動是投資方進(jìn)行采購的具體表現(xiàn)形式，同時也是法律法規(guī)規(guī)范的一個結(jié)果。招標(biāo)程序在整個工程建設(shè)過程中，只不過是其中的一個步驟，但這個步驟卻有著影響建筑工程全局的作用，涵蓋范圍較廣，切實(shí)的做好工程招標(biāo)工作是提升企業(yè)建筑工程項(xiàng)目管理水平的客觀要求。針對工程項(xiàng)目建設(shè)管理中客觀存在的各種風(fēng)險，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在充分了解相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，編制準(zhǔn)確、全面、高質(zhì)量的招標(biāo)文件，針對不同的風(fēng)險類型，采取有效的控制與防范措施，加強(qiáng)對風(fēng)險的實(shí)時監(jiān)控，做到及時發(fā)現(xiàn)，及時解決，力爭將風(fēng)險控制在企業(yè)可以承受的范圍之內(nèi)，并保證工程的順利完成。
參考文獻(xiàn)：
[1]唐峰.水利工程招標(biāo)中項(xiàng)目法人風(fēng)險與防范[J].吉林水利,2013,03:56-57+60.
關(guān)鍵詞：建筑工程；合同管理；建設(shè)；難點(diǎn)；注意事項(xiàng)
Abstract：Construction contract for building project of the employer and the contractor to complete the project targets or content and reached specify the rights and obligations of the legal nature of the document. Including the engineering exploration, design, construction contract etc.. Contract management is based on the legal, administrative means use safeguard the legitimate rights and interests of parties in building engineering. In this paper, first expounded the important meaning of construction contract management, and then analyzes the construction engineering contract management difficulties, finally puts forward some matters needing attention in construction project contract management.
Key words：Architectural engineering;Contract management; Construction; Difficulty; Matters needing attention
中圖分類號：F715.4文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
1 建筑工程合同管理的意義
近幾十年來，我國社會經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，建筑業(yè)突飛猛進(jìn)，但是當(dāng)前，國眾多建筑企業(yè)的工程合同管理基礎(chǔ)工作很薄弱，合同管理很多是流于形式，制度約束不足。因此規(guī)范管理建筑工程市場是社會經(jīng)濟(jì)的迫切需要，加強(qiáng)建筑合同管理能夠引導(dǎo)和管理建筑市場，通過法律、法規(guī)及經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理建筑經(jīng)濟(jì)市場。一是建筑合同管理是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，當(dāng)前我國的市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制逐步趨于完善，政府管理部門職能也在發(fā)生重大變化，行政命令干預(yù)市場程度越來越低。在市場經(jīng)濟(jì)下，建筑施工合同必定成為調(diào)節(jié)業(yè)主和承包商經(jīng)濟(jì)活動關(guān)系重要法律基礎(chǔ)；二是建筑合同管理能夠規(guī)范各方的自律行為。當(dāng)前，部分工程建設(shè)單位法制觀念和誠信意識缺失，自律行為較差，導(dǎo)致另一方出現(xiàn)風(fēng)險或者造成損失。因此，因此，加強(qiáng)建筑工程合同管理，能夠?qū)κ袌鲋黧w的交易行為加以管理與規(guī)范，有利于建筑市場的穩(wěn)定；三是加強(qiáng)建筑合同有利于建筑業(yè)參與國際性競爭。我國已在2011年加入了世貿(mào)組織，建筑市場已經(jīng)對向國外，建筑市場的各種行為都要遵循國際市場規(guī)則，因此，加強(qiáng)建筑工程合管理，我國的建筑企業(yè)才能走向更廣闊的市場，不斷發(fā)展壯大。
2 建筑工程合同管理難點(diǎn)
2.1 陰陽合同的簽訂導(dǎo)致工程合同法律效能缺失
陰陽合同是指合同當(dāng)事人就同一事項(xiàng)訂立兩份以上的內(nèi)容不相同的合同，一份對內(nèi)，一份對外，對內(nèi)合同內(nèi)容表達(dá)的是簽約雙方的真實(shí)意圖，目的規(guī)避政府管理或者逃避國家稅收私下簽訂的工程施工合同，此合同未經(jīng)過合法的招投標(biāo)程序且該合同未在建設(shè)工程行政管理部門備案。 在建筑工程中這種陰陽合同嚴(yán)重違規(guī)行為。但是受一些“利益”的驅(qū)使，這種陰陽合同經(jīng)常發(fā)生，是建筑工程合同管理的難點(diǎn)之一。
2.2招投標(biāo)過程難以管理。
在建筑工程的合同全過程管理中，招投標(biāo)管理和工程合同履行關(guān)系密切，建筑工程合同履行中，質(zhì)量、工期、成本、安全的法律性文件等說控制的因素，通常在招投標(biāo)時就已經(jīng)明確制定。然而由于發(fā)包煩相關(guān)專業(yè)知識的缺乏，為得到利益最大化，常常將招投標(biāo)當(dāng)作一個形式，這樣就會導(dǎo)致招投標(biāo)管理與工程合同實(shí)施管理形成脫節(jié)現(xiàn)象，這種脫節(jié)是建筑工程合同管理一大難點(diǎn)。
2.3 總承包合同與分包合同管理差異
在某項(xiàng)建筑工程中，項(xiàng)目建設(shè)通常工期長，跨度大，各種發(fā)包方式也五花八，譬如ECP交鑰匙工程、BOT墊資完成工程、PC:采購-施工總承包、EP+CM:設(shè)計-采購-施工管理總承包等等，但是無論那一種承包方式，都會有總包與分包，這樣就導(dǎo)致總承包合同與分包合同都成為合同管理的內(nèi)容，合同中條款中很容易出現(xiàn)遺漏、約定不明朗、交叉施工、內(nèi)外架使用、垂直運(yùn)輸?shù)裙芾黼y點(diǎn)。
2.4工程管理人員業(yè)務(wù)水平低
在當(dāng)前建筑工程中，導(dǎo)致合同管理沒有完全法制化和規(guī)范化的最主要的因素就是工程現(xiàn)場管理缺失，工程管理人員業(yè)務(wù)水平低，沒有索賠與反索賠的意識，對建筑合同中所涉及到的法律性條文認(rèn)識不足，同時對工程清單的某項(xiàng)項(xiàng)目的相關(guān)特征描述不具體，不能明確化。從而導(dǎo)致建筑工程合同難以管理。
3 建筑工程合同管理注意事項(xiàng)
可以說建筑項(xiàng)目的靈魂就是建筑工程合同，合同承包人進(jìn)行施工，發(fā)包人進(jìn)行質(zhì)量控制，進(jìn)度控制、投資控制的基礎(chǔ)，其簽署的合理性或者成功與否，都會影響到工程本身的各個方面和環(huán)節(jié)，特別是工程質(zhì)量與成本。因此，施工企業(yè)對施工項(xiàng)目必須進(jìn)行科學(xué)管理，尤其是作為核心管理的合同管理。
3.1企業(yè)合同管理機(jī)構(gòu)要高效
當(dāng)前，我國很多建筑企業(yè)合同管理在審查和審批合同不嚴(yán)格，在履行合同時約束缺失，因此，建筑企業(yè)迫切需要建立合同管理體系，設(shè)立專門的合同管理機(jī)構(gòu)，將合同管理工作劃歸企業(yè)法律顧問機(jī)構(gòu)管理，進(jìn)行專業(yè)化的管理。
3.2 制定嚴(yán)格的企業(yè)合同管理制度
首先要制定合同管理工作制度并不斷完善。建筑工程合同從簽訂開始到履行完畢不但一些法律問題，同時也涉及施工生產(chǎn)的專業(yè)技術(shù)部門，合同中任何一環(huán)節(jié)出現(xiàn)缺失或者失誤都會造成不良后果，因此，建筑合同必須有完善的規(guī)章制度來保障。包括建立法律顧問部門的職責(zé)和權(quán)限，確定合同主管與協(xié)管關(guān)系和責(zé)任，合同評審、起草、會商、審核、審批制度，合同簽署以及合同在履行過程中的責(zé)任制度、獎懲制度等眾多內(nèi)容。其次建筑合同管理工作要分工明確。對一些大型合同標(biāo)，所涉及部門或單位較多，建筑合同管理工作要分工明確，企業(yè)總部合同管理部門直接管理合同宏觀的、總體的、原則的、重要的合同管理和全面的監(jiān)管工作，而部門和下屬單位則負(fù)責(zé)專業(yè)的管理及合同的履行工作。
關(guān)鍵詞:工程設(shè)計作品;著作權(quán);著作權(quán)歸屬;藝術(shù)作品;藝術(shù)市場
中圖分類號:D905.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
Intellectual Property Laws for Chinese Architecture Design
ZHANG Ma-lin,ZHANG Yu-qing
一、建筑工程設(shè)計著作權(quán)的界定
