發(fā)布時間：2023-08-21 17:13:37
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的鄉(xiāng)村振興存在的主要問題樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
作為鎮(zhèn)黨委副書記（掛職）、脫貧攻堅（鄉(xiāng)村振興）工作分隊長，今年以來，本人圍繞“抓作風(fēng)促工作”的目標，真抓敢管，不斷推進全鎮(zhèn)駐村工作隊員工作作風(fēng)有效轉(zhuǎn)變，履職能力得到進一步提高?，F(xiàn)將2019年總結(jié)如下：
一、工作開展情況
（一）力爭鎮(zhèn)黨委政府高度重視駐村工作隊工作。 鎮(zhèn)人中多，村（社區(qū)）多，脫貧攻堅工作任務(wù)重，時間緊。為了更好推進脫貧攻堅各項工作，本人在日常工作中主動向 鎮(zhèn)黨委政府主官匯報駐村工作隊工作，爭取兩位主要領(lǐng)導(dǎo)以我們工作的大力支持。一直來， 鎮(zhèn)黨委都把脫貧攻堅工作隊員住村工作作為一項重點工作來抓，指定由鎮(zhèn)黨委一名副書記負責(zé)此項工作，在辦公室人手緊缺的情況下，調(diào)配一名辦公室秘書負責(zé)聯(lián)系駐村工作隊日常管理工作，有效加強對脫貧工作隊員住村情況的協(xié)調(diào)和考勤工作，力所能及的為他們提供安全、便利的住村條件。
（二）“三嚴格三強化”加強日常管理工作。一是嚴格執(zhí)行駐村制度。 鎮(zhèn)市、縣、鎮(zhèn)三級脫貧攻堅（鄉(xiāng)村振興）工作隊員共42名，其中，區(qū)選派2名，縣選派27名，鎮(zhèn)選派13名。42名工作隊員全部吃住在村，思想穩(wěn)定，工作開展有序。 鎮(zhèn)離縣城遠，來回200公里，區(qū)、縣工作隊員沒有走讀現(xiàn)象發(fā)生，鎮(zhèn)級工作隊員有工作回單位也需請假批準。 二是嚴格執(zhí)行考勤制度。工作隊員以縣委組織部出臺的周考勤制度進行考勤，在村里的周考勤表簽到，同時還在APP上打卡考勤。辦公室每個月初張榜通報上個月考勤情況，對考勤存在異常的個別隊員，本人進一步了解情況或個別提醒談話。三是嚴格執(zhí)行請銷假制度。1天以內(nèi)由工作分隊長批準，這是結(jié)合本鎮(zhèn)實際規(guī)定的。 鎮(zhèn)18個村（社區(qū)），平時檢查工作隊員在崗情況時只能選幾個重點村到點檢查，其余的采用電話檢查方式，我們發(fā)現(xiàn)部分村支書與工作隊員串通一氣，不講實情。為了更好的管理，我們通過黨委會決定，1天以內(nèi)由工作分隊長批準。1天以上3天（含）以內(nèi)由鎮(zhèn)黨委書記批準，3天以上由縣委組織部批準。四是強化學(xué)習(xí)教育工作。利用脫貧攻堅周匯報會組織工作隊員學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神、扶貧政策及各項工作的應(yīng)知應(yīng)會，明確政策規(guī)定，規(guī)范工作要求。同時，逢會必強調(diào)工作紀律和工作作風(fēng)建設(shè)，做到長抓不懈。五是強化明查暗訪工作。由分隊長牽頭，實行不定期檢查，不打招呼暗訪，隨機抽查等形式，隨時掌握隊員駐村情況。對違反工作紀律或工作懈怠的給予談話提醒，及時糾正錯誤。今年以來共對9名駐村工作隊員進行談話提醒。六是強化周考評月通報工作。 鎮(zhèn)學(xué)習(xí)縣做法，每周通過周進度表考評，本人把住村、考勤、守紀、履職等情況量化到考評表中，根據(jù)實際倒扣分數(shù)。每月按周考評總得分，對前3名和后3名進行紅黑榜通報，表揚先進，鞭策后進。
（三）積極協(xié)調(diào)改善住村工作條件。本人多次深入 鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)18個村（社區(qū)）走訪調(diào)研脫貧攻堅工作隊員住村工作生活情況，結(jié)合各村實際，積極主動與教育、衛(wèi)生、民政等部門協(xié)調(diào)解決工作隊員住處問題。全鎮(zhèn)42名脫貧攻堅工作隊員全部住村開展工作，具體住村地點為：住村委辦公樓22人、住村教學(xué)點8人、住屯級黨支部活動室4人、住群眾家3人、住村衛(wèi)生室2人、住本村轄區(qū)內(nèi)單位宿舍3人。同時，我還根據(jù)各村存在的困難，主動與后盾單位主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系溝通，為駐村工作隊員改善住村工作和生活條件。據(jù)統(tǒng)計，18個村（社區(qū)）中，有17個村（社區(qū)）安裝了電熱水器、有15個村（社區(qū)）安裝了空調(diào)、有16個村（社區(qū)）配備了電動車或摩托車、有12個村（社區(qū)）添置了復(fù)印機或打印機，極大改善了住村工作和生活條件，提高了工作效率。
二、存在的主要問題
一是個別工作隊員年齡偏大，對電腦基本操作不熟悉，工作主動性不強，工作成效不大；二是工作隊員大都注重外業(yè)工作，住村工作臺賬不健全；三是第一書記更換過于頻繁，今年以來就更換了8個村第一書記，3個村第一主任，不利于工作開展。
【關(guān)鍵詞】中央蘇區(qū)；農(nóng)村衛(wèi)生；人力資源建設(shè)
隨著我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制的不斷改革與進步，城鄉(xiāng)醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)體系初步形成，基層醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高，人民群眾健康水平明顯改善。隨著各級政府投入的不斷加大，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得突破性進展。但是，在一定地區(qū)，特別是欠發(fā)達地區(qū)，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平與人民群眾健康需求及經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展要求不適應(yīng)的矛盾還比較突出。而在贛南革命老區(qū)，城鄉(xiāng)和區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不平衡，資源配置不合理，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作相當薄弱，政府衛(wèi)生投入不足，農(nóng)村醫(yī)療得不到基本滿足。
國務(wù)院在2012年6月下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2012]21號）中明確提到，“優(yōu)先解決突出民生問題。認為解決好民生問題是振興發(fā)展的首要任務(wù)。要加大資金投入，集中力量盡快解決最突出的民生問題，切實改善群眾生產(chǎn)生活條件，保護和調(diào)動人民群眾參與振興發(fā)展的積極性?！蓖瑫r又明確提出對贛南等原中央蘇區(qū)要“加強基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，提升城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。健全農(nóng)村縣、鄉(xiāng)、村三級和城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快重大疾病防控等公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)?！?/p>
據(jù)地方統(tǒng)計年鑒獲悉，江西省贛州市截止2012年底，全市共有衛(wèi)生機構(gòu)9023個，其中，醫(yī)院58個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）41個，衛(wèi)生院320個，村衛(wèi)生室7603個，診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室897個，疾病預(yù)防控制中心20個，?？萍膊》乐卧海ㄋ?、站）27個，婦幼保健院（所、站）19個。衛(wèi)生技術(shù)人員2.77萬人，其中，執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師0.94萬人，注冊護士1.08萬人。衛(wèi)生機構(gòu)床位2.75萬張。
