發(fā)布時間：2023-07-27 16:14:00
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
改革是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的動力，這已為幾十來改革開放的歷史所證明。今年溫總理在人大的政府工作報告用很長的篇幅講了改革問題。他說：必須按照科學發(fā)展觀的要求，尊重群眾首創(chuàng)精神，大膽探索，以更大決心和勇氣繼續(xù)全面推進經(jīng)濟體制、政治體制等各項改革，破解發(fā)展難題。完善中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制，還有許多工作要做，但改革的方向決不會動搖。改革仍然是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力，也是我們的職責所系、任務所在。本文轉(zhuǎn)載在之家 copyright chazidian
改革是解決我國經(jīng)濟社會面臨種種問題的必由之路，過去30多年經(jīng)濟社會發(fā)展成就已經(jīng)充分說明了這一點。人民群眾的智慧和創(chuàng)造力，是改革的原動力。我們的發(fā)展必須依靠改革，而改革必須依靠人民群眾。
繼續(xù)進行改革，重點理順五大關系：今后一段時期，在改革的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，要重點理順五大關系：理順政府與市場的關系；理順中央與地方及地方各級政府間財政分配關系；理順城市與農(nóng)村的關系；理順經(jīng)濟與社會發(fā)展的關系；理順政府與公民和社會組織的關系。這五大關系，涉及政府職能轉(zhuǎn)變、財稅體制改革、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和社會管理等幾個層面，基本涵蓋了當前我國發(fā)展中遇到的焦點、難點，也是改革的突破點。
調(diào)整我國已有的發(fā)展戰(zhàn)略，其核心是轉(zhuǎn)變政府職能，重新界定政府與市場、企業(yè)和社會的關系。政府職能的重點應從以提供基礎設[]施等有形公共產(chǎn)品為主，轉(zhuǎn)向以提供制度、規(guī)則和政策等無形公共產(chǎn)品為主，以優(yōu)化資源配置，促進競爭和創(chuàng)新，降低風險與不確定性為主。
今年改革的六項重點：深化財稅金融體制改革；推動多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展；深化價格改革；深化收入分配制度改革；積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革和加快推進政府改革。今年改革“攻堅”的特點十分鮮明。
改革是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的動力，這已為幾十來改革開放的歷史所證明。今年溫總理在人大的政府工作報告用很長的篇幅講了改革問題。他說：必須按照科學發(fā)展觀的要求，尊重群眾首創(chuàng)精神，大膽探索，以更大決心和勇氣繼續(xù)全面推進經(jīng)濟體制、政治體制等各項改革，破解發(fā)展難題。完善中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制，還有許多工作要做，但改革的方向決不會動搖。改革仍然是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力，也是我們的職責所系、任務所在。
改革是解決我國經(jīng)濟社會面臨種種問題的必由之路，過去30多年經(jīng)濟社會發(fā)展成就已經(jīng)充分說明了這一點。人民群眾的智慧和創(chuàng)造力，是改革的原動力。我們的發(fā)展必須依靠改革，而改革必須依靠人民群眾。
繼續(xù)進行改革，重點理順五大關系：
今后一段時期，在改革的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，要重點理順五大關系：理順政府與市場的關系；理順中央與地方及地方各級政府間財政分配關系；理順城市與農(nóng)村的關系；理順經(jīng)濟與社會發(fā)展的關系；理順政府與公民和社會組織的關系。
這五大關系，涉及政府職能轉(zhuǎn)變、財稅體制改革、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和社會管理等幾個層面，基本涵蓋了當前我國發(fā)展中遇到的焦點、難點，也是改革的突破點。
調(diào)整我國已有的發(fā)展戰(zhàn)略，其核心是轉(zhuǎn)變政府職能，重新界定政府與市場、企業(yè)和社會的關系。政府職能的重點應從以提供基礎設施等有形公共產(chǎn)品為主，轉(zhuǎn)向以提供制度、規(guī)則和政策等無形公共產(chǎn)品為主，以優(yōu)化資源配置，促進競爭和創(chuàng)新，降低風險與不確定性為主。
住今年改革的六項重點：
這六項重點是：深化財稅金融體制改革；推動多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展；深化價格改革；深化收入分配制度改革；積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革和加快推進政府改革。今年改革“攻堅”的特點十分鮮明。
現(xiàn)在社會矛盾復雜，改革的難度也較之以往更大、更難，要想有所突破必須要有更大的決心和勇氣。
財稅金融體制領域改革，規(guī)范發(fā)展小型金融機構(gòu)，健全服務小型微型企業(yè)和“三農(nóng)”的體制機制。
金融體系要和實體經(jīng)濟相適應。小微企業(yè)這類‘草根’經(jīng)濟體融資難的癥結(jié)是我國金融體系結(jié)構(gòu)失衡。部分商業(yè)銀行貸款時眼睛向上，對小微企業(yè)設置了苛刻的條件，現(xiàn)在是該大力發(fā)展草根經(jīng)濟與草根金融的時候了。打破壟斷，放寬準入，鼓勵民間資本進入鐵路、金融等多個領域。
民營企業(yè)對這些政策非常在乎、非常振奮，因為關系到未來發(fā)展前景。民企最感興趣的領域是基礎設施和金融。
改革收入分配制度，是保障民生、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進社會公平和諧的重要措施。一是建立健全工資正常增長和制度保障機制；二是縮小勞動者之間收入分配差距；三是完善收入再分配機制，加大財政對民生領域投入。
……
