發(fā)布時(shí)間：2023-07-19 17:11:43
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的安全生產(chǎn)責(zé)任法律法規(guī)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律體系存在的問(wèn)題
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)陸續(xù)制定并頒布了安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章，確實(shí)已經(jīng)初步建立起了安全生產(chǎn)法律體系的基本架構(gòu)。但該法律體系在運(yùn)行的實(shí)效上，與當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、安全生產(chǎn)形勢(shì)的客觀(guān)需要還存在一定差距。1．部分法規(guī)、規(guī)章缺失我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正發(fā)生著巨大變化，企業(yè)間的兼并、收購(gòu)、分立或重組不斷發(fā)生，國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整……安全生產(chǎn)工作需要面對(duì)未曾有過(guò)的新情況、新問(wèn)題和新矛盾。在具體的生產(chǎn)過(guò)程中，我國(guó)的生產(chǎn)企業(yè)普遍存在安全事故應(yīng)急處理能力不足、職業(yè)病預(yù)防措施不到位等問(wèn)題，因此，急需加強(qiáng)并規(guī)范安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置、市場(chǎng)安全準(zhǔn)入、職業(yè)危害預(yù)防防治、安全生產(chǎn)中介服務(wù)等方面的工作，目前這些方面的法律法規(guī)和規(guī)章有不少尚未制訂，無(wú)法滿(mǎn)足安全生產(chǎn)的需要。2．部分立法質(zhì)量不高由于立法前期階段的調(diào)查研究做得不夠充分，草案的征求意見(jiàn)范圍也不夠廣泛，立法的社會(huì)公眾參與度較低，導(dǎo)致現(xiàn)行部分安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章的立法質(zhì)量不高，可操作性和實(shí)效性不強(qiáng)，基層安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)執(zhí)行起來(lái)有難度。3．法律法規(guī)、規(guī)章更新不及時(shí)受立法機(jī)制和立法技術(shù)等因素制約，現(xiàn)行有效的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章中，有的頒布實(shí)施已經(jīng)十余年仍未進(jìn)行任何修訂，已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的需要，不利于依法治理安全生產(chǎn)。如安全生產(chǎn)事故法律責(zé)任追究過(guò)輕、事故受害者及其家屬獲得賠償較低就是其中比較突出的表現(xiàn)。4．安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)法律強(qiáng)制力不足安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是安全生產(chǎn)的生命線(xiàn)。從20世紀(jì)80年代開(kāi)始，國(guó)家制定出臺(tái)了一系列安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)促進(jìn)安全生產(chǎn)確實(shí)起到了積極作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，以煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)為例，現(xiàn)有煤礦生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)715項(xiàng)，現(xiàn)行496項(xiàng)，廢棄183項(xiàng)，廢止26項(xiàng)，即將實(shí)施10項(xiàng);其中煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)81項(xiàng)，現(xiàn)行73項(xiàng)，廢止8項(xiàng)［2］。我國(guó)《安全生產(chǎn)法》明確要求各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行安全生產(chǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這些國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可以視為我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的組成部分。但這些標(biāo)準(zhǔn)還不是真正意義上的立法，沒(méi)有以法律法規(guī)的形式予以頒布實(shí)施，法律強(qiáng)制力也有所欠缺。
我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的完善
1．《安全生產(chǎn)“十二五”立法規(guī)劃(征求意見(jiàn)稿)》目前，國(guó)家出臺(tái)了《安全生產(chǎn)“十二五”立法規(guī)劃(征求意見(jiàn)稿)》，該規(guī)劃試圖“加快制定修訂礦山安全法、煤礦安全監(jiān)察條例、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理?xiàng)l例、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例等四部法律、行政法規(guī);啟動(dòng)制訂修訂安全生產(chǎn)法、使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例、中華人民共和國(guó)塵肺病防治條例等三部法律、行政法規(guī);完成60多部規(guī)章的制訂修訂”。規(guī)劃提出，“要加強(qiáng)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和冶金等重點(diǎn)領(lǐng)域的立法，加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)、應(yīng)急管理、職業(yè)健康監(jiān)督檢查等重點(diǎn)工作的立法”，目標(biāo)是“力爭(zhēng)到2015年末建成基本完善的具有中國(guó)特色社會(huì)主義的安全生產(chǎn)法律體系”。2．對(duì)《安全生產(chǎn)“十二五”立法規(guī)劃(征求意見(jiàn)稿)》的修改與補(bǔ)充筆者嘗試對(duì)安全生產(chǎn)法律體系的法律法規(guī)、規(guī)章以其規(guī)制的內(nèi)容進(jìn)行歸納，將其劃分為八個(gè)大類(lèi)。①生產(chǎn)管理方面的法律法規(guī)、規(guī)章。這無(wú)疑是安全生產(chǎn)法律體系中的最重要內(nèi)容，安全生產(chǎn)的日常內(nèi)容就是生產(chǎn)管理，因而事關(guān)生產(chǎn)管理的法律法規(guī)、規(guī)章實(shí)際上就是安全生產(chǎn)法律體系中的主體部分。當(dāng)然，生產(chǎn)管理還可以進(jìn)一步細(xì)化、細(xì)分為生產(chǎn)規(guī)程、職能管理、科技支撐、監(jiān)管監(jiān)察、事故處理、事后賠償?shù)确矫妗Ｕ且驗(yàn)檫@一方面是安全生產(chǎn)真正的主力內(nèi)容，太過(guò)重要，所以綜觀(guān)目前的法律法規(guī)、規(guī)章以及《安全生產(chǎn)“十二五”立法規(guī)劃(征求意見(jiàn)稿)》，對(duì)此考慮得都比較科學(xué)完備。不過(guò)筆者認(rèn)為，現(xiàn)有法律法規(guī)、規(guī)章和“十二五”立法規(guī)劃對(duì)事故處理和事后賠償這一部分的考慮略顯不足，這部分如果缺乏明確而科學(xué)的法律支撐，會(huì)對(duì)平撫家屬情緒、安定職工人心、盡快恢復(fù)生產(chǎn)、盡量減少損失造成不小的負(fù)面影響。所以，理應(yīng)制訂相應(yīng)的事故處理和事后賠償法規(guī)。②應(yīng)急處理方面的法律法規(guī)、規(guī)章。在我國(guó)當(dāng)前初步成型的安全生產(chǎn)法律體系中，應(yīng)急處理方面的法律法規(guī)非常缺乏，常常在安全事故發(fā)生之后，名義上啟動(dòng)了“突發(fā)安全事故應(yīng)急處理預(yù)案”，但實(shí)際上往往組織不力、調(diào)度不靈、現(xiàn)場(chǎng)混亂。雖然《安全生產(chǎn)“十二五”立法規(guī)劃(征求意見(jiàn)稿)》中提出了在行政法規(guī)層面制訂《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理?xiàng)l例》，但僅靠這一部法規(guī)難以解決所有的事故應(yīng)急處理問(wèn)題?！笆濉绷⒎ㄒ?guī)劃中把《安全生產(chǎn)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》納入安監(jiān)總局的部門(mén)規(guī)章，筆者認(rèn)為，這樣的立法層級(jí)難以保障現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援調(diào)動(dòng)的強(qiáng)制執(zhí)行力，應(yīng)以國(guó)務(wù)院行政法規(guī)的形式予以頒布實(shí)施。③勞動(dòng)保護(hù)與衛(wèi)生防護(hù)方面的法律法規(guī)、規(guī)章。安監(jiān)總局和衛(wèi)生部已有部門(mén)規(guī)章予以一定程度的保障，目前需要進(jìn)行適時(shí)修訂和一定程度的規(guī)章制定，“十二五”立法規(guī)劃中已經(jīng)作出了考慮。如修訂《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》(安監(jiān)總局和衛(wèi)生部聯(lián)合修訂);制定《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》(安監(jiān)總局和衛(wèi)生部聯(lián)合制訂)等。④安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)方面的法律法規(guī)、規(guī)章?，F(xiàn)有的法規(guī)、規(guī)章在這一方面有所涉及，但不夠完善，“十二五”立法規(guī)劃中作出了較為適當(dāng)?shù)目紤]。如制訂《注冊(cè)安全工程師條例》、修訂《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》等。⑤中介服務(wù)管理方面的法律法規(guī)、規(guī)章?，F(xiàn)有的法規(guī)、規(guī)章在這一方面的規(guī)定顯著不足，更談不上完善，“十二五”立法規(guī)劃中作了相應(yīng)的立法規(guī)劃，如制訂《非煤礦山外包工程管理辦法》、制訂《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》等。⑥安全評(píng)價(jià)與市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的法律法規(guī)、規(guī)章。在我國(guó)當(dāng)前初步成形的安全生產(chǎn)法律體系中，安全評(píng)價(jià)與市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的法律法規(guī)是比較缺乏的，已有的少量規(guī)章也早已不盡合理。雖然安全生產(chǎn)“十二五”立法規(guī)劃中提出了修訂《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》和《非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》，但恐怕仍難以應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)需要。筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)制訂《煤礦企業(yè)安全評(píng)級(jí)實(shí)施辦法》、《礦用設(shè)備產(chǎn)品安全認(rèn)證管理規(guī)定》等規(guī)定用以規(guī)制安全生產(chǎn)、特別是矛盾突出的礦山安全評(píng)價(jià)與市場(chǎng)準(zhǔn)入。⑦財(cái)政支持方面的法律法規(guī)、規(guī)章。安全生產(chǎn)“十二五”立法規(guī)劃中把《安全生產(chǎn)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和征用管理辦法》納入安監(jiān)總局的部門(mén)規(guī)章，就現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，這樣的立法層級(jí)難以保障其現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援調(diào)動(dòng)物資、財(cái)力的強(qiáng)制執(zhí)行力，應(yīng)以國(guó)務(wù)院行政法規(guī)的形式予以頒布實(shí)施。⑧信息公開(kāi)方面的法律法規(guī)、規(guī)章。我國(guó)的各級(jí)政府機(jī)關(guān)長(zhǎng)期以來(lái)已經(jīng)形成了“內(nèi)部文件”、“內(nèi)部傳達(dá)”等思維和行動(dòng)模式，加之各級(jí)官員對(duì)其政績(jī)、“政治前途”的考慮，安全事故一旦發(fā)生之后，社會(huì)公眾往往得不到真實(shí)的信息。因此，有必要在現(xiàn)有的法律法規(guī)、規(guī)章基礎(chǔ)之上，以更強(qiáng)有力的方式促使信息的真實(shí)公開(kāi)，確保社會(huì)公眾的知情權(quán)。筆者認(rèn)為，安全生產(chǎn)“十二五”立法規(guī)劃中把《安全生產(chǎn)政府信息公開(kāi)辦法》納入安監(jiān)總局的部門(mén)規(guī)章，這樣的立法層級(jí)無(wú)法保障其強(qiáng)制執(zhí)行力，應(yīng)以國(guó)務(wù)院行政法規(guī)的形式予以頒布實(shí)施。3．安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的法律化安全生產(chǎn)的各項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范安全生產(chǎn)的生產(chǎn)、管理和技術(shù)操作各個(gè)方面的準(zhǔn)則與規(guī)范。目前我國(guó)的絕大多數(shù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，如《煤礦職業(yè)安全衛(wèi)生個(gè)體防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)》(AQ1051－2008)、《煤礦采掘工作面及主要通用安全檢測(cè)規(guī)范》(LD/T90－1996)、《煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)條件》(MT/T1004－2006)等都還只是國(guó)務(wù)院有關(guān)部委制定并頒布實(shí)施的，充其量只具備部門(mén)規(guī)章的效力等級(jí)，在強(qiáng)制力保障方面有相當(dāng)大的欠缺。在這方面，一些國(guó)家的做法值得我們參考借鑒。以美國(guó)為例，美國(guó)《聯(lián)邦法典》(礦產(chǎn)資源卷，1998年頒布)第75部分就是地下煤礦的強(qiáng)制性安全標(biāo)準(zhǔn)，《聯(lián)邦礦山安全與健康法》的內(nèi)容即是以“井工煤礦法定安全暫行標(biāo)準(zhǔn)使用范圍”為主。這種做法，就是把安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程寫(xiě)入法律之中，以法律的形式頒布實(shí)施，這樣不僅起到了將法律條文具體化、可操作化的作用，而且使這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程有了強(qiáng)制性實(shí)施保障［3］。我們可以考慮借鑒這樣的成功經(jīng)驗(yàn)，將重要的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)以附件的形式隨同法律法規(guī)頒布，使其在強(qiáng)制力上有較大提升。
