發(fā)布時間：2022-04-06 20:36:18
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治方案樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
開展農(nóng)村環(huán)境集中整治是改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的主要內(nèi)容之一，也是__年省委、省政府承諾為全省人民辦的“五件實事”之一，更是農(nóng)民群眾的迫切要求。根據(jù)《__縣人民政府關(guān)于在全縣開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治月的實施方案》（__〔__〕13號）要求，為盡快解決當前我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境存在的突出問題，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量，經(jīng)研究，決定在全鄉(xiāng)開展為期一個月的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動?，F(xiàn)制定如下實施方案：
深入貫徹黨的十、十八屆三中全會和全國改善農(nóng)村人居環(huán)境會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府“建設(shè)‘一地兩區(qū)’、打造‘三宜’美麗__”的總體要求，以改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標，把整治農(nóng)村環(huán)境作為推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的抓手，按照政府主導、鄉(xiāng)村協(xié)作、群眾參與、全面推進、集中整治的工作思路，集中人力、物力和財力，打一場農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治攻堅戰(zhàn)，徹底解決當前農(nóng)村環(huán)境存在的突出問題，確保3月底以前，全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生明顯改觀，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯提升，為建設(shè)“三型”美麗北社奠定堅實的基礎(chǔ)。
此次集中整治范圍為全鄉(xiāng)所有行政村，主要包括：村莊街巷、房前屋后、公共場所、田間地頭、公路、河渠沿線、畜禽養(yǎng)殖場、機關(guān)、學校和企業(yè)等單位區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生。
針對當前我鄉(xiāng)環(huán)境出現(xiàn)的垃圾亂倒、亂堆亂放、亂搭亂建、畜禽糞便和污水亂潑等問題進行集中整治。具體包括以下五方面內(nèi)容：
1、及時清除垃圾。全面清理村內(nèi)街道、房前屋后、村莊周邊、公共場所、田間地頭的各類積存垃圾，徹底消除垃圾圍村、圍校、圍路現(xiàn)象。
2、集中處置垃圾。全面完善提升農(nóng)村長效保潔機制，實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清、合理處置。
3、清理“四堆”和殘垣斷壁。對各村柴堆、煤堆、糞堆、料堆進行集中清理，柴堆、煤堆要進院，糞堆要全部清理到田間地頭，料堆要堆放整齊，并采取圍擋等措施。對農(nóng)村坍塌破房、殘墻斷壁要進行清理和修整，實現(xiàn)街巷通暢，村容整潔。
4、清理亂搭亂建和亂寫亂畫。對公路沿線、村莊主街道的亂搭亂建的違章建筑、臨時攤點和亂寫亂畫的小廣告進行整治和清理，確保公路暢通和街道整潔。
5、清理農(nóng)村污染。對各村河道、水池、溝渠上的漂浮物及各種雜物進行集中清理；對畜牧養(yǎng)殖場的糞便污染進行一次集中整治。
1、街巷達到“八凈、八無”。即主街干道凈、背街小巷凈、人行便道凈、臨街巷住房區(qū)域凈、主體墻面凈、綠化帶凈、下水口凈、垃圾池凈、無生活垃圾、無雜草雜物、無亂潑亂倒、無瓜果皮核（紙屑、塑料袋）、無亂堆亂放、無殘垣斷壁、無亂寫亂畫、無亂搭亂建。
2、空閑地達到“三無一整齊”。即無生活垃圾、無雜草雜物、無生活廢棄物、閑置物品和可用建筑材料堆放有序。
3、垃圾集中處置達到“三無、兩定、一覆蓋”。即垃圾池周邊環(huán)境達到池外無垃圾、無雜草雜物、圍墻無亂寫亂畫；每日定時上門收集垃圾、且將垃圾運至定點的垃圾場進行填埋，黃土覆蓋。
4、道路環(huán)境達到“五無、五整潔”。即通道兩側(cè)及視線范圍內(nèi)無亂排污水、無亂倒垃圾、無亂堆物料、無亂設(shè)攤點、無亂建屋棚；路面干凈整潔，排水溝整潔，行道樹和綠化帶整潔，兩旁建筑物和構(gòu)筑物整潔，沿線門店門外干凈整潔。
5、環(huán)境衛(wèi)生長效機制要達到“八有”，即有布局合理垃圾池、化糞池等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，有必要的垃圾清運車輛和工具，有專門的環(huán)境衛(wèi)生保潔隊伍，有一處健康宣傳教育陣地，有一個環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督和集中清理志愿服務(wù)組織，有一個環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督考核獎懲制度，有一套內(nèi)容全制度嚴的環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)村規(guī)民約，有持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費保障。
鄉(xiāng)政府主要負責人、村委會主任和單位主要負責人是各自區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生工作的第一責任人。負責全鄉(xiāng)垃圾治理，鄉(xiāng)村清潔工程實施，長效保潔機制創(chuàng)新完善，配合縣工作組完成好整潔工作。對全鄉(xiāng)環(huán)境整治工作情況統(tǒng)計、通報督促檢查。
鄉(xiāng)政府成立了全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作領(lǐng)導組。組成人員如下：
組 長：__
副組長：__
成 員：各包村干部、村支部
書記、村委主任、保潔員 各村、鄉(xiāng)直單位要成立相應(yīng)工作機構(gòu)，根據(jù)各村存在問題，制定具體實施細則，確定工作人員，細化工作任務(wù)，強化責任落實，并將方案、機構(gòu)、任務(wù)報鄉(xiāng)領(lǐng)導組。
這次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作從3月15日開始，到3月底結(jié)束。具體分三個階段進行重點推進：
第一階段：宣傳發(fā)動階段（3月15日-3月20日）。工作任務(wù)是組建機構(gòu)，調(diào)查摸底，宣傳發(fā)動。各村成立集中整治工作機構(gòu)，做到責任領(lǐng)導、工作人員、實施方案、責任目標、辦公地點和聯(lián)絡(luò)方式“六落實”。各村對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生狀況進行調(diào)查摸底，因地制宜、實事求是地確定治理重點和任務(wù)，做到問題準、任務(wù)清，確保治理工作取得實效。各村要認真做好宣傳發(fā)動工作，注重發(fā)揮農(nóng)民群眾治理農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的主體作用，做到戶戶行動、人人參與，打一場整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的攻堅戰(zhàn)。
第二階段：集中整治階段（3月20日-3月3l日）。工作任務(wù)是集中開展整治。各村要按照實施方案要求，針對存在問題，圍繞清除垃圾、集中處置垃圾、清理“四堆”和殘垣斷壁、清理亂搭亂建和亂寫亂畫、清理農(nóng)村污染、提升村莊綠化亮化美化等六方面整治重點內(nèi)容，對所轄區(qū)域進行農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治。鄉(xiāng)包片領(lǐng)導、包村干部、大學生村官要對所包片、村進行檢查指導，引導全鄉(xiāng)環(huán)境整治工作高質(zhì)量、高標準順利快速推進，提高整治效果，為農(nóng)民群眾創(chuàng)造一個干凈、有序、舒適的宜居環(huán)境。
