發(fā)布時(shí)間：2023-08-09 17:24:25
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的鄉(xiāng)村發(fā)展方向樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞:北方村鎮(zhèn)；規(guī)劃建設(shè)；發(fā)展方向
中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
隨著時(shí)代的發(fā)展，村鎮(zhèn)的改革是勢(shì)在必行，村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)是我國(guó)的當(dāng)今發(fā)展趨勢(shì)，我們必須加快了中國(guó)北方村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)的步伐。但是有很多地方都在進(jìn)行北方村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)時(shí)不太順利，有些地方需要我們進(jìn)行改進(jìn)。本文就從中國(guó)北方村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)需要加強(qiáng)的內(nèi)容，中國(guó)北方村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)的改進(jìn)方法，北方農(nóng)村未來發(fā)展方向的重點(diǎn)這三個(gè)方面為大家進(jìn)行論述。
1.中國(guó)北方村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)需要加強(qiáng)的內(nèi)容
1.1有關(guān)改善村莊景觀風(fēng)貌的內(nèi)容
村莊景觀風(fēng)貌是具有特定景觀行為、形態(tài)、內(nèi)涵和過程的景觀類型,是土地利用以粗放型為特征、人口密度較小、具有明顯田園特征的景觀區(qū)域。景觀包括以農(nóng)業(yè)為主的生產(chǎn)景觀和粗放的土地利用景觀以及特有的田園文化特征和田園生活方式。村莊景觀風(fēng)貌建設(shè)及環(huán)境整治是一個(gè)長(zhǎng)期的過程,需要分層次、分類型、分階段逐步實(shí)施。由于農(nóng)村特有的生產(chǎn)、生活方式,部分村民在住房外側(cè)搭建牲畜圈,不僅影響村莊景觀,更帶來環(huán)境上的污染,在規(guī)劃中統(tǒng)一修建牲畜養(yǎng)殖地,對(duì)人畜進(jìn)行分離,對(duì)環(huán)境進(jìn)行整治。
1.2有關(guān)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的內(nèi)容
傳統(tǒng)農(nóng)村都有一個(gè)很顯著的特征,就是十分注重公共空間的營(yíng)建,以市集、廟會(huì)等活動(dòng)場(chǎng)所為中心,進(jìn)行日常各種社會(huì)活動(dòng)。目前村內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施已經(jīng)具有一定基礎(chǔ),規(guī)劃在原有基礎(chǔ)之上進(jìn)行添加和整修。結(jié)合道路交通規(guī)劃,沿村中主要道路進(jìn)行布局調(diào)整。圍繞公共中心,設(shè)置一些和農(nóng)民生活息息相關(guān)的具有特色的店鋪?；A(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)文化的特殊性,要為農(nóng)民提供休息交往空間和休閑娛樂場(chǎng)所。對(duì)于閑置空地規(guī)劃建設(shè)適合農(nóng)民日常生活、休閑、娛樂的公共空間、廣場(chǎng)和活動(dòng)場(chǎng)地,建設(shè)資金投入少、見效快、易于管理和日常維護(hù)的項(xiàng)目,起到提高村民生活質(zhì)量的作用。建筑小品等硬質(zhì)景觀設(shè)計(jì)應(yīng)具有功能性、觀賞性和趣味性,要適合農(nóng)村環(huán)境所需,形式要簡(jiǎn)潔美觀,不宜追求豪華與氣派。沿街種植行道樹,與宅間綠地、中心廣場(chǎng)結(jié)合,最終形成點(diǎn)上成景、線上成蔭、面上成林。變單純的景觀綠化為融綠于日常生活之中的綠地規(guī)劃,真正使村民感受到村莊的變化。
1.3有關(guān)發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的內(nèi)容
發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)應(yīng)該業(yè)時(shí)我們以第一產(chǎn)業(yè)為主,村內(nèi)還進(jìn)行糧食、果樹等一般農(nóng)作物的種植。在新農(nóng)村規(guī)劃中姜家村將以國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為依托,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)(生態(tài)農(nóng)莊),發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)的同時(shí),努力拓展第三產(chǎn)業(yè),利用農(nóng)家樂等旅游項(xiàng)目,改善農(nóng)村的交通條件、衛(wèi)生條件,帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高村民收入,真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔。
2.中國(guó)北方村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)的改進(jìn)方法
2.1加強(qiáng)大家的思想意識(shí)
在中國(guó)北方村鎮(zhèn)土地規(guī)劃中，大家的思想不是很明確，沒有達(dá)成統(tǒng)一的意見，主要因?yàn)闆]有統(tǒng)一的理論和明確的方向，更沒有很好的例子做指導(dǎo)。我們應(yīng)該加強(qiáng)大家的思想意識(shí)，在農(nóng)村土地種植時(shí)，在缺乏青壯年勞動(dòng)力的情況下，可以在土地仍歸農(nóng)民所有的情況下，由部分人集中經(jīng)營(yíng)，實(shí)行規(guī)?；?，規(guī)模化的經(jīng)營(yíng)可以科學(xué)的種植，達(dá)到更高程度的機(jī)械化，大大提高生產(chǎn)效率，種植的作物也可以達(dá)到經(jīng)濟(jì)化，便于管理，勞動(dòng)成果除交納土地管理費(fèi)用之外，其余部分由農(nóng)民占有土地的比例劃分，同時(shí)農(nóng)民也可以到土地管理者那打工或外出打工，完全可以增加農(nóng)民收入。
2.2注重鄉(xiāng)村教育
農(nóng)民希望孩子有一個(gè)好的教育，都想讓孩子有個(gè)好的教育，都把孩子送往城里就讀，導(dǎo)致城里學(xué)校人滿為患。農(nóng)村學(xué)校招不到學(xué)生，影響農(nóng)村教育的同時(shí)也降低了城里學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，我們必須注重鄉(xiāng)村教育。在教育上需要更大的改革，應(yīng)該加大教學(xué)投入，特別是省市機(jī)關(guān)要充分重視，加大對(duì)農(nóng)村的資金投入同時(shí)也要監(jiān)管好這部分資金的去向，國(guó)家的發(fā)展是建立在教育上的，提高教學(xué)硬件設(shè)施，特別重視教師隊(duì)伍的建設(shè)，讓人們相信你有實(shí)力，讓農(nóng)民有信心把自己的孩子送來。鄉(xiāng)村教育有了較好的發(fā)展，才能減輕城鎮(zhèn)教育的壓力，才能夠全面提高城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的教育質(zhì)量，讓祖國(guó)的未來能有個(gè)更好的發(fā)展，全面提高國(guó)民的綜合素質(zhì)。
2.3促進(jìn)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
促進(jìn)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是中國(guó)北方村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)的改進(jìn)方法之一。農(nóng)村有一個(gè)得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件，可以發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，幾乎每家每戶或多或少的都可以養(yǎng)一些家畜，以豬，羊，狗為主，還有的養(yǎng)些雞，鴨。但是人們觀念不強(qiáng)，沒有當(dāng)成當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，大都是散戶，養(yǎng)的比較少，獲利較低。在這一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)府等可以加大投資，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，根據(jù)地方特色，養(yǎng)一些特色家畜，讓農(nóng)民入股，從而提高農(nóng)民收入，并帶動(dòng)整個(gè)村鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。例如，有的地方離城市較近，但是人們?cè)绮鸵话阆矚g吃燒餅夾狗肉，導(dǎo)致家家戶戶都養(yǎng)狗，滿村子到處跑的是狗，很嚇人，危險(xiǎn)系數(shù)也大，狗的品種也是形形，從而降低了狗肉的品質(zhì)，農(nóng)民朋友也賣不上好價(jià)錢。如果再此建立一個(gè)狗的養(yǎng)殖基地，我認(rèn)為應(yīng)該比較好管理，因?yàn)槌睡偣凡⊥?，還沒有發(fā)現(xiàn)像禽流感那樣的狗的流行病吧。除了養(yǎng)狗外，還可以養(yǎng)殖或種植一些具有地方特色的物種，進(jìn)行深加工，遠(yuǎn)銷他鄉(xiāng)，甚至出口，有很大的價(jià)格空間。在養(yǎng)殖時(shí)，一定要使技術(shù)跟得上，特別是技術(shù)人員，可以花高價(jià)外聘一些技術(shù)人員，下鄉(xiāng)指導(dǎo)養(yǎng)殖戶，使養(yǎng)殖戶放心同時(shí)可以掌握好的養(yǎng)殖方法，增加產(chǎn)量，提高經(jīng)濟(jì)效益，增加產(chǎn)值。從而，把養(yǎng)殖和土地私有化下的集中經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來，是可以使農(nóng)村快速發(fā)展起來的。這就既促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.北方農(nóng)村未來發(fā)展方向的重點(diǎn)
