發(fā)布時間：2023-08-16 17:13:40
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的鄉(xiāng)村旅游區(qū)策劃樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、農(nóng)業(yè)旅游的概念和內(nèi)涵
（一）“農(nóng)業(yè)旅游”與“鄉(xiāng)村旅游”的辨別。國外學(xué)者對鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)業(yè)旅游的辨別主要有三類不同的觀點：對鄉(xiāng)村旅游作出典型定義的英國學(xué)者Lane認為農(nóng)業(yè)旅游是鄉(xiāng)村旅游的重要組成形式之一，在已出版的鄉(xiāng)村旅游文獻中，農(nóng)業(yè)旅游或農(nóng)莊旅游成為最大的、獨特的分支；Nilsson認為，農(nóng)莊旅游在某種意義上是典型的鄉(xiāng)村旅游；Edward Inskeep在《旅游規(guī)劃――一種可持續(xù)的綜合方法》一書中提出，農(nóng)業(yè)旅游、農(nóng)莊旅游、鄉(xiāng)村旅游不加區(qū)分，可相互替代。
國內(nèi)學(xué)者對農(nóng)業(yè)旅游與鄉(xiāng)村旅游也作出了區(qū)分。劉德謙認為，我國正式提出的“農(nóng)業(yè)旅游”的側(cè)重點還是鄉(xiāng)村旅游中與生產(chǎn)關(guān)系比較密切的那一部分，因此不能把農(nóng)業(yè)旅游完全等同于鄉(xiāng)村旅游。王云才等認為，觀光農(nóng)業(yè)也稱休閑農(nóng)業(yè)或旅游農(nóng)業(yè)，是指以農(nóng)業(yè)活動為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相結(jié)合的一種新型交叉型農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)旅游資源只是鄉(xiāng)村旅游資源的一個部分。杜江、向萍也認為，不宜將農(nóng)業(yè)旅游（觀光農(nóng)業(yè)）納入鄉(xiāng)村旅游的范圍。
（二）農(nóng)業(yè)旅游的概念和內(nèi)涵。根據(jù)對眾多學(xué)者觀點的梳理和分析，筆者認為，對鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)旅游的界定是從地域和產(chǎn)業(yè)兩個不同的方面出發(fā)，鄉(xiāng)村旅游的界定是以城市旅游為參照對象界定，而農(nóng)業(yè)旅游是以工業(yè)旅游為參照對象界定。盡管理論界對于農(nóng)業(yè)旅游與鄉(xiāng)村旅游關(guān)系沒有確切定論，但是學(xué)者們基本認同鄉(xiāng)村區(qū)別于城市、根植于鄉(xiāng)村世界的鄉(xiāng)村性是吸引旅游者進行農(nóng)業(yè)旅游的基礎(chǔ)，因而這也應(yīng)該成為界定農(nóng)業(yè)旅游概念的最重要的標志。因此，狹義的農(nóng)業(yè)旅游是指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)村風(fēng)貌、農(nóng)民勞動生活場景為主要旅游吸引物的一種新型的交叉型產(chǎn)業(yè)。廣義的農(nóng)業(yè)旅游是指把農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合在一起，利用農(nóng)業(yè)景觀和農(nóng)村空間吸引游客前來觀賞、游覽、品嘗、休閑、體驗、購物的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)，即以農(nóng)、林、牧、副、漁等廣泛的農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)開發(fā)旅游產(chǎn)品，并為游客提供特色服務(wù)的旅游業(yè)的統(tǒng)稱，也稱鄉(xiāng)村旅游。
二、發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的重要性
“農(nóng)業(yè)旅游”在我國正式提出是2001年，國家旅游局把推進工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游列為2001年旅游工作要點。
近年來，“三農(nóng)”問題成為困擾我國經(jīng)濟發(fā)展的重點和難點問題。解決“三農(nóng)”問題，不僅僅要發(fā)展高效、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，還應(yīng)從農(nóng)業(yè)之外的其他產(chǎn)業(yè)中尋求發(fā)展之路。農(nóng)業(yè)旅游在解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)、增加旅游景區(qū)周圍農(nóng)民的收入、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、帶動農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面起著重要的作用。
三、農(nóng)業(yè)旅游項目的策劃要點
（一）農(nóng)業(yè)旅游項目策劃原則。農(nóng)業(yè)旅游項目策劃要遵循以下原則：社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益統(tǒng)一原則；統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、重點突出、合理布局、因地制宜原則；優(yōu)化資源配置與兼顧公平原則；堅持品牌提升與主題形象塑造原則；堅持地方文化繼承與發(fā)揚，與時俱進，開拓創(chuàng)新原則；容量控制、環(huán)境保護與持續(xù)發(fā)展原則；協(xié)調(diào)可行與非城市化過程原則；投資主體多元化與資本積累原則。
（二）農(nóng)業(yè)旅游項目的選址。楊旭提出了發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的選址標準：
1、比較優(yōu)越的地理位置。農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)規(guī)劃區(qū)位選擇：①大中城市郊區(qū)。農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)需要建立在經(jīng)濟發(fā)達的大中城市為依托的區(qū)位模式上。因為大中城市居民的收入水平、閑暇時間以及休閑意識決定了農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)的經(jīng)營狀況。如深圳的海上田園風(fēng)光旅游區(qū)。②特色農(nóng)業(yè)基地。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較好，有豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗。③著名旅游風(fēng)景區(qū)附近。可利用旅游景區(qū)的客源市場或者直接將農(nóng)業(yè)園納入旅游景區(qū)之內(nèi)。④度假區(qū)周圍或度假區(qū)內(nèi)。⑤優(yōu)越的交通條件。
2、優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境。環(huán)境狀況是否良好直接決定了旅游者是否對該地區(qū)或景點感興趣，自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美是建設(shè)農(nóng)業(yè)旅游項目的前提。
3、農(nóng)業(yè)生物資源優(yōu)勢或獨特的地方文化。資源的優(yōu)勢是區(qū)別于其他地區(qū)資源和決定其農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品是否出位的重要條件，地方文化的獨特性才能真正長期保持農(nóng)業(yè)旅游資源的鮮活和吸引力。
4、典型的“生態(tài)、立體”農(nóng)業(yè)。“生態(tài)、立體”農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代科技發(fā)展的必然道路，也是展示高科技農(nóng)業(yè)的重要條件。
（三）農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)建設(shè)
1、鄉(xiāng)村旅館。根據(jù)旅游區(qū)大小的不同和旅游特色的差異，旅游區(qū)可以安排不同類型、不同檔次的住宿設(shè)施以吸引游客，在我國現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)旅游實踐中，除了以農(nóng)家樂形式出現(xiàn)農(nóng)戶單獨提供的住宿外，也有一些鄉(xiāng)村果園、農(nóng)莊。
2、餐飲與商業(yè)。數(shù)量多、品種豐富的購物店增強旅游氛圍；餐飲設(shè)施可以設(shè)置在旅館內(nèi)，也可以單獨布局在游覽線路上，不可避免地給旅游區(qū)的環(huán)境和生態(tài)帶來極大的負面影響。
3、休閑娛樂。旅游活動趨向于參與性、運動性、趣味性、科學(xué)性等。旅游區(qū)根據(jù)景觀特色配置各類游憩設(shè)施，吸引更多游客，延長游客逗留時間。
4、旅游輔助設(shè)施。結(jié)合景區(qū)特色與游人使用特征規(guī)劃設(shè)計景區(qū)標牌系統(tǒng)是體現(xiàn)景區(qū)人性化設(shè)計的重點。另外，完善醫(yī)療設(shè)施保證旅游區(qū)正常運行。
5、農(nóng)業(yè)旅游紀念品。最容易忽略的問題就是農(nóng)業(yè)旅游紀念品的設(shè)計。具有地方特色的旅游紀念品可以成為旅游區(qū)的絕佳宣傳品。
（四）鄉(xiāng)村文化和生態(tài)環(huán)境的保護利用。發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游也要注意對當?shù)丨h(huán)境及民風(fēng)、民俗、鄉(xiāng)土文化的保護，切忌為了短期的經(jīng)濟利益而犧牲當?shù)氐馁Y源、環(huán)境，影響地方的長遠、持續(xù)發(fā)展。
