發(fā)布時間：2023-08-03 16:44:42
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的生態(tài)農(nóng)業(yè)市場前景樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化顧名思義就是以保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為前提，根據(jù)當?shù)氐纳鷳B(tài)區(qū)位優(yōu)勢來選擇適合的農(nóng)產(chǎn)品，將此農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，通過提高農(nóng)業(yè)技術(shù)和對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，來實現(xiàn)資源的高效利用。換句話講，生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以生態(tài)保護為前提，市場需求為導向，本地生態(tài)資源為依托，逐步實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?；?/p>
二、貴州發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢
1.政策優(yōu)勢
“十一五”以來，貴州省委、省政府進一步明確了貴州要充分利用其獨特的自然生態(tài)條件，走綠色生態(tài)、優(yōu)勢特色、高質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。在科技的強力支撐下，貴州生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得明顯成效。全省農(nóng)業(yè)增加值由2001年的274.26億元提高到2013年的1029.05億元，農(nóng)民人均純收入由2001年的1411元增長到2013年的5434元。
2.科技優(yōu)勢
形成一批生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、應用研究、示范推廣的人才隊伍團隊，建立和完善了科技服務體系。共有各級各類科技特派員11474人，科技特派員科技服務覆蓋全省2/3的縣市區(qū)。建立了茶葉、藍莓、辣椒、草業(yè)等省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟4個;建設(shè)了“貴州農(nóng)經(jīng)網(wǎng)”、“貴州省農(nóng)業(yè)科學院12316農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢服務平臺”、省級農(nóng)村信息化服務平臺等信息服務平臺和電子商務平臺。
3.環(huán)保優(yōu)勢
貴州省是全國貧困大省，工業(yè)發(fā)展極為緩慢，全省大型工廠寥寥無幾，廢水、廢氣和廢物的排放量也遠遠低于全國平均水平，對環(huán)境造成的破壞很小，對天氣和土壤的污染程度低，土壤中所含的農(nóng)藥、化肥等污染物業(yè)幾乎沒有，這就對開展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了巨大的環(huán)保優(yōu)勢。由于人們的生活質(zhì)量要求越來越高，無污染無公害的綠色有機食品受到了人們的強烈追捧，貴州省發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的前景十分廣闊，并且南于不需要對環(huán)境進行治理，生態(tài)產(chǎn)業(yè)的成本會很低，這有助于提高市場的競爭能力，也有助于促進貴州省工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4.環(huán)境優(yōu)勢 由于貴州省工業(yè)發(fā)展緩慢，對環(huán)境的破壞較少，自然生態(tài)環(huán)境相對保存的較為完整，對貴州省開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)提供良好的基礎(chǔ)。全省森林覆蓋率遠超全國平均水平，立體性氣候和復雜多樣的地貌、低緯度高海拔的環(huán)境適合農(nóng)業(yè)生態(tài)化的發(fā)展，這個環(huán)境優(yōu)勢是其他各省不曾擁有的。
5.時間節(jié)點優(yōu)勢
在新形勢下，生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展將豐富我國農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。從全國來看，日前生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主要集中在富有區(qū)域特色的清潔食品生產(chǎn)與加工、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生態(tài)觀光旅游、廢棄物循環(huán)利用、生態(tài)肥料、可降解膜、生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)化等方面。進入21世紀以來，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略得到全球的共同響應，可持續(xù)農(nóng)業(yè)的地位也得以確立，生態(tài)農(nóng)業(yè)作為可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種實踐模式和一支重要力量，進入了一個蓬勃發(fā)展的新時期，無論是在規(guī)模、速度還是在水平上都有了質(zhì)的飛躍。
三、貴州省發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的劣勢
1.資金劣勢
資金短缺是貴州生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的一大困難?，F(xiàn)今，很多生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)仍然處于建設(shè)的初期，財政未能獨立，只有依賴國家補貼來支持。可是，國家現(xiàn)時的整體經(jīng)濟實力仍弱，補貼有限，以致很多生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)未能全面地展開，部分項日遲遲未能付于實行。
2.市場劣勢
貴州省農(nóng)村的市場化發(fā)展緩慢，農(nóng)民參與度很低，這和貴州省農(nóng)村的交通不便利有很大關(guān)系，農(nóng)民忙于生產(chǎn)很難有時間去市場販賣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展緩慢，無法將農(nóng)民與市場相聯(lián)系，不能給與幫助。所以想要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民的收入，就必須與市場緊密聯(lián)系，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的市場水平。
四、貴州省發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建議
1.加大對科技和資金的投入
針對貴州省落后的工業(yè)化水平，政府需要鼓勵企業(yè)加大對生態(tài)農(nóng)業(yè)的科技和資金的投入，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技水平，加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)速度，盡早的展現(xiàn)在人們面前，改善農(nóng)民的生活質(zhì)量，提高貴州省的工業(yè)化水平。同時政府應該對建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)化企業(yè)進行一定的優(yōu)惠措施，籠絡(luò)更多人才為企業(yè)提供幫助。同時對相關(guān)農(nóng)民進行生態(tài)產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓，努力培養(yǎng)本土技術(shù)人才。
2.改變觀念，樹立生態(tài)發(fā)展觀
貴州省發(fā)展落后的關(guān)鍵在于觀念的落后，所以在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)中必須改變以往觀念，對本省的具體情況具體分析，努力改變農(nóng)民的落后思想，削弱落后觀念的不良影響，統(tǒng)一思想，與時俱進，樹立符合實際的生態(tài)發(fā)展觀。
3.加強生態(tài)環(huán)境的保護和建設(shè)
貴州省發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)在于環(huán)境的巨大優(yōu)勢，所以不管企業(yè)為了發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)采取何種措施都不能破壞環(huán)境。高度重視環(huán)境建設(shè)工作，比如加快斜坡改梯田和中低產(chǎn)良田改造工作進度;加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的進程，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)水利設(shè)施的建設(shè)工作等。
關(guān)鍵詞：武陵源區(qū)；旅游；農(nóng)業(yè)融合
中圖分類號：F590 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）12-0178-02
引言
武陵源區(qū)域的風景資源不僅具有雄奇、詭橘、秀逸、幽深、險峻、妖媚、狂野等豐富而獨特的審美價值，而且還具備物種多型態(tài)的生態(tài)價值，其中的武陵源景區(qū)的面積只占據(jù)397km2，卻顯得整體宏大，植物垂直分帶鮮明，群落顯得特別完整，生態(tài)也很穩(wěn)定。區(qū)域地貌海拔相對高差近千米，氣候反差也很明顯，因此被譽為“科學的世界，藝術(shù)的世界，童話的世界，神秘的世界”，同時，武陵源區(qū)復雜的地形和多型態(tài)的生物種群，也被譽為“自然博物館和天然植物園”。本文首先對旅游產(chǎn)業(yè)融合理論進行梳理與發(fā)揮，然后再對武陵源區(qū)域自然資源、生態(tài)資源的多型態(tài)優(yōu)勢進行分析，以實現(xiàn)武陵源區(qū)域生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
一、中國旅游產(chǎn)業(yè)融合研究的現(xiàn)狀
關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)融合方面的研究，理論層面，如張海燕、王忠云（2010）以文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為切入點，詳細論述了文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)邊界及其互動機制，提出兩者是相互依存、相互融合和相互促進的關(guān)系[1]。本文就是針對生態(tài)農(nóng)業(yè)這以具體的產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)進行融合，通過對他們之間的融合過程進行研究，實現(xiàn)兩者之間的互利互惠，共同促進旅游經(jīng)濟的發(fā)展。
二、武陵源區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)融合過程研究
武陵源區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的和諧與可持續(xù)發(fā)展，不能忽視生態(tài)農(nóng)業(yè)的合理性規(guī)劃與開發(fā)，可以說武陵源區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合一個非常復雜過程，第一，要動態(tài)觀察市場需求的變化實現(xiàn)與市場對接，才能夠滿足市場多樣性的需求；第二，要從市場供給能力出發(fā)，利用先天優(yōu)勢來激活產(chǎn)業(yè)；最后，要滿足利益相關(guān)者的需求，協(xié)調(diào)好利益相關(guān)者相關(guān)利益之間的關(guān)系，充分發(fā)揮各自的主導作用。因此，武陵源區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合過程需要從消費市場需求與產(chǎn)業(yè)供給等兩個方面來實現(xiàn)。
（一）基于市場需求的武陵源區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)融合過程研究
隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展與人們生活水平的不斷提高，恩格爾系數(shù)持續(xù)下降，旅游需求在逐漸升溫的過程中呈現(xiàn)出新特征[2]，主要表現(xiàn)在以下幾點，第一，消費需求多樣化；第二，消費結(jié)構(gòu)得復雜化；第三，旅游需求個性化、多樣化。因此，需求結(jié)構(gòu)和消費模式的改變推動了旅游產(chǎn)業(yè)融合趨勢的發(fā)展，促進了旅游新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，同時在旅游消費市場需求的利誘下，武陵源區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)供給開始不斷的完善，并向適合消費需求的主流方向進行發(fā)展，如充分發(fā)揮生態(tài)資源的多型態(tài)原則，利用農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，開發(fā)“武陵源山水休閑生態(tài)園”等生態(tài)旅游項目。在這個過程中，武陵源區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)應該市場需求出發(fā)，借助于成熟生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)與完善的產(chǎn)業(yè)制度作為兩大產(chǎn)業(yè)融合基礎(chǔ)與保障，通過以旅游企業(yè)為主體進行生態(tài)旅游市場開發(fā)和以農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品為載體的旅游項目開發(fā)，將武陵源區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)資源、旅游資源完美地展現(xiàn)給旅游消費人群，以便滿足市場的需求。
（二）基于產(chǎn)品供給能力的武陵源區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)的融合過程研究
旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)供給能力是滿足旅游消費需求的源泉，也是實現(xiàn)武陵源區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)的融合的本質(zhì)屬性。武陵源區(qū)域自然資源豐富，是其發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的根本，沒有古老悠久的開發(fā)歷史，沒有帝王祭祀、歷代圣賢題留的碑刻銘文，它卻具有另一種原始的野性美和自然美，正是這種獨有的科學價值、生態(tài)價值和審美價值，讓武陵源成為人類科研寶地、覽美天堂、生態(tài)旅游的樂園 [3]。因此，武陵源區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)在融合過程中一些先行產(chǎn)業(yè)組織與機構(gòu)，首先應該對武陵山區(qū)與旅游資源與生態(tài)農(nóng)業(yè)資源的旅游經(jīng)濟開發(fā)功能進行識，鑒器別優(yōu)勢互補之處；然后對兩者優(yōu)勢資源進行整合創(chuàng)新，為兩者的融合找到突破口，消除兩者之間的障礙進而淡化原有的產(chǎn)業(yè)邊界；最后再結(jié)合兩之間的內(nèi)部功能所發(fā)揮的市場價值活動，進行市場的開發(fā)，在價值鏈與市場價值探索上達到共識。
三、武陵源區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)融合過程模型構(gòu)建
旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)融合產(chǎn)生之前，有各自特定的技術(shù)、產(chǎn)品、企業(yè)及市場等共同構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)邊界 [4]，且他們之間是不相關(guān)的。隨著產(chǎn)業(yè)之間的開放性不斷的增強，對于產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)管制放松、產(chǎn)業(yè)管理改革等方面也出現(xiàn)有所突破，于是武陵源區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)融合也就開始出現(xiàn)，并通過產(chǎn)業(yè)制度、技術(shù)、產(chǎn)品、企業(yè)以及市場方面的研究來分析兩大產(chǎn)業(yè)之間融合成的不同類型。
旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)融合產(chǎn)生之前，都是以單純的自然資源旅游項目為主，借助其獨特的地勢地貌來吸引游客的眼球，但是幾乎相同的景色容易旅游消費人群產(chǎn)生視覺疲勞從而導致對旅游產(chǎn)品評價不高，但是如果在產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)要素的互動作用影響下，從產(chǎn)業(yè)制度、技術(shù)、產(chǎn)品以及市場層面來實現(xiàn)武陵源區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)融合，以便建立武陵源區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)融合的過程模型，使產(chǎn)業(yè)融合得以最終實現(xiàn)，因此武陵源區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)融合的過程模型是建立在旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)已開放的條件下，旅游產(chǎn)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)開始在制度、觀念上開始改變，并在技術(shù)擴散、產(chǎn)品、企業(yè)以及市場的推動下，武陵源區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)開始相互滲透，并開始從事多元化的旅游活動；在產(chǎn)業(yè)觀念的引導下武陵源區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)開始出現(xiàn)融合，并且兩大產(chǎn)業(yè)中的相關(guān)企業(yè)突破產(chǎn)業(yè)束縛實現(xiàn)滲透性的開發(fā)與發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)融合大勢所趨的背景與產(chǎn)業(yè)技術(shù)的推動下，就會出現(xiàn)大規(guī)模的融合現(xiàn)象；當融合型生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品具有良好旅游消費市場前景時，就會促進從事融合型旅游產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的成立，這即實現(xiàn)企業(yè)融合。當然，旅游企業(yè)多元化行為會受到市場管制限制，當管制放松即制度融合后，又會更有助于促進旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的融合（見下圖，其中A為旅游產(chǎn)業(yè)，B為生態(tài)農(nóng)業(yè)；白色三角形代表旅游產(chǎn)品，黑色三角形代表生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品）。
從上述武陵源區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)融合的過程模型可以看出，武陵源區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)融合是一個過程的展示。在這個過程中，有宏觀方面的因素的變化，如政策改變、制度支持等，導致武陵山區(qū)民族村寨旅游業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)這兩大產(chǎn)業(yè)突破產(chǎn)業(yè)邊界開始走向融合；中觀方面的因素，如產(chǎn)業(yè)所處的行業(yè)環(huán)境，導致武陵山區(qū)民族村寨旅游產(chǎn)品與生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開始突破產(chǎn)業(yè)邊界，相互融入到產(chǎn)業(yè)的發(fā)展當中；微觀方面的因素，如技術(shù)、產(chǎn)品以及市場等方面，這些方面的因素使武陵山區(qū)民族村寨旅游產(chǎn)品與生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在兩大產(chǎn)業(yè)營造的環(huán)境下共同發(fā)展，共同促進兩大產(chǎn)業(yè)的和諧發(fā)展，這些因素在民族村寨旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展中都有著舉足輕重的地位，并且有著不可或缺的位置。因此民族村寨旅游要進行多樣化的旅游服務，與生態(tài)農(nóng)業(yè)融合需要這些子系統(tǒng)的共同促進才能實現(xiàn)完美融合。
參考文獻：
[1] 張海燕，王忠云.旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研究[J].資源開發(fā)與市場，2010，（4）.
