發(fā)布時間:2023-08-29 16:35:54
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造成高層建筑自動消防設(shè)施存在火災(zāi)隱患原因分析
(1)一些設(shè)計單位的設(shè)計人員不熟悉相關(guān)消防技術(shù)規(guī)范,未嚴格按照規(guī)范設(shè)計,單位內(nèi)部未建立嚴格的設(shè)計審查制度。有些建筑設(shè)計單位不重視建筑防火設(shè)計,相關(guān)消防設(shè)計專業(yè)的技術(shù)人員缺乏,致使在設(shè)計中建筑自動消防設(shè)施設(shè)計不配套[3],加之一些建筑工程建設(shè)時間緊,設(shè)計周期短,各專業(yè)設(shè)計人員溝通協(xié)調(diào)不夠,致使建筑工程設(shè)計圖紙不全以及設(shè)計圖紙不能滿足施工要求,甚至有些建設(shè)工程邊設(shè)計、邊施工的,給建筑消防設(shè)施的安裝施工留下了隱患。
(2)部分消防工程施工隊伍人員素質(zhì)不高,安裝施工水平低,不能滿足消防驗收的標準。一些施工安裝單位專業(yè)技術(shù)人員對消防技術(shù)規(guī)范不熟悉,不掌握消防工程專業(yè)技術(shù)知識,不按圖或不按國家現(xiàn)行的有關(guān)標準和規(guī)范施工,擅自降低標準,造成安裝時留下火災(zāi)隱患;有些施工安裝單位工程技術(shù)水平低,技術(shù)人員配備不到位,無相應(yīng)消防設(shè)施工程施工方面的專業(yè)人才;有些消防工程公司承包到工程后臨時招聘施工人員,施工隊伍不穩(wěn)定,無固定的專業(yè)技術(shù)人員和施工操作人員,施工質(zhì)量無法保證;部分單位和個人借用或者掛靠有資質(zhì)的單位承攬工程,造成消防工程施工水平低,無法保證消防工程施工質(zhì)量;有些施工安裝單位在工程投標中故意降低工程量,壓低價格競爭投標,甚至墊資承包,造成工程建設(shè)資金嚴重不足,出現(xiàn)了以次充好、偷工減料、降低標準的問題,大大降低了建筑消防設(shè)施安裝施工質(zhì)量[4];一些工程在多個施工安裝單位同時施工時,缺乏相互配合,出現(xiàn)問題后互相推諉,造成消防設(shè)施無法正常穩(wěn)定工作、經(jīng)常維修;還有施工現(xiàn)場許多產(chǎn)品安裝后,消防設(shè)備沒有采取防護措施,致使有些消防設(shè)備部件被污損,而無法正常使用。
(3)部分消防監(jiān)督員對單位建筑消防設(shè)施監(jiān)督不到位,未能及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。由于消防部門專業(yè)從事建審的人員少,各地工程項目又多,部分干部業(yè)務(wù)素質(zhì)低,在對設(shè)計圖紙的消防設(shè)施進行審核時不能及時地發(fā)現(xiàn)存在的問題,提出審核意見不全面、不準確;一些消防監(jiān)督員對建筑工程的消防驗收不重視,對消防產(chǎn)品、消防設(shè)施不熟悉,在驗收中依賴中介建筑消防設(shè)施檢測站對建筑消防設(shè)施的檢測[5]。部分消防監(jiān)督員在平常對建筑消防設(shè)施的監(jiān)督檢查中,由于對消防設(shè)施工作原理、操作規(guī)程不了解,走馬觀花的采取簡單手段來判斷消防設(shè)施的正常,未采用消防專業(yè)儀器設(shè)備進行測試,就不能發(fā)現(xiàn)建筑消防設(shè)施運行方面存在的問題;有些消防監(jiān)督部門對使用單位在建筑消防設(shè)施維保中存在的問題執(zhí)法不到位,對在檢查中發(fā)現(xiàn)了建筑消防設(shè)施方面存在的問題,只是發(fā)《責(zé)令限期改正通知書》,要求使用單位整改,沒有按照要求,責(zé)令維保單位整改并依法立案查處。
(4)建筑單位對建筑消防設(shè)施的維護管理有待提高。有些單位工作人員職責(zé)不健全,消防設(shè)施操作維護規(guī)程不完善,未明確和規(guī)范各階段消防系統(tǒng)所需進行的維保操作內(nèi)容,沒有履行好對消防設(shè)施的維保職責(zé);一些單位的消防安全管理人員不了解掌握建筑消防設(shè)施知識,消控控制室操作人員不能及時發(fā)現(xiàn)處理建筑消防設(shè)施運行中存在的問題,造成單位的建筑消防設(shè)施不能正常工作;還有部分使用單位對維保單位提出的更換維修消防設(shè)施部件的正常維護費用不能及時解決,致使火災(zāi)隱患長期不能整改。
提高建筑工程建筑消防設(shè)施質(zhì)量的措施
(1)嚴把建筑消防設(shè)施設(shè)計審核質(zhì)量關(guān)。設(shè)計單位必須嚴格執(zhí)行《中華人民共和國消防法》以及相關(guān)國家消防技術(shù)標準和規(guī)范,不得隨意降低防火設(shè)計標準,設(shè)計單位應(yīng)建立消防設(shè)計責(zé)任制,建立設(shè)計人員消防設(shè)計終身負責(zé)制。設(shè)計單位內(nèi)部實行消防專篇和自審制度,消防專篇包括建筑、結(jié)構(gòu)、電氣、暖通、給排水等方面的消防設(shè)計內(nèi)容,開展設(shè)計圖紙自檢自審工作,法定代表人要對消防設(shè)計負管理責(zé)任,總工程師對消防設(shè)計進行審核,設(shè)計人員對消防設(shè)計負直接責(zé)任。同時設(shè)計單位人員必須與建設(shè)、施工單位人員經(jīng)常交流協(xié)調(diào),以減少在建筑設(shè)計與實際施工時的火災(zāi)隱患。
(2)加強對消防設(shè)施施工過程的監(jiān)督管理。建筑消防設(shè)施的施工企業(yè)應(yīng)具有相應(yīng)的消防工程專業(yè)施工資質(zhì)等級。消防設(shè)施的施工安裝單位必須重視施工安裝質(zhì)量,嚴格按規(guī)程、標準、規(guī)范和設(shè)計圖紙進行施工。消防設(shè)施施工單位要有相對穩(wěn)定的專業(yè)技術(shù)人員及施工人員,不斷提高專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平,加強對施工操作人員基本操作技能的培訓(xùn)。在施工安裝中要配備施工安裝質(zhì)量檢查人員,對施工安裝質(zhì)量檢查要全面、細致,逐步實行項目經(jīng)理負責(zé)制。加強對隱蔽工程施工安裝質(zhì)量的監(jiān)督,實行消防設(shè)施施工安裝監(jiān)理制度,以對施工安裝質(zhì)量進行有效的監(jiān)督,確保工程施工安裝質(zhì)量。
關(guān)鍵詞:建筑消防;消防設(shè)施;質(zhì)量管理
中圖分類號:TU998文獻標識碼: A
引言
隨著我國城市化進程的不斷推進,城市中的建筑物不斷出現(xiàn),這就對建筑消防設(shè)施提出了很高的要求。因為一旦發(fā)生火災(zāi),若消防設(shè)施不能正常運轉(zhuǎn),就會造成巨大的損失。因此,我們要重視建筑消防設(shè)施質(zhì)量管理,做好日常的設(shè)備維護,進而提高建筑的安全性。
建筑消防設(shè)施質(zhì)量存在的問題
1.1、缺乏消防意識,對消防的投入過少
今年來,隨著社會的發(fā)展,人們的安全意識也在增加,大型商場或?qū)W校內(nèi)經(jīng)常會進行消防安全的普及和演練,用以防范可能會遇到的突發(fā)狀況,但也有部分單位或場所缺少對消防問題的重視,在建筑消防問題上對安全性認識不足,或者在消防安全問題上不舍得投入,許多消防設(shè)施只是形象工程,并沒有在實際應(yīng)用中發(fā)揮作用。有些建筑項目的投資者,為節(jié)省資金、縮短工期,在消防設(shè)施的投入中盲目的縮減成本,不重視消防設(shè)施的實用性和質(zhì)量問題,會給消防系統(tǒng)和建筑項目帶來嚴重的安全性問題。
1.2、設(shè)備損壞問題
在建筑消防滅火設(shè)施的使用過程中,人為破壞或使用時間過長等問題使設(shè)備造成損壞,不能繼續(xù)或正常使用。
(1)資金不到位,在建筑開工過程中,開發(fā)商會出現(xiàn)拖欠承包商工程款的情況,這就使工程在建設(shè)工程中,出現(xiàn)了非法使用某些手段將消防系統(tǒng)中的關(guān)鍵部件拆走,使系統(tǒng)不能進行正常工作,從而要挾開發(fā)商放款。
(2)由于一般建筑工程的開工和交付使用的周期較長,在部分賣出的房屋中,系統(tǒng)正常開通運行,而在沒有賣出或出租的部分,系統(tǒng)處于停滯運行的狀態(tài),這就使整個消防防火設(shè)施系統(tǒng)不能聯(lián)動。
(3)在某些房屋出租后,不斷的更換業(yè)主,不斷的進行裝修,致使原有的消防設(shè)計不斷的變化,可能導(dǎo)致消防滅火設(shè)施出現(xiàn)缺失或不配套的現(xiàn)象,嚴重的會使消防系統(tǒng)無法正常的運作。
1.3、建筑消防設(shè)施維護管理工作不完善
國家相關(guān)法律法規(guī)都對建筑消防設(shè)施的維護與管理做出了明確規(guī)定。如新修訂的《消防法》第十六條第一款第二項規(guī)定“單位應(yīng)當(dāng)按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標志,并定期組織檢驗、維修,確保完好有效”;公安部61號令《機關(guān)、團體、企事業(yè)消防安全管理規(guī)定》第二十一條規(guī)定“單位應(yīng)當(dāng)保障疏散通道、安全出口暢通,并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標志和應(yīng)急照明設(shè)施,保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標志、應(yīng)急照明、機械排煙送風(fēng)、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài)”。但客觀上建筑消防設(shè)施種類繁多,系統(tǒng)復(fù)雜,專業(yè)技術(shù)性強,并受人員素質(zhì)、管理機制等因素影響,目前全國各地對建筑消防設(shè)施的維護與管理總體上不容樂觀,建筑消防設(shè)施故障率較高,發(fā)生火災(zāi)時往往不能發(fā)揮應(yīng)有作用。
