發(fā)布時間:2023-07-31 17:00:07
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的工業(yè)工程安全管理樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞:供電企業(yè);電力工程;安全管理
隨著我國電力體制改革和迅猛發(fā)展,傳統(tǒng)的安全工作模式,難以發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生的內(nèi)在規(guī)律并對事故進行動態(tài)預(yù)測,因此很難滿足當(dāng)今對于安全管理工作新的要求,其結(jié)果導(dǎo)致在建設(shè)施工過程中出現(xiàn)人員傷亡和巨大損失。此外,電力工程往往面臨著生產(chǎn)任務(wù)重、周期長、人員流動大的情況,以及需要高空作業(yè)的地方也比較多,體力消耗大情況時有發(fā)生,而且在機械施工方面又具有品種多、危險性高的特點。因此在供電企業(yè)電力工程施工過程中,我們必須采取必要的措施消除和減少人為和非人為的安全事故,唯有如此才能真正防患于未然。在運用現(xiàn)代管理辦法的過程中應(yīng)該認真貫徹國家相關(guān)的安全生產(chǎn)法,完善和提高電力施工安全管理水平,充分認識到管理責(zé)任制度的意義,通過嚴考核建立責(zé)任安全體系,做到職責(zé)落實運行規(guī)范,扎實做好安全管理工作,全面推進供電企業(yè)電力工程安全管理。
一、供電企業(yè)電力工程施工安全管理的重要性
電力工程施工管理工作中,其需要實施有效管理的工作是多方面的,各方面的管理工作對于電力工程施工的順利開展都具有非常重要的作用,其中最基礎(chǔ)也是最重要的一項管理內(nèi)容就是施工安全管理工作,良好的施工安全管理,對于保證施工現(xiàn)場工作人員的人身安全具有非常重要的作用,能夠有效的降低施工安全事故的發(fā)生率,有利于施工過程中構(gòu)建良好的施工環(huán)境;另一方面,強化電力工程施工安全管理工作,能夠及時發(fā)現(xiàn)電力工程日常管理工作中的不足之處,對于電力工程企業(yè)管理制度及管理方法的改善具有積極的促進作用,有利于電力工程企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,電力工程企業(yè)自身的安全管理水平提升之后,有利于其施工質(zhì)量及施工技術(shù)水平的提升,對于電力工程企業(yè)核心競爭力的提升具有積極的作用,由此可見,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上積極提升電力工程施工安全管理質(zhì)量是非常必要的。
二、供電企業(yè)電力工程的主要特點
1.供電企業(yè)電力工程建設(shè)管理的廉政風(fēng)險
電力工程建設(shè)管理涉及各個方面的人力、財力、物力的管理,在把握的過程中容易產(chǎn)生廉政問題。近年來,有許多案例的發(fā)生給人的思考是非常深刻,常見的比如重復(fù)立項套取工程建設(shè)資金,以及設(shè)計施工監(jiān)理單位的走形式。或者在招標(biāo)方式,通過內(nèi)定中標(biāo)單位故意將大型項目拆解成若干小項目,從而實現(xiàn)在自行招標(biāo)范圍內(nèi)進行金額控制,或者是通過物資采購招標(biāo)形式限制,指定中標(biāo)。或者是采用量身定制的模式,故意透露其他競爭單位的信息,導(dǎo)致不公平的競爭。
2.供電企業(yè)電力工程的安全管理周期長、牽扯單位多
電力工程投資往往比較長,牽涉的工序非常多,而且從線路開挖到最后正式投產(chǎn),電力工程的建設(shè)日益趨于繁雜。而每一個環(huán)節(jié)都有可能隱藏著發(fā)生安全事故的隱患工程。工程安全管理涉及施工單位部門和監(jiān)理,運行維護單位等諸多單位,是以建設(shè)單位為主體,施工單位參與,以及監(jiān)理監(jiān)督保障綜合安全形成的一個綜合體系,在工程建設(shè)的安全管理過程中需要通過抓好工程重大事情,共同維護工程的安全建設(shè)。
3.供電企業(yè)電力工程的專業(yè)性強
電力工程的建設(shè)是一項非常專業(yè)性的工程建設(shè),由于工程建設(shè)的工序繁多,因此需要對土建工程、電氣安裝、水力設(shè)備調(diào)控等許多相應(yīng)專業(yè)一并開工,而這些專業(yè)本身關(guān)聯(lián)性并不大,甚至毫無關(guān)系,但是卻需要將這些專業(yè)相關(guān)操作融合在一起,因此其安全管理的難度是比較大的。
4.項目施工安全控制的難點多
火電工程施工過程屬于勞動密集型操作,人數(shù)眾多,在交叉作業(yè)的情況下,如果有易燃易爆化工用品,再加上大型機械的使用,施工過程事故的引發(fā)點多,控制難度大。
5.安全事故的后果嚴重
供電企業(yè)電力工程事故一旦產(chǎn)生,后果非常嚴重,往往關(guān)系到國計民生。產(chǎn)生嚴重的不利影響,從而難以保證可持續(xù)穩(wěn)定的供電,甚至導(dǎo)致大面積的事故性停電現(xiàn)象。一個小小的操作失誤可能影響到整個電網(wǎng)的安全,造成巨大的不可挽回的損失。
三、供電企業(yè)電力工程安全管理措施
1.嚴格把控開工步驟
建設(shè)單位要嚴格審查承包方的施工資質(zhì)。嚴格審查承包方相關(guān)工程安全技術(shù)和現(xiàn)場專員的落實情況,并且對于特殊工程的作業(yè)人員要對其上崗身份進行嚴格核查。要審核已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計和安全技術(shù)施工總平面圖。核查施工人員是否經(jīng)過三級安全教育以及必要的安全培訓(xùn)和交代。對于現(xiàn)場的安全工具和防護機械設(shè)備以及勞動保護作業(yè)和施工環(huán)境等情況也必須進行嚴格審查。
2.簽訂安全協(xié)議,完善安全責(zé)任制
通過與承包方進行安全協(xié)議的簽訂明確雙方的責(zé)任和義務(wù)以及在事故發(fā)生后所應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟責(zé)任分擔(dān)模式。通過實際規(guī)定獎懲和保證金的提取,當(dāng)發(fā)生事故或隱患而產(chǎn)生的罰款時,可以在保證金中扣除。
對于安全的目標(biāo)應(yīng)該進行合理的分解和掌控,通過將目標(biāo)分解到工程施工網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵項目上去。與主體單位、監(jiān)理單位簽訂施工安全監(jiān)理責(zé)任書。做到動態(tài)考核,按照月度季度進行落實,防止偏差情況的出現(xiàn),并且根據(jù)目標(biāo)責(zé)任分解與考評所建立的施工安全體系。
3.做好危險點的分析和預(yù)防
根據(jù)事故發(fā)生的經(jīng)驗,對施工危險點進行分析,對于施工過程的危險點,應(yīng)該展開危險源調(diào)查,并制定出詳細的危險點清單。對重點項目的重點部位進行監(jiān)控,力圖做到隱患的消除,不放過每一個沒有解決的問題。并且要做好對于特大事故的援助救援處理演練。對于大型的機械運作,應(yīng)該詳細檢查設(shè)備組裝、維護和安全管理過程,確保其在整個施工過程中的安全性良好。
4.嚴格掌控進場人員,注重安全培訓(xùn)和教育
對于進場人員,必須通過身體素質(zhì)檢查,以及對于安全意識的考核。出現(xiàn)身體狀況不符合要求的人員則應(yīng)該嚴禁入內(nèi),并且所有入場人員都必須經(jīng)過三級安全教育和考試,只有安全意識合格者,才能通過簽訂施工責(zé)任狀書進入,從而在源頭上抓好安全管理工作。根據(jù)不同的工種和職務(wù)系統(tǒng)地進行培訓(xùn),同時要對培訓(xùn)的結(jié)果進行跟蹤評價,并及時改進和提高,從而實現(xiàn)提高員工安全意識和水平的目的。
5.確保安全設(shè)施的資金投入
現(xiàn)場的安全管理保障離不開安全設(shè)施的建設(shè),而供電企業(yè)容易忽略對這方面資金的投入,施工單位應(yīng)該嚴格按照規(guī)定,確保安全設(shè)施的資金投入,杜絕忽略生命安全,只注重施工進度的錯誤思想。只有這樣,才能避免因作業(yè)環(huán)境不安全導(dǎo)致事故的發(fā)生。
6.切實做好安全技術(shù)的檢查落實工作
施工單位負責(zé)人應(yīng)該對于是否符合技術(shù)方案的施工措施進行完善,防止漏洞的發(fā)生,在施工的過程中應(yīng)該要按照安全措施的基本要求對于詳細操作流程進行安全技術(shù)的交底,使得不同施工崗位的人懂得自己的職責(zé)和操作方法,并且貫穿到每一個施工的規(guī)范過程中。安全交底的工作要緊密結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行,同時要避免流于形式認真履行并簽字,從而提高交底人員的責(zé)任心,并且要實施常態(tài)性的檢查糾正違章現(xiàn)象,使得自始至終都能夠貫徹施工安全的目標(biāo)。
四、結(jié)語
目前在經(jīng)濟的快速發(fā)展下,由于電力企業(yè)規(guī)模得以不斷的擴大,電力工程項目不斷增加,在這種情況下,對電力施工的安全管理具有更高的要求,不僅需要在項目開始前即做好相關(guān)的安全生產(chǎn)預(yù)算等工作,在施工現(xiàn)場更加對安全管理工作進行重視,從每個細節(jié)入手,使安全工作得以有效的落實。
參考文獻:
【關(guān)鍵詞】安全管理;重要性;責(zé)任制;教育培訓(xùn);安全檢查;事故處理
Safety management of construction
Yan Yong-qing
(North China Institute of Science and Technology Sanhe Hebei 065201)
【Abstract】Management of production safety in the construction of hydropower, a good grasp of the preliminary views of the safety management.
