發(fā)布時(shí)間：2023-07-19 17:11:31
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的生態(tài)旅游的基本特征樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：思路 規(guī)劃設(shè)計(jì) 旅游地景觀
旅游地景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)是在一定尺度上對(duì)資源的再分配，通過研究景觀格局對(duì)生態(tài)過程的影響，在景觀分析、綜合評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，從整體協(xié)調(diào)和優(yōu)化利用出發(fā)，確定景觀單元及其組合方式，選擇合理的開發(fā)利用方式，提出景觀資源的合理利用方案。在景觀的空間形態(tài)結(jié)構(gòu)中，通常以斑、廊、基三元素為基礎(chǔ)建立相關(guān)的景觀生態(tài)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，完成規(guī)劃者對(duì)風(fēng)景區(qū)從視覺景觀到景觀格局、功能的規(guī)劃設(shè)計(jì)。
一、織金洞生態(tài)旅游地景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)思路
織金洞生態(tài)旅游地景觀規(guī)劃突出生態(tài)保護(hù)性開發(fā)特色：從整體到局部，從宏觀到微觀，對(duì)景區(qū)優(yōu)美的山水環(huán)境空間形態(tài)盡可能地加以保護(hù)，適度開發(fā)，力求與自然生態(tài)環(huán)境緊密結(jié)合?；趯?duì)自然背景的分析，本著景觀生態(tài)整體性的保證和空間異質(zhì)性結(jié)構(gòu)圖式的設(shè)計(jì)兩大基本思路，先進(jìn)行整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，然后在此基礎(chǔ)上進(jìn)行分景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，再在分區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)上進(jìn)行旅游活動(dòng)密集區(qū)與分散區(qū)的重點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)。這三層規(guī)劃設(shè)計(jì)都基于景觀的斑―廊―基結(jié)構(gòu)進(jìn)行，并把功能規(guī)劃與結(jié)構(gòu)規(guī)劃結(jié)合到這三個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)層中去。同時(shí)，各個(gè)層次都突出其大致的主題與形象構(gòu)想。
二、織金洞生態(tài)旅游地景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的目標(biāo)
生態(tài)旅游地的發(fā)展依賴于高品位良好的生態(tài)環(huán)境，故在總目標(biāo)的前提下，確定其基本目標(biāo)為生態(tài)旅游資源及其環(huán)境的保護(hù)――物種多樣性、景觀多樣性及資源利用永續(xù)性的保護(hù)。生態(tài)旅游是一種以自然生態(tài)得到保護(hù)為主要預(yù)期結(jié)果的特殊旅游，是以毫無雕琢的自然美景為取向的旅游，綠色景區(qū)是其核心，是整個(gè)旅游活動(dòng)的中心和依托。認(rèn)識(shí)自然、享受自然、保護(hù)自然是生態(tài)旅游的最主要特點(diǎn)，它反映了人們一種與自然和諧相處的愿望。但迄今為止世界上還未出現(xiàn)一個(gè)在成功開發(fā)旅游資源的同時(shí)而不對(duì)旅游地造成任何影響的旅游規(guī)劃。所以，織金洞生態(tài)旅游資源的保護(hù)是第一位的。為了遵循生態(tài)倫理，只能進(jìn)行有限量的開發(fā)，在開發(fā)過程中既不應(yīng)花過多精力去改變旅游地的資源條件，也不應(yīng)過多地去建設(shè)旅游娛樂設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施等實(shí)體，重點(diǎn)是設(shè)施組合、景點(diǎn)優(yōu)化，使人為設(shè)施與自然景觀和諧，維護(hù)景觀的多樣性并增強(qiáng)其自穩(wěn)定性。其第二目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)織金洞旅游地社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在確保生態(tài)旅游者獲得非凡體驗(yàn)的同時(shí)，使環(huán)境變化維持在可接受范圍內(nèi)，使社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。完全不講經(jīng)濟(jì)效益的旅游規(guī)劃是不切實(shí)際的。只要在環(huán)境承載范圍內(nèi)，通過形象策劃和廣告宣傳吸引大量游客是應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)的，力爭(zhēng)給生態(tài)旅游地帶來好的經(jīng)濟(jì)效益，以促進(jìn)旅游資源利用的良性循環(huán)。但這與大眾化旅游“吸引盡可能多的游客，賺取盡可能大的利潤”的經(jīng)營理念不可同日而語?？傊?，實(shí)現(xiàn)旅游的持續(xù)發(fā)展和自然環(huán)境有效保護(hù)是其開發(fā)規(guī)劃織金洞生態(tài)旅游地景觀的雙重目的所在。
三、織金洞生態(tài)旅游地景觀規(guī)劃與設(shè)計(jì)的基本原則
（一）整體性原則。景觀是由一系列生態(tài)系統(tǒng)組成的具有一定結(jié)構(gòu)和功能的整體。因而，景觀生態(tài)系統(tǒng)最本質(zhì)的屬性是其整體性?？椊鸲瓷鷳B(tài)區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境的復(fù)雜性和多變性，資源的多樣性及利用的多宜性，開發(fā)利用的多目標(biāo)、多層次性，客觀上要求從整體出發(fā)?？椊鸲瓷鷳B(tài)旅游地景觀生態(tài)規(guī)劃與設(shè)計(jì)應(yīng)從全局、綜合、系統(tǒng)的觀點(diǎn)出發(fā)，把構(gòu)成景觀整體的所有元素都作為設(shè)計(jì)變量和目標(biāo)，并從“整體”上來思考與管理。同時(shí)，將人類需求同景觀的自然特性與過程相聯(lián)系起來，關(guān)注較宏觀尺度上的資源配置，強(qiáng)調(diào)宏觀的綜合整體效益，謀求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一與同步發(fā)展，使景觀系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能達(dá)到整體優(yōu)化狀態(tài)。
（二）微觀與宏觀相結(jié)合的原則。對(duì)某一碎裂種群的保護(hù)，往往從局部的生存環(huán)境考慮，設(shè)計(jì)適宜的保護(hù)區(qū)，與此同時(shí)，人為地將它與外界隔絕。但從長遠(yuǎn)角度考慮整個(gè)景區(qū)生物種群的保護(hù)，必須從宏觀上研究不同碎裂種群之間的相互聯(lián)系和保護(hù)，如建立合理的緩沖區(qū)和生態(tài)廊道等，在加強(qiáng)不同棲息地之間的聯(lián)系的同時(shí)，促進(jìn)生物種群之間基因交流，提高物種多樣性。
（三）異質(zhì)與多樣性原則。異質(zhì)性的內(nèi)涵是景觀組分和要素在景觀中總是不均勻分布的，一個(gè)景觀生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能、性質(zhì)和地位土要取決于它的時(shí)空異質(zhì)性。時(shí)空異質(zhì)性的交互作用是導(dǎo)致景觀生態(tài)系統(tǒng)演化、發(fā)展與動(dòng)態(tài)變化的根本原因。景觀空間異質(zhì)性的發(fā)展、維持和管理是景觀規(guī)劃與設(shè)計(jì)需要考慮的對(duì)象多樣性是在一個(gè)給定系統(tǒng)中環(huán)境資源的變異性和復(fù)雜性程度。多樣性的存在對(duì)確保景觀的穩(wěn)定，緩沖旅游活動(dòng)對(duì)環(huán)境的干擾，提高觀賞性方面有極其重要的作用。多種生態(tài)系統(tǒng)的共存并與異質(zhì)性的立地條件相適應(yīng)，既能保證旅游區(qū)物種多樣性和遺傳多樣性，又能保障景觀功能的正常發(fā)揮，還能使景觀的美學(xué)效果達(dá)到極高的水平。因此，多樣性既是織金洞生態(tài)旅游地景觀規(guī)劃與設(shè)計(jì)的準(zhǔn)則，又是景觀管理的結(jié)果，旅游地的規(guī)劃的重點(diǎn)是景觀的多樣性的維持、旅游空間多樣化的創(chuàng)造，以滿足都市人擺脫單調(diào)城市景觀，“返樸歸真”，貼近自然的渴求。
（四）生態(tài)美與自然優(yōu)先原則。生態(tài)美包括自然美、生態(tài)關(guān)系和諧美和藝術(shù)與環(huán)境融合美，它與強(qiáng)調(diào)人為的規(guī)則、對(duì)稱、形式、線條等傳統(tǒng)美學(xué)成鮮明對(duì)照，是景觀規(guī)劃與設(shè)計(jì)的最高美學(xué)準(zhǔn)則。旅游者游賞風(fēng)景主要目的在于求美。而美除來自人工風(fēng)景外，最重要的還是源于自然界，表現(xiàn)為多種自然美感，如雄偉美、險(xiǎn)峻美、奇特美、幽深美、秀麗美、格局美、珍稀美、聲響美等。從審美體系總覽，它可歸結(jié)為兩個(gè)方面：一是順適，即給游人以和諧、統(tǒng)一、融合、舒爽的美感；二是奇突，不平淡，即具有“超群脫俗”、“新奇奪目”的誘發(fā)力。這些美感無不產(chǎn)生于生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境。因此，織金洞生態(tài)旅游地景觀的規(guī)劃與設(shè)計(jì)必須美化環(huán)境，增強(qiáng)對(duì)游人吸引力的功能。生態(tài)美具有三個(gè)基本特征：生命力、和諧、健康。生命力特性要求我們規(guī)劃設(shè)計(jì)的旅游地景觀應(yīng)具有良好的生態(tài)循環(huán)再生能力；和諧性要求旅游地人工與自然互惠共生，相得益彰，渾然一體；健康性要求在爭(zhēng)取人工與自然和諧的前提下，創(chuàng)造出無污染、無危害，使人生理、心理得到滿足的健康旅游環(huán)境?？傊?，一個(gè)區(qū)域的自然環(huán)境是本地特色的最基本體現(xiàn)。任何一項(xiàng)旅游規(guī)劃都應(yīng)遵循最小變動(dòng)的原則，做符合原自然本質(zhì)的設(shè)計(jì)，即設(shè)計(jì)尊重自然。
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>> 我國當(dāng)前通貨膨脹的基本特征與治理對(duì)策 論我國縣級(jí)城市的基本特征 淺析我國詩詞格律的基本特征 我國開放型經(jīng)濟(jì)的基本特征 論我國社會(huì)團(tuán)體的基本特征及分類 我國證券審計(jì)市場(chǎng)的基本特征研究 我國高等職業(yè)教育的基本特征探討 我國西部地區(qū)醫(yī)學(xué)文化的基本特征 我國沙區(qū)植被的基本特征分析 我國城市餐廚垃圾資源的基本特征及處理利用方法 我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基本特征及建構(gòu)策略 我國反貧困制度體系的基本特征 澳大利亞職業(yè)教育運(yùn)行機(jī)制的基本特征及對(duì)我國的啟示 對(duì)我國生態(tài)旅游基本特征的分析及其未來發(fā)展策略的研究 股改前后我國上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)基本特征的比較分析 我國赫哲族民間傳統(tǒng)體育文化基本特征研究 淺談我國煤田水文地質(zhì)基本特征與規(guī)律 我國移動(dòng)社交網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀與方向研究 當(dāng)前國際服務(wù)貿(mào)易的基本特征 試論新時(shí)期我國民主政治建設(shè)的基本特征 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：.