第三階段：檢查驗收階段（4月1日-4月10日）。工作任務(wù)包括檢查驗收和建章立制。鄉(xiāng)村按照農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治任務(wù)和標準，對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治成果進行逐級檢查驗收。同時認真總結(jié)經(jīng)驗，充實完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機制。
（一）強化責任落實。各村、各單位要按照“屬地管理、長效實施”的原則，統(tǒng)籌推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作，統(tǒng)一思想，提高認識，把集中整治活動與創(chuàng)新完善落實長效機制結(jié)合起來，制定具體工作方案，明確目標，分解任務(wù)，落實責任，做到主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓。鄉(xiāng)干部包村、村干部包戶包任務(wù)，層層落實責任。要按照整治任務(wù)和時間安排，各村建立工作臺賬，量化分解任務(wù)，一項一項抓落實，確保農(nóng)村環(huán)境整治工作扎實有效地開展。
（二）廣泛宣傳發(fā)動。充分利用廣播、黑板報、傳單等形式廣泛宣傳開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的重要意義，把思想發(fā)動和宣傳工作貫穿于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和日常維護全過程，引導廣大群眾改變觀念，摒棄陋習，崇尚現(xiàn)代文明的生活方式。要充分依靠群眾，組織群眾廣泛參與，有效發(fā)揮群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，幫助農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園。
（三）嚴格檢查督導。鄉(xiāng)成立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治督導驗收組，對各村環(huán)境衛(wèi)生集中整治情況進行督導檢查，查找存在問題，提出改進措施，指導農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作有效開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各村環(huán)境衛(wèi)生整治情況，要實行一日一統(tǒng)計、一周兩報制，分別于周一和周四向縣綜合協(xié)調(diào)組上報環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作統(tǒng)計表，對重視不夠、措施不力、進展緩慢、達不到整治要求的，要進行通報批評，并對主要負責人進行問責。
一、實行“三落實”，強化活動保障
一是落實機構(gòu)人員。為統(tǒng)一思想，凝聚共識，齊心協(xié)力開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動，__x月__x日區(qū)委常委會專題研究后，立即組建了活動領(lǐng)導機構(gòu)，區(qū)委主要領(lǐng)導擔任領(lǐng)導小組組長，區(qū)政府主要領(lǐng)導擔任第一副組長，區(qū)委副書記擔任常務(wù)副組長。同時抽調(diào)精干力量成立相應(yīng)的辦公室，投入開展工作，并召開會議進行了動員和部署。組建了區(qū)以及區(qū)駐街道、村一級強有力的工作隊，一支“不走的工作隊”，分片、包干負責。
二是落實標準任務(wù)。__x區(qū)對__x個村委會__x個自然村、__x個涉農(nóng)居委會、__x個城中村以及轄區(qū)運河開展調(diào)查，進一步摸清和掌握基本情況，對鎮(zhèn)（辦）、村（社區(qū)）提出明確要求，落實各村點的硬指標，落實工作隊的硬任務(wù)。以村容村貌整治為重點內(nèi)容，以城鄉(xiāng)接合部為重點區(qū)域，突出沿路、沿海的環(huán)境治理，活動覆蓋全部農(nóng)村，惠及所有農(nóng)民。要求在實行集中整治，初步改善鄉(xiāng)村環(huán)境的基礎(chǔ)上，由城管部門和街道對每一個村的垃圾處理、水源清潔等問題進行具體詳細的規(guī)劃。
三是落實經(jīng)費保障。____區(qū)在原有的財政投入基礎(chǔ)上，進一步加大力度，立即安排了啟動資金____萬元，先期重點確保了涉農(nóng)__x個鎮(zhèn)（辦）的經(jīng)費需要。財政部門開展編制開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動的專項預算，從經(jīng)費上給予充分的保障。
二、實行“三公開”，接受群眾監(jiān)督
一是公開機構(gòu)人員。____區(qū)制定活動方案，廣泛征求鎮(zhèn)（辦）、社區(qū)（村）以及群眾的意見，把方案的制定過程變成集思廣益、動員群眾、凝聚力量的過程，力求方案制定更加切合實際、尊重群眾意愿。____區(qū)要求把各級活動組織機構(gòu)、組成人員、掛點領(lǐng)導、駐村工作隊員等內(nèi)容，在街道、村、自然村進行全面的公布公開，接受監(jiān)督。
二是公開標準任務(wù)。____區(qū)在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，對每一階段、每一個自然村的活動要求、工作任務(wù)以及各項標準進行細化、量化和分解，并向社會、干部、群眾進行公開。
三是公開經(jīng)費預算。____區(qū)組織力量，著手編制環(huán)境衛(wèi)生整治活動的專項經(jīng)費預算，堅持以科學、規(guī)范的經(jīng)費預算保障活動順利開展。同時，要求把區(qū)級、鎮(zhèn)（辦）、社區(qū)等籌集的資金安排、活動經(jīng)費預算進行公布。
三、實行“兩帶頭”，突出表率作用
一是領(lǐng)導干部帶頭。____區(qū)堅持和弘揚各級領(lǐng)導合力擔當?shù)牧己脗鹘y(tǒng)，堅持實行領(lǐng)導掛點、干部駐村，各級干部共同負責的工作機制。深入掛點的村點進行指導、摸底，參與環(huán)境衛(wèi)生整治行動、掛點村的方案制定、活動整體規(guī)劃的實施，通過領(lǐng)導積極參與、帶頭表率，激發(fā)群眾積極性，發(fā)揮群眾主體作用。
一、指導思想
深入貫徹落實縣委十一屆七次全體擴大會議精神，按照縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治三年規(guī)劃要求，結(jié)合我鄉(xiāng)環(huán)境整治的實際情況，以解決影響環(huán)境的突出問題為著力點，抓好鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境治理，堅持突出重點，標本兼治，齊抓共管，治建并重，著眼長效，達到村容整潔，明顯改善全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村整體面貌。
二、整治時間
2014年4月2日至2014年12月31日
三、實施步驟
（一）宣傳發(fā)動（4月2日至4月5日）
鄉(xiāng)政府組織召開全鄉(xiāng)環(huán)境集中整治動員大會，制定實施方案，成立領(lǐng)導小組，多層次、多角度進行宣傳，各村利用廣播、宣傳欄、宣傳車、標語、給全鄉(xiāng)農(nóng)民朋友一封信、致全鄉(xiāng)中小學生一封信等形式，廣泛宣傳，各村自寫標語不得少于50條，覆蓋所有自然村莊，使鄉(xiāng)村環(huán)境集中整治工作家喻戶曉、深入人心，形成濃烈的整治氛圍，改變觀念，培養(yǎng)文明衛(wèi)生習俗，提高文明素質(zhì)。
（二）集中整治（4月6日至4月30日）
各村各相關(guān)單位，按照整治活動要求，具體整治要求如下：
1.對全鄉(xiāng)的村頭路邊、溝渠河塘、房前屋后等區(qū)域的積存垃圾、衛(wèi)生死角、堆積雜物等進行大清掃、大清理、大清運，溝塘水面無雜物、河岸溝坡無雜草，有效遏制農(nóng)村庭院、村莊、道路沿線的“臟、亂、差”現(xiàn)象。
2.對鄉(xiāng)集鎮(zhèn)區(qū)集中開展硬化、綠化、凈化、亮化整治，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場，消除路面破損、排水道不暢、設(shè)施殘缺等現(xiàn)象，取締市場及周邊亂搭亂建、占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、亂拉蓬布、占道燈箱、車輛亂停亂放等現(xiàn)象，清理沿街小廣告，加大對飯店油煙、餐廚垃圾治理力度，嚴管嚴治，實現(xiàn)“還路于民、還路于行”。