改革開放30年來，解放思想始終貫穿其中，每一次社會重大變革和進步，每一個成就都體現(xiàn)了思想解放的精神內(nèi)涵。廣東作為改革開放的先行區(qū)，科學發(fā)展觀的提出地，更應該有這種思想解放的氣魄，來推動經(jīng)濟社會更高程度地發(fā)展，以時不我待的緊迫感，以思想的大解放帶動全省人民爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵。 為響應省委“以新一輪思想大解放，推動
新一輪大發(fā)展”的號召，進一步落實 黨的十七大、省委十屆二次全會、市委九屆四次全會和區(qū)委二屆四次全會的精神，街道迅速開展了 “ 繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵”的學習討論活動，取得了一定的成效。 經(jīng)過這一階段的學習，我對解放思想與科學發(fā)展的理論有了更深的認識，對如何在解放思想中爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵也有了更深的體會：
一、要爭當排頭兵，就是要把以人為本作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。
首先，是要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。要在經(jīng)濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，各項工作中體現(xiàn)和保障人民的利益。不僅實現(xiàn) gdp總量的增長，更重要的是讓人民都能分享到發(fā)展的成果，增強人民的幸福感。其次，是要把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展和促進可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。把節(jié)能減排和環(huán)境保護作為經(jīng)濟發(fā)展的“硬約束”，在實現(xiàn)經(jīng)濟又快又好發(fā)展和環(huán)境保護之間找到平衡點。
二、要爭當排頭兵，就是要敢于打破舊的框框和舊的思想的束縛。
目前社會的改革已進入深水區(qū)，已經(jīng)觸及到人們切身利益。比如，住房的商品化，醫(yī)療、退休保險等社會保障制度改革，將使人們原來享有的一些福利待遇變成需要自己花錢的事。政府機構(gòu)改革、企業(yè)改革，使一部分人下崗、分流，需要重新安置或自謀職業(yè)。這些改革措施的實施，比較普遍地觸動人們的切身利益，無疑會大大增加改革的難度。只有以 “殺開一條血路”的氣魄才能推動改革的進程。一是全街道各級干部一定要敢冒敢闖，敢于承擔責任和風險，善于采取新舉措，努力在一些重要領域和關鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)改革的新突破，通過深化改革提供強大動力和體制保障。著力推進行政管理體制改革、推進國有企業(yè)改革、推進財稅、金融、投資等方面的體制改革。二是全街道各級干部克服狹隘視野，樹立世界眼光。在面向國內(nèi)國際兩個領域，以更加寬闊的胸懷和開放的視野謀劃發(fā)展。以實事求是的態(tài)度，對待現(xiàn)實中存在的問題，取長補短、借力發(fā)展，不受行政區(qū)劃和地域的限制。
近幾年，永康縣域經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)了一些與以往不同的特征，經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在機理發(fā)生了重大變化。我們應準確把握當前發(fā)展所處階段與面臨形勢，特別是結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會管理、生態(tài)環(huán)境及百姓訴求等多方考量，進一步增強憂患意識、風險意識和危機意識，追求有質(zhì)量、有效益、利民生、護生態(tài)的發(fā)展速度，把經(jīng)濟增速放緩帶來的阻力轉(zhuǎn)化為動力，“二次出發(fā)”，創(chuàng)新驅(qū)動，爭創(chuàng)新優(yōu)勢、匯聚新動力，全面打造永康經(jīng)濟社會發(fā)展“升級版”。
準確把握永康的現(xiàn)實方位
永康是“中國五金之都”、“中國門都”、“中國口杯之都”、“中國休閑運動車之都”、“中國家居清潔工具之都”、“中國電動工具之都”，全省工業(yè)20強試點縣之一，我省唯一跨區(qū)域、跨行業(yè)“雙跨”產(chǎn)業(yè)集群永（康）武（義）縉（云）五金產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)。2012年，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值已達392？郾1億元，人均GDP達到6？郾78萬元；按同期匯率計算，已越過1萬美元這一重要的關口，達到了中等發(fā)達程度，也早已超過全國全面小康社會人均GDP2？郾8萬元的要求。所以，從這一角度看，永康的發(fā)展已經(jīng)到了一個較高的平臺。這得益于永康人的勤勞智慧，得益于改革開放的好政策，得益于“人多地少、窮則思變”的創(chuàng)業(yè)精神。
但是，發(fā)展到今天，永康的發(fā)展面臨著資源要素瓶頸制約、科技創(chuàng)新動力不足、高端人才引進難度較大、產(chǎn)業(yè)核心競爭力不強、環(huán)境污染不同程度存在、民生問題較多凸現(xiàn)等諸多瓶頸制約。為此，在7月市委市府全會上，我們發(fā)出了“十問永康”的思考：在要素方面，土地資源緊缺已成為制約發(fā)展的關鍵。2010—2013年間，永康新增建設用地指標僅為4579畝，工業(yè)新增項目用地缺口依然很大。在人才資源方面，仍然總量不足、結(jié)構(gòu)欠合理、高層次人才不多。引才難、留才難，主要是由于人才發(fā)展環(huán)境欠佳、生活配套服務欠完善。在創(chuàng)新投入方面，按照貸款與GDP產(chǎn)出比例保守估計，永康有約600億元企業(yè)融資并沒有真正注入實體經(jīng)濟。與之相比，企業(yè)投入到技術改造的資金并不充裕。由于企業(yè)技改投入不足，大部分企業(yè)還是低小散，缺乏核心技術、缺少自主知識產(chǎn)權，容易造成產(chǎn)業(yè)“空心化”，更對增強發(fā)展后勁造成極大的影響。在民生事業(yè)方面，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老與住房保障等依然滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡；交通擁堵問題、食品藥品安全問題也依然較為突出，均難以滿足城鄉(xiāng)群眾日益增長的迫切需求。在環(huán)境方面，工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，確實付出一些環(huán)境質(zhì)量的代價。同時，永康作為永（康）武（義）縉（云）五金產(chǎn)業(yè)集群的核心區(qū)，已投入使用的總部中心、會展中心、生產(chǎn)力促進中心等各種優(yōu)質(zhì)平臺資源有待更好地服務產(chǎn)業(yè)集群；核心區(qū)有待享受到相應的財稅、土地、資金、項目、人才等傾斜政策。2008—2012年這五年，永康市經(jīng)濟平均增長比前20年平均增長有所回落；今年上半年，受各種因素的影響，經(jīng)濟增速比去年、前年分別有所下降。
