發(fā)布時間：2023-08-08 16:52:02
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[關(guān)鍵詞]科技項目管理 存在問題 對策
中圖分類號：E951 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）11-0158-01
引言
企業(yè)科技項目的管理是一項計劃性、系統(tǒng)性較高的工作，要很好的做好科技項目的管理工作不是一蹴而就的，因此需要采取循序漸進的方法，逐步推進科技項目的科學管理，最終提高科技項目的效率和效益，使科技項目真正成為知識轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要途徑，促進行業(yè)的發(fā)展。隨著科學技術(shù)的不斷深入發(fā)展，科技成為企業(yè)發(fā)展的重要手段，企業(yè)科技項目是我國科技項目的重要組成部分，加強科技項目管理是落實科學發(fā)展觀和實施科教興國戰(zhàn)略的重要舉措?？萍柬椖抗芾聿煌谄渌萍柬椖?，有其特點和原則。本文分析了企業(yè)科技項目的問題，提出了加強企業(yè)科技項目管理的對策建議。
一、科技項目管理技術(shù)存在的主要問題
1.項目考核體系存在不足。
目前，企業(yè)科技項目主要是以技術(shù)方案的研發(fā)為主，所以企業(yè)在對各項目組成員的考核過程中主要以課題約定內(nèi)容的完成情況作為考核的依據(jù)，考核的內(nèi)容比較單一，主要考慮的只是項目任務(wù)的完成程度，沒有體現(xiàn)出對課題研發(fā)過程中產(chǎn)生的技術(shù)方法等內(nèi)容的創(chuàng)新性，項目組成員在研發(fā)工作中所產(chǎn)生的創(chuàng)新難以反映到考核內(nèi)容之中，這樣會影響到研發(fā)人員的創(chuàng)新積極性。另外，許多企業(yè)的科技項目考核結(jié)果與薪資福利相關(guān)性不大，不論考核結(jié)果的好壞，績效工資照發(fā)，只是在年終時各成員所獲得年終獎金有所不同而已。項目成果鑒定、驗收體制不完善，評價方法不夠科學、嚴謹，導(dǎo)向作用偏離生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化目標，不能體現(xiàn)對項目成果推廣工作的推動作用。
2.缺乏風險防范措施。
科技項目與一般項目最大的特點就是其本身的不確定性，在研發(fā)工作中會面臨著極大的風險。對于這種風險，企業(yè)目前的科技項目管理體制缺乏足夠的重視，未能充分體現(xiàn)出項目管理的風險意識，沒有制定出項目的風險管理計劃，缺乏相應(yīng)的風險防范措施，更沒有專門適用于科技項目的風險識別和分析的技術(shù)與方法，因此在項目管理過程中難以充分估計出項目的風險因素，容易造成項目實施的目標受到影響，甚至中途失敗。
3.科技項目管理人才儲備短缺
（1）科技項目選派的項目經(jīng)理，大多是技術(shù)出身，專業(yè)技術(shù)能力很強，能夠幫助項目組成員克服技術(shù)研究上的難題，很少或從未從事過專門的科技項目管理工作，這樣就很容易造成項目中途因資源配置不善、人員內(nèi)部不協(xié)調(diào)或進度控制不合理而失敗。
（2）研發(fā)人力資源投入少是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的一個滯后因素。技術(shù)創(chuàng)新人才隊伍無論從人員數(shù)量上還是質(zhì)量上都無法滿足企業(yè)發(fā)展的需要。盡管技術(shù)外協(xié)可以在一定程度上緩解研發(fā)力量薄弱，但是合作創(chuàng)新中因為信息交流延遲、利益不統(tǒng)一等問題，造成技術(shù)創(chuàng)新率低，從長期看并不利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高。
二、完善企業(yè)科技項目管理的對策
1.健全項目考核體系
企業(yè)科技項目管理部門應(yīng)該結(jié)合項目長與課題長對科技研發(fā)人員的職能劃分與科技項目工作內(nèi)容的特點制定出一套科學完善的考核評價體系.（1）完善對研發(fā)工作人員績效的考核體系。首先，作為科技項目要進行大量的技術(shù)研發(fā)工作，工作的難度以及復(fù)雜程度都比一般項目要高，所以研發(fā)工作人員個人的工作成果應(yīng)該是從整個項目的成果之中才能反映出來，對個人工作的考核也應(yīng)該建立在整個研發(fā)項目團隊的基礎(chǔ)之上。在建立考核體系的同時還應(yīng)該注意將個人考核與團隊考核結(jié)合在一起，這樣才能真實反應(yīng)出考核成績。其次，考核的內(nèi)容單從結(jié)果一方面來考慮，過于片面，科技項目研發(fā)工作不確定性因素很多，成功率也比較低，而且單從結(jié)果也難以反映出科技項目的創(chuàng)新性，因為科技項目的結(jié)果具有模糊性，難以明確，所以單從結(jié)果來評價仍有不足。（2）健全項目成果中創(chuàng)新性能力的評價?？萍柬椖砍晒牟淮_定會導(dǎo)致研發(fā)工作后結(jié)果出現(xiàn)偏差，或者研發(fā)工作產(chǎn)生新的進展出現(xiàn)更好的研發(fā)成果。若只是憑借以前的工作計劃及任務(wù)內(nèi)容來對研發(fā)成果進行評價，研發(fā)工作的創(chuàng)新性成果將難以體現(xiàn)出來，所以項目管理部門應(yīng)該建立一套完善而科學的考核評價體系，并邀請技術(shù)專家以及實際工作者來對項目成果的創(chuàng)新性以及其實用性進行評價考核。并且還應(yīng)該將該考核結(jié)果與研發(fā)工作人員的激勵制度聯(lián)系起來，這樣就能夠更加激勵工作人員的積極性。
2.建立風險管理體系
企業(yè)科技項目管理部門應(yīng)該采取一體化的風險管理框架，構(gòu)建全方位、全過程的研發(fā)風險管理體系。
（1） 加強項目風險管理意識，實施科技項目的全過程風險管理。整個項目管理應(yīng)該包括風險規(guī)劃、風險控制二個階段，具體到實施操作中，采取定期評審的方法，對風險的征兆進行跟蹤，在每一階段進行項目評審時都必須同時附上科技項目風險管理的執(zhí)行報告，并分析風險要素的原因，判斷其發(fā)展和蔓延趨勢，對超出預(yù)警指標的跡象采取權(quán)宜措施化解。同時還要建立風險反饋的渠道，風險一旦被識別，必須盡快反映給項目組長，以便科技項目組及時采取應(yīng)對措施，并對項目計劃進行必要的調(diào)整。
（2）實施全過程的風險管理。項目論證時，要明確風險指標，要求申報單位根據(jù)管理經(jīng)驗和教訓識別項目實施過程中可能的風險以及導(dǎo)致這種風險的因素，對重要風險進行標定，并制定應(yīng)對方案。同時，在簽訂科技項目合同時保留附加條款，對可預(yù)見和不可預(yù)見的風險做出詳細的規(guī)定，做到風險限定在盡可能小的范圍內(nèi)，以提高項目實施的整體效益。在項目實施過程中，建立預(yù)警機制，加強對風險源的嚴密監(jiān)控，對于研發(fā)方向變更、新增大額支出或調(diào)整關(guān)鍵負責人等重大事項必須向科技主管部門申請。
3.加強項目管理培訓工作
培養(yǎng)高素質(zhì)的項目管理專業(yè)人才，提高項目管理的水平，增進項目的整體效益，促進項目管理體制和機制逐步完善，對企業(yè)科研開發(fā)工作產(chǎn)生持久的積極影響。項目管理培訓包括項目時間進度管理、成本管理、資源管理、投資機會研究、項目可行性分析評價、工程初步設(shè)計和施工圖設(shè)計、資金籌措、商務(wù)談判、招標投標、設(shè)備采購安裝、項目竣工運行以及項目設(shè)計能力及水平達標等各項內(nèi)容，涉及行業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟、財務(wù)、組織機構(gòu)、社會與環(huán)境等方面的可行性研究和風險評估方法。
從科技管理制度上創(chuàng)造條件，加快技術(shù)創(chuàng)新人才建設(shè)的步伐，鼓勵廣大技術(shù)人員自主創(chuàng)新，可以從根本上解決企業(yè)的創(chuàng)新活力。制定新技術(shù)推廣應(yīng)用的激勵政策，按創(chuàng)收效益的一定比例提成，促進科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，提高企業(yè)核心技術(shù)競爭力。
三、結(jié)語
企業(yè)科技項目管理作為一種現(xiàn)代化的管理方式和現(xiàn)代經(jīng)營理念的戰(zhàn)略核心，是通過重構(gòu)管理及采用特殊的管理技術(shù)和方法，達到更好地控制、整合、利用現(xiàn)有資源的目的，其在各領(lǐng)域各行業(yè)已經(jīng)受到越來越多的關(guān)注與重視。同時，企業(yè)的所有活動都需要創(chuàng)新，只有用發(fā)展的項目管理思維看待各項工作，才能在企業(yè)重復(fù)的工作中看到區(qū)別，才會有更新的發(fā)展、發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。
參考文獻
[1] 陳俊.安全科技咨詢項目管理模式優(yōu)化探討[J].《科技創(chuàng)新導(dǎo)報》， 2012，（24）：17-18.