長期以來，由于財政投入不足，資源配置不合理，以及管理運行機制僵化等原因，造成贛州市農(nóng)村衛(wèi)生人力資源建設(shè)不足，成為制約民生的重要問題。農(nóng)村衛(wèi)生工作是我國衛(wèi)生工作的重中之重、難中之難，關(guān)系到保護農(nóng)村生產(chǎn)力、振興農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展和穩(wěn)定的大局，對提高農(nóng)民健康素質(zhì)、加快農(nóng)村脫貧和全面建設(shè)小康社會具有重要而深遠意義，而要提升農(nóng)村衛(wèi)生工作質(zhì)量，其關(guān)鍵措施是加強農(nóng)村衛(wèi)生人力資源的管理。而衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員是衛(wèi)生事業(yè)實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要資源和決定性資源。合理的衛(wèi)生人力資源配置能促進衛(wèi)生事業(yè)良性、可持續(xù)發(fā)展。當前，贛南等原中央蘇區(qū)振興正穩(wěn)步推進，與之配套的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人事制度改革，關(guān)系著衛(wèi)生系統(tǒng)廣大醫(yī)務(wù)工作人員的切身利益，是改革中的熱點、焦點和難點，建設(shè)一支能滿足農(nóng)村人民衛(wèi)生需求的高素質(zhì)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍是事關(guān)新農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)長遠發(fā)展和廣大農(nóng)民切身利益的大事，是蘇區(qū)振興發(fā)展的重要內(nèi)容。農(nóng)村衛(wèi)生力資源建設(shè)對于把建設(shè)贛州作為革命老區(qū)振興示范點具有重要的意義。如何建設(shè)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍？建設(shè)一支什么樣的農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍？這一直是國內(nèi)外專家研究的課題，但蘇區(qū)振興戰(zhàn)略背景下，贛州市農(nóng)村衛(wèi)生人力資源建設(shè)需要更深入的研究。
國內(nèi)外已有諸多專家學(xué)者從總量、品質(zhì)、地域分布等多方面對所研究地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生人力資源進行探討。從總量方面對農(nóng)村衛(wèi)生人力資源進行分析的有：陳俊星認為我國農(nóng)村衛(wèi)生人力資源比較缺乏，總量偏少；毛宗福則認為不然，數(shù)量非但不缺乏，還可稱得上是偏上等水平；周曉敏認為，我國的衛(wèi)生人力不管是在城市還是農(nóng)村存在的問題并不是總量不足，而是整體質(zhì)量不理想、結(jié)構(gòu)不合理、整體品質(zhì)偏低，而且地域分布差異較大，難以保證衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。
國外農(nóng)村衛(wèi)生人力資源配置情況各有不同。美國為了滿足農(nóng)村地區(qū)的衛(wèi)生需求，聯(lián)邦中央政府和地方州政府為愿意服務(wù)農(nóng)村的從業(yè)者提供了很多優(yōu)惠政策。如Medicare 鼓勵支付項目和國家服務(wù)合作項目。美國還專門建立了招收農(nóng)村定向生的醫(yī)學(xué)院，醫(yī)學(xué)院在課程設(shè)置方面開辟了專門農(nóng)村醫(yī)學(xué)教學(xué)系列，這些政策都為美國農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生人力資源的供給平衡提供了強有力的保證。澳大利亞為了保證農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生人才隊伍規(guī)模，則通過行政、經(jīng)濟、教育政策等手段來干預(yù)和鼓勵農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。經(jīng)濟方面，政府為鄉(xiāng)村醫(yī)護人員提供生活補助、繼續(xù)再教育補貼、安置專項款和地區(qū)補差等補助。教育方面，由聯(lián)邦政府統(tǒng)籌規(guī)劃，享受免費教育待遇。醫(yī)學(xué)院將學(xué)生是否選修農(nóng)村醫(yī)學(xué)課程和其教育經(jīng)費的分配相結(jié)合，并且醫(yī)學(xué)院還為去農(nóng)村服務(wù)的全科醫(yī)生提供專門的獎學(xué)金。我國現(xiàn)在還長期處于社會主義初級階段，離發(fā)達國家的水平還有很長一段距離，下面幾個國家和我國的經(jīng)濟水平基本趨同，更具可比性。韓國重推醫(yī)療保健體制和巡回醫(yī)療制度泰國的經(jīng)濟并不發(fā)達，但很重視國民健康，尤其是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。政府支付給服務(wù)農(nóng)村地區(qū)執(zhí)業(yè)醫(yī)生的工資高于其他地區(qū)執(zhí)業(yè)醫(yī)師的幾倍，而且工作穩(wěn)定。這種政策能引導(dǎo)高素質(zhì)衛(wèi)生人才向農(nóng)村地區(qū)流動。馬來西亞以行政手段調(diào)控為主，馬來西亞的衛(wèi)生事業(yè)仍處于“計劃經(jīng)濟”時代，所有衛(wèi)生機構(gòu)均由國家統(tǒng)一管理，人員的考核、聘用、衛(wèi)生投入都由國家統(tǒng)一負責(zé)，且國內(nèi)所有的衛(wèi)生人員都是公務(wù)員。國家在和畢業(yè)生簽署就業(yè)協(xié)議時，就限定就業(yè)醫(yī)護人員的最低工作年限，防止衛(wèi)生人員流動，并對不遵守協(xié)議的衛(wèi)生人員處以一定數(shù)額的罰款。
可以看出國外政府在農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍的開發(fā)上主要采取政府出資定向培訓(xùn)農(nóng)村衛(wèi)生人員、高薪從城市聘請衛(wèi)生人員服務(wù)農(nóng)村、政府出資培訓(xùn)、績效激勵等，這些政策符合當?shù)厍闆r，對穩(wěn)定當?shù)剞r(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍和提高農(nóng)村醫(yī)療水平起到一定的作用。本課題可酌情借鑒。
提高健康質(zhì)量是人類發(fā)展的重要目標，衛(wèi)生事業(yè)是國家可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。如今，衛(wèi)生人員短缺和衛(wèi)生人力資源分布不公平問題在全國乃至全球范圍內(nèi)普遍存在，并獲得了極大的關(guān)注[二3]。2006年WHO把世界衛(wèi)生日的主題定為“衛(wèi)生人力資源、Human Resources for Health）呼吁世界各國關(guān)注衛(wèi)生人力危機問題，制定衛(wèi)生人力計劃，維護衛(wèi)生工作者的尊嚴。世界衛(wèi)生組織發(fā)表world health report 2006：working together for health指出，當前在世界各地都出現(xiàn)了衛(wèi)生人力危機。
在中央振興蘇區(qū)戰(zhàn)略下，調(diào)查贛州市農(nóng)村衛(wèi)生人力現(xiàn)狀和制約其發(fā)展因素，對其進行需求量預(yù)測分析，從而提出符合贛州市農(nóng)村衛(wèi)生人力資源建設(shè)格局，改善該地區(qū)農(nóng)民健康狀況，扭轉(zhuǎn)不平衡的社會發(fā)展結(jié)構(gòu)，為衛(wèi)生行政部門制定政策提供理論依據(jù)和參考，以滿足人們生命健康需要，以達到振興蘇區(qū)之提升基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)水平、優(yōu)先解決民生問題，這是一個很重要的課題。
【參考文獻】
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[2]高越明，陳增良，鄒立人，等.發(fā)揮高等醫(yī)學(xué)院校職能培養(yǎng)高素質(zhì)鄉(xiāng)村醫(yī)生--鄉(xiāng)村醫(yī)生連續(xù)統(tǒng)一體培養(yǎng)模式的研究與實踐[J].中國高等醫(yī)學(xué)教育，2004（6）：27-30.
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[4]馮占春.中西部農(nóng)村地區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)職能履行狀況比較[J].醫(yī)學(xué)與社會，2009（12）.
