發(fā)布時間：2023-07-19 17:11:43
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的經(jīng)濟案件案例樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、 農(nóng)村合作經(jīng)濟審計檔案有其特殊的作用。
農(nóng)村合作經(jīng)濟審計檔案是農(nóng)業(yè)科技檔案中的一項專業(yè)性檔案。實踐證明，它有其特殊的作用。
（1）查證參考作用。農(nóng)村合作經(jīng)濟審計檔案真實地記錄與反映了農(nóng)村審計實踐中的具有法律效力的證明文件和資料，為“續(xù)審”、“復(fù)審”或“備查”提供依據(jù)。
如我們1988年受市政府委托辦理的一件石巖鎮(zhèn)愛路村村民上告村干部貪污的案件中，上告信中所言村干部“、貪污成性、傾國害民、無法無天”，經(jīng)詳細(xì)調(diào)查、核實，取得大量證據(jù)，證明該村干部沒有貪污行為，并做出了審計結(jié)論，公布于眾。上告信中所言沒有事實依據(jù)。而上告的村民不服上訴到市政府又轉(zhuǎn)到市人民檢察院對此立案復(fù)審，經(jīng)查閱審計案卷，進一步核實、復(fù)查，認(rèn)為我們的審計結(jié)論正確，證據(jù)充分，認(rèn)定上告村民犯有誣陷罪，判處其三個月拘役。
（2）作為歷史見證，預(yù)防反復(fù)。農(nóng)村合作經(jīng)濟審計工作的客觀公證性反映在農(nóng)村審計檔案里，應(yīng)經(jīng)得起歷史的推敲。1985年，我們對臥龍鄉(xiāng)紅林村進行了財務(wù)審計，查實了當(dāng)時的黨支部書記有貪污問題。經(jīng)批評教育，進行了退賠，在支部大會上作了檢查。到1986年整黨時，他怕受黨紀(jì)處分想翻案，整黨工作組到市經(jīng)管站查閱了審計檔案材料，見證據(jù)、證言、承認(rèn)書等充分俱全，無可置疑，予以撥回。
（3）、為改進農(nóng)村合作經(jīng)濟審計工作提供參考。農(nóng)村審計檔案中記錄了各種形式的檔案，反映出農(nóng)村合作經(jīng)濟管理實踐中所存在的問題及其違紀(jì)者的作案手段。找出這些問題的普遍性、特殊性和規(guī)律性，就能“對癥下藥”，采取不同的措施進行解決和整頓。
如我市1985年開展了一年的農(nóng)村合作經(jīng)濟審計之后，發(fā)現(xiàn)有經(jīng)濟問題的農(nóng)村干部多、時間集中、性質(zhì)略同。感到有一種突發(fā)性、普遍性。經(jīng)分析，是由于1983年以來農(nóng)村實行改革，落實“大包干”生產(chǎn)責(zé)任制時，在下放財產(chǎn)、物資、撤隊并帳，農(nóng)村財務(wù)出現(xiàn)一度混亂的情況下，有些人乘機侵占公款、公物，進行貪污作弊。由于工作的面廣、量大、審計人員又少，很難一下子徹底解決。經(jīng)研究，利用一冬春的時間，集中全力，發(fā)動群眾，搞了一次“兩清”，采取了自查與工作組查相結(jié)合、一般與重點相結(jié)合的方式，共查處貪污的46人，金額4萬多元；侵占公款公物的251人，金額為32萬多元。為了防止前清后亂，舊問題解決新問題再出現(xiàn)，又建立了市、鄉(xiāng)兩級定期常規(guī)審計制度，對經(jīng)濟違紀(jì)問題防患于未然，從而達到對農(nóng)村合作經(jīng)濟的財務(wù)管理實行經(jīng)常性、制度性的有效監(jiān)督。
（4）、起宣傳教育作用。農(nóng)村合作經(jīng)濟審計檔案中的大量生動的經(jīng)濟違紀(jì)案例，可作為宣傳黨和國家的財經(jīng)紀(jì)律、制度、經(jīng)濟法規(guī)的反面教材，教育廣大干部、群眾自覺抵制違反財經(jīng)紀(jì)律的行為。我市利用簡報的形式，把審計檔案中的突出的典型案例摘錄下來進行刊登。收到了較好的宣傳教育作用。
（5）、是進行農(nóng)村合作經(jīng)濟審計科學(xué)研究的依據(jù)。農(nóng)村合作經(jīng)濟審計檔案中保存著豐富的實踐資料，有事實、有數(shù)據(jù)、有經(jīng)驗、有教訓(xùn)、有調(diào)查、有結(jié)論。把它總結(jié)起來作為農(nóng)村合作經(jīng)濟審計科研工作的依據(jù)，這對于我們在改革過程中誕生的沒有經(jīng)驗的農(nóng)村合作經(jīng)濟審計工作，對于發(fā)展與完善具有中國特色的審計學(xué)來說，都具有十分重要的現(xiàn)實意義。
二、建立農(nóng)村合作經(jīng)濟審計檔案，是開展農(nóng)村審計工作的需要，是農(nóng)村審計工作中不可分割的重要組成部分。
農(nóng)村合作經(jīng)濟審計工作起步晚、進展慢，真正形成制度化、專業(yè)化、規(guī)范化的還不太多。它不象國家審計機關(guān)那樣，有專門的機構(gòu)、專門的人才、標(biāo)準(zhǔn)的程序、規(guī)范的制度等，而是由農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理站的沒有經(jīng)過專門學(xué)習(xí)和訓(xùn)練的會計輔導(dǎo)人員兼管此項工作。農(nóng)村合作經(jīng)濟審計工作的范圍和內(nèi)容是由小到大，由單一到復(fù)雜逐步發(fā)展起來的。農(nóng)村合作經(jīng)濟審計檔案也是隨著農(nóng)村審計工作的發(fā)展，從無到有，從小到多，從零星分散到集中統(tǒng)一，逐步地建立起來標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村審計檔案。它是適應(yīng)農(nóng)村審計工作的需要而建立的，是隨著農(nóng)村審計工作的發(fā)展而逐漸完善起來的。
我市的農(nóng)村合作經(jīng)濟審計工作是從1985年開始的，首先是從哪求哪到的應(yīng)聘審計，逐步擴大到接受、紀(jì)檢、組織等部門的委托審計、干部調(diào)轉(zhuǎn)離任審計、企業(yè)經(jīng)濟效益審計等多種形式和項目。所取得的大量審計記錄、證言、詢問筆錄、對帳單、復(fù)制憑證、承認(rèn)書、工作底稿、審計結(jié)論和審計報告等繁多的，十分重要的審計資料，都必須妥善、長期地保管起來。作為真實的、客觀的、具有法律效力的歷史證明。這就必須建立嚴(yán)密的、專業(yè)性的農(nóng)村審計檔案，它既是依法辦事不可缺少的程序和手段，又是改善經(jīng)營管理，提高審計工作質(zhì)量的保證。如農(nóng)村合作經(jīng)濟審計案件中的證據(jù)是否充分、真實，定性是否合理、處分是否得當(dāng)，結(jié)論是否準(zhǔn)確，這在審計檔案中都有實事求是的記載。通過對檔案資料的分析，不僅可以了解案情的客觀公證性，也可以看出審計人員的工作質(zhì)量和盡職盡責(zé)的程度。如果沒有農(nóng)村審計檔案，在評價被審單位和考核審計工作時，就會言之無據(jù)、斷事無力。因此說，只要開展審計工作就必須建立農(nóng)村合作經(jīng)濟審計檔案，建立農(nóng)村合作經(jīng)濟審計檔案是開展農(nóng)村審計工作的重要組成部分。沒有農(nóng)村合作經(jīng)濟審計工作就不會有農(nóng)村合作經(jīng)濟審計檔案資料；沒有農(nóng)村審計檔案，農(nóng)村審計工作就不完善，二者是相互依存，共同發(fā)展的。
三、建好農(nóng)村合作經(jīng)濟審計檔案是實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。
農(nóng)村合作經(jīng)濟審計檔案是實際工作和原始資料的積累。這種積累并不是籠統(tǒng)地歸在一起訂在一起保存起來就可以了，而是要把這些資料分門別類地進行整理，實行科學(xué)化、系統(tǒng)化的管理，這樣才能更好的、有效的發(fā)揮其作用。
**廠主要承擔(dān)公司水、電、壓縮空氣的供給及污水處理任務(wù)。其主要特點如下:
(1)點多面廣、地域分散；
(2)單人職守崗位多、檢修作業(yè)流動性強；
(3)特種作業(yè)人員和特種設(shè)備比重大；
(4)員工任何一處操作失誤都極可能造成人身傷亡和重大設(shè)備事故。
這些特點決定了安全工作的艱巨性和復(fù)雜性。單純地依靠各級管理人員抓安全、依靠部分工作能力強的員工來推進安全，難于確保各崗位長期保持安全狀態(tài)，只有依靠全廠員工的共同努力，發(fā)揮團隊管理力量，推行自主安全管理，實現(xiàn)由“強迫型”向“自主型”管理模式的轉(zhuǎn)變，才能真正建立長效安全機制，確保安全生產(chǎn)的長期穩(wěn)定。
自主安全管理，就是將員工對安全的需求、對生命的關(guān)愛轉(zhuǎn)化成員工對各種安全制度的自覺遵守，依靠全體員工的自主性、能動性管理好安全工作。
就我廠而言，實行自主安全管理，重點是構(gòu)筑安全管理的“五道防線”。
1、組織防線
完整的“組織防線”是實行自主安全管理的保障。我們在構(gòu)筑安全管理的“組織防線”時，必須改變由安全監(jiān)督部門唱獨腳戲的弱勢局面；克服安全生產(chǎn)、人人有責(zé)，而結(jié)果是三個和尚沒水喝的現(xiàn)象，實現(xiàn)歸口型單一管理向多口、多層次型管理轉(zhuǎn)變。
我廠的“組織防線”包括四個層次的管理閉環(huán)：員工個體層管理閉環(huán)、以崗位（班組）為單位的生產(chǎn)單元層管理閉環(huán)、以車間（科室）為單位的車間層管理閉環(huán)以及分廠層管理閉環(huán)。在生產(chǎn)過程中，各管理層根據(jù)上一層的安全計劃和管理要求，自我檢查、修正安全工作中出現(xiàn)的各種偏差，自主地管理好本層次的安全工作；自覺地完成本層次的管理目標(biāo)。
其中：操作行為的安全化主要由員工個體層管理閉環(huán)保證，通過員工安全承諾以及員工間的互保、聯(lián)保等一系列手段，促使員工自覺遵守各項規(guī)章制度；自覺執(zhí)行崗位動作標(biāo)準(zhǔn)；自主進行危險源辨識和事故隱患查找等，確?！八牟粋Α?。設(shè)備的本質(zhì)化安全主要由設(shè)備管理閉環(huán)（科室層）保證，通過設(shè)備點檢和無泄漏管理等手段及時發(fā)現(xiàn)、消除設(shè)備的不安全隱患。作業(yè)環(huán)境的安全化主要由生產(chǎn)單元層、車間層管理閉環(huán)保證等。
2、思想防線
思想是行動的先導(dǎo)，員工的一切生產(chǎn)活動都受到主觀意識的支配和制約。因此，構(gòu)筑堅固的“思想防線”是實行自主安全管理的關(guān)鍵。
當(dāng)前，部分員工仍停留在“逼我安全”的層次上，他們意識不到安全規(guī)程、安全制度是前人用鮮血和生命為代價換來的，工作中麻痹大意，經(jīng)驗主義、走捷徑思想嚴(yán)重，他們執(zhí)行制度是為了應(yīng)付檢查、是領(lǐng)導(dǎo)的逼迫，這也是實現(xiàn)自主安全管理的最大障礙。
要改變這種現(xiàn)狀，首先要通過開展多種形式的安全活動，讓全體員工（特別是安全意識差的員工）從一起起血淋淋的安全事故、一串串令人震憾的事故數(shù)據(jù)中感受安全，從同行業(yè)、同工種的事故案例和資料中體驗習(xí)慣性、經(jīng)驗性違章及其危害性。其次，要引導(dǎo)員工正確理解公司安全理念的內(nèi)涵，真正掌握其精髓，在工作中切實按照理念辦事。第三，安全管理者應(yīng)隨時隨地掌握員工思想動態(tài)，根據(jù)其思想變化及成因制定切實可行的預(yù)防、防范措施，把不安全苗頭徹底扼殺在萌芽狀態(tài)。