【關(guān)鍵詞】油田供電企業(yè)；科技項目管理；問題；對策
一、引言
油田供電企業(yè)是油田的生產(chǎn)服務(wù)單位，科技創(chuàng)新是保障企業(yè)增強供電能力，確保油氣勘探開發(fā)、煉化加工用電需求，效益增長的關(guān)鍵?？萍柬椖抗芾硎菍σ皂椖啃问竭M行的科學研究活動的全過程管理，包括項目的申報與立項管理、項目過程管理和項目結(jié)項管理，涵蓋項目范圍管理、時間管理、成本管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通管理、風險管理、采購管理和集成管理九大知識領(lǐng)域。通過協(xié)調(diào)與科技項目相關(guān)的各種關(guān)系，有效地利用人、財、物等科技資源，促進項目目標實現(xiàn)的動態(tài)活動。
二、油田供電企業(yè)科技項目管理的現(xiàn)狀
目前，油田供電企業(yè)作為生產(chǎn)服務(wù)單位，不具備科研院所的科研力量，因此開展的科研項目大都“立足生產(chǎn)實際”，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的需要立項，以解決實際問題為目的；“吸收引進技術(shù)”就是針對市場上已有的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，有條件有選擇的引進，再結(jié)合本油田電網(wǎng)的特點進行改良，在消化吸收相關(guān)技術(shù)后，或推而廣之或技術(shù)升級。針對油田供電企業(yè)開展科技項目管理的實踐中存在的問題作歸納如下：
1.科技項目管理制度不完善
現(xiàn)階段實行的項目經(jīng)理制，項目經(jīng)理沒有真正意義上的人事調(diào)配權(quán)力，人力資源管理仍是由單位人事部門負責，項目組成員只是項目成立之初由單位領(lǐng)導(dǎo)指派，成員沒有任何實質(zhì)性的人動，成員都是在完成本職工作后，利用業(yè)余時間搞研究和技術(shù)革新。
財務(wù)管理也由財務(wù)部門負責。首先項目組對項目經(jīng)費進行估算，報單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準后統(tǒng)一由科技管理部門編制科技計劃項目經(jīng)費年度預(yù)算，財務(wù)部再按照財務(wù)規(guī)定和上級科技部門經(jīng)費預(yù)算安排下?lián)芙o項目組，所有科技經(jīng)費的管理使用都是由項目組提出申請，由財務(wù)人員進行審查后撥付使用。
項目組所購買所有物資設(shè)備都必須按照供應(yīng)部門的規(guī)定，經(jīng)過層層審批后，統(tǒng)一由單位物資供應(yīng)部門采購，并歸入單位的固定資產(chǎn)或消耗品。項目組無權(quán)根據(jù)項目實際需要采購。
2.科技項目管理人才儲備短缺
（1）科技項目選派的項目經(jīng)理，大多是技術(shù)出身，專業(yè)技術(shù)能力很強，能夠幫助項目組成員克服技術(shù)研究上的難題，很少或從未從事過專門的科技項目管理工作，這樣就很容易造成項目中途因資源配置不善、人員內(nèi)部不協(xié)調(diào)或進度控制不合理而失敗。
（2）研發(fā)人力資源投入少是油田供電企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的一個滯后因素。技術(shù)創(chuàng)新人才隊伍無論從人員數(shù)量上還是質(zhì)量上都無法滿足油田供電企業(yè)發(fā)展的需要。盡管技術(shù)外協(xié)可以在一定程度上緩解研發(fā)力量薄弱，但是合作創(chuàng)新中因為信息交流延遲、利益不統(tǒng)一等問題，造成技術(shù)創(chuàng)新率低，從長期看并不利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高。
3.項目考核體系存在不足
目前，油田供電企業(yè)科技項目主要是以技術(shù)方案的研發(fā)和技術(shù)推廣為主，企業(yè)在對各項目組成員的考核過程中主要以項目約定內(nèi)容的完成情況作為考核的依據(jù)，考核的形式內(nèi)容單一，除對項目的完成程度外，項目組成員在研發(fā)工作中所產(chǎn)生的技術(shù)方法創(chuàng)新難以反映到考核內(nèi)容之中，長此以往會影響研發(fā)人員的創(chuàng)新積極性。另外，企業(yè)的科技項目考核結(jié)果與薪資福利相關(guān)性不大，不論考核結(jié)果的好壞，績效工資照發(fā)，只是在年終時各成員所獲得年終獎金有所不同而已。項目成果鑒定、驗收體制不完善，評價方法不夠科學、嚴謹，導(dǎo)向作用偏離生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化目標，不能體現(xiàn)對項目成果推廣工作的推動作用。
4.項目管理理念不夠深入
油田供電企業(yè)對項目管理內(nèi)涵缺乏足夠的認識，雖然能認識到利用項目管理能提管理效率，提高工作水平，但是項目實施制度僵化，預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算，跨年轉(zhuǎn)資的項目比比皆是，經(jīng)常利用行政管理來代替項目管理，項目管理就是“形式"管理。因此打破傳統(tǒng)的管理模式，建立現(xiàn)代項目管理模式勢在必行。
三、加強科技項目管理的對策研究
科技項目管理的有效性是直接關(guān)系到項目實施是否成功的關(guān)鍵?？萍柬椖康膶嵤┬Ч粌H與科研人員有關(guān)，還取決于項目管理水平的高低?？萍柬椖抗芾淼牧Χ群托Ч苯佑绊懙巾椖繉嵤┑淖罱K結(jié)果。從油田供電企業(yè)目前的技術(shù)狀態(tài)看，技術(shù)含量較低，合作技術(shù)路線還將持續(xù)。在模仿創(chuàng)新的過程中，逐步完善科技項目管理體制，培養(yǎng)人才梯隊，充實研發(fā)實力，最終走向自主創(chuàng)新。規(guī)范項目管理工作，細化各項目的全過程管理，促進項目管理的流程化、標準化，提高項目管理效率、優(yōu)化項目管理模式。
1.建立完善的科技管理制度
（1）加強科技項目的全過程管理。選題立項是科研活動全過程的源頭，直接影響著科研成果的水平及成果轉(zhuǎn)化。課題立項前，首先要對該學科專業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展趨勢進行調(diào)研并進行檢索查新。避免重復(fù)立項，減少人、財、物的浪費，使立項課題研究起點高，保持研究成果的先進性；結(jié)合生產(chǎn)需求選題，保證成果的實用性。課題立項前做好需求預(yù)測，結(jié)合生產(chǎn)需求選擇有良好發(fā)展前景的課題，選出的科研課題更具有實用性，為成果轉(zhuǎn)化奠定良好的基礎(chǔ)；結(jié)合單位工作實際選題，保持成果的連續(xù)性。課題立項前，對單位前期科研成果、單位技術(shù)人才狀況、設(shè)備狀況進行認真分析，發(fā)揮單位現(xiàn)有的技術(shù)優(yōu)勢，選擇有良好工作基礎(chǔ)的課題。完善立項評審專家?guī)旖ㄔO(shè)，盡量降低評審專家的主觀不合理因素。
（2）項目監(jiān)管是保證項目順利實施的重要環(huán)節(jié)。項目監(jiān)管的過程也是服務(wù)的過程，加強對過程監(jiān)管、節(jié)點控制和階段驗收力度，及時、準確地了解整個項目的實施情況，從而動態(tài)調(diào)整計劃安排，指導(dǎo)項目的運作。根據(jù)科技項目研制進度計劃，總體協(xié)調(diào)各個項目間的研制，避免多項目之間爭奪資源而發(fā)生沖突。在項目執(zhí)行過程中，通常涉及一些項目設(shè)計初期未預(yù)料到的因素，影響項目的執(zhí)行質(zhì)量，由此管理工作者要及時對這些情況做出變更處理，幫助科技工作者解決項目實施過程中碰到的問題和難題，規(guī)避項目的風險因素，從風險管理的角度對項目規(guī)劃或計劃進行審核并發(fā)表意見，不斷尋找可能出現(xiàn)的任何意外情況，試著指出各個風險的管理策略及常用的管理方法，以隨時處理出現(xiàn)的風險。對于不符合項目合同要求的，要進行必要的調(diào)整甚至中止項目執(zhí)行。對科技項目的驗收不能僅流于形式上的完成項目驗收報告，匯報，評獎，應(yīng)該做好深層次的項目后評估工作。鼓勵科研人員將已成熟的科研成果和新的工藝技術(shù)，盡快推廣應(yīng)用，在推廣應(yīng)用中加強跟蹤和不斷完善，挖潛增效，將項目成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，服務(wù)于企業(yè)。
2.加強項目管理培訓工作