作者：呂波 單位：南京工業(yè)大學(xué)
（一）負(fù)責(zé)參與編制本縣安全生產(chǎn)及其監(jiān)管的有關(guān)規(guī)劃與計(jì)劃，并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
（二）負(fù)責(zé)招投標(biāo)核準(zhǔn)及招投標(biāo)活動(dòng)中涉及安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作，并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
（三）在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中，對(duì)涉及安全的有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān)，對(duì)已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，依法承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
二、縣企業(yè)發(fā)展局
（一）負(fù)責(zé)本縣電力、非煤礦山、工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
（二）負(fù)責(zé)組織貫徹執(zhí)行電力、非煤礦山、工業(yè)企業(yè)等有關(guān)安全方面的行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
（三）在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中，對(duì)涉及安全的有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān)，對(duì)已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
三、縣教委
（一）負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)本系統(tǒng)各級(jí)各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)（含學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，下同）制訂安全工作規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案，編制各級(jí)各類(lèi)學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定校園環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施；指導(dǎo)本系統(tǒng)教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全方面的宣傳教育；在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)督促本系統(tǒng)教育機(jī)構(gòu)建立安全管理制度，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，消除事故隱患；負(fù)責(zé)縣教委管理的學(xué)校和直屬單位的安全工作。并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
（二）負(fù)責(zé)縣教委管理的學(xué)校和直屬單位的食堂、學(xué)生公寓、附屬設(shè)施、校內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)場(chǎng)所以及實(shí)驗(yàn)室、校辦企業(yè)安全工作的監(jiān)督檢查，配合治安、消防、衛(wèi)生等部門(mén)對(duì)學(xué)校進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
（三）負(fù)責(zé)本縣中、小學(xué)校春游和其他集體活動(dòng)安全的綜合管理工作，指導(dǎo)校外教育機(jī)構(gòu)的安全管理工作，對(duì)各類(lèi)學(xué)校履行安全工作職責(zé)承擔(dān)管理責(zé)任。
（四）在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中，對(duì)涉及安全的有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān)，對(duì)已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，依法承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
四、縣公安局
（一）負(fù)責(zé)本縣重大活動(dòng)、大型社會(huì)活動(dòng)（含群眾性文化體育活動(dòng)）的審核登記和大型社會(huì)活動(dòng)期間的安全監(jiān)督檢查工作，對(duì)違反有關(guān)社會(huì)治安和安全保衛(wèi)方面法律法規(guī)的行為依法進(jìn)行處理，并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
（二）負(fù)責(zé)本縣道路交通安全管理工作。制訂道路交通安全工作規(guī)劃、計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施；組織開(kāi)展道路交通安全方面法律法規(guī)的宣傳教育；制訂道路交通安全責(zé)任指標(biāo)，督促、檢查和考核各有關(guān)單位落實(shí)交通安全責(zé)任制情況；組織道路交通安全綜合檢查，依法查處道路交通安全違法行為，調(diào)查處理道路交通事故；負(fù)責(zé)全縣車(chē)輛注冊(cè)登記、年審和駕駛員年審換證工作；負(fù)責(zé)對(duì)道路交通安全管理設(shè)施進(jìn)行監(jiān)管。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
（三）依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)消防安全實(shí)施監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)消防規(guī)劃的評(píng)審工作；制定消防安全責(zé)任指標(biāo)并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)消防安全宣傳教育，組織開(kāi)展社會(huì)消防力量的培訓(xùn)；負(fù)責(zé)建筑工程消防審核及驗(yàn)收；負(fù)責(zé)歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等公眾聚集場(chǎng)所使用、開(kāi)業(yè)前和具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等群眾性活動(dòng)舉辦前的消防安全檢查；負(fù)責(zé)組織消防安全綜合檢查工作，對(duì)易燃易爆物品的消防安全工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，監(jiān)督重大火災(zāi)隱患整改措施的落實(shí)，依法對(duì)違反《中華人民共和國(guó)消防法》等法律法規(guī)的行為進(jìn)行處罰；組織、指揮全縣火災(zāi)預(yù)防和撲救工作，負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的調(diào)查處理。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
（四）負(fù)責(zé)主管全縣公共信息網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)察工作，負(fù)責(zé)本縣互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的信息網(wǎng)絡(luò)安全、治安及消防安全的監(jiān)督管理，并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
（五）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理民用爆破器材使用單位的購(gòu)買(mǎi)、使用及相應(yīng)儲(chǔ)存；監(jiān)控民用爆破器材流向；許可民用爆破企業(yè)和作業(yè)人員；監(jiān)督指導(dǎo)民用爆破器材從業(yè)單位安全保衛(wèi)、工程爆破的安全警戒；許可民用爆破器材運(yùn)輸和確定運(yùn)輸線(xiàn)路；組織銷(xiāo)毀處置使用、運(yùn)輸環(huán)節(jié)廢舊和罰沒(méi)的非法民用爆破器材；偵查非法制造、買(mǎi)賣(mài)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄民用爆破器材的刑事案件。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
（六）負(fù)責(zé)許可煙花爆竹運(yùn)輸和確定運(yùn)輸路線(xiàn)，許可焰火晚會(huì)燃放，負(fù)責(zé)煙花爆竹燃放的安全管理，組織銷(xiāo)毀處置廢舊和罰沒(méi)的非法煙花爆竹，偵查非法生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件，并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
（七）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督；負(fù)責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)憑證和準(zhǔn)購(gòu)證，負(fù)責(zé)審查核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證。負(fù)責(zé)放射源的安全保衛(wèi)和道路運(yùn)輸安全的監(jiān)管；負(fù)責(zé)丟失和被盜放射源的立案、偵查和追繳；參與放射源的放射性污染事故應(yīng)急工作。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
（八）在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中，對(duì)涉及安全的有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān)，對(duì)已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
五、縣國(guó)土房管局
（一）負(fù)責(zé)本縣地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，組織編制全縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織建立監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)體系和群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，組織重大地質(zhì)災(zāi)害的治理，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督檢查，并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
（二）負(fù)責(zé)頒發(fā)行政許可范圍內(nèi)的采礦許可證，對(duì)本縣礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采進(jìn)行監(jiān)督管理，依法取締非法采礦，并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
（三）負(fù)責(zé)本縣各類(lèi)房屋的使用、裝修安全、修繕、白蟻防治和拆遷的行政管理，建立房屋安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)房屋安全鑒定管理，并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
（四）在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中，對(duì)涉及安全的有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān)，對(duì)已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
六、縣建委
（一）負(fù)責(zé)組織具有建筑行業(yè)特點(diǎn)的安全宣傳教育工作，建立防范和處理安全事故的責(zé)任制度，在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)督促建筑行業(yè)單位建立安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)安全防范措施，消除事故隱患，監(jiān)督檢查建筑行業(yè)單位貫徹有關(guān)安全法律法規(guī)的情況，發(fā)現(xiàn)違法行為，按照職責(zé)權(quán)限依法處理，超出職責(zé)權(quán)限的及時(shí)報(bào)告縣政府或告知有關(guān)部門(mén)處理，并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
（二）負(fù)責(zé)房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工安全、施工現(xiàn)場(chǎng)安全以及工程質(zhì)量的監(jiān)督管理；擬訂本縣建設(shè)工程施工安全、施工現(xiàn)場(chǎng)安全及建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督等方面的規(guī)范性文件以及有關(guān)的管理規(guī)范，并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
（三）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行房屋裝修的結(jié)構(gòu)安全管理規(guī)定，負(fù)責(zé)本縣建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的備案和監(jiān)督管理，并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