[2] 張功讓.旅游產(chǎn)業(yè)融合研究[D].沈陽：沈陽師范大學，2011.
農(nóng)業(yè)投資計劃書隨國民經(jīng)濟的持續(xù)、健康發(fā)展，我國進入了快速城市化的階段，城市居民大量增加，城市居民的消費水平也不斷提高，給我國的農(nóng)業(yè)提出了更高標準的要求。本高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂項目試圖通過生態(tài)、高效農(nóng)業(yè)同農(nóng)村旅游文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，探索我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的新路子。
一、項目介紹
本項目是以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，合理布局水產(chǎn)、林地和經(jīng)濟作物；以民俗文化為先導，加強項目的文化、教育功能；以休閑設(shè)施、農(nóng)家樂為核心，吸引城市居民到項目中進行體驗式消費。打造一個集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村旅游文化于一體的大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游業(yè)莊園，成為扎根，輻射半島的城市居民假日短途休閑旅游目的地。
二、市場調(diào)研和分析
本項目涉及的產(chǎn)業(yè)有高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、現(xiàn)實版“開心農(nóng)場”以及戶外運動。
現(xiàn)在高效生態(tài)農(nóng)業(yè)已經(jīng)形成氣候，尤其在城市的大型超市中，有機蔬菜和綠色肉蛋奶受到市民的歡迎，隨著市民消費水平和對食品安全重視程度的提高，高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的前景勢必更加廣闊。
農(nóng)家樂作為市民假日近途旅游的目的地，今年來一直非?；鸨?。但這一市場目前還比較混亂，經(jīng)營者更新比較快，很難見到規(guī)模大、服務好、持續(xù)時間比較長的經(jīng)營者。這一市場還留給像本項目這樣的后來者很大的空間。
現(xiàn)實版“開心農(nóng)場”是近年來興起的新事物，主要有“自理式”和“托管式”兩種經(jīng)營方式，在**、**等北方大中城市的**區(qū)已經(jīng)有了很好的發(fā)展，在**區(qū)也取得了初步的成功?，F(xiàn)實版“開心農(nóng)場”起初本是城市居民為了放松身心、體驗生活的一種休閑方式，在通貨膨脹預期加大的情況下，又有了降低生活成本的因素，它的發(fā)展應該是“方興未艾”！
這里的戶外運動主要的是素質(zhì)拓展訓練，是現(xiàn)在各大政府機關(guān)、企事業(yè)單位、高中專院校和戶外俱樂部非常流行的培訓方式。
本項目涉及的行業(yè)都已經(jīng)有了成功的案例，我們是后來者；但是將這幾個產(chǎn)業(yè)整合在一起的項目少之又少，我們又成為了這個細分交叉市場的先到者，擁有比較廣闊的市場前景。
三、生產(chǎn)和營運計劃
我們在辛興鎮(zhèn)西公村考察了一塊項目擬用地，此地由三位農(nóng)民集體經(jīng)濟組織成員承包20年，這三位承包人對土地的開發(fā)利用有著極大地熱情和興趣，此地有幾個大小不等的池塘和兩條由水庫引出的水渠，土地部分已經(jīng)種植了數(shù)目可觀的白楊樹，樹齡大多在五年以下，池塘中野生泥鰍比較多，但是此地交通略顯不便，只有便道與外界溝通，不適合大型汽車和機械的進出。
以此地為例，我們的營運計劃可以簡單的概括為兩個階段。第一階段，進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，此次建設(shè)以道路整修為主要內(nèi)容，使項目擬用地與外界有比較暢通的聯(lián)系。利用當?shù)氐淖匀粭l件，主要發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)?？茖W布局水產(chǎn)養(yǎng)殖格局，主要發(fā)展甲魚、泥鰍養(yǎng)殖業(yè)，同時開展垂釣業(yè)務，吸引垂釣愛好者前來垂釣，初步發(fā)展以特色餐飲為重點的農(nóng)家樂。這一階段主要目的一是為了積累資本進行第二階段大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，二是摸索經(jīng)營經(jīng)驗。第二階段，在積累充足資金后，進行大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要是道路、餐飲、住宿設(shè)施的建設(shè)。現(xiàn)在農(nóng)家樂項目無法做大規(guī)模的很大一部分原因是基礎(chǔ)設(shè)施無法滿足市民的要求。因此，此階段的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)既要高標準嚴要求，又要結(jié)合當?shù)貙嶋H?？紤]到本項目的主要客戶是城市白領(lǐng)和中產(chǎn)階級，餐飲和住宿設(shè)施的建設(shè)和營運參照快捷酒店為宜。同時，增加戶外運動項目，比如素質(zhì)拓展訓練設(shè)施和真人CS設(shè)施等。在生態(tài)高效農(nóng)業(yè)方面加大投入，建設(shè)精品菜基地，生態(tài)養(yǎng)雞、養(yǎng)豬，不僅做到食品原材料的自給自足，而且可以支撐產(chǎn)品的對外銷售。當然，其中預留一部分土地給現(xiàn)實版“快樂農(nóng)場”所用。本項目的長期規(guī)劃甚至可以引進沼氣技術(shù)，農(nóng)場內(nèi)部各部分間互相聯(lián)系，互為支撐，形成一個閉合循環(huán)、和諧有序的統(tǒng)一整體。
四、營銷計劃
根據(jù)項目的營運計劃，我們的營銷計劃也分為兩步走。第一步，初步創(chuàng)建品牌，嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，嚴格按照國家標準進行養(yǎng)殖，努力將產(chǎn)品引進**和乃至整個**的大型超市，同企事業(yè)單位的食堂和大型餐飲企業(yè)建立良好的伙伴關(guān)系，打開產(chǎn)品銷路，是產(chǎn)品獲得良好的美譽度。第二步，伴隨第二階段的營運，嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，餐飲、住宿服務關(guān)。大力進行品牌的建設(shè)和運營，運用平面和網(wǎng)絡(luò)媒體，建設(shè)強勢的新農(nóng)業(yè)品牌。更為重要的是，為我們的品牌注入深厚的文化內(nèi)涵，**是**文化和大汶口文化的起源地，又擁有豐富的恐龍化石資源，這些都為品牌的建設(shè)提供了很好的素材。
五、管理團隊
根據(jù)項目營運和營銷計劃，我們需要的人才大體需要以下幾種：
（一）農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，包括經(jīng)濟作物種植、家畜水產(chǎn)養(yǎng)殖方面的專業(yè)技術(shù)人才。
（二）酒店餐飲營運等文化旅游專業(yè)技術(shù)人才，主要支撐項目的酒店住宿以及戶外運動項目的運營。
（三）營銷人才?，F(xiàn)在是市場經(jīng)濟社會，有市場企業(yè)才有發(fā)展，營銷人才必不可少。
六、財務計劃
第一階段，工程投資20萬元，購置相關(guān)配套設(shè)施及尋求相關(guān)技術(shù)支持，實驗經(jīng)營期限兩年，到20xx年實現(xiàn)年總產(chǎn)值20萬；
第二階段，總投資100萬元，進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力開展品牌營銷，建設(shè)現(xiàn)代化的集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游觀光為一體的大型莊園。
1常州市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)
1．1資源基礎(chǔ)
常州市境內(nèi)山、丘、平原兼有，地勢起伏相依，全市大多數(shù)地區(qū)在生態(tài)農(nóng)業(yè)上均具有十分優(yōu)越的發(fā)展?jié)摿ΑＧ鹆晟絽^(qū)以溧陽南山和金壇茅山為主，區(qū)內(nèi)水、土、氣環(huán)境清潔，環(huán)境質(zhì)量均為國家一、二級標準，是開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色、有機食品的寶地;中部和東部為廣闊的平原和圩區(qū)，境內(nèi)有長蕩湖、滆湖、太湖、長江等“三湖一江”，水網(wǎng)密布且水質(zhì)優(yōu)良，水面面積約占土地總面積的1/5，水資源總量約為16．30×108m3，其中地表水資源量約為9．57×108m3，大多地區(qū)水質(zhì)保持國家二、三類標準，不包括水田可養(yǎng)殖水面達2.20×103hm2，是發(fā)展生態(tài)農(nóng)漁業(yè)的理想之地。
1．2產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
1．2．1主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。
常州市以市場為導向，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品商品化比例較高，目前優(yōu)質(zhì)糧油、花卉苗木、特種水產(chǎn)、特色畜禽和經(jīng)濟林果五大產(chǎn)業(yè)占農(nóng)產(chǎn)品商品比例達到了80%。2009年，10種優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品(設(shè)施西瓜、溧陽白芹、河蟹、青蝦、瘦肉型豬、雪山草雞、高檔綠茶、番茄、水蜜桃、葡萄)突破1億元銷售大關(guān)，這些主導產(chǎn)業(yè)為常州市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了較好的載體。
1．2．2特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局逐步形成。
該市形成了洮滆平原花木、洮滆兩湖及周邊地區(qū)特種水產(chǎn)、武進東部時令水果、金溧丘陵山區(qū)特色茶果和特色畜禽養(yǎng)殖等五大產(chǎn)業(yè)帶區(qū)。生豬、肉禽、蛋禽的規(guī)模養(yǎng)殖比重分別達65%、94%、89%。區(qū)域化布局、集約化生產(chǎn)的特色產(chǎn)業(yè)為常州市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速增長作出了重要貢獻，但也面臨著生態(tài)化轉(zhuǎn)型的艱巨任務。
1．2．3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營大幅度增長。
2008年，常州市35家市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，總銷售額已達到221．7億元;各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織448家，入社會員9．6萬戶，其中農(nóng)民專業(yè)合作社300家，帶動農(nóng)戶26萬戶，約占全市總農(nóng)戶數(shù)的35%。良性發(fā)展的農(nóng)民組織和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為常州市生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了較好的運行基礎(chǔ)。1．2．4農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量不斷優(yōu)化。常州市重視以農(nóng)業(yè)標準化為抓手推動無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品(合稱“生態(tài)標志農(nóng)產(chǎn)品”)生產(chǎn)基地的建設(shè)。目前已建成6個國家級、16個省級、23個市級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)。2008年，全市通過生態(tài)標志認證產(chǎn)品已達到751種，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品383種，綠色食品251種，有機農(nóng)產(chǎn)品117種;約65%的糧油、50%的水產(chǎn)養(yǎng)殖、95%的茶葉生產(chǎn)面積已通過無公害產(chǎn)地認證。
1．3生態(tài)建設(shè)
生態(tài)農(nóng)業(yè)是常州市生態(tài)市建設(shè)的重要內(nèi)容，“環(huán)境優(yōu)先”被列為常州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基本原則之一。目前已實施完成了長江中下游防護林、環(huán)太湖生態(tài)林、高速公路兩側(cè)生態(tài)林、天目湖水源地保護等四大重點生態(tài)林建設(shè)工程，有27個集鎮(zhèn)、603個村參與鎮(zhèn)村綠化創(chuàng)建，共完成綠化種植面積2．5×103hm2。截至2008年，全市134家規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場污染得到有效治理，97家實現(xiàn)零排放，建成并成功運行大、中、小型畜禽糞便處理沼氣工程43處。在稻、麥、油上已累計推廣測土配方施肥面積達12．8×104hm2，全年使用農(nóng)藥比2007年減少407t。
1．4政策環(huán)境
常州市加大了對生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)項目的資金支持，市財政對沼氣、沼液、沼渣綜合利用方面，每個項目補助10萬～20萬元，其中沼氣發(fā)電模式項目將采用實物配送方式補助，原則上每處5．5萬元;對生態(tài)農(nóng)業(yè)新技術(shù)研究項目，將由市組織有關(guān)單位、轄市(區(qū))農(nóng)村能源辦實施，生態(tài)農(nóng)業(yè)示范點建設(shè)項目實行3萬～5萬元的以獎代補;對農(nóng)村戶用沼氣工程項目，市級財政將與省財政補貼政策相配套，按不超過500元/戶的標準配套補貼項目村農(nóng)戶;對沼氣服務體系建設(shè)與培訓項目，市財政將根據(jù)服務規(guī)模，每個項目補貼10萬～20萬元。政府對生態(tài)農(nóng)業(yè)的高度重視為常州市生態(tài)農(nóng)業(yè)提供了較好的軟環(huán)境。