培養(yǎng)高素質(zhì)的項目管理專業(yè)人才，提高項目管理的水平，增進項目的整體效益，促進項目管理體制和機制逐步完善，對企業(yè)科研開發(fā)工作產(chǎn)生持久的積極影響。項目管理培訓包括項目時間進度管理、成本管理、資源管理、投資機會研究、項目可行性分析評價、工程初步設(shè)計和施工圖設(shè)計、資金籌措、商務(wù)談判、招標投標、設(shè)備采購安裝、項目竣工運行以及項目設(shè)計能力及水平達標等各項內(nèi)容，涉及行業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟、財務(wù)、組織機構(gòu)、社會與環(huán)境等方面的可行性研究和風險評估方法。
從科技管理制度上創(chuàng)造條件，加快技術(shù)創(chuàng)新人才建設(shè)的步伐，鼓勵廣大技術(shù)人員自主創(chuàng)新，可以從根本上解決企業(yè)的創(chuàng)新活力。制定新技術(shù)推廣應(yīng)用的激勵政策，按創(chuàng)收效益的一定比例提成，促進科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，提高企業(yè)核心技術(shù)競爭力。
3.加快科技項目管理的信息化建設(shè)
隨著企業(yè)科技投入的逐年提高，科技項目數(shù)量增多，科技管理難度加大?？萍柬椖抗芾砣藛T要充分利用網(wǎng)絡(luò)資源信息，實現(xiàn)項目的精細化管理，科技信息資源的共享，科技項目成果的積累。促進項目管理的流程化、標準化，提升知識產(chǎn)權(quán)意識，優(yōu)化項目管理模式，提高項目管理效率。
四、結(jié)論
規(guī)范科技項目管理工作，細化項目的全過程管理，提高項目管理效率，優(yōu)化項目管理模式，促進項目管理的流程化、標準化。油田供電企業(yè)科技項目管理工作的有效開展能夠提升企業(yè)的科技創(chuàng)新水平，降低企業(yè)運營成本，做精做優(yōu)供電主營業(yè)務(wù)，延伸服務(wù)區(qū)域，使電網(wǎng)更加穩(wěn)定，保障更加有力。加強供電企業(yè)科技項目管理水平，制定完善的科技項目管理計劃，使投入的科技資源得到更有效的利用，減少不必要的浪費和科研投入的風險。通過對科技項目進行有效的管理，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策提供有效的依據(jù)，對提升油田供電企業(yè)管理水平和可持續(xù)發(fā)展具有更加重大而深遠的意義。
參考文獻
[1]張濤，徐平.石油企業(yè)科技管理機制研究[J].中國石油大學學報（社會科學版），2009.6
[2]廖淑瓊.科技項目管理存在的問題及對策研究[J].廣西大學學報（哲學社會科學版），2008.9
為進一步規(guī)范和加強科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的管理，支持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力，我們制定了《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目管理暫行辦法
二OO五年三月二日
附件：
科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為保證科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（以下簡稱“創(chuàng)新基金”）管理工作的順利開展，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科學技術(shù)部、財政部關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定的通知》（[1999]47號）等，制定本辦法。
第二條 科學技術(shù)部是創(chuàng)新基金的主管部門，財政部是創(chuàng)新基金的監(jiān)管部門?？茖W技術(shù)部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心（以下簡稱“管理中心”）負責具體管理工作。
第三條 創(chuàng)新基金的使用和管理遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度，遵循誠實申請、公正受理、科學管理、擇優(yōu)支持、公開透明、?？顚Ｓ玫脑瓌t。
第二章 支持條件、范圍與支持方式
第四條 申請創(chuàng)新基金支持的項目需符合以下條件：
（一）符合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策；
（二）技術(shù)含量較高，技術(shù)創(chuàng)新性較強；
（三）項目產(chǎn)品有較大的市場容量、較強的市場競爭力；
（四）無知識產(chǎn)權(quán)糾紛。
第五條 承擔項目的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：
（一）在中國境內(nèi)注冊，具有獨立企業(yè)法人資格；
（二）主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù)；
（三）企業(yè)管理層有較高經(jīng)營管理水平，有較強的市場開拓能力；
（四）職工人數(shù)不超過500人，具有大專以上學歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10%；
（五）有良好的經(jīng)營業(yè)績，資產(chǎn)負債率合理；每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費不低于銷售額的5%；
（六）有健全的財務(wù)管理機構(gòu)，有嚴格的財務(wù)管理制度和合格的財務(wù)人員。
第六條 創(chuàng)新基金以貸款貼息、無償資助和資本金投入的方式支持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動。
（一） 貸款貼息
1、主要用于支持產(chǎn)品具有一定水平、規(guī)模和效益，銀行已經(jīng)貸款或有貸款意向的項目；
2、項目新增投資在3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項目實施周期不超過3年；
3、創(chuàng)新基金貼息總額一般不超過100萬元，個別重大項目不超過200萬元。
（二）無償資助
1、主要用于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動中新技術(shù)、新產(chǎn)品研究開發(fā)及中試放大等階段的必要補助；
2、項目新增投資一般在1000萬元以下，資金來源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項目實施周期不超過2年；
3、企業(yè)需有與申請創(chuàng)新基金資助數(shù)額等額以上的自有資金匹配；
4、創(chuàng)新基金資助數(shù)額一般不超過100萬元，個別重大項目不超過200萬元。
（三）資本金投入具體辦法另行制定。
第七條 在同一年度內(nèi)，一個企業(yè)只能申請一個項目和一種支持方式。申請企業(yè)應(yīng)根據(jù)項目所處的階段，選擇一種相應(yīng)的支持方式。
第三章 項目申請與受理
第八條 科學技術(shù)部每年年初制定并年度《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點項目指南》，明確創(chuàng)新基金項目年度重點支持范圍。
第九條 科技型中小企業(yè)申請創(chuàng)新基金，應(yīng)按管理中心的《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目申請須知》準備和提供相應(yīng)的申請材料。
第十條 企業(yè)提交的創(chuàng)新基金申請材料必須真實可靠，并經(jīng)項目推薦單位推薦。推薦單位是指熟悉企業(yè)及項目情況的當?shù)厥〖壙萍贾鞴懿块T。推薦單位出具推薦意見之前應(yīng)征求省級財政部門對項目的意見，并將推薦項目名單抄送省級財政部門備案。
第十一條 項目推薦單位和管理中心要采取公開方式受理申請，并提出審查意見。受理審查內(nèi)容包括：資格審查、形式審查、內(nèi)容審查。受理審查合格后，管理中心將組織有關(guān)機構(gòu)和專家進行立項審查。對受理審查不合格的項目，管理中心自收到項目申請材料之日起三十日內(nèi)在創(chuàng)新基金網(wǎng)站上發(fā)出《不受理通知書》。
第四章 項目立項審查
第十二條 立項審查方式包括專家評審、專家咨詢、科技評估等。由管理中心根據(jù)項目特點選擇相應(yīng)的立項審查方式。
對技術(shù)、產(chǎn)品相近的項目采取專家評審的方式。對跨學科、跨領(lǐng)域、創(chuàng)新性強、技術(shù)集成、技術(shù)領(lǐng)域分布相對分散的個性化項目，可委托科技評估機構(gòu)評估。