傳統(tǒng)增長優(yōu)勢逐步喪失、經(jīng)濟增長動力明顯減弱、民生環(huán)保問題更加凸顯，這一切告訴我們：永康發(fā)展已進入一個階段性結(jié)構(gòu)調(diào)整期。這一階段性的結(jié)構(gòu)調(diào)整不是短期的，而是要經(jīng)歷一個比較長的時期；不僅涉及到經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，也涉及到文化、社會、生態(tài)等方面的結(jié)構(gòu)調(diào)整。永康發(fā)展目前正處于爬坡過坎的關鍵時期，要爬上更高的坡，越過當前的坎，出路在哪里？出路就在進一步把握當今所處的現(xiàn)實方位，“二次出發(fā)”，創(chuàng)新驅(qū)動，尋找新的發(fā)展優(yōu)勢、匯聚新的發(fā)展動力，全面打造永康經(jīng)濟社會發(fā)展“升級版”。所謂“升級版”，就是追求高質(zhì)量、高效益、生態(tài)好、惠民生的綠色GDP，加快實現(xiàn)由粗放型發(fā)展到集約型發(fā)展、由要素驅(qū)動到創(chuàng)新驅(qū)動、由制造大市到創(chuàng)造強市，把永康建設成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、創(chuàng)新能力強、資源利用率高、生態(tài)環(huán)境好、人均收入水平和人民滿意度高的宜業(yè)宜居城市。我們要追求這樣一個科學發(fā)展的目標，走這樣一條內(nèi)涵式發(fā)展的道路，有可能要經(jīng)歷一些陣痛，也許眼下發(fā)展速度可能會慢一點，總量可能會低一點，甚至排位可能會下移一點，這可能是階段性結(jié)構(gòu)調(diào)整期要經(jīng)歷的陣痛。但是，只要我們有“二次出發(fā)”的勇氣和信心，積極尋找新優(yōu)勢、匯聚新動力，通過創(chuàng)新驅(qū)動，改革推動，盡快度過這一陣痛期。屆時，展現(xiàn)麗州大地的將是藍天白云、山清水秀、經(jīng)濟繁榮、百姓安康、社會和諧這樣一種美好的前景。
全力匯聚新優(yōu)勢新動力
困難和挑戰(zhàn)既是壓力，更是動力。“二次出發(fā)”必須爭創(chuàng)新優(yōu)勢、匯聚新動力。新優(yōu)勢、新動力在哪里？這里可以概括為“六個動”：改革推動、創(chuàng)新驅(qū)動、市場拉動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、平臺互動、人文帶動。
改革推動，爭取制度新紅利。專家分析，當前我國經(jīng)濟增長仍在合理區(qū)間，政府不太可能用擴張政策刺激短期投資和出口，而是要進一步通過深化體制機制改革，釋放市場自動調(diào)節(jié)的能量，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)到消費導向的增長軌道?？梢灶A見，落后的體制機制將進一步打破，固化的利益將進一步調(diào)整，必然會產(chǎn)生制度新紅利，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大動力。浙中城市群是我省繼杭州灣城市群、溫臺城市群之后的第三個城市群，是我省新的經(jīng)濟增長點；永康五金產(chǎn)業(yè)是浙中城市群與永（康）武（義）縉（云）五金產(chǎn)業(yè)集群的重點支柱產(chǎn)業(yè)。要進一步破除縣域經(jīng)濟的路徑依賴，依靠深化城市群和產(chǎn)業(yè)集群體制機制改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌規(guī)劃，融合發(fā)展，扎實推進縣域經(jīng)濟向更高層次的新型城市經(jīng)濟和都市圈經(jīng)濟邁進。
創(chuàng)新驅(qū)動，構(gòu)建發(fā)展新模式。對以傳統(tǒng)型工業(yè)為主體的工業(yè)較發(fā)達縣市來說，只有構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動這一新模式，才能增添升級發(fā)展的強勁動力。要不斷加大企業(yè)技改力度，花大力氣、下真功夫抓企業(yè)技改、抓新興產(chǎn)業(yè)的培養(yǎng)。新興產(chǎn)業(yè)在永康已經(jīng)初露端倪。永康的高新技術產(chǎn)品已經(jīng)涉及眾多領域，包括軍工領域。省委全會作出了創(chuàng)新驅(qū)動的決定，提出“新興產(chǎn)業(yè)決定浙江未來發(fā)展”。永康產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和全省類似，永康未來的發(fā)展同樣由新興產(chǎn)業(yè)來決定。抓投入、抓技改、抓人才，還有抓項目、抓平臺，創(chuàng)新驅(qū)動要素就能形成，創(chuàng)新驅(qū)動新的發(fā)展模式也就能盡快建立起來。
省部合作啟動實施一年多來，在教育部、科技部和廣東省委、省政府的正確領導和全力支持下，在教育部直屬高校和其他國家重點建設高校，以及廣東產(chǎn)業(yè)界的積極參與下，各項工作順利推進，開局良好：建立了產(chǎn)學研結(jié)合的計劃組織體系，促進了我國大學科技創(chuàng)新體系與區(qū)域科技創(chuàng)新體系有效對接，實現(xiàn)了強強聯(lián)合和優(yōu)勢互補；建立了高校服務經(jīng)濟社會發(fā)展的新平臺，推動了國內(nèi)著名高校與廣東企業(yè)的有效合作，促進了高等教育和高?？萍紕?chuàng)新體制改革；實施了一批重大合作項目，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟、社會效益，有力地促進了廣東自主創(chuàng)新體系的完善和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。