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關(guān)鍵詞森林旅游;發(fā)展現(xiàn)狀;影響;可持續(xù)發(fā)展
森林旅游是在林區(qū)內(nèi)依托森林景觀和生態(tài)環(huán)境發(fā)生的以旅游為主要目的的野外旅游活動(dòng)。目前，由于對(duì)森林旅游業(yè)研究的時(shí)限較短，再加上本身的快速發(fā)展導(dǎo)致其內(nèi)容和形式的不斷變化，關(guān)于森林旅游的確切內(nèi)涵還沒有一個(gè)準(zhǔn)確的定義。王興國等[1]認(rèn)為森林旅游屬于生態(tài)旅游。王永安[2]認(rèn)為不能把“森林旅游”和“森林生態(tài)旅游”混淆，將“森林生態(tài)旅游”定位為“森林旅游”的形式之一，森林旅游是生態(tài)旅游的一種主體形式，是一種非大眾化的特殊旅游，生態(tài)旅游大部分就是森林旅游。馬建章[3]認(rèn)為森林旅游有廣義和狹義之分。
1我國森林旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
我國大規(guī)模的森林旅游活動(dòng)起步于改革開放初期，經(jīng)過20多年來的發(fā)展，森林旅游業(yè)已經(jīng)成為我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)中最具活力的新興產(chǎn)業(yè)[4]。
為發(fā)展森林旅游業(yè)，我國一直重視對(duì)旅游目的地的建設(shè)，森林公園是森林旅游目的地最重要的組成部分，它的建設(shè)一直被放在十分突出的位置。自從1982年9月在湖南張家界國營林場(chǎng)的基礎(chǔ)上建立了我國第一個(gè)國家森林公園——張家界國家森林公園以來，經(jīng)過27年的發(fā)展，截至2009年底，全國已建立各級(jí)森林公園共計(jì)2 458處，規(guī)劃總面積共計(jì)1 652.5萬hm2，其中國家級(jí)森林公園有730處，這些森林公園遍布全國除臺(tái)、港、澳地區(qū)以外的31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市。
森林公園的建設(shè)積極推動(dòng)了森林旅游業(yè)及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2009年全國森林公園共投入建設(shè)資金191.16億元，截至2009年底，全國森林公園共建成游步道5.14萬km，擁有旅游車(船)2.329萬臺(tái)(艘)，接待床位57.93萬個(gè)，餐位99.8萬個(gè)。從事森林公園管理和服務(wù)的職工總數(shù)達(dá)12.741 5萬人，導(dǎo)游1.177萬人。森林公園社會(huì)效益持續(xù)增長。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年全國森林公園共接待游客3.33億人次，其中海外游客332.87萬人次，旅游總收入達(dá)226.14億元，游客人數(shù)和旅游收入分別比上年增長21.5%和20.3%，均高于國內(nèi)旅游增幅。其中，126處森林公園游客人數(shù)超過50萬人次，46處超過100萬人次;204處森林公園旅游收入超過1 000萬元，其中58處超過5 000萬元，34處超過億元。同時(shí)，各地政府及相關(guān)部門積極采取有效措施，鼓勵(lì)森林公園周邊社區(qū)和居民共同參與森林旅游，從中受益。2009年湖南全省森林公園所在地的85個(gè)鄉(xiāng)、670個(gè)村近120萬林農(nóng)在公園的森林旅游業(yè)發(fā)展中受益，帶動(dòng)276個(gè)村脫貧致富，森林公園年提供就業(yè)崗位4.953 7萬個(gè)，對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)近10億元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2009年全國森林公園共提供社會(huì)就業(yè)崗位近62萬個(gè)，創(chuàng)造的社會(huì)綜合旅游產(chǎn)值近1 800億元。
在大力發(fā)展森林公園旅游業(yè)的同時(shí)，森林旅游的另外2個(gè)重要載體風(fēng)景名勝區(qū)及自然保護(hù)區(qū)也得到了極大的發(fā)展。截至2009年12月，中國國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)已達(dá)到208處，其中有22處被列入聯(lián)合國教科文組織《世界遺產(chǎn)名錄》，省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)達(dá)698處，其中包括泰山、黃山、峨眉山—樂山、武夷山、武陵源、九寨溝、黃龍、三江并流等聞名世界的風(fēng)景名勝。而自1956年中國建立第一批自然保護(hù)區(qū)以來，截止2005年，我國已建成各種類型的自然保護(hù)區(qū)2 349個(gè)，面積達(dá)1.499 5億hm2，占國土面積的15%。風(fēng)景名勝區(qū)及自然保護(hù)區(qū)的發(fā)展，拓寬了森林旅游的發(fā)展空間和模式，為森林旅游向更廣更深層次的發(fā)展提供了更廣闊的平臺(tái)。
2森林旅游對(duì)環(huán)境的影響
2.1森林旅游干擾的性質(zhì)與特征
根據(jù)White和Pickett的定義，干擾是在時(shí)間相對(duì)離散的事件中，使生態(tài)系統(tǒng)、群落或種群的結(jié)構(gòu)受到破壞和使資源、基質(zhì)的有效性或物理環(huán)境發(fā)生改變。干擾通?？煞譃?類，即自然干擾和人為干擾，自然干擾是指自然界中一些環(huán)境因子的變化對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)及環(huán)境所產(chǎn)生的影響，這種影響一般周期長、強(qiáng)度小、破壞性小、后果輕(災(zāi)害性的因素除外)。而森林旅游作為人類的一種社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)屬人為干擾因素，但卻因?yàn)槠溆绊憦?qiáng)度大、頻度高、周期短、后果嚴(yán)重，會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生強(qiáng)烈的作用而造成不良的生態(tài)后果[5]。
2.2森林旅游對(duì)環(huán)境的負(fù)面效應(yīng)
(1)對(duì)植物的不利影響。植被是森林景觀的主要構(gòu)成，森林旅游對(duì)植物的影響主要表現(xiàn)為:旅游過程所排放的“三廢”超過了森林環(huán)境容量，對(duì)植物生態(tài)系統(tǒng)造成了不可逆轉(zhuǎn)的損毀或破壞;旅游基礎(chǔ)設(shè)施的占用、破壞以及旅游者踐踏植被或攀摘枝葉花果造成的森林植被局部破壞;游人頻繁活動(dòng)增加了引發(fā)火災(zāi)的機(jī)率。
(2)對(duì)動(dòng)物資源的不利影響。主要表現(xiàn)在:大量的人類活動(dòng)影響了動(dòng)物的生活習(xí)性;旅游者的活動(dòng)以及生態(tài)環(huán)境的變化導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)動(dòng)物的遷移;人為引進(jìn)的外來動(dòng)物干擾了固有的生態(tài)系統(tǒng)平衡;旅游活動(dòng)的開展造成動(dòng)物生境的破碎化，使野生動(dòng)物不能正常的遷移、覓食和進(jìn)行其他日?；顒?dòng)。
(3)對(duì)土壤的不利影響。游人的踐踏使土壤堅(jiān)實(shí)板結(jié)，影響土壤的通水和透氣性能，受踐踏的枯枝落葉層易受侵蝕，有機(jī)質(zhì)含量逐漸減少，影響土壤肥力;游客隨地丟棄的廢棄物使局部土壤酸堿度及化學(xué)性質(zhì)發(fā)生變化，給土壤的演化帶來不利影響。
(4)對(duì)水體的不利影響。人們?nèi)粘Ｉ町a(chǎn)生的生活污水使地下水、湖泊、河流受到污染;摩托艇、游艇等燃油造成水面污染;旅游經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生廢棄物經(jīng)雨水沖刷帶來附近水體污染。
(5)對(duì)大氣的不利影響。主要是交通工具排放的廢氣以及經(jīng)營單位和居民的生活爐灶產(chǎn)生的煙塵和廢氣對(duì)大氣的污染。
(6)對(duì)生物多樣性的影響。主要表現(xiàn)為:林區(qū)環(huán)境污染造成生物的死亡或遷移，從而使生物多樣性減少;旅游開發(fā)建設(shè)和旅游活動(dòng)造成生境的變化或?qū)?dòng)植物的直接破壞，造成生物多樣性的破壞或減少。
3森林旅游的可持續(xù)發(fā)展
由于中國森林旅游起步較晚，缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，掠奪式經(jīng)營資源現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，對(duì)森林旅游自然資源構(gòu)成嚴(yán)重的威脅，總結(jié)其幾十年來的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，可持續(xù)發(fā)展才是森林旅游業(yè)的最終出路。
3.1森林旅游資源保護(hù)是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)
森林旅游業(yè)的發(fā)展是以森林資源為物質(zhì)基礎(chǔ)的，若不首先保護(hù)好森林資源，則森林旅游業(yè)就失去存在的基本條件，更談不上發(fā)展。我國森林旅游業(yè)開發(fā)歷史較短，粗放型開發(fā)模式被廣泛采用，對(duì)旅游資源的盲目和掠奪式開發(fā)造成資源浪費(fèi)、森林環(huán)境系統(tǒng)破壞、風(fēng)景區(qū)環(huán)境污染等現(xiàn)象十分嚴(yán)重。因此，保護(hù)森林旅游環(huán)境已成為旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的迫切任務(wù)。
3.2森林旅游環(huán)境保護(hù)是可持續(xù)發(fā)展的必要條件
森林旅游業(yè)的基本特征決定了旅游環(huán)境及其保護(hù)不同于一般的環(huán)境保護(hù)。一般的森林環(huán)境保護(hù)主要是指生態(tài)保護(hù)，而森林旅游環(huán)境保護(hù)主要有3個(gè)方面的內(nèi)涵，即生態(tài)保護(hù)、文化保護(hù)、美學(xué)保護(hù)。
(1)森林旅游環(huán)境的生態(tài)保護(hù)。森林旅游環(huán)境的生態(tài)保護(hù)是指在開發(fā)森林旅游資源的同時(shí)，保護(hù)好森林生態(tài)系統(tǒng)的平衡，使人為的干擾不致于對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成不可逆轉(zhuǎn)的破壞，實(shí)現(xiàn)森林旅游資源的可持續(xù)發(fā)展，其最直接的體現(xiàn)是生物多樣性的保護(hù)。
(2)森林旅游環(huán)境的文化保護(hù)。森林旅游環(huán)境的文化保護(hù)，就是對(duì)旅游環(huán)境的諸方面、要素的文化內(nèi)涵與特色的保護(hù)。文化是旅游的靈魂，單純的森林生態(tài)旅游雖然也有一定的市場(chǎng)價(jià)值，但是只有與地方民俗風(fēng)情、歷史文化積淀、人文景觀相結(jié)合，森林旅游才能向更深更廣的層次發(fā)展，成為旅游精品。
(3)森林旅游環(huán)境的美學(xué)保護(hù)。森林旅游環(huán)境的美學(xué)保護(hù)，就是對(duì)旅游環(huán)境的美學(xué)價(jià)值進(jìn)行保護(hù)。森林旅游自身的特點(diǎn)決定了其具有自然美與人文美兩方面的形態(tài)，風(fēng)景名勝可以說是森林旅游景觀的最高形態(tài)。然而，任何美景都不可能是永恒不變的，自然景觀會(huì)由于地質(zhì)的變動(dòng)、群落的演替、自然災(zāi)害等而發(fā)生變化，人文景觀也會(huì)由于雨水的侵蝕、城市的發(fā)展、人類的價(jià)值取向等而被破壞，特別是隨著森林旅游業(yè)的快速發(fā)展，人類的活動(dòng)及其產(chǎn)生的污染已對(duì)森林旅游景觀造成巨大的影響甚至損壞。因此，保護(hù)旅游客體的美學(xué)特征與價(jià)值，是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要保證。