（四）負(fù)責(zé)本縣建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)以及建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
（五）負(fù)責(zé)建設(shè)工程建設(shè)材料的質(zhì)量管理和建筑機(jī)械與起重設(shè)備的安全使用管理，并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
（六）負(fù)責(zé)在組織編制和審查本縣城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等城市規(guī)劃工作中，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序，組織對(duì)城市防火、防爆、抗震、防汛、防范自然災(zāi)害和人民防空建設(shè)規(guī)劃等安全要求進(jìn)行規(guī)劃審查，并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
（七）在履行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證等法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中，對(duì)涉及安全的有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān)，對(duì)已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
七、縣市政局
（一）負(fù)責(zé)組織擬訂本縣城市環(huán)衛(wèi)、園林綠化行業(yè)有關(guān)安全方面的規(guī)章制度，組織具有行業(yè)特點(diǎn)的安全宣傳教育工作，督促本行業(yè)重點(diǎn)單位建立安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)安全防范措施，消除事故隱患，在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)監(jiān)督檢查本行業(yè)重點(diǎn)單位貫徹有關(guān)安全法律法規(guī)的情況，發(fā)現(xiàn)違法行為，按照職責(zé)權(quán)限依法處理，超出職責(zé)權(quán)限的及時(shí)報(bào)告縣政府或告知有關(guān)部門(mén)處理，并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
（二）負(fù)責(zé)本縣城市道路、排水、橋梁和道路照明等市政基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)管理和安全運(yùn)行的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)生活垃圾、建筑垃圾等廢棄物收集、清運(yùn)和處理的監(jiān)督管理，并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
（三）負(fù)責(zé)天然氣安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督管理，并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
（四）在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中，對(duì)涉及安全的有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān)，對(duì)已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
八、縣交通局
（一）負(fù)責(zé)結(jié)合本縣交通行業(yè)的特點(diǎn)，研究并組織擬訂本縣交通運(yùn)輸有關(guān)安全方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織開(kāi)展具有行業(yè)特點(diǎn)的安全宣傳教育工作和安全檢查，組織協(xié)調(diào)并督促有關(guān)部門(mén)制訂交通行業(yè)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)處理交通行業(yè)重大突發(fā)事件，監(jiān)督檢查縣公路局、縣交通執(zhí)法大隊(duì)、縣運(yùn)輸管理所貫徹有關(guān)安全法律法規(guī)和依法履行安全監(jiān)管職責(zé)的情況，并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
（二）負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可與資質(zhì)管理，負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸業(yè)戶(hù)、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、從業(yè)人員的市場(chǎng)準(zhǔn)入；維護(hù)道路運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)秩序，負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)監(jiān)督與違章經(jīng)營(yíng)處罰；負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)營(yíng)性客運(yùn)汽車(chē)站的監(jiān)督，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督和處罰；負(fù)責(zé)對(duì)車(chē)輛維修經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督和處罰；參與道路運(yùn)輸安全事故的調(diào)查。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
（三）負(fù)責(zé)公路工程質(zhì)量管理、公路建設(shè)監(jiān)督管理、公路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理、公路養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)督管理、公路養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)準(zhǔn)入管理等工作；負(fù)責(zé)管理和保護(hù)公路、公路用地及公路設(shè)施，依法檢查、制止、處理各種侵占、破壞公路、公路用地及公路設(shè)施的行為，參與公路安全生產(chǎn)事故的調(diào)查。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
（四）負(fù)責(zé)本縣通航水域的水上交通安全監(jiān)督管理（國(guó)家另有規(guī)定的除外），負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理、水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督、地方航道管理、航標(biāo)管理，以及經(jīng)批準(zhǔn)從事客貨運(yùn)輸?shù)胤酱暗陌踩O(jiān)管，組織安全生產(chǎn)事故的調(diào)查，并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
（五）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)地方水域的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員的資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)放射源運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具、人員的安全監(jiān)管。并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
（六）在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中，對(duì)涉及安全的有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān)，對(duì)已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
九、縣水務(wù)局
（一）負(fù)責(zé)制定全縣防汛抗旱安全工作規(guī)劃并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)縣防汛抗旱指揮部辦公室的日常工作，并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
（二）負(fù)責(zé)城市水務(wù)及城市供水安全管理，并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
（三）負(fù)責(zé)各類(lèi)水利工程設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。完善安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)條件市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源排查和安全生產(chǎn)行為的監(jiān)督檢查，并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
（四）負(fù)責(zé)各類(lèi)水利工程設(shè)施運(yùn)行安全監(jiān)督管理工作。建立水利工程運(yùn)行管理安全責(zé)任制，加強(qiáng)工程運(yùn)行安全管理和應(yīng)急管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)水利工程運(yùn)行安全管理的法規(guī)規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
（五）負(fù)責(zé)本縣農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理，組織制訂農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理的規(guī)章制度并監(jiān)督檢查落實(shí)情況，負(fù)責(zé)有關(guān)安全宣傳教育，并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
（六）負(fù)責(zé)本縣拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)督管理；組織實(shí)施拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)理，指導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全的技術(shù)檢驗(yàn)、注冊(cè)、發(fā)放牌證、農(nóng)機(jī)駕駛（操作）人員考試、考核發(fā)證工作的監(jiān)督管理。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
（七）負(fù)責(zé)農(nóng)村機(jī)電提灌管理工作。負(fù)責(zé)提灌作業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督；制定機(jī)電提灌建設(shè)技術(shù)規(guī)范、管理規(guī)范，指導(dǎo)全縣機(jī)電提灌提水蓄水抗旱工作，并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
（八）負(fù)責(zé)研究提出農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)批準(zhǔn)后監(jiān)督實(shí)施；組織實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、鑒定和認(rèn)證管理，組織實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)機(jī)械維修、農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督，并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
（九）在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中，對(duì)涉及安全的有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān)，對(duì)已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，依法承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
十、縣畜牧局
（一）負(fù)責(zé)主管全縣動(dòng)物內(nèi)檢和動(dòng)物防疫工作，公布疫情并組織撲滅；統(tǒng)一組織開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)、免疫接種以及落實(shí)檢疫、封鎖、撲殺、消毒、病畜無(wú)害化處理等各項(xiàng)措施；負(fù)責(zé)外地進(jìn)足畜禽及其產(chǎn)品的動(dòng)物防疫和運(yùn)輸車(chē)輛檢疫消毒的監(jiān)督管理。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
（二）負(fù)責(zé)本縣獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥（漁藥）、飼料的監(jiān)督管理工作，并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
（三）在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中，對(duì)涉及安全的有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān)，對(duì)已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，依法承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
十一、縣農(nóng)業(yè)局
（一）負(fù)責(zé)本縣農(nóng)藥的監(jiān)督管理工作，并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
（二）負(fù)責(zé)漁船的安全監(jiān)管，并配合交通部門(mén)堅(jiān)決打擊不符合運(yùn)輸條件、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事客貨運(yùn)輸?shù)臐O船，并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
（三）在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中，對(duì)涉及安全的有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān)，對(duì)已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，依法承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