1．1規(guī)劃目標
工程總體目標是通過新建調(diào)蓄水池和供水管線工程，盤活區(qū)域水資源，有效解決景電二期古浪灌區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)四季用水及高峰期灌溉用水需求，促進灌區(qū)生態(tài)修復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展用水，推動當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展增收，為區(qū)域生態(tài)保護和保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展做出積極貢獻。
1．2規(guī)劃原則
1．2．1堅持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排的原則結(jié)合景電二期古浪灌區(qū)水土資源利用現(xiàn)狀，認真做好灌區(qū)運行中存在主要問題的調(diào)查工作，堅持問題導(dǎo)向、突出重點，科學(xué)編制景電灌區(qū)調(diào)蓄水庫工程規(guī)劃［1］。1．2．2堅持總量控制、高效節(jié)水的原則在不增加用水指標的前提下，通過灌溉間歇期和空閑容量蓄水，灌溉高峰期進行錯峰或補充灌溉。堅持以灌區(qū)用水總量和水資源高效利用為核心，加強灌區(qū)水資源優(yōu)化配置［2］；灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水實行定額管理，用水方式和用水過程中突出節(jié)約和科學(xué)用水。1．2．3堅持結(jié)合地形、就近利用的原則在灌區(qū)規(guī)劃調(diào)蓄水庫的選址過程中，應(yīng)充分利用渠系左、右兩側(cè)的洼地、沙坑等現(xiàn)有地形，按就近原則回用至現(xiàn)有渠系中［3］。1．2．4堅持總體設(shè)計、分步實施的原則根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展要求，按輕重緩急原則，結(jié)合工程建設(shè)條件和經(jīng)濟技術(shù)指標等，提出工程項目的分期實施意見；針對行業(yè)、產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)先選擇具有典范性的工程實施，推廣總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面全面實現(xiàn)全區(qū)灌區(qū)現(xiàn)代化。
2工程地質(zhì)
根據(jù)其他工程勘察資料，區(qū)域內(nèi)調(diào)蓄水池場地地層巖性基本為：第①層為風(fēng)洪積（Q4eolp）粉細砂夾黃土狀土，分布于場地表層，分布不均勻，西部較厚，向東逐漸變薄，局部由于采砂場開采，已被挖除，淺黃色，結(jié)構(gòu)松散～中密，以粉細砂為主，夾0．2～1．0m不等的黃土狀土夾層或透鏡體，局部夾洪積砂礫石透鏡體；該層厚1～7m不等，層底高程1824～1837m。第②層為沖洪積（Q4alp）砂卵礫石層，青灰色，表層呈中密狀，下部密實，具水平層理，夾薄層粉細砂透鏡體或夾層，層厚0．2～0．5m；含少量漂石，卵石含量約占20％，礫石含量約占40％～60％，砂以中細砂為主，含量約占20％～30％，091DOI:10.13487/j.cnki.imce.021991粉粘粒含量約占1％～3％；一般粒徑為5～60mm，最大達300mm，礫卵石多呈次圓狀，母巖成分以砂巖為主；該層厚度大于25m，層位穩(wěn)定。調(diào)蓄水池場地第四系堆積物深厚，無斷裂構(gòu)造通過。場地內(nèi)地形相對開闊平坦，不良物理地質(zhì)現(xiàn)象不發(fā)育。
3工程布局
景電二期工程取水水源為黃河水，從景電二期工程五佛鄉(xiāng)鹽寺坪斷面通過景電二期總干一泵站取水，經(jīng)過景電二期總干渠輸送到南北分水閘，景電二期古浪灌區(qū)從南北分水閘開始取水，通過南北干渠輸水至全灌區(qū)。景電二期古浪灌區(qū)調(diào)蓄工程主要用現(xiàn)有灌區(qū)渠系向調(diào)蓄水池供水蓄水，鋪設(shè)輸配水管道至支渠，初步形成以調(diào)蓄池為水源的補充灌溉系統(tǒng)。調(diào)蓄水池布置據(jù)地形高程、征地占地、環(huán)境保護等綜合確定［4－5］。其中，1號調(diào)蓄水池從景電總干渠引水，2號調(diào)蓄水池從北干渠引水，通過管道自流為北干渠控制面積補充或錯峰灌溉。3號、4號、5號、6號調(diào)蓄水池分別從南二支渠、七墩臺三分支渠、南三支渠引水，通過管道自流或加壓供水至南三支、南二支、南一支及七墩臺三分支渠，對南干渠控制面積進行補充或錯峰灌溉。
4水資源開發(fā)利用及存在的問題
4．1現(xiàn)狀供用水情況
4．1．1供水量2019年，古浪縣各類水利工程實際供水量為2.86億m3，其中蓄水工程供水0．75億m3，占總供水量的26.2％；引水工程供水0．03億m3，占總供水量的1.1％；調(diào)水工程（景電二期）供水1．56億m3，占總供水量的54．5％；地下水工程供水0．52億m3，占總供水量的18．2％。4．1．2用水量2019年，古浪縣總用水量2．86億m3，其中農(nóng)業(yè)灌溉用水2．60億m3，占總用水量的90．9％；工業(yè)生產(chǎn)用水0．05億m3，占總用水量的1．7％；城鎮(zhèn)生活用水0.03億m3，占總用水量的0．9％；農(nóng)村生活用水0．11萬m3，占總用水量的3．7％；生態(tài)環(huán)境用水0．08萬m3，占總用水量的2．8％。
4．2水資源開發(fā)利用中存在的主要問題
4．2．1灌溉高峰期缺水嚴重，供水矛盾日益突出景電二期古浪灌區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，特別是養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展和特色農(nóng)產(chǎn)品種植，受提灌工程設(shè)計供水能力的限制，在每年6月上旬夏秋作物同時灌溉開始至8月份這一時期，灌區(qū)灌溉用水時段集中且灌溉面積較大，泵站機組超負荷運行，最大限度地提水灌溉［6］。由于灌區(qū)調(diào)蓄能力不足，加之泵站、渠道的輸配水能力有限，灌溉供水壓力較大，造成灌溉周期延長，出現(xiàn)供水量不足和夏灌高峰期供水不逢時，灌區(qū)供需水矛盾逐漸凸顯，每年都有部分農(nóng)田因無法及時灌溉而減產(chǎn)［7］。4．2．2調(diào)蓄設(shè)施缺乏，限制設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀景電二期古浪灌區(qū)有效灌溉面積達到35．20萬畝，高效節(jié)水灌溉比例逐年提高，結(jié)合景電灌區(qū)“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)業(yè)灌溉實際需求，規(guī)劃以景電灌區(qū)為重點，預(yù)計2022年年底將完成10萬畝建設(shè)任務(wù)，參照全縣農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，提高單方水用水效益，促進灌區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收［8］?，F(xiàn)狀景電工程除向一期、二期灌區(qū)供水外，二期工程還承擔(dān)向民勤調(diào)水、黃花灘的供水任務(wù)。灌區(qū)運行時間為3月20日～11月25日，其中9月6～20日為檢修期，在冬季停水、檢修期間及夏季用水高峰期，由于沒有調(diào)蓄水池，溫室微灌等設(shè)施農(nóng)業(yè)的用水無法得到保障，嚴重制約高效節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展。4．2．3景電二期工程調(diào)水壓力隨著灌溉面積增加逐步增加景電二期工程始建于1976年，古浪灌區(qū)設(shè)計灌溉面積29．68萬畝。在省委省政府的大力支持下，開發(fā)耕地12．4萬畝（其中農(nóng)田11萬畝，生態(tài)林1．4萬畝），新增灌溉面積12．4萬畝，加大景電二期工程骨干工程調(diào)水壓力，加劇景電二期古浪灌區(qū)供需水矛盾，特別是夏灌高峰期供水壓力較大。4．2．4渠道工程老化失修，不能正常發(fā)揮效益景電二期古浪灌區(qū)內(nèi)渠道工程大多數(shù)建成于20世紀，淤積嚴重、效益衰退，渠系損毀率上升，特別是斗、農(nóng)渠因缺乏維修資金，部分渠段出現(xiàn)渠體裂縫、底漏邊爛等問題［9］。
5水資源供需平衡分析
5．1可供水量分析
5．1．1分配水量指標據(jù)《甘肅省景泰川電力提灌管理局關(guān)于2017年度古浪灌區(qū)用水情況的函》，景電二期工程古浪灌區(qū)的設(shè)計斗口水量為11990萬m3，推算至十三泵站為13747萬m3。根據(jù)《石羊河流域重點治理調(diào)整實施方案》，民調(diào)渠首應(yīng)向蔡旗調(diào)水8700萬m3，折算至總干十三泵斷面為9262萬m3。以上三部分總可供水量27168萬m3。5．1．2十三泵站規(guī)劃供水時段供水能力景電二期總干運行時段為3月5日～12月5日，檢修期為9月6日～9月20日。景電二期古浪灌區(qū)、黃花灘灌區(qū)民調(diào)工程均從總干渠末端南北分水閘取水，因此本次以景電二期總干13泵站為控制斷面［10］。據(jù)十三泵站規(guī)劃供水時段和供水能力計算，十三泵站年可供水量為25211萬m3。
5．2水資源供需平衡分析