建筑工程設(shè)計著作權(quán),亦即建筑工程設(shè)計版權(quán)。建筑工程設(shè)計作品按設(shè)計階段和圖紙文件編制深度不同,可分建筑工程方案設(shè)計作品、建筑工程初步設(shè)計作品與建筑工程施工圖設(shè)計作品等三種,而這三種都屬于建筑工程設(shè)計。建筑工程平面設(shè)計作品是形成建筑有形立體作品的前提,如果說優(yōu)秀的建筑樣態(tài)是一首凝固的音樂藝術(shù)的話,建筑工程設(shè)計實(shí)際上就是如何實(shí)現(xiàn)這一音樂樂譜的藝術(shù)。建筑工程設(shè)計是建筑工程設(shè)計人創(chuàng)新性智力成果的凝聚,為鼓勵有益于我國工程建設(shè)的作品的創(chuàng)作和傳播,促進(jìn)我國建筑工程設(shè)計文化和科學(xué)的穩(wěn)健發(fā)展,建筑工程設(shè)計必須得到法律的有效保護(hù)。在法律上對智力成果的保護(hù)主要通過知識產(chǎn)權(quán)法來解決。知識產(chǎn)權(quán)由著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)及專利權(quán)三者組成,商標(biāo)權(quán)保護(hù)的是一商品區(qū)別于另一商標(biāo)的商品外在標(biāo)示,專利權(quán)保護(hù)的是可以工業(yè)化及制造生產(chǎn)及生活產(chǎn)品的智力成果,而著作權(quán)則主要是用來保護(hù)文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)具有獨(dú)創(chuàng)性并能以某種有形形式復(fù)制的智力成果的法律手段。在我國,建筑工程設(shè)計智力成果的外在表現(xiàn)形式為工程設(shè)計圖,所以建筑工程設(shè)計的智力權(quán)利主要通過著作權(quán)法來加以保護(hù)。我國著作權(quán)法第二條規(guī)定,中國公民、法人或者其他組織的作品,不論是否發(fā)表,依法享有著作權(quán)。第三條第七項(xiàng)規(guī)定,著作權(quán)法中的作品,包括工程技術(shù)領(lǐng)域的工程設(shè)計圖等圖形作品。通過我國著作權(quán)法的具體規(guī)定可以看出,建筑工程設(shè)計著作權(quán)為法律明確規(guī)定的著作權(quán)類別。
建筑工程設(shè)計作品根據(jù)其是否最終為工程實(shí)踐分兩種:第一種建筑工程設(shè)計作品是指純粹的設(shè)計層面的建筑工程設(shè)計作品,雖可能也滿足建筑工程設(shè)計作品完整性、科學(xué)性、可操作性等要求,但并未付諸具體工程實(shí)踐。這種作品如建筑院校學(xué)生的工程設(shè)計作業(yè)作品、無具體項(xiàng)目支撐或假想的建筑工程設(shè)計比賽等。第二種建筑工程設(shè)計作品則是指在設(shè)計完成、作品形成后,被進(jìn)一步具體應(yīng)用到工程項(xiàng)目實(shí)踐中去的設(shè)計作品。著作權(quán)自作品創(chuàng)作完成之日起產(chǎn)生。這兩種建設(shè)工程設(shè)計作品一經(jīng)完成即都受到著作權(quán)法的保護(hù),未經(jīng)著作權(quán)人的許可使用其中的任何一種作品都屬于侵權(quán)。
二、建筑工程設(shè)計著作權(quán)的權(quán)能
在法律上,通常把擁有一項(xiàng)權(quán)利能夠從事哪些行為成為該項(xiàng)權(quán)利的權(quán)能。建筑工程設(shè)計著作權(quán)的權(quán)能包括人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)兩個方面。擁有完整的建筑工程設(shè)計著作權(quán)的著作權(quán)人具體擁有以下這些權(quán)利:(一)建筑工程設(shè)計發(fā)表權(quán),即決定建筑工程設(shè)計作品是否公之于眾的權(quán)利;(二)建筑工程設(shè)計署名權(quán),即表明作者身份,在建筑工程設(shè)計作品上署名的權(quán)利;(三)建筑工程設(shè)計修改權(quán),即修改或者授權(quán)他人修改建筑工程設(shè)計作品的權(quán)利;(四)建筑工程設(shè)計保護(hù)作品完整權(quán),即保護(hù)作品不受歪曲、篡改的權(quán)利;(五)建筑工程設(shè)計復(fù)制權(quán),即以印刷、復(fù)印、拓印、錄音、錄像、翻錄、翻拍等方式將作品制作一份或者多份的權(quán)利;(六)建筑工程設(shè)計發(fā)行權(quán),即以出售或者贈與方式向公眾提供作品的原件或者復(fù)制件的權(quán)利;(七)建筑工程設(shè)計展覽權(quán),即公開陳列建筑工程設(shè)計作品的原件或者復(fù)制件的權(quán)利;(八)建筑工程設(shè)計信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán),即以有線或者無線方式向公眾提供建筑工程設(shè)計作品,使公眾可以在其個人選定的時間和地點(diǎn)獲得建筑工程設(shè)計作品的權(quán)利;(九)建筑工程設(shè)計改編權(quán),即改變建筑工程設(shè)計作品,創(chuàng)作出具有獨(dú)創(chuàng)性的新建筑工程設(shè)計作品的權(quán)利;(十)建筑工程設(shè)計翻譯權(quán),即將建筑工程設(shè)計作品從一種語言文字轉(zhuǎn)換成另一種語言文字的權(quán)利;(十一)建筑工程設(shè)計匯編權(quán),即將建筑工程設(shè)計作品或者作品的片段通過選擇或者編排,匯集成新的建筑工程設(shè)計作品的權(quán)利。
“權(quán)利之行使為權(quán)利人就其權(quán)利之客體實(shí)現(xiàn)其內(nèi)容之正當(dāng)行為”。①以上十一項(xiàng)為法定的建筑工程設(shè)計作品著作權(quán)人所享有的“原生權(quán)利”,其中(一)至(四)項(xiàng)權(quán)能主要體現(xiàn)為建筑工程設(shè)計著作權(quán)的人身權(quán)利方面,帶有較強(qiáng)的著作權(quán)人人身屬性,是指“權(quán)利主體所享有的行為與精神活動的自由和完整,它的基本觀點(diǎn)在于人的社會性,在法律上則表現(xiàn)為權(quán)利主體自身在動態(tài)方面的安全”。②(五)至(十一)項(xiàng)權(quán)能則主要體現(xiàn)建筑工程設(shè)計著作權(quán)的財產(chǎn)權(quán)方面,作為著作權(quán)本身權(quán)能的合理延伸,著作權(quán)人可以這些權(quán)能的全部或一部分許可他人使用或轉(zhuǎn)讓給他人;而此種許可或轉(zhuǎn)讓既可以是有償?shù)脑S可或轉(zhuǎn)讓,也可以是無償?shù)脑S可或轉(zhuǎn)讓。著作權(quán)許可他人使用與著作權(quán)轉(zhuǎn)讓的區(qū)別在于,著作權(quán)許可他人使用僅是著作權(quán)使用權(quán)的讓渡,又因?yàn)榻ㄖこ淘O(shè)計著作權(quán)一般具有可復(fù)制、多人多項(xiàng)目同時多次使用的特點(diǎn),除非特殊約定,原著作權(quán)人仍保留被許可使用的著作權(quán)權(quán)能;而著作權(quán)的全能一經(jīng)轉(zhuǎn)讓,則是權(quán)能的整體讓渡,發(fā)生了著作權(quán)相關(guān)全能“所有權(quán)”的轉(zhuǎn)移,除非特別約定,則著作權(quán)人在轉(zhuǎn)讓后喪失被轉(zhuǎn)讓的建筑工程設(shè)計著作權(quán)的相關(guān)權(quán)能。
在建筑工程設(shè)計作品的使用或轉(zhuǎn)讓方面特別需要注意的是,雖然法律并未強(qiáng)制要求創(chuàng)作建筑工程設(shè)計作品必須具備一定的資格,亦即,任何自然人、法人或其他組織都有權(quán)創(chuàng)作建筑工程設(shè)計作品,但創(chuàng)作出的建筑工程設(shè)計作品能否有效實(shí)際進(jìn)入有形的建筑工程市場,則存在嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入規(guī)制。根據(jù)建設(shè)部相關(guān)規(guī)章,只有具備建筑工程設(shè)計法定資質(zhì)的設(shè)計主體才能按照建筑市場規(guī)則進(jìn)行建筑市場價格標(biāo)準(zhǔn)的許可或轉(zhuǎn)讓;不具備法定建筑工程設(shè)計法定資質(zhì)的個人或組織即便其設(shè)計出的工程設(shè)計作品滿足實(shí)際應(yīng)用條件,也不得以建筑設(shè)計市場一般價格進(jìn)行許可或轉(zhuǎn)讓,如果簽訂了建筑工程設(shè)計合同也屬于法定無效合同,不會得到法律保護(hù)。實(shí)踐中,如果不具備建筑工程設(shè)計資質(zhì)的組織或個人所設(shè)計出的作品已被具體應(yīng)用,也只能根據(jù)其實(shí)際時間和智力投入酌情獲得一定勞動報酬。我國著作權(quán)法總則部分第四條也規(guī)定,建筑工程設(shè)計著作權(quán)人行使著作權(quán),不得違反憲法和法律,不得損害公共利益。
三、建筑工程設(shè)計著作權(quán)的歸屬分析
建筑工程設(shè)計的著作權(quán)人是指擁有著作權(quán)權(quán)能的全部或一部分的法律上的主體,建筑工程設(shè)計著作權(quán)人與建筑工程設(shè)計的作者是不完全相同的兩個概念;可能擁有建筑工程設(shè)計著作權(quán)的主體除了建筑工程設(shè)計的作者(直接設(shè)計者)之外,還有可能是其他依照著作權(quán)法規(guī)定享有著作權(quán)的公民、法人或者其他組織。建筑工程設(shè)計的“著作權(quán)人”概念重在法律上去判斷某項(xiàng)建筑工程設(shè)計的著作權(quán)歸屬;而建筑工程設(shè)計的“作者”概念則重在事實(shí)上去判斷誰是某項(xiàng)建筑工程設(shè)計的直接設(shè)計者。