據(jù)統(tǒng)計，在省部合作的推動下，廣東省圍繞支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，2006年組織實施了省部產(chǎn)學研結(jié)合科技專項155項，吸引全國60所著名高校與廣東省600多家企業(yè)實現(xiàn)有效合作，吸引了省外高校專家教授2000多人來粵與企業(yè)開展創(chuàng)新性研究，培養(yǎng)中高級人才達5000人以上，項目帶動企業(yè)投入研發(fā)經(jīng)費15億元。實現(xiàn)年產(chǎn)值超過100億元，利稅20億元。
實踐證明，廣東省、教育部和科技部在廣東聯(lián)手推動產(chǎn)學研結(jié)合是一個歷史性的創(chuàng)舉，其意義重大而深遠。這是推動廣東經(jīng)濟發(fā)展模式戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型的重大舉措，是深化高等教育改革和提升高校辦學水平的強大動力。
但我們也應當清醒地認識到，在省部合作工作取得顯著成績的同時，也存在一些亟待解決的問題和薄弱環(huán)節(jié)。比如，高校和企業(yè)的參與程度有待全面提升；產(chǎn)學研結(jié)合項目質(zhì)量有待提高；許多制約產(chǎn)學研結(jié)合的體制機制問題還沒有解決 ；投融資和中介服務體系還不完善。這些問題不解決，必將嚴重影響省部合作的層次和水平。
教育部、科技部和廣東省委、省政府決定于近期在廣州召開2007年“廣東省教育部科技部產(chǎn)學研結(jié)合工作會議”，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，集中展示合作成果，推進省部產(chǎn)學研合作又好又快發(fā)展。
2001年，我從云南交流到廣西工作。5年，一個說不上太長的時日，但感受頗深。廣西是民族自治區(qū)，也是我國西部唯一既沿海又沿邊的省區(qū)，地理位置特殊，區(qū)域和資源優(yōu)勢明顯。但由于各種原因，廣西的國民經(jīng)濟基礎薄弱，群眾生活水平不高，外向型經(jīng)濟發(fā)展緩慢，海關執(zhí)法環(huán)境復雜，海關工作難度很大。我到任后，多次開展調(diào)研，深入了解情況，始終堅持關注和把握廣西經(jīng)濟社會的變化，將海關工作置于地方經(jīng)濟社會發(fā)展大局中思考。幾年來，我們根據(jù)廣西改革開放戰(zhàn)略重點，加大支持力度，采取針對性措施支持地方發(fā)展外向型經(jīng)濟，促進了廣西對外開放和經(jīng)濟建設的迅猛發(fā)展。特別是通過制定和落實針對轄區(qū)“螞蟻搬家”走私的打防策略和規(guī)范邊貿(mào)管理的工作思路，有效改善了進出口環(huán)境。
時光荏苒，今天的廣西已不再僅僅是人們記憶中的青山綠水、碧海銀沙，而是蓄勢待發(fā)的經(jīng)濟板塊和中國振興西南、開發(fā)西部的新引擎。經(jīng)過實施20多年的沿海開放戰(zhàn)略，當前我國對外開放格局呈現(xiàn)出新的態(tài)勢，在經(jīng)貿(mào)關系改善和經(jīng)貿(mào)領域、產(chǎn)業(yè)領域基本開放以后，參與和推動區(qū)域經(jīng)濟一體化成為目前乃至未來相當長一個時期內(nèi)對外開放的重點。中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)是我國參與的第一個區(qū)域一體化建設，也是最重要的一個一體化區(qū)域，是我國進行跨國境沿海開放新戰(zhàn)略的試點。作為我國對東盟開放合作前沿的廣西，近年來積極推進西部大開發(fā)、中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)建設、泛珠三角區(qū)域合作等多區(qū)域合作，對內(nèi)對外開放的新格局初步形成。中國―東盟博覽會的永久落戶和中國―東盟建立對話關系15周年紀念峰會即將在南寧召開，都表明廣西的戰(zhàn)略地位和重要作用日趨突出。在最近舉辦的“環(huán)北部灣經(jīng)濟合作論壇”上，廣西進一步提出，構(gòu)建以泛北部灣經(jīng)濟合作區(qū)、大湄公河次區(qū)域兩個板塊為翼，以南寧－新加坡經(jīng)濟走廊為軸的“一軸兩翼”區(qū)域經(jīng)濟合作戰(zhàn)略，一個促進中國與東盟加深合作、共同繁榮的新平臺呼之欲出。
機遇，對于廣西來說，從未顯得如此彌足珍貴；對于海關來說，也不啻為更好地發(fā)揮作用、促進地方經(jīng)濟建設實現(xiàn)跨越式發(fā)展的良機。我深深體會到，有效發(fā)揮海關作用，關鍵在于找準海關工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的切入點，把海關工作轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的強大動力及實際成果。參與和推動區(qū)域經(jīng)濟合作，為海關實現(xiàn)職能方式、增強服務經(jīng)濟成效提供了重要途徑和形式。我們將理清服務思路，創(chuàng)新服務方式，注重服務實效，在工作中變“緊緊貼近”為“自覺融入”，不僅在思想上牢固樹立服務區(qū)域經(jīng)濟合作的意識，自覺為區(qū)域經(jīng)濟合作服務；在行動上與區(qū)域經(jīng)濟合作融為一體，不斷增強謀劃服務的能力，努力提高服務質(zhì)量和水平。
一是促進式服務。圍繞中國－東盟博覽會平臺，提升海關服務層次，推動中國－東盟“一軸兩翼”區(qū)域經(jīng)濟合作新格局的形成，繼續(xù)深化海關支持西部大開發(fā)措施和泛珠三角區(qū)域海關合作；著眼于“管得住、通得快”，推行“屬地申報、口岸驗放”等新的通關監(jiān)管模式，做好“應轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”工作，落實便利通關、減免稅政策扶持、加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管、企業(yè)誠信管理等服務措施和對外承諾，提高通關效率，降低通關成本，最大限度地方便合法進出，推進外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變，促進各種生產(chǎn)要素的流動，吸引產(chǎn)業(yè)、投資、物流、專業(yè)市場的聚集。
