發(fā)布時間：2023-08-11 17:17:26
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
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②他將《畫卷》展現(xiàn)在奧運開幕式上[N].長沙晚報，2008—8—22.
③廖陽.中國現(xiàn)代舞：“繁盛”背后有隱憂[N].東方早報，2012—8—17.
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：畜牧產(chǎn)業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;問題;發(fā)展措施;云南永善;高寒山區(qū)
2003年7月18日,永善縣縣委、縣政府在伍寨鄉(xiāng)召開了全縣高寒山區(qū)扶貧開發(fā)工作現(xiàn)場會議,明確提出:把發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)作為高寒山區(qū)扶貧開發(fā)的首選項目。這是縣委、縣政府深入調(diào)查研究,按照科學發(fā)展觀的要求,因地制宜,求真務(wù)實,作出的科學決策,從此高寒山區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入新時期。現(xiàn)就高寒山區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行分析,以促進其持續(xù)發(fā)展。
1產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
5年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,科學規(guī)劃,出臺政策,整合資金,加大投入?？h鄉(xiāng)各級各部門齊心協(xié)力,齊抓共管,狠抓畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項工作措施和科技措施的落實,廣大干部群眾密切配合,使高寒山區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得顯著成效,實現(xiàn)“一個突破、兩個轉(zhuǎn)變、五個提高”。
1.1“一個突破”,即畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)量的新突破
據(jù)統(tǒng)計,2008年,高寒山區(qū)的馬楠、水竹、蓮峰、茂林、伍寨、碼口6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)存欄大牲畜37 808頭、生豬104 627頭、羊77 236只、家禽126 213只,分別占全縣存欄數(shù)的60%、36%、74%、31%,比2003年分別提高5%、7%、5%、3%;出欄大牲畜7339頭、生豬92938頭、羊38 998只、家禽96 316只,分別占全縣出欄數(shù)的61%、33%、75%、25%,分別比2003年提高6%、4%、4%、2%。
1.2“兩個轉(zhuǎn)變”,即畜牧產(chǎn)業(yè)基本實現(xiàn)養(yǎng)殖方式和增長方式的轉(zhuǎn)變
(1)加強科技宣傳和技術(shù)培訓,使養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)管理不斷地科學化,逐步改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式和養(yǎng)殖觀念,使高寒山區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)由原來千家萬戶小而全的傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂幸欢ㄒ?guī)模的養(yǎng)殖大戶、專業(yè)戶。
(2)幾年來,在高寒山區(qū)更新改造草場666.67 hm2,年均種植青綠飼料超過4 000 hm2,并改善飼養(yǎng)管理條件,不斷提高畜禽個體質(zhì)量,使高寒山區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長方式由數(shù)量增長型逐步向數(shù)量質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變[1]。
1.3“五個提高”,即畜牧產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)良種覆蓋率、科技覆蓋率、出欄率、商品率、經(jīng)濟收入逐步提高
(1)畜牧部門加大引種力度,大力推廣凍精改良、人工授精技術(shù),淘汰處理劣質(zhì)公牛、公羊,畜種改良面逐步擴大。2008年,高寒山區(qū)牲畜良種覆蓋率達到82%,比2003年提高7%。
(2)強化科技宣傳和培訓,大力推廣種草養(yǎng)畜、人工授精、疫病防治、飼養(yǎng)管理、飼料貯備等實用牧業(yè)科技,使畜牧業(yè)科技含量得到較大提升[2]。2008年,高寒山區(qū)畜牧科技覆蓋率達到76%,比2003年提高5%。
(3)高寒山區(qū)畜禽出欄率逐步提高。2008年,生豬、牛、羊、禽出欄率分別達95.0%、17.5%、42.0%、72.0%,分別比2003年提高了21.0%、4.5%、10.0%、1.5%。
(4)商品率提高。2008年,豬、牛、羊、禽商品率達58%、86%、88%、78%,分別比2003年同期提高5%、4%、8%、7%。
(5)經(jīng)濟收入提高。2008年,高寒山區(qū)6鄉(xiāng)鎮(zhèn)肉蛋奶總產(chǎn)量9 268 t,占全縣總產(chǎn)量的36%,比2003年提高4個百分點。畜牧業(yè)收入達9 500萬元,占全縣畜牧業(yè)收入的29%,比2003年提高2%。
2存在的問題
一是投入不足、規(guī)模小,致使云南半細毛羊發(fā)展緩慢,生產(chǎn)規(guī)模不大,價格波動影響畜牧業(yè)發(fā)展;二是畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脆弱,制約著養(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展;三是缺乏龍頭企業(yè)帶動,營銷渠道不暢,難以帶動養(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展;四是思想認識不到位,部分鄉(xiāng)村干部思發(fā)展、謀發(fā)展意識不強,工作不積極;五是科技力量薄弱,技術(shù)服務(wù)不到位[3-4]。
3推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施
3.1按照科學發(fā)展的要求,進一步提高認識,加強領(lǐng)導
畜牧產(chǎn)業(yè)是高寒山區(qū)群眾經(jīng)濟收入的主要來源之一?？h鄉(xiāng)各級各部門都要高度重視,增強責任意識,思發(fā)展、謀發(fā)展,加強高寒山區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導,科學規(guī)劃,創(chuàng)新思維,優(yōu)化畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),使高寒山區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺階。
3.2加大投入,改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力
縣鄉(xiāng)各級各部門要積極爭取項目投資,依托項目打基礎(chǔ);縣鄉(xiāng)財政每年要安排一定資金用于畜牧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),且隨財政增收比例增加投入;加大整合資金力度,最大限度地調(diào)整各方面資金用于畜牧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強高寒山區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。
3.3加強科技隊伍建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量
高度重視畜牧科技人員的補員招考,重點充實高寒山區(qū)畜牧科技隊伍。嚴禁任何單位和個人借用科技人員,充分發(fā)揮科技人員的科技服務(wù)職能。同時,每年安排一定的科技人員外出考察學習,借鑒先進經(jīng)驗和技術(shù),加快科技推廣力度,促進高寒山區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.4加大招商引資力度,扶持行業(yè)協(xié)會的發(fā)展