2常州市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題
2．1環(huán)境瓶頸
良好的產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要條件和重要基礎(chǔ)。常州城市化和工業(yè)化程度較高，交通網(wǎng)絡(luò)四通八達，對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量有著不可忽視的影響。據(jù)研究，常州市土壤中重金屬元素檢出率較高，其中銅、鉻、鉛和砷的檢出率達100%［1］。部分工業(yè)和生活污水沒有經(jīng)過處理和凈化就直接排入河流干渠，尤其是電鍍、印染等企業(yè)的超標排放，是引起土壤鉻、銅嚴重污染的主要原因;不少農(nóng)田、果園使用未經(jīng)處理的污水進行灌溉，也是造成污染的原因之一。據(jù)檢測，常州高速公路兩邊距離150m的范圍內(nèi)土壤鉛含量變化范圍為16．88～32．05mg/kg，與當?shù)赝寥辣尘爸迪啾仁艿讲煌潭鹊你U污染，鎘、銅含量也高于當?shù)赝寥辣尘爸?，說明交通也已成為常州市土壤重金屬的重要原因之一［2］。
2．2經(jīng)濟瓶頸
綠色、健康、高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品受到消費者的青睞，然而，優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品在同類產(chǎn)品中能否獲得較高的市場價格，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量并非唯一的影響因素，市場需求與供給水平的比率、消費者偏好和經(jīng)濟發(fā)展水平等因素也有著一定程度的影響。因此，生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品未必能得到優(yōu)價銷售，這就影響了農(nóng)民從事生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性［3］。常州地處長三角地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)達，勞動力就業(yè)機會多，青壯年勞力兼業(yè)比例較高，老齡化現(xiàn)象突出，使得勞動密集型的生態(tài)農(nóng)業(yè)面臨著優(yōu)質(zhì)勞動力短缺問題。
2．3資源瓶頸
進入21世紀以來，常州市市區(qū)和城鎮(zhèn)的急劇擴張而導致農(nóng)業(yè)用地尤其是耕地面積大幅度減少，全市耕地面積已由1991年的20．43×104hm2銳減至2009年的14.81×104hm2，使得農(nóng)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟中的地位不斷弱化，在生產(chǎn)要素的市場競爭中處于顯著的弱勢地位，這就給提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和農(nóng)民收入帶來嚴峻挑戰(zhàn)。
2．4技術(shù)瓶頸
目前，常州市適宜本地自然條件和社會經(jīng)濟特征的資源節(jié)約、環(huán)境友好型生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)比較缺乏，且存在集成度較差或技術(shù)成本較高等問題，農(nóng)民往往依靠大投入來實現(xiàn)高產(chǎn)出，資源消耗大，面源污染負荷高。稻麥輪作系統(tǒng)年均施氮量平均水平達500kg/hm2以上，遠高于作物對氮素的需求，蔬菜、花卉、果樹等的肥料投入量更高，大量氮磷因得不到有效利用而進入環(huán)境中。據(jù)觀測，在常州市稻田典型耕作管理措施下，稻田氮排出量約45000g/hm2，磷排出量約1230g/hm2，隨降雨及灌溉水帶入的氮約24000g/hm2，磷約885g/hm2，兩者相抵，表觀凈排出氮約為21000g/hm2，磷約345g/hm2［4］。2009年，常州市單位面積農(nóng)藥使用量達26．73kg/hm2，比江蘇省平均水平(19．69kg/hm2)高出35．80%。
3常州市生態(tài)農(nóng)業(yè)的突破路徑
3．1功能升級
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有多功能性特征。農(nóng)業(yè)已從過去單純地提供農(nóng)副產(chǎn)品和生產(chǎn)必需品的產(chǎn)業(yè)，逐步轉(zhuǎn)為保護自然環(huán)境、調(diào)節(jié)生態(tài)平衡、發(fā)展景觀文化以及滿足人們物質(zhì)精神文化生活等新功能［5］。隨著城市化的不斷發(fā)展，常州市已由城郊農(nóng)業(yè)逐漸步入了都市農(nóng)業(yè)發(fā)展階段。生態(tài)農(nóng)業(yè)的功能定位，在保障生產(chǎn)功能、提供安全食品的基礎(chǔ)上，拓展生態(tài)服務和文化傳承功能，強化就業(yè)和致富等功能。只有拓展新功能，才能激勵農(nóng)戶和企業(yè)投身生態(tài)農(nóng)業(yè)，推動生態(tài)農(nóng)業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。
3．2結(jié)構(gòu)調(diào)整
長三角地區(qū)普遍存在人地關(guān)系緊張的現(xiàn)象，而且隨著城市化的發(fā)展而越來越嚴重。2009年，常州市常住人口445．18萬人，與長三角其他地級城市相比，部分基本農(nóng)副產(chǎn)品供給明顯不足，主要依靠大市場、大流通來完成農(nóng)副產(chǎn)品的保障功能。市場中蔬菜基本是耐運輸?shù)那压惡透o類，葉菜類極少，無法滿足人們的生活需求。因此，常州生態(tài)農(nóng)業(yè)首先要保障城市農(nóng)副產(chǎn)品供應，應該全面推進無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，有序推進綠色食品和有機食品生產(chǎn)與認證，為城鄉(xiāng)提供優(yōu)質(zhì)、安全的基本農(nóng)產(chǎn)品。生態(tài)農(nóng)業(yè)在保障糧食安全、提供健康食品的同時，必須提高農(nóng)業(yè)的附加值和市場競爭力，才能激勵農(nóng)民、企業(yè)參與生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營。因此，應該大力發(fā)展具有地方特色、市場前景和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的競爭性生態(tài)農(nóng)業(yè)，包括特色花木、特色水產(chǎn)、精品果蔬、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園等。還可以通過延長產(chǎn)業(yè)鏈來帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸收優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)勞動力投身生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，發(fā)揮生態(tài)農(nóng)業(yè)的就業(yè)與致富功能。
3．3布局優(yōu)化
由于城市化而引起的土地劇烈變更，使常州市城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。因此，應該對生態(tài)農(nóng)業(yè)進行結(jié)構(gòu)調(diào)整與布局優(yōu)化，以降低其不利影響和保障城鄉(xiāng)生態(tài)安全。種植業(yè)方面，可環(huán)繞中心城區(qū)布局高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、標準化和設(shè)施化蔬菜基地，形成生態(tài)保護帶。利用農(nóng)田的生態(tài)服務功能，發(fā)揮生態(tài)隔離帶效應，維護區(qū)域生態(tài)安全，支持生態(tài)城市建設(shè)和太湖流域水環(huán)境治理。畜牧業(yè)方面，針對目前新北、武進和金壇市北部地區(qū)環(huán)境壓力突出的現(xiàn)狀，將畜禽養(yǎng)殖設(shè)為禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)3個不同的類型區(qū)。禁養(yǎng)區(qū)逐步退出畜禽養(yǎng)殖，限養(yǎng)區(qū)以存量改造和內(nèi)涵發(fā)展為主，嚴格控制新建。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)方面，減少太湖、滆湖等圍網(wǎng)養(yǎng)殖生產(chǎn)面積，控制養(yǎng)殖規(guī)模和范圍，要重點扶持長蕩湖南北兩側(cè)、滆湖東側(cè)三大陸基養(yǎng)殖基地建設(shè)，以減輕水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)對湖泊水質(zhì)的影響。
3．4技術(shù)提升
生態(tài)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，首先必須解決集約化發(fā)展對生態(tài)環(huán)境造成的不良影響，其次必須避免工業(yè)、交通等外源污染問題，保持良好的產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境。因此，常州市應通過提升生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)水平來推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生態(tài)化轉(zhuǎn)型，提高農(nóng)業(yè)資源的利用效率，緩解農(nóng)業(yè)面源污染和外源污染問題。重點是針對農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境建設(shè)開展技術(shù)攻關(guān)。農(nóng)產(chǎn)品清潔生產(chǎn)技術(shù)的攻關(guān)重點包括:品牌農(nóng)產(chǎn)品清潔生產(chǎn)規(guī)程與標準，集約化農(nóng)田化肥農(nóng)藥替代與減量化技術(shù)，農(nóng)業(yè)生物群體生態(tài)優(yōu)化與綜合農(nóng)藝技術(shù)，農(nóng)業(yè)污染物循環(huán)利用與產(chǎn)業(yè)鏈控制關(guān)鍵技術(shù)等。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境建設(shè)技術(shù)攻關(guān)重點包括:農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)健康識別與評價技術(shù)，產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)，產(chǎn)地環(huán)境健康的農(nóng)藝控制技術(shù)，影響產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量的外源污染物控制技術(shù)等。
衡水市位于河北省東南部，總面積8815平方公里，所轄范圍包括市區(qū)以及下轄的10個縣(縣級市)。該市作為河北省起步較晚的城市，工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)匱乏，主要以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為發(fā)展主體。根據(jù)相關(guān)土地調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，衡水市土地總面積1325.68萬畝，其中農(nóng)用地1044.68萬畝，約占土地總面積的78.81%；農(nóng)用地中用于耕地的面積有856.34萬畝，占比高達81.97%。同時，截至2012年，衡水市總?cè)丝跒?42.4萬人，其中農(nóng)業(yè)人口高達340.2萬人，約占全市總?cè)丝诘?7%252。2011年衡水市被列入河北省糧食生產(chǎn)核心區(qū)，其中有9個縣(除饒陽縣和桃城區(qū)外)被列入全國糧食生產(chǎn)核心區(qū)。因此，衡水市農(nóng)業(yè)人口較多，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟對全市經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的作用。雖然近年來衡水市經(jīng)濟社會都取得了較大的進步，但資源和環(huán)境問題也日益凸顯，嚴重制約了該市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。因此，為了進一步發(fā)展該市特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，減少對生態(tài)環(huán)境帶來的破壞，需要改變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，鼓勵和發(fā)展具有特色性和高效性的生態(tài)農(nóng)業(yè)。20世紀80年代初，美國著名學者韋里克針對企業(yè)進行戰(zhàn)略研究和競爭分析時，提出了SWOT分析法。該方法將與研究對象密切相關(guān)的環(huán)境和條件分為內(nèi)部因素和外部因素，其中內(nèi)部因素主要包括優(yōu)劣勢，而外部因素則包括研究對象面臨的機會與威脅。通過對內(nèi)外部因素進行全面和系統(tǒng)的分析，根據(jù)研究結(jié)果制定相應的發(fā)展戰(zhàn)略及對策等。本文基于上述思想，對衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進行了SWOT分析，進而為加快該市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提出可參考的對策建議。
二、衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的SWOT分析
(一)優(yōu)勢(S)分析