3、自我防線
員工自我防范意識、防范技能的提高是實行自主安全管理的基礎(chǔ)。管理者不可能時時、事事都親臨作業(yè)現(xiàn)場，只有全體員工建立堅固的“自我防線”，才能真正建立長效安全機制，這也是企業(yè)安全教育活動的首要目的。
分廠、車間安全教育要改變過去那種經(jīng)驗式、過場式、文件宣讀式的安全教育方法，建立長期、系統(tǒng)的安全教育機制，克服教育范圍片面、培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對性和實用性、考核水份重等弊端。例如：推行資質(zhì)認(rèn)證方式的安全教育模式—“全員安全考核上崗制”，就是一種科學(xué)、實用的安全教育模式，它要求員工上崗必須取得本崗位從業(yè)安全資質(zhì)并通過一年一次的復(fù)審教育和考核，有利于促使全體員工通過學(xué)習(xí)自覺地構(gòu)筑安全“自我防線”，并在工作中得到持續(xù)加強。
班組周安全學(xué)習(xí)是提高員工自我防范意識、防范技能的一條有效的途徑，也是最容易步入“形式、作假”的學(xué)習(xí)活動。其主要原因是過多的文件、講話學(xué)習(xí)，影響了員工參加學(xué)習(xí)的熱情和自主性。因此,要引導(dǎo)班組采取員工喜聞樂見、形式多樣的學(xué)習(xí)方式，結(jié)合本職工作開展學(xué)習(xí)活動，注重內(nèi)容的務(wù)實性和多樣性。通過結(jié)合具體的生產(chǎn)作業(yè)探討工作準(zhǔn)備、危險預(yù)知、安措配置、事故應(yīng)急等與員工作業(yè)安全息息相關(guān)的內(nèi)容，來調(diào)動員工自主參與班組周安全學(xué)習(xí)積極性。
推行班組“動態(tài)安全員管理制度”，也是提高員工自我防范意識、防范技能的一種有效手段，班組員工輪流擔(dān)任安全員，讓所有一線員工都能在安全員的崗位上得到鍛煉，必將使全體一線員工的安全責(zé)任心、安全使命感以及安全素質(zhì)得到迅速提高。
4、制度防線
對一個集體來說，制度是前提，管理是手段。經(jīng)過近十年的努力，我們已經(jīng)制定了各項安全管理制度。但制度存在空隙和漏洞；某些方面職責(zé)、責(zé)任不明；制度管控不嚴(yán)，執(zhí)行時水份重；執(zhí)行過程中專抓工人，不罰管理干部等問題的存在嚴(yán)重阻礙了管理制度的落實，也喪失了制度的威嚴(yán)。因此，實現(xiàn)自主安全管理首先應(yīng)建立完備的“制度防線”。
在制度建立的建立和完善工作中，應(yīng)注意以下幾點：
首先，要健全各項管理制度。通過制度詳細(xì)界定各管理層的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，讓全體員工明白在安全生產(chǎn)中該干什么、該怎么干、何時干以及干錯會怎么樣等等。
其次，在建立、健全各項管理制度的過程中，要遵循“橫線到邊、縱線到底，職責(zé)不交叉重疊”；“誰直管、誰負(fù)責(zé)；誰監(jiān)督、誰負(fù)責(zé)；誰檢查、誰負(fù)責(zé)；誰審批、誰負(fù)責(zé)；上級查出問題由其直屬下級負(fù)責(zé)”的原則，確保安全工作時時有人自覺去管、事事有人主動去問。
第三，在建立、健全各項管理制度的過程中，要充分結(jié)合本廠的生產(chǎn)實際，按照“教育為主、處罰為輔”的原則，追求制度的人性化、可操作性和長遠(yuǎn)性。員工是各項管理制度的執(zhí)行者，也是我們搞好安全工作的根本。過急和過于苛刻的管理制度，不僅其可操作性受到影響，也會挫傷員工參與管理的熱情。
5、監(jiān)督防線版權(quán)所有
自主管理不是放縱管理。員工安全素質(zhì)參差不齊或一時的工作失誤，是一個不可回避的現(xiàn)實。因此，必須依靠制訂完善的監(jiān)督、檢查和問責(zé)制度來構(gòu)筑“監(jiān)督防線”,通過“監(jiān)督防線”來確保員工的工作失誤得到及時發(fā)現(xiàn)和修正，防止員工個人失誤導(dǎo)致安全大廈的倒塌。
關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)理；環(huán)境管理；目的和意義；問題；解決方案
建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理是建設(shè)項目環(huán)評和“三同時”驗收監(jiān)管的重要輔助手段，對強化建設(shè)項目全過程管理、提升環(huán)評有效性和完善性具有積極作用。
1環(huán)境監(jiān)理相關(guān)法律法規(guī)體系
目前能夠代表環(huán)境監(jiān)理法律法規(guī)體系主要是部委的行政規(guī)章，按照出臺時間序列如下：《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》、《環(huán)境保護部建設(shè)項目“三同時”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保驗收管理規(guī)程(試行)》(環(huán)發(fā)[2009]150號)、《關(guān)于進一步推進建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理試點工作的通知》(環(huán)辦[2012]5號)、《遼寧省建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理管理辦法》(遼環(huán)發(fā)〔2011〕22號)[2]。
2環(huán)境監(jiān)理工作的管理、經(jīng)驗和意義
2.1環(huán)境監(jiān)理管理
環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于環(huán)境監(jiān)理合同簽訂后十日內(nèi)，將項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式、人員組成，書面通知項目建設(shè)單位，并報審批建設(shè)項目的環(huán)境保護行政主管部門和當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門備案。實施環(huán)境監(jiān)理月報和專題匯報制度，開展環(huán)境監(jiān)理專項檢查。
2.2環(huán)境監(jiān)理的經(jīng)驗和意義
根據(jù)《遼寧省建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理管理辦法》的要求，根據(jù)不同類型的建設(shè)項目確定不同的環(huán)境監(jiān)理重點[3]。以撫順石油二廠污水處理廠改造過程環(huán)境監(jiān)理專題匯報為例，進一步說明環(huán)境監(jiān)理的重要作用。由于天氣和施工進度發(fā)生變化等原因，污水處理廠改造部分工程需要更改，環(huán)境監(jiān)理單位提出了原有施工方案和擬修改施工方案對比表（見表1），并向環(huán)境管理部門提交了專題匯報。根據(jù)上述專題匯報，環(huán)境管理部門及時召開了專家論證會，最終確定該方案可行，并提出新的環(huán)境管理要求：（1）加強合建曝氣池的曝氣效果：提高水中的溶解氧的含量，在水中投加生物載體，固化微生物，增加曝氣池內(nèi)的污泥濃度（2）源頭處理措施：加強重點裝置排污管理，減少高污染物的沖擊；全面檢查雨排系統(tǒng)，保證清污分流；充分利用三級管理體系，對裝置排放污染物進行錯峰管理（3）污水處理廠管理措施：加強日常巡檢工作，加強對進水的監(jiān)測；發(fā)現(xiàn)進水水質(zhì)異常，及時進行匯報并采取補救措施（4）加大環(huán)境監(jiān)管力度：在施工方案發(fā)生變更期間，環(huán)境監(jiān)理單位和環(huán)境監(jiān)察局工作人員，24小時待命進行監(jiān)管，確保不發(fā)生重大污染事故。通過上述措施后，該改造方案順利完成。環(huán)境監(jiān)理在本次改造過程中發(fā)揮了重要作用，確保了污水處理廠的穩(wěn)定運行，也為環(huán)境管理部門提供了技術(shù)保障，以體現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)理了意義。
3目前環(huán)境監(jiān)理工作存在的問題
3.1缺乏必要的法律支持
我國現(xiàn)行的法律、法規(guī)對環(huán)境監(jiān)理還沒有具體的規(guī)定，缺少統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和量化指標(biāo)，使環(huán)境監(jiān)理工作難以做到定性和定量[4]。
3.2專業(yè)環(huán)境監(jiān)理人員不足
一部分具有豐富的工程監(jiān)理經(jīng)驗，但是對環(huán)境保護專業(yè)知識欠缺；另一部分具有豐富的環(huán)保專業(yè)知識，但工程監(jiān)理專業(yè)知識較為薄弱。
3.3環(huán)境監(jiān)理工作滯后于項目建設(shè)
未批先建的項目不能及時進行環(huán)境監(jiān)理；個別建設(shè)單位存在施工時未按要求開展環(huán)境監(jiān)理，過后補做監(jiān)理工作現(xiàn)象。
4加強環(huán)境監(jiān)理工作的對策
4.1完善法律法規(guī)，為環(huán)境監(jiān)理提供法律支持
逐步建立環(huán)境監(jiān)理技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)考核與驗收、收費標(biāo)準(zhǔn)，使環(huán)境監(jiān)理工作科學(xué)化、規(guī)范化。
4.2提高環(huán)境監(jiān)理人員的專業(yè)水平
可借鑒環(huán)境影響評價上崗培訓(xùn)的成功經(jīng)驗，實行持證上崗制度；增加環(huán)境監(jiān)理工程師資格考試及注冊制度。
4.3建立項目環(huán)境監(jiān)理檔案
嚴(yán)格審查環(huán)境監(jiān)理月報，確定環(huán)境監(jiān)理檢點，落實重大污染節(jié)點的環(huán)保措施落實情況，使環(huán)境風(fēng)險降到最低。
4.4加強環(huán)境監(jiān)理宣傳工作
廣泛開展環(huán)境保護宣傳教育，不斷提高社會公民的環(huán)境意識，并將公眾參與機制引入到環(huán)境監(jiān)理中，充分發(fā)揮社會的監(jiān)督作用。
綜上所述，我國的環(huán)境監(jiān)理尚處于起步階段，通過在遼寧省的試點，本文根據(jù)實際工作經(jīng)驗，進一步明確了環(huán)境監(jiān)理的意義，對發(fā)現(xiàn)的問題提出了相應(yīng)的解決方案，希望環(huán)境監(jiān)理工作逐步形成較為完整的理論體系和工作程序，實現(xiàn)建設(shè)項目經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
作者:佟敬軍 單位:撫順市環(huán)境監(jiān)測中心站
參考文獻
[1]朱京海.建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理概論[M].北京:中國環(huán)境科學(xué)出版社,2010.