3.對鄉(xiāng)村規(guī)劃，要嚴格按規(guī)劃開展各項建設(shè)活動，嚴禁違規(guī)批準各項建設(shè)，從嚴制止和拆除違章建筑，清理砂石貨場和廢品收購站的整治工作。
4.對去年縣里統(tǒng)一安排我鄉(xiāng)的大楊村等9個村莊環(huán)境整治村，要落實長效機制，確保整治成果，省里今年還要對整治情況進行回頭望。對今年縣里安排我鄉(xiāng)的東于村等12個行政村，要提高標準，從早抓起，從嚴抓好，確保今年順利通過省里的驗收。
5.鄉(xiāng)機關(guān)單位對南崗集鎮(zhèn)區(qū)街道實行長效保潔，劃分責任區(qū)域，保證責任區(qū)衛(wèi)生整潔。
6.縣屬在我鄉(xiāng)的機關(guān)單位，如：中小學校、衛(wèi)生院、供銷社、信用社、農(nóng)電站、糧管所、派出所、郵政、電信等單位，要積極配合鄉(xiāng)政府環(huán)境集中整治活動的統(tǒng)一安排，確保自己轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生整潔。
7.南崗村要配合南崗街道辦做好南崗街道的環(huán)境整治工作，陡溝村要配合陡溝街道辦做好陡溝街道的環(huán)境整治工作，這次集中活動，南崗街道與陡溝街道要充分利用此次集中整治的機會，全力以赴，解決街道存在的突出問題，把街道變得更加美化、亮化、綠化。
（三）檢查評比（5月4日至5月10日）
集中整治結(jié)束后，鄉(xiāng)政府組織專門人員，根據(jù)整治要求，對整治工作進行全面檢查驗收，總結(jié)整治開展情況，表彰先進，鞏固成果，找出差距，制定整改，促進環(huán)境整治工作的長效、深入推進。
（四）長效管理(5月11日至12月31日)
進一步完善機制，鞏固整治成果，落實長效管理，確保鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生、市場管理村容村貌工作進一步提高。
四、組織機構(gòu)
成立鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組，成員如下：
組長：
副組長：
成員：
各村黨總支書記和第一書記
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，兼任辦公室主任，負責日常辦公室工作。
五、保障措施
1.加強領(lǐng)導，落實責任。在鄉(xiāng)政府成立的環(huán)境集中整治領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下開展工作，各村各相關(guān)單位的負責人為具體責任人，三套班包片領(lǐng)導和各村定村干部同為此次集中整治的責任人，路政辦要加強對公益崗位人員的管理，各村加強對公共運行維護人員的管理，使他們積極參與到此次集中整治活動中來。各村各單位明確一名人員牽頭具體抓，要精心組織，集中力量，齊心協(xié)力，緊緊圍繞整治目標和任務(wù)，切實承擔整治責任，確保在限定時間內(nèi)高標準、高效率、高質(zhì)量地完成各項整治任務(wù)。
2.加大宣傳，深入發(fā)動。要充分利用各種形式宣傳整治工作的目的、意義和標準，為整治工作營造良好的輿論氛圍。
結(jié)合當前工作需要，的會員“sz_1306”為你整理了這篇關(guān)于政協(xié)關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作情況的視察報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
關(guān)于我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作情況的視察報告
為進一步鞏固提升脫貧成果，助力鄉(xiāng)村振興，不斷提升群眾幸福指數(shù)。4月23日，縣政協(xié)主席魯曉芳帶領(lǐng)部分縣政協(xié)委員深入西岔河村、譚家河村、十畝地村、五四村、郭家壩村和龍寺村，對我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作進行了專題視察。現(xiàn)將視察情況報告如下：
一、全縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作推進情況
通過視察，委員們認為，近年來在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，各鎮(zhèn)辦和縣直相關(guān)職能部門共同發(fā)力，積極開展多種形式的環(huán)境綜合整治工作，促使我縣農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)向好，鄉(xiāng)容村貌明顯改觀。
（一）加強領(lǐng)導、明確職責，建立健全工作體系?？h委、縣政府高度重視人居環(huán)境綜合整治工作，成立了由縣委書記為第一組長，縣委副書記、縣長為組長，縣委副書記及縣委常委、縣政府副縣長為副組長，縣委辦、組織部、住建局、環(huán)保局等23個部門單位主要負責人為成員的農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動領(lǐng)導小組及其辦公室。并先后制定印發(fā)了《佛坪縣人居環(huán)境綜合整治2018—2020年三年行動方案》《佛坪縣農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案》，明確目標任務(wù)，夯實工作職責。同時各鎮(zhèn)辦及各村也分別成立了相應(yīng)的組織機構(gòu)，形成了縣、鎮(zhèn)、村三級各司其職、齊抓共管的良好工作格局，為保障整治工作順利推進奠定了堅實基礎(chǔ)。
（二）多措并舉、抓點示范，充分發(fā)揮樣板作用。各鎮(zhèn)辦因地制宜，因村施策，按照“先易后難，循序漸進，統(tǒng)籌推進”的原則，均選擇1—2個條件相對較好的村作為整治工作推進示范村，不斷創(chuàng)新工作舉措，確保整治活動取得實效。如，袁家莊街道辦成立了檢查組，定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即指出，責令限期整改；西岔河鎮(zhèn)建立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生月檢查、月評比制度，實行流動紅旗管理制度；陳家壩鎮(zhèn)實行“門前衛(wèi)生”三包制度，明確了村民的責任義務(wù)；大河壩鎮(zhèn)、石墩河鎮(zhèn)制定了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作標準，實行“紅黑榜”動態(tài)管理。通過抓點示范，為全面推進人居環(huán)境整治工作發(fā)揮了帶動作用。
（三）加大投入、突出重點，整治工作扎實推進。一是加大環(huán)保項目建設(shè)投入力度。近兩年來，縣委、縣政府整合力量，累計投資7278萬元，新建垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾填埋場、垃圾熱解氣化站等農(nóng)村人居環(huán)境整治項目167個，積極為各鎮(zhèn)村配備垃圾車、垃圾箱，為各戶配發(fā)垃圾桶等垃圾處理設(shè)施，垃圾基本實現(xiàn)了戶分類、村收集、鎮(zhèn)辦轉(zhuǎn)運、縣處理模式。二是不斷強化環(huán)境衛(wèi)生管理。積極探索制定衛(wèi)生保潔等制度，各村均配備了2—3名保潔員，建立了日常保潔機制，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理逐步走向制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。三是突出重點集中整治。各鎮(zhèn)辦緊盯農(nóng)村集鎮(zhèn)、移民小區(qū)、交通要道和人口集居區(qū)域，通過扎實抓好“八清一改”、切實做到“八不八?！?，利用“清明”“五一”“端午”等節(jié)假日和旅游旺季，積極組織開展“村莊清潔攻堅戰(zhàn)”“生活垃圾殲滅戰(zhàn)”“庭院衛(wèi)生保潔戰(zhàn)”“亂貼亂畫亂搭亂建清理戰(zhàn)”等特色活動。同時，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等職能部門通過通報曝光、建立紅黑榜、下發(fā)督辦單等方式，定期對全縣7個鎮(zhèn)辦農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進行專項檢查，進一步激發(fā)了各鎮(zhèn)辦、各村開展環(huán)境綜合整治工作的積極性。通過集中整治，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。