根據(jù)我國著作權(quán)法的規(guī)定,除非另有法律不同規(guī)定,著作權(quán)的歸屬以作者擁有著作權(quán)為原則;同樣建筑工程設(shè)計作品的著作權(quán)原則上也應(yīng)歸屬創(chuàng)作或設(shè)計該建筑工程設(shè)計作品的公民作者。但另一個方面,建筑工程設(shè)計作品、尤其是大型的用于工程實(shí)際項(xiàng)目的建筑工程設(shè)計作品需要較大的財力、物力及智力的投入,個人很難單獨(dú)完成,再加上建設(shè)部規(guī)章對建筑市場工程設(shè)計資質(zhì)的準(zhǔn)入限制,實(shí)踐中的大多數(shù)建筑工程設(shè)計作品絕大多數(shù)體現(xiàn)為職務(wù)作品。職務(wù)作品是指由法人或者其他組織主持,代表法人或者其他組織意志創(chuàng)作,并由法人或者其他組織承擔(dān)責(zé)任的作品,法人或者其他組織視為作者。如無相反證明,在作品上署名的公民、法人或者其他組織為作者。公民為完成法人或者其他組織工作任務(wù)所創(chuàng)作的建筑工程設(shè)計作品是職務(wù)作品。這里的“工作任務(wù)”,根據(jù)著作權(quán)法實(shí)施條例的規(guī)定,是指公民在該法人或者該組織中應(yīng)當(dāng)履行的設(shè)計職責(zé)。對建筑工程設(shè)計的職務(wù)作品,著作權(quán)一般仍然由工程設(shè)計的作者享有,但其所在的法人或組織有權(quán)在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)優(yōu)先使用。作品完成兩年內(nèi),未經(jīng)單位同意,作者不得許可第三人以與單位使用的相同方式使用該作品;作品完成兩年的期限,自作者向單位交付作品之日起計算。職務(wù)建筑工程設(shè)計作品完成兩年內(nèi),經(jīng)單位同意,作者許可第三人以與單位使用的相同方式使用作品所獲報酬,作者可與單位具體協(xié)商之間的報酬分配比例。但在以下兩種情形之一情況下,職務(wù)作品的作者則只享有在作品上署名的權(quán)利,建筑工程設(shè)計著作權(quán)的其他權(quán)能應(yīng)由法人或者其他組織享有,法人或者其他組織可以決定是否給予作者獎勵。這兩種情形分別是,其一,個人作者主要是利用法人或者其他組織的物質(zhì)技術(shù)條件創(chuàng)作,并由法人或者其他組織承擔(dān)責(zé)任而創(chuàng)作出了該建筑工程設(shè)計作品,這里的所謂“物質(zhì)技術(shù)條件”,是指該法人或者該組織為公民完成創(chuàng)作專門提供的資金、設(shè)備或者資料。其二,是法律、行政法規(guī)規(guī)定或者合同約定著作權(quán)由法人或者其他組織享有的情形。
在建筑工程設(shè)計作品的著作權(quán)歸屬上,合作作品、受委托作品等情形也經(jīng)常引發(fā)爭議。合作建筑工程設(shè)計作品是指兩人以上合作創(chuàng)作的建筑工程設(shè)計作品,其著作權(quán)根據(jù)法律規(guī)定應(yīng)由合作的作者共同享有。但實(shí)際沒有參加建筑工程設(shè)計創(chuàng)作的人,不能作為合作作者,但實(shí)踐中企業(yè)之間掛靠、個人之間掛名的大量存在。如果建筑工程設(shè)計的合作作品可以分割使用的,如獨(dú)立分區(qū)的工程設(shè)計、不同獨(dú)立單項(xiàng)工程標(biāo)段的工程設(shè)計,則作者對各自創(chuàng)作的設(shè)計部分可以單獨(dú)享有著作權(quán),只是行使著作權(quán)時不得侵犯合作設(shè)計作品整體的著作權(quán)。合作產(chǎn)生的建筑工程設(shè)計作品如果是不可以分割使用的,其著作權(quán)則應(yīng)由各合作作者共同享有,通過協(xié)商一致行使;不能協(xié)商一致,又無正當(dāng)理由的,任何一方不得阻止他方行使除轉(zhuǎn)讓以外的其他權(quán)利,只是一方所得的收益或報酬應(yīng)當(dāng)合理地分配給所有合作作者。受委托創(chuàng)作的建筑工程設(shè)計作品,由于作品的產(chǎn)生是給予委托合同法律關(guān)系的產(chǎn)物,所以受委托創(chuàng)作的建筑工程設(shè)計作品的著作權(quán)歸屬,本著契約至上、當(dāng)事人意思自治的原則,應(yīng)由委托人和受托人通過合同自由約定。如果委托創(chuàng)作合同就作品的著作權(quán)歸屬未作明確約定或者沒有訂立合同的,著作權(quán)則屬于受托人。這實(shí)際上仍是遵從作者享有其作品的著作權(quán)的原則。
四、建筑工程設(shè)計著作權(quán)的許可使用和轉(zhuǎn)讓合同
著作權(quán)法是民事私法的一個類別,而私法強(qiáng)調(diào)私法自治原則,表現(xiàn)在權(quán)利行使制度上即所有權(quán)自由,得自由使用收益處分其所有的權(quán)利。③實(shí)際上,建筑工程設(shè)計著作權(quán)的許可使用和轉(zhuǎn)讓本質(zhì)上也可認(rèn)為是一個著作權(quán)歸屬方面的問題。只是,前述討論的是建筑工程設(shè)計著作權(quán)的“原始?xì)w屬”問題;而建筑工程設(shè)計著作權(quán)的許可使用和轉(zhuǎn)讓則側(cè)重討論的是該著作權(quán)的“二次歸屬”或稱“派生歸屬”問題。著作權(quán)法第二十四條明確規(guī)定,使用他人作品應(yīng)當(dāng)同著作權(quán)人訂立許可使用合同。這就是說,使用他人的建筑工程設(shè)計作品應(yīng)當(dāng)同著作權(quán)人訂立許可使用合同;但因合同存在口頭合同、書面合同以及實(shí)際履行合同等方式,所以著作權(quán)的實(shí)施條例又特別對專有使用權(quán)作出了“許可使用的權(quán)利是專有使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)采取書面形式,但是報社、期刊社刊登作品除外”及“專有使用權(quán)的內(nèi)容由合同約定,合同沒有約定或者約定不明的,視為被許可人有權(quán)排除包括著作權(quán)人在內(nèi)的任何人以同樣的方式使用作品”的補(bǔ)充細(xì)化規(guī)定。出版者使用他人作品的,不得侵犯作者的署名權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)和獲得報酬的權(quán)利。一般而言,建筑工程設(shè)計的許可使用合同應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:(一)許可使用的建筑工程設(shè)計著作權(quán)種類;(二)許可使用的權(quán)利是專有建筑工程設(shè)計著作權(quán)使用權(quán)或者非專有建筑工程設(shè)計著作權(quán)使用權(quán)以及使用的方式范圍;(三)著作權(quán)許可使用的行政地域范圍和時段期間;(四)著作權(quán)使用的付酬標(biāo)準(zhǔn)和計算方法、付酬時間和付酬方式及辦法;使用作品的付酬標(biāo)準(zhǔn)可以由當(dāng)事人約定,也可以按照國務(wù)院著作權(quán)行政管理部門會同有關(guān)部門制定的付酬標(biāo)準(zhǔn)支付報酬。當(dāng)事人約定不明確的,按照國務(wù)院著作權(quán)行政管理部門會同有關(guān)部門制定的付酬標(biāo)準(zhǔn)支付報酬。(五)著作權(quán)使用合同雙方不依約履行的違約責(zé)任;(六)爭議解決方式,如約定訴訟管轄地或仲裁機(jī)構(gòu)及事項(xiàng)等;(七)雙方認(rèn)為需要約定的其他內(nèi)容。其他內(nèi)容因具體使用的建筑工程設(shè)計著作權(quán)的內(nèi)容不同而存在區(qū)別。
建筑工程設(shè)計著作權(quán)的財產(chǎn)性質(zhì)部分權(quán)能可以轉(zhuǎn)讓。建筑工程設(shè)計著作權(quán)人轉(zhuǎn)讓該部分著作權(quán)的,必須訂立書面合同。從法律的規(guī)定可以看出著作權(quán)法對建筑工程設(shè)計著作權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)制要明顯嚴(yán)格與建筑工程設(shè)計著作權(quán)的使用,這是因?yàn)?建筑工程設(shè)計著作權(quán)的轉(zhuǎn)讓涉及的是著作權(quán)的整體“所有權(quán)”的移轉(zhuǎn)和讓渡,而建筑工程設(shè)計著作權(quán)的使用許可即便是專有類型的使用許可也僅僅局限于使用權(quán)的一部分或全部的許可。一般說來,建筑工程設(shè)計著作權(quán)權(quán)利轉(zhuǎn)讓合同包括下列主要內(nèi)容:(一)建筑工程設(shè)計作品作品的名稱;(二)轉(zhuǎn)讓的建筑工程設(shè)計作品權(quán)利種類、明確行政地域范圍;(三)轉(zhuǎn)讓建筑工程設(shè)計作品的價金數(shù)額或計算方式;(四)受讓方向轉(zhuǎn)讓方支付建筑工程設(shè)計作品轉(zhuǎn)讓價金的時間和方式;(五)雙方不按照轉(zhuǎn)讓合同履約的違約責(zé)任;(六)爭議的解決方式;(七)雙方認(rèn)為需要約定的其他內(nèi)容。
無論是建筑工程設(shè)計著作權(quán)的許可或使用,在合同未作明確約定的情況下都遵循著作權(quán)人權(quán)利保留的原則,即建筑工程設(shè)計作品的著作權(quán)許可使用合同或轉(zhuǎn)讓合同中,雙方未明確在合同中未許可、轉(zhuǎn)讓的權(quán)利,未經(jīng)建筑工程設(shè)計作品著作權(quán)人的同意,另一方當(dāng)事人都不得行使。其中注意的是,根據(jù)法律規(guī)定,與建筑工程設(shè)計作品著作權(quán)人訂立專有許可使用合同或轉(zhuǎn)讓合同的,可以向著作權(quán)行政管理部門備案,法律把這兩類合同的備案并未作為一項(xiàng)強(qiáng)制性的程序義務(wù),而是交由雙方當(dāng)事人自由選擇。在實(shí)務(wù)中,關(guān)于建筑工程設(shè)計作品的著作權(quán)的法律爭議往往集中這兩種合同類型上,為事先預(yù)防建筑工程設(shè)計作品的著作權(quán)專有許可爭議和轉(zhuǎn)讓爭議,一般雙方應(yīng)盡量使用備案方式。