[2]王圣等.建設(shè)期環(huán)境監(jiān)理實踐與相關(guān)問題思考[J].電力科技與環(huán)保,2012,28(4):1-4.
關(guān)鍵詞：智能車；路徑檢測；激光掃描；飛思卡爾
引言
飛思卡爾智能車比賽的賽道，由白色泡沫材料及其中心的黑色引導(dǎo)線組成，對賽道信息捕獲的效果好壞，直接決定著智能車的速度及控制性能。通常采用的路徑檢測方式，不外乎CCD與光電兩種。CCD方案具有先天的優(yōu)勢，不僅能得到賽道的豐富信息，而且可實現(xiàn)遠(yuǎn)距離的前瞻，對車模重量及穩(wěn)定性的影響也很??；而光電方案受傳感器數(shù)量、車模重量及穩(wěn)定性所限，獲得的賽道信息十分有限，前瞻距離也不足，使得使用光電管方案的隊伍成績普遍不如使用CCD方案的隊伍。
是否光電方案就真的不可能得到連續(xù)的、前瞻性好的信息呢?設(shè)想如果只用一對光電發(fā)射/接收傳感器，利用光學(xué)裝置讓發(fā)射光線形成一條高速掃描線，就可以得到一行完整的賽道信息，如果有3個這樣的裝置，即可獲得賽道曲率和角度。另外，如果使用能量高度集中的激光作為光源，則檢測距離可大大增加。正是基于這種想法，我們想到了利用條碼掃描儀中的激光掃描器。
激光掃描器正是利用快速擺動(或旋轉(zhuǎn))的鏡面，反射能量高度集中的激光束，使激光束的出射角度隨著反射鏡的運動產(chǎn)生連續(xù)的變化，從而投射出一條掃描線。雖然只有一個光電檢測器和一個光源，但由于反射鏡的高掃描頻率，使得掃描器幾乎可以同時得到一行的圖像信息。當(dāng)然，我們還需要做許多額外工作，才能將條碼掃描器應(yīng)用于路徑檢測。
激光掃描器檢測基本原理
激光掃描器的基本原理與基于紅外路徑探測的原理類似，但存在如下不同點：
?激光掃描器通常使用波長為650nm的激光管作為光源，能量高度集中，遠(yuǎn)距離時光束發(fā)散角仍然很小，檢測距離遠(yuǎn)且分辨率高，而紅外光電檢測方案，其光源發(fā)射角大，檢測距離有限且分辨率低。
?激光掃描器增加一個可控的振鏡或旋轉(zhuǎn)棱鏡，實現(xiàn)動態(tài)掃描檢測，可以獲得一維圖像信息，利用多個(通常3個就足夠了)一維激光掃描器，可以獲得與CCD方案近似的圖像信息，而一對紅外光電傳感器僅能獲得一個“像素”信息，要想獲得足夠的賽道信息，必需足夠多的光電傳感器，受規(guī)則所限的同時還要考慮到車模重量及穩(wěn)定性，相對于CCD方案，光電方案獲得的信息十分有限。
我隊所使用激光掃描器原理如下。
光學(xué)部分
如圖1所示，激光掃描器光學(xué)部分包含如下裝置：激光二極管、準(zhǔn)直透鏡、平面鏡、凹面鏡、濾光片、光敏二極管、振鏡。振鏡由三部分組成：反射鏡、固定于反射鏡背面的永磁鐵和用于固定反射鏡的支架，支架可在一定角度內(nèi)自由旋轉(zhuǎn)。由激光管發(fā)出的光線經(jīng)準(zhǔn)直透鏡聚焦后，成為平行光進入平面鏡，經(jīng)平面鏡反射后穿過凹面鏡中央的小孔，抵達振鏡，由于振鏡的周期運動改變其角度，故光束由振鏡的出射角亦作周期變化，形成掃描線。與此同時，出射光在賽道上的漫反射光線通過振鏡鏡面，進入凹面鏡的聚焦范圍，經(jīng)凹面鏡聚焦后的光線，通過中心波長為650nm的濾光片濾除干擾光后，由光敏二極管轉(zhuǎn)換成與光強相對應(yīng)的光電流，再由后續(xù)硬件電路處理。
電路原理
如圖2所示，激光掃描器包括以下電路。
控制電路：用于控制和和監(jiān)視各個模塊電路工作，若發(fā)生故障，則立即關(guān)閉激光管的輸出，以避免高能量的激光點光源對人眼造成傷害。
激光管驅(qū)動電路：用于驅(qū)動激光管發(fā)出激光束。由于激光管的輸出功率受溫度影響較大，故通常在激光管內(nèi)部設(shè)有一個光敏二極管，以監(jiān)測激光功率。驅(qū)動電路使用此光敏二極管的輸出信號構(gòu)成功率閉環(huán)控制電路，從而穩(wěn)定激光管的輸出功率。
振鏡驅(qū)動電路：振鏡驅(qū)動電路用于驅(qū)動電磁線圈產(chǎn)生大小、方向可控的磁力，作用在反射鏡背面的永磁鐵上，從而控制振鏡的往復(fù)運行，形成掃描線。同時，振鏡驅(qū)動電路還輸出一個用于指示掃描起始的同步信號，用于后續(xù)信息處理。
電流一電壓轉(zhuǎn)換電路(I/V轉(zhuǎn)換電路)：光敏二極管所產(chǎn)生的是隨光強變化的電流，為便于后續(xù)電路處理，設(shè)置電流一電壓轉(zhuǎn)換電路，將光強轉(zhuǎn)換為電壓信號。
二值化：由光強轉(zhuǎn)換得到的電壓信號，經(jīng)過動態(tài)閾值比較器，轉(zhuǎn)換成0或1的二值化數(shù)字信號，分別指示了條碼中的黑線與白區(qū)，最后由外部條碼解碼系統(tǒng)得到條碼信息。
硬件電路
電路設(shè)計目的
激光條碼掃描器輸出的信號并不能直接用于賽道路徑檢測，主要原因如下。
?為了準(zhǔn)確檢測到寬度為mil級的條碼，激光掃描器的光源光斑直徑非常小，其二值化輸出信號對被測物十分敏感，以至于賽道上的黑斑、破損、縫隙等均可能導(dǎo)致錯誤輸出，給后續(xù)的處理帶來了困難，也大大降低了可靠性。
?出于安全考慮，小型激光條碼掃描器都使用小功率的半導(dǎo)體激光管，功率通常不會超過5mW，檢測距離有限，并且使用時要求光束盡可能與條碼面垂直，以獲得足夠的反射光。為了使小車獲得足夠的前瞻，我們希望其檢測距離能達到70cm左右(自車頭開始計)，并且為了穩(wěn)定重心，希望掃描器的安裝位置盡可能低，這勢必增大掃描線與賽道垂直面問的夾角，掃描器的反射光將大幅減少，使掃描器的檢測距離與要求相差甚遠(yuǎn)。
為了解決這些問題，我們僅利用掃描器的光學(xué)系統(tǒng)和振鏡驅(qū)動電路，自行設(shè)計其他附屬電路，主要設(shè)計如下。
?直接從掃描器中的I/V轉(zhuǎn)換電路引出光強信號，結(jié)合其掃描同步信號，利用自行設(shè)計的電路完成賽道檢測的硬件電路部分。
?將原掃描器上的小功率激光二極管更換成相同波長、同種封裝的大功率激光二極管。我們使用的是50mW的激光二極管，但原先的驅(qū)動電路不能與之匹配，故自行設(shè)計了激光驅(qū)動電路，并稍稍調(diào)整激光二極管的安裝位置，有意使其偏離準(zhǔn)直透鏡的焦點位置，從而使掃描線適當(dāng)加粗，降低掃描器對干擾目標(biāo)的敏感度。
賽道引導(dǎo)線的基本檢測原理
如圖3所示，示波器的CHl接掃描同步信號，同步信號一個周期代表著兩個掃描周期：高電平部分為從左到右掃描，低電平部分反之。通道CH2為I/V電路輸出的光強信號波形，由實驗可知，此波形中凹槽的寬度、位置與賽道中央黑色引導(dǎo)線的寬度、位置相對應(yīng)，改變掃描線與引導(dǎo)線的相對位置，凹槽的位置也相應(yīng)改變。值得注意的是，隨著同步信號的高低電平變化，凹槽的位置呈水平鏡像翻轉(zhuǎn)。
實驗得出：光強信號的幅值是不穩(wěn)定的，與賽道的反射率有關(guān)：反射率大時，光敏二極管輸出的電流相對較大，信號的幅值也相對較高，反之亦然，此外，與引導(dǎo)線對應(yīng)的波形
凹槽部分，其幅度也只有十幾毫伏，基于這兩種原因，如果簡單地使用閾值比較器，不能穩(wěn)定地檢測引導(dǎo)線。通過分析信號波形，我們可以發(fā)現(xiàn)引導(dǎo)線信號(即波形中的凹槽部分)的兩個特點：
?電壓變化率(dμ/df)最大，分別出現(xiàn)在引導(dǎo)線的兩側(cè)；
?引導(dǎo)線信號的寬度與實際寬度呈對應(yīng)關(guān)系。
由此，可以利用微分放大電路獲得兩個大幅度、方向相反的du/dt信號(如CH3所示)，再利用兩個比較器將兩個信號檢出(CH4)，最后由DGl28的輸入捕捉模塊測量出脈沖的寬度與位置。
激光驅(qū)動電路
大功率半導(dǎo)體激光二極管通常不帶有光敏檢測管(PD)，因此，我們沒有使用功率閉環(huán)電路，而是采取了一個可調(diào)恒流源控制電路，使激光二極管的輸出功率能在合適的范圍內(nèi)調(diào)節(jié)。如圖4，電路的核心部分是由LM317L(三端可調(diào)穩(wěn)壓器)構(gòu)成的恒流源電路，其最小輸出電流為1.25V/(R22+R10)≈57mA，最大輸出電流為1.25V/(R22)≈104mA。恒流電路為激光二極管提供了穩(wěn)定的驅(qū)動電流，保證激光二極管的輸出功率符合要求。
此外，為了在待機狀態(tài)下減少功耗，電路中設(shè)計了關(guān)閉激光管的功能(由Q2、R21、U3F構(gòu)成)。
信號檢測電路
完整信號檢測電路如圖5，考慮到激光掃描器內(nèi)的光敏二極管輸出信號十分微弱，而我們自行設(shè)計的電路與掃描器有一定距離，如果直接將光敏二極管引入到我們的測量電路，會產(chǎn)生較大的干擾，因此，我們從掃描器內(nèi)的I/V電路的輸出引出光強信號，I/V輸出電路的阻抗較低，可以有效防止信號擾，如果讀者無法找到這個信號，可以在離光敏二極管盡可能近的位置，使用微型封裝的單運放電路實現(xiàn)一個I/V電路，參考電路如圖6。
UOUT=If×Rf
需要特別指出的是，由于光敏二極管產(chǎn)生的電流極小，應(yīng)該使用低偏置電流的運放(fA級)，例如LMC6462。
光強信號首先經(jīng)過一個截止頻率為34kHZ的二階RC有源濾波電路，濾除高頻信號，降低電路系統(tǒng)對諸如小黑斑、縫隙等干擾目標(biāo)的敏感度。截止頻率的選取與掃描速度有關(guān)，掃描速度越高，截止頻率應(yīng)該隨之提高，在較低的掃描速度下，還可以進一步降低截止頻率，以降低對干擾目標(biāo)的敏感度。