1.4、建筑消防設(shè)施質(zhì)量監(jiān)理不到位
我國現(xiàn)行的消防問題在監(jiān)管方面還沒有進行嚴格的管理,在建筑工程的前期、中期和后期都應(yīng)該對建筑消防滅火設(shè)施進行嚴格的審核和管理。在工程建設(shè)中,由于項目階段和環(huán)節(jié)較多,人員分配無規(guī)劃,導(dǎo)致在消防監(jiān)理方面的人員配備不足、消防監(jiān)管力度不夠,消防監(jiān)管不到位。我國現(xiàn)有的消防監(jiān)管制度和管理體系都不是特別完善,這就使消防滅火設(shè)備的質(zhì)量問題成為工程監(jiān)管中的重要環(huán)節(jié),監(jiān)管的前景令人擔(dān)憂。我國只有部分地區(qū)在工程消防設(shè)施的監(jiān)理中有專門的監(jiān)理部門,消防設(shè)施都經(jīng)過嚴格的檢測,這是今后我國的其他建筑消防中值得學(xué)習(xí)和借鑒的。
加強建筑消防設(shè)施質(zhì)量管理的措施
2.1、加強建筑消防宣傳教育
建筑消防工程是一項非常艱巨的安全工程,只有搞好這項工程,才能夠確保廣大的人民群眾的生命財產(chǎn)安全。因此,必須高度重視建筑消防宣傳教育,讓廣大的人民群眾都充分意識到建筑消防設(shè)施質(zhì)量管理的意義,切實最大限度地提升廣大的人民群眾以及建筑物的自防自救能力。具體來說,我國有必要通過加大建筑消防宣傳教育工作的力度來引起各行各業(yè)對于建筑消防設(shè)施質(zhì)量管理的重視,對于各種各樣的建筑物廣泛地安裝火災(zāi)自動報警裝置、自動噴水滅火設(shè)施、消火栓等建筑消防設(shè)施,在此基礎(chǔ)上,我國也應(yīng)該加強對于這些建筑消防設(shè)施的質(zhì)量管理工作,確保其質(zhì)量能夠符合要求。我國可以通過各種各樣的方式來搞好建筑消防宣傳教育工作,特別要引起注意的是,必須高度重視對于各級單位領(lǐng)導(dǎo)層人員的建筑消防宣傳教育工作,讓他們都能夠真正地意識到加強建筑消防設(shè)施質(zhì)量管理的關(guān)鍵意義,切實提升加強建筑消防設(shè)施質(zhì)量管理的緊迫感和責(zé)任感。
2.2、重視建筑消防物業(yè)管理工作,保證建筑消防設(shè)施的正常工作
在現(xiàn)階段,從總體上看來,我國的建筑消防設(shè)施是一棟建筑自設(shè)一套系統(tǒng)、一個控制中心、一個建筑消防水池、有條件的自配一班值守人員。這種情況一方面導(dǎo)致了大量的人力、物力和財力資源的浪費,另一方面也并未有效地利用各種各樣的建筑消防設(shè)施,沒有讓這些建筑消防設(shè)施發(fā)揮出最大的作用。在新形勢下,只有高度重視建筑消防物業(yè)管理工作,保證建筑消防設(shè)施的正常工作,才能夠讓這些建筑消防設(shè)施發(fā)揮出最大的作用,保證建筑物的安全。在小區(qū)內(nèi),應(yīng)該建立小區(qū)建筑消防控制中心,與此同時,安排建筑消防設(shè)施質(zhì)量管理負責(zé)人定期和不定期地對于消防設(shè)施進行檢測、維護、保養(yǎng),一旦發(fā)現(xiàn)建筑消防設(shè)施存在質(zhì)量問題,就必須立即進行修理,切實保證建筑消防設(shè)施能夠正常工作。通過做好建筑消防物業(yè)管理工作,切實將建筑消防設(shè)施納入到小區(qū)物業(yè)管理的工作范疇之中來,一方面可以避免大量的人力、物力和財力資源的浪費,另一方面也可以使得現(xiàn)有建筑消防設(shè)施在發(fā)揮出最大的作用的同時,最終保證廣大的人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
2.3、加強建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)
2.3.1、建立維保行業(yè)機制
建立建筑消防設(shè)施維保企業(yè)中介服務(wù)的市場化運作機制,一方面單位實施口常的基礎(chǔ)維護保養(yǎng),另一方面委托專業(yè)維保企業(yè)實施專業(yè)技術(shù)維保。而對專業(yè)維保企業(yè),要通過明確技術(shù)力量配備,確定維保資質(zhì)等級分類,建立質(zhì)量信譽管理體系,加強行業(yè)自律管理;同時,實施專業(yè)技術(shù)維保必須要與消防檢測行業(yè)相分離,即從事維保服務(wù)的中介機構(gòu)不能同時對其所維保的建筑消防設(shè)施進行消防檢測。
2.3.2、單位自行基礎(chǔ)維保
根據(jù)《建筑消防設(shè)施的維護管理》(GB25201-2010)的規(guī)定,單位基礎(chǔ)維護保養(yǎng)主要是結(jié)合口常消防安全管理,對單位內(nèi)部消防設(shè)施進行每口巡查。每日巡查主要對單位配置的消防設(shè)施的外觀、工作狀態(tài)等進行直觀屬性的檢查。如對消火栓滅火系統(tǒng),主要檢查室內(nèi)消火栓外觀,室外消火栓外觀,消防炮外觀,啟泵按鈕外觀;對自動噴水滅火系統(tǒng),主要檢查噴頭外觀,報警閥組外觀,末端試水裝置壓力值等。具體檢查內(nèi)容應(yīng)按照《建筑消防設(shè)施的維護管理》(GB25201-2010)附錄表A.2建筑消防設(shè)施巡查記錄執(zhí)行。
2.3.3、維保企業(yè)技術(shù)支持
設(shè)有自動消防系統(tǒng)的單位,除落實單位基礎(chǔ)維護保養(yǎng)外,應(yīng)當(dāng)與專業(yè)維保企業(yè)簽訂《建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)合同書》,委托其對木單位的建筑消防設(shè)施進行定期維護保養(yǎng)、專業(yè)維保企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其所承擔(dān)的所有建筑消防設(shè)施進行全面檢查、測試,包括單項技術(shù)性測試、聯(lián)動功能測試及綜合性技術(shù)評價,且應(yīng)當(dāng)每月進行一次,對每次維保情況應(yīng)當(dāng)出具書面報告。具體維保內(nèi)容應(yīng)按照《建筑消防設(shè)施的維護管理》(GB25201-2010)附錄表A.3《建筑消防設(shè)施單項檢查記錄》、表A.4 《建筑消防設(shè)施聯(lián)動檢查記錄》執(zhí)行。
2.4、提高建筑消防設(shè)施的施工質(zhì)量
為了保證建筑消防設(shè)施綜合應(yīng)用效益的提升,要針對其安裝環(huán)節(jié)特別是室內(nèi)消火栓的相關(guān)設(shè)置問題展開分析,實現(xiàn)消火栓安裝質(zhì)量環(huán)節(jié)的管控。在消防給水管網(wǎng)的試壓過程中,要按照相關(guān)的應(yīng)用方案展開分析,要滿足其施工的規(guī)范需要,促進其強度試驗及其試漏檢修模式的優(yōu)化。所謂的試漏環(huán)節(jié)就是在氣壓模式中的應(yīng)用,通過對試驗壓力及其試驗工作壓力模式的優(yōu)化,來確保強度試驗綜合效益的有效提升。在消防設(shè)備建設(shè)過程中,管材的管徑及其材質(zhì)環(huán)節(jié)也是一個重要的環(huán)節(jié),只有無縫鍍鋅鋼管質(zhì)量符合相關(guān)規(guī)范要求,才能滿足現(xiàn)實生活的需要。
在消防工程的施工過程中,各個部門要積極展開協(xié)調(diào),促進其各種職業(yè)的有效配合,實現(xiàn)其消防安全性的提升,積極做好立體管理網(wǎng)絡(luò)及消防安全體系的構(gòu)建,避免不合理的施工操作行為。同時,要針對相關(guān)人員展開安全操作等形式的培訓(xùn),加強消防安全宣傳教育培訓(xùn),進一步提高建筑消防設(shè)施設(shè)計、施工、監(jiān)理和消防監(jiān)督管理人員水平。
2.5、加強建筑消防設(shè)施的質(zhì)量監(jiān)督與工程驗收
2.5.1、建立有效的建筑消防設(shè)施質(zhì)量檢驗的中介機構(gòu)
工程驗收人員在工程竣工后對其進行驗收時,一般都只是憑借肉眼和經(jīng)驗判斷工程的各部分是否符合標準,大部分檢查工作都是停留在表層,例如對消防供水管網(wǎng)的水壓進行簡單試驗。因此,為了改善對建筑消防設(shè)施工程的驗收效果,我們可以設(shè)立具有先進檢測設(shè)備和有效技術(shù)手段額的中介機構(gòu),以便使所有建筑消防設(shè)施工程都能得到全面、深入的質(zhì)量檢驗。
2.5.2、加大監(jiān)管部門對施工現(xiàn)場的執(zhí)法力度
目前,我國的建筑消防安全監(jiān)督部門仍存在監(jiān)督人員責(zé)權(quán)不清、對施工現(xiàn)場監(jiān)管的力度不足以及檢查工作沒有落實到實處等問題,在這樣的監(jiān)督狀態(tài)下,在一定程度上助長了不規(guī)范施工現(xiàn)象的出現(xiàn)。因此,監(jiān)管部門在對施工現(xiàn)場進行檢查時應(yīng)該加大執(zhí)法力度,嚴格查處每一處發(fā)現(xiàn)的施工問題,堅決勒令出現(xiàn)設(shè)計不符合標準、不按設(shè)計方案施工、施工技術(shù)不規(guī)范等問題的施工單位立即進行整改,如果沒有在限期內(nèi)完成整改則對其進行強制停工并對負責(zé)人進行處罰。
結(jié)語
總而言之,建筑消防安全關(guān)系到人民的安全與整個國家的長期發(fā)展。我們在建筑消防質(zhì)量管理中,要加強建筑消防宣傳教育,重視建筑消防物業(yè)管理,做好建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng),進而解決建筑消防設(shè)施的質(zhì)量問題。
參考文獻:
[1]黃哲. 建筑消防設(shè)施正常運行管理的探討[J]. 消防技術(shù)與產(chǎn)品信息,2010,02:37-39.