【Key words】Safety management;Importance;Accountability;Education and training;Safety check;Deal with the accident
1. 安全管理的重要性
施工項目安全管理,就是施工項目在施工過程中,組織安全生產(chǎn)的全部管理活動,通過對生產(chǎn)因素具體的狀態(tài)控制,使生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除,不引發(fā)為事故,尤其是不引發(fā)使人傷亡的事故,使施工項目效益目標(biāo)的實現(xiàn),得到充分的保證。安全生產(chǎn)是施工項目重要的控制目標(biāo)之一,也是衡量施工項目管理水平的重要標(biāo)志。以下從幾個方面談一下安全管理的重要性。
1.1 企業(yè)要發(fā)展,必須重視安全與效益。
“安全”是人類最常用的詞匯之一,然而它在專業(yè)工具書中至今未見到較詳細的解釋。從詞意和典故考證認為:“安”字指不受威脅,沒有危險,太平、安適、安穩(wěn)、安心、穩(wěn)定等,可謂“無危則安”;“全”字指完滿、完整、齊備、或指沒有傷害、無損壞、無損失等,可謂“無損則全”。“安全”二字,通常是指各種事物對人不產(chǎn)生危害、不導(dǎo)致危險、不造成損失、不發(fā)生事故、運行正常、進展順利等。
“效益”是現(xiàn)代社會中運用十分廣泛的一個概念。它是價值概念的進一步發(fā)展。從詞義上講,價值是指事物的用途或積極作用,而效益則是泛指事物對社會的效果與利益。從經(jīng)濟學(xué)的角度講,效益就是價值。隨著生產(chǎn)的發(fā)展,人們對“價值”有了進一步的認識,凡是人所參與的對社會發(fā)展起一定推動作用的活動,無論物質(zhì)生產(chǎn)與非物質(zhì)生產(chǎn)都具有“價值”。
安全生產(chǎn)是企業(yè)經(jīng)濟工作中重要的組成部分,也與經(jīng)濟發(fā)展有著不可避免的矛盾,首先應(yīng)當(dāng)服從安全,因為“安全第一,預(yù)防為主”是我們國家的安全生產(chǎn)方針。經(jīng)濟發(fā)展和安全生產(chǎn)的目的都是為了給人類謀取福利,這既是現(xiàn)象上的暫時對立,又是實質(zhì)上的統(tǒng)一。重視安全生產(chǎn),少出事故,甚至不出事故,降低事故的經(jīng)濟損失,才能提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,才能使企業(yè)在市場競爭中求得生存,取得效益。安全與效益是相互依托的,安全是獲取效益的前提,效益為安全而寫照,安全、效益是企業(yè)成功的關(guān)鍵。
1.2 安全與生產(chǎn)的關(guān)系。
安全與生產(chǎn)即相互聯(lián)系、相互影響,又相互促進,互為因果。生產(chǎn)設(shè)備和勞動工具本身就具有造福人類和危害人類之兩重性,而人對客觀事物的認識總存在局限性,一旦生產(chǎn)活動中的人與人、人與物的配合不協(xié)調(diào)、不同步,勞動者的安全與健康就難以保證。同時,生產(chǎn)和科技的發(fā)展在一定程度上消除了原有的隱患,但隨著生產(chǎn)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的變革,設(shè)備和工藝的更新,新的安全問題又會產(chǎn)生。生產(chǎn)的發(fā)展有賴于安全問題的解決,不具備起碼的安全生產(chǎn)條件,生產(chǎn)就不能順利進行,要使生產(chǎn)順利進行,就需要采取新的安全技術(shù)與管理方法,以消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。換言之,安全促進生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全。
當(dāng)今,世界上許多國家,特別是工業(yè)發(fā)達的國家,都把對勞動者的保護程度及安全科學(xué)的發(fā)展速度與目前水平,當(dāng)作直接影響國家聲譽和形象的領(lǐng)域來對待,一個國家各個行業(yè)的年傷亡率和千人負傷率狀況以及下降速度,都被認為是勞動者的保護程度和科學(xué)技術(shù)大發(fā)展水平及國家現(xiàn)代文明水平衡量的標(biāo)志,同時,安全生產(chǎn)也直接影響企業(yè)的形象。
1.3 安全生產(chǎn)與企業(yè)形象。
搞好安全生產(chǎn),才能樹立企業(yè)形象,贏得市場,承攬更多的經(jīng)濟合同。安全生產(chǎn)的最終目的就是促進生產(chǎn),最大限度地減少傷亡事故,改善勞動者的工作環(huán)境。傷亡事故不僅給個人和家庭帶來痛苦,同時也給企業(yè)造成巨大損失。傷亡事故不僅是報紙雜志、廣播電視等新聞煤體追蹤的熱點,同時也是好奇的人們追蹤的熱點。人們首先得知的就是哪個單位出了什么事,死亡多少人,直接受到影響的就是企業(yè)的對外形象,使企業(yè)的對外形象降低,其社會地位就相應(yīng)受到影響,其市場也受到很大影響。所以,要樹立企業(yè)形象贏得市場,必須搞好安全生產(chǎn)。否則將直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟效益。
2. 如何抓好安全管理
“安全第一,預(yù)防為主”這是我國安全生產(chǎn)管理的方針,本著這個方針,各行業(yè)包括水電行業(yè)都相應(yīng)制定了自己的安全生產(chǎn)目標(biāo)和具體的保證措施。盡管加大了安全生產(chǎn)的管理力度,問題依然存在,下面就加強安全管理,消除事故隱患的對策淺談點個人觀點。
2.1 落實安全責(zé)任制、實施責(zé)任管理。
應(yīng)強化生產(chǎn)第一責(zé)任者的職責(zé),建立、完善以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的開展安全管理活動,并使其承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的責(zé)任。同時,還應(yīng)建立各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度,逐級鑒定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,明確各級人員的安全責(zé)任,使安全管理形成網(wǎng)絡(luò)體系,落實到每個職工身上。項目部還應(yīng)著重抓制度落實、抓責(zé)任落實,定期檢查安全責(zé)任落實情況,對安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況的檢查,應(yīng)認真、詳細的記錄,做為對員工分配、補償?shù)脑假Y料之一,以形成強有力的約束機制,保證《責(zé)任書》執(zhí)行的有效性。
2.2 生產(chǎn)技術(shù)與安全技術(shù)統(tǒng)一。
安監(jiān)部門應(yīng)和生產(chǎn)技術(shù)部門密切配合,在項目的施工方案和安全技術(shù)措施的制定、實施和修改上嚴格把關(guān),以保證生產(chǎn)順利進行、實現(xiàn)效益。
(1)開工前,兩部門應(yīng)密切配合,根據(jù)工程的具體情況、生產(chǎn)環(huán)境和自然條件等制定出詳細、周密、可靠的施工方案和安全防護措施。
(2)方案完成后,要把方案和措施的設(shè)計思想、內(nèi)容和要求,向作業(yè)人員進行充分的交底,交底既是安全知識教育的過程,同時也確定了職工安全上崗的考核標(biāo)準(zhǔn)。
(3)生產(chǎn)技術(shù)部門應(yīng)參加安監(jiān)部門的安全檢查和事故調(diào)查,從中充分了解生產(chǎn)過程中可能由于設(shè)計缺陷而導(dǎo)致的各種不安全狀態(tài),從而進一步改進設(shè)計方案,減少失誤。
2.3 嚴格安全檢查制度。
安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑,是消除事故隱患,落實整改措施,防止事故傷害,改善勞動條件的重要方法。項目部應(yīng)加強安監(jiān)機構(gòu)力量,根據(jù)工程規(guī)模大小配備有豐富工作經(jīng)驗的數(shù)名專職安全員和分布于各機班組的若干兼職安全員,形成一套行之有效的安全管理體系,使整個施工現(xiàn)場處于有序的控制之內(nèi)。
安監(jiān)部門必須強化管理職責(zé),專、兼職安全員必須到位并充分發(fā)揮作用,嚴格執(zhí)行安全檢查制度,檢查中要做到細致、認真、嚴格,確保安全生產(chǎn)不留死角。對查出的事故隱患要認真督促其整改,整改必須堅持“三定”(即定具體整改責(zé)任人,定解決與改正的具體措施,限定消除危險因素的整改時間)和“不推不托”,不使危險因素長期存在而危及人身的安全,沒有完全整改好事故隱患的要堅決制止冒險作業(yè)。
2.4 嚴格執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范操作者行為。
在操作者產(chǎn)生的不安全行為中,由于不知正確的操作方法或明知操作規(guī)程,為了干的快些而忽略了必要的操作步驟,堅持自己的操作習(xí)慣等原因所占比例很大。為規(guī)范操作者的行為,減少失誤,企業(yè)應(yīng)采取技術(shù)人員、管理人員、操作者相結(jié)合的方式,根據(jù)生產(chǎn)和作業(yè)環(huán)境的實際情況,制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(即安全操作技術(shù)規(guī)程),明確規(guī)定操作程序、步驟,怎樣操作、操作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作的階段目的、完成操作后物的狀態(tài)等。對于一切從事生產(chǎn)管理與操作的人員應(yīng)依照其從事的生產(chǎn)內(nèi)容,分別通過企業(yè)、施工項目的安全審查,取得安全操作認可證,持證上崗,對于特種作業(yè)操作人員,除經(jīng)企業(yè)的安全審查,還需按規(guī)定參加安全操作考核,取得監(jiān)察部門核發(fā)的《安全操作合格證》,堅持“持證上崗”。