濾波器的輸出信號經(jīng)過R29送由UIB為核心的微分放大器，這也是路徑檢測電路的核心，微分放大電路的傳遞函數(shù)為Uo=-RC(dui/df)，dui/dt即為輸入電流的變化速率，R=R47+R44，C=C18。
R29的作用如下：一是限制微分放大電路的輸入電流，防止小幅度的電壓階躍信號被當(dāng)作引導(dǎo)線信號，調(diào)整R29的阻值可以改變輸入電流的大??；二是防止微分放大電路的容性輸入負(fù)載對前級運放電路的影響。穩(wěn)壓二極管D1和D2是用于防止UIB因為輸出幅度過大導(dǎo)致運放進入深度飽和狀態(tài)，影響運放對輸入信號的響應(yīng)能力，原理如下：當(dāng)運放輸出電壓超過4.6V時(需要加上D2的正向?qū)妷?.7V)，D1被擊穿，將輸出幅度限制在4.6V左右，當(dāng)運放輸出電壓低于0.4V時(同樣需要加上D1的正向?qū)妷?.7V)，D2被擊穿，將輸出幅度限制在0.4V，需要注意的是：必須使用反向漏電電流低的穩(wěn)壓管，以防止穩(wěn)壓管的等效電阻降低微分放大電路的增益。
由于我們需要UIB工作在兩個象限：對應(yīng)輸入電流變化率為正的上跳變和輸入電流變化率為負(fù)的下跳變，而電路的工作電壓為單電源，因此，我們利用電路中的R32和R34將運放的同相端加上一個12V/2的偏置，這樣就可以在兩個象限輸出信號。圖3中的CH2與CH3分別是微分電路輸入/輸出信號的波形，可以很清楚地觀察到微分放大電路的作用。
微分放大電路的輸出經(jīng)過R22和C33濾除可能存在的尖峰脈沖后送入由U4A和U4B構(gòu)成的比較器，分別將符合幅度條件的上跳變信號和下跳變信號分別檢出，并經(jīng)過U7E和U7B反相器(帶施密特整形)送入由D觸發(fā)器構(gòu)成的RS觸發(fā)器，觸發(fā)器的輸出波形見圖3中的CH4所示，由于此波形中的脈沖代表了掃描線相對引導(dǎo)線的位置信息，下文將稱之為“脈沖信號”。至此硬件電路完成了對引導(dǎo)線的檢測與波形處理。
軟件實現(xiàn)
將激光掃描器安裝在小車的正上方，使掃描線中心點位于車身的軸線上。改變小車軸線距引導(dǎo)線中心的位置y，記下脈沖信號相對于同步信號的偏移位置x，測得一組數(shù)據(jù)。用最小二乘法擬合可得出y與x的對應(yīng)關(guān)系：
y=k×(x+ref) (1)
其中直線斜率k與零位偏移ref的值與掃描器安裝的位置有關(guān)。此外，測量脈沖信號(圖3中CH4)寬度，可知此寬度與引導(dǎo)線的寬度成比例關(guān)系。
激光掃描器輸出兩個信號：同步信號與脈沖信號。同步信號用于指示每一個掃描周期的起始位置，而脈沖信號代表了掃描到的引導(dǎo)線信息。因此，可由這兩個信號計算出小車當(dāng)前相對于引導(dǎo)線的位置偏移。
由公式1可知，要得到小車的位置偏移y，必需先確定零位偏移ref及直線斜率k。故在軟件中設(shè)置自動校準(zhǔn)環(huán)節(jié)：零位校準(zhǔn)與斜率校準(zhǔn)。具體流程如下：
首先將小車置于賽道中心，程序計算當(dāng)前的x值，則零位偏移值ref=-x。然后，將小車平行移至一固定位置y(如引導(dǎo)線右方12cm)，程序計算當(dāng)前的x值，則斜率k=y/(x+ref)。至此校準(zhǔn)環(huán)節(jié)完成。
要計算脈沖信號中心點相對于同步信號中心點的偏移量x，需要得到脈沖信號上升沿時刻SO、下降沿時刻S1，同步信號起始時間t0、同步信號結(jié)束時間f1，則有
z=(t1-t0)/2-(s1-s0)/2 (2)
要獲得以上參量，最好方法是利用DGl28的輸入捕捉功能(ECT)。DGl28總共包括8個輸入捕捉通道，當(dāng)任意通道的捕捉事件發(fā)生時，ECT即將當(dāng)前的計數(shù)器值鎖存到相應(yīng)通道的輸入捕捉寄存器。可以使用通道0作為同步信號輸入端，通道1作為脈沖信號輸入端。將通道0，1均設(shè)置為中斷允許、任意跳變沿捕捉的方式。脈沖信號中斷程序流程圖如下：
如圖7，index用于保存脈沖個數(shù)(可能檢測到多個目標(biāo))，每次同步信號發(fā)生跳變后index被清零，表示一個掃描周期的開始。脈沖信號產(chǎn)生跳變時，即進入此中斷程序，首先讀取輸入捕捉寄存器的值(即跳變發(fā)生的時刻)、之后判斷此跳變是否為本次掃描周期內(nèi)的首次跳變(index是否等于O)，若是，且本次跳變?yōu)橄陆笛?，則忽略并退出中斷；若首次跳變?yōu)樯仙?，則將此次跳變的時刻存入數(shù)組s0[index]。假如并非首次跳變，若該跳變?yōu)樯仙?，則將跳變的時刻存入數(shù)組s0[index]；若為下降沿則存入數(shù)組s1[index]，并將數(shù)組索引號index自加，以準(zhǔn)備保存下一脈沖。
如圖8，同步信號產(chǎn)生跳變時，表示上次掃描周期完成。進入中斷程序，首先記下此次跳變的時刻t1，并獲知當(dāng)前為高電平或低電平，用于確定當(dāng)前掃描方向；計算上次掃描周期內(nèi)檢測到的所有脈沖寬度，由于引導(dǎo)線寬度固定，而污損、縫隙等產(chǎn)生的脈沖往往寬度很小，可以設(shè)置一個合適的閾值，將可能存在的干擾脈沖濾除；由公式(2)與公式(1)計算出小車距引導(dǎo)線的偏移量；最后，將f1的值賦予t0，作為下一掃描周期的起始時刻。
針對計量經(jīng)濟學(xué)教學(xué)過程中存在的教學(xué)手段和方法不得體（重理論體系、輕實際應(yīng)用，重方法介紹、輕能力培養(yǎng)）、教學(xué)內(nèi)容不適時（最新前沿知識內(nèi)容偏少，缺乏案例教學(xué)內(nèi)容）、考核方式不科學(xué)（輕視課堂討論與課程論文的考核）、教學(xué)定位不明確（專業(yè)劃分不清晰，所有專業(yè)講授同一知識）等問題，高校有必要開展案例教學(xué)。案例庫創(chuàng)建是實施案例教學(xué)法的關(guān)鍵，豐富的教學(xué)案例和完善的系統(tǒng)功能是創(chuàng)建計量教學(xué)案例庫的兩大要點。
（一）案例庫的建設(shè)計劃
首先，從案例庫建設(shè)原則、團隊成員分工、案例覆蓋的課程范圍、案例教學(xué)評價體系等方面，制定計量案例庫建設(shè)的總體規(guī)劃。其次，根據(jù)教學(xué)內(nèi)容，優(yōu)先選擇與時間序列、面板數(shù)據(jù)、聯(lián)動方程、二元離散、虛擬變量等主要計量經(jīng)濟模型相關(guān)的、有能力和條件編寫的案例選題。再次，擬定編寫每個案例的提綱，確定以下問題：案例是否難度適中、篇幅適當(dāng)，能否引導(dǎo)學(xué)生在課堂內(nèi)完成討論；與教學(xué)進度是否匹配；案例類型是屬于分章節(jié)專業(yè)型案例還是綜合型案例。
（二）教學(xué)案例的撰寫
首先，根據(jù)建設(shè)團隊中各教師的專長及其所帶教學(xué)班的專業(yè)進行分工，通過撰寫、改編或購買已有經(jīng)典案例等方式，收集、篩選相應(yīng)類別的案例素材。要以案例標(biāo)題作為唯一標(biāo)識，盡可能涵蓋案例的主要內(nèi)容和特色。其次，確定案例的邏輯結(jié)構(gòu)，撰寫案例初稿。應(yīng)根據(jù)學(xué)生專業(yè)的背景設(shè)計不同的問題，從不同的角度考察學(xué)生對案例的理解。每個案例應(yīng)配備相應(yīng)的備注，指出注意事項或建議采用的計量方法、變量等。再次，初稿完成由編寫者進行修改之后，交由案例庫建設(shè)團隊其他一線教師和管理實踐者進行評閱，以考察問題設(shè)計是否恰當(dāng)，用語是否準(zhǔn)確。聽取他人建議后，教師要進一步完善案例。
（三）案例庫的維護
應(yīng)根據(jù)不同的選題或相應(yīng)的計量教學(xué)內(nèi)容，將案例進行分類，從每一類別中選取典型案例入庫。要保證單個案例的典型性、真實性、目的性、可分析性、深刻性，并按照一定的規(guī)則對入庫案例進行編號，編號要反映案例的開發(fā)時間、類別等。入庫案例要定期進行鑒定和管理，案例庫要更新及時。案例要反映最新的經(jīng)濟熱點問題，案例庫要及時添加相應(yīng)的案例，提出新的問題和方法，更新原有案例的數(shù)據(jù)，改編陳舊的案例或淘汰與當(dāng)前教學(xué)內(nèi)容、經(jīng)濟現(xiàn)實不相符的案例，保持案例庫的新鮮度和時效性?？傊ＷC案例庫數(shù)量豐富、門類齊全、更新及時、符合國情。
（四）案例庫的課堂教學(xué)實踐
首先，教師在課堂上通過理論講解導(dǎo)入新課內(nèi)容和知識點，并提出問題。可選定某一典型案例，以此引導(dǎo)學(xué)生閱讀分析教學(xué)案例、掌握實踐操作事項及實驗中要達到的目標(biāo)等。其次，學(xué)生分組就選定的某一案例選題進行交流和討論，組長負(fù)責(zé)分工，教師引導(dǎo)學(xué)生選擇恰當(dāng)?shù)暮瘮?shù)形式、估計方法，準(zhǔn)確判別模型是否存在異方差性、自相關(guān)性或多重共線性等問題以及軟件操作問題，幫助學(xué)生建立案例中心任務(wù)與新知識間的密切關(guān)系。再次，教師組織學(xué)生將討論結(jié)果按照規(guī)范格式整理成大作業(yè)或?qū)嵺`報告，選拔優(yōu)秀學(xué)生在課堂上報告案例的實現(xiàn)過程，并對報告進行講評。好的實踐報告可以作為下一屆學(xué)生的課堂案例，供學(xué)生模仿和參考。