【關(guān)鍵詞】消防設(shè)施;維護;保養(yǎng)
消防設(shè)施是建筑消防安全的防彈衣,隨著新的消防法律法規(guī)的頒布實施和政府對消防工作的日益重視,如何做好建筑消防設(shè)施的日常維護管理,有效地控制和撲滅初期火災(zāi),最大限度確保消防安全,成了消防工作的重點課題。筆者結(jié)合消防監(jiān)督工作經(jīng)歷,從建筑消防設(shè)施運行及維保工作現(xiàn)狀、影響建筑消防設(shè)施維保工作開展的因素等方面作淺顯探討,并對如何有效加強建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)工作提出一些粗淺的看法。
1 建筑消防設(shè)施運行現(xiàn)狀
1.1 重配置輕管理
按照現(xiàn)行消防技術(shù)標準的規(guī)定,諸如各類高層、地下建筑、大型城市綜合體等均按規(guī)范安裝了自動消防設(shè)施,但一旦取得消防審批手續(xù)后,由于施工單位的撤離、工程的交接、產(chǎn)權(quán)的變化等因素,多數(shù)建筑消防設(shè)施投入運行后的維護保養(yǎng)工作未得到應(yīng)有的重視,很多設(shè)施無人問津,更談不上落實責(zé)任,最終導(dǎo)致許多設(shè)施形同虛設(shè)。
1.2 部分功能喪失
消防設(shè)施系統(tǒng)投入運行時間增長,不可避免的會出現(xiàn)設(shè)備、管網(wǎng)及線路的損壞、老化,久而久之,在缺少必要的維護和保養(yǎng)情況下其基本功能就會喪失,如消防設(shè)施維護保養(yǎng)不到位,就會處于癱瘓狀態(tài),一旦發(fā)生火災(zāi),消防設(shè)施不能正常運轉(zhuǎn),該報警的不能報警,該噴水的不能噴水,該聯(lián)動的不能聯(lián)動。
1.3 專業(yè)素質(zhì)欠缺
消防設(shè)施的操作和維護保養(yǎng)需要專業(yè)的人員,然而很多社會單位都沒有這樣的人才,多是依靠門衛(wèi)、保安作為消防控制室值班人員,沒有配備經(jīng)過消防技能培訓(xùn)的專業(yè)人員,平時不會檢查、試驗、維護,關(guān)鍵時候不會處理消防控制柜顯示的故障、火警,導(dǎo)致消防設(shè)施利用率低、損壞率高,甚至貽誤火情。
2 建筑消防設(shè)施維?,F(xiàn)狀
隨著新修訂的《中華人民共和國消防法》頒布實施,國家也相應(yīng)出臺了《建筑消防設(shè)施的維護管理》(GB25201-2010)等一系列技術(shù)規(guī)范,對建筑消防設(shè)施維保工作提出了新的要求,省內(nèi)逐步推行建筑消防設(shè)施維修保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)資質(zhì)模式,但由于各種因素影響,目前,消防設(shè)施維保行業(yè)市場還存在以下幾個突出問題:
2.1 消防設(shè)施維保率低
部分單位未與具有消防設(shè)施維保資質(zhì)的單位簽訂維保合同,明確維護保養(yǎng)責(zé)任,保證消防設(shè)施的正常運行。部分新建單位因設(shè)施在保修期內(nèi),通常全權(quán)交給施工單位負責(zé),施工結(jié)束就撒手不管;部分單位只依靠單位內(nèi)部水電工進行日常維護,常因日常投入不足,難以調(diào)動相關(guān)人員積極性。
2.2 維保行業(yè)市場不規(guī)范
隨著市場體系的不斷完善,消防設(shè)施維護保養(yǎng)也納入了招投標的范圍,但往往出現(xiàn)投標費用相差甚遠,造成惡意競爭,給正常的消防設(shè)施維護保養(yǎng)市場帶來不利因素。正常維保中也往往存在側(cè)重點不同,走過場等現(xiàn)象,造成維護保養(yǎng)工作沒有落到實處。
2.3 消防設(shè)施維保能力參差不齊
從事建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)的中介機構(gòu)很多就是由消防施工單位。部分維保單位為取得相應(yīng)資質(zhì),千方百計湊人數(shù),導(dǎo)致從事維保工作的人員多數(shù)沒有取得從業(yè)資質(zhì),沒有掌握建筑消防設(shè)施的原理、性能和操作維護規(guī)程。部分建筑的物管單位雖然與消防設(shè)施維保公司簽訂了維保合同,但只停留在一紙合同上,沒有進行實質(zhì)性的檢測、維護保養(yǎng)。
3 現(xiàn)狀出現(xiàn)的原因分析
3.1 社會單位消防安全意識不強
雖然建筑消防設(shè)施的投入在工程建設(shè)中所占比重越來越大,消防檢測、驗收越來越嚴格,但只能保證消防系統(tǒng)驗收時處在一個良好的運行狀態(tài),而一旦投入使用,隨著系統(tǒng)老化、日常維護保養(yǎng)不到位,會暴露出越來越多的問題。部分建筑物的產(chǎn)權(quán)或管理單位忽視對建筑消防設(shè)施檔案的管理,造成建筑消防設(shè)施檔案缺失,不能為后期的維護保養(yǎng)提供客觀的依據(jù),造成維護保養(yǎng)工作困難大。
3.2 動態(tài)維保不能持之以恒
有的社會單位雖然聘用了會操作、能維護的人員,主動參加消防部門培訓(xùn),但由于經(jīng)過消防培訓(xùn)合格的人員流動大,導(dǎo)致消防設(shè)施管理脫節(jié)。有的單位在進行第二次或多次內(nèi)裝修時,沒有進行合理部局,有的甚至擅自改變內(nèi)部結(jié)構(gòu),去除消防設(shè)施,破壞了整個消防設(shè)施系統(tǒng),致使系統(tǒng)不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。目前,維保工作還普遍存在重維修輕保養(yǎng)的現(xiàn)象,只對出現(xiàn)的故障進行排查維修,而忽視平時對消防設(shè)施的常規(guī)保養(yǎng)。
3.3 缺少相應(yīng)的法律法規(guī)支撐
現(xiàn)行的消防法律法規(guī)未明確規(guī)定建筑消防設(shè)施必須落實有資質(zhì)的維保單位進行維?;蛟诮ㄖM行消防審批時必須提供建筑消防設(shè)施維保合同,同時,對維保質(zhì)量的監(jiān)督措施不全面,只規(guī)定建筑主體單位對消防設(shè)施的運行情況負法律責(zé)任,未明確在消防設(shè)施維保合同有效期內(nèi)消防設(shè)施運行不到位,如何追究維保單位的法律責(zé)任。
4 加強和規(guī)范建筑消防設(shè)施維保工作的對策思考
4.1 強化社會單位消防安全主體責(zé)任意識
要繼續(xù)加大社會消防安全培訓(xùn)力度,運用典型火災(zāi)案例,向社會單位負責(zé)人講解消防設(shè)施在日常防火、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)、撲滅初起火災(zāi)、疏散人員等方面的作用,倡導(dǎo)“安全就是效益”的思想,提高社會單位消防從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力,增強社會單位消防負責(zé)人的消防安全意識。要督促社會單位落實專人負責(zé)消防設(shè)施的維護保養(yǎng)與管理,督促社會單位在年初制定消防設(shè)施維護保養(yǎng)經(jīng)費預(yù)算,與有消防設(shè)施維保資質(zhì)的單位簽訂維保協(xié)議,落實日常維保工作以及設(shè)施的及時維修,確保消防設(shè)施有正規(guī)的單位去維護保養(yǎng)。
4.2 提高維保機構(gòu)服務(wù)能力
消防設(shè)施的維護保養(yǎng)涉及聯(lián)動報警、防排煙、給排水等多個專業(yè),對從業(yè)人員的要求比較高,對從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)和實操考核要形成系統(tǒng)化并且落到實處。在單位申報消防設(shè)施維保資質(zhì)時,職能部門要根據(jù)單位的能力劃分資質(zhì)等級,確定相應(yīng)的承接業(yè)務(wù)范圍,明確企業(yè)的責(zé)任,加強監(jiān)管,確保責(zé)任落實。要加強社會單位消防設(shè)施從業(yè)人員的消防安全教育,使其懂原理、會操作、會保養(yǎng)。同時,專業(yè)維保機構(gòu)要充實專業(yè)技術(shù)力量,加強行業(yè)自律管理,提升從業(yè)人員素質(zhì)和能力水平,確立“以服務(wù)打市場,以質(zhì)量保安全”的理念,為社會提供優(yōu)質(zhì)的消防安全技術(shù)服務(wù)。
4.3 加強對建筑維護保養(yǎng)責(zé)任落實的監(jiān)督管理
推進城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè),及時發(fā)現(xiàn)社會單位消防報警設(shè)施的違規(guī)關(guān)閉、故障停機,自動滅火系統(tǒng)的管網(wǎng)壓力不足等消防隱患。同時,建議由物價部門核準,統(tǒng)一維保收費標準,使維護保養(yǎng)價格更加合理和透明化,進一步規(guī)范消防設(shè)施維護保養(yǎng)市場。要加大對社會單位落實建筑維護保養(yǎng)制度的監(jiān)管力度,促使社會單位全面落實主體責(zé)任,確保建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)到位。
【參考文獻】
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提出了幾點建議,以其對讀者能有所裨益。
【關(guān)鍵詞】高層建筑;消防設(shè)施;維護管理
我國高層建筑大批量投入已經(jīng)有了20多年的發(fā)展歷史,特別是近10年來更是發(fā)展迅速。雖然科學(xué)技術(shù)取得了巨大的發(fā)展,高層建筑的消防設(shè)備的性能也有了突飛猛進的提高,可是我國現(xiàn)在的消防設(shè)施管理維護模式還比較落后,對我國高層建筑消防安全的發(fā)展十分不利,因此需要積極加強高層建筑消防設(shè)施的維護管理。
一、我國高層建筑消防設(shè)施維護管理現(xiàn)狀
在最近20多年的時間內(nèi),我國投入了大批量的高層建筑,近幾年更是飛速發(fā)展,并且取得了很大的成就。高層建筑的消防措施也得到了很大的改善,但是,就其消防措施的維護和管理來看,還遠遠不夠。目前已投入使用的高層建筑中,在消防設(shè)施的維護管理方面很存在很多的問題,這就直接影響了高層居住人們的生命財產(chǎn)安全。