我認(rèn)為北方農(nóng)村未來發(fā)展的重點(diǎn)要落在抓住教育，合理的土地規(guī)劃，嚴(yán)格的實(shí)施計(jì)劃生育，合理規(guī)劃的建筑布局上。新農(nóng)村的建設(shè)重要的是增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的物質(zhì)條件。只有落到實(shí)地的新的農(nóng)村生產(chǎn)模式才能使農(nóng)民的收入再次的飛躍，收入提高了才能提高生活水平，生活水平高了，人們手中的錢多了，才能安心的搞農(nóng)村建設(shè)。應(yīng)該特別重視思想上的教育，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，可持續(xù)發(fā)展等等一系列的黨的新理論，不僅僅要在廣大黨員之間展開，也應(yīng)該在廣大群眾之間展開，讓大家都能對(duì)實(shí)事和發(fā)展有一個(gè)充分的認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)，從而使廣大農(nóng)民群眾能跟上時(shí)代的步伐，了解發(fā)展趨勢(shì)，把握發(fā)展方向，自覺地學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，掌握新的技術(shù)，投入到各層建設(shè)中去。更多的因地制宜的變化，更多的落到實(shí)處的改革，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)村的理想，相信會(huì)很快的實(shí)現(xiàn)。與此同時(shí)，我們也要知道, 村鎮(zhèn)建設(shè)和規(guī)劃工作，如果要走入一個(gè)更高的、更科學(xué)的層次，就必須在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)理論與實(shí)踐中遇到的重大問題進(jìn)行深入研究，提出切實(shí)可行的解決方案，方能指導(dǎo)我國(guó)的村鎮(zhèn)建設(shè)工作在新世紀(jì)里取得更偉大的成績(jī)。
4.結(jié)語
經(jīng)過我們大家長(zhǎng)期的共同努力，在中國(guó)北方村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)上我們已經(jīng)有了一定的成果。但是與此同時(shí)，我們更要堅(jiān)定中國(guó)北方村鎮(zhèn)的發(fā)展方向，并把握好發(fā)展的重點(diǎn)，我們才能有更大的成功。
參考文獻(xiàn)
[1]施麗芳.新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的思考與體會(huì)[J].山西建筑,2010
關(guān)鍵詞：農(nóng)村水利現(xiàn)狀方向
中圖分類號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，小型水利工程作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分，在改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)糧食生產(chǎn)方面發(fā)揮了重要作用。農(nóng)村水利是指在農(nóng)村開展的水利建設(shè)、管理及其它有關(guān)水問題方面的工作，包括農(nóng)村水工程、水資源和水環(huán)境。
一、農(nóng)村水利現(xiàn)狀
1.農(nóng)村水利管理滯后。農(nóng)村實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制后，農(nóng)民的個(gè)體經(jīng)濟(jì)意識(shí)較強(qiáng)，集體觀念淡薄，從而在水利工程管理上存在只知用水，不愿管水，農(nóng)村水利工程管理粗放，有的灌區(qū)支渠以下用水混亂，“跑、冒、滲、漏”較為嚴(yán)重，致使水利工程老化失修，毀損嚴(yán)重。同時(shí)由于各領(lǐng)域的生產(chǎn)進(jìn)度很難一致也很難統(tǒng)一，彼此間為了各自的需要隨意截流、堵壩、開溝、放水，把水線和明渠搞得支離破碎，干瘡百孔，逐漸失去供水功能，農(nóng)民們沒辦法只好在原灌內(nèi)打井種稻。大量開采地下水，也是對(duì)水資源的極大浪費(fèi)，這樣下去，不光是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到影響，生存環(huán)境也會(huì)受到破壞。
2.農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過去主要追求糧食產(chǎn)量,所配套水利工程為了滿足糧食作物的生長(zhǎng)需要,調(diào)整為蔬菜、花卉、瓜果和苗木對(duì)抗旱和灌溉的標(biāo)準(zhǔn)比原有的設(shè)施要求標(biāo)準(zhǔn)更高。在這個(gè)過程中,調(diào)整是市場(chǎng)化行為,一家一戶的生產(chǎn)模式缺乏統(tǒng)一的調(diào)整、建設(shè)和規(guī)劃,使得農(nóng)村水利的配套建設(shè)出現(xiàn)了一些困難。
3.對(duì)水質(zhì)要求更加嚴(yán)格。由于水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較快，對(duì)水源水質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)要求更加嚴(yán)格。一旦水源污染、水質(zhì)破壞，會(huì)影響到水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，也會(huì)影響到農(nóng)民的利益。水質(zhì)不能保證一定會(huì)引發(fā)一些矛盾，會(huì)影響到水利工程水費(fèi)和水資源費(fèi)的收繳。
4.財(cái)政投入不足。新農(nóng)村建設(shè)以來，雖然國(guó)家大力扶持農(nóng)村水利建設(shè)與管理，在規(guī)劃布局、項(xiàng)目安排和資金補(bǔ)助上給予很大傾斜。但在我們貴州大部分地區(qū)農(nóng)村，沒有較多的資金用在農(nóng)村水利工程建設(shè)上，很多工程不能按期啟動(dòng)。財(cái)政支持的資金與農(nóng)村水利工程建設(shè)需要的資金差距較大，主要靠群眾自行解決，因此嚴(yán)重制約著農(nóng)村重點(diǎn)水利工程配套和小型水利工程建設(shè)。
二、發(fā)展農(nóng)村水利工作的方向
1.認(rèn)真抓好農(nóng)村水利建設(shè)管理工作。圍繞充分發(fā)揮效益，切實(shí)強(qiáng)化水利工程管理。水利建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵。我國(guó)水利工程面廣量大，管理任務(wù)十分繁重。一是堅(jiān)持按照“分級(jí)建設(shè)、分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，健全和完善管理責(zé)任體系，明確責(zé)、權(quán)、利，真正將管理責(zé)任落實(shí)到單位、到個(gè)人。二是在現(xiàn)有管理模式基礎(chǔ)上，積極探索水利工程管理的新機(jī)制、新路子、新辦法，走管理維護(hù)與開發(fā)利用相結(jié)合，“以管理促開發(fā)，以開發(fā)促管理”的新路子。三是堅(jiān)持依法管理，加大水行政執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處河道、堤防管理范圍內(nèi)的亂耕亂種、違章搭建、隨意侵占等違法行為，依法維護(hù)水利工程正常運(yùn)行，促進(jìn)我市河道管理工作邁上新臺(tái)階。
2.農(nóng)村水利工作要堅(jiān)持以下原則。一是堅(jiān)持以人為本，保障改善民生。把解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的水利問題作為優(yōu)先領(lǐng)域，加快改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件和農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民群眾受益程度和水平。二是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)人水和諧。綜合考慮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源條件，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)，加快水環(huán)境治理步伐，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。三是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展?？茖W(xué)規(guī)劃和布局，東中西部統(tǒng)籌，平原、山丘區(qū)和草原牧區(qū)兼顧，大中小微工程并舉，工程措施非工程措施結(jié)合，推動(dòng)農(nóng)村水利協(xié)調(diào)發(fā)展。四是堅(jiān)持建管并重，保障良性運(yùn)行。切實(shí)把工程建設(shè)與運(yùn)行管理有機(jī)銜接、有效統(tǒng)一起來，做到建后管護(hù)主體明確、權(quán)責(zé)清晰、機(jī)制完善、管養(yǎng)到位，確保工程建得成、管得好、用得起、長(zhǎng)受益。五是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展后勁。深化農(nóng)村水利各項(xiàng)改革，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)法規(guī)制度建設(shè)，完善配套政策，加大科技推廣力度，加快管理方式轉(zhuǎn)變，為農(nóng)村水利可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3.不斷深化農(nóng)村水利改革，努力創(chuàng)新農(nóng)村水利發(fā)展體制機(jī)制。當(dāng)前，農(nóng)村水利改革正在向多領(lǐng)域擴(kuò)展、向深層次推進(jìn)，改革的復(fù)雜性、艱巨性、系統(tǒng)性更加凸顯。要準(zhǔn)確把握農(nóng)村水利改革方向，注重協(xié)調(diào)推進(jìn)和體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)農(nóng)村水利發(fā)展活力。