二是協(xié)調(diào)式服務。充分運用海關口岸管理、協(xié)調(diào)職能為區(qū)域經(jīng)濟合作服務，改善口岸軟硬環(huán)境建設，為構(gòu)建高效暢通的出海、出省、出邊國際大通道作出積極努力。包括：完善口岸工作聯(lián)絡協(xié)調(diào)機制，推動廣西完善口岸基礎設施建設，推進口岸相關部門的聯(lián)合改革項目特別是海關和檢驗檢疫部門“一機兩屏”的改革成果；協(xié)調(diào)地方加大廣西電子口岸建設力度，逐步實現(xiàn)“大通關”主要業(yè)務流程在電子口岸的全程貫通和口岸通關、物流、商務管理的信息化。
關鍵詞：高校；地方經(jīng)濟
中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）04-0-01
一、推進科技創(chuàng)新基地建設，促進科研成果轉(zhuǎn)化
科技創(chuàng)新基地是高校學科發(fā)展的物質(zhì)基礎和技術平臺，它不僅可以為學科發(fā)展提供良好的實驗、研究環(huán)境和條件，也可以直接為地方經(jīng)濟建設服務，特別是在解決重大科技難題時更具有獨特的優(yōu)勢。
在科技創(chuàng)新引領社會發(fā)展的今天，高校的責任和使命正在發(fā)生深刻變化。高校在培養(yǎng)人才和傳承學術價值的同時，還要承擔起服務經(jīng)濟社會的職能。特別是在當前經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建進程中，高校更是充分地發(fā)揮了自身的科技優(yōu)勢，強化學科專業(yè)特色，增強自主創(chuàng)新能力，引領行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
二、加強產(chǎn)學研結(jié)合，直接為金壇經(jīng)濟建設服務
一是聯(lián)合科研。結(jié)合地方經(jīng)濟建設過程中的現(xiàn)實問題，依托高校人才、技術和實驗條件等優(yōu)勢，與企業(yè)聯(lián)合開展科研工作，其研究成果可直接應用于生產(chǎn)第一線，成為企業(yè)特別是中小企業(yè)的合作者和智囊團。
二是轉(zhuǎn)化科研成果。具有自主知識產(chǎn)權的科研成果可以直接轉(zhuǎn)讓給地方所需的企業(yè)進入生產(chǎn)，也可以以科技股份的形式聯(lián)合開拓市場，既直接為地方經(jīng)濟建設服務，又為經(jīng)濟社會發(fā)展提供就業(yè)崗位，同時也為高校贏得了資金和科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的有效保障。
三是創(chuàng)辦科技公司。高校以創(chuàng)辦科技企業(yè)的形式構(gòu)建技術吸納平臺，可直接實現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化，服務于地方經(jīng)濟建設。產(chǎn)學研相結(jié)合的模式，已成為高?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作的一個重要組成部分。
這是科技成果直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，為地方經(jīng)濟建設服務的良好方式。當然，高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化還需要政府與社會的大力支持。
三、發(fā)揮教育資源優(yōu)勢，構(gòu)建金壇經(jīng)濟發(fā)展的智力源和人才庫
為社會培養(yǎng)高素質(zhì)的人才是高校最基本的職能之一，同時，高校是高學歷高職稱人才的聚集地。地方需要充分利用高校的教育資源優(yōu)勢和高素質(zhì)人才優(yōu)勢，緊密結(jié)合地方經(jīng)濟建設的現(xiàn)實需要，加強人才培養(yǎng)和技能培訓，為地方培養(yǎng)高素質(zhì)科技型實用人才，為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展提供智力支持，成為地方經(jīng)濟發(fā)展的智力源和人才庫。
服務地方經(jīng)濟是高校學科建設的立足點和歸宿。高校學科建設既要著眼于國家宏觀經(jīng)濟建設的長遠需要，又要緊密結(jié)合地方經(jīng)濟建設的現(xiàn)實需要，為地方經(jīng)濟建設直接提供人才保障和智力支撐。地方經(jīng)濟的發(fā)展必須依托人才和科技創(chuàng)新這兩個核心，而人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新恰恰是高校學科建設對地方經(jīng)濟發(fā)展的直接推動。
從全世界來看，產(chǎn)學研結(jié)合最好的大學是斯坦福大學。它是美國首家在校園內(nèi)成立工業(yè)園區(qū)的大學。得益于拿出土地換來的巨大收獲，斯坦福大學置身于美國發(fā)展的前沿：工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)一家接一家地開張，不久就超出斯坦福大學能提供的土地范圍，向外發(fā)展擴張，形成美國加州科技尖端、精英云集的“硅谷”。隨著美國西海岸高科技帶的興起，各個電腦公司，包括微軟公司紛紛在這一線安營扎寨，斯坦福大學的地位越來越舉足輕重。“硅谷”取得的驕人業(yè)績，離不開斯坦福大學這個孵化器，幾十年來，斯坦福大學成為培養(yǎng)硅谷創(chuàng)業(yè)人才的搖籃，每年斯坦福大學都有一批優(yōu)秀的碩士和博士畢業(yè)生補充該地區(qū)的智力庫，很多當今世界上 IT 領域的領頭公司都是由斯坦福大學的學生和教授創(chuàng)辦的。據(jù)資料顯示，由斯坦福大學的師生和校友創(chuàng)辦的企業(yè)的產(chǎn)值就占硅谷產(chǎn)值的50%—60％。
［關鍵詞］高?？虏肌栏窭股a(chǎn)函數(shù)供需動力模型
一、引言
當今的經(jīng)濟競爭越來越表現(xiàn)為人才與技術的競爭，高校作為人才與技術的主要提供者，在經(jīng)濟發(fā)展中起著越來越重要的作用。中國擁有兩千多所高校，2010年高校畢業(yè)生數(shù)量超過630萬，為社會輸送了大量的專業(yè)技術人才。高校每年還為社會提供了大量的專利、專有技術、經(jīng)營管理技術。根據(jù)教育部科技發(fā)展中心的統(tǒng)計，1985～2008年全國100所高校專利總授權量為60011件。高校龐大的消費群體和基建、實驗室等方面的投資，帶動了地方有效需求的擴大。