（五）案例庫的網(wǎng)上教學(xué)實踐
要利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺搭建內(nèi)容豐富的計量經(jīng)濟學(xué)案例學(xué)習(xí)網(wǎng)站，包括案例教學(xué)設(shè)計模塊、網(wǎng)上案例管理模塊和網(wǎng)上案例學(xué)習(xí)模塊等。案例教學(xué)設(shè)計模塊主要包括案例結(jié)構(gòu)和教學(xué)評價。案例結(jié)構(gòu)是描述案例內(nèi)容、案例類型，提供案例輔助資料、設(shè)置案例分析報告的提交要求等，并設(shè)計教學(xué)案例分析與評價表，提高實踐報告、網(wǎng)上綜合測試成績所占的權(quán)重。網(wǎng)站應(yīng)該提供門類齊全的案例庫，網(wǎng)上案例管理模塊主要提供檢索、添加、編輯、刪除等基本功能。管理員可以為教師、學(xué)生分配不同的權(quán)限，引導(dǎo)其進行相應(yīng)的操作。網(wǎng)上案例學(xué)習(xí)模塊是提供相關(guān)教學(xué)視頻、軟件、課件、實驗指導(dǎo)手冊等資料，實現(xiàn)師生互動及生生互動的協(xié)作交流工具。學(xué)生可以在線編輯案例實踐報告，查看和點評案例實踐報告，教師可以審定、展示優(yōu)秀案例實踐報告。
（六）教學(xué)案例的完善
通過總結(jié)和分析綜合性案例，使學(xué)生掌握完整的建模思路。應(yīng)鼓勵學(xué)生將某案例的分析報告或大作業(yè)拓展后公開發(fā)表，參與校級、院級課題的申請，并考慮與畢業(yè)論文結(jié)合起來，激勵學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。教師根據(jù)案例教學(xué)結(jié)果，統(tǒng)計案例的選擇情況及與學(xué)生專業(yè)背景的相關(guān)性，總結(jié)學(xué)生案例實踐報告中出現(xiàn)的問題，并于每周一次的教學(xué)研討會上進行討論評議。教師根據(jù)教學(xué)過程的反饋，對所負(fù)責(zé)的案例進一步進行修改、完善，并修正案例庫建設(shè)計劃。
二、案例教學(xué)模式下的考核方式和教學(xué)效果
案例教學(xué)有助于培養(yǎng)學(xué)生利用計量經(jīng)濟學(xué)的方法分析、解決實際經(jīng)濟生活中的問題的能力，這對計量經(jīng)濟學(xué)課程的考核方式提出了新的要求。教師可以通過課外作業(yè)、課堂測驗、實驗報告、課堂討論、大作業(yè)成果階段提交等環(huán)節(jié)，及時檢查和反饋學(xué)生學(xué)習(xí)的效果，并針對學(xué)生作業(yè)、測驗等方面存在的問題進行講解或點評，協(xié)助學(xué)生完成相關(guān)教學(xué)單元“吸收內(nèi)化”“、理論加實踐”的過程。根據(jù)計量經(jīng)濟學(xué)的內(nèi)容，可設(shè)置5~6個重要的時間節(jié)點進行檢測，完成5個實驗報告（一元線性回歸、多元線性回歸、異方差的檢驗與修正、自相關(guān)性的檢驗與修正、多重共線性的檢驗與修正，共包括10個小實驗）、2次課堂測驗、5次課堂討論、3次大作業(yè)成果提交、2次團隊合作、2次團隊合作心得。成績評定可以采取平時考評與期末大作業(yè)成績相結(jié)合的方式，強化對學(xué)生學(xué)習(xí)過程的考核。平時成績占40分，由教師根據(jù)課堂討論、上機操作、課外作業(yè)和兩次課程測驗成績，按10分、10分、10分、10分的權(quán)重評定。大作業(yè)成績占60%（實驗報告25分，大作業(yè)報告30分，團隊合作心得5分）。其中，大作業(yè)報告與實驗報告要面向團隊進行評分，再以各成員在小組中的表現(xiàn)作為系數(shù)評定個人的得分；團隊合作心得（最后一次的合作心得必須對每個成員在團隊合作中的表現(xiàn)、優(yōu)缺點進行評價，并給出評分）直接面向個人進行評分。大作業(yè)成績按優(yōu)秀（90~100分）、良好（80~90分）、中等（70~80分）、及格（60~70分）和不及格（60分以下）五個等級計分。能夠較好完成選題、數(shù)據(jù)處理、參數(shù)估計、模型檢驗、違反基本假設(shè)的修正、結(jié)果分析等過程的大作業(yè)，其得分為優(yōu)秀。通過計量經(jīng)濟學(xué)案例庫的建設(shè)和案例教學(xué)，我們預(yù)期可以達到以下目標(biāo)和教學(xué)效果：（1）形成滿足不同教學(xué)層次需求的計量經(jīng)濟學(xué)課程案例教學(xué)模式和實驗教學(xué)體系，激勵學(xué)生根據(jù)各自的專業(yè)背景選擇相應(yīng)的案例進行分析，以適應(yīng)數(shù)學(xué)基礎(chǔ)專業(yè)與非數(shù)學(xué)基礎(chǔ)專業(yè)、本科層次與非本科層次不同學(xué)生的需求與教學(xué)要求；（2）推動“問題導(dǎo)向型”、“雙向互動式”教學(xué)方式的實施，引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)具體案例分析掌握建模的思路、步驟與要點，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、分析問題和解決問題的能力，體現(xiàn)計量經(jīng)濟學(xué)“經(jīng)濟政策實驗室”的功能；（3）提供案例資料交流和共享的平臺，豐富和發(fā)展教學(xué)內(nèi)容，促進理論教學(xué)、實驗教學(xué)和案例教學(xué)的協(xié)調(diào)配合，增強師生在課堂上的教學(xué)互動，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和團隊協(xié)作精神。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞:建筑安全;保險;博弈論
中圖分類號:F407.9 文獻標(biāo)識碼:A
一、引言
無論是在發(fā)展中國家還是發(fā)達國家,建筑業(yè)始終是一個事故發(fā)生率比較高的行業(yè)之一。據(jù)國際勞工組織(ILO)估計,2003年全球的重大職業(yè)安全事故總數(shù)為35.5萬起,其中建筑業(yè)的安全事故約6萬起,占16.9%,也就是說該行業(yè)每10分鐘就會發(fā)生一起致命事故。此外,在工業(yè)化國家,發(fā)生在建筑工地上的死亡人數(shù)在與工作相關(guān)的死亡中占據(jù)的比例高達25%～40%,而該行業(yè)雇傭的勞動力在全部勞動力中所占比例為6%～10%。在我國各行業(yè)安全事故中,工程建設(shè)施工安全事故位居第三,緊排在交通和礦山行業(yè)之后,是事故多發(fā)行業(yè)之一。根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督局的統(tǒng)計,建筑行業(yè)2000年發(fā)生事故846起,死亡987人;2001年發(fā)生事故1,004起,死亡1,045人;2002年發(fā)生事故1,208起,死亡1,297人;2003年發(fā)生事故1,278起,死亡1,512人;2004年發(fā)生事故1,144起,死亡1,324人;2005年發(fā)生事故2,288起,死亡2,607人;2006年發(fā)生事故2,224起,死亡2,538人,由此可見,建筑安全形勢不容樂觀。本文從經(jīng)濟學(xué)角度對建筑安全問題進行多方面分析,希望對這個行業(yè)的發(fā)展有所幫助。
二、建筑安全職業(yè)意外傷害保險制度分析
職業(yè)意外傷害保險制度是當(dāng)今世界各國改善建筑業(yè)安全狀況的一種最為有效的經(jīng)濟手段之一,主要有三類:一是采用工傷保險制度,其特點是由政府或社會公共機構(gòu)在全國、地區(qū)或一定行業(yè)范圍統(tǒng)一收繳、管理基金,工傷職工待遇既含有短期的醫(yī)療,又有長期的生活補助;二是由雇主依法向商業(yè)保險公司購買傷害保險,也稱雇主責(zé)任制度,其特點是由商業(yè)保險公司運作資金,一次支付傷害待遇;三是兩種制度并存。
我國采用的是工傷保險制度與雇主責(zé)任制度并存的制度。一方面要推廣福建、大連、佛山等地的經(jīng)驗,推動工傷社會保險機構(gòu)主動介入工傷預(yù)防工作;另一方面要在安全生產(chǎn)領(lǐng)域引入商業(yè)保險,在各類企業(yè)特別是小企業(yè)積極推行雇主責(zé)任制度。同時,還應(yīng)積極探索意外傷害保險行業(yè)自?；蚱髽I(yè)聯(lián)合自保模式,通過工傷保險、建筑意外傷害保險、行業(yè)自?；蚱髽I(yè)聯(lián)合自保三種保險模式,促進建筑企業(yè)以及建筑業(yè)職業(yè)安全健康水平的提高。
工傷保險制度對于安全生產(chǎn)的促進主要有兩個方面:一方面是工傷保險直接干預(yù)事故預(yù)防工作;另一方面是通過工傷保險自身的管理形成對事故預(yù)防的間接影響作用。具體表現(xiàn)為:費率機制可以刺激企業(yè)改善勞動條件、工傷保險基金可增加工傷事故預(yù)防的支出、工傷保險機構(gòu)可促進對安全生產(chǎn)的監(jiān)察。