1.自然資源優(yōu)勢衡水市地處河北沖積平原，地勢自西向東北緩慢傾斜，境內(nèi)擁有華北平原上的“一顆明珠”美譽的衡水湖，河流水系分布較廣。同時，衡水屬于大陸季風氣候區(qū)，為溫暖半干旱型，四季氣候特點分明。土壤類型主要以土層深厚的潮土為主，全市潮土亞類面積達43.40萬公頃，約占土地總面積的62.10%。此外，衡水市在礦產(chǎn)、油氣和地熱等資源方面也具備一定的優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)資源主要包括小麥、玉米、棉花、大豆、花生、蔬菜、家畜等。自然資源優(yōu)勢為衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和環(huán)境條件，有利于該市新型生態(tài)化產(chǎn)品的開發(fā)、對傳統(tǒng)生產(chǎn)方式進行技術(shù)的改造與推廣等，進而推動該市快速形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。
2.特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，經(jīng)過多年的努力，衡水在建設(shè)農(nóng)業(yè)強市，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)方面取得了顯著性的成就。例如饒陽蔬菜、安平生豬、阜城西瓜、深州蜜桃等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展較快，形成了特色優(yōu)勢，受到了市場的青睞。隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高和發(fā)展方式的變革，為應對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的一些問題和矛盾，衡水市也在積極探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路。圍繞特色產(chǎn)業(yè)，形成了一批具有影響力的園區(qū)和合作社，例如鄧莊農(nóng)業(yè)園區(qū)、武強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、饒陽蔬菜百里長廊等。這種特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了先天的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件，促進了該市生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟的進一步發(fā)展。
3.勞動力成本優(yōu)勢由于歷史條件原因，衡水市工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，導致農(nóng)村剩余勞動力較多，無形之中形成了勞動力成本低的優(yōu)勢。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2012年衡水市總?cè)丝跒?42.4萬人，其中農(nóng)業(yè)人口高達340.2萬人，約占全市總?cè)丝诘?7%。以城鎮(zhèn)人口占比作為衡量城鎮(zhèn)化水平的指標，2012年河北省城鎮(zhèn)化率為46.8%，其中唐山市、石家莊市和廊坊市均超過了50%，而衡水市城鎮(zhèn)化水平最低，僅為41.39%，較全省平均水平和唐山市分別低5.41和12.21個百分點。這說明衡水農(nóng)村地區(qū)還存在大量的剩余勞動力亟需往城鎮(zhèn)進行轉(zhuǎn)移，在勞動力成本方面具有一定的優(yōu)勢。
4.區(qū)位優(yōu)勢石黃高速、衡德高速等6條高速公路，G106、G307兩條國道，S040、S302等12條省道，以及京九鐵路、石德鐵路等8條鐵路都經(jīng)過衡水市，使之成為貫穿東西南北的重要交通樞紐。同時，衡水市也是環(huán)渤海經(jīng)濟圈、首都經(jīng)濟圈以及冀中南經(jīng)濟圈中的重要組成部分。這種較為突出的區(qū)位優(yōu)勢對該市生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工和銷售環(huán)節(jié)都提供了一定的支撐，推動了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
5.文化優(yōu)勢縱觀人類發(fā)展歷史，不同經(jīng)濟發(fā)展階段對應著不同層次的文化，經(jīng)濟與文化之間相互依存，文化對于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展起著重要的影響和作用。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)需要以生態(tài)文化作為思想支撐，指導和引領(lǐng)人們在取得經(jīng)濟發(fā)展的同時也要兼顧對生態(tài)環(huán)境的保護。衡水市作為燕趙文化和齊魯文化的交匯地，曾涌現(xiàn)出董仲舒、高適等一大批歷史文化名人。因此，衡水市對于生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也有著文化方面的優(yōu)勢，例如董仲舒思想中的和諧、重民等思想理念對該市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著積極的推動作用。
(二)劣勢(W)分析
1.經(jīng)濟實力薄弱衡水市是河北省起步較晚的農(nóng)業(yè)城市，受建市時間短、歷史欠賬多和資源基礎(chǔ)條件差等因素影響，該市工業(yè)發(fā)展落后，缺乏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，整體經(jīng)濟實力較全省及其他城市比，呈現(xiàn)出較為薄弱的態(tài)勢。2012年衡水市生產(chǎn)總值實現(xiàn)1011.5億元，比上年增長了10.5%，三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟總量的貢獻率分別為18.7%、51.7%和29.6%，但是該市的整體經(jīng)濟仍處于全省11個地級市的后三位[1]。宏觀層面上，以GDP總量作為衡量指標，2012年河北省各轄市中，GDP總量最高的是唐山市，為5861.6億元，最低的是衡水市，僅1011.50億元，唐山市經(jīng)濟總量約為衡水市的5.79倍。微觀層面上，以人均GDP作為衡量標準，2012年河北省各轄市中，人均GDP最高的是唐山市，為79526元，最低的是邢臺市，約為21410元[7]。而衡水市人均GDP22907元，處于倒數(shù)第二位，僅比邢臺市高1497元，卻比唐山市低56619元?？梢姡瑹o論是從宏觀還是從微觀層面看，衡水
2.技術(shù)水平落后當今社會，隨著科技和信息化水平的提高，技術(shù)狀況的好壞在經(jīng)濟發(fā)展中扮演著愈來愈重要的角色，尤其對生態(tài)農(nóng)業(yè)這種需要依靠高科技作為支撐的產(chǎn)業(yè)更是至關(guān)重要[1]287。雖然近年來衡水市政府加強了對科學技術(shù)的支持和采取了一系列相關(guān)措施，并且取得了一定的成效，但與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標要求相比，仍存在一定的差距。2011年，整個衡水市只有473人從事與農(nóng)業(yè)相關(guān)的科技研究、技術(shù)服務以及地質(zhì)勘查，而從事與生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)的科技人員更是少之又少?？梢?，科學技術(shù)水平的落后成為了制約衡水生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要瓶頸之一。
3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高衡水市雖然是個農(nóng)業(yè)大市，但其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平并不高，龍頭經(jīng)營組織數(shù)量少，缺少規(guī)模性的龍頭企業(yè)。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計資料，2011年該市龍頭經(jīng)營組織總數(shù)只有110個。這些經(jīng)營組織中年銷售額超過1億元的僅有25個。企業(yè)規(guī)模偏小、數(shù)量少導致了企業(yè)經(jīng)濟效益偏低，制約了對農(nóng)村地區(qū)的輻射，并且很難帶動農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。整體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高直接影響了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使得本來具有知名度的一些生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品因規(guī)模小而占有較低的市場份額。
4.生態(tài)環(huán)境污染嚴重生態(tài)農(nóng)業(yè)的持續(xù)有效發(fā)展離不開良好的生態(tài)環(huán)境，同時也是生態(tài)環(huán)境得以保護的重要體現(xiàn)，二者相互影響。近年來，雖然衡水市也在積極不斷地進行生態(tài)保護機制的創(chuàng)新，制定和實施污染減排措施，但對生態(tài)環(huán)境造成的污染仍較為嚴重。根據(jù)國家環(huán)境保護部公布的統(tǒng)計信息，2013年5－11月衡水市始終處于空氣質(zhì)量最差的10個城市中；同時2013年全年中該市空氣質(zhì)量有10天優(yōu)，69天良，127天輕度污染，59天中度污染，65天重度污染，33天嚴重污染，超標天數(shù)比例高達78%[8]。
(三)機遇(O)分析
1.以生態(tài)文明建設(shè)為發(fā)展契機自黨的十把“生態(tài)文明建設(shè)”放在我國未來經(jīng)濟社會發(fā)展中突出地位以來，引起了社會各界對此的高度重視，而生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)則是生態(tài)文明建設(shè)中不可或缺的內(nèi)容之一。推進生態(tài)文明建設(shè)是解決目前我國經(jīng)濟社會發(fā)展所面臨的資源短缺、環(huán)境污染以及生態(tài)系統(tǒng)退化等問題和矛盾的重要途徑，同時，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，人類對環(huán)境質(zhì)量和健康水平也在逐漸關(guān)注。因此，加大生態(tài)文明建設(shè)對提高人民生活水平、建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有著重要的推動作用。“大力推進生態(tài)文明建設(shè)”作為我國全面建設(shè)小康社會的新要求，其核心概念之一就是生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品，而生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品也就意味著需要大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，這為衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了良好的契機。
2.以綠色需求為市場發(fā)展前景隨著人類生活水平和消費觀念的不斷提高與轉(zhuǎn)變，追求綠色生態(tài)產(chǎn)品、進行綠色消費成為21世紀的一大特色潮流。同時，人們越來越關(guān)注身心健康，開始加大對休閑娛樂的關(guān)注，積極參與生態(tài)觀光旅游活動。可見，無論是物質(zhì)消費還是精神消費，未來我國消費市場主要是以綠色需求為主。近年來，衡水市憑借自身特色農(nóng)產(chǎn)品、衡水湖等自然生態(tài)觀光區(qū)等優(yōu)勢，一直作為整個京津冀地區(qū)乃至全國供應農(nóng)產(chǎn)品與觀光旅游等服務的重要基地，加上人們對特色生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越大，亟需更多的生態(tài)產(chǎn)品供應量，這為衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展提供了廣闊的市場前景。
3.以新型城鎮(zhèn)化為發(fā)展載體由于新型城鎮(zhèn)化是堅持以人為本，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為原則，強調(diào)綠色低碳、生態(tài)節(jié)能等基本理念，所以城鎮(zhèn)化建設(shè)中必然會涉及到生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅需要提高技術(shù)水平來促進生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工以及銷售，而且還需要一定規(guī)模的生產(chǎn)要素等。而新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展可以通過充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的聚集和輻射功能，匯集高素質(zhì)的人才及先進的技術(shù)，提高農(nóng)村工業(yè)化水平，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)做大做強。此外，我國城鎮(zhèn)化的未來發(fā)展方向就是堅持走新型城鎮(zhèn)化道路，不斷提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。因此，衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)要堅持以新型城鎮(zhèn)化作為發(fā)展載體，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的積極作用，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