許多文獻研究了高校在地方經(jīng)濟發(fā)展中的作用。諸大建、鄢妮認為大學通過后向的支出和前向的知識溢出作用，直接或間接地影響城市經(jīng)濟的相關主體；呂穎認為對高等教育的投資會帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，高等教育將成為科技進步的直接動力，促進勞動生產(chǎn)率的提高，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低級到高級；何心展、張真柱認為大學城的興建與區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展存在良性互動效應，作為一種新的大學組織形式，大學城有其自身的特征，大學城與發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟密不可分；呂京把國外高校與地方經(jīng)濟建設的互動模式總結(jié)為三種：以威斯康星為代表的教師與顧問式高校主導模式、以硅谷為代表的產(chǎn)學研三結(jié)合模式、以相互作用大學為代表的地方大學與地方經(jīng)濟共生模式；車紅華從高等教育服務核算、部門相關聯(lián)和科技的角度分析了高等教育對地區(qū)經(jīng)濟的拉動作用，認為高等教育可以作為新的經(jīng)濟增長點來發(fā)展；莊莉、劉艷分析了中俄合作辦學培養(yǎng)地方經(jīng)濟建設人才的合作戰(zhàn)略，為地方經(jīng)濟建設提供充足的智力支持和人才保障；馮淼認為高職教育提供的人才支撐有利于實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，高職教育提供的繼續(xù)教育場所有利于實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，全面提高區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，高職教育為技術革命提供創(chuàng)造基地，有利于區(qū)域經(jīng)濟內(nèi)科技成果的轉(zhuǎn)化和利用。吳玉鳴、李建霞認為高等教育在提升區(qū)域競爭力中扮演著重要角色，而區(qū)域競爭力的強弱是直接影響各地區(qū)經(jīng)濟競爭力的核心因素。張光斗提出高等教育與經(jīng)濟建設的結(jié)合與合作，關鍵是經(jīng)濟建設必須依靠高等教育，高等教育也必須面向經(jīng)濟建設。羅海豐提出高等教育不僅要針對經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)有水平，更重要的是針對未來的趨勢，適度超前發(fā)展，同時要針對我國國情，將高等教育融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的整體規(guī)劃之中，實現(xiàn)高等教育的區(qū)域化發(fā)展，促進高等教育與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
現(xiàn)有文獻大多是從人才、技術等角度分析高校對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻，較少從經(jīng)濟學供給、需求的角度系統(tǒng)論述高校推動地方經(jīng)濟發(fā)展的機制。本文從供給和需求兩方面考察高校推動地方經(jīng)濟發(fā)展的機制，借助柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)，分析其供給機制，從消費、投資的角度分析其需求機制，最后構(gòu)建了高校推動地方經(jīng)濟發(fā)展的供需動力模型。
二、高校推動地方經(jīng)濟發(fā)展的供給機制
從供給方面來看，社會總產(chǎn)出可以用柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)來表示，其基本形式為：
y=al?琢k?茁
y 表示總產(chǎn)出，a是綜合技術，包括設計制造技術和經(jīng)營管理技術，l是投入的勞動力，包括熟練勞動力和非熟練勞動力，k是投入的資本。?琢和?茁分別表示勞動力和資本在生產(chǎn)過程中的相對重要性，或者說是表示勞動力所得和資本所得在總產(chǎn)出中所占的份額。當?琢+?茁>1，稱為遞增報酬型，表明按現(xiàn)有技術用擴大生產(chǎn)規(guī)模來增加產(chǎn)出是有利的；當?琢+?茁<1，稱為遞減報酬型，表明按現(xiàn)有技術用擴大生產(chǎn)規(guī)模來增加產(chǎn)出是得不償失的；當?琢+?茁=1，稱為不變報酬型，表明生產(chǎn)效率并不會隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴大而提高，只有提高技術水平，才會提高經(jīng)濟效益?？虏肌栏窭股a(chǎn)函數(shù)表示從供給方面來看，經(jīng)濟增長與技術、勞動力、資本呈正相關關系。a和l均可看做高校教育的函數(shù)，因為高校教育可以提高綜合技術水平和勞動力的素質(zhì)，這也是高校推動地方經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。
1.高校為地方輸送高素質(zhì)的勞動力?？虏肌栏窭股a(chǎn)函數(shù)表明，經(jīng)濟增長需要勞動力投入的增加，其內(nèi)涵是勞動力數(shù)量的增加和勞動力素質(zhì)的提高。高校在為社會源源不斷地輸送勞動力的同時，更主要地承擔著提高勞動者素質(zhì)與技能的責任。高校通過以下三種途徑提高勞動力的素質(zhì)與技能：第一，學歷教育。學歷教育是高校根據(jù)國家教育部下達的招生計劃招收學生，按教育主管部門認可的教學計劃實施教學，學生完成學業(yè)后，由學校頒發(fā)國家統(tǒng)一印制的畢業(yè)證書和學位證書。目前的學歷教育主要有大專、本科、碩士、博士等各個層次，是人才培養(yǎng)的主渠道，也是培養(yǎng)高層次人才的主要模式。第二，在職培訓。在職培訓屬于非學歷教育，是高校利用其教育資源為企業(yè)培養(yǎng)各類實用型人才。我國雖然勞動力豐富，但勞動力的素質(zhì)并不高，勞動者技術能力水平偏低，其科技創(chuàng)新能力比之發(fā)達國家差距更大，在職培訓有利于在一定程度上彌補這些缺陷。在職培訓主要有兩種模式，一是企業(yè)選派人員到高校接受定期的系統(tǒng)培訓，二是規(guī)模較大的企業(yè)可以請高校教師到企業(yè)通過講座、現(xiàn)場指導等方式培訓員工。第三，創(chuàng)業(yè)培訓。創(chuàng)業(yè)培訓起源于歐美發(fā)達國家，是高校對具有創(chuàng)辦小企業(yè)意向的人員和小企業(yè)經(jīng)營管理者進行開業(yè)培訓、項目培訓、業(yè)主培訓、融資培訓、青年創(chuàng)業(yè)培訓，以提高企業(yè)創(chuàng)辦者參與市場競爭和駕馭市場的應變能力，使小企業(yè)創(chuàng)辦者在成功地創(chuàng)辦企業(yè)，解決自身就業(yè)問題的同時，創(chuàng)造和增加社會就業(yè)崗位，幫助更多的人實現(xiàn)就業(yè)或再就業(yè)。