經(jīng)分析計算，規(guī)劃2030年項目區(qū)總干十三泵站總需水為25155萬m3，其中景電古浪灌區(qū)11734萬m3，黃花灘灌區(qū)4159萬m3，民調(diào)需水9262萬m3。考慮到十三泵站規(guī)劃供水時段計算的供水能力小于古浪灌區(qū)、黃花灘灌區(qū)和民調(diào)分配水量，因此本次用十三泵站規(guī)劃供水時段供水能力25211萬m3為可供水量。通過供需平衡分析，富余56萬m3。因此，完全滿足古浪灌區(qū)、黃花灘灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉及民調(diào)需水要求。5．3調(diào)蓄水池規(guī)模確定本次調(diào)蓄計算以總干十三泵提水過程調(diào)蓄計算，經(jīng)計算，景電二期古浪灌區(qū)調(diào)蓄水池調(diào)蓄規(guī)模1128萬m3，推薦調(diào)蓄規(guī)模1200萬m3，考慮15％左右的死庫容積及運行過程中事故檢修容積，調(diào)蓄水池總?cè)莘e確定為1400萬m3，結(jié)合各調(diào)蓄水池控制灌溉面積及地形條件，確定1號調(diào)蓄水池600萬m3；2號調(diào)蓄水池240萬m3，3號調(diào)蓄水池80萬m3；4號調(diào)蓄水池100萬m3，5號調(diào)蓄水池80萬m3；6號調(diào)蓄水池300萬m3。同時，結(jié)合鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，在支、斗渠沿線村民居住點周圍布設(shè)10萬m3以下高標準農(nóng)田建設(shè)調(diào)節(jié)池總?cè)莘e200萬m3，與1～6號調(diào)蓄水池聯(lián)合運行。本工程調(diào)蓄水池總?cè)莘e為1400萬m3，調(diào)節(jié)池總?cè)莘e200萬m3。
6總結(jié)
一、目標任務(wù)
按照“兩年任務(wù)一年完成”的總體要求，根據(jù)省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整行動方案（2019-2022年）總體部署，利用2019年秋種到2020年夏播前半年多時間，全市調(diào)減非優(yōu)勢區(qū)高耗低質(zhì)低效農(nóng)作物面積4.3萬畝，確保今年9月底任務(wù)落實到地塊，堅持成方連片規(guī)模發(fā)展，力求打造千畝萬畝示范片，2020年6月完成農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃任務(wù)。
二、調(diào)整重點
結(jié)合全域旅游、特色產(chǎn)業(yè)、園區(qū)建設(shè)進行調(diào)整，調(diào)減玉米、小麥等高耗低效作物，著力發(fā)展增加谷子、中藥材、花卉、觀賞綠植、油葵、油菜花、釀酒高粱等高質(zhì)高效作物，增加生態(tài)綠化面積。
(一）圍繞市全域旅游做好種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。
1、在市西部景區(qū)的活水鄉(xiāng)、管陶鄉(xiāng)沿平涉線兩側(cè)和沿白云公路和柏草坪到朝陽溝景區(qū)公路兩側(cè)，在東南部景區(qū)的康二城鎮(zhèn)興盛莊和洺湖景區(qū)周邊，壓減玉米、小麥5000畝，增加花卉、油葵、釀酒高粱等高質(zhì)高效景觀作物種植，建設(shè)花海綠廊，既改善生態(tài)環(huán)境又增加景觀效益。
2、在鎮(zhèn)平涉線至水溝段兩側(cè)、陽邑鎮(zhèn)、冶陶鎮(zhèn)部分村壓減玉米、小麥5000畝，增加油葵、釀酒高粱等高質(zhì)高效作物種植形成的高粱花田。
（二）圍繞優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進行調(diào)整。
1、圍繞小米優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓減玉米、小麥2.3萬畝，增加谷子、高粱種植面積，發(fā)展小米產(chǎn)業(yè)。
2、圍繞中藥材特色產(chǎn)業(yè)，在13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓減玉米、小麥1萬畝，增加連翹、金銀花等道地中花材種植，增加農(nóng)民收入。
三、實施步驟
第一階段安排部署階段。通過認真調(diào)研，制定2019—2020年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作推進方案將目標任務(wù)分解落實到村、到實施主體，建立臺賬，制定農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)表，制作農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整分布圖和景觀設(shè)計圖；召開農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作推進會議進行安排部署，將任務(wù)落實到村、戶。第二階段播前準備階段。技術(shù)部門搞好技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，種植戶準備好種植品種所需的種子、化肥等生產(chǎn)資料，種植大戶做好土地流轉(zhuǎn)。第三階段新增品種種植階段。力求集中連片種植，打造千畝萬畝示范片。第四階段督導(dǎo)檢查階段。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作定期開展調(diào)研指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查，確保任務(wù)完成。
四、秋種任務(wù)落實情況
根據(jù)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)清單，分品種按時播種。調(diào)減作物小麥、玉米4.3萬畝，在今年已全部落實。2019年秋種完成中藥材1萬畝，花卉0.2萬畝。
五、保證措施到位情況
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的指導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，落實責(zé)任分工，協(xié)調(diào)解決工作推進中遇到的重大問題。市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，分包重點區(qū)域，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整落地見效。
（二)強化政策支持。強化財政支持，市財政加大對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的資金投入力度，完善資金扶持政策，優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作；強化金融支農(nóng)，協(xié)調(diào)銀行、擔(dān)保等各金融機構(gòu)不斷完善金融支農(nóng)服務(wù)平臺；強化人才支撐，落實鄉(xiāng)村人才振興行動，圍繞服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)打造一支年齡結(jié)構(gòu)合理、人才梯次科學(xué)、產(chǎn)業(yè)鏈條銜接緊密的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新隊伍。
（三）加強督導(dǎo)考核。將農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整納入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核范圍，強化考核結(jié)果應(yīng)用，對考核結(jié)果先進單位進行通報表揚，對工作推進不力、未完成任務(wù)目標的進行約談問責(zé)。
六、結(jié)構(gòu)調(diào)整存在問題
結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的主要問題有：一是土地在一家一戶的農(nóng)戶手中，集中調(diào)整難度較大，農(nóng)戶配合調(diào)整的意愿不強，工作難度大；二是農(nóng)民整體素質(zhì)較低，目前種地的大都是60歲以上的老人，接受新鮮事物的能力差，不愿意改變種植習(xí)慣；三是種植結(jié)構(gòu)調(diào)整地塊要求在“兩區(qū)”之外，增加了實施難度；四是種植效益低，農(nóng)民對結(jié)構(gòu)調(diào)整積極性不高；五是農(nóng)作物需要輪作倒茬，劃定調(diào)整區(qū)的做法不夠科學(xué)。
七、下步打算和萬畝示范片建設(shè)情況
我們計劃在調(diào)整規(guī)劃區(qū)域以新型經(jīng)營主體和土地流轉(zhuǎn)大戶為種植結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，堅持成方連片規(guī)模發(fā)展，力求打造千畝萬畝示范片，完成農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃任務(wù)。2020年春計劃完成種植花卉0.3萬畝，高粱0.5萬畝；2020年夏計劃完成種植谷子2.3萬畝。
我們重點打造了北洺河谷萬畝花海綠廊種植結(jié)構(gòu)調(diào)整示范片。市北洺河谷花海綠廊南起千年古村落炒面之鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，北至田鑫親子度假小鎮(zhèn)活水鄉(xiāng)前渠村，途經(jīng)宋祖山、京娘湖、東太行、七步溝等著名旅游景點，沿平涉線兩側(cè)打造，全長25公里。內(nèi)容主要包括村高粱花田景觀、活水村—前渠段河道兩側(cè)花卉景觀、樓上村與東太行景區(qū)之間農(nóng)田景觀和其他景觀設(shè)施。
（一）村高粱花田景觀