第十三條 創(chuàng)新基金項目評審專家，包括技術(shù)、經(jīng)濟、財務(wù)、市場和企業(yè)管理等方面的專家，由管理中心聘任或認可，并進入創(chuàng)新基金評審專家?guī)?。專家?yīng)具備以下條件：
（一）具有對國家和企業(yè)負責的態(tài)度，有良好的職業(yè)道德，能堅持獨立、客觀、公正原則；
（二）對審查項目所屬的技術(shù)領(lǐng)域有較豐富的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，對該技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展和所涉及經(jīng)濟領(lǐng)域、市場狀況有較深的了解，具有權(quán)威性；
（三）一般應(yīng)具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，年齡一般在60歲以下。
第十四條 承擔創(chuàng)新基金項目立項評估工作的評估機構(gòu)須在經(jīng)科學技術(shù)部和財政部認定的評估機構(gòu)中選擇。評估機構(gòu)應(yīng)具備以下條件：
（一）具有獨立企業(yè)或事業(yè)法人資格，并在有關(guān)管理部門注冊、登記；
（二）有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；
（三）評估機構(gòu)應(yīng)從事過評估或科技咨詢等工作，并具有一定經(jīng)驗；
（四）有良好的業(yè)績和信譽；
（五）經(jīng)過相關(guān)專業(yè)培訓。
第十五條 專家應(yīng)依據(jù)評審、評估工作規(guī)范和審查標準，對申請項目進行全面的審查，并提出有針對性的審查意見。在審查過程中，專家可通過管理中心要求申請企業(yè)補充有關(guān)材料或進一步說明情況，但不得與申請企業(yè)及有關(guān)人員直接聯(lián)系。必要時管理中心可委托專家組到申請企業(yè)進行審查。
第十六條 為保證創(chuàng)新基金項目立項審查的公正性，審查工作實行回避制度。屬下列情況之一時，專家應(yīng)當回避：
（一）審查專家所在企業(yè)的申請項目；
（二）專家家庭成員或近親屬為所審項目申請企業(yè)的負責人；
（三）有利益關(guān)系或直接隸屬關(guān)系。
第十七條 評估機構(gòu)和專家對所審項目的技術(shù)、經(jīng)濟秘密和審查結(jié)論意見負有保密責任和義務(wù)。管理中心尊重評估機構(gòu)和專家的審查結(jié)論意見并給予保密。
第十八條 管理中心根據(jù)評估機構(gòu)的工作質(zhì)量及行為規(guī)范情況，對評估機構(gòu)實行動態(tài)管理和科技信用評價管理。管理中心于每年底向科學技術(shù)部、財政部報告有關(guān)情況并提出調(diào)整意見。
第十九條 管理中心根據(jù)項目申請資料和立項審查結(jié)論意見提出創(chuàng)新基金立項建議，報科學技術(shù)部、財政部審批?？茖W技術(shù)部、財政部可對項目進行復(fù)審。
第二十條 經(jīng)科學技術(shù)部、財政部批準的項目，應(yīng)在創(chuàng)新基金網(wǎng)站以及相關(guān)新聞媒體上立項項目公告。公告之日起2周內(nèi)為立項項目異議期。
第二十一條 創(chuàng)新基金項目實行合同管理。管理中心在異議期滿后應(yīng)與立項項目承擔企業(yè)、推薦單位簽訂合同，確定項目各項技術(shù)經(jīng)濟指標、階段考核目標以及完成期限等條款，同時將合同抄送項目所在地省級財政部門。對于有重大異議的項目，管理中心暫不簽定合同，并對項目進行復(fù)議。需撤消項目時須報科學技術(shù)部和財政部同意后執(zhí)行。
第二十二條 立項審查未通過或未獲科學技術(shù)部、財政部批準的項目，管理中心將在創(chuàng)新基金網(wǎng)站上發(fā)出《不立項通知書》。不立項項目的申請企業(yè)當年不得再次申報項目。
第五章 項目監(jiān)督管理及驗收
第二十三條 省級科技主管部門負責本地區(qū)項目的日常監(jiān)督管理和驗收工作；省級財政部門負責對本地區(qū)創(chuàng)新基金的運作和使用進行監(jiān)督、檢查，并參與項目的驗收工作；管理中心依據(jù)本辦法負責制訂《創(chuàng)新基金項目監(jiān)督管理和驗收工作規(guī)范》，并組織實施項目監(jiān)督管理和驗收工作，分析總結(jié)項目執(zhí)行情況。
第二十四條 項目監(jiān)督管理主要內(nèi)容包括：
（一）項目資金到位與使用情況；
（二）合同計劃進度執(zhí)行情況；
（三）項目達到的技術(shù)、經(jīng)濟、質(zhì)量指標情況；
（四）項目存在的主要問題和解決措施。
第二十五條 項目監(jiān)督管理的主要方式：
（一）項目承擔企業(yè)定期填報監(jiān)理信息調(diào)查表（半年報、年報）。
（二）省級科技主管部門應(yīng)實地檢查項目執(zhí)行情況，并提出監(jiān)理意見；省級財政部門應(yīng)定期抽查項目執(zhí)行情況，并對創(chuàng)新基金使用管理情況提出報告。
（三）管理中心根據(jù)需要，對部分項目進行實地檢查。
第二十六條 管理中心根據(jù)企業(yè)定期報表、地方監(jiān)理意見、實地檢查等，提出項目執(zhí)行情況分析報告，并報科學技術(shù)部、財政部。
第二十七條 項目承擔企業(yè)因客觀原因需對合同目標調(diào)整時，應(yīng)提出書面申請，經(jīng)管理中心批準后執(zhí)行；在合同執(zhí)行過程中發(fā)生重大違約事件的，管理中心可按合同終止執(zhí)行項目，并采取相應(yīng)處理措施。
第二十八條 項目驗收工作原則上在合同到期后一年內(nèi)完成。需要提前或延期驗收的項目，企業(yè)應(yīng)提出申請報管理中心批準后執(zhí)行。
第二十九條 創(chuàng)新基金項目驗收的主要內(nèi)容包括：
（一）合同計劃進度執(zhí)行情況；
（二）項目經(jīng)濟、技術(shù)指標完成情況；
（三）創(chuàng)新基金項目研究開發(fā)取得的成果情況；
（四）資金落實與使用情況；
（五）項目實施前后企業(yè)的整體發(fā)展變化情況。
第三十條 一般項目由省級科技主管部門組織驗收；100萬元以上的項目由管理中心組織驗收。管理中心依據(jù)《創(chuàng)新基金項目監(jiān)督管理和驗收工作規(guī)范》，對項目進行綜合評價并分別做出驗收合格、驗收基本合格、驗收不合格的結(jié)論意見，報科學技術(shù)部、財政部。
第六章 附 則
特大型企業(yè)內(nèi)部科研機構(gòu)主要承擔企、比基礎(chǔ)性、前瞻性、戰(zhàn)略性方向的研究工作，為高層重大戰(zhàn)略決策和現(xiàn)場生產(chǎn)瓶頸提供技術(shù)支持。目前隨著企業(yè)改革的深化和科研個體意愿的變化，項目管理正從事業(yè)性計劃運行體制向準市場自由競爭機制轉(zhuǎn)變。面對轉(zhuǎn)型期間的制度需求，“職工權(quán)益?zhèn)浒钢啤表椖抗芾磙k法，旨在加強項目的過程控制和方向引導(dǎo)。
一、在計劃和市場的夾縫中求生存
企業(yè)內(nèi)部科研機構(gòu)一方面由于科研成果和成員個體價值――企業(yè)生產(chǎn)鏈條過長――通過企業(yè)最終產(chǎn)品的市場收益來衡量的可行性、操作性難度較大，另一方面市場的資源合理調(diào)配和引導(dǎo)功能作為一種有效促進技術(shù)進步的手段在油田各自實施的嚴格保護壁壘面前難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。為降低行政指令的風險而建立的準市場內(nèi)部結(jié)算體系山于缺少有效評價個體業(yè)績的方法和自動進化的免疫功能而很難兼顧各方面利益，形成內(nèi)部科研機構(gòu)激勵制度綜合配套的先天不足。表層顯示研究水平不高、追求短期效應(yīng)、浮躁情緒和人心思動。而這類企業(yè)從事的往往是投資風險大、技術(shù)要求高、研發(fā)時間長的基礎(chǔ)性行業(yè)，要求科研人員必須具有穩(wěn)健博思的學風、細致敏銳的思路、恒久鉆研的習性，這些是決定以創(chuàng)新為首要任務(wù)的高科技企業(yè)持續(xù)有效發(fā)展的前提，實現(xiàn)這個日標就必須營造有利于科研人員干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，調(diào)動科研人員恒久積極性。