1、消防法律法規(guī)不完善
我國的消防法律法規(guī)對高層建筑消防措施的維護管理的規(guī)定不夠完善。雖然消防法的基本法對消防做出了明確的規(guī)定,且某些地方政府也做了一些規(guī)章制度,但是在對于高層建筑消防措施的管理和維護的標準規(guī)程未作出明確的規(guī)定,甚至還有的實施方法跟現(xiàn)存的法律法規(guī)存在沖突。這就導(dǎo)致了高層建筑消防措施在維護和管理方面出現(xiàn)了混亂的場面,沒有一個統(tǒng)一的具體的規(guī)章可循。
2、消防設(shè)施維護保養(yǎng)合同期限受到制約
在現(xiàn)實存在的合同中,簽訂的合同期限一般為一年。對于出現(xiàn)的問題,消防中介服務(wù)組織只會從表面上進行解決,并不對問題進行切實的分析,敷衍了事。問題沒有得到根本解決,每年還要進行合同的從新簽訂,年年更換中介服務(wù)組織,這樣惡性循環(huán),導(dǎo)致出現(xiàn)的問題越來越多,也就更加難以維護。
3、維護深度不夠
高層建筑消防設(shè)施的維護需要定期性的檢查和維護,而目前其消防設(shè)施的維護深度遠遠不夠。其設(shè)施的維護也常出現(xiàn)不定時的現(xiàn)象,并且在維護的報表中,常常以一句“一切正?!狈笱芰耸拢幢砻骶唧w的數(shù)據(jù)指標進行說明設(shè)施的現(xiàn)狀。這樣就無法發(fā)現(xiàn)并解決問題,達不到定期維護的根本目標。
4、消防機構(gòu)對消防設(shè)施的維護力不從心
公安消防機構(gòu)內(nèi)部也存在很多問題,如運行機制不完善、部分消防監(jiān)督人員專業(yè)素質(zhì)不高、檢查不夠徹底,大大降低了公安消防機構(gòu)的權(quán)威性。由于建筑消防涉及到建筑工程系統(tǒng)、強弱電系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、暖通空調(diào)系統(tǒng)、自動化系統(tǒng)等多個方面的知識,這就需要消防監(jiān)督人員具有多方面的知識,并且將其融會貫通,但這又需要很大的精力才能完成。
5、后續(xù)技術(shù)和產(chǎn)品更新落后
目前,電子技術(shù)飛速發(fā)展,相應(yīng)的消防電子產(chǎn)品也逐漸增多。因此,越來越多的高層建筑消防設(shè)施中應(yīng)用了不少先進的電子消防設(shè)施。但由于消防中介內(nèi)部資源和人員的管理存在很多問題,無法保證對先進的消防設(shè)施做到很好地技術(shù)支持、維護和管理。
6、自動報警系統(tǒng)清洗不徹底
就現(xiàn)在來看,火災(zāi)自動報警系統(tǒng)清洗周期很長,基本都是三年一次,并且有些中介服務(wù)組織的清洗工作根本達不到清洗要求的標準。此外,管理單位對火災(zāi)自動報警系統(tǒng)清洗工作不夠上心,需要在相關(guān)部門的監(jiān)督和催促下才會去做。
二、當(dāng)前存在的問題
1、設(shè)施管理方面
在高層建筑消防設(shè)施管理方面,常出現(xiàn)消防控制室人員短缺、人員素質(zhì)低下等現(xiàn)象,一直不能很好地維護和管理消防設(shè)施,對故障、誤報和動作反饋不夠及時,無法保證消防設(shè)施的有效性。未簽訂建筑消防設(shè)施的維保合同,不能保證對消防設(shè)施進行一年一次的全面檢測。另外,像消火栓泵、噴淋泵、穩(wěn)壓泵等多數(shù)將電控柜打到手動位置,一旦出現(xiàn)火災(zāi),不能和消防控制室進行實時的聯(lián)通,就可能會釀成大禍。
2、自動報警系統(tǒng)方面
高層建筑的自動報警系統(tǒng)常因為疏忽管理和維修等帶病工作,火災(zāi)探測器由于更換不及時,導(dǎo)致其靈敏度下降,無法保證其正常檢測火災(zāi)。并且有的自動報警系統(tǒng)在設(shè)計時未和其他消防設(shè)施連通,存在嚴重功能性缺陷。另外,在進行裝修時,也可能出現(xiàn)擅自拆除或者遮擋火災(zāi)探測器、報警器、火災(zāi)顯示盤等情況。更有甚者,在水泵房和配電室不設(shè)置消防電話。這些情況都可能導(dǎo)致不能正常的對火災(zāi)報警。
3、室內(nèi)消火栓方面
在消防系統(tǒng)中采用市政供水系統(tǒng),而不使用消火栓泵,會導(dǎo)致供水壓力不足,無法滿足水槍所需壓力,從而影響火災(zāi)的撲救。消火栓箱內(nèi)部的水槍、水帶和消防卷盤等器材缺少或者損壞。另外,樓頂?shù)南浪涑1划?dāng)做它用,導(dǎo)致其儲水量不能滿足消防用水需求。還有可能因為工作人員的概念不清,將地下式水泵接合器與地下式室外消火栓混淆,導(dǎo)致器具安裝錯誤。
4、供水穩(wěn)壓設(shè)施方面
首先是消防泵組,經(jīng)常出現(xiàn)水泵房無排水裝置、每組消防水泵只有一條吸水管、泵組不滿足自灌式吸水要求等現(xiàn)象。對于穩(wěn)壓設(shè)施,常見的問題主要包括穩(wěn)壓泵故障、水泵接合器無標識、不按要求設(shè)置穩(wěn)壓設(shè)施、壓力表設(shè)置啟動壓力太低。
5、氣體滅火系統(tǒng)方面
氣體滅火系統(tǒng)存在的問題主要有未配置空氣呼吸器、缺少應(yīng)急燈和疏散標志、氣體滅火系統(tǒng)未和報警系統(tǒng)聯(lián)動、防護網(wǎng)結(jié)構(gòu)耐火耐壓能力不夠等。另外,還有部分單位為防止氣體滅火系統(tǒng)誤噴,私自斷開電磁閥信號線,導(dǎo)致氣體滅火系統(tǒng)無法正常工作。
6、排煙系統(tǒng)方面
消防設(shè)施排煙系統(tǒng)出現(xiàn)的問題可能有以下幾種:未在合適的位置設(shè)置擋煙垂壁設(shè)施,導(dǎo)致沒有防煙分區(qū);自然排煙處排煙窗口面積過小,甚至有被堵塞,嚴重影響排煙;排放煙的遠程啟動和聯(lián)動操作存在問題;承擔(dān)多個防煙分區(qū)的排煙功能的排煙口不能保證其排煙量。
三、高層建筑消防設(shè)施維護管理工作的主要應(yīng)對措施
1、加強消防設(shè)施監(jiān)督檢查的力度和權(quán)威性。切實有效的消防監(jiān)督是保證自動消防設(shè)施長久好用的一個重要因素,消防部門長期不監(jiān)管,部分企業(yè)定會出現(xiàn)僥幸心理,最終形成無人重視消防設(shè)施的局面。因此消防監(jiān)督部門必須注重提高業(yè)務(wù)技能、宣傳指導(dǎo)、依法處理三個環(huán)節(jié)的工作力度,提高依法監(jiān)督能力、形成遵章守紀氛圍,實現(xiàn)違法必究的格局。
2、進一步強化建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)資質(zhì)管理,實行市場準入制度,培育和規(guī)范維護保養(yǎng)中介單位的行為。強化建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)資質(zhì)審核,業(yè)主單位和公安消防部門聯(lián)合,定期對消防維保單位資質(zhì)進行抽查、測試、考核,形成優(yōu)勝劣汰的機制,保證消防維保公司的技術(shù)質(zhì)量。
3、制定消防設(shè)施維護保養(yǎng)技術(shù)標準,以技術(shù)參數(shù)為核心定量定性反映建筑消防設(shè)施的運行狀態(tài),整體提高維護水平。統(tǒng)一維護保養(yǎng)技術(shù)標準,定期向消防部門報告建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)狀況。結(jié)合建筑市場招投標管理機制,消防部門應(yīng)協(xié)調(diào)物價管理部門制定當(dāng)?shù)鼐S護保養(yǎng)收費標準的市場指導(dǎo)價格,增加市場透明度,以防惡意競爭,使建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)成本達到公平合理的要求。
4、建筑產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)建立安全責(zé)任制,健全“消防三案”和維護管理體系。單位要明確責(zé)任人、管理人,完善管理制度,明確獎懲措施,層層簽訂責(zé)任書,一級抓一級,層層抓落實。建筑使用過程中,要設(shè)立日常巡查、每周督察、隱患整改、完成反饋制度,一線操作崗位要定期巡查,認真填寫巡查記錄,安全監(jiān)督部門定期督察,及時整改各類安全隱患,實現(xiàn)消防安全管理閉環(huán)機制。
5、建筑產(chǎn)權(quán)單位必須做好消防設(shè)備設(shè)施及基礎(chǔ)資料的統(tǒng)一管理,自身無能力管理的,可以委托具備條件的維保單位進行管理。建筑本身存在多家使用單位的,消防設(shè)施必須統(tǒng)一管理,明確使用單位的日常巡查責(zé)任,向維保單位提供真實有效的設(shè)備檔案和基礎(chǔ)資料。
6、消防控制室值班人員和維保人員都要持證上崗。一個公司維護幾十棟高層建筑是常有的現(xiàn)象,一個值班人員一年調(diào)動幾次工作也是常有現(xiàn)象,所以值班人員和維保人員經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)取得特種作業(yè)操作證,掌握相應(yīng)的基礎(chǔ)知識,具備操作各種消防電子產(chǎn)品的能力,才能確保崗位安全性,才能對設(shè)備設(shè)施的各種突發(fā)狀況自如應(yīng)對。
7、建筑消防設(shè)施提示標識化。高層建筑管理單位應(yīng)在消防設(shè)施上張貼提示性、警示性、禁止性消防標識,詳細說明消防設(shè)施的功能、作用、場所火災(zāi)危險性、安全逃生路線、安全出口位置,逃生自救方法等內(nèi)容;在大門入口處的醒目位置懸掛建筑疏散指示平面圖、消防安全管理制度,安全責(zé)任人、管理人、維保技術(shù)人員姓名及相應(yīng)聯(lián)系電話,明確各級消防安全管理人職責(zé)。按規(guī)范在室外消防通道上標注消防舉高車作業(yè)面位置,禁止一切車輛占用消防通道。