在鎮(zhèn)平涉線至水溝段兩側(cè)，規(guī)劃種植了高粱花田景觀，壓減玉米2600畝，增加油葵、釀酒高粱等高質(zhì)高效作物種植形成高粱花田，油葵推廣高油品種矮大頭，高粱推廣釀酒品種紅櫻子。金秋十月，以高梁紅為底色，以金色的油葵鎖邊，火紅的高粱、金黃的油葵給游客強烈的視覺沖擊。在觀景期結(jié)束后，油葵、高粱又將以榨油和釀酒原料銷售給榨油和白酒企業(yè)，促民增收。
（二）活水村—前渠段河道兩側(cè)花卉景觀
關(guān)鍵詞:農(nóng)機新技術(shù);推廣;問題;對策
引言
農(nóng)業(yè)是我國的立國之本，在國民經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)關(guān)鍵地位。農(nóng)機具的普及應(yīng)用對推動我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有著重要意義［1］。我國對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展高度重視，也推出了一系列惠農(nóng)措施，加快了農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展步伐。然而從現(xiàn)實來看，仍與實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化與現(xiàn)代化建設(shè)標準存在一定的距離。在新形勢下必須加快研究農(nóng)機新技術(shù)推廣工作，就存在的問題進行仔細剖析，探討更好的應(yīng)對措施，以期推動我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展。
1推廣應(yīng)用農(nóng)機新技術(shù)的意義
1.1促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型
我國作為農(nóng)業(yè)大國，千百年來采用的都是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，農(nóng)民經(jīng)?！翱刻斐燥垺保狈ψ匀粸?zāi)害的應(yīng)對能力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下。通過推廣普及農(nóng)機新技術(shù)，采用現(xiàn)代化的生產(chǎn)勞作方式，能大幅減少農(nóng)民的工作量，也能明顯提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，實現(xiàn)增產(chǎn)增收的目標。
1.2有助于帶動農(nóng)民群眾脫貧致富
隨著農(nóng)用機械的大量普及以及新技術(shù)的應(yīng)用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大幅提升，農(nóng)民也能從繁重的農(nóng)活中得到解放。他們可以有更多的時間去學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與農(nóng)機使用方法，學(xué)會現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識，進而將其應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，形成良性循環(huán)，最終幫助農(nóng)民群眾獲得更多的經(jīng)濟收益。
2當前農(nóng)機新技術(shù)推廣工作存在的主要問題
2.1農(nóng)民重視度不夠
大部分農(nóng)民文化水平不高，傳統(tǒng)觀念根深蒂固，習(xí)慣采用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。他們對于農(nóng)機具使用不感興趣，認識也較少，對新型農(nóng)機具及新的生產(chǎn)技術(shù)持懷疑態(tài)度，不愿使用新機具與新技術(shù)。這極大地阻礙了基層農(nóng)機新技術(shù)推廣工作的開展。只有轉(zhuǎn)變農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念，讓他們看到農(nóng)機具的意義所在，才能主動接受農(nóng)機新技術(shù)［2］。
2.2缺乏充足的經(jīng)費
由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟條件相對滯后，政府給予的財政支持也十分有限，劃撥給農(nóng)機推廣服務(wù)工作的經(jīng)費更是少之又少。由于工作經(jīng)費匱乏，導(dǎo)致農(nóng)機具的技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品展示、推廣經(jīng)銷等工作都受到了制約，造成推廣工作開展力度不足。
2.3推廣工作隊伍建設(shè)乏力
目前，基層農(nóng)機推廣工作單位面臨著推廣工作人員不足、年齡結(jié)構(gòu)老化、專業(yè)素養(yǎng)不高等問題。負責(zé)這項工作的推廣人員年紀偏大，所掌握的知識體系比較滯后，對新技術(shù)、新機具的了解程度不夠。由于基層條件艱苦，難以吸引并留住優(yōu)秀的技術(shù)人員，因此，從整體來看基層農(nóng)機推廣隊伍的專業(yè)水平有待提高。
3新時期提升農(nóng)機新技術(shù)推廣服務(wù)水平的對策
3.1轉(zhuǎn)變觀念，高度重視農(nóng)機推廣工作
為順利開展農(nóng)機技術(shù)推廣工作，首先需要轉(zhuǎn)變思想觀念。只有思想認識有了轉(zhuǎn)變，充分認識到農(nóng)機新技術(shù)的應(yīng)用價值，農(nóng)民才能更主動地接受。然而大部分農(nóng)民思想保守，對新事物的接受度較低。為此，農(nóng)機技術(shù)推廣部門要加大宣傳力度，除了運用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體工具外，還應(yīng)著重采用農(nóng)民易于接受的方法開展宣傳推廣工作。比如，采用現(xiàn)場展示、圖片教學(xué)等措施，從當?shù)刈匀坏乩項l件、農(nóng)作物特性、農(nóng)藝要求等因素出發(fā)有針對性地推廣相關(guān)農(nóng)業(yè)機械，讓農(nóng)民能直接看到農(nóng)機新技術(shù)的效果，從而激發(fā)他們對使用農(nóng)機具、運用新技術(shù)的興趣［3］。另外，建立試驗示范基地，發(fā)揮基地的示范作用，引導(dǎo)農(nóng)民接受新技術(shù)，運用新型農(nóng)機具。農(nóng)民通過示范基地可以清清楚楚看到運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的成效，并參與到示范基地實踐活動中，親身去體驗現(xiàn)代農(nóng)機具的使用方法，學(xué)習(xí)農(nóng)機技術(shù)，從而為新型農(nóng)機具的推廣普及奠定基礎(chǔ)。
3.2加強與農(nóng)機合作組織的溝通協(xié)調(diào)，發(fā)揮其帶頭作用
農(nóng)機合作組織是農(nóng)民在日常生產(chǎn)生活中接觸最為密切的基礎(chǔ)性組織。因此，該組織對每個農(nóng)戶的情況都比較了解，能夠確保將農(nóng)機推廣工作落實到位。就基層組織來說，各級領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，充分發(fā)揮帶頭作用。農(nóng)機新技術(shù)推廣工作者則需要積極與基層組織領(lǐng)導(dǎo)進行有效的溝通交流，通過他們的媒介作用，及時全面了解農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最需要的東西，掌握當前農(nóng)機推廣應(yīng)用狀況［4］。在此基礎(chǔ)上結(jié)合農(nóng)機新技術(shù)推廣現(xiàn)狀，向基層領(lǐng)導(dǎo)作詳細的匯報，包括現(xiàn)狀、進展、問題等。只有當基層組織領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)機新技術(shù)有了充分了解后才會產(chǎn)生更高的工作熱情，才能更好地發(fā)揮出自身的帶頭作用。如此就能帶動廣大農(nóng)民群眾參與到學(xué)新技術(shù)、使用新農(nóng)機的活動中。3.3爭取更多的經(jīng)費，確保經(jīng)費充裕在開展農(nóng)機新技術(shù)推廣應(yīng)用的過程中，地方政府要充分發(fā)揮帶頭作用，認真執(zhí)行農(nóng)機購置補貼政策，確保將補貼發(fā)放到農(nóng)民手中。同時，在中央、省級推廣的農(nóng)機購置補貼優(yōu)化政策的基礎(chǔ)上，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))等基層政府要結(jié)合實際，制定相應(yīng)的農(nóng)機購置補貼配套政策。比如，針對有購買農(nóng)機需求的困難戶可提供相應(yīng)的幫扶政策，如提供低息或貼息貸款服務(wù)，或者提供配套補貼政策等。這不僅能減輕農(nóng)民的經(jīng)濟負擔(dān)，也能進一步普及推廣新型農(nóng)機具與生產(chǎn)技術(shù)。
3.4加快農(nóng)機推廣應(yīng)用工作的信息化建設(shè)