進一步完善扶持發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策,創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。采取走出去、請進來的方式,加大招商引資力度,吸引外資投資該縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),帶動高寒山區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導、扶持發(fā)展各種畜牧業(yè)行業(yè)協(xié)會,把分散農(nóng)戶與龍頭企業(yè)和大市場聯(lián)系起來,形成生產(chǎn)、加工、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。
3.5統(tǒng)籌發(fā)展重實際,增加農(nóng)民收入
針對高寒山區(qū)林畜草糧結(jié)構(gòu)不合理的狀況,堅持注重實際,尊重群眾自愿的原則,做到宜林則林、宜草則草、宜糧則糧,科學規(guī)劃,協(xié)調(diào)發(fā)展。搞好退耕還林還草,大力發(fā)展草食畜,緩解人畜爭糧矛盾。做到林草兼顧,糧草結(jié)合,大力發(fā)展糧草輪作和冬季農(nóng)田種草,使高寒山區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)逐步走上生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、環(huán)境優(yōu)美的可持續(xù)發(fā)展道路。
3.6發(fā)展優(yōu)勢品種,構(gòu)建畜牧基地
按照科學發(fā)展觀的要求,要以實事求是的態(tài)度堅持發(fā)展。根據(jù)高寒山區(qū)實際,積極爭取項目投資,打牢高寒山區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ);依托“云南半細毛羊”這一優(yōu)勢品種資源,建立以馬楠育種群為核心,以合作戶、合作村組為依托,以大面積養(yǎng)殖戶為基礎(chǔ)的寶塔式擴繁結(jié)構(gòu),強化畜牧業(yè)綜合配套技術(shù)服務(wù),把高寒山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)適宜發(fā)展云南半細毛羊村組建成全市及至全省的云南半細毛羊擴繁基地,帶動節(jié)糧型草食畜的發(fā)展,推動高寒山區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程。
4參考文獻
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關(guān)鍵詞 馬鈴薯產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；問題；建議；寧夏固原
中圖分類號 S532 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）08-0313-01
近年來，固原市原州區(qū)圍繞“建設(shè)國家級馬鈴薯種薯基地縣”的目標，立足自然資源優(yōu)勢，以馬鈴薯三級繁育體系建設(shè)和一級種薯推廣為抓手，按照基地連片、塊狀輻射、集群發(fā)展的思路，通過土地流轉(zhuǎn)擴規(guī)模、企業(yè)引領(lǐng)抓示范、高效節(jié)水促增收、科技支撐樹品牌等有效手段，加大種薯繁育，推廣應(yīng)用力度，建成了馬鈴薯種薯三級繁育體系，實現(xiàn)了從種薯培育貯藏的“小循環(huán)”，向育繁推一體化的“大循環(huán)”轉(zhuǎn)變，被授予“中國馬鈴薯種薯之鄉(xiāng)”稱號[1]。
1 固原市原州區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
1.1 馬鈴薯三級繁育體系建設(shè)情況
一是原原種繁育。采取市場化運作模式，由固原天啟薯業(yè)有限公司負責繁育，2013年繁育原原種5 000萬粒，實現(xiàn)產(chǎn)值達1 250萬元，凈產(chǎn)值達250萬元。二是原種基地建設(shè)。2013年，按照統(tǒng)一供種、集中種植、企業(yè)負責的原則，由現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等5家企業(yè)負責建設(shè)原種基地400 hm2，平均單產(chǎn)26.25 t/hm2，生產(chǎn)原種1.05萬t，實現(xiàn)產(chǎn)值達2 100萬元，凈產(chǎn)值1 500萬元。三是一級種基地建設(shè)。采取統(tǒng)一規(guī)劃、政府扶持、企業(yè)參與、市場運作的運行機制，由寧夏大地薯業(yè)等6家企業(yè)負責建設(shè)一級種基地8 000 hm2，平均單產(chǎn)30.45 t/hm2，生產(chǎn)一級種24.36萬t，實現(xiàn)產(chǎn)值達4.14億元，凈產(chǎn)值達2.94億元。
1.2 馬鈴薯大田生產(chǎn)情況
2013年，原州區(qū)建成馬鈴薯一級種整村推進示范村30個，帶動全區(qū)種植馬鈴薯3.35萬hm2，平均單產(chǎn)21 229.5 kg/hm2，總產(chǎn)鮮薯71.43萬t，實現(xiàn)總產(chǎn)值7億元，凈產(chǎn)值3.28億元。
1.3 馬鈴薯產(chǎn)品加工及銷售情況
原州區(qū)馬鈴薯產(chǎn)品加工主要以精淀粉加工為主，境內(nèi)現(xiàn)有大小淀粉加工企業(yè)58家，年加工馬鈴薯37.45萬t，生產(chǎn)淀粉5.35萬t，其中5 000 t以上精淀粉加工企業(yè)4家，年加工精淀粉能力10萬t；粉條、粉絲、粉皮等三粉加工企業(yè)10多家，三粉產(chǎn)量2 000 t以上。經(jīng)調(diào)查，馬鈴薯淀粉銷售價格變幅較大，銷售價在4 000～6 500元/t，主要銷往北京、上海及珠江三角洲一帶。而鮮薯外銷量在15萬t左右，主要銷往上海、廣州、福建、西安等地，銷售價在1 200～1 400元/t（表1）。
2 采取的措施
2.1 加強領(lǐng)導，確保實效
為確保馬鈴薯種薯擴繁工作順利開展，原州區(qū)成立了由主管農(nóng)業(yè)副區(qū)長為組長，農(nóng)牧、財政、水利等相關(guān)部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人為成員的原州區(qū)馬鈴薯脫毒種薯三級繁育體系建設(shè)領(lǐng)導小組；同時將馬鈴薯三級繁育體系建設(shè)納入到全區(qū)“十二項”重點工作的范圍之中，實行縣級領(lǐng)導包抓督辦，牽頭部門推進落實，相關(guān)部門協(xié)作配合的工作機制，形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理分工、各負其責、各司其職，共同推進的工作格局。
2.2 創(chuàng)新機制，市場運作
按照“圍繞龍頭建基地、依托龍頭闖市場、圍繞市場創(chuàng)品牌”的思路，加大招商引資力度，加強龍頭企業(yè)培育，積極引進固原天啟薯業(yè)、現(xiàn)代公司等8家企業(yè)聯(lián)合參與種薯繁育體系建設(shè)和優(yōu)質(zhì)種薯推廣工作，采取土地流轉(zhuǎn)、訂單種植等形式，打破鄉(xiāng)村地界，集中連片進行土地流轉(zhuǎn)，建立“企業(yè)+基地+農(nóng)戶+市場”的模式，實現(xiàn)了當?shù)剞r(nóng)戶與龍頭企業(yè)在資金、技術(shù)、信息、市場等方面的“高位嫁接”和“互動雙贏”；并實行全程機械化作業(yè)、大壟化栽培、配方化施肥、節(jié)水化灌溉、規(guī)范化管理，基地種植管理技術(shù)水平達到了國內(nèi)領(lǐng)先水平。
2.3 完善制度，加強管理
加強對脫毒種薯的質(zhì)量監(jiān)測和認證工作，全面開展馬鈴薯脫毒種薯全程質(zhì)量監(jiān)測工作，對三級種薯繁育體系建設(shè)實行合同制管理。同時要求各級種薯繁育單位必須辦理種薯生產(chǎn)、經(jīng)營許可證和植物檢疫證；從事馬鈴薯脫毒種薯繁育的企業(yè)、合作組織要嚴格按照脫毒種薯生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，進行規(guī)范操作；特別是要求供種企業(yè)，在供種時原原種必須是3 g以上，其他種薯必須為50～200 g，從而確保了種薯質(zhì)量[2]。
2.4 科技支撐，強化服務(wù)
成立了馬鈴薯三級繁育體系建設(shè)技術(shù)指導小組，制定了《馬鈴薯脫毒種薯三級繁育體系建設(shè)技術(shù)方案》；實施科技承包服務(wù)，建立了“農(nóng)技人員+基地+示范戶+普通農(nóng)戶”的運行機制，從規(guī)劃設(shè)計、整地施肥、品種選用、茬口安排、規(guī)范種植、田間管理、適時收獲等環(huán)節(jié)實行全程優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，一對一、點對點、手把手進行指導；采取現(xiàn)場示范教學方式，強化實用技術(shù)培訓，提高了農(nóng)民科學管理水平。同時，大力推廣標準化栽培、機械化種植、節(jié)水化灌溉等技術(shù)，使全區(qū)馬鈴薯種薯基地的良種覆蓋、病蟲害專控防治率均達到了100%。
2.5 整合項目，加大投資