在外來文化和現(xiàn)代文明的沖擊下，許多通過發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游而致富的農(nóng)民在開發(fā)新的產(chǎn)品時往往忽視地方特有的文化內(nèi)涵和價值，追求城市化的生活方式，反而使游客感覺失去了原有的味道。因此，如何保障我國鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化特色與民俗風(fēng)情的可持續(xù)性，將是我國農(nóng)業(yè)旅游可持續(xù)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)之一。
四、農(nóng)業(yè)旅游項目管理
（一）完善農(nóng)業(yè)旅游管理體制，制定合理可行的管理標準。農(nóng)業(yè)旅游項目由于充分利用了農(nóng)、林、牧、漁等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資源和古村鎮(zhèn)等文化資源，涉及的部門很多。各級政府和有關(guān)部門首先要轉(zhuǎn)變觀念、提高認識，充分認識農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展在解決“三農(nóng)”問題、促進廣大農(nóng)村發(fā)展中的重要作用，把發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游作為帶動當?shù)剞r(nóng)民脫貧致富、促進經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要手段；協(xié)助制定旅游行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、提出發(fā)展措施、協(xié)調(diào)各方關(guān)系、制定有關(guān)規(guī)范和標準、統(tǒng)一培訓(xùn)從業(yè)人員，開展行業(yè)自律活動，有力地促進了當?shù)剞r(nóng)業(yè)旅游活動的規(guī)范發(fā)展。
（二）轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，加強農(nóng)業(yè)旅游營銷力度。由于目前我國對農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展規(guī)律的研究較少，各地普遍缺少對農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品開發(fā)的專業(yè)化指導(dǎo)，經(jīng)營者對農(nóng)業(yè)旅游的內(nèi)涵、性質(zhì)、產(chǎn)品開發(fā)的方向不能正確把握，缺乏創(chuàng)新的思維和開發(fā)理念，造成很多農(nóng)業(yè)旅游項目由于缺乏對產(chǎn)品的深入挖掘和包裝而逐漸被市場所遺棄。
克服小農(nóng)思想意識，在經(jīng)營管理企業(yè)過程中，始終貫穿現(xiàn)代旅游業(yè)的服務(wù)理念，把服務(wù)也作為產(chǎn)品的一部分，不斷加強對員工的培訓(xùn)，提升產(chǎn)品品質(zhì)。
（三）對游客行為及旅游地居民進行引導(dǎo)和管理。農(nóng)業(yè)旅游的旅游者多為城市居民，與鄉(xiāng)村居民文化背景、生活習(xí)慣等都不相同，二者難免產(chǎn)生沖突；另外，旅游給目的地社區(qū)帶來的經(jīng)濟、文化和環(huán)境方面的消極作用會對旅游可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生負面影響。很多目的地游客充斥，造成當?shù)丨h(huán)境被破壞、交通擁擠、基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足當?shù)厝藗兒腿找嬖鲩L的旅游客流的需求，旅游者不愿意再到旅游地旅游，當?shù)鼐用褚矊β糜涡袨槌址磳B(tài)度。
關(guān)鍵詞：概念性規(guī)劃；項目案例；創(chuàng)新
前 言
隨著旅游規(guī)劃行業(yè)競爭態(tài)勢的全面展開，旅游規(guī)劃工作的不斷深入，旅游規(guī)劃的現(xiàn)實需求也相應(yīng)出現(xiàn)了新的變化特點，為了適應(yīng)這些變化，旅游規(guī)劃界對傳統(tǒng)的規(guī)劃思想和經(jīng)典的研究方法不斷重新認識，更加重視規(guī)劃是否符合當?shù)乜陀^實際，是否科學(xué)合理，重新規(guī)劃的發(fā)展前瞻性與現(xiàn)實可操作性是否相統(tǒng)一，快速多變的市場競爭要求規(guī)劃的組織高效有力，規(guī)劃的制訂、修編周期將大大縮短，因此旅游規(guī)劃的快速設(shè)計時代到來了。
旅游需求的發(fā)展變化、旅游資源的創(chuàng)新性開發(fā)、旅游品牌塑造與市場開拓呼喚著“創(chuàng)意先行、快速設(shè)計、直擊要點、融入規(guī)劃”。我們在旅游概念性規(guī)劃中只是做了一個突破模板化的大膽嘗試，要點浮出水面，也許還有很多值得商榷的地方，但求能推進中國旅游規(guī)劃的不斷創(chuàng)新。
1大勢研判：項目背景與資源解讀
1.1研究框架
首先介紹策劃背景，內(nèi)含策劃目的、策劃范圍、策劃內(nèi)容、策劃分期、策劃原則及項目開發(fā)的意義；其次進行資源解讀，包括地方旅游資源解讀、項目區(qū)位解讀、地脈解讀、文脈解讀、資源評價；最后做國內(nèi)外同類旅游資競合分析。
1.2分析重點及圖件說明
1.2.1策劃內(nèi)容
圖1 規(guī)劃類型分析圖
1.2.2項目開發(fā)指向
一般針對三種類型旅游資源項目進行開發(fā)：（1）資源價值高、區(qū)位好、經(jīng)濟好及可開發(fā)空間大；發(fā)展有基礎(chǔ)，要提升做大，項目創(chuàng)新、營銷推廣及經(jīng)濟業(yè)態(tài)組合等突破發(fā)展。（2）資源價值高、區(qū)位條件不好、經(jīng)濟差。（3）資源價值低、區(qū)位好、區(qū)位好。
1.2.3涵蓋圖件
包括規(guī)劃范圍圖、區(qū)位分析圖、綜合現(xiàn)狀圖、旅游資源評價圖、區(qū)域旅游板塊圖等。
1.3項目案例
以《武威市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》資源解讀部分為例。（1）絕佳區(qū)位：武威東接蘭州，南靠西寧，北臨銀川、呼和浩特四大省會城市，西連新疆，古代是兵家必爭之地，現(xiàn)代為商家必爭之地。武威是河西走廊的東大門，蘭新鐵路、干武鐵路、312國道貫通全境，省道308線、211線和地方道路縱橫交錯、四通八達，是河西走廊人流、物流、資金流、信息流最集中的地區(qū)。（2）九個絕世資源：世界白牦牛唯一產(chǎn)地——天祝藏族自治縣；中國旅游標志——馬踏飛燕；中國普氏野馬及野駱駝養(yǎng)殖地；中國唯一的西夏碑；中國石窟鼻祖——天梯山石窟；西北避暑勝地——涼州氣候涼爽；民勤國際治沙生態(tài)聚焦點——決不讓民勤變成第二個羅布泊；亞洲第一大沙漠水庫——紅崖山水庫；西藏歸屬祖國的歷史見證地——白塔寺。（3）七大絕妙地貌：冰川雪山：祁連山雪山；戈壁沙漠：騰格里沙漠、巴丹吉林沙漠、毛烏素沙漠；三大高原：黃土高原、青藏高原、內(nèi)蒙高原交匯地；綠洲風(fēng)光：河西走廊上最大的綠洲中心；丹霞地貌：本康丹霞地貌；峽谷風(fēng)光：天祝三峽；草原森林：抓西秀龍大草原。
2主題致勝：旅游區(qū)總體定位
2.1研究框架
首先從區(qū)域旅游研判入手，著重從國際旅游、國內(nèi)旅游、省域旅游來看；其次做總體定位、功能定位、市場定位；再次劃分旅游產(chǎn)品體系；最后做旅游產(chǎn)品設(shè)計。
2.2分析重點及圖件說明
2.2.1五大旅游產(chǎn)品體系
(1)自然生態(tài)游：山岳、山地、森林、峽谷、地質(zhì)、水域、濕地、草原、沙漠生態(tài)游。
（2）人文歷史游：歷史、文化遺產(chǎn)、文物古跡；古城、古街、古鎮(zhèn)、古村、名人游；地方文化游; 民俗文化、民俗風(fēng)情、民俗體驗游;宗教文化游;紅色文化游;城市風(fēng)光游;主題公園游;民族文化游;專題文化游(絲路、黃河游、漢江游、茶、酒、邊塞文化)；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)游。
（3）休閑度假游：山地度假、避暑度假；濱水度假游；溫泉旅游；養(yǎng)生度假、保健、醫(yī)療游；鄉(xiāng)村度假游；草原度假游；體育度假游；美食娛樂游。（4）鄉(xiāng)村體驗游：地方鄉(xiāng)村游；鄉(xiāng)村生態(tài)、觀光農(nóng)業(yè)游；鄉(xiāng)村民俗體驗游；鄉(xiāng)村節(jié)慶游；農(nóng)家樂游。（5）專題旅游產(chǎn)品：自駕游；商務(wù)會議游；康體健身、體育、運動游；戶外運動游；探險游；修學(xué)游（攝影基地、寫生、夏/冬令營）；科普游；工業(yè)游；節(jié)慶旅游產(chǎn)品；購物旅游。
2.2.2旅游產(chǎn)品設(shè)計
（1）“2+8+5”模式，即早晨2小時、白天8小時、晚上5小時項目。3小時餐、6小時住，開發(fā)夜游項目。（2）“十二體驗”設(shè)計：A“自然體驗—觀：水、花、林、山、谷；B人文體驗—看：猿文化、民俗、玉文化；C溫泉體驗—泡：主題溫泉；D養(yǎng)生體驗—養(yǎng)：康體館、療養(yǎng)園；E美食體驗—吃：生態(tài)餐廳；F住宿體驗—?。簻厝频?、山景別墅、猿人穴居、鄉(xiāng)居；G運動體驗—動：徒步、騎車、健身、運動場地；H娛樂體驗—娛：水上娛樂、演藝娛樂；I民俗體驗；J購物體驗；K宗教體驗；L宜居體驗—居。（3）旅游新業(yè)態(tài)： 由旅游發(fā)展而產(chǎn)生新業(yè)態(tài)變化。A旅游綜合體設(shè)計B旅游文化娛樂產(chǎn)業(yè)C旅游景觀地產(chǎn)D旅游文化民俗村E旅游綜合服務(wù)商業(yè)街F自駕車營地G鄉(xiāng)村國際驛站、采摘籬園、鄉(xiāng)村酒店、養(yǎng)生山吧、休閑農(nóng)莊、生態(tài)漁村、山水人家、民族風(fēng)苑H戶外運動產(chǎn)業(yè)等I會所經(jīng)濟J莊園經(jīng)濟
2.2.3涵蓋圖件
主要包括客源市場分析圖。
2.3項目案例
以《龔灘旅游度假區(qū)策劃方案》總體定位和形象口號部分為例。打造世界知曉、國內(nèi)知名的土家文化原生態(tài)體驗旅游目的地；中國土家文化的發(fā)祥地；國家級古鎮(zhèn)文化生態(tài)旅游示范區(qū)； 重慶國際化山水大都市城市擴張的休閑度假承載地；建設(shè)為重慶山地民族古鎮(zhèn)大旅游品牌；渝東南民俗生態(tài)旅游帶的核心區(qū)；宜游、宜居、宜購、宜娛、宜創(chuàng)、宜養(yǎng)、宜修、宜業(yè)的高品質(zhì)旅游區(qū)，實現(xiàn)“山水、古鎮(zhèn)、田園、土家文化”的精彩結(jié)合，營造詩情畫意的山水古鎮(zhèn)生態(tài)度假畫卷。主題形象口號：烏江經(jīng)典·醉美龔灘；輔助形象口號：龔灘一夢·情醉千年；土家風(fēng)情·丹青龔灘；山水仙境·古韻龔灘