4.以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為發(fā)展平臺2012年衡水市武強縣被列為第二批國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，成為該市首例，并且該批農(nóng)業(yè)示范區(qū)中河北省也僅有4個。為了充分發(fā)揮示范區(qū)的積極效應，該區(qū)已經(jīng)籌劃并正在實施高標準、大板塊、大循環(huán)建設(shè)北大洼10萬畝現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，在蔬菜、奶牛等特色產(chǎn)業(yè)方面初現(xiàn)規(guī)模，并且國內(nèi)外知名農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)也相繼入駐。因此，要鼓勵和扶持農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)，制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展實施方案，從整合資源、拓展功能入手，使其成為發(fā)展衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的新平臺，進而提高社會經(jīng)濟效益水平。
(四)威脅(T)分析
1.相關(guān)政策制度不夠完善制度經(jīng)濟學強調(diào)了制度和觀念是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)因素，其創(chuàng)新和變革是經(jīng)濟長期得以穩(wěn)定發(fā)展的重要保障，政策制度的不完善直接制約著經(jīng)濟活動的有序進行。目前，雖然衡水市政府也在積極倡導生態(tài)環(huán)保與生態(tài)發(fā)展，但主要是圍繞衡水湖和城鎮(zhèn)進行植樹造林，建設(shè)森林公園和林業(yè)園區(qū)，關(guān)于生態(tài)產(chǎn)業(yè)制定的戰(zhàn)略和采取的措施較少?，F(xiàn)有的政策制度也僅限于節(jié)能減排、控制污染物排放等工程，與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有關(guān)的政策制度還不夠全面，有待進一步完善，才能更加有效地促進該市生態(tài)農(nóng)業(yè)的推進與發(fā)展。
2.生態(tài)環(huán)境惡化嚴重生態(tài)環(huán)境惡化主要表現(xiàn)在水、土地等資源的日漸短缺和空氣質(zhì)量狀況較差等方面，難以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對這些基礎(chǔ)資源的需要。近年來，衡水市發(fā)展方式粗放，工業(yè)和城鎮(zhèn)化的發(fā)展對生態(tài)環(huán)境帶造成了嚴重的破壞，例如地下水質(zhì)、土壤土質(zhì)污染較嚴重，土地資源日益短缺等。生態(tài)環(huán)境日益惡化直接造成了生態(tài)農(nóng)業(yè)缺乏發(fā)展的物質(zhì)資源和條件，阻礙了其規(guī)?；透咝Щl(fā)展，成為衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的威脅與挑戰(zhàn)。
三、衡水生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策建議
通過對衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進行了SWOT分析，本文分別針對政府、企業(yè)和農(nóng)戶提出了一些對策建議，以便能夠充分調(diào)動和發(fā)揮全社會的共同力量來促進衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，盡快實現(xiàn)跨越式發(fā)展，真正做到有特色和發(fā)展?jié)摿Φ某鞘小?/p>
(一)加大政府支持力度和健全管理體制目前我國經(jīng)濟發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型時期，需要政府在該時期中對市場進行組織和管理，同時，政府的支持和引導能夠有效地促進經(jīng)濟快速有效發(fā)展。因此，對于衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，需要政府加大支持力度和健全管理體制。根據(jù)自身發(fā)展中存在的優(yōu)劣勢，結(jié)合目前面臨的機遇與挑戰(zhàn)，制定關(guān)于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的短長期規(guī)劃，以布局規(guī)劃來引導生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。具體來講，由于生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要土地、資金、技術(shù)以及基礎(chǔ)設(shè)施等要素的支持，因此，政府要積極制定相關(guān)支持政策來保障和滿足其需要。例如生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展對技術(shù)水平有較高的要求，技術(shù)的引進或創(chuàng)新需要較高的成本，而這些成本一般很難通過企業(yè)或農(nóng)戶自身來提供，需要政府給予一定的支持。在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，政府可以通過放寬金融機構(gòu)的貸款限制政策，給予企業(yè)和農(nóng)戶一定的優(yōu)惠與補貼，以便能夠盡可能降低其發(fā)展成本。
(二)發(fā)揮和強化企業(yè)帶頭示范作用通過龍頭企業(yè)把農(nóng)民生產(chǎn)與市場聯(lián)系起來，使生態(tài)產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費的各個環(huán)節(jié)有機地聯(lián)成一個完整的產(chǎn)業(yè)體系，使龍頭企業(yè)與農(nóng)民結(jié)成利益共享、風險共擔的經(jīng)濟共同體。企業(yè)可以與農(nóng)民通過不同方式的鏈接，共同發(fā)展當?shù)靥厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)，拓展和占領(lǐng)市場份額。例如一些種植設(shè)施蔬菜這樣的生態(tài)產(chǎn)品，一般前期投入和最終產(chǎn)出之間有時間跨度不等的周期，要做到生態(tài)無公害化，期間需要灌溉施肥、噴灑農(nóng)藥等精細的技術(shù)指導以及大量的勞動力投入等管理過程。而這一過程可以通過公開招標的方式委托給有實力的龍頭企業(yè)去完成，政府只需適時監(jiān)督資金的主要流向和項目的進度及績效即可。對于企業(yè)本身，要著眼于發(fā)揮自身優(yōu)勢，結(jié)合自身生態(tài)生產(chǎn)和經(jīng)營的需要，積極引進新技術(shù)，創(chuàng)新自身的生產(chǎn)經(jīng)營方式。同時，入駐示范園區(qū)的企業(yè)，要及時抓住發(fā)展機遇，結(jié)合當?shù)卣o予的一些優(yōu)惠政策和條件，充分考慮產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)來合理定位，加強企業(yè)間的合作，拓寬產(chǎn)業(yè)鏈的橫縱向延伸，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和生態(tài)化經(jīng)營。企業(yè)在追求經(jīng)濟效益的同時，依托生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，積極占領(lǐng)和拓寬市場，提升自身的榮譽、口碑和形象等。
洛龍區(qū)地處洛陽市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，是洛陽市的行政中心、商貿(mào)中心、文化體育中心。全區(qū)轄5鎮(zhèn)6個辦事處，常住人口40.1萬人，其中農(nóng)業(yè)人口20.43萬人。耕地面積8400hm2，人均耕地面積0.027hm2。2014年糧食總產(chǎn)量4322.1萬kg，各類蔬菜2.3574億kg，苗木種植面積1333hm2，瓜果1084.5萬kg，食用菌749.4萬kg，花卉100萬盆。全區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）126.3億元，農(nóng)民人均純收入1.0953萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值13.0億元，農(nóng)業(yè)增加值7.7億元，一、二、三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比例為6.1∶43.6∶50.3。
2取得成效
2.1優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，區(qū)域化優(yōu)勢得到發(fā)揮
依托區(qū)位優(yōu)勢，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出抓好林果花卉、蔬菜、休閑觀光農(nóng)業(yè)、食用菌栽培、農(nóng)產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，初步形成了以國豫花博園、神州牡丹園、蘭卉農(nóng)業(yè)為主的高檔花卉生產(chǎn)基地；以新村花卉市場、晶?；ɑ苁袌鰹橹鞯幕ɑ茕N售平臺；以李樓蔬菜交易市場、四新蔬菜研究中心等為龍頭的蔬菜產(chǎn)業(yè)；以福達美公司、奧吉特食用菌為龍頭的食用菌產(chǎn)業(yè)；以雙贏高科、太陽雨農(nóng)業(yè)、春華秋實公司、龍愷農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)休閑采摘園區(qū)；以永生食品、九九齡醋業(yè)為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
2.2依據(jù)區(qū)域特色定位，休閑觀光農(nóng)業(yè)快速發(fā)展
按照都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，依據(jù)區(qū)域特色定位，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，進一步拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間和農(nóng)民增收渠道。全區(qū)目前在建續(xù)建及建成各類觀光休閑農(nóng)業(yè)景點15個，農(nóng)（漁）家樂12家，總投資9.9億元，安排農(nóng)村富余勞動力就業(yè)1.2萬余人。初步形成了李樓都市休閑農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、近郊城市森林生態(tài)區(qū)、隋唐遺址保護區(qū)農(nóng)業(yè)觀光園等三大片區(qū)。
2.2.1李樓都市休閑農(nóng)業(yè)觀光區(qū)
重點是打造伊河生態(tài)廊道和李樓萬畝連片高效農(nóng)業(yè)觀光園。伊河沿岸堅持生態(tài)優(yōu)先，初步建成了環(huán)境優(yōu)美、山清水秀、鳥語花香的園林景觀，形成伊河生態(tài)廊道，既改善了洛陽的生態(tài)環(huán)境，又提高了洛陽的城市品位，全市人民將得到了實惠。聶西路以北堅持發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，目前擁有國豫、雙贏、蘭卉、龍愷等一批中高檔次的生態(tài)農(nóng)業(yè)園，重點發(fā)展了以蔬果采摘、休閑游玩、購物娛樂為一體的生態(tài)休閑游和以文化科普區(qū)、婚紗攝影、民俗風情展、酒莊（葡萄酒文化）為主體的主題文化游。
2.2.2近郊城市森林生態(tài)區(qū)
重點打造豐李萬畝核桃基地和平泉萬畝生態(tài)屏障這兩大萬畝園區(qū)。目前，豐李鎮(zhèn)萬畝核桃基地引進華清心島、國興等公司已完成核桃種植867hm2；平泉萬畝生態(tài)屏障引進太陽雨、陽光農(nóng)業(yè)等公司，重點開發(fā)具有餐飲、娛樂、休閑、商務會議、科研教育等功能，配套建設(shè)集旅游、度假、休閑、養(yǎng)生、療養(yǎng)、康樂等一體化打造的生態(tài)人居示范區(qū)。
2.2.3隋唐遺址保護區(qū)農(nóng)業(yè)觀光園
一是以河洛文化為載體，已經(jīng)形成獨具特色的農(nóng)業(yè)觀光園。二是以都市休閑農(nóng)業(yè)為載體，融入獨具特色的河洛文化。融傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為一體的都市休閑農(nóng)業(yè)是隋唐遺址保護區(qū)農(nóng)業(yè)觀光園的一大特色。
2.3農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷壯大，農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模逐漸擴大
截止目前，全區(qū)市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)31家，其中國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家。通過多種方式，把工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，初步實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?；?、專業(yè)化、市場化，增強了企業(yè)競爭能力。
2.4農(nóng)業(yè)合作組織有序發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不斷拓寬
堅持自愿互利的原則，積極培育和扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍，全區(qū)已發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社93家，入社會員人數(shù)達到3265人，帶動農(nóng)戶2.1750萬戶，年增加農(nóng)民收入5000萬元。扶持與培育農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場5個，其中李樓蔬菜批發(fā)市場建有6萬m2的交易基地，年銷售額超1億元；新村花卉市場和與之相鄰的洛陽晶海牡丹花卉市場總占地4萬m2，現(xiàn)有攤位549個，是豫西地區(qū)最大的花卉市場，也為廣大市民提供了良好的休閑賞花場所。