在計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟的夾縫中正確評價勞動個體的業(yè)績足實施激勵措施的基礎(chǔ)，“員工權(quán)益?zhèn)浒钢啤惫芾矸椒ㄊ菑捏w制與機制之外的項目過程引導(dǎo)入手，建立公開、公平、公正的個人業(yè)績評估平臺，實現(xiàn)員工自主管理，解決知識經(jīng)濟時代創(chuàng)造性思維領(lǐng)域員工激勵制度量化管理的難題，實現(xiàn)有限資源的合理分配和利用。
二、“員工權(quán)益?zhèn)浒钢啤钡脑O(shè)計思路
人類勞動的實質(zhì)是創(chuàng)造價值，管理的實質(zhì)是提高勞動生產(chǎn)率。在勞動分了日益細化的今天，如何區(qū)別個體價值的大小從而實現(xiàn)有效激勵是管理者一直苦苦追求的一個目標，企業(yè)最實際、最樸實的管理理念是實現(xiàn)員工“干多干少不一樣、干好干壞不一樣”，要對員工的“不一樣”在物質(zhì)和精神上有所表示?！墩撜Z》中有“知之者不如好之者，好之者不如樂之者”，其本質(zhì)是說有所收獲才能有所快樂，快樂是保證我們事業(yè)持續(xù)有效發(fā)展的優(yōu)質(zhì)動力?！皢T工權(quán)益?zhèn)浒钢啤敝τ谡鐒e員工勞動的“多”、“少”、“好”、“壞”，針對創(chuàng)造性思維的特點找準激勵的對象，激發(fā)企業(yè)無窮能量。
三、“員工權(quán)益?zhèn)浒钢啤钡木唧w內(nèi)容
所謂權(quán)益?zhèn)浒福褪窃谝粋€相對獨立的科研團體內(nèi)部，根據(jù)每個人的專業(yè)方向、享受的資源、承擔的任務(wù)，按時段、分類別，將平時的工作內(nèi)容和階段動態(tài)成果記錄備案，通過隨時公開的備案記錄可以實現(xiàn)及時有效的技術(shù)交流和接受同行的監(jiān)督。因個體情況的差異，管理從來就沒有定式和目標，只有方向。出于這補考慮我們提出重在引導(dǎo)的“職工權(quán)益?zhèn)浒钢啤表椚展芾矸椒?。每一位研究人員可以通過對比，學習同行的長處和發(fā)現(xiàn)自己的不足，引導(dǎo)職工自覺加強學習和趕超意識。這樣通過“職工權(quán)益?zhèn)浒钢啤奔嚷鋵嵙搜芯可献鞯倪^程控制，做到每一項工作的可控和有力督促，減少行政手段對抽象思維研究工作的外部干涉，使管理工作走向理性和常規(guī)定式，又從備案引導(dǎo)的角度避開量化考核模糊的軟肋，解決了思維領(lǐng)域監(jiān)督空白的難題，使員工叫叫刻刻感到研究院前進的洪流在推動自己，不進則退。員工是在埋頭苦干、還是在悠閑上網(wǎng)，是在深入研究、還是在敷衍了事，是在默默奉獻、還是在濫竽充數(shù)，全在大家眼里。
“職工權(quán)益?zhèn)浒钢啤笔且环N軟管理方式，溫和理性的引導(dǎo)理念與勘探開發(fā)研究工作的長期性特點相適應(yīng)，執(zhí)行中不強調(diào)生硬的量化獎罰，不借用行政力量，突出對職工積極性的有效引導(dǎo)，突山職工內(nèi)心向前走的壓力和動力。由于每個職工的績效有了公正、真實、全面的跟蹤記錄，我們能有效利用激勵手段，提高管理的效益。同時每一個人既是執(zhí)行者，又是被監(jiān)督者，有效降低執(zhí)行成本和操作難度，增強了制度自身免疫力，坐以前壓、推管理方式，走上了“以人為本，引導(dǎo)為主”的科學管理道路。
四、“職工權(quán)益?zhèn)浒钢啤钡膶嵤┘殑t
現(xiàn)實做法是單位信息中心根據(jù)設(shè)計好的備案說明，設(shè)計“職工權(quán)益?zhèn)浒钢啤毕到y(tǒng)程序，通過網(wǎng)絡(luò)將自己某一時段工作成績添加在相應(yīng)系統(tǒng)里，系統(tǒng)自動分類別統(tǒng)計成表，員工通過系統(tǒng)窗口可以預(yù)覽員工的記錄內(nèi)容，異議者的意見也將在網(wǎng)上公開，接受大家檢驗。管理部門定期下載保存記錄內(nèi)容，完成階段總結(jié)材料，提供給專門組成的評委會成員。系統(tǒng)設(shè)計要按縱橫兩個方向分好類別，要既可以按科室、崗位、項目預(yù)覽，又可以按同一類人，同一類專業(yè)、職務(wù)或職稱等常規(guī)工作類別來預(yù)覽。這樣做的日的是使同級別的人在對比中時時刻刻明確差距，產(chǎn)生壓力，形成你迫我趕干工作的良好局面。
五、“員工權(quán)益?zhèn)浒钢啤钡墓芾砑毠?jié)
在實施“職上權(quán)益?zhèn)浒钢啤惫芾矸椒〞r要注意以下幾個細節(jié)問題：
第一、備案要公開。備案一定要通過網(wǎng)站向企業(yè)職工公開。公開是保證記錄內(nèi)容公正、合理的唯一手段，足實現(xiàn)有效激勵的第一要素，是促進備案設(shè)計不斷完善的最優(yōu)途徑?？蒲袆趧又袀€體勞動的真假偽劣，有時很難區(qū)別，實行公開制度，讓大家進行評判，尤其是影響到每個人的切身利益時，這種訐判就更有產(chǎn)生的動力和檢驗的可靠性，當然對別人記錄的異議也必須是公開的、也必須接受監(jiān)督。在陽光下人家都本著對事不對人的實事求是態(tài)度，對虛報、多報、明顯偽劣的記錄進行剔除，對確有異議的成果歸屬并列記錄。這樣雖然增加了不團結(jié)的因素，但追求的確是一種在個體創(chuàng)造力自由發(fā)揮基礎(chǔ)上的更高層次的穩(wěn)定，有利于研究院營造干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，最大可能降低了科研人員工作“多”和“好”、“假”和“劣”的甄別成本，符合自主管理的管理趨勢，實踐了“自由是發(fā)展的唯一目的，自由也是發(fā)展的唯一手段”著名觀點。
第二、要做好制度的綜合配套和細節(jié)設(shè)計。任何一項管理方法都不能孤立存在，需要配套措施堵住漏洞和制度邊緣的監(jiān)控空白，“職工權(quán)益?zhèn)浒钢啤笔强蒲袉挝粚嵤┘畲胧┑幕A(chǔ)，是手段，一定要做好制度的綜合配套和細節(jié)設(shè)計才能真正見到的效果，否則就會因為某個環(huán)節(jié)的處理不當而使整體工作的前進步伐減緩，直至停滯。這要求研究院機關(guān)各職能科室樹立大局意識，圍繞“職工權(quán)益?zhèn)浒钢啤?，積極上利放權(quán)，做好自己管理職權(quán)內(nèi)的框架設(shè)計，消減制度中的“短板”和“隱”，提高制度整體合力。
六、“員工權(quán)益?zhèn)浒钢啤钡膶嵤┬Ч?/p>
通過試點，根據(jù)“員工權(quán)益?zhèn)浒钢啤庇涗浨闆r決定員工的工資獎金發(fā)放，收到了良好的效果。職工面貌發(fā)生了巨大的變化，從“要”到“我要干”，究其原因是通過“全體起立”式的機構(gòu)重組、“責權(quán)利”平衡后的利益二次分配，任務(wù)壓力有效傳遞到了每一個人身上，使科研人員全身心地投入到科研生產(chǎn)中，同時也發(fā)現(xiàn)一些問題：
煤炭企業(yè);科技經(jīng)費;歸集;管理
企業(yè)的項目研發(fā)經(jīng)費核算主要包括國家撥入經(jīng)費的核算及企業(yè)研發(fā)經(jīng)費的核算兩方面。
1.國家撥入經(jīng)費的核算
國家撥給企業(yè)的科研經(jīng)費，屬于政府補助，按照新的《企業(yè)會計準則第16號——政府補助》中規(guī)定的會計處理方法進行核算。政府補助有兩種會計處理方法：收益法與資本法。收益法是將政府補助計入當期收益或遞延收益；資本法是將政府補助計入所有者權(quán)益。
企業(yè)取得的、用于購建或以其他方式形成長期資產(chǎn)的政府補助屬于與資產(chǎn)相關(guān)的政府補助，應(yīng)當確認為遞延收益，并在相關(guān)資產(chǎn)使用壽命內(nèi)平均分配，計入當期損益。但是，按照名義金額計量的政府補助，直接計入當期損益。國家撥的除與資產(chǎn)相關(guān)的政府補助之外的政府補助，屬于與收益相關(guān)的政府補助，其相關(guān)規(guī)定如下：
用于補償企業(yè)以后期間的相關(guān)費用或損失的，確認為遞延收益，并在確認相關(guān)費用的期間，計入當期損益。用于補償企業(yè)已發(fā)生的相關(guān)費用或損失的，直接計入當期損益。
2.企業(yè)研發(fā)經(jīng)費歸集與核算
研發(fā)經(jīng)費歸集與核算存在的問題:對于煤炭企業(yè)，既從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，又從事關(guān)于采用先進生產(chǎn)工藝進行開采或治理煤礦“五大”災(zāi)害而進行研發(fā)活動，在費用劃分上會存在一定的困難，主要有如下問題：
研發(fā)經(jīng)費的范圍難以界定:由于缺少一定的溝通，企業(yè)科技研發(fā)部門的人員與財務(wù)人員對研發(fā)經(jīng)費范圍的認識未能統(tǒng)一，財務(wù)人員對經(jīng)費開支范圍的認識會有一定限度，未能按照科研項目預(yù)算書中研發(fā)經(jīng)費的明細進行明細科目的設(shè)置；此外，企業(yè)科研經(jīng)費缺乏規(guī)范統(tǒng)一的管理，科技研發(fā)部門與財務(wù)部門勾通脫節(jié)，都會影響研發(fā)經(jīng)費的范圍的劃分。