十二、縣貿(mào)易局
（一）負(fù)責(zé)結(jié)合國(guó)內(nèi)貿(mào)易的特點(diǎn)，組織具有行業(yè)特點(diǎn)的安全宣傳教育，在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)督促重點(diǎn)單位建立安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)安全防范措施，消除安全隱患，依法監(jiān)督檢查本行業(yè)重點(diǎn)單位貫徹有關(guān)安全法律法規(guī)的情況和進(jìn)行具有行業(yè)特點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作，配合有關(guān)部門(mén)對(duì)違反有關(guān)安全法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處，并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
（二）負(fù)責(zé)成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放及管理；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)立及其改建、擴(kuò)建的安全審查。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
（三）負(fù)責(zé)民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。許可民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)新建、改擴(kuò)建；監(jiān)督管理民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)、進(jìn)出口及相應(yīng)儲(chǔ)存；監(jiān)督管理民用爆破器材產(chǎn)品質(zhì)量；組織查處不具備安全生產(chǎn)基本條件的民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)單位，組織銷(xiāo)毀處置生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)廢舊和罰沒(méi)的非法民用爆破器材。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
（四）負(fù)責(zé)本縣生豬屠宰的行業(yè)管理，依法對(duì)生豬屠宰活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管。依法履行定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）的行政許可職責(zé)，依法打擊定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）內(nèi)生豬及生豬產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)等不法行為，嚴(yán)格肉品品質(zhì)檢驗(yàn)，對(duì)品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬嚴(yán)格進(jìn)行無(wú)害化處理，并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
（五）在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中，對(duì)涉及安全的有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān)，對(duì)已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
十三、縣衛(wèi)生局
（一）負(fù)責(zé)建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮系統(tǒng)，制訂全縣公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查、控制和醫(yī)療救治工作，并承擔(dān)綜合監(jiān)管責(zé)任。
（二）負(fù)責(zé)結(jié)合本縣衛(wèi)生工作的特點(diǎn)，組織擬訂本縣衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)安全方面的規(guī)章制度，組織本縣衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的安全宣傳教育工作，督促本縣衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)單位建立安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)安全防范措施，消除事故隱患，在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)監(jiān)督檢查本縣衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)單位貫徹有關(guān)安全法律法規(guī)的情況，發(fā)現(xiàn)違法行為，按照職責(zé)權(quán)限依法處理，超出職責(zé)權(quán)限的及時(shí)報(bào)告縣政府或告知有關(guān)部門(mén)處理，并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
（三）負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生、消毒產(chǎn)品衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和食品包裝衛(wèi)生安全的監(jiān)督管理，組織制定預(yù)防食物中毒措施，負(fù)責(zé)對(duì)食物、生活飲用水等中毒事故進(jìn)行調(diào)查處理，并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
（四）負(fù)責(zé)傳染病、地方病、職業(yè)病的防治和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)對(duì)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、從事致病性微生物實(shí)驗(yàn)的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)等執(zhí)行有關(guān)管理制度、操作規(guī)程，防止醫(yī)源性感染、醫(yī)院內(nèi)感染、實(shí)驗(yàn)室感染和致病性微生物擴(kuò)散的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)中的疾病防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
（五）負(fù)責(zé)采供血的監(jiān)督管理，并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
（六）負(fù)責(zé)放射源的職業(yè)病危害評(píng)價(jià)管理工作；參與放射源的放射性污染事故應(yīng)急工作，負(fù)責(zé)放射源的放射性污染事故的醫(yī)療應(yīng)急。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
（七）負(fù)責(zé)食品消費(fèi)環(huán)節(jié)和餐飲業(yè)、集體食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可和衛(wèi)生監(jiān)管，負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可，衛(wèi)生許可的主要內(nèi)容是場(chǎng)所的衛(wèi)生條件、衛(wèi)生防護(hù)和從業(yè)人員健康衛(wèi)生狀況的評(píng)價(jià)與審核，要嚴(yán)厲查處上述范圍內(nèi)的違法行為，并將衛(wèi)生許可證的發(fā)放、吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)等情況及時(shí)通報(bào)質(zhì)監(jiān)、工商部門(mén)，并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
（八）在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中，對(duì)涉及安全的有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān)，對(duì)已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
十四、縣環(huán)保局
（一）負(fù)責(zé)組織起草本縣防治環(huán)境污染規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)方面的規(guī)范性文件；負(fù)責(zé)大氣、水體、土壤、固體廢物、危險(xiǎn)廢物等污染防治的監(jiān)督管理；對(duì)產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞的行為依法進(jìn)行處罰；依法對(duì)環(huán)境污染事故進(jìn)行調(diào)查處理；組織環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
（二）負(fù)責(zé)放射源的生產(chǎn)、進(jìn)出口、銷(xiāo)售、使用、運(yùn)輸、貯存和廢棄處置安全的統(tǒng)一監(jiān)管。建立并實(shí)施放射源登記管理制度；負(fù)責(zé)從事輻射安全關(guān)鍵崗位工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的資格管理；負(fù)責(zé)放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入；負(fù)責(zé)放射源的放射性污染事故的應(yīng)急、調(diào)查處理和定性定級(jí)工作；協(xié)助公安部門(mén)監(jiān)控追繳丟失、被盜的放射源。負(fù)責(zé)調(diào)大危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)污染事故和生態(tài)破壞事件；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品和有毒有害物質(zhì)泄漏及可能對(duì)人員傷害情況的監(jiān)測(cè)，提出對(duì)環(huán)境和人員保護(hù)措施的建議；負(fù)責(zé)對(duì)空氣和水污染的監(jiān)測(cè)，并提出治理方案。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
（三）負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目主體工程與環(huán)境保護(hù)設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的監(jiān)督管理，并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
（四）在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中，對(duì)涉及安全的有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān)，對(duì)已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
十五、縣工商局
（一）負(fù)責(zé)商品流通領(lǐng)域的質(zhì)量安全監(jiān)管，并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
（二）負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管。負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品的質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處銷(xiāo)售不合格食品、食品虛假?gòu)V告、商標(biāo)侵權(quán)等違法行為；依法查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)；將營(yíng)業(yè)執(zhí)照發(fā)放、吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)等情況及時(shí)通報(bào)縣質(zhì)監(jiān)和縣衛(wèi)生部門(mén)。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
（三）負(fù)責(zé)民用爆破器材和煙花爆竹在流通領(lǐng)域的質(zhì)量安全監(jiān)管，查處違法行為，并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
（四）負(fù)責(zé)核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸單位營(yíng)運(yùn)執(zhí)照，監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
（五）在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中，對(duì)涉及安全的事項(xiàng)嚴(yán)格審查把關(guān)，對(duì)已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
十六、縣林業(yè)局
（一）負(fù)責(zé)制訂全縣森林防火工作規(guī)劃并組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查本縣森林防火工作，負(fù)責(zé)縣森林防火指揮部辦公室的日常工作，并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
（二）負(fù)責(zé)制定全縣林業(yè)有害生物防治規(guī)劃并組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查林業(yè)有害生物防治和野生動(dòng)植物檢疫工作，并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
（三）在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中，對(duì)涉及安全的有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān)，對(duì)已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，依法承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
十七、縣質(zhì)監(jiān)局
（一）負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，依法查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為，并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
