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第1篇

【摘 要】隨著就業(yè)形勢的嚴(yán)峻，高校和用人單位都開始關(guān)注大學(xué)生實習(xí)環(huán)節(jié)，尤其是用人單位特別看重大學(xué)生的實習(xí)工作經(jīng)驗，使得在校外從事有酬勞動的大學(xué)生日益增多?，F(xiàn)實生活中，大學(xué)生實習(xí)權(quán)益屢屢遭受侵犯，因此，本文從民商法角度出發(fā)，去分析大學(xué)生實習(xí)權(quán)益保障體系的建立和完善，提出了我國民商法框架下構(gòu)建和完善大學(xué)生實習(xí)權(quán)益保障法律體系的途徑。

【關(guān)鍵詞】民商法；大學(xué)生兼職；法律保障

一、大學(xué)生兼職實習(xí)中的法律關(guān)系

大學(xué)生兼職實習(xí)行為涉及三個法律關(guān)系主體：學(xué)生、學(xué)校和實習(xí)單位。他們之間存在三個法律關(guān)系：學(xué)生與學(xué)校之間的法律關(guān)系、學(xué)校與用人單位之間的法律關(guān)系和學(xué)生與實習(xí)單位之間的法律關(guān)系。

（一）學(xué)校與用人單位之間的法律關(guān)系。學(xué)校與用人單位在兼職實習(xí)類型中并不直接具有法律上的委托關(guān)系。兼職實習(xí)不同于學(xué)校與用人單位簽定實習(xí)協(xié)議的教學(xué)實習(xí)。在兼職實習(xí)中，由于實習(xí)是大學(xué)生自發(fā)尋找并提供勞動服務(wù)的，簽定實習(xí)協(xié)議的主體只有大學(xué)生與用人單位，學(xué)校并不參與。因此，學(xué)校與用人單位之間并無合同或協(xié)議進(jìn)行約束。從責(zé)任承擔(dān)而言，兼職實習(xí)中，大學(xué)生脫離學(xué)校監(jiān)管自發(fā)到校外尋找實習(xí)單位并從事勞動，學(xué)校的教育、管理職責(zé)及安全保障義務(wù)等也相應(yīng)轉(zhuǎn)為用人單位承擔(dān)。

（二）大學(xué)生與學(xué)校之間的法律關(guān)系。大學(xué)生與學(xué)校之間的法律關(guān)系是《教育法》中規(guī)定的教育管理與被管理的關(guān)系。兼職實習(xí)中，雖然學(xué)校對大學(xué)生一定的教育管理職業(yè)和安全保障義務(wù)轉(zhuǎn)由用人單位承擔(dān)，但是，學(xué)校作為學(xué)生的教育管理主體，畢竟對學(xué)生負(fù)有監(jiān)管的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)盡可能地保障學(xué)生的人身安全及其他合法權(quán)益，基于此種監(jiān)管責(zé)任，如果在校生在實習(xí)過程中，遭受人身安全損害，學(xué)校應(yīng)該擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任。如果用人單位不能完全支付賠償費用時，由學(xué)校承擔(dān)補(bǔ)充的賠償義務(wù)；在用人單位不能及時支付賠償費用危害到受傷學(xué)生的治療或康復(fù)時，由學(xué)校先行墊付相關(guān)費用。