（四）廣泛宣傳、正面引導，積極營造良好氛圍。自整治工作開展以來，相關(guān)職能部門和各鎮(zhèn)辦利用電子顯示屏、懸掛橫幅、張貼標語、召開群眾會議等多種形式，廣泛宣傳開展環(huán)境衛(wèi)生整治的重要意義及有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理法律法規(guī)，引導群眾主動參與環(huán)境綜合整治工作。截至目前全縣44個行政村累計懸掛張貼標語98條，召開群眾會議53場次，通過移動公司群發(fā)短信10萬余條，我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作做法和工作亮點先后被《陜西農(nóng)村報》《漢中日報》省市媒體刊載，營造了良好工作氛圍。
二、存在問題和不足
雖然我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作總體向好，但與新農(nóng)村建設(shè)及推進鄉(xiāng)村振興發(fā)展的要求相比，仍然面臨一些不容忽視的問題。
（一）資金投入不足，渠道單一。一方面，由于自然條件制約，我縣農(nóng)村居民居住分散，農(nóng)村人居環(huán)境整治點多面廣，生活垃圾、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，造成農(nóng)村人居環(huán)境整治涉及范圍廣、所需投入大、運行成本高，且僅僅來源于財政資金的投入，難以滿足各方面的需求；另一方面，鎮(zhèn)村受制于某些客觀因素的制約，引進社會資本投入農(nóng)村環(huán)境整治難度較大，目前全縣各村不同程度存在主導產(chǎn)業(yè)弱、村集體經(jīng)濟積累不足等問題，致使各村自籌資金整治環(huán)境衛(wèi)生的能力不足。
（二）工作推進不均衡，環(huán)境整治不徹底。一是部門、鎮(zhèn)村之間工作進展不均衡。個別部門和鎮(zhèn)村對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作重視程度不高，沒有從鞏固脫貧成果、提升群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的高度去認識和站位，存在等待、觀望心態(tài)，整治工作僅停留在應(yīng)付性、臨時性的層面。二是部分鎮(zhèn)村農(nóng)戶房前屋后亂堆亂放、亂搭亂建、亂排亂倒現(xiàn)象仍比較嚴重。三是部分移民集中安置點綠化率低，質(zhì)量不高，環(huán)境美化不夠。
（三）協(xié)調(diào)配合不緊密，作用發(fā)揮不夠充分。一是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)業(yè)、環(huán)保、住建、水利、林業(yè)、旅游等多個政府職能部門，具體工作開展過程中，各職能部門協(xié)作配合不夠，沒有形成“一盤棋”的思想。二是缺乏有效考評獎懲機制。目前，各鎮(zhèn)村還缺乏長效管理、監(jiān)督和獎罰機制，存在時松時緊的現(xiàn)象。三是大部分村聘用的保潔員來自建檔立卡貧困戶，管理相對松散，缺少考核、監(jiān)督、激勵等一整套機制。
（四）宣傳教育氛圍不濃，群眾積極性不高。由于受傳統(tǒng)習慣和落后觀念的影響，部分農(nóng)村群眾的公共衛(wèi)生意識和環(huán)保意識差；加之宣傳教育的氛圍還不夠濃厚，對于開展農(nóng)村人居環(huán)境整治的意義認識不足，配合參與農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作的意識不強，等、靠、思想嚴重，主體作用沒有充分發(fā)揮，影響了整治活動的深入開展。
三、幾點建議
（一）統(tǒng)籌資金、拓寬渠道，建立多元化投入機制。一是充分發(fā)揮政府主導作用，整合各類相關(guān)資金投入農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，使財政資金的引導、支撐和保障作用，得到充分顯現(xiàn)。同時各職能部門要加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目資金的爭跑力度，進一步完善農(nóng)村道路、垃圾處理、污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的硬件基礎(chǔ)。二是積極探索建立多元化資金籌措機制，探索通過村企協(xié)作共建、金融資本參與等方式，引導社會力量參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，進一步拓寬投融資渠道，并積極探索政府直接購買服務(wù)的模式，委托專業(yè)公司參與環(huán)保設(shè)施管理維護工作。三是按照縣委、縣政府《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃（2019-2022年）》的通知要求，探索建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費制度，通過“一事一議”和以免代獎的辦法，向村民適當收取垃圾污水治理費用，由村級集中管理使用。四是正確處理發(fā)展和治理的關(guān)系，充分認識農(nóng)村環(huán)境改善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相互促進作用，栽好“梧桐樹”，引來“金鳳凰”，通過良好的生態(tài)環(huán)境、整潔的村容村貌，吸引社會資本參與鄉(xiāng)村振興發(fā)展，積極發(fā)展養(yǎng)老養(yǎng)生、休閑觀光等產(chǎn)業(yè)，進一步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與人居環(huán)境改善的良性發(fā)展。
（二）明確重點、厘清責任，確保整治工作統(tǒng)籌推進。一是將農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體規(guī)劃，重點圍繞整治環(huán)境污染、完善基礎(chǔ)建設(shè)、提升村容村貌等方面做出詳細規(guī)劃，并綜合考慮各村地域分布、基礎(chǔ)條件、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素，合理設(shè)定整治目標，有計劃、有步驟、分階段、分層次推進。要進一步細化各鎮(zhèn)辦、各職能部門及各村人居環(huán)境整治工作任務(wù)和責任，重點圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動目標任務(wù)，以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題，扎實開展“八清一改”，做到“八不八?！保鉀Q全縣村莊環(huán)境臟亂差問題。二是加強環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的管理維護。制定管理制度、落實責任人，切實解決農(nóng)村環(huán)保設(shè)施重建輕管的問題，確保各類環(huán)保設(shè)施正常運行，充分發(fā)揮作用。三是加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變，提倡農(nóng)村生活垃圾分類收集、分類處理，促進農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展，資源持續(xù)利用。四是嚴格按照《陜西省異地扶貧搬遷三年行動計劃實施方案》及縣委、政府要求，積極推進舊房拆除、舊宅騰退、土地復墾工作，拆除閑置破舊房屋，進一步提升村莊整體面貌。同時加強對群眾集中居住點公共綠化的建設(shè)力度及農(nóng)戶庭院綠化美化的指導，切實改善人居環(huán)境。
一、整治目標
以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十和十八屆三中全會精神，按照生態(tài)文明建設(shè)和黨的群眾路線教育實踐活動要求，結(jié)合鞏固國家衛(wèi)生縣城省級園林縣城創(chuàng)建成果，以開展治理流域污染清除城鄉(xiāng)垃圾為突破口，徹底改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，建立健全長效管理機制，為加快建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)、美麗文明、社會和諧縣做出積極貢獻。
二、組織機構(gòu)
牽頭領(lǐng)導：
縣委副書記、縣長
縣委副書記
縣委常委、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部部長、縣委辦主任