1）加快推進(jìn)農(nóng)村水利投資體制改革。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)基建投資和財(cái)政專項(xiàng)資金大幅增加對(duì)農(nóng)村水利的投入力度、提高補(bǔ)助比例，逐步建立以財(cái)政補(bǔ)助為主導(dǎo)，國(guó)家、農(nóng)民、社會(huì)資金共同投入的多元化農(nóng)村水利投資機(jī)制。要以縣為單位、以規(guī)劃為依托，整合各類農(nóng)田水利建設(shè)資金，提高資金使用效益。要充分利用市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金投入農(nóng)村水利項(xiàng)目。
2）繼續(xù)落實(shí)水管體制改革各項(xiàng)政策。要全面完成大中型灌區(qū)、泵站管理單位的“兩定”工作，通過中央補(bǔ)助、
地方加大財(cái)政投入等渠道，足額落實(shí)“兩費(fèi)”，做到以事定員定崗，妥善安置分流人員，落實(shí)社會(huì)保障政策。要逐步將水管體制改革延伸到小型水利工程、基層水管單位，切實(shí)落實(shí)管理責(zé)任、管護(hù)措施和管理人員，全面提高小型水利工程管理水平。
3）推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革和水權(quán)合理流轉(zhuǎn)。按照促進(jìn)節(jié)約用水、降低農(nóng)民水費(fèi)支出、保障灌排工程良性運(yùn)行的原則，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，把農(nóng)村集體和農(nóng)民用水合作組織管理工程費(fèi)用納入水價(jià)測(cè)算范圍，推行農(nóng)業(yè)終端水價(jià)機(jī)制，探索實(shí)行定額內(nèi)用水享受優(yōu)惠水價(jià)和超定額用水累進(jìn)加價(jià)。加強(qiáng)量水設(shè)施建設(shè)，建立健全科學(xué)、合理的水價(jià)形成機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)用水計(jì)量收費(fèi)。建立水權(quán)合理轉(zhuǎn)換機(jī)制，積極培育水市場(chǎng)。
因此，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步繁榮和發(fā)展，資本市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)的關(guān)注度也有所上升，在我國(guó)出現(xiàn)了一些較為新興的灌溉服務(wù)公司，以及各地成立的節(jié)水抗旱服務(wù)組織，在工程的管理運(yùn)行方面積累了一些經(jīng)驗(yàn)。各地推廣的小型農(nóng)田水利工程的租賃、承包等形式，對(duì)于明晰產(chǎn)權(quán)，國(guó)有資產(chǎn)保值增值，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性都有重要的作用。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】農(nóng)村配電網(wǎng)發(fā)展方向
中圖分類號(hào)：G812.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村最早鋪設(shè)的線路已經(jīng)不能滿足農(nóng)村用電的需求，輸電線路上損耗比較大，浪費(fèi)嚴(yán)重，而且到戶后電壓比較低，如果電線持續(xù)發(fā)熱比較嚴(yán)重，會(huì)引起火災(zāi)等等。另外，線路有些已經(jīng)老化，漏電現(xiàn)象也是存在的。最開始建設(shè)的時(shí)候建設(shè)不標(biāo)準(zhǔn)，各種亂接亂扯的現(xiàn)象也比較嚴(yán)重，農(nóng)網(wǎng)改造可以除掉這些毛病，保證農(nóng)村的安全供電。
一、農(nóng)電系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀分析
1、農(nóng)村電網(wǎng)更加堅(jiān)強(qiáng)
通過農(nóng)電系統(tǒng)科技規(guī)劃和農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程的實(shí)施，改善了農(nóng)電系統(tǒng)布局，提高了電網(wǎng)的供電能力和自動(dòng)化水平，降低了電網(wǎng)損耗，很大程度上改變了農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理，網(wǎng)架薄弱，多數(shù)縣級(jí)電網(wǎng)為單電源供電，中低壓線路供電半徑過長(zhǎng)的不合理局面。農(nóng)電系統(tǒng)的供電能力、安全性、可靠性及電能質(zhì)量水平都獲得了較大幅度的提高。
2、電網(wǎng)裝備水平和科技含量明顯提高
農(nóng)電系統(tǒng)大力推廣新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝，取得了顯著效果。節(jié)能型配電變壓器占有率達(dá)95·5%以上，35kV及以上電壓等級(jí)有載調(diào)壓主變壓器占有率達(dá)到60%以上；實(shí)現(xiàn)開關(guān)無油化的35 kV及以上變電所占有率達(dá)到58·8%；微機(jī)保護(hù)和綜合自動(dòng)化裝置占有率達(dá)90%以上，無人值班的35 kV及以上變電所占有率達(dá)49·5%；35kV及以上小型化變電所占有率達(dá)25·6%；推廣使用了782個(gè)35kV箱式變電所；非晶合金配電變壓器和調(diào)容配電變壓器得到了應(yīng)用；基本淘汰了高耗能配電變壓器、過勵(lì)磁變壓器、鋁線圈變壓器、多油開關(guān)、閥型避雷器、電磁型保護(hù)裝置。
3、通信技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)得到廣泛應(yīng)用
隨著通信技術(shù)和自動(dòng)化技術(shù)的發(fā)展，縣級(jí)調(diào)度自動(dòng)化技術(shù)和配網(wǎng)自動(dòng)化技術(shù)得到了快速普及和發(fā)展。“十五”期末，農(nóng)電系統(tǒng)613個(gè)縣級(jí)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)已經(jīng)建設(shè)完成，其中通過實(shí)用化驗(yàn)收的縣級(jí)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)達(dá)538個(gè)；完成配網(wǎng)自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)26個(gè)；完成調(diào)配合一自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)25個(gè)。
4、現(xiàn)代化管理水平得到顯著提升
技術(shù)比較成熟的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、用電營(yíng)銷管理系統(tǒng)、線損理論計(jì)算系統(tǒng)、95598客戶服務(wù)系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)等得到了廣泛使用；生產(chǎn)管理系統(tǒng)、負(fù)荷預(yù)測(cè)系統(tǒng)、遠(yuǎn)程集中抄表系統(tǒng)、遠(yuǎn)程視頻會(huì)議系統(tǒng)得到了應(yīng)用?！笆濉逼谀┯?70個(gè)縣實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化，有666個(gè)縣建立了生產(chǎn)管理MIS系統(tǒng)，有540個(gè)縣實(shí)現(xiàn)了負(fù)荷控制和需求側(cè)管理，有1270個(gè)縣開通了95598客戶服務(wù)系統(tǒng)。
二、農(nóng)電科技發(fā)展的基本方向
圍繞國(guó)家電網(wǎng)公司“一強(qiáng)三優(yōu)”的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)“、三抓一創(chuàng)”工作思路與農(nóng)網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展的原則，密切結(jié)合“縣供電企業(yè)創(chuàng)一流”及“同業(yè)對(duì)標(biāo)”工作安排，明確提出了以切實(shí)提高農(nóng)網(wǎng)在電網(wǎng)建設(shè)、供電質(zhì)量、節(jié)能降損、自動(dòng)化與信息化建設(shè)、“四新”技術(shù)應(yīng)用、企業(yè)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面的科技發(fā)展目標(biāo)。
1、電網(wǎng)建設(shè)
電網(wǎng)建設(shè)方面重點(diǎn)研究與推廣的主要包括：
（1）研究適合于不同地域、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和用電負(fù)荷發(fā)展特點(diǎn)，在電壓等級(jí)組合、變電所布局、供電范圍、變壓器容量配置和網(wǎng)絡(luò)接線等方面進(jìn)行充分優(yōu)化論證的農(nóng)網(wǎng)建設(shè)方案。
（2）研究適合農(nóng)網(wǎng)負(fù)荷變化特點(diǎn)的主、配變?nèi)萘窟x擇和變壓器負(fù)載率、主干線電流密度、供電半徑的合理配置方案。
（3）研究建立農(nóng)網(wǎng)中低壓配電網(wǎng)絡(luò)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。
（4）完善基于地理信息系統(tǒng)開發(fā)的農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃軟件和管理系統(tǒng)。
（5）推廣應(yīng)用農(nóng)網(wǎng)10kV及以下工程和35～110kV（66kV）變電所典型設(shè)計(jì)。
（6）推廣使用變電所戶外組合電器、小型化的一次電氣設(shè)備；開發(fā)35kV以上電壓等級(jí)和10kV大容量調(diào)容變壓器。
（7）制定集保護(hù)、控制、計(jì)量、無功補(bǔ)償、防雷等功能于一體的多功能配電柜選用標(biāo)準(zhǔn)。
2、安全生產(chǎn)管理
安全生產(chǎn)管理方面重點(diǎn)研究與推廣的主要內(nèi)容包括：
（1）推廣應(yīng)用供電可靠性評(píng)估技術(shù)。建立適應(yīng)本地區(qū)的輸配電網(wǎng)、中低壓用戶的可靠性統(tǒng)計(jì)管理及決策專家系統(tǒng)，對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，對(duì)設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)和壽命進(jìn)行評(píng)估，實(shí)現(xiàn)可靠性目標(biāo)管理。
（2）研究推廣以狀態(tài)檢修為特征的設(shè)備優(yōu)化檢修、主設(shè)備監(jiān)控和診斷技術(shù)，開發(fā)適應(yīng)農(nóng)網(wǎng)的事故診斷裝置。