3指點江山：總體空間布局
3.1研究框架
首先介紹戰(zhàn)略發(fā)展布局；其次規(guī)劃總體布局；再次做一軸（帶、廊）的規(guī)劃說明；最后做分區(qū)規(guī)劃說明。
3.2分析重點及圖件說明
一、指導(dǎo)思想
堅持以黨的十七屆四中全會和縣第十三次黨代會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實省委省政府關(guān)于建設(shè)鄂西生態(tài)文化旅游圈的決定，搶抓國家擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的機遇，以旅游項目為抓手，以建設(shè)精品景區(qū)、完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施為重點，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量、促進產(chǎn)業(yè)融合、完善旅游功能，建立旅游項目開發(fā)建設(shè)長效機制，促進旅游經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
二、工作目標
緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會、建設(shè)全國旅游名縣的目標，通過扎實開展旅游項目建設(shè)年活動，快速推進項目開發(fā)引進、開工建設(shè)、竣工營運、謀劃儲備等環(huán)節(jié)相關(guān)工作。全面加快等重點景區(qū)的項目建設(shè)工作，扎實開展全省旅游名鎮(zhèn)、旅游名村創(chuàng)建活動，力爭2012年全縣游客接待量達180萬人次以上，實現(xiàn)旅游總收入7億元，完成全縣旅游固定資產(chǎn)投資0.65億元。
（一）引進一批項目。積極開展旅游項目招商工作，引進一批投資規(guī)模大、帶動能力強、綜合效益好的旅游項目，重點抓好游客中心等項目的招商工作。
（二）建設(shè)一批項目。抓緊鳳凰山景區(qū)九歌坊、泗溪景區(qū)提檔升級、農(nóng)家樂旅游等重點項目建設(shè)，確保工程在年內(nèi)有實質(zhì)性進展。
（三）竣工一批項目。加快推進鳳凰山文化旅游區(qū)、九畹溪旅游配套設(shè)施、鏈子崖旅游綜合開發(fā)、五龍溫泉旅游配套項目建設(shè)，力爭年底竣工。
（四）儲備一批項目。圍繞加快5A級故里國際旅游區(qū)和旅游目的地建設(shè)，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高旅游綜合效益，結(jié)合全縣十二五旅游發(fā)展規(guī)劃，謀劃儲備一批旅游項目。
三、工作重點
（一）加快精品景區(qū)建設(shè)。以三峽工程為依托，以文化為核心，以鳳凰山文化旅游區(qū)為重點，進一步加快鳳凰山文化旅游區(qū)建設(shè)步伐，認真做好鳳凰山景區(qū)對外開放的各項準備工作，完成九畹溪漂流生態(tài)調(diào)節(jié)水庫建設(shè)，認真做好九畹溪觀光段、泗溪、鏈子崖等景區(qū)的提檔升級工作，加快五龍溫泉、鳳凰山九歌坊裝飾及附屬建筑工程建設(shè)，從整體上把打造成故里國際文化旅游區(qū)和國家5A級景區(qū)。
（二）加快旅游配套設(shè)施建設(shè)。要搶抓三峽工程后續(xù)發(fā)展規(guī)劃實施的重大機遇，積極向上爭取項目和資金，大力招商引資，推進旅游配套設(shè)施建設(shè)，推動形成新一輪賓館飯店投資熱潮，鼓勵和引導(dǎo)社會力量從事旅游商品開發(fā)，建設(shè)旅游商品超市、電子商務(wù)超市，規(guī)范和完善游客咨詢服務(wù)，促使游客中心項目早日開工建設(shè)。
（三）大力開展全省旅游名鎮(zhèn)、旅游名村創(chuàng)建工作。按照湖北省旅游名鎮(zhèn)名村創(chuàng)建標準，完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵和支持茅坪鎮(zhèn)、歸州鎮(zhèn)、九畹溪鎮(zhèn)創(chuàng)建全省旅游名鎮(zhèn)，茅坪鎮(zhèn)建東村和銀杏沱村、九畹溪鎮(zhèn)九畹溪村和槐樹坪村、郭家壩鎮(zhèn)廟埡村、鎮(zhèn)村創(chuàng)建全省旅游名村，進一步改善旅游環(huán)境。認真貫徹落實省旅游局和省人力資源社會保障廳《關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)家樂旅游促進農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的實施意見》，大力發(fā)展以農(nóng)家樂為重點的鄉(xiāng)村旅游。
四、工作要求
（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。開展旅游項目建設(shè)年活動是搶抓機遇、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)旅游跨越式發(fā)展的重要舉措，有利于推進故里國際文化旅游區(qū)和全國旅游名縣建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府相關(guān)部門要充分認識開展旅游項目建設(shè)年活動重要意義，將其納入重要議事日程抓緊抓好。要積極主動爭取項目，想方設(shè)法引進項目，集中精力建設(shè)項目，掀起旅游項目建設(shè)新。
為了加強旅游項目建設(shè)年活動的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府決定成立旅游項目建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府副縣長梅常春任組長，縣政府辦、發(fā)改局、文化旅游局、財政局、移民局、交通運輸局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局、國土局和項目實施有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣文化旅游局,縣文化旅游局局長譚曉華同志兼任辦公室主任，負責旅游項目建設(shè)年活動日常工作。
城市建設(shè)發(fā)展公司自查報告范文(一)
強化旅游與農(nóng)業(yè)的互動發(fā)展。積極開發(fā)具有 特色的旅游商品和旅游紀念品，五是加快行業(yè)融合。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。強化旅游與工業(yè)的互動發(fā)展。深度挖掘子昂故里詩酒文化及硅化木國家地質(zhì)公園三科文化，打造祈福之旅、文化之旅、科考之旅，強化旅游與文化的融合發(fā)展。
局對照下達的工作任務(wù)，按照《20**年政府工作要點》 府發(fā)﹝20**﹞1號)及政府督查室《關(guān)于報送〈2011年政府工作要點〉完成情況的通知》 府督﹝20**﹞1號)要求。對各項工作完成情況進行了自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、上半年工作完成情況
局緊緊圍繞縣委、縣政府各項中心工作，20**年。以環(huán)境創(chuàng)優(yōu)和招大引強為著力點，加快推進重點項目建設(shè)，全面推進子昂故里文化旅游區(qū)創(chuàng)建國家4A 級旅游景區(qū)工作，大力提升鄉(xiāng)村旅游水平，著力壯大旅游產(chǎn)業(yè)，取得了較好成效。1-6月，全縣接待游客112萬人次，實現(xiàn)旅游收入9.9億元，占全年任務(wù)的55%
一)二期工程建設(shè)用地報批及招商引資等工作有序推進;硅化木國家地質(zhì)公園成功申報為省級自然遺產(chǎn)，市級文化旅游重點項目加快推進。一是中華侏羅紀探秘旅游區(qū)1-6月完成投資10140萬元。遺址館外裝飾、提灌站建設(shè)等工程全面完工。正加快推進申創(chuàng)國家級自然遺產(chǎn)相關(guān)工作。二是子昂故里文化旅游區(qū)1-6月完成投資9400萬元。景區(qū)修復(fù)工程三個標段建設(shè)有序推進，游客中心、停車場、百尺橋翻新等工程已完成90%左右;軟件提升工程及各項宣傳營銷活動同步實施，景區(qū)管理體制進一步理順，為創(chuàng)建4A 工作順利開展奠定了重要基礎(chǔ)。三是特色集鎮(zhèn)項目1-6月完成投資1600萬元。完成了花園街兩側(cè)步行道路的踩塊的鋪裝、路燈的安裝、個別路段出入口硬化處理等工程;東風(fēng)渠整治及污水處理廠建設(shè)工程方案已形成，待評審?fù)瓿珊髮⒅謱嵤Ｋ氖蔷皡^(qū)1-6月完成投資7990萬元。國際城項目投資商前期300萬元拆遷安置資金到位;親水公園二期建設(shè)場平完成，土建工程啟動。五是沱牌詩酒名企名鎮(zhèn)1-6月完成投資8350萬元。完成了集鎮(zhèn)風(fēng)貌試點造型，基本完成了地下排污管道改造、管網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動了柳湖電站建設(shè)和沱牌技改項目。
二)先后在 山景區(qū)、風(fēng)景區(qū)、子昂故里文化旅游區(qū)舉辦了第十三屆 節(jié)、第五屆之春踏青節(jié)、第三屆清見品果節(jié)及三月三廟會。通過節(jié)會平臺，促進鄉(xiāng)村旅游提檔升級。以節(jié)興旅辦好 縣2011年鄉(xiāng)村旅游節(jié)自3月開始。充分展示了全縣優(yōu)秀的鄉(xiāng)村旅游資源，促進旅游與文化的融入，大大提高旅游的品位及經(jīng)濟、社會效應(yīng)。二是以創(chuàng)建活動為突破口，加快推進鄉(xiāng)村旅游提檔升級。省級鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)村、省級星級農(nóng)家樂創(chuàng)建工作，現(xiàn)已通過市級初檢。
三)引進國內(nèi)外知名的大企業(yè)、大財團參與我縣的旅游綜合開發(fā)，招大引強工作取得突破。組建專門的招商隊伍。為旅游項目發(fā)展注入了強大活力。一是與中華侏羅紀(香港)投資管理有限公司簽訂了投資框架協(xié)議，該公司將投資30億元開發(fā)建設(shè)中華侏羅紀公園;二是與 愿望基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開發(fā)有限公司簽訂了框架協(xié)議，該公司將在子昂故里文化旅游區(qū)投資50億元規(guī)劃建設(shè)東方影視中心、西部飲食城、五星級酒店等文化旅游項目;三是與弘泰創(chuàng)新(投資管理有限公司和 縣致遠實業(yè)有限責任公司簽訂了投資 國際城框架協(xié)議，該項目總投資30億，主要建設(shè)五星級大酒店、會展中心、老年社區(qū)、高爾夫練習(xí)場、汽摩俱樂部等項目。