在信息化技術(shù)快速發(fā)展的今天，各種信息技術(shù)充斥在我們的身邊，對我們的生產(chǎn)生活產(chǎn)生了重大影響。就農(nóng)機新技術(shù)推廣應(yīng)用工作而言，雖然信息化是一個很好的機遇，但也是一個極大的挑戰(zhàn)。若推廣工作能夠抓好這個機遇，必將把農(nóng)機新技術(shù)推廣工作推向一個更高的臺階。同時，也要看到借助信息技術(shù)推廣應(yīng)用農(nóng)機新技術(shù)，離不開豐富、準確的網(wǎng)絡(luò)信息資源做支撐。通過網(wǎng)絡(luò)農(nóng)民可以獲取自己需要的網(wǎng)絡(luò)信息資源，掌握準確、有效的農(nóng)機新技術(shù)信息，從而獲得預(yù)期的推廣效果。為此，農(nóng)機推廣部門應(yīng)盡快構(gòu)建一套健全的互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為廣大農(nóng)戶提供及時、準確、可靠的農(nóng)機信息。通過該網(wǎng)絡(luò)平臺，農(nóng)戶可提出自己關(guān)于農(nóng)機新技術(shù)的疑問，由推廣工作人員及時答復(fù)。此外，推廣工作人員還需將這些信息及時做好整理與歸檔，為今后的農(nóng)機推廣工作開展提供有效的信息資源庫。
關(guān)鍵詞：文化建設(shè)；文化；農(nóng)村；農(nóng)民
中圖分類號：G12文獻標識碼：A
文章編號：1009-0118（2012）04-0182-01
當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉。文化是一個民族的根和魂。沒有文化的發(fā)展就沒有靈魂的發(fā)展。同時，文化是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的軟實力，具有其他社會要素?zé)o法取代的作用。要完成社會主義新農(nóng)村建設(shè)的各項目標任務(wù)，就必須加強農(nóng)村文化建設(shè)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，扎實推進農(nóng)村文化建設(shè)。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，加強農(nóng)村文化建設(shè)，滿足農(nóng)民群眾日益增長文化需求，也是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求，是推進文化大發(fā)展大繁榮的重要內(nèi)容。
一、新農(nóng)村文化建設(shè)中存在的問題
（一）新農(nóng)村建設(shè)中的方向定位問題
當前在農(nóng)村文化建設(shè)中，人們對農(nóng)村文化建設(shè)主體的認識還不夠明確。農(nóng)民自身缺乏農(nóng)村文化建設(shè)的參與意識和主動性，大多數(shù)農(nóng)民都感覺農(nóng)村文化無關(guān)自己。新農(nóng)村文化建設(shè)的首要問題應(yīng)是方向定位問題。主體地位的確立，決定著新農(nóng)村文化建設(shè)是為誰服務(wù)。文化農(nóng)村就是以農(nóng)民為主要參與者、以文化資源為主要生產(chǎn)對象，以文化產(chǎn)業(yè)為先進生產(chǎn)力代表的新農(nóng)村形態(tài)，其突出特征是農(nóng)村的文化資源與精神生產(chǎn)成為推動農(nóng)村自身發(fā)展的主要力量與核心機制。
（二）農(nóng)村文化資源匱乏
“早上聽雞叫、白天聽鳥叫、晚上聽狗叫”，這是落后地區(qū)農(nóng)村文化生活的真實寫照。農(nóng)村文化設(shè)施落后，文體活動貧乏單調(diào)，文化產(chǎn)品、文化服務(wù)供給不足，為基層提供的公共文化資源總量偏少、質(zhì)量不高。部分文藝作品脫離農(nóng)村生活實際，不能較好地反映當代農(nóng)村的精神風(fēng)貌。
（三）對文化建設(shè)的認識不足
實現(xiàn)文化農(nóng)村、提升文化“軟實力”往往不能給農(nóng)民帶來直接的經(jīng)濟效益，從而使得他們忽視文化建設(shè)，也對農(nóng)村文化建設(shè)的重要性缺乏足夠的認識。農(nóng)村文化的繁榮是民族文化的繁榮，民族文化的繁榮是國家文化的繁榮和綜合國力的強大。建設(shè)農(nóng)村文化，實現(xiàn)文化農(nóng)村，是落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。
二、新農(nóng)村建設(shè)中加強文化建設(shè)的必要性
（一）文化建設(shè)有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高
文化建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生活水平提高的重要保障。建設(shè)新農(nóng)村，把發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟、提高農(nóng)民收入放在首位是必要的，但文化建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)二者之間的關(guān)系也是緊密相連的。加強農(nóng)村文化建設(shè)，農(nóng)民可以學(xué)習(xí)到投身于新農(nóng)村建設(shè)的各種技能和本領(lǐng)，增強建設(shè)社會主義新農(nóng)村的思想認識和自覺性，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供強大精神動力和智力支持。
（二）文化建設(shè)是實現(xiàn)文化農(nóng)村的重要途徑
社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一個重要目標就是“鄉(xiāng)風(fēng)文明”?！班l(xiāng)風(fēng)文明”是農(nóng)村文化建設(shè)的范疇，主要是指農(nóng)民群眾的思想文化、道德水平不斷提高，崇尚文明，運用科學(xué)，社會風(fēng)氣健康向上。農(nóng)村文化建設(shè)不僅為新農(nóng)村建設(shè)營造良好的社會文化氛圍，而且推動農(nóng)民生活方式和價值觀念的轉(zhuǎn)變，努力培育文明向上的社會主義新風(fēng)尚。
三、加強新農(nóng)村文化建設(shè)的對策
（一）發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村文化建設(shè)中的主體作用
在新農(nóng)村文化建設(shè)中，要清醒地認識到農(nóng)民創(chuàng)造文化的主體作用。農(nóng)民群眾既是文化農(nóng)村的建設(shè)者和創(chuàng)造者，更是文化農(nóng)村的受益者。農(nóng)村文化建設(shè)的活力源泉正是廣大農(nóng)村群眾，農(nóng)村文化活動的主體還是廣大農(nóng)村群眾。沒有廣大農(nóng)村群眾的參與，農(nóng)村文化建設(shè)就會失去活力。
.（二）加強城市文化與農(nóng)村文化之間的交流
新農(nóng)村文化建設(shè)中，農(nóng)村鄉(xiāng)土文化與現(xiàn)代的城市文化交流，有助于建立農(nóng)民所需要的現(xiàn)代鄉(xiāng)村文化。城市文化也只有在與農(nóng)村文化的碰撞中，吸收農(nóng)村文化濃厚的民族特色，才能引領(lǐng)時代潮流。
（三）挖掘培育民間傳統(tǒng)文化，推動文化農(nóng)村建設(shè)
優(yōu)秀的民間文化凝聚著中華傳統(tǒng)文化的精華，正確認識民間傳統(tǒng)文化的價值和作用，充分挖掘蘊藏在農(nóng)村傳統(tǒng)民間文化的精髓，激發(fā)農(nóng)村文化活力，有利于推動農(nóng)村文化建設(shè)。我國改革開放已進入了一個新的歷史階段，社會政治、經(jīng)濟、文化狀況發(fā)生了很大變化。但是，我國的基本國情并沒有變，農(nóng)民在我國人口中所占的主體地位并沒有變，發(fā)展農(nóng)村文化建設(shè)、提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)對農(nóng)村社會乃至國家現(xiàn)代化建設(shè)的決定性作用沒有變。因此，加強農(nóng)村文化建設(shè)仍然是我國社會主義建設(shè)過程中的一項具有重要戰(zhàn)略意義的任務(wù)。農(nóng)村社會要進步，中華民族要振興，我們自當認清形勢，振奮精神，開拓創(chuàng)新，勵精圖治，共同來努力實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標。
參考文獻：
關(guān)鍵詞：城市化；經(jīng)濟發(fā)展；關(guān)系
中圖分類號：C93文獻標識碼： A
1、城市化的內(nèi)涵與現(xiàn)狀分析
城市化是指人類生活方式由鄉(xiāng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史過程，表現(xiàn)為鄉(xiāng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)化以及城市不斷發(fā)展和完善的過程。城市化是社會發(fā)展和經(jīng)濟增長的必然趨勢，衡量城市化的指標主要是城市人口占全國總?cè)丝诘谋戎亍ｋS著人口流動限制的減少及交通的便利，近年來農(nóng)村人口大量向城市遷移致使中國的城市化率一直穩(wěn)步提高。但衡量城市化水平不應(yīng)只著眼于城市人口比重的數(shù)量指標，還應(yīng)注重城市化的質(zhì)量。城市化不僅僅是城市人口的增加，還包括生活方式的轉(zhuǎn)變和生活質(zhì)量的提高。