3.3森林旅游資源開發(fā)的適度性、科學(xué)性和合理性是可持續(xù)發(fā)展的重要保障
合理規(guī)劃，科學(xué)開發(fā)，協(xié)調(diào)好旅游與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，在最大限度地實(shí)現(xiàn)森林旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，使環(huán)境或文化破壞降低到最小程度，以實(shí)現(xiàn)森林旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(1)科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范管理。森林旅游業(yè)的發(fā)展存在著旅游開發(fā)與自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)相矛盾的特點(diǎn)，對(duì)森林旅游進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和規(guī)范管理是解決這一矛盾的有效辦法。通過科學(xué)規(guī)劃可以最大限度地防止旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的影響和破壞;通過規(guī)范管理可以盡可能地減少森林旅游對(duì)自然生態(tài)環(huán)境負(fù)面影響而充分發(fā)揮它的積極作用。如通過對(duì)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行合理功能區(qū)劃，針對(duì)不同地段不同區(qū)域的要求，區(qū)分不同等級(jí)制訂保護(hù)措施，并根據(jù)景觀的價(jià)值和區(qū)域的相關(guān)性，區(qū)分保護(hù)等級(jí)，限制旅游活動(dòng)開展的內(nèi)容，可以最大限度地保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境免受或少受破壞。
(2)合理確定旅游規(guī)模。森林生態(tài)系統(tǒng)雖然具有一定的自動(dòng)調(diào)節(jié)能力，但如果系統(tǒng)內(nèi)部或外界因素發(fā)生變化，特別是當(dāng)由于人為影響而超過這個(gè)限度時(shí)，調(diào)節(jié)就會(huì)失去作用，從而致使生態(tài)平衡被打破。森林旅游管理者應(yīng)當(dāng)對(duì)旅游的環(huán)境容量進(jìn)行科學(xué)測(cè)算，確定其合理的接待規(guī)模，防止超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。
(3)推廣生態(tài)旅游。當(dāng)生態(tài)旅游超出自然旅游范圍時(shí)，應(yīng)強(qiáng)調(diào)在保護(hù)前提下，獲得經(jīng)濟(jì)利益。生態(tài)旅游在管理方式上以自然景觀第一取代游客第一，在經(jīng)濟(jì)目標(biāo)追求方式上以價(jià)值導(dǎo)向代替價(jià)格導(dǎo)向，同時(shí)，以適宜的利潤與維護(hù)環(huán)境資源的價(jià)值來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的利潤最大化。推廣生態(tài)旅游，可以減輕游客對(duì)環(huán)境的不利影響，從而實(shí)現(xiàn)森林旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
(4)提高全社會(huì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。森林生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響雖然有自然的原因，但大都是人為因素造成的。因此，通過各種途徑來提高全體公民對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識(shí)水平有著非同尋常的重要意義。只有公眾自覺約束自己的行為并積極地參與到環(huán)境保護(hù)事業(yè)中去，森林旅游對(duì)森林生態(tài)環(huán)境負(fù)面影響才有可能降至最低水平。
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1、風(fēng)險(xiǎn)概念
我們?nèi)粘Ｉ钪薪?jīng)常用到風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)詞，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵一點(diǎn)都不陌生，但是關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)在理論上進(jìn)行準(zhǔn)確的定義卻不簡(jiǎn)單。從不同角度出發(fā)不同的學(xué)者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)所下的定義各不相同，但是對(duì)于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的一般性特征和內(nèi)涵具有共識(shí)。第一，風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為事件結(jié)果的不確定性。風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為不確定性即某一事件所帶來的結(jié)果，無法預(yù)知是會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)效益還是帶來經(jīng)濟(jì)損失。這種風(fēng)險(xiǎn)，如金融風(fēng)險(xiǎn)，是屬于廣義上的風(fēng)險(xiǎn)。第二，風(fēng)險(xiǎn)是損失發(fā)生的不確定性，說明風(fēng)險(xiǎn)只能看出損失，沒有從風(fēng)險(xiǎn)中獲利的可能性，但是損失多少不確定，這種風(fēng)險(xiǎn)屬于狹義風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)就是指在項(xiàng)目整個(gè)實(shí)施過程在可能會(huì)遇到的會(huì)造成項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)損失的未知因素。這些因素是無法預(yù)知也沒辦法完全避開的。項(xiàng)目在實(shí)施過程中許多風(fēng)險(xiǎn)因素以及其它相關(guān)的因素，相互作用就可能導(dǎo)致具體風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，這是一種隨機(jī)現(xiàn)象。在項(xiàng)目的進(jìn)行過程中，有些風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)得到有效的控制，而有些風(fēng)險(xiǎn)會(huì)發(fā)生并且造成一定的經(jīng)濟(jì)損失，與此同時(shí)，在項(xiàng)目進(jìn)行的各個(gè)階段，新的風(fēng)險(xiǎn)還可能出現(xiàn)。雖然項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)具有不確定性，但這并不意味著人們束手無策對(duì)它的變化全然無知。人們可以根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率及其所造成的損失程度做出科學(xué)的判斷預(yù)測(cè)和評(píng)估。
2、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理
站在過程和系統(tǒng)的角度來看，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理涉及到好多的因素，包括對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分析、評(píng)估在內(nèi)的復(fù)雜的系統(tǒng)的活動(dòng)，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是項(xiàng)目管理的一部分。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是本世紀(jì)30年代從美、英等發(fā)達(dá)國家發(fā)展起來的科學(xué)管理方法，因?yàn)楫?dāng)時(shí)很多的工程規(guī)模巨大，投入的人力、物力、資金都特別的多，所以很小的閃失都有會(huì)造成無法承擔(dān)的損失，即在項(xiàng)目在實(shí)施的過程當(dāng)中面臨著很多的風(fēng)險(xiǎn)，為了盡可能避免風(fēng)險(xiǎn)，減小不必要的損失，風(fēng)險(xiǎn)管理被慢慢引入項(xiàng)目管理范圍內(nèi)，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理就應(yīng)運(yùn)而生。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理就是具體來說項(xiàng)目管理組織通過采用各種風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)對(duì)工程項(xiàng)目可能會(huì)遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、規(guī)劃、監(jiān)控、評(píng)價(jià)、應(yīng)對(duì)，以此最大限度地降低或者避免風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，盡可能減小風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目的不良影響和損失，保證項(xiàng)目能夠順利實(shí)施。
二、生態(tài)旅游項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理
1、生態(tài)旅游項(xiàng)目開發(fā)概念
生態(tài)旅游項(xiàng)目開發(fā)就是指以開發(fā)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，由生態(tài)區(qū)當(dāng)?shù)卣M(jìn)行投資或者發(fā)起，建立一定旅游風(fēng)景區(qū)和生態(tài)目的地，以此來推動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展開發(fā)項(xiàng)目。根據(jù)旅游業(yè)的特點(diǎn)，旅游項(xiàng)目的開發(fā)可分為新建生態(tài)旅游項(xiàng)目、改造旅游項(xiàng)目、維護(hù)旅游項(xiàng)目等幾種情況。
2、生態(tài)旅游項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)