8、通過宣傳教育增強人民對消防法規(guī)的認識,掌握撲救初起火災(zāi)的方法?;馂?zāi)猛于虎,每一場大火都不同程度的體現(xiàn)出人們消防意識的淡薄。由于建筑功能多,內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜,在火災(zāi)的初期發(fā)展階段,完全取決于現(xiàn)場自救,定期組織消防宣傳教育,提高消防常識知曉率,是同火災(zāi)作斗爭的重要手段之一。
結(jié) 語
高層建筑消防設(shè)施的運行狀況直接關(guān)系到建筑內(nèi)部人們的生命及財產(chǎn)安全,產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)注重發(fā)揮建筑固定消防設(shè)施防火、滅火功能,提高設(shè)施完好率,不斷完善社會化消防管理標準,并輔之以系統(tǒng)有效的消防監(jiān)督,才能確?;馂?zāi)時消防設(shè)施能夠完全發(fā)揮其功效,為建筑使用人員營造一個安全的工作生活環(huán)境。
參考文獻
[1]付雙印,建高層建筑消防設(shè)施維護管理[J]天津建設(shè)科技,2005-增刊
關(guān)鍵詞:消防工程設(shè)計;消防工程施工;工程質(zhì)量;監(jiān)督管理
引 言:隨著我國 經(jīng)濟 的快速 發(fā)展 和城市建設(shè)規(guī)模的不斷擴大,各類建筑根據(jù)規(guī)模和使用性質(zhì)的不同,必須按照國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范設(shè)置一系列的消防安全設(shè)施,以保證建筑物的消防安全。
1建筑工程消防設(shè)計上的先天隱患
建筑工程設(shè)計單位由于設(shè)計市場競爭,低價攬業(yè)務(wù),缺乏對設(shè)計條件的充分調(diào)查;無原則迎合業(yè)主心理,降低標準設(shè)計;設(shè)計單位設(shè)計人員對消防技術(shù)標準理解、掌握程度不夠以及責(zé)任心不強,設(shè)計粗糙等因素,工程設(shè)計常出現(xiàn)如下問題:
總平面布局設(shè)計方面存在不標注與本項目相鄰的周邊建筑的性質(zhì)、層數(shù)或高度、防火間距,總平面布局設(shè)計與現(xiàn)場實際不相符,在設(shè)計圖紙中隱藏了部分影響消防車道暢通和防火間距不足的建構(gòu)筑物,總平面圖與建筑圖關(guān)于建筑的性質(zhì)、規(guī)模不一致等問題,如果現(xiàn)場勘察不到位很容易造成隱患和產(chǎn)生相鄰糾紛。
在建筑圖設(shè)計方面存在設(shè)計內(nèi)容不全面、建筑材料耐火等級和燃燒性能選擇不符合規(guī)范要求,幫助業(yè)主回避平面布置不合理等問題。
消防設(shè)施方面主要消防給水設(shè)計不切實際,不能滿足消防要求。
2建筑自動消防設(shè)施存在的主要問題
安裝使用建筑自動消防設(shè)施,不經(jīng)過消防監(jiān)督部門審核、驗收把關(guān),造成一些問題。有些單位為壓縮基建開支,或者降低成本,選擇質(zhì)差價廉的消防產(chǎn)品,質(zhì)量難以保證;有些單位安裝調(diào)試后,仍然存在問題,始終不能開通運行,甚至幾年不能投入使用;有的在使用很短一段時間后,就整個系統(tǒng)癱瘓,需要重新設(shè)計、換型,造成很大的浪費。
設(shè)計、施工單位魚目混珠,造成建筑自動消防設(shè)施“先天性”問題。雖然建筑自動消防設(shè)施實行了設(shè)計、施工單位的認證管理,但是一些沒有設(shè)計和施工資質(zhì)的單位和個人,臨時組建人馬,出些管理費,掛靠有設(shè)計和施工資質(zhì)的單位而承接消防工程,造成設(shè)計和施工單位太雜,不認真負責(zé)的現(xiàn)象大量存在。有些設(shè)計不當(dāng),產(chǎn)品設(shè)計選型不合理,消防控制室的位置選擇不當(dāng);有的控制系統(tǒng)分散設(shè)計在多處,造成該聯(lián)動的不聯(lián)動,多處值班不能統(tǒng)一管理的問題。
生產(chǎn)、銷售、維修單位管理方面存在的主要問題:在消防產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,由于市場調(diào)控措施不盡完善,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理,也由于消防產(chǎn)品技術(shù)含量較高,經(jīng)常備而不用,一般用戶難以實施消費監(jiān)督,致使一些地方假冒偽劣的建筑自動消防設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴重,直接影響了建筑自動消防設(shè)施的工程質(zhì)量。
3室內(nèi)外消火栓給水系統(tǒng)安裝不規(guī)范
《建筑防火設(shè)計規(guī)范》、《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》等消防技術(shù)規(guī)范都對室內(nèi)外消火栓安裝作了詳細的規(guī)定,但在實際工程施工過程中,由于施工隊伍技術(shù)力量薄弱、施工單位與城市管理部門的協(xié)調(diào)溝通不暢、建設(shè)單位對消防給水安裝施工隊伍的監(jiān)督不到位等問題,常出現(xiàn)室外消火栓安裝位置距城市道路距離太遠、距建筑物外墻太近而不利于發(fā)生火災(zāi)時消防車輛的取水和滅火救援工作的正常展開。此類問題在中小城市表現(xiàn)特別突出。
對于上述問題的解決方法
3.1采取措施大力提高設(shè)計單位的設(shè)計質(zhì)量。
加大面向工程設(shè)計單位和設(shè)計人員的消防宣傳、培訓(xùn)力度,實行消防設(shè)計人員資格證書制度。首先,提高工程設(shè)計人員和單位的消防設(shè)計責(zé)任意識是提高消防設(shè)計責(zé)任的前提,必須采取多種形式宣傳消防設(shè)計的 法律 責(zé)任,要求設(shè)計人員端正設(shè)計思想,正確向業(yè)主出具咨詢意見,正確引導(dǎo)業(yè)主規(guī)范建設(shè),立足長遠考慮,對業(yè)主違規(guī)要求應(yīng)予拒絕并做好解釋說服工作。其次,消防部門應(yīng)加強對工程消防設(shè)計人員的消防安全培訓(xùn)和消防技術(shù)標準的培訓(xùn),增強設(shè)計人員對消防安全整體認識和消防技術(shù)標準全面理解。再次,應(yīng)建立消防設(shè)計人員資格證書制度,對不具備消防資格證書的設(shè)計人員不得從事工程消防設(shè)計,對降低標準進行工程消防設(shè)計的應(yīng)給予相應(yīng)處罰。
應(yīng)加強與設(shè)計單位的溝通和研討,增進理解,統(tǒng)一認識。消防部門在執(zhí)行消防技術(shù)標準過程中,經(jīng)常開展一些研討,統(tǒng)一對標準的理解,統(tǒng)一對一些標準規(guī)定不夠明確事項的做法,消防部門也應(yīng)將內(nèi)部研討的結(jié)果及時向設(shè)計單位通報溝通或邀請一些設(shè)計單位共同參加研討。
加大對業(yè)主單位消防違法行為的查處。設(shè)計單位消防設(shè)計中出現(xiàn)的部分問題是由于為攬設(shè)計業(yè)務(wù)過分遷就于業(yè)主單位造成的,因此加大對業(yè)主單位消防違法行為的查處也是減輕設(shè)計單位的壓力,提高消防質(zhì)量的途徑之一。 建議從立法上完善對設(shè)計單位違法設(shè)計、降低標準設(shè)計的處罰措施。當(dāng)前消防部門對設(shè)計單位無直接的約束措施,以至于設(shè)計單位為攬設(shè)計業(yè)務(wù)規(guī)避消防標準甚至放棄原則搞設(shè)計,把糾正不符標準的設(shè)計壓力全壓到消防部門,應(yīng)在消防立法中明確對設(shè)計單位違規(guī)或降低標準設(shè)計的查處措施。
3.2把好建筑自動消防設(shè)施設(shè)計審核關(guān)、施工監(jiān)督關(guān)、竣工驗收關(guān)。
首先是抓好建筑自動消防設(shè)施的設(shè)計審核。建筑自動消防設(shè)施的設(shè)計圖紙,是建筑物中自動消防設(shè)施一次全面系統(tǒng)的集中展示,設(shè)計的好壞將直接影響到建筑自動消防設(shè)施的功能,甚至影響到建筑物在火災(zāi)中的安全性能。因此必須抓好建筑自動消防設(shè)施的設(shè)計審核關(guān)。設(shè)計審核時,消防監(jiān)督部門要根據(jù)有關(guān)規(guī)范的要求,結(jié)合具體實際提出針對性的審核意見和建議,以保證建筑自動消防設(shè)施在設(shè)計階段的正確規(guī)范。審核的重點:一是審核是否按規(guī)范全面合理設(shè)置相應(yīng)的建筑自動消防設(shè)施,有無漏設(shè)、少設(shè)、不設(shè);二是審核建筑自動消防設(shè)施的產(chǎn)品選型是否得當(dāng),性能是否可靠、技術(shù)是否先進;三是審核建筑自動消防設(shè)施相應(yīng)的一些輔助要求是否達到,條件是否滿足。
其次是抓好建筑自動消防設(shè)施的施工監(jiān)督。施工監(jiān)督可以及時發(fā)現(xiàn)并糾正影響建筑自動消防設(shè)施功能的錯誤之處,同時,也是對建筑自動消防設(shè)施設(shè)計的一次再監(jiān)督。消防監(jiān)督部門要督促施工單位,按照有關(guān)規(guī)范要求嚴格按圖施工,主要應(yīng)做好兩方面的工作:一是抓好施工安裝單位的資質(zhì)和消防產(chǎn)品的質(zhì)量,二是抓好建筑自動消防設(shè)施的工程施工質(zhì)量,定期不定期的對各施工環(huán)節(jié)和消防審核意見落實情況進行監(jiān)督檢查,尤其對隱蔽工程及某些施工安裝標準和調(diào)試情況,實施重點監(jiān)督,保證建筑自動消防設(shè)施的施工安裝滿足設(shè)計的要求。
第三是抓好竣工驗收??⒐を炇帐窃诮ㄖ锬M火災(zāi)狀態(tài)下對自動消防設(shè)施功能的一次全面檢閱。消防監(jiān)督部門應(yīng)要求建筑自動消防設(shè)施在驗收前必須首先經(jīng)檢測合格。在竣工驗收時,消防監(jiān)督部門要按照有關(guān)建筑自動消防設(shè)施驗收規(guī)范和設(shè)計要求,對建筑自動消防設(shè)施進行全面仔細的檢驗和評定,對任何存在問題,必須責(zé)令找出原因并徹底改正。如果一次驗收通不過,一定要堅持原則,按規(guī)定要求進行整改,并重新組織驗收,直到全部通過為止。