我國的城市化水平與發(fā)達國家相比還具有很大的差距，城市化率一直處于較低的水平上，雖然近年來有了較快的發(fā)展但由于我國長期以來農(nóng)村人口比重過高，要想達到較高的城市化水平還需要經(jīng)歷很長的時間。目前我國城市化還存在一些問題。第一，我國城市化水平低，落后于經(jīng)濟增長水平。我國城市化水平總體上呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的趨勢，改革開放后，城市化步伐有所加快，但仍然落后于工業(yè)化和經(jīng)濟發(fā)展水平。2008年我國城市化水平僅為45.68%，而發(fā)達國家2000年的平均城市化水平已達70%，世界平均水平也已達到47%，上述數(shù)據(jù)表明我國城市化水平遠遠落后于經(jīng)濟發(fā)展水平，城市的發(fā)展滯后又會反過來影響經(jīng)濟的發(fā)展，形成惡性循環(huán)。第二，區(qū)域發(fā)展不平衡，東、中、西部地區(qū)區(qū)域發(fā)展差距明顯。東部城市化率最高，中部其次，西部最低。從城市密度來看，差距更大。地區(qū)間長期發(fā)展失衡會導(dǎo)致勞動力及資源向少數(shù)發(fā)達城市和地區(qū)轉(zhuǎn)移，會造成一系列社會問題，不利于整體城市化水平的提高。第三，我國城市數(shù)量不足，平均規(guī)模偏小，城市體系尚不健全。與我國人口總規(guī)模相比，我國城市數(shù)量與城市規(guī)模都偏低，導(dǎo)致城市對區(qū)域帶動能力不足，城市對鄉(xiāng)村的拉動力缺乏，會制約區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。城市規(guī)模偏低，影響了城市對鄉(xiāng)村人口的吸納能力，造成一系列城市問題，會影響城市化進程。第四，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。我國城市大多以單一產(chǎn)業(yè)為主，有些城市以重工業(yè)為主，但服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，影響城市發(fā)展。有些城市重工業(yè)，輕工業(yè)，服務(wù)業(yè)體系相對健全，但缺乏足夠?qū)嵙Γ接衅浔?。城市基礎(chǔ)設(shè)施如城市教育設(shè)施、環(huán)境狀況、綠化設(shè)施及防災(zāi)減災(zāi)等設(shè)施的建設(shè)都比較落后，難以適應(yīng)快速城市化的要求，對鄉(xiāng)村人口的流入缺乏足夠的承受能力，成為制約城市化的重要問題。
2、城市化的經(jīng)濟涵義
城市既是經(jīng)濟發(fā)展的動力，又是其發(fā)展的結(jié)果之一。各國現(xiàn)代化的實踐證明，每個國家工業(yè)化的過程都伴隨著城市化的發(fā)展。本文認為，城市化應(yīng)具有以下幾個方面的涵義：
2.1、城市人口比重提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換升級
即城市化的實質(zhì)是農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移問題，城市化的推進使得原來從事傳統(tǒng)低效的第一產(chǎn)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)向現(xiàn)代高效的二、三產(chǎn)業(yè)。此外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)換使得國家創(chuàng)造財富的能力逐漸提高。
2.2、城市功能逐漸轉(zhuǎn)變
隨著城市化的深入，城市功能從單純消費型逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榧a(chǎn)（主要是第三產(chǎn)業(yè)）與消費為一體的市場化功能，從而形成強大的國內(nèi)市場基礎(chǔ)，支持經(jīng)濟的可持續(xù)增長。此外，城市作為經(jīng)濟耗散中心及物流中心，應(yīng)具備連接城鄉(xiāng)、實現(xiàn)全國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的經(jīng)濟功能，并能作為國家實現(xiàn)全球發(fā)展戰(zhàn)略及參與國際競爭的經(jīng)濟實體。
2.3、社會成本不斷節(jié)約
即隨著越來越多的農(nóng)村人口聚集到城市，在城市向其提供現(xiàn)代化的生活生產(chǎn)條件和環(huán)境的成本將大大下降。而另一方面，農(nóng)村未轉(zhuǎn)移的農(nóng)民所能利用的農(nóng)村資源則相對擴大。
2.4、居民消費水平及整體素質(zhì)不斷提高
城市文明不斷發(fā)展并向廣大農(nóng)村滲透和傳播。即城市化使得大批低收入群體轉(zhuǎn)變?yōu)楦呤杖氲木用袢后w，而先進的產(chǎn)業(yè)活動和較高的生活質(zhì)量又促使人們的生活方式及價值觀念發(fā)生重大變化，建立起根本區(qū)別于農(nóng)業(yè)社會的新秩序，并將城市文明傳播和滲透到廣大農(nóng)村，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。
綜上，城市化是鄉(xiāng)村人口城市化和城市現(xiàn)代化的統(tǒng)一，是經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會進步的綜合表現(xiàn)。
3、城市化與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系分析
經(jīng)濟增長引起城市聚集、城市規(guī)模擴大和城市化水平提高，城市化反過來對經(jīng)濟增長也有明顯的推動作用。城市化是經(jīng)濟發(fā)展中的重要過程，它包括了經(jīng)濟增長中兩個重要的變化，首先是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，即經(jīng)濟發(fā)展主要依靠第一產(chǎn)業(yè)為主到依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展；其次是人口和經(jīng)濟活動（主要指工業(yè)和服務(wù)業(yè)）在地理空間上的聚集過程。
城市化過程是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級及合理的過程，第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級可通過提高其勞動生產(chǎn)率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，即第一產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化。隨著勞動生產(chǎn)率的提高，農(nóng)業(yè)上滯留的勞動力減少，存在著大批的剩余勞動力；另一方面，城市人為了追求清新的環(huán)境，也會向農(nóng)村流動。但中國的人口流動具有單向性，即從農(nóng)村流向城市。以上的這一過程為城市的發(fā)展提供了大量的廉價勞動力，推動了城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，由城市的聚集理論可知，其可以帶來一定的外部效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，從而為第二產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)的發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。
經(jīng)濟增長的促進作用更為重要。首先，他把勞動分為生產(chǎn)價值的生產(chǎn)性勞動和不能生產(chǎn)價值的非生產(chǎn)性勞動，并認為生產(chǎn)性勞動創(chuàng)造財富，而非生產(chǎn)性勞動只消耗財富。所以，在勞動投入量中增加生產(chǎn)性勞動投入的比例將會促進經(jīng)濟增長。其次，對于如何提高勞動效率，Smith認為主要取決于分工程度和資本積累的數(shù)量，因此分工協(xié)作和資本積累是促進經(jīng)濟增長的基本動因。基于分工可以提高勞動者的熟練程度，減少工作轉(zhuǎn)換所造成的損失，利于機器的發(fā)明，所以，分工使得單位勞動的產(chǎn)出量增加，進而導(dǎo)致收益遞增。而分工程度受制于市場容量的制約。市場容量的擴大導(dǎo)致分工加深，而分工又促使勞動效率提高，并最終促進經(jīng)濟增長。城市發(fā)展之前，一般經(jīng)濟增長都是依靠農(nóng)業(yè)，走粗放型經(jīng)濟增長道路。有了城市后，其為要素的結(jié)合和分工提供了一個合適的場合，使經(jīng)濟快速發(fā)展，因此，城市化的發(fā)展也是分工水平不斷提高的過程。新古典增長理論認為，城市化促進經(jīng)濟增長的動力主要來源于城市化進程中的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，它可以促進資本形成，進而提高資源配置效率。
總之，城市化是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物，也是每個國家發(fā)展的必經(jīng)階段。城市化與經(jīng)濟增長是人類社會發(fā)展進步的必然現(xiàn)象?？傮w來講，中國經(jīng)濟長期的基本趨勢，一個是城市化主導(dǎo)的長期增長，這是不會改變的，但是有一個危險，可能會被通貨膨脹打斷。年初我們講的還是怎么克服危機，政府出手救市等等，但是現(xiàn)在的問題已經(jīng)不是那樣了，我們可能面臨著通貨膨脹的危險。一旦通貨膨脹，價格信號是假的，按照價格信號投資，可能會出現(xiàn)大規(guī)模的虧損。一旦虧損了你就還不起錢，債權(quán)債務(wù)鏈斷裂，就會出現(xiàn)危機。 土地價格上漲、勞動力價格上漲，最后還會出現(xiàn)產(chǎn)品通貨膨脹。特別是處在轉(zhuǎn)型時期的中國，城市化水平的不斷提高極大地促進了我國經(jīng)濟增長。二者相輔相成，相互影響，相互促進，值得我們深入研究。
參考文獻
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產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃四重點