整合產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等項目資金，對種薯繁育基地進行多元化支持。同時，原州區(qū)政府積極籌措資金加大補貼力度，其中原種基地建設(shè)，種薯所需資金政府補貼50%，企業(yè)自籌50%；一級種薯基地建設(shè)，由企業(yè)負責建設(shè)，享受自治區(qū)補貼政策；一級種薯推廣高產(chǎn)示范基地建設(shè)，種薯資金政府補貼60%，農(nóng)民自籌40%，有力地促進了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效[3-4]。
3 存在的問題
雖然原州區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，取得了一定成績，但也存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是新品種推廣速度慢。由于馬鈴薯用種量大，農(nóng)民購買力低，馬鈴薯新品種推廣速度慢，新品種推廣應(yīng)用率達不到全覆蓋。二是部分區(qū)域農(nóng)家肥、化肥投入不足，尤其在東部黃土丘陵區(qū)，大部分農(nóng)民基本上不施農(nóng)家肥。三是機械化推廣應(yīng)用緩慢。目前農(nóng)民播種基本上為機械開溝、人工點種；尤其收獲多為人工，收獲周期長。四是在連片種植基地上，收獲后需要人工裝袋，由于勞動力缺乏，大部分企業(yè)從9月20日開始收獲，一直持續(xù)到10月底才能結(jié)束，部分田塊因來不及收獲出現(xiàn)凍薯，影響收入。
4 建議
一是建議國家把馬鈴薯納入糧食直補，以提高農(nóng)民種植積極性。二是繼續(xù)加大對原州區(qū)馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)扶持力度，保持原原種政府采購政策和原種、一級種繁育基地補貼政策。三是在一級種薯推廣上，加大政府推動力度，每年撥付專項資金給予補貼。四是堅持不懈研發(fā)、引進優(yōu)質(zhì)專用新品種。五是大力開發(fā)農(nóng)機、農(nóng)藝相配套的馬鈴薯全程機械設(shè)備。六是繼續(xù)對淀粉加工企業(yè)進行升級改造，淘汰落后工藝和對環(huán)境有污染的企業(yè)[5-6]。
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【關(guān)鍵詞】鄂州；沿江濱湖新區(qū)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀；對策
引言
鄂州市沿江濱湖有七個新區(qū)，分別位于鄂州市內(nèi)的長江沿岸濱湖地帶，它的建設(shè)和發(fā)展是湖北省委省政府“一元多層次戰(zhàn)略”中的“兩圈兩帶”戰(zhàn)略在鄂州市的具體實施（其中的一帶就是長江經(jīng)濟帶），鄂州市委六屆八次會議明確指出要著力推進沿江濱湖新區(qū)開發(fā)建設(shè)，沿江濱湖新區(qū)的發(fā)展對鄂州市的一改兩化整體發(fā)展目標的實現(xiàn)起著至關(guān)重要的作用，而新區(qū)的發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如何搞好沿江濱湖新區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是新區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵。
一、鄂州沿江濱湖新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
（一）成果
1、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃初步形成。葛店經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)成立于1990年，產(chǎn)業(yè)定位為生物醫(yī)藥、電子信息、高端裝備制造、新能源新材料、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。紅蓮湖生態(tài)旅游區(qū)源起于1994年成立的紅蓮湖旅游旅游度假區(qū)，產(chǎn)業(yè)定位為體育、旅游、生態(tài)產(chǎn)業(yè)。花湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)源起于1997年成立的花湖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，新區(qū)定位為重點發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)、商貿(mào)物流、都市休閑旅游渡假產(chǎn)業(yè)。鄂州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立于2008年，定位為制造業(yè)聚集區(qū)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)區(qū)、科技企業(yè)孵化區(qū)、物流貿(mào)易區(qū)和城市發(fā)展新區(qū)，三江港區(qū)源起于2008年成立的武漢新港，產(chǎn)業(yè)定位為物流產(chǎn)業(yè)、內(nèi)外貿(mào)，鄂城開發(fā)區(qū)成立于2009年，產(chǎn)業(yè)定位于物流、金剛石產(chǎn)業(yè)，梧桐湖生態(tài)旅游新區(qū)成立于2009年，產(chǎn)業(yè)定位于生態(tài)旅游。
2、產(chǎn)業(yè)建設(shè)效益逐步顯現(xiàn)。葛店經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)被國家有關(guān)部門批準為國家火炬計劃葛店生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，為武漢國家生物基地的核心區(qū)，武漢國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地組成部分，是武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的拓展區(qū)，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)申報量占全市的70%，現(xiàn)有一批國內(nèi)外知名企業(yè)；紅蓮湖旅游度假區(qū)目前已建成紅蓮湖國際鄉(xiāng)村高爾夫俱樂部，集水上運動訓練、競賽于一體的紅蓮湖水上運動訓練競賽基地，集超五星級酒店、餐飲中心等一批旅游產(chǎn)業(yè)項目；花湖開發(fā)區(qū)初步形成了以先進制造業(yè)、食品醫(yī)藥、制衣制鞋、冶金建材和現(xiàn)代商貿(mào)物流為重點的產(chǎn)業(yè)格局；鄂城新區(qū)以金剛石產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以輕加工產(chǎn)業(yè)集聚為主同時配套建設(shè)技術(shù)研發(fā)、展銷中心、新產(chǎn)品孵化基地和職工職業(yè)技能培訓基地，其中燕磯鎮(zhèn)被譽為“中國金剛石刀具第一鎮(zhèn)。
（二）問題
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡。從目前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，一方面較早成立的三個區(qū)中葛店開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位比較早，發(fā)展方向比較明確，發(fā)展成果明顯，而花湖、紅蓮湖開發(fā)區(qū)在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上相對滯后，另外一方面2009年成立的四個新區(qū)也同樣存在發(fā)展失衡的狀況，如三江港區(qū)“基本上還處于一張白紙狀況”，梧桐湖新區(qū)基本上處于招商引資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，而鄂州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)大小企業(yè)已達238家，規(guī)模以上企業(yè)達到72家，是花湖的兩倍。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重復(fù)。從目前各區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位及發(fā)展現(xiàn)狀來看，各區(qū)發(fā)生重復(fù)的產(chǎn)業(yè)有：物流，有三江港、花湖、鄂州、鄂城四個新區(qū)重點發(fā)展，旅游，有花湖、紅蓮湖、梧桐湖三個新區(qū)重點發(fā)展，制造，有葛店、花湖、鄂州，鄂城四個新區(qū)重點發(fā)展。