2.5 加強安全教育與培訓(xùn)。
進行安全教育和培訓(xùn),能增強職工的安全生產(chǎn)知識,有效的防止人為的不安全行為,減少失誤。
(1)工程開工前,項目部應(yīng)對所有有關(guān)人員進行安全技術(shù)措施交底,并進行上崗前的考核,對考核不合格的人員,禁止上崗。
(2)當(dāng)自然條件變化影響施工條件時,應(yīng)結(jié)合施工生產(chǎn)的變化,適時地進行安全知識教育,以增強職工的安全意識,使其盡快地適應(yīng)變化,減少人為失誤。
(3)采用新技術(shù),使用新設(shè)備、新材料,推行新工藝之前,應(yīng)對有關(guān)人員進行安全知識、技能、意識的全面安全教育,激勵操作者實行安全技能的自覺性。
(4)應(yīng)培養(yǎng)職工主動提高自我保護意識,堅決克服習(xí)慣性違章作業(yè),杜絕“三違”現(xiàn)象,同時對身邊地隱患應(yīng)及時向安監(jiān)部門提出并要求其督促整改,確保自己安全上崗。
2.6 正確對待事故的調(diào)查和處理。
事故是違背人們意愿,且又不希望發(fā)生的事情,一旦發(fā)生事故,不能以違背人們意愿為理由,予以否定,關(guān)鍵在于對事故的發(fā)生要有正確認識,并用嚴肅、認真、科學(xué)、積極的態(tài)度,處理好已發(fā)生的事故,盡量減少損失。采取有效措施,避免同類事故重復(fù)發(fā)生。
3. 結(jié)束語
安全生產(chǎn)是國家一切經(jīng)濟部門和生產(chǎn)企業(yè)的頭等大事,而預(yù)防是實施安全生產(chǎn)的根本途徑。任何生產(chǎn)事故都是可以預(yù)防的,關(guān)鍵是將工作立足點納入“預(yù)防為主”的軌道,“防患于未然”,把可能導(dǎo)致事故發(fā)生的因素,消除在事故發(fā)生之前,這于個人、于企業(yè)、于國家都是一件頭等大事。因此,安全管理只要本著預(yù)防事故的四項基本原則,即“事故可以預(yù)防,防患于未然,根除可能發(fā)生事故的原因,全面治理”,我們就可以確保事故為零的奮斗目標(biāo)。
【關(guān)鍵詞】五個;管理;要素;安全理念
建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理是一個系統(tǒng)性、綜合性的管理,其管理內(nèi)容設(shè)計建筑生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)。
任何一個施工單位想要成功地進行安全管理,都必須有明確的安全政策。這種政策不僅要滿足法律的規(guī)定和道義上的責(zé)任,而且要最大限度地滿足全社會的要求。施工單位的安全政策必須有效并有明確的目標(biāo)。政策的目標(biāo)應(yīng)保證現(xiàn)有的人力、物力資源的有效利用,并且減少發(fā)生經(jīng)濟損失和承擔(dān)責(zé)任的風(fēng)險。
施工單位的安全管理應(yīng)包括一定的組織結(jié)構(gòu)和系統(tǒng),以確保安全目標(biāo)的的順利實現(xiàn)。建立積極的安全文化,將施工單位中各個階層的人員都融入到安全的管理中,有助于施工單位組織系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)。施工單位應(yīng)注意有效的溝通交流和員工能力的培養(yǎng),使全體員工為施工單位安全生產(chǎn)管理做出貢獻。施工單位的最高管理者應(yīng)用實際行動營造一個安全管理的文化氛圍,目標(biāo)不應(yīng)該僅僅是避免事故,而應(yīng)該是激勵和授權(quán)員工安全的工作。
成功的施工單位能夠有計劃地、系統(tǒng)地落實所制定的安全政策。計劃和實施的目標(biāo)是最大限度地減少施工過程中的事故損失。計劃和實施的重點是使用風(fēng)險管理的方法確定消除危險和規(guī)避風(fēng)險的目標(biāo)以及應(yīng)該采取的步驟和先后順序,建立有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以規(guī)范各種操作。
施工單位的安全業(yè)績,即施工單位對安全生產(chǎn)管理成功與否,應(yīng)該由事先訂立的評價標(biāo)準(zhǔn)進行測量,以發(fā)現(xiàn)何時何地需要改進哪方面的工作。施工單位應(yīng)采用涉及一系列方法的自我監(jiān)控技術(shù),用于控釋風(fēng)險的措施成功與否,包括對硬件(設(shè)備、材料)和軟件(人員、程序和系統(tǒng)),也包括對個人行為的檢查進行評價,也可通過對事故及可能造成損失的事件的調(diào)查和分析,識別安全控制失敗的原因。
施工單位應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn),要對過去的資料和數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)的分析總結(jié),并用于今后工作的參考,這是安全生產(chǎn)管理的重要工作環(huán)節(jié)。安全業(yè)績良好的施工單位能通過企業(yè)內(nèi)部的自我規(guī)范和約束以及與競爭對手的比較,不斷持續(xù)改進。
以下是成功的安全管理政策都具有的觀念,他們反映出這些政策的制定和實施者的價值觀和安全理念。
一、員工對于企業(yè)的重要性
觀念:人是企業(yè)最寶貴的財富。
工作能夠給員工帶來負面和正面的影響:一方面,員工在一些危險的環(huán)境中工作時,有可能使他們的身體和精神受到傷害;另一方面,員工在工作的過程中,如果沒有風(fēng)險發(fā)生而又比較專注所從事的工作,就會通過工作產(chǎn)生愉悅感和滿足感,促進身心健康。施工單位的安全政策應(yīng)該能夠促進風(fēng)險控制保障員工健康。
二、避免損失的全面損失管理
觀念:對人力和資源的保護是降低損失的重要途徑
傷害和疾病僅僅是為施工單位帶來計劃外損失的一種因素。施工單位財產(chǎn)、設(shè)備或者產(chǎn)品的意外損壞同樣會導(dǎo)致經(jīng)濟損失。
在全面損失管理中,事故的定義就不僅僅是那些導(dǎo)致人員傷亡的事件,還包括一切導(dǎo)致財產(chǎn)、設(shè)備或者產(chǎn)品損壞以及生產(chǎn)力降低、責(zé)任增加的事件。
安全需要投資,安全也具有成本。用于安全方面投資的直接效益是減少了不必要的損失,尤其是當(dāng)行業(yè)競爭非常激烈的時候,這方面的投資帶來的效益往往比直接用于市場和銷售方面的投資更好。
三、缺乏有效的管理和控制會導(dǎo)致事故
觀念:大部分的事故和事件不是由“粗心的工人”造成的,而是由于控制不當(dāng)(無論是組織內(nèi)部的還是具體工作中的)導(dǎo)致的,這些都屬于管理者的責(zé)任。
盡管導(dǎo)致事故的原因經(jīng)常不止一個,但事故、職業(yè)疾病和事件基本上都是能夠避免的。事故通常是由于缺乏控制造成的,雖然引起事故的直接原因經(jīng)常是認為因素或者機械的故障,其根本原因還是由于組織管理的失誤,而這應(yīng)該是管理者的責(zé)任。
四、組織因素的重要性
觀念:對于管理者而言,安全同生產(chǎn)率和質(zhì)量有著同樣的重要性。有效的安全管理應(yīng)建立在如何通過良好的管理控制風(fēng)險的基礎(chǔ)上。
必須建立積極的安全文化,而這只有通過最高管理者的自身行為和管理實踐以及對安全理念的有效傳達才能實現(xiàn)。安全是最高管理者的職責(zé)之一,應(yīng)該由一名最高管理者中的一員專門負責(zé)職業(yè)健康安全管理體系的建立和保持這方面的工作。重視安全,并且努力實現(xiàn)組織內(nèi)部建立的安全政策目標(biāo)。
五、安全和質(zhì)量
觀念:安全和質(zhì)量是密不可分的。
有效的安全管理和質(zhì)量管理在方法上有許多相似之處。但直接套用質(zhì)量管理的方法未必在所有的領(lǐng)域都能獲得良好的安全業(yè)績。然而,良好的安全管理制度與質(zhì)量管理制度的原則仍是相同的
作為營銷項目建設(shè)實施的主體,營銷專業(yè)承包商安全管理的作用舉足輕重,有效的安全管理有利于強化安規(guī)及“兩票三制”執(zhí)行剛性,促進安全生產(chǎn)責(zé)任落實,規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)違章的檢查和糾正,促進項目施工現(xiàn)場安全管理水平提升。提升對承包商的管控,不僅從項目施工承包的角度對營銷項目建設(shè)的風(fēng)險進行有效的防控,還進一步促進了安全生產(chǎn)責(zé)任的落實,保證了現(xiàn)場作業(yè)的規(guī)范性,使?fàn)I銷項目現(xiàn)場安全管理水平得到進一步提升,對營銷項目全面風(fēng)險管理具有積極的促進意義。