四)成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責組織領(lǐng)導(dǎo)，4A 景區(qū)創(chuàng)建工作有序開展。為確保今年8月底前子昂故里文化旅游區(qū)成功創(chuàng)建為4A 級景區(qū)。抽調(diào)了工作人員，組成軟件資料籌備組，形成了良好的工作運行機制。先后召開了專家輔導(dǎo)會、創(chuàng)建工作動員大會暨培訓(xùn)會，制定了創(chuàng)建工作方案，分階段細化了目標任務(wù)，各項工作正有序開展。
五)完善應(yīng)急救援機制，切實強化旅游行業(yè)監(jiān)管。一是強化安全生產(chǎn)責任制。加大安全隱患排查治理力度，確保全縣無重大涉旅安全事故發(fā)生。二是繼續(xù)積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治進景區(qū)和廉政文化進景區(qū)活動，全面凈化景區(qū)環(huán)境，提升景區(qū)整體形象。三是宣傳、貫徹《省旅游條例》和《旅行社條例》切實增強從業(yè)人員素質(zhì)，全面提高管理水平。四是充分挖掘 特色人文資源和自然資源，包裝推廣特色旅游商品，大力推進旅游商品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
二、存在問題
旅游產(chǎn)品開發(fā)而及包裝品位偏低、影響力不足，一是縣面臨著國內(nèi)旅游發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)和旅游發(fā)達地區(qū)旅游資源開發(fā)、客源分流的激烈競爭;二是全縣的旅游業(yè)仍存在著產(chǎn)業(yè)體系不夠完善。旅游企業(yè)小、弱、散，核心競爭力不強，旅游購物市場發(fā)展滯后，缺乏具有 特色的旅游商品和文化紀念品等問題;三是旅游專業(yè)人才缺乏，行業(yè)管理不夠規(guī)范等問題。
三、下半年工作打算
落實項目建設(shè)責任和要求。切實抓好招大引強，一是加快項目建設(shè)。加快推進中華侏羅紀探秘旅游區(qū)、子昂故里文化旅游區(qū)、休閑度假區(qū)、沱牌詩酒名企名鎮(zhèn)等文化旅游重點項目建設(shè)。做好項目的策劃、包裝、推薦、對接工作。做好現(xiàn)有招商企業(yè)的跟蹤和項目的落地建設(shè)。
完善旅游要素，二是加快品牌建設(shè)。對現(xiàn)有A級旅游景區(qū)實施全面整改。為游客創(chuàng)造方便、安全、舒適的旅游條件。全面推進子昂故里文化旅游區(qū)創(chuàng)建國家4A 級景區(qū)，力爭8月底前完成省檢。積極策劃各類旅游主題活動，充分利用節(jié)會
加大對旅游項目、產(chǎn)品的宣傳推介，和網(wǎng)絡(luò)媒體等平臺。塑造旅游品牌。深入推進省級鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)、村創(chuàng)建及星級農(nóng)家樂評定工作，推進鄉(xiāng)村旅游提檔升級。
完成明星至 旅游通道旅游線路要素建設(shè);12月底前投資1360萬元，三是加快線路統(tǒng)籌。力爭11月底前投資4.2億元。完成明星至 沿線公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè);11月底前投資2000萬元完成明星至 示范線路段建設(shè)。
深入推進旅游服務(wù)標準化建設(shè)和旅游誠信體系建設(shè)，四是加快服務(wù)質(zhì)量提升。加強旅游市場綜合治理。切實維護旅游者合法權(quán)益。健全旅游星級酒店、旅行社、旅游景區(qū)(點)管理人才引進機制，積極培養(yǎng)本土人才，進一步壯大旅游企業(yè)隊伍。建立健全旅游行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用，建立健康有序的市場秩序。
城市建設(shè)發(fā)展公司自查報告范文(二)
為切實轉(zhuǎn)變基層干部作風(fēng)，進一步提升服務(wù)水平，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，推動經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，我局扎實開展了整治小鬼難纏優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項活動，我們認真貫徹落實中央八項規(guī)定、省委《若干意見》、市委《實施辦法》和區(qū)委十項規(guī)定，重點對照九種不良行為進行自查自糾，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、主要做法
(一)廣泛征求意見。我們對全區(qū)區(qū)屬和駐區(qū)建筑企業(yè)、建設(shè)設(shè)計、監(jiān)理、勘探等單位及項目指揮部印發(fā)了200份公開信，明確告之，我局在辦理各項業(yè)務(wù)和服務(wù)工作中，有不良行為的及時投訴、舉報，公示了舉報電話、電子信箱及受理人;召開區(qū)屬建筑企業(yè)、城建項目、局各股(站)室負責人共65人座談會，面對面，聽取工作意見和建議;走訪了十里、五里、蓮花、賽陽、姑塘、新港在建城建項目指揮部和工地，部分人大和政協(xié)代表，重點走訪了城房安置點和農(nóng)民公寓、掛點幫扶村的群眾，當面詢問，虛心接受對我局及工作人員的意見和建議。同時我們還走訪市建設(shè)局招標辦、質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站、市園林管理局、市政管理局等單位，聽取上級職能部門對我局工作意見，征求區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)的意見，通過多層次，全方位了解我局在行政執(zhí)法、職能監(jiān)管、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、廉潔自律等方面的問題，把問題找準。
(二)個人進行自查。結(jié)合崗位職責，對照九種不良行為逐項檢查，自我剖析，自我評估，說出表現(xiàn)，指出危害，分析根源，每個同志填寫《個人自查表》。主要領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)導(dǎo)提出書面改進意見，分管領(lǐng)導(dǎo)對所屬部門的同志分別提出加強和改進意見，單位對每個同志綜合提出了要求。
(三)部門開展自查。單位、各股(站)室、辦，結(jié)合征求到的意見，重點圍繞執(zhí)法、監(jiān)管、服務(wù)、辦事、廉潔等方面存在的問題，采取大家議、群眾評、自己找、領(lǐng)導(dǎo)點等方式，深挖細究，擺現(xiàn)象查危害挖根源，實事求是，不遮遮掩掩，不避重就輕，也不言過其實，針對查找的問題，填寫《部門自查表》，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，分別提出了改進意見和工作要求。
(四)撰寫自查報告。為切實增強自查自糾工作的針對性、實效性，著力自我改進、自我提高、自我完善，我們要求自查報告，客觀、真實、準確、有效。為此，每個同志，根據(jù)自身存在的問題和不足，深入分析，認真自剖，明確努力方向，制定改進措施。對思想層面上的問題，強化學(xué)習(xí)，深化認識，端正思想;對行為方面的問題，糾偏引正，認真整改，規(guī)范行為。能立即改進的，要立竿見影;對一時難改到位的，明確時限，限期整改到位。通過專項整治，切實達到：思想上有明顯提高、作風(fēng)上有明顯轉(zhuǎn)變、工作上有明顯加強、個人素質(zhì)有明顯提升。
二、存在問題
經(jīng)過認真梳理，當前我局干部作風(fēng)建設(shè)主要存在以下問題，有的只是個別和少數(shù)現(xiàn)象，但卻影響整個單位建設(shè)。
一是精神不夠振奮。少數(shù)同志工作時間長、年齡偏大，有船到碼頭、車到站的思想，工作動力不足，精神不振奮，不求有功但求無過，不夠積極主動，上級有要求和領(lǐng)導(dǎo)交辦的事去做，沒要求、不交辦就不思、不想、不動，甘于平庸。
二是服務(wù)不夠周到。對前來辦事的，能熱情接待，但在告之解讀中，由于時間緊工作忙，解讀不夠詳細、不夠具體、不夠耐心。在項目檢查監(jiān)管執(zhí)法中，有時語氣比較生硬。
三是公開不夠及時。黨務(wù)政務(wù)公開工作，還不是十分科學(xué)、規(guī)范、及時、有效，尤其是在城建項目信息更新上，不夠及時，難以滿足社會需要。
四是遵紀不夠嚴格。雖然加強了機關(guān)效能的督查和管理，但還存在個別人遲到早退，工作時間借辦公事為由，外出辦私事，上網(wǎng)做與工作無關(guān)的事時有發(fā)生。
五是工作不夠深入。對建筑業(yè)企業(yè)員工的培訓(xùn)不夠，有待加強。建筑市場的標后監(jiān)管，還需進一步完善。部分施工現(xiàn)場質(zhì)量、安全整改沒有落實到位，邊街小巷道路、路燈配套設(shè)施不夠完善，造成群眾出行不便。
以上這些問題產(chǎn)生的根源，一方面，由于少數(shù)干部事業(yè)心責任感不強，造成工作作風(fēng)不正、不實;另一方面，教育不經(jīng)常，管理不嚴格，措施不得力，監(jiān)督不到位，造成工作作風(fēng)浮躁。
三、整改措施
1、深化教育，筑牢干事創(chuàng)業(yè)思想。干部隊伍是我們事業(yè)的核心力量，我們要教育干部樹立正確的人生觀、價值觀、事業(yè)觀，要立志做大事，不要立志做大官，把工作崗位作為干事創(chuàng)業(yè)的平臺，腳踏實地，奮發(fā)有為。全體干部要想干事、會干事、干成事、不出事。牢固樹立無功就是過，平庸就是錯，占位必司職，無為就讓座。以時不我待的精神，以苦勵志，奮力干事，堅忍不拔，奮勇爭先，勇創(chuàng)一流工作業(yè)績。把干部教育經(jīng)常化、制度化，持之以恒抓下去，始終保持我局干部隊伍的蓬勃朝氣。
2、轉(zhuǎn)變觀念，提高服務(wù)辦事能力。要切實轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立工作就是服務(wù)的理念，堅持以人為本，熱情為群眾服務(wù)，熱衷為項目服務(wù)，熱心為發(fā)展服務(wù)。在工作中，決不能高高在上，唯我獨尊，更不能門難進、臉難看、事能辦，不能辦事生硬走程序，機械地完成任務(wù)。要熱情誠懇，真心實意地接待每位客戶、群眾。事無巨細，時無定時，一一辦理。符合規(guī)定的要辦，不符合要求或手續(xù)不全的，要說明情況，解釋原因，不可一推了之，需要幫助的提供幫助，需要協(xié)調(diào)的要主動協(xié)調(diào)，不能說辦不了、不能辦，而要說我能辦、幫你辦。既要周到更要有耐心，不但要說得準、說得透、說得全，而且要說得巧，說話要悅耳順心，讓前來辦事的人，知道辦事所需材料、辦理程序、辦理時限、收費標準與根據(jù)，讓每一個客戶感到舒心、滿意。