3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié)。如葛店開發(fā)區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為全省電子商務(wù)示范基地，但缺乏與之配套的物流產(chǎn)業(yè)。花湖發(fā)展物流，但缺乏物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐所需的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈。梧桐湖發(fā)展旅游，卻缺乏與之配套的服務(wù)業(yè)建設(shè)。鄂州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)，但配套的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻相對滯后。
（三）原因
1、發(fā)展資金不足。各區(qū)雖有規(guī)劃，但因饑不擇食，盲目招商引資導致項目盲目上馬，各區(qū)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)存在重復(fù)、脫節(jié)的現(xiàn)象，造成人力物力的浪費。
2、政策不均衡。葛店開發(fā)區(qū)因是國家級開發(fā)區(qū)，且成立時間較早，并與武漢東湖高新對接，故享受國家改革開放的政策比其它新區(qū)多，無論是人事政策、土地政策、法律政策上都有其它各區(qū)不能比的政策。如葛店開發(fā)區(qū)企業(yè)能冠武漢名等，政策的不均衡導致各區(qū)發(fā)展失衡。
二、對策及建議
1、利用港口優(yōu)勢，整合物流產(chǎn)業(yè)資源，實現(xiàn)電子商務(wù)和物流產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動。目前重點發(fā)展物流的四個新區(qū)中，應(yīng)利用鄂州在武漢城市圈內(nèi)鄂東四個沿江城市中所處的焦點位置，依托武漢市武漢新港和全國電子商務(wù)示范基地的建設(shè)，利用區(qū)內(nèi)的港口資源，尋找葛店開發(fā)區(qū)、三江港區(qū)、鄂州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、鄂城開發(fā)區(qū)各區(qū)之間及與武漢城市圈之間發(fā)展電子商務(wù)和物流產(chǎn)業(yè)的在上下游產(chǎn)業(yè)鏈上的突破口，整合資源，重點發(fā)展。物流產(chǎn)業(yè)包括運輸、裝卸、倉儲、包裝、配送等子產(chǎn)業(yè)，還有與之相關(guān)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)如信息產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)、培訓產(chǎn)業(yè)、中介等，各區(qū)要根據(jù)所處的區(qū)位，與周邊城市對接的程度和各自產(chǎn)業(yè)特色，配套發(fā)展各有特色的投資小見效快的電子商務(wù)和物流產(chǎn)業(yè)。
2、利用湖泊優(yōu)勢，整合旅游資源，實現(xiàn)休閑旅游產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動。目前重點發(fā)展旅游的三個新區(qū)中，增加一個鄂州開發(fā)區(qū)，利用紅蓮湖水上訓練基地，梁子湖武昌魚和湖蟹品牌，百里長港，三山湖、車湖、花湖等在鄂州境內(nèi)的湖北省內(nèi)外著名湖泊所擁有的水庫，漁業(yè)，森林，歷史等資源，進行整合，形成長江湖泊水系生態(tài)旅游一體化發(fā)展的格局，重點發(fā)展紅蓮湖生態(tài)旅游區(qū)、梁子湖生態(tài)旅游區(qū)的休閑產(chǎn)業(yè)，輻射到鄂州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和鄂城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、吸引省內(nèi)外人流來鄂州消費，形成吃在梁子湖三山湖、賽在紅蓮湖、走在長港、購在花湖、閑在洋瀾湖，文化在車湖的各有特色的休閑旅游體系，從而帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞 長沙市 旅游行業(yè) 發(fā)展情況
中圖分類號：G712 文獻標識碼：A
1長沙市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
長沙市旅游產(chǎn)業(yè)正式邁入千億元產(chǎn)業(yè)集群，全年全市共接待游客9602.33萬人次，同比增長18.72%，實現(xiàn)旅游總收入1006.3億元，同比增長28.5%。其中接待國內(nèi)游客9485.36萬人次，同比增長18.82%；實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入958億元，同比增長29.26%；接待入境游客116.97萬人次，同比增長11.2%；實現(xiàn)旅游外匯收入7.79億美元，同比增長17.23%。
目前，全市共有旅行社254家，其中經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社共22家，經(jīng)營入境旅游業(yè)務(wù)的共232家。五星級旅行社7家，四星級旅行社25家，三星級旅行社9家。
截至2013年底，湖南省5A級旅游景區(qū)總數(shù)達到7家，分別是張家界武陵源旅游區(qū)、南岳衡山旅游區(qū)、韶山旅游區(qū)、岳陽樓-君山島旅游區(qū)、張家界天門山旅游區(qū)、岳麓山?橘子洲旅游區(qū)、長沙市花明樓景區(qū)，長沙市共有2家。
全市旅行社發(fā)展勢頭良好，尤其是大型、連鎖型旅游企業(yè)，中小型旅游企業(yè)生存壓力大。僅去年一年，長沙市陸陸續(xù)續(xù)關(guān)停了20多家中小型旅游企業(yè)。
未來，長沙市旅游發(fā)展要與建設(shè)“兩型社會”相結(jié)合，大力發(fā)展低碳旅游、環(huán)保旅游、綠色旅游、生態(tài)旅游。加快“兩型景區(qū)”的創(chuàng)建工作，著力構(gòu)建山青、水碧、天藍的生態(tài)環(huán)境和秀麗景觀；要與打造現(xiàn)代宜居城市相結(jié)合，推進旅游同文化、工業(yè)、商務(wù)相融合，努力打造一批旅游精品；要與促進城鄉(xiāng)一體化相結(jié)合，積極開發(fā)農(nóng)村旅游資源，把“農(nóng)家樂”旅游作為全市鄉(xiāng)村休閑旅游的一個拳頭產(chǎn)品來抓，大力發(fā)展鄉(xiāng)村游、民俗游、觀光游、采摘游等，使鄉(xiāng)村休閑旅游成為推進城鄉(xiāng)一體化的重要載體；要與發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，大力推進文化資源旅游化、旅游資源文化化。
2對長沙市高職院校旅游管理專業(yè)建設(shè)的啟示
2.1緊扣旅游行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，前瞻定位專業(yè)培養(yǎng)方向，加強旅游管理專業(yè)群建設(shè)
在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的大背景下，中國旅游業(yè)正處在一個快速發(fā)展期。旅游行業(yè)發(fā)展最大的特點是資本進入旅游業(yè)的熱情空前高漲，旅游行業(yè)的規(guī)模將得到進一步擴展，旅游集團化、連鎖化經(jīng)營趨勢越來越明顯，旅游產(chǎn)品的升級換代面臨新機遇。旅游行業(yè)開始加大對互聯(lián)網(wǎng)及新技術(shù)的應(yīng)用和整合。隨著文化產(chǎn)業(yè)的進一步繁榮，文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)將會成為新的市場增長點。根據(jù)旅游行業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的這種新特點、新趨勢，我院旅游管理專業(yè)應(yīng)緊扣行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，明確旅游企業(yè)用人要求及同類院校旅游管理人才培養(yǎng)狀況，以學院傳統(tǒng)的導游專業(yè)技能平臺為基礎(chǔ)，將旅游管理專業(yè)培養(yǎng)方向定位為高級導游旅游方向、旅游營銷方向、會展旅游方向、電商旅游方向、旅游職業(yè)經(jīng)理人方向等綜合旅游管理專業(yè)群建設(shè)，適應(yīng)社會對旅游技能型人才的需求。
2.2立足專業(yè)培養(yǎng)方向，以崗位需求和職業(yè)能力培養(yǎng)為依據(jù)開發(fā)職業(yè)化課程體系