牽頭部門：縣雙創(chuàng)辦
配合部門：縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委農(nóng)工部、住建局、城管局、經(jīng)貿(mào)局、交通局、水利局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、旅游局、交警大隊、公路管理段、各鎮(zhèn)
三、整治范圍
（一）縣城。城區(qū)各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、居民小區(qū)、道路兩側(cè)、背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣城出入口、集貿(mào)市場、廣場游園、一江兩岸河堤、河灘、建筑工地等衛(wèi)生死角區(qū)域。
（二）鎮(zhèn)村。農(nóng)村集鎮(zhèn)、村級活動場所、廣場、道路溝渠、農(nóng)戶庭院內(nèi)外、林地、農(nóng)田、綠地等區(qū)域。
（三）河流。干流以及、等支流的河道、岸坡、防護林帶和各類塘庫、溝渠等區(qū)域。
（四）交通沿線。高速公路、十天高速公路、寶漢高速公路引道和108國道、309省道、城區(qū)道路、通村公路及周邊區(qū)域。
（五）景區(qū)景點。各類旅游景區(qū)景點、“農(nóng)家樂”周邊區(qū)域。
四、職責分工
1、縣委辦公室、縣政府辦公室、縣雙創(chuàng)辦：加強整治工作組織協(xié)調(diào)，強化督導檢查。
2、縣委農(nóng)工部：負責美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的組織實施、指導協(xié)調(diào)、督促檢查。
3、縣住建局：加強各類建筑工地管理，落實文明工地管理措施。
4、縣城管局：加強108國道路至、至段、高速引道至城區(qū)段環(huán)境衛(wèi)生整治力度；加強城區(qū)占道經(jīng)營、野廣告治理；抓好城區(qū)街道、廣場、游園等綠化養(yǎng)護和補種。
5、縣經(jīng)貿(mào)局：加強對城關(guān)綜合農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生整治，做到垃圾日產(chǎn)日清。
6、縣交通局：負責縣鄉(xiāng)道路路產(chǎn)路權(quán)維護、清掃保潔、綠化美化，督促高速、十天高速縣管理所加強高速引道、十天高速引道的清掃保潔。
7、縣水利局：清理縣內(nèi)主要河道、河堤暴露垃圾，落實河道管理的相關(guān)條例。
8、縣林業(yè)局：組織開展全民義務(wù)植樹活動、綠色村莊建設(shè)，因地制宜打造綠色景觀。
9、縣農(nóng)業(yè)局：大力推進養(yǎng)殖業(yè)污染治理，鼓勵生態(tài)養(yǎng)殖模式，積極推進畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖，提高畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源利用率。
10、縣環(huán)保局：加大工業(yè)企業(yè)煙塵、粉塵污染、秸稈禁燒治理；大力實施農(nóng)村環(huán)境連片整治工程，以創(chuàng)建生態(tài)文明示范鎮(zhèn)村為平臺，重點解決生活污染和種養(yǎng)殖業(yè)污染問題，有效改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。
11、縣旅游局：加強旅游景區(qū)景點、“農(nóng)家樂”環(huán)境管理，大力推進環(huán)保設(shè)施配套建設(shè)，解決污水直排、垃圾亂倒現(xiàn)象。
12、縣交警大隊：整治各種車輛亂停亂放，規(guī)范停車泊位，加大對運輸車輛車容不整、帶泥入城、沿途拋灑行為等處罰力度。
13、縣公路管理段：加強108國道、309省道、沿線拋灑沙石和破壞路產(chǎn)行為。
14、各鎮(zhèn)：要依托治理流域污染清除城鄉(xiāng)垃圾活動，繼續(xù)發(fā)動廣大干部群眾持續(xù)深入開展環(huán)境綜合整治，全面整治轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，清除面源污染，逐步完善農(nóng)村垃圾收集、清運、處理體系。
五、工作步驟
（一）安排部署階段（2014年5月15日至31日）制定整治方案，召開各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門專項整治工作動員會議，全面安排部署各項整治工作，明確職責任務(wù)，廣泛宣傳動員，營造工作氛圍。
（二）集中整治階段（2014年6月1日至7月31日）。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門按照整治任務(wù)，扎實開展集中治理，全面完成各項整治任務(wù)。
（三）鞏固提高階段（2014年8月1日至8月15日）各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門開展自查自驗，做好查漏補缺，鞏固提高整治成果，對整治工作進行總結(jié)，建立健全長效機制。
六、工作措施
1、制定方案，夯實責任。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要鞏固提高治理流域污染清除城鄉(xiāng)垃圾活動成果，并結(jié)合實際制定切實可行的工作方案，細化分解任務(wù)，夯實工作責任，強化工作措施，通過持續(xù)開展整治工作，不斷提高城鄉(xiāng)環(huán)境水平。
帶動宜居農(nóng)村建設(shè)工作方案
根據(jù)__x市實施清潔鄉(xiāng)村活動的部署，為進一步提升我區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治管理水平，推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化帶動宜居農(nóng)村建設(shè)，切實解決我區(qū)農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”，改善農(nóng)村的居住環(huán)境和生活環(huán)境，現(xiàn)就我區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治管理示范村帶動宜居農(nóng)村建設(shè)，制定如下方案。
一、指導思想和基本原則
（一）指導思想：以構(gòu)建和諧、宜居農(nóng)村，改善農(nóng)村人居環(huán)境和保護村莊環(huán)境為目標，以提高廣大村民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本，以經(jīng)濟發(fā)展、民主健全、精神充實、環(huán)境良好為內(nèi)容，按照“全民參與、示范帶動、分類指導、分步實施、重點突破、整體推進”的原則，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，全面提升我區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治管理示范村帶動宜居農(nóng)村建設(shè)水平和人民群眾的幸福感。
（二）基本原則：一是堅持科學規(guī)劃。按照適度超前、適度集聚、節(jié)約土地、生態(tài)環(huán)保、注重實用的要求編制示范村村莊綜合整治規(guī)劃。選擇基礎(chǔ)較好的自然村開展試點，以示范帶動整體，有序推進，成熟一個，認定一個，逐步擴大村示范村比例。二是堅持分類指導。要因地制宜，分類指導，示范村創(chuàng)建與自然村整治相結(jié)合，同步規(guī)劃，同步實施。三是保持風貌。堅持實事求是，從村莊實際出發(fā)，從解決最迫切、最基本的環(huán)境問題入手，立足各村現(xiàn)有基礎(chǔ)進行改造。要尊重農(nóng)民意愿，培育農(nóng)民主體精神，充分發(fā)動群眾、依靠群眾和引導群眾積極參與示范村創(chuàng)建和村莊整治建設(shè)，共建美好清潔家園。
二、建設(shè)目標及要求
（一）環(huán)境衛(wèi)生示范村建設(shè)目標要求。以街道（行政村）為主體，選擇條件和基礎(chǔ)較好的自然村，利用一年時間進行重點發(fā)展建設(shè)。按照建設(shè)宜居農(nóng)村要求，達到生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、規(guī)劃合理、設(shè)施完善、環(huán)境整潔、社會和諧的標準。經(jīng)過農(nóng)村環(huán)境綜合整治、鄉(xiāng)村景觀改造和綠化美化建設(shè)，達到衛(wèi)生村基本標準，村容整潔、環(huán)境宜人、設(shè)施配套、生活便利，適宜生存發(fā)展，具有示范作用的宜居村莊。