① 林誠二《民法總則》,法律出版社,2008年版,第569頁。
關(guān)鍵詞：建筑工程；合同變更；索賠管理
1引言
由于當(dāng)前我國的建筑工程合同變更與索賠管理模式并不完善，影響因素較多，也有較多的問題需要解決。建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視建筑工程合同變更與索賠管理問題，企業(yè)應(yīng)將建筑工程合同變更與索賠管理策略應(yīng)用在項(xiàng)目建設(shè)上，提高項(xiàng)目建設(shè)水平，減少不必要的經(jīng)濟(jì)支出。本文是關(guān)于建筑工程合同變更與索賠管理策略的一些見解，希望能夠促進(jìn)建筑合同當(dāng)事人與業(yè)主之間的關(guān)系，保障建筑企業(yè)健康發(fā)展的同時保障業(yè)主的利益。
2建筑項(xiàng)目中合同變更
2.1合同變更概念。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響下，我國的建筑企業(yè)發(fā)展存在較多問題，其中由于業(yè)主和建造者之間思想偏差而產(chǎn)生的索賠已經(jīng)成為一個常見問題。研究建筑工程合同變更的管理策略中，包括對建筑工程變更索賠的控制以及建筑工程合同變更索賠的管理。具體研究合同索賠中的一些問題，給建筑企業(yè)意見，保障建筑企業(yè)協(xié)同發(fā)展。很多建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行過程中都會發(fā)生合同變更問題，合同變更有時變化較小，有時較大，對建筑項(xiàng)目具有不同程度的影響。建筑項(xiàng)目的業(yè)主、工程師、承包商都必須了解合同過程，運(yùn)用專業(yè)的方法處理好合同變更產(chǎn)生的問題。同時，建筑項(xiàng)目的現(xiàn)場工人也應(yīng)對現(xiàn)場情況有所了解，根據(jù)變更情況與業(yè)主和建筑企業(yè)處理好問題。在建筑中合同變更中的小細(xì)節(jié)或者解釋類的變更，對建筑成本的影響不大，同時也不會影響合同期限。但是有些變更會對建筑成本和建筑期限造成較大影響。合同變更對業(yè)主來說是尋求完成原合同以外事物的一種方法，并不是承包商創(chuàng)造不合理收益的機(jī)會。2.2建筑工程合同變更形成的原因。建筑是工程施工過程中可能會對作業(yè)做出改動，同時導(dǎo)致合同范圍變化。施工過程中的合同變更有時是工作人員在工作過程中對合同中不符合規(guī)范的內(nèi)容進(jìn)行改變，或者是對施工合同中的疏忽進(jìn)行補(bǔ)救。很多施工工作中的變更都是由一項(xiàng)工作的進(jìn)展影響另一項(xiàng)，導(dǎo)致施工合同變更產(chǎn)生連鎖反映，這種變更產(chǎn)生的費(fèi)用難以估算，同時最難對業(yè)主解釋。由于施工地點(diǎn)的改變，合同中的某些技術(shù)難以實(shí)施，或者提供資料不足導(dǎo)致實(shí)際情況難以建設(shè)，也是合同變更的一項(xiàng)原因。或者在建筑工程的合同中由于難以購買到某種建筑產(chǎn)品，用其他建筑產(chǎn)品替代導(dǎo)致成本和時間的增加，從而導(dǎo)致建筑工程合同內(nèi)容改變[1-2]。2.3建筑工程合同變更的制定。在建筑施工過程中，如果現(xiàn)場情況和施工合同中記載的不同，施工人員應(yīng)通過信息通知建筑設(shè)計者并尋求指導(dǎo)；通過合同規(guī)范，建筑設(shè)計人員對施工人員的工作進(jìn)行指導(dǎo)；建筑施工人員要規(guī)范完成合同中的工作，及時對額外工作進(jìn)行估價，同時申請正式變更的請求書，請求書中要體現(xiàn)建筑工作的估價及延長工期的要求；合同變更請求取得承建商、業(yè)主的認(rèn)可后方可進(jìn)行[3-4]。從上述步驟來看，合同變更通知書的制定及應(yīng)用需要較長時間，因此建筑人員可以提前發(fā)一份變更指示來對施工工作進(jìn)行指導(dǎo)，該變更指示應(yīng)得到業(yè)主的認(rèn)可。建筑工程的變更、索賠流程可以參照圖1實(shí)施。
3建筑工程合同變更索賠的因素
在建筑工程合同變更索賠中，主要的影響因素有設(shè)計變更和工程進(jìn)度兩方面。3.1建筑工程設(shè)計變更引起索賠風(fēng)險。建筑工程企業(yè)的施工過程都是用設(shè)計圖紙作為依據(jù)進(jìn)行具體的建筑施工工作。但是由于地形等外力因素的影響，在設(shè)計建筑圖紙時不能充分考慮外界因素導(dǎo)致在施工過程中改變設(shè)計圖紙。例如在建筑施工過程中現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)了古代遺留文物，施工過程中不能破壞。在這些特殊問題下要保護(hù)自然文化，否則將會受到國家法律法規(guī)的懲罰，嚴(yán)重情況下會影響企業(yè)發(fā)展。因此遇到這些問題施工部門要及時與企業(yè)進(jìn)行溝通，修改建筑工程設(shè)計圖紙，取得業(yè)主的同意后，再繼續(xù)進(jìn)行工程建設(shè)。3.2建筑工程進(jìn)度影響索賠。在建筑工程建設(shè)過程中，可能會有有關(guān)部門對現(xiàn)場情況進(jìn)行篩查而影響施工的情況，這些情況的發(fā)生會在一定程度上影響建筑工程施工進(jìn)程，極大可能導(dǎo)致建筑工程不能如期完成，同時會引發(fā)索賠問題。其次在建筑工程建設(shè)中，有些建筑部門會對建筑工程有著特殊的要求，這些要求加大了工程執(zhí)行力度，可能會延長施工時間，導(dǎo)致工程不能按時完成，產(chǎn)生索賠問題。另外，由于建設(shè)單位施工過程中對建筑工程的不合理要求導(dǎo)致施工中止，這樣大大增加了建筑工程的各種費(fèi)用損失，導(dǎo)致變更索賠發(fā)生。還有一種原因就是自然災(zāi)害對工程造成的變更索賠，由于建筑施工過程是在室外進(jìn)行，容易受到自然環(huán)境的影響，由于天氣原因而造成的建筑工程工期延長的可能性較大，這些自然環(huán)境的變化是不可避免的，如果產(chǎn)生只能耽誤工期，對工程建設(shè)也會造成經(jīng)濟(jì)損失，引發(fā)變更索賠。
4建筑工程中合同變更與索賠管理方法
4.1對建筑工程變更索賠的控制策略。在建筑工程中，設(shè)計環(huán)節(jié)是在工程施工前進(jìn)行的，因此要對相關(guān)的外觀以及材料成本提出明確要求，減少因設(shè)計不合理產(chǎn)生的索賠，企業(yè)在確保工程基礎(chǔ)質(zhì)量的同時減少造價，科學(xué)合理地實(shí)施工程造價工作。在工程進(jìn)行中，由于設(shè)計問題造成的索賠費(fèi)用會隨著工程進(jìn)行而增大，因此在設(shè)計初期就要減少問題產(chǎn)生。同時在項(xiàng)目施工過程中嚴(yán)格監(jiān)督，對施工中產(chǎn)生的變更有重要作用。有效地管理能夠避免建筑工程施工過程中產(chǎn)生的一些問題或者及時解決，可以及時明確索賠問題，做好工程項(xiàng)目計劃變更工作。同時，在項(xiàng)目變更問題發(fā)生，能夠及時按照科學(xué)程序處理，減少索賠費(fèi)用的產(chǎn)生。規(guī)范建筑工程的變更工序，防止在工程招投標(biāo)過程中有些單位采取低價投標(biāo)策略，通過工程變更來提高索賠要求。建筑工程企業(yè)要對工程變更程序進(jìn)行合理的規(guī)范整頓，加強(qiáng)建筑工程企業(yè)變更相關(guān)環(huán)節(jié)的控制。變更程序的規(guī)范化對企業(yè)的變更工作有重要意義，減少索賠的同時保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。4.2建筑工程合同變更索賠的管理。建筑工程企業(yè)的合同管理中，變更處理以及索賠問題是一項(xiàng)重要內(nèi)容，一定程度上體現(xiàn)了項(xiàng)目的管理水平。建筑工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑工程施工現(xiàn)場的調(diào)查以及相關(guān)資料的研究，對于建筑施工過程中可能產(chǎn)生的問題進(jìn)行探討，利用建筑工程合同變更索賠來提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，這對于建筑企業(yè)發(fā)展有著很重要的作用。要保證建筑工程施工質(zhì)量，同時做到企業(yè)利益最大化，需要良好的管理能力作為基礎(chǔ)。在建筑工程施工前，要做好企業(yè)與業(yè)主的溝通工作，對合同中有關(guān)建筑工程的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行分析總結(jié)。根據(jù)投標(biāo)文件對市場情況進(jìn)行調(diào)查，制定理想的施工方案，盡力達(dá)到建筑工程質(zhì)量要求。對施工過程中的變更進(jìn)行合理預(yù)測，防止因施工變更造成的經(jīng)濟(jì)損失。建筑工程施工過程中的變更問題需要提前做好防范措施，對項(xiàng)目資料進(jìn)行收集整理，企業(yè)要對項(xiàng)目管理中的有關(guān)規(guī)范進(jìn)行深入了解。不僅如此，在施工階段，施工方應(yīng)做好資料的收集和整理。在施工現(xiàn)場做好建筑工程管理工作，防止眾多因素糾紛對企業(yè)利益產(chǎn)生影響。做好簽證工作的記錄，防止后續(xù)沖突發(fā)生，導(dǎo)致建筑施工項(xiàng)目進(jìn)展停滯。在建筑工程的變更和索賠工作中，企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行提前的模擬談判。在項(xiàng)目管理中，加強(qiáng)談判工作對自己的利益有重要幫助[5]。模擬的談判能很好地鍛煉談判能力，提前準(zhǔn)備，保證變更索賠到利益，提出更好地解決措施。
5結(jié)束語