生態(tài)旅游開發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是指生態(tài)旅游開發(fā)項(xiàng)目在運(yùn)作過程中，因各種因素的不確定性以及這些因素相互作用而導(dǎo)致的結(jié)果不確定性的影響，而致使所產(chǎn)生的結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)不一致。要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)有效合理的管理，就必須要認(rèn)識(shí)到生態(tài)旅游項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)特性，并對(duì)其進(jìn)行認(rèn)真科學(xué)的研究，才能降低風(fēng)險(xiǎn)造成的負(fù)面影響，才能夠以付出最小的代價(jià)與成本達(dá)到保證項(xiàng)目安全的目的。具體來講，生態(tài)旅游開發(fā)項(xiàng)目具有多樣性、可變性、覆蓋性、系統(tǒng)性等基本特征。
3、生態(tài)旅游項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
第一，引起風(fēng)險(xiǎn)的因素是相互關(guān)聯(lián)的。引起風(fēng)險(xiǎn)的因素有很多而且不是特別容易被預(yù)知和推測(cè)，所以查找和研究與風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的信息的時(shí)候可能會(huì)很困難。但是我們應(yīng)該學(xué)會(huì)用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問題，找到風(fēng)險(xiǎn)事件與其他事件和因素的各種聯(lián)系，或者通過類比間接的找到與項(xiàng)目有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)信息?？偠灾?，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的起始階段就是要盡可能多而全的搜集和整理與風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的信息。第二，分析各類不確定的因素。風(fēng)險(xiǎn)具有不確定性，風(fēng)險(xiǎn)的不確定決定了這項(xiàng)工作的復(fù)雜性，因?yàn)椴淮_定所以就要找出各種情況發(fā)生的可能行。工作方案與內(nèi)容的根據(jù)實(shí)際情況有多種可能性，由于未知風(fēng)險(xiǎn)因素的存在項(xiàng)目建設(shè)過程中所做工作的結(jié)果的利弊也不確定，所有的這些不確定性因素在不同程度上影響生態(tài)旅游項(xiàng)目的建設(shè)。第三，風(fēng)險(xiǎn)清單的建立表明風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，潛在的和客觀存在的風(fēng)險(xiǎn)都應(yīng)該在清單中明確列出，比如生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)的投入資金，項(xiàng)目進(jìn)行的時(shí)間和完成后的質(zhì)量等各種因素。第四，項(xiàng)目管理者對(duì)所列風(fēng)險(xiǎn)清單較為滿意時(shí)，就要編制風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別報(bào)告，為風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià)提供依據(jù)，如果管理者對(duì)所列風(fēng)險(xiǎn)還不是很滿意時(shí)，需要重復(fù)上面的步驟。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別報(bào)告應(yīng)標(biāo)出一些關(guān)鍵性問題，比如已識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、潛在風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)征兆等等。
4、風(fēng)險(xiǎn)分析
生態(tài)旅游項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析就是分析已經(jīng)識(shí)別出來的風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)生態(tài)旅游項(xiàng)目影響的大小在已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)中把對(duì)項(xiàng)目影響較小可以接受的風(fēng)險(xiǎn)和較大的、主要的風(fēng)險(xiǎn)分別開來。做風(fēng)險(xiǎn)分析說簡(jiǎn)單了其實(shí)就是分析已經(jīng)識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率以及會(huì)對(duì)項(xiàng)目造成的影響。在這一步中，我們必須認(rèn)識(shí)到：生態(tài)旅游項(xiàng)目關(guān)系到生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，這是其他項(xiàng)目不曾遇到過的問題，它還會(huì)帶來許多環(huán)境影響。而這些影響很難估計(jì)的，因?yàn)樵斐傻沫h(huán)境影響是長遠(yuǎn)的，不是經(jīng)濟(jì)利益能夠衡量的。任何風(fēng)險(xiǎn)分析方法都不可能將項(xiàng)目帶來的環(huán)境影響量化，所以管理者在進(jìn)行這類項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析時(shí)，應(yīng)該結(jié)合實(shí)際，采取靈活的策略和分析方法，不能夠過于教條僵化。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析時(shí)經(jīng)常用的分析方法有，故障分析法、主觀評(píng)分法、模糊風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)、計(jì)劃評(píng)審技術(shù)、期望值優(yōu)化法等等。
5、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就是將風(fēng)險(xiǎn)分析所得結(jié)果和一開始規(guī)定的評(píng)定準(zhǔn)則對(duì)比并進(jìn)行級(jí)別評(píng)定。也就是說，評(píng)定出可以接受的風(fēng)險(xiǎn)和需要處理的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)?shù)卣蜕鷳B(tài)旅游目的地應(yīng)該優(yōu)先考慮項(xiàng)目的社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)影響。而項(xiàng)目負(fù)責(zé)人也要同時(shí)考慮項(xiàng)目效益和社會(huì)效益。
三、生態(tài)旅游項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)與處理
旅游業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)體系中重要的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、資源消耗低、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率大、綠色特征顯著、兼具經(jīng)濟(jì)性與文化性等特點(diǎn)。旅游業(yè)的這些產(chǎn)業(yè)特性，與新型城鎮(zhèn)化的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展的基本特征有很多契合之處，旅游業(yè)與新型城鎮(zhèn)化是互通互融、互相促進(jìn)的良性互動(dòng)關(guān)系。
一、旅游業(yè)發(fā)展對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的促進(jìn)作用
（一）旅游業(yè)是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)聚集效益的重要途徑
旅游業(yè)作為典型的第三產(chǎn)業(yè)，具有綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長的特點(diǎn)，現(xiàn)代旅游業(yè)已經(jīng)交叉滲透到許多相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)中，形成了一個(gè)泛旅游產(chǎn)業(yè)群。旅游企業(yè)圍繞著核心吸引物集聚，為游客提供吃、住、行、游、購、娛等需要，還圍繞著對(duì)這些企業(yè)起支持作用的供應(yīng)者和有關(guān)組織、團(tuán)體、機(jī)構(gòu)。不同層次的旅游產(chǎn)業(yè)的集聚形成結(jié)構(gòu)完整的產(chǎn)業(yè)集聚，包括產(chǎn)品供應(yīng)商、客戶、銷售渠道和專業(yè)化的基礎(chǔ)設(shè)施提供者，并拓展到提供專業(yè)的培訓(xùn)、教育、信息、研究等支持的政府和其他機(jī)構(gòu)、組織。因此，旅游業(yè)能為城鎮(zhèn)集聚產(chǎn)業(yè)、集聚資金、集聚人口，是新型城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)聚集效益的重要途徑。
（二）旅游業(yè)引導(dǎo)城鎮(zhèn)向個(gè)性化、品牌化發(fā)展
發(fā)展旅游業(yè)一般以當(dāng)?shù)氐淖匀缓蜌v史資源為依托，或結(jié)合本地文化特色創(chuàng)建新的旅游資源。因此。旅游業(yè)是以地域文化挖掘?yàn)楹诵牡?，能夠在某種意義上維持和強(qiáng)化地方性，引領(lǐng)城市特色化發(fā)展，激活城市文化、彰顯城市個(gè)性，促進(jìn)當(dāng)?shù)匚幕Ｗo(hù)與傳承。同時(shí)由于大量旅游產(chǎn)品的區(qū)域整合集中，可以迅速擴(kuò)大旅游目的地的影響，提供旅游目的地的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，形成品牌效應(yīng)。同時(shí)，旅游作為一種體驗(yàn)性活動(dòng)，能夠?qū)⒁粋€(gè)城市的文化遺存、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民俗風(fēng)情轉(zhuǎn)變?yōu)槲?，使游客感受、體驗(yàn)，并迅速的傳播出去，形成目的地品牌形象，吸引社會(huì)大眾前來，進(jìn)行消費(fèi)、留下記憶，推動(dòng)城鎮(zhèn)向個(gè)性化、品牌化發(fā)展。
（三）旅游業(yè)促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)化、集約化發(fā)展
提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，遏制高擴(kuò)張，高耗能城市化病，成為當(dāng)前最強(qiáng)的聲音。旅游業(yè)是環(huán)境友好型、資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)，與資源環(huán)境和人文生態(tài)系統(tǒng)是相互依存、相互促進(jìn)的。發(fā)展旅游就是選擇綠色城鎮(zhèn)化，旅游產(chǎn)業(yè)能夠促進(jìn)生態(tài)旅游基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)，引領(lǐng)游客市民的生態(tài)環(huán)保意識(shí)，推進(jìn)生態(tài)旅游項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)生態(tài)旅游健康發(fā)展，促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建和諧、宜居、可持續(xù)的新型城市。另外，旅游發(fā)展大多依托可持續(xù)利用的自然資源或文化資源，其能耗比重遠(yuǎn)少于工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等，本身就是一個(gè)資源消耗低，綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。