1.科學合理的村莊規(guī)劃布局。按照突出特色、科學規(guī)劃、合理布局、分步實施的原則，實行一村一方案編制示范村建設(shè)的總體規(guī)劃，科學規(guī)劃村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、教育文體活動等公共服務(wù)設(shè)施和環(huán)衛(wèi)設(shè)施的整體布局，村莊無亂搭亂建現(xiàn)象。（區(qū)住建局、財政局、交通局、文體廣電局、拆違辦、高德辦）
2.干凈整潔的村容村貌。村莊的綠化率、美化情況良好，房前屋后無亂堆雜物，有較好的感官和視覺效果。
⑴村莊道路改造：村內(nèi)道路硬底化，路面平整、干凈，與外界交通暢通，出行方便。道路兩邊進行植樹綠化，安裝路燈，村道衛(wèi)生狀況良好，主要村道有衛(wèi)生設(shè)施，垃圾箱（果皮箱）箱體整潔。（區(qū)住建局、交通局、城管局）
⑵村莊污水治理：一是生活污水治理。村中建有集中式（分散式）生活污水處理設(shè)施，設(shè)施正常運行投入使用，達標排放，村莊生活污水收集處理率達100%，飲用水衛(wèi)生合格率達100%。（區(qū)環(huán)保分局、住建局、農(nóng)林水利局）
二是養(yǎng)殖污水治理。實現(xiàn)家畜、家禽全部圈養(yǎng)，畜禽糞污能收集進入沼氣池處理，村內(nèi)無牲畜、家禽亂跑、糞便亂排亂堆、污水橫流等現(xiàn)象。（區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)林水利局、高德辦）
三是池塘、溝渠治理。村莊范圍內(nèi)的池塘、溝渠等堆積和水面漂浮的生活垃圾得到徹底清理，河塘無雜草漂浮物，收集的垃圾能及時清運至垃圾處理場進行無害化處理；池塘、溝渠的沉積污泥得到清淤治理，排水無堵塞現(xiàn)象，水體無黑臭且透明度提高。無直接向江河水庫排放污水和傾倒垃圾的現(xiàn)象。（區(qū)環(huán)保分局、農(nóng)林水利局、__x辦事處）
⑶生活垃圾處理：每戶設(shè)置有垃圾分類收集箱，村莊建有固定垃圾收集池（屋），有專職保潔員對道路、公共場地進行清掃保潔、定時收集用戶垃圾投入固定垃圾收集池（屋），垃圾日產(chǎn)日清，辦事處每天對村莊固定垃圾收集點垃圾清運至垃圾處理場進行無害化處理，無積存。田間地頭建設(shè)專門農(nóng)資廢物回收點，定時清運處理；村莊周圍無暴露垃圾。（區(qū)城管局、農(nóng)林水利局、__x辦事處）
3.完善的基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌整合資源，配套完善道路、通訊、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)村民文化活動室、圖書館、文體廣場及體育健身公共設(shè)施。（區(qū)文體廣電局、__x辦事處）
4.經(jīng)濟惠民的綠化美化。結(jié)合“綠滿八桂”活動，加大村莊道路、河涌堤岸的綠化、美化力度，鼓勵農(nóng)民種植果樹、經(jīng)濟林木等綠化美化自家庭院。（區(qū)農(nóng)林水利局、__x辦事處）
5.健全的環(huán)衛(wèi)保潔機制。
⑴建立環(huán)衛(wèi)管理村規(guī)民約和保潔作業(yè)規(guī)范和監(jiān)督考核制度。（區(qū)美麗辦、城管局、__x辦事處）
⑵配備專職的保潔員。合理配備專職保潔員，每天早晚進行各一次的清掃保潔，加強管理考評。（區(qū)城管局、__x辦事處）
⑶完善的環(huán)衛(wèi)設(shè)施。有定點垃圾收集池（屋），垃圾收集清運車、垃圾桶（箱）。（__x辦事處、區(qū)城管局）
（二）自然村環(huán)境衛(wèi)生整治目標要求
1.整治農(nóng)村生活垃圾臟亂現(xiàn)象。根據(jù)本村實際，按人口密度，在一定范圍內(nèi)設(shè)置垃圾桶或垃圾池等設(shè)施，方便村民投放生活垃圾，由專人負責收集運送，防止衛(wèi)生臟亂、環(huán)境污染。（城管局、各街道辦事處）
2.整治農(nóng)村生活污水橫流狀況。各地要因村制宜利用沼氣池、生物氧化池，建設(shè)污水排放溝渠或排污管網(wǎng)等方式開展農(nóng)村生活污水治理。（區(qū)環(huán)保分局、住建局、農(nóng)林水利局、衛(wèi)生局、各街道辦事處）
3.整治農(nóng)村畜禽污染。村莊內(nèi)畜禽養(yǎng)殖實行畜禽飼養(yǎng)的生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離（區(qū)水道畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)林水利局、各街道辦事處）。
4.做好農(nóng)村廁所衛(wèi)生設(shè)施整治。推動村莊無害化公廁建設(shè)，以沼氣池建設(shè)帶動農(nóng)村改圈、改廁、改廚。（區(qū)衛(wèi)生局、各街道辦事處）
5.全面提高農(nóng)村綠化美化水平。加大村莊道路、河涌堤岸和房前屋后的綠化、美化力度，鼓勵農(nóng)民種植果樹、經(jīng)濟林木等綠化美化自家庭院。（區(qū)農(nóng)林水利局、各街道辦事處）
（四）城中村環(huán)境衛(wèi)生整治目標要求
1.實行有償垃圾收集。落實保潔員，定時挨戶收集垃圾，定時清掃保潔村中道路，將垃圾運送到垃圾收集池。（各街道辦事處、城管局）
2.定時定點投放垃圾。每天早上7-8點，下午4-5點為收集垃圾時間，住戶定時把生活垃圾集中投放在自家門前垃圾垃圾收集點，非垃圾收集時間不得將垃圾放堆在門外。生活垃圾日產(chǎn)日清。（各街道辦事處、社區(qū)居委會）
3.定時定期清運垃圾。辦事處每天上午9點前對村中垃圾收集池中垃圾進行清運，不積存垃圾。（各街道辦事處、社區(qū)居委會）
4. 在試點實行122環(huán)境衛(wèi)生管理監(jiān)督體制。即明確1名社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理員，相對固定2名城管執(zhí)法隊員，聘用2名社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員，組建一個相對固定的環(huán)境衛(wèi)生管理監(jiān)督工作機構(gòu)，履行社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理監(jiān)督職責，加強對外來人口的管理，勸阻不文明行為，教育引導村民和外來經(jīng)商、務(wù)工人員養(yǎng)成良好的日常衛(wèi)生習慣，大力整頓廢舊收購點經(jīng)營秩序，整治好村容村貌。（區(qū)清潔辦、區(qū)城管執(zhí)法大隊、各街道辦事處、社區(qū)居委會）
環(huán)境衛(wèi)生管理員由社區(qū)負責環(huán)境衛(wèi)生的副主任擔任，環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員從區(qū)聘用“4050”公益崗位人員中聘用。
區(qū)城管執(zhí)法大隊各街道城管執(zhí)法中隊安排相對固定2名城管執(zhí)法人員，為社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作提供執(zhí)法保障。
街道辦事處分管環(huán)境衛(wèi)生工作的副主任負責管理制度建設(shè)和日常工作巡查，保障具體業(yè)務(wù)工作的組織實施和責任落實。
區(qū)清潔辦負責負責工作協(xié)調(diào)和督查，確保工作到位。
三、實施步驟
整治管理活動分二個階段：
第一階段：集中整治階段（5月至6月）。集中力量對各村（城中村）原積存的垃圾、雜草、雜物進行全面清理，通過集中整治帶動常態(tài)管理。
第二階段：長效管理階段（7月至2014年底）。通過1年時間的示范村創(chuàng)建活動，以示范帶動整體來鞏固農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，徹底改變農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。
四、職責分工
（一）保潔作業(yè)人員的招聘和管理。區(qū)人社局指導，街道辦事處負責，各村（居）委會組織落實。
（二）環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛和環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備購置和管理。區(qū)財政局組織落實資金，區(qū)城管局核準，各街道辦事處負責，各村（居）委會組織落實。大型設(shè)備按政府采購程度購置。