（二）負(fù)責(zé)全縣鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道及電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、廠(chǎng)（場(chǎng)）內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛、大型游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備的安全監(jiān)察監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)依法對(duì)各種特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)實(shí)行行政許可管理；負(fù)責(zé)對(duì)特種設(shè)備從業(yè)人員、檢驗(yàn)人員進(jìn)行考核、發(fā)證；負(fù)責(zé)對(duì)特種設(shè)備事故進(jìn)行調(diào)查處理，依法查處違法行為；負(fù)責(zé)對(duì)鍋爐、壓力容器、壓力管道實(shí)施進(jìn)出口監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)使用及檢驗(yàn)檢測(cè)單位進(jìn)行監(jiān)督管理。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
（三）負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量衛(wèi)生的日常監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)行生產(chǎn)許可、強(qiáng)制檢驗(yàn)等食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、制造不合格食品及其他質(zhì)量違法行為；要將生產(chǎn)許可證發(fā)放、吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)等情況及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生和工商部門(mén)。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
（四）負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，實(shí)行資格管理和計(jì)量認(rèn)證管理，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)設(shè)備進(jìn)行檢定，對(duì)執(zhí)行國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督，并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
（五）負(fù)責(zé)用于安全防護(hù)方面，列入強(qiáng)制檢定目錄的工作計(jì)量器具實(shí)行強(qiáng)制檢定和監(jiān)督管理，并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
（六）負(fù)責(zé)制定煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督抽查煙花爆竹的質(zhì)量，并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
（七）負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器的生產(chǎn)許可證的受理及監(jiān)督管理工作。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
（八）在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中，對(duì)涉及安全的事項(xiàng)嚴(yán)格審查把關(guān)，對(duì)已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
十八、縣食品藥品監(jiān)管分局
（一）負(fù)責(zé)本縣藥品（含醫(yī)療器械）質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)藥品生產(chǎn)、研制、經(jīng)營(yíng)和使用的監(jiān)督管理，依法查處違反藥品管理法律法規(guī)的行為，依法調(diào)查處理藥品質(zhì)量安全事故，并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
（二）負(fù)責(zé)本縣食品、保健品、化妝品安全管理的綜合監(jiān)督，組織協(xié)調(diào)和依法組織開(kāi)展事故查處，并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
（三）在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中，對(duì)涉及安全的事項(xiàng)嚴(yán)格審查把關(guān)，對(duì)已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
十九、縣旅游局
（一）負(fù)責(zé)結(jié)合本縣旅游行業(yè)的特點(diǎn)，組織擬訂旅行社有關(guān)安全方面的規(guī)章制度；組織具有行業(yè)特點(diǎn)的安全宣傳教育工作；在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)督促、檢查旅游業(yè)重點(diǎn)單位（旅行社、旅游區(qū)〔點(diǎn)〕、星級(jí)飯店等）落實(shí)有關(guān)旅游安全管理制度和安全防范措施；組織制訂旅游安全應(yīng)急預(yù)案，消除事故隱患，依法查處違反旅游安全方面的違法行為，對(duì)有關(guān)安全事故及時(shí)處理和報(bào)告。并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
（二）在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中，對(duì)涉及安全的有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān)，對(duì)已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
二十、縣安監(jiān)局
（一）依法對(duì)本縣安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。組織起草本縣有關(guān)安全生產(chǎn)方面的地方性規(guī)章草案，制訂本縣安全生產(chǎn)規(guī)劃，組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)方面的宣傳教育；組織全縣性安全生產(chǎn)綜合檢查，組織、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作，依法組織調(diào)查處理安全生產(chǎn)事故；建立和完善安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度，提出安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究的意見(jiàn)并監(jiān)督事故查處的落實(shí)情況；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)本縣安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)信息，分析、預(yù)測(cè)安全生產(chǎn)形勢(shì)；負(fù)責(zé)縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的日常工作。并承擔(dān)相應(yīng)的綜合監(jiān)管責(zé)任。
（二）負(fù)責(zé)在全縣煤炭行業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)程，督促檢查指導(dǎo)全縣煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，依法開(kāi)展行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)煤礦安全技改項(xiàng)目的管理；指導(dǎo)全縣煤礦應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)全縣煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援指揮；對(duì)全縣煤礦安全進(jìn)行日常性的監(jiān)督檢查，對(duì)煤礦違法違規(guī)行為依法作出現(xiàn)場(chǎng)處理或?qū)嵤┬姓幜P；監(jiān)督煤礦企業(yè)事故隱患的整改并組織復(fù)查；依法組織關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦井；負(fù)責(zé)組織煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)整治；參與煤礦事故調(diào)查處理；對(duì)煤礦職工培訓(xùn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
（三）負(fù)責(zé)縣屬重點(diǎn)工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，組織實(shí)施對(duì)工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)、安全評(píng)價(jià)、安全培訓(xùn)、安全咨詢(xún)等社會(huì)中介組織的資質(zhì)管理工作，進(jìn)行監(jiān)督檢查，并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
（四）負(fù)責(zé)全縣非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)、管理和安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
（五）負(fù)責(zé)監(jiān)督煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況，審查煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)條件和發(fā)放安全生產(chǎn)許可證、銷(xiāo)售許可證，組織查處不具備安全生產(chǎn)基本條件的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故，并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
（六）負(fù)責(zé)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的登記管理、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
［關(guān)鍵詞］建筑工程項(xiàng)目;安全管理;對(duì)比研究
作為建筑工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，建筑工程項(xiàng)目安全管理不僅關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)、建筑業(yè)的健康發(fā)展，還關(guān)系到建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量的保障以及施工作業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，必須重視和加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目的安全管理工作。在汲取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上促使我國(guó)的建筑工程項(xiàng)目安全管理工作得到進(jìn)一步完善和提高。
1中外工程項(xiàng)目安全管理的差異
從18世紀(jì)中葉到現(xiàn)在，美國(guó)和英國(guó)等發(fā)達(dá)的國(guó)家經(jīng)過(guò)長(zhǎng)足發(fā)展，在建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理方面都取得了巨大的成功。他們關(guān)于安全管理的制度和經(jīng)驗(yàn)具有普遍的借鑒意義。我國(guó)與這些發(fā)達(dá)國(guó)家在建筑工程項(xiàng)目安全管理的體制、法制以及機(jī)制上面都存在一定的差異，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(1)安全管理的理念不同。安全理念也叫安全價(jià)值觀(guān)，是在安全方面衡量對(duì)與錯(cuò)、好與壞的最基本的道德規(guī)范和思想，是企業(yè)安全文化管理的核心要素。
(2)相關(guān)安全管理的法律法規(guī)完善程度不同。英國(guó)健康與安全法律擁有150多年悠久的歷史傳統(tǒng)。美國(guó)的建筑工程項(xiàng)目安全相關(guān)法律屬于整個(gè)職業(yè)安全與健康法律體系的一部。美、英兩國(guó)的法律體系在基于職業(yè)安全與健康基本法律體系基礎(chǔ)之上，根據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生基本法律的要求進(jìn)一步制定了相關(guān)輔助的條例、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等，從而形成了較完整統(tǒng)一的綜合安全法規(guī)體系。我國(guó)自建國(guó)以來(lái)，針對(duì)建筑業(yè)的安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的法律法規(guī)約，只有1998年實(shí)施的《中華人民共和國(guó)建筑法》和2004年施行的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》。這些法律法規(guī)在發(fā)揮積極作用的同時(shí)，也暴露出了法規(guī)體系不健全、可操作性不夠強(qiáng)和存在著交叉重復(fù)等現(xiàn)象的缺陷和問(wèn)題。
(3)安全管理機(jī)構(gòu)的健全程度不同。我國(guó)對(duì)于安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置條件無(wú)明確規(guī)定，導(dǎo)致一些規(guī)模較小的建筑企業(yè)中缺乏安全管理組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置。我國(guó)專(zhuān)門(mén)從事安全管理的人員配備多是依據(jù)建筑企業(yè)的生產(chǎn)能力和承攬工程的建筑面積來(lái)確定配備人數(shù)，而以施工作業(yè)人員人數(shù)為配備依。
(4)安全管理的相關(guān)投入力度不同。這里所指的安全管理的相關(guān)投入主要指在安全教育、勞動(dòng)保護(hù)、文明施工和現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施四個(gè)方面的人力、物力和財(cái)力投入情況。英國(guó)建筑業(yè)用于安全防護(hù)設(shè)施的開(kāi)支要占工程造價(jià)的6%，國(guó)外最低的投入率也達(dá)到2．74%。而我國(guó)的安全管理相關(guān)投入率平均為2．26%，低于國(guó)外最低標(biāo)準(zhǔn)。