綜上所述，在當(dāng)今建筑工程中，變更索賠越來越加普遍，合同變更的索賠對提高企業(yè)利益有重要作用，對企業(yè)發(fā)展有著重要的影響。在建筑工程合同變更索賠的管理中，能很好展現(xiàn)企業(yè)的管理水平，良好的合同變更索賠管理能夠保證企業(yè)利益，對企業(yè)收益有重大幫助，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也能得到提高，在經(jīng)濟(jì)浪潮中得以長遠(yuǎn)發(fā)展。因此企業(yè)要重視建筑工程合同變更與索賠的管理工作，加強(qiáng)建筑工程變更索賠的控制，對建筑工程合同變更索賠加強(qiáng)管理，保障企業(yè)在變更索賠中不損失利益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：建筑工程；合同管理；法律糾紛；有效防范
伴隨市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑工程領(lǐng)域在發(fā)展的過程中也陸續(xù)暴露出許多弊端和問題，而其中最常見的一類就是合同糾紛的問題，這不但給建筑企業(yè)造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失，并且會直接影響到企業(yè)的聲譽(yù)，對于企業(yè)未來的經(jīng)營發(fā)展產(chǎn)生了極為不利的影響。
1 建筑工程合同具體特征和要求
1.1 建筑工程合同即是工程承包方負(fù)責(zé)工程的具體建設(shè)，而發(fā)包人負(fù)責(zé)支付價款的一種合同。
1.2 建筑工程合同的主要特征
1.2.1 主體一定要具備一定的資格。我國相關(guān)法律規(guī)定：建設(shè)單位以及相關(guān)各方必須具備以下條件：具備達(dá)到國家相關(guān)規(guī)定的注冊資本；擁有所從事建設(shè)工程的相關(guān)資質(zhì)以及工作人員；擁有從事建設(shè)工程的技術(shù)裝備；以及相關(guān)行政法規(guī)所規(guī)定的一些其他條件。
1.2.2 工程項(xiàng)目的合同中的標(biāo)的需要是基本建設(shè)的工程。
1.2.3 國家進(jìn)行行政干預(yù)，也就是國家要針對建筑合同進(jìn)行有效的監(jiān)管。
1.2.4 應(yīng)為要約式的合同，合同需選擇書面的形式。
2 建筑工程合同的法律效力
2.1 合同效力進(jìn)行確認(rèn)的原則
2.1.1 簽署合同需要遵循的原則。建筑工程合同應(yīng)當(dāng)屬于民事合同，按照相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)遵循：平等原則；民事的權(quán)益享受法律的保護(hù)原則；誠實(shí)守信的原則；禁止濫用權(quán)力的原則以及共同協(xié)商的原則等。
2.1.2 合同效力確認(rèn)需要遵循的原則。按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行以下的審查：合同具體內(nèi)容是否合法；合同的主體是否合格；當(dāng)事人表達(dá)的意思是否真實(shí)；合同是否具備相關(guān)審批的手續(xù)。
2.2 如何確認(rèn)建筑工程項(xiàng)目合同的效力
針對承包方和發(fā)包方的從業(yè)資質(zhì)進(jìn)行審查；針對合同的具體內(nèi)容是否違反法律規(guī)定及行業(yè)政策和是否違背了國家與社會利益進(jìn)行審查；針對當(dāng)事人表達(dá)的意思是否真實(shí)進(jìn)行審查；針對合同是否通過了相關(guān)的程序進(jìn)行審查；針對建筑工程的總分包行為是否合法進(jìn)行審查。
2.3 有關(guān)建筑工程合同效力的分述
2.3.1 存在以下情況的，簽署的建筑工程合同視為無效。（1）工程承包方或個人不具備從業(yè)資質(zhì)。（2）工程投資計劃沒有按照國家相關(guān)的程序進(jìn)行。（3）工程承包方把所承包的所有工程轉(zhuǎn)包于第三方。（4）工程承包方在將全部工程分解之后，然后借分包的名義進(jìn)行轉(zhuǎn)包第三方。（5）工程承包方?jīng)]有經(jīng)過建設(shè)企業(yè)的允許，私自將工程分包出去。（6）工程分包的單位又將所分包的工程分包出去。
2.3.2 承包人和發(fā)包人簽署沒有取得相關(guān)土地及建筑規(guī)劃等許可以及手續(xù)的建筑工程合同，視為無效。
2.3.3 承包人所承包工程超出了自身的建設(shè)資質(zhì)，但是承包人實(shí)際達(dá)到了工程所規(guī)定的要求，并最終通過驗(yàn)收合格，合同則視為有效，應(yīng)當(dāng)按合同規(guī)定執(zhí)行。
2.3.4 需要公開進(jìn)行招標(biāo)的工程，沒有進(jìn)行招標(biāo)，合同視為無效。
2.3.5 工程合同中沒有約定對于工程款如何結(jié)算，或是有過約定不過合同雙方私下完成結(jié)算的協(xié)議應(yīng)當(dāng)有效。
3 建筑工程合同中存在的糾紛
3.1 工程建設(shè)質(zhì)量的糾紛。對于工程完成以后存在的質(zhì)量問題，導(dǎo)致無法按照預(yù)期的設(shè)計和功能進(jìn)行使用，這類工程質(zhì)量的糾紛十分常見。遇到這種情況，一定要明確責(zé)任的歸屬。
3.2 工程工期上的糾紛。工程建設(shè)的進(jìn)度較為遲緩，無法按合同中規(guī)定的時間順利完工，導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)上受到了損失，這種拱起糾紛也較為普遍，這方面的責(zé)任通常來自承包方和發(fā)包方雙方。
3.3 工程價款以及結(jié)算引起的糾紛。導(dǎo)致這類糾紛產(chǎn)生的原因通常是合同中的工程造價要低于工程實(shí)際的造價，或者是因?yàn)閲业南嚓P(guān)政策導(dǎo)致了工程加大了投入以及由于地質(zhì)等出現(xiàn)了變化以致在建筑設(shè)計上產(chǎn)生了變更，工程承包人不能依照原有的價款完成建設(shè)，進(jìn)而要求發(fā)包人對差價進(jìn)行補(bǔ)償。
3.4 分包產(chǎn)生的糾紛。近些年，由于分包發(fā)生的糾紛是施工單位面對的比較普遍的法律糾紛，一般產(chǎn)生于工程的承包人和分包人兩者之間，同時也存在工期、質(zhì)量以及價款等方面。
3.5 “黑白合同”導(dǎo)致的糾紛。這種“黑白合同”之所以會出現(xiàn)主要是由于當(dāng)事人想要逃避相關(guān)建筑監(jiān)管部門的約束，進(jìn)行逃漏稅行為以及在工程進(jìn)行招投標(biāo)的過程中獲取不正當(dāng)?shù)睦?，對同一個工程項(xiàng)目簽署兩份或者更多有關(guān)工程質(zhì)量以及工程價款等在內(nèi)容上不統(tǒng)一的合同。
4 針對工程合同出現(xiàn)糾紛的防范措施
4.1 落實(shí)好合同的評審工作。在未簽訂合同以前，對于合同的審批要按照程序嚴(yán)格的進(jìn)行，法律顧問應(yīng)當(dāng)盡早參與到合同的擬定中去。必須將國家相關(guān)的法律法規(guī)仔細(xì)研究，認(rèn)真同合同內(nèi)容進(jìn)行對照。工程合同的簽訂，一定要保證無違法的條款，以保證工程合同具有法律效力。
4.2 對合同的對方自信進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查。一些重大的工程合同，必須根據(jù)國家相關(guān)的法定程序以及投資計劃等進(jìn)行制定。所以，先要對所建項(xiàng)目的相關(guān)準(zhǔn)建手續(xù)、具體的投資到位、業(yè)主實(shí)際的資金情況、業(yè)主的經(jīng)營范圍以及相關(guān)的證照期權(quán)與否等一系列情況進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查。
4.3 強(qiáng)化履行合同期間的監(jiān)管。合同進(jìn)入到履行的階段，一定要隨時參照工程合同與相關(guān)法律做好監(jiān)控，加強(qiáng)同各方的協(xié)調(diào)，給合同履行提供一個最佳的外部環(huán)境。
4.4 工程款回收進(jìn)行的法律監(jiān)管。施工單位在完成規(guī)定的建設(shè)任務(wù)以后，根據(jù)合同收回約定的工程款，這是企業(yè)所獲經(jīng)濟(jì)效益的最好體現(xiàn)。需要按照合同以及相關(guān)規(guī)定，盡可能快的獲得工程款。按照具體需要，可選擇訴訟以及非訴訟的手段。
5 結(jié)語
作為建筑工程的施工單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)落實(shí)好相關(guān)的法律法規(guī)，維護(hù)好自身的權(quán)益，掌握工程合同具體的特點(diǎn)，對于可能出現(xiàn)的糾紛，要有針對性和可行性的措施，對合同加強(qiáng)管理，避免法律糾紛的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：建筑工程；項(xiàng)目管理；合同管理
Abstract: The construction project contract management, directly related to the implementation of construction project safety, quality, progress, cost target, directly reflects the project management level. This paper discusses the importance of contract management, the construction unit should be how to strengthen contract management contract management and implementation of the bidding process in the process, in order to realize investment control, progress control and quality control of project management.