（三）大學(xué)生與用人單位之間的法律關(guān)系。兼職實學(xué)生與用人單位之間是一種勞務(wù)關(guān)系。勞務(wù)關(guān)系是指勞動者與用工者依約定，由勞動者向用工者提供一次性或特定的勞動服務(wù)，用工者依約向勞動者支付勞動報酬的一種有償服務(wù)的法律關(guān)系。勞務(wù)關(guān)系與勞動關(guān)系的區(qū)別：權(quán)利義務(wù)不同。勞動關(guān)系的建立伴隨著一系列義務(wù)和責(zé)任的產(chǎn)生。用人單位必須依照法律規(guī)定承擔(dān)為職工繳納社會保險等義務(wù)，用人單位侵犯勞動者權(quán)益時，需承擔(dān)民事責(zé)任、行政責(zé)任或刑事責(zé)任；但對于勞務(wù)關(guān)系，雇主不承擔(dān)被雇傭者的社會保險等義務(wù)，當(dāng)雇主侵犯被雇傭者權(quán)益時，雇主一般也只承擔(dān)民事責(zé)任。主體地位不同。勞動關(guān)系是一種不平等的關(guān)系，勞動者服從用人單位的管理和指揮；勞務(wù)關(guān)系則是平等主體之間的關(guān)系，勞動者與用人單位是通過協(xié)議或約定來規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù)。

二、大學(xué)生兼職實習(xí)權(quán)益受到的侵害

（一）習(xí)報酬及工時問題現(xiàn)狀。大學(xué)生兼職實習(xí)過程中，實習(xí)報酬工時問題倍受關(guān)注。一方面，對于高校學(xué)生而言，兼職實習(xí)報酬是其賺取生活零用、生活費甚至學(xué)費的重要途徑。另一方面，對于用人單位而言，實習(xí)報酬普遍低于正式工或臨時工工資水平，部分用人單位也愿意為大學(xué)生兼職實習(xí)“買單”。然而，用人單位變相利用大學(xué)生頂替臨時工，賺取廉價勞動力甚至免費勞動力；用人單位故意克扣或延期支付實習(xí)生工資；用人單位并不繳納任何保險費用等。由于我國法律并未明確規(guī)定實習(xí)期限，現(xiàn)實生活中，不良用人單位無故延長或縮短實習(xí)期限，把實習(xí)期與試用期相混淆的現(xiàn)象比比皆是。

（二）實習(xí)工傷事故性質(zhì)。大學(xué)生兼職實習(xí)期間發(fā)生的人身傷害并不屬于勞動法規(guī)定的“工傷”，應(yīng)該按照民商法關(guān)于人身傷害賠償處理。由于實習(xí)不是法律意義上的勞動，實習(xí)生和用人單位不存在勞動關(guān)系，實習(xí)生也不是受《勞動法》保護(hù)的勞動者，在勞動當(dāng)中受到了傷害，不能按照《勞動法》或者《工傷保險條例》來進(jìn)行工傷認(rèn)定。勞動部1996年8月12日頒布的《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》第61條規(guī)定：“到參加工傷保險的企業(yè)實習(xí)的大中專院校、技工學(xué)校、職業(yè)高中學(xué)生發(fā)生傷亡事故的，可以參照本辦法的有關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)毓ｋU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)給一次性待遇。工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不向有關(guān)學(xué)校和企業(yè)收取保險費用?！边@一規(guī)定對在校生在實習(xí)過程中受傷的情況作出了明確的規(guī)定。

三、大學(xué)生兼職實習(xí)權(quán)益保障法律體系的完善

（一）實習(xí)協(xié)議強(qiáng)制制度。目前大學(xué)生實習(xí)兼職行為處于學(xué)校監(jiān)管的“模糊”地帶，而實習(xí)學(xué)生在與用人單位構(gòu)成的關(guān)系中處于劣勢地位。實習(xí)學(xué)生簽訂實習(xí)協(xié)議的意識不強(qiáng)，用人單位更沒有簽訂實習(xí)協(xié)議的主動意識。兼職實習(xí)行為在現(xiàn)實糾紛處理中，又基本只能依賴于民商法、合同法等法律規(guī)定制約和保護(hù)。因此，我國應(yīng)該立法確定實習(xí)協(xié)議強(qiáng)制制度，要求接受在校實習(xí)學(xué)生與接受兼職實習(xí)的用人單位事先必須就實習(xí)事項簽訂實習(xí)協(xié)議，規(guī)范實習(xí)期限、實習(xí)內(nèi)容、實習(xí)地點、實習(xí)報酬、實習(xí)保險、實習(xí)工作條件、實習(xí)期間休息休假、實習(xí)保密協(xié)議、發(fā)生意外傷害事故責(zé)任分擔(dān)等。在實習(xí)協(xié)議中明確且量化違約責(zé)任。另外，為了保障實習(xí)協(xié)議的有效性，而不是一紙空文，雙方都應(yīng)該遵守實習(xí)協(xié)議的有關(guān)約定，履行各自的義務(wù)，否則將承擔(dān)相應(yīng)的民事、行政或刑事責(zé)任。