3、落實制度，做好信息公開工作。黨務(wù)政務(wù)信息公開，堅持依靠制度，服務(wù)大局，推動發(fā)展。依法依紀，注重實效。對三重一大、領(lǐng)導(dǎo)分工調(diào)整、崗位設(shè)置、人員調(diào)配、重大項目建設(shè)、中心工作等都要進行公開，特別是對干部群眾關(guān)心的熱點、難點問題作為公開的重點，如工程招投標、城房安置、農(nóng)民公寓、市政公益性項目等。堅持信息公開的經(jīng)常性、動態(tài)性、及時性，做到常規(guī)性工作定期公開，一般一季度或半年公開一次，階段性工作根據(jù)進展情況，逐階段公開。臨時性工作及時公開。涉及黨內(nèi)事務(wù)，按照組織紀律，先黨內(nèi)、后黨外公開。信息公開落實專人負責，從群眾最需要、最關(guān)心的地方做起，將定期、專題、隨時、及時相結(jié)合，進一步規(guī)范和健全工作制度，充分利用網(wǎng)絡(luò)、手機短信、報刊、公開欄等，使信息公開更加簡便、快捷、高效。打開窗口，透進陽光，曬出公信力，切實提高我局信息公開工作的針對性、實效性。
4、嚴格管理，創(chuàng)造良好工作環(huán)境。對工作人員嚴格要求、嚴格管理，加強自我約束力，認真執(zhí)行《機關(guān)管理制度》和上級各項規(guī)定，令行禁止。凡是明文規(guī)定的不允許做的一律不能做，局效能辦和局領(lǐng)導(dǎo)加強督查，每天巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。每次檢查情況記錄在案，發(fā)現(xiàn)三次以上同樣的問題，作出書面檢查，并全局通報，年終不得評為先進，并扣除一定的績效工資。對經(jīng)常性出現(xiàn)的問題的人和事，分管領(lǐng)導(dǎo)找其戒勉談話，必要時實行換崗。在全局上下形成敬畏制度，遵章守紀的良好風(fēng)氣，人人積極向上，個個遵規(guī)守紀，認認真真做事，踏踏實實地工作，杜絕違規(guī)違紀。
青島旅游能否成功轉(zhuǎn)型，其實主要是看市南和膠南，前者是青島旅游的精華和代表，后者是青島旅游的后起新秀，兩者的提升，一方面豐富了青島旅游的層次，一方擴展了青島旅游的地域格局，使青島旅游更具吸引力和競爭力。
市南區(qū)，旅游內(nèi)涵全新升級
擁有青島90％旅游資源的市南區(qū)，一直致力于深化青島旅游，多年來，通過深度整合優(yōu)質(zhì)資源，推動產(chǎn)業(yè)鏈條融合發(fā)展，不僅大力發(fā)展文化旅游，打造高端深度體驗產(chǎn)品，還精心策劃特色活動，突破淡季旅游發(fā)展瓶頸，同時十分注重宣傳推介，塑造市南良好旅游形象。然而，多年來城市旅游的定位令市南區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和擁有的資源潛能不相適應(yīng)一一不僅缺乏高端產(chǎn)品開發(fā)隊伍，旅游景點發(fā)展空間也非常有限，而且旅游景點收入來源單一，眾多文化資源尚未開發(fā)。旅游資源文化內(nèi)涵的挖掘和開發(fā)力度還不到位。面對這些客觀存在的問題，市南區(qū)認真分析自身的優(yōu)勢和不足，尋找機遇，迎接挑戰(zhàn)。
未來，市南區(qū)將立足區(qū)域資源優(yōu)勢，構(gòu)筑新旅游發(fā)展格局，整體提升旅游業(yè)競爭力。一方面，全面提升沿海一線旅游景區(qū)整體層次，以棧橋、關(guān)和奧帆中心為三大核心建設(shè)海上與陸地之間旅游、休閑、餐飲的重要節(jié)點，來增強濱海旅游景區(qū)競爭力，打造海濱休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶：一方面，充分發(fā)揮岸線風(fēng)景資源和奧帆中心、銀海國際游艇俱樂部匯聚的獨特優(yōu)勢，推進以奧運文化、航海運動和岸線休閑為特色的奧運經(jīng)濟發(fā)展，打造浮山灣奧帆文化旅游區(qū)；此外，市南區(qū)將通過對老建筑修舊如舊和功能置換，發(fā)展度假、餐飲等休閑產(chǎn)業(yè)，深入挖掘中山路商業(yè)文化內(nèi)涵，發(fā)展特色旅游商品，培育各種特色風(fēng)味小吃，進一步提升劈柴院民俗演出層次，將該區(qū)打造成精品商業(yè)街區(qū)和國家4A級景區(qū)。
為了豐富青島旅游的內(nèi)涵，拉動深度體驗旅游消費，市南區(qū)還將發(fā)展文化旅游。通過推進名人故居保護性利用，策劃推出名人文化深度體驗游線路；通過發(fā)展博物館體驗游，策劃推出深度體驗產(chǎn)品；通過保護“盤活”更多優(yōu)秀歷史建筑，開發(fā)休閑度假產(chǎn)品；通過全力打造高端文化演藝節(jié)目，進一步強化提升節(jié)目的海洋文化特色。為了構(gòu)建多元旅游產(chǎn)品體系，市南區(qū)將培育高端品牌。通過加強旅游項目建設(shè)，不斷提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐力；通過打造度假旅游產(chǎn)品，開發(fā)療養(yǎng)度假、養(yǎng)生度假、都市度假、海濱度假、體驗度假和蜜月度假六大系列產(chǎn)品，打造冬季養(yǎng)生度假旅游品牌；通過大力發(fā)展海上旅游產(chǎn)品，打造“海上看青島”旅游品牌。為了弱化青島旅游淡旺季，市南區(qū)還將加大旅游淡季的促銷。通過做大城際營銷、做活省內(nèi)市場、做強城鄉(xiāng)互動、做火淡季旅游、做優(yōu)宣傳推介等方式，緩解青島旅游旺季過熱淡季過冷的尷尬現(xiàn)狀。
青島城中，市南區(qū)利用藍天碧海、紅瓦綠樹、歐陸風(fēng)情、特色療養(yǎng)等優(yōu)勢旅游資源，開發(fā)了休閑度假、海上青島、養(yǎng)生慢游等特色旅游產(chǎn)品，豐富了青島旅游的內(nèi)涵和深度；西海岸邊，膠南市將利用當?shù)厣胶ｏL(fēng)光的自然旅游資源、千年瑯琊文化的人文旅游資源和當?shù)氐纳鷳B(tài)農(nóng)業(yè)，開發(fā)了一系列海上觀光、休閑度假、生態(tài)休閑旅游，延展了青島旅游的空間距離和產(chǎn)品種類。
西海岸，旅游新世界
西海岸邊的膠南，濱海旅游資源非常豐富，長達156公里的海岸線上分布著山、海、灘、島、林、灣、城等各種類型的旅游資源，具體可概括為“三山夾兩灣，高島作屏障，懷抱極品沙灘”。國內(nèi)外多位專家認為，這種資源組合品質(zhì)很高，適合開發(fā)休閑度假旅游產(chǎn)品，具有很強的市場沖擊力。多年來，膠南一直致力于旅游業(yè)的開發(fā)，旅游設(shè)施多元化、旅游服務(wù)標準化實施以及旅游目的地系統(tǒng)建設(shè)的日趨完善，使膠南旅游正在向休閑度假方向轉(zhuǎn)型升級，并終將成為大青島海上旅游的重要一極。
橋隧通車，西海岸迎來了“同城時代”。膠南未經(jīng)雕琢般的自然旅游資源和有著悠久歷史的人文旅游資源共同營造出更具吸引力的“山、海、島、灣、城”風(fēng)光。也正因此，膠南突出了靈山灣、瑯琊臺、小珠山、藏馬山等旅游資源的優(yōu)勢，培育出一批高水準的度假區(qū)和精品旅游景區(qū)，重點開發(fā)海上、度假、鄉(xiāng)村、文化體驗和美食購物五大旅游產(chǎn)品。
利用豐富的海洋旅游資源，膠南積極發(fā)展海上觀光休閑、海島旅游、海上運動體驗等海上旅游產(chǎn)品，向旅游者展現(xiàn)“翠島、碧波、銀浪、金沙、花山、古臺”美景的多條海上旅游線路正在積極醞釀，除了龍門頂“漁人碼頭”、“花石海生態(tài)樂園”，未來的膠南旅游，還將推出集旅游觀光、休閑度假、運動健身和美食體驗為一體的山海島大景區(qū)。為了發(fā)展海濱、海島和鄉(xiāng)村等主題的度假旅游，膠南將開發(fā)建設(shè)靈山灣和瑯琊臺旅游度假區(qū)，加速推進水城高端度假酒店群、小珠山度假集群、藏馬山鄉(xiāng)村休閑度假和月亮灣山海度假等項目建設(shè)。
論文摘要：結(jié)合貴州實際情況，初步構(gòu)建了我省鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)程序，帶動整個 經(jīng)濟 社會 的跳躍式發(fā)展，是貴州 農(nóng)村 奔小康的必然選擇。本著科學(xué)有序和可持續(xù)發(fā)展的原則，本文較系統(tǒng)地提出了貴州鄉(xiāng)村的開發(fā)措施。
在世界旅游組織和國家旅游局幫助下編制完成的《貴州旅游發(fā)展總體規(guī)劃》中，明確提出將鄉(xiāng)村旅游作為貴州旅游發(fā)展的一個重點，這是貴州的資源稟賦和客觀現(xiàn)實所決定的。從資源稟賦上看，貴州有原始的高原喀斯特景觀和古樸神秘的山地多 民族 文化 ：遍布全省各地的奇山秀水，飛瀑異洞，形成了無數(shù)的自然奇觀，使貴州成為名副其實的“綠色喀斯特王國”；全省3800萬 人口 中少數(shù)民族占38%，其中苗、侗、布依、水、瑤、彝、土家、仡佬等世居的少數(shù)民族達17種之多，在各民族的生活方式與生產(chǎn)這蘊藏著悠久的 歷史 傳統(tǒng)與多樣性的原生文化，堪稱“文化千島”。目前，貴州省有3萬個自然村寨，這些村寨既有眾多原始的自然景觀，有蘊含有古樸神秘的民族文化；貴州鄉(xiāng)村自然與文化資源的多樣性和獨特性，具有較高的文化價值、觀賞價值和體驗價值。貴州的自然與文化保持著較好的原生狀態(tài)，這使得貴州具有創(chuàng)造與眾不同的給旅游者提供一種全新體驗的的旅游目的地的資源條件，這些將成為貴州發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要資源和物質(zhì)依托。
一、貴州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀
貴州鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展已有幾年的時間，可謂憂喜交加。
1、對鄉(xiāng)村旅游層面理解不深，概念混亂。目前我省許多學(xué)者和開發(fā)商將鄉(xiāng)村旅游等同于 農(nóng)業(yè) 旅游，有的甚至片面 地理 解為農(nóng)村觀光，嚴重降低了鄉(xiāng)村旅游的豐富性。鄉(xiāng)村旅游不僅是通常所說的“農(nóng)家樂”而是將帶有濃厚的地方特色的自然與文化遺產(chǎn)作為可持續(xù)發(fā)展的旅游資源，圍繞食、住、行、游、購、娛六大要素，將精心設(shè)計制作具有吸引里的旅游產(chǎn)品為能真正體現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的各個層面，有的甚至歪曲了鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵，走向庸俗化。