（四）發(fā)展旅游業(yè)能貫徹以人為本、和諧發(fā)展的理念
旅游是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)門檻低，層次多，領(lǐng)域廣，可以吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。依托本地的條件和資源，大力發(fā)展旅游業(yè)，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)、勞力、設(shè)施、生活等就地城鎮(zhèn)化，有助于減輕壓力，緩解城鎮(zhèn)化深層次發(fā)展的矛盾。與驅(qū)農(nóng)進(jìn)城相比，通過發(fā)展旅游實(shí)現(xiàn)的城鎮(zhèn)化，具有鮮明的以人為核心的特征。沒有老中幼三代的骨肉分離，沒有留守兒童和老人，沒有進(jìn)城務(wù)工后寄人籬下的卑微，人民家庭幸福，社會(huì)關(guān)系的和諧，農(nóng)民能從城鎮(zhèn)化過程中真正受益，幸福指數(shù)得到提高。
二、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用
（一）新型城鎮(zhèn)化為旅游業(yè)發(fā)展奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)
城鎮(zhèn)是旅游業(yè)最有效的依托，如果區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展以城鎮(zhèn)化的發(fā)展為基礎(chǔ)，旅游資源的開發(fā)程度就高，旅游活動(dòng)內(nèi)容就豐富，旅游業(yè)發(fā)展就更迅速。旅游活動(dòng)一般總是以城鎮(zhèn)為集散地和連結(jié)點(diǎn)，城鎮(zhèn)構(gòu)成整個(gè)旅游過程的核心空間和活動(dòng)中心。新型城鎮(zhèn)化的有序推進(jìn)能為旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定更好的發(fā)展基礎(chǔ)，成為旅游迅速發(fā)展的有利平臺(tái)。同時(shí)，城鎮(zhèn)化能夠使城鎮(zhèn)的系統(tǒng)功能日臻完善，產(chǎn)業(yè)門類不斷增加，特別是與旅游活動(dòng)密切相關(guān)的各種服務(wù)產(chǎn)業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)能夠獲得廣泛發(fā)展，進(jìn)而能夠加快旅游產(chǎn)業(yè)鏈條廣泛延伸。
（二）新型城鎮(zhèn)化助推旅游業(yè)向更高層次發(fā)展
旅游業(yè)應(yīng)該走可持續(xù)發(fā)展之路，因此旅游資源必須科學(xué)開發(fā)及利用，以免因開發(fā)不當(dāng)造成資源的破壞和浪費(fèi)。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，從建設(shè)生態(tài)城鎮(zhèn)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，科學(xué)利用地區(qū)資源對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)，堅(jiān)持保護(hù)與利用相結(jié)合的原則，最大限度地促進(jìn)旅游景區(qū)環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，從而提高旅游業(yè)的發(fā)展層次，走可持續(xù)發(fā)展道路。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)看重城市品牌和城市特色文化，利于挖掘和保護(hù)地方文化設(shè)施和人文景觀，這會(huì)對(duì)我國傳統(tǒng)的觀光型旅游產(chǎn)生積極的影響，提升旅游活動(dòng)的文化品位，深化旅游層次，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。
（三）新型城鎮(zhèn)化有助于政府對(duì)旅游市場(chǎng)的監(jiān)管
目前，不少旅游目的地的政府對(duì)旅游市場(chǎng)的監(jiān)督與管理的力度還不夠，旅游業(yè)沒有得到最優(yōu)發(fā)展。城鎮(zhèn)化的發(fā)展，有利于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的公平發(fā)展，社會(huì)法律法規(guī)會(huì)隨著城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而日益健全。城鎮(zhèn)化拉近了政府與居民的距離，畢竟在旅游城鎮(zhèn)化的發(fā)展中，當(dāng)?shù)鼐用褚彩抢嬷黧w之一，居民的對(duì)旅游市場(chǎng)發(fā)展的建議，對(duì)自己利益的保障機(jī)制的申請(qǐng)建議都能更便捷的提交給政府部門，為旅游業(yè)的發(fā)展提供了更有利的政府支持及政策保障。
由以上分析我們可以看出，隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展，旅游開發(fā)與區(qū)域發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程全面結(jié)合是未來城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需要。以發(fā)展旅游業(yè)為導(dǎo)向的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，是旅游業(yè)積極參與我國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的重要切入點(diǎn)。但促進(jìn)二者良性互動(dòng)發(fā)展過程中，我們應(yīng)該切實(shí)考慮各地區(qū)旅游開發(fā)和城鎮(zhèn)化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)狀況和客觀條件，綜合平衡、穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的共贏。
保護(hù)區(qū)周邊居住大量居民，居民迫于生存壓力，有占地開墾濕地的情況發(fā)生，致使保護(hù)區(qū)濕地面積逐漸縮小，保護(hù)區(qū)核心區(qū)又無法定“紅線”，造成強(qiáng)行“圈地”等情況發(fā)生。周圍居民在環(huán)境保護(hù)和生存壓力上有明顯矛盾，環(huán)境教育方面僅有傳統(tǒng)的派發(fā)傳單和懸掛條幅，在針對(duì)居民社區(qū)的環(huán)境教育上并沒有明顯的成績。通過對(duì)撓力河保護(hù)區(qū)環(huán)境教育開展情況深入調(diào)查，其中有一定的環(huán)境教育項(xiàng)目的基礎(chǔ)，但并沒有開展成功的具有一定區(qū)域影響力的大型環(huán)境教育項(xiàng)目，僅開展過一部分宣傳教育活動(dòng)：1）逢4月22日世界地球日、6月5日世界環(huán)境日等環(huán)境保護(hù)紀(jì)念日，開展過掛條幅海報(bào)等小型的宣傳教育活動(dòng)；2）出版印刷過保護(hù)區(qū)鳥類、風(fēng)光以及植物的畫冊(cè)；3）在旅游景區(qū)（雁窩島、千鳥湖等）印刷與生態(tài)旅游相適應(yīng)的宣傳手冊(cè)；4）特別是在每年的愛鳥周舉辦相關(guān)的宣傳活動(dòng)等。但并沒有成體系、成規(guī)模、有系列、群眾喜聞樂見的環(huán)境教育活動(dòng)。
2游客感知環(huán)境教育調(diào)查研究
2.1研究地點(diǎn)與方法
撓力河自然保護(hù)區(qū)成長條形分布，核心區(qū)并不集中，與其他保護(hù)區(qū)界限明顯、入口明確相比，想要進(jìn)行問卷調(diào)查并不容易，于是選擇雁窩島景區(qū)和千鳥湖景區(qū)兩個(gè)點(diǎn)作為研究地點(diǎn)，首先這里到了夏季有固定的游客，有統(tǒng)一的游客出入口，游人集中便于取樣；其次這里都是濕地景觀與生態(tài)旅游相結(jié)合的典型之地，而且在雁窩島景區(qū)還有省級(jí)的環(huán)境教育基地，利于研究的可操作性。
2.2問卷設(shè)計(jì)
2013年4~5月，將設(shè)計(jì)問卷進(jìn)行預(yù)調(diào)查，根據(jù)游客對(duì)調(diào)查問卷的反饋內(nèi)容進(jìn)行了整改，于7月旅游高峰期開始正式調(diào)查。問卷主要包括3方面的內(nèi)容：1、游客的統(tǒng)計(jì)學(xué)特征；2、游客游覽的目的及吸引游客的資源3、游客對(duì)保護(hù)區(qū)環(huán)境教育的感知情況；4、游客對(duì)保護(hù)區(qū)環(huán)境教育成果的滿意度。
2.3調(diào)查方法
在雁窩島與千鳥湖旅游區(qū)隨機(jī)發(fā)放問卷，各310份，雁窩島收回298份，游客中途離開未收回3份，有效問卷295份，千鳥湖收回問卷302份，有效問卷300份，合計(jì)發(fā)放問卷620份，收回有效問卷595份，有效率達(dá)95.97%。
2.4數(shù)據(jù)分析
采用EXCEL和軟件包SPSS17.0進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析。
3結(jié)果與討論
3.1游客的統(tǒng)計(jì)學(xué)特征
統(tǒng)計(jì)分析顯示出：抽樣參與調(diào)查的游客基本特征中，男性略高于女性；年齡集中于20歲到60之間中青年人群，20歲以下及60歲以上老人僅占16.14%；教育程度較高，本科受教育人數(shù)所占比例在52.10%，與碩士及以上學(xué)歷人數(shù)共占總調(diào)查人數(shù)的65.04%；參與調(diào)查游客中，月收入在2000以上的游客占主要部分；游客中機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)生、公司職員以及其他工作人員相對(duì)較多；省內(nèi)外游客都有，省內(nèi)仍占偏大比重。
3.2游客動(dòng)機(jī)以及吸引游客的資源
前來撓力河自然保護(hù)區(qū)的游客普遍是以親近自然為目的的旅游，此類游客占到了35.29%，其次休閑度假、觀鳥、攝影及接待親友都占有一定的比例，而前來了解環(huán)境教育或是有關(guān)環(huán)境教育的人數(shù)只占4.41%，比重很小。一般的游客認(rèn)為：此保護(hù)區(qū)所擁有的濕地文化、鳥類資源、以及生態(tài)價(jià)值是最值得前來的旅游資源，分別占比例的31.43%、23.70%和17.82%，另外雁窩島和千鳥湖景區(qū)分別位于黑龍江省農(nóng)墾八五二農(nóng)場(chǎng)和紅旗嶺農(nóng)場(chǎng)的轄區(qū)，所以前來了解農(nóng)墾文化的也占有一定的比例。從游客游覽的目的中，不難看出，了解環(huán)境教育或參與環(huán)境教育相關(guān)的游客只占很小比重，只占參與問卷調(diào)查人數(shù)的4.2%，說明游客此番前來的主要目的與環(huán)境教育無關(guān)，而環(huán)境教育是自然保護(hù)區(qū)開展相關(guān)活動(dòng)的一項(xiàng)重要組成部分，又是保護(hù)環(huán)境的一種教育途徑，對(duì)人們自覺、主動(dòng)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)有著前瞻性的作用，因此讓游客在游覽的過程中感受環(huán)境教育十分必要。
3.3環(huán)境教育對(duì)游客的影響