立足專業(yè)培養(yǎng)方向，以職業(yè)能力和素質(zhì)培養(yǎng)為重點，堅持以能力為本位的設(shè)計原則，充分發(fā)揮專業(yè)建設(shè)指導委員會的作用和旅游企業(yè)的資源優(yōu)勢，聘請旅游企業(yè)的專業(yè)人員參與課程規(guī)劃設(shè)計與開發(fā)。課程體系設(shè)置要打破傳統(tǒng)的學科型課程結(jié)構(gòu)，建立職業(yè)化的課程體系。具體以崗位需求和職業(yè)能力要求為依據(jù)，以工作過程為載體，以工作過程的各環(huán)節(jié)為任務(wù)，以知識必需夠用為度，來選擇教學內(nèi)容和設(shè)置課程。
2.3以在職培訓和企業(yè)頂崗鍛煉相結(jié)合，加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)
首先，應(yīng)該提高現(xiàn)有教師的理論水平和實踐技能。具體的培養(yǎng)途徑包括：一是有計劃地送專業(yè)教師到全國知名的旅游院?；蛉珖痉陡呗毬糜卧盒Ｉ钤旌瓦M修，更新和拓展理論專業(yè)理論知識，把握專業(yè)發(fā)展方向，能夠帶領(lǐng)教學團隊深化教學改革；二是有計劃地派送專業(yè)教師到旅行社、旅游景區(qū)、旅游酒店等旅游企業(yè)頂崗學習和掛職鍛煉，了解旅游行業(yè)發(fā)展動態(tài)，學習先進的管理經(jīng)驗，服務(wù)流程、服務(wù)技能、積累豐富的實踐經(jīng)驗。其次，建立穩(wěn)定的兼職教師隊伍。積極聘請行業(yè)知名的專家、管理經(jīng)驗豐富的管理人員及業(yè)務(wù)骨干組成兼職教師隊伍。邀請他們定期或不定期來學校開設(shè)講座和專題報告，全面參與課程指導和課程開發(fā)。整體完善教師團隊的教師水平。
2.4突出實踐教學，提高學生專業(yè)技能
旅游管理專業(yè)應(yīng)該完善實踐基地，擴大實踐教學的比重。實踐教學改革的具體體現(xiàn)是實踐教學內(nèi)容、教學方法、教學形式等方向的綜合改革。實踐教學內(nèi)容要緊緊圍繞專業(yè)技能體現(xiàn)應(yīng)用性和適度性、強化針對性、實用性和先進性。實踐教學方法要體現(xiàn)學生的主體能動性，采用情景模擬法、案例討論法等能夠提升學生個人實踐能力的方法。實踐教學形式應(yīng)該多采取走出教室，走進企業(yè)實際工作環(huán)境等形式，比如進旅游企業(yè)參觀，了解企業(yè)基本組織結(jié)構(gòu)；實訓課搬進真實的工作情境中，讓學生在真實的工作環(huán)境中學習知識。
關(guān)鍵詞：苗木基地；農(nóng)家樂；花卉
作者簡介：張 程（1983―），男,安徽肥西人,助理工程師,主要從事園林植物在景觀中的應(yīng)用工作。
中圖分類號：S7
文獻標識碼：A
文章編號：16749944(2011)10002002
お
1 引言
肥西三崗苗木產(chǎn)業(yè)基地是全國知名的苗木基地，是以三崗村為起源地和中心,方圓達20km2的花木基地,地處肥西縣西南,與紫蓬山國家森林公園相連,距合肥市區(qū)10km,區(qū)內(nèi)道路四通八達,交通十分便捷。其水域面積26.7hm2,境內(nèi)有面積467hm2的宣灣和謝高塘兩座水庫,山水、樹木交相輝映,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。地處江淮分水嶺丘陵地區(qū),屬亞熱帶濕潤季風氣候,降水豐沛,地理環(huán)境比較適宜喬木及大灌木的生長[1]。
2 三崗苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
2.1 苗木培育
肥西三崗是合肥地區(qū)苗木花卉生產(chǎn)的發(fā)源地和主產(chǎn)地,屬于合肥市的4大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地之一。目前已發(fā)展成園林企業(yè)的大型苗木基地、苗木經(jīng)紀人的中型苗木基地、農(nóng)戶的小型苗木基地的大中小各形態(tài)的苗木基地并存的格局(圖1)。其中桂花、香樟、紅葉李、紫薇、廣玉蘭種植面積占80%以上,主要品種有見表1。
2.2 苗木銷售分析
以三崗為中心的苗木花卉生產(chǎn)經(jīng)營銷售集散地,產(chǎn)品遠銷除和臺灣外的全國所有省份,年交易苗木花卉5億株,交易額3億元,占農(nóng)村經(jīng)濟總收入的80%左右。全縣苗木花卉核心基地達1.2萬hm2,居全國中部第1,有中國苗木花卉之鄉(xiāng)之稱。苗木花卉經(jīng)營戶2萬多戶,擁有觀賞綠化苗、經(jīng)果林苗、用材林苗及花卉、盆景、草坪等6大類400多個品種。三崗苗木產(chǎn)銷經(jīng)營為苗木公司+經(jīng)紀人協(xié)會+種植戶的模式,依托總投資4億元、占地78.2hm2的中國中部苗木花木城,生產(chǎn)的苗木花卉已銷售到全國各地,年交易達6億株,交易額達6億多元。
2.3 苗木產(chǎn)業(yè)帶動的旅游產(chǎn)業(yè)
在穩(wěn)定發(fā)展苗木花卉種植業(yè)的同時重點發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，境內(nèi)有面積46.7hm2的宣灣和謝高塘兩座水庫。山水、樹木交相輝映,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,旅游資源豐富,并且臨近紫蓬山風景旅游區(qū)。村內(nèi)規(guī)劃優(yōu)美、整齊、基礎(chǔ)設(shè)施配套完善。中心村有完美的徽派建筑群、牌樓、停車場、健身場。可將鄉(xiāng)村旅游、村莊建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃有機結(jié)合起來,加強新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展農(nóng)家樂旅游,努力打造出特色的旅游品牌。
ソ刂聊殼,合肥市評定的星級農(nóng)家樂中,肥西縣就有42家農(nóng)家樂取得星級稱號,6家獲得省級農(nóng)家樂示范點稱號。三崗村還被國家旅游局授予“全國農(nóng)業(yè)旅游示范點”。
據(jù)相關(guān)負責人介紹,三崗旅游的成功得益于8大措施推進:一是政府將農(nóng)業(yè)、旅游、新農(nóng)村等各方的2 000多萬元資金在不改變使用性質(zhì)的前提下加以整合,統(tǒng)一調(diào)度,確保資金集約使用。二是同步編制旅游規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,村莊、道路、民居修建既考慮村民生活,又考慮旅游功能。三是政府牽頭,建設(shè)拓寬三崗村內(nèi)四條主干道路共45km2,完善電力、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施。四是充分調(diào)動農(nóng)戶積極性,設(shè)立80萬元獎勵資金引導農(nóng)家樂經(jīng)營,扶持農(nóng)家樂戶建設(shè)苗木精品園。五是組織首批農(nóng)家樂戶到成都等鄉(xiāng)村旅游先進地區(qū)考察、學習,開拓農(nóng)家樂經(jīng)營者視野。六是上派鎮(zhèn)、三崗村聯(lián)合成立了三崗游客服務(wù)中心,為市場和農(nóng)家樂戶之間搭建橋梁,整合各方面信息,為農(nóng)家樂戶提供跟蹤服務(wù)。七是加強規(guī)范指導,幫助農(nóng)家樂戶設(shè)計廚房圖紙,改造標準化廚房,解決游客最擔心的衛(wèi)生問題。八是幫助農(nóng)家樂戶開展宣傳促銷,通過組織節(jié)慶活動和編印宣傳頁、加大媒體宣傳,提升“三崗農(nóng)家樂”品牌。同時,通過創(chuàng)建星級農(nóng)家樂等活動,加強農(nóng)家樂戶之間的交流,以協(xié)會等組織將經(jīng)營戶團結(jié)在一起,共謀發(fā)展,形成合力。
在抓好三崗鄉(xiāng)村旅游基地的同時,加強對森林大道、上小路、合銅路沿線農(nóng)家樂戶的引導,除三崗農(nóng)家樂聚集區(qū)外,又涌現(xiàn)了肥西老母雞、紫蓬鎮(zhèn)農(nóng)家樂、王拐崗農(nóng)家樂、山南小井莊農(nóng)家樂和2 814漁家樂等5個農(nóng)家樂聚集區(qū)。農(nóng)家樂旅游呈現(xiàn)了以三崗為中心集中連片、向輻射、遍地開花的態(tài)勢。對全縣旅游發(fā)展起到了重要的支撐作用。
3 三崗苗木產(chǎn)業(yè)目前存在的問題
(1)苗木生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理,科技含量低。表現(xiàn)為“三多三少”,即綠化苗木多,觀賞花卉少;綠化小苗多,大苗少,普通苗木多,珍稀苗木少。品種不夠豐富,不成規(guī)模,競爭優(yōu)勢不強。缺乏有較高科技含量的栽培技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)施,管理粗放,苗木生產(chǎn)跟風、盲從現(xiàn)象突出。
(2)龍頭苗木企業(yè)少,規(guī)范化經(jīng)營程度低,示范作用不明顯。一家一戶分散生產(chǎn)經(jīng)營較多。從品種上來看,形成規(guī)模種植的只有小葉女貞、香樟、無患子、紅葉李、金桂、廣玉蘭等,但品種規(guī)格不全,市場競爭力不強。
(3)三崗苗木總量大,苗木生產(chǎn)存在著總體過剩,市場風險高。面臨細化優(yōu)化,進一步提升品質(zhì)和檔次的問題。鄉(xiāng)村旅游客流量不大,接待質(zhì)量有待提高,發(fā)展后勁不足。