2、許多鄉(xiāng)村旅游項目盲目上馬，普遍缺乏規(guī)劃和策劃。出于資金缺乏，沒有對旅游資源進行充分的論證規(guī)劃和策劃就匆忙上馬，開發(fā)中只重視規(guī)模，粗制濫造，許多鄉(xiāng)村旅游開發(fā)存在較大的盲目性，急功近利。部分鄉(xiāng)村旅游在開發(fā)時，人工痕跡過于明顯，影響鄉(xiāng)村旅游的特色。這就是我們通常所說的沒有遵循生態(tài)學(xué)中可持續(xù)發(fā)展的原理，鑒于旅游業(yè)發(fā)展對于人類歷史文化遺產(chǎn)和自然 環(huán)境 的較強依賴，以及一個時期以來旅游業(yè)快速而有一定程度上較無序的發(fā)展，倡導(dǎo)和實施旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展不僅是必須的，而且是迫切需要的。
3、鄉(xiāng)村旅游人才匱乏，經(jīng)營方式單一， 管理 混亂。由于鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)和研究均處于較低層次上，針對鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營管理人員相對較少，對鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)，在實際的鄉(xiāng)村旅游操作中，許多鄉(xiāng)村旅游區(qū)的管理人員由村干部兼任或由當?shù)剞r(nóng)民擔任，鄉(xiāng)村旅游管理人員素質(zhì)普遍低下，鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展與低素質(zhì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理人員和從業(yè)人員相矛盾，鄉(xiāng)村旅游處于粗放經(jīng)營，形成輕管理、低質(zhì)量、低收入的惡性循環(huán)中，嚴重制約了我省鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。
4、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式單一，開發(fā)產(chǎn)品特色少，雷同多。目前我省鄉(xiāng)村旅游絕大多數(shù)地區(qū)都是“農(nóng)家樂”，即品嘗農(nóng)家飯，看農(nóng)村風(fēng)光，雖有部分地區(qū)抓住了對文化傳統(tǒng)，民風(fēng)民俗的開發(fā)，但普遍存在是產(chǎn)品雷同多，缺少特色、整體接待水平低，配套設(shè)施不完善等現(xiàn)象。
二、貴州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的矛盾分析
1、開發(fā)與保護。利用民族文化資源開發(fā)旅游業(yè)，同時有又能成功地保護文化遺產(chǎn)，不僅是貴州所面臨的難題，也是一個世界性的難題，開發(fā)與保護本身就是一對矛盾，因為任何一種資源的開發(fā)都會對原先的狀態(tài)造成變化或者破壞。貴州自然景觀和文化遺產(chǎn)既豐富又脆弱，特別是一些不可再生的自然和歷史文化遺產(chǎn)，一旦破壞，很難恢復(fù)。如何既能利用自然和文化資源發(fā)展旅游業(yè)，又能最大限度地保護和利用自然和文化遺產(chǎn)，在兩者之間尋找一個契合點是我們面臨最大的難題。
2、客觀存在的反差。遍布全省是美麗的喀斯特景觀與不宜耕種的土地之間的反差，保存完好的 民族 文化 與貧困人民之間的反差， 旅游 業(yè)的快速發(fā)展與大量涌入的游客對生態(tài) 環(huán)境 的壓力之間的反差，過度商業(yè)化對 傳統(tǒng)文化 的沖擊等，這是我們不能小視的重要問題。
3、壓力與困擾。一些地方官員和開發(fā)商的急功近利，甚至還有貧困地區(qū)人民渴望通過旅游改善生活而盲目開發(fā)所造成的破壞，我們要清醒的認識到，如果沒有科學(xué)的規(guī)劃和 管理 ，開發(fā)旅游的積極性和熱情就有可能變成一種破壞力。
三、貴州鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)措施
1、長遠規(guī)劃、科學(xué)策劃、增強文化內(nèi)涵。在旅游開發(fā)中，要通過系統(tǒng)的規(guī)劃，有機整合鄉(xiāng)村旅游資源，認真科學(xué)的策劃好旅游開發(fā)項目。同時還要增強文化內(nèi)涵的建設(shè)，以鄉(xiāng)土文化為核心，提高旅游產(chǎn)品的品位和檔次。加強旅游文化內(nèi)涵，挖掘有利于改變目前我省鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)雷同、檔次低的狀況。在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品項目的開發(fā)和設(shè)計中，要在民俗民風(fēng)上做好文章，使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品具有較高的文化品位和較高的 藝術(shù) 格調(diào)。
2、保持本色、突出特色，增強吸引力。隨著工作節(jié)奏的加快，競爭壓力的增大，都市人希望在 農(nóng)村 享受到原汁原味的鄉(xiāng)村。我們在開發(fā)中要注意對原風(fēng)貌的鄉(xiāng)村特色進行保護，要注意突出鄉(xiāng)村、田園特色。因而對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)要加強科學(xué)引導(dǎo)和專業(yè) 指導(dǎo) 、強化管理、強化經(jīng)營的特色和差異性，突出農(nóng)村的天然、淳樸、綠色、清新的環(huán)境氛圍，強調(diào)天然、閑情和野趣，努力展現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的魅力。
關(guān)鍵詞：社區(qū)參與；生態(tài)旅游；滿意度；廣西昭平
中圖分類號：F304 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2013）08-1974-04
生態(tài)旅游倡導(dǎo)的是一種健康、高尚的旅游形式。但是目前大部分學(xué)者的研究內(nèi)容主要關(guān)注的都是社會整體廣泛而淺面的經(jīng)濟利益，僅僅停留在把它看做是生態(tài)旅游管理的一種手段，而忽視了作為生態(tài)旅游目的地的重要利益相關(guān)者——社區(qū)農(nóng)村居民的利益，對社區(qū)農(nóng)村居民滿意度研究的較少。為此選擇旅游目的地農(nóng)村居民參與滿意度為調(diào)查研究內(nèi)容，通過對社區(qū)居民的參與程度以及農(nóng)村居民對旅游開發(fā)普遍的看法、反應(yīng)等情況的調(diào)查與分析，總結(jié)歸納出目前生態(tài)旅游開發(fā)與發(fā)展尚存在的問題與大眾社區(qū)居民的期盼，以便在旅游目的地開發(fā)的初期就能夠與社區(qū)居民進行溝通、了解，探討相應(yīng)的改進對策，避免在目前以及未來開展的旅游開發(fā)工作中與社區(qū)居民產(chǎn)生不必要的矛盾，完善昭平縣旅游業(yè)的管理機制、提高旅游目的地社區(qū)居民的參與程度，從而促進生態(tài)旅游又快又好地可持續(xù)發(fā)展。
1 調(diào)查方法
此次調(diào)查是在廣西昭平縣黃姚和文竹鎮(zhèn)臨江村，對當?shù)鼐用襁M行的問卷調(diào)查。共發(fā)出問卷150份，回收有效問卷145份，問卷回收有效率為96.7%。問卷內(nèi)容包括四個部分：第一部分是當?shù)鼐用竦娜丝诮y(tǒng)計特征以及社會屬性，如性別、年齡、學(xué)歷、婚姻、收入情況等；第二部分是相關(guān)部門對旅游地規(guī)劃與整治時有無征求居民意見情況；第三部分也是問卷的主體部分，即居民對旅游開發(fā)的滿意度情況，包括居民對目前旅游區(qū)整治工作的滿意度、對旅游開發(fā)的滿意度、對居民參與旅游方式的滿意度、對旅游區(qū)管理方式的滿意度、對旅游區(qū)旅游收入分配的滿意度和對自己在旅游中所獲收入的滿意度，以及居民希望增加哪些旅游開發(fā)的參與項目，旅游業(yè)應(yīng)從哪些方面改進等7個方面；最后一部分是居民在旅游淡旺季作息時間的安排等。本次調(diào)查問卷采用了賦值定量分析法，在滿意度的選項中，“非常滿意”為5分，“滿意”為4分，“一般”為3分，“不滿意”為2分，“非常不滿意”為1分。
2 調(diào)查結(jié)果分析
2.1 農(nóng)村居民特征
根據(jù)調(diào)查分析可得知，昭平縣生態(tài)旅游區(qū)的農(nóng)村居民的特征主要是：
1）男女比例分別為59%和41%，有近20%的差距，并且很多婦女可能由于性格靦腆或者不善表達等原因，往往推脫甚至根本不愿接受調(diào)查，這說明由于歷史和多種原因，婦女在社區(qū)仍屬于社會地位不高、歸屬感不強的弱勢群體，她們在社區(qū)活動中主動參與少，不太愿表態(tài)和發(fā)言。
2）當?shù)剞r(nóng)村居民的年齡結(jié)構(gòu)比較集中的是18～35歲、35～60歲這兩個階段，60歲以上的居次，青少年比例較小，整體人口結(jié)構(gòu)有偏老齡化的趨勢，老年人群所占比例達26%。
3）當?shù)剞r(nóng)村居民受文化教育程度普通偏低，主要集中在小學(xué)與初中學(xué)歷，兩者總和高達68%，這與農(nóng)村教育普及情況基本吻合。大專以上高學(xué)歷者僅占5%。
4）當?shù)剞r(nóng)村居民，大部分為低收入人群，被調(diào)查村個人年收入在5 000元以下的人群占了64%。按照中國2009年國務(wù)院扶貧辦以年收入1 196元為劃分貧困線依據(jù)，昭平縣生態(tài)旅游區(qū)屬于國家貧困縣之一，應(yīng)該加大對生態(tài)旅游的扶持。該區(qū)個人全年收入在5000元以下的人群有55%，5 000～10 000元收入的占20%，10 000～20 000元的為7%，20 000～30 000元的為5%，30 000元以上的僅有4%。從統(tǒng)計中可以看出，低收入的占了絕大部分，高收入的很少。從收入來源的構(gòu)成調(diào)查中，當?shù)剞r(nóng)村居民的收入構(gòu)成呈現(xiàn)多元化，但仍以農(nóng)業(yè)收入為首，比例高達38%，而其中又以茶葉種植為最主要的收入來源；其次是其他項，占21%，其中又以外出務(wù)工收入所占比例最大；第三個收入來源渠道是林業(yè)，主要靠割松樹油；而與旅游相關(guān)的收入比例僅為11%，由此可見，目前旅游區(qū)的開發(fā)力度仍無法帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，只是增加了少數(shù)居民的收入。