生產(chǎn)成本與科研成本難以劃分:對于企業(yè)的一些部門既從事研發(fā)活動，又進行產(chǎn)品的試制生產(chǎn)活動，這就為企業(yè)的生產(chǎn)成本與科研成本的劃分帶來了一定的困難。
根據(jù)國家及各省市的項目經(jīng)費管理辦法，企業(yè)承擔的大量科研課題，需要配比一定的自籌經(jīng)費，特別是如果承擔的是國家產(chǎn)業(yè)化項目或重大支撐項目，國家下?lián)艿目蒲薪?jīng)費數(shù)額較大，而自籌經(jīng)費的比例也較大，為滿足課題審查的要求，科研成本會擠占生產(chǎn)成本，造成生產(chǎn)成本與科研成本劃分不實，或帶來高額利潤及較高的所得稅收，且企業(yè)也會有人為調(diào)整利潤之嫌。
承擔多個科研課題費用難以劃分:根據(jù)國家科研項目經(jīng)費管理的相關(guān)規(guī)定，國家撥入的科研經(jīng)費應(yīng)?？顚Ｓ茫蒲许椖繎?yīng)單獨建賬，各項目的科研經(jīng)費及研發(fā)支出單獨核算。企業(yè)的一個研發(fā)部門或一個研發(fā)人員如同時承擔多個科研課題，發(fā)生的人員費、設(shè)備費、能源材料費用在各課題之間難以劃分。
3.企業(yè)科研項目經(jīng)費核算及財務(wù)管理
A.制定企業(yè)自身的規(guī)范統(tǒng)一的科研經(jīng)費管理辦法
參照國家及省有關(guān)的科研經(jīng)費管理辦法，結(jié)合企業(yè)自身的實際情況，制定規(guī)范統(tǒng)一的科研經(jīng)費管理辦法，以制度對承擔項目的部門和進行經(jīng)費核算的財務(wù)部門及相關(guān)人員加以規(guī)范和約束。在管理辦法中不僅可以界定經(jīng)費的范圍，還可對經(jīng)費的預(yù)決算、使用等進行相關(guān)規(guī)定。
B.不斷完善科研經(jīng)費核算的財務(wù)體系
進一步完善科研項目預(yù)算、決算的財務(wù)核算體系，財務(wù)部進行科研經(jīng)費核算，應(yīng)按項目預(yù)算書中科研經(jīng)費的預(yù)算明細進行研發(fā)支出科目及明細科目設(shè)置，運用用友或其它財務(wù)軟件的項目輔助核算功能，對企業(yè)承擔的各項目進行單獨核算；也可通過賬表建立項目的輔助明細賬，對各科研項目單獨核算。科研成本項目結(jié)題后，進行項目經(jīng)費決算。在項目執(zhí)行期對項目經(jīng)費應(yīng)進行審查監(jiān)督，加強經(jīng)費開支的監(jiān)督與經(jīng)費成本的控制。
C.加強財務(wù)部與科技部間的溝通與協(xié)作
企業(yè)的財務(wù)部與科技部應(yīng)分工協(xié)作，相互配合，科技部對企業(yè)研發(fā)部門承擔的各個科研項目進行管理，財務(wù)部對國家撥款及企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費進行核算；由于科技部專業(yè)技術(shù)性強，應(yīng)及時提供財務(wù)部項目的相關(guān)信息，還對各個項目的經(jīng)費開支是否合理進行監(jiān)督和審批；財務(wù)部可依據(jù)科技部提供的相關(guān)信息，按項目建立各明細輔助賬進行經(jīng)費核算，對研發(fā)部門報銷的原始單據(jù)進行財務(wù)方面的審核、記賬。
4.企業(yè)科研項目經(jīng)費核算的一些方法
A.按照受益對象進行分配
企業(yè)按“誰受益誰分攤”的原則，對成本費用按受益對象進行分配，如耗用原材料，根據(jù)領(lǐng)料單上領(lǐng)用的部門，生產(chǎn)部門領(lǐng)用的記人“生產(chǎn)成本”，研發(fā)部門領(lǐng)用的記人“科研成本”，同時科研領(lǐng)用已進項抵扣原材料應(yīng)作進項稅額轉(zhuǎn)出。企業(yè)承擔的科研項目單獨建賬核算，財務(wù)應(yīng)按受益對象將費用歸集到各研發(fā)部門承擔的各個科研項目的明細科目中。
B.按一定合理比例進行分配
企業(yè)的一些生產(chǎn)及研發(fā)費用在實際中難以劃分的，可按一定合理比例進行分配，分配方法一經(jīng)確定不得隨意變更。企業(yè)的一個研發(fā)部門或一個研發(fā)人員如同時承擔多個科研課題，設(shè)備使用費可按一定合理比例進行分攤；承擔多個課題人員費可按工時即人員從事科研活動的時間來進行分攤。
C.間接費用可按相關(guān)性原則進行分攤
企業(yè)科研活動發(fā)生的間接費用，如管理費、房屋占用費、研發(fā)成果的論證、評審、驗收費用等，可按經(jīng)費收入或研發(fā)支出的一定比例進行分攤。
5.研發(fā)費用加計扣除注意事項
Abstract: To improve the practical ability of students and shorten the gap between students and business skills has been a focus of the pursuit of higher vocational colleges. In this article, it detailed the way of referring to the mode of operation of enterprises to enhance student's skills and project development capacity in training courses of software development, to make the students can accumulate experience of project development in the software development training classes, which has very high reference value.
關(guān)鍵詞： 軟件開發(fā)；項目經(jīng)驗；實訓
Key words: software development；program；training
中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2011）25-0149-02
0 引言
高等職業(yè)教育作為高等教育發(fā)展中的一個類型，肩負著培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的高技能人才的使命，即實踐能力強、具有良好職業(yè)道德、良好團隊合作精神和開拓創(chuàng)新精神的高技能人才。因此，高職軟件專業(yè)的教學改革應(yīng)該立足于提高學生實際動手能力、代碼編寫能力、項目分析能力和團隊協(xié)作能力，在具體的課程安排上應(yīng)突出體現(xiàn)實踐課程所占的學時比例，在教學過程中應(yīng)實施理論與實踐一體化的專業(yè)教學方法，盡可能的模擬軟件公司的運作模式，使學生在課堂上就能夠積累一定的軟件開發(fā)經(jīng)驗。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想，四川信息職業(yè)技術(shù)學院軟件技術(shù)專業(yè)一直以來不斷探索新的實踐教學方法，在改革中積累總結(jié)，不斷吸取軟件公司的軟件開發(fā)經(jīng)驗使之融于平常的教學活動之中來完善提高，現(xiàn)在已形成較成熟完善的基于“企業(yè)項目化管理的軟件實訓課程”的實踐教學體系，并取得了較好的效果。
1 構(gòu)建過程
根據(jù)四川信息職業(yè)技術(shù)學院軟件專業(yè)的人才培養(yǎng)目標，軟件技術(shù)專業(yè)的學生每學期都將進行為期幾周的軟件類課程的校內(nèi)實訓。在過去的實訓過程中，本人在不斷的探索、總結(jié)，考察了不少兄弟院校的實訓模式，吸納了企業(yè)實訓的經(jīng)驗以及企業(yè)軟件開發(fā)團隊的運作模式，而形成了如下的基于企業(yè)項目化管理的軟件實訓課程體系。該體系的拓撲圖如圖1所示。
1.1 分組 首先，模擬軟件公司將班上的學生分成若干組，每組大概3到4人（可以視整體情況而定）。然后在每組中選出一個組長（項目經(jīng)理），再為組內(nèi)的每個成員分工，分別分派任務(wù)。每天早晨組長在組內(nèi)開一個早會，安排當天的任務(wù)，每天實訓結(jié)束前，組長向?qū)嵱栔笇?dǎo)老師匯報當天的實訓進度和實訓情況，總結(jié)存在的問題，找出解決的方案。實訓指導(dǎo)老師則將實訓每個階段的要求和文檔模板下發(fā)給每組的組長，并講解如何完成這些文檔的編寫和各個階段的任務(wù)，同時還在實訓室里不停的巡查，過問實訓進度。
1.2 選題 分組完成后，每個小組的組長就到實訓指導(dǎo)老師處選擇由指導(dǎo)老師事先收集的實訓題目，也可以是每組上報自己想完成的題目，但是必須經(jīng)過實訓指導(dǎo)老師審核通過。然后小組討論制定一個小組的項目計劃，在制定項目計劃時一定要注意為每個階段的二次評審（第一次評審沒有通過）預(yù)留一定時間。然后將項目計劃上交指導(dǎo)老師處，指導(dǎo)老師根據(jù)項目計劃監(jiān)督每組項目進度和指導(dǎo)每組的實訓。