4 三崗苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策探討
4.1 加快產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)“四大”轉(zhuǎn)變
即從以往傳統(tǒng)落后的苗木種植方式,向科技種植方式轉(zhuǎn)變;從生產(chǎn)園林綠化植物為主向兼顧多種形式切花、切葉、盆景、盆花等協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變(圖2)。從“小而全”粗放經(jīng)營向規(guī)?；I(yè)化、集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變;從自產(chǎn)自銷向產(chǎn)銷分離轉(zhuǎn)變。
4.2 調(diào)整種植結(jié)構(gòu),提高品種檔次
主要發(fā)展喬木、大灌木等比較適合當?shù)刈匀画h(huán)境的品種;結(jié)合合肥的環(huán)巢湖發(fā)展戰(zhàn)略,增加適應(yīng)性廣、抗逆性強和生態(tài)功能良好的品種面積,適當發(fā)展耐鹽堿、耐水濕的喬、灌木樹種面積;引進新品種,增加盆花、切花種植面積,滿足市民日益增長的居家綠化及節(jié)慶花卉的需要;在產(chǎn)品類型上,培育大規(guī)格苗木,發(fā)展容器育苗,適當發(fā)展整型苗木、提高苗木附加值。
4.3 加快土地的流轉(zhuǎn),使土地適度集中
實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營和產(chǎn)銷分離。引導土地向各園林企業(yè)的苗木基地和苗木大戶有序流轉(zhuǎn)。農(nóng)戶可作為專業(yè)技術(shù)工人為這些基地提供勞動力。健全原有的苗木花卉協(xié)會,充分發(fā)揮協(xié)會組織的作用,創(chuàng)建新的生產(chǎn)和銷售組織模式,增大市場風險抵御能力,解決苗農(nóng)零散生產(chǎn)模式與千變?nèi)f化的市場難以對接的問題,穩(wěn)定供貨渠道,提高產(chǎn)品供貨能力。培育發(fā)展苗木花卉經(jīng)紀人隊伍,推行產(chǎn)銷分離,組織參觀學習考察,把握市場動態(tài)。同時加快建設(shè)市場流通體系、質(zhì)量檢驗檢測體系、科技創(chuàng)新體系和比較完善的社會化服務(wù)體系,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制。
4.4 實施龍頭帶動,推進產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標準化
實行政府扶龍頭,龍頭帶基地,基地帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)格局,充分發(fā)揮“中國中部苗木花木城”龍頭基地開拓市場,引導生產(chǎn)、科技創(chuàng)新,加工增值和組織銷售的優(yōu)勢。加強各家園林企業(yè)苗木基地的示范和帶動作用,實現(xiàn)了連片種植,規(guī)?；?、規(guī)格化、批量化生產(chǎn),提高了苗木花卉的商品化生產(chǎn)進程。
4.5 加強組織領(lǐng)導,落實扶持政策
休閑觀光農(nóng)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)和可持續(xù)產(chǎn)業(yè),是“后苗木經(jīng)濟”的重要發(fā)展方向。政府要科學、統(tǒng)一規(guī)劃加大對區(qū)內(nèi)包括水、電、道路、照明、特色民居、度假酒店等基礎(chǔ)設(shè)施的投入,加強對接待服務(wù)質(zhì)量的管理和引導。依托合肥城市圈巨大的旅游市場發(fā)展高品質(zhì)的觀光和休閑產(chǎn)業(yè)。
お
參考文獻：
［1］
[關(guān)鍵詞]城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀主要問題政策建議
隨著人類社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們越來越發(fā)現(xiàn)不論是實施偏重城市的政策還是扶持農(nóng)村的發(fā)展戰(zhàn)略，都會遇到一系列的實際問題。比如農(nóng)村地區(qū)的問題表現(xiàn)為諸如小農(nóng)戶與大市場，小規(guī)模經(jīng)營與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)社會效益高與經(jīng)濟效益低等一系列矛盾。城市地區(qū)的問題則表現(xiàn)為環(huán)境污染、資源匱乏、市場容量狹小、土地資源稀缺與可持續(xù)發(fā)展的矛盾。我們必須認識到，鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化與工業(yè)化之間是緊密聯(lián)系的，誰都不能孤立地求生存、求發(fā)展，兩者必須協(xié)調(diào)一致，形成一種有序發(fā)展的良性態(tài)勢。
一、我國城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)關(guān)系發(fā)展的現(xiàn)狀
1.目前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
我國現(xiàn)在繼續(xù)進行的工業(yè)化，不是傳統(tǒng)的、狹義的工業(yè)化，這種工業(yè)化大體是指制造業(yè)發(fā)展及其在國民經(jīng)濟中比重提高的過程。我們要實現(xiàn)的是廣義的工業(yè)化，既包括工業(yè)本身的發(fā)展和技術(shù)水平的進一步提高，也包括實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，以及由于技術(shù)進步和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展所引起的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻變化。用先進科學技術(shù)來改造農(nóng)業(yè)，增加高附加值的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，適應(yīng)國內(nèi)外市場的需求，這是農(nóng)民收入增加的重要途徑，也是改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改變農(nóng)村社會面貌所必需的。
目前鄉(xiāng)村中小企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進入了結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制創(chuàng)新和素質(zhì)提高的新階段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體和投資主體多元化的格局已經(jīng)形成，企業(yè)深化改革堅持既積極推進創(chuàng)新又注意規(guī)范完善，經(jīng)營機制不斷完善，功能定位更加明確，各方面的積極性得到調(diào)動，企業(yè)生機活力有所增強。
2.我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題
第一，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的問題。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，缺乏配套的社會化服務(wù)體系，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象嚴重。
第二，鄉(xiāng)村勞動力流動機制不完善。沒有發(fā)育良好的城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和農(nóng)村人口城市化的傳導機制。
3.我國城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系失調(diào)
根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在國民生產(chǎn)總值中的比例要低于15%的要求，工農(nóng)業(yè)增長速度應(yīng)該保持在2∶1～2.5∶1之間。目前中國城鄉(xiāng)發(fā)展處于失調(diào)狀況，這些失調(diào)環(huán)節(jié)主要是工農(nóng)業(yè)發(fā)展速度失調(diào)，二元反差過大，城鎮(zhèn)化進程緩慢。我國城鎮(zhèn)化進程的滯后阻礙了農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移，進一步加劇了工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間的結(jié)構(gòu)失衡。