2.高校為地方提供先進的技術。高校不僅是培養(yǎng)人才的搖籃，也是科技文明的重要載體，是新知識、新思想的重要發(fā)源地。高校為地方提供的技術分為設計制造技術和經(jīng)營管理技術。高校為地方提供技術的途徑包括：第一，自主研發(fā)創(chuàng)新。自主研發(fā)創(chuàng)新的資金來源主要是高校自籌和政府資助。高校自籌經(jīng)費研發(fā)的目的是根據(jù)學科建設的需要，研究本學科的前沿問題。政府資助經(jīng)費主要是高校通過申請各種科研基金和國家各類科技發(fā)展計劃而獲取的，這些項目往往是基礎研究或社會經(jīng)濟領域中的重大科技問題。高校自主研發(fā)的成果往往是專利、專有技術、數(shù)據(jù)、配方等形式，這些成果可以通過技術交易市場達到向企業(yè)轉(zhuǎn)讓的目的。政府是技術交易市場的主要組織者，技術成果的質(zhì)量、適用性、技術市場及各項交易制度的完善性是推動技術成果產(chǎn)業(yè)化的關鍵。第二，企業(yè)的委托開發(fā)。企業(yè)的委托開發(fā)是企業(yè)提供全部或部分資金，委托高校為其開發(fā)急需的技術。委托模式又分為兩種，第一種是高校與企業(yè)共同出資，共擔風險，組建研發(fā)機構(gòu)或經(jīng)濟實體，合作開發(fā)企業(yè)需要的技術。這種合作模式可以使企業(yè)和高校共享信息、知識和經(jīng)驗，獲得互補性的科學知識和技術，形成技術協(xié)同效應和技術組合優(yōu)勢，克服因信息不對稱而造成的有限理性，降低交易成本，獲取研究開發(fā)的規(guī)模經(jīng)濟利益。第二種模式是企業(yè)單獨出資，委托高校開發(fā)企業(yè)急需的技術。相對于企業(yè)自身開發(fā)技術而言，這種模式有利于縮短技術開發(fā)的時間，提高創(chuàng)新成功率。對高校而言，可以獲取研發(fā)資金，進一步提升技術創(chuàng)新能力，避免閉門造車，提高技術與市場的結(jié)合度。
三、高校推動地方經(jīng)濟發(fā)展的需求機制
從需求方面來看，社會總產(chǎn)出可以表示為：
y=c+i+x-m
y表示總產(chǎn)出，c為消費，i為投資，x、m分別表示出口和進口。該式表示在過剩經(jīng)濟條件下，經(jīng)濟增長取決于有效需求。高校由于學生、教工規(guī)模大，其消費、投資需求對地方經(jīng)濟的拉動作用也是不容忽視的。
1.消費。消費需求主要取決于消費者的收入、消費者的偏好、相關商品的價格、消費者對商品價格的預期、消費者數(shù)量、消費者結(jié)構(gòu)和年齡、政府的消費政策等。在其他條件不變的情況下，消費者的收入越高，對商品的需求就越多。當消費者對某種商品的偏好程度增強時，對該商品的需求數(shù)量就會增加，當偏好程度減弱時，需求數(shù)量就會減少。一種商品的需求與它的替代品價格成同方向變化，與它的互補品的價格成反方向變化。當消費者預期某種商品的價格在將來某一時期會上升時，就會增加當前的需求，當消費者預期某商品的價格在將來某一時期會下降時，就會減少對該商品的現(xiàn)期需求。高校學生消費水平相對較低，但消費群體較大。高校教工消費水平相對較高，但消費群體較小。高校的消費通過以下兩個途徑拉動地方經(jīng)濟的發(fā)展：第一，拉動地方經(jīng)濟總量的增長。高校的消費需求主要有教師、學生的食物支出、衣著支出、交通支出、學習支出、文化支出、旅游支出等。從穩(wěn)定性來看，高校的消費支出彈性較小，不容易大起大落，因為高校的消費大部分為食物、服裝、交通等生活必需品，對價格波動的敏感性較小。從增長潛力來看，食物、飲料、交通等支出增長潛力有限，而旅游、學習、文化等支出將隨著收入水平的提高而有較大的上升空間。第二，拉動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。高校的消費規(guī)模也在一定程度上影響著地方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，當一個城市擁有較多的高校時，就會有較多的企業(yè)為其提供餐飲、文化、交通等方面的服務，第三產(chǎn)業(yè)在gdp中的比重就會逐步上升，這對于地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級具有重大意義。第三產(chǎn)業(yè)具有資源消耗少、對環(huán)境污染輕、附加值高、吸收的勞動力多等特點，有利于地方經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
2.投資。投資需求是一定時期內(nèi)全社會形成的固定資產(chǎn)投資和存貨增加額之和，其主要影響因素是資本邊際效率和利息率。資本邊際效率是指增加一筆投資所預期的利潤率，它會隨著投資的增加而降低，從長期看，呈現(xiàn)資本邊際效率遞減的規(guī)律，從而減少投資的誘惑力。利息率越高，企業(yè)和個人的借貸成本就越高，對投資具有抑制作用，利息率越低，企業(yè)和個人的借貸成本就越低，對投資具有促進作用。高校投資中的核心，如教室建設、實驗設備的采購等，主要不是以營利為目的，因此其投資相對穩(wěn)定。高校的投資通過以下兩個途徑拉動地方經(jīng)濟的發(fā)展：第一，拉動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。高校的投資需求主要有三類。第一類是高校的基建投資，包括教室、實驗室、學生宿舍、食堂、體育場館等的建設，是高校投資需求中規(guī)模最大的一類；第二類是學校的固定資產(chǎn)投資，如實驗設備、電腦、交通工具、空調(diào)等的采購；第三類是教工的住房、汽車、股票等方面的投資。這些投資需求會促進地方建筑、設備制造、汽車等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第二，通過投資乘數(shù)效應放大投資效果。凱恩斯提出的投資乘數(shù)理論認為，對一個部門增加投資，不僅會引起該部門收入增加，而且會產(chǎn)生一系列連鎖反應，使其他有關部門獲得新的收入，最終使收入總量為最初那筆投資的若干倍，這個倍數(shù)即為投資乘數(shù)。高校投資的增加會拉動建筑、設備制造、汽車等產(chǎn)業(yè)的增長，這些產(chǎn)業(yè)需求的增加又會拉動鋼鐵、水泥、塑料等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，高校投資通過投資乘數(shù)效應引起地方經(jīng)濟總量的倍增。