2.5企業(yè)科技含量逐步提升，品牌建設(shè)取得新進展
2.5.1以科技為先導，突出特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)中的科技創(chuàng)新
如春華秋實公司依托國家級科研單位———中國農(nóng)科院果樹研究所雄厚的技術(shù)力量，加大名優(yōu)林果的生產(chǎn)、加工、銷售力度，建設(shè)綠色果品標準化生產(chǎn)線，實現(xiàn)了采摘、預處理、分級、包裝、貯藏、運輸、銷售的一體化生產(chǎn)經(jīng)營體系，市場競爭力大大提高。國豫農(nóng)林科技公司引進最先進的智能溫控設(shè)施和尖端植物克隆技術(shù)，建成北方地區(qū)最大的珍稀花卉生產(chǎn)基地，實現(xiàn)了當年開工、當年建成、當年投產(chǎn)、當年收益。
2.5.2注重人才隊伍建設(shè)
全區(qū)龍頭企業(yè)中級專業(yè)技術(shù)人員和本科以上學歷200人，研究生、博士生4人。人才的引進不僅對提高洛龍區(qū)農(nóng)產(chǎn)品附加值、農(nóng)產(chǎn)品商品轉(zhuǎn)化率起到助推作用，創(chuàng)造了“國豫花卉、菇韻牌杏鮑菇、奧吉特牌褐蘑菇、永生面粉”等一批品質(zhì)優(yōu)良，在洛陽市乃至在全省、全國叫響的農(nóng)產(chǎn)品品牌。
3存在問題及建議
3.1存在問題
洛龍區(qū)在推動都市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)方面雖然取得了一定成效，但還存在著缺乏區(qū)域整體規(guī)劃、資金投入不足、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較慢、龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新能力弱、帶動能力不強等問題。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展工程量大，見效周期長，在資金方面存在較大短缺。目前，洛龍區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)正處于起步階段，各項生態(tài)設(shè)施建設(shè)都需要財政支持，政府在部分項目上雖有補貼，但補貼的范圍和力度難以適應生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，導致生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)難以全面地展開。部分都市農(nóng)業(yè)項目規(guī)模較小、建設(shè)標準低。發(fā)展都市農(nóng)業(yè)是打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容，需要省、市政府的引導和支持。目前，河南省、洛陽市還沒有一個完整的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策性文件，沒有出臺相關(guān)的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的獎勵和補貼辦法。資金缺乏問題已成為制約都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。
3.2規(guī)劃建議
3.2.1明確發(fā)展思路，確定目標任務
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以依托城市、服務城市、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)為目標，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，按照“合理規(guī)劃、調(diào)整結(jié)構(gòu)，因地制宜、突出特色，發(fā)展龍頭、帶動基地，政策支持、規(guī)模經(jīng)營，科技先導、強化培訓”的思路，盡快形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)體系，切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。做強第一產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。做大第二產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。做活第三產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)增收功能。實施農(nóng)業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)生活功能，確保農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。
3.2.2調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，加快主導產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)
按照“調(diào)優(yōu)、調(diào)特、調(diào)名、調(diào)強”的思路和“依托市場，因地制宜，突出特色，規(guī)模發(fā)展”的原則，著力建設(shè)以國豫、雙贏、蘭卉、鑫通、四新、龍凱、帝鑫等農(nóng)業(yè)企業(yè)為主的李樓都市休閑農(nóng)業(yè)觀光區(qū)；以陽光生態(tài)、太陽雨、豐李萬畝核桃基地、春華秋實、華清心島等農(nóng)業(yè)企業(yè)為主的近郊城市森林生態(tài)區(qū)；以隋唐遺址保護區(qū)為核心的的隋唐遺址保護區(qū)農(nóng)業(yè)觀光園。
3.2.3扶持龍頭企業(yè)，建設(shè)行業(yè)“航母”
圍繞主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快扶持一批拉動能力大、輻射范圍廣、市場競爭力強的龍頭企業(yè)。圍繞林果、苗木、花卉、食用菌、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，分層次、有選擇的重點支持10個市場前景好、競爭力強、帶動面大的龍頭企業(yè)或企業(yè)集團。積極實施招商引資戰(zhàn)略，引導扶持境外市場運作能力強的大型企業(yè)進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。引導龍頭企業(yè)采取股份合作等模式，與廣大農(nóng)民之間結(jié)成風險共擔、利益共享的經(jīng)濟利益共同體。
3.2.4加強科技創(chuàng)新，強化技術(shù)培訓
充分發(fā)揮政府部門在促進科技成果轉(zhuǎn)化方面的領(lǐng)導、協(xié)調(diào)、管理、服務等多種職能作用，積極構(gòu)建以龍頭企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。以提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力、農(nóng)產(chǎn)品科技含量和科技成果轉(zhuǎn)化為核心，重點圍繞苗木花卉、食用菌、蔬菜、農(nóng)產(chǎn)品加工等生產(chǎn)重大關(guān)鍵技術(shù)，加強農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和適用技術(shù)的引進、開發(fā)和推廣。建議由區(qū)財政列支從科技院校聘請林果、畜牧、蔬菜、花卉等方面常住專家，為全區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)服務。通過實施領(lǐng)頭雁培訓、新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓、農(nóng)業(yè)科技培訓等培訓工程，切實抓好農(nóng)村基層干部、農(nóng)村企業(yè)家和產(chǎn)業(yè)工人等隊伍的建設(shè)。
3.2.5加大資金扶持力度，財政設(shè)立獎勵專項基金
1 生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵
生態(tài)農(nóng)業(yè)是按照生態(tài)學原理和生態(tài)經(jīng)濟學規(guī)律，運用現(xiàn)代科學技術(shù)成果和現(xiàn)代管理手段以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗建立起來能獲得較高的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)。它是在保護、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的前提下，遵循生態(tài)學原理、生態(tài)經(jīng)濟學規(guī)律，運用系統(tǒng)工程方法和現(xiàn)代科學技術(shù)，集約化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，也是農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)綜合起來的大農(nóng)業(yè)。
2 炎陵縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
炎陵境內(nèi)植被茂密，森林覆蓋率達83.51%，居全省第一?！吧鷳B(tài)”是炎陵最優(yōu)的資源，最大的潛力，近年來，該縣緊緊圍繞“生態(tài)”、“綠色”主題，結(jié)合縣內(nèi)氣候、資源、傳統(tǒng)耕種習慣等因素，全力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。全縣生態(tài)農(nóng)業(yè)以酃縣白鵝、無公害蔬菜、特色水果、楠竹、有機茶葉、油茶、休閑農(nóng)業(yè)等為主的品牌突顯。
2.1 炎陵縣生態(tài)農(nóng)業(yè)地方特色明顯
“酃縣（炎陵）白鵝”是國家優(yōu)良的地方鵝種，1998年被載入《中國家禽品種志》，2006年被列入《國家畜禽遺傳資源保護名錄》，2007年被選入國家種質(zhì)資源基因庫，2009年被農(nóng)業(yè)部批準登記為農(nóng)產(chǎn)品地理標志;2008年炎陵縣通過農(nóng)業(yè)部認證20萬畝食用筍國家綠色食品原料基地，是湖南省35個筍竹開發(fā)示范縣之一;炎陵特色水果已成為山區(qū)貧困農(nóng)民的“致富果”，主打炎陵黃桃、柰李、南方早熟梨、早熟密柑等品種，炎陵黃桃、柰李通過國家綠色食品認證;中華民族始祖炎帝神農(nóng)氏，歷來也被奉為“茶祖”，“茶祖圣地”炎陵縣近年著力壯大茶產(chǎn)業(yè)，積極打造“茶品牌”，目前，該縣積極打造高山烏龍、神農(nóng)鐵觀音、神農(nóng)劍、神炎春4大名優(yōu)茶品牌;炎陵縣近年來利用生態(tài)優(yōu)勢，積極推進新一輪“菜籃子”工程建設(shè)，大力發(fā)展城鎮(zhèn)蔬菜和高山外銷蔬菜，蔬菜產(chǎn)業(yè)得到了較快發(fā)展，打造了大院、三河星光、鹿原荊山、霞陽石子壩、水口水西等無公害蔬菜基地，大院高山蘿卜、星光辣椒通過國家綠色食品認證;炎陵茶油聞名湘水流域，茶油收入為農(nóng)民主要經(jīng)濟來源之一。
2.2 炎陵縣生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模
在酃縣白鵝加工龍頭企業(yè)福來喜鵝業(yè)有限責任公司的帶動下，養(yǎng)殖規(guī)模逐年擴大。境內(nèi)有30余萬畝筍竹林，3000多萬根活立竹，目前全縣已有9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）建成了萬畝筍竹林基地;有鮮筍加工企業(yè)14家，年加工清水筍達1.2萬噸;竹制品加工企業(yè)48家，年加工楠竹達270萬根;年總產(chǎn)值1.6億元、創(chuàng)稅費1000余萬元。全縣特色水果總面積達5.9萬畝，水果總產(chǎn)量1.75萬噸，總產(chǎn)值7000余萬元;水果套袋栽培面積1.05萬畝，產(chǎn)值4000余萬元;黃桃栽培面積2850畝，產(chǎn)值1500萬元，盛產(chǎn)期桃園畝平純收入超過1.2萬元。采取“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的模式，全縣以大院農(nóng)場、霞陽鎮(zhèn)、鹿原鎮(zhèn)、中村鄉(xiāng)為中心建立了四大茶葉基地，總面積達5000余畝，茶葉年產(chǎn)量達125噸，年產(chǎn)值1320余萬元。全縣通過墾復、低改和林種轉(zhuǎn)換，形成了一批高產(chǎn)油茶示范基地，原有零星荒蕪油茶林和油茶混交林得到科學開發(fā)利用。炎帝線生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)帶已建成蔬菜基地2個、花卉苗木基地2個，建成星光1000米葡萄長廊。
2.3影響炎陵縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素
投入與上級政策扶持力度小。由于地處山區(qū)，耕地面積小，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，加上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)抗災能力弱，山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的投資回報率相對低下，民營資金進入生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)并不活躍，農(nóng)業(yè)招商引資難度很大;炎陵作為革命老區(qū)，農(nóng)民個體經(jīng)濟實力很弱，無法對生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展進行較大的投入。當前，中央財政、省級財政重點支持的是糧食主產(chǎn)縣以及優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域;受耕地資源的限制，炎陵既不是糧食生產(chǎn)大縣，也不在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)縣行列，缺少了國家、省級財政政策的有力支持，使得炎陵生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與炎帝神農(nóng)氏陵寢圣地相比明顯不符合。