建筑意外傷害保險制度實際上屬于雇主責(zé)任制度,它是以被保險人因遭受意外傷害而造成傷殘、死亡、支出醫(yī)療費用、暫時喪失勞動能力作為賠付條件的人身保險服務(wù)。它可以保護建筑業(yè)從業(yè)人員合法權(quán)益,轉(zhuǎn)移企業(yè)事故的風(fēng)險,增強企業(yè)預(yù)防和控制事故的能力,是促進企業(yè)安全生產(chǎn)的一種重要手段。
三、建筑安全投入產(chǎn)出理論分析
我國建筑安全投入水平長期偏低,這與思想認(rèn)識偏差有很大的關(guān)系,大家普遍認(rèn)為安全投入是一種純粹的消費,能省則省。而事實上,從目前的研究和實踐看,安全投入不僅僅是一種消費,更是一種投資,只不過這種投資產(chǎn)生的回報不像常規(guī)投資那樣產(chǎn)生現(xiàn)金流收益,而是安全事故造成的企業(yè)和社會損失的減少,是社會財富和資源的節(jié)省,是對人的生命健康的保護。
根據(jù)香港理工大學(xué)的研究顯示,在1999～2001年的三年間,香港全社會的安全投入占建筑業(yè)總產(chǎn)值的比例分別為0.889%、0.974%、1.041%,總體上呈上升趨勢;與此同時,1999～2001年全香港因建筑安全事故造成的社會損失占建筑業(yè)總產(chǎn)值的比重分別為0.799%、0.585%、0.444%,事故損失呈明顯的下降趨勢。研究結(jié)果表明,增加安全投入確實能減少安全事故的社會損失,而且還能產(chǎn)生巨大的社會經(jīng)濟效益。
建筑安全增值函數(shù)I(S)是一條向右上方傾斜的曲線,它隨著建筑安全性的增加而不斷增加,當(dāng)建筑安全性達到100%時,曲線趨于平緩,其最大值取決于技術(shù)系統(tǒng)本身的功能。(圖1)
事故損失函數(shù)L(S)是一條向右下方傾斜的曲線,它隨著建筑安全性的增加而不斷減少。當(dāng)系統(tǒng)無任何建筑安全性時,系統(tǒng)的損失為最大值(趨于無窮大),當(dāng)建筑安全性達到100%時,損失趨于零。損失函數(shù)和增值函數(shù)曲線在建筑安全性為S0時相交。當(dāng)建筑安全性小于S0時事故損失大于建筑安全增值產(chǎn)出,當(dāng)建筑安全性大于S0時建筑安全增值產(chǎn)出大于事故損失,此時系統(tǒng)獲得正的收益,建筑安全性越高,系統(tǒng)的建筑安全效益越好。
無論是本質(zhì)增益還是拾遺補缺,都表明安全投入可以創(chuàng)造價值,可以用安全功能函數(shù)F(S)來表示,即F(S)=I(S)-L(S),如圖2所示。(圖2)
對F(S)進行分析,可以得出如下結(jié)論:(1)當(dāng)安全性趨于零時,安全技術(shù)系統(tǒng)毫無安全保障,系統(tǒng)不僅毫無利益,還將出現(xiàn)趨于無窮大的損失;(2)當(dāng)安全性達到S0點,由于正負(fù)功能抵消,系統(tǒng)功能為零,因此S0是安全性的基本下線,當(dāng)S大于S0后,系統(tǒng)出現(xiàn)正功能,并隨S增大,功能增強;(3)當(dāng)安全性達到某一接近100%的值后,功能增加趨于平緩,并最終限于技術(shù)系統(tǒng)本身的功能水平。
由此說明,安全不能改變系統(tǒng)本身創(chuàng)造價值的水平,但可以保障和維護系統(tǒng)創(chuàng)造價值的功能,從而體現(xiàn)安全的價值。
四、博弈論在建筑安全理論方面的分析
博弈論是研究眾多決策主體的行為發(fā)生直接相互作用時的決策以及這種決策的均衡問題。減少安全事故,提高建筑安全水平既有經(jīng)濟效益,又有社會效益,但對于建筑企業(yè)來說,卻為什么不愿意投入呢?首先,從宏觀過程上看,建筑安全對生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展的作用具有滯后性,即建筑安全活動的效果不是在一開始就能顯現(xiàn)出來,而是貫穿于整個過程,甚至在過程之后相當(dāng)一段時間才出現(xiàn)。因此,建筑安全措施和對策應(yīng)先于服務(wù)系統(tǒng)功能的出現(xiàn)。其次,從微觀手段上看,建筑安全手段的效果往往是預(yù)防型的,而事后搶救型的建筑安全措施有時效性,建筑安全系統(tǒng)相對服務(wù)系統(tǒng),是控制系統(tǒng)。這就出現(xiàn)了矛盾:一方面企業(yè)出于眼前及局部利益,不愿意加大安全方面的投入;另一方面出于長遠(yuǎn)及全局利益的考慮,又需要企業(yè)加大安全投資。如何化解這一矛盾,政府具有不可替代的作用。
政府希望通過制定一些政策來規(guī)范企業(yè)的行為以避免或減少事故的經(jīng)濟損失和社會負(fù)面影響,而企業(yè)則希望國家在基礎(chǔ)設(shè)施、安全培訓(xùn)、科技、信息以及市場培育方面給予更多的支持,在這個競爭中,雙方存在著某些“摩擦”,但在總體上來說,雙方都可以得到好處。市場經(jīng)濟本身就是一種競爭,要使大家都可以從中受益,重要的是要完善市場經(jīng)濟的秩序。在工程建設(shè)過程中,政府和企業(yè)之間也需要建立一種競爭的制度和秩序,如何建立卻是政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)間博弈的結(jié)果。
1、政府與企業(yè)間的博弈。表1演示的是政府與企業(yè)的支付博弈過程。假設(shè)Ce為企業(yè)遵守建筑安全規(guī)章制度所需付出的成本,Re為遵守制度給企業(yè)帶來的收益;Cg為政府檢查的成本,Rg為企業(yè)遵守規(guī)章制度后給政府帶來的收益;F為政府對不遵守建筑安全規(guī)章制度企業(yè)的罰款額。(表1)
當(dāng)Re-Ce>0時,企業(yè)安全措施能夠獲得收益,此時納什均衡為“采取措施”、“不檢查”,這也是該博弈中最完美的結(jié)果,對企業(yè)、社會均有利。
當(dāng)-F
當(dāng)Re-Ce
2、企業(yè)與企業(yè)間的博弈。表2演示的是企業(yè)與企業(yè)之間投資決策的博弈過程。假設(shè)市場上僅有兩家競爭建筑企業(yè),兩個建筑企業(yè)的雇主和雇員均樂于建立建筑安全的工作環(huán)境。兩個建筑企業(yè)面臨同樣的兩種選擇:增加安全投入或不增加安全投入。I表示企業(yè)在競爭中處于劣勢;D表示企業(yè)在競爭中處于優(yōu)勢;P表示企業(yè)競爭形勢不變;A表示企業(yè)競爭形勢不變但安全水平增加。(表2)
當(dāng)企業(yè)1采取“增加安全投入”策略時,企業(yè)2為了得到競爭優(yōu)勢,他的最優(yōu)策略是采取“不增加安全投入”;當(dāng)企業(yè)1采取“不增加安全投入”策略時,企業(yè)2為了不使自己陷入競爭劣勢,他的最優(yōu)策略也是采取“不增加安全投入”。這樣的話,無論企業(yè)1采用什么策略,企業(yè)2為了自身利益一定會選擇“不增加安全投入”策略。反之,無論企業(yè)2采用什么策略,企業(yè)1也會為了自身利益而選擇“不增加安全投入”策略。
分析可以看出,在市場競爭的條件下,兩個企業(yè)都會選擇“不增加安全投入”策略,顯然這個結(jié)果不是最優(yōu)的,最優(yōu)的結(jié)果應(yīng)該是兩個企業(yè)都選擇“增加安全投入”策略。所以,國家如果想要提高建筑安全生產(chǎn)水平,必須制定強制的安全投入規(guī)定,監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行,這樣才能達到目的。
五、結(jié)論
建筑安全問題是目前我國經(jīng)濟運行中面臨的一個非常突出的問題,不僅關(guān)系到建筑行業(yè)的發(fā)展,而且關(guān)系到社會的和諧與進步。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論,勞動者不僅需要有生命的保障,而且對舒適的工作場所和生活環(huán)境、職業(yè)病的防治等方面提出了需求,這是人的可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。本文從建筑安全科學(xué)和經(jīng)濟學(xué)的角度出發(fā),對與建筑安全相關(guān)的保險、投入產(chǎn)出理論和博弈論三個方面進行了分析,并且得出了相應(yīng)的結(jié)論,希望能促進建筑業(yè)更健康、更安全、更穩(wěn)定地發(fā)展。
(作者單位:重慶大學(xué)建設(shè)管理與房地產(chǎn)學(xué)院)
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關(guān)鍵詞：城建檔案 檔案管理 困境及出路
前 言
城建檔案是城市可持續(xù)發(fā)展的寶貴資源，是城市發(fā)展的真實記錄。隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，城建檔案工作的外延和內(nèi)涵也不斷拓展和深化。就目前而言，我國城建檔案管理的內(nèi)容日趨復(fù)雜。面對新形勢下的城建檔案管理工作，為加快城市現(xiàn)代化建設(shè)，促進城市經(jīng)濟、科學(xué)、全面、迅速發(fā)展，應(yīng)積極探索城建檔案管理工作的出路。如何進行城建檔案管理是當(dāng)前城建檔案工作關(guān)注的焦點。因此，研究城建檔案管理的困境及其出路具有十分重要的現(xiàn)實意義。鑒于此，筆者對城建檔案管理的困境及出路進行了初步探討。
一、概述城建檔案管理的困境
當(dāng)前，城建檔案管理的現(xiàn)狀不容樂觀，還存在著諸多亟待解決的問題，致使城建檔案管理陷入困境。城建檔案管理的困境，主要是由于檔案管理法制建設(shè)不健全、城建檔案管理信息化薄弱和城建檔案管理工作不規(guī)范，其具體內(nèi)容如下：