通過游客對(duì)保護(hù)區(qū)環(huán)境教育感知情況的調(diào)查可以看出，在撓力河自然保護(hù)區(qū)中的游客，潛在意識(shí)里能感受到環(huán)境教育理念的人占到36%，主動(dòng)感知占23%，被動(dòng)感知占32%，而毫無感知的游客僅占9%。同時(shí)受教育程度也對(duì)游客感知環(huán)境教育的程度起到一定的影響，受教育程度越高的游客，主動(dòng)感知環(huán)境教育的能力越強(qiáng)，反之毫無感知的比例越高。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)游客對(duì)撓力河國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)環(huán)境教育的感知情況并不樂觀，來到保護(hù)區(qū)的游客只有23%的游客可以主動(dòng)感知保護(hù)區(qū)帶給他們環(huán)境教育的感受，而絕大多數(shù)游客只是在潛意識(shí)或者被動(dòng)的感受，而且受教育程度也影響著環(huán)境教育感知的程度。這些足以證明游客無法在保護(hù)區(qū)內(nèi)感受到應(yīng)有的環(huán)境教育，而僅僅是把保護(hù)區(qū)當(dāng)做一種掛著生態(tài)旅游頭銜的一般風(fēng)景區(qū)，而非自然保護(hù)區(qū)，可能甚至還會(huì)失望于保護(hù)區(qū)的風(fēng)光沒有峨眉般的秀麗、泰山樣的壯美。而且對(duì)于受教育程度越高的人越是能夠主動(dòng)去感知環(huán)境教育，他們更能夠了解保護(hù)區(qū)開放生態(tài)旅游并不因?yàn)樗麄冇兄届坏淖匀伙L(fēng)光，更主要的是他們有著天然的生態(tài)系統(tǒng)，是我們破壞過的土地上不再擁有的生態(tài)福地，這里可供我們研究、了解它，然后激發(fā)起我們保護(hù)家園的意識(shí)。因此開展讓游客可感知的環(huán)境教育是撓力河國家級(jí)保護(hù)區(qū)走生態(tài)旅游又有別于一般風(fēng)景區(qū)的特殊之路。從游客選擇多項(xiàng)的保護(hù)區(qū)內(nèi)開展環(huán)境教育的形式中，不難看出，游客普遍認(rèn)為導(dǎo)游解說和親身參與到環(huán)境教育項(xiàng)目中是最佳的環(huán)境教育形式，另外觀看宣傳片、參觀宣教館和觀看宣傳冊(cè)也很有吸引力，環(huán)境宣傳圖版和其他形式也占有一定的比例。在游客喜歡在保護(hù)區(qū)內(nèi)開展的環(huán)境教育形式的調(diào)查中，我們可以發(fā)現(xiàn)參與環(huán)境教育項(xiàng)目占有很大的比重，這足以說明，參與到群眾喜聞樂見的環(huán)境教育項(xiàng)目是環(huán)境教育的一種新體驗(yàn)，是把傳統(tǒng)的被動(dòng)式教學(xué)，轉(zhuǎn)化成“我參與，我了解，我保護(hù)”的一種積極主動(dòng)的教育模式，有著廣泛的民眾基礎(chǔ)和參與熱情。自然保護(hù)區(qū)環(huán)境教育本就是一種自然保護(hù)的主動(dòng)戰(zhàn)略,是保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展的需要。將自然保護(hù)區(qū)中的環(huán)境教育項(xiàng)目和游客相結(jié)合，有利于環(huán)境教育項(xiàng)目數(shù)據(jù)的采集、反饋，更能把環(huán)境教育的成果帶回到各個(gè)地區(qū)，相比只在周邊的村落、學(xué)校來做有更為廣闊的社會(huì)效益；如果環(huán)境教育項(xiàng)目成果明顯，所帶來的口碑和品牌會(huì)通過游客精神層面的滿足而擴(kuò)散，吸引更多熱愛自然、保護(hù)環(huán)境的人們來參與，增加保護(hù)區(qū)的收益和經(jīng)濟(jì)效益，從而更有利于研究、保護(hù)工作的開展。
3.4游客對(duì)環(huán)境教育滿意度調(diào)查
游客來撓力河保護(hù)區(qū)旅游觀光，對(duì)當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)區(qū)環(huán)境教育的開展情況的滿意度并不樂觀，其中持一般態(tài)度的游客占絕大多數(shù)，比例在37%，對(duì)環(huán)境教育開展情況不滿意的游客占32%，滿意與非常滿意的游客僅占28%。游客受教育程度的不同對(duì)保護(hù)區(qū)開展環(huán)境教育的滿意度有很大的影響，學(xué)歷越低對(duì)環(huán)境教育的要求越低，很容易滿足，相反，學(xué)習(xí)越高的游客，越不容易滿足于當(dāng)前環(huán)境教育的情況，期望值越高。
4對(duì)撓力河自然保護(hù)區(qū)環(huán)境教育原因分析及發(fā)展建議
4.1原因分析
通過對(duì)以上的結(jié)果的分析與討論，不難看出，撓力河國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)開展環(huán)境教育的成果較少，成效不佳，游客對(duì)環(huán)境的感知及滿意度不高。產(chǎn)生當(dāng)前環(huán)境教育現(xiàn)狀的原因主要有保護(hù)區(qū)的管理體制、保護(hù)區(qū)相關(guān)利益者之間的矛盾和資金緊張等幾方面原因。管理體制：《黑龍江撓力河國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》未規(guī)定統(tǒng)一的執(zhí)法主體，又無監(jiān)督制約條款，保護(hù)區(qū)法律、制度仍不完善，多部門之間難以協(xié)作共處，導(dǎo)致保護(hù)區(qū)管理局綜合管理職能弱化。保護(hù)區(qū)涉及利益主體多元化（當(dāng)?shù)鼐用瘛?dāng)?shù)卣c自然保護(hù)區(qū)管理局等）：流域跨度廣，位處不同行政轄區(qū)，如此交叉的復(fù)雜背景下，無論在執(zhí)法上，還是在業(yè)務(wù)上，都無法針對(duì)保護(hù)工作進(jìn)行有效的“指導(dǎo)”、“監(jiān)督”，于是形成了政出多門的局面。資金問題：世界各國經(jīng)驗(yàn)表明，作為社會(huì)公益性事業(yè)，政府財(cái)政撥款是保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理的主要經(jīng)濟(jì)來源。資金投入不足，極大地制約了自然保護(hù)區(qū)事業(yè)的發(fā)展。另一方面，自然保護(hù)區(qū)處于老少邊窮地區(qū)，地方財(cái)政比較緊張，一些保護(hù)區(qū)甚至連基本工資都難以為繼，日常管護(hù)活動(dòng)必須的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)沒有保障，尤其是地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理經(jīng)費(fèi)缺乏，嚴(yán)重影響了對(duì)生物多樣性和自然資源的有效保護(hù)。撓力河自然保護(hù)區(qū)按照中國自然保護(hù)區(qū)的管理體制要求，保護(hù)區(qū)的人員工資和運(yùn)行費(fèi)用完全由地方政府負(fù)擔(dān)，中央政府只負(fù)擔(dān)國家級(jí)保護(hù)區(qū)的部分基建費(fèi)用和部分專項(xiàng)資金，由于各級(jí)政府投入到撓力河保護(hù)區(qū)的資金有限，為了維持日常管護(hù)開支，保護(hù)區(qū)開展了自營創(chuàng)收項(xiàng)目：一是開展生態(tài)旅游，二是蘆葦收割以及實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)部分土地的承包收入。其中生態(tài)旅游項(xiàng)目由于開展不久還不具規(guī)模，加上保護(hù)區(qū)位置較偏遠(yuǎn)，游客認(rèn)知度不高，致使保護(hù)區(qū)開展的生態(tài)旅游收入甚微；此外蘆葦收割和土地承包所獲得的資金也很有限。保護(hù)區(qū)管理局資金缺口大，運(yùn)行和管理經(jīng)費(fèi)不足，制約著保護(hù)區(qū)管理職能的發(fā)揮和工作效率的提高。
4.2發(fā)展建議
建立科學(xué)有效的保護(hù)區(qū)管理體制和組織管理制度，不斷完善組織管理系統(tǒng)，在無法改變大的管理體制的環(huán)境下，落實(shí)保護(hù)區(qū)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和崗位負(fù)責(zé)制。形成保護(hù)區(qū)內(nèi)部責(zé)、權(quán)、利分明，團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互制約的管理機(jī)制。將保護(hù)區(qū)環(huán)境宣傳教育管理作為一項(xiàng)長期而重要的工作來抓，對(duì)周邊居民特別是對(duì)依靠濕地資源生存的當(dāng)?shù)鼐用?，進(jìn)行有針對(duì)性的“禁漁、禁墾”等教育，倡導(dǎo)居民向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，為居民提高經(jīng)濟(jì)收入提供幫助。重視提倡當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化習(xí)俗中的生態(tài)保護(hù)意識(shí)和思想進(jìn)行宣傳教育。制定長期的社區(qū)、游客宣教計(jì)劃，積極開展各種形式的主題式宣教活動(dòng)，有目標(biāo)的進(jìn)行宣傳，保障保護(hù)區(qū)核心區(qū)的生態(tài)完整性，克服地方利益主義對(duì)保護(hù)區(qū)資源的破壞與掠奪。申請(qǐng)省級(jí)、國家級(jí)或國際環(huán)境教育項(xiàng)目，撓力河自然保護(hù)游客對(duì)撓力河自然保護(hù)區(qū)環(huán)境教育開展情況的滿意度調(diào)查受教育程度對(duì)保護(hù)區(qū)環(huán)境教育開展情況的滿意度調(diào)查區(qū)的濕地及生物多樣性非常好，并且十分有特色，在雁窩島和千島湖風(fēng)景區(qū)這兩個(gè)重要的旅游景區(qū)開展生態(tài)教育型生態(tài)旅游，開展嚴(yán)格意義上的、以科學(xué)考察、生態(tài)教育為主的生態(tài)旅游活動(dòng)對(duì)促進(jìn)保護(hù)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展是有利的；值得一提的是這兩個(gè)景區(qū)都是帶有農(nóng)墾文化的生態(tài)濕地，這是多數(shù)保護(hù)區(qū)所不具備的，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的爭(zhēng)取環(huán)境教育項(xiàng)目是關(guān)鍵，通過有針對(duì)性的，參與性高的環(huán)境教育項(xiàng)目，既可以申請(qǐng)到環(huán)境教育項(xiàng)目資金，又可以通過項(xiàng)目的社會(huì)效益，吸引更多的游客前來觀光，形成旅游收益，通過旅游的收益更好的對(duì)保護(hù)區(qū)的建設(shè)及保護(hù)進(jìn)行完善，從而形成資金鏈，以便于后續(xù)工作的開展。
5結(jié)語
〔關(guān)鍵詞〕和諧社會(huì)，和諧旅游，路徑
旅游業(yè)是當(dāng)今世界發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)，也是當(dāng)今世界上最具影響力的產(chǎn)業(yè)鏈，在構(gòu)建和諧社會(huì)中具有重要的功能。旅游業(yè)具有綜合性強(qiáng)，市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Υ螅P(guān)聯(lián)性強(qiáng)，增長見效快，能為人民創(chuàng)造新的生活方式和提升社會(huì)文明素質(zhì)等功能。它有利于縮小地區(qū)之間非凡是城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)差距，增進(jìn)國際間的交流，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定，豐富人民群眾的精神生活，凝聚民心，增強(qiáng)愛國主義意識(shí)，因此，旅游業(yè)是促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)和重要產(chǎn)業(yè)。