簽訂承包商安全協(xié)議。電力營銷項目建設(shè)單位與承包商應(yīng)針對項目施工過程簽訂安全協(xié)議。對于全年性臨時小修、日常運維和事故搶修等項目,可與承包商按年度簽訂一份安全協(xié)議。規(guī)范承包商資質(zhì)管理。按規(guī)定,項目施工管理及作業(yè)人員必須取得供電企業(yè)承包商及人員進網(wǎng)作業(yè)許可證,方可上崗工作。在項目施工前,承包商的“兩種人”,即工作票簽發(fā)人和工作負責(zé)人必須獲得經(jīng)過考核和發(fā)文公布、年審認定的資格。進入作業(yè)場所作業(yè)的承包商工作人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)能力,必須相關(guān)安全知識的考試(特殊情況可以采用口試或現(xiàn)場技能操作考試)。
明確施工安全技術(shù)措施。工程實施分部應(yīng)在施工安全技術(shù)措施和施工方案制定前與承包商進行溝通,明確雙方責(zé)任。承包商必須評估項目實施的安全風(fēng)險,施工方案應(yīng)含有安全保障的相關(guān)措施和方法。完善承包商評價機制。對承包商進行過程評價和考評,建議采取獎懲結(jié)合的管理手段,每月一評價,對年內(nèi)未發(fā)生一例安全違章行為的承包商隊伍給予獎勵,調(diào)動承包商隊伍的積極性,提高各承包商隊伍之間的競爭力。落實崗位責(zé)任制。以往承包商由專業(yè)點檢負責(zé)管理,部門直接介入管理,存在兩方面問題一是部門直接管理力量不足,精力有限,不能撲捉全面,二是專業(yè)點檢管理重技術(shù)、重消缺而忽視人員的管理,建議把電力企業(yè)班組考核辦法科學(xué)納入承包商員工管理中,人員作業(yè)、安全教育由班組負責(zé),定期工作及檢修質(zhì)檢由專業(yè)負責(zé),部門直接進行全面管理,提高對承包商的立體管理全面性。
落實監(jiān)理機構(gòu)職責(zé)。營銷項目施工現(xiàn)場,監(jiān)理單位應(yīng)審查承包商安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和實施情況,現(xiàn)場察看執(zhí)行安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定與措施,按計劃監(jiān)督施工現(xiàn)場安全文明施工狀況,并編制監(jiān)理日記定期,每周報送。工程驗收結(jié)束后,匯總現(xiàn)場安全管理情況并編制監(jiān)理總結(jié)。承包商會議制度。針對營銷專業(yè)承包商的管理,應(yīng)建立起承包商會議制度,各項目實施單位組織工程項目承辦部門和承包商每季度舉行承包商會議,對施工現(xiàn)場安全管理情況、違章情況進行通報,明確安全生產(chǎn)要求,評價承包商的安全生產(chǎn)表現(xiàn),從制度上對承包商會議進行管理。此外,企業(yè)還可成立承包商管理委員會,定期與承包商單位領(lǐng)導(dǎo)層進行座談溝通,商討管理相關(guān)事宜。各個部門可針對超出承包商合同規(guī)定之外的項目向承包商管理委員會匯報,由承包商管理委員會進行裁決。
關(guān)鍵詞 冶金工程 實驗室 安全體系 安全教育
中圖分類號:G647 文獻標(biāo)識碼:A DOI:10.16400/ki.kjdkx.2017.03.086
Abstract Laboratory safety management is the key content of safety work of colleges and universities, aiming at the common problems of metallurgical engineering laboratory safety and management, Soochow University School of Shagang iron and steel from strengthening infrastructure construction, improve the laboratory laboratory management system, implement safety responsibility of the specific content of the safety management system of the laboratory system. Colleagues strengthen the training of experimental personnel safety knowledge, strengthen the laboratory safety management.
Keywords metallurgical engineering; laboratory; safety system; safety education
蘇州大學(xué)沙鋼鋼鐵學(xué)院成立于2010年成立,是蘇州大學(xué)與江蘇沙鋼合作創(chuàng)辦的新型鋼鐵學(xué)院。學(xué)院下設(shè)冶金工程系、資源循環(huán)科學(xué)與工程系、金屬材料工程系、復(fù)合材料工程系及實驗中心,共有實驗室36個,實驗室及校內(nèi)實習(xí)基地6000平方米,校外實習(xí)基地4500平方米,儀器設(shè)備697臺套。
實驗室是實驗教學(xué)和科研創(chuàng)新的重要場所,是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要課堂。①近年來,高校實驗室事故頻發(fā),實驗室安全關(guān)系到實驗教學(xué)與科研能否順利進行、實驗室財產(chǎn)與實驗者人身安全能否得到保障。②對于冶金實驗室,如高溫動力學(xué)實驗室、金屬熱處理實驗室、電化學(xué)實驗室等,若操作不當(dāng),會引發(fā)消防、爆炸等安全事故。因此,分析冶金實驗室常見安全事故,制定相應(yīng)的實驗室安全管理體系顯得尤為重要。
1 冶金實驗室常見安全事故
冶金實驗室具有高溫、高壓、有毒及易燃、易爆等危險因素,易發(fā)生安全事故。冶金工程實驗室中常見的安全事故有以下幾種形式。
1.1 電氣安全
冶金實驗室中高溫爐等設(shè)備的運行都涉及電,若通電時間過長,會因過熱而發(fā)生電氣火災(zāi),因此該類設(shè)備運行時,禁止實驗人員長時間脫崗。實驗室中電線的老化或者電路容量不足時,使用大功率設(shè)備會造成電路過載、發(fā)熱引起火災(zāi)。此外,電流還能直接作用于人體,造成觸電事故。
1.2 中毒
冶金工程實驗中常使用各種化學(xué)藥品,部分化學(xué)藥品具有毒性,若違反實驗操作規(guī)程或管理不當(dāng),易造成有毒藥品外流,導(dǎo)致實驗人員中毒。實驗室中還會涉及有毒氣體,如鐵礦石還原性能測定實驗中,采用CO和N2的混合氣體進行還原性實驗,若氣體管道發(fā)生泄漏或尾氣處理不當(dāng),很可能會發(fā)生CO中毒事件。
1.3 爆炸與噴濺
實驗室中壓力氣瓶經(jīng)強碰撞會引起爆炸,鋼瓶存儲應(yīng)避免明火和熱源。存放可燃、爆炸性氣體氣瓶的房內(nèi)照明設(shè)備必須防爆,嚴禁易燃易爆氣體與氧氣等同室儲存。
部分實驗向液態(tài)鋼液中加入Ca、Mg等活潑金屬的合金時會發(fā)生噴濺。某大學(xué)冶金實驗室在熔煉鋁合金過程中加入金屬鋰時發(fā)生噴濺,由于沒有佩戴防護面具,導(dǎo)致實驗老師面部及眼部重傷。
1.4 機械傷害
冶金專業(yè)實驗涉及到鋼鐵材料的加工、制備,常見的機械傷害有割傷、撞傷、飛出物傷害等。某高溫熔煉實驗室研究生在更換爐管時手指砸傷,指甲脫落。實驗人員在進行落錘沖擊、拉伸等實驗時,需做好防護措施。
2 實驗室安全管理體系的建立與實踐
實驗室的安全管理直接影響到科研與教學(xué)效果,是實驗人員生命安全與實驗室財產(chǎn)安全的關(guān)鍵。實驗室人員,特別是學(xué)生的安全意識和安全技能相Ρ∪酰在面對突況時,如不能采取有效措施,可能會造成重大損失。針對冶金實驗室常見的安全事故產(chǎn)生原因以及管理過程中的不足,沙鋼鋼鐵學(xué)院建立了實驗室安全管理體系。
2.1 加強實驗室基礎(chǔ)安全設(shè)施建設(shè)
實驗室基礎(chǔ)設(shè)施主要包括實驗臺、水電、通風(fēng)設(shè)施等。作為新建學(xué)院,沙鋼鋼鐵學(xué)院在實驗室基礎(chǔ)設(shè)施如實驗室整體規(guī)劃、布局、電路容量、水管布置、實驗臺及通風(fēng)設(shè)備位置等做了全面規(guī)劃。
冶金實驗室中幾乎所有實驗都有水、電的要求,為了保證正常的教學(xué)和科研環(huán)境,水、電的布置顯得尤為重要。在設(shè)計實驗室布局時,保證每個實驗室安裝總水閥和分水閥,水池需安裝滲水裝置。部分冶金實驗室中大功率高溫爐,為防止突發(fā)斷水而影響實驗進行,如真空感應(yīng)熔煉實驗室等應(yīng)配置循環(huán)水冷卻塔。需要氣氛控制的實驗室應(yīng)配置壓力氣瓶,并用鐵鏈固定。實驗室電路的排布符合需方便、安全。根據(jù)各實驗室的設(shè)備具體情況設(shè)計電路容量,選擇合適的電線或電纜,禁止超負荷用電。在冶金實驗中常會用到有毒試劑,為營造安全的實驗室教學(xué)環(huán)境,實驗室必須安裝通風(fēng)設(shè)備。配制有毒、有害試劑時必須在通風(fēng)廚中進行。此外,對于有刺激氣味的藥品,實驗室設(shè)置了一個專用通風(fēng)櫥來擺放。
2.2 建立及完善實驗室管理規(guī)章制度
荀悅曾曰:“防為上,救次之,戒為下”,實驗室安全必須防患于未然。建立完善的實驗室安全管理制度是確保實驗室安全運行的基礎(chǔ)。③沙鋼鋼鐵學(xué)院建院初期相關(guān)管理制度、條例還處于空白狀態(tài)。隨著學(xué)院的發(fā)展,各專業(yè)教學(xué)與科研實驗室先后投入使用,實驗中心根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及學(xué)校相關(guān)管理制度,結(jié)合學(xué)院的相關(guān)課程設(shè)置,先后制定了:實驗室安全隱患排查與治理制度、實驗室安全管理責(zé)任制度、實驗室安全事故報告與調(diào)查處理制度、實驗室儀器設(shè)備管理制度、特種設(shè)備及特種作業(yè)管理制度、危險源安全管理制度、實驗室安全培訓(xùn)制度、實驗室學(xué)生實驗守則、消防安全管理制度、氣體鋼瓶的安全使用與管理辦法、安全專業(yè)設(shè)備檢測和維護管理制度、安全文件和檔案管理制度等實驗室管理制度。