（二）特殊舉證責(zé)任制度。實行舉證責(zé)任倒置是當(dāng)今有效維護(hù)兼職實學(xué)生合法權(quán)益的一種趨勢。我國勞動糾紛解決的一般舉證原則遵循民法的“誰主張，誰舉證”。我國《工傷保險條例》規(guī)定了舉證責(zé)任倒置原則，如第十九條規(guī)定：“職工或者其直系親屬認(rèn)為是工傷，用人單位不認(rèn)為是工傷的，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任?！蔽覈P(guān)于勞動糾紛的舉證原則是區(qū)別對待的，特殊侵權(quán)如勞動工傷等，是實行舉證責(zé)任倒置原則，而其他一般的侵權(quán)則是一般舉證責(zé)任原則。鑒于處于弱勢群體和尷尬勞動身份的大學(xué)生社會經(jīng)驗少，實習(xí)維權(quán)意識低，舉證非常困難，發(fā)生人身傷害事故時“工傷”性質(zhì)認(rèn)定又頗有爭議，故宜采用特殊舉證責(zé)任制度。

（三）特殊工傷保險制度。建立一種針對大學(xué)生實習(xí)的特殊工傷保險制度，賠付的對象僅限于兼職實學(xué)生，保險費用由實習(xí)單位、實習(xí)學(xué)生和國家共同承擔(dān)。對于國家而言，我國憲法規(guī)定：“國家有義務(wù)通過各種途徑，創(chuàng)造勞動就業(yè)條件，加強(qiáng)勞動保護(hù)，改善勞動條件”，因此國家支付一定的保險費用是促進(jìn)社會和諧，保障就業(yè)的應(yīng)有之意，規(guī)定實習(xí)工傷保險費用由用人單位、國家和實習(xí)生共同承擔(dān)，減輕了用人單位負(fù)擔(dān)，節(jié)約了成本。而對于實習(xí)生而言，其自身只需繳納一小部分的保險費用，一旦發(fā)生人身損害，即可獲得全額賠付，這極大保障了他們的人身安全和合法權(quán)益。

（四）特殊薪酬工時制度。由于大學(xué)生薪酬與工時并不等同于勞動法規(guī)定的企業(yè)職工工資和工作時間，法律上并無實學(xué)生薪酬工時的規(guī)定。各地在制定辦法、意見等行政法規(guī)過程，對此也沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在保護(hù)實學(xué)生薪酬、工時的執(zhí)行層面上，立法不一，實施難度很大。因此，應(yīng)該統(tǒng)一規(guī)定用人單位招募兼職實學(xué)生要遵循最低工資制度和最高工時制度，并將其規(guī)范在實習(xí)協(xié)議中，以條款形式體現(xiàn)。最低工資和最高工時必須在實習(xí)協(xié)議中體現(xiàn)。這樣做能統(tǒng)一全國各地區(qū)關(guān)于實習(xí)薪酬和工時的法律法規(guī)和依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，能保證各地區(qū)有一定的制定標(biāo)準(zhǔn)和自由裁量的余地，實習(xí)薪酬只規(guī)定下限，實習(xí)工時只規(guī)定上限，能保護(hù)用人單位接受大學(xué)生實習(xí)兼職的積極性。

【參考文獻(xiàn)】

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