1.3 需求分析 在這個階段，實訓指導(dǎo)老師首先給學生講解需求分析的重要性和如何提取需求以及怎么來撰寫需求文檔，然后向每組下發(fā)需求文檔的編寫要求和一個參考文檔。同時實訓指導(dǎo)老師在每組巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題并給予解決，隨時提醒每組的項目進度，督促其按計劃完成任務(wù)，并為每組的平時表現(xiàn)給一定的平時成績。
1.4 需求評審 當每組的需求文檔完成之后，則進入需求評審階段。在這個階段，從每組抽調(diào)一名學生組成一個評審委員會，并選出一名組長。指導(dǎo)老師發(fā)給評審委員會每名成員一份評審記錄表，組織學習評審的要求和該次評審的評審點。然后每組的組長上臺向評審委員會匯報需求分析，評審委員會根據(jù)匯報給出相應(yīng)的成績（一般為：通過、修改后通過和不通過）。評審?fù)ㄟ^或修改后通過的小組就可以進入下一階段的項目，而沒有通過的小組則需要在指導(dǎo)老師的督促、指導(dǎo)下重新進行需求分析的相關(guān)工作，到二次評審?fù)ㄟ^后才能進入下一階段的項目任務(wù)。指導(dǎo)老師根據(jù)評審記錄表給予每組一定的成績。
1.5 數(shù)據(jù)庫設(shè)計 對于評審?fù)ㄟ^的小組或經(jīng)過二次評審?fù)ㄟ^的小組就進入數(shù)據(jù)庫設(shè)計這個環(huán)節(jié)。在該環(huán)節(jié)，實訓指導(dǎo)老師統(tǒng)一講解該環(huán)節(jié)的要求和注意事項，并補充一些必要的知識。小組成員則按照老師的講解和參照需求規(guī)格說明書來完成數(shù)據(jù)庫的概要設(shè)計和物理設(shè)計，同時撰寫數(shù)據(jù)庫設(shè)計說明書。指導(dǎo)老師在這個環(huán)節(jié)重點把握學生的數(shù)據(jù)庫設(shè)計是否與需求相符以及數(shù)據(jù)庫設(shè)計是否符合規(guī)范。在數(shù)據(jù)庫設(shè)計說明書完成之后，每個組織數(shù)據(jù)庫設(shè)計的評審，然后依據(jù)評審記錄表給出該階段的成績。然后學生進入下一個階段的項目實訓。
1.6 詳細設(shè)計 在該階段，是整個實訓花時間最長的一個階段。該階段的任務(wù)是完成系統(tǒng)編碼和撰寫實訓報告。指導(dǎo)老師必須要求每組組長將項目模塊分給小組的每個成員來完成，然后小組成員依據(jù)需求規(guī)格說明書來完成項目編碼。指導(dǎo)老師在這個階段要不斷的巡視、督促，以及及時解決學生遇到的各種問題。當每組編碼任務(wù)完成之后，組內(nèi)要組織成員進行系統(tǒng)功能測試，測試完成之后再進行實訓報告的撰寫。當實訓報告完成后，在進行一次評審，主要評審系統(tǒng)的運行和實訓報告。指導(dǎo)老師則依據(jù)評審記錄表給出該階段的成績。
2 考核方式
對于課程教學而言，考核是一個非常重要的環(huán)節(jié)。在上面的構(gòu)建中，可以看到有多個階段的階段評審，本人將階段評審的成績納入考核成績，可以有效的促進學生的學習、提高學生的積極性和主觀能動性，從而達到可考核的目的。在上述構(gòu)建中的考核點如表1所示。
3 總結(jié)
實踐證明，我院通過“基于企業(yè)項目化管理的軟件實訓”課程的實踐，學生能夠初步掌握軟件開發(fā)的流程，了解軟件開發(fā)的各個環(huán)節(jié)，積累類了項目開發(fā)和項目管理的經(jīng)驗，提升了團隊協(xié)作的意識，從而達到了實訓的目的。同時也縮短了和企業(yè)人才需求的差距，為學生在軟件公司就業(yè)打下了良好的基礎(chǔ)。
參考文獻：
南京廣安科技有限公司（以下簡稱廣安科技）創(chuàng)立于六朝古都、美善金陵之地南京市，十余年來始終堅持致力實踐“提升項目管理能力，傳播項目管理理念”，不但在核電、水電、石油化工等工程建設(shè)領(lǐng)域為我國重要企業(yè)和大型工程提供全面項目管理解決方案，而且在汽車、航空等研發(fā)制造領(lǐng)域尤其是高端裝備制造行業(yè)大力推行現(xiàn)代項目管理，并在我國多個武器裝備型號研制項目管理中，取得了成功，是我國深受信賴的項目管理方案供應(yīng)商。
隨著國家加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，新技術(shù)和新產(chǎn)品自主創(chuàng)新將成為裝備制造業(yè)等項目密集型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。我國很多裝備制造企業(yè)對產(chǎn)品創(chuàng)新和科研管理仍采用傳統(tǒng)的管理模式，管理水平亟待提高。
SuperEPIP是面向裝備制造行業(yè)的項目管理整體解決方案，是廣安科技自主知識產(chǎn)權(quán)的項目管理軟件，它融匯了現(xiàn)代項目管理的精髓和中國項目管理實際，消除文化差異帶來的管理理念沖突，最大程度避免了國際先進管理理念的“水土不服”。
SuperEPIP是集戰(zhàn)略管理、綜合計劃管理、項目管理功能于一身的企業(yè)級項目管理（EPM）解決方案。它以高層管理者的視角，站在企業(yè)戰(zhàn)略的高度對企業(yè)中的所有任務(wù)進行項目管理，其主導(dǎo)思想就是將項目觀念滲透到企業(yè)所有的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，把各類任務(wù)和運作活動當作項目來進行管理。
SuperEPIP將企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展看作是企業(yè)最大的頂層項目，戰(zhàn)略管理、綜合計劃管理和項目管理則視為企業(yè)項目化管理的三個不同層次。戰(zhàn)略管理是指企業(yè)在一定時期全局、長遠的發(fā)展方向、目標、任務(wù)；綜合計劃管理是企業(yè)為達成戰(zhàn)略目標對項目執(zhí)行過程按階段和年度進行實施控制的一種方法；項目管理系統(tǒng)是針對產(chǎn)品研制的全生命周期管理。
廣安科技項目管理系統(tǒng)的總體思路和核心思想有如下幾個方面：
·7S規(guī)劃為企業(yè)項目管理體系奠定良好基礎(chǔ)，包括企業(yè)項目分類結(jié)構(gòu)EPS、組織分解結(jié)構(gòu)OBS、費用分解結(jié)構(gòu)CBS、資源分解結(jié)構(gòu)RBS、文檔分解結(jié)構(gòu)KBS、交付物分解結(jié)構(gòu)DBS、工作分解結(jié)構(gòu)WBS。
·構(gòu)建企業(yè)級多項目協(xié)同管理的多用戶責任控制體系。通過EPS 、項目、WBS、資源與OBS和用戶的對應(yīng)關(guān)系實現(xiàn)嚴謹?shù)呢熑尉仃嚒?/p>
·以計劃管理為龍頭，通過分層結(jié)構(gòu)串接各項目管理業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
·通過界面計劃將組織間的接口關(guān)系與矛盾顯性化。將項目中各責任單位間的交界工作以里程碑形式反映，在問題發(fā)生之前就進行協(xié)調(diào)與控制。
·面向跨部門的項目管理團隊，基于流程驅(qū)控實現(xiàn)分層多級計劃的周期滾動、協(xié)同流轉(zhuǎn)、版本迭代，實現(xiàn)項目型企業(yè)的職能有形化。
關(guān)鍵詞：建筑工程，項目管理，創(chuàng)新
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
引言：
加強建筑工程項目管理的創(chuàng)新，有利于促進建筑工程項目的管理進一步的發(fā)展和完善，因此，作為管理人員要在現(xiàn)有的管理方法下不斷探尋和創(chuàng)新新的管理方法 。
1、建筑工程項目管理現(xiàn)狀
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，創(chuàng)新已成為當前社會的主要思想之一，目前我國大多數(shù)建筑施工企業(yè)的工程項目管理都存在一定的不完善之處，項目決策者缺乏決策的科學性?，F(xiàn)代科學以知識形態(tài)存在，其科學思想的總成績表現(xiàn)為整體精神、求真情和平權(quán)精神。當前的項目管理現(xiàn)狀說明，我們在這方面做得還很不夠。因此，這就要求項目決策人應(yīng)從總體的大局出發(fā)，善于傾聽不同意見，通過歸納假設(shè)演繹得出自己的科學結(jié)論。項目管理者的片面追求。當前有些項目管理者，往往片面追求經(jīng)濟效益，而忽視項目的社會效益和環(huán)境效益，甚至不惜以犧牲項目的社會效益和環(huán)境效益為代價來達到目的。決策者對現(xiàn)代科技的不恰當利用。決策者利用現(xiàn)代科技，片面追求所謂現(xiàn)代化，如許多中小城市也片面追高層建筑越多越好就是一例，管理者應(yīng)正確看待科技，使用科技。