與其事后痛哭流涕,不如事前遵章守紀。在建立健全各項實驗室安全規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,學(xué)院將逐步完善并細化現(xiàn)有安全管理制度和操作規(guī)程,強化實驗室安全意識。
2.3 落實實驗室安全責(zé)任制
實驗室安全工作不僅要有健全的制度作為保障,還要明確崗位分工、明確工作職責(zé)、明確管理范圍,確立并實施實驗室安全工作責(zé)任制,做到職責(zé)分明,責(zé)任到人,提升實驗室安全管理水平。④沙鋼鋼鐵學(xué)院為進一步加強學(xué)院實驗室安全管理,推進實驗室安全工作的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化,實行了院長總負責(zé),實驗中心主任與各實驗技術(shù)人員具體負責(zé)的安全制度的執(zhí)行。
教學(xué)實驗室由實驗中心統(tǒng)一管理,落實實驗儀器設(shè)備管理、消防安全等責(zé)任制,并確定各實驗室安全負責(zé)人。負責(zé)人針對實驗室具體情況,在實驗室放置相關(guān)安全資料,并在醒目位置張貼“注意高溫”、“禁止觸摸”等各類警示標(biāo)志、應(yīng)急事故處理聯(lián)系人及聯(lián)系方式等,墻上張貼安全標(biāo)語,應(yīng)急疏散圖。實驗技術(shù)人員對所負責(zé)實驗室定期組織安全檢查,主要包括用電有無違章、各警示標(biāo)志是否完整、消防設(shè)施是否完好,滅火器材配置是否在位等,落實安全隱患整改,對涉及實驗室安全的重大問題及時匯報并處理。
節(jié)假日及寒暑假期間安排專人值班,制定并實施相應(yīng)的實驗室工作計劃,保障教師科研工作的順利進行。科研實驗室教師簽訂安全責(zé)任書,由教師負責(zé)個人科研實驗室的安全責(zé)任。此外,沙鋼鋼鐵學(xué)院還建立了實驗室安全獎懲制度,對違規(guī)操作實驗設(shè)備,造成的火災(zāi)、污染、人身重大傷害以及大型精密儀器設(shè)備損壞等事故,安全負責(zé)人應(yīng)立即向?qū)嶒炛行膱蟾?,實驗中心要及時對事故做出處理,并追究相關(guān)人員責(zé)任。
實驗室安全容不得半點大意,只有建立從院領(lǐng)導(dǎo)到實驗人員安全事故人人有責(zé)的觀念,做到安全責(zé)任層層落實,責(zé)任到人,才能有力保證實驗室安全運行。
2.4 制定事故應(yīng)急預(yù)案,降低事故危害
實驗室工作人員安全意識的強弱和應(yīng)對事故時技術(shù)水平的高低,對能否確保實驗室的安全有著決定性影響。
針對實驗室可能發(fā)生的消防事故、用電事故、放射性事故等,實驗中心根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),制定了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。對于X射線衍射儀、高壓壓力容器等特種設(shè)備,由負責(zé)人根據(jù)其不同的特點和要求,制定專項緊急預(yù)案,并將應(yīng)急處理的要求和具體操作寫入設(shè)備操作規(guī)程,張貼上墻。以確保發(fā)生實驗事故時,能夠及時有效地實施緊急救援,盡可能地減少事故的危害和損失,保證實驗操作人員的生命安全和實驗室財產(chǎn)安全。
根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的不同,實驗中心每學(xué)期采取實際演練、桌面演練、討論式演練等多種應(yīng)急預(yù)案演練形式,對實驗室人員及研究生開展應(yīng)急演練工作,并根據(jù)實際效果,及時評價和改進應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,盡量將事故的危害降到最低。
2.5 深化實驗室專項管理
2.5.1 危險化學(xué)品管理制度
部分實驗室在實驗中涉及危險化學(xué)品使用,危險品的安全管理與使用是實驗教學(xué)與科研順利進行的保障。因此,學(xué)院對易燃易爆物品及有毒有害物品設(shè)專人保管、發(fā)放、專處存放。
沙鋼鋼鐵學(xué)院建立了危險化學(xué)品領(lǐng)用登記制度,危險化學(xué)品進入實驗室后存放在專用藥品柜中并由保管員記錄每次使用情況和存量,隨用隨取,各教學(xué)、科研實驗室只能存放當(dāng)日使用量,嚴格控制物品的存放量。申請人領(lǐng)用危險化學(xué)品時,需經(jīng)實驗室主任及危險藥品管理人員的批準(zhǔn)后方可領(lǐng)用。使用過程中,實驗人員必須佩帶防護用品以保障安全,并詳細記錄危險品的使用量;實驗結(jié)束后,剩余或者菏輩揮玫奈O掌沸柙諼O棧學(xué)品領(lǐng)用登記簿上注明,并由實驗中心回收,統(tǒng)一存放在危險化學(xué)品儲藏室,不得隨意丟棄或任意存放,防止危險品外流。實驗危險廢棄物實行分類收集,做好無害化處理、包裝和標(biāo)識。
2.5.2 大型儀器設(shè)備專人管理制度
沙鋼鋼鐵學(xué)院嚴格執(zhí)行學(xué)校關(guān)于大型儀器及特種設(shè)備的預(yù)約使用及操作培訓(xùn)制度。為提高實驗儀器的使用水平及效率,更好地為全院師生的科研服務(wù),實驗中心對大型儀器實現(xiàn)專人管理。特種設(shè)備如X射線衍射儀、掃描電鏡等儀器管理人員必須經(jīng)過專門的培訓(xùn)后方可上崗;高壓壓力容器設(shè)備等操作人員需要取得特種設(shè)備作業(yè)人員證。設(shè)備管理人員主要負責(zé)儀器的操作分析及日常保養(yǎng)維護,并且做好設(shè)備使用情況的記錄,主要包括:儀器預(yù)約情況、使用開始及結(jié)束時間、設(shè)備使用前后運行狀況、操作人姓名及聯(lián)系方式及導(dǎo)師姓名等。通過記錄設(shè)備使用情況,設(shè)備管理人員可以了解設(shè)備運行狀況,發(fā)生設(shè)備故障時可以及時進行維修,使儀器的功能能夠得到充分的利用。同時,如果由于違規(guī)操作發(fā)生安全事故導(dǎo)致人身安全和財產(chǎn)損失,通過該記錄表可以追溯到責(zé)任人,并且根據(jù)沙鋼鋼鐵學(xué)院實驗室安全獎懲制度對相關(guān)人員進行處罰。
為了培養(yǎng)研究生及本科生的實際操作能力,實驗中心定期舉行大型儀器的操作培訓(xùn),鼓勵高年級的本科生參加該類培訓(xùn),考試合格后由實驗中心發(fā)放操作許可證。實驗室實行操作人員準(zhǔn)入制度,取得資格證的人員方可操作。
3 強化實驗室安全知識教育培訓(xùn)
實驗室中的主體是操作人員,為了防止安全事故的發(fā)生及提高實驗人員應(yīng)對緊急事件的處理能力,對實驗人員的安全培訓(xùn)是必不可少的。⑤低年級的學(xué)生在進入實驗室時還存在儀器設(shè)備操作步驟不明確、實驗技術(shù)不熟練、實驗室安全觀念淡薄、處理實驗室突發(fā)事件不成熟等問題。了解實驗室儀器設(shè)備的操作規(guī)程及相應(yīng)的事故應(yīng)對機制是進行安全實驗的前提,本科生在進入實驗室開始實驗前,根據(jù)各創(chuàng)新實驗室的不同情況,由導(dǎo)師對其進行實驗室儀器設(shè)備的操作培訓(xùn),并介紹實驗過程中的注意事項。具體實驗過程中,必須由指導(dǎo)教師或研究生指導(dǎo)3次以上方可獨立實驗,這不僅完善了實驗室中“傳幫帶”的機制,還有效地避免了安全事故的發(fā)生。
此外,實驗中心針對實驗室安全管理人、教師、實驗技術(shù)人員、研究生和本科生等不同崗位人員,分別制定實驗室安全教育培訓(xùn)計劃。沙鋼鋼鐵學(xué)院實驗中心本著“安全第一、預(yù)防為主”的宗旨,積極組織全院實驗技術(shù)人員、研究生及進入創(chuàng)新實驗室的本科生參加相應(yīng)的教育培訓(xùn)工作。研究生及本科生只有通過該考試后方可進入實驗室進行實驗。依托于蘇州大學(xué)實驗室安全教育網(wǎng)的培訓(xùn)考試模塊,組織實驗師及學(xué)生對實驗室安全相關(guān)的課件資料、規(guī)章制度等進行集中培訓(xùn),再利用業(yè)余時間對化學(xué)危險品、實驗室安全、消防安全、新生安全、用電安全等各知識點自學(xué)。在此基礎(chǔ)上,學(xué)院實驗中心組織實驗室安全知識培訓(xùn)考試,通過測試,成績合格者可獲得電子證書。
實驗中心通過組織實驗室安全知識培訓(xùn)考試的活動,提高了進入實驗室的研究生、本科生的實驗室安全意識,目前實驗室未發(fā)生重大安全事故。只有在保證實驗室安全的前提下,才能有效地開展科研創(chuàng)新實驗,從而將理論與實踐相結(jié)合,達到培養(yǎng)人才的目的。
4 結(jié)語
實驗室安全直接關(guān)系到實驗人員的生命安全和學(xué)校實驗室財產(chǎn)安全,沙鋼鋼鐵學(xué)院作為一個新建學(xué)院,在實驗室安全建設(shè)方面借鑒國內(nèi)外實驗室管理的先進經(jīng)驗,建立健全了實驗室安全管理體系。在實踐中落實到責(zé)任到人,深化危險化學(xué)品及大型儀器管理制度。實驗室安全是一項長久的工作,只有堅定地落實實驗室安全管理制度,加強對實驗人員的安全知識教育培訓(xùn),讓安全意識成為每一個人的習(xí)慣,做到“實驗室安全無小事”,才能有力地保障實驗室安全。
注釋
① 董麗萍,劉寧.面向應(yīng)用型人才培養(yǎng)的實驗教學(xué)體系研究[J].實驗技術(shù)與管理,2007.24(9).