Key words: construction project; project management; contract management
中圖分類號：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識碼：文章編號:
建筑工程項(xiàng)目管理中涉及各類合同，如土地出讓類合同、咨詢類合同、勘察設(shè)計類合同、監(jiān)理合同、施工類合同、材料及設(shè)備采購類合同、審圖及檢測檢驗(yàn)類合同等等。其中內(nèi)容最復(fù)雜、標(biāo)的最大的要數(shù)施工合同，施工合同是發(fā)包人和承包人為完成商定的建安工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任關(guān)系的合同。
一、建筑工程合同管理的重要性
1、加強(qiáng)建筑工程合同管理，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及市場運(yùn)行機(jī)制的逐步完善，要求政府行政主管部門必須轉(zhuǎn)變職能，打破傳統(tǒng)觀念，由原來的直接干預(yù)過渡為間接調(diào)控;經(jīng)濟(jì)社會應(yīng)更多地用法律、法規(guī)和有關(guān)經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)。建筑工程承包商是建筑市場的重要主體，進(jìn)行投標(biāo)、施工等系列建筑生產(chǎn)管理活動，必須按照市場經(jīng)濟(jì)要求，運(yùn)用好法律、法規(guī)，加強(qiáng)企業(yè)各項(xiàng)管理制度，其中合同管理制度就是其中重要的一項(xiàng)。
2、加強(qiáng)建筑工程合同管理，是規(guī)范市場主體行為，維護(hù)市場主體權(quán)益的客觀要求。從目前建筑市場的現(xiàn)狀來看，市場主體普遍法律意識淡薄，合同觀念不強(qiáng);有些建筑項(xiàng)目不重視建筑工程合同制度的建立，合同主體資格不嚴(yán)格，合同管理程序不規(guī)范;合同主體為了眼前利益，采取不正當(dāng)?shù)母偁幮袨椋瑪_亂建筑市場。另一方面，社會主義市場機(jī)制有待完善，還難以充分發(fā)揮其應(yīng)有的功能，這又加大了建筑工程合同管理的難度。長期如此，建筑市場很難實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展，市場主體的權(quán)益也難以保證。
3、加強(qiáng)建筑工程合同管理，有利于各種工程糾紛的解決。建筑項(xiàng)目具有建筑周期長、專業(yè)技術(shù)復(fù)雜、投資額大、涉及到的主體多的特點(diǎn)，面對這一系列因素，項(xiàng)目管理者必須樹立合同意識，加強(qiáng)合同管理。在合同履行過程中，業(yè)主與承包方之間、承包方與分包方之間以及不同的承包商之間發(fā)生各種爭執(zhí)、甚至糾紛，是不可避免的。而處理好這些糾紛的主要依據(jù)是雙方事先訂立好的合同條款，如合同有關(guān)質(zhì)量條款、安全條款、索賠與反索賠條款、變更條款等。作為法律工具的建筑工程合同，一經(jīng)簽訂即有法律約束力，是處理各種工程糾紛的法律依據(jù)。
二、工程招標(biāo)過程中的合同管理
1.合同的總體策劃。合同總體策劃的確定對整個工程項(xiàng)目有重大影響，其根本性和方向性的合同問題，是確定合同的戰(zhàn)略問題，它們對整個項(xiàng)目的計劃、組織、控制有決定性的影響。合同總體策劃的可行性和有效性只有在工程的實(shí)施中體現(xiàn)出來。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，開始準(zhǔn)備每—份合同招標(biāo)，以及準(zhǔn)備簽訂每—份合同時，在工程結(jié)束階段時都應(yīng)對合同總體策劃再作一次評價。
2.招標(biāo)文件的分析。承包商取得招標(biāo)文件后應(yīng)進(jìn)行全面分析和正確理解。主要包括：
1）招標(biāo)文件的總體檢查；
2）招標(biāo)條件分析；
3）招標(biāo)工作時閱安排的分折；
4）工程技術(shù)文件分析。
3.合同文本分折。合同文本通常指合同協(xié)議書和合同條款等文件，是合同的核心，對合同文本的分折是一顧綜合性的、復(fù)雜的、技術(shù)性很強(qiáng)的工作。它要求合同管理者不但要熟悉與合同相關(guān)的法律、法規(guī)，精通合同條款，對工程環(huán)境有全面的了解，而且應(yīng)有合同管理的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)歷。一般來說，合同文本分析主要有四個方面內(nèi)容：
1）施工承包合同的合法性分析；
2）施工承包合同的完整性分析；
3）合同雙方責(zé)任和權(quán)益分析；
4）后果性分析。
4.承包工程中的風(fēng)險分析。風(fēng)險是指在從事某項(xiàng)特定活動中因不確定性而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失、自然破壞或損傷的可能性。在項(xiàng)目實(shí)施過程中。這些因素都有可能會產(chǎn)生變化，在各個方面都存在著不確定性。這些變化會使得原定的計劃、方案受到干擾，使原定的目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)。因此，必須在合同簽訂前對可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險作全面分析、預(yù)測，以采取有效的對策預(yù)防和降低風(fēng)險的發(fā)生和損失。
5.合同談判。施工合同談判是合同當(dāng)事人雙方就施工合同具體內(nèi)容進(jìn)行研究、協(xié)商的過程，也是建筑工程施工合同正式訂立前雙方當(dāng)事人力爭自己合同權(quán)益的重要機(jī)會。由于建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的局限性，不可能充分涵蓋未來建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過程中可能遇到的各種情況，同時，合同雙方對招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的理解也不盡相同。因此必須在建筑工程施工合同正式訂立前對合同進(jìn)行談判和協(xié)商，進(jìn)一步澄清和補(bǔ)充合同條款，使合同雙方在談判中進(jìn)—步地溝通，詳細(xì)地交換意見。通過合同談判，完善合同條款，合理分配合同風(fēng)險和合同權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任。
三、施工過程中的合同管理
1.建立合同實(shí)施的保證體系
(1)建立合同管理體系,配備高素質(zhì)的人才。
(2)加強(qiáng)法制宣傳教育力度,培養(yǎng)全面合同管理理念。大力貫徹全面合同管理觀念。
(3)組織項(xiàng)目小組成員和各工程小組負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)合同文件和合同分析文件,對合同的主要內(nèi)容做出解釋和說明,使大家對合同概況、主要精神、合同總目標(biāo)有較為深刻的理解,樹立全局觀念,避免施工中的違法行為。
(4)將合同事件責(zé)任分解落實(shí)到人,并做出問題的說明完不成責(zé)任的影響和法律后果。
(5)建立有效方便的文檔系統(tǒng),使合同的監(jiān)督、跟蹤和診斷工作正常進(jìn)行,有利于及時正確地決策,而且在發(fā)生糾紛時能及時地提供有力的證據(jù)。
(6)建立報告和行文制度,工程中合同有關(guān)各方的溝通都應(yīng)以書面形式作為最終的依據(jù)并形成制度,這樣才能保證各工程活動有根有據(jù)。
(7)充分發(fā)揮專業(yè)管理和綜合管理的作用。
2.及時做好合同跟蹤
(1)對合同文件和各種工程文件資料進(jìn)行分析整理,或通過對施工現(xiàn)場的直接了解得到反應(yīng)工程實(shí)施狀況的信息。
(2)分析工程實(shí)施狀況與合同、合同分析文件等的差異和差異程度。如未完成合同責(zé)任、工期拖延、成本超支、質(zhì)量不合要求等。
(3)分析工程中存在的問題,評價合同履行情況,提出分析報告。
3.根據(jù)合同分析結(jié)果,實(shí)施有效的合同監(jiān)督
(1)現(xiàn)場中對各工程小組、項(xiàng)目小組或分包單位工作的監(jiān)督,給它們以合同方面的幫助,如落實(shí)計劃、提供工作保證、協(xié)調(diào)他們之間的關(guān)系,對出現(xiàn)的問題進(jìn)行合同方面的解釋。
(2)對建筑單位及監(jiān)理單位進(jìn)行合同監(jiān)督,協(xié)調(diào)與他們的關(guān)系,如督促他們完成合同職責(zé),檢查對方合同責(zé)任情況,追究其違約責(zé)任,進(jìn)行合同索賠與反索賠,處理合同糾紛。
(3)參與各種檢查驗(yàn)收,并提出相應(yīng)的報告。
(4)對各種來往信件、請示、簽字指令、會議紀(jì)要、索賠文件、合同變更文件等做合同方面的審查和控制,并記錄在案,及時預(yù)防行為的法律后果,彌補(bǔ)自己工作中的漏洞,而且有利于尋找對方工作中的漏洞,及時提出索賠要求。
(5)經(jīng)常性地解釋合同,對工程中出現(xiàn)的特殊問題進(jìn)行合同擴(kuò)展分析。
(6)收集、整理、保存各種工程資料。
四、結(jié)束語
綜上所述，合同管理是建筑工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過程。合同管理必須從項(xiàng)目立項(xiàng)時開始，加強(qiáng)合同簽訂風(fēng)險的管理是基礎(chǔ);加強(qiáng)合同履約過程的動態(tài)管理是重點(diǎn);做好合同違約管理是依法維護(hù)企業(yè)正當(dāng)權(quán)利的手段;把控好合同風(fēng)險是項(xiàng)目獲取利潤的重要保證。所以，加強(qiáng)建筑單位的合同管理，是勢在必得，同時，又是使一個工程順利通向完成的高速公路。
參考文獻(xiàn)：
【1】成虎.建筑工程合同管理與索賠[M].東南大學(xué)出版社,2000.
【2】佘立中.建筑工程合同管理[M].華南理工大學(xué)出版社,2001.
關(guān)鍵詞：建筑工程；造價控制；結(jié)算
作者簡介：王青彩（1973-），女，漢族，河南禹州人，河南匯龍招投標(biāo)有限公司許昌分公司總經(jīng)理，建筑經(jīng)濟(jì)師、中國注冊造價工程師、中國注冊房地產(chǎn)估價師，研究方向：建筑經(jīng)濟(jì)。
中圖分類號：F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.10.30 文章編號：1672-3309（2013）10-66-02
隨著建筑行業(yè)的全面發(fā)展，建筑工程項(xiàng)目管理越來越重要，如何對建筑項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)合理的管理直接關(guān)系到項(xiàng)目的正常運(yùn)行。建筑工程項(xiàng)目造價管理在整個管理體系中占有重要的地位，建筑工程造價控制過程中，需要采取盡量減少造價而又不影響工程項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量的基本策略，這是各個投資者和工程造價管理部門十分關(guān)注并且需要進(jìn)行思考的一個問題。建筑項(xiàng)目工程造價管理過程中對其全過程監(jiān)控，從而能夠有效的控制工程造價成本。建筑工程造價綜合控制策略實(shí)施過程中，需要從工程造價控制的前期工作出發(fā)，從招標(biāo)階段的造價控制出發(fā)，從而能夠?qū)嵤└涌茖W(xué)合理的方法。
一、作好工程資料收集前期工作
建筑工程造價控制是一個系統(tǒng)化工程，其依據(jù)是建設(shè)工程合同，通過對合同的整體情況進(jìn)行分析，積極搜集與工程造價相關(guān)的各種資料，并作為建筑工程造價控制的基本依據(jù)。建筑工程的承包人和發(fā)包人在造價控制過程中發(fā)揮重要的作用，需要依法變更、設(shè)立、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系，通過建立合同協(xié)議關(guān)系實(shí)現(xiàn)對工程造價進(jìn)行有效的監(jiān)管。合同協(xié)議監(jiān)管過程中主要包括合同協(xié)議書、中標(biāo)通知書、招投標(biāo)標(biāo)書及附件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)技術(shù)資料、工程量清單、合同專用條款、工程報價單和預(yù)算書、圖紙等。建筑工程項(xiàng)目造價合同中需要把這些要素明確出來，從而能夠更好的對工程造價進(jìn)行有效的控制。