然而，目前在旅游業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中存在很多不和諧的現(xiàn)象，如：旅游資源的破壞性開發(fā)，旅游地文化的異化，人們道德風(fēng)尚的轉(zhuǎn)變，以及生態(tài)的惡化，平安事故隱患的存在，區(qū)域旅游發(fā)展的不平衡，非凡是城鄉(xiāng)旅游發(fā)展的不平衡等等，成為構(gòu)建和諧社會(huì)不和諧的音符。為適應(yīng)和諧社會(huì)的發(fā)展要求，我們必須發(fā)展和諧旅游。和諧社會(huì)是人和自然、人和人、人和社會(huì)之間整體和諧的社會(huì)。因此，我們要構(gòu)建的和諧旅游也要從這三個(gè)方面來入手：
三、和諧旅游要構(gòu)建人和社會(huì)的和諧，走城鄉(xiāng)和諧、提高全民文明素質(zhì)和更加開放的道路
1.發(fā)展農(nóng)村地區(qū)旅游是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧、社會(huì)和諧的根本。2006年是我們建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的第一年，又是中國鄉(xiāng)村旅游主題年。2007年是中國城鄉(xiāng)和諧旅游年，口號(hào)是“魅力鄉(xiāng)村，活力城市，和諧中國”?？梢姡糜螛I(yè)在貫徹黨中心提出的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中具有非常重要的功能。
現(xiàn)今，城鄉(xiāng)矛盾已成為社會(huì)的一個(gè)主要矛盾，主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)之間差距越來越大。提高農(nóng)民的收入和地位和加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才是解決城鄉(xiāng)矛盾的主要途徑。我國大部分旅游資源位于農(nóng)村地區(qū)，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展旅游，投身于旅游事業(yè)中，是提高農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)差距的重要途徑。
人和人應(yīng)該是平等的，每個(gè)人都應(yīng)有條件去旅游。過去，我國城市居民是旅游的主體，旅游經(jīng)營者很少顧及消費(fèi)水平低、居住較分散的廣大農(nóng)村旅游市場(chǎng)。一個(gè)農(nóng)民占人口絕大多數(shù)的國家沒有農(nóng)民的旅游市場(chǎng)，顯然不符合和諧社會(huì)的建設(shè)要求，因此，我們必須啟動(dòng)農(nóng)村旅游市場(chǎng)，形成城鄉(xiāng)一體化的旅游局面，讓旅游成為一種普遍的社會(huì)現(xiàn)象，而不僅僅是城里人的專利。
可喜的是，從去年和今年我國的旅游主題來看，我國的旅游政策開始傾向于農(nóng)村地區(qū)了，很短的時(shí)間內(nèi)，旅游對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，幫助農(nóng)民脫貧致富，提高農(nóng)村的文明程度發(fā)揮了積極的功能。近幾年，旅游黃金周期間已形成了一個(gè)城鄉(xiāng)互動(dòng)，城里人下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)里人進(jìn)城的局面。由于旅游為農(nóng)村地區(qū)帶來了大量的資金和信息，一些發(fā)展旅游的農(nóng)村地區(qū)富裕起來了，農(nóng)民的生活方式和城里人的差別也在縮小。同時(shí)，旅游的發(fā)展也為農(nóng)村解決了大量的富余勞動(dòng)力，許多曾經(jīng)在外打工的農(nóng)民，由于自己的家鄉(xiāng)搞活了旅游經(jīng)濟(jì)，也紛紛回鄉(xiāng)。旅游在滿足農(nóng)民物質(zhì)需求的同時(shí)，也豐富了農(nóng)民的精神世界和文化生活，有助于改變農(nóng)民的思想觀念，有助于農(nóng)民綜合素質(zhì)的提高。當(dāng)今，許多農(nóng)民自覺學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，樹立市場(chǎng)觀念，自發(fā)學(xué)起了普通話、電腦、外語等。同時(shí)，農(nóng)村旅游的發(fā)展，還對(duì)引導(dǎo)農(nóng)民樹立誠信的觀念、家庭和睦和鄰里互助發(fā)揮了積極功能。
2.走遵守公德的和諧旅游道路?！爸袊吮愫笳?qǐng)沖水”，“請(qǐng)?zhí)耢o”，“請(qǐng)不要隨地吐痰”……這種以中文標(biāo)示的警示牌，正在中國人出境旅游的主要目的地頻現(xiàn)，當(dāng)大批游客成為中國的最新出口品時(shí)，“中國人”卻成為不文明、粗魯?shù)拇~。亂丟垃圾，坐公交車搶坐，大聲喧嘩等是我們常見的中國公民在旅游期間的不文明行為。針對(duì)此，2006年國家旅游局分別頒布了《中國公民國內(nèi)旅游文明公約》和《中國公民出境旅游文明公約》，以此來實(shí)施“提升中國公民旅游文明素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃”，維護(hù)國家的尊嚴(yán)和榮譽(yù)，增強(qiáng)國家的“軟實(shí)力”。
旅游不僅是一種放松身心的休閑，更是一種社會(huì)行為。游客在欣賞大自然美景中，也要注重遵守社會(huì)公德。游客自身也是風(fēng)景的組成部分，不文明的行為舉止不僅會(huì)玷污漂亮的風(fēng)景，也會(huì)破壞他人游覽時(shí)的心情。和諧是大家共同的心聲，為了讓人人都能盡其游興，每一名游客都不能放縱自己，應(yīng)多一份謙讓，多一份風(fēng)度，營造一個(gè)彼此友善、相互謙讓的良好旅游氛圍。
一、和諧旅游要構(gòu)建人和自然的和諧，走生態(tài)旅游、綠色旅游、可持續(xù)旅游的發(fā)展道路
目前，任何旅游區(qū)內(nèi)的生態(tài)資源和環(huán)境所受到的負(fù)面影響都和旅游者和旅游開發(fā)商有直接的關(guān)系。無論是游客游山玩水、欣賞風(fēng)景、觀賞動(dòng)植物等游覽性活動(dòng)，還是資源、景區(qū)管理者的經(jīng)營活動(dòng)，都對(duì)生態(tài)系統(tǒng)有著不同程度的干擾和破壞，再加上管理不善、人員素質(zhì)差、技術(shù)水平低下等新問題，傳統(tǒng)的旅游形式對(duì)自然環(huán)境的污染和破壞已是有目共睹，有的地方已到了相當(dāng)嚴(yán)重的地步。
我國的土地、淡水、能源、資源和環(huán)境狀況已對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重的制約。在我國現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，隨著居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速升級(jí)和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)資源的需求迅速增加，資源環(huán)境壓力越來越大。在西方發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代化進(jìn)程中，大多走了一條“先污染，后治理”的路子，我們必須吸取這樣的教訓(xùn)，走“人和自然和諧發(fā)展的道路”。在第十一個(gè)五年規(guī)劃中，我們提出要把“節(jié)約資源作為基本國策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)”。旅游產(chǎn)業(yè)在這方面是大有可為的。
1.發(fā)展旅游業(yè)可以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保護(hù)環(huán)境。我們把旅游業(yè)稱為“無煙工業(yè)”是相對(duì)于有的產(chǎn)業(yè)來講，尤其是相對(duì)于工業(yè)，旅游業(yè)資源消耗少，環(huán)境成本低，一般不會(huì)對(duì)資源和環(huán)境產(chǎn)生直接的消耗。同時(shí)發(fā)展旅游可以帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益。在有些地方可以替代部分資源消耗大、污染重的工業(yè)，使人們從過去從事工業(yè)的路子轉(zhuǎn)到開發(fā)當(dāng)?shù)赜刑厣穆糜萎a(chǎn)業(yè)道路上來，由過去的對(duì)能源的消耗轉(zhuǎn)到對(duì)環(huán)境的保護(hù)上來。這不僅改變了傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長方式，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加了當(dāng)?shù)厝嗣竦氖杖?，而且也保護(hù)了當(dāng)?shù)氐馁Y源和脆弱的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。
2.走“循環(huán)旅游，節(jié)約型旅游”的道路。旅游是一種消費(fèi)行為，傳統(tǒng)的“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素都和消耗能源和資源關(guān)系密切。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化（Reduce）、再使用（Reuse）、再循環(huán)（Recycle）”（3R原則）為標(biāo)準(zhǔn)，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長模式，是對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。生態(tài)旅游的發(fā)展并不是要抑制旅游者的消費(fèi)，而是注重提倡生態(tài)保護(hù)的理念，提倡合理消費(fèi)，自覺注重消費(fèi)過程中的生態(tài)環(huán)保，對(duì)廢棄物按照“3R原則”進(jìn)行合理處置。
“節(jié)約創(chuàng)造價(jià)值”，和其他行業(yè)一樣，旅游業(yè)之所以要節(jié)約，是由我國國情決定的。大家都知道我國的人均淡水占有量不到世界平均水平的1/4，我國的人均耕地不到世界平均水平的60，消耗每噸資源實(shí)現(xiàn)的GDP不到世界平均水平的1/2。旅游系統(tǒng)是和節(jié)約有關(guān)的一個(gè)重要方面，如飯店要節(jié)約電能和燃油，處理好污水的排放，提高中水的回用技術(shù)；土地要節(jié)約使用，還要建設(shè)生態(tài)環(huán)境，不搞重復(fù)性的建設(shè)等。景區(qū)要積極推進(jìn)節(jié)能設(shè)施的開發(fā)，推進(jìn)綠色旅游，建設(shè)綠色景區(qū)。今后，有關(guān)部門在對(duì)各旅游景區(qū)進(jìn)行評(píng)估、檢查時(shí)，要把“環(huán)保和人和自然的和諧”作得是否到位放在第一位。