（3）推廣應(yīng)用高電壓等級(jí)帶電作業(yè)技術(shù)和帶電作業(yè)設(shè)備，努力提高中壓用戶的供電可靠性。
（4）推廣應(yīng)用降損節(jié)能新技術(shù)；推廣應(yīng)用自動(dòng)無功靜態(tài)補(bǔ)償和動(dòng)態(tài)補(bǔ)償新技術(shù)，采用電壓無功的綜合調(diào)控方法，實(shí)現(xiàn)無功電源和無功補(bǔ)償最優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)無功分層、分區(qū)、就地平衡，進(jìn)一步降低線損，節(jié)約能源。
（5）研究推廣先進(jìn)實(shí)用的電能質(zhì)量控制技術(shù)。建立電能質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)及監(jiān)督管理體系，開展電網(wǎng)諧波污染的預(yù)防、測(cè)量和分析工作，積極采用改善電能質(zhì)量的抑制干擾和降低電能污染的控制措施。
（6）開展電網(wǎng)故障、負(fù)荷控制、運(yùn)行方式、運(yùn)行狀態(tài)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和環(huán)保狀況等方面的分析研究工作。
（7）采用先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理技術(shù)和管理手段，開展安全性評(píng)價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作，應(yīng)用“兩票”管理系統(tǒng)和安全違章預(yù)控系統(tǒng)，有效地預(yù)防人身和設(shè)備事故的發(fā)生。
（8）研究推廣中低壓配電網(wǎng)防人身觸電的技術(shù)措施。
（9）研究推廣農(nóng)網(wǎng)電力設(shè)施防外力破壞和防盜竊的技術(shù)措施。
3、營(yíng)銷管理和服務(wù)
營(yíng)銷管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面重點(diǎn)研究與推廣的主要內(nèi)容包括：
（1）繼續(xù)深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，發(fā)揮95598客戶服務(wù)信息管理系統(tǒng)的功能。
（2）按照統(tǒng)一規(guī)劃的原則，建設(shè)具備電能計(jì)量、電費(fèi)回收、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、決策分析等綜合功能的電力營(yíng)銷信息管理系統(tǒng)。
（3）全面推廣具備用戶咨詢、查詢、事故報(bào)修、投訴舉報(bào)、停電預(yù)報(bào)、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝等功能的95598客戶服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)服務(wù)的信息化和化。
（4）研究開發(fā)用電需求側(cè)管理系統(tǒng)，對(duì)受電容量在315kVA及以上的用戶加裝負(fù)控裝置，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)重要負(fù)荷的有效監(jiān)控。
（5）有條件的地區(qū)逐步推廣使用遠(yuǎn)程（集中）抄表系統(tǒng)。
（6）研究開發(fā)農(nóng)網(wǎng)系統(tǒng)的商務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。著重解決與銀行、農(nóng)村信用社、郵電、電信等聯(lián)網(wǎng)后的電費(fèi)代交以及網(wǎng)上業(yè)擴(kuò)報(bào)裝等問題。
4、人才隊(duì)伍建設(shè)
科技人才隊(duì)伍建設(shè)方面重點(diǎn)研究的內(nèi)容主要包括：
（1）制定農(nóng)網(wǎng)科技人才規(guī)劃。
（2）加強(qiáng)在職人員的培訓(xùn)力度，制定培訓(xùn)計(jì)劃，不斷提高職工隊(duì)伍的科技素質(zhì)。（3）提供優(yōu)惠的用人條件，建立人才激勵(lì)和保障機(jī)制，為推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)的科技進(jìn)步創(chuàng)造良好的環(huán)境。
5、采取相應(yīng)的降損措施
規(guī)程規(guī)定，一般要求配電變壓器低壓出口電流不平衡度不超過10%，低壓干線及主要支線始端的電流不平衡度不超過20%，超過此限則應(yīng)進(jìn)行遷移調(diào)整負(fù)荷工作，使不平衡度降下來。在城網(wǎng)改造中，重新調(diào)整部分低壓臺(tái)區(qū)負(fù)荷，使三相負(fù)荷趨于平衡；在日常運(yùn)行中，應(yīng)定期進(jìn)行公用配電變壓器的三相負(fù)荷測(cè)定，并根據(jù)低壓負(fù)荷季節(jié)性變化較大的特點(diǎn)，在換季和負(fù)荷高峰期嚴(yán)密監(jiān)測(cè)，對(duì)三相不平衡線路及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和轉(zhuǎn)移負(fù)荷工作。
在配網(wǎng)損耗中，配電變壓器損耗約占40%～50%，空載損耗占配電變壓器總損耗的70%～80%。為降低空載損耗，可采取下列措施：
（1）對(duì)于有兩臺(tái)配電變壓器的公用低壓臺(tái)區(qū)，在負(fù)荷低谷時(shí)，實(shí)行單臺(tái)運(yùn)行；
（2）對(duì)于季節(jié)性生產(chǎn)的變壓器（如農(nóng)田灌溉、榨糖等），季節(jié)性負(fù)荷相差懸殊，可采用“母子”變壓器，在其閑置期間，切除大容量配電變壓器，投入小配電變壓器作替換，可達(dá)到配變靈活、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的目的；
（3）對(duì)于大型工業(yè)企業(yè)，采用兩臺(tái)不同變壓器，將動(dòng)力電源和照明電源分開，有利節(jié)能。
結(jié)束語
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為農(nóng)電事業(yè)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇,也提出了更高的要求。對(duì)照新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)前的農(nóng)村電氣化技術(shù)還處在較低的水平。鑒于農(nóng)電系統(tǒng)的特殊性,農(nóng)電科技發(fā)展必然受到越來越高的重視,農(nóng)電科技進(jìn)步需要更多的關(guān)注和推動(dòng)。
參考文獻(xiàn)
[1] 丁超，張娟. 試析農(nóng)村電網(wǎng)改造的思路和措施[J]. 黑龍江科技信息. 2011(21)
關(guān)鍵詞：監(jiān)理、問題、措施、未來發(fā)展
前言
我國(guó)的監(jiān)理行業(yè)興起并不是很長(zhǎng)，它是伴隨著我國(guó)的建設(shè)與國(guó)際的逐步接軌以及結(jié)合我國(guó)的國(guó)情而產(chǎn)生的，因此，目前我國(guó)的監(jiān)理行業(yè)仍然不可避免的還存在一些現(xiàn)象和問題，這是監(jiān)理行業(yè)發(fā)展過程中不可避免的，也是可以改進(jìn)和完善的。只有認(rèn)真了解研究我國(guó)監(jiān)理行業(yè)存在的一些問題，才能在工作中，更好地完成監(jiān)理事業(yè)。
一、建筑工程監(jiān)理行業(yè)當(dāng)前存在的問題
1.多數(shù)監(jiān)理公司僅具備現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)理的能力
目前我國(guó)的工程監(jiān)理很多還僅限于施工階段的施工監(jiān)理行為，但是我們都知道，一個(gè)工程可以分為投資、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工這四個(gè)階段，而由于監(jiān)理負(fù)責(zé)的是最后的一個(gè)階段，也就意味著，這個(gè)時(shí)候監(jiān)理要開展工作就必須要從頭去熟悉整個(gè)工程的情況，但是這個(gè)時(shí)候已經(jīng)是工程開始動(dòng)工的時(shí)候了，那么監(jiān)理所能做的就是一邊開展工程，一邊則是熟悉工程情況。對(duì)于小型的項(xiàng)目，這樣不會(huì)出現(xiàn)什么大的問題，但是對(duì)于一些大型的項(xiàng)目，由于規(guī)模大，時(shí)間長(zhǎng)，涉及的技術(shù)復(fù)雜，這個(gè)時(shí)候監(jiān)理才開始開展工作，就會(huì)在早期的時(shí)候很容易出現(xiàn)很多問題。這一問題不單單是監(jiān)理單位自身的能力不足無法對(duì)工程項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)階段進(jìn)行控制外，還由于我國(guó)的建筑管理制度僅是要求監(jiān)理的管理限定在施工階段。甚至在實(shí)際的監(jiān)督管理中，也僅是以“質(zhì)量監(jiān)督為主”，圍繞的僅是建筑項(xiàng)目的質(zhì)量問題。
2.業(yè)主過多干預(yù)工程管理
監(jiān)理作為業(yè)主方委任的唯一管理方，是整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)唯一的管理者。同時(shí)，依據(jù)我國(guó)的法律對(duì)監(jiān)理責(zé)任的規(guī)定，也明確了監(jiān)理是不歸屬任何一方的管理監(jiān)督者。但是在實(shí)際的工程中，我們往往看到業(yè)主經(jīng)常做出這樣那樣干擾監(jiān)理工作的事情，比如在某一工程里面，有一個(gè)排水管道按照設(shè)計(jì)的要求，應(yīng)該是要做單獨(dú)的開挖排水渠的，但是業(yè)主為了節(jié)省開支，沒有經(jīng)過監(jiān)理商量，直接要求承包商將排水和給水等管道設(shè)置在一個(gè)渠道內(nèi)，這就為該項(xiàng)目的安全以及造價(jià)問題埋下隱患，也使得一些管理項(xiàng)目脫離監(jiān)理的管控，給之后的監(jiān)理審查及監(jiān)督帶來了很大的干擾，造成了不必要的糾紛和誤解。
3.監(jiān)理單位的權(quán)利不明確
監(jiān)理單位作為獨(dú)立的第三方管理單位，其行使的權(quán)利必須要有明確的范圍。而在實(shí)際的工程管理的時(shí)候，一些監(jiān)理單位沒有在于業(yè)主及承包商之間做出明確權(quán)利的合同規(guī)定，使得監(jiān)理單位在一些權(quán)利的行使上過于模糊。這樣的后果就是容易導(dǎo)致監(jiān)理和業(yè)主及承包商之間產(chǎn)生矛盾，甚至引起工程管理的混亂。