1.檔案管理法制建設(shè)不健全
檔案管理法制建設(shè)不健全，致使城建檔案管理工作陷入困境。在城建檔案管理中，城建檔案執(zhí)法細(xì)則有待進一步完善，檔案管理法制建設(shè)不健全制約著城建檔案事業(yè)的發(fā)展。2008年1月1日，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的頒布實施，從法律條款上進一步對城建檔案工作給予了支持，同時也拓展了城建檔案的服務(wù)地域，如：城市、鄉(xiāng)村都納入了城建檔案的業(yè)務(wù)范疇，但相應(yīng)的實施細(xì)則尚無進一步修訂或完善。另外，城建檔案管理的法律意識較低，使得城建檔案的行政執(zhí)法過緩，也造成了檔案管理法制建設(shè)的不健全。
2.城建檔案管理信息化薄弱
城建檔案管理信息化薄弱，也是城建檔案管理工作的瓶頸。在城建檔案管理的過程中，信息化建設(shè)的現(xiàn)狀不容樂觀。具體說來，城建檔案管理信息化薄弱主要表現(xiàn)在三個方面，一是城建檔案管理的信息化建設(shè)的觀念亟待轉(zhuǎn)變。在城建檔案管理信息化建設(shè)中，由于管理人員的信息化意識不足，在城建檔案管理實際工作中沒有發(fā)揮信息化的優(yōu)勢，仍然停留在傳統(tǒng)的城建檔案管理的階段，不利于現(xiàn)代城建檔案管理工作的進行。二是城建檔案管理信息化的硬件投入滯后。在城建檔案管理工作中，由于對信息化建設(shè)的硬件投入不足，使得城建檔案管理的硬件設(shè)施落后。三是城建檔案管理的軟件系統(tǒng)開發(fā)過于緩慢。城建檔案管理的信息化建設(shè)，軟件系統(tǒng)開發(fā)至關(guān)重要，當(dāng)前城建檔案管理的軟件系統(tǒng)無法滿足檔案管理人員的需要。
3.城建檔案管理工作不規(guī)范
城建檔案管理工作不規(guī)范，也是城建檔案管理工作迫切需要解決的問題。在城建檔案管理中，城建檔案管理工作不規(guī)范，主要表現(xiàn)在三個方面，一方面，檔案收集來源不均衡?？偟膩碚f，在城建檔案管理工作中，檔案資料的收集管理環(huán)節(jié)還比較薄弱。另一方面，在管理權(quán)限上，專業(yè)部門內(nèi)部檔案收集較多，而外部收集較少，檔案資源收集容易存在漏項、空白的地方。另外，在檔案資源處理方面，城建檔案工作也存在著不規(guī)范的地方。盲目收集和沒有分類管理，都不同程度地造成城建檔案管理人力和物力的浪費。因此，優(yōu)化城建檔案管理工作勢在必行。
二、城建檔案管理的出路分析
為進一步提高城建檔案管理水平，改善城建檔案管理的現(xiàn)狀，針對當(dāng)前城建檔案管理工作中出現(xiàn)的問題，城建檔案管理的出路，可以從以下幾個方面入手，下文將逐一進行分析：
1.健全城建檔案管理法制建設(shè)
健全城建檔案管理法制建設(shè)是城建檔案管理的有效途徑之一。在城建檔案管理中，健全城建檔案管理法制建設(shè)，應(yīng)加大城建檔案管理的執(zhí)法力度。對于不夠完善的城建檔案管理辦法，要采取相應(yīng)的措施逐步完善，制訂出實施細(xì)則，明確權(quán)利義務(wù)， 障城建檔案管理，為城建檔案的行政執(zhí)法工作提供可靠的依據(jù)。與此同時，對于城建檔案管理法制建設(shè)的宣傳也必不可少。城建檔案管理法制建設(shè)，應(yīng)有針對性地利用宣傳媒體，加大對執(zhí)法的宣傳力度，調(diào)整內(nèi)外部執(zhí)法機構(gòu)與管理機構(gòu)的協(xié)作，積極參與執(zhí)法；對于多發(fā)、貫發(fā)違法案件重點突破，加大責(zé)任追究及處罰，使行政執(zhí)法健康有序地發(fā)展。
2.完善城建檔案的信息化管理
完善城建檔案的信息化管理在城建檔案管理中也至關(guān)重要。完善城建檔案的信息化管理，要把握好三個關(guān)鍵點，一是加大城建檔案管理信息化的宣傳，提高城建檔案管理人員的信息化意識，不斷優(yōu)化城建檔案管理人員的素質(zhì)?？梢酝ㄟ^定期或不定期地開展對城建檔案管理人員的培訓(xùn)，加大其參與信息化建設(shè)的介入力度，切實加快觀念的轉(zhuǎn)變。二是要加大城建管理信息化建設(shè)的硬件投入。對城建管理信息化而言，要結(jié)合城建檔案管理的實際情況，利用現(xiàn)有的現(xiàn)代化辦公設(shè)施，逐步搭建檔案資源流轉(zhuǎn)、利用平臺，縮短檔案資源歸檔的周期，提高城建檔案的準(zhǔn)確性、時效性及利用率。三是要加大城建檔案管理的軟件系統(tǒng)開發(fā)。在城建檔案信息化管理中，城建檔案管理的軟件系統(tǒng)是信息化建設(shè)的關(guān)鍵。在開發(fā)城建檔案管理軟件系統(tǒng)的過程中，應(yīng)對橫向和縱向的檔案信息管理實施分步開發(fā)，優(yōu)先滿足小區(qū)域既有檔案資源的信息化需求，并兼顧大區(qū)域信息化開發(fā)的過渡，同時，統(tǒng)籌規(guī)劃大區(qū)域信息化系統(tǒng)的研發(fā)，為整體城建檔案管理信息化提供有力支持。
3.規(guī)范城建檔案管理整理工作
規(guī)范城建檔案管理整理工作在城建檔案管理中的作用也不容忽視。在城建檔案管理工作中，實施目標(biāo)管理，規(guī)范檔案資源的收集、處理。要規(guī)范城建檔案管理整理工作，首先，要統(tǒng)籌安排城建檔案資源的收集。把資源收集納入目標(biāo)管理，統(tǒng)一規(guī)劃收集的對象、結(jié)構(gòu)和層次，制定相應(yīng)目標(biāo)，分階段達標(biāo)；嚴(yán)格按照城建檔案管理分類大綱逐步堵漏補空；認(rèn)真分析資源分布結(jié)構(gòu)，有重點地突破資源收集結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象。其次，積極推行檔案資源收集方式的多元化。對于能夠納入特種載體收集的資源，力求搭建微機化或網(wǎng)絡(luò)化管理平臺進行采集，進一步提高管理效率，為資源使用、服務(wù)提供保障；同時，對符合既有收集資源向特種資源轉(zhuǎn)換條件的，逐步進行載體轉(zhuǎn)換。再此，要加強檔案資源的規(guī)范化處理。做好檔案分類研究，把好關(guān)口，分清層次，做好檔案資源的數(shù)量和質(zhì)量上的統(tǒng)一，杜絕垃圾資源的侵入；進一步優(yōu)化檔案資源的收集、處理的工作流程，結(jié)合多元化的處理方式進行處置，提高管理效率；另外，還要加強檔案管理的檢查督促。采用平推檢查和互檢的方式予以監(jiān)督與交流。
結(jié) 語
總之，城建檔案管理是一項綜合的系統(tǒng)工程，具有長期性和復(fù)雜性。我國城建檔案管理工作與城建檔案管理體制密不可分。在進行城建檔案管理的工作中，應(yīng)健全城建檔案管理法制建設(shè)、完善城建檔案的信息化管理、規(guī)范城建檔案管理整理工作，不斷探索城建檔案管理的有效途徑，只有這樣，才能促進城建檔案管理水平的提高，進而推動城建檔案管理工作的順利開展。
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關(guān)鍵詞：農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量；污染；監(jiān)測；治理；方案
中圖分類號：X32 文獻標(biāo)識碼：A
我國是一個農(nóng)業(yè)大國，由于農(nóng)村對資源盲目的開發(fā)與對環(huán)境污染的無視，農(nóng)村環(huán)境污染問題已成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，也成為我國食品安全隱患的主要來源。因此我國急需探索一條科學(xué)的、合理的、符合我國國情的治理農(nóng)村環(huán)境污染的道路。
1 制定符合我國國情的農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測制度及技術(shù)方法標(biāo)準(zhǔn)
監(jiān)測數(shù)據(jù)是改善環(huán)境質(zhì)量的科學(xué)依據(jù)，但是我國目前還沒有建立針對農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測技術(shù)及方法，雖然我國目前對此也做過試探性研究，但是國家沒有制定統(tǒng)一的技術(shù)方法，建議為了使監(jiān)測數(shù)據(jù)更具有可比性及科學(xué)性，專門成立農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，固定監(jiān)測人員，合理布置采樣點位及采樣方法，制定統(tǒng)一的監(jiān)測技術(shù)方法，建立農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)庫，研究農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀及規(guī)律，為更全面具體的了解我國農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀及制定改善方案提供科學(xué)依據(jù)。
2合理規(guī)劃農(nóng)村布局及加強農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測