產(chǎn)業(yè)化建設(shè)水平低。炎陵的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，基本上是小而全，什么都有一點，什么都只有一點，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值超億元的只有筍竹林。全縣集中連片的基地不多，難以形成集聚效應，農(nóng)戶分散經(jīng)營比重大。全縣12家農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，省級只有2家、市級10家，規(guī)模較大的主要集中在筍竹林、白鵝加工方面，種植方面的加工企業(yè)規(guī)模很小，技術(shù)落后，帶動能力不強。農(nóng)業(yè)科技推廣當中技術(shù)集成配套應用方面創(chuàng)新不多，往往注重生產(chǎn)領(lǐng)域，加工保鮮技術(shù)滯后。休閑觀光農(nóng)業(yè)仍處于起步階段，整體規(guī)模偏小，建設(shè)檔次不高。
土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營困難。由于國家缺乏促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的法律法規(guī)和配套扶持政策，也沒有相關(guān)的管理機制，農(nóng)村稅費改革取消農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)意愿不強，土地流轉(zhuǎn)規(guī)模小、范圍窄，土地流轉(zhuǎn)價格逐年上升，專業(yè)大戶承包經(jīng)營土地越來越難。以水稻生產(chǎn)為例，目前全縣50畝以上的大戶56戶，經(jīng)營面積4000畝，只占到全縣水稻總面積的2.1%，100畝以上的只有5戶。
3 炎陵縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展對策
3.1 堅持生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路
炎黃子孫，不忘始祖，炎帝陵作為中華民族的人文圣地，全球華人的精神家園，眾多海內(nèi)外炎黃子孫來到炎帝陵參觀拜謁中華民族始祖炎帝神農(nóng)氏。我們既要加快炎陵農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進程，又要保住炎陵的青山綠水，才不愧為稱職的守陵人。而生態(tài)農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種模式，它能夠保護和改善生態(tài)環(huán)境，防治污染，提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性，在滿足人們對農(nóng)產(chǎn)品需求日益增長的同時，提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和持續(xù)性，維護生態(tài)平衡，所以必須堅定不移地走生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展之路。
3.2 加大政策扶持力度
炎陵縣地處羅宵山脈中部，是國家南嶺山地森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)的重要組成部分，近年來，炎陵堅定不移走生態(tài)立縣的發(fā)展路子，不斷加強生態(tài)保護與建設(shè)，環(huán)境質(zhì)量得到進一步改善，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有一定的基礎(chǔ)，為廣大消費者提供了安全食用農(nóng)產(chǎn)品，同時為維護縣內(nèi)的生態(tài)環(huán)境起到了重要作用。在項目資金安排上應加大對生態(tài)農(nóng)業(yè)項目在整個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟投入中的比重，重點扶持炎陵山區(qū)發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，發(fā)展節(jié)約型施肥施藥、集約化生態(tài)養(yǎng)殖等資源集約型農(nóng)業(yè)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品加工、流通與專業(yè)合作組織建設(shè)，扶持土地流轉(zhuǎn)用于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，強力推進山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
3.3 推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級
作為炎帝圣陵的守陵人，我們要以弘揚神農(nóng)文化為己任，實施特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升計劃，集聚資源、技術(shù)力量、項目資金，培育筍竹林、特色水果、酃縣白鵝、茶葉四大主導產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品檔次，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。圍繞主導產(chǎn)業(yè)，開展農(nóng)產(chǎn)品加工保鮮技術(shù)攻關(guān)，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值;充分利用農(nóng)業(yè)的自然屬性、農(nóng)耕文化，積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，打造炎帝線休閑農(nóng)業(yè)觀光帶，抓好以葡萄、茶葉、黃桃采摘旅游為重點和以油菜花觀賞為重點的休閑觀光農(nóng)業(yè)，將農(nóng)業(yè)生態(tài)功能、文化功能與生態(tài)縣建設(shè)以及旅游開發(fā)有機結(jié)合起來。
3.4 推進產(chǎn)業(yè)化建設(shè)
結(jié)合炎陵山區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢，重點加強生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。一是大力推廣新品種、新技術(shù)、新設(shè)備，提高農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率，通過組織實施特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，形成產(chǎn)業(yè)帶基地跨區(qū)域連片發(fā)展;二是建立政府引導、市場化運作的多元投資機制，重點抓好主導產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，加強基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善道路、排灌、水電配套設(shè)施，實施基地品種、技術(shù)的優(yōu)化改造，實現(xiàn)生產(chǎn)綠色化、管理標準化;三是選擇培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動能力強、市場前景好、競爭能力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，以企業(yè)發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)成長、以產(chǎn)業(yè)成長促進企業(yè)壯大;四是重點扶持有一定規(guī)模、運作規(guī)范、帶動力強的示范性農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)民組織化程度;五是加強農(nóng)業(yè)科技隊伍建設(shè)，實施專業(yè)人才引進計劃、專業(yè)人才培養(yǎng)計劃，提高基層農(nóng)業(yè)科技人員待遇，改善科技推廣條件建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)科技服務能力的全面提升。
3.5 加強保障體系建設(shè)
目
錄 第一章：概況……………………………………………………… 1.1涼州旅游概況………………………………………………… 1.2項目基本情況………………………………………………… 1.3項目開發(fā)建設(shè)的必要性………………………………………… 1.4項目開發(fā)建設(shè)的可行性………………………………………… 第二章:客源市場分析……………………………………………… 2.1潛在客源市場分析……………………………………………… 2.2項目客源預測………………………………………………… 第三章:項目的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和期限…………………………… 3.1項目的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)?！?3.2項目的建設(shè)期限………………………………………………… 第四章：投資概算和資金來源…………………………………… 4.1投資概算………………………………………………………… 4.2資金來源………………………………………………………… 第五章：項目效益評估及分析…………………………………… 5.1經(jīng)濟指標………………………………………………………… 5.2經(jīng)濟效益分析………………………………………………… 5.3社會效益……………………………………………………… 5.4生態(tài)效益……………………………………………………… 第六章：實施步驟………………………………………………… 6.1建設(shè)周期安排………………………………………………… 6.2建設(shè)投資安排………………………………………………… 第七章：綜合評價及結(jié)論………………………………………… 第一章 概 況 1.1涼州旅游概況 涼州是“絲綢之路”重鎮(zhèn)，素有“五涼古都”之稱，現(xiàn)以中國旅游標志——銅奔馬而聞名海內(nèi)外。涼州地處河西走廊東端，地處黃土高原、青藏高原和內(nèi)蒙古高原三大地理景觀的交匯過渡地帶，東接古浪石峽，西臨肅南草原，南靠祁連山脈，北抵騰格里沙漠，地域遼闊，地形復雜。由于其獨特的干旱氣候，保存了豐富的歷史文物資源和自然資源，有旅游景點160多處，館藏文物4萬多件，如：漢簡、銅奔馬、涼造新泉、西夏碑、古鐘樓、海藏寺、白塔寺遺址、天梯山石窟等名勝已成為絲綢之路旅游的重要景點。涼州地形地貌獨特，山川物候宜人。海拔界于1020~4878米之間，由于高低差距較大，形成沙漠、綠洲、淺山、高峰四大自然景觀區(qū)，為發(fā)展沙漠滑翔、探險、淺山狩獵、休閑、高山攀援、雪峰尋奇創(chuàng)造了得天獨厚的條件。近年來，渠路林田，農(nóng)家庭院經(jīng)濟、大棚種植、特色養(yǎng)殖等配套的觀光農(nóng)業(yè)已形成一定規(guī)模，尤其是“十五”期間規(guī)劃的重點項目武威城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)，區(qū)內(nèi)涉及旅游資源23處，其中既有國家級重點文物保護單位西藏歸屬祖國版圖歷史見證地白塔寺遺址和“石窟鼻祖”天梯山石窟，有全國最早建立的沙漠公園，也有全省精品旅游線和古絲綢之路上的重要旅游景區(qū)莫高葡萄莊園和沙漠景觀，以及設(shè)施農(nóng)業(yè)景觀等，這些旅游資源的開發(fā)建設(shè)和發(fā)展在全市旅游業(yè)中占有十分重要的地位。經(jīng)過多年開發(fā)建設(shè)，上述旅游區(qū)（點）逐步建成并產(chǎn)生效益。形成以體驗農(nóng)家生活、觀賞田園風光的新的旅游景觀。 1.2項目基本情況 該項目擬建于涼州區(qū)城東20公里處的長城鄉(xiāng)，現(xiàn)是林業(yè)局林場所在地。西南鄰近瀕危野生動物研究中心，西北接高溝堡遺址，東部和西部為騰格里沙漠，占地面積10000畝，其中有蘋果園500畝，梨園300畝。園內(nèi)還生長著大量的沙生植物。由于近年來生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護措施得力，該林場引來了沙雞、野兔等沙生動物在此繁衍生息。該地區(qū)屬于溫和干旱氣候，春秋風沙大，夏季氣溫高，惡劣的條件下生存著大量的適應性極強的沙生動、植物，當?shù)厝嗽谡鞣匀桓脑熳匀坏耐瑫r也流傳下了許多沙生動、植物的食譜，如沙米、沙蔥、沙雞、野兔、駱駝、黃羊等，并形成了一套系統(tǒng)而獨具地方特色的烹飪方法，許多游客慕名而來，在觀光沙漠風光的同時，品嘗沙漠中這特有的風味，食后贊不絕口，市場前景極好。 1.3項目開發(fā)建設(shè)的必要性 1.3.1符合國家的投資方向。國家提出了向生態(tài)旅游、西部旅游、扶貧旅游傾斜國債投資政策，重點對西部生態(tài)建設(shè)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大了投資力度，很有必要利用這一項目引進國債資金，改變當?shù)亟?jīng)濟面貌。 1.3.2豐富的資源優(yōu)勢為人們旅游和休閑娛樂提供了更多的選擇。但是，多年來由于人為破壞和自然災害的雙重作用，城東生態(tài)環(huán)境日益惡化，保護植被、防風治沙、阻止荒漠化進程已成為當前工作的的一項重要任務。沙漠旅游作為涼州區(qū)特色旅游項目之一，其開發(fā)利用和生態(tài)保護必然提到了議事日程，為保護生態(tài)環(huán)境，豐富我區(qū)特色旅游項目內(nèi)容，走可持續(xù)發(fā)展的道路，有必要修建一個集沙生動、植物養(yǎng)殖、觀賞和美食為一體的涼州沙生可食用動植物生態(tài)園。 1.3.3城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)規(guī)劃建設(shè)為以民俗風情觀光旅游為主線，由歷史文化風景區(qū)、工農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)、莫高旅游度假區(qū)、沙漠綠洲游覽區(qū)、珍奇動植物觀賞區(qū)、沙漠腹地探險區(qū)、沙漠生態(tài)旅游區(qū)和農(nóng)耕飲食品嘗區(qū)等相對獨立、彼此銜接、功能各異、設(shè)施齊全、特色鮮明的“一線八區(qū)”綜合旅游風景區(qū)，區(qū)內(nèi)旅游資源相對集中，要打響沙漠旅游這一品牌，必須建立一個功能齊全、設(shè)施設(shè)備完善，集沙生動植物種、養(yǎng)殖、美食為一體的旅游服務的中心接待場所，涼州沙漠生可食用動植物園地處瀕危野生動物研究中心、高溝堡遺址和騰格里沙漠之間，地理位置優(yōu)越，興建這一園區(qū)，能夠起到連接現(xiàn)有景點，充實景區(qū)服務內(nèi)容，提高旅游服務接待檔次的目的，從生態(tài)旅游的角度來實施旅游精品戰(zhàn)略。 