4.業(yè)主及承包商將監(jiān)理當(dāng)作質(zhì)檢員來使用
在一個(gè)工程項(xiàng)目里面，監(jiān)理工程師經(jīng)常要進(jìn)行各類的工程項(xiàng)目、產(chǎn)品的監(jiān)督、驗(yàn)收工作，針對(duì)于這些行為，應(yīng)該是指承包商在完成或是進(jìn)行某一項(xiàng)工程項(xiàng)目的時(shí)候，經(jīng)過自身的檢查驗(yàn)收確認(rèn)合格后，再交由監(jiān)理工程師依法對(duì)其完成的或是在進(jìn)行中的項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督、驗(yàn)收。但是在目前的很多工程項(xiàng)目里面，我們看到的是，承包商完全將監(jiān)理當(dāng)作了自己的質(zhì)檢員來看待，完全將自身應(yīng)該承擔(dān)的提供合格產(chǎn)品的責(zé)任交給了監(jiān)理，一旦出現(xiàn)不合格的產(chǎn)品，就把責(zé)任推到監(jiān)理的身上。而業(yè)主對(duì)于出現(xiàn)的問題也是首先責(zé)難于監(jiān)理，認(rèn)為是監(jiān)理沒有做好自身的工作，而不是拷問承包商為什么提供不合格的產(chǎn)品。
二、明確自身的地位和權(quán)利、規(guī)范業(yè)主的行為
面對(duì)以上我國(guó)監(jiān)理行業(yè)存在的種種不足，我們首先要做的就是要明確監(jiān)理自身的工作態(tài)度，明確自身在工程管理中的地位，明確監(jiān)理單位的權(quán)利權(quán)限，這就要求我們的監(jiān)理單位在簽訂合同時(shí)，（1）明確監(jiān)理工程師的決定權(quán)：工程款支付的審核、簽認(rèn)，在進(jìn)行工程款結(jié)算時(shí)的復(fù)核及否定權(quán)，變更項(xiàng)目的審核、確認(rèn)。（2）明確監(jiān)理的審批權(quán)：方案設(shè)計(jì)、開工、停工、復(fù)工、材料使用、設(shè)備檢驗(yàn)、進(jìn)度檢查、延期鑒定等的審批權(quán)。（3）明確監(jiān)理工程師的建議權(quán)：有對(duì)設(shè)計(jì)及對(duì)不合格承包商撤換等建設(shè)相關(guān)事項(xiàng)的建議權(quán)。這些權(quán)利除了在合同中體現(xiàn)出來外，還要在實(shí)際的工作中切實(shí)的貫徹實(shí)施。
其次是規(guī)范業(yè)主的行為，這就要求我們的監(jiān)理人員必須能夠取得業(yè)主的信任，使業(yè)主能夠放心的將工程交給監(jiān)理來監(jiān)督管理，要做到使業(yè)主放心信任，就要做到熟悉監(jiān)理的委托合同條款，了解業(yè)主的期望，并積極正確的處理好業(yè)主的關(guān)系，幫助業(yè)主調(diào)節(jié)各方的關(guān)系，做到既要為業(yè)主考慮的同時(shí)又要為質(zhì)量負(fù)責(zé)的態(tài)度。能從大局出發(fā)，照顧到整個(gè)工程的方方面面，做到對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)。只有這樣，才能建設(shè)出合格的建筑產(chǎn)品，才能取得業(yè)主的信任，進(jìn)而促進(jìn)監(jiān)理工作的順利開展。
三、建筑工程監(jiān)理行業(yè)未來發(fā)展的對(duì)策
1.拓展監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍
監(jiān)理的服務(wù)范圍必須拓寬，不能再局限于施工過程的監(jiān)督管理，還應(yīng)該拓寬到投資階段，招標(biāo)階段，設(shè)計(jì)階段上，從源頭開始進(jìn)行監(jiān)理。通過認(rèn)真分析業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的需求，協(xié)助業(yè)主從投資階段到施工驗(yàn)收階段的監(jiān)理服務(wù)，為業(yè)主實(shí)施一個(gè)由投資規(guī)劃、估算，設(shè)計(jì)跟蹤構(gòu)成的全程監(jiān)理服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)更高層次的服務(wù)增值效果。
2.完善監(jiān)理行業(yè)的人力資源管理模式
監(jiān)理行業(yè)可以說是一個(gè)要求管理經(jīng)驗(yàn)豐富，技術(shù)水平極高的行業(yè)。監(jiān)理人員既要懂管理還要懂技術(shù)，還要懂管理，既要熟悉工程法律法規(guī)，還要了解造價(jià)問題，既要熟悉我國(guó)的相關(guān)建筑材料檢測(cè)方法、規(guī)范，還要熟悉施工的規(guī)范要求，既要看懂設(shè)計(jì)，還要熟悉節(jié)能環(huán)保、消防的相關(guān)規(guī)定?？梢哉f，監(jiān)理就是一個(gè)新時(shí)期的復(fù)合型綜合人才。但是當(dāng)前我國(guó)的監(jiān)理行業(yè)還存在著一些監(jiān)理人員素質(zhì)不高，專業(yè)單一，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)的現(xiàn)象，要真正的改變我國(guó)的監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)狀，努力與世界接軌，就需要我們的監(jiān)理單位提高人力資源管理的水平，引進(jìn)先進(jìn)的現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理模式，加大人力資源管理隊(duì)伍的建設(shè)，創(chuàng)建吸引和留住人才的企業(yè)文化氛圍，善用人才，避免唯親是用的陋習(xí)。合理調(diào)配人才的使用和管理，協(xié)助進(jìn)入企業(yè)工作的優(yōu)秀人才完成他們的人生職業(yè)規(guī)劃，在崗位職務(wù)的安排上揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分發(fā)揮他們的長(zhǎng)處，真正調(diào)動(dòng)其積極性，從內(nèi)心深處挖掘其潛力，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)的精神，讓他們能夠與企業(yè)同命運(yùn)、共呼吸。企業(yè)還應(yīng)進(jìn)一步建立和完善企業(yè)內(nèi)部?jī)?yōu)秀人才梯隊(duì)建設(shè)，同時(shí)還要建立企業(yè)內(nèi)部人才培養(yǎng)機(jī)制、完善企業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、建立企業(yè)內(nèi)部人才平臺(tái)。在選拔、測(cè)評(píng)優(yōu)秀人才時(shí)要做到公開、公正、公平的原則，讓優(yōu)秀人才脫穎而出。總之，作為面向社會(huì)的自主獨(dú)立的企業(yè)，善用人力資源管理，才能留住高素質(zhì)人才，才能提升員工的忠實(shí)度，才能做到人才為我所用。
3.實(shí)現(xiàn)規(guī)?；慕?jīng)營(yíng)
規(guī)模化的經(jīng)營(yíng)，能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)模式，使得資源更多傾向于高端的企業(yè)，通過兼并、收購(gòu)等方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)理企業(yè)的重組整合，優(yōu)化區(qū)域內(nèi)的資源配置，實(shí)現(xiàn)監(jiān)理企業(yè)的快速成長(zhǎng)進(jìn)步。這是未來的建立企業(yè)所必須要經(jīng)過的一個(gè)重要過程。
【關(guān)鍵詞】城郊型經(jīng)濟(jì) 產(chǎn)業(yè)化 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
隨著我國(guó)改革開放的進(jìn)一步深入，如火如荼的都市經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，城市整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步日新月異，從而有效拉動(dòng)了城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加速了城鄉(xiāng)間經(jīng)濟(jì)要素的流動(dòng)和資源的重新配置，形成了一個(gè)人口密度相對(duì)較高、人們經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍較廣、與城市經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密，兼具城市和農(nóng)村特征的地域空間，人們習(xí)慣稱之為城郊型經(jīng)濟(jì)區(qū)域。
近年，如何增加農(nóng)民收入、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村進(jìn)步成為全社會(huì)普遍關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)，黨和國(guó)家也給予了高度重視，并先后出臺(tái)了一系列的惠農(nóng)政策，力求從根本上解決“三農(nóng)”問題。在這種大的氣候的影響下，城郊農(nóng)村憑其得天獨(dú)厚的地理位置及黨和國(guó)家的惠農(nóng)政策，打破傳統(tǒng)、勇于開拓、銳意創(chuàng)新，以“城郊結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、城鄉(xiāng)一體、和諧發(fā)展”為原則，以“依托城市、服務(wù)城市、面向市場(chǎng)、致富農(nóng)村”為發(fā)展目標(biāo)，與都市經(jīng)濟(jì)遙相呼應(yīng)，使城郊農(nóng)村特別是較發(fā)達(dá)城市的城郊農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化，城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。
一、明確發(fā)展目標(biāo)，走城郊城市化道路
城市要發(fā)展，規(guī)模要擴(kuò)大，城市建設(shè)用地不斷增加，城郊農(nóng)村必然是城市發(fā)展的首選之地，使不可再生的耕地資源迅速減少。為了實(shí)現(xiàn)城市與城郊共同發(fā)展的雙贏目標(biāo)，城郊農(nóng)村必需明確未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)，“依托于城市、服務(wù)于城市、致富于農(nóng)民”，積極地走好“農(nóng)業(yè)特色化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化、環(huán)境生態(tài)化”的城郊城市化道路。