通過對組合工程項(xiàng)目的綜合分析，可以更好地對造價進(jìn)行總體分析，針對合同文件中的各種協(xié)議書需要進(jìn)行全面研究，確保工程建設(shè)過程中能夠以最優(yōu)的價格完成合同中的項(xiàng)目，保證項(xiàng)目實(shí)施計劃能夠按照價格基本要求進(jìn)行，針對招標(biāo)書中投標(biāo)書和附件需要認(rèn)真分析，避免對此類問題的忽視。如果工程項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)矛盾和分歧的時候，需要按照招標(biāo)的事先約定和要求解決，通過需要附上相關(guān)的附件文件資料，確保工程造價能夠按照合同的要求進(jìn)行，最終能夠以最優(yōu)的價格建造質(zhì)量優(yōu)異的工程項(xiàng)目。
二、建筑工程招標(biāo)階段造價控制策略
（一） 建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)中的造價控制
建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)工作需要從材料、設(shè)備采購等方面進(jìn)行處理，確保施工招標(biāo)和采購指標(biāo)投標(biāo)的科學(xué)性、合理性、實(shí)效性。通過招標(biāo)的方式可以更好的選擇建筑施工單位和設(shè)備材料，確保工程造價合理性，針對供應(yīng)商多如牛毛的市場環(huán)境，建筑工程項(xiàng)目需要通過招投標(biāo)方式選擇適合自己的供應(yīng)商，確保工程項(xiàng)目能夠按照質(zhì)量和進(jìn)度要求推進(jìn)，同時又能控制造價，保證工程項(xiàng)目科學(xué)實(shí)施。
（二） 工程項(xiàng)目造價控制需要全面做好合同簽訂工作
工程項(xiàng)目實(shí)施過程中需要按照招標(biāo)合同的具體要求，對各個條款進(jìn)行明確，確保工程項(xiàng)目實(shí)施過程中各個項(xiàng)目的造價能夠按照合同的要求進(jìn)行，通過對結(jié)算方式、費(fèi)用處理、違約處理等內(nèi)容進(jìn)行合理的規(guī)定。因此工程項(xiàng)目造價合同商定的過程中，需要對不明確、不具體的內(nèi)容進(jìn)行有效的談判，確保能夠在合理的范圍內(nèi)得到工程最低價。針對工程項(xiàng)目實(shí)施過程中需要索賠的項(xiàng)目，必須具有前瞻性的意識，通過科學(xué)預(yù)測項(xiàng)目實(shí)施過程中可能產(chǎn)生的各種索賠因素，對各種風(fēng)險進(jìn)行有效的預(yù)測，確保能夠從總體上控制工程造價，同時提前預(yù)測為采取有效的措施創(chuàng)造了條件，從而能夠把各種索賠事件扼殺在萌芽狀態(tài)。建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過程中盡量爭取工程保險，同時還需要對工程擔(dān)保等一系列的風(fēng)險進(jìn)行有效的控制，采取合理的措施進(jìn)行風(fēng)險轉(zhuǎn)移，從而提升建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量、降低工程項(xiàng)目的造價。
三、建筑工程項(xiàng)目施工階段造價控制策略
（一） 建筑工程項(xiàng)目需要確定造價目標(biāo)，全面做好進(jìn)度款審批工作
建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過程中需要做好工程開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，必須對造價控制目標(biāo)進(jìn)行明確，保證項(xiàng)目建筑過程中能夠按照造價目標(biāo)推進(jìn)工作。造價目標(biāo)不被突破是合理控制工程造價的基本條件。具體實(shí)施過程中需要對固定總價的建筑工程項(xiàng)目，按照合同總價要求分步實(shí)施，必須把合同總價款列為工程項(xiàng)目價格控制目標(biāo)。針對單項(xiàng)合同和可調(diào)總價合同需要根據(jù)條件進(jìn)行有效的變更，變更過程中需要注意單價的調(diào)整，必須通知施工單位在限定的時間范圍內(nèi)對預(yù)算進(jìn)行變動。建筑工程造價工作人員需要同業(yè)主一起根據(jù)合同的變動更改圖紙，同時進(jìn)行相關(guān)的審計工作，確保工程項(xiàng)目實(shí)施過程中能夠按照造價的要求進(jìn)行。造價控制過程中需要把定案預(yù)算列為建筑工程造價的總體控制目標(biāo)，從而方便業(yè)主對工程項(xiàng)目造價進(jìn)行有效的控制。
（二） 建筑工程項(xiàng)目需要根據(jù)合同要求，按照進(jìn)度對工程款進(jìn)行及時有效的批復(fù)
建筑項(xiàng)目實(shí)施過程中需要采取有效的方法對工程進(jìn)度款進(jìn)行有效支付，支付過程主要采取兩種方式，一種是根據(jù)工程建設(shè)的基本情況進(jìn)行進(jìn)度分解，有的情況是以主體為界，有的情況下是以裝飾工程為界；另一種是以時間為界限，通常情況是以月為界限。通過對建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的情況進(jìn)行分析，無論采取哪種方式，項(xiàng)目造價人員必須到現(xiàn)場對工程項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行全面落實(shí)，并且形成書面報告進(jìn)行明確，最終通過造價咨詢單位、業(yè)主、施工單位三方簽字后生效，把其作為工程量審核的基本依據(jù)，從而避免工程量計算過程中出現(xiàn)的遺漏和重復(fù)計算等問題。
建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過程中需要科學(xué)審計進(jìn)度款，具體操作過程中需要注意以下幾個問題：第一，工程預(yù)付款交付過程中必須嚴(yán)格按照合同的要求進(jìn)行，在規(guī)定的時間范圍內(nèi)按照相關(guān)的約定支付，針對不符合的約定的條款進(jìn)行抵扣，確保預(yù)付款支付過程中的安全性。第二，針對實(shí)施工程量清單計價的建筑工程項(xiàng)目，需要按照清單主價規(guī)范各種行為，可以對整個工程進(jìn)行有效性劃分，如果工程項(xiàng)目實(shí)施過程中只完成了某一個工序，需要根據(jù)情況進(jìn)行處理，不能全額支付工程款。第三，工程造價人員需要根據(jù)事實(shí)情況進(jìn)行造價分析，合理編制賬單，確保工程造價能夠按照相關(guān)要求科學(xué)合理進(jìn)行，從而全面控制建筑工程項(xiàng)目造價。
（三） 建筑工程項(xiàng)目造價管理過程中加強(qiáng)跟蹤，及時有效辦理簽證
現(xiàn)場跟蹤可以有效的降低建筑工程項(xiàng)目造價，同時也可以更好的掌握工程質(zhì)量和項(xiàng)目完成情況，為項(xiàng)目月末進(jìn)度款計量工作做好準(zhǔn)備。從另一方面看建筑工程項(xiàng)目運(yùn)行過程還會存在工程變更等方面的問題，因此實(shí)施過程中需要對現(xiàn)場信息進(jìn)行全面收集。這樣在簽證過程中才能獲取很多真實(shí)有效的數(shù)據(jù)資料，從而減少簽證過程中出現(xiàn)的各種糾紛。建筑工程項(xiàng)目簽證過程中需要根據(jù)監(jiān)理或者業(yè)主的指令，同時需要經(jīng)過承包單位的審批，最終才能保證工程項(xiàng)目各項(xiàng)工作圓滿完成。建筑工程項(xiàng)目造價控制人員需要根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，對工程量和簽證事實(shí)進(jìn)行全面分析研究，在資料審核工作的基礎(chǔ)之上，對簽證價款進(jìn)行全面審核，確保降低工程造價，提升工程項(xiàng)目質(zhì)量和效益。建筑工程項(xiàng)目造價控制管理過程中很多涉及到費(fèi)用和造價變更的方案，施工單位必須按照相關(guān)的費(fèi)用出具預(yù)算書，同時工程造價人員需要根據(jù)預(yù)算書的情況進(jìn)行審核，或者施工單位申請的造價將不給予支持。
（四） 建筑工程項(xiàng)目造價索賠與反索賠分析
建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過程中需要盡量減少索賠事件的產(chǎn)生，并且需要對反索賠工作進(jìn)行全面的研究，為其全面實(shí)施提供合理的依據(jù)。建筑工程項(xiàng)目施工前期工作關(guān)系到項(xiàng)目造價問題，因此需要做好一些工作。一方面需要加強(qiáng)對施工圖紙的會審力度，通過組織設(shè)計工作，可以更好的修正圖紙設(shè)計過程中產(chǎn)生的各種缺陷，同時能夠?qū)υO(shè)計思想進(jìn)行明確化。建筑工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計過程中，需要對關(guān)鍵供需進(jìn)行分析，確保工期計劃能夠進(jìn)一步完善，提升建筑工程項(xiàng)目造價管理水平。最后需要加強(qiáng)工程項(xiàng)目招標(biāo)過程管理，通過對招標(biāo)書中的工期和費(fèi)用的條款進(jìn)行全面審查，確保各項(xiàng)條款科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，建筑工程項(xiàng)目造價管理過程中需要對工程量清單進(jìn)行編制，清單項(xiàng)目需要保持完整性，對清單工程量的計算需要保持準(zhǔn)確性，確保工程項(xiàng)目造價能夠控制到一個合理的水平。
施工過程中的造價管理在整個造價管理中發(fā)揮重要的作用，因此需要做好一系列的工作。其一需要做好建筑工程項(xiàng)目合同管理工作，對于合同中的各種條款需要嚴(yán)格把關(guān)和執(zhí)行。其二需要全面收集建筑施工過程中的各種資料，如合同、招標(biāo)文件、相關(guān)附件、工程聯(lián)系單和備忘錄。同時需要對各種圖紙和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行全面分析，雙方需要在造價結(jié)算過程中進(jìn)行會談記錄，確保各種信息真實(shí)可靠。工程指令在執(zhí)行過程中需要堅持全面性原則，建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過程中需要對工期和費(fèi)用實(shí)施過程中可以產(chǎn)生的各種索賠因素進(jìn)行控制，在處理各種索賠問題的時候，需要嚴(yán)格按照合同要求進(jìn)行處理。
關(guān)鍵詞：建筑工程；施工質(zhì)量；影響因素；對策
Abstract: with the rapid development of economy, construction is increasing, also constantly to meet the production and life, thus building engineering has brought great convenience to human. But in brings great convenience for mankind, the construction engineering has some quality problems. Under the current situation, construction engineering quality problems are more and more attention by the society, and this problem also become builders should ponder the question. This paper introduces the concept of quality management in construction, analyzes the factors influence the construction quality of building engineering, puts forward solving measures.