（三）城中村、城郊結(jié)合部的市容秩序整治管理。各街道辦事處牽頭，區(qū)城管大隊、村（居）委會配合。
（四）宣傳教育活動。區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)文體局配合，街道辦事處、村（居）委會具體組織落實。
（五）督查考核。由區(qū)紀委督查指導和考核。
五、保障措施
（一）加強領(lǐng)導，形成合力。以提高農(nóng)民生活質(zhì)量，改善農(nóng)民生活生產(chǎn)環(huán)境為目標，高度重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作，建立領(lǐng)導、干部分片包干責任機制，按照科學分工，明確職責，統(tǒng)一領(lǐng)導，加強協(xié)作的要求，整合力量、資金、資源，發(fā)動社會各方力量參與到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作中來，形成合力。同時將任務(wù)分解到村，責任落實到人，確保工作順利推進。
（二）廣泛宣傳，發(fā)揮農(nóng)民主體作用。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理整治活動，受益是農(nóng)民。要利用有效宣傳工作，發(fā)動群眾，教育農(nóng)民，讓農(nóng)民群眾認識開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治示范工作意義重大，尊重農(nóng)民主體地位，尊重農(nóng)民意愿和選擇，充分調(diào)動和激發(fā)廣大農(nóng)民群眾的積極性、主動性，實現(xiàn)從“要我建”到“我要建”的根本性轉(zhuǎn)變，完善民主管理，民主監(jiān)督制度，拓寬農(nóng)民參與環(huán)境衛(wèi)生治理空間。要培育農(nóng)民的自強自立精神，充分發(fā)揮農(nóng)民作為組織主體、投資主體、建設(shè)主體、管理主體的作用，，讓農(nóng)民群眾在參與中得到實惠，自覺投工投勞，建設(shè)美好幸福家園。
一、總體要求
（一）指導思想
認真學重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，特別是視察重要講話和“八個著力”重要指示精神，全面貫徹落實黨的十、十八屆三中、四中、五中，六中全會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念和“綠水青山就是金山銀山”的理念，以衛(wèi)生清潔、秩序規(guī)范、村容美觀、環(huán)境優(yōu)美為目標，全民動員，鄉(xiāng)村聯(lián)動，深入推進全域生態(tài)文明建設(shè)專項行動，切實解決臟、亂、差現(xiàn)象，改善全鄉(xiāng)環(huán)境面貌，展現(xiàn)新時期發(fā)展形象。
（二）基本原則
堅持綠色發(fā)展，改善人居；堅持黨委領(lǐng)導，各級負責；堅持全民參與，村民主體；堅持整體統(tǒng)籌，全域推進；堅持標本兼治，長效管理。
（三）行動目標
1.村莊：村內(nèi)無散放垃圾、無糞便、無殘垣斷壁；房前屋后無草（柴）堆、無玉米秸稈、無土堆、無糞堆、無散養(yǎng)畜禽；村容村貌整潔，墻體無亂寫亂畫、無亂設(shè)廣告；農(nóng)宅外墻、屋面整潔；庭院無流淌污水，畜禽圈養(yǎng)。
戶有分類垃圾收集容器、組有垃圾收集箱，村有垃圾收集車輛，有柴草堆放場所，有村規(guī)民約，有村莊清潔制度和穩(wěn)定的保潔人員。
2.農(nóng)田：無廢舊農(nóng)膜、無秸稈、無垃圾；有機肥料堆放有序、覆蓋整齊。設(shè)施農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)區(qū)域無亂堆亂放；有垃圾、肥料、生產(chǎn)資料專門堆放場所，遮擋、覆蓋整齊；生產(chǎn)區(qū)衛(wèi)生整潔、棚面干凈。
3.主干道路：路面整潔、無破損，周邊無垃圾，林帶無枯樹；路邊廣告牌內(nèi)容合規(guī)合法，路標牌設(shè)置安全美觀；強弱電各類桿線設(shè)置整齊；道路有養(yǎng)護、保潔有制度、有人員。
4.鄉(xiāng)屬各單位：環(huán)境整潔優(yōu)美，路面硬化平整，墻面屋面干凈，排水設(shè)施通暢，物品堆放整齊，各種標志醒目規(guī)范，無亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂畫現(xiàn)象；衛(wèi)生設(shè)施清潔完好，垃圾定點密閉管理，定時拉運，日產(chǎn)日清，無暴露垃圾和雜物，無蠅蛆和異味；室內(nèi)窗明幾凈，樓梯、走廊及屋頂墻壁潔凈，無墻皮破損脫落，無積塵吊灰、蛛網(wǎng)，燈具清潔，地面無痰跡、煙蒂和廢棄物；樓道內(nèi)整潔，無亂堆、亂貼、亂畫現(xiàn)象，門窗無破損；廁所有專人管理，干凈無異味且通暢；會議室等公共場所有禁煙標志；食堂嚴格遵守食品安全相關(guān)規(guī)定要求。
5.集鎮(zhèn)：全面清理白色垃圾及各種生活垃圾，清理亂搭亂建、亂堆亂放、車輛亂停、亂占道、亂倒垃圾、亂潑污水、亂設(shè)攤點、亂涂亂畫、亂設(shè)廣告牌的行為，確保商鋪周邊干凈整潔。
6.其他區(qū)域：水源地周邊、溝渠河道、河灘荒地等無非正規(guī)垃圾堆積點、無垃圾,嚴格落實河長制相關(guān)規(guī)定，堅決禁止在河道兩側(cè)傾倒垃圾，禁止在河道兩側(cè)500米區(qū)域內(nèi)修建廁所、養(yǎng)殖場。
二、重點任務(wù)
（一）長期開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治
1.集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生。嚴格落實“門前三包、門內(nèi)達標”責任制，清理白色垃圾及各種生活垃圾，確保商鋪周邊干凈整潔，全面清理亂搭亂建、亂堆亂放、車輛亂停、亂占道、亂倒垃圾、亂潑污水、亂設(shè)攤點、亂涂亂畫、亂設(shè)廣告牌的行為。轄區(qū)各單位要堅持每周星期五環(huán)境衛(wèi)生整治行動與每日清潔相結(jié)合，徹底清理單位內(nèi)部及周圍環(huán)境衛(wèi)生，努力創(chuàng)造整潔舒適的工作和生活環(huán)境。
2.村組環(huán)境衛(wèi)生。（1）清理陳年垃圾。以G30、312線、韓古公路沿線、通村主干道路沿線、河渠溝道和村莊周邊、房前屋后、集鎮(zhèn)、田間地頭為重點，全面開展垃圾清理活動，集中整治非正規(guī)垃圾堆放點，2017年底前徹底清理陳年垃圾。（2）以村組為單元，以清理居民巷道、農(nóng)戶院落環(huán)境衛(wèi)生為重點，廣泛發(fā)動群眾，清理“四堆”（土堆、糞堆、草堆、垃圾堆），消除房前屋后亂搭亭棚、亂堆柴草、木料的現(xiàn)象，消除白色垃圾，消除衛(wèi)生死角，拆除殘垣斷壁，嚴厲制止亂倒垃圾、亂扔臟物的不衛(wèi)生行為。（3）采取聘請衛(wèi)生保潔員、農(nóng)戶輪流保潔相結(jié)合的方式，建立穩(wěn)定的村莊保潔管理隊伍。落實村莊日常保潔制度，動員全體村民參與，制定落實村規(guī)民約，劃分環(huán)境衛(wèi)生責任網(wǎng)格，簽訂房前屋后環(huán)境衛(wèi)生“三包”責任書，推行垃圾日清日運，切實做到主體上全參與、空間上全覆蓋、時間上全天候，以全民、全天、全村推動實現(xiàn)全村、全鄉(xiāng)、全域無垃圾目標。（4）建立每周星期五環(huán)境衛(wèi)生集中整治與日常保潔相結(jié)合的環(huán)境衛(wèi)生維護機制和動員全體村民參與的環(huán)境衛(wèi)生運行機制，逐步養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。
3.道路沿線環(huán)境衛(wèi)生。（1）以G30、312線、韓古路、通村主干道路為重點，清理公路沿線兩側(cè)可視范圍內(nèi)的“四堆”、白色垃圾、雜草雜物等，鏟除地表以上的雜草，確保道路沿線環(huán)境干凈整潔，無暴露垃圾、無亂堆亂放現(xiàn)象。拆除公路沿線可視范圍內(nèi)的殘垣斷壁、破舊房屋和違法違章建筑，凈化周邊環(huán)境。徹底清理沿線玉米秸稈、麥草亂堆亂放現(xiàn)象，嚴禁焚燒秸稈、麥草，采取青（黃）貯、粉碎袋裝、打捆壓塊等措施，合理解決柴草秸稈堆放問題，制止牲畜亂栓散養(yǎng)。（2）加強對鄉(xiāng)村道路的養(yǎng)護和清潔，嚴禁在水泥路面上攤場曬谷，保證路面整潔、無破損。（3）全面整治道路標識牌、廣告牌，有破損的維修，內(nèi)容不合規(guī)、不合法的要及時移除，有安全隱患和過期不用的必須拆除，要保證標識牌、廣告牌設(shè)置規(guī)范、內(nèi)容合法、整潔美觀。
4.河道溝渠衛(wèi)生。整治清理河道、河塘及溝渠內(nèi)外垃圾，及時清理河道、溝渠兩側(cè)亂堆亂放及飄散的雜物、白色垃圾等，堅決制止河塘內(nèi)亂倒垃圾現(xiàn)象。