由于我國工業(yè)化走的是一條優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的道路，實行以戶籍制度為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)分割的管理體制，城市過度吸取農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)剩余，城市優(yōu)先的投融資體制。因此，不徹底改變這種扭曲各方面關(guān)系中的重工業(yè)優(yōu)先、城市優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡和城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展失調(diào)在內(nèi)的問題是不可能得到根本解決的。
二、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化的制約因素
1.思想觀念落后。一些地方領(lǐng)導干部沒有充分認識推進城鄉(xiāng)一體化的重大意義，不能辯證處理城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，為了地方政績，往往把主要的工作重點放在招商引資、企業(yè)改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整等等方面，而對城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移等工作重視不夠。這些落后的思想觀念，人為地在農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間劃上了界限，從而難以推進城鄉(xiāng)通融、協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.城鄉(xiāng)不平等的政策。從50年代就開始制定出的限制農(nóng)村人口向城市流動的戶籍制度、勞動與就業(yè)保護制度及住宅制度至今仍沒有實質(zhì)性的改變，城鄉(xiāng)不平等的政策使農(nóng)民進城難?，F(xiàn)行城鄉(xiāng)二元戶籍管理的制度雖有改革，但沒有徹底改變，農(nóng)民進城必須達到有關(guān)部門制定的各種標準，而且戶口遷轉(zhuǎn)手續(xù)繁雜，一些地方還要繳納增容費、城建費、保險費等高額費用。就業(yè)、教育、醫(yī)療等制度不同程度地存在“城鄉(xiāng)有別”，抑制了農(nóng)民進城的積極性。
3.大中城市的活力不足。中心城市應(yīng)該是一個地區(qū)的生產(chǎn)、流通、貿(mào)易、金融和科技信息中心。在世界各國農(nóng)村工業(yè)化過程中，中心城市都起了對農(nóng)村進行經(jīng)濟技術(shù)輻射和吸引大量農(nóng)業(yè)人口就業(yè)的作用。我國的中心城市由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理、企業(yè)活力不足而導致城市功能不健全，不僅沒有吸收更多的農(nóng)村人口到城市就業(yè)，而且城市沒有對農(nóng)村產(chǎn)生應(yīng)有的輻射作用，使大量的資金、技術(shù)、人才滯留在城市得不到充分利用，而農(nóng)村則由于得不到這些生產(chǎn)要素，長期處于貧窮、落后的狀態(tài)。
4.鄉(xiāng)村經(jīng)濟素質(zhì)低下。在沿海地區(qū)，不少農(nóng)村地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)堪與城市國有企業(yè)相匹敵。但對大多數(shù)鄉(xiāng)村地區(qū)來說，整體經(jīng)濟水平還比較落后，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有所發(fā)展的地方，也存在著企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)水平落后、人員素質(zhì)低、生產(chǎn)項目重復(fù)等問題。有一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)甚至還是一片空白。從而導致了農(nóng)村無法吸收城市資金、無法消化城市的一些高科技項目。
5.建設(shè)資金短缺。目前，小城鎮(zhèn)建設(shè)的融資渠道窄、建設(shè)投入少。在金融方面，隨著基層金融機構(gòu)的撤并收縮，國家投資重點轉(zhuǎn)向大中城市，小城鎮(zhèn)建設(shè)的信貸投入微乎其微；財政方面，由于縣級財政實行垂直管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無力調(diào)劑資金用于城鎮(zhèn)建設(shè)，縣級財政也力不從心，小城鎮(zhèn)建設(shè)只能依靠土地收益和社會投資作支撐，從而，資金短缺是制約城鎮(zhèn)發(fā)展的最大“瓶頸”。
三、推進我國城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化的政策建議
1.政府加強引導，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革。政府應(yīng)該加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的引導，積極探索集體經(jīng)濟有效的實現(xiàn)形式，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投資主體單一的現(xiàn)狀，加大股份制和股份合作制的改造力度，以提高經(jīng)濟效益為核心深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的重組轉(zhuǎn)制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理水平，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的再次騰飛。通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加農(nóng)民的收入、增加農(nóng)業(yè)的投入，是擴大農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的前提。
2.工農(nóng)協(xié)作的組織需要繼續(xù)發(fā)展和完善。應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗，結(jié)合市場要求，郊區(qū)鄉(xiāng)村地區(qū)通過農(nóng)村股份合作制，確立農(nóng)民投資主體、經(jīng)營主體和市場主體的地位，進一步加強工農(nóng)聯(lián)系，增強“公司+農(nóng)戶”的關(guān)系、大力發(fā)展中介機構(gòu)和農(nóng)業(yè)經(jīng)紀組織，促進近郊工農(nóng)業(yè)的互動發(fā)展。
3.積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程。依據(jù)市場需求，以農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的廣大農(nóng)民為主體，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為核心，將分散的農(nóng)戶或由農(nóng)戶共同組成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地與市場聯(lián)系起來，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)等一體化的經(jīng)營組織形式，實行區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)，企業(yè)化管理，社會化服務(wù)，建立與其他行業(yè)有廣泛聯(lián)系的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群或產(chǎn)業(yè)體系。
4.增加資金投入。加大對農(nóng)業(yè)的“反哺”，加快農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展。加大對農(nóng)業(yè)的資金投入力度；進一步拓寬農(nóng)業(yè)投資領(lǐng)域，不斷創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)投入機制，建立國家、集體、企業(yè)個人多元化投資機制，包括一些積極有效的措施，比如增加農(nóng)村教育投資，提高農(nóng)民素質(zhì)水平；增加對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投資，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁；建立農(nóng)村社會保障制度；深化農(nóng)村金融改革，拓寬農(nóng)業(yè)籌資渠道。積極支持農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化；支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展；支持小城鎮(zhèn)建設(shè)，合理確定小城鎮(zhèn)建設(shè)的承貸主體。