3.有效增強(qiáng)當(dāng)?shù)卣腿罕妼?duì)資源的保護(hù)意識(shí)，真正推進(jìn)人和自然的和諧相處。“保護(hù)青山綠水，才會(huì)有金山銀山，金山銀山就是青山綠水”。生態(tài)旅游地的旅游和環(huán)保工作是否協(xié)調(diào)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是好是壞，主要取決于旅游區(qū)開發(fā)者和管理者環(huán)保意識(shí)的強(qiáng)弱和管理水平的高低。只有強(qiáng)化管理，提高相關(guān)人員的環(huán)保意識(shí)，生態(tài)旅游地的環(huán)境污染新問題才能得到控制和改善。另外還有一個(gè)能促使當(dāng)?shù)毓芾聿块T做好生態(tài)旅游開發(fā)設(shè)計(jì)和規(guī)劃工作的關(guān)鍵因素，即在傳統(tǒng)旅游業(yè)的基礎(chǔ)上，做到以科技為支撐，構(gòu)建良性的生態(tài)旅游系統(tǒng)。優(yōu)良的環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。
二、和諧旅游要構(gòu)建人和人的和諧，走以人為本、誠信經(jīng)營的道路
傳統(tǒng)的旅游發(fā)展思路是完全從經(jīng)濟(jì)增長的觀點(diǎn)對(duì)待旅游事業(yè)的，把追求經(jīng)濟(jì)效益作為工作的最高目標(biāo)。按照這種發(fā)展思路，景區(qū)旅游資源的開發(fā)和保護(hù)、景區(qū)的管理和服務(wù)等工作都完全著眼于和服從于經(jīng)濟(jì)收益。而科學(xué)的發(fā)展思路是堅(jiān)持以人為本，把游客到景區(qū)得到最好的休息和享受作為工作的根本目的，以游客對(duì)景區(qū)的滿足程度作為衡量工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然經(jīng)濟(jì)收入是支持景區(qū)持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，重視經(jīng)濟(jì)效益是理所當(dāng)然的，但是我們必須通過更好地為游客服務(wù)，使游客增強(qiáng)對(duì)我們工作的滿足度來增加經(jīng)濟(jì)效益，而決不能以損害游客的當(dāng)前和長遠(yuǎn)利益來謀求經(jīng)濟(jì)效益，更不能采取急功近利的辦法謀取一時(shí)的利益。
1.處理好人和人之間的關(guān)系。首先要作到景區(qū)的管理者和游客之間的和諧。景區(qū)的管理者應(yīng)熱情周到地為游客服務(wù)，讓游客興奮而來滿足而去，使游客有賓至如歸的感覺；同時(shí)促進(jìn)景區(qū)內(nèi)部人員的和諧，使所有的員工各盡其職、友好相處，形成辦好景區(qū)的內(nèi)部合力；此外，還要搞好景區(qū)和所在地政府和群眾的關(guān)系，這樣不僅為所在地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多作了貢獻(xiàn)，還又得到了廣大人民群眾的支持，使旅游的發(fā)展達(dá)到最理想的狀態(tài)。
2.堅(jiān)持誠信旅游。和諧社會(huì)是一個(gè)人和人之間、企業(yè)和企業(yè)之間相互信任，依靠品牌、良心和信譽(yù)取勝的社會(huì)。誠信是企業(yè)經(jīng)營的基本條件。旅游企業(yè)要以品牌去爭(zhēng)得游客，以良心去贏得游客，以誠信去獲得游客。有關(guān)部門要定期組織開展“誠信旅游”系列活動(dòng)，只有倡導(dǎo)誠信守法經(jīng)營，引導(dǎo)游客明白消費(fèi)，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，建立旅游誠信框架體系，才能真正實(shí)現(xiàn)“放心旅游”。
3.實(shí)現(xiàn)平安旅游。據(jù)調(diào)查，這幾年，游客在旅游過程中考慮和擔(dān)心最多的新問題，也是首要的新問題就是人身財(cái)產(chǎn)的平安。平安是旅游的生命線，是旅游業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，更是和諧社會(huì)的根本要求。沒有平安就沒有旅游。因此，我們必須消除旅游過程中的不平安因素，包括加強(qiáng)旅游平安宣傳，建立旅游平安預(yù)警制度，強(qiáng)化旅游平安的管理，督促各地旅游平安的建設(shè)。另外也要健全旅游法治建設(shè)，用法律來確保旅游平安的真正實(shí)現(xiàn)。
森林公園管理的建議。
關(guān)鍵詞 ：森林公園，國家公園，自然保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)，保護(hù)區(qū)系統(tǒng)
近年來，隨著改革開放的深化、 旅游 業(yè)的發(fā)展和林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，森林旅游開發(fā)日益受到重視，森林公園也應(yīng)運(yùn)而生，而且發(fā)展十分迅速，已達(dá)到相當(dāng)大的模程度。森林公園的建設(shè)不僅開發(fā)了旅游資源，增加了 經(jīng)濟(jì) 收入。還對(duì)保護(hù)森林資源、保護(hù)生物多樣性和促進(jìn)森林資源的持續(xù)利用做出巨大貢獻(xiàn)。本文試圖結(jié)合我國自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的發(fā)展，探討森林公園的概念，明確森林公園在自然保護(hù)中的地位，并提出加強(qiáng)森林公園管理的建議。
l. 關(guān)于森林公園的概念
由于森林公園是新生事物，人們對(duì)“森林公園”這一名詞的真正含意并非完全理解。普通的“公園”人們并不陌生，它常指城市中供居民娛樂消遣的公共設(shè)施，而森林公園卻不能理解為“森林”和普通意義“公園”的簡(jiǎn)單疊加，而是有特定的含義，森林公園中的“公園”為一專有名詞，來源于國外的“國家公園”
(National Park)，而國家公園已有100多年的 歷史 。自1872年美國建立“黃石國家公園”后，“國家公園”
一詞就在全世界許多國家使用，盡管各自的確切含義不盡相同，但基本意思都指一類自然保護(hù)區(qū)。鑒于國家公園的普遍存在，1969年在印度新德里召開的IUCN(世界自然保護(hù)同盟)第十屆大會(huì)作出決議，對(duì)國家公園進(jìn)行定義，明確規(guī)定國家公園必須具有以下三個(gè)基本特征：
1.1 區(qū)域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)尚未由于人類的開墾、開采和拓居而遭到根本性的改變，區(qū)域內(nèi)的動(dòng)植物種、景觀
和生境具有特殊的 科學(xué) 、 教育 和娛樂的意義，或區(qū)域內(nèi)含有一片廣闊而優(yōu)美的自然景觀。
1.2 政府權(quán)利機(jī)構(gòu)已采取措施以阻止或盡可能消除在該區(qū)域內(nèi)的開墾、開采和拓居，并使其生態(tài)、自然景觀和美學(xué)的特征得到充分展示。
1.3 在一定條件下，允許以精神、教育、文化和娛樂為目的的參觀旅游。
以上三個(gè)特征正是區(qū)別普通的“公園”和“森林公園”的關(guān)鍵所在。顯然，國家公園強(qiáng)調(diào)其自然生態(tài)系統(tǒng)及其科學(xué)意義的特征，這是普通的公園所不能具備的，而森林公園卻基本具備了上述三個(gè)特征。森林公園的景觀主體是森林植被，多為自然狀態(tài)和半自然狀態(tài)的森林生態(tài)系統(tǒng)，常常擁有比較豐富的生物多樣性，而且該區(qū)域已由地方政府劃出，給以特別的保護(hù)和管理，并主要用于開發(fā)以精神、教育、文化和娛樂為目的的旅游活動(dòng)。因此，我國的森林公園相似于國外的國家公園。應(yīng)該指出，國家公園是一類保護(hù)區(qū)的總稱，擁有多種景觀類型。森林公園的景觀特征是森林植被，它僅為國家公園體系中的一種景觀類型，除森林公園外，國家公園類型還應(yīng)包括地質(zhì)公園、海洋公園、草地公園、荒漠公園、濕地公園等。
2. 森林公園在自然保護(hù)區(qū)系統(tǒng)中的地位
多年來，國際上一直公認(rèn)國家公園是自然保護(hù)區(qū)的一種類型。在IUCN的保護(hù)區(qū)分類系統(tǒng)中，國家公園一直是前5類自然保護(hù)區(qū)的一種類型[1]。但是，在我國森林公園并未被看作自然保護(hù)區(qū)的一種類型，有關(guān)自然保護(hù)區(qū)的統(tǒng)計(jì)資料幾乎都未涉及森林公園，如國家環(huán)保局每年公布的《國家環(huán)境狀況公報(bào)》中沒有森林公園的數(shù)據(jù)。另外，1994年頒布的《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》和1993年的國家標(biāo)準(zhǔn)《自然保護(hù)區(qū)類型與級(jí)別劃分原則》,其條款 內(nèi)容 都未提及森林公園，顯然把森林公園排除在自然保護(hù)區(qū)的范疇之外。隨著“森林 旅游 熱”的興起，森林公園的 發(fā)展 越來越快， 影響 越來越大，這就提出一個(gè) 問題 ，即：森林公園的性質(zhì)和在 自然 保護(hù)中的地位如何?它與自然保護(hù)區(qū)的關(guān)系如何?為探討此問題，我們應(yīng)首先區(qū)別“自然保護(hù)區(qū)”和“保護(hù)區(qū)”的概念。一般認(rèn)為，前者指狹義的自然保護(hù)區(qū)(Nature reserve)，包括那些保護(hù)對(duì)象自 然性較強(qiáng)、 科學(xué) 價(jià)值較高、其核心區(qū)通常呈絕對(duì)保護(hù)狀態(tài)的保護(hù)區(qū)域；而后者指廣義的自然保護(hù)(Protected area），這些區(qū)域具有自然保護(hù)性質(zhì)，但保護(hù)對(duì)象的自然性相對(duì)較差，保護(hù)要求也不太嚴(yán)格，可開放旅游。國外有許多保護(hù)區(qū)以及有些國家的國家公園都屬于廣義自然保護(hù)區(qū)類型。就我國森林公園性質(zhì)而言，是以森林自然景觀為主體，兼融了部分人文景觀，并利用森林環(huán)境向人們提供旅游服務(wù)的特定生態(tài)區(qū)域，雖然它的管理目標(biāo)是開發(fā)旅游，但這種旅游是一種生態(tài)旅游，是以保護(hù)和持續(xù)利用森林自然景觀為前提，在客觀和主觀上都有自然保護(hù)的性質(zhì)。因此，它應(yīng)屬于廣義自然保護(hù)區(qū)范疇。不僅如此，我國眾多的風(fēng)景名勝區(qū)中也有許多是以自然景觀為主體，如黃山、黃果樹瀑布等。有些風(fēng)景名勝區(qū)雖然包含了相當(dāng)多的人文 社會(huì) 成分，但也包含了明顯的自然背景，如西雙版納風(fēng)景名勝區(qū)等。上述這些風(fēng)景名勝區(qū)也應(yīng)屬于廣義自然保護(hù)區(qū)范疇。
為了將狹義的和廣義的自然保護(hù)區(qū)統(tǒng)一起來，似乎應(yīng)建立“國家自然保護(hù)區(qū)系統(tǒng)”的概念，該系統(tǒng)以自然保護(hù)性質(zhì)為基礎(chǔ)，既包括狹義的現(xiàn)有自然保護(hù)區(qū)，也包括廣義的現(xiàn)有森林公園和部分風(fēng)景名勝區(qū)。該系統(tǒng)充分強(qiáng)調(diào)具有自然保護(hù)性質(zhì)，因而可明顯區(qū)別于農(nóng)業(yè)上的“基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)”、國防上的“軍事禁區(qū)”和生活上的“飲用水源保護(hù)區(qū)”等。
3. 森林公園與自然保護(hù)區(qū)等的關(guān)系
在“國家自然保護(hù)區(qū)系統(tǒng)”的概念下， 目前 全國就地保護(hù)設(shè)施主要有自然保護(hù)區(qū)、森林公園和風(fēng)景名勝區(qū)三個(gè)體系，這三個(gè)體系在建立、審批和管理上都有各自的特點(diǎn)，并都擁有一定的基礎(chǔ)。
3.l 自然保護(hù)區(qū)建設(shè)始于1956年建立的廣東鼎湖山自然保護(hù)區(qū)，經(jīng)近40年的努力，至1993年底，全國已建自然保護(hù)區(qū)763處，分布于全國31個(gè)省(市、區(qū))[2]。自然保護(hù)區(qū)總面積的6618萬hm2，占國土面積6.8％[3]。并且，自然保護(hù)區(qū)類型豐富，共分三個(gè)類別九個(gè)類型[4]，它們是我國生物多樣性就地保護(hù)的主體。根據(jù)國家現(xiàn)有規(guī)定，自然保護(hù)區(qū)的建立由省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。