3.3要與建設(shè)和設(shè)計管理部門密切配合,加強對建筑消防設(shè)施設(shè)計和施工單位的管理。
前幾年建筑消防工程設(shè)計、施工的認證管理權(quán)移交建設(shè)部門后,并不意味消防監(jiān)督部門對建筑消防設(shè)施設(shè)計和施工單位的管理無能為力。除了可以按照消防法的規(guī)定進行監(jiān)督管理外,配合建設(shè)和設(shè)計管理部門依法管理同樣可以提高消防工程建設(shè)質(zhì)量,保證建筑消防設(shè)施施工市場的健康 發(fā)展 。
關(guān)鍵詞:建筑消防設(shè)施;管理;建議
消防設(shè)施在預(yù)防和撲救火災(zāi),特別是重特大火災(zāi)中起了重要作用。如何加強對建筑消防設(shè)施的管理,使其始終完整好用,成為當(dāng)前社會單位和公安機關(guān)消防部門面臨的一大難題。
一、建筑消防設(shè)施的概念
新修訂的《中華人民共和國消防法》第七十三條明確規(guī)定了消防設(shè)施的內(nèi)涵。消防設(shè)施,是指火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)以及應(yīng)急廣播和應(yīng)急照明、安全疏散設(shè)施等。消防設(shè)施,一般分為公共消防設(shè)施和建筑消防設(shè)施兩大類。公共消防設(shè)施是指為保障公民人身財產(chǎn)、公共財產(chǎn)安全所需的消防站、消防通信指揮中心和消防供水、消防通道、消防通信設(shè)施及消防裝備。建筑消防設(shè)施指建(構(gòu))筑物內(nèi)設(shè)置的火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)等用于防范和撲救建(構(gòu))筑物火災(zāi)的設(shè)備設(shè)施的總稱。
常用的建筑消防設(shè)施有火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、泡沫滅火系統(tǒng)、干粉滅火系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)、安全疏散系統(tǒng)等。建筑消防設(shè)施是保證建筑物消防安全和人員疏散安全的重要設(shè)施,是現(xiàn)代建筑的重要組成部分。建筑消防設(shè)施主要分為兩大類:一類為滅火系統(tǒng);另一類為安全疏散系統(tǒng)。建筑消防設(shè)施主要是由建筑內(nèi)的消防控制室來操作控制的。加強維修保養(yǎng),使其始終處于完好有效的狀態(tài),是保證建筑物消防安全的重要前提。
二、建筑消防設(shè)施管理中的問題
(一)法律法規(guī)不夠完善?!吨腥A人民共和國消防法》第五、十六、十八、二十條等條款對加強消防設(shè)施管理明確了單位和個人的職責(zé)義務(wù)?!稒C關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部 61 號令)第七、八、九條等條款進一步明確了機關(guān)團體企事業(yè)單位加強建筑消防設(shè)施管理的職責(zé)和方法。隨著我國法制體系的不斷完善,一些地方性法規(guī)也相繼出臺。這一系列法律法規(guī)的出臺和實施,使建筑消防設(shè)施管理工作做到有法可依、有章可循。但是,在現(xiàn)實操作層面,仍存在著一定的問題。比如,一些規(guī)章與現(xiàn)行的法律法規(guī)有明顯沖突,如《行政許可法》,屬于廢止的范圍。又如,建筑消防設(shè)施維護管理的質(zhì)量技術(shù)評價標準、消防設(shè)施維護規(guī)程和消防中介服務(wù)組織的管理上尚未制定行之有效的法規(guī)規(guī)章,特別是高層建筑消防設(shè)施,造成建筑消防設(shè)施維護管理參差不齊的局面。
(二)責(zé)任不夠明確,管理不到位。大多數(shù)建筑在修建時,施工單位投資建造好建筑消防設(shè)施后,一旦經(jīng)過建設(shè)、消防等部門單位驗收后,立即將后期使用管理的責(zé)任移交給建設(shè)單位或者是使用單位,對建筑消防設(shè)施不再負責(zé)后期的維護保養(yǎng)工作。在移交過程中,一些單位存在嚴重形式化,沒有把建筑消防設(shè)施使用維護保養(yǎng)方法教授給建設(shè)單位或者使用單位,從而導(dǎo)致建設(shè)和使用脫節(jié)現(xiàn)象。新修訂的《中華人民共和國消防法》第十六、十七條,明確規(guī)定了機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行的消防安全職責(zé)。但是,一些單位消防安全管理機構(gòu)形同虛設(shè),甚至尚未健全,沒有發(fā)揮應(yīng)有職責(zé),不能定期對消防設(shè)施進行檢查,更無從談起定期維護保養(yǎng),建筑消防設(shè)施難以保持完好有效也就不足為奇了。
(三)資金不到位,維護保養(yǎng)難。許多單位對于火災(zāi)事故存在僥幸心理,對于消防安全重視不夠,不能正確認識建筑消防設(shè)施的重要性。同時,在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)以追求經(jīng)濟利益為目的,對于難以直接創(chuàng)造經(jīng)濟利益的消防設(shè)施的投入,認為可有可無,甚至看成是一種負擔(dān)。對于剛投入使用的建筑消防設(shè)施,由于性能良好,維護保養(yǎng)費用較低,單位領(lǐng)導(dǎo)還能接受少量費用。
但是,一旦建筑消防設(shè)施出現(xiàn)大問題時,單位領(lǐng)導(dǎo)常常以
經(jīng)濟狀況不好,資金緊張等理由,想方設(shè)法砍掉或者是減少消防設(shè)施資金投入,使得建筑消防設(shè)施,特別是自動消防設(shè)施,不能完整好用,無法實現(xiàn)聯(lián)動目標,難以發(fā)揮甚至是不能發(fā)揮應(yīng)有作用。
(四)公安消防機構(gòu)監(jiān)管不到位。公安消防機構(gòu)監(jiān)管不到位主要表現(xiàn)在監(jiān)督執(zhí)法中指導(dǎo)思想不端正、監(jiān)管中受行政干預(yù)較多、監(jiān)督人員數(shù)量少、業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊等方面。一些基層單位和消防監(jiān)督人員在監(jiān)管過程中,受經(jīng)濟利益驅(qū)動,存在亂罰款、亂拉贊助、亂攤派的現(xiàn)象,服務(wù)意識差,親民愛民意識不強。在辦案過程中,存在辦人情案、關(guān)系案等情況。部分地區(qū)為了招商引資,發(fā)展經(jīng)濟,往往是先建設(shè)后審批,先開業(yè)后驗收,消防監(jiān)督部門難以從源頭上杜絕建筑消防設(shè)施先天隱患。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,消防監(jiān)督人員的增長嚴重滯后于經(jīng)濟社會的發(fā)展,消防監(jiān)督管理的盲區(qū)不斷增大,再加上監(jiān)督人員素質(zhì)參差不齊,使得公安消防部門的監(jiān)管難以到位。
三、加強建筑消防設(shè)施管理的建議
(一)建立健全法律法規(guī),嚴格落實消防安全責(zé)任制。隨著新修訂《消防法》的頒布實施,一些地方性法律法規(guī)、技術(shù)標準、行業(yè)標準也相繼出臺,消防法律體系不斷健全,這為進一步落實消防安全責(zé)任制奠定了法律基礎(chǔ)。但是,消防法律體系的建立,與人民的新期待、新要求還存在一定差距。隨著我們法制化建設(shè)的不斷加快,消防法律體系還需要進一步健全。新《消防法》明確了政府、部門、單位、公民的消防安全職責(zé)。各級政府要統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和消防安全
之間的關(guān)系,加強對轄區(qū)消防工作的宏觀調(diào)控;公安、教育、新聞、安檢等部門要充分發(fā)揮職能作用,督促社會單位遵守消防法律法規(guī);社會單位要全面負責(zé)本單位的消防安全工作,建立健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),加強對單位消防設(shè)施的維護保養(yǎng);逐漸形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé),公民積極參與”的良好格局。
(二)加大消防監(jiān)督檢查力度,徹底整治建筑消防設(shè)施隱患。公安機關(guān)消防機構(gòu)要加強對建筑消防設(shè)施的監(jiān)管,提高建筑消防設(shè)施的完好率。眾多周知,消防管理部門的任務(wù)就是“防”和“消”,在預(yù)防火災(zāi)方面,既要檢查可能存在的火災(zāi)隱患,也要保障建筑消防設(shè)施的完整好用,從而能夠有效控制火災(zāi)蔓延、撲救火災(zāi)、實施內(nèi)攻。新《消防法》加大了消防行政處罰力度,消防部門一定要用足用好這一手段,督促社會單位整治建筑消防設(shè)施設(shè)置不符合國家標準、不能保持完好有效等問題。
(三)加大消防宣傳力度,提高全民消防安全意識??v觀近幾年火災(zāi)發(fā)生的原因、火災(zāi)危害程度以及消防安全工作的發(fā)展,無不與人們消防安全素質(zhì)的高低直接相關(guān),提示全民消防安全素質(zhì)是火災(zāi)防控的源頭。為進一步提升全民消防素質(zhì),公安部消防局于 2010 年提出的重在提高人員消防安全素質(zhì)的“四個能力”建設(shè),已經(jīng)在全國推廣開來。只有堅持拓展宣傳渠道,擴大培訓(xùn)范圍,不斷提升全民“檢查消除火災(zāi)隱患、撲救初期火災(zāi)、引導(dǎo)人員疏散、消防宣傳教育培訓(xùn)”的能力,逐漸形成人人關(guān)注消防,人人重視消防的良好局面,才能做到防患于未然,真正保障人民生命財產(chǎn)的安全。
主要參考文獻:
[1]陸幕權(quán).建筑消防設(shè)施施工的通病、原因及對策[M].民營經(jīng)濟.