Keywords: Construction Engineering; construction quality; influencing factors; Countermeasures
中圖分類號：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）
建筑工程施工質(zhì)量管理是指為實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的質(zhì)量方針、目標(biāo)，進(jìn)行質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改造的工作。對建筑工程的施工質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)量管理，其目的是為保證和提高工程質(zhì)量。工程質(zhì)量的好與壞，是一個根本性的問題。因?yàn)楣こ添?xiàng)目建設(shè)，投資大，建成及使用時期長，所以只有合乎質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，才能投入生產(chǎn)和交付使用，發(fā)揮投資效益，結(jié)合專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理和數(shù)理統(tǒng)計， 滿足社會的需要。
一、建筑施工過程特點(diǎn)分析
1、動態(tài)性強(qiáng)，工期長
在建筑項(xiàng)目建設(shè)過程中，持續(xù)時間最長的就是施工階段。施工過程持續(xù)的時間越長，其中存在的內(nèi)、外變化因素就越多，各種可能對工程項(xiàng)目產(chǎn)生影響的因素也隨之增多。比如，工程項(xiàng)目設(shè)計變更、各分包單位之間的關(guān)系處理、施工現(xiàn)場環(huán)境變化等等。這些動態(tài)性強(qiáng)的因素都會給施工過程帶來許多不可預(yù)計的變化，從而使施工單位面臨不可預(yù)估的風(fēng)險。
2、施工合同利益沖突集中體現(xiàn)
由于在建筑施工過程中，所涉及到的合同數(shù)量較大，同時在這個過程中有大量且次數(shù)頻繁的工程款項(xiàng)支付關(guān)系，再加上在施工過程中出現(xiàn)的各類影響因素以及雙方對于施工合同的理解存在一定的差異，使得建筑施工過程中的合同利益糾紛現(xiàn)象較為普遍。
3、存在問題最多的階段
建筑施工過程是將建筑工程項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計轉(zhuǎn)為具體實(shí)物的過程，是對設(shè)計的合理性、實(shí)用性以及施工準(zhǔn)備工作、技術(shù)水平等的檢驗(yàn)過程。因此在這個過程中，大量的問題在實(shí)際施工過程中會暴露出來，如果對這些問題不進(jìn)行及時、有效的溝通與協(xié)調(diào)解決，就會使建筑工程施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全等受到影響，進(jìn)而嚴(yán)重影響建筑工程的預(yù)算成本。
4、投入資金最大
眾所周知，施工材料是建筑工程項(xiàng)目中所占資金比重最大的因素之一，而在建筑施工過程中，各類施工材料的使用使得施工過程成了建筑工程項(xiàng)目中投入資金最大的階段。
二、影響建筑施工質(zhì)量的主要因素
1、人為因素
人是施工過程的主體，所以必須做好人的因素的控制。在建筑工程中，起主要作用的是領(lǐng)導(dǎo)者、 技術(shù)人員以及服務(wù)人員。 領(lǐng)導(dǎo)者在建筑工程施工過程中最重要的是領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)， 領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)越高，決策能力就越強(qiáng)，在施工過程中就會采取相應(yīng)的質(zhì)量規(guī)范，施工組織， 質(zhì)量檢測和檢查的能力。技術(shù)人員的作用則體現(xiàn)在技術(shù)水平上，技術(shù)人員的水平越高，工程的技術(shù)含量也就越高，質(zhì)量也就越好；其次，一位好的技術(shù)人員往往能夠嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范來實(shí)施工程，因此，能夠避免一些由于疏忽而造成的工程質(zhì)量問題。而服務(wù)人員在建筑工程施工過程中的作用主要體現(xiàn)在服務(wù)意識上，好的服務(wù)人員有較強(qiáng)的質(zhì)量觀念，在施工過程中，會做好技術(shù)和生活兩方面的服務(wù)。
2、材料因素
材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)， 材料質(zhì)量不符合要求，工程質(zhì)量也就不可能符合標(biāo)準(zhǔn)， 所以加強(qiáng)材料的質(zhì)量控制，是提高工程質(zhì)量的重要保證。據(jù)統(tǒng)計資料，建筑工程中材料費(fèi)用占總投資的70％或更多。一些承包商在拿到工程后，為謀取更多利益，不按工程技術(shù)規(guī)范要求的品種、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)等采購相應(yīng)的成品或半成品，而使用不合格的假冒、 ）偽劣產(chǎn)品及原材料，給工程留下了質(zhì)量隱患。有時，因?yàn)椴少徣藛T素質(zhì)低下，對原材料質(zhì)量不進(jìn)行有效控制或者有的企業(yè)沒有完善的管理機(jī)制和約束機(jī)制，都會造成此類現(xiàn)象的發(fā)生。
3、施工方案因素
施工方案因素主要是指施工方案考慮不周全，沒有結(jié)合工程實(shí)際，沒有從技術(shù)、管理、工藝、組織、操作、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行全面析、綜合考慮，或是沒有結(jié)合考慮施工現(xiàn)場條件、 建筑結(jié)構(gòu)形式、施工工藝和方法、建筑技術(shù)經(jīng)濟(jì)等，導(dǎo)致進(jìn)度緩慢，質(zhì)量低下，投資增加的情況。其次，在施工方案中，未合理選擇機(jī)械的類型、數(shù)量和參數(shù)，對機(jī)械進(jìn)行錯誤操作也可能影響到工程的質(zhì)量。
4、施工環(huán)境因素
環(huán)境因素對工程質(zhì)量的影響具有復(fù)雜而多變的特點(diǎn)，如氣象條件變化萬千，大風(fēng)、 暴雨、 酷暑、嚴(yán)寒都能直接影響到工程的質(zhì)量。在施工過程中，工程人員必須考慮施工時的具體環(huán)境，考慮環(huán)境可能對施工帶來的不利因素，及時做好防護(hù)措施，確保工程的質(zhì)量與進(jìn)度。
三、建筑工程施工質(zhì)量保障措施
在前文中，文章詳細(xì)論述了建筑工程的特點(diǎn)以及施工質(zhì)量管理的重要性以及影響建筑工程施工質(zhì)量的因素，所以，在綜合考慮這些因素之后，可以提出提高建筑工程施工質(zhì)量的保障措施。
1、實(shí)施目標(biāo)管理
實(shí)施目標(biāo)管理，也就是說對建筑工程進(jìn)行部，然后對分出來的部工程進(jìn)行目標(biāo)分解， 確保各部分工程目標(biāo)明確，從而加強(qiáng)施工質(zhì)量控制。
2、加強(qiáng)施工質(zhì)量預(yù)控
在建筑工程項(xiàng)目開工之初，做好項(xiàng)目策劃、質(zhì)量策劃等，加強(qiáng)工程人員對圖紙和地方法規(guī)條例的學(xué)習(xí)， 做到熟悉圖紙和規(guī)范要求， 嚴(yán)格按圖紙和規(guī)范施工。當(dāng)在學(xué)習(xí)圖紙過程中， 發(fā)現(xiàn)圖紙與實(shí)際的施工工程有出入或不妥時，應(yīng)將信息及時反饋，并進(jìn)行討論析，解決這一問題。此外，在建筑工程施工前，應(yīng)將施工的專項(xiàng)方案、技術(shù)和組織設(shè)計交底，從而更加有效地指導(dǎo)工程的施工。再次，應(yīng)該注重選擇分包隊伍，選擇具有一定資質(zhì)、信譽(yù)好而且能長期合作的分包隊伍參與工程的施工，然后對其建立一套完整的管理和考核辦法，分別從質(zhì)量、工期、信譽(yù)和服務(wù)等方面進(jìn)行考核。對參與建筑工程施工的全體員工，應(yīng)該做好培訓(xùn)和交底，提高全體員工的質(zhì)量意識。
3、加強(qiáng)合同預(yù)控
加強(qiáng)對合同的預(yù)控，應(yīng)該確保合同內(nèi)容全面嚴(yán)謹(jǐn)、責(zé)權(quán)明確、不留漏洞。因?yàn)楹贤灤┙ㄖこ淌┕さ母鱾€環(huán)節(jié)，因此，在合同的簽訂中，建筑工程人員應(yīng)該盡量做到細(xì)化，將分包的質(zhì)量要求和分包的選擇寫入合同中，比如包方的價格、質(zhì)量目標(biāo)、工期等都應(yīng)詳細(xì)地列入合同里面。
4、加強(qiáng)對供應(yīng)材料的質(zhì)量管理
建筑材料對建筑工程的質(zhì)量有著直接的聯(lián)系，好的建筑材料是合格的建筑工程質(zhì)量的保證。在建筑施工過程中，工程人員應(yīng)該嚴(yán)格選擇材料供應(yīng)商，對建筑工程施工階段的模板、 鋼筋原料、裝修材料以及加工成品都應(yīng)進(jìn)行全方位、多角度的選擇方式，對于材料、半成品和成品都要按照圖紙的規(guī)范和施工要求進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)， 對不合格的供應(yīng)材料堅決拒絕使用。
5、加強(qiáng)施工過程控制
加強(qiáng)施工過程控制要求工程人員嚴(yán)格按方案施工，堅持樣板引路。在這里所說的樣板是指工序樣板、項(xiàng)工程樣板、樣板墻、樣板間、樣板段等。工程人員只有在樣板驗(yàn)收合格后才能進(jìn)行專項(xiàng)工程的大面積施工，以做到操作程序統(tǒng)一、施工做法統(tǒng)一。在施工過程中，還
應(yīng)當(dāng)實(shí)行“三檢制”（上道工序、保障本道工序、服務(wù)下道工序），力求做到自檢、互檢，交接檢，從而做好工序管理。此外， 建筑工程人員還應(yīng)當(dāng)實(shí)行掛牌制度，也就是說，對技術(shù)進(jìn)行交底掛牌，對施工部位進(jìn)行交底掛牌，對操作管理制度進(jìn)行掛牌，對半成品進(jìn)行掛牌，以做到全體成員人人責(zé)任明確。最后，對于施工過程中的質(zhì)量通病也應(yīng)當(dāng)進(jìn)
行有效監(jiān)控。
6、加強(qiáng)施工成品保護(hù)
對于施工施工過程中的易受污染和破壞的半成品，工程人員一定要進(jìn)行標(biāo)識和防護(hù)， 由專門人員進(jìn)行巡視、檢查，對于有損壞的成品應(yīng)該及時采取補(bǔ)救措施。
7、建立健全法律體系
我國的《建筑法》用法律的形式構(gòu)筑了我國建設(shè)法律體系的基本框架。從建筑的總體上講師十分可用的，但還沒有對建筑工程做詳細(xì)的規(guī)定，由于建筑工程質(zhì)量管理的特殊性， 制定與建筑工程相配套的法規(guī)細(xì)則，從根本上為建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理奠定一個更加堅實(shí)的法律基礎(chǔ)。而建筑業(yè)走向市場經(jīng)濟(jì)必然要求將建筑工程管理納入法制的軌道，對建筑管理要經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段并舉，從而形成新型的建筑工程監(jiān)管機(jī)制。因此，各級執(zhí)法部門要加大對建筑部門的監(jiān)管力度，這樣才能促進(jìn)建筑工程質(zhì)量管理。
總結(jié)
建筑工程建筑工程的施工是一個復(fù)雜的過程，各種因素交織在一塊，可能對建筑工程的施工質(zhì)量產(chǎn)生不利的影響。工程人員在施工過程中應(yīng)盡量避免有些人為的因素對工程造成的影響，對施工工程質(zhì)量進(jìn)行有效管理，如果遇到某些因素將對建筑工程產(chǎn)生不利影響，應(yīng)及時采取保障措施。
參考文獻(xiàn)：
［1］陳敏俊.目標(biāo)管理方法提高建筑工程質(zhì)量管理的途徑研究[J].硅谷,2009(2).