2對(duì)中外項(xiàng)目安全管理差異的啟示
(1)樹(shù)立更為清晰明確的安全理念。安全管理是要做到尊重生命，為生命負(fù)責(zé)的，所以安全理念中應(yīng)更多的體現(xiàn)出“以人為本”的思想。在這點(diǎn)上，我們不妨借鑒一下“零容忍”的安全理念。
(2)完善我國(guó)的安全管理相關(guān)法律法規(guī)。我國(guó)現(xiàn)有的建筑方面的法律法規(guī)可以在借鑒國(guó)外優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上做進(jìn)一步的整合。還要做到查缺補(bǔ)漏，制定符合我國(guó)國(guó)情的法律法規(guī)來(lái)填補(bǔ)相關(guān)空白。同時(shí)還要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有效監(jiān)督各項(xiàng)法律法規(guī)的落實(shí)和情況。對(duì)不按法律法規(guī)要求執(zhí)行的建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員要從嚴(yán)處理。
(3)促進(jìn)安全管理機(jī)構(gòu)的健全。安全管理機(jī)構(gòu)對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有重要的責(zé)任，為了保證安全生產(chǎn)制度和安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)，我國(guó)還需要進(jìn)一步規(guī)范建筑企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，并加強(qiáng)監(jiān)管的力度。
(4)增加安全管理的相關(guān)投入。保證相關(guān)安全投入，如安全防護(hù)設(shè)施的開(kāi)支等必須按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)已落實(shí)，并做到了專(zhuān)款專(zhuān)用。只有如此安全管理才能落到實(shí)處，相關(guān)的安全防護(hù)設(shè)施也能做到細(xì)致周全。
3結(jié)語(yǔ)
發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)安全管理經(jīng)驗(yàn)無(wú)疑給我國(guó)的建筑工程項(xiàng)目安全管理的發(fā)展提供了一些捷徑，只要在立足國(guó)情的基礎(chǔ)上加以甄選揚(yáng)棄，就能有效解決我國(guó)安全管理中的問(wèn)題，促進(jìn)我國(guó)安全管理水平的提高。
參考文獻(xiàn):
［1］郭樂(lè)樂(lè)，陽(yáng)富強(qiáng)．中英兩國(guó)建筑安全管理模式的比較研究［J］．福建建設(shè)科技，2014，(6)．
一、勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作基本情況
農(nóng)場(chǎng)有限公司工會(huì)始終堅(jiān)持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的方針，以開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽為主線(xiàn)，不斷抓實(shí)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作，提高了廣大職工的勞動(dòng)安全衛(wèi)生意識(shí)，有效地維護(hù)了職工的生命健康權(quán)益。
一是農(nóng)場(chǎng)有限公司工會(huì)定期采取自查和帶隊(duì)排查，對(duì)農(nóng)場(chǎng)有限公司內(nèi)的各企業(yè)、廠(chǎng)房車(chē)間、機(jī)器設(shè)施、設(shè)備等進(jìn)行綜合大檢查；對(duì)企業(yè)勞保用品發(fā)放情況及職業(yè)病防治情況監(jiān)督檢查。二是組織動(dòng)員職工立足崗位，開(kāi)展作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全事故隱患和職業(yè)危害的排查活動(dòng)。組織廣大職工深入開(kāi)展事故隱患的排查整治工作，對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行排查治理，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)整改；三是加大監(jiān)督檢查力度，制止并糾正違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象。在重大節(jié)日前對(duì)職工工作中存在的“三違”現(xiàn)象進(jìn)行檢查，對(duì)職工存在習(xí)慣性的違章操作進(jìn)行了重點(diǎn)整改，加強(qiáng)宣傳教育，提高職工安全生產(chǎn)意識(shí)。四是開(kāi)展群眾性安全檢查監(jiān)督工作。積極排查安全生產(chǎn)隱患，營(yíng)造注意防火和安全生產(chǎn)工作氛圍，使干部職工掌握防火滅火和安全生產(chǎn)技能及逃生自救常識(shí)，切實(shí)提高消防安全意識(shí)，鼓勵(lì)干群主動(dòng)舉報(bào)火災(zāi)隱患和安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為，增強(qiáng)干群安全生產(chǎn)工作的能力。
二、相關(guān)法律法規(guī)施行情況
農(nóng)場(chǎng)有限公司工會(huì)組織圍繞“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)為全年常規(guī)工作，對(duì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)集中行動(dòng)抽查整改，大力開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育，強(qiáng)化職工安全生產(chǎn)法制意識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，培植先進(jìn)的安全生產(chǎn)理念，逐步促進(jìn)職工由“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。一是安排組織工會(huì)干部深入基層、企業(yè)中，向企業(yè)職工發(fā)放《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)宣傳單1000多份。二是開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，組織職工進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)操作的培訓(xùn)，同時(shí)以宣傳板報(bào)、跨街顯示屏滾動(dòng)播放等形式進(jìn)行勞動(dòng)安全宣傳教育。三是針對(duì)農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)的特點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展了職業(yè)病防治培訓(xùn)工作，組織開(kāi)展與安全生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)，且形式多樣、豐富多彩，職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)。提供知曉率、曝光率、參與率，營(yíng)造安全氛圍，增強(qiáng)廣大干部職工的安全意識(shí)，提高了安全素質(zhì)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，保持我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)，根據(jù)縣政府有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特做如下決定：
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“以人為本”和“安全第一，預(yù)防為主”的方針。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制和執(zhí)法力度，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，努力保持全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
二、成立組織
鎮(zhèn)調(diào)整成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組，其組成如下：
組長(zhǎng)：*
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，姚傳珠同志任辦公室主任，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦。
三、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，認(rèn)真落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任
1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須全面落實(shí)生產(chǎn)安全管理。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人或個(gè)人私營(yíng)投資者以及村（居）委會(huì)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，全面建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)工作、及時(shí)排查、報(bào)告、整治、清除安全帶事故隱患，提高單位和職工搶險(xiǎn)自救能力，建立健全安全生產(chǎn)投入機(jī)制，不斷發(fā)送安全生產(chǎn)條件。
2、配備專(zhuān)兼職安全生產(chǎn)管理員。各企業(yè)、單位、村（居）委會(huì)必須按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，配備一名專(zhuān)兼職安全生產(chǎn)管理員，名單于5月10日前由企業(yè)、單位、村（居）委會(huì)以文字形式報(bào)送鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以及其他重要工種人員，必須按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定接受安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力培訓(xùn)。經(jīng)考試考核合格，持證上崗，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作堆積掌握本崗位的安全操作技能。
4、全面開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)各類(lèi)企業(yè)要按照國(guó)家頒布的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全技術(shù)規(guī)范和安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)建立各生產(chǎn)環(huán)節(jié)、各崗位和安全質(zhì)量責(zé)任制和完整詳細(xì)的安全生產(chǎn)臺(tái)帳，加快建立職業(yè)安全健康管理體系。各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和行為必須符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求，做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化。
四、健全制度，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管
1、嚴(yán)格執(zhí)行事故查處和責(zé)任追究制度，對(duì)生產(chǎn)安全事故要依照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格調(diào)查程序準(zhǔn)確定性，從嚴(yán)處理，做到“四不放過(guò)”，即：事故原因未查清不放過(guò)，責(zé)任人未處理不放過(guò)，整改措施不落實(shí)不放過(guò)，有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)。
2、加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，要依法加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查，成立以副鎮(zhèn)長(zhǎng)*為成員的道路交通人員密集場(chǎng)所監(jiān)管責(zé)任組。成立以副書(shū)記王德斌為組長(zhǎng)，龍宏喜、顧承新、余曉明、葉忠福為成員的建筑施工監(jiān)管責(zé)任組，成立以副書(shū)記孔慶勇為組長(zhǎng)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)齊慶凱為副組長(zhǎng)，施正芳、郝軍、龍宏喜、姚傳珠、陶政、丁永輝、余曉明、葉忠福為成員的企業(yè)、特種設(shè)備、煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任組。定期或不定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，責(zé)令其限期整改，達(dá)不到整改要求的，責(zé)令停業(yè)整頓，仍不具備安全生產(chǎn)條件的堅(jiān)決予以關(guān)閉。對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)負(fù)責(zé)人或業(yè)主，要依法實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰。發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、爆破器材生產(chǎn)場(chǎng)所，及時(shí)給予嚴(yán)厲的打擊取締。對(duì)企業(yè)或村（居）委會(huì)的負(fù)責(zé)人給予行政處分。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力形成齊抓共管的工作格局
1、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各村（居）委會(huì)、企業(yè)、單位的負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)本地、本行業(yè)、本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)“三項(xiàng)”制度，即：四項(xiàng)報(bào)告制度（重大隱患適時(shí)報(bào)告制度，安全檢查定期報(bào)告制度，日常工作分季報(bào)告制度，專(zhuān)項(xiàng)整治分月報(bào)告制度），督查督辦制度，通報(bào)和責(zé)任追究制度。
企業(yè)交通安全自查報(bào)告【一】