關(guān)鍵詞:消防設(shè)施;問題;
中圖分類號:TU998.1文獻標識碼: A 文章編號:
一、概述
一棟建筑,尤其是按照規(guī)范設(shè)置了自動消防設(shè)施的建筑在施工完畢后,建筑及其附屬的各項水、電、氣及智能系統(tǒng)都相繼完工,“達到”竣工標準后,人們應(yīng)當(dāng)通過一定形式和手段來檢驗該建筑和各項系統(tǒng)是否真的都達到了預(yù)期的標準,建筑消防設(shè)施也應(yīng)當(dāng)受到檢驗。而因為建筑消防設(shè)施屬于建筑防災(zāi)系統(tǒng),有別于其他系統(tǒng),不能通過日常使用來發(fā)現(xiàn)是否存在缺陷而及時返工、彌補缺陷;而且其他系統(tǒng)即便存在一定缺陷僅僅妨礙人們的生產(chǎn)、生活,人們還可以適度忍受,而建筑消防系統(tǒng)如果不達標,一旦建筑因為各種偶然原因發(fā)生火災(zāi),將影響人們的滅火救災(zāi)工作,在不能有效發(fā)揮其防、滅火、疏散等功能時可能直接危及人民的生命財產(chǎn)安全。因此,對建筑消防設(shè)施的檢驗十分必要,而根據(jù)目前科學(xué)認識的發(fā)展,建筑消防設(shè)施檢測是這種檢驗的最有效的方式。正因為建筑消防設(shè)施檢測的必要性和重要性如此之強,建筑消防設(shè)施一旦檢測不到位未及時發(fā)現(xiàn)竣工階段的問題,難以像供水、供電等系統(tǒng)一樣通過日常使用來發(fā)現(xiàn)問題及時彌補。建筑消防設(shè)施的檢測必須由施工方和建設(shè)方等有關(guān)單位以外的第三方在不受干擾的情況下獨立地完成檢測,才能保證檢測結(jié)果的真實、公正,及時指出發(fā)現(xiàn)的問題,為評價建筑是否達到消防竣工驗收標準而提供依據(jù)。
二、消防設(shè)施檢測內(nèi)容
消防設(shè)施檢測的范圍主要是需要第三方技術(shù)確認的各個建筑消防系統(tǒng),包括:火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、防火分隔系統(tǒng)、消防供電系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)及疏散疏導(dǎo)系統(tǒng)等等,對這些系統(tǒng)的具體檢測方法和工具,主要依據(jù)相關(guān)標準進行。如檢測電子報警系統(tǒng),應(yīng)先確定系統(tǒng)類型、檢測比例,模擬吹煙,收到信號反饋,模擬故障,報警優(yōu)先,同時報警數(shù)量等等,適當(dāng)評價測試這些內(nèi)容的原因。對消防水系統(tǒng),要測試水量(供水與蓄水)、水壓、同時出水量最大流量,最高、低點的壓力等。
消防設(shè)施檢測主要使用下列專用設(shè)備:發(fā)煙器、聲級計、照度計、卷尺、秒表、水壓表、風(fēng)速儀、微壓計、接地電阻儀、兆歐表(可以分別簡短介紹功能,并評價檢測用途)。此外,還應(yīng)增加風(fēng)壓儀、水流量計及普通的皮尺(測量水箱體積、報警按鈕高度)等設(shè)備。
檢測中使用的檢測儀器必須經(jīng)國家法定計量單位定期檢定合格,以保證檢測數(shù)據(jù)的公正、權(quán)威性。檢測人員需持證上崗,上崗證最初由公安消防機構(gòu)頒發(fā),目前已經(jīng)完全市場化,但檢測人員仍應(yīng)嚴格按消防規(guī)范及操作規(guī)程精心檢測,保證檢測數(shù)據(jù)真實可靠。
三、消防設(shè)施存在的相關(guān)問題、
1、在設(shè)計階段存在的問題
一方面由于個別設(shè)計單位自身技術(shù)力量比較薄弱,設(shè)計人員不熟悉消防規(guī)范或?qū)ο酪?guī)范的理解有偏差,對自動消防設(shè)施的性能不熟悉,設(shè)計出來的圖紙考慮不全面,不符合規(guī)范要求,對消防設(shè)施的選型不對、功能不全等問題時有發(fā)生。如:星級賓館房間的噴頭采用側(cè)噴,部分工程噴水滅火系統(tǒng)甚至未設(shè)置末端試水裝置,部分工程噴水滅火系統(tǒng)的末端試水裝置安裝在辦公室吊頂上或公共走廊處,附近沒有排水管或地漏,造成在監(jiān)督檢查時無法試壓或在試壓過程中流出的水無法從排水系統(tǒng)中迅速排走。另一方面,由于許多建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)消防安全意識還淡薄,為了節(jié)約資金投入,擅自變更消防設(shè)計,降低消防工程的施工標準,留下了先天性的火災(zāi)隱患。有的將按國家規(guī)范要求設(shè)置的自動噴水滅火系統(tǒng)的建筑物或場所降格設(shè)置為簡易自動噴水滅火系統(tǒng)。此類系統(tǒng)取消了消防水池、消防水泵、屋頂水箱以及聯(lián)動控制裝置的設(shè)置,僅僅依靠市政或室內(nèi)消火栓管網(wǎng)甚至生活用水管網(wǎng)進行供水;有的簡易自動噴水滅火系統(tǒng)配置隨心所欲,根本不考慮系統(tǒng)的可靠性,使得消防水源無保障、系統(tǒng)工作壓力無保障、管道材質(zhì)和管徑不符合要求、連接方式不規(guī)范、噴頭的保護面積嚴重超越規(guī)范標準等問題存在。
2、在施工、檢測階段存在的問題
一是部分施工單位把消防工程看作是普通的供水、電氣工程,擅自進行安裝,憑經(jīng)驗安裝,不按圖施工,造成技術(shù)性錯誤。另外、在市場充分競爭的壓力下,工程造價下來了,質(zhì)量卻越來越差,出現(xiàn)了市場調(diào)節(jié)失靈。施工單位對消防設(shè)施的投入不到位,如個別工程存在將塑料給水管道用于消防給水管道,或者在建筑物內(nèi)塑料給水管道與消防給水管道相連的情況;二是有的施工單位向有資質(zhì)的單位上交管理費,就可以掛靠施工單位的資質(zhì),理直氣壯地承接消防工程了,造成施工單位臨時組建人馬,項目經(jīng)理和具體的施工人員不懂技術(shù),不認真負責(zé)的現(xiàn)象大量存在。甚至對管道的連接方式等基本常識都不知道,造成在實際工程中,直徑小于lOOmm的管道經(jīng)常采用焊接,大部分的工程管道不安裝防晃支架等。三是消防產(chǎn)品的質(zhì)量不過關(guān)。目前,國內(nèi)生產(chǎn)消防設(shè)備的廠家繁多,產(chǎn)品供應(yīng)商為了能占有市場,維持企業(yè)的生存,在低價競爭中贏得利益空間,在生產(chǎn)過程中偷工減料,生產(chǎn)出的產(chǎn)品功能不全、質(zhì)量低劣。如:防火卷簾門的簾片厚度不夠;探測器誤報、漏報等。部分檢測機構(gòu)存在的問題:《消防法》規(guī)定:建筑工程的消防設(shè)施在消防驗收之前,必須由中介檢測機構(gòu)進行檢測合格,但目前建筑消防設(shè)施的中介檢測機構(gòu)管理機制不健全,部分中介檢測機構(gòu)同時擁有建筑消防設(shè)施的施工資質(zhì),同時由于行業(yè)的競爭秩序混亂,易造成剛投入使用不久的建筑消防設(shè)施出現(xiàn)故障。
3、在使用階段存在的問題
一是認識不高。有些單位在建設(shè)建筑消防設(shè)施的目的是為了通過消防驗收,項目建成后,消防安全管理不到位。同時,受不良環(huán)境因素影響、因管理不善人為損壞或關(guān)閉、系統(tǒng)缺乏日常維護致使系統(tǒng)出現(xiàn)小的缺陷不能及時處理等情況,使建筑消防設(shè)施只能是聾子的耳朵。二是值班問題。目前絕大部分建筑消防設(shè)施單位的值班人員未經(jīng)專業(yè)的培訓(xùn),都是依靠門衛(wèi)、保安來附帶監(jiān)視建筑自動消防設(shè)施控制室,由于人員調(diào)動頻繁,值班人員根本不懂消防設(shè)施的操作,缺乏應(yīng)急處理的能力。三是定期檢查、試驗、維護、清洗工作形同虛設(shè)。大部分單位的消防安全管理人員經(jīng)常性的檢查不落實,即使檢查也不知道怎么查和查什么,造成設(shè)備經(jīng)常誤報,控制室大量顯示“故障”也無人理會,設(shè)備老是報警或管線出現(xiàn)漏水就關(guān)掉總閥了事。四是職工和群眾對建筑自動消防設(shè)施了解較少,不夠重視和愛護,有意或無意地對設(shè)施或設(shè)備加以破壞,妨礙其發(fā)揮正常作用。
四、解決消防設(shè)施問題的策略
1、設(shè)計合理、施工規(guī)范,硬件過硬
建筑消防設(shè)施的設(shè)計非常重要。首先,要嚴格執(zhí)行《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計防火規(guī)范》、《自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》等有關(guān)技術(shù)規(guī)范。凡要安裝消防設(shè)施的場所,都必須按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》等規(guī)范的要求設(shè)計安裝。其次,設(shè)計的消防產(chǎn)品應(yīng)該是技術(shù)比較先進、性能比較可靠、作用較好的產(chǎn)品。同時,還應(yīng)注意產(chǎn)品在當(dāng)?shù)氐倪m宜性。我國地域遼闊、氣候差異較大,比如有的地方潮濕、有的地方干燥,而不同的報警探測器對濕度有不同的要求,必須針對當(dāng)?shù)氐臍夂?,選擇合適的產(chǎn)品。因此,設(shè)計人員既要掌握消防專業(yè)技術(shù),了解消防產(chǎn)品的性能和特點,又要堅持原則嚴格執(zhí)行國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范,還應(yīng)結(jié)合實際、因地制宜。
施工也是重要的一環(huán)。一是建設(shè)單位要選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工隊伍承擔(dān)施工任務(wù);二是施工安裝單位要按照消防部門審核通過的設(shè)計圖紙,嚴格按圖施工。在施工中要注意對消防部門審核意見的貫徹落實,在實際工作中因為沒有落實審核意見的情況較多。三是單位要加強施工過程的檢查和監(jiān)理工作,督促施工單位嚴格按照相應(yīng)的安裝規(guī)范施工,以保證安裝質(zhì)量。
2、制度健全、管理跟上,軟件不軟
1)建立內(nèi)部責(zé)任制,落實責(zé)任人,按“誰主管、誰負責(zé)”原則來管理自動消防設(shè)施。“誰主管、誰負責(zé)”原則適用于消防安全管理各個方面,同樣也適用于建筑消防設(shè)施的管理。明確責(zé)任人,建筑消防設(shè)施必須明確和落實責(zé)任人。單位法人代表是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人,具體的專兼職消防設(shè)施管理人是直接責(zé)任人。