國家發(fā)改委日前的《重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃背景材料》將產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃重點分為四個方面：
一是準確規(guī)劃定位。產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃不是面面俱到的長遠規(guī)劃，而是一個遠近結(jié)合，標本兼治，既立足于當前保穩(wěn)定發(fā)展，又抓住機遇促進結(jié)構(gòu)調(diào)整，有目標、有重點、有抓手，務(wù)求實效的行動計劃方案；二是突出重點，有保有壓。要保護和發(fā)展好重點產(chǎn)業(yè)、重要生產(chǎn)能力和重要的市場份額，保增強發(fā)展后勁；三是明確政策措施。嚴格控制總量特別是產(chǎn)能過剩行業(yè)的擴張，加快淘汰一批落后生產(chǎn)能力；修訂產(chǎn)業(yè)政策，進一步提高市場準入門檻；加快推動兼并重組；加強企業(yè)技術(shù)改造；形成高附加值、長產(chǎn)業(yè)鏈的擴大內(nèi)需拉動；四是有廣泛的參與度。要充分吸收國務(wù)院有關(guān)部門、地方政府有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和專家的意見。
點評：產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，既要保護和發(fā)展好重點產(chǎn)業(yè)、重要生產(chǎn)能力和重要的市場份額，又要防止“兩高一資”的落后生產(chǎn)能力死灰復(fù)燃。要在應(yīng)對危機、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中創(chuàng)造新的需求，形成新的增長點。
農(nóng)業(yè)部：
六舉措確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全
備受關(guān)注的《食品安全法》日前獲得通過。農(nóng)業(yè)部門將著重采取六個方面的措施確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
一是開展專項整治，著力解決當前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的一些問題和隱患；二是進一步加強檢測力度，擴大檢測范圍，增加檢測品種，以采取更有針對性的措施防患未然；三是推進標準化生產(chǎn)，引導(dǎo)生產(chǎn)者實施農(nóng)業(yè)過程中的生產(chǎn)記錄；四是加強體系建設(shè)，全面加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管、標準、檢測和認證體系建設(shè)的工作，夯實工作基礎(chǔ)；五是加強制度建設(shè)，加快完善配套的規(guī)章制度；六是推進生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，大力推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)民合作組織。
點評：整治高毒農(nóng)藥及農(nóng)產(chǎn)品殘留，是從源頭上把好食品安全的關(guān)鍵。而消除其問題和隱患，除了宣傳外，還必須要做到有法可依、違法必究。
人保部：
出臺醫(yī)保異地就醫(yī)管理意見
人力資源社會保障部副部長胡曉義日前表示，2009年人力資源社會保障部擬制定下發(fā)醫(yī)療保險異地就醫(yī)管理服務(wù)的指導(dǎo)意見。
據(jù)胡曉義介紹，力爭用3到5年時間，在全國縣級以上社會保險經(jīng)辦機構(gòu)全部實現(xiàn)社會保險業(yè)務(wù)檔案管理“四有一基本”，即有專門的庫房、有專職人員、有規(guī)范的流程和制度、有正常的經(jīng)費保障渠道，基本實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、標準化管理并達到國家二級以上標準。
點評：地方醫(yī)保政策之所以限制患者外出就醫(yī)，主要是擔(dān)心影響當?shù)蒯t(yī)院的生存和發(fā)展。事實上，推行醫(yī)保定點醫(yī)院的無競爭“終身制”，既妨礙了患者自由選擇最佳和最方便醫(yī)療的權(quán)利，也不利于醫(yī)保定點醫(yī)院按照有利于患者的原則不斷完善服務(wù)、增強競爭力。
商務(wù)部：
簡化“家電下鄉(xiāng)”補貼手續(xù)
日前，商務(wù)部將與財政部門一起研究簡化家電下鄉(xiāng)補貼手續(xù)，方便農(nóng)民領(lǐng)取補貼，同時研究完善監(jiān)督辦法，防止騙補。
商務(wù)部部長陳德銘在搞活流通擴大消費電視電話會議上說，實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，要因地制宜、分類指導(dǎo)，對那些地理位置偏遠、經(jīng)濟發(fā)展水平落后的鄉(xiāng)村，要加大政策扶持力度；支持物流配送中心建設(shè)，著力解決配送成本高、經(jīng)濟效益低的難題，條件具備的地區(qū)可支持建立區(qū)域性農(nóng)村商品采購聯(lián)盟。
點評：家電下鄉(xiāng)是一項惠農(nóng)的政策，但指望家電下鄉(xiāng)來拉動內(nèi)需，也不太可能。家電下鄉(xiāng)反映出的一些問題，說明此政策還有許多細節(jié)有待完善。
商務(wù)部：
規(guī)范企業(yè)“走出去”
目前，中國企業(yè)“走出去”的總體形勢是好的，但也出現(xiàn)一些不規(guī)范的情況，比如在同一項目上國企之間的惡性競爭等。對此，商務(wù)部將進一步規(guī)范。對于中國企業(yè)“走出去”行為要加以規(guī)范。
此外，對中國企業(yè)“走出去”要加大政策支持力度。企業(yè)走出去的政策支持集中在兩方面：一是投資的便利化，二是金融的支撐。
點評：一些“走出去”的企業(yè)出現(xiàn)了惡性競爭的情況，由此引起的質(zhì)量問題、勞資糾紛等，損害了“中國制造”的形象。
九部委：
打擊違法添加非食用物質(zhì)
日前，衛(wèi)生部、監(jiān)察部等九部委召開全國打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治第二次電視電話會議，會議強調(diào)，消費量大、影響面廣、問題比較突出的食品類產(chǎn)品仍將是第二階段整治重點。
自去年12月全國開展“打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑”專項整治行動以來，已經(jīng)向社會公布了21種可能違法添加的非食用物質(zhì)和14種易被濫用的食品添加劑“黑名單”。
截止2009年1月底，全國執(zhí)法人員共檢查了136萬余個食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營單位，全國食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營單位已經(jīng)完成自查自糾的比例為63.2%。全國共接受群眾舉報投訴1394件，查處1274件，貨值514.9萬元，向公安司法機關(guān)移送涉嫌犯罪人員7名，其中依法逮捕4人。
點評：OMP問題奶引起人們對食品安全的擔(dān)憂。有關(guān)人士說：“OMP雖不合法，但對健康無害”。但人們不禁要問，有害與無害由誰說了算？屢屢出現(xiàn)的食品安全事故，足以說明監(jiān)管部門的不作為。
國資委：
注資破解中國電力困局
繼兩大航空公司分獲國資委注資后，國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、中國華能等五家電力企業(yè)也已獲得126.7億元國有資本經(jīng)營預(yù)算資金。不過，國網(wǎng)和南網(wǎng)獲得的資金注入大大超過另外3家電力公司。
這筆來自大型國有企業(yè)稅后紅利的資金的使用中，包括資本性支出，即配合國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、國有企業(yè)發(fā)展的需要的支出。
點評：當前煤、電兩個行業(yè)圍繞電煤價格的爭議仍在繼續(xù)，電力企業(yè)希望通過合同電煤降價來彌補虧損，而一旦電力獲得大筆國資注入，煤炭企業(yè)可能就更有理由堅守當前的價格。
商務(wù)部：
推進建設(shè)自貿(mào)區(qū)進程
近日，中國和巴基斯坦簽署了《中巴自貿(mào)區(qū)服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》，該協(xié)定有望于今年上半年內(nèi)生效實施。中國商務(wù)部有關(guān)負責(zé)人指出，目前中國正與五大洲的31個國家和地區(qū)建設(shè)14個自貿(mào)區(qū)，其中已生效的7個自貿(mào)協(xié)定實施情況良好。
數(shù)年來，中國在推動自貿(mào)區(qū)建設(shè)領(lǐng)域主要取得顯著成果，今后中國將在繼續(xù)參與WTO多哈回合談判的同時，以更積極姿態(tài)推進自貿(mào)區(qū)建設(shè)，為世界經(jīng)濟、貿(mào)易和投資的繁榮發(fā)展做出更大貢獻。
點評：自貿(mào)區(qū)可帶來貿(mào)易和投資機會、降低生產(chǎn)和交易成本、擴大企業(yè)利潤、增加消費者選擇，實現(xiàn)互利共贏和共同發(fā)展。
工業(yè)和信息化部：
推動鋼鐵水泥行業(yè)重組
工業(yè)和信息化部通知指出，相關(guān)部門要重點推動鋼鐵、電解鋁、汽車、水泥、紡織等行業(yè)兼并重組，使優(yōu)勢企業(yè)在危機中取得新的更大發(fā)展。