2.2 農(nóng)村居民對旅游參與的滿意度分析
2.2.1 對旅游區(qū)進行的村莊規(guī)劃與整治工作的滿意度評價 從圖1可知，居民對旅游區(qū)的規(guī)劃與整治工作的評價，非常滿意的為8%，滿意的為44%，一般的為34%，不滿意的為11%，非常不滿意的為3%，滿意度的平均值為3.43。對給予了“非常滿意”評價產(chǎn)生影響的因素有：對道路的整改、上級部門的資金投入以及部分公共設(shè)施的修建等；評價“非常不滿意”的主要原因是在公共環(huán)境衛(wèi)生與水電供應(yīng)不足等方面。臨江村在生態(tài)旅游區(qū)的規(guī)劃開發(fā)中，對道路進行了整改與硬化，對房屋的立面進行了改造和裝修，以及對文化活動室、籃球場、望江亭等一系列基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，水電供應(yīng)方面未能得到完善。
2.2.2 對旅游區(qū)的旅游開發(fā)滿意度評價（圖2） 眾所周知，旅游開發(fā)能帶動一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以促進當?shù)鼐用窬蜆I(yè)，增加收入，增強居民的歸屬感，因此有接近半數(shù)的居民是“滿意”旅游開發(fā)的，僅有少數(shù)（1%）的居民“非常不滿意”，認為“大量游客的到來打破了平靜的日常生活”、“部分商鋪的裝飾風(fēng)格過于現(xiàn)代化或色彩過于濃重，與該地區(qū)淳樸民風(fēng)和莊重的風(fēng)格及生態(tài)理念格格不入”等。還有部分居民不滿意的原因是田地被征用后沒有得到補償或只得到低價補償，失去了土地和農(nóng)業(yè)收入，生活更加困難，甚至沒有基本保障故心生怨恨。
此外，旅游開發(fā)區(qū)的社區(qū)居民沒有完全行使生態(tài)旅游發(fā)展的決策權(quán)。在調(diào)查社區(qū)居民對上級部門搞旅游規(guī)劃與開發(fā)時是否有征求居民意見的調(diào)查統(tǒng)計中可以看到，回答“沒有”和“不清楚”的居民之和超過了半數(shù)。
2.2.3 對旅游區(qū)的旅游參與方式滿意度評價 由圖3可知，居民對旅游參與方式評價“非常滿意”的為6%，“滿意”的為28%，“一般”的為48%，“不滿意”的為18%，沒有非常不滿意的；滿意度的平均值為3.22。分析表1的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知，在所有受調(diào)查的居民當中，僅有18%的人有旅游收入。居民參與旅游的方式主要有住宿、餐飲約占10%；第二種是通過銷售土特產(chǎn)與農(nóng)林副產(chǎn)品來實現(xiàn)參與的約占8%；第三種是在社區(qū)內(nèi)部通過特許經(jīng)營許可的方式從事娛樂休閑等活動的僅占1%。此外還有不到1%的居民是通過在旅游景區(qū)內(nèi)部就業(yè)實現(xiàn)旅游參與。參與形式比較單一；除了有固定門面商店與旅館的社區(qū)居民是全年參與，部分社區(qū)居民還僅僅是屬于周末、黃金周等節(jié)假日期間參與的人群類型。臨江村的農(nóng)家樂示范戶大多僅為節(jié)假日參與旅游的餐飲、住宿服務(wù)，到目前為止，在被調(diào)查的5戶農(nóng)家樂示范戶中只有2戶有過旅游接待，比例是40%。通過與其他兩個典型景區(qū)的比較分析，建議臨江村在旅游開發(fā)過程中要注意以下兩個問題：在景區(qū)建設(shè)中，盡量優(yōu)先聘用當?shù)鼐用?；同時豐富旅游產(chǎn)品以增加居民的參與范圍。
2.2.4 對旅游區(qū)的旅游管理方式滿意度評價 居民對旅游區(qū)的旅游管理方式滿意度評價見圖4。臨江村發(fā)展旅游主要是由昭平縣政府牽頭、縣旅游局主管，下屬單位旅游公司領(lǐng)銜和文竹鎮(zhèn)協(xié)管，具體由臨江村委黨小組和臨江村新農(nóng)村建設(shè)理事會及所有村民配合的管理模式。目前屬于比較理想化的管理模式。
而黃姚鎮(zhèn)發(fā)展旅游是由旅游公司主管，政府僅作為中間的協(xié)調(diào)溝通者。近年來當?shù)鼐用駥β糜喂镜姆旨t分配不滿是旅游業(yè)發(fā)展中的主要矛盾，居民對旅游公司的管理也不滿。從最新的調(diào)查得知，由于一直以來居民普遍對旅游公司的管理感到不滿，昭平縣政府準備接管，并且成立了黃姚旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，然而，因為政府對居民進行大面積低價甚至強制性征地，沒有給予妥善安置與合理的補貼，又引起居民強烈不滿，從而形成目前的第二大矛盾。第三，在37%的不滿意當前管理方式的居民中，有28%的居民反映治安管理欠佳、景區(qū)內(nèi)保安與導(dǎo)游的素質(zhì)不夠文明、水平不夠?qū)I(yè)。
2.2.5 對旅游地的旅游收入分配方式滿意度評價 由圖5可知，居民對旅游收入分配方式除了極少數(shù)的受益者，總體上的評價都是“不滿意”，尤以黃姚古鎮(zhèn)的居民突出。在調(diào)查中得知，臨江村生態(tài)旅游發(fā)展因剛起步，游客接待量有限，還未形成比較系統(tǒng)的收入分配機制，大體是農(nóng)家樂示范戶每一間客房接待游客住宿，村委理事會可從中提成5元；在黃姚古鎮(zhèn)，大部分（47%）的居民反映“3年才分紅一次，每次按每戶人口，平均每人分到10～30元不等，數(shù)額相當少”，因此意見很大，甚至有少數(shù)居民因此對游客的到來產(chǎn)生抵觸與仇視心理，嚴重影響了旅游目的地的形象與社會穩(wěn)定。
2.2.6 對自己的旅游收入的滿意度評價（圖6） 目前昭平縣生態(tài)旅游區(qū)的社區(qū)居民中，有旅游收入的居民僅占18%，其中有可觀收入的僅為6%，而且并不完全來自旅游收益。由圖6可知，有46%的居民普遍反映“對目前的旅游分配方式很不滿”，旅游業(yè)的開發(fā)并未有效帶動起其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，沒有顯著增加當?shù)鼐用竦氖杖牒痛龠M就業(yè)，解決部分勞動力閑置問題。另一方面，昭平縣生態(tài)旅游的發(fā)展仍處于初步開發(fā)階段，由于管理與資金問題，旅游設(shè)施不完善，管理模式不夠成熟與理想。
3 提高農(nóng)村居民參與生態(tài)旅游滿意度的對策
調(diào)查分析結(jié)果表明，昭平縣單指標農(nóng)村居民滿意度和總體滿意度的值都不高，總體滿意度的值僅為3.0（表2）。說明目前農(nóng)村居民對當?shù)噩F(xiàn)階段的旅游開發(fā)與規(guī)劃參與程度不高?？梢姡岣呱鐓^(qū)農(nóng)村居民的參與度，是昭平縣生態(tài)旅游甚至整體旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的重中之重。針對上述問題，結(jié)合昭平旅游業(yè)的實際情況，特提出以下改善和發(fā)展對策。
3.1 完善昭平縣政府作為旅游主導(dǎo)者的職責
1）完善公共設(shè)施，利國利民利游客。昭平縣現(xiàn)需建設(shè)完善的公共設(shè)施有城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道路、公用水電設(shè)施、公共交通工具、公共廁所的數(shù)量與質(zhì)量以及生態(tài)旅游區(qū)公共衛(wèi)生等。在其他旅游設(shè)施方面，需要對旅游區(qū)的宣傳標牌、旅游售票點、旅游全景導(dǎo)覽圖等相關(guān)旅游配套設(shè)施逐步完善。對公共設(shè)施進行建設(shè)、完善后政府還應(yīng)對其定期維護與更新，以確保公共設(shè)施使用的安全性、便利性和長久性。
2）嚴格監(jiān)督旅游活動涉及的各個層面。在旅游開發(fā)與規(guī)劃工作所涉及的食、住、游、購、娛、行等旅游六大要素都牽涉到經(jīng)濟利益，并且會形成一定區(qū)域的旅游市場。必須依照嚴格統(tǒng)一的標準收取統(tǒng)一的費用，做到有法可依、有章可循，共同維護市場秩序、規(guī)范好旅游市場。對防止部分不法分子制造壟斷、造成收益不公有重要作用。目前臨江村示范戶的住宿與餐飲收費比較統(tǒng)一，就較好地避免了惡性競爭。
3）改善農(nóng)村居民的生活環(huán)境。調(diào)查得知昭平縣當前中下收入水平的居民仍占絕大多數(shù)，很多鄉(xiāng)村的生活環(huán)境和交通條件較差，尤以臨江村生態(tài)旅游示范點與七沖瑤族、七沖原始森林的可進入性與通達性為甚，因此在調(diào)查中很多居民反映亟需“開辟沿山公路和在桂江河面架橋”?？v使昭平縣旅游資源再豐富，若由于交通的限制而封閉閑置，未免太可惜，也會影響著昭平縣的整體旅游形象，降低其作為旅游目的地在游客心目中的地位。因此改善生態(tài)旅游區(qū)的可進入性與通達性是政府工作的重中之重，此外還需要政府部門對昭平縣境內(nèi)的鄉(xiāng)村進行改善，包括鄉(xiāng)村道路、破舊房屋的改建與古老傳統(tǒng)風(fēng)格房屋的修繕與保護、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生條件以及整個鄉(xiāng)村的村容整潔、村容村貌的改善等。
4）建立社區(qū)參與旅游開發(fā)與規(guī)劃的決策體系，進一步完善參與制度。在滿意度調(diào)查分析“相關(guān)部門對當?shù)匾?guī)劃整治有無征求居民意見”中，已知“認為沒有和不清楚”的社區(qū)居民總和達到了55%，說明臨江村的居民在旅游開發(fā)與規(guī)劃的決策中，并沒有完全得到參與的機會，因此，政府還應(yīng)不斷完善參與制度，鼓勵社區(qū)居民積極參與旅游規(guī)劃的制定，提高社區(qū)居民參與旅游規(guī)劃的意識，使其充分認識到旅游規(guī)劃與他們的切身利益關(guān)系密切。
5）建立合理的利益分配機制。利益分配問題永遠是旅游區(qū)開發(fā)涉及到的各個利益相關(guān)者時刻關(guān)注的焦點，在前面的闡述中已知，社區(qū)參與生態(tài)旅游，強調(diào)的是把大部分利益保留在社區(qū)內(nèi)部，讓主要的受益者——社區(qū)居民得到最切實、最多的利益，這樣才能帶動社區(qū)居民積極參與，對旅游區(qū)的良性發(fā)展做出全力的配合與支持。因此，建立合理的利益分配機制是確保社區(qū)參與生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的根本。因此提議，把旅游收入的80%留給當?shù)厣鐓^(qū)政府與居民共享，用于人民生活的基本保障、生態(tài)環(huán)境的保護和基礎(chǔ)設(shè)施的完善。