2)層層簽訂消防管理責(zé)任狀。一級管一級,一層抓一層,級級負責(zé)、層層落實。做到獎優(yōu)罰劣,賞罰分明。
3)加強建筑消防設(shè)施的日常檢查和值班。建立健全建筑消防設(shè)施的檔案。認真進行日查、周查、月查、季度和年度檢查。明確檢查的內(nèi)容和方法,對檢查的內(nèi)容登記造冊。同時,加強對建筑消防設(shè)施的值班人員的培訓(xùn),穩(wěn)定值班人員隊伍。值班人員要持證上崗,熟悉設(shè)施、設(shè)備的操作,會一般隱患的處置。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:高層建筑 消防設(shè)施 管理 養(yǎng)護措施
中圖分類號:TU208文獻標識碼: A
一、高層建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)管理的現(xiàn)狀
1.目前我國的消防法律對高層建筑消防設(shè)施維護管理的規(guī)定不盡完善。《消防法》明確規(guī)定,對于消防設(shè)施要“定期組織檢驗、維護,確保消防設(shè)施和器材完好有效”,同時一些地方法規(guī)與部門規(guī)章也對高層建筑消防設(shè)施維護管理進行了相關(guān)規(guī)定。但是,除了一些地方法規(guī)和部門規(guī)章等與現(xiàn)行法規(guī)存在矛盾或沖突外,更重要的是在高層建筑消防設(shè)施養(yǎng)護管理方面均缺乏行之有效的制度,造成高層消防設(shè)施維護管理質(zhì)量評價標準、養(yǎng)護規(guī)程、對消防中介組織的管理等方面欠缺。
2.現(xiàn)代社會電子技術(shù)發(fā)展迅猛,高層建筑消防設(shè)施有很多消防電子產(chǎn)品,且種類繁多。這樣一方面使得高層建筑消防系統(tǒng)的使用功能和效能大大增加,另一方面則對消防中介服務(wù)組織對消防設(shè)施的養(yǎng)護方面提出了更高的要求。尤其是消防電子類產(chǎn)品更新?lián)Q代快,需要高素質(zhì)的管理和維護人員。但目前的現(xiàn)實是一個消防中介服務(wù)組織往往要對數(shù)棟、數(shù)十棟高層建筑消防設(shè)施的養(yǎng)護負責(zé),而同時很多中介組織或人員不足、或技術(shù)水平不達標、或管理問題多多,這些矛盾常常使得消防設(shè)施的養(yǎng)護工作無法順利進行,且矛盾短期內(nèi)還難以解決。
3.基于應(yīng)對檢查機構(gòu)工作和檢測養(yǎng)護企業(yè)能力等一些原因,高層建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)合同往往僅簽訂一年期。這種較短期的合同難以約束維護企業(yè)盡心盡力去做好養(yǎng)護工作,既不愿對消防設(shè)施的參數(shù)性能進行充分了解掌握,也不愿認真解決出現(xiàn)的技術(shù)問題,能拖則拖,或者解決不徹底、不全面。這樣造成的后果就是每年都會更換新的養(yǎng)護企業(yè),后來的養(yǎng)護企業(yè)“接棒”前面公司積攢的問題,使得每年問題依舊甚至問題越拖越多,一旦高層建筑發(fā)生火災(zāi),則救災(zāi)不力,后果不堪設(shè)想。
4.對高層建筑消防設(shè)施進行維護保養(yǎng)工作,必須做好維護記錄和工作報表,這也是養(yǎng)護技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)水平和工作責(zé)任心的真實反映。然而在具體的養(yǎng)護工作中,工作記錄和報表不能詳盡體現(xiàn)維護保養(yǎng)的工作過程和技術(shù)問題解決的方法流程,或語言概括模糊、或缺少必要的參數(shù)說明,使得技術(shù)人員對潛在的問題難以進行跟蹤分析。
5.對高層建筑消防設(shè)施的養(yǎng)護工作缺乏有效的監(jiān)督。首先,消防部門監(jiān)督人員相對不足,難以對不按規(guī)定進行自檢的高層建筑使用單位和消防中介機構(gòu)不按規(guī)定時限進行檢測等情況進行有效監(jiān)督;其次,高層建筑消防設(shè)施維護管理設(shè)計到建筑工程、自動化、強弱電、給排水等方方面面的專業(yè)知識,對消防監(jiān)督人員的素質(zhì)有很高的的要求,如果在監(jiān)督檢查過程中僅僅采用眼觀手摸的方式,很難判斷消防設(shè)施是否功能正常。
二、高層建筑消防設(shè)施的常見問題
1.消防設(shè)施配備不符合規(guī)范要求。在工程竣工驗收或日常監(jiān)督檢查中經(jīng)常會發(fā)現(xiàn),高屢建筑或多或少存在著消防設(shè)施欠缺、質(zhì)量性能低劣和功能全等違規(guī)行為。有些建筑由于缺少對火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、事內(nèi)消火栓等消防設(shè)施的經(jīng)常性維修保養(yǎng)工作導(dǎo)致了部分消防設(shè)施長期處于故障或癱瘓狀態(tài),不能正常使用。
2.擅自降低消防技術(shù)標準,將按規(guī)范要求應(yīng)設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)的高層建筑物擅自取消,有的取消了消防水池、消防水泵、屋頂水箱以及聯(lián)動控制裝置的設(shè)置,僅靠市政室內(nèi)消火拴管網(wǎng),更有甚至靠生活用水管網(wǎng)供水,根本不考慮系統(tǒng)的可靠性,導(dǎo)致消防水源、工作壓力無保障。有的管道材質(zhì)、管徑不符合要求。部分自動噴水滅火系統(tǒng)管道未按國家規(guī)范要求采用熱鍍鋅鋼管。有的連接方式不規(guī)范,自動噴水系統(tǒng)未按規(guī)范要求采用絲接或構(gòu)楷式機構(gòu)連接,而是大量焊接,未對焊接處進行二次鍍鋅。更嚴重的是部分場所出現(xiàn)“假噴淋”現(xiàn)象,將噴頭置于吊頂而不與供水管網(wǎng)連接;有的受管道材質(zhì)和施工質(zhì)量影響,產(chǎn)生漏水,業(yè)主干脆將其關(guān)閉。
3.應(yīng)設(shè)控制中心報警系統(tǒng)的高層建筑改設(shè)集中報警系統(tǒng)或區(qū)域報警系統(tǒng),有的根本不設(shè)火災(zāi)向動報警系統(tǒng)。有的高層建筑消防水泵、防排煙設(shè)施、消防電梯、火災(zāi)自動報警、自動滅火系統(tǒng)、應(yīng)急照明、疏散指示標志和電動的防火門、窗、防火卷簾、以及非消防電源的切換等無法實現(xiàn)聯(lián)動控制。
4.防排煙系統(tǒng)設(shè)計施工隨意性大。按照規(guī)范要求,一些本應(yīng)設(shè)置機構(gòu)加壓送風(fēng)防煙設(shè)施的不具備自然排煙條件的防煙樓梯問、消防電梯間前室或合用前室,其不具備自然排煙條件的前室,卻不設(shè)加壓送風(fēng)系統(tǒng);有些雖然設(shè)置了機械加壓送風(fēng)系統(tǒng),但防火門未安裝或損壞嚴重,達不到防煙樓梯間壓力要求。
5.消防電梯功能不具備。消防電梯的消防電源、消防電源線路敷設(shè)、末端自動切換、消防電梯前室設(shè)置、消防電梯載質(zhì)量、消防電梯運行速度、井底排水和電梯門擋水設(shè)施以及前室內(nèi)的室內(nèi)消火栓、應(yīng)急照明或正壓送風(fēng)系統(tǒng)等不滿足規(guī)范。消防電梯缺少上述條件,不能起到保護作用,會危及消防隊員生命安全。
三、加強對建筑消防設(shè)施的維護保養(yǎng)管理
1.規(guī)范制度,加強管理:首先制定完善的國家消防技術(shù)標準和消防法規(guī),明確高層建筑消防設(shè)施的日常管理責(zé)任,既要保證高層建筑產(chǎn)權(quán)單位、管理單位、使用單位與消防中介組織間的合法權(quán)益,又要明確互相之間的法律責(zé)任,相互制約。其次,要建立健全高層建筑消防設(shè)施養(yǎng)護管理辦法與各項 工作制度,加強管理。建立內(nèi)部責(zé)任制,“誰主管,誰負責(zé)”,責(zé)任落實到人;
2.在選擇高層建筑消防設(shè)施維護單位時,要完善招投標機制,要選擇優(yōu)秀的專業(yè)消防設(shè)施維修保養(yǎng)單位;對高層消防設(shè)施進行日檢、月檢、季檢、年檢是必須要依據(jù)國家標準進行,且每年必須委托專業(yè)的消防中介服務(wù)機構(gòu)對消防設(shè)施進行一次徹底檢測。
3..強化報警系統(tǒng)和滅火裝置
室內(nèi)消火栓的設(shè)置范圍。室內(nèi)消火栓箱內(nèi)應(yīng)設(shè)消防卷盤,用于非消防專業(yè)人員撲救初起火災(zāi)。避難層內(nèi)設(shè)置用于人員自救保護。高層建筑的主體及裙房內(nèi)。消防電梯前室或與防煙樓梯間的合用前室內(nèi),方便消防隊員盡快利用消火栓向火災(zāi)發(fā)起進攻和開辟通道。屋頂或直升飛機停機坪處,用于檢查消火栓壓力和防止火災(zāi)蔓延至頂層及保護人員的作用。
4.做好防火分隔與安全通道設(shè)計
超高層建筑在上述部位設(shè)置機械加壓送風(fēng)系統(tǒng),能夠達到疏散和撲救通道上無煙的目的,從投資方面又低于機械排煙系統(tǒng),是可行的。其裙房的樓梯間內(nèi)可統(tǒng)籌考慮布置。其風(fēng)壓值應(yīng)為防煙樓梯間50Pa,前室、合用前室、封閉避難層25Pa,既能方便疏散安全門的開啟,又能保證安全地帶的壓力,對煙氣起到排斥作用。同時,超高層建筑封閉避難層內(nèi)設(shè)置機械加壓送風(fēng)設(shè)施,除滿足避難層內(nèi)一定的正壓值,防止煙氣入侵,也為躲避在避難層里的人們提供呼吸用的新鮮空氣。
結(jié)語
高層建筑的消防設(shè)施在維護保養(yǎng)上需要投入大量的人力物力,以保證建筑的消防安全。這就需要從各個方面加強管理,既要不斷完善和規(guī)范建筑消防市場秩序,又要加強監(jiān)督管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)和提高,并嚴格按國家標準和相關(guān)法規(guī),嚴把高層建筑消防設(shè)施安裝檢測與維護保養(yǎng)的質(zhì)量關(guān),才能保證建筑物的消防安全。
參考文獻
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