農(nóng)村作為我國的糧食儲備庫，其環(huán)境質(zhì)量關(guān)系著全國人民的飲食安全，因此建議對我國農(nóng)村在進行普查，并統(tǒng)一監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)及評價機制，根據(jù)普查、生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)及監(jiān)測結(jié)果，對其環(huán)境質(zhì)量進行分級，并將我國農(nóng)村分為傳統(tǒng)作業(yè)型農(nóng)村、現(xiàn)代機械作業(yè)型農(nóng)村、養(yǎng)殖型農(nóng)村、工業(yè)生產(chǎn)型農(nóng)村。其中傳統(tǒng)作業(yè)型農(nóng)村主要是使用綠色肥料、基本上不使用農(nóng)藥，其水質(zhì)、土壤、空氣及生態(tài)環(huán)境保護良好的農(nóng)村，這是我國應(yīng)該大力保護及提倡發(fā)展的農(nóng)村；現(xiàn)代機械作業(yè)型農(nóng)村是使用化肥、農(nóng)藥及機械作業(yè)的農(nóng)村地區(qū)，這些地區(qū)是我國糧食的主產(chǎn)區(qū)，也是環(huán)境污染較為嚴(yán)重的地區(qū)，為了提高糧食質(zhì)量與產(chǎn)量，建議對農(nóng)藥化肥制定合理的使用標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一生產(chǎn)作業(yè)，定期對該地區(qū)的土壤、水質(zhì)、空氣及生態(tài)環(huán)境狀況進行監(jiān)測調(diào)查，以此為科學(xué)依據(jù)，進一步改善其環(huán)境質(zhì)量；養(yǎng)殖型農(nóng)村主要從事家禽、家畜養(yǎng)殖為主，提供肉類及蛋類的主要產(chǎn)地，也是對農(nóng)村水環(huán)境污染貢獻較大的地方，由于家禽及家畜的排泄物可作為農(nóng)作物的肥料，建議養(yǎng)殖型農(nóng)村與現(xiàn)代機械作業(yè)型農(nóng)村能夠穿插布置，以便于農(nóng)作物秸稈及養(yǎng)殖排泄物的綜合利用。工業(yè)生產(chǎn)型農(nóng)村主要是指以工業(yè)生產(chǎn)為主的農(nóng)村，隨著城市的擴大，工業(yè)有向農(nóng)村擴展的趨勢，占用大量的耕地及對農(nóng)村環(huán)境產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的污染，特別是有毒、有害、 “三致”物質(zhì)、易于在生物體內(nèi)累積的有毒物質(zhì)對農(nóng)村環(huán)境產(chǎn)生巨大的影響，建議嚴(yán)格控制工業(yè)向農(nóng)村的擴展，對于現(xiàn)有的對耕地很近的工業(yè)的污染物排放嚴(yán)格管理，確保達標(biāo)排放，加大對該農(nóng)村區(qū)域的工業(yè)及環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測頻次，防止農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的進一步惡化。
3 加大投資力度，建立規(guī)范化的農(nóng)村環(huán)境管理機制
農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的改善工作任重而道遠(yuǎn)，是一項關(guān)系民生的重要任務(wù)。建議專門成立農(nóng)村環(huán)境管理機構(gòu)，加大對硬件的投資及人才的配置，專門負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境的管理、監(jiān)測、污染現(xiàn)狀及其規(guī)律研究、環(huán)境的修復(fù)方案等等，為政府部門及時了解農(nóng)村的現(xiàn)狀及制定農(nóng)村環(huán)境保護方案提供科學(xué)依據(jù)。
4 因地制宜制定農(nóng)村環(huán)境生態(tài)恢復(fù)方案
我國幅員遼闊，各地的地域差異很大，農(nóng)村環(huán)境也存在很大的差別，特別是生態(tài)環(huán)境方面。目前，我國面臨著嚴(yán)重的農(nóng)村生態(tài)問題，特別是西部草原的退化引發(fā)的一系列生態(tài)問題、林地?zé)o節(jié)制砍伐導(dǎo)致的水土流失問題、農(nóng)藥化肥的使用引起的土壤質(zhì)量急劇下降及鹽堿程度加劇、農(nóng)副產(chǎn)品的安全等等生態(tài)問題，都是制約我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要問題，因此農(nóng)村的生態(tài)保護問題已經(jīng)刻不容緩，急需得到政府部門的重視。
生態(tài)問題是個歷史積累的結(jié)果，因此生態(tài)的改善工作也不是一朝一夕能夠完成的。我們國家在改善農(nóng)村環(huán)境、恢復(fù)生態(tài)方面投入了很多的人力物力，取得了一定的效果，但是農(nóng)村的環(huán)境安全問題及生態(tài)問題仍然影響著當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)、生活，甚至有些居民喝不上清潔的水、呼吸上清潔的空氣、吃不上安全的食物。
本文建議各級政府部門重視農(nóng)村環(huán)境的生態(tài)恢復(fù)，在農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測的基礎(chǔ)上，對農(nóng)村的環(huán)境污染狀況及其規(guī)律進行研究，進而因地制宜的制定生態(tài)恢復(fù)計劃及方案，最大限度的恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。
5 加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民的居住環(huán)境
農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于農(nóng)村的發(fā)展，所以國家提倡新農(nóng)村建設(shè)，一方面居民集中有利于基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，另一方面有利于農(nóng)村垃圾的收集及清運。但是與各方面發(fā)展都很成熟的城市相比，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本上是處于起步狀態(tài)，特別是農(nóng)村的生活垃圾隨意排放而引起白色污染，農(nóng)作物秸稈得不到有效處理致使每年收割季節(jié)因秸稈焚燒引起嚴(yán)重的大氣污染事件，居民及家禽排泄物直接排放引起的地表水及地下水的嚴(yán)重污染問題等。根據(jù)城市發(fā)展的成功經(jīng)驗，提高居民保護環(huán)境的意識，建立起生活垃圾的集中收集、清運及處理系統(tǒng)，集中建設(shè)污水處理管網(wǎng)及中水回用系統(tǒng)，采取有效的措施來處理農(nóng)作物秸稈及排泄物，盡量變廢為寶，將其資源化、無害化。
結(jié)語
解決農(nóng)村環(huán)境污染問題任重道遠(yuǎn)，首先應(yīng)制定針對農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量統(tǒng)一的、科學(xué)的、合理可行的、符合我國國情的監(jiān)測技術(shù)方案，建立起農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量污染數(shù)據(jù)庫，探索其污染現(xiàn)狀及其發(fā)展規(guī)律，為污染質(zhì)量工作提供科學(xué)依據(jù)；本著資源循環(huán)利用原則，合理規(guī)劃農(nóng)村布局，建立有利于資源循環(huán)使用的農(nóng)村生態(tài)園區(qū)，保護未被污染的、生態(tài)良好的農(nóng)村區(qū)域，限制污染較為嚴(yán)重的農(nóng)村的發(fā)展，逐漸淘汰在農(nóng)村地區(qū)建高能耗、高污染、有毒性的工業(yè)項目，并加強對這些區(qū)域定期監(jiān)測，隨時掌握環(huán)境質(zhì)量的變化方向；加強及規(guī)范農(nóng)村環(huán)境的管理機制，加大資金及人力的投資，確保農(nóng)村環(huán)境改善有序進行；因地制宜的制定農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)方案，為改善農(nóng)村環(huán)境奠定堅實基礎(chǔ)；通過新農(nóng)村建設(shè)，采取合理有效措施加強農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高當(dāng)?shù)鼐用竦沫h(huán)境保護意識，逐漸改善農(nóng)民的居住環(huán)境。
參考文獻
[1]魏晉，李娟，冉瑞平.等.中國農(nóng)村環(huán)境污染研究綜述[J].生態(tài)環(huán)境學(xué)報，2010，19（9）.