② 車將,廖允成.實驗室安全的規(guī)范管理探索[J].實驗科學(xué)與技術(shù),2010(5).
③ 張勇.新建院校實驗室環(huán)境與安全管理工作探討[J].實驗室科學(xué),2008.4.
[關(guān)鍵詞] 鉆井工程;作業(yè)現(xiàn)場;安全管理;規(guī)范化;探討
[中圖分類號] TE28 [文獻標(biāo)識碼] A
隨著油田勘探開發(fā)的持續(xù)發(fā)展,社會對油田企業(yè)安全事故的不斷關(guān)注、各級各部門對安全工作的高度重視。油田企業(yè)安全生產(chǎn)工作的總體形勢平穩(wěn),鉆井工程作業(yè)過程中的生產(chǎn)事故,存在偶然性和突發(fā)性,很多事故都可以預(yù)防和控制的。因此,搞好鉆井工程作業(yè)安全生產(chǎn)工作,實現(xiàn)安全管理的規(guī)范化,是油田企業(yè)生存和法則的基本要求,要實現(xiàn)鉆井工程作業(yè)安全管理的規(guī)范化,必須先從思想觀念入手,提高職工的安全意識,建立完善的安全管理體系。
1 鉆井工程作業(yè)單位要落實安全觀念的規(guī)范化建設(shè)
系統(tǒng)安全工程的觀點指出,事故發(fā)生的直接原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),所以在做足事后補救措施之前,我們不能忽視預(yù)防為主的安全管理基本原則,即在預(yù)測可能發(fā)生設(shè)備損壞、人身傷害和環(huán)境破壞的情況之后,提前采取防范性措施。
1.1 做好安全觀念的教育培訓(xùn)
鉆井工程作業(yè)人員的安全觀念的缺乏往往導(dǎo)致了作業(yè)過程中不安全行為的出現(xiàn),可見安全教育培訓(xùn)工作必須認真做好。
1.2 以人為本,班組成員互相關(guān)注
要創(chuàng)建安全文明活動,就要貫徹以人為本的指導(dǎo)思想,這就要求除了加強職工與勞務(wù)工的教育培訓(xùn)外,還要提高全員的安全意識,使他們在鉆井工程作業(yè)過程中保持良好的精神狀態(tài)。
2 鉆井工程作業(yè)單位要保證安全設(shè)施的規(guī)范化建設(shè)
2.1 抓好生活設(shè)施建設(shè)
生活設(shè)施又是鉆井工程工地安全建設(shè)中的“硬件”,只有抓好“硬件”建設(shè),才能創(chuàng)建安全文明的鉆井工程活動,形成一個花園式的作業(yè)現(xiàn)場。作業(yè)區(qū)除了要與辦公區(qū)、生活區(qū)隔離,鉆井工程作業(yè)現(xiàn)場還要用安全帶圍擋封閉,同時,鉆井工程作業(yè)的道路要保持通暢,泥水多的地方捕上鉆桿排,使作業(yè)現(xiàn)場變成無“四害”的清潔作業(yè)場所。
2.2 完善安全標(biāo)志設(shè)施
按照中國石化集團《安全令》等各項規(guī)章制度的要求,現(xiàn)場各種設(shè)施標(biāo)志都要完好準(zhǔn)確,警示標(biāo)志牌要齊全醒目,不得擅自拆除或移動,如要移動洞口蓋板、護欄和各種安全保險裝置等,必須經(jīng)過現(xiàn)場安全管理負責(zé)人同意并采取相應(yīng)臨時的安全措施,完工后立即復(fù)原。同時,有職業(yè)病危害和危險地段都必須按《安全色》和《工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識》的規(guī)定懸掛標(biāo)牌,尤其是要保證安全通道暢通無阻。
2.3合理使用鉆井工程作業(yè)防護用品
鉆井工程作業(yè)單位要依照不同工種和勞動條件向作業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全防護服裝和防護用具。進場前,還必須對鉆井工程的機械設(shè)備、防護用品、電氣產(chǎn)品和安全設(shè)施等進行檢查,使用后也要進行定期檢查,凡是查出有問題的設(shè)備和不合格的產(chǎn)品必須立刻維修,有的產(chǎn)品嚴禁使用,杜絕潛在的安全隱患。
3 鉆井工程安全管理手段的規(guī)范化
3.1 執(zhí)行工程強制性標(biāo)準(zhǔn)
中國石化集團《安全令》的實施不僅加緊了鉆井工程作業(yè)現(xiàn)場安全的管理,還提高了文明作業(yè)水平和安全防護水平,對規(guī)范鉆井工程作業(yè)單位的安全生產(chǎn)起到了關(guān)鍵作用。
根據(jù)對以往鉆井工程作業(yè)現(xiàn)場發(fā)生的事故分析中顯示,90%的事故都不是因為技術(shù)原因造成,而是因為違章造成,由此可見,認真貫徹《安全令》十分重要。
3.2 建立安全鉆井工程作業(yè)管理體系。
3.2.1 有章必循、責(zé)任到人
建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,對鉆井工程作業(yè)中各部門和人員的安全生產(chǎn)責(zé)任做出具體明確的規(guī)章制度,讓每個人都有章可循,事故發(fā)生后又不能相互推卸責(zé)任。
同時,建立以鉆井平臺經(jīng)理為領(lǐng)導(dǎo)的安全領(lǐng)導(dǎo)小組,使安全管理可以真正落實到專管成線,群管成網(wǎng),橫向到邊,縱向到底。
3.2.2 量化目標(biāo)管理鉆井工程作業(yè)現(xiàn)場。所謂量化目標(biāo)管理,就是指每次鉆井工程作業(yè)都要制定總的安全目標(biāo),量化管理規(guī)范化的前提就是要編寫簽訂好合同文本。安全責(zé)任狀要針對具體鉆井工程作業(yè)條件、工程情況編寫,相應(yīng)合同條款中必須明確寫清獎罰條件,并盡可能采取定量的考核標(biāo)準(zhǔn)。為促進條款的落實,平臺經(jīng)理和各班組長都要簽署,這樣也有利于獎罰制度的及時兌現(xiàn)。
四 鉆井工程例行會議和審查工作的規(guī)范化建設(shè)
4.1 安全分析會
鉆井工程平臺經(jīng)理應(yīng)定期召開安全分析會,針對前一階段鉆井工程作業(yè)的安全狀況進行講評、分析、總結(jié),并布置下一階段的安全工作重點。
例行安全會議要結(jié)合鉆井工程項目安全措施和目標(biāo)進行對照審查,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理上的薄弱環(huán)節(jié),并能做出防范措施才是這個會議的意義所在。
4.2 班前班后會
鉆井工程作業(yè)前后的會議都有利于增強班組成員對危險事故的識別和預(yù)知能力,及時糾正班組內(nèi)錯誤的作業(yè)行為,能喚起成員對安全的重視,學(xué)會對安全問題獨立思考,避免重犯,積極消除安全隱患。
安全系統(tǒng)工程運用系統(tǒng)工程學(xué)原理和方法分析、評價、綜合、判斷系統(tǒng)中各個環(huán)節(jié)的安全狀態(tài),預(yù)測事故規(guī)律,調(diào)查工藝、設(shè)備、操作、管理和勞動組織中的人員結(jié)構(gòu),生產(chǎn)周期和資金費用等因素。采取綜合安全措施處理,使系統(tǒng)可能發(fā)生的事故減少到最低限度,或者控制達到最佳安全狀態(tài)。在設(shè)備安全管理中應(yīng)用這一方法,可以有效控制設(shè)備事故發(fā)生,實現(xiàn)企業(yè)的本質(zhì)安全。以下從人、機、環(huán)境、管理在企業(yè)設(shè)備安全管理的作用進行分析。
一、企業(yè)設(shè)備安全管理之人的因素
在人、設(shè)備、環(huán)境三要素中,人是決定的因素。人的素質(zhì)、人的行為、人的能動性和可靠性決定著安全生產(chǎn)管理的方方面面。人的可靠性強,企業(yè)發(fā)生事故的可能性就小,而安全狀況不好的企業(yè),由人所造成的失誤因素占到了90%以上。因此,對人的管理,從人自身生理角度來看,正確運用好人的體力、情緒、智力周期的波動規(guī)律,找出職工中生物節(jié)律不利于安全操作的時期,以便在勞動生產(chǎn)中對職工起到警惕、控制和調(diào)節(jié)的作用。據(jù)大量的數(shù)據(jù)和實例統(tǒng)計證明,若用人體生物節(jié)律理論來管理安全,約可減少事故60%左右。對人的管理從行為科學(xué)的角度來看,主要要抓好社會學(xué)和心理學(xué)兩個方面的研究,不但要研究人對安全工作的重視程度和認識程度,而且要研究人的社會心理行為,分析影響人的安全行為心理因素,如:情緒、氣質(zhì)、性格、態(tài)度、素質(zhì)、能力等等。
人的行為受意識影響和決定,因此在企業(yè)設(shè)備安全管理中,重要的是對設(shè)備安全管理組織(人員)進行正確心智模式的建立。改變舊有的心智模式,即改變設(shè)備是要出故障的認識,建立故障是人故意使設(shè)備產(chǎn)生障礙的,即只要人去努力,設(shè)備可以達到零故障的心智模式;改變所有設(shè)備是要定期大修的,建立由于現(xiàn)代設(shè)備可靠性提高,無形磨損加快,有形磨損變慢,很多設(shè)備可以長期不大修,可以用小修、項修取代大修的心智模式;改變設(shè)備的清潔、保養(yǎng)、對設(shè)備是否出故障的影響不大,建立故障是冰山的頂峰的心智模式,即故障是設(shè)備暴露出的問題,而大量的問題是隱蔽的、潛在的,尚未形成功能故障,就像冰山藏在水中的部分。
因此企業(yè)在進行設(shè)備安全管理也應(yīng)以人為本,建立并不斷豐富設(shè)備管理人員的個人檔案,并進行持續(xù)性的培訓(xùn)與教育,以提升其專業(yè)職業(yè)技能和穩(wěn)定良好的心理素質(zhì)得以應(yīng)付突發(fā)故障和設(shè)備的日常管理維護,對事故的預(yù)防和降低由事故產(chǎn)生的損失將起到積極良好的作用。
二、企業(yè)設(shè)備安全管理之機(設(shè)備)的因素