5.田園環(huán)境衛(wèi)生。（1）主要清理滯留在農(nóng)田的秸稈、廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝物和其它雜物，各村及早規(guī)劃好玉米秸稈堆放點，大力推廣秸稈青貯、黃貯、氨化、粉碎、壓捆等技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)作物秸稈全部回收和飼料化加工利用。到2010年農(nóng)膜回收率、秸稈綜合利用率分別達到80%和90%以上。（2）切實落實好“五禁”決定。嚴禁在農(nóng)田焚燒秸稈、雜草和其它雜物。（3）整治日光溫室周邊環(huán)境衛(wèi)生，杜絕秧苗、殘枝敗葉亂堆亂放、占道堆放等臟亂差現(xiàn)象。（4）加大養(yǎng)殖場環(huán)境衛(wèi)生整治力度，消除亂堆糞土、亂倒污物、污水橫流等現(xiàn)象。
（二）加快基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)
1.加快完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。加快建設(shè)村鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站、村密閉式垃圾收集點、自然村垃圾收集屋，配置轉(zhuǎn)運、收集車輛、清掃工具等設(shè)施，建立“農(nóng)戶分類、村組收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運（處理）、區(qū)級集中處理”的長效機制，確保垃圾及時清運處理。2018年村莊垃圾收集點、收集車輛覆蓋率達到100%，90%的村莊垃圾得到全面治理。2019年實現(xiàn)全鄉(xiāng)全域無垃圾目標，并達到有完備的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理技術(shù)、有穩(wěn)定的保潔隊伍、有完善的監(jiān)管制度、有長效的資金保障等農(nóng)村垃圾治理標準。到2020年，100%的村莊垃圾得到全面治理。
2.大力推行“廁所革命”。加快鄉(xiāng)機關(guān)、學校、村委會新建改建“生態(tài)廁所”工程，2017年內(nèi)全面完成鄉(xiāng)機關(guān)、學校、村委會水廁改造。加快農(nóng)村改廁及廁所污水治理，推廣廁所污水堆肥無害化處理，推動改廁及廁所污水治理專業(yè)化，改造農(nóng)村旱廁。
三、實施步驟
（一）準備宣傳階段（2017年8月底前）。廣泛宣傳發(fā)動、梳理問題、制定工作方案和整治任務(wù)清單。各黨支部、村委會、各單位要結(jié)合整治任務(wù)，扎實開展摸底排查，列出整治問題清單，報鄉(xiāng)政府備案，召開專題會議，分解工作任務(wù)，落實工作責任，確定責任人員，迅速開展整治工作。
（二）集中整治階段（2017年9月至2018年12月）。各村、各單位要嚴格按照實施方案要求，根據(jù)各自實際和職能職責，緊盯重點區(qū)域和衛(wèi)生死角，大力開展全域無垃圾治理專項行動。加大農(nóng)村衛(wèi)生和村容村貌整治，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2017年底全面清理陳年垃圾。
（三）鞏固提高階段（2019年1月至2019年6月）。查漏補缺、鞏固提高。各村、各單位要對照《實施方案》整治內(nèi)容，逐項自查自驗。鄉(xiāng)上對各村、各單位完成各項工作任務(wù)情況進行定期和不定期檢查，對檢查存在的問題建立整改臺賬，限期整改，防止反彈，對整改不力的村組、單位在全鄉(xiāng)會議上進行通報。
（四）總結(jié)驗收階段（2019年7月至2019年12月）。
對全面推進全域生態(tài)文明建設(shè)專項行動工作進行總結(jié)，形成長效機制。
（五）長效保障階段（2019年12月至2020年）。
各項整治工作步入常態(tài)化，管理網(wǎng)格化，落實程序化，常抓不懈。
四、保障措施
（一）加強領(lǐng)導，提高認識。鄉(xiāng)上成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長的全域生態(tài)文明建設(shè)專項行動領(lǐng)導小組。各黨支部、村委會、各單位要充分認識開展全域生態(tài)文明建設(shè)專項行動的重要性，把思想認識統(tǒng)一到總體安排部署上來，廣泛發(fā)動群眾積極參與，扎實開展整治活動，集中精力，集中時間，集中人力，努力營造干凈、整潔、文明、有序的環(huán)境。
（二）明確職責，靠實責任。鄉(xiāng)政府對全鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生進行巡查，建立紅黑板制度，每周星期一通報上一周對各村及駐鄉(xiāng)單位、商業(yè)網(wǎng)點環(huán)境衛(wèi)生的巡查情況，建立整改臺賬，跟蹤督促落實。各村、駐鄉(xiāng)單位及各商業(yè)網(wǎng)點對照存在的問題及時領(lǐng)取任務(wù)進行銷號辦結(jié)，同時積極查找自身存在的問題，動員一切動員的力量，突破難點、徹底改善自身環(huán)境衛(wèi)生中存在的問題。
（三）加大投入，保障經(jīng)費。鄉(xiāng)上積極爭取項目資金，支持全面推進全域無垃圾生態(tài)文明建設(shè)專項行動。要保障好2017年全面清理陳年垃圾的經(jīng)費和村組環(huán)衛(wèi)設(shè)施購置、禪樹村垃圾轉(zhuǎn)運站及保潔人員工資等經(jīng)費。
一、精心組織，周密部署
為開展好此次愛國衛(wèi)生月活動，我鎮(zhèn)制定了《鎮(zhèn)第32個愛國衛(wèi)生月活動實施方案》，對愛國衛(wèi)生月活動做了具體部署，明確了活動指導思想和工作重點，要求各村社區(qū)、各站所辦、轄區(qū)各企業(yè)廣泛開展環(huán)境衛(wèi)生整治，消除衛(wèi)生死角，結(jié)合疫情防控工作為轄區(qū)群眾普及健康知識，有效預防和控制傳染性疾病的傳播和蔓延。同時依托網(wǎng)格化管理，靠實網(wǎng)格員責任，形成齊抓共管、人人參與的社會氛圍。
二、集中開展宣傳活動
在今年愛國衛(wèi)生月期間，為了提高轄區(qū)群眾“是我家，衛(wèi)生靠大家”的衛(wèi)生意識，鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦通過發(fā)放《區(qū)開展第32個愛國衛(wèi)生月活動倡議書》、《肺炎疫情防控指導手冊》等彩頁和書籍，利用戶外顯示屏、健康教育宣傳欄、微信群等方式全方位、立體式開展愛國衛(wèi)生宣傳教育活動，努力使愛國衛(wèi)生活動深入人心。
三、大力開展人居環(huán)境衛(wèi)生整治活動
結(jié)合“四抓四促”，大力開展人居環(huán)境衛(wèi)生整治活動。一是開展劉家梁城中村“三清一維護”活動。多年以來，隨著城市化的不斷推進，劉家梁基礎(chǔ)設(shè)施相對落后、外來人口居住集中，逐漸成為市區(qū)的“城中村”，人居環(huán)境“臟、亂、差”，環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作任務(wù)重、壓力大。其中，轄區(qū)內(nèi)生活垃圾、建筑垃圾偷倒現(xiàn)象十分嚴重，成為創(chuàng)城的“重災(zāi)區(qū)”。鎮(zhèn)圍繞創(chuàng)城工作的總體要求，積極開展劉家梁城中村“三清一維護”活動?；顒又蓄I(lǐng)導帶頭，干部示范，包片負責，定區(qū)域、定責任、定人員、定時間，借創(chuàng)衛(wèi)東風建美麗鄉(xiāng)村。二是繼續(xù)開展“四抓四促”，推進人居環(huán)境整治。利用“四抓四促”活動有利時機，鎮(zhèn)舉全鎮(zhèn)之力、集全民之智，“六措并舉”（即強領(lǐng)導、壓責任、廣動員、強宣傳、拆廢舊、清垃圾）強力推進人居環(huán)境整治，對整治中產(chǎn)生的農(nóng)村生話垃圾、建筑垃圾及時清理清運。截至目前，全鎮(zhèn)共出動人員5569人次，車輛、大型機械1407臺次，清理各類垃圾734處16799噸，填平坑洼道路58處19435平米，拆除破舊房屋、戶廁、殘垣斷壁、廢舊塑料大棚498處57793.47平米，修繕住房6處1155平米、墻14處1069平米，公廁1處30平米，規(guī)整各類雜物177處2933.3噸，切實消除視覺污染，提升城市“顏值”，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、舒適的人居環(huán)境。三是以愛國衛(wèi)生月活動為契機，切實做好“四害”防治。強化病媒生物防范設(shè)施建設(shè)和配備，在外環(huán)境設(shè)置固定式捕蠅籠、滅蚊燈處。