1、充分利用城郊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。積極圍繞休閑、生態(tài)、觀光、旅游農(nóng)業(yè)以及名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行項(xiàng)目包裝，積極開展各類相關(guān)招商活動(dòng)，做精有限資源農(nóng)業(yè)。
2、借助城市工業(yè)的輻射作用，充分利用當(dāng)?shù)厝肆Y源。夯實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，加速資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民職業(yè)和空間轉(zhuǎn)移，做強(qiáng)短小精悍工業(yè)。
3、充分利用地處城郊結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。建設(shè)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，生產(chǎn)為城市配套的蔬菜、花卉、畜禽等副食品類農(nóng)副產(chǎn)品，搞活三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，形成新型的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系。
4、以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城。面對(duì)耕地逐年減少的現(xiàn)實(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民向城市集聚，以“城鄉(xiāng)一體，共同發(fā)展”為目標(biāo)，借鑒城市管理的成功經(jīng)驗(yàn)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，整治鄉(xiāng)容村貌，以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城，實(shí)現(xiàn)城郊農(nóng)村城市化、城郊農(nóng)民市民化，使城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成為城市經(jīng)濟(jì)的一部分。
二、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，資源配置科學(xué)合理
多年來，傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由于產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)性、有限資源配置缺乏科學(xué)性、生產(chǎn)技術(shù)缺乏指導(dǎo)性、經(jīng)濟(jì)管理缺乏規(guī)范性，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，農(nóng)民更是“多勞少酬”。為了擺脫促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的桎梏，各地農(nóng)村從本地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)進(jìn)行了大膽的改革嘗試。特別是與都市毗鄰的廣大農(nóng)村，他們以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以城市為依托、以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，科學(xué)調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，摒棄“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的傳統(tǒng)做法，以“多心、多層、組團(tuán)式”為空間格局，以“點(diǎn)、線、環(huán)、面”為網(wǎng)絡(luò)格局， 以“高起點(diǎn)、新格局、多功能、有特色、服務(wù)城市”為區(qū)域定位、形態(tài)定位和目標(biāo)定位，使城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨科學(xué)合理，其成功做法為遠(yuǎn)離城市的農(nóng)村起到了典范的帶頭作用。
以遼北城郊鄉(xiāng)龍山鄉(xiāng)為例。該鄉(xiāng)是唯一的城郊鄉(xiāng)，下轄的12個(gè)自然村分布于城市周邊。以前，該鄉(xiāng)以傳統(tǒng)旱田作物為主，品種僅限于玉米、白菜、大蔥等，由于耕地資源有限，品種單一，雖然畝產(chǎn)量較好，但卻不能形成規(guī)模效益，農(nóng)民即便早出晚歸，仍然收入甚微。為了改變此種狀況，本地的區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)政府對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了大膽的改革：一是利用沃土優(yōu)勢(shì)，大力開發(fā)種植業(yè)，從外地引進(jìn)名優(yōu)新特蔬菜和花卉品種，一年四季為城市提供新鮮蔬菜和花卉需求；二是利用距離產(chǎn)糧區(qū)近的優(yōu)勢(shì)，大力開發(fā)養(yǎng)殖業(yè)，雞、牛、羊等畜禽產(chǎn)品競(jìng)相出欄，充分發(fā)揮城市的后廚房作用；三是利用與城市零距離的優(yōu)勢(shì)，大力開發(fā)農(nóng)家特色餐飲業(yè)，吸引城里人到鄉(xiāng)村駐足；四是根據(jù)耕地逐漸減少的特點(diǎn)，大力發(fā)展加工業(yè)，實(shí)現(xiàn)城郊農(nóng)村城市化，農(nóng)民市民化。這樣，不僅激活了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，有效增加了農(nóng)民收入，而且還使部分勞動(dòng)力從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解脫出來，投身到其他行業(yè)的生產(chǎn)隊(duì)伍。
三、發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，打造農(nóng)村品牌效應(yīng)
特色是進(jìn)步的動(dòng)力，品牌是壯大的前提，信譽(yù)是發(fā)展的保障。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，特色就是競(jìng)爭(zhēng)力，就是財(cái)富，誰擁有特色，就能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。為了使城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走出一片屬于自己的天空，廣大城郊農(nóng)村進(jìn)行了大膽的探索和嘗試，力求打造自身特色，營(yíng)造品牌效應(yīng)。
1、跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)村看農(nóng)村，在種植結(jié)構(gòu)上有特色。隨著城市文明和生態(tài)文明的發(fā)展，城郊農(nóng)業(yè)的功能和作用不斷延伸，生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、花卉農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)度假村不斷涌現(xiàn)，城郊農(nóng)村和農(nóng)業(yè)成為城市的綠化帶、景觀帶和大花園，為市民提供更多的休閑觀光場(chǎng)所，成為中心城市一道亮麗的風(fēng)景。
2、堅(jiān)持在發(fā)展上有特色，在特色上有差別，在差別上創(chuàng)優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展花卉、蔬菜、林果、特色餐飲等產(chǎn)業(yè)，形成特色優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效應(yīng)，推動(dòng)城郊型特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。用工業(yè)化手段推進(jìn)城郊農(nóng)業(yè)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，用工業(yè)管理的方法和手段，把農(nóng)業(yè)當(dāng)工業(yè)抓、把農(nóng)業(yè)當(dāng)項(xiàng)目搞，實(shí)現(xiàn)企業(yè)化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、工業(yè)化發(fā)展。
3、圍繞城市二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化資源配置。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提供充足的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，滿足城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，使城郊型特色農(nóng)業(yè)成為城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“大倉庫”。著眼提升城市形象，塑造城市品牌，使城郊特色的農(nóng)村成為中心城市的“后花園”。
四、壯大產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)工農(nóng)共同發(fā)展
要想把城郊農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)，必須壯大產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)工農(nóng)聯(lián)合，以農(nóng)業(yè)促進(jìn)工業(yè)，以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，使工農(nóng)業(yè)共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、集約化生產(chǎn)是廣大城郊農(nóng)村達(dá)成的發(fā)展共識(shí)。
1、服務(wù)城市，立足特色。以服務(wù)城市為發(fā)展動(dòng)力，加快培育壯大一批有發(fā)展前景、有市場(chǎng)、有特色、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，大力發(fā)展名優(yōu)新特蔬菜種植業(yè)、雞鴨牛羊養(yǎng)殖業(yè)、花卉栽培業(yè)，豐富城市居民的廚房，美化、綠化城市居民的客房。