5.建立跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)互動與合作的協(xié)調(diào)機制。各地的資源是有限的，各具優(yōu)勢，在競合日趨重要的當下，區(qū)域合作使得各地的優(yōu)勢資源互補，產(chǎn)業(yè)升級提檔的速度也同時加強。而現(xiàn)代交通線路的不斷延伸，打破了行政區(qū)劃的界限，讓相鄰的兩地成為日益緊密的一體。因此，只有加強跨區(qū)域互動和對外合作，加強與省內(nèi)周邊地區(qū)的合作，建立健全跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)、人才、技術(shù)、資金、物流和產(chǎn)權(quán)等聯(lián)動機制，才能促進跨區(qū)域的大經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展壯大。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞：畜牧業(yè)；現(xiàn)狀；問題；靖遠縣
靖遠縣位于黃河上游，甘肅省中東部，全縣總面積5809.4km2，黃河流經(jīng)縣境10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）154km，流域面積100km2，分別占甘肅省、白銀市黃河過境段的40%和72%，有效灌溉面積3.933萬hm2。屬黃土高原溝壑區(qū)，是甘肅省的19個半農(nóng)半牧縣之一。靖遠設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)達，農(nóng)作物秸稈等資源豐富，發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)有得天獨厚的自然資源優(yōu)勢，畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直走在甘肅省前列。
1畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
在廣大群眾的共同努力下，靖遠縣的養(yǎng)殖業(yè)得到了較快發(fā)展，全縣各類畜禽飼養(yǎng)量達614.53萬頭（只），其中羊122.41萬只、生豬79.34萬頭、雞389萬只、特種經(jīng)濟動物18.89萬只、大家畜4.89萬頭（牛0.67萬頭，其中肉牛0.39萬頭、奶牛0.28萬頭）。各類畜禽出欄量達281.41萬頭(只)，其中羊64.81萬只(羔羊51.85萬只)、生豬44.13萬頭、雞161萬只。肉類總產(chǎn)量43339.95t，其中大家畜肉583t、豬肉31112.65t、羊肉8425.3t(羔羊肉3887.6t)、雞肉3220t。禽蛋產(chǎn)量7412t，羊毛產(chǎn)量778t，奶產(chǎn)量15456t，水產(chǎn)品產(chǎn)量890.2t。畜牧業(yè)產(chǎn)值達11.83億元。新改擴建養(yǎng)殖場11家，完成固定資產(chǎn)投資490萬元。全縣投入生產(chǎn)的水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘面積126.066hm2、投入生產(chǎn)的藕田養(yǎng)魚面積18.667hm2，全縣年出產(chǎn)水產(chǎn)品890.2t，其中出產(chǎn)小龍蝦9.15t，南美白對蝦3.55t，中華絨螯蟹2.51t。
1.1做強品牌優(yōu)勢，推進肉羊產(chǎn)業(yè)
靖遠縣逐步提高了全縣肉羊產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)水平，基本實現(xiàn)了“六化”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營格局，肉羊產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，逐步成為農(nóng)牧民收入的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，隴上佳肴“靖遠羊羔肉”是我國首例以哺乳類動物為地理標志保護注冊的商標。初步建立了干旱半干旱山區(qū)灘羊純種繁育基地、沿河灌區(qū)商品羔羊生產(chǎn)基地、高揚程灌區(qū)飼草料基地與羔羊育肥基地，發(fā)展養(yǎng)羊場（小區(qū)）40個，養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶達11200戶。建成羊只交易市場2家。
1.2發(fā)展特種養(yǎng)殖，增添新產(chǎn)業(yè)
初步探索發(fā)展肉驢養(yǎng)殖業(yè)。組織全縣黑毛驢養(yǎng)殖戶到白銀市平川區(qū)甘肅紅星偉業(yè)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展公司黑毛驢養(yǎng)殖基地參觀學習。目前，肉驢飼養(yǎng)主要分布在東灣、劉川、雙龍、北灘、高灣等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），有50頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場8家，5頭以上規(guī)模場25家，總飼養(yǎng)量達到4380頭。其他特色養(yǎng)殖有甘肅海旺鹿業(yè)有限責任公司、云峰兔業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社等一批龍頭企業(yè)。
2畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
一是存在大市場和小生產(chǎn)的矛盾，擴大再生產(chǎn)受資金和土地的制約，農(nóng)牧戶擴大生產(chǎn)規(guī)模的要求難以滿足，農(nóng)民迫切需要有足夠的場地和資金來擴大養(yǎng)殖規(guī)模、增加養(yǎng)殖量，從而提高農(nóng)戶的養(yǎng)殖收入。二是飼料價格持續(xù)攀升，影響農(nóng)牧民增收。近年來飼料價格逐月攀升，加重了農(nóng)牧民的投入負擔。三是養(yǎng)殖場規(guī)?；藴驶捷^低，難以適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的需要。目前，靖遠縣畜禽產(chǎn)業(yè)處于由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代畜牧業(yè)加速發(fā)展轉(zhuǎn)型的特殊時期，畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患突出，整體技術(shù)水平落后。四是龍頭企業(yè)、加工企業(yè)少，養(yǎng)殖鏈條短、效益低。畜產(chǎn)品加工業(yè)一直是制約農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最大障礙，靖遠縣缺乏一大批具有較強市場競爭能力的大型龍頭企業(yè)和知名產(chǎn)品品牌?，F(xiàn)有的金字招牌“靖遠羊羔肉”還沒有充分發(fā)揮最大作用，產(chǎn)品研發(fā)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)開發(fā)能力與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求還不相適應(yīng)。畜產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工能力不強，產(chǎn)品品質(zhì)需要進一步提高，畜牧產(chǎn)業(yè)缺少深加工產(chǎn)品。區(qū)域市場流通體系不發(fā)達，缺乏專業(yè)化物流體系。
3對策及建議
3.1科學轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式
目前靖遠縣的畜牧業(yè)發(fā)展還沒有擺脫傳統(tǒng)的養(yǎng)殖模式，要在生產(chǎn)方式上進行改革，逐步減少散養(yǎng)戶，向集約化、工廠化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展。要緊緊與環(huán)保、鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來，著力發(fā)展標準化、園林式的養(yǎng)殖小區(qū)，促使散養(yǎng)農(nóng)戶向養(yǎng)殖小區(qū)集中，這樣不僅能夠改善農(nóng)村人居環(huán)境，還能提升畜產(chǎn)品質(zhì)量。