我廠(chǎng)在上級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)行《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》和《印刷品承印管理規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺(jué)維護(hù)企業(yè)良好形象。立足于國(guó)家有關(guān)印刷管理的各項(xiàng)法律法規(guī)并結(jié)合工商、稅務(wù)等部門(mén)的各項(xiàng)法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹，堅(jiān)決執(zhí)行，杜絕一切違法違紀(jì)的經(jīng)營(yíng)行為，我們堅(jiān)決執(zhí)行五項(xiàng)制度，針對(duì)存在的問(wèn)題，即時(shí)加以整改，并完善了承印驗(yàn)證、登記、保管、交付和殘次品銷(xiāo)毀五項(xiàng)制度，統(tǒng)一按照要求認(rèn)真填寫(xiě)《印刷品登簿》，同時(shí)制定和完善了相應(yīng)的管理措施。做到在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中不斷提升企業(yè)的形象、企業(yè)的誠(chéng)信度，為印刷行業(yè)營(yíng)造一個(gè)好的氛圍出一份力。
在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中我們通過(guò)學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)政策和法律法規(guī)，使企業(yè)逐步步入了一個(gè)良性循環(huán)的軌道，為以后的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)，在以后的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，我們要經(jīng)常學(xué)習(xí)各項(xiàng)行政法規(guī)，將能做的事做的更好，爭(zhēng)取能受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)，對(duì)違規(guī)亂紀(jì)的事，我們要杜絕，決不能讓違規(guī)亂紀(jì)的事在我們企業(yè)孳生。 遵照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》的方針，我們從建廠(chǎng)時(shí)就杜絕購(gòu)置淘汰設(shè)備，使企業(yè)從一開(kāi)始就與淘汰設(shè)備決裂，我們遵循優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力著手，購(gòu)置了國(guó)內(nèi)當(dāng)前市場(chǎng)上的注流設(shè)備，為企業(yè)在以后的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中顯現(xiàn)優(yōu)勢(shì)打下了伏筆，在以后的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，我們將不斷學(xué)習(xí)，敏銳洞察，拓展市場(chǎng)，不斷壯大自己，為以后引進(jìn)新設(shè)備，提升企業(yè)在行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力而不斷努力。我們以“以質(zhì)量求生存，以信譽(yù)謀發(fā)展”為理念，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，決不讓不合格產(chǎn)品走出企業(yè)。
我們將積極配合好上級(jí)各行政部門(mén)的工作，對(duì)組織的各項(xiàng)培訓(xùn)積極參加，并認(rèn)真貫徹各項(xiàng)措施，及時(shí)上報(bào)各項(xiàng)數(shù)據(jù)企業(yè)按規(guī)章開(kāi)展公司業(yè)務(wù)，有健全的承印驗(yàn)證、登記、保管、交付、銷(xiāo)毀等經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理制度。 2011年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)已按時(shí)報(bào)送，企業(yè)在審核登記期內(nèi)沒(méi)有違規(guī)行為，未受過(guò)行政機(jī)關(guān)任何處罰。在今后的經(jīng)營(yíng)中，我們將一如繼往的執(zhí)行好各項(xiàng)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)好各項(xiàng)管理措施，努力改善企業(yè)的不足，做到取精去粕，對(duì)企業(yè)自身的不足要經(jīng)常自查，雖然11年各項(xiàng)管理措施都跟上去了，但還有一些不足之處，有些管理的措施沒(méi)有監(jiān)督到位，在以后的經(jīng)營(yíng)管理中，我們將對(duì)這些不足認(rèn)真對(duì)待，徹底改善，并認(rèn)真監(jiān)督好各項(xiàng)制度措施的到位情況。
企業(yè)交通安全自查報(bào)告【二】
按照【邢發(fā)20XX】14號(hào)文件通知要求開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)自查自糾活動(dòng)。我公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極組織相關(guān)人員抓好組織發(fā)動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，不留死角。針對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)按照定人員、定時(shí)間、定措施、定資金的原則制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，嚴(yán)防事故發(fā)生?，F(xiàn)就自查情況總結(jié)如下。
一、 強(qiáng)化管理，明確責(zé)任
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我公司安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，公司調(diào)整充實(shí)了公司安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組，力爭(zhēng)做到目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí)，工作到位，防患于未然。
二、 細(xì)化措施，落實(shí)到位
全面貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針和市安全生產(chǎn)工作有關(guān)文件精神，堅(jiān)持做到依法管理，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格檢查，督促整改，讓隱患得到消除，事故得到控制。以監(jiān)管工作為重點(diǎn)，嚴(yán)防一般安全事故，杜絕重、特大安全事故，確保員工生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、工作內(nèi)容及措施辦法得當(dāng)
1.加強(qiáng)安全知識(shí)的宣傳教育，努力提高全公司職工安全生產(chǎn)意識(shí)。認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策的宣傳教育，倡導(dǎo)和抓好安全文化建設(shè)，增強(qiáng)公司職工安全生產(chǎn)意識(shí)。我企業(yè)按照有關(guān)要求，積極主動(dòng)選派人員參加上級(jí)主管部門(mén)組織的安全培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)，并切實(shí)抓好企業(yè)職工安全生產(chǎn)知識(shí)和生產(chǎn)技能的培訓(xùn)，努力確保特種作業(yè)人員和從業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%。三是行政辦定期組織機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛員和車(chē)主參加道路交通安全法的培訓(xùn)教育，促使其增強(qiáng)道路交通安全意識(shí)，嚴(yán)守道路交通安全法規(guī)。四是加強(qiáng)檢查、督促，促使企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作制度化、經(jīng)常化。
2.強(qiáng)化安全責(zé)任管理，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。本單位安全工作的第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任，必須切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)排除各類(lèi)安全隱患，嚴(yán)防各類(lèi)安全事故的發(fā)生。一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)好與公司簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，做到有崗、有位、有責(zé)。二是公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組定期組織人員對(duì)各個(gè)部門(mén)落實(shí)的情況進(jìn)行檢查、督促，并將情況登記在冊(cè)，作為年終綜合考核的評(píng)分依據(jù)。三是各單位要結(jié)合自身實(shí)際，制定和完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全生產(chǎn)規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行，杜絕“三違”現(xiàn)象，切實(shí)做到安全生產(chǎn)有章可循。
3.突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，加大隱患排查整改力度。
a.開(kāi)展了綜合性安全生產(chǎn)大檢查。企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組每季度組織開(kāi)展一次綜合性的安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)車(chē)間存在的重大隱患，督促其制定整改措施，落實(shí)資金，安排專(zhuān)人督促整改，并將隱患排查以及整改情況備案存檔;各車(chē)間和安全責(zé)任單位每月組織一次安全大檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，制定措施，落實(shí)專(zhuān)人，限期整改，并將情況及時(shí)上報(bào)企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組。
b.車(chē)間內(nèi)安全隱患排查。車(chē)間用電規(guī)范化，建立了臨時(shí)搭接電線(xiàn)使用檔案，并組織電力維修部門(mén)統(tǒng)一檢查了車(chē)間內(nèi)用電線(xiàn)路，保障車(chē)間內(nèi)用電安全。二是重點(diǎn)檢查了生產(chǎn)設(shè)備，對(duì)檢查出的隱患問(wèn)題由車(chē)間主任牽頭負(fù)責(zé)整改，并記錄在案，對(duì)5號(hào)車(chē)間物品分類(lèi)規(guī)劃做出相應(yīng)調(diào)整，要求歸類(lèi)、規(guī)范存放相關(guān)物料、產(chǎn)品、機(jī)械備件。完善車(chē)間內(nèi)消防標(biāo)志、注意事項(xiàng)、指示標(biāo)志等安全標(biāo)識(shí)。
四、存在的問(wèn)題與不足
1.企業(yè)員工(車(chē)間)安全生產(chǎn)意識(shí)較為淡薄，安全法律法規(guī)宣傳教育工作有待加強(qiáng)。
【關(guān)鍵詞】建筑工程；安全管理；問(wèn)題；對(duì)策
一、現(xiàn)階段建筑工程安全管理存在的主要問(wèn)題
（一）工程參建各方安全管理意識(shí)薄弱，責(zé)任落實(shí)不力
建筑工程涉及施工、監(jiān)管以及業(yè)主單位等多個(gè)要素，只有工程參建各方將安全責(zé)任落實(shí)到位，才能真正保證工作安全。但在現(xiàn)實(shí)工作中，由于建筑工程安全責(zé)任基本完全由建筑工程企業(yè)承擔(dān)，其他各方承擔(dān)的責(zé)任很有限。很多建設(shè)單位招標(biāo)環(huán)節(jié)不規(guī)范，安全管理意識(shí)不強(qiáng)；施工單位盲目追求利益，忽視加強(qiáng)安全投入與安全保證體系的建設(shè)，對(duì)分包隊(duì)伍資質(zhì)審核不嚴(yán)，使得施工安全問(wèn)題頻繁出現(xiàn)；監(jiān)理單位未能?chē)?yán)格按照法律法規(guī)與工程相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全監(jiān)管，沒(méi)有真正履行質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)，使得違章違規(guī)造成建筑坍塌事故多發(fā)；不少設(shè)計(jì)單位沒(méi)能充分考慮施工難度與安全操作等，未能對(duì)建筑工程安生產(chǎn)進(jìn)行有效指導(dǎo)。
（二）建筑工程安全管理法律法規(guī)尚不健全
現(xiàn)階段我國(guó)建筑工程安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)數(shù)量雖然已經(jīng)不少，但有相當(dāng)一部分是針對(duì)之前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制存在的問(wèn)題而制定的，隨著當(dāng)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與建筑業(yè)的快速發(fā)展，逐漸不能滿(mǎn)足工程安全生產(chǎn)的需求。一方面，建筑工程安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等需進(jìn)一步加以完善，仍存在個(gè)別標(biāo)準(zhǔn)存在重復(fù)與交叉現(xiàn)象，很容易出現(xiàn)參建各方互相推脫、無(wú)人管理的現(xiàn)象。另一方面，具體適用到建筑工程施工安全的法律相對(duì)太少，有的法律可操作性不強(qiáng)，存在的漏洞較多，導(dǎo)致實(shí)際進(jìn)行監(jiān)管時(shí)存有難度。
（三）安全管理質(zhì)量控制不夠，政府監(jiān)管存有盲區(qū)
目前有部分建筑工程企業(yè)僅局限于大檢查與標(biāo)化驗(yàn)收，不能及時(shí)、有效地對(duì)管理人員與施工人員的違規(guī)操作進(jìn)行安全管理，造成極大的安全隱患。此外，政府監(jiān)管體系尚未形成，安全監(jiān)督與檢查力度不夠，且目前采用的監(jiān)管方式手段相對(duì)單一、落后，存在不少需進(jìn)行監(jiān)管的項(xiàng)目尚未施行，對(duì)工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求不夠規(guī)范與明確。且現(xiàn)在建筑行業(yè)門(mén)類(lèi)較多，安全職責(zé)權(quán)屬存在差異，缺乏統(tǒng)一規(guī)范、權(quán)責(zé)分明的政府監(jiān)管體系，導(dǎo)致有的安全監(jiān)督執(zhí)法人員不能做到嚴(yán)格依法監(jiān)督，嚴(yán)重影響工程安全管理。