2、延伸產(chǎn)業(yè)鏈。以提高產(chǎn)品附加值為動(dòng)力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加大終端產(chǎn)品的開發(fā)力度，積極實(shí)施開發(fā)凈菜袋裝、脫水蔬菜等蔬菜制品生產(chǎn)、禽畜肉制品等。
3、發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)為發(fā)展后勁，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。通過源源不斷地吸納工業(yè)生產(chǎn)原材料，擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性；同時(shí)，推行以吸納農(nóng)民為主的工業(yè)化路線，改變城郊剩余勞動(dòng)力的職業(yè)身份，切實(shí)增加農(nóng)民收入。以遼北城郊鄉(xiāng)龍山鄉(xiāng)為例，所屬大禾肉禽公司從一家養(yǎng)雞場(chǎng)做起，經(jīng)過幾年的發(fā)展，已成為集雞雛孵化、飼料加工、肉蛋雞飼養(yǎng)、肉食雞加工于一體的規(guī)模企業(yè)，扶持養(yǎng)雞戶30余戶，為200多農(nóng)民提供就業(yè)崗位。
4、建設(shè)工業(yè)園區(qū)。以園區(qū)建設(shè)為載體，為城郊經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供拓展平臺(tái)。通過建設(shè)工業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)有限資源的科學(xué)整合，有效促進(jìn)企業(yè)的縱向延伸和橫向聯(lián)合，為外地客商前來投資提供融資平臺(tái)，頗有筑巢引鳳之效。
城郊型經(jīng)濟(jì)雖然是一個(gè)新生事物，沒有典型的歷史范例，但經(jīng)過勤勞奮進(jìn)的城郊農(nóng)民的大膽探索和創(chuàng)新，城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，這將有力地推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐，使城郊農(nóng)民早日受益，奔赴小康。
【參考文獻(xiàn)】
東北農(nóng)村電視節(jié)目發(fā)展過程中存在的問題
經(jīng)過多年的發(fā)展，東北各電視臺(tái)的采編人員在農(nóng)村節(jié)目設(shè)置、農(nóng)村節(jié)目制作等方面都取得了很大的成績(jī)，在推動(dòng)我國(guó)新農(nóng)村文化建設(shè)上取得了明顯成效，為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)，但是，其在農(nóng)民節(jié)目設(shè)置、農(nóng)村節(jié)目制作方面仍然存在著一些問題。
農(nóng)村電視節(jié)目的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足東北農(nóng)民的需要。改革開放以來，農(nóng)民群眾已經(jīng)成為最大的電視受眾群體。據(jù)中央電視臺(tái)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)電視受眾覆蓋率高達(dá)95%，其中農(nóng)村電視受眾覆蓋率占大多數(shù)。但是，針對(duì)農(nóng)民群眾的電視節(jié)目卻很有限，東北農(nóng)民收看到的電視節(jié)目數(shù)量則更少；整體質(zhì)量上，雖不時(shí)有一些節(jié)目“靈光一閃”，但在節(jié)目的整體質(zhì)量上卻鮮有佳品。東北農(nóng)民盼望看到更多更好的農(nóng)村電視節(jié)目，可是現(xiàn)階段，東北農(nóng)村電視節(jié)目的數(shù)量和質(zhì)量仍不能滿足東北農(nóng)民的需求。
部分農(nóng)村電視節(jié)目的內(nèi)容趨向低俗化。東北是一個(gè)漢族和少數(shù)民族聚居的地方，不同的民族有著自己不同的文化習(xí)俗和。居住在東北的很多少數(shù)民族的農(nóng)民已經(jīng)不說，或者很少說自己民族的語言。普通話代替了少數(shù)民族的語言，少數(shù)民族農(nóng)民受漢族文化的影響，文化素質(zhì)和文化水平有了一定程度的提升，欣賞電視節(jié)目的能力也在不斷增長(zhǎng)。
但是，據(jù)筆者統(tǒng)計(jì)，很多農(nóng)村電視節(jié)目缺少民族特色，有的故事類節(jié)目大打球，鐘情于夸張煽情、聳人聽聞的事件，電視節(jié)目的內(nèi)容出現(xiàn)了嚴(yán)重的低俗化現(xiàn)象。
節(jié)目制作理念落后、形式陳舊。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口居多的發(fā)展中國(guó)家，改革開發(fā)以來，“三農(nóng)”生活的變化令世人驚嘆。東北農(nóng)民的生活也是如此，他們文化素質(zhì)和文化水平提高以后，欣賞能力也隨之提升，但是，采編人員制作農(nóng)村節(jié)目時(shí)仍持著固有的思想，將關(guān)注焦點(diǎn)放在農(nóng)村的生活瑣事上。筆者認(rèn)為，采編人員應(yīng)多關(guān)注東北各民族農(nóng)民為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和中國(guó)夢(mèng)而不懈努力奮斗的動(dòng)人事跡并加以宣傳。
東北農(nóng)村電視節(jié)目的發(fā)展條件和寶貴經(jīng)驗(yàn)
我黨的“三農(nóng)”政策對(duì)東北農(nóng)村電視節(jié)目的發(fā)展提供了良好的條件。東北的“三農(nóng)”問題關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)政府投入了大量人力、物力，實(shí)施有線電視網(wǎng)“村村通”工程，將有線電視網(wǎng)全方位拓展、延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和邊遠(yuǎn)的山區(qū)。政府又出臺(tái)了“家電下鄉(xiāng)”政策，鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)買家電，并對(duì)購(gòu)買家電的農(nóng)戶給予補(bǔ)貼。一時(shí)，出現(xiàn)家家爭(zhēng)相購(gòu)買家電的熱潮。
黨的十把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重。政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。黨的政策表明了中央大力扶持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的決心，也為東北農(nóng)村電視節(jié)目的發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展條件。
東北三省在制作農(nóng)村電視節(jié)目方面積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。一是黑龍江衛(wèi)視與本山傳媒集團(tuán)進(jìn)行全面戰(zhàn)略合作，聯(lián)合打造大型綜藝節(jié)目《本山快樂村》。在村子里，趙本山是“村長(zhǎng)”，他的弟子們則是“快樂村”的村民。《本山快樂村》讓觀眾體驗(yàn)快樂，享受快樂。黑龍江衛(wèi)視又和中國(guó)紅十字基金會(huì)、中國(guó)扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)聯(lián)手打造了一檔全新的公益涉農(nóng)節(jié)目――《感動(dòng)》。這表明，黑龍江電視臺(tái)具有一支專業(yè)性強(qiáng)、積極開拓創(chuàng)新的采編團(tuán)隊(duì)。
二是吉林電視臺(tái)對(duì)其現(xiàn)有的電視傳媒資源進(jìn)行系統(tǒng)開發(fā)。盡管在開發(fā)的過程中遇到了很多困難，但是其總結(jié)經(jīng)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)了對(duì)電視傳媒資源的合理配置，并在深入考量“三農(nóng)”問題的基礎(chǔ)上，開播了鄉(xiāng)村頻道，大力制作農(nóng)村電視節(jié)目。鄉(xiāng)村電視頻道開播以來，《鄉(xiāng)村四季》《鄉(xiāng)村聚焦》《鄉(xiāng)村導(dǎo)視》和《鄉(xiāng)村大戲臺(tái)》等節(jié)目深受廣大農(nóng)民觀眾的歡迎。
三是遼寧衛(wèi)視在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索農(nóng)村電視節(jié)目的創(chuàng)新之路的基礎(chǔ)上推出了《黑土地》。在其下設(shè)的《鄉(xiāng)村聚焦》《致富方略》和《鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親》幾個(gè)板塊里把農(nóng)業(yè)政策、最新的信息和農(nóng)村的趣聞?shì)W事介紹給農(nóng)民朋友。受到了農(nóng)民的歡迎。由此可見東北三省電視臺(tái)為了辦好農(nóng)村電視節(jié)目進(jìn)行了多方面的嘗試，積累了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
農(nóng)村電視節(jié)目發(fā)展的四大方向
制作農(nóng)村電視節(jié)目，需要有針對(duì)性地根據(jù)農(nóng)民觀眾的思維模式、特征和規(guī)律進(jìn)行創(chuàng)意構(gòu)思。筆者總結(jié)東北農(nóng)村電視節(jié)目未來的發(fā)展將呈現(xiàn)四大方向。
塑造專業(yè)的節(jié)目主持人。主持人是節(jié)目的品牌，品牌意味著產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定，只要牌子在，產(chǎn)品的品質(zhì)就被電視觀眾信任?？梢姡茉旌霉?jié)目主持人是何等的重要。怎樣塑造節(jié)目主持人？?jī)?yōu)秀的節(jié)目主持人的標(biāo)準(zhǔn)是什么？多數(shù)農(nóng)民看主持人的標(biāo)準(zhǔn)和城市人的標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的。農(nóng)民長(zhǎng)期的田間勞作和家里家外的忙活使他們養(yǎng)成了吃苦耐勞、做事潑辣的性格。他們更喜歡那種既有涵養(yǎng)，性格又開朗的主持人。為此，要成為農(nóng)民喜歡的節(jié)目主持人，就要提高自己的文化水平和文化素質(zhì)，使自己的主持風(fēng)格被更多的農(nóng)民觀眾所接受。