2、建筑工程項目管理創(chuàng)新的意義
項目管理在建筑工程領(lǐng)域發(fā)揮著極為重要的現(xiàn)實意義。首先，建筑工程項目管理創(chuàng)新符合時展的基本要求。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的日益完善，企業(yè)如何構(gòu)建能夠適應(yīng)建筑市場發(fā)展需要，創(chuàng)建符合市場發(fā)展要求新項目管理模式，是當前建筑工程企業(yè)需要面對的重大課題。建筑工程企業(yè)只有在不斷創(chuàng)新建筑工程項目管理對策，才能為建筑施工企業(yè)發(fā)展注入新鮮血液。其次，建筑工程項目管理上的創(chuàng)新，也是大力構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求。當前建筑工程項目管理不利于建筑工程項目管理的正常開展，需要通過不斷創(chuàng)新，擯棄其中不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的方面，才能加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)步伐。再次，建筑工程項目管理是適應(yīng)了建筑市場發(fā)展要求。建筑市場在市場經(jīng)濟體系中占有重要地位，其隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，不斷完善。建筑工程項目管理為了適應(yīng)發(fā)展的基本要求，必須通過不斷創(chuàng)新來適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律。最后，大力開展建筑工程項目管理創(chuàng)新，是適應(yīng)當前管理科學理論發(fā)展的根本要求。當前科技發(fā)展迅速，如何將先進技術(shù)運用到建筑工程企業(yè)管理與生產(chǎn)實踐當中，對建筑工程企業(yè)來說有著重要的現(xiàn)實意義。因此，將項目管理的精華納入到建筑施工項目管理當中，切實提升建筑項目管理水平。
3、建筑工程項目管理創(chuàng)新的原則
在進行建筑工程項目管理創(chuàng)新的時候需要符合一下幾個原則。首先，建筑工程項目管理創(chuàng)新要有利于生產(chǎn)力的發(fā)展。管理的方法和生產(chǎn)力發(fā)展的水平兩者有著密切的關(guān)系，它們是相互制約又相互促進的，只有把握好兩者的關(guān)系，才能讓勞動對象#勞動者#勞動工具很好的結(jié)合起來，最大程度的發(fā)揮它們的能力。在如今市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，就要符合市場經(jīng)濟的規(guī)律，讓生產(chǎn)三要素有效協(xié)調(diào)的組織起來，充分的發(fā)揮其作用，這個是創(chuàng)新建筑工程項目管理的最基本的原則。其次，建筑工程項目管理的創(chuàng)新要適應(yīng)市場的要求。在如今的市場環(huán)境下，是不斷變化的動態(tài)的市場，能夠順應(yīng)市場的動態(tài)和變化才能夠在市場中站穩(wěn)腳跟，獲得效益。第三，建筑工程項目管理的創(chuàng)新要有利于提升企業(yè)文化額品牌效應(yīng)。這個也是在現(xiàn)在市場境下面對與企業(yè)提出的進一步的要求。
4、建筑工程項目管理創(chuàng)新的手段
4.1管理觀念的創(chuàng)新
對建筑工程項目管理的創(chuàng)新關(guān)鍵在于企業(yè)高層對于創(chuàng)新的重視，進行創(chuàng)新的各種投入。要大力加強人才的培養(yǎng)，增強企業(yè)的創(chuàng)新意識，改變陳舊的思維模式和管理模式，必須站在市場考慮，以市場作為出發(fā)點進行創(chuàng)新。施工企業(yè)向建筑工程項目管理人員大力開展多角度!
寬層次的形勢與任務(wù)方面的教育，幫助建筑工程項目管理人員樹立市場理念!科學管理理念與人本理念。市場理念是指加強市場導(dǎo)向管理理念。建筑施工企業(yè)生存和發(fā)展最后還是由施工企業(yè)在整個市場上的競爭力與占有率來決定的。首先建筑施工企業(yè)員工與施工項目部門是沒有辦法超越市場范圍，只有不斷把握市場運行規(guī)律，并尊重市場運行規(guī)律，不斷加以創(chuàng)新，才能讓建筑工程項目管理取得顯著成效，讓企業(yè)在市場競爭中處于有利地位。其次，科學管理理念。項目管理對象是由很多種元素構(gòu)成的錯綜復(fù)雜系統(tǒng)，這就要求項目管理應(yīng)從整個系統(tǒng)出發(fā)，使用科學的原理與方法，大力研究與處理好系統(tǒng)內(nèi)部的各元素!系統(tǒng)間的相互關(guān)系，還有系統(tǒng)內(nèi)部和系統(tǒng)外部之間的關(guān)系。最后，人本理念。項目管理從本質(zhì)上來看，是對人的管理。人在建筑工程項目管理中處在重要地位。建筑工程項目的計劃!協(xié)調(diào)!控制等都需要靠人來完成。人在思想上真正實現(xiàn)現(xiàn)代化，才會充分發(fā)掘其內(nèi)部的潛力，為企業(yè)發(fā)展獻計獻策，促進企業(yè)項目管理不斷發(fā)展。
4.2組織機構(gòu)的創(chuàng)新
在過去的組織機構(gòu)中，把項目定義為在合同簽訂之后，在合同中的明確范圍作為項目，然后再按照合同進行管理。建筑工程項目一般情況是規(guī)模大，并且工程分項施工多，建筑工程施工管理與合同管理難度是很大，在工程主體基礎(chǔ)上，采取切實有效措施進一步精簡生產(chǎn)關(guān)系，減少施工管理的層次，將原先的金字塔式管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)楸馄绞焦芾矸绞剑瑢嵭薪ㄖこ添椖抗芾矶鄠€方面的管理要素，根據(jù)不同施工工程項目管理的側(cè)重點，但建筑施工項目管理基本責任制與項目成本核算等方面始終在項目管理中處于核心地位，其實際落實情況，將決定項目管理的成敗。建筑工程項目經(jīng)理在企業(yè)授權(quán)范圍內(nèi)，處理好建筑施工工程內(nèi)部的多方關(guān)系，切實保證建筑工程施工項目能夠協(xié)調(diào)有序開展。建筑施工企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建完善的市場機制!分配機制!監(jiān)督機制與服務(wù)機制等多項機制確保工程項目經(jīng)理責任制得以落實，開展靈活多樣的組織體系，來進一步實現(xiàn)建筑施工項目管理的控制與落實，確保工程項目目標能得以實現(xiàn)。項目經(jīng)理的職責就隨著施工的結(jié)束和結(jié)束，但是項目經(jīng)理往往對于整個施工工程的管理不全面，不能將項目與企業(yè)長遠的發(fā)展聯(lián)系在一起，這就成為了企業(yè)發(fā)展的隱患。而項目經(jīng)理本身也缺乏制約，所以有些時候會有一些問題出現(xiàn)在建筑工程項目中。對于組織機構(gòu)的創(chuàng)新，不僅僅要考慮到每一個建筑工程項目的管理，更要考慮到企業(yè)自身的長遠發(fā)展以及企業(yè)的形象和品牌。要從對管理的內(nèi)容進行主體#空間上的延伸，并且對于項目要追蹤監(jiān)督，及時反饋，然后進行及時的調(diào)整。
4.3技術(shù)的創(chuàng)新
關(guān)于技術(shù)上的創(chuàng)新，是企業(yè)運用新技術(shù)，新知識，新工藝等，運用先進的生產(chǎn)方式和管理模式，不斷的提升產(chǎn)品的質(zhì)量，增強市場的競爭力。在技術(shù)上的創(chuàng)新可以反向思考，即從市場開始，根據(jù)市場來確定產(chǎn)品，然后往前推。只有強有力的新技術(shù)作為前提，建筑工程項目管理才能更加順利的實施。
4.4 建立高素質(zhì)的項目管理團隊
在建立高素質(zhì)的管理團隊時，首先要堅持高效的管理準則，建立結(jié)構(gòu)合理的“一崗多責，一專多能”的機制，做到項目管理人員素質(zhì)化、多才化，便于各部門工作之間的溝通與共享。同時，根據(jù)項目部門大小以及管理人員特性進行劃分和組配，從而防止“大權(quán)獨攬”的現(xiàn)象，保證管理層管理工作有效進行。
5、結(jié)語
綜上所述，建筑工程項目管理的創(chuàng)新不管是對于企業(yè)還是對于建筑行業(yè)來說，都有著重要的意義。只有不斷的創(chuàng)新建筑工程項目管理，才能更好的適應(yīng)市場的要求，才能不斷提高工程項目管理的活力，才能使得工程項目順利高效高質(zhì)量的進行。
參考文獻