（四）建筑工程相關(guān)人員綜合素質(zhì)不夠高
建筑工程擁有一支高效、高素質(zhì)的施工隊(duì)伍是做好工程安全管理的重要前提。現(xiàn)階段存在不少工程從業(yè)人員大多為文化程度相對(duì)較低、理論基礎(chǔ)不夠扎實(shí)的農(nóng)民工，他們?nèi)狈σ?guī)范、專(zhuān)業(yè)的崗前培訓(xùn)，未經(jīng)安全教育，缺乏安全生產(chǎn)意識(shí)，很難滿(mǎn)足施工安全的需求。同時(shí)，有的建筑工程管理人員安全意識(shí)淡薄，對(duì)安全生產(chǎn)投入少，不僅缺乏一定的安全訓(xùn)練與救援設(shè)備，甚至存在擠占安全生產(chǎn)費(fèi)用以降低生產(chǎn)成本的情況，導(dǎo)致安全隱患，不利于及時(shí)、有效應(yīng)對(duì)安全問(wèn)題。
二、提高建筑工程安全管理的對(duì)策措施
（一）加強(qiáng)參建各方的安全職責(zé)，強(qiáng)化安全意識(shí)
完善安全責(zé)任機(jī)制、加強(qiáng)參建各方安全職責(zé)是提高建筑工程安全管理水平的重要保證。首先，建筑工程各方應(yīng)注重增強(qiáng)管理人員的安全意識(shí)，定期對(duì)其進(jìn)行實(shí)地參觀(guān)與學(xué)習(xí)安全管理落實(shí)較好的項(xiàng)目工程，不斷增強(qiáng)其建筑工程安全知識(shí)與安全意識(shí)，以加強(qiáng)其對(duì)安全知識(shí)的運(yùn)用，提高其應(yīng)對(duì)安全事故與安全防范能力。其次，建筑工程各方都應(yīng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的原則，明確其職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)其安全職責(zé)，努力創(chuàng)造良好的安全建設(shè)環(huán)境，并注重制定合理的安全預(yù)警方案，以有效提高工程安全管理水平。
（二）完善法律法規(guī)體系，規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)則
一方面，我國(guó)相關(guān)部門(mén)應(yīng)制定內(nèi)容完整、針對(duì)性強(qiáng)，能夠具備實(shí)效性與可操作性的安全生產(chǎn)制度，根據(jù)市場(chǎng)需求與建筑業(yè)發(fā)展要求，健全工程安全相關(guān)法律法規(guī)，為工程安全管理提供法律依據(jù)，以確保建筑工程安全管理健康、持續(xù)發(fā)展。另一方面，應(yīng)注重加強(qiáng)對(duì)工程參建各方進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)工程建設(shè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。建筑工程企業(yè)與監(jiān)理單位應(yīng)在施工和管理過(guò)程中嚴(yán)格按照法律規(guī)定履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)指標(biāo)。施工單位應(yīng)合理制定各分包方的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)安全管理準(zhǔn)則，保證工程安全管理的規(guī)范化。建設(shè)單位應(yīng)增強(qiáng)安全生產(chǎn)資質(zhì)能力，加大安全生產(chǎn)投入。設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)施工情況與安全操作進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，為施工提高安全指導(dǎo)。參建各方落實(shí)職責(zé)，確保工程安全。
（三）強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)管，建立健全安全管理體系
建筑工程應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)與施工情況細(xì)化施行標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合建筑工程相關(guān)安全法律法規(guī)，完善規(guī)章制度與操作規(guī)程，建立健全工程安全標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制。同時(shí)建筑工程應(yīng)注重強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督，真正保證工程安全。首先，工程本身應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部的自我安全管理，制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各部門(mén)、各環(huán)節(jié)職責(zé)，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，進(jìn)行嚴(yán)格考核，確保安全管理落實(shí)到位。其次，政府是安全監(jiān)管的主體，應(yīng)注重轉(zhuǎn)變政府職能，做好對(duì)工程施工前、中、后的安全職責(zé)管控，強(qiáng)化對(duì)安全事故的責(zé)任追究力度，以確保工程參建各方落實(shí)安全管理。再次，強(qiáng)調(diào)群眾參與建筑工程安全監(jiān)督，可以在一定程度上彌補(bǔ)政府監(jiān)管的不足，有利于其及時(shí)向相關(guān)部門(mén)反映工程現(xiàn)場(chǎng)的情況，以降低安全事故發(fā)生率。
（四）進(jìn)一步提升從業(yè)人員的綜合素質(zhì)
工程安全問(wèn)題是關(guān)系到人身及財(cái)產(chǎn)的重要問(wèn)題，不斷提高對(duì)建筑工程相關(guān)人員的安全意識(shí)是加強(qiáng)工程安全管理的重要條件。在工程建設(shè)過(guò)程中，工程企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化從業(yè)人員的安全理念，組織安全知識(shí)教育，使其認(rèn)識(shí)到工程安全的重要性，加強(qiáng)安全技能的實(shí)施與演練，使其不斷提升安全操作技能。此外，隨著當(dāng)代科技的發(fā)展與信息化程度不斷提高，建筑工程對(duì)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)要求越來(lái)越高。工程企業(yè)應(yīng)注重加強(qiáng)對(duì)施工人員進(jìn)行嚴(yán)格的上崗考核與評(píng)估，通過(guò)對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，使其熟悉掌握技術(shù)規(guī)范與操作流程，不斷提升其業(yè)務(wù)技能與安全管理水平，保證安全生產(chǎn)。
三、結(jié)束語(yǔ)
總之，安全是人們生命的基本保證，加強(qiáng)建筑工程安全管理具有重要意義。我們必須充分認(rèn)識(shí)到工程安全生產(chǎn)的重要性，堅(jiān)持安全生產(chǎn)與工程效益并重，不斷提高工程安全管理水平，以有效保證工程建設(shè)順利進(jìn)行，從而有利于保障國(guó)家與人民的財(cái)產(chǎn)安全。
參考文獻(xiàn)：
撰寫(xiě)人：___________
日
期：___________
2021年安全生產(chǎn)月活動(dòng)個(gè)人總結(jié)范文
根據(jù)__[__]___文件，___開(kāi)展__年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)__通知，結(jié)合我縣實(shí)際情況，緊緊圍繞全中國(guó)安全生產(chǎn)月主題“綜合治理，保障平安”。于__年__月__日至__月__日在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了此次活動(dòng)?，F(xiàn)將本次安全生產(chǎn)月活動(dòng)的自我總結(jié)
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，___措施到位。
縣政府將“安全生產(chǎn)月”這項(xiàng)工作列入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要高度重視，切實(shí)把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作，擺上重要位置，認(rèn)真動(dòng)員部署，精心策劃___，建立專(zhuān)門(mén)的工作機(jī)構(gòu)，層層落實(shí)責(zé)任。安監(jiān)部門(mén)充分發(fā)揮綜合監(jiān)管和綜合協(xié)調(diào)作用，指導(dǎo)“安全生產(chǎn)月”面上工作；宣傳、文化___部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各有關(guān)新聞單位，積極配合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，相對(duì)集中開(kāi)展宣傳報(bào)道工作；公安部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)道路交通和消防安全方面的法律法規(guī)和知識(shí)的宣傳；工會(huì)___負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)企業(yè)積極參加競(jìng)賽活動(dòng)“安康杯”和為農(nóng)民工送安全衛(wèi)生知識(shí)活動(dòng)；共青團(tuán)___負(fù)責(zé)創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”等活動(dòng)；各有關(guān)部門(mén)都根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，___開(kāi)展有社會(huì)影響的安全宣教活動(dòng)。
二、圍繞主題，豐富活動(dòng)內(nèi)容。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位圍繞“綜合治理，保障平安”的活動(dòng)主題，開(kāi)展了有針對(duì)性的宣傳教育活動(dòng)。一通過(guò)安全宣傳條幅、宣傳欄、文化櫥窗、宣傳畫(huà)、公益廣告等形式，營(yíng)造戶(hù)外安全生產(chǎn)宣傳氛圍；二以中小企業(yè)為重點(diǎn)對(duì)象，以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和普及安全知識(shí)為重點(diǎn)內(nèi)容，___開(kāi)展基層服務(wù)活動(dòng)。動(dòng)員各有關(guān)單位積極參加，形成聯(lián)動(dòng)，深入到所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、廠(chǎng)礦、村居等基層單位，將安全法律法規(guī)、安全技術(shù)、安全管理、應(yīng)急管理和安全文化方面的咨詢(xún)服務(wù)送到基層單位，直接面對(duì)企業(yè)職工、村居居民宣傳安全法律法規(guī)和應(yīng)急管理科普知識(shí)，幫助基層單位和企業(yè)找漏洞、查隱患，抓整改，提高安全生產(chǎn)管理水平；三充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、數(shù)字電影、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，利用廣播站等陣地，采取安全生產(chǎn)月專(zhuān)題節(jié)目、文藝演出、演講、安全知識(shí)和技能競(jìng)賽等群眾性宣教活動(dòng)，讓“安全發(fā)展”科學(xué)理念深入人心；四結(jié)合“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”和全員安全培訓(xùn)工作，開(kāi)展有針對(duì)性的宣教活動(dòng)。利用有關(guān)媒體大力宣傳安全生產(chǎn)先進(jìn)典型，依法處罰一批違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的典型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
到目前為止，全縣共懸掛標(biāo)語(yǔ)（橫幅）___條，發(fā)放《___省安全生產(chǎn)條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告的調(diào)查處理?xiàng)l例》、部門(mén)法規(guī)等宣傳品___冊(cè)，張貼宣傳畫(huà)___張，___安全生產(chǎn)提示短信_(tái)__萬(wàn)余條，刊出安全生產(chǎn)宣傳專(zhuān)欄___篇次，出動(dòng)宣傳車(chē)___臺(tái)時(shí)，電視報(bào)道___次，廣播報(bào)道___條，送文藝下鄉(xiāng)198場(chǎng)已開(kāi)始，開(kāi)展安全咨詢(xún)___次，培訓(xùn)各類(lèi)人員___人次。共出動(dòng)檢查人員___人次，檢查各類(lèi)企業(yè)___家，查出各類(lèi)隱患___處，現(xiàn)場(chǎng)整改___處，發(fā)隱患整改通知書(shū)___份（___處），主要存在未制訂安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)章制度、臺(tái)帳，未制訂崗位操作規(guī)程，未逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，未設(shè)置警示標(biāo)志，未建立應(yīng)急救援預(yù)案等方面。
三、加強(qiáng)指導(dǎo)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，也是安全生產(chǎn)宣傳教育的責(zé)任主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)，動(dòng)員企業(yè)主動(dòng)參與“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，每個(gè)企業(yè)都有活動(dòng)計(jì)劃、活動(dòng)內(nèi)容、宣傳標(biāo)語(yǔ)和經(jīng)費(fèi)投入，并___開(kāi)展一系列宣教活動(dòng)，主要形式包括：崗位安全自查活動(dòng)、“我為安全獻(xiàn)一策”活動(dòng)、安全生產(chǎn)管理規(guī)程意見(jiàn)征詢(xún)活動(dòng)；___開(kāi)展全員安全技術(shù)和技能培訓(xùn)；___開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽、征文比賽、技能競(jìng)賽、崗位評(píng)比等活動(dòng)；在廠(chǎng)區(qū)、車(chē)間等工作場(chǎng)所張貼宣傳畫(huà)，發(fā)放宣傳資料，營(yíng)造企業(yè)濃厚的安全文化氛圍。
通過(guò)本次安全生產(chǎn)月活動(dòng)，使我們的安全生產(chǎn)意識(shí)進(jìn)一步深入人心，為以后開(kāi)展安全生產(chǎn)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