四、高校推動地方經(jīng)濟發(fā)展的供需動力模型構(gòu)建
通過以上高校推動地方經(jīng)濟發(fā)展的供給與需求機制的分析，可以構(gòu)建高校推動地方經(jīng)濟發(fā)展的供需動力模型，如下圖所示。
圖中橫軸q和縱軸p分別表示產(chǎn)出規(guī)模和價格水平，d1、s1分別代表高校發(fā)生作用前社會總需求曲線和總供給曲線，e1為供求平衡時的均衡點，q1為均衡產(chǎn)出，p1為總價格水平。在高校對地方經(jīng)濟產(chǎn)生作用后，高校為地方輸送了大量的高素質(zhì)勞動力和先進技術，對供給產(chǎn)生了強大的推動力，原社會總供給曲線從s1向右平移到s2。在高校的消費需求和投資需求的帶動下，對需求產(chǎn)生了一定的拉動力，原社會總需求曲線從d1向右平移到d2。由于高校對供給的推力遠遠大于對需求的拉力，s2的平移距離遠大于d2的平移距離。s2和d2產(chǎn)生了新的均衡點e2，得到新的均衡產(chǎn)出q2和均衡價格p2。q2大于q1，表明高校通過供給的推力和需求的拉力推動了地方經(jīng)濟的發(fā)展。由于s2的平移距離遠大于d2的平移距離，使得新的均衡點e2低于原始均衡點e1，使得新的均衡價格p2小于原始均衡價格p1，這表明從長遠來看，高校的發(fā)展在一定程度上有助于地方價格總水平的下降，這對于通貨膨脹比較嚴重的地方具有重要的意義。同時價格總水平的下降，將進一步增強消費者的購買力，擴大消費需求，刺激地方的投資需求，而在技術開發(fā)、人才培養(yǎng)方面的投資增加，又會增加供給，從而促使地方經(jīng)濟進入良性循環(huán)。
根據(jù)高校推動地方經(jīng)濟發(fā)展的供需動力模型，為了進一步發(fā)揮高校在地方經(jīng)濟發(fā)展中的作用，高校應該采取以下措施：
1.確立主動服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的觀念。高校在地方經(jīng)濟發(fā)展中的作用毋庸置疑，但事實上許多高校在地方經(jīng)濟發(fā)展中并未完全發(fā)揮出其應有的作用。究其原因，關鍵在于部分高校未完全樹立主動服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的觀念，在產(chǎn)學研和人才培養(yǎng)方面被動適應地方需要。因此，高校應確立主動服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的觀念，充分利用自身的人才、科研優(yōu)勢和長期以來形成的辦學特色，為地方培育經(jīng)濟發(fā)展急需的人才，加速科技向地方轉(zhuǎn)化，優(yōu)化地方資源配置，形成地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
2.培養(yǎng)適應地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要的人才。高校是培養(yǎng)人才的搖籃，是地方各類人才的主要產(chǎn)地。高校要改革和優(yōu)化人才培養(yǎng)模式和培養(yǎng)方法，重點學科要加強與重點企業(yè)、地方科研單位聯(lián)合培養(yǎng)人才，把人才培養(yǎng)擴展到企業(yè)車間。根據(jù)學科專業(yè)特點和企事業(yè)單位需求，改革教學模式，創(chuàng)新教學方法，開展校企合作，建立形式多樣的實踐教學基地，構(gòu)建科學實用的實踐體系，開展豐富多彩的社會實踐活動，提升學生綜合素質(zhì)和服務社會的能力。在專業(yè)與課程設置方面，應當把專業(yè)設置與地方經(jīng)濟的發(fā)展緊密聯(lián)系起來，依據(jù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展目標和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實際情況，及時調(diào)整和更換現(xiàn)有傳統(tǒng)學科和專業(yè)。
3.走產(chǎn)學研之路。高校為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務的最有效方式之一就是高校和地方政府、企業(yè)緊密合作，走產(chǎn)學研相結(jié)合的道路，實現(xiàn)互利共贏。高校要從地方發(fā)展規(guī)劃入手，分析地方經(jīng)濟建設發(fā)展方向，圍繞地方主導產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展中需要解決的政策問題和技術難題，積極開展科學研究，并把科研成果應用到教學實踐中和轉(zhuǎn)化到生產(chǎn)實際中。高校要與企業(yè)、地方政府共同建立合作研究基地，積極參與科技攻關和項目研發(fā)等各類科研課題，將科研優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力，推動地方創(chuàng)新體系建設和地方經(jīng)濟社會快速全面協(xié)調(diào)發(fā)展。高校要主動走進企業(yè)生產(chǎn)第一線，了解地方資源條件、企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展目標和趨勢，與企業(yè)、重點高校聯(lián)合攻關，提高課題的實用性。
4.促進地方內(nèi)需的擴大。擴大內(nèi)需對于地方經(jīng)濟發(fā)展意義重大，而高校的消費需求和投資需求潛力巨大。近年來，國家對高校的教育經(jīng)費投入增加，高校應進一步提高教師的收入水平，使教師在日常消費、旅游消費、購房購車等投資需求方面較快增長。高校應進一步提高對優(yōu)秀學生的獎勵力度和對貧困生的困難補助，增強學生群體的基本消費能力。在財力許可的條件下，高校應加大教室、實驗室、辦公場所的建設投入，更新實驗設備，努力改善辦學條件。在當前大力倡導低碳經(jīng)濟的背景下，高校更應走在社會前列，淘汰高能耗設備，建設低碳建筑，引領社會發(fā)展潮流。
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