機指設(shè)備本身,設(shè)備的不安全狀態(tài)也是造成事故的最直接因素。企業(yè)設(shè)備安全管理應(yīng)進行全過程管理。設(shè)備的全過程管理分前期管理和后期管理,前期管理包括規(guī)劃、設(shè)計、選型、購置、制造、安裝調(diào)試等內(nèi)容;后期管理包括驗收、使用、維護、檢修、改造、更新、報廢等內(nèi)容。在這每一個過程中都應(yīng)進行安全性要素的考慮。
設(shè)備規(guī)劃是企業(yè)規(guī)劃的重要組成部分,企業(yè)進行設(shè)備規(guī)劃時在考慮企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和現(xiàn)今國內(nèi)外的技術(shù)水平的同時應(yīng)重點關(guān)注設(shè)備的安全性,為后續(xù)設(shè)備綜合管理和發(fā)揮效能創(chuàng)造環(huán)境條件。設(shè)計的好壞,直接關(guān)系著設(shè)備的安全運行、使用和維護,因此設(shè)計時應(yīng)對設(shè)備進行安全連鎖有效性研究,進行FMECA分析(故障類型和影響分析―找出系統(tǒng)的各個子系統(tǒng)或元件可能發(fā)生的故障出現(xiàn)的狀態(tài),搞清每個故障類型對系統(tǒng)安全的影響,以采取措施予以防止或消除)。對現(xiàn)有設(shè)備的正確選型起著設(shè)備規(guī)劃設(shè)計的相同作用,一樣不可忽視。設(shè)備使用企業(yè)在大型復(fù)雜非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的制造,安裝,調(diào)試過程中都應(yīng)盡可能地派設(shè)備安全管理人員參與,進行監(jiān)督,驗證與學(xué)習(xí),調(diào)試時應(yīng)進行相關(guān)的空運轉(zhuǎn)實驗、負荷實驗和精度實驗等。企業(yè)在進行設(shè)備驗收時應(yīng)由設(shè)備管理部門、設(shè)備安裝部門、工藝技術(shù)部門和設(shè)備使用單位共同參與,或由監(jiān)理部門組織,以便及早發(fā)現(xiàn)與糾正由于設(shè)計、制造、安裝等缺陷而造成的設(shè)備不安全,降低由于設(shè)備的不安全狀態(tài)引發(fā)的事故。
設(shè)備的后期管理除以上提及的驗收外,主要是設(shè)備的日常管理,日常管理成功與否,直接關(guān)系著設(shè)備的使用壽命和由設(shè)備的突發(fā)故障所引起的安全事故的高低。設(shè)備的日常管理主要要做好設(shè)備的使用和維護,設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測和故障診斷,設(shè)備的檢維修管理。
設(shè)備在進行正常的使用過程中還應(yīng)進行合理的維護,日常維護主要應(yīng)做好檢查、、清潔、緊固。在設(shè)備的日常維護應(yīng)定點、定時、定量、定標(biāo)準(zhǔn)、定人、定記錄及定路線,規(guī)范化和程序化進行。只有及早地發(fā)現(xiàn)問題,才能有效地控制事故于萌芽狀態(tài)中,設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測和故障診斷是設(shè)備安全管理中核心的技術(shù)組成部分,它的目的就是及時發(fā)現(xiàn)故障并進行有效的處理,防止故障的擴散與惡化?,F(xiàn)階段的診斷方法主要有傳統(tǒng)的診斷方法,數(shù)學(xué)診斷方法,以及智能診斷方法。傳統(tǒng)診斷方法包括無損檢測技術(shù)、γ射線掃描技術(shù)、油液檢測技術(shù)、溫度檢測技術(shù)、聲音檢測技術(shù)、機械振動檢測技術(shù)等,數(shù)學(xué)診斷方法有基于貝葉斯決策判據(jù)以及基于線性和非線性判別函數(shù)的模式識別方法、基于概率統(tǒng)計的時序模型診斷方法、基于距離判距的故障診斷方法、模糊診斷原理、灰色系統(tǒng)診斷方法、故障分析法、小波分析法、以及混沌分析與分形幾何法等;設(shè)備的智能診斷是故障診斷技術(shù)發(fā)展的最終目標(biāo),目前主要有模糊邏輯、專家系統(tǒng)、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)和進化計算方法(如遺傳算法)等。企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的特性選擇合適的狀態(tài)監(jiān)測和故障診斷技術(shù)與儀器,并關(guān)注新方法新工具的使用,創(chuàng)立并不斷完善最合適的監(jiān)測和故障診斷體系??茖W(xué)合理的維修可以使設(shè)備在正常條件下長期運行,減少故障和安全事故的發(fā)生,許多設(shè)備事故發(fā)生在對故障的維修上,不合理的維修流程和管理程序?qū)樵O(shè)備事故的產(chǎn)生埋下隱患。
三、企業(yè)設(shè)備安全管理之環(huán)境的因素
生產(chǎn)環(huán)境的不良狀況,將影響人的行為和對機械設(shè)備產(chǎn)生不良作用。環(huán)境因素,主要包括兩個方面。一、設(shè)備的運行所需的環(huán)境和安全要求;二、人員所處的生產(chǎn)環(huán)境和氛圍。設(shè)備運行所需的環(huán)境和安全要求主要有設(shè)備在運行中所要求的溫度、濕度、壓力、以及設(shè)備和構(gòu)筑物之間的布置、安全距離等因素?,F(xiàn)階段,5S管理堪稱生產(chǎn)設(shè)備現(xiàn)場環(huán)境管理的基礎(chǔ)管理項目,對改善生產(chǎn)環(huán)境和安全具有重要的作用。由“整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)”五方面內(nèi)容構(gòu)成。透過5S管理,使“地”、“物”清潔明朗化、“人”身美化。達到整潔、美化的現(xiàn)場,使員工心情舒暢地工作;整齊有序的物品排列,使生產(chǎn)資料得到最有效的應(yīng)用,提高工作效率;清潔整齊的現(xiàn)場,明顯標(biāo)記的路線,使員工、物品流動合理,生產(chǎn)秩序合理化;關(guān)鍵生產(chǎn)崗位和危險生產(chǎn)部位標(biāo)識清楚,有必要的管理措施,保證人身和設(shè)備的安全;良好的設(shè)備沒有劑和物料的漏損,使環(huán)境得到保護,故障得以避免。
因此企業(yè)設(shè)備安全管理環(huán)境因素重點是根據(jù)設(shè)備的特點要求做好廠區(qū)設(shè)備的合理、安全布置;認真貫徹執(zhí)行好5S管理,培養(yǎng)員工良好的素質(zhì)。
四、企業(yè)設(shè)備安全管理中的管理因素
“人的不安全行為――人的失誤”、“物的不安全狀態(tài)”的所產(chǎn)生的根源往往是由于“管理上的失誤”所造成的??梢赃@么說:任何故障和事故的發(fā)生都是由于管理不善造成的。因此管理因素至關(guān)重要。對企業(yè)設(shè)備安全管理而言,管理就是要做好以上所言的各個方面即通過制度、標(biāo)準(zhǔn)、體系、規(guī)范、要求形成規(guī)范化、程序化的組織行事的過程。消除人的不安全因素和物的不安全狀態(tài)。
我國的設(shè)備管理可簡單概括五個方面,即:一生管理、兩個目標(biāo)、三條基本方針、四項主要任務(wù)、五個結(jié)合的操作模式方式。一生管理就是要對設(shè)備的功能運動、物質(zhì)運動與價值運動的全過程進行全系統(tǒng)、全效率、全員的“三全”管理;兩個目標(biāo)就是要提高設(shè)備的綜合效率或系統(tǒng)效率,同時降低設(shè)備的壽命周期費用;三條基本方針就是堅持依靠技術(shù)進步的方針,貫徹預(yù)防為主的方針,執(zhí)行促進生產(chǎn)發(fā)展的方針;四項主要任務(wù)就是保持設(shè)備完好,不斷改善和提高企業(yè)技術(shù)裝備素質(zhì),充分發(fā)揮設(shè)備效能,取得良好的經(jīng)濟效益;五個結(jié)合就是設(shè)計、制造與使用相結(jié)合,日常維護與計劃檢修相結(jié)合,修理、改造與更新相結(jié)合,專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合,技術(shù)管理和經(jīng)濟管理相結(jié)合。
Abstract: Occupational health is fundamental to the survival of people, safety production concerns people's life and property, concerns the overall situation of reform and development. This article analyzes and elaborates the goal of construction project occupational health safety and environment management, features of occupational health safety and environment management, occupational hazardous factors in the production process, and measures of occupational health safety, aiming at strengthening occupational health safety and environment management for the future construction development.