1.3.4生態(tài)建設(shè)的需要。長期以來，由于食用的沙生動植物均來自自然界，沒有人工養(yǎng)殖，使大量野生動植物遭到過度捕殺和濫采濫挖，興建以沙生動植物人工養(yǎng)殖為內(nèi)容的生態(tài)園區(qū)，符合國家保護野生動植物的有關(guān)政策，不僅保護了生態(tài)環(huán)境，為游客提供了一個特色旅游和休閑美食的場所，還為社會解決了部分就業(yè)問題。 1.4項目開發(fā)建設(shè)的可行性 1.4.1從當前旅游消費者的發(fā)展趨勢來看，人們已不再單純?yōu)閰⒂^文物古跡而旅游，而更多是為追求可參與、互動的、能夠展示個性、放松城市緊張節(jié)奏、享受自然樂趣而旅游，這一項目的建成，將很大程度上滿足旅游者的新、奇、特的心理需求，是我區(qū)旅游資源開發(fā)中一項極具發(fā)展?jié)摿Φ捻椖?，市場前景廣闊。 1.4.2近年來，隨著旅游業(yè)的逐步升溫和旅游者個性化旅游趨勢的發(fā)展，為適應新的時代的需求，武威市委、市政府和涼州區(qū)委、區(qū)政府十分重視旅游業(yè)的發(fā)展,把生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)觀光旅游和沙漠探險旅游定為我市“十五”期間特色旅游產(chǎn)業(yè)來抓，并批準成立了武威城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)管理委員會。 1.4.3城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)內(nèi)如白塔寺遺址、天梯山石窟、沙漠公園、莫高葡萄莊園等旅游景區(qū)(點)，已開發(fā)建設(shè)多年，取得了一定的旅游接待經(jīng)驗，旅游服務基本規(guī)范，初步具備了旅游接待各項條件，對開發(fā)建設(shè)其他旅游資源奠定了良好的基礎(chǔ)。 第二章 客源市場分析 2.1客源市場分析 游客是旅游業(yè)的產(chǎn)品的消費者，穩(wěn)定和擴大客源市場是旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。這就需要對社會需求進行調(diào)查、評價和分析，科學地確定目標市場和開拓重點，從而保證合理的產(chǎn)品開發(fā)和有效的市場營銷。 2.1.1潛在客源市場分析 “環(huán)城游憩帶（即ReBAM）”理論是當前研究客源市場的重要方法，它指發(fā)生于大城市郊區(qū)、主要為城市居民光顧的游憩設(shè)施、場所和公共空間，特定情況下還包括位于城郊的外來旅游者經(jīng)常光顧的各級旅游目的地，一起形成的環(huán)大都市游憩活動頻發(fā)地帶。國內(nèi)ReBAM研究表明城市居民旅游和休閑出游市場，隨距離增加而衰減：80%的出游市場集中在距城市500公里以內(nèi)的范圍；在旅游中心城市出發(fā)的非本居民的目的地選擇范圍，主要集中在距城市250公里半徑圈內(nèi)。涼州區(qū)周邊城市眾多，主要有民勤、古浪、天祝、白銀、蘭州、西寧、金昌、張掖等。這些城市總?cè)丝诮?00萬，其中白銀、蘭州、西寧、金昌、張掖等地307.38萬人，人均GDP高（約9000元/人·年），出游觀光回歸自然的動機強烈，其他社會條件也較優(yōu)越，因此它們將是涼州區(qū)主要的潛在客源市場，這些城市人口可能到?jīng)鲋萋糜蔚囊?guī)模，總出游率若按城市總?cè)丝?0%計算，可為涼州提供大約30萬人次的游客規(guī)模。 由以上分析可知，涼州處于蘭州、白銀、西寧、金昌、張掖等地的ReBAM范圍中，涼州旅游區(qū)處于周邊城市區(qū)域“游憩地環(huán)帶”的重疊區(qū)，可發(fā)展成為周邊城市區(qū)域居民共同的游憩地，這使涼州發(fā)展周邊城市旅游市場有著得天獨厚的條件。 涼州區(qū)處于新歐亞大陸橋的必經(jīng)之地，陜西、新疆、山西、河南、四川、等省區(qū)距涼州較遠，但交通便捷，也可成為涼州的潛在客源市場。 2.2項目客源預測 近年來，涼州區(qū)旅游行業(yè)接待人次和營業(yè)收入穩(wěn)步遞增，旅游客源結(jié)構(gòu)以國內(nèi)旅客為主，旅游方式為散客與團隊并重，逗留天數(shù)為0.5—1天，旅游動機以休閑娛樂、朝圣、度假、考察等為主，以2002年為例，2002年接待國內(nèi)外旅游者56萬人次，如果其中有20%的旅游者前來參與沙漠探險尋奇旅游活動，每年可接待約11.2萬人次。 從旅游時間和市場選擇趨勢而言，雙休日為周邊地區(qū)居民提供了一至二日游的機會。以2002年“五一”黃金周期間涼州區(qū)接待旅游人次為例分析,接待旅游者5.01萬人次，其中省內(nèi)游客居多，由此可看出區(qū)域內(nèi)、省內(nèi)短途旅游已逐步成為游客重點選擇的目標，受到社會的普遍肯定。說明隨著“五一”、“十一”等中長假“黃金旅游周”的規(guī)范化和區(qū)域化發(fā)展趨勢，涼州的重點客源市場的發(fā)展也逐步擴大。若潛在客源市場的30萬人次有20%選擇城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)，每年將有6萬人次前來觀光旅游。 隨著西部開潮的高漲和我國加入WTO目標的實現(xiàn)，國際商業(yè)、旅游業(yè)對西部、西北的興趣正在增強。不少國家也把目光緊緊盯住了西部、特別是西部旅游資源這塊“寶地”?！褒堮R文化”主題的突出也將吸引該地區(qū)的華僑遠道而來，尋找天馬文化的淵源。歐亞大陸橋的發(fā)展、我國鐵路的提速與航空事業(yè)的日益發(fā)展，歐洲和中亞的游客將會沿著古絲綢之路東進，也將為涼州提供更廣的旅游客源市場。 總之，以上幾個方面的分析表明，涼州區(qū)潛在客源市場開發(fā)潛力巨大。 第三章 項目的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和期限 3.1項目的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模 3.1.1沙生植物園占地2000畝，其中：種苗培育園區(qū)200畝，可食性沙生植物種植園800畝，觀賞性沙生植物園1000畝。充分利用沙漠原始的地形地貌，依托沙生植物管理技術(shù)，大量繁育沙生植物，體現(xiàn)西北沙區(qū)沙漠植物資源和主要固沙造林技術(shù)措施及其成果，在沙區(qū)再建一片綠洲。 3.1.2沙生動物培育和養(yǎng)殖園，占地面積5000畝，根據(jù)沙生動物的分布和習性，進行沙生動物引種、配種和繁育工作，培育和養(yǎng)殖各種類型的沙生動物，暫時擬養(yǎng)殖黃羊、駱駝、野兔、沙雞等。 3.1.3餐廳及辦公場所，占地面積800平方米，建筑面積1400平方米，其中：修建占地500平方米可供500人就餐的餐廳一座，修建辦公用房30間，修建占地100平方米的游客娛樂中心1間。 3.1.4道路建設(shè)，對園區(qū)道路進行硬化和沙石罩面，完成道路建設(shè)10公里。 3.1.5園區(qū)綠化及防風林建設(shè)，對園區(qū)道路兩側(cè)及各公共場所進行綠化美化，圍墻內(nèi)側(cè)安排種植防風林帶。 3.1.6高標準旅游廁所，修建有廁位10個，其中殘疾人專用廁位2個。 3.1.7大門、圍墻建設(shè)，圍墻為通透性柵欄式建筑，預計全長12000米。 3.1.8相關(guān)設(shè)施、設(shè)備及安裝：做到上、下水、供暖、供電、交通、通訊等 基本健全，購置相關(guān)的辦公設(shè)施設(shè)備，購置旅游大巴車2輛。 3.2項目的建設(shè)期限 項目由沙生植物園、沙生動物養(yǎng)殖園及辦公接待和配套設(shè)施組成。建設(shè)周期為二年，即2003年至2005年。 第四章 投資概算和資金來源 4.1投資概算 該項目預計總投資1425萬元，其中：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需投資875萬元，綠化需投資100萬元，供電、供熱及設(shè)備安裝需投資300萬元，規(guī)劃設(shè)計費10萬元，征地費90萬元，不可預見費50萬元。詳細預算見附表。 4.2資金來源 申請國債資金800萬元，銀行貸款300萬元，自籌325萬元。 第五章 項目效益評估及分析 5.1經(jīng)濟指標 （1）預測方法 經(jīng)過比較選擇，本建議書選用預見性較強的旅游人次增長預測和游客人均消費增長預測結(jié)合的預測方法。 計算公式： Pn=Po×(1+a)n-1 Mn=Mo×(1+b)n-1 Sn=Pn×Mn Pn—本區(qū)各規(guī)劃期末年旅游人次 Po—本區(qū)各規(guī)劃期初年旅游人次 Mn—本區(qū)各規(guī)劃期末年游客人均消費額 Mo—本區(qū)各規(guī)劃期初年游客人均消費額 a—規(guī)劃期內(nèi)旅游人次消費年增長率 b—規(guī)劃期內(nèi)游客人均消費年增長率 Sn—本區(qū)各規(guī)劃期末年旅游直接收入 （2）預測發(fā)展指標 根據(jù)《甘肅省旅游業(yè)發(fā)展“十五”規(guī)劃綱要》對全省“十五”期間和2006—2015年國內(nèi)旅游人次增長率分別確定為15%—18%和8%—10%，入境旅游人次增長率預測分別確定為12%—15%和6%—9%；鑒于涼州區(qū)“九五”期間旅游總?cè)舜文昃鲩L率34%及“九五”初期旅游人次基數(shù)較低使增長率較高；也充分考慮到“十五”期間涼州區(qū)旅游開發(fā)將加大力度等基本情況，將本景區(qū)規(guī)劃期間旅游總?cè)舜蔚脑鲩L率分別確定為12%、15%和10%。 涼州區(qū)“九五”期間游客人均消費在100元左右，人均消費年增長率為4.7%，鑒于國內(nèi)游客收入正在不斷增長和涼州旅游產(chǎn)品開發(fā)將拉長游客逗留時間，也考慮到入境旅游人次目前較低及規(guī)劃期間必將有較大增長等情況，將本景區(qū)規(guī)劃期間旅游人均消費的增長率分別確定為10%、11%、8%。 5.2經(jīng)濟效益分析 （1）旅游收入 項目實施第二期后，2006年開始產(chǎn)生效益，預計當年總收入148萬元，以后每年按12%的平均值遞增，至2010年總收入可達232萬元，年均收入為190萬元。 其中：沙生植物園年均收益25萬元；沙生動物園年均可收益40萬元；餐廳按220天出租，平均每天進入200人，年均收入95萬元；旅游交通運輸收入20萬元；其他營業(yè)性收入10萬元。 （2）成本費用 A、人工工資，按每人每年1萬元計，年均30萬元； B、管理費用，按收入5%計，年均9.5萬元； C、水、電、暖費（包括灌溉、綠化、用水）50萬元。 D、年折舊及維修費（按國家資產(chǎn)萬元1425萬元計）57萬元。折舊勻限25年。 （3）營業(yè)稅 參考飲食行業(yè)稅率6%計征，年均11.4萬元。 （4）營業(yè)利潤年均為32.1萬元。 （5）投資利潤率為16.8％。 （6）投資利稅率22.8％。 （7）盈虧平衡點 盈虧平衡點=固定成本/(營業(yè)額－可變成本－稅金)×100％
=114.4/(148－30－8.88)×100％=104.8％ 以上是2006年盈虧平衡計算，當盈虧平衡點＜100％時，該項目產(chǎn)生效益，第二年即可贏利。 (8)投資回收期 投資回收期=出現(xiàn)盈余年份—出現(xiàn)盈余當年資金償還額/出現(xiàn)盈余當年收益總額=10－285.27/410.42=9.3(年) 5.3社會效益 （1）項目建成后，創(chuàng)立了一個全新的可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)模式，既鞏固了西北沙區(qū)治沙成果，又充分利用了沙漠獨特的地理環(huán)境優(yōu)勢，創(chuàng)出了一條以生態(tài)環(huán)境來開發(fā)旅游，以旅游開發(fā)來保護環(huán)境的路子，對西北沙區(qū)沙漠生態(tài)工程建設(shè)和利用起到了重要的示范作用。 （2）培育了新的經(jīng)濟增長點，既豐富了沙漠旅游的各項接待設(shè)施和功能，又解決了部分人員的就業(yè)問題，同時還帶動了周邊地區(qū)經(jīng)濟及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 5.4生態(tài)效益 該項目建成后，將形成一個集養(yǎng)殖和種植沙生動植物、旅游觀光、美食為一體的沙漠生態(tài)旅游區(qū)，樹立一個全新的沙漠綠洲形象，增強沙區(qū)水資源涵養(yǎng)功能，保護沙漠生態(tài)和植被，使惡化的生態(tài)環(huán)境得到有效的遏制和明顯改善，為農(nóng)業(yè)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。 第六章 實施步驟 6.1建設(shè)周期安排 （1）2003年5月完成項目建議書； （2）2003年6月完成可行性研究報告； （3）2003年8月完成初步設(shè)計； （4）2003年8月完成施工圖設(shè)計； （5）2003年9月開始施工； （6）2005年12月竣工驗收交付使用。 6.2建設(shè)投資安排 （1）2003年8月前期準備工作投資50萬元 （2）2003年9月施工準備工作投資300萬元 （3）2003年9月施工投資750萬元 （4）2005年12月工程收尾投資325萬元 第七章 綜合評價及結(jié)論 1、本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和省委、省政府關(guān)于切實加強旅游產(chǎn)業(yè)的要求及武威市涼州區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求，具有較高的旅游觀光和美食價值，有利于促進地方經(jīng)濟的發(fā)展。 2、本項目充實了城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)的功能，解決了城東各旅游小區(qū)飲食服務點多、規(guī)模小、無統(tǒng)一就餐地點等問題，實現(xiàn)了以生態(tài)建設(shè)服務旅游接待，以旅游餐飲推進環(huán)境保護的目的，帶動了城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)各旅游景點的共同發(fā)展。 3、本項目具有較好開發(fā)價值和開發(fā)前景。經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益突出。建議有關(guān)部門及單位，切實加強對項目實施的協(xié)調(diào)與領(lǐng)導，在資金、政策上給予大力支持，并鼓勵和動員全社會力量參與項目的開發(fā)和建設(shè)。力爭使本項目早實施、早見效。
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