另外，還要注意語言表達(dá)。因?yàn)檎Z言是思維的外殼，思維能力的高低對(duì)主持人十分重要。面對(duì)個(gè)性多樣的農(nóng)民觀眾，主持人需要有良好的思維能力，創(chuàng)造性地完成電視節(jié)目的傳播。
制作多樣化的農(nóng)村故事類電視節(jié)目。采編人員應(yīng)深入到農(nóng)村，特別是邊遠(yuǎn)的地區(qū)和農(nóng)民交朋友，讓農(nóng)民愿意和你說知心話。農(nóng)民用最直白的語言說出心里話，在放松的狀態(tài)下接受談話式的采訪，才能做出真實(shí)、精彩的節(jié)目。
采編人員所獲悉的發(fā)生在農(nóng)民身邊的各種鄉(xiāng)村故事，可以拓展作為電視節(jié)目的活題材，使農(nóng)村故事類電視節(jié)目更加多樣化?？偟膩砜矗?jié)目多樣化以謀求差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是大勢(shì)所趨。采編人員除了要把握好節(jié)目的方向，還要兼顧細(xì)節(jié)，以豐富的細(xì)節(jié)塑造生動(dòng)的形象?；仡櫄v年來報(bào)道的人物，有苦有樂，有笑有淚，有苦澀的回憶也有對(duì)未來的憧憬，這樣的人物才更真實(shí)、生動(dòng)。要塑造這樣的形象，采編人員就要在采訪上下工夫，挖掘更多更好的細(xì)節(jié)。
找準(zhǔn)農(nóng)村電視節(jié)目的定位，精心樹立農(nóng)村電視節(jié)目品牌。采編人員要以有創(chuàng)意地制作和傳播農(nóng)民電視節(jié)目為內(nèi)在的追求和生存方式，找準(zhǔn)農(nóng)村電視節(jié)目的定位，把制作農(nóng)村電視節(jié)目的定位從具有一般素養(yǎng)和文化水平的農(nóng)民觀眾身上轉(zhuǎn)向具有較高素養(yǎng)和文化水平的農(nóng)民觀眾身上。這樣，文化素質(zhì)和文化水平不高的農(nóng)民也會(huì)在看電視節(jié)目的過程中，逐漸提升自己的欣賞水平。
采編人員還需精心樹立農(nóng)村電視節(jié)目的品牌，這樣才能逐步建立起電視媒體的品牌形象。樹立電視節(jié)目品牌，要充分考慮電視節(jié)目的文化含量能否滿足農(nóng)民的需要。
2010年，有關(guān)部門曾經(jīng)提出過兩種農(nóng)村金融改革方案，即把農(nóng)村信用聯(lián)社改造為由農(nóng)業(yè)銀行控股的農(nóng)村合作銀行，取消各個(gè)獨(dú)立的農(nóng)村信用社的法人資格，以縣為單位組建只有一級(jí)法人資格的農(nóng)村信用聯(lián)社。
如何看待對(duì)縣農(nóng)信聯(lián)社一級(jí)法人這種改革方案?首先，此方案是從實(shí)際出發(fā)的一種現(xiàn)實(shí)選擇。其次，從宏觀管理角度選擇此方案，主要是通過把農(nóng)村信用合作社的法人組織擴(kuò)大，達(dá)到把農(nóng)村信用合作社的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)納入到可控范圍的目的。再次。這種方案即使作為一種過渡性制度安排，在選擇時(shí)也必須有一個(gè)重要的前提條件，這就是要同時(shí)作出長(zhǎng)期性制度安排。過渡性制度安排有著過渡的實(shí)際意義。既要明確長(zhǎng)期性制度安排是過渡性制度安排的必然演變方向，還要鼓勵(lì)并創(chuàng)造條件讓長(zhǎng)期性制度安排能夠同時(shí)生長(zhǎng)。
顯而易見，我國(guó)農(nóng)村金融改革的基本思路，就是要從以單一模式為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐远嘣Ｊ綖橹?，從以過渡性制度安排為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐蚤L(zhǎng)期性制度安排為主。兩個(gè)轉(zhuǎn)變相互聯(lián)系，不可分割。在現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展條件下，縣農(nóng)信聯(lián)社一級(jí)法人或股份制農(nóng)村合作銀行不宜作出單一性的制度安排，應(yīng)允許或逐步允許多種形式的金融組織形式在農(nóng)村同時(shí)生存和發(fā)展，以滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的客觀需要。眼下，這些適宜在農(nóng)村經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的金融組織形式包括原有的農(nóng)村信用聯(lián)社，即獨(dú)立法人的和縣農(nóng)信聯(lián)社一級(jí)法人的、農(nóng)業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分支機(jī)構(gòu)等：還應(yīng)包括合作制的農(nóng)村信用社、股份合作制的農(nóng)村信用社、股份制的農(nóng)村合作銀行，即由農(nóng)業(yè)銀行控股和不控股均可、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的分支機(jī)構(gòu)，即對(duì)原有的、以承擔(dān)政策性業(yè)務(wù)為主的農(nóng)村信用合作社進(jìn)行改造、國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行的分支機(jī)構(gòu)、股份制商業(yè)銀行的分支機(jī)構(gòu)、甚至外資和合資商業(yè)銀行的分支機(jī)構(gòu)等；以及證券公司的分支機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司的分支機(jī)構(gòu)、信托投資公司和財(cái)務(wù)租賃公司的分支機(jī)構(gòu)或網(wǎng)點(diǎn)等。
然而，允許多種金融組織形式在農(nóng)村金融領(lǐng)域共同生存、競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展，并不是單純出于農(nóng)村金融組織結(jié)構(gòu)多元化的考慮，更重要、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮在于把農(nóng)村金融領(lǐng)域的過渡性制度安排和長(zhǎng)期性制度安排結(jié)合起來，并且更突出地強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)期性制度安排。所以，除了縣農(nóng)信聯(lián)社一級(jí)法人這種過渡性的農(nóng)村金融組織形式之外，其他的農(nóng)村金融組織形式，包括政策性農(nóng)村金融組織形式，均要在生存和發(fā)展的過程中格外強(qiáng)調(diào)規(guī)范化。只有農(nóng)村金融組織，即從治理結(jié)構(gòu)到內(nèi)控制度，按規(guī)范化的要求進(jìn)行組建或改組。其經(jīng)營(yíng)行為才能夠規(guī)范，才能逐步形成規(guī)范化的農(nóng)村金融市場(chǎng)，才能從根本上化解農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)。不同形式的農(nóng)村金融組織形式其規(guī)范化的要求有所不同，但結(jié)合目前我國(guó)農(nóng)村金融領(lǐng)域的實(shí)際情況，在此強(qiáng)調(diào)以下幾種形式的規(guī)范化。
一、合作制的農(nóng)村信用合作社
目前農(nóng)村信用合作社之所以不規(guī)范，其主要原因是沒有按照有些原則來辦，而是按照國(guó)有商業(yè)銀行的模式在辦農(nóng)村信用合作社。再繼續(xù)這樣辦下去是沒有出路的。應(yīng)該明確，按合作制原則辦農(nóng)村信用合作社的目的是為廣大農(nóng)村居民提供社區(qū)化的、互(非營(yíng)利性)的、數(shù)額有限的金融服務(wù)。那些技術(shù)要求高、數(shù)額大、營(yíng)利性的金融服務(wù)應(yīng)該由商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)去承擔(dān)。因此，目前多數(shù)農(nóng)村信用合作社都應(yīng)該按照一人一票、民主管理、合作互助、非盈利性、社區(qū)化服務(wù)等原則逐步進(jìn)行規(guī)范化改造。在歐、美那些經(jīng)濟(jì)金融條件高度發(fā)達(dá)的國(guó)家里，互的信用合作金融組織至今仍大量存在的事實(shí)表明，我國(guó)農(nóng)村信用合作社無論在經(jīng)濟(jì)金融條件較不發(fā)達(dá)地區(qū)，還是較發(fā)達(dá)地區(qū)都有著廣闊的生存和發(fā)展空間。為此，還需解決的另一個(gè)認(rèn)識(shí)障礙是，農(nóng)村信用合作社機(jī)構(gòu)規(guī)模小并不是導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)或防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)不力的原因，而組織制度和經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范才是真正的原因所在。所以，通過規(guī)范農(nóng)村信用合作社的組織制度和經(jīng)營(yíng)行為才是解決當(dāng)前農(nóng)村信用社風(fēng)險(xiǎn)真正有效的途徑。
二、股份制的農(nóng)村合作銀行
目前，我國(guó)農(nóng)村還沒有股份制的農(nóng)村合作銀行。但是，如果允許組建的話，也不要只允許(或者說最好不要)組建由農(nóng)業(yè)銀行控股的農(nóng)村合作銀行，而應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件和鼓勵(lì)組建向社會(huì)募股的農(nóng)村合作銀行。理由很簡(jiǎn)單，農(nóng)業(yè)銀行自身離規(guī)范的股份制要求的商業(yè)銀行標(biāo)準(zhǔn)還差得很遠(yuǎn)，還面臨著很繁重的規(guī)范化改造任務(wù)。顯然，在這樣的過程中由農(nóng)業(yè)銀行控股不利于農(nóng)村合作銀行的規(guī)范化組建和發(fā)展。如果農(nóng)村合作銀行從一開始組建就不能走上一條規(guī)范化的發(fā)展之路，那還不如不組建，以避免產(chǎn)生新的金融風(fēng)險(xiǎn)。向社會(huì)募股的農(nóng)村合作銀行，不但對(duì)銀行治理結(jié)構(gòu)和銀行管理制度的內(nèi)部要求高，而且對(duì)政府部門的行政管理和金融監(jiān)管當(dāng)局的金融監(jiān)管的外部要求也高。因此會(huì)相應(yīng)付出更多的改革成本。但如果不能堅(jiān)持按照規(guī)范化的要求組建農(nóng)村合作銀行的話，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，則必將付出更大的經(jīng)濟(jì)成本和社會(huì)成本。
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