關(guān)鍵詞: 建設(shè)工程;職業(yè)健康安全;環(huán)境管理
Key words: construction engineering;occupational health and safety;environmental management
中圖分類號:TU71 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-4311(2013)06-0081-02
0 引言
職業(yè)健康安全與環(huán)境是指影響工作場所內(nèi)的人們?nèi)罕姷慕】蛋踩恼{(diào)價和因素,我們從以下幾方面進行分析。
1 建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的目的
1.1 建設(shè)工程職業(yè)健康安全管理的目的 職業(yè)檢查安全管理的目的是在生產(chǎn)活動中,通過職業(yè)健康安全生產(chǎn)的管理活動,經(jīng)行對影響生產(chǎn)的具體因素的狀態(tài)控制,使生產(chǎn)中的不安全行為和狀態(tài)減少或消除,且不引發(fā)事故,以保證生產(chǎn)活動中人員的健康和安全。
1.2 建設(shè)工程環(huán)境管理的目的 環(huán)境保護是我國的一項基本國策。對環(huán)境管理的目的是保護生態(tài)環(huán)境,使社會的經(jīng)濟發(fā)展與人類的生存環(huán)境相協(xié)調(diào)。對于建設(shè)工程項目,環(huán)境保護主要是保護和改善施工現(xiàn)場的環(huán)境。企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵照國家和地方的相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)和企業(yè)自身要求,采取措施控制施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢水、廢氣、固體廢棄物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害,并且要注意對資源的節(jié)約和避免資源浪費。
2 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的特點
2.1 建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的特點 依據(jù)建設(shè)工程產(chǎn)品的特性,建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理有以下特點。①復(fù)雜性。建設(shè)項目的職業(yè)健康安全和環(huán)境管理涉及大量的露天作業(yè),受到氣候條件、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)、地理條件和地域資源等不可控因素的影響較大。②多變性。一方面是項目建設(shè)現(xiàn)場材料、設(shè)備和工具的流動性大;另一方面由于技術(shù)進步,項目不斷引人新材料、新設(shè)備和新工藝,這都加大了相應(yīng)的管理難度。③協(xié)調(diào)性。項目建設(shè)涉及的工種甚多,包括大量的高空作業(yè)、地下作業(yè)、用電作業(yè)、爆破作業(yè)、施工機械、起重作業(yè)等較危險的工程,并且各工種經(jīng)常需要交叉或平行作業(yè)。④持續(xù)性。項目建設(shè)一般具有建設(shè)周期長的特點,從設(shè)計、實施直至投產(chǎn)階段,諸多工序環(huán)環(huán)相扣。前一道工序的隱患,可能在后續(xù)的工序中暴露,釀成安全事故。⑤經(jīng)濟性。產(chǎn)品的時代性、社會性與多樣性決定環(huán)境管理的經(jīng)濟性。
2.2 建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的要求
2.2.1 建設(shè)工程項目決策階段 建設(shè)單位應(yīng)按照有關(guān)建設(shè)工程法律法規(guī)的規(guī)定和強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求,辦理各種有關(guān)安全與環(huán)境保護方面的審批手續(xù)。對需要進行環(huán)境影響評價或安全預(yù)評價的建設(shè)工程項目,應(yīng)組織或委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行建設(shè)工程項目環(huán)境影響評價和安全預(yù)評價。
2.2.2 工程設(shè)計階段 設(shè)計單位應(yīng)按照有關(guān)建設(shè)工程法律法規(guī)的規(guī)定和強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求,進行環(huán)境保護設(shè)施和安全設(shè)施的設(shè)計,防止應(yīng)考慮不周而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生或?qū)Νh(huán)境造成不良的影響。在進行工程設(shè)計時,設(shè)計單位應(yīng)考慮施工安全和防護需要,對涉及施工安全的重點部分和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中應(yīng)進行注明,并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。
2.2.3 工程施工階段 建設(shè)單位在申請領(lǐng)用施工許可證時,應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全生產(chǎn)施工措施的資料。
對于依法批準(zhǔn)開工報告的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報告批準(zhǔn)之日15日內(nèi),將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。
對于應(yīng)當(dāng)拆除的工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前,將拆除施工單位,資質(zhì)等級證明,擬拆建筑物、構(gòu)筑物及可能涉及毗鄰建筑的說明,拆除施工組織方案,堆放、清除廢棄物的措施的資料報送建設(shè)工程所在地的縣級以上的地方人民政府主管部門或者其他有關(guān)部門備案。
2.2.4 項目驗收試運行階段 項目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)向?qū)徟ㄔO(shè)工程項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門申請,對環(huán)保設(shè)施進行竣工驗收。環(huán)保行政主管部門應(yīng)在收到申請環(huán)保設(shè)施竣工驗收之日起30日內(nèi)完成驗收。驗收合格后,才能投入生產(chǎn)和使用。
3 建設(shè)項目生產(chǎn)過程中職業(yè)危害因素分析
①主要物料(原材料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品)的理化性能指標(biāo)。②建設(shè)項目的危險、有害因素和危險、有害程度。③建設(shè)項目的安全條件。④主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施及其安全可靠性。⑤建設(shè)項目的重大危險源分析。按照《重大危險源辨識》規(guī)定確定擬建項目的重大危險源。
4 職業(yè)安全衛(wèi)生健康對策與措施
4.1 安全生產(chǎn)保證措施 ①選擇先進、經(jīng)濟、節(jié)能、高效的安全技術(shù)、材料、工藝和設(shè)備,保證生產(chǎn)過程的本質(zhì)安全,從源頭上消除事故隱患。②對重大危險源進行有效監(jiān)控,重大事故隱患得到有效治理。③建立企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管方式和手段,提高安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法裝備水平和執(zhí)法能力。④建立健全本企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。⑤建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,健全安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程。⑥新建、改建、擴建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置和設(shè)施,伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置和設(shè)施的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)在可行性研究階段進行建設(shè)項目設(shè)立(審批、核準(zhǔn)、備案)前的安全審查,并獲得建設(shè)項目安全許可實施部門通過安全審查的文件。⑦建設(shè)項目的安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
4.2 職業(yè)衛(wèi)生健康對策與措施 ①建設(shè)項目的工作場所,應(yīng)當(dāng)符合國家職業(yè)衛(wèi)生要求。②建立和完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查機制,配備必要的專業(yè)監(jiān)督與檢查裝備。③研究、開發(fā)、推廣先進的職業(yè)危害控制技術(shù),采用職業(yè)安全健康管理體系等先進的管理方法,促進企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生狀況的改善。④落實有關(guān)規(guī)章制度和職業(yè)危害防治與改善措施。⑤加強從業(yè)人員的勞動保護,有效防止職業(yè)危害。⑥強化對粉塵、毒物、放射性物質(zhì)、腐蝕性物質(zhì)等檢測工作的監(jiān)察。⑦可能產(chǎn)生職業(yè)并危害的建設(shè)項目需進行職業(yè)危害預(yù)評價,對建設(shè)項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其對工作場所和勞動者健康的影響做出評價,確定危害類別和職業(yè)病防護措施。⑧建設(shè)項目的職業(yè)病防護措施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
5 結(jié)束語
隨著人類社會進步和科技發(fā)展,職業(yè)健康安全與環(huán)境的問題越來越受關(guān)注。為了保障勞動者在勞動生產(chǎn)過程中的健康安全和保護人類的生存環(huán)境,我們必須加強職業(yè)健康安全與環(huán)境管理。
參考文獻:
[1]趙柯.水污染流域管理的立法思考[J].上海環(huán)境科學(xué),1999(02).