6）形成有效的旅游技能培訓(xùn)。針對旅游目的地社區(qū)居民普遍文化水平較低、旅游專業(yè)知識比較缺乏、旅游技能較低的現(xiàn)狀，應(yīng)該對其開展有針對性的旅游專業(yè)技能培訓(xùn)。堅持“請進來，走出去”的原則，一方面邀請桂林理工大學(xué)旅游規(guī)劃設(shè)計院教授、桂林市旅游局專家、旅游界做得成功的生態(tài)景區(qū)的策劃師走進社區(qū)授課，對居民進行有針對性的旅游技能培訓(xùn)；另一方面獎勵為旅游區(qū)發(fā)展作出貢獻的社區(qū)居民走出社區(qū)到國內(nèi)其他同類別的著名旅游目的地考察學(xué)習(xí)。
7）積極推進基層民主政治建設(shè)。健全村民自治組織，實現(xiàn)村務(wù)民主化、公開化，推行社區(qū)居民參與制。不斷完善現(xiàn)有的農(nóng)家樂示范戶政策，同時積極開展星級文明戶創(chuàng)建活動。
3.2 提高農(nóng)村居民作為生態(tài)旅游參與者的素質(zhì)
1）要樹立全新的旅游觀念。在對農(nóng)村居民的訪談中，發(fā)現(xiàn)有少數(shù)人群對“希望增加哪些參與性的開發(fā)項目”和“應(yīng)該從哪些方面改善旅游業(yè)發(fā)展”這兩個問題沒有看法，凸顯出農(nóng)村居民參與規(guī)劃的意識淡薄、參與的能力弱、參與機會少等問題。沒有旅游意識就沒有參與旅游活動的欲望，更沒有旅游收入的來源。因此，廣大農(nóng)村居民要轉(zhuǎn)變思想，樹立主人翁意識，積極融入到旅游業(yè)的各個層面中去。
2）居民應(yīng)該充分把握機會，提高自身服務(wù)技能。要積極參加當?shù)卣M織的培訓(xùn)項目，包括旅游專業(yè)知識如旅館服務(wù)、旅游交通、導(dǎo)游、旅游市場開拓的培訓(xùn)等，以及環(huán)境保護的宣傳教育。
3）居民應(yīng)自發(fā)地、主動地關(guān)注旅游發(fā)展過程中的各個項目。旅游目的地的開發(fā)和規(guī)劃，與農(nóng)村居民的切身利益息息相關(guān)。農(nóng)村居民應(yīng)當在旅游規(guī)劃的初期就積極投入到參與工作中，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時與相關(guān)部門反映、溝通，并爭取共同協(xié)商解決問題。
4）居民應(yīng)當積極利用、挖掘本地特色，積極開展傳統(tǒng)節(jié)日活動。臨江村的第一特色就是生態(tài)資源豐富、類型多樣化。應(yīng)當積極打造茶園作為生態(tài)旅游的景觀吸引物。此外利用各種傳統(tǒng)節(jié)慶開展群眾性文藝活動，展現(xiàn)臨江村的民俗民風(fēng)，動靜結(jié)合提高旅游者的參與度，激發(fā)旅游者的旅游需求。
3.3 吸引和扶持投資開發(fā)商加大投入
從目前昭平生態(tài)旅游區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，“瓶頸”在于缺乏相應(yīng)的管理技能和大量并長期的資金投入，引入生態(tài)旅游戰(zhàn)略投資是解決這一問題的最佳有效途徑。
生態(tài)旅游戰(zhàn)略投資者可針對以上調(diào)查情況和旅游區(qū)本身具有的資源與特色，在當?shù)卣钊胝哑娇h生態(tài)旅游管理的前提下，對昭平縣生態(tài)旅游目的地作出因地制宜而又科學(xué)合理的投資規(guī)劃。
3.4 鼓勵其他組織機構(gòu)廣泛參與
其他組織機構(gòu)包括相關(guān)協(xié)會，如昭平縣攝影家協(xié)會、昭平縣文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會、“醉美昭平”文藝創(chuàng)作筆會及廣大金融機構(gòu)、研究機構(gòu)、昭平在線新聞媒體網(wǎng)站等，這些組織機構(gòu)對昭平縣旅游發(fā)揮的作用是宣傳、監(jiān)督與協(xié)作。因此在旅游活動的整個過程中，各個組織機構(gòu)應(yīng)該相互配合，促進旅游活動的運作順暢、便捷。
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近年核心參與的旅游項目有大連、宜賓、長治、濱州、烏海等地級市的旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制；北京市海淀區(qū)、內(nèi)蒙古喀喇沁旗、湘西永順縣等區(qū)縣級旅游發(fā)展規(guī)劃的編制；四川貢嘎雪山、江西大覺山、河南九里湖、四川瓦屋山、眉山黑龍灘、黑龍江香爐山等景區(qū)的總規(guī)、策劃、詳規(guī)的編制。
“漁樵耕讀”是指傳統(tǒng)文化氛圍中的平民化生存方式，它們所營造的田園牧歌般的意境令人神往?，F(xiàn)代人非常向往與追求一種田園生活的恣意和淡泊自如的人生境界，非常喜歡“漁樵耕讀”這種古樸、自然、悠閑的生活方式。
1、開發(fā)轉(zhuǎn)型：由“奇石”轉(zhuǎn)化為“畫布”
目前蜀南竹海中心景區(qū)的主要賣點是“竹?！?，突出了整個竹林生態(tài)景觀的規(guī)模性和樹種的多樣性。景區(qū)內(nèi)僅有若干個經(jīng)過初級開發(fā)的景點（竹文化博物館、翡翠長廊、八寶寨、忘憂谷等等），沒有進行深層次、主題性的開發(fā)和概念上的包裝，景點主題凌亂、缺少文化內(nèi)涵，景點間缺少文化脈絡(luò)的傳承和聯(lián)系，景點與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（萬嶺鎮(zhèn)、萬里鎮(zhèn)）之間，沒有很好的互動和聯(lián)系，景區(qū)內(nèi)的景點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、酒店都處于相對獨立和封閉的狀態(tài)，沒有形成很好的環(huán)路和旅游網(wǎng)絡(luò)。
盡管蜀南竹海風(fēng)景名勝區(qū)的旅游資源是一流的，但是將其打造成為四川省新五大旅游區(qū)的核心景區(qū)或者王牌景區(qū)，尚需很大的提升空間。因此，在強調(diào)保護蜀南竹海的生態(tài)資源的基礎(chǔ)上，項目組從“功能分區(qū)、文化融入、產(chǎn)品提升、項目策劃、設(shè)施完善”等方面提出了一系列“高起點、大手筆、多領(lǐng)域的開發(fā)思路，實現(xiàn)蜀南竹海景區(qū)由以“奇石”為代表的觀光旅游產(chǎn)品向以“畫布”為背景的休閑度假旅游產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型。
2、人文回歸：漁樵耕讀的東方休閑意境
在西方文化澎湃洶涌的今日，在人文回歸等備受青睞的時代背景下，對蜀南竹海風(fēng)景區(qū)的審美欣賞絕不能僅僅停留于由竹海風(fēng)光所激發(fā)的一般性情感愉悅，更重要更本質(zhì)的是主體心靈應(yīng)該超越這一般性的情感愉悅，進而感悟自然之道、之理的最高層次。
風(fēng)景旅游的意境是熔鑄在理想化和感情化的文化內(nèi)涵表現(xiàn)之中而又經(jīng)過高度的意匠加工，同時給游客以充分的聯(lián)想和再創(chuàng)造的余地，使游客在游覽體驗之后能夠感到景外景、景外意、景外情、景外味，才算有意境。因此，蜀南竹海風(fēng)景區(qū)中所具有的那種秀美、景美、詩意美的意境既是竹海風(fēng)景觀光的終點，又是竹海景區(qū)文化內(nèi)涵再創(chuàng)造的起點，是竹海風(fēng)景區(qū)與游客之間溝通、互動、交融的橋梁和紐帶。
蜀南竹海風(fēng)景區(qū)的外象之美不僅表現(xiàn)在竹海本身，也包括竹海以外的無限性，即“景外有景”，它表現(xiàn)出的人文精神是一種傳統(tǒng)文化與自然山水的天人合一。因此，蜀南竹海風(fēng)景區(qū)應(yīng)該不滿足于追求事物的外在模擬和形似，要盡力表達出其內(nèi)在的人文精神，這種人文精神又要求建立在對自然景色、對象的真實而又概括的觀察、把握和描繪的基礎(chǔ)之上。
鑒于此，依托于竹海、湖泊、飛瀑、農(nóng)田、古居、鄉(xiāng)村等多元自然、人文元素，依托于以“竹文化”為代表的東方傳統(tǒng)文化底蘊，項目組提出了蜀南竹海風(fēng)景區(qū)以“漁樵耕讀：漁樵詩情耕讀畫意”為主題的創(chuàng)意思路。
“漁樵耕讀”是當代社會對于傳統(tǒng)生活畫卷的一種向往，一種返古歸真的人文回歸，它不刻意追求形似，而是把自然的山水作為游人寄興抒情的依托，體現(xiàn)出一種世外田園、平淡自然的藝術(shù)境界和哲理境界，這也從另一個方面弘揚了中國的傳統(tǒng)文化，其東方意境必將吸引海外游客的到來。
3、“漁樵耕讀”四大主題和項目創(chuàng)意
蜀南海竹海風(fēng)景區(qū)的旅游產(chǎn)品形式可以用“漁樵耕讀”作為表現(xiàn)主題：其中，“漁”表現(xiàn)的是一種漁家生活的悠閑意境，主要由“漁翁垂釣、水上人家、水上竹排、打漁捕魚”等濱水休閑項目組成；“樵”表現(xiàn)的是當?shù)剞r(nóng)民開展種新竹、挖竹筍、伐老竹、竹加工等各種與竹相關(guān)的生產(chǎn)、生活情景，并轉(zhuǎn)化為各種項目供游客參與和體驗，親身感受“樵”的生活意境；“耕”表現(xiàn)的是蜀南鄉(xiāng)村的一種生活意境和場景，情景設(shè)計“牧童吹笛、農(nóng)田民居、竹寨、竹樓、竹餐飲”等鄉(xiāng)村旅游休閑項目；“讀”主要表現(xiàn)的是中國傳統(tǒng)文化中士人的生活意境和狀態(tài)，可以通過“書畫苑、竹林精舍、竹林詩社”等項目，這四個主題將中國傳統(tǒng)社會的生活狀態(tài)與蜀南竹海的竹文化融繪與一體，表達出東方傳統(tǒng)文化的休閑意境。
漁：考慮到蜀南竹海景區(qū)中的海中海湖水清澈明凈，可以考慮在水面時放養(yǎng)一些白鵝、鴨子、鴛鴦等出沒，兩岸郁郁蔥蔥，竹林綿延不絕，岸邊設(shè)置有“苧翁垂釣”、“村姑搗衣”、“水上人家”、打魚漁船、水上竹排，使之成為一幅天然水墨風(fēng)情畫，宛如人在畫中游，置身于秀美山水之間，使人悠然自得，心曠神怡。
樵：將竹海景區(qū)內(nèi)的開展各種與竹相關(guān)的生產(chǎn)活動包裝起來，使其成為一種參與性和體驗性融為一體的活動項目，例如：“種新竹、挖竹筍、伐老竹、竹加工”等各種生產(chǎn)活動，游客既可以欣賞，也可以親身參與，還可以聽到竹林里傳出的美妙山歌，給游人一種回歸自然的感受。
耕：規(guī)劃整治竹海景區(qū)的北部農(nóng)田，體現(xiàn)以“土地、民居、堰塘、果園、花圃、農(nóng)田”為農(nóng)家休閑空間的區(qū)域整合思路和項目空間布局形態(tài)，開展農(nóng)田耕作、農(nóng)活體驗、農(nóng)家休閑、瓜果采摘、山野牧歌等旅游產(chǎn)品。實現(xiàn)交通多樣化體驗，如：馬車、騎馬、步行、轎子等古樸的交通方式。在竹海景區(qū)游覽觀光的游客可以看到一個個由川南民居構(gòu)成的鄉(xiāng)村，牧童橫笛騎老牛的情景，縱橫交錯的田間小路，一片片散發(fā)著泥土清香的農(nóng)田，給游人一種返璞歸真的感覺，其感覺自然“與